1、建设公司铁路工程质量管理规定编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 工 程 质 量 管 理 制 度为确保xxxxxx标我项目管段全部工程达到国家、xxxx现行客运专线工程验收标准及设计要求，一次验收合格率达到100%，合同兑现率100%，确保部优，力争国优。规范我项目管段工程质量管理工作，提高工程质量水平，根据建设工程质量管理条例、铁路建设工程质量管理规定及国家、行业有关法律、法规制定本制度。一、工程质量管理责任制国务院国办发（1999）16号“关于加强基础设施工程质量管理的通知”、国务院279号令建设工程质量管理条例将工2、程质量放在工程建设工作的首位，并规定工程质量领导责任制有下列四个方面内容：1.工程质量行政领导责任制。即对基础设施项目工程质量实行行业主管部门，主管地区行政领导责任人制度。如发生重大工程质量事故，除追究当事单位和当事人的直接责任外，还要追究主管领导人在项目审批、执行建设程序、干部任用和工程建设监督管理等方面失察的领导责任。2.项目法人责任制。即对基础设施项目按政企分开的原则组成项目法人，实行建设项目法人责任制，由项目法人对工程质量负总责。3.参建单位工程质量领导人责任制，指勘察设计、施工、监理等单位的法人，按各自职责对所承建项目的工程质量负领导责任，因参建单位工作失误导致重大工程质量事故的，除3、追究直接责任人的责任外，还要追究参建单位法人的责任。4.工程质量终身负责制。指项目工程质量的行政领导人，项目法人、勘察设计、施工、监理单位的法人，都要按各自的职责对其经手的工程质量终身负责制，如果发生重大工程质量事故，不管调到哪里工作，担任什么职务，都要追究相应的行政和法律责任。根据国家和xxxx的规定，项目经理是施工质量的第一责任者，对所承包的工程质量负主要责任；总工程师对工程质量负技术责任、各级管理部门负责人对施工质量负相应的技术责任和法律责任。各级领导和技术负责人要按上述规定，进一步明确自己的岗位责任，根据职责分工，制定出落实措施，把质量管理的各项职责落实到实处。在此基础上，各分部要结合4、质量体系标准，建立纵向到底，横向到边的工作质量保证体系，明确和细划每个岗位的质量职责，做到岗位职责明确，管理监督到位，规章章制度落实，确保工程质量。二、开工报告制开工报告制度是国家规定的基础设施项目建设程序中的一个重要环节。由施工单位按照规定的格式和内容填写申请开工报告，报建设单位审批后方可开工。批准后的开工报告应同时抄报主管上级一份。在申请开工之前必须按有关规定完成施工准备工作，其主要内容有：1.施工复测结束，测量放线准确无误；2.按规定完成了及施工图现场核对;3.完成征地、拆迁，施工场地清理、平整、硬化达到规定要求：4.进场人员、材料满足施工需要;5.施工现场安全质量措施、环境保护措施满足5、要求;6.施工机具设备已按投标承诺进场，满足施工需要，并且已安装调试;7.完成了进场材料检验、水质化验、配合比结果已确认；8.项目管理计划、施工组织设计、施工工艺及作业指导书已经审批，施工方案、施工方法、工艺已确定并已向作业人员交底;9工程所涉及的新技术、新工艺、新材料、新设备，应按规定通过鉴定或审批。三、设计文件分级审核及施工图现场核对制项目部及各分部收到设计文件后，应按规定分级审查核对，并建立专门的文件审核记录或台帐，注明审核人员、日期及审核结果等；没有经过审核的图纸不得用于施工。工程设计图纸与定型图纸、标准图配套使用施工单位根据设计图纸及施工需要补充施工详图（如根据规范和定型图自行对复杂6、工程部位绘制的大样图等）。交付施工的图纸应有技术部门负责人进行校对核对，校对后方可使用。同时应建立相应的记录或台帐。各级技术负责人、主管工程师对审核后的设计文件、施工图纸负责。四、变更设计批准制变更设计工程部负责，根据工程项目实际，提出变更设计报告及相应发生的工程增减数量报建设单位（或监理）审批同意后方可生效。同时建立变更设计记录或台帐。在未得到建设单位或监理书面同意情况下，任何人不得随意变更设计。五、测量双检制由工程部负责。开工前由建设单位（或设计单位）向我项目部办理交接桩。交接记录必须有书面记录，双方签字。记录应作移交文件、妥为保存。交接桩工作完成后，工程不应及时复测，对复测后确认的问题及7、时向交桩单位书面报告，以求解决。施工测量和施工放线放样必须坚持双检。即两个测量组分别测量或一个测量组分别用不同的方法测量，核对结果。测量记录应有正式记录簿，记录格式应标准化，不得乱涂乱改，每次测量应有主测人员签字，注明日期、妥善保存。六、技术交底制由总工程师或主管工程师负责技术交底，技术交底应贯彻整个施工过程。工程项目开工前，应请建设单位组织设计单位向施工单位进行设计技术交底，并提供书面交底材料。项目部组织有关人员就工程项目设计的内容、技术标准、工程特点、设计意图、施工方案与要求、施工顺序、工期、进度安排、工艺质量标准、设备物资供应的安排、安全质量措施以及整个建设项目的管理体制进行技术交底。工8、程部根据施工需要负责向下一级或施工班组及有关业务部门进行技术交底，向作业队的技术交底应分批、分段进行，其中内容除提供必要的书面技术资料和图表（如设计计算资料、图纸、有关技术规定、操作程序、供需之间配合、施工工艺等）外，同时应针对交底内容提出其质量安全措施。要求及注意事项。技术交底书格式应标准化、字迹，图表应清楚规范，有复核签字、交接双方签字，施工技术部门建立发放台帐。七、工程试验制及检验仪器检测制工程试验工作应严格按集团公司工程试验管理条例执行。各级试验机构必须获得资质等级和计量认证，试验人员必须按有关规定经过培训，考核后持证上岗，否则出具的检测试验报告无效。工程试验包括材料试验。凡进入工地的9、工程材料、半成品、成品、设备等按规定经过检验和试验合格后方可使用。试验室实行总工程师技术负责制，建立人员岗位责任制和有关管理制度，试验仪器设备按规定进行鉴定和校验。检测试验人员对出具的检测试验报告负责。八、隐蔽工程检查签证制由工程部门负责，隐蔽工程在隐蔽前，必须经过自检合格，按规定格式填写隐检报告，并经专职质检工程师检查确认合格后报监理工程师检查签证，否则不得擅自隐蔽作业。铁路建设项目的各类隐蔽工程检查按xxxx规定的“程检表5-46”的格式填写。隐蔽工程检查证必须齐全，作为竣工文件妥善保存。九工程质量检查制工程质量检查一般分为日常检查和定期大检查。日常检查：一是指工序完成后，由班组长或领工员10、负责，按照上道工序未经检验合格不得进行下道工序的原则，对已完工序质量进行自检、互检、交接检。二是指基层管理人员、技术人员在现场进行日常检查。检查的主要内容有作业人员是否按“规范”、“工法”、“验标”及技术交底要求操作；质量保证措施是否落实；过程质量是否得到控制；工程质量是否达到客运专线验收标准。定期大检查：经理部每月组织有关部门参加的定期质量大检查。通过检查，及时发现和指出存在问题，提出整改意见或措施，明确整改责任人和期限，完成整改后及时反馈或进行复查。凡是以集团公司名义施工的工程项目安全质量检查通报应抄报集团公司安质处。十、检验批、分项、分部、单位工程质量检查、申报和签认制xxxxxx标我项11、目管段，按照xxxx颁发的客运专线铁路工程质量验收暂行标准规定，在检验批、分项、分部验收的基础上，对单位工程的质量控制资料、实体质量和主要功能以及观感质量进行检查评定。工程质量验收评定结果是考核施工单位完成质量指标的根据。质量验收评定工作必须坚持实事求是的原则，及时组织验收和填报验收记录表，签证人员应对评定结果负责。各类质量检测报告、检查验收记录必须及时填写，并严格履行责任人签字确认制度。十一、施工工艺流程设计制各工序施工前都必须编制施工工艺流程设计。实行施工工艺流程设计审批制，由项目总工程师审批后执行。施工作业流程设计应具有科学性、合理性、可操作性。应将严格执行和动态设计相结合，使其更有利于12、质量的控制和工效的提高。十二、技术资料管理制度做好技术资料的准备工作。技术书籍、技术资料及施工图纸的收集及发放要建立登记发放台帐。资料必须真实可靠，决不允许使用虚假资料和无效资料。做好各种质量技术资料的收集、评定、整理及归档工作，保证竣工文件真实、完整。技术资料必须记录详实、收集全面、评定恰当、整理完善、标示明白、签字及时、数据真实、归类正确， 施工中的所有资料必须按类型、工点、归类建立资料档案，设置专人保管。文件图纸收发应建立登记签收，资料的上报下达递送均应有签收记录，借阅资料必须进行登记，避免丢失和错放。资料及工作移交时应办理移交手续。十三、工程日志记录制度工程日志是记录工程的原始资料之一13、，最终进入竣工资料，应按工程项目分别建立并编号，由领工员和主管施工的技术人员分别负责按规定内容逐日详细填写，不得事后补填。工程日志填写要每天按内容要求进行认真填写，做到字迹清晰整洁，均须使用不腿色的碳素墨水填写，每月由总工程师组织检查指导。工程日志薄填写内容，应根据工程实际情况确定，一般应有以下内容：（1）开竣工日期、施工勘测资料、工程进度安排及上级有关指示。（2）施工方法，施工组织和机械化程度等情况。（3）每日完成的主要工程数量。（4）每日使用的主要材料规格、数量及其工地试验结果。（5）气候情况。（6）各项圬工施工配料、拌和、测温等结果。（7）施工中发生的问题、如变更设计、施工与设计不符情况14、，变更施工方法，工程质量事故以及经检查发现的问题及其解决办法等。（8）检查人员对施工的改进意见及其他有关事项。对重要（有争议）问题来不及形成决议但必须办理的可根据记录的工程日志，在负责人签署意见后执行，否则可不予执行。十四、质量信息管理制项目部各分部对相应管理机构发出的指令、整改要求的执行情况和结果要及时反馈，形成制度，对耽误时机、久拖不报的责任人要追究责任。十五、材料、设备、构配件进场检测及储存管理制项目部试验室、物设部必须按照设计文件，施工技术标准和合同规定，对建筑材料、砼、构配件、设备进行检验检查，严禁使用不合格的材料、产品和设备。建筑材料、砼、构配件、设备等未经检验或检验不合格的，禁止15、进厂。试验室按规定对各种仪器设备进行鉴定、校准，并做好标识。十六、关键岗位培训及持证上岗制项目部必须对工程的关键岗位、关键工种严格执行先培训后上岗的制度，特种作业人员必须持证上岗。项目部技术、管理负责人必须由咨询单位组织培训；主要技术岗位由咨询单位提出培训意见，由局组织培训；技术工人及操作人员由项目部组织培训。重要技术方案和关键技术难点实施由咨询单位组织培训；未经过培训和培训不合格的人员不得上岗。十七、成品保护制项目部对已成型的结构物制定防护措施，并组织实施，在竣工验收时落实工程的保修责任。十八、工质量事故报告处理制凡在工程建设过程中由于责任过失造成工程质量不符合设计文件要求或达不到本工程采用16、的质量标准，一般需返工、加固处理的均构成工程质量事故。工程质量事故按铁道建设工程质量事故处理规定（铁建设200348号）分为一般事故、大事故、重大事故和特别重大事故。工程质量特别重大事故的调查处理按照国务院特别重大事故调查程序暂行规定办理；工程质量重大事故由建设单位调查并提出处理意见，由xxxx批复；工程质量大事故由建设单位组织调查处理，并报xxxx备案；工程质量一般事故由建设单位调查处理。发生工程质量事故后，项目部必须立即上报。直接经济损失2万元以下的一般事故报到公司一级，由公司（处）组织调查处理。2万元以上的事故报到集团公司，并同时报告建设单位或监理，其中涉及设计问题的还应同时通知勘察设计单位的工地代表，共同参加调查处理。事故调查处理必须按照“四不放过”（原因分析不清不放过；责任者及群众未受到教育不放过；无整改防范措施不放过；责任人未受到处罚不放过）原则办理，并提出事故调查处理报告，对有关责任人根据情节给予行政处分和经济处罚，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。十九、工程质量奖惩制 对工程质量工作中做出突出贡献的单位及有关人员应给予荣誉或适当的物质奖励；对造成工程质量事故或对企业质量信誉造成较大损害的有关责任人应给予行政处分及经济处罚。