1、信用社纪检监察信访工作管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 一、纪检监察组织信访工作职责1、负责处理群众来信，接待群众来访，受理检举、控告和申诉。2、研究信访情况，分析信访动态，反映人民群众的意见，要求与呼声，为领导决策和加强党风廉政建设提供信息，为查处违法违纪案件筛选、提供案源线索。3、承办上级纪检监察机关和党政领导交办的有关检举、控告、申诉及其它工作事项。4、认真调查研究信访工作情况，及时总结信访工作经验，搞好信访统计分析，经常提供信访工作信息。5、负责三级信访网络建设，保证组织健全、责任到人、联系贯通、活动2、正常、发挥作用，保持信访工作层层有人抓、级级有人管的良好工作格局。6、办理奖励举报有功人员的申报手续。7、做好信访保密工作，维护当事人的合法权益。8、加强信访工作目标管理，努力完成达标任务。二、纪检监察信访工作人员守则1、认真学习，热爱本职，不断提高政策和业务水平；2、忠于职守，扎实工作，努力完成赋予的各项任务；3、坚持原则，实事求是，妥善处理群众的信访问题；4、清正廉洁，秉公办事，自觉养成良好的职业道德；5、遵纪守法，严守秘密，切实保障当事人合法权益。三、纪检监察组织受理信访的范围1、对党员、党组织违反党章和其他重要规章制度，违反党的路线、方针、政策，违反国家的法律、法令，利用职权谋取私利和3、其他败坏党风行为的检举、控告。2、对信用社系统人员违反国家法律、法规、政策和决定、命令以及政纪行为的检举、控告。3、对所受党纪、政纪处分或纪检监察机关所作的其他处理不服的申诉。4、其他涉及党纪、政纪和党风廉政建设方面的的问题。四、纪检监察信访工作基本原则1、按照宪法、党章和有关法律、政策规定处理问题；2、实事求是，以事实为依据；3、贯彻党的民主集中制；4、维护当事人民主权利；5、分级负责，分工归口处理；6、解决实际问题同思想教育相结合。五、纪检监察组织处理信访的程序和要求（一）受理1、受理来信。拆封。一般用剪刀去封口，切忌用手撕，要保持信封、邮票和邮戳的完整。有条件的在拆封前还要经过消毒处理。4、装订。要将信封展开成长方形后，与信纸一并装订，信纸在前信封在后，用订书针、大头针或曲别针钉在左上角。如上级机关或其他部门附转办单转来的信件，转办单位要与原信封和原信一并装订，顺序是：转办单、原信、原信封。盖收信章。信件在完成拆封、装订等程序后，要在首页信纸的上部空白处加盖收信章，并填写收信日期、编号等。阅信。承办人员要对来信进行认真、仔细、反复地阅读，弄清来信人及所反映的对象和内容等。2、受理来访。就是接待人员在弄清来访者所反映和要求解决的主要问题基础上进行接谈，耐心听其陈述，并用群众来访接谈记录纸做好笔录。根据其反映的主要问题给予归纳，复述给来访者，并告其处理的方法和程序。接访应注意下列问题5、：接待人员一般不得少于两人。接待人员要热情接待上访群众，耐心听取来访者的陈述。对其反映的问题、提出的要求和建议，要认真答复，并按照“分级负责，归口办理”的原则，及时负责地予以处理。要积极向上访群众宣传党的政策和国家的法律、法令以及上访规定，做好思想教育和疏导工作。对无理取闹、扰乱办公秩序及屡教不改的上访人员，经领导批准后，及时与有关部门联系，予以遣送。但遣送要从严掌握，尽量避免激化矛盾；发现有行凶和破坏嫌疑的上访人，要迅速通知公安部门及时处理。对来访人中的精神病、麻风病及其它恶性传染病患者，要立即通知卫生、民政部门或当地政府处理；对轻生自杀和患急病的上访人，要组织抢救和给予治疗，并尽快通知当地6、组织派人带回。接待人员要克已奉公，廉洁自律，严格遵守党的纪律，坚持原则，不利用职权谋取私利，不做违反原则和规定的事情。3、受理举报电话。即接听举报电话，问清有关情况，并用举报电话记录纸认真做好记录，包括：举报人和被举报人的姓名、性别、职务、单位或家庭住址、电话号码；被举报人及违纪行为发生的时间、地点、主要情节和有关的证据或线索；举报人的意见及要求；举报的问题是否向其他机关反映过；如是匿名电话，需加以注明。（二）登记1、使用统一的信访登记簿，对本级受理的每一件来信、来访和举报电话认真及时地进行登记。2、登记要分类进行，通常分为属纪检监察业务范围和非纪检监察业务范围两大类，即：3、登记字迹要工整，7、内容摘要要言筒意赅，准确无误，条理分明，登记项目要齐全，不能漏项。4、登记工作必须明确专人负责。5、登记工作一般应在当日完成，如遇特殊情况不能按时登记时，可适当延长时间，但原则上不得超过三天。（一）呈批1、对每一件属范围的初次来信、来访和举报电话，除领导已阅批并有办理意见的以外，其余均应送领导阅批。2、呈批的信件要填写办理群众来信请示单并附原信，来访和举报电话的呈批可直接送记录纸。3、承办人员是联社纪检监察组织副职或办事员的，批件送正职阅批；承办人员是联社纪检监察组织正职的，批件送党委（党组）分管领导阅批。被反映人是下一级的正职和反映的问题重大、情节严重以及带有普遍性、倾向性的问题，还要呈党政8、主要负责同志批示。（二）办理1、自办。对属范围的信访，按“只办不转”的要求全部自办，同时自办领导交办的有关非范围的信访。2、转办。对非范围的信访，除领导交给自办的外，均按“归口办理”的原则转交有关主管部门或单位处理。（五）反馈对具名反映的信访问题，在办理结束时，要将组织调查和处理结果向反映人作书面反馈或当面反馈，听取其对查处情况的意见,以使信访人终止信访。（六）回音或报结1、对上级纪检监察机关转办并附回音表跟踪督办的每件属范围的信访，都要及时、认真负责地进行调查处理，自收信之日起一个月内办结，并填写回音表报交办机关，确有特殊情况，可在三个月内报回音。2、对上级纪检监察机关发函要求查报结果的信访9、案件，要迅速组织力量抓紧查处，自收到交办函件之日起三个月内结案，并上报规定的必备文字材料。上报检举控告类信访案件处理结果的必备材料包括：调查报告和组织结论；检举控告人和被检举控告人对调查处理的意见，在检举控告人或被检举控告人提出不同意见时，应附有承办单位对其不同意见的说明；被检举控告人有错误，组织上已令其检讨或给予组织处理的，应附有本人检讨或处理决定；呈报机关的审核意见。上报申诉类信访案件处理结果的必备材料包括：原处分复议结论或复查报告及结论；申诉人对复议、复查结论的意见，在申诉人提出不同意见时，应附有关承办单位对其不同意见的说明；呈报机关的审理意见。因特殊情况三个月内不能结案的，必须向并向交10、办机关书面说明原因，申请延期。（七）结案归档1、每一件属范围的信访（除批存件）在办理结束后，要办理结案手续，包括填写纪检监察信访调查结束表，报批办领导签批结案。2、处理属范围的信访每件都应形成一定的材料，在装订时除立案案件外要按以下顺序：纪检监察信访调查结案表；组织处理结论；调查报告；反映人和被反映人对调查处理的意见；本人检查或处理决定；证据材料；领导批示；反映材料（原信、来访接谈记录、举报电话记录）。3、组卷时，根据每一件信访件形成材料的多少，按一厘米的厚度，可一件一卷或一件多卷，也可一卷多件。4、每年年底对当年受理的信访件都要按照要求装订整齐。二、纪检监察信访工作保密制度1、群众来信由专人11、负责收拆，不得丢失和泄露；2、接待群众来访应分批接待，不得有无关人员在场；3、处理群众来信来访必须严格有关程序和传递范围；4、对信访材料和信访登记簿要妥善保管，不得让他人擅自翻阅；5、对信访材料应列入密级管理，个人不得擅自携带外出；6、宣传报道和奖励举报有功人员要注意切实保护举报人；7、信访人员查询信访处理情况必须持有本人有效证件，并在问清情况且与信访内容相符时方可答复，不得在电话中答复查询的有关问题；8、向信访人员复信时，不使用标有纪检监察机关的信封；9、作废的文件资料和信访材料及废纸要按规定销毁，不得随意乱丢乱倒；10、查阅信访档案和文件材料要办理借阅登记手续，不得让他人随意复印或抄录其有12、关内容。三、纪检监察信访工作领导责任制1、党委（党组）分管纪检监察工作的领导负总责，纪检书记（组长）负实责，强化对信访工作的领导。2、负总责和负实责的领导对属范围的信访要件件亲自阅批，明确办理意见；常年坚持每月两次的信访接待日。3、领导对五人以上群众联名来信、集体上访以及信访重点户反映的问题和重要疑难信访问题，负责组织或协调各方面力量予以解决，必要时应亲自参与调查处理。4、对上级纪检监察机关发函要求查报结果的信访案件，领导要包案负责，一抓到底，保证按期、优质结案。5、领导要重视信访工作队伍建设，加强信访工作力量。对所属信访工作人员的培训每年不少于一次，不断提高他们的政治和业务素质。要关心信访干部，帮助解决实际问题，最大限度地调动工作积极性。6、领导要积极为信访工作开展和方便群众举报创造条件，并逐年有改善，做到有办公室和相对固定的接待群众来访场所，并挂牌标识；配备办公桌椅、档案柜橱、外线直拨举报电话等必要设备。7、领导要重视加强对信访工作的目标管理，采取切实措施，确保预定达标任务的圆满完成。