1、XX市XX电子科技有限公司 质量手册目录01、企业简介.302、颁布令.403、管理者代表任命书.504、质量方针、质量目标.605、质量组织机构图.706、质量职能分配表.807、质量手册使用说明.941、质量管理体系总要求1042、文件总要求1151、管理承诺1352、以顾客为关注焦点1453、质量方针1554、策划1655、责职权限和沟通1756、管理评审2061、资源提供2262、人力资源2363、基础设施2464、工作环境2571、产品实现的策划2672、与顾客有关的过程2773、设计和开发2974、采购31751、生产和服务提供的控制.33752、生产和服务提供过程的确认.34752、3、标识和可追溯性.35754、顾客财产.36755、产品防护.3776、监视和测量装备的控制3881、测量分析改进总则40821、顾客满意.41822、内部审核.42823、过程的监视和测量.43824、产品的监视和测量.4483、不合格品控制4584、数据分析4685、改进47附1、程序文件清单49附2、产品工艺流程50附3、文件修订页51XX市XX电子科技有限公司是专业生产驻极全传声器的股份制企业，产品分全项、单项、消噪三个系列。公司与国际上一流的电声公司进行长年的技术合作，研发实力雄厚。公司目前的员工35人，其中工程师2人，技术人员4名，配置有专业的检测设备，质量保证能力较强。公司倡导3、“以人为本，诚信发展”的理念。通过ISO9001质量管理体系的运作，强化企业内部质量管理，为企业的进一步发展提供有力的保障。公司地址：浙江省XX市本质量手册由公司总经理组织各有关部门依据GB/T19001：2000版要求，结合本公司的实际情况编制而成，经认真审核，现予颁布实施。质量手册内容包括：A 质量管理体系的范围，包括任何剪裁的细节与合理性；B 公司质量管理体系所形成文件的程序或对其引用；C 质量管理体系过程之间的顺序和相互作用的表述。本质量手册从颁发之日起，要求公司各部门、全体员工严格贯彻执行。 总经理： 日 期：XX年12月15日为了贯彻执行GB/T19001：2000要求，为了在本公4、司有效建立、实施并保持一个完善的质量管理体系，特聘任生产部部长_XX同志为公司管理者代表，并担当如下职责和权限：a. 确保质量管理体系所需的过程得到建立、实施和保持；b. 向最高管理者报告质量管理体系的业绩和任何改进的机会；c. 确保在整个组织内提高满足顾客要求的意识；d. 负责就质量管理体系有关事宜的外部联络。总经理：日 期：XX 年12月15日一 质量方针：用高效协同、自主创新的作风，持续满足客户对品质不断增长的需求与期望。二 方针理解：a) 提高企业各类人员素质，强化团队协作，提高工作效率；b) 不断进行技术改造，优化工艺流程，保障产品质量；c) 通过不断的持续改进，确保顾客始终满意。三5、 公司质量目标：a) 顾客满意度分在90分以上；b) 成品测试合格率在98%以上。董 事 长管理者代表总 经 理销售部综合部生产部技质部综合车间综合仓库 部门董事长总经理管代生产部销售部技质部综合部 41 总要求424.2.1 总则4.2.2 质量手册4.2.3 文件控制4.2.4 质量记录51 管理承诺52 以顾客为关注焦点53 质量方针54 策划55 职责、权限与沟通56 管理评审61 资源提供62 人力资源63 基础设施64 工作环境71 产品实现的策划72 与顾客有关的过程74 采购757.5.1 生产和服务提供的控制7.5.2 生产和服务提供过程的确认7.5.3 标识和可追溯性7.56、.4 顾客财产7.5.5 产品防护76 监视和测量装置的控制81 总则828.2.1 顾客满意8.2.2 内部审核8.2.3 过程的监视和测量8.2.4 产品的监视和测量83 不合格品控制84 数据分析85 改进注1：“”代表主要负责要素，“”代表相关协助要素；本手册依据ISO9001：2000 idt GB/T190012000质量管理体系要求结合本公司实际编制而成，包括：A 本手册适用于公司驻极体传声器的生产和服务全过程（因公司产品按GB/T14198-1993标准和顾客的要求生产，故删减7.3设计和开发章节）；B 本手册包括了标准(除7.3章外)所要求的所有要素，覆盖了除财务以外的所有部7、门；C 质量管理标准和公司质量管理体系要求的所有程序文件；D 对质量管理体系所包括的过程顺序和相互作用的表述；E 公司的经营及产品遵守并符合中华人民共和国合同法、中华人民共和国产品质量法产品的国家标准及其相关法律法规的要求。2术语和定义本手册采用ISO9000：2000质量管理体系基础和术语中的术语和定义。3质量手册的管理a. 本手册为公司受控文件，由综合部组织编制，管理者代表审核，总经理批准颁布后实施。b. 本手册管理的所有相关事宜均由综合部统一负责，受控版本的发放范围为总经理、总经理、管理者代表、各职能部门（车间）负责人、认证咨询机构、总经理批准的其它人员。未经总经理批准，任何人不得将手册8、提供给公司以外的人员。手册持有者调离工作岗位时，应将手册交还综合部，办理核收登记。c. 手册持有者应妥善保管，不得损坏、丢失、随意涂抹。d. 在手册使用期间，如有修改建议，各部门负责人应及时反馈到综合部，综合部汇总后报管理者代表。管理者代表组织相关人员每年应对手册的适宜性、充分性、有效性进行评审，必要时应对手册予以修改，相关修改实施见文件控制程序的有关规定。在公司总经理的组织，管理者代表的主持下及各相关职能部门的积极参与下，公司按照ISO9001：2000 idtGB/T19001-2000质量管理体系要求并结合本公司所提供产品，遵循如下步骤，策划建立公司质量管理体系：持续改进顾客满意顾客要求9、管理职责测量分析改进资源管理产品实现 输入 输出见：产品工艺流程a. 识别了质量管理体系所需的过程（如上图所示），公司目前外包过程有：无；b. 确定了这些过程的前后顺序和相互作用；c. 为确保这些过程有效运行，实现策划的结果，公司还制定了相应的控制准则和方法（具体见相应章节的描述）；d. 为确保这些过程能够有效实施及所确定的准则和方法有效实施，配备了相应的资源如人力、技术信息、工作场所、办公设施、财务等；e. 通过管理评审、内部审核、顾客满意度测量、数据统计分析等手段监视测量和分析上述过程的运行状况。f. 对监视、测量和分析结果 发现的不符合或潜在不符合，采取与不符合或潜在不符合的原因相对应的10、纠正/预防措施进行改进，确保这些过程策划的结果的实现和对其持续改进。为了进一步确保上述策划过程得以在公司内规范有效实施并得以有效控制，持续改进，确定了公司质量管理体系文件架构，并据此根据GB/T19001-2000 idt ISO9001：2000质量管理体系要求和公司质量管理体系有效运行需要形成一系列文件.1 目的和范围对公司质量管理体系文件化及文件和质量记录的控制进行了说明。2 职责21 质量手册由综合部组织编制、管理者代表审核，总经理批准；22 程序文件、质量记录表格由综合部组织职能部门编制，管理者代表审核，总经理批准；23 其它文件按文件控制程序执行相应编制、审核、批准职能；24 所有11、批准的管理类文件由综合部统一编目、发布和实施；25 所有批准的技术质量类文件由技质部统一编目、发布和实施；25 各相应部门负责相关质量记录的收集、归档、储存和保管。3 管理要求31 质量管理体系文件构架。本公司质量管理文件体系包括：质量手册（一阶）程序文件（二阶）作业指导书、工作准则、质量记录表格等（三阶）32 本公司质量管理体系文件详略程度由于本公司过程活动简单，故：本公司质量手册编制较简洁、概括；本公司程序文件编制较详细、明了，便于形成非常具有操作性的管理流程；本公司质量管理体系三层文件规定了具体的操作方法、质量的要求及记录的要求。33 质量手册本公司依据GB/T19001-2000标准要12、求和公司实际情况，编制了这份质量管理手册。34 文件控制为对质量管理体系文件进行有效管理和控制，本公司编制了文件控制程序，控制内容包括：a. 质量管理体系文件发布前得到适宜性评审和审批，每年对文件的适用性进行评审（结合管理评审进行）以确保每一份文件是充分与适宜的；文件更改已得到控制，文件更改生效前必须得到再次批准；b. 用版本号控制每一份文件的修订状态，利用修订号控制文件中每一页的修订状态；c. 文件综合部门负责保持文件目录，并确保文件保持清晰，易于识别；d. 每一份文件的发放范围得到文件化的确定，以确保文件使用场合均能得到有效版本；e. 确保外来文件得到识别，并控制其分发；f. 文件综合部门13、负责收回作废文件，若要保留这些作废文件，则应对这些文件的盖上“作废文件”印章。35 质量记录的控制为对质量记录进行有效管理和控制，本公司编制了记录控制程序，控制内容包括：a. 公司全员应依据质量管理体系文件开展各项活动，并保持记录，以提供符合要求和质量管理体系有效运行的证据；b. 公司全员应严格依据质量记录表格填制、修订要求对质量记录进行填制、修订；c. 各部门应确保临时保存的记录保持清晰、易于识别和检索；d. 综合部应对质量记录的标识、储存、保护、检索、保存期和处置进行控制。4 引用程序文件41 文件控制程序42 记录控制程序1目的和范围对公司总经理为建立和改进质量管理体系的承诺提供文件化证14、据。2职责21 总经理组织相关部门进行质量管理。3管理要求31 总经理、总经理应向组织传达满足顾客和法律、法规要求的重要性并使公司得到永续经营，为此，公司将此理念向全员宣贯；32 为给组织明确方向，总经理、总经理应规定并制订质量方针和质量目标，并负责宣贯落实。33 为确保质量管理体系的适宜性、符分性和有效性，总经理应依据规定的频次召开管理评审。35 为有效开展质量管理体系的各项活动，总经理承诺计划并提供适宜、充分的资源（包括人力资源、基础设备等），为此，本公司编制了：人力资源控制程序，以控制人力资源的获得；设备管理制度，以控制生产设备、设施的获得；5 引用文件：51 人力资源控制程序52 设备15、管理制度1目的和范围识别、理解并满足顾客及其相关方当前和未来的需求和期望，是公司质量管理成败的关键，为此，本条款对如何以顾客为关注焦点进行了说明。2职责21 销售部负责确定目标顾客潜在需求；22 总经理负责评审目标顾客潜在需求并决策；23 生产部、技质部部等组织相应部门实施顾客潜在需求满足方案；24 管理者代表对实施结果进行绩效评估。3管理要求31 为使公司能够时刻以顾客为关注焦点，并确保顾客的要求得到确定并予以满足，应做到有效识别、确定目标（潜在）顾客的需求和期望；确保顾客的需求和期望转化为要求（产品、过程等）；通过建立和完善质量管理体系以实现要求。4引用程序文件（无）1目的和范围本条款对质16、量方针制定的内容、质量方针的规划、实施等活动进行了说明。2职责21 总经理负责公司质量方针规划并批准；3管理要求31 为确保公司经营理念得以有效实施，总经理负责公司质量方针规划并批准，本公司质量方针至少：适应本公司的宗旨；包括对满足要求和持续改进的承诺；提供制定和评审质量目标的框架；管理者代表利用各种渠道，达成质量方针及诠释的外部宣贯，综合部负责质量方针及诠释的内部宣贯，以达成全员质量方针和理念的沟通和理解；总经理每年评审质量方针的适宜性和达标性（结合管理评审进行）。4引用程序文件（无）1目的和范围让员工有明确的目标，并设定达成目标的明确方案，是确保质量方针实现的有效方式，为此，本条款对质量方17、针如何策划进行了说明（质量体系策划具体见质量管理体系总要求）。2职责21 管理者代表组织策划公司质量目标，总经理批准；22 管理者代表负责组织策划公司质量管理体系并使之文件化；23 公司全员负责实施质量管理体系及质量方案；24 管理者代表负责验证质量方案的实施效果；25 管理者代表适时组织对质量管理体系、质量目标的更新、改进。3管理要求31 为确保公司相关职能和层次上均有明确的质量目标，管理者代表应组织策划，并由总经理负责审批，质量目标应：遵循质量方针，并予以展开、细化、定量化；包括满足产品要求所需的内容；便于考核评审。32 为保证质量目标和质量管理体系的要求得以实现：管理者代表组织策划实现质18、量方针所需进行的过程，并形成文件化的质量管理体系；管理者代表组织策划质量目标所需进行的方案，并形成文件化的质量方案；管理者代表负责对质量目标方案实施绩效按策划期限进行评审；管理者代表根据评审结果，对过程和产品质量进行持续改进，品管部协助。33 管理者代表在对质量管理体系进行策划，以满足质量目标以及4.1的要求；34当质量管理体系变更进行策划和实施时，应保持质量管理体系的完整性。4引用程序文件 无1目的和范围为推行ISO9000质量管理体系，确保公司标准化、法制化管理，为此，本条款对全员职位架构、职责、权限、相互关系进行策划，并进行了文件化说明。2职责21 总经理负责确定公司组织架构，综合部予以19、文件化；22 总经理确定公司各部门职责与权限，综合部予以文件化；23 总经理负责任命管理者代表，并明确其职责、权限；3管理要求31 总经理负责确定公司组织架构、各部门职责与权限。综合部予以文件化并予以贯彻、沟通并实施；32 总经理负责任命管理者代表，并赋予相应职责与权限（见质量手册 管理者代表任命书）33 为确保全员参与质量管理和保持质量管理体系的持续有效，公司内部应经常以召开会议，资料发放，板报宣传等方式，确保内部沟通。34 职责与权限一总经理1) 负责领导公司建立、实施和保持质量管理体系；2) 负责批准质量手册和程序文件，发布质量方针和质量目标；3) 主持管理评审；4) 负责提供建立、实施20、和保持质量管理体系所需的资源；5) 负责质量管理体系的持续改进；6) 向组织传达顾客和法律法规的重要性。三管理者代表1） 确保质量管理体系所需的过程得到建立、实施和保持；2） 向最高管理者报告质量管理体系的业绩和任何改进的机会；3） 确保整个组织内提高满足顾客要求的意识；4） 负责就质量管理体系有关事宜的外部联络。 5） 组织开展内部质量管理体系的审核； 6） 负责组织对质量管理体系过程进行监视和测量； 7） 负责数据的分析和质量管理体系的改进。四 综合部1) 负责本公司质量管理体系文件和资料的管理工作；2) 负责本公司质量记录的控制和人力资源的控制。五生产部1) 生产和服务过程的控制，特殊过21、程的确认；2) 对过程设施、设备进行保养，维护及一系列的管理；3) 对工作环境进行监控；4) 负责做好生产过程中的产品防护及标识工作。5) 负责供方的归口管理，包括供方的选择、评价及日常管理；6) 负责采购的具体实施。六技质部1) 负责做好产品实现的策划工作；2) 负责编制各类技术文件；3) 负责行业标准和技术信息的收集和整理；4） 负责做好产品的监视和测量； 5） 负责做好产品的状态标识； 6） 负责监视和测量装置的控制； 7） 负责公司不合格品的控制 8） 负责产品质量和技术的纠正和预防措施的归口管理七销售部1) 负责与顾客有关过程的控制，并做好与顾客的沟通；2) 负责做好顾客财产的管理；22、3) 负责做好顾客满意度的监视和测量，并及时反馈。八车间1) 确保公司生产计划保质、保量及时完成；2) 督促员工严格按照要求操作；确保工作场所的工作环境。九仓库 1） 负责做好库存物资的防护工作； 2） 负责做好产品的接收和发放手续； 3） 负责做好库内物资的标识。40 引用文件：41 人力资源控制程序1目的和范围为确保质量管理体系的适宜性、充分性和有效性，为此，公司应定期召开管理评审，本条款对此进行了说明。2职责21 总经理负责主持管理评审活动；22 管理者代表组织管理评审组织工作。3管理要求31 总经理应定期召开管理评审（一般频率为每年一次，2次管理评审间隔不能超过12个月），为此，本公司23、编制了管理评审程序，以核查：所设定的质量方针、目标是否实现，顾客是否满意，质量绩效如何，质量管理体系的符合性、适宜性和有效性。总经理也可示需要临时召开专项管理评审。32 管理评审过程输入内容包括：1) 审核结果；2) 顾客反馈；3) 过程的业绩和产品的符合性；4) 预防和纠正措施的状况；5) 以往管理评审的跟踪措施；6) 可能影响质量管理体系的变更；7) 改进的建议。33 管理评审过程输出内容包括：1) 质量管理体系及其过程有效性的改进；2) 与顾客要求有关的产品的改进；3) 资源需求。4引用文件41 管理评审控制程序1目的和范围开展过程及得到过程绩效，都必须投入充分、适宜和各类资源，为此，本24、条款对这些资源的确定并计划提供进行了说明。2职责21 总经理负责确定并计划提供适宜、充分的资源。3管理要求31总经理承诺确定并提供以下方面所需的资源：实施、保持质量管理体系并持续改进其有效性；通过满足顾客要求，增强顾客满意。32 这此应管理和控制的资源包括：人力资源；基础设施；工作环境4引用程序文件41 人力资源控制程序42 设备管理制度1目的和范围为确保从事与产品质量工作有关的人员能够胜任，所以，应对公司人力资源进行管理和控制，为此，本条款对人力资源的确定及能力、意识的保持进行了说明。2职责21 综合部负责确定每一职位所需教育、培训、技能、经验的要求，总经理负责批准；22 综合部负责人力资源25、配备的管理和控制；23 综合部负责全员培训及培训绩效考核的管理和控制。3管理要求31 综合部负责确定每一岗位所需教育、培训、技能、经验的要求，并形成岗位工作入职要求，总经理批准。本公司编制了人力资源控制程序，以确保对岗位人员配备进行有效的控制。32 为保持人力资源具有适宜的意识和能力，人力资源控制程序进行了规定，内容包括：综合部负责确定从事影响产品质量工作的人员所必要的能力，并形成文件；相关部门/人员提供培训或采取其他措施以满足这此需求；综合部评价所采取措施的有效性，并视具体情况提请持续改进；综合部应重视意识培训，确保员工认识到所从事活动的相关性和重要性，以及如何为实现质量目标作出贡献；综合部26、保持教育、培训、技能和经验的适当记录。4引用程序文件41 人力资源控制程序1目的和范围为确保产品符合要求及保持适宜和生产过程能力，公司应确定、提供并保持所需基础设施，为此，本条款进行了说明。2职责21 生产部负责确定所需生产设备，相关部门确定各自所需基础设施，总经理负责审批；22 总经理承诺提供所需适宜的基础设施；23 相关基础设施使用人员负责对基础设施的维护。3管理要求31 视基础设施对过程的重要性及产品品质的影响程度，分别实施对不同基础设施的控制，本公司应控制的基础设施包括：建筑物、工作场所和相关的设施；过程设备；支持性服务。为此，公司编制了设备管理制度，以实施对这些生产设备、设施选购、验27、收、建档、安装、使用、维护、维修、标识、报废等事宜的管理和控制。4引用程序文件41 设备管理制度1目的和范围为确保产品符合要求及保持适宜的生产过程能力，公司应确定并管理所需工作环境，为此，本条款进行了说明。2职责21 生产部负责确定所需工作环境，总经理负责审批；22 生产部监管工作环境需求实施并定期核查工作环境的控制实施绩效。3管理要求31 视工作环境对过程的重要性及产品品质的影响程度，以确定工作环境控制要求。公司制订了5S管理制度，明确了现场管理的要求。4引用程序文件41 5S管理制度1 目的和范围为确保产品实现在受控状态下进行，所以，应进行质量策划，为此，本条款对公司产品、项目或合同的质量28、策划的实施和控制进行了说明。2 职责21 技质部组织产品、项目、合同实现策划；22 各职能部门负责相应质量策划活动的实施。3 管理要求31 产品/服务要求实现策划时机/场合：向顾客提供新的产品/服务；向顾客提供新的产品/服务的特性；顾客于合同中需求新的产品/服务的特性；与质量管理相关的项目。32 产品服务实现策划的内容：产品/服务需求（要求）特性（形成产品参数或服务提供规范），质量目标要求；产品/服务实现的流程；展流程所必须的资源和设备和文件要求；在产品/服务实现流程中设置必要的质量控制点并设置验收准则、安排验证活动；策划适宜的质量记录表格，以为产品、过程符合性提供证据；4 引用程序文件无1目29、的和范围为确保顾客要求得到识别并确保顾客满意，公司应管理和控制与顾客有关的过程，这些过程包括：产品要求的确定、产品要求的评审及顾客沟通，为此，本条款对与顾客有关的过程进行了说明。2职责21 销售部负责组织合同评审，负责保存合同评审记录和相关资料，负责合同评审事宜内外部的联络协调工作；22管理者代表负责对顾客反馈（包括顾客抱怨）进行处理；23 销售部负责对顾客需求沟通（产品信息、问询、合同或订单的处理、修改）进行处理。3管理要求31 为确保顾客产品要求（明显或隐含）规定的合理、明确、且本公司能正确理解顾客的需求，避免由于一些要求的不满足给企业带来任何责任和风险，从而确保合同能按质、按期履行，为此30、，本公司编制了与顾客有关的过程控制程序，以控制与产品有关的要求的确定及评审。32 销售部应考虑与产品有关的要求，范围应包括：顾客规定的要求，包括对交付和交付后活动的要求；顾客没有明示，但规定的用途或已知预期用途所必需的要求；有关法律、法规所规定或强制的要求；公司确定的附加要求。33 与产品有关的要求内容可包括：产品固有特性：产品参数、视觉、安全等；产品赋予特性：成本、交货期、可用性、准时性、品牌形象、售后服务等；服务特殊：诚信、礼貌、人员技能、资料详细度等；体系特性：健全、稳健、有效； 过程特性：规范、标准、充分。34 销售部应在如下时机，组织相关部门就产品有关的要求进行评审：向顾客作出提供产31、品的承诺前；合同/订单签订前；标书发出前；顾客要求更改后。35 与产品有关的要求评审后，应达到：产品要求得到规定；与以前表述不一致的已予解决；企业有能力满足产品要求。36 顾客产品要求变更的处理得到顾客的认同，确认；修改相应的文件（如合同、标书、订单）；重新评审顾客产品要求；相应更改内容传递至相关职能部门/人员。37 销售部应就如下有关信息，与顾客进行有效沟通，并进行相应处理：产品信息；问询、合同或订单的处理，包括对其的修改。顾客的反馈（包括顾客抱怨）。4引用程序41与顾客有关过程控制程序 本公司产品按GB/T14198-1993传声器通用技术条件和顾客的要求生产，故删除了7.3设计和开发。132、目的和范围对采购过程及供方进行控制，确保所采购产品/服务符合规定的要求。公司通过对供方的选择和有效控制，确保所选择的供方及所提供的产品/服务能满足规定的要求，为此，本条款进行了说明。2职责21 生产部负责组织供方评定工作，总经理负责批准合格供方名单；22 技质部负责产品的检验和试验；23 生产部负责采购事宜；3管理要求31采购过程A技质部应收集和制定采购物资标准，确保采购的物资符合规定的要求，工艺协作符合技术要求。对供方和采购产品的控制类型和控制程度由采购的产品对随后产品的实现或最终产品的影响程度而定，分为重点控制、一般控制两类。B供方的评定公司依据所拟采购物资和工艺协作的采购控制要求，评价供33、方按公司要求供货或提供工艺服务的能力来选择供方，最终确定并批准合格供方。为此公司编制了采购控制程序，确定供方的选择、评价、和重新评价的准则，及随后对供方的控制，以确保供方持续满足公司的供货和服务的需求。评价结果及评价所引起的任何必要措施的记录应予保持。32采购信息321技质部应向生产部提供采购产品技术、质量等方面的要求，采购要求应经批准，确保采购要求是充分的和适宜的。322生产部在采购时应编制采购单并向供方传递，明确产品的技术、质量、价格、交期等事项。适当时，可包括下列方面的资格认定或认可要求：a)产品、程序、过程和设备的批准要求（如要求签订、批准技术协议）；b)人员资格的要求；c)质量管理体34、系的要求（如要求获得第三方审核认证，或第二方审核通过）。33采购产品的验证331采购执行生产部根据顾客订货合同或生产计划，结合考虑合理、经济库存、编制采购计划，向合格供方订货或采购，向供方传递采购单，必要时应向供方提供技术标准或图样。采购计划表由生产部长批准。332采购进货验证技质部应对采购产品按进货检验规程或有关技术文件、标准、验收协议进行检验或验证，符合接收准则的放行入库；不予接收的，由销售部与供方联络处理。当本公司或顾客要求在供方货源处对采购品进行验证时，在采购文件中明确预期的验证安排和产品的放行方法，但这种在供方货源处的验证不视同公司对供方的供货进行了进货检验验证。4引用程序文件41 35、采购控制程序1 目的和范围为确保生产和服务过程在受控状态下进行，应进行质量策划。为此，本条款对公司生产和服务提供过程策划的实施和控制进行了说明。2职责21 生产部组织相关部门对本公司生产和服务过程实现进行策划；22 各职能部门负责相应策划活动的实施。3管理要求31为确保产品和服务提供在受控状态下进行，应进行策划，为此，本公司编制了生产控制程序以策划产品和服务提供各子过程，策划内容包括：规范产品/服务特性/规范（如产品检验规程等）；编制某一过程/活动的作业指导书；使用相关适宜生产设备和检测设备，并进行适当的控制；设立质量控制点，对有关产品特性/服务特性/过程能力进行监控；对放行、交付及交付后活动36、过程进行控制。4引用程序文件41生产控制程序1目的和范围某此过程输出是不能定量以验证其品质的，为确保上述过程在受控状态下进行，应进行过程确认，为此，本条款对此进行了说明。2职责21 生产部组织技质部等部门对本公司特殊过程实现的确认；22 各职能部门负责相应过程的实施。3管理要求31为确保特殊过程在受控状态下进行，应进行特殊过程实现的策划，以使特殊过程在受控状态下进行，条件适宜时，应对特殊过程进行控制，控制内容如下：确定最佳的工艺参数或服务的最佳方式；所用设备、设施（精确度、安全性、可用性）进行能力确认；操作人员进行资格确认及能力考核；过程能力进行定期确认（应规定定期确认的项目及准则）；所需留下37、的记录进行策划、实施和保持。32 本公司目前内部特殊过程有：点焊过程、老化过程。4引用程序文件41 生产控制程序1目的和范围为确保需要时对产品/服务质量的形成过程及质量状况实现可追溯，公司应在产品生产、储存、包装、交付等过程建立产品/服务标识系统，为此，本条款进行了说明。2责职21 生产部负责监管生产现场、仓库的产品标识；22 技质部负责产品的状态标识；22 生产车间仓库负责各自区域内的产品标识的具体实施。3管理要求31 为确保公司在产品实现的全过程使用适宜的方法识别产品，以指导对公司在生产现场和仓库贮存的产品进行身份标识。标识方式有：划分区域、挂牌标识、容器标识等。32 为确保公司在产品实现38、的全过程使用适宜的方法识别产品状态，以指导对公司在生产现场和仓库贮存区的产品进行状态标识，标识方式包括：划分区域、挂牌标识、容器标识等。33 在有可追溯性要求的场合，公司应控制并记录产品的唯一性标识，最终达到追溯要求。4引用程序文件无1目的和范围对顾客提供的财产规定验证、储存和维护的方法。以控制发生丢失、损坏或不适用的情况，可进行及时有效的处理。2职责21 技质部负责对顾客提供的图纸、技术文件、样品进行识别验证；22 销售部负责对顾客提供的商标、包装等进行识别验证；22 仓库负责对顾客提供的原材料、零件进行适宜的储存、维护；23 生产车间负责顾客提供的原材料、零件在使用过程中的维护；24 销售39、部负责向顾客报告顾客提供财产的丢失、损坏或不适用等情况。3管理要求31顾客提供财产的范围：顾客提供的产品（如原材料、工序产品等）；顾客提供的技术资料、商标等知识产权；顾客提供的服务（如运输等）。 本公司现有顾客财产有：样品、图纸。 32 控制要求顾客图纸、技术资料接收时按文件控制程序中的外来文件要求进行控制；顾客样品接收时由技质部进行确认；在使用过程中发现异常，由销售部及时与顾客取得联系，并保持相关记录。4引用程序文件41 文件控制程序1目的和范围为确保在内部处理和交付到预定的地点期间的产品品质，公司应针对产品的符合性提供防护，这种防护应包括标识、搬运、包装、储存、和保护。为此，本条款进行了说40、明。2职责21 销售部负责交付活动；22 仓库负责仓储活动，生产部跟踪仓储质量；23 生产部负责搬运、包装作业。3管理要求31 在产品及产品的组成部份内部处理和交付到预定的地点期间，公司应针对产品的符合性提供防护，这种防护应包括：搬运、包装、储存、交付。32 为防止产品在搬运过程中发生损坏或危险，应使用合理的工位器具和搬运工具，以控制搬运、储存、交付作业。33 针对产品及产品组成部分特性，公司应进行适宜的包装。34 为确保产品在储存过程中发生损坏或数量缺失，本公司编制了仓储管理控制程序控制内容有：A 公司管理层应提供适宜储存环境并予以保持；B 公司管理层应文件化规定授权接收和发放的管理办法；C41、 为及时发现变质情况，仓库应按适宜的时间间隔盘点储存情况，生产部予以协助。36 交付为确保销售部交付过程活动能得到控制，本公司在仓储管理控制程序中对交付作业进行了规定。4引用程序41 仓储管理控制程序1目的和范围对用于确保产品符合规定要求的测量监控装置进行控制，以确保测量和监控装置的测量精度和准确性满足使用的要求，为此，本条款对此进行了说明。2职责21技质部计量管理员负责测量和监控装置的归口管理；22 各测量和监控装置使用部门/人员负责测量和监控装置的日常维护。3管理要求31监视和测量装置的控制311按生产运作过程和采购控制策划确定的监视和测量需求，实施监视和测量。选择配备适宜的、足够的监视和42、测量装置，装置的功能、性能和精度符合监视和测量能力的要求，为产品符合确定的要求提供证据。312根据产品的特点，建立监视和测量过程，确保监视和测量活动可行，并与监视和测量的要求相一致的方式实施。313为确保监视和测量结果的有效，对监视和测量设备进行有效的控制。控制由计量员负责，实行以下活动方式的控制管理：a)、建立监视和测量装置台帐和技术档案卡；b)、提供合适的测量环境条件（包括符合计量测试规程要求的计量室、试验条件）；c)、对于需要确保测量有效的场合下使用的测量设备，为确保测量结果有效，对新购设备应在入库或使用前进行校准或检定。对在用计量和测试设备规定时间间隔，编制检定计划，定期进行校准或检定43、。所用的测量标准应确保能够溯源到国际或国家标准。当不存在上述标准时，应记录校准或检定依据。外送国家法定计量单位测试检定时，保留检定合格证据和检定合格的标识，并粘贴在合格的测量设备上；d)、对重要、精密测量装置，指定专人操作与保养，必要时制订调整作业指导书，防止因使用调整不当而造成测量结果失效；e)、严格实物管理，控制购置、贮存、使用、保管各环节。实施采购、发放审批制，使用保管责任制，损坏、丢失赔偿制；f)、计量和测试装置使用计算机软件时，应在软件初次使用前确认其满足预期用途的能力，必要时再确认。314当发现测量装置失灵、失准时应停止使用，及时校准、修复并重新评估和记录其先前所测量的结果的有效性44、。对任何受影响的产品，采取措施。保存校准和验证结果的记录。4 引用程序文件无5应用表单FY/QM-04 监视和测量装置台帐FY/QM-05 监视和测量装置年度检定计划表 1目的和范围为确保产品、质量管理体系、过程等的符合性、适宜性，以及能得到持续改进，公司应策划并实施一系列所需的监视、测量、分析和改进过程，为此，本条款对此进行了说明。2职责21 管理者代表负责建立、实施和保持诸多监视、测量、分析和改进过程。3管理要求31 管理者代表应策划并实施以下方面所需的监视、测量、分析和改进过程，这些过程包括：产品/服务品质测量，为此，公司编制了生产控制程序、不合格品控制程序、产品监视和测量控制程序予以支45、持；质量管理体系测量，为此，公司编制了内审控制程序予以支持；持续改进，为此，公司编制了改进控制程序予以支持。32 公司应有效利用包括统计技术在内的适用统计方法，对有关产品/过程/体系进行测量、分析和改进。4引用程序文件41 生产控制程序42 不合格品控制程序43 产品监视和测量控制程序44内审控制程序45 改进控制程序1目的和范围为确保得到顾客满意，应对顾客满意度有关事宜进行管理和控制，为此，本条款对此进行了说明。2职责21 销售部负责组织策划并确定顾客满意度调查的内容及方式；22 销售部负责组织顾客满意度调查，对调查信息进行汇总、分析；23 管理者代表负责监管顾客不满意信息处理。3管理要求346、1 顾客满意追求顾客满意是本公司建立质量管理体系的目标，作为测量质量管理体系业绩的手段之一，本公司通过下列方法对顾客满意信息进行监视，并测量。a)、销售部门等相关部门，在平时与顾客的沟通及在售后服务等过程中，发现顾客的投诉、抱怨、改进建议，隐含的需求或期望等信息，填写内部联络单及时反馈至相关部门，相关部门进行分析研究，制定相应纠正措施或改进措施，并对措施的实施情况和效果进行跟踪、验证，并最终反馈与顾客。b)、每年对顾客进行满意度调查，分发顾客满意度调查表汇集顾客对产品、交付期、服务及价格等方面的满意评价信息，根据调查的结果进行统计分析，评价满意程度和趋势，找出主要的不满意问题，针对其原因制订纠47、正或改进措施，对措施的实施情况和效果进行跟踪和验证。4引用程序文件无5应用表单FY/QM-06 顾客满意度调查表1目的和范围为确保得到质量管理体系符合性和有效性，应对内部质量管理体系审核整个过程进行管理和控制，为此，本条款对此进行了说明。2职责21管理者代表组织公司内部质量管理管理体系的审核；22 内审员负责内部质量管理体系的审核。3管理要求31 为验证质量活动和有关结果是否符合计划/策划的安排及确定质量管理体系是否有效，管理者代表依据本公司内部审核程序负责策划和实施内部质量管理体系审核。32 内部质量管理体系审核策划、实施要求：内部质量体系审核应依据所审核活动的实际情况和重要性来对审核方案进48、行策划；审核应由与所审核活动无直接责任的人员进行，以保持审核的客观性和公正性；应记录质量体系审核结果，并提请受审核区域的责任人员予以确认；对审核时发现的问题，负责该区域的管理人员应及时采取纠正措施，在其后的跟踪审核活动中，应验证和记录所采取纠正措施的实施情况及其有效性。内审结果应输入管理评审4引用程序文件41 内部审核程序1目的和范围为确保得到所策划的过程能力，应对相关质量管理体系过程能力进行监视和测量，为此，本条款对此进行了说明。2职责21 管理者代表负责策划各过程的测量办法并监督实施；22 各部门协助进行。3管理要求为了确保质量管理体系有效运行，以提供符合要求的产品，本公司对质量管理体系所49、覆盖的各个过程都规定了适宜的监视/测量方法（详见各章节的描述），如培训后的效果评价，与顾客有关过程的评审，实施采购前对供方的选择评价确定评价准则及对采购产品的验证，生产过程的监视和测量等，对这些过程的结果利用顾客满意程度的测量（8.2.1）、内部审核（8.2.2）、管理评审（5.6）、数据分析（.4）、产品的监视和测量（8.2.）等方法进行测量和分析，当发现未能达到策划的结果时，依据不合格品控制程序或改进控制程序进行改进。4引用程序文件无1目的和范围为确保产品规定要求得到满足，应对产品的特性进行监视和测量，为此，本条款进行了说明。2职责21 技质部负责产品的监视和测量（检验和试验）的归口管理。50、3管理要求31公司应对产品的特性进行监视和测量，以验证产品要求已得到满足。这种监视和测量应依据所策划的安排，在产品实现过程的适当阶段进行，为此公司编制了产品监视和测量控制程序。检验员依据检验指导卡/相关的书面文件对原料，零部件进行检验和试验并负责放行，确保未经检验合格的产品不投入使用或加工，对于检验不合格的，应执行不合格品控制程序；检验员依据检验指导卡/相关的书面文件对工序产品进行检验和试验并负责放行，确保未经验证合格的工序产品不投入使用或加工，对于检验不合格的工序产品，执行不合格品控制程序；检验员依据检验指导卡/相关的书面文件对成品进行检验和试验并负责放行，确保未经验证合格的成品不出厂，对于51、检验不合格成品，执行不合格品控制程序。32 除非得到总经理批准，否则，只有在检验指导卡/相关的书面文件中规定的各项活动已圆满完成，且相关记录齐备并得到认可后，成品才能放行或出厂。33 检验和试验的记录技质部负责相应检验和试验质量记录的归口管理，记录应表明有权放行产品的人员。4引用程序文件41 不合格品控制程序42 产品监视和测量控制程序1 目的和范围 为确保不符合要求的产品得到识别和控制，防止非预期的使用和交付，应对不符合要求的产品进行管理和控制，为此，本条款对此进行了说明。2职责21 技质部负责监管所有不合格品的处理。3管理要求31 为确保不符合要求的产品得到识别和控制，以防止非预期的使用或52、交付，公司编制了不合格品控制程序，以对不合格品的确定、记录、标识、隔离、处置等事宜作出了规定，并在程序文件中明确了不合格品处置的有关职责和权限。32 公司应控制的不合格品包括：采购产品不合格；工序产品不合格；成品不合格；交付后的不合格品；物资盘点不合格；其他产生的不合格。33 公司对不合格品处置方式包括：退货（针对采购产品不合格）；报废（针对工序产品不合格、成品不合格、顾客退货产品、物资盘点不合格）；返工（针对工序产品不合格、成品不合格、顾客退货产品、物资盘点不合格）；让步接收（针对采购产品不合格）；34 技质部保持不合格的性质以及随后所采取的任何措施的记录，包括所批准的让步的记录。35 技质53、部在不合格品得到纠正之后应对其再次进行验证，以证实符合要求。4引用程序文件41 不合格品控制程序1目的和范围为确保质量管理体系持续适宜性和有效性，及识别可以实施的改进，公司应对原始记录进行数据分析，为此，本条款对此进行了说明。2职责21 管理者代表负责数据分析的归口管理；22 各职能部门负责确定数据分析场合并进行各自范围内统计技术的选择和应用。3管理要求31 相关职能部门/人员应确定、收集和分析适当的数据，以证实质量管理体系的适宜性和有效性，并评价在何处可以持续改进质量管理体系的有效性。这此数据可包括：顾客满意度测量结果；产品监视和测量结果；过程绩效监视和测量结果；内外部质量管理体系的审核结果54、；其他32 数据分析应提供以下有关方面的信息：顾客满意；与产品要求的符合性；过程和产品的特性及其趋势，包括采取预防措施的机会；供方4引用程序文件无1目的和范围对存在/潜在不合格事项进行分析，采取有效措施，并予以消除，是逐步改进和完善公司质量管理体系的管理方法，为此，本条款对此进行了说明。2职责21 相关职能部门应采取纠正和预防信息的收集、汇总、分析；22 管理者代表负责管理类纠正和预防措施实施的监管、实施结果验证和评审工作；23 技质部负责技质质量类纠正和预防措施实施的监管、实施结果验证和评审工作；24 相关职能部门负责纠正预防措施的实施。3管理要求31 公司应充分利用有关信息，持续改进质量管55、理体系的有效性，这些信息可包括：质量方针、质量目标执行结果；数据分析结果；纠正和预防措施实施结果；内外部质量管理体系审核结果；管理评审结果；其他32 公司应采取纠正措施，以消除不合格的原因，防止不合格的再发生，并且确定纠正措施与所遇到不合格的影响程度相适应，为此，公司编制了改进控制程序，规定如下要求：评审不合格（包括顾客抱怨）；确定不合格的原因；评价确保不合格不再发生的措施的需求；确定和实施所需的措施；记录所采取措施的结果；评审所采取的纠正措施。33 公司应采取预防措施，以消除潜在不合格的原因，防止不合格的发生，并且确保所采取的预防措施与潜在问题的影响程度相适应，为此，公司编制了改进控制程序，56、以确保：确定潜在不合格及原因；评价防止不合格发生的措施的需求；确定和实施所需的措施；记录所采取措施的结果；评审所采取的预防措施。4引用程序文件41改进控制程序保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化。人们公认，这是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。我们能取得这样的历史性成就，靠的是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的正确指引，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来奠定的深厚基础，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗。在这里，我代表中共中央，向全国各族人民，57、向各民主党派、各人民团体和各界爱国人士，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，向一切关心和支持中国现代化建设的各国朋友，表示衷心的感谢！总结十年奋斗历程，最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社58、会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，着力把握发展规律、59、创新发展理念、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制，不断解放和发展社会生产力，不断实现科学发展、和谐发展、和平发展，为坚持和发展中国特色社会主义打下牢固基础。必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建60、设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，坚持一切从实际出发，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹各方面利益关系，充分调动各方面积极性，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。实践发展永无止境，认61、识真理永无止境，理论创新永无止境。全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力，在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。二、夺取中国特色社会主义新胜利回首近代以来中国波澜壮阔的历史，展望中华民族充满希望的未来，我们得出一个坚定的结论：全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路。道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。在中国这样一个经济文化十分落后的国家探索民族复兴道路，是极为艰巨的任务。九十多年来，我62、们党紧紧依靠人民，把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，独立自主走自己的路，历经千辛万苦，付出各种代价，取得革命建设改革伟大胜利，开创和发展了中国特色社会主义，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民完成了新民主主义革命，进行了社会主义改造，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在探索过程中，虽然经历了严重曲折，但党在社会主义建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。以邓63、小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社会主义本质，确立社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，成功开创了中国特色社会主义。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民坚持党的基本理论、基本路线，在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义，依据新的实践确立了党的基本纲领、基本经验，确立了社会主义市场经济64、体制的改革目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，开创全面改革开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，成功把中国特色社会主义推向二十一世纪。新世纪新阶段，党中央抓住重要战略机遇期，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，提出构建社会主义和谐社会、加快生态文明建设，形成中国特色社会主义事业总体布局，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推动建设和谐世界，推进党的执政能力建设和先进性建设，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既65、不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系66、，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局67、是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，从理论和实践结合上系统回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题，使我们国家快速发展起来，使我国人民生活水平快速提高起来。实践充分证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我们一定要毫不动摇坚持、与68、时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。必须坚持人民主体地位。中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。要发挥人民主人翁精神，坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业、积极投身社会主义现代化建设，更好保障人民权益，更好保证人民当家作主。必须坚持解放和发展社会生产力。解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务。要坚持以经济建设为中心，以科学发展为主题，全面推进经69、济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。必须坚持推进改革开放。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。必须坚持维护社会公平正义。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公70、平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。必须坚持走共同富裕道路。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。要坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。必须坚持促进社会和谐。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加强和创新社会管理，正确处理改革发展稳定关系，团结一切可以团结的力量，最大限度增加和谐因素，增强社会创造活力，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。必须坚持和平发展。和平发展是中国特色社会主义的必然选择。要坚持开放的71、发展、合作的发展、共赢的发展，通过争取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平，扩大同各方利益汇合点，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。必须坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。要坚持立党为公、执政为民，加强和改善党的领导，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。我们必须清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。在任何情况72、下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。党的基本路线是党和国家的生命线，必须坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！三、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标综观国际国73、内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二二年实现全面建成小康社会宏伟目标。根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二一年翻一番。科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调74、发展机制基本形成。对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐，社会主义文化强国建设基础更加坚实。人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现。全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化75、基本实现。就业更加充分。收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。要加快完善社会主义76、市场经济体制，完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善宏观调控体系，完善开放型经济体系，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，实现国家各项工作法治化。加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，基本建立现代文化市场体系，健全国有文化资产管理体制，形成有利于创新创造的文化发展环境。加快形成科学有效的社会管理体制，完善社会保障体系，健全基层公共服务和社会管理网络，建立确保社会既充满活力又和谐有序的体77、制机制。加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。如期全面建成小康社会任务十分艰巨，全党同志一定要埋头苦干、顽强拼搏。国家要加大对农村和中西部地区扶持力度，支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，为全国改革发展作出更大贡献。四、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫78、动摇。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲。坚持走中国特色新型工业化、信息化79、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。（一）全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平80、参与市场竞争、同等受到法律保护。健全现代市场体系，加强宏观调控目标和政策手段机制化建设。加快改革财税体制，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系，构建地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。建立公共资源出让收益合理共享机制。深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系，加快发展多层次资本市场，稳步推进利率和汇率市场化改革，逐步实现人民币资本项目可兑换。加快发展民营金融机构。完善金融监管，推进金融创新，提高银行、证券、保险等行业竞争力，维护金融稳定。（二）实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和81、综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善知识创新体系，强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究，提高科学研究水平和成果转化能力，抢占科技发展战略制高点。实施国家科技重大专项，突破重大技术瓶颈。加快新技术新产品新工艺研发应用，加强技术集成和商业模式创新。完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制。实施知识产权战略，加强知识产权保护。促82、进创新资源高效配置和综合集成，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。（三）推进经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力，保持投资合理增长，扩大国内市场规模。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，强化需求导向，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，合理布局建设基础设施和基础产业。建设下一代信息基础83、设施，发展现代信息技术产业体系，健全信息安全保障体系，推进信息网络技术广泛运用。提高大中型企业核心竞争力，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，优先推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。采取对口支援等多种形式，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。科学规划城市群规模和布局，增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能。加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。（四）推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党84、工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展农85、民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。（五）全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。创新开放模式，促进沿海内陆沿86、边开放优势互补，形成引领国际经济合作和竞争的开放区域，培育带动区域发展的开放高地。坚持出口和进口并重，强化贸易政策和产业政策协调，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易，推动对外贸易平衡发展。提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。统筹双边、多边、区域次区域开放合作，加快实施自由贸易区战略，推动同周边国家互联互通。提高抵御国际经济风险能力。我们一定要坚定信心，打胜全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式这场硬仗，把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。五87、坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。改革开放以来，我们总结发展社会主义民主正反两方面经验，强调人民民主是社会主义的生命，坚持国家一切权力属于人民，不断推进政治体制改革，社会主义民主政治建设取得重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快88、建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。要更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。要把制度建设摆在突出位置，充分发挥我国社会主义政治制度优越性，积极借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式。（一）支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，支持人大及其常委会充分发挥89、国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强立法工作组织协调，加强对“一府两院”的监督，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例。在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。健全国家权力机关组织制度，优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构，提高专职委员比例，增强依法履职能力。（二）健全社会主义协商民主制度。社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的90、实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。加强同民主党派的政治协商。把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中，增强民主协商实效性。深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。（三）完善基层民主制度。在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。要健全基层党组织91、领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主有机结合。（四）全面推进依法治国。法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法92、。进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。（五）深化行政体制改革。行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职93、能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系。优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县（市）改革，深化乡镇行政体制改革。创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理。严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。推进事业单位分类改革。完善体制改革协调机制，统筹规划和协调重大改革。（六）健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。要确保决策权94、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用，建立健全决策问责和纠错制度。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。（七）巩固和发展最广泛的爱国统一战线。统一战NO程序编号程序名称版本1FY/QP01XX文件控制程序A/02FY/QP02XX记录控制程序A/03FY/QP03XX管理评审控制程序A/04FY/QP04XX人力资源控制程序A/05FY/QP05XX与顾客有关过程控制程序A/06FY/QP06XX采购控制程序A/07FY/QP07XX生产控制程序A/08FY/QP08XX仓储管理控制程序A/09FY/QP09XX内部审核程序A/010FY/QP10XX产品的监视和测量程序A/011FY/QP11XX不合格品控制程序A/012FY/QP12XX改进控制程序A/0弯切点焊摆膜组合极化剪脚粘网总装压极头封口焊锡老化测试包装注：粗框内为特殊过程NO标记处数修 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