1、 xx高速管理手册江西xx高速公路股份有限公司质量、环境及职业健康安全管理手册编 号： 发 文 号：受控状态： 批准：审核：编制：综合部 江西xx高速公路股份有限公司 管理手册 编号：xx/SC-B0.1目录页 次1/1版本号/修改次B/1生 效 日 期 编号章节名称版本/更改页次目录B/0手册修订控制页B/1发布令B/0任命书B/0质量、环境及职业健康安全管理手册说明B/1公司简介B/0质量、环境及职业健康安全方针B/0质量、环境及职业健康安全目标B/1术语、定义与缩写B/0质量、环境及职业健康安全管理体系B/0管理职责B/0资源管理B/0产品实现与环境、职业健康安全运行控制B/0测量、分析2、与改进B/0附录1程序文件清单附录2手册与标准章节对应表附录3江西xx高速公路股份有限公司组织机构图附录4江西xx高速公路股份有限公司职责分配表江西xx高速公路股份有限公司 管理手册 编号：xx/SC-B0.2手册修订控制页页 次1/1版本号/修改次B/1生 效 日 期2006年08月28日章节修改单号修订条款修改日期修改人审核批准xx/SC-B2.0质量、环境及职业健康安全目标质量目标、环境目标、职业健康安全目标2006年8月28日xx/SC-B0.5质量、环境及职业健康安全管理手册说明手册删减条款2006年8月28日江西xx高速公路股份有限公司 管理手册 编号：xx/SC-B0.3发 布 3、令页 次1/1版本号/修改次B/0生 效 日 期20xx年07月28日为了提高公司质量、环境及职业安全健康管理水平，更好地遵守国家相关法律法规和其他要求，满足顾客及相关方的要求和期望，谋求质量、效益、环境及职业安全健康行为的同步发展，江西xx高速公路股份有限公司按照GB/T190012000 idt IS09001：2000质量管理体系 要求、GB/T240012004 idt IS014001：2004环境管理体系规范及使用指南与GB/Tl8001：2001职业健康安全管理体系 规范的要求原理方法建立整合型质量、环境及职业健康安全管理体系。 本手册是江西xx高速公路股份有限公司全体员工在公路4、经营和服务提供中必须遵循的准则，是公司质量管理工作、环境管理工作和职业安全健康管理工作的法规性文件，是指导公司建立实施质量、环境及职业健康安全管理体系的纲领，同时可为内、外部评价公司满足顾客、相关方、法律法规和组织自身要求的能力提供依据。 本版手册于20xx年7月20日发布，20xx年7月2 8日实施。 总经理： 20xx年7月20日江西xx高速公路股份有限公司 管理手册 编号：xx/SC-B0.4任 命 书页 次1/1版本号/修改次B/0生 效 日 期20xx年07月28日为了贯彻执行质量、环境及职业健康安全管理体系的标准要求，加强对质量、环境、职业健康安全管理体系运作的领导，现对江西xx高5、速公路股份有限公司的管理者代表任命如下：任命xx为GB/T19001-2000、GB/T14001、GB/Tl8001管理体系的管理者代表；管理者代表除了原有的职责之外，还具有以下方面的职责和权限： 1确保质量、环境和职业健康安全管理体系所需过程得到建立、实施和保持； 2向总经理报告质量、环境和职业健康安全管理体系的业绩和任何改进的需求； 3确保在全公司范围内提高满足顾客要求与法律法规要求的意识； 4监控本公司的质量、环境及职业健康安全方针和目标的贯彻与落实； 5控制和协调各单位的质量、环境及职业健康安全活动的管理任务； 6就公司质量、环境及职业健康安全管理体系有关事宜与外部各方的联络。 总经6、理： 20xx年7月20日江西xx高速公路股份有限公司 管理手册 编号：xx/SC-B0.5质量、环境及职业健康安全管理手册说明页 次1/2版本号/修改次B/1生 效 日 期2006年08月28日1. 编写目的证实公司有能力稳定地提供满足顾客和适用的法律法规要求的服务；有能力有效地控制各类环境因素及危险源，符合相关法律法规要求；能持续改进质量、环境及职业健康安全过程、服务和活动，提高质量、环境及职业健康安全绩效。2.手册应用本公司是根据国家相关的法律法规和相关的标准、规定从事高速公路的收费服务和养护活动，无设计开发过程，所以对GB/T190012000 idt IS09001：2000质量管理7、体系 要求中的7.3“设计开发”予以删减。这些删减不影响公司提供满足顾客和适用法律法规要求的服务的能力或责任。本公司按照GB/T19001-2000idtIS09001：2000质量管理体系 要求中的其余条款要求，CB/T240012004 idt IS014001：2004环境管理体系规范及使用指南中的17个要素及GB/Tl8001：2001职业安全健康管理体系 规范中的17个要素要求建立、实施和保持体系，并对引用标准中的每一要求作出适合于本公司产品、服务、活动特点的规定。 3.手册范围本手册规定了江西xx高速公路股份有限公司质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系的范围、结构及各过8、程间的相互作用。本手册质量管理体系适用范围：江西xx高速公路股份有限公司高速公路的维修、养护及收费服务。 本手册环境管理体系适用范围：位于江西省南昌市洪城路508号方兴大厦五楼的江西xx高速公路股份有限公司的高速公路的维修、养护及收费服务的活动及其场所所涉及的环境管理本手册职业健康安全管理体系适用范围：位于江西省南昌市洪城路508号方兴大厦五楼的江西xx高速公路股份有限公司的高速公路的维修、养护及收费服务的活动及其场所所涉及的职业健康安全管理。本手册三大体系的适用范围还包括以下分支机构：江西xx高速公路股份有限公司 管理手册 编号：xx/SC-B0.5质量、环境及职业健康安全管理手册说明页 次9、2/2版本号/修改次B/1生 效 日 期2006年08月28日4.手册结构本版手册按GB/T190012000 idt IS09001：2000质量管理体系 要求的结构建立框架，根据GB/T 240012004 idt IS014001：2004环境管理体系 规范及使用指南、GB/Tl8001：2001职业安全健康管理体系 规范各要素及公司生产活动特点整合编写。5.手册管理 本手册由综合部全面负责管理，具体执行江西xx高速公路股份有限公司文件管理程序。江西xx高速公路股份有限公司是经江西省股份制改革联审小组赣股19981号文和江西省人民政府批准，于1998年3月31日由江西高速公路投资发展（控10、股）有限公司作为主发起人，联合江西公路开发总公司、江西省交通物资供销总公司、江西运输开发公司和江西方兴科技有限公司（原江西高等级公路实业发展有限公司）共同发起设立的股份有限公司。 公司经营范围为：项目融资、建设、经营、管理、公路、桥梁和其他交通基础设施的投资、建设、管理、收费、养护管理及公路、桥梁和其他交通基础设施的附属设施的开发、经营（以上项目国家有专项规定的除外）。xx高速公路是xx高速公路的始端，全长138公里。工程总投资15.9亿元，路基宽度24.5米，设计时速100公里，路面为中粒式沥青混凝土，设计荷载为汽-超20，挂-120，全封闭、全立交的双向四车道。全线设大桥8座，中小桥85座11、，大型互通立交2处，简易互通立交11处。xx高速公路分单幅、南端连接线和第二幅及北端连接线三期建设。在建设中借鉴国际通用的管理模式-菲迪克合同条款，采用国际竞争性招标选择队伍。一期工程为国家第四批利用世界银行贷款修建的公路项目，即南昌市北郊蛟桥镇至九江市十里铺的二车道汽车专用公路，是交通部“七五”期间的重点工程。1989年动工兴建，1993年1月建成通车。二期工程为南端连接线工程，即南昌大桥至蛟桥段的四车道高速公路，于1992年下半年开工，1994年2月建成通车。1994年3月开工续建三期工程拓宽蛟桥至九江十里铺段，增建为四车道，同时新建十里铺至九江长江大桥的四车道连接线工程。2004年1月，12、全封闭、全立交、双向四车道的xx高速公路全面建成通车。这是我省建成的第一条高速公路。沿线设雷公坳、舍里甲、蛟桥、机场路、新祺周、新城、艾城、共青、田塘、通远、沙河、邹家河、庐岛等13个收费所，另还包括xx立交桥甲、乙收费站。xx高速公路的建成打开了江西的北大门，带动了鄱阳湖滨地区、赣江两岸乃至赣北地区经济的发展，并对开发以庐山为中心的旅游区，尤其是为实现省委、省政府加快建设xx工业走廊上的昌北、九江、共青、云山、xx、桑海、金牛等8个经济开发区形成了百里工业园。全线通车当年就引进工业项目400多个，建设投产200多个，投资40多亿元，成为全省经济最活跃、发展最快的区域。 地址： 邮编： 电话：13、 传真： 质量、环境及职业健康安全方针 以人为本，客户至上；持续打造畅、洁、绿、美的高速通道，努力追求优质文明的一流服务；不断促进人、路与自然的和谐统一；全力保障客户和员工的安全健康。实现质量、环保和安全可持续发展，实现经济效益和社会效益双丰收是江西xx高速公路股份有限公司的经营宗旨。公司将在整个经营活动中全面贯彻“畅、洁、绿、美”的理念，以严格的过程控制和持续改进来打造“高速通道”，提升“优质文明的服务”，把满足、超越顾客及相关方要求作为经营过程的最高目标。履行“人、路与自然的和谐统一”的社会职责和义务，将节约资源能源、控制固废物及污水排放及关注相关方的环境行为贯穿始终。有效控制各类危险源，14、防止各种危害发生，保障客户和员工身心健康，持续改进员工工作环境。 我们的承诺： *遵守质量、环境及职业健康安全法律法规和有关要求； *持续改进质量、环境及职业健康安全管理绩效； *确保服务质量顾客满意； *致力于污染及事故预防； *确保员工及其代表就职业健康安全管理进行协商； *设立管理目标、指标；定期进行评审以达到持续改进； *通过教育培训，使全体员工和承包方提高质量、环境及职业健康安全的意识； *鼓励员工积极参与质量、环境及职业健康安全活动江西xx高速公路股份有限公司 管理手册 编号：xx/SC-B2.0质量、环境及职业健康安全目标页 次1/3版本号/修改次B/1生 效 日 期2006年015、8月28日质量目标：公司总目标：养护质量评定指数MQI 80分费收任务完成率 100%客户满意度 90分顾客投诉率 50部门分解目标：工程部：养护质量评定指数MQI 80分收费管理部：费收任务完成率 100% 客户满意度 90分 顾客投诉率 30 废票率 10 长短款率 20 解款率 100% 车辆误判率 10 车牌录入准确率 100%车辆冲岗率 10轮轴修正准确率 100%信息中心：稽核率 100% 稽核准确率 98%人力资源部：一般员工培训每年不少于8天 中高层管理人员培训每年不少于15天综合管理部：办文准确率 100%各收费所（站）：路况调查每日不得少于两次，考评分180分 路基考评分 16、130分 路面考评分 130分 沿线设施考评分 130分 绿化考评分 80分费收任务完成率 100% 客户满意度 90分 顾客投诉率 30 废票率 10 长短款率 20 解款率 100% 车辆误判率 10 车牌录入准确率 100%车辆冲岗率 10轮轴修正准确率 100% 稽核率 100% 稽核准确率 98% 一般员工培训每年不少于8天 中高层管理人员培训每年不少于15天 办文准确率 100% 江西xx高速公路股份有限公司 管理手册 编号：xx/SC-B2.0质量、环境及职业健康安全目标页 次2/3版本号/修改次B/1生 效 日 期2006年08月28日环境目标、指标： 环境目标环境指标责任部门17、杜绝有害固体废弃物污染环境有害固体废弃物100%回收、保管公司机关、下属各单位有害固体废弃物100%受控转移公司机关、下属各单位路面铣刨料100%固定转移受控，逐步回收利用工程部减少养护施工粉尘污染粉尘污染投诉0起工程部减少养护施工噪声污染噪声污染投诉0起工程部杜绝火灾事故污染环境因管理失控造成的火灾事故零起公司机关、下属各单位油品泄漏事故零起下属各单位杜绝浪费能源现象年度耗电量增长率低于8%公司机关、收费所、信息中心江西xx高速公路股份有限公司 管理手册 编号：xx/SC-B2.0质量、环境及职业健康安全目标页 次3/3版本号/修改次B/1生 效 日 期2006年08月28日职业健康安全目标18、：*公司总目标： 重大伤亡事故0起 一般的意外事故发生小于5起。*公司机关目标： 重大伤亡事故0起一般的意外事故小于1起； 火灾事故无； 交通事故无；*信息中心、收费所（站）：火灾事故无；因汽车尾气污染造成的疾病0起触电事故小于1起；爆炸事故无；雷击事故小于1起； 内部员工交通事故小于1起。刑事案件小于1起 山体滑坡事故0起 恶劣天气造成的交通事故减少20% 江西xx高速公路股份有限公司 管理手册 编号：xx/SC-B30术语、定义与缩写页 次1/1版本号/修改次B/0生 效 日 期20xx年07月28日31 术语和定义江西xx高速公路股份有限公司质量、环境及职业健康安全管理手册中所引用的术语19、有：GB/T19000-2000 idt IS09000：2000质量管理体系基础和方法、GB/T240012004 idt IS014001：2004环境管理体系规范及使用指南及GB/Tl8001：2001职业安全健康管理体系 规范”中的术语、定义及质量、环境及职业健康安全法律法规中的相关定义。32公司专业术语和定义三不放过 a出了问题未分析原因不放过； b未找到责任者不放过； c未提出防范措施不放过。四防防盗、防火、防汛、防污染。33标准通用术语与定义纠正措施为消除已发现的不合格或其他不期望情况的原因所采取的措施。预防措施为消除潜在不合格或其他潜在不期望情况的原因所采取的措施。品质危害是包20、括不符合客户的要求，以及环境危害，动物待遇，操作危害，职业和安全危害等的术语。环境因素一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。环境影响全部或部分的由组织的环境因素给环境造成的任何有害或有益的变化。危险源可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。34缩写江西xx高速公路股份有限公司xx高速董事会办公室董办审计监察部审监部研究发展部研发部财务部财务部综合事务部综合部工程技术部工程部收费管理部收费部人力资源部人力部资产管理部资管部党群工作部党群部信息管理中心信息中心公司所属信息中心、收费所（站）各单位35术语、定义和缩写的修改和管理执行文件管理程序。江西x21、x高速公路股份有限公司 管理手册 编号：xx/SC-B4.0质量、环境及职业健康安全管理体系页 次1/5版本号/修改次B/0生 效 日 期20xx年07月28日41总要求(41/41/41) 411本公司按IS09001：2000质量管理体系一要求、IS014001：2004环境管理体系 规范及使用指南及GB/T28001：2001职业安全健康管理体系 规范要求建立整合型质量、环境及职业健康安全管理体系，根据标准要求及公司产品、活动、服务特点形成文件，加以实施和保持，持续提高公司提供满足顾客和适用的法律法规要求的服务的能力、环境因素及危险源控制能力、污染预防、事故预防的能力以及整体质量、环境、22、职业健康安全绩效。体系具体覆盖范围见3手册范围。412本公司通过过程方法、管理的系统方法及PDCA控制思路组织策划建立体系：a首先，采用流程图等方法识别建立质量管理体系所涉及的全部过程及其各过程间的相互作用；通过初始评审，识别公司环境因素、危险源及环境、职业健康安全管理现状。b其次，确定质量管理体系所涉及各过程的内在联系、相互作用以及排列顺序；确定环境因素、危险源控制的优先顺序。c为使过程、环境因素及危险源受控，并达到预期的目标或结果，确定过程运行控制要求及方法，保证予以实施。d为确保控制达到预期的结果，能够获得保证过程运作、环境因素、危险源控制所必要的财力、人力、物力等资源；能够获取顾客满意23、服务要求符合性、过程运行特性及趋势、环境及职业健康安全绩效等信息。e对过程及环境、职业健康安全绩效的监视、测量及分析的方法予以规定，以了解运行的趋势及实现策划结果的程度。f依据分析的结果，采取必要的措施，以实现持续改进。以上各要求在质量、环境及职业健康安全管理手册的以后各章节中详细阐述；本公司的公路维修、养护、基础设施维护、公路维修的监视和测量等过程是外包过程，按采购控制程序控制。4，13整合型体系模式及公司业务流程如下：质量环境和职业健康安全的持续改进职业健康安全满意顾客相关方顾客要求相关方要求管理职责测量、分析和改进资源管理产品实现运行控制产品环境因素、危险源受控 信息流 整合型体系模式24、图 增值活动 江西xx高速公路股份有限公司 管理手册 编号：xx/SC-B4.0质量、环境及职业健康安全管理体系页 次2/5版本号/修改次B/0生 效 日 期20xx年07月28日 开始服务实现的策划与顾客、相关方、法律法规要求的确认、评审向顾客提供通行卡录像监控 N Y监视和测量装置的控制道路维护提供服务、信息沟通、过程监控顾客交会通行卡、付费录像监控 N 致谦、如可能提供重新服务 Y结束 公司业务流程图42文件要求421文件(421/444/444)公司按GB/T190012000idt IS09001：2000、GB/T 240012004 idtIS014001：2004和GB/Tl825、001：2001职业安全健康管理体系 规范的要求建立并保持文件化的质量、环境及职业健康安全管理体系。质量、环境及职业健康安全管理体系文件是公司体系运行的依据， 起到沟通意图，统一行动的作用。江西xx高速公路股份有限公司 管理手册 编号：xx/SC-B4.0质量、环境及职业健康安全管理体系页 次3/5版本号/修改次B/0生 效 日 期20xx年07月28日 4211综合部会根据标准要求、质量过程识别结果、环境及职业健康安全初始评审结果，策划公司文件体系，组织建立、实施和维护体系文件。4212公司体系文件包括：a形成文件的方针和目标(在本手册中表述)b质量、环境及职业健康安全管理手册：描述体系范围26、删减细节与合理性，形成文件的程序以及对其引用，包括过程之间相互作用。手册是公司体系管理的法规性文件，同时可为第三方审核提供依据。cGB/T190012000 idt IS09001：、2000、GB/T 240Q12004 idtIS014001：2004及GB/Tl8001：2001职业安全健康管理体系 审核规范规定的要求应形成文件的程序。d公司为确保体系得到有效策划、运行和控制所需的其他文件，如养护规程、质量计划、作业指导书等。e质量、环境及职业健康安全记录。421. 3公司体系文件以书面形式建立。在保证充分满足标准要求；充分适应公司现行规模、产品类型，环境及危险特性、过程的复杂程度以及27、人员的综合素质，有效指导体系运行的前提下，其数量及详略程度做到最小化。422管理手册(422)公司在体系文件编制中，将引用的IS09001：2000、IS014001：2004、职业健GB/Tl8001：2001的要求整合在一起进行综合描述形成管理手册。手册内容包括：a体系的应用范围，以及ISO9001：2000体系的删减细节以及原因描述；b对整合型体系所形成的文件进行了引用；c管理体系过程的之间的作用的描述。423文件控制(42. 3/445/445) 公司编制文件管理程序，对质量、环境及职业健康安全管理体系文件和资料进行控制，确保对体系运行起重要作用的场合都得到并使用有效版本的文件。42.28、 31综合部负责对体系文件的全面管理，并组织建立质量、环境及职业健康安全体系文件清单，为查询相关文件提供途径；工程部负责技术性文件及外来技术标准的管理和控制；人力资源部负责法律法规管理和控制。4. 232文件审批文件发布前，依据文件管理程序中规定进行文件审批，以确保文件中对质量、环境及职业健康安全过程，活动、资源、职责描述的充分性和适宜性。4233文件评审 每年管理评审前，由综合部组织各单位对体系文件的充分性和适宜性进行评审；当组织结构，服务、工作流程、法律法规变化或运行出现不符合时，由文件编制部门及时对文件进行评审，必要时依据评审结果进行修改。文件修改由原编制部门提出申请，原审批人审批后实施29、。42. 34文件状态 江西xx高速公路股份有限公司 管理手册 编号：xx/SC-B4.0质量、环境及职业健康安全管理体系页 次4/5版本号/修改次B/0生 效 日 期20xx年07月28日文件的每次修订均由责任部门负责按程序文件规定，对其状态标识“版本号/修改号”,同时进行修改；并及时更新部门的受控文件资料清单，记录文件现行状态。且将修订情况按规定时间报综合部，以在公司的受控文件资料清单中反映文件的最新状况。4235文件发放 文件编制部门负责对本部门所产生的文件复制、发放，并在文件处理单中对所需文件部门及份额作出规定，确保对质量、环境及职业健康安全体系运行起重要作用的场合、岗位均能得到适用文30、件的有效版本。4236文件标识文件管理程序中对文件的标识作出详细规定，以保证各类文件标识清晰，易于识别。 4237外来文件各部门负责收集外来技术标准，并确认其适用性，按4235要求控制发放。相关法律法规文件的控制见手册722。4238文件管理各部门负责保留本部门编制的体系文件原件及作废文件，并对适用文件进行分类管理，建立清单，便于查找。所有现行版本的文件保留至下次更改，作废文件保留至作废后的第三年，若需永久保留，由各编制部门确定后移交综合部。42. 39文件作废作废文件由各产生部门及时回收，加盖“作废”章，本部门需保留作废文件原件，并隔离存放，以防止作废文件的非预期使用。保存期结束后的作废文件31、可在非正式场合双面使用或粉碎销毁。开始结束编制审批发放使用管理作废回收修订42310制定、发放受控文件流程图 NY 制定、发放受控文件流程图江西xx高速公路股份有限公司 管理手册 编号：xx/SC-B4.0质量、环境及职业健康安全管理体系页 次5/5版本号/修改次B/0生 效 日 期20xx年07月28日424记录控制(424/453/453)为证明服务、过程及质量、环境及职业健康安全体系运行的符合性，追溯服务活动过程，并为评价体系提供依据，公司按标准要求、服务过程、活动特点建立记录。公司综合部编制记录管理程序，对记录的形式、填写要求、收集保管、查阅及保管期限作出规定。4241根据文件管理程序32、规定的方式对记录予以标识。4242所有记录的填写字迹清晰，表达完整，便于重查追溯，修改符合记录管理程序要求。4. 243各部门由专人保管相关记录，分类贮存。隔年记录由主管单位办公室保管，保管期限按质量、环境及职业健康安全记录清单中规定的保管期限保管。主管单位办公室建立本单位保管记录清单，以便于检索。记录贮存场所保持干燥、通风，防止记录非人为损坏。4244相关方或公司内部因工作需要查阅记录，在相应部门内进行。记录原件一般不外借，借阅的记录由部门清点，防止遗失。4245超过保存期限的记录，由相关部门提出，主管单位负责人批准后销毁。方法：双面使用或粉碎。4246记录控制流程图开始记录表单编制批准保存33、记录表单发放销毁记录填写流转记录存档整理过期记录结束长期保存查阅批准 N Y 记录控制流程图43相关程序 文件管理程序 记录管理程序江西xx高速公路股份有限公司 管理手册 编号：xx/SC-B5.0管理职责页 次1/5版本号/修改次B/0生 效 日 期20xx年07月28日5.0逻辑结构图管理职责顾客要求确认与评审以顾客相关方为关注焦点体系策划方针顾客满意测量分析分解目标指标职责权限分配重要环境因素控制管理方案内部沟通重点危险源控制管理评审逻辑结构图51管理承诺(51/441/441) 总经理通过下列活动，对其建立、实施质量、环境及职业健康安全管理体系持续改进体系有效性的承诺提供证据。511以34、多种方式向公司全体员工传递满足顾客、相关方及法律法规和其他要求的重要性。a培训计划中将这些活动作为重点之一。b参加质量、环境及职业健康安全体系例会；参与重大顾客或相关方投诉分析、处理、验证；参与重大环境因素、重点危险源控制方案审定；参与顾客满意度分析；参与法律法规符合性评价的审定。512审核、批准与公司经营实际及发展要求相适应的质量、环境及职业健康安全方针，为公司在体系方面的未来发展描绘远景规划或蓝图。513审定、批准质量、环境及职业健康安全目标指标，通过激励和考核确保方针的实现。 514对质量、环境及职业健康安全管理体系的持续适宜性、充分性及有效性进行评审、评估体系持续改进的机会。515确保35、提供与合理分配基础设施、工作环境、财务、人力等内外部资源，以保证体系有效运行。52 以顾客、相关方为关注的焦点(52/441/441) 总经理及管理层人员的所有经营管理活动都以提供满足要求的产品和服务、加强顾客满意；提升环境及职业健康安全绩效、增进相关方满意为目的。确保顾客有关服务的要求得到确定并予以满足；确保重大环境因素、重点危险源得到持续有效控制。详细运作方法将通过以下各章具体表述。江西xx高速公路股份有限公司 管理手册 编号：xx/SC-B5.0管理职责页 次2/5版本号/修改次B/0生 效 日 期20xx年07月28日53 方针(53/42/42) 总经理根据质量管理体系过程识别、质量36、现状分析、环境及职业健康安全初始评审评、顾客、相关方及相关法律法规要求、公司发展规划，组织制定方针。总经理应组织员工及其代表讨论、拟定质量、环境及职业健康安全方针草案，由总经理批准后形成文件正式发布。531本公司质量、环境及职业健康安全方针满足以下要求： a与公司的总体经营宗旨保持一致； b体现满足顾客的质量要求；c体现公司经营活动特点、行业特点及质量、环境的风险性质； d体现持续改进质量、环境及职业健康安全管理体系的承诺； e体现污染预防、事故预防、保护环境及员工健康的承诺； f. 遵守质量、环境及职业健康安全相关法律法规的承诺； g为建立和评审质量、环境及职业健康安全目标指标提供框架； h37、. 通过教育或其它手段传达到所有员工和代表公司工作的外包方和承包方； i. 为社会公众和各相关方所获取。532总经理应按方针制定和管理控制程序规定的培训、传真、刊物发表等形式组织方针的对内、对外传达与发布以： a确保全体员工都能正确理解方针； b鼓励员工参与环境与职业健康安全所有要素及相关质量过程活动； c使员工意识到所从事的活动在保证方针实现方面所起的重要作用； d确保主要相关方了解公司方针，对公司的质量、环境及职业健康安全行为进行监督，并对其自身环境、职业健康安全活动施加影响。533年度管理评审时，由总经理组织对方针的适宜性进行评审，以保证其持续的适宜性，必要时，进行修订。开始5.3.4方38、针管理流程图拟订方针草案审核批准 N Y修 订形成文件全体员工传达发布文件 主要相关方 N评审实 施结束 Y江西xx高速公路股份有限公司 管理手册 编号：xx/SC-B5.0管理职责页 次3/5版本号/修改次B/0生 效 日 期20xx年07月28日541目标指标(541/433/433) 为保证方针的实现，总经理组织制定和保持质量目标指标、环境目标指标和职业健康安全目标指标，以不断满足顾客以及相关方的需求，提高体系运行绩效。5411综合部依据下列信息组织各单位及员工代表拟定目标指标草案，并展开分解至各职能部门及相关层次。 a质量、环境及职业健康安全方针； b顾客、相关方对产品、环境及职业健康39、安全的要求； c质量关键要素及环境因素、危险源评价结果； - d相关法律法规要求； e企业经营状况及发展规划； f经济上、技术上、运作上的可行性； g持续改进质量、环境及职业健康安全行为的承诺5412目标是公司在质量、环境及职业健康安全管理方面所规定的中长期的标准和结果；指标是目标的具体细化，是每一年应达到的具体要求。目标通过指标具体化、量化。公司的年度质量、环境和职业健康安全指标体现了具体项目的先进性、可测量性、可调整性和持续改进。5413目标的重点放在持续满足顾客需求、持续改进污染预防措施和员工职业健康安全防护措施上，以达到最佳的体系绩效。 5414目标指标经总经理批准后形成文件。综合部通40、过分发宣传资料、培训、张贴等方式组织宣传。 5415各单位办公室分别按过程和服务的监视测量管理程序要求对公司及部门指标完成情况进行监测。 5416每年管理评审时，由总经理组织对目标的适宜性及完成情况进行评审，必要时进行修正。542管理方案(541/433/434) 公司建立并保持旨在实现质量、环境及职业健康安全目标指标的管理方案。5421综合部组织各部门、各单位及员工代表讨论拟定为保证公司及单位目标指标实现的管理方案，包括具体实施措施、执行方案、完成期限、资源要求及职责和权限，形成文件后实施。5422各部门、各单位在每季度的体系例会前对本单位及公司相关管理方案的适宜性进行评审，对实施情况进行监41、测，并在体系例会上汇报。5423当目标指标、服务、活动、运行条件发生变化时，综合部及时组织各单位按目标指标和管理方案控制程序规定的方式对管理方案进行评审和更改。5424综合部及时组织验证已完成的公司管理方案，形成验证报告。543体系策划(542/441/441)5431为实现方针、目标，董事会办公室协助总经理对质量、环境及职业健康安全管江西xx高速公路股份有限公司 管理手册 编号：xx/SC-B5.0管理职责页 次4/5版本号/修改次B/0生 效 日 期20xx年07月28日理体系进行全面策划、这些策划包括： a标准(41/41/441)中的全面要求 b完整的文件体系，见手册421 c完整的组42、织体系，见手册55 d充沛的资源保证，见手册6. 05432在受控情况下进行体系变更(组织结构、体系文件、过程、资源、标准)的策划和实施，以保证现有体系的连续性和完整性。55 职责、权限和沟通 551 职责和权限 总经理组织确定、分配质量、环境及职业健康安全体系所有管理、实施、验证人员的职责和权限，各单位通过培训确保所有人员明确自己在体系运行中应承担的义务，并自觉将自身的行为与方针的实现紧密联系起来。主要管理人员及各职能部门职责详见职责分配表，所有岗位人员职责见各单位岗位责任制汇编文件。552管理者代表(552/441/441)按照任命书确定的职责范围分别对体系的建立、实施和保持负责。553内43、部沟通 (553/443/443)为确保对管理体系的有效性进行沟通，确保员工参与公司职业健康安全管理，公司建立协商与交流管理程序，对内部协商、沟通的方式、渠道作出规定。5531公司工会主席为职业健康安全员工代表。代表员工： a参与职业健康安全方针、目标的制定； b参与重大作业变动的评审； c参与危险管理的策划和评审； d接受处理员工内部职业健康安全信息； e参与职业健康安全事故的调查与分析。 f员工参与重大职业健康安全协商项目，由员工代表负责制定计划，组织实施，并通报上级工会。5532各单位利用会议纪要、各类报告、报表、通知等形式对目标指标管理方案的完成情况、内外审及管理评审信息、重大环境或职44、业健康安全事故、合同评审、服务符合性、法律法规、顾客满意度调查等信息进行交流，以获得相互间的支持与信任。5533每季度一次体系例会对体系运行、监控及其他运行业绩进行沟通与交流。56 管理评审(56/46/46)561，总则5611公司制定管理评审管理程序，对管理评审的时机、过程作出规定， 以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。5612所有管理评审相关记录均由综合部负责编制和分发。 江西xx高速公路股份有限公司 管理手册 编号：xx/SC-B5.0管理职责页 次5/5版本号/修改次B/0生 效 日 期20xx年07月28日562 评审输入 a方针的适宜性； b上年度目标指标完成情况，拟定下年度目45、标指标； c内、外部审核结果和合规性评价的结果； d与顾客、相关方信息交流的结果，包括顾客或相关方的投诉； e服务及路面质量，公司环境和职业健康安全方面的表现； f重大环境因素、重点危险源控制情况； g监视测量方法、手段的适宜性； h纠正预防措施实施的有效性； i以往管理评审的跟踪措施； j可能影响体系的体制、职责、过程、标准等变更；k体系改进的建议； 1其他表明体系适宜性、充分性、有效性的信息。563 评审输出 a方针、目标和指标及管理体系过程有效性的改进； b产品和服务的改进； c资源需求。564综合部负责并对输出信息的实施情况进行跟踪验证，并将结果通报各单位及员工代表。57相关程序方针制46、定和管理控制程序目标指标和管理方案管理程序协商与交流控制程序管理评审控制程序江西xx高速公路股份有限公司 管理手册 编号：xx/SC-B6.资源管理页 次1/3版本号/修改次B/0生 效 日 期20xx年07月28日6.0逻辑结构图管理承诺管理评审输出资源提供基础设施人力资源财务支持工作环境产品实现61资源提供(6. 1/441/441) 总经理根据管理承诺及管理评审的输出，组织和调配质量、环境及职业健康安全管理体系的实施、保持和持续改进所必需的资源以满足顾客及相关方的要求，增进满意程度，同时又使资源得到高效利用，降低管理成本，提高效益。611 这些资源包括：人力资源、财务支持、专项技能、技术47、基础设施、工作环境及信息等。612 各类资源需求的信息来源、配备途径(申请、审批)分别在以下62、63、64条款中阐述。62人力资源(62/442/442)621 总则 为确保每个对质量、环境及职业健康安全运行起重要影响的岗位员工都具有适当的教育、培训、技能和经验，足以胜任所承担的工作。制定人力资源管理程序对这一过程进行管理。622 能力、意识和培训6221人力资源部组织确定公司从事影响产品质量工作的人员、对环境产生重大影响的人员（包括外包方和承包方人员）及所有从事职业健康安全工作的人员所必须具备的任职资格，人力资源部负责编制各单位负责人与高层领导的职务说明书，各部门、各单位负责编制本单位的48、职务说明书。6222人力资源部负责组织对各岗位人员现有的教育、培训、技能和经验进行调查。将调查结果与岗位资格相比，确定培训需求。结合公司发展方向，组织制定年度培训计划，6223人力资源部及各单位实施具体培训计划，以满足培训需求a培训方式：公司内部授课、自学、委外培训等b综合考虑员工的职责、能力、文化程度和所承担的质量、环境和职业健康安全风险，对公司质量、环境及职业健康安全管理体系的管理、操作、验证人员进行分层次培训，培训江西xx高速公路股份有限公司 管理手册 编号：xx/SC-B6.资源管理页 次2/3版本号/修改次B/0生 效 日 期20xx年07月28日基本内容按人力资源管理程序规定c质量49、关键岗位、重要环境因素岗位、重大危险源岗位、内审员、特殊工种人员经考核后持证上岗。6224年度培训计划由人力资源部每年度评审一次，以保证其适宜性和有效性。 6225人力资源部通过组织考核、业绩评价、实际操作评定等方式对培训的有效性进行评估。62. 26通过培训、会议、宣传等方式提升员工的质量、环境及安全意识：a公司依存于顾客，顾客满意是我们永恒的追求，以及符合管理体系要求的重要性；b在岗位工作中实际的、潜在的重要环境因素和重点危险源，若不对其控制，可能产生的环境、安全事故；c按体系文件要求操作的重要性及不据此操作可能导致的后果；d个人行为的改进，对实现公司目标及持续改进所起的作用和职责。62250、7人力资源部保持培训调查、计划、实施、评价、考核等相关记录。623培训管理流程图开始确定岗位资格要求现状调查找出差距、确定要求策划、实施培训知识技能意识考核岗位操作结束培训管理流程图江西xx高速公路股份有限公司 管理手册 编号：xx/SC-B6.资源管理页 次3/3版本号/修改次B/0生 效 日 期20xx年07月28日63 基础设施(63/441/441)为确保公司的基础设施满足质量、环境及职业健康安全要求，公司制定基础设施管理程序，对设施的确定、提供和维护作出规定。631 公司为实现产品、环境及职业健康安全的符合性所需的设施包括：。 a建筑物、工作场所 b过程设备 c支持性服务632 提供51、 使用部门提出设施需求申请，由主管领导批准后，由综合部统一实施采购，使用部门验收，确保其性能、规格、技术参数、价格能满足质量、环境及职业健康安全需求。若价格达到固定资产的应经各主管领导同意后报总经理审批后，方可实施采购。633 维护 6331各单位系管员负责三大系统的归口管理，办公室负责其它生产设备的归口管理，并按计划对主要设施进行检修和保养。各单位办公室对生产设备以外的其他设施归口管理。使用部门负责对设施设备的日常故障处理、对设施的封存、报废、事故等进行管理。634 设施配置、使用、维修中涉及新的环境因素、危险源，由各单位(部门)及时识别、评价。 6341各单位办公室制定设施设备操作规程，对52、其正确操作方法、安全、环境要求及维护保养职责作出规定，各使用部门按操作规程正确使用和维护设施。64 工作环境(64/441/441) 各单位确定并管理为实现产品的符合性、环境因素、危险源控制所必需的工作环境，包括： a 配置适用的生产和服务设施，进行适当防护保证设施处于正常状态。 b办公场所宽畅明亮，配备空调或风扇，办公条件良好。c设备配件仓库，实行定置管理，提供产品防护必需的环境条件。 d通过配置劳防用品及相应职业病监测等手段，控制生产作业中对产品及人员的危害。 e公司整体环境绿化/美化，以使员工保持舒畅的工作心情。f公司实行程序化、规范化、民主化管理，发挥每位员工的潜能，以创造良好的工作氛53、围。64相关程序人力资源管理程序基础设施管理程序江西xx高速公路股份有限公司 管理手册 编号：xx/SC-B7.0产品实现、环境及职业健康安全运行控制页 次1/15版本号/修改次B/0生 效 日 期20xx年07月28日7.0逻辑结构图初始评审管理职责资源提供过程识别环境因素、危险源控制策划产品实现的策划法律法规相关要求确定和评价服务要求的确定和评审沟 通运行控制提供服务监视和测量应急准备与响应监视和测量装置控制测量、分析和改进71 策划 711服务实现的策划(71/)工程部对公路的维修和养护进行策划；收费管理部对各类服务的实现过程进行策划，为使服务实现的过程得到有效控制，确保服务达到质量目标54、和要求。7111策划依据策划依据即策划输入，如7115图所示。7112策划过程控制 a识别顾客要求 公司工程部负责识别顾客对公路维修和养护的要求以及维修和养护的新技术的发展，收费管理部负责识别顾客对收费服务的要求。 b由工程部、收费管理部组织，通过会议等形式进行服务实现的策划。7113策划输出 a对服务实现进行策划时，确定以下方面的适当内容；确定要实现服务的质量目标和要求； 江西xx高速公路股份有限公司 管理手册 编号：xx/SC-B7.0产品实现、环境及职业健康安全运行控制页 次2/15版本号/修改次B/0生 效 日 期20xx年07月28日 确定应建立过程及文件和资源的要求； 确定服务要求55、的验证、确认、监视等活动，以及各阶段的质量标准； 建立能证明服务实现过程和这些实现过程的结果以及最终服务符合要求所需的记录；b策划输出的形式视产品特性而定，可以是口头指令，或是质量计划；c各部门根据策划结果，必要时，编制质量计划，经主管领导批准后实施。d综合部负责验证各类质量计划的实施情况。7114服务实现策划过程中考虑以资源能源消耗最小化、环境及职业健康安全影响最小化的方式进行，各部门识别新的环境因素和危险源，提交体系组组织评审。7115服务实现的策划过程图 输 入 过 程 输 出顾客或技术要求质量方针、目标产品实现过程中各项标准策划设施、设备能力人员能力法律法规相关标准、行业标准其他信息服56、务质量目标服务流程、工艺要求设施设备配备人力资源配备服务规范、验收标准服务计划过程控制有关文件712环境因素控制过程公司编制环境因素的识别和评价控制程序，对公司在产品、服务和活动中能够控制和期望对其施加影响的环境因素进行识别和评价，包括已纳入计划或新的开发、新的或修改的活动、产品和服务，确定重要环境因素，并策划对其实施有效控制。7121 识别a在初始评审时，综合部组织各单位对各自管理领域内活动、服务中对环境造成或可能造成的有益或有害影响进行识别，识别时考虑过去、现在、将来三种时态；正常、异常、紧急三种状态；大气、水体、噪声、土壤、固废物管理、资源及其他七种类型。江西xx高速公路股份有限公司 管57、理手册 编号：xx/SC-B7.0产品实现、环境及职业健康安全运行控制页 次3/15版本号/修改次B/0生 效 日 期20xx年07月28日b综合部经现场复核，汇总编制公司环境因素清单，各单位根据管理职责分别编制部门清单。7122 评价 a综合部综合考虑环境因素对环境影响的大小、发生频率、持续时间、有关法律法规要求以及公司技术上、财务上、运行上的可行性，相关方的观点等因素，编制重要环境因素评价标准。 b综合部组织各单位根据评价标准对每项环境因素进行评价，确定公司重要环境因素。7123控制 a综合部组织各部门针对重要环境因素制定环境管理方案或运行控制程序，作为控制依据。b各单位分别负责按文件规定58、对管理领域内的环境因素进行控制，按监视测量要求(723条款)对控制效果进行监测。7124 管理 a环境因素每年在管理评审前复评一次。当法律法规更新、服务活动、服务流程发生重大变化、新项目建立、新设备引进及相关方抱怨增多时，及时补充辨识和评审，更改相关文件。b重要环境因素作为制定公司方针、目标指标管理方案的输入要求。对重要环境因素的控制情况提交管理评审。7125 环境因素控制策划流程图（见下页）713 危险因素控制策划(/431) 编制危害辨识与危险评价控制程序，对公司产品、服务和活动中存在的危害进行辨识，评价其危险程度，确定重点危险源，并施加控制。7131 辨识 a在初始评审时，人力资源部组织59、各部门对各自管理区域内的产品、服务和活动过程中可能造成人员伤害、职业病、财产损失或作业环境破坏的潜在不安全因素进行辨识，辨识时考虑常规和非常规活动；作业场所内所有人员，包括外来人员；作业场所内所有设施，包括外部提供的设备、设施。 b人力资源部经现场复核，汇总编制公司危险源清单，各单位(部门)编制部门清单。 7132 评价 a为保证重点危险源的评价方法科学、适用，与公司的危险性质和评价范围相匹配，人力部确定危险评价标准作为评价准则。 b人力资源部组织各部门依据评价准则，对公司危险源进行逐项评价，确定危险等级，判定重点危险源。 c各单位分别编制重点危险源清单，作为建立和保持职业健康安全各项决策的基60、础，为衡量公司职业健康安全绩效提供基准。江西xx高速公路股份有限公司 管理手册 编号：xx/SC-B7.0产品实现、环境及职业健康安全运行控制页 次4/15版本号/修改次B/0生 效 日 期20xx年07月28日开始环境因素识别土壤污染紧急将来异常现在资源能源利用固废物管理躁声污染废气排放废水排放过去正常其他违反法律法规 Y N环境影响评估其他利用可能性相关方观点运行可行性财务要求影响大小发生频率重要环境因素判定环境控制结束环境因素辩识、评价、控制流程图江西xx高速公路股份有限公司 管理手册 编号：xx/SC-B7.0产品实现、环境及职业健康安全运行控制页 次5/15版本号/修改次B/0生 效61、 日 期20xx年07月28日开始危险源辨识热能因素紧急将来异常现在生物因素辐射因素化学因素电气因素机电因素过去正常人机工程因素危险因素评价事故发生的后果暴露于危险环境的频繁程度事故发生的可能性判定重点危险源确定、实施目标管理方案或运行程序监视和测量消除、降低风险结束危险源辩识、评价、控制流程图7133 控制 a人力资源部组织员工代表及各单位对每项危险源，尤其是重点危险源进行危险控制策划，确定控制方法。 b在制定控制措施时，优先考虑消除危险，其次降低风险，最后是个人防护。c这些控制方法与公司的技术、财务能力及运行经验相适应。并为确定设备要求、明确培训需求和开展运行控制及监测提供适宜的信息。江西62、xx高速公路股份有限公司 管理手册 编号：xx/SC-B7.0产品实现、环境及职业健康安全运行控制页 次6/15版本号/修改次B/0生 效 日 期20xx年07月28日d各部门按文件规定对管理范围内的危险源进行控制。按监测和测量要求(手册723)对危险源的控制情况进行必要的监测。7134 评审 a每年管理评审前，由人力资源部组织危险源及其评价、控制方法的复评。当法律法规更新、产生新流程、新设备、新方法、新项目及相关方要求时，各部门及时识别，提交评审， 以保持相关信息最新。b重点危险源控制结果提交管理评审。7135危险源辩识、评价、控制流程图（见上页）72 与顾客、环境及职业健康安全影响有关的过63、程721 与服务有关要求的确定和评审(721、722/)公司制定与顾客有关过程的管理程序，确保服务的要求得到充分确定，确保公司有能力满足顾客的要求。7211与服务有关要求的确定a收费管理部负责识别顾客对服务要求的。 b与服务有关的要求包括：*顾客在服务中明示的要求：如道路质量、通行时间等的各项具体要求。*隐含的要求顾客虽然没有明示，但规定用途或已知的，预期用途所必需的要求。*与服务相关的法律法规要求。*公司或各部门针对相关服务提出的各种要求。7212与服务有关要求的评审a顾客传递至收费管理部的现行服务的信息均作为顾客服务要求，由收费管理部组织对顾客与服务有关要求进行评审，评审在公司提供服务之前64、进行，确保：*服务要求得到确定；*与以前表述不一致的要求已解决；*公司有能力满足服务要求；b收费管理部应对顾客承诺的服务项目和要求，在向顾客明示前进行评审，以确保本条款a.所述内容的实现。c当服务有关要求发生变更时，收费管理部以信息交流方式确保公司与顾客双方的要求一致。*顾客提出其他要求时，确保修订信息传达公司相关部门，按7212组织重新评审。*因公司原因不能满足原服务要求，需对服务要求进行修订时，必须获得公司认可的相应证据。*产品要求发生变更时，责任部门确保相关评审及一切后续活动；d新服务项目有关要求的评审由收费管理部组织按7212a；c控制。7213收费管理部定期统计服务要求履行情况，为分65、析服务要求的符合性提供数据。 7214收费管理部保持服务要求评审记录、修订记录、履行服务要求的记录以及因不江西xx高速公路股份有限公司 管理手册 编号：xx/SC-B7.0产品实现、环境及职业健康安全运行控制页 次7/15版本号/修改次B/0生 效 日 期20xx年07月28日能履行服务而采取的纠正预防、持续改进记录。7215与服务有关要求的确定和评审流程图 开始与服务有关要求的确定评审 Y 取得一致 N对方要求：记录、在评审、流转公司更改：需在评审服务过程控制结束722 法律法规与其他要求(721/432/432)公司编制法律法规收集与评价控制程序。确定适用于本公司的产品、环境及危险特性的法66、律法规及其他要求及获取渠道，跟踪其变化及时更新相关信息。7221获取综合部和人力资源部按程序文件规定的收集范围和途径，通过电话、网络、走访、信函、订阅杂志等渠道及时跟踪获取与公司产品、环境、危险特性相关的质量、环境及职业健康安全法律法规，并建立清单。7222适用性评价综合部、人力资源部负责组织对收集的法律法规和其他要求进行适用性评价，筛选适合于本公司的产品、环境、危险特性的条款及适用部门。7223传达a综合部负责将经评价后适用于各部门的法律法规按文件控制(手册423)要求分发至各部门。各部门建立部门法律法规清单。b各部门通过会议、培训、信息交流等形式保证适用的法律法规传达至每位员工，必要时，由67、综合部、人力资源部提供相关技术支持。c法律法规若对重要相关方的环境或职业健康安全行为有影响时，各相关部门负责以传真、江西xx高速公路股份有限公司 管理手册 编号：xx/SC-B7.0产品实现、环境及职业健康安全运行控制页 次8/15版本号/修改次B/0生 效 日 期20xx年07月28日培训等形式传达至各主要相关方，以对其环境或职业健康安全行为施加影响。7224执行各部门按法律法规要求规范质量、环境和职业健康安全行为，据此制定或修改体系文件。7225符合性评价综合部按监视与测量要求(手册823)对公司质量、环境、职业健康安全行为与法律法规要求的符合性进行评价，以不断寻求持续改进的机会。符合性评68、价结论提交管理评审。江西xx高速公路股份有限公司 管理手册 编号：xx/SC-B7.0产品实现、环境及职业健康安全运行控制页 次9/15版本号/修改次B/0生 效 日 期20xx年07月28日7226更新 综合部负责按72. 21规定的途径、范围及时更新法律法规。其评价、传达亦按上述规定执行，更新的法律法规文件由发放部门按文件控制要求回收、作废。若有更新发生；信息中心每半年更改一次公司法律法规清单，各部门每收到一份新文件，更新一次清单，以保持其最新状态。7227产品、质量标准的管理由综合部按文件控制要求执行。7228法律法规控制流程图（见上页）723 外部沟通(723/443/44. 3)公司69、编制协商与交流控制程序，对外部沟通的渠道和处理方式作出规定，保证质量、环境及职业健康安全行为的持续改善。7231各收费所负责通过调查表、走访等形式与顾客沟通。7232信息中心负责接受顾客有关服务的问询，有关服务要求的评审、修订信息由收费管理部组织按与服务有关要求的评审(手册7212)执行。7233各收费所负责处理顾客质量反馈，收费管理部负责监督处理结果。各收费所接受到质量相关反馈，记录并传递至信息中心处理，信息中心组织相关部门分析原因，确定责任部门。处理：责任部门分析原因，制定并实施纠正、预防、改进措施。回复：信息中心验证处理结果，并于3个工作日内监督顾客处理结果。统计：信息中心负责统计顾客反70、馈处理情况，汇总报收费管理部。7234综合部负责接受处理外部相关方与环境有关的信息，必要时形成文件和予以答复，包括环境投诉。如重大环境因素需与外界沟通时，应以书面形式进行。7235 人力资源部负责接受处理外部相关方与职业健康安全有关的信息，必要时形成文件和予以答复，包括职业健康安全投诉。7236其他外部信息：体系绩效报导、政府监测等沟通方式按程序文件。73设计和开发 (73/) 公司按国家及上级主管部门的要求及国家相关标准开展收费服务及道路养护，无设计开发过程及相关的设计责任，故删减该过程。74 采购(74/446/446) 公司制定采购管理程序与过程和服务的监视测量管理程序，对供方的选择、评71、价，重新评价及控制原则、采购过程、采购产品的验证的控制进行规定，以确保采购产品满足最终产品的要求。741 采购过程7411工程部负责与道路维修、养护等工作有关的物资及服务外包方的采购。工程部根据工程要求对最终产品质量影响的大小程度与供方选择和评价要求，对不同的供方（外包方）采用现场评定、会议评定、资料评定等不同的方式组织相关部门进行供方（外包方）的江西xx高速公路股份有限公司 管理手册 编号：xx/SC-B7.0产品实现、环境及职业健康安全运行控制页 次10/15版本号/修改次B/0生 效 日 期20xx年07月28日选择和评价。7412综合部负责员工生活、办公物资及劳动防护用品的采购。综合部72、负责对该类供应商进行评价。7413信息中心负责与三大系统及计算机软件有关的设备的采购和外包方的选择，对供应商和外包方进行评价。7414评价内容涉及供方产品质量、后续服务、生产/技术/管理上的质保能力、价格、环境及职业健康安全行为等方面，复评时，增加当年服务提供业绩内容。7415根据评价结论，由工程部会同综合部、信息中心编制合格供方（外包方）名录，经分管领导批准后生效，作为供应商和外包方选择的依据。7414工程部、信息中心、综合部负责按程序文件要求收集、统计供方产品质量、环境及职业健康安全行为状况的信息，对供方在本公司的环境及职业健康安全行为施加影响进行监控。74. 15工程部保存供方评价及控制73、记录。742、采购信息7421工程部、信息中心、综合部按采购（外包）管理程序要求，与重要物资、服务供方签定采购/外包协议，明确拟采购产品的质量要求、验收方式等。必要时，包括组织机构、资源(设备、人力)、质量、环境及职业健康安全体系要求。其他供方采用面谈、电话等形式取得双方对采购要求的一致理解。742，2采购人员根据采购计划、申购单、工程维护要求等采购信息实施采购，为保证采购要求的充分性和适宜性，采购正式实施前，由部门负责人审核，分管领导批准，必要时经总经理批准，实施采购。743 采购产品验证7431工程部、信息中心、综合部负责按过程和服务的监视测量管理程序要求，对采购产品和服务进行验证，以确保74、采购产品和服务满足要求。7432当因产品特性要求，需在供方施工处进行验证时，应在外包协议中规定方式和接收准则。75 服务过程控制及环境、职业健康安全运行751服务过程控制(751/446/446)7511过程策划 服务正式提供前，工程部、收费管理部按服务实现的策划要求(手册711)，组织过程策划，使流程、人员、设备、监视、环境及安全要求在受控条件下进行服务的提供。7512过程实施 a根据服务策划的结果，为服务过程提供各类服务要求和服务规范、操作规程等技术文件，指导员工按规范进行服务提供。b根据公司服务特性，其主要服务过程分为：发卡、车辆行驶、收卡、收费、指路等子过江西xx高速公路股份有限公司 75、管理手册 编号：xx/SC-B7.0产品实现、环境及职业健康安全运行控制页 次11/15版本号/修改次B/0生 效 日 期20xx年07月28日程，由收费管理部按服务提供过程的管理程序及相应作业指导书要求，负责除公路维修、养护外的所有过程的实施，必要时，记录过程。c工程部负责公路维修、养护过程的实施。 d过程实施中的环境因素、危险源控制按相关运行文件执行。7、513过程控制 a信息中心配合收费管理部按程序文件规定的方法和频次，对质量关键控制点进行检查。b收费管理部按过程和服务的监视测量管理程序要求对服务过程进行自查。c工程部负责对公路维护进行控制和管理。7514过程改进 过程实施中，收费管理部76、对出现的各类信息，可用信息交流表形式予以传递，若出现严重不合格或不符合，按纠正措施管理程序和预防措施管理程序执行。7515相关过程控制 a收费管理部据服务规范、各费收所按费收安排计划进行控制；b基础设施的管理按基础设施管理程序进行；c生产过程中使用的文件和记录按文件管理程序及记录管理程序执行；d稽核按稽核规范执行；e过程中使用的测量设备按监视和测量装置控制程序执行；7. 5. 1. 6服务流程图开始排班计划领取入、出口单据上岗服务 不合格服务控制稽核 N 交回卡和票据等 Y结束752 产品生产过程确认(752/)7. 5. 2. 1对过程的输出不能由后续的监视和测量加以验证的过程都应确认。本公77、司的确认过程主要为紧急突发事件如：火警、停电、治安事件、交通事故、人员伤亡等，应编制紧急江西xx高速公路股份有限公司 管理手册 编号：xx/SC-B7.0产品实现、环境及职业健康安全运行控制页 次12/15版本号/修改次B/0生 效 日 期20xx年07月28日预案，规定对任何这样的过程实施确认和处置。确认将能证实这些过程实现所策划的结果的能力。具体见应急和响应控制程序。7. 5. 2. 2过程确认安排：a. 过程鉴定。包括确定最佳服务方案或控制要求、制定相应的方法、程序和接收准则，并按规定实施，以确保其满足要求的能力；b. 设备的认可和人员资格的鉴定。对所用设备的能力进行认可，定期维护保养，78、以保持其过程能力。对人员进行培训和资格评定，使其具有必要的能力；c. 使用规定方法和程序；d. 明确对设备、过程的监视和测量的记录要求；e. 过程的再确认。在规定时间内或发生问题时，应进行再确认。确保对影响过程的因素作出及时反应；f. 对过程的更改进行识别、记录、评审和控制。任何更改后均应进行再确认；g. 确认的方法可以采用模拟、试验或顾客参与评审的方法进行。753 标识和可追溯性(753/446/446) 各单位分别制定标识管理规定，对服务各阶段的标识和状态以及可追溯性进行控制，以防在服务中混存或误用，必要时，能够追溯产品形成的全过程。7531标识种类 a服务状态的标识，包括服务牌、统一着装79、。 b公路两侧指导车辆运行的各种标识。 c公司重要环境因素、重点危险源作业区域，标明显著警示标识，作为手段之一，使其处于受控状态。7532标识的形式和内容适宜于不同的产品特性，一般采用：标牌、地域划分等形式标明各种参数和状态。7533工程部、收费管理部和各所站按程序文件要求分别负责管理区域内标识的制作和实施。7534可追溯性管理 工程部、收费管理部、各单位分别负责按程序文件规定在相应的质量记录中记录唯一性标识，以保证：a 当发生顾客质量反馈时，能检索、追溯服务的历史。b 当公司发现已过期服务的质量问题时，能追溯服务的处理情况。7535工程部、收费管理部负责对标识和可追溯性的实施情况进行监督检查80、，并予记录。754 顾客财产(754/)本公司的顾客财产目前主要为停放在服务区的顾客的车辆。因服务区为外包方负责管理，故由外包方委派专门人员进行车辆的寄存和管理，若顾客财产发生丢失、损坏或发现不适用时，应告知顾客，并妥善处理。公司综合部负责监管。755 产品防护(755/446/446)江西xx高速公路股份有限公司 管理手册 编号：xx/SC-B7.0产品实现、环境及职业健康安全运行控制页 次13/15版本号/修改次B/0生 效 日 期20xx年07月28日7551工程部和各单位负责对公路极其配套设施提供保护，包括道路标识和保护。7552公司综合部负责对总公司的相关物资进行防护。7553各单位81、负责对本单位的物资进行防护。7554产品防护各阶段，由相应管理部门按运行程序控制与之伴随的环境因素和危险源，发生泄漏、火灾等紧急情况，按应急准备和响应控制程序执行。 756 环境及职业健康安全运行控制(一/446/446) 公司建立运行控制程序，对与重要环境因素、重点危险源相关的活动进行控制，以贯彻公司的方针，实现目标指标。7561根据环境因素及危险源辨识、评价结果，在运行控制程序中对固废物管理、资源能源管理、污水排放管理、绿化管理、化学品（如存在时）管理、物料输送机管理、劳防用品管理、有害气体控制、安全标识管理、防火管理、机动车辆管理等建立运行标准，各部门按文件规定的职责进行控制。7562主82、要运行控制内容 a固废物 各部门按非危险生活废弃物、非危险工业废弃物和危险废弃物，分类排放固废物，综合部设专人收集管理。危险废弃物按相关法律法规要求申报转移。b污水清洗设备产生的工业污水与试验、实验等作业活动产生的工业污水全部受控排放。 生活污水经地下管道排放污应达标。c化学品（有时）按法律法规规定设计、建造危险品仓库及生产车间。危险化学品仓库管理人员经资质单位培训考核后持证上岗。化学品的购置、贮存、使用按相应作业指导书控制。d职业病防治按相关法律法规规定购置、发放劳防用品。对相关作业人员进行职业病监测。e综合部负责各类环境及职业健康安全运行设施及监测测量装置的维护和保养。f其他运行控制内容按83、运行控制程序规定，相关方的管理按相关方管理控制程序。757 应急准备与响应(一/447/447)公司建立应急准备和响应控制程序确定潜在的事故或紧急情况，制定相应的预防与应急措施，以最大限度地减少可能发生的环境及职业健康安全事故。7571综合部根据环境因素、危险源的辨识和评价结果，识别本公司可能存在的潜在的环境和职业健康安全事故，组织制定相应的应急措施，编制应急预案。保证在发生紧急情况时，能提供必要的信息和内部交流；通知并与有关当局、近邻和应急主管部门建立联系；江西xx高速公路股份有限公司 管理手册 编号：xx/SC-B7.0产品实现、环境及职业健康安全运行控制页 次14/15版本号/修改次B/84、0生 效 日 期20xx年07月28日阐明急救和医疗救援、消防和作业场所内全体人员的疏散问题。7572公司成立应急小组并对其进行专项应急技能训练，以便一旦发生紧急情况有能力行使应急职能。7573综合部负责在公司存在潜在事故的作业点分布各类与事故相应的应急物资，定期对物资的有效性进行检查，以保证在事故发生时应急措施的有效实施。7574综合部每半年组织应急演习一次，评价应急措施的有效性，必要时，修改、补充应急措施。7575一旦发生环境或职业健康安全事故，各作业人员执行应急准备和响应控制程序，事故发生后，由综合部组织应急评价。76 监视和测量装置的控制(76/451/351)公司制定监视和测量装置的85、控制程序，对为确保产品、环境及职业健康安全符合确定的要求而配置的监视和测量装置进行控制。761根据产品、过程和体系监视和测量策划的安排，配置所需的精度、数量符合要求的监视和测量装置，包括：a为实现服务的符合性所必需的稽核、服务过程中的监视、检测和分析装置。b为保证职业健康安全绩效测量所必需的监测设备。c为保证环境测量活动所必需的监测设备(暂未发生)。762信息中心根据程序文件要求对这些装置进行控制a 建立所有监视和测量装置的清单，对所有按中华人民共和国计量法规定的强检装置和用于质量关键特性、安全性能检测的装置建立周期检定计划，周期设定原则按计量器具管理制度进行。b 当监视和测量装置的量值不能溯86、源到国际或国家标准时，信息中心建立公司校准或检定依据，在计量器具管理制度中表述。c 各使用部门根据校准或检定结论对各类监视和测量装置进行标识，当相关信息发生变更时，及时更新标识。各使用人员负责维护标识。d各使用部门编制各类装置的操作规程，对使用人员进行培训，对其使用情况进行检查，各使用人员按规定正确调整、使用、维护装置。 e按计量器具管理制度要求的方式搬运、贮存装置，以防损坏或失效。 f 当计算机软件用于规定的监测和测量时，在初次使用前确认其满足预期用途的能力，必要时，进行再确认。763当发现设备不符合要求时，根据产生的失效后果对产品、安全的影响程度重新评定测量结果，并采取适当的措施。765 87、综合部按程序文件规定建立，保持相关标准、检定、检查和因失效采取的任何措施的记录。77相关程序与顾客有关过程的管理程序质量计划管理程序江西xx高速公路股份有限公司 管理手册 编号：xx/SC-B7.0产品实现、环境及职业健康安全运行控制页 次15/15版本号/修改次B/0生 效 日 期20xx年07月28日采购管理程序服务提供过程管理程序监视和测量装置管理程序协商与交流管理程序环境因素识别和评价管理程序危险源识别和评价管理程序)，法律法规收集与评价管理程序相关方管理控制程序运行控制程序江西xx高速公路股份有限公司 管理手册 编号：xx/SC-B8.0测量、分析和改进页 次1/10版本号/修改次B88、/0生 效 日 期20xx年07月28日80 逻辑概念图81 策划（81/451/451） 工程部、收费服务部、信息中心、综合部、人力部负责组织对质量、环境及职业健康安全体系所需的测量、分析和改进过程进行策划，以确保： a证实服务的符合性； b质量、环境及职业健康安全体系的符合性； c持续改进质量、环境及职业健康安全的有效性。 根据策划的结果，通过自查、监查、内审等方式对以下项目进行监视或测量： 江西xx高速公路股份有限公司 管理手册 编号：xx/SC-B8.0测量、分析和改进页 次2/10版本号/修改次B/0生 效 日 期20xx年07月28日a顾客满意程度； b服务符合性； c过程绩效。 89、对监视或测量中发现的不合格服务及事故、事件、不符合进行控制。确定收集、分析能证实体系适宜性和有效性的信息，寻找体系的改进机会，采取纠正、预防措施持续改进体系绩效。 具体测量、分析和改进的项目、方法、频次、记录及采用统计技术的方法和应用程度、见以下章节所述。82 监视和测量821 顾客满意度测量(821/) 制定顾客满意度测量管理程序，了解公司理解、满足顾客需求和期望的程度，实现体系的持续改进。8211收费管理部每年一次、各收费所（站）每年二次，组织确定调查方案。调查对象：车主、驾驶员、运输单位；调查内容：公司质量活动中产品、过程和体系；调查方式：调查表、走访、寻访、会议等。8212顾客反馈信息90、，信息中心利用热线电话的形式随时了解顾客的满意程度。8213收费管理部组织各单位利用统计方法分析数据，确定需改进的主要质量问题。8214各责任单位根据分析结果，采取纠正预防措施。822 内部审核(8. 22/454/454) 制定内部审核管理程序，验证质量、环境及职业健康安全管理体系的符合性和有效性，确保体系有效运行和保持，满足方针和目标。8221内审活动每年至少进行两次，两次内审间隔时间不超过6个月。特殊情况时，增加频次。综合部负责组织内审活动，编制年度审核计划和具体实施方案。根据各部门运行状况及涉及质量、环境、职业健康安全活动的重要性、风险评价和以往审核结果，规定审核准则、范围、频次、日期91、及方法。8222内审员经咨询单位培训考核后，经总经理任命担任审核工作。为保证审核活动的客观性、公正性，内审员不审核本部门的工作。8223内审员根据审核实施计划安排，采用抽样的方法准备和实施审核。审核内容包括公司质量、环境、职业健康安全体系覆盖的所有过程、场所以及上次内审不符合项的再验证。确定不符合项，开具不符合报告，验证纠正措施的实施效果。8224各受审部门为审核提供验证资料，分析不符合原因，制定并实施纠正措施， 以消除审核发现的不符合及其原因。8225内审组长分析审核活动和结果，总体评价公司体系运行的符合性和有效性及评审以前审核的结果，形成内审报告，交管理者代表审批后分发至各部门。内审报告提92、交管理评审。江西xx高速公路股份有限公司 管理手册 编号：xx/SC-B8.0测量、分析和改进页 次3/10版本号/修改次B/0生 效 日 期20xx年07月28日8226内审过程流程图 823过程的监视和测量(823/451/451) 制定过程和服务的监视测量管理程序，对体系过程进行监视或测量，保证方针目标的实现及体系的持续改进。 8231根据策划的结果，对质量管理体系过程、环境关键特性及职业健康安全绩效进行监视测量的项目如下： a目标指标、管理方案的实施情况；b质量关键控制点、重要环境因素、重点危险源的控制情况； c公司质量、环境及职业健康安全行为与相关法律法规的符合性； d公司噪音、有害93、气体浓度、职业病情况委托资质单位测量； 江西xx高速公路股份有限公司 管理手册 编号：xx/SC-B8.0测量、分析和改进页 次4/10版本号/修改次B/0生 效 日 期20xx年07月28日e废水监测委托资质单位进行，本公司排放污水； f其他相关体系文体中规定的监测或测量项目； g事故、事件、职业病及其他不良职业健康安全绩效测量按程序文件事故报告、调查与处理控制程序执行。8232各单位(部门)利用自查、互查和监查的方式，按程序文件规定的职责进行相关监视和测量。8233监视测量过程中发现的一般不符合，责任部门立即进行纠正。发现的严重不符合由责任部门分析、制定、实施纠正措施。发现质量过程呈现不符94、合趋势时，信息中心组织制定、实施预防措施。相关监视测量部门对纠正、纠正措施和预防措施的实施效果进行验证。8234所有监视测量相关计划、实施记录、纠偏记录由各监视测量责任部门负责建立、实施和保持。8225相关监视测量装置的校准、维护和控制按监视测量装置的管理程序进行(手册76)。 824 产品监视和测量(824/) 编制过程和服务的监视测量管理程序，对服务的特性进行监视和测量、验证服务要求得到满足。8241根据服务实现的策划安排，公司的服务监视测量活动分为站所的监测、信息中心的监测两种。8242收费管理部根据服务策划，提供质量标准。信息中心编制稽核规范，分别规定站所稽核的方法、引用标准、判定原则95、频率、抽样方法等。8243站所稽核人员负责各自稽核，信息中心稽核人员根据稽核规范和服务规范进行抽样稽核，判定稽核结论，形成录像。8244稽核人员在监控记录中，明确表述费收员服务情况。录像原始记录必须如实、全面记录所有内容并保留，以提供服务符合接收准则的证据。8245稽核结论由授权人员审核其充分性和准确性，加盖手章或签署姓名后作为放行或按不合格服务控制的依据。 8246工程部负责对道路维修、养护进行监视和测量。各单位配合工程部作好该项工作，具体执行过程和服务的监视测量管理程序。825 合规性评价(/452/)8251 公司应履行对符合与环境有关的法律、法规的承诺，由综合部负责组织相关部门每年一96、次（不超过12个月），对各部门遵循环境法律、法规的情况进行评价，具体执行合规性评价控制程序。8252 公司还应评价对与环境有关的其他要求的遵循情况，包括上级主管部门的要求及其他相关方的要求，见8251要求。83不合格服务、事故、事件、不符合控制(83/453/452) 制定不合格服务控制程序、事故报告、调查与处理控制程序及纠正措施管理程 江西xx高速公路股份有限公司 管理手册 编号：xx/SC-B8.0测量、分析和改进页 次5/10版本号/修改次B/0生 效 日 期20xx年07月28日序和预防措施管理程序对不合格产品进行控制，防止非预期使用或交付；对职业健康安全事故、事件进行控制，防止事故扩97、大、减少损失；对质量、环境及职业健康安全体系运行中的潜在和显在的不符合进行控制，防止发生或重现。831不合格品（服务）控制8311识别 a. 信息中心按过程和服务的监视测量管理程序要求进行稽核和检查，被确认为不合格的服务，由信息中心出具不合格服务处理单，责任部门依据不合格服务处理单的要求进行不合格处理。b. 工程部对外包方提供的维修、养护进行验证发现不合格时，开具不合格处理单，责成外包方整改。c. 对采购物资中出现的不合格，由采购部门开具不合格处理单。8312评审和处置 由相关部门对不合格进行评审，以决定采取何种处置方式，处置方式包括： a采取措施，消除所发现的不合格；b经分管领导批准、必要时98、经总经理批准，让步使用、放行或接受不合格品；c. 采取措施，防止其原预期的使用；d.对纠正后的不合格，应再次进行验证，以证实符合要求。8313改进 a收费管理部每旬(月)对不合格服务相关信息进行统计，寻找持续改进的机会。b对服务出现连续不合格时，收费管理部组织分析原因、制定纠正措施。8314记录 不合格服务判定、评审、处置、验证及其他相关资料由各责任单位收集保存。8315不合格服务控制流程图（见下页）832 事故、事件(/452)8321当公司范围内所有人员，包括外来人员因工受伤或死亡；公司员工发生职业病；公司内所有设施包括外来设施遭到破坏；或发生重大环境污染，生态破坏时，执行事故报告、调查与99、处理控制程序。8322控制a坚持实事求是，遵循科学和“三不放过”原则；b事故发生后，按其性质及后果的严重程度报告相关单位负责人、综合部、人力资源部、总经理或上级主管部门、工会、公安部门、劳防部门；c总经理组织重大事故的调查工作；d任何事故发生后，事故发生单位(部门)按应急准备和响应控制程序组织救援，防止事故扩大，减少损失，并执行纠正措施管理程序和预防措施管理程序；e任何个人和单位(部门)不得干涉事故的报告、调查和处理工作；f各单位办公室每月统计事故发生情况并报综合部或人力资源部备案；江西xx高速公路股份有限公司 管理手册 编号：xx/SC-B8.0测量、分析和改进页 次6/10版本号/修改次B100、/0生 效 日 期20xx年07月28日开始确认不合格评 审处置：道歉或重新提供服务 N再稽核 Y合格结束g有关事故的调查、处理信息提交管理评审。833 不符合(/452/452)8331任何显在和潜在的能够直接或间接造成质量、环境或职业健康安全负面影响或违背体系文件的行为，都认为是不符合。8332不符合信息来源 a质量、环境及职业健康安全内外部检测中的不符合信息； b顾客、相关方反馈； c体系内外部审核及管理评审中出现的不符合项； d过程监测测量中发现的不符合； e相关法律法规、标准变更引起的不符合； f员工在生产实践中发现的不符合； g事故调查时发现的不符合； h其他不符合信息。8333以101、上相关活动中发现的不符合，按其结果是否已造成实际的不符合或出现不符合趋势，按其性质的严重程度，分别执行纠正、纠正措施或预防措施。84 数据分析(84/451/451) 为证实公司建立的质量、环境和职业健康安全管理体系的适宜性和有效性，识别持续改进体系有效性的机会和区域，公司确定要收集与产品、过程和体系有关的数据，包括对它们进行监视和测量的结果方面的数据。江西xx高速公路股份有限公司 管理手册 编号：xx/SC-B8.0测量、分析和改进页 次7/10版本号/修改次B/0生 效 日 期20xx年07月28日841信息来源a 按顾客满意测量(手册821)外部沟通(手册723)规定的方法，提供来自顾客102、的数据和信息；b 按服务监视和测量(手册824)、与服务有关要求的确定和评审(手册721)不合格服务控制(手册831)规定的方法提供服务符合性的数据和信息；c 按监视与测量(手册823)规定的方法提供服务生产过程满足产品能力的数据和信息，d 提供过程符合标准、文件、法律法规的数据和信息；e 按采购或外包(手册74)规定的方法，提供来自供方的信息和数据；f 其他来自内外部审核、管理评审、政府机构检查、检测的数据和信息。842以上各过程的归口管理部门分别用体系文件规定的统计方法或报表等形式分析数据，每季度体系例会时进行汇报，为实施纠正措施、预防措施和持续改进业绩提供依据。842每年管理评审前，综合103、部组织汇总以上分析结论，提供评审。85 改进851持续改进(851/452/452)为持续改进质量、环境及职业健康安全管理体系的有效性，公司不断寻找体系改进机会，以实现方针、目标。8511公司通过以下活动促进持续改进 a建立方针和目标，营造激励改进的氛围和环境； b通过监视测量分析顾客满意度、产品过程满足要求程度； c利用内审结果不断发现体系的薄弱环节； d利用纠正措施，尤其是预防措施，避免不符合重现或发生。 e通过管理评审对体系的适宜性、充分性和有效性的全面评价，促进体系持续改进。8512实施a日常改进针对体系运行中出现的显在或潜在的不符合，采取纠正或预防措施，其分析、实施、验证按纠正措施(104、手册852)、预防措施(手册853)执行。b重大改进涉及现有质量、环境及职业健康安全过程、产品重大更改及资源需求变化时，相关管理单位(部门)形成书面建议，提交管理者代表评审，经总经理批准后，组织策划，必要时，形成质量计划，各单位(部门)按计划实施。852 纠正措施(852/452/45. 2)制定纠正措施控制程序，以消除不符合的原因，防止再发生，保证体系的持续改进。8521手册833中表述的各类不符合，按其后果的影响程度分为一般不符合和严重不符合。各职能部门按体系文件规定分别负责评审不同信息来源的不符合性质和责任部门。一般不符合由责任部门进行纠正，以消除已发现的不符合、严重不符合按下述要求采取105、纠正措施消除不符合原因。 江西xx高速公路股份有限公司 管理手册 编号：xx/SC-B8.0测量、分析和改进页 次8/10版本号/修改次B/0生 效 日 期20xx年07月28日8522产生严重不符合，判定部门以书面形式通知各相关责任部门，由各相关责任部门下发纠正预防措施表，责任部门组织分析、确定产生不符合的原因。8523责任部门评价采取纠正措施的需求；对职业健康安全纠正措施进行危险评价；评价时综合考虑利益、成本和风险的关系。8524根据评价的结果，由责任部门组织制定并实施纠正措施。8525相关部门负责跟踪并记录纠正措施的结果，评价其有效性。8527由于实施纠正措施引起的文件更改，按文件管理程106、序的规定进行更改。8526有关纠正措施实施效果记录提交管理评审。8528纠正措施控制流程图（见下页）853 预防措施(853/452/452)制定纠正措施管理程序和预防措施管理程序，以消除潜在的不符合的原因，防止不符合出现，保证体系的持续改进。8531通过数据分析(手册8. 4)发现产品、过程、体系及供方产品的质量变化，当发现不稳定趋势时，采取预防措施。8532综合部下达纠正预防措施表，由责任部门分析潜在的不符合的原因。8533责任部门评价防止不符合产生的措施的需求及其相伴随的新的环境影响或危险，预防措施确定前综合考虑利益、成本和风险的关系。8534根据评价结果，责任部门组织制定并实施预防措施107、。8535综合部负责跟踪并记录预防措施的结果，评价其有效性。8536由于实施预防措施引起的文件更改，按文件管理程序的规定执行。8537有关预防措施实施效果的记录提交管理评审。8538预防措施控制流程图（见下页）86相关程序 顾客满意度测量管理程序 内部审核管理程序 过程和服务的监视测量管理程序 事故事件调查和处理管理程序 不合格品管理程序 纠正措施控制程序 预防措施控制程序 数据分析管理程序 应急准备和响应管理程序江西xx高速公路股份有限公司 管理手册 编号：xx/SC-B8.0测量、分析和改进页 次9/10版本号/修改次B/0生 效 日 期20xx年07月28日江西xx高速公路股份有限公司 108、管理手册 编号：xx/SC-B8.0测量、分析和改进页 次10/10版本号/修改次B/0生 效 日 期20xx年07月28日附录1： 程序文件清单序号文件编号标准要素号文件名称1xx/CX 0401文件管理程序2xx/CX 0402记录管理程序3xx/CX 050l5.3/4.2方针管理程序4xx/CX 0502目标指标与管理方案控制程序5xx/CX 05035.6/4.6管理评审控制程序6xx/CX 060l人力资源管理程序7xx/CX 06026.3基础设施管理程序8xx/CX 07017.1质量计划管理程序9xx/CX 07027.2与顾客有关过程管理程序10xx/CX 07037.4采109、购管理程序11xx/CX 07047.5服务提供管理程序12xx/CX 07057.6监视测量装置管理程序13xx/CX 0706协商与交流管理程序14xx/CX 0707环境因素识别和评价管理程序15xx/CX 0708危险源识别和评价管理程序16xx/CX 0709法律法规收集与评价管理程序17xx/CX 0710相关方管理控制程序18xx/CX 07114.4运行控制管理程序19xx/CX 0801顾客满意度测量管理程序20xx/CX 0802内部审核管理程序21xx/CX 0803过程和产品的监视测量管理程序22xx/CX 08048.3不合格服务管理程序23xx/CX 08058.4110、数据分析管理程序24xx/CX 08068.5.1/8.5.2/4.5.2（4.5.3）纠正措施管理程序25xx/CX 08078.5.1/8.5.3/4.5.2（4.5.3）预防措施管理程序26xx/CX 0808应急准备和响应管理程序27xx/CX 0809事故事件调查和处理管理程序28xx/CX 0810合规性评价控制程序注：QS：表示质量；0HS：表示职业健康安全；ES：表示环境EO：表示环境和职业健康安全； 附录2： 手册与标准章节对应表序号手册条款号标准条款号标准条款名称ISO9001ISO14001OHSAS1800114.14.14.14.1总体要求2文件要求3手册要求4文件和111、资料控制5记录控制65.15.1管理承诺75.25.2以顾客和相关方为关注焦点85.35.34.24.2方针9目标指标10管理方案11体系策划12职责和权限13管理者代表14内部沟通155.65.64.64.6管理评审166.16.1资源提供176.26.2人力资源186.36.3基础设施196.46.4工作环境207.1产品实现的策划21环境因素控制的策划22危险源控制的策划23与顾客有关要求的确定和评审24法律法规与其它要求25外部沟通267.37.3设计和开发（删减）277.47.4采购28服务过程控制29服务提供过程的确认30标识和可追溯性31顾客财产（删减）32产品防护33运行控制3112、4应急准备与响应357.67.6监视和测量装置的控制368.18.1测量、分析和改进策划37顾客满意38内部审核39过程的监视和测量40产品的监视和测量41合规性评价428.3不合格品的控制43事故、事件44不符合458.48.4数据分析46持续改进47纠正措施48预防措施附录3：江西xx高速公路股份有限公司体系组织机构董事会总经理管理者代表各分管副总经理董事会办公室综合事务部人力资源部财务部审计监察 部工程技术部党群工作部 收费管理部资产管理部研究发展部信息管理中心各收费所站办公室财务室征费室监控室稽保室养护室 附录4： 江西xx高速公路股份有限公司职责分配表序号标准条款号标准条款名称总经理113、各副总管代工程技术部人力资源部财务部综合事务部资产管理部研究发展部董事会办公室审计监察部收费管理部信息中心党群工作部各费收所90011400118001所长副所长办公室财务室稽保室监控室征费室养护室1文件要求2手册要求3文件和资料控制4记录控制55.1管理承诺65.2以顾客和相关方为关注焦点75.34.24.2方针8目标指标9管理方案10体系策划11职责和权限12管理者代表13内部沟通145.64.64.6管理评审156.1资源提供166.2人力资源176.3基础设施186.4工作环境197.1产品实现的策划20环境因素控制的策划21危险源控制的策划22与顾客有关要求的确定23法律法规与其它要114、求24顾客有关要求的评审主要职能部门 协同（配合）部门 江西xx高速公路股份有限公司职责分配表序号标准条款号标准条款名称总经理各副总管代工程技术部人力资源部财务部综合事务部资产管理部研究发展部董事会办公室审计监察部收费管理部信息中心党群工作部各费收所90011400118001所长副所长办公室财务室稽保室监控室征费室养护室25外部沟通267.4采购27服务过程控制28服务提供过程的确认29标识和可追溯性30顾客财产（删减）31产品防护32运行控制33应急准备与响应347.6监视和测量装置的控制358.1测量、分析和改进策划36顾客满意37内部审核38过程的监视和测量39产品的监视和测量40合规性评价418.3不合格品的控制42事故、事件438.4数据分析44持续改进45纠正措施46预防措施主要职能部门 协同（配合）部门