1、电力公司输变电建设工程安全文明施工管理标准化实施细则编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目录1 总 则52 安全生产方针目标52.1 安全生产方针52.2 安全生产目标-零事故工程62.3 文明施工目标-在建工程达到本实施细则标准63 安全文化建设63.1 安全管理理念63.2 安全价值观64 安全文明施工责任制84.4省电力公司工程建设部职责104.5 建设单位（项目部）职责114.6 监理单位项目部职责124.7 设计单位项目部职责134.8 施工单位项目部职责145 安全管理机构与人员155.5 施工单位项目部设2、专职安全管理人员。156 安全文明施工策划与计划166.2 安全文明施工策划的主要内容：167 安全教育培训178 安全例会198.2 安委会例会198.2.3 安委会例会主要内容：198.3 施工单位项目部安全工作例会198.3.2 施工单位项目部安全工作例会主要内容：199 安全检查与评价209.1 安全检查209.1.2 省公司安全检查（春秋季）209.1.3 建设单位安全大检查（季检）209.1.4 施工单位项目部安全大检查（月检）219.1.5 班组安全检查219.2 安全健康环境评价229.2.4 专家评价2210 分包单位管理2311 班组安全管理2511.3 班前会2611.43、 危险预知活动2711.5 作业前的安全检查2811.6 作业中的监督、指导2811.7 作业后场地的整理2811.8 完工时的确认2812 文明施工管理2912.6 清理整顿的要求：3012.7 清理整顿的实施3012.8 清理整顿的检查3013 变电工程安全文明施工标准3113.1 施工准备阶段3113.2 施工阶段3613.2.4 架构安装3913.2.5 电气安装4014 线路工程安全文明施工标准4114.1 施工准备阶段41施工队驻地4114.2 基础施工4214.3 杆塔工程4214.4 架线工程4315 应急管理4315.1 应急组织机构4315.6 应急处理程序4515.7 应4、急处理措施：45 16 考核奖惩4616.1 XX电力公司安全文明施工工地劳动竞赛活动。4617 事故统计报告4717.1 重大事故的即时报告4717.2 事故月报、年报的报送程序48附录1：主要执行的法律法规49一、电力系统49二、 建筑系统49三、 相关安全生产法律法规50附录2：建设单位项目部应建立的安全文明施工管理制度台帐51附录4：施工单位项目部安全文明施工管理台帐和资料52一、应建立的安全文明施工管理规章制度52二、应建立的安全文明施工管理台账53三、应保存的资料53附录5：国家电网公司输变电工程项目安全文明施工评价标准54附录6：XX电力公司输变电建设工程安全健康环境评价标准845、附录7：安全文明施工管理台帐范本96附录8：XX电力公司电力基建工程重特大安全事故应急处理预案（试行）117一、指导思想117二、本预案的适用范围和应急救援目标1174、隧道、基坑、高边坡爆破开挖施工中发生的重特大事故；118五、应急处理措施：123六、要求及注意事项124七、应急处理预案的演练1252、演练重点：125八、应急处理现场指挥部人员及装备情况125九、本预案制定说明1262、本预案编制、修订后应上报主管部门审定和备案。126应急处理现场指挥部人员及装备情况1261 总 则1.1 为贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，保障从业人员的安全与健康，保护环境，规范XX电力公司输变电建设6、工程安全文明施工管理，特制定本实施细则。1.2 本实施细则依据国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定、送变电工程施工安全设施标准化规定和电力建设安全健康环境评价标准等规定，借鉴国际先进安全文明施工管理经验，结合XX电力公司输变电建设工程具体情况制定。1.3 本实施细则适用于XX电力公司输变电建设工程和参加工程建设的建设、监理、设计、施工单位。1.4 本实施细则由工程建设单位贯彻落实，建设、设计、监理和施工单位项目部具体实施，XX电力公司工程建设部、安全监察部监督、指导。1.5 各工程参建单位应依据国家、行业有关安全文明施工的法律、法规和本实施细则，完善各自的规章制度，使安全文明施工做到7、制度化、规范化、标准化。2 安全生产方针目标2.1 安全生产方针 “安全第一、预防为主”是XX电力公司输变电建设工程的基本方针，各参建单位应严格执行国家、行业及上级有关安全文明施工的政策、法律、法规，建立健全各级安全生产责任制，强化管理，主动协作配合，以创造性的工作履行各自的职责，防止事故的发生，保障工程建设者的安全健康，保护环境，持续提高工程安全文明施工管理水平。2.2 安全生产目标-零事故工程即：人身死亡事故为零；重大机械、设备损坏事故为零；重大火灾事故为零；负主要责任的重大生产交通事故为零；环境污染事故为零。2.3 文明施工目标-在建工程达到本实施细则标准3 安全文化建设3.1 安全管理8、理念“以人为本”是XX电力公司输变电建设工程各项安全文明施工管理活动的核心。和其它设施、资源相比，“人”是工程安全文明施工管理的第一要素，是搞好工程安全文明施工的根本。无论是建设单位还是施工单位，无论是管理人员还是作业人员，无论是正式职工还是临时职工，都是工程的建设者，应该互相尊重、互相关心、互相爱护，都有责任防止事故的发生。我们相信：除了不可抗力，通过我们的努力，事故是可以避免的，隐患是可以控制的。3.2 安全价值观人的生命是宝贵的，高于一切；漠视劳动者的生命安全与健康，是道德上的滑坡；对可预防的事故，不采取必要的预防措施，负有道义上的责任。每位工程建设者都应该珍惜生命，爱护生命，做到不伤害9、自己、不伤害他人、不被他人伤害。违章是践踏生命的行为，违章指挥等于杀人，违章作业等于自杀，见违章不制止等于见死不救。3.3 安全文化是指安全价值观和安全行为准则的总和，体现出每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维程度及采取的行为方式。3.4 安全文化是一种全新的安全管理思想，各级领导和工程管理人员都要努力接受并身体力行，将公司的安全管理理念、安全价值观以及安全方针、目标融入工程建设管理的实践中，体现在日常工作的态度及行动中，落实在各项管理制度中，形成一个良好的安全文化氛围。3.5 建设工程现场要做到设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁，形成一个良好的安全文化环境。3.6 施工单位10、项目部要在主要施工现场醒目位置设置安全提示与安全标语，提示与标语应具冲击力、亲和力、感染力，要体现人文关怀。（切记：一句期盼平安幸福的安全标语、一条充满人情味的安全提示比生硬的训斥和简单的说教更容易打动人。）3.7 工程各参建单位要在办公区建立“安全宣传栏”，对安全文明施工中的“好人好事”进行表扬，对违章和事故进行通报; 施工单位项目部要在班组休息室或作业面休息场所建立“安全园地”，大力开展富有特色的班组安全建设。3.8 建设工程要坚持开展创建“无违章工地活动”，不断提高作业人员遵章守纪的意识和自我保护能力，有效扼制现场的违章现象。 3.9 各工程参建单位在安全培训教育中要增加安全文化教育内容11、，宣传贯彻XX电力公司输变电建设工程的安全管理理念、安全价值观以及安全方针、目标。3.10 倡导在全工地推行“安全宣誓”，即将XX电力公司输变电建设工程的安全管理理念、安全价值观以及安全方针、目标总结成“安全誓言”，在每周 “安全日”活动或每天早晨班前会结束时进行宣誓。通过洗脑式的灌输，不断强化全员的安全意识，振奋职工的精神，提高作业人员对危险的敏感性。3.11 各工程参建单位要积极参加每年六月的“全国安全生产月”活动，利用电视讲座、报告会、学习班、板报、墙报、竞赛活动等各种手段，开展群众喜闻乐见、形式多样、内容丰富的安全文化活动，发动广大职工参与各种安全文化活动，营造浓厚的安全文化氛围，提高12、职工的安全意识。3.12 施工班组应组织好每周的“安全日”活动，开展经常性、多样性的安全学习、宣传教育和岗位练兵活动，使作业人员熟练地掌握岗位的安全操作技术及安全作业标准，不断提高作业人员的安全意识和自我保护能力。 3.13 各施工单位要坚持教育与培训相结合，以身边不安全事实、血的教训为反面教材，深刻剖析每一起事故的原因，使作业人员深切感受不安全带来的惨痛代价，从自我保护的角度建立起 “我要安全”意识。 4 安全文明施工责任制4.1 XX电力公司（以下简称省公司）输变电建设工程实行以各级行政正职为安全第一责任人的安全文明施工责任制，贯彻“管生产必须管安全”和“谁主管，谁负责”的原则。4.2 组13、织机构图（见下图）XX电力公司安全生产委员会XX电力公司安全监察部安全监察部XX电力公司工程建设部工程建设单位建设单位项目部监理单位项目部设计单位项目部安装单位项目部土建单位项目部4.3 省公司安全监察部职责 1)贯彻执行国家有关安全健康与环境保护的方针、政策、法律、法规和上级有关规定； 2)监督检查工程建设、监理、设计、施工单位安全施工责任制落实情况； 3)监督检查工程项目安全健康与环境管理工作状况；4)对工程建设单位及各参建单位进行安全考核；5)协助领导定期组织安全大检查；6)负责组织所管施工企业的安全健康环境评价工作；7)组织工程建设、监理、施工单位主要负责人、安全管理人员的培训。8)参14、加工程项目和所管施工企业人身死亡事故、重大施工机械设备、重大火灾事故和特大交通事故的调查处理工作；9)负责省公司电力建设人身伤亡事故的统计、分析和上报。4.4省电力公司工程建设部职责1)制订年度电力建设安全工作目标、计划，经审定后组织贯彻实施；2)在组织工程招投标时，审查标书、合同的安全文明施工条款；3)在组织审查开工条件时，审查安全文明施工和环境保护措施；4)督促工程建设、监理、设计和施工单位做好现场安全文明施工；5)协调解决工程建设中有关安全文明施工的重大问题；6)监督检查工程建设单位安全措施补助费的提取和使用状况；7)负责组织公司系统大型施工机械的安全管理与技术检验工作；8)负责组织工程15、项目的安全健康环境评价工作； 9)定期组织大型施工机械安全检查；10)定期开展“安全文明施工工地”劳动竞赛活动；11)参加工程项目和所管施工企业人身死亡事故、重大施工机械设备、重大火灾事故和特大交通事故的调查处理工作。4.5 建设单位（项目部）职责1)对工程建设过程中的安全文明施工负有全面的监督、管理责任；实施工程项目安全文明施工的“统一规划、统一组织、统一协调、统一监督”；2)负责组建工程项目安全文明施工管理委员会；3)向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准16、确、完整；4)应确保建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用；5)按规定向施工单位提供现场安全措施补助费，并不得列入投标竞争性报价；6)在与参建单位签订工程合同时，应预留一定比例的工程价款作为安全文明施工保证金；7)在招标工作中审查施工单位的安全生产许可证，确保与具备相应资质的单位签订工程承包合同，合同要明确双方安全管理职责（或签订安全文明施工管理协议）； 8)按合同约定工期组织工程建设，不得随意压缩合同约定的工期；9)定期组织安全大检查和专项安全检查，对施工单位的安全文明施工进行考核；10)协调、解决现场日常的安全文明施工、消防、交通、机械安全管理以及环境卫生、生活卫生、环境保护等方面存在17、的问题；11)负责组织工程项目安全健康环境自评价工作；12)负责建立、整理工程项目安全文明施工管理台账，按时完成事故的统计、分析、上报；13)参加施工单位人身死亡事故和其它重、特大事故的调查处理工作；14)对在安全文明施工中不称职的施工单位项目经理或安全管理部门负责人有权提出撤换的要求；15)对未能认真执行承包合同中有关安全文明施工条款，以致造成不良后果的参建单位，按照规定给予经济处罚。情况严重的，终止承包合同的执行。4.6 监理单位项目部职责 1)按照法律、法规、工程建设强制性标准和监理合同实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任；2)审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案；审查18、事故应急救援预案；3)审查重大项目、重要工序、危险性作业和特殊作业的安全施工措施，并监督实施；4)审查施工单位项目经理、安全管理人员和特种作业人员资格证；5)审查工程分包单位的施工资质、安全生产许可证和分包工程的范围；6)审查单位工程开工条件；7)审查施工单位的工程进度计划与施工顺序是否合理；8)监督检查施工单位采取的安全技术措施与审定方案是否一致，发现问题及时督促整改; 9)协调解决各施工单位之间交叉作业和工序交接中存在的安全文明施工问题；10)协助建设单位组织安全大检查和安全健康环境自评价，并督促落实整改措施；11)参加人身重伤以上事故和其它重大事故的调查处理工作。12)建立健全安全监理工19、作程序和台账，做好安全监理日志记录工作。13）监理人员的权力：（1）有权制止施工现场的违章作业和违章指挥行为；（2）有权仲裁施工单位之间有关安全文明施工问题引起的纠纷；（3)对安全文明施工管理混乱，事故不断的施工单位，有权暂停支付工程款或建议终止工程承包合同；（4)遇有危及人身安全的紧急情况，有权要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位项目部；（5）有权制止造成环境污染和水土流失的施工。4.7 设计单位项目部职责1)按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生；2)设计文件应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并20、对防范生产安全事故提出指导意见；3)采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议；4)工程设备、材料的选型必须符合国家、地方有关职业健康与环境保护的要求；5)依据合同，为工程建设全过程的安全文明施工提供技术支持与服务。4.8 施工单位项目部职责 1)建立健全安全文明施工的各项规章制度，制定完善各种安全操作规程;2)保证安全文明施工所需资金的投入，对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全文明施工条件的改善。对建设单位提供的安全措施补助费21、要专款专用，不得挪作它用；3)按规定设立安全管理部门，配备专职安全管理人员；4)定期组织安全大检查和专业（项）安全检查；5)对新入场和变换工种的作业人员进行安全教育培训；在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，对作业人员进行相应的安全生产教育培训；6)向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害；7)审查分包单位的施工资质和安全生产许可证，工程分包必须报建设单位、监理审查、批准，并严格控制分包范围（主体工程不得分包）；8)遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和22、污染；9)为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险；10)配合做好工程项目安全健康环境自评价工作。5 安全管理机构与人员5.1 XX电力公司110千伏及以上输变电建设工程必须成立建设项目安全文明施工管理委员会（以下简称安委会）。5.2 安委会主任由建设单位项目负责人担任，成员由项目总监理师和各施工单位项目负责人组成。5.3 安委会主要工作是定期召开安委会例会，协调解决施工单位之间涉及的安全文明施工问题。5.4 220千伏及以上工程，建设单位项目部设专职安全管理人员，监理单位项目部设专职安全监理工程师；220千伏以下工程，建设单位项目部设兼职安全管理人员，监理单位项目部设专职安全监理工程师。23、5.5 施工单位项目部设专职安全管理人员。5.6 安全管（监）理人员的权力:1)有权进入生产区域、施工现场检查了解安全情况；2)有权制止违章作业、违章指挥行为；3)有权要求保护事故现场，有权向企业内任何人员调查了解事故有关情况和提取事故原始资料，有权对事故现场进行拍照、录音、录像等；4)对事故的调查分析结论和处理有不同意见时，有权提出或向上级安全监督机构反映；对违反规定，隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权纠正或越级反映。5.7 安全监理工程师和施工单位项目部专职安全管理人员必须报建设单位项目部备案。5.8 安全监理工程师和施工单位项目部专职安全管理人员应具备三年以上的施工现场经历，工作认真，作风24、正派，忠于职守。并经有关部门或上级安监部门的培训、考核，持证上岗。5.9 施工单位的班组应设兼职安全员（可以班组长兼），超过30人的班组设专职安全员。5.10 工程所有专兼职安全管（监）理人员到现场必须佩带“安全管理”袖（臂）章。5.11 专职安全管（监）理人员应配备相机等办公设备和电视等宣传教育设备，并配备必要的安全检测工具。6 安全文明施工策划与计划6.1 工程开工前，建设单位项目部要编制工程安全文明施工策划，经安委会批准后实施。6.2 安全文明施工策划的主要内容：1) 工程概况；2) 安全方针、目标；3) 安全文明施工责任制等各项规章制度，以及消防、交通、保卫、防汛等措施；4) 施工现场25、总平面布置。包括临时建筑、设施、道路、作业区、办公区、生活区、大型施工机械的布置等；5) 环境保护措施。包括粉尘、噪音控制措施；现场排水和污水处理措施；植被保护措施；施工区域内现有市政管网和周围的建、构筑物的保护；6) 安全文明施工设施和安全标识等；7）应急预案。6.3 施工单位项目部要根据工程安全文明施工策划，制定本单位的安全文明施工计划和安全技术措施计划，经项目经理审批后执行。6.4 安全技术措施计划编制的范围，应符合国家颁发的安全技术措施计划的项目总名称表和国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定。6.5 安全技术措施计划经费的来源，应按照国家和上级有关规定执行，确保安全技术措施计26、划所需经费的开支。7 安全教育培训7.1 工程开工前，建设、监理和施工单位项目部要组织本单位现场人员进行一次安全培训，主要内容为：1）XX电力公司输变电建设工程的安全管理理念、安全价值观以及安全方针、目标；2）本工程的安全文明施工管理制度；3）电力建设安全工作规程、规定；4）安全防护、消防和现场急救知识等。培训结束要考试，成绩合格办理胸卡，方可进入现场工作。考试成绩要登记造册，试卷保留到工程结束。7.2 施工单位项目部必须对新入场人员进行项目部、班组二级安全教育。1)项目部级：由专职安全管理人员讲课，培训内容为：（1）XX电力公司输变电建设工程的安全管理理念、安全价值观以及安全方针、目标；（227、）输变电建设工程安全工作特点，主要危险作业场所及有毒、有害作业场所的安全要求和文明施工、环境卫生要求等；（3）本工程安全文明施工纪律；（4）安全防护、消防和现场急救知识等。培训结束要考试，成绩合格办理胸卡，方可交施工班组。考试成绩要登记造册，试卷保留到工程结束。2)班组级：由班组长或安全员讲课，培训内容为本班组、工种安全施工特点；所使用工器具的性能和操作要领；作业环境、危险源的控制措施及个人防护要求、文明施工要求。培训时间、地点、人员要记入当天的班长日志。7.3 从事电气、起重、焊接、爆破、爆压、垂直运输机械、安装拆卸、登高架设等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得28、特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。7.4 对施工中采用新技术、新材料、新工艺、新型机械(机具)，以及转岗、换岗等人员，必须进行适应新操作方法、新岗位的安全技术培训教育，经考试合格后方可上岗工作。7.5 对因违章及事故责任而下岗的作业人员，应组织安全教育培训，复工前经考试合格后方可重新上岗。7.6 作业人员对本工种的安全操作规程和现场安全文明施工纪律应做到理解掌握，并熟记于心。凡抽查达不到要求的，视为安全培训不合格，需重新经考试合格后方可重新上岗。8 安全例会8.1 安全例会分安委会例会、施工单位项目部安全工作例会两个层次。8.2 安委会例会8.2.1 安委会例会应在工程开工前召开第一次会议29、，以后每季度召开一次；8.2.2 安委会例会由安委会主任主持，总监理师、各单位项目负责人等安委会成员参加；建设单位项目部安全管理人员做会议记录，并形成纪要，下发各参建单位贯彻落实。8.2.3 安委会例会主要内容：1) 贯彻落实国家、行业有关安全健康环境的法律法规及上级主管部门的有关规定；2) 总结上季度工程安全文明施工情况，以及安全文明施工计划的执行情况，研究、布置下季度安全文明施工工作；3) 协调解决施工单位之间涉及的安全文明施工问题。8.3 施工单位项目部安全工作例会8.3.1 施工单位项目部每月召开一次安全工作例会，项目经理主持，项目副经理、总工程师、专职安全管理人员和各施工班组负责人等30、有关人员参加，专职安全管理人员做会议记录。8.3.2 施工单位项目部安全工作例会主要内容：1)总结上月安全文明施工情况，布置下月安全文明施工工作；2)贯彻上级有关安全文明施工的指示精神，研究、协调解决现场安全文明施工中的具体问题；3)检查安全文明施工计划和安全技术措施计划的执行情况；4)制订各工种、工序阶段性安全文明施工措施。8.4 各单位定期召开的生产调度会上，应按照“五同时”（ 在计划、布置、检查、考核、总结施工工作的同时，计划、布置、检查、考核、总结安全工作）的要求，研究、协调、解决与布置安全工作。9 安全检查与评价9.1 安全检查9.1.1 安全检查分省公司、建设单位、施工单位项目部和31、班组四个层次。9.1.2 省公司安全检查（春秋季）省公司每年组织两次（春秋季）安全检查，抽查所管在建工程和施工企业的安全健康环境工作；根据工程进展情况，省公司随时组织专项安全抽查。9.1.3 建设单位安全大检查（季检）1)建设单位每季度组织一次安全大检查，通常在安委会例会召开前后进行；2)安全大检查由安委会主任组织，总监理师、安全监理工程师、各单位项目负责人、专职安全管理人员参加；建设单位专职安全管理人员做检查记录，并形成通报，下发各单位整改落实。3)安全大检查的主要内容：查现场安全设施是否完善；文明施工是否到位；事故隐患和违章作业是否得到控制；以及安全文化建设、环境保护、环境卫生、生活卫生等32、情况。9.1.4 施工单位项目部安全大检查（月检）1)施工单位项目部每月组织一次安全大检查，通常在安全工作例会召开前后进行。2)安全大检查由项目经理组织，项目总工程师、班组长和专职安全管理人员等有关人员参加；专职安全管理人员做检查记录，对存在问题的施工班组下发整改通知单。3)安全大检查的主要内容：各施工班组安全文明施工规章制度执行情况；现场安全文明施工、施工机械(机具)、交通车辆、防火防爆状况；安全设施、安全防护用品、用具的使用情况；防暑降温、防冻防滑措施的执行情况；违章指挥、违章作业情况；以及成品保护、环境保护状况。9.1.5 班组安全检查1)周检：班(组)长每周应会同技术员、兼职安全员按专33、业安全检查表，对施工作业场所进行一次全面检查，解决存在的不安全问题。2)日检：作业前的检查。每天作业开始前，班组长、安全员要对机械、设备、工具、材料以及作业现场进行一次安全检查、确认。作业后的检查。每天作业结束时，班组长、安全员要对作业现场安全状况，如残留火种的处理、施工电源、机械等，进行一次安全检查、确认；并确认加班的内容和人员、异常天气时的安全措施等。9.1.6 除了安全检查之外，建设单位安全管理人员、安全监理工程师和各施工单位专职安全管理人员还要对工程进行日常的安全巡视，巡视情况记入安全日志。9.1.7 所有安全检查（巡视）中发现的问题，当场整改的，不发整改通知单；屡教不改或问题严重的，34、应填写整改通知单送被检单位领导签收，限期整改。对因故不能立即整改的问题，应采取临时措施，并制订整改措施计划报检查单位批准，分阶段实施。9.1.8 所有下发的书面检查通报（通知单），被检单位必须有书面的整改反馈。9.2 安全健康环境评价9.2.1 XX电力公司投资建设的220千伏及以上输变电建设工程必须开展安全健康环境评价工作。一般情况，220千伏输变电建设工程组织一次，线路工程安排在组塔或放线阶段，变电工程安排在安装阶段；500千伏输变电建设工程组织两次，线路工程组塔和放线阶段各安排一次，变电工程土建和安装阶段各安排一次。9.2.2 安全健康环境评价分为自评价和专家评价两个阶段。9.2.3 自35、评价1)建设工程安全健康环境自评价由安委会主任负责组织，工程参建各单位积极配合； 2)自评价依据国家电网公司电力建设安全健康环境评价标准打分；3)安委会根据自评价的结果，组织参建各单位进行整改；4)自评价工作结束后的一周时间内，建设单位应将自评价报告报送省公司工程建设部，抄送省公司安全监察部。9.2.4 专家评价1)省公司工程建设部在接到工程项目安全健康环境自评价报告后的一个月之内，组织人员对该工程进行专家评价；2)安全健康环境评价结果作为省公司“安全文明施工工地”劳动竞赛活动和年终评比依据；3)安全健康环境评价结果作为工程达标投产的必备条件和考核内容。10 分包单位管理10.1 分包有工程分36、包和劳务分包两种，但无论何种分包，施工单位对其分包单位的安全文明施工均负有管理和监督的责任，严禁以“包”代管、以“罚”代管。10.2 分包单位在进入现场施工前必须进行安全资质审查、职工体检和安全教育培训。10.3 施工单位招用分包单位时，必须严格审查其安全资质。未经安全资质审查或审查不合格的分包单位，不得使用。分包单位安全资质审查内容： 1)有关部门颁发的营业执照和施工资质证书原件；2)法人代表授权委托书；3)由当地政府主管部门颁发的“安全生产许可证”； 4)施工简历和近三年安全施工记录；5)项目负责人、专职安全员及特种作业人员资格证； 6)安全文明施工管理制度。10.4 施工单位应依法将工程37、分包给其它单位，分包合同中应明确各自的安全生产方面的权利、义务。施工单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。10.5 安全资质审查合格后，分包单位必须组织职工体检。体检不合格或患有职业禁忌症者，以及老、弱、病、残和未成年者不许进入施工现场。体检结果应登记造册报施工单位备案，体检表留存至工程结束。10.6 入场前，施工单位项目部必须组织分包单位全体人员进行安全教育和考试，增补或调换人员上岗前必须进行安全教育和考试，考试合格后，施工单位项目部应给分包单位职工办理带有本人照片的“胸卡”，方可进入现场施工。10.7 对分到施工班组的劳务分包人员，应纳入施工单位职工范围进行安全管理。10.8 分38、包单位职工进入施工现场必须统一着装，佩戴 “胸卡”。专职安全员应佩戴“安全管理”袖（臂）章。10.9 工程分包单位对所承担的施工项目必须编制安全施工措施，报发包施工单位项目部审批。10.10 对特殊作业、危险作业的施工项目，施工单位项目部应指导工程分包单位编制安全施工措施，填写安全施工作业票，并在施工时派员监督。10.11 施工单位必须严格控制工程分包单位的施工范围。工程分包单位不得承建送电工程的杆塔组立，放紧线，附件安装;变电工程的主要设备安装、调试等。10.12 施工单位项目部应组织分包单位参加安全工作例会、安全检查和安全文化活动，及时向分包单位传达上级有关安全工作的文件及通报等。10.139、3 分包单位必须认真贯彻执行国家有关安全健康与环境保护的方针、政策、法律、法规及电力建设安全工作规程，遵守建设单位和施工单位有关安全健康与环境的管理规定，服从施工单位项目部的管理、监督和指导。10.14 分包单位必须按国家规定为作业人员配备职业防护用品、用具，施工单位项目部应对其进行监督。10.15 对不服从安全管理或严重违章作业、野蛮施工、管理混乱、事故不断的分包单位，必须立即终止合同，限期退出并严禁重新录用。10.16 多种经营企业承包建设单位的工程项目，必须遵守分包单位的管理规定。11 班组安全管理11.1 班组必须认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，努力消除事故隐患，杜绝违章作业40、，减少记录事故，杜绝轻伤事故，努力实现各类事故为零的目标。11.2 在班组每天的工作中，基本的安全文明施工活动应该制度化、规范化、标准化，每个班组必须按下图开展每天的安全文明施工，形成一个周期循环，做好每天的周期循环才能形成工程整体安全。作业中的监督指导作业前的安全检查班 组每日工作危险预知活动作业后的场地整理班前会完工时的确认11.3 班前会 准备活动：全员做广播体操。广播体操作为一项晨练活动，在全天的安全工作中非常重要。神清气爽、精神振奋的晨练是一天活力的源泉。精力充沛能使人保持对危险的高度警觉性。 集合1)全员集合排成可互相见面的扇面形，大家互相寒暄，每人除了对自己的安全关心以外，还要关41、心伙伴的安全，形成团队意识；2)班组长对全员边察颜观色边证实每人的健康状态；3)要求互相检查服装和安全防护用品。 作业指示1)报告上一天工作的安全情况，点评成员在工作中的表现；2)讲解当天的作业内容、作业方法、作业程序，进行作业分工；3)叮嘱安全注意事项、与相邻部位及工种的关系协调、警戒等，尤其是上下同时的交叉作业，于周围有紧密联系；互相预先知道其它班组的作业内容是很重要的；4)班组长在讲解当天的作业内容时，要考虑作业人员的技术水平、经验以及健康状况等，对作业方法、程序以及职责分工等做出明确指示；5)作业人员如果遇到指示以外的作业，并难以执行标准工作方法时，则应停止作业向班组长联系，请予指导。42、 证实作业指示班组长要求作业人员（特别是年轻工人）对所指示的内容进行复述，以确认指示得到了正确贯彻； 其次，要证实本作业所必须的材料、工具和安全防护用品，并在使用前进行检查。11.4 危险预知活动危险预知活动是针对施工现场的特点和作业的全过程，以作业班组为基本组织形式而开展的一项查找施工过程中的危险因素，制定防范措施的安全活动，目的是控制作业过程中的危险，预测和预防可能发生的事故。危险预知活动是建立在尊重作业人员的自主性，吸引他们主动参与安全工作的一种群众性的“自我管理”活动。危险预知活动的基本步骤:1)组长组织作业人员，到作业现场开展危险预知活动；2)组长向作业人员介绍工作任务及程序，采取有43、效的方法调动作业小组参与人员针对工作内容及程序，查找或预测可能存在的危险因素；3)作业人员应结合各自工作内容、范围，有针对性地挖掘危险因素，并提出相应的防范措施；4)组长将收集到的危险因素及其对应的防范措施，整理记录在危险预知活动表上（需要保存），并誊写到安全提示板上，安全提示板要悬挂在作业现场醒目位置；5)根据防范对策，对作业程序进行修正；6)修正的作业程序、对策要对所有作业人员进行一次复述，得到确认后方可开始作业。11.5 作业前的安全检查危险预知活动后，班组长和安全员要全面检查作业面的安全防护与通道、机械设备、用电设施、工器具以及周围环境是否符合安全规定，彻底消除事故隐患。经安全检查确认44、，一切处于受控状态后，按照作业指导书规定的程序开展工作。11.6 作业中的监督、指导班组长和安全员要随时随地对负责的作业区域进行监督、指导，及时发现、纠正违反安全工作规程的不安全行为和不安全状态，对班组成员的作业方法进行指导，消除事故隐患。11.7 作业后场地的整理全体作业人员要在每天结束作业前510分钟，对自己作业的场所、安全通道和公共场所进行清理、整顿。将废料、垃圾等清运出现场，对临时堆放材料、工器具进行整理、归类，对场地、通道和设备进行清扫，保持良好的作业环境，提高工作效率，防止事故的发生。11.8 完工时的确认作业结束时，班组长、安全员和作业人员要对作业现场的安全状况进行检查确认，看是45、否有残余的火种？施工机械是否处于闭锁状态？电源是否切断？异常天气（大雨、强风、大雪）时的安全措施是否落实等？并确认加班的内容和人员，防止火灾、被盗及对第三者的伤害。11.9 班组应组织好每周一次的“安全日”活动，兼职安全员或班组长要做好记录，活动的主要内容为：1)传达上级的安全指示；2)总结上周的安全文明施工情况；3)针对下周的施工任务，讨论可能出现的危险因素，学习相关的安全工作规程；4)开展危险预知训练；5)对作业现场进行一次集中的清理整顿。 12 文明施工管理12.1 文明施工是安全施工的基础，是创一流安全文明施工现场的保证，各建设、监理、施工单位要高度重视文明施工，指定专人负责文明施工。46、12.2 文明施工管理实行区域负责制，谁的责任区谁负责。12.3 文明施工责任区的划分1)按施工合同划分；凡是合同范围内的，其区域文明施工由合同施工单位负责；2)按工程施工组织总设计平面布置图划分；3)按土建与安装交安时间划分；交安前，由土建施工单位负责；交安后，由安装施工单位负责；交安要由监理验收、确认。4)各施工单位生活区自己负责。12.4 如果一施工单位进入另一施工单位的文明施工责任区内施工，要事先做好联系和沟通，服从责任区单位的管理，做好现场清理整顿。12.5 施工单位项目部要做好现场日常的清理整顿。清理整顿的目的是创造良好的安全文明施工环境，减少事故隐患，保证安全施工，提高工作效率。47、12.6 清理整顿的要求：1)工作场所整洁，无废料、垃圾；无杂物、污泥；2)材料分类堆放、整齐有序、安全可靠；3)工器具摆（挂）放整齐，表面清洁；4)道路平整清洁、通道安全、畅通；5)安全设施完善，各种警示、标识齐全，照明充足。12.7 清理整顿的实施1)日常清理整顿：下班或交接班前510分钟进行清理整顿；2)本班工作面清理整顿出的废料、垃圾带出工作面，就近丢入废料、垃圾箱；3)公共部位由建设单位项目部指定单位集中清理。12.8 清理整顿的检查1)清理整顿列入各层次和当班检查的内容，未进行清理整顿者，责令其清理整顿后才能下班，2)交接班或转序时，上一班（上道工序）未进行清理整顿，下一班（下道工48、序）有权拒绝接班；3)如果下一班（下道工序）自愿接班，则工作面上遗留的安全隐患和清理整顿的责任由接班者负责。12.9 施工单位应不断强化作业人员文明施工的意识。作业人员应养成“随做随清”的习惯，做到“工完、料净、场地清”。12.10 施工单位项目部应自觉保持施工区、生活区以及公共区的清洁卫生。如不能达到上述要求，建设单位保留对此类区域进行清扫的权利，其费用则由施工单位项目部负担。13 变电工程安全文明施工标准13.1 施工准备阶段 建设单位已与施工单位签订了“工程承发包合同”。施工单位已于分包单位（包括临时工）签订分包（用工）合同，并明确各自的安全文明施工责任。 各参建单位成立工程项目部，组织49、机构和各项规章制度建立健全。 已成立项目安全委员会。 施工组织设计编制完成并经审查批准。 安全文明施工总体策划已编制完成并实施。 安全文明施工管理台帐已建立齐全。 进入现场的全体员工（包括外包工、临时工）经过安全健康与环境管理知识教育培训，考试合格并佩带“胸卡”（见图册E-07 ）上岗。 特种作业人员全部经过培训考试合格，持证上岗。 施工单位项目部进入现场的全体员工（包括外包工、临时工）应经过体检，并建立了体检档案备查。 站外交通道路已经修通，施工用水、电已接通，站内场地平整，能满足施工需要。 现场临时建筑、生活设施的建设，能满足施工和生活的需要。 材料、成品、半成品、工艺设备、施工机械、设备50、已进场，并满足安全文明施工需要。 变电站大门两侧外墙在建设期应抹平涂白，并绘制“国家电网公司图标”和“XX电力公司千伏工程”字样，颜色为绿色。（见图册D-01） 变电站入口处的醒目位置应设置“四图二牌”（见图册E-02）。“四图二牌”包括工程概况牌、工程管理组织机构牌、工程管理目标牌、安全文明施工须知牌、工程效果图（见图册E-13 ）和总平面布置图。 现场保卫人员上岗执勤，人员、车辆按规则出入，并有通行检查管理制度。 施工区1）现场一律实行安全文明施工小区化管理，如：设备材料堆放区、加工配制区、混凝土搅拌区等。小区化管理的基本要求是对施工区域实施围栏封闭施工，定置化管理。围栏设计要求高度为1.51、05米，利用脚手架管围栏围护隔离。（见图册C-02）2）门卫值班室、施工队工具房、钢材加工间、木料加工间、仓库、水冲厕所等建筑物统一规划，基本按白墙蓝顶色彩配置。门卫值班室（见图册D-13）、施工队工具房、库房应为轻钢龙骨活动房（见图册D-10）、砖石砌体房或集装箱式房形式（见图册D-04、D-05）；临时工棚及机具防雨棚等应为装配式构架、上铺蓝色瓦楞板（见图册D-11）；水冲厕所男女分开，蹲位与人数比例为1：2530，并设洗手处。（见图册D-12）严禁使用石棉瓦、脚手板、模板、彩条布、油毛毡、竹笆等有害、易燃材料搭建临建设施。3）施工现场临时道路平整、畅通，排水设施全面规划。4）施工机械、机52、具管理：监理、施工单位要严把施工机械（包括土石方机械、起重机械、施工机具等）的“进场关”、“机械管理关”、“人员机械资质关”；各种施工机具按施工总平面图规定的位置和线路设置，土方机械、中小型机具进场须机容机貌整洁，安全技术状况良好，建立机械管理制度及各种机械安全操作规程；施工单位施工机械、机具应按制度规定定期检查机械的技术性能和安全状况，形成记录，并建立台帐。中、小型机具均设置操作规程牌（见图册E-04），定人定岗，并按规定做好接地或接零。5）施工用电：施工用电的布设应按已批准的施工组织设计进行，并符合当地供电部门的有关规定；施工用电设施应有设计，并经建设、监理单位审核批准后方可施工，竣工后应53、经验收合格后方可投入使用；施工用电设施安装完毕后，应有完整的系统图、布置图等资料。施工单位应设专职电气维护人员，电气维护人员必须经有关部门专业技术培训，考核合格取得资格证。严禁非电工拆、装施工用电设施；施工单位应根据用电情况制订用电、运行、维护等管理制度以及安全操作规程。电气维护人员必须熟悉有关规程制度；施工用电设施采用三相五线制，禁用架空线。直埋电缆的走向应沿道路或固定构筑物（围墙、电缆沟等）边缘埋设，埋深不得小于0.7米，转弯处应在地面上设置明显的直埋电缆标志（见图册E-10），通过道路时应采用套管保护。配电室到低压电源箱之间采用电缆连接，低压电源箱外型样式、颜色和标识要统一规划（见图册C54、-06），专业生产厂家定做。配电室、开关柜及配电箱应加锁，配电盘应刷贴“止步 高压危险”或“当心触电”警示牌（见图册B-07）；用电设备的电源引线大于5米时应设便携式卷线电源盘（见图册C-07）；配电室设置干粉灭火器等消防器材。施工照明采用可移动式灯架的泛光灯（见图册C-17），不提倡使用碘钨灯。6）在易燃、易爆物品仓库、木加工车间、油库等重点消防部位，应配备相应的消防器材，并悬挂“禁止烟火”警示牌（见图册B-03）。消防器材应放置在统一制作的消防箱内（见图册B-14），保证消防器材防雨、防晒、防冻。7）定期开展消防知识教育与培训，定期组织消防安全检查及演习。 办公区1）项目部办公室应为活动彩55、板房（见图册D-03）或砖石砌体房（见图册D-04），具备办公自动化管理条件，办公室门牌统一制作。2）办公区建议升挂XX电力公司旗和企业标识旗，旗杆一律使用不锈钢管材。（见图册D-06、D-07）3）办公区主要路段应硬化，设立绿化区，种植花草。（见图册D-23）4）办公室内外应设置可回收垃圾箱和不可回收垃圾箱。（见图册D-08）5）办公区内设置宣传栏。（见图册E-01）6）会议室内安全环境目标、质量目标、组织机构图及施工进度图等应上墙。（见图册D-15、D-16）7）办公室内应卫生整洁，办公用品摆放整齐，档案资料归盒入橱，岗位职责上墙，悬挂位置得当。（见图册D-17、D-18）8）周围环境清洁56、卫生，无污物和污水。9）设置水冲式厕所和洗手处。（见图册D-12）10）办公区应符合防火要求，按规定配备灭火器材。 生活区1）宿舍应选择条件较好、交通便利、水电齐全的住房，人均居住面积原则上不得低于4平方米；宿舍内应使用统一规格的床、床单、被罩、枕巾等，宿舍内日常生活用品放置整齐有序（见图册D-19）；要建立宿舍用电及卫生管理等制度（上墙），落实专人负责制。2）食堂应距厕所、垃圾场及其他产生有毒、有害物质的场所30米外，并做到四周场地平整、清洁，无污水污物。食堂应配备必要的排风设施和冷藏设施，安装纱门、纱窗；有通风、排气和污水排放措施；生、熟食要分开；有防尘、防蚊蝇措施，储藏室门口要设挡鼠板。57、食堂要符合国家规定的卫生标准，灶台、操作台和售饭窗台应贴白色瓷片，餐桌卫生干净（见图册D-20）；炊事人员上岗必须穿戴工作服、帽，保持个人卫生；炊事和卫生管理人员应每年进行一次健康检查，实行健康证制度。食堂应制定并张挂食堂卫生责任制，责任落实到人。食堂外应设置密闭式泔水桶，并应及时清运，保持清洁。3）生活区应建水冲式厕所，便池贴瓷砖，男女分开，蹲位与人数比例为1：2530，并设洗手处，厕所墙面应抹灰刷白，并设专人定期消毒，防止蚊蝇蘖生。4）生活区应设淋浴室，淋浴头与人数比例为1：1520，并保证热水供应。淋浴室内应设防水照明灯。5）生活区应符合防火要求，按规定配备灭火器材。13.2 施工阶段 58、基础工程1）土石方开挖，基础坑深2米以上的每个区域应用脚手架管搭设高度为1.05米的安全围栏（见图册C-02），每侧应挂“当心坠落”警示牌（见图册B-07），夜间应设红灯示警，围栏离坑边不得小于0.8米。土石方开挖应有弃土区，余土应按设定的区域堆放整齐。2）站内道路应按设计要求先修筑一层（施工层，一般约为设计厚度的一半）待电气安装施工完成后，再施工至设计要求的厚度，这是变电站全过程安全文明施工的最基本保证。3）站内道路两侧应采取排水措施，道路及两侧排水沟应有专人负责日常清洁维护工作，保证路面无泥土淤积，排水井应加盖板。应采取措施对道路进行保护，严禁在路面上堆放材料，严禁漏油车辆在道路上行驶，严59、禁在路面上拌砂浆，严禁在路面上进行焊接作业，严禁使用撬杠在路面上移动构架、电杆等。4）搅拌机四周及现场无废弃砂浆和混凝土，运输道路和操作面落地料及时清运，砂浆、砼倒运时应用容器或铺垫板，浇筑砼时，采取防撒落措施。5）现场就近设置吸烟点及茶水点（见图册D-22），严禁流动吸烟。6）建筑垃圾按施工平面布置图指定位置堆放，并及时清运处理。7）每个作业面保持清洁整齐,无油污、焊条头、废料等杂物，做到每天班前进行整理清扫，保持作业面“工完、料尽、场地清”。8）基础边角应采取有效的成品保护措施。9）远离城镇的工地，应设立医疗保健箱，配备常用的急救药品和保健用品及急救器材，培训有责任的急救人员。10）控制施60、工噪声：对施工现场强噪声源有条件的要实行封闭式作业，即对电锯、电刨、砂轮机、切割机等设备搭设封闭式机械棚，以减少强噪声的扩散；对施工机械特别是城市变电站工程发现超过施工场界噪声限值标准的，应采取有效的降噪措施，并做好周围群众的工作，真正达到施工噪声不扰民的目的。11）施工区域应在显要位置设立“安全作业提示板”。（见图册E-12）12）随着工程的进展，安全标志随时配置。 施工现场材料管理1）搅拌站、仓库、钢木材加工间、物料堆放应按施工平面布置图设置，各作业点应按规定要求配备相应的消防器材。2）现场材料按施工平面布置图指定位置存放，并分规格堆放整齐，砖成丁、成行，高度不超过1.5米，砌块材料堆放高61、度不得超过1.8米；砂、石和其他散料应成堆，界限清楚，不得混乱；墙板、大模板存放时，堆放应符合规定，场地应平整夯实，有排水措施，。3）材料保管应依据材料性能采取必要的防雨、防潮、防晒、防火、防爆等措施，贵重物品、易燃易爆、有毒物品及时入库，加设明显标识（见图册E-06），建立严格的领退料手续。4）水泥存放要具备有效的防雨、防水、防潮措施，库门上锁，专人管理，分品种型号堆码整齐，离墙不少于10厘米，严禁靠墙。垛底架空垫高，保持通风防潮，垛高不超过10袋，先进先出。5）钢材及金属材料的存放须按品种、规格、检验状态分别挂牌（见图册E-06）堆放，底垫木架空。6）木材存放于干燥、平坦、坚实的场地上堆放62、，或存放于木材仓库内，并有“禁止烟火”、“禁止带火种”或“禁止吸烟”的标志（见图册B-03、B-04）和消防器材，防止火灾。7）玻璃、五金制品、橡塑制品、油漆涂料等存放于仓库内，随工程进度分批进场、分批使用，建立仓库保管制度，作到账物相符。8）周转材料如钢模板应扣放整齐，大模板对面立放，倾角不小于800随拆随清理，随时刷机油保养，随时修整；新钢管在使用前，应进行防腐处理；钢管、扣件每次使用前进行防锈处理，并对螺栓、螺母上油润滑。 房屋建筑工程1）建筑物四周由持证的专业架工搭设双排脚手架，脚手架搭设应满足间距的要求，外脚架纵向按规定设置剪刀撑及支杆，脚手板满铺，立面用2000目全封闭绿色阻燃密目63、网（见图册C-20），并悬挂脚手架标示牌（见图册E-08）。采用竹、木脚手板时，应挂“禁止烟火”牌（见图册B03），并配备灭火器材。2）孔洞盖板使用厚度45毫米花纹钢板制作并涂以黄、黑相间警告标志和禁止挪用标志（见图册C-04）。施工单位编制作业方案的同时应根据施工图编制出孔洞盖板制作计划和安排。直径1米以下的孔洞使用盖板防护（如电缆孔洞），直径1米以上（含1米）的孔洞使用围栏防护（如设备孔洞）（见图册C-01(1)、C-01(2)），主控制楼内的电缆竖井必须及时覆盖或使用临时围栏。3）临时防护栏杆：直径1米以上（含1米）的孔洞及高处(如:楼板屋面)临空面搭设黄黑相间的脚手架栏杆进行安全防护，64、临时防护栏杆按标准搭设并铺设挡脚板。（见图册C-02）4）建筑物入口处应搭设安全通道（见图册C-18），四周设置警示标志，楼梯间在正式栏杆未安装前设置临时防护栏杆（见图册C-02）。5）塔式起重机安装应由有资质的专业安装队伍进行，安装人员持证上岗。施工用物料提升机、塔式起重机在使用前必须经政府有关部门检查合格并悬挂安全检验合格证，操作人员应持证上岗，并做好日常维护保养工作，保证良好的车容车貌车况。物料提升机立面应加网封闭，卷扬机应搭设卷扬机棚（见图册D-11）。6）建筑垃圾应按施工平面布置图指定位置堆放，并及时清运处理。7）施工区域应在显要位置设立“安全作业提示板”。（见图册E-12）8）施工65、单位必须制定现场成品保护方案和措施;对成品楼层墙地面、混凝土楼梯及其扶手、混凝土结构梁柱实施保护;油漆与保温、粉刷、起吊等工作应采取主动保护原则，防止对其它成品造成污染与损坏;严禁污染道路、场地和建筑。13.2.4 架构安装1）构支架区域土建部分基础施工结束后，在构架进场前，应将整个施工区域场地全面进行平整。2）架构应按施工平面布置图指定位置摆放整齐，场地应平整。架构的排焊应按施工方案或作业指导书的要求，设置排焊区域，排焊区域应设临时遮栏（见图册C-03）。电焊机二次线应采用橡皮电缆，焊工持证上岗。3）架构吊装时，垂直攀登作业应使用安全自锁器。（见图册C-09）4）汽车起重机应取得“安全检验合66、格证”，车容车貌整洁，安全保护装置齐全，起重指挥人员、机械操作人员持证上岗。5）施工区域应在显要位置设立“安全作业提示板”。（见图册E-12）13.2.5 电气安装1）设备应按施工平面布置图指定位置摆放整齐，悬挂设备标识牌（见图册E-09），并做好防雨、防潮、防火措施；拆除的包装箱、废弃物等应及时清理运走，不得在变电站内焚烧；液体废料如油脂、废水等未经处理不得排入下水道、渗水坑或填埋地下。2）对滤油装置、油箱、充油设备，要做好防渗措施。3）滤油机应放置在封闭棚内，做好接地。滤油区域应设置警戒临时遮拦（见图册C-03），设置警示标志及配备消防器材。4）一次设备安装时，注意对道路、设备支架及设备基67、础进行保护。5）二次盘柜安装时，应对主控制室的地面及墙面进行保护；土建施工交叉时，应做好对已安装盘柜的保护。6）对SF6断路器、组合电器充气时，工作人员应配带好手套和口罩,悬挂“注意通风”标示牌（见图册B-10）。7）敷设电缆前，电缆沟及电缆夹层内应清理干净。电缆接线时，遗留的电缆皮应及时清理。8）集控室未安装盘柜的孔洞应设孔洞盖板（见图册C-04），集控室电缆竖井口应设防护围栏（见图册C-01、C-02）。9）高压试验时，试验区域、被试系统的危险部位或端头，应设遮栏或标志旗绳（见图册C-03），悬挂“止步 高压危险”标示牌（见图册B-07）及消防器材，并设专人警戒。10）传动试验所涉及的开关68、盘柜应设“在此工作”、“当心触电”标志（见图册B-12、B-07）。11）在扩建工程中，施工区域与运行区域应实施隔离。12）电气安装时，不得随意在墙板、楼板上凿洞，确因施工需要凿洞，应经监理书面批准，并使用专门工具施工。13）施工区域应在显要位置设立“安全作业提示板”。（见图册E-12）14 线路工程安全文明施工标准14.1 施工准备阶段 工程项目部办公区、生活区的设置，参照变电站的设置。 材料站1）材料站选址应交通便利,有较大的场地停放车辆和放置材料；应在醒目位置悬挂施工企业标识旗；入口处两侧悬挂横幅或宣传标语。2）仓库内物品及室外材料等摆放，参照变电站仓库及室外物品摆放要求。 3）易燃易69、爆物品的管理严格按安规要求，并标识齐全、分类存放，严格进出库手续。4）施工用电参照变电站施工用电的要求设置。5）施工机械、中小型工器具管理参照变电站的要求设置。 施工队驻地1）企业标识旗悬挂在施工驻地最醒目的位置。 2）施工队设置活动室,行政、安全和质量管理组织机构图、施工进度图等上墙。3）生活设施配备参照变电站要求。14.2 基础施工1）机械设备及物品的放置按平面布置图的要求实施。2）施工区域设临时遮栏（见图册C-03）、悬挂警示牌及安全作业基本守则、工序安全作业基本守则和安全作业提示板（见图册E-12）等。3）在土方施工时，生熟土要分开堆放，回填时恢复原状。4）工地运输前选择最佳路径，不准70、乱走乱压青苗。5）砂石、水泥的堆放要下铺上盖，混凝土作业现场以彩条布铺垫，保证施工后工完料尽场地清，不留混凝土施工痕迹。6）石方开挖采用爆破时，爆破作业人员应取得公安部门颁发的安全作业证。7）发电机、搅拌机等机械须机容机貌整洁，安全技术状况良好，应悬挂操作规程牌（见图册E-04）。8）施工现场设置组合式工棚（见图册D-11）。9）自然保护区、山区、林区等应遵守国家及地方的有关法律、法规的要求，施工现场应配置消防器材、急救箱及车辆。14.3 杆塔工程1）地面物品摆放按平面布置图要求实施。（见图册D-26）2）施工区域设临时遮栏（见图册C-03）、悬挂警示牌、安全作业基本守则、工序安全作业基本守则71、和安全作业提示板（见图册E-12）等。3）大塔（指塔重量在100吨以上）施工现场设置组合式工棚（见图册D-11）。4）林区施工现场设急救箱、车辆、消防器材。5）高空作业人员应佩戴安全带、速差自控器（见图册C-10），工器具应穿保险绳，螺栓、螺母应用工具袋盛装。6）机动绞磨、吊车等机械须机容机貌整洁，安全技术状况良好，并悬挂安全操作规程牌。14.4 架线工程1）机械设备及物品的放置按平面布置图的要求实施。2）施工现场设遮栏、设置警示标志、安全作业基本守则、工序安全作业基本守则和安全作业提示板等。3）牵、张场设置组合式工棚。4）导线与地面接触要有保护措施。5）牵、张设备操作人员带绝缘手套，并站立在72、绝缘板上，设备做好接地。6）加强对牵、张设备的日常维护保养工作，防止漏油污染土地。7）附件安装使用下线爬梯（见图册C-11）。8）平衡挂线使用高处作业平台（见图册C-16）。 9）跨越架应按规定搭设、验收，并挂“禁止攀登”、“当心触电”牌（见图册B-03、B-07）。 15 应急管理15.1 应急组织机构 1 工程应按照XX电力公司电力基建工程重特大安全事故应急处理预案（试行）（豫电2004438号文）的要求成立“工程项目安全事故应急处理现场指挥部”，总指挥由安委会主任担任，成员为各参建单位的项目经理和安全管理部门责任人担任。 2 工程项目安全事故应急处理现场指挥部的职责为：贯彻落实国家及国家73、电网公司有关事故应急救援的规定，接受地方政府及上级应急救援指挥部门的领导；指挥本工程项目的事故抢险及应急救援工作；组织制定相关事故应急救援预案；上报事故抢险及应急救援进展情况。3 施工单位必须相应建立应急救援领导小组，明确责任和联系方式。15.2 应急预警：施工单位必须建立预警机制，对危险源进行定期监测，遇到灾害天气或进入复杂施工地段或发现异常情况，立即发出预警信号，进入预警状态。15.3 应急预案：施工单位应当根据工程施工的特点、范围，制定重大事故应急救援预案，建立应急救援组织，配备救援器材、设备，预案必须报安委会和监理。15.4 应急演练：工程安委会和施工单位应定期组织演练，使各有关部门和74、人员掌握预案的内容和相关措施，确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不紊地开展事故应急救援工作。通过演练，不断发现事故应急组织机构、应急预案、应急响应、应急处理、应急资源等各个环节存在的问题，不断完善应急预案，提高职工的安全意识，做到常备不懈。15.5 应急资源：应急资源是针对事故应急救援预案要求配置的，含车辆、材料、工具、人员、资金、通讯手段等。应急资源的管理要求始终处于备用状态，按性质不同归口不同救护部门掌管。15.6 应急处理程序1 重特大事故发生后，事故发生现场的有关单位和部门必须立即报告安委会主任；2 安委会主任在接到事故报告后，应在第一时间向省公司“应急处理预案日常工作办公室”汇报事75、故情况；3 启动应急救援预案，按照应急预案立即成立“工程项目安全事故应急处理现场指挥部”；4 总指挥、副总指挥及各抢险救援小组的工作人员第一时间赶赴现场，按照职责分工，各司其职，各尽其责，迅速开展抢险和救援工作。15.7 应急处理措施：1 重特大事故发生后，“工程项目安全事故应急处理现场指挥部”应按照应急预案迅速采取有效措施及时抢救人员和财产，并保护好事故现场； 2 “工程项目安全事故应急处理现场指挥部”在进入事故现场后，根据现场实际发生事故情况，迅速制定抢救方案，最大可能迅速调集人员、车辆和机械设备，迅速投入抢救行动； 3 抢救工作要把职工群众的生命放在第一位，如有人员失踪，立即判明方位，紧76、急安排技术专家根据工程特点、事故类别，制定抢救方案，同时安排受灾职工群众的生活问题，必要时请求公安、消防等部门协助抢险，疏散人群，维持现场秩序； 4 立即与急救中心或医院联系，做好急救准备，确保伤员得到及时就治； 5 事故现场救助行动中，抢救人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。 6 在抢救行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。 16 考核奖惩16.1 XX电力公司安全文明施工工地劳动竞赛活动。1)竞赛范围为XX电力公司投资建设的在建输变电工程；2)竞赛依据为国家电网公司电力建设77、安全健康环境评价标准和本实施细则；3)根据检查评价得分，从在建输变电工程中选出10-30%，命名为“XX电力公司安全文明施工工地”，并颁发荣誉证书和奖牌；4)对于获得“XX电力公司安全文明施工工地”称号的建设、监理、施工单位，在以后的施工招标中将给予适当加分；5)对于评比得分的最后两名，将给予通报批评。16.2 有下列表现之一的单位和个人，由建设单位给予特殊贡献奖励：1) 及时发现或消除事故隐患，避免了重大事故发生的；2) 发生事故时，积极抢救并采取措施防止了事故扩大，挽救了人员生命，减少了经济损失的；3) 在安全施工技术、环境保护等方面积极采用先进技术，提出重要建议和重要改进；4) 在改善职78、业安全卫生条件及防止事故和职业危害中做出显著成绩的。16.3 做出特殊贡献的单位和个人应及时通报和表彰，奖励金额由工程安委会确定。16.4 现场具体的安全奖励或违章罚款办法，由建设单位项目部制定。17 事故统计报告17.1 重大事故的即时报告1)施工单位项目部发生人身死亡事故和重伤事故，应立即报告建设、监理单位项目部和自己的上级主管部门；死亡事故还应向当地安全生产监督管理局、公安局、检察院及当地总工会报告；建设单位在接到人身死亡事故报告后，应在24小时内向XX电力公司安全监察部、工程建设部报告。2)施工单位项目部发生重大机械、火灾事故、重大厂内交通事故，应立即报告建设、监理单位项目部和自己的上79、级主管部门。重大火灾事故应立即向当地消防大队报告。建设单位在接到重大机械、火灾事故、重大厂内交通事故报告后，应在24小时内向省公司安全监察部、工程建设部报告。 3)即时报告应包括以下内容（1）事故发生的时间、地点、单位；（2）事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；（3）事故发生原因的初步判断。17.2 事故月报、年报的报送程序1)施工单位项目部应在每月2日前向建设单位项目部报送“职工伤亡事故月报表”。2)建设单位应在每月5日前向省公司安全监察部汇总报送工程“职工伤亡事故月报表”；应在每年1月10日前向省公司安全监察部汇总报送工程“职工伤亡事故年报表”，直至工程全部竣工投产。1780、.3 施工单位项目部对发生的各类事故必须按照国家、行业的有关规定，及时进行调查、分析和统计报告，按”四不放过”原则处理。附录1：主要执行的法律法规一、电力系统电力建设安全健康与环境管理工作规定电力建设文明施工规定及考核办法电力建设起重机械安全监察规定电力建设施工机械设备事故调查处理规定电力建设起重机械选型、安装和拆卸管理规定电力建设施工机械设备管理规定电力建设中、小型施工机械管理规定电力锅炉压力容器安全监督管理工作规定火电工程施工安全设施规定二、 建筑系统建筑业职业安全卫生公约（1988年国际劳工组织公约第167号）建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）建设项目环境保护管理条例（国务院81、令第253号）工程建设重大事故报告和调查程序规定（建设部令第3号）建筑安全生产监督管理规定（建设部令第13号）建设工程施工现场管理规定（建设部令第15号）建筑工程施工许可管理办法（建设部令第71号）实施工程建设强制性标准监督规定（建设部令第81号）建筑业企业资质管理规定（建设部令第87号）建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定（劳动部令第3号）建筑工程预防高处坠落事故若干规定（建质200382号）建筑工程预防坍塌事故若干规定（建质200382号）施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定（建建1998164号） 起重机安全监察规定（劳安字19918号）三、 相关安全生产法律法规中华人民共和国82、安全生产法中华人民共和国建筑法中华人民共和国电力法中华人民共和国消防法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国环境噪声污染防治法中华人民共和国放射性污染防治法中华人民共和国道路交通安全法特别重大事故调查程序暂行规定（国务院令第34号）企业职工伤亡事故报告和处理规定（国务院令第75号）国务院关于职工工作时间的规定(国务院令第174号)国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定(国务院令第302号)危险化学品安全管理条例（国务院令第344号）使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号）禁止使用童工规定（国务院令第364号）特种设备83、安全监察条例（国务院令第373号）工伤保险条例（国务院令第375号） 安全生产许可证条例（国务院令第397号）特种设备质量监督与安全监察规定（国家质量技术监督局令13号）气瓶安全监察规定（国家质量技术监督局令46号）锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定（劳动部令第8号）特种作业人员安全技术培训考核管理办法（国家经贸委令第13号）消防监督检查规定（公安部令第36号）火灾事故调查规定（公安部令第37号）机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（公安部令第61号）劳动防护用品配备标准（试行）（国经贸委2000189号）劳动防护用品管理规定（劳部发1996138号）重大事故隐患管理规定(劳部发184、995322号)厂内机动车辆安全管理规定(劳部发1995161号) 企业职工劳动安全卫生教育管理规定 (劳部发1995405号)女职工禁忌劳动范围的规定（劳安字19902号）附录2：建设单位项目部应建立的安全文明施工管理制度台帐1.工程安全文明施工策划2.安全文明施工责任制3.安全文明施工奖惩细则4.安全文明施工管理委员会议纪要（记录）5.安全大检查通报（记录）6.事故统计报表和事故报告书7.工程重大事故应急救援预案8.安全文件、事故通报、安全简报9. 安全健康环境法律法规、规程 附录3：监理单位项目部应建立的安全文明施工管理台帐1.安全监理工作制度和工作程序2.安全工作例会及专题会议纪要（记85、录）3.安全大检查通报（记录）4.施工单位项目部专职安全管理人员和特殊作业人员台帐5.分包工程安全资质审查档案6.重大项目、重要工序、危险性作业、特殊作业的安全施工措施和事故应急救援预案审查记录7. 安全文件、事故通报、安全简报8.安全健康环境法律法规、规程附录4：施工单位项目部安全文明施工管理台帐和资料一、应建立的安全文明施工管理规章制度1.安全文明施工责任制度；2.安全培训教育制度； 3.安全文明施工检查制度； 4.事故调查、处理、统计、报告制度； 5.安全奖惩制度； 6.分包工程安全管理制度； 7.安全工作例会制度； 8.安全用电管理制度； 9.安全设施、安全防护装备管理制度； 10.消86、防管理制度； 11.施工机械、车辆管理制度； 12.生活卫生监督管理制度；二、应建立的安全文明施工管理台账1.年度（工程）安全工作计划、安全技术措施计划 2.安全工作例会纪要（记录） 3.安全培训考试登记台帐 4.安全检查及整改反馈记录 5.安全奖罚登记台帐 6.安全施工作业票及交底记录 7.事故月（年）报表 8.分包单位资质审查资料 9.特种作业人员登记台帐 10.安全防护用品、用具试验、鉴定登记台帐三、应保存的资料1.安全文件、事故通报、安全简报 2. 安全健康环境法律法规、规程 附录5：国家电网公司输变电工程项目安全文明施工评价标准电力建设工程项目安全健康环境管理评 价 报 告工程类别：87、 （输变电、 水电、 火电）工程项目名称：评价组织单位：年 月 日一、工程概况1、 工程概述（工程规模、工程特点、地理位置、环境条件、计划工期、工程投资等）2、 工程参建单位（建设单位或总承包单位、设计、监理、施工等单位等）二、安全评价工作简述1、 安评组织及工作程序2、 安评依据3、 安评对象和工程建设的阶段4、 安评时间（可根据评价内容篇幅调整页面格式）三、综合评价1、组织体系及人员管理情况（包括各层次的安全保证和监督体系，专业人员的资质、培训以及各类人员的安全教育、考核等）2、制度建设情况（各类制度是否齐全、可行）3、责任制落实和安全活动开展情况（制度的有效性和安全活动、安全教育、安全检88、查等制度的执行情况，以及各种记录的真实性、完整性等）4、安全技术管理情况（施工方案、作业指导书内容的针对性及审批程序、技术交底、安全文件资料和施工设备、工器具的管理台帐等是否完善规范等）三、综合评价（续上表）5、危险辩识和预控（各分部工程主要危险源的辨识和针对性控制措施的制定及防范措施的落实等）6、专项施工安全管理情况（重大、危险、特殊作业的专项安全措施交底、全员签字手续、以及现场监督管理等）7、文明施工和环境保护情况（施工办公及生活区文明管理氛围，作业场所安全防护设施和安全警示标识、设备材料的定置管理，人员的作业行为规范性，施工废弃物、废水的处置，施工扬尘的控制，水土保持等制度、措施的制定及89、实施效果等）8、劳动保护和健康（合理安排工作时间、人员定期健康检查、工伤保险的实施、生活设施和卫生条件等）三、综合评价（续上表）9、事故处理（事故统计和发生事故的处理情况等，包括严重未遂事故的处置）10、评价得分情况及其它（原始评价表附后）四、限期整改项目五、主要改进建议六、评价结论评价负责人（签名）： 年 月 日评价组成员名单序号姓名单位职务（职称）输 变 电 工 程安全健康环境管理评价表（表A系列）表A（I+II+IV）输变电工程项目安全健康环境管理评价汇总表序号评 分 单 项实 得 分（满分100分）评价人员（签名日期）I建设单位安全管理评价II项目监理安全管理评价IV施工现场安全管理评90、价评价得分I0.15II0.2IV0.65组长：事故扣分事故扣分原因：（事故发生的时间、地点、过程、原因及其处理结果的简述）事故扣分标准：每重伤1人次，扣7分；死亡1 人次，扣20分；一般机械事故，扣1分；重大机械事故，扣10分一般火灾事故，扣1分；重大火灾事故，扣10分负同等及以上责任的重大交通事故，扣5分；负同等及以上责任的特大交通事故，扣10分一般环境污染事故，扣1分；重大环境污染事故，扣10分最终评价实得分被评价单位签字日期 年 月 日表AI 输变电工程项目建设单位安全健康环境管理评分表序号评分项目评 分 标 准评分方法标准分扣减分实得分1组织体系和人员未成立项目安全生产委员会，扣1591、分未及时调整安全生产委员会成员，扣5分未指定安全监督员（可兼职），扣5分现场安全的保证体系和监督体系不完善，扣5分项目主要负责人和安全监督人员未经过相应的培训，每人扣5分现场管理人员不具备安全生产知识，每人扣3分查项目文件和安全管理人员名册、资格证等152制度、目标和策划未建立安全健康环境管理责任制、工作例会、安全检查、事故统计报告、考核奖惩、安全保证金等制度，每缺1项扣5分未制定重大事故预防和应急处理预案，扣15分制度不完善或可操作性不强，每项扣3分未制定项目安全健康环境管理目标，扣15分未制定项目文明施工管理整体策划和实施方案，扣15分缺少针对性的水土保持、电磁和噪音控制等环保要求，扣1092、分；查管理制度、文件、策划方案等153工程招标合同管理将安措补助费列入招标竞争性条款，扣10分将工程发包给不具备相应资质的施工单位，扣20分；对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的，扣20分明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材，扣20分未与参建承包商签订安全生产和文明施工责任书，缺一方扣10分安全责任书缺乏可行性和考核指标，扣10分未按合同对参建单位进行安全考核、奖惩，扣5分未按合同及时提供设计图纸、设备材料而影响施工安全，每起扣10分未按计划及时拨付安措补助费，扣5分单方93、面压缩合同约定工期的，扣20分经协商提前合同工期，但未落实相应安全保证措施的，扣10分查工程概算、招标文件、承包商资质、工程合同，实际工期计划等35表AI 输变电工程项目建设单位安全健康环境管理评分表（续表）序号评分项目评 分 标 准评分方法标准分扣减分实得分4现场管理未制定建设项目安全工作计划，扣10分未定期召开项目安全委员会会议，或记录不全，缺1次扣10分未定期召开安全例会，或记录不全，每缺1次扣5分未向施工单位提供作业环境范围内可能影响施工安全的有关资料，扣10分对危及安全施工的问题现场协调解决不力或不及时，扣20分未及时组织贯彻上级有关安全健康环境管理要求，扣10分未对施工承包商安全培94、训教育进行有效监督，扣5分未组织重大事故应急援救演练，扣10分未按规定组织开展安全检查，每次扣10分检查和隐患处置、复查无记录，扣5分隐患处理无反馈记录，每项扣5分未对施工安全措施费补助费的使用进行有效监督，扣5分未按规定进行事故的统计、报告和处理，扣10分重大事故未按规定及时报告的，扣20分未按“四不放过”要求处理事故，扣10分对重大事故未及时通报参建各单位，扣10分未通报公布安全奖惩情况，扣5分查安全管理台帐、记录，35子 项 评 定100 评分员： 年 月 日注：项目法人在合同中委托监理单位履行建设现场安全管理职责的（序号3和4的内容），在监理部的评价表中增加相应的评价内容。表AII 输95、变电工程项目监理部安全健康环境管理评价标准序号评分项目评 分 标 准评分方法标准分扣减分实得分1人员和制度监理人员无有效资格证，每人扣5分监理人员未经过安全教育培训，每人次扣2分未配备安全监理工程师，扣10分安全监理工程资质和能力不能满足岗位要求，扣5分无安全监理工作制度和工作程序，扣10分未制定工程监理安全控制工作计划，扣10分未建立施工安全审查、备案制度，扣10分未将项目安全健康环境管理目标和文明施工策划要求分解到各责任主体，扣10分重大施工措施(方案)审查制度不完善，扣10分安全法律、法规、技术标准、规范和操作规程等安全监理依据性资料不满足工程监理需要，扣5分查制度文件和资质证书、培训记96、录等202资格、方案审查未审查施工承包商安全保证体系、安全监督管理体系，扣10分未审查施工承包商安全管理规章制度，扣10分未审查施工承包商项目负责人、安监人员、特殊作业人员资质，扣10分未审查施工承包商的分包单位资格，扣10分未审查施工承包商大、中型起重机械等特种设备的安全准用证、安装（拆除）资质证、操作许可证，扣10分未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查，扣20分未对重大项目、重要工序、危险、特殊作业安全施工措施和作业指导书进行审查，每项扣10分未审查重大事故应急救援预案，扣10分经审查的措施方案仍存在明显疏漏或缺陷的，扣10分审查不严格，每项扣5分查审查记录、专项施工方97、案措施30表AII 输变电工程项目监理部安全健康环境管理评价标准(续表)序号评分项目评 分 标 准评分方法标准分扣减分实得分3现场管理未督促各施工承包商落实上级安全管理要求，扣15分未对各施工承包商的安全培训教育进行有效监督，扣15分对危及安全施工的问题现场协调解决不力或不及时，扣20分不能及时发现违章或未能及时制止的，扣15分发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者要求暂时停止施工的，扣15分当施工单位拒不整改或者不停止施工时，未及时向项目法人单位报告的，扣10分重复发生严重违章，扣15分未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的，扣10分未严格控制重要工序交接应具备的安全文明施工条件98、，扣10分未有效协调解决施工单位交叉作业存在的安全文明施工问题，扣10分未对重大、危险、特殊作业实施旁站监理，每处扣10分；未按规定召开安全例会，或记录不全，每缺1次扣5分工程监理简报缺少安全内容，每缺1期扣5分未按规定组织开展安全检查，每次扣10分检查和隐患处置、复查无记录的，扣5分未按规定进行事故的统计、报告和处理的，扣10分重大事故未按规定及时报告或有意隐瞒事故的，扣20分未按“四不放过”要求处理事故，扣20分未建立事故档案，扣5分未按规定对相关进行安全考核、奖惩，扣10分未按合同催交并及时提供设计图纸、设备、材料而影响施工安全的，每发生1次扣10分未对施工单位安全措施补助费使用进行有效99、监督的，扣5分查施工现场、监理日誌等资料50子 项 评 定100评分员： 年 月 日注：现场管理评分标准的部分条款，如未受项目法人委托，不作为监理单位的评价内容表AIV 输变电施工企业项目部安全健康环境管理评价汇总序号评 分 子 项实 得 分（满分100分）评价人员（签名日期）1安全管理体系评分2安全例行工作评分3安全技术管理评分4安全防护和专项检查评分5单项施工作业检查评分6现场文明施工管理评分单项评分实得分（16）0.1（23）0.15（45）0.25负责人：总体情况：主要问题：整改建议：表AIV1 输变电施工企业项目部安全管理体系评分表序号评分项目评 分 标 准评分方法标准分扣减分实得分100、1组织体系和资质管理未成立或未及时调整项目安全委员会，扣10分项目部主要负责人和安全管理人员未取得有效资格证，每人扣5分未建立覆盖各作业点的安全管理网络，扣5分未配置专职安全员，扣10分未建立文明施工保证体系，扣10分未建立消防保证体系，扣10分未建立机械安全保证体系，扣10分承发包活动超出规定允许的范围，扣20分未对分包商资质审查建档和备案，扣5分查组织机构文件和人员资格证202规章制度未细化安全健康环境管理目标，扣10分未编制工程现场事故应急救援预案，扣10分未制定适合本工程的安全健康环境责任制、教育培训、安全检查、安全例会、安全奖惩、事故统计报告、分包工程安全管理制度和交通管理制度，每缺101、一项，扣5分未制定适合本工程的安全用电、安全设施、防护装备、防火、防爆、机械、工器具、文明施工、环境保护、尘毒噪、射线、安全施工作业票、工作票、操作票等管理制度,每缺一项内容，扣3分未建立安全生产保证金制度，扣5分查规章制度文件253特种作业人员管理未建立特种作业人员（电工、电焊工、垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重工、登高架设作业人员等）管理台帐，缺1份扣2分未做到所有特殊作业持证上岗，每人扣2分查资质台帐和现场104应急预案未制定针对性事故应急救援预案，扣10分未按要求配备防汛、消防等救援助设备、器材，扣5分未公布有效的紧急联络方式，扣5分未落实应急救援人员职责，扣5分未102、进行相关知识的教育和定期演练，扣5分查预案文件、资料、现场询问155危险因素预控未开展危险因素辨识教育，扣10分未制定项目危险因素预控措施，扣10分未组织工程意外伤害急救知识培训，扣5分未配备工程防汛和危险预控设备器材，扣5分查相关资料、记录156劳动保护未对作业场所和生活环境的劳保情况进行有效监督管理，扣10分未按规定发放劳保用品，1次扣10分未建立作业人员定期体检台帐，扣10分未制定有毒有害作业场所的劳动保护措施，扣10分未给危险作业人员办理意外伤害保险，扣10分查相关部门资料、记录15子 项 评 定100表AIV2 输变电施工企业项目部安全例行工作评分表序号评分项目评 分 标 准评分方法103、标准分扣减分实得分1工作计划和例会无本项目安全工作计划，扣10分 未按安全工作计划实施，扣5分无本项目安全技术措施计划，扣10分未落实保障安全生产的技术措施资金，扣10分未按安全技术措施计划实施，扣5分未落实安全劳防用品资金，扣10分未将安全健康环境管理目标分解到各作业班组，扣10分未制定安全健康环境目标管理实施细则，扣10分安全生产委员会未按规定开展工作，扣10分未按月召开安全工作例会，缺1次扣5分未及时落实上级安全健康环境工作要求，扣5分查工作计划、会议纪要（记录）等252教育培训无安全教育培训计划，扣10分未落实安全教育培训专项资金，扣10分安全培训计划针对性不强，扣5分未对各类作业人员104、进行安全技能考核培训，扣10分未对新入场人员和转岗、换岗人员进行安全教育考试，每缺1人扣2分未进行工程意外伤害急救知识和消防器材使用方法培训，扣5分安全教育培训时间不足，内容无针对性，扣5分查工作计划和培训记录253安全检查未按规定开展安全检查，缺1次扣10分主要领导安全责任不到位，发现1处扣5分安全隐患处理不及时，扣5分无隐患整改反馈记录，每项扣5分严重违章重复发生，扣10分查检查记录、档案文件204安全奖惩无安全生产奖惩标准，扣10分未按标准进行安全奖惩，扣10分未对安全奖惩（罚款）张榜公布或进行通报，扣10分查安全奖惩台账155事故统计报告未按规定进行事故统计报告，扣10分隐瞒事故不报，105、每起扣15分未按“四不放过”原则对事故进行分析处理，扣10分未建立事故档案或资料不全，扣5分查事故档案、报表15子 项 评 定100表AIV3 输变电施工企业项目部安全技术管理评分表序号评分项目评 分 标 准评分方法标准分扣减分实得分1安措计划未制定专项安全技术方案、作业指导书、安全施工作业票等编制审批制度，扣20分未制定工程安全技术措施计划，扣10分未按安全技术措施计划实施，扣10分未配备现行有效的，与企业生产经营内容相关的安全技术标准、规范和操作规程，扣15分安全技术标准、规范和操作规程配备不齐全，缺1份扣5分查项目部技术管理制度和安措计划202专项安全技术方案专业性强、危险性大的施工项目106、未按要求单独编制专项安全技术方案，扣20分专项安全技术方案无针对性，扣5分专项安全技术方案未经有关部门和技术负责人审批，扣10分方案未按规定进行计算和图示，扣5分技术负责人未组织方案编制人员对方案的实施进行交底、履行交底签字手续，扣10分未安排专业人员对危险性较大的作业进行安全监护，扣5分抽查专项安全技术方案203作业指导书施工作业无作业指导书，扣10分作业指导书未经审批或审批不规范，扣10分作业指导书未编写专题安全施工措施，扣10分安全施工措施不全面，针对性不强，扣5分安全施工措施未落实，每项扣5分未进行全员交底或未履行交底签字手续，扣5分抽查作业指导书、交底记录204安全施工作业票未按规定107、使用安全施工作业票，每项扣5分安全施工作业票不是由施工负责人填写、班组技术员或兼职安全员审查、施工队长签发，每张扣3分安全施工作业票未在班组站班会上宣读和讲解的，每张扣5分抽查安全施工作业票205大型起重机械安拆由不具备相应资质的队伍或不具备相应资格的人员承担，扣20分无经审批的安拆方案，扣20分安拆方案不完善、可操作性不强，扣10分安拆方案未交底或未履行交底签字手续，扣10分未指定监护人进行过程监护，扣10分查安拆方案20子 项 评 定100 表AIV4 输变电施工企业项目部安全防护和专项检查评分表序号评分项目评 分 标 准评分方法标准分扣减分实得分1安全设施现场临边无安全围、孔洞无盖板，每108、处扣3分高处作业水平未采取有效的安全防护措施，每处扣2分安全设施不规范、不合格，每处扣2分现场检查102个体防护作业人员进入现场未穿工作服，每人次扣1分作业人员穿拖鞋、凉鞋和高跟鞋工作，每人次扣1分作业人员进入现场未戴安全帽，每人次扣2分高处作业未扎安全带或使用不正确，每人次扣2分作业人员未按规定正确使用特殊防护用品，每人次扣2分使用不合格的安全防护用品，每人次扣3分现场检查103 施工队（班组） 无兼职安全员，扣10分未组织周安全检查或记录不全，每次扣5分未开展周安全日活动或记录不全，每次扣3分未坚持站班会，做到“三查、三交”，扣2分工器具、安全防护用品未定置摆放，扣5分班容班貌不整洁，扣5109、分抽查2个施工队104机械（设备）、工器具机械（设备）安全责任未落实到人，扣5分未建立机械（设备）管理台账，扣5分未按规定对机械（设备）、工器具进行定期试验或记录不全，每项扣3分未按规定进行维护保养或记录不全，扣5分工器具检验后未做标识的，每件扣1分向不具备相应资质的企业和个人出租或租用机械设备，扣10分机械设备租赁合同未约定双方安全管理职责，扣10分查机械(设备)、工器具管理台账， 105安全防护用品未建立安全防护用品台账，扣5分安全防护用品无产品合格证，每项扣5分安全防护用品质量不符安全标准，每件扣1分未按要求进行保管，定置存放，扣5分未按规定向作业人员提供安全防护用品，扣5分查台账、仓库110、106交通车辆工程中使用未经过年检的车辆，扣10分使用带病车辆作业，每辆扣5分农用车或自卸车载人，扣10分机动车人货混装，扣10分机动车超速超载，扣5分工具车临时载人无安全保护措施，扣10分设备、材料运输不符合安规要求，扣5分现场检查10表AIV4输变电施工企业项目部安全防护和专项检查评分表（续表）序号评分项目评 分 标 准评分方法标准分扣减分实得分7分包单位合同中未明确双方安全责任的，扣10分未经安全资质审查进入现场施工的，扣20分无有效的安全生产许可证，扣10分承接的项目与其资质和规定要求不符，扣10分30人以上的分包单位未配备专职安全员，30人以下的分包单位未指定兼职安全员，扣5分专或兼111、职安全员未经培训，不具备相应的安全素质，扣3分人员未经身体检查进入现场作业，每人扣1分作业人员未接受安全教育和考试进入现场作业，每人扣1分未对分包单位的安全教育培训实行有效监督管理，扣15分未预留安全施工保证金的，扣5分抽查2个分包单位管理资料208大型起重机械未经有关部门检验，取得安全准用证，扣10分无力矩限制器或力矩限制器不灵敏，无限位或限位不灵敏，转动部分无防护装置，钢丝绳、滑轮、吊钩、制动器磨损超限，每处扣10分电气线路凌乱、绝缘层严重老化、电缆破损，电气保护和接地电阻不符合规定要求，每处扣5分驾驶室无操作规程、润滑图表、日常维护保养记录，每项扣5分司机、指挥无证上岗，每人扣5分机容机112、貌不整洁，扣3分现场检查109中小型施工机械电动机械未做保护接零、接地，无漏电保护器的，每台扣5分缺安全防护装置或装置不符合要求的，每处扣3分操作人员无证操作的，每人次扣5分未悬挂操作规程或不按规程操作的，每处扣5分无使用运行、日常维护保养记录，扣5分现场检查10子 项 评 定100表AIV5 输变电施工企业项目部单项施工安全检查评分表序号评分项目评 分 标 准评分方法标准分扣减分实得分1基础工程深度超过2m的基坑施工无临边防护措施的，每处扣5分基坑开挖边坡不符合安全要求的，每处扣5分在流砂坑、泥水坑开挖时未设置可靠挡土板或采取可靠安全措施，扣5分无存取土措施，积土堆放不符合要求的，每处扣5分113、浇注混凝土的通道跳板未绑扎，扣5分爆破作业未按规定采取安全措施，扣10分生、熟土未分开堆放、回填，扣5分砂、石、水泥直接堆放土地上，扣5分造成植被严重破坏或严重明土流失，扣10分现场检查102模板施工（变电、换流站）2m以上高处作业无可靠立足点的，每处扣5分拆除区域未设警戒线且无监护人的，扣5分留有未拆除的悬空模板的，每处扣2分木模板有可能伤人的外露钉，每处扣2分模板堆放不整齐、过高等不符合安全文明施工要求的，每处扣2分现场检查103杆塔工程（线路）抱杆、起重钢丝绳、临时拉线及工器具不符合安规要求的，每处扣3分起重物下方有人逗留，塔上作业人员随意抛掷物件的，受力钢丝绳内角侧有人，起重钢丝绳未在114、棱角处采取保护措施等违章作业，每处扣3分临近带电体作业未采取有效防护措施，扣15分杆塔未采取可靠接地防雷措施，扣10分组立220KV及以上杆塔采用木抱杆，扣10分现场检查154架线工程（线路）电力线、高等级公路等跨越架未按安规要求进行搭设、验收、挂牌，扣10分重要、特殊跨越处作业时无专人监护，扣10分放线作业通讯联络不可靠，扣10分展放导引绳时从带电线路下面穿过，未采取安全措施，扣15分附件安装未采取防感应电措施，扣15分牵张机和导线未可靠接地，扣10分牵张机未悬挂操作规程，扣3分机容机貌不整洁，扣3分现场检查15子 项 评 定100注：本表的评分项目中未加括号项，分别适用变电和线路工程表AI115、V5 输变电施工企业项目部单项施工安全检查评分表（续表）序号评分项目评 分 标 准评分方法标准分扣减分实得分5脚手架（变电、换流站）脚手架材质不符合要求，扣10分脚手架搭设不合格、不规范，每处扣5分脚手架搭设后，未经验收签证或未挂牌就投入使用，每处扣5分脚手架无供作业人员上下的斜道或爬梯,作业面无防护栏杆和档脚板，每处扣5分作业面和斜道上的脚手板未满铺并固定，未及时更换损坏的脚手板，有探头板，每处扣2分拆除区域未设警戒线且无监护人的，扣10分特殊脚手架未经过设计审批，扣10分现场检查156防火防爆施工现场未按要求配置消防器材，每处扣5分消防器材过期、失效，每处扣3分消防器材未采取防雨、防冻措施116、，每处扣3分无消防通道或不满足消防要求，扣10分电火焊作业无防火措施，每处扣5分电焊线绝缘破损，气瓶无防晒、防倾倒措施，乙炔瓶无回火防止器，每处扣3分林区或禁火区内动火无审批手续和动火监护，每起扣5分现场人员不会使用消防器材的，每人次扣3分现场检查107施工用电（变电、换流站）施工用电未按施工组织设计布置，扣10分不符合“三级配电两级保护”要求，扣10分接地或接零保护不符合要求的，每处扣5分配电箱（末级）无漏电保护器或保护器失灵，每处扣5分违反“一机、一闸、一箱”的，每处扣5分配电箱安装位置不当，每处扣5分刀闸损坏、缺盖，接线不符合安全要求的，每处扣3分配电箱无门和防雨措施及专人管理，1处扣3117、分电线老化、破皮未包扎的，每处扣3分电缆架设或埋设不符合要求的，扣5分现场检查158吊装作业起重工器具使用不符合安规要求，每处扣5分吊点选择不当，索具使用不合理，每处扣5分起重钢丝绳未在棱角处采取保护措施，千斤绳打扭、绞使用的，每处扣5分起重吊装区域无警戒标志和安全围栏，扣5分交叉作业无隔离或防护措施，扣5分起重机支垫不符合要求，每处扣5分现场检查10子 项 评 定100表AIV6 输变电施工企业项目部文明施工管理评分表 序号评分项目评 分 标 准评分方法标准分扣减分实得分1施工场地未按规定设置工程项目施工“三牌一图”（工程项目概况牌、工程项目管理目标牌、工程项目管理责任牌和施工现场总平面图，118、线路工程现场为“岗位责任牌”），每块扣2分无安全文明施工文化氛围，扣5分现场主要施工通道不是砼路或泥结碎石路面，未形成环路，扣10分现场道路堆放设备、材料，不畅通的，扣5分排水不通畅，路面有积水的，每处扣3分未采取措施防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动等对人和环境的危害和污染，每处扣3分现场人员流动吸烟的，每人扣2分成品破损或“二次污染”，每处扣5分施工作业面照明亮度不足的，每处扣5分现场检查252设备材料堆放和废物清理未按总平面布置要求堆放设备、材料，扣5分材料堆放不整齐、堆放未挂名称、品种、规格等标牌的，每处扣2分未做到“工完料尽场地清”的，每处扣3分现场无垃圾箱和废料箱，119、或垃圾、废料未分类存放的，扣10分垃圾、废料未及时清理，每处扣5分253安全警示标志危险作业场所未设置安全围栏和醒目的警示标志，每处扣5分变电站扩建工程未与生产运行区域有效隔离的，扣10分带电区和禁火区无醒目的警示标志，每处扣5分直埋电缆路径上无醒目的电缆标志桩，扣5分标牌不规范、不整齐，每处扣3分204现场临建在建工程兼作住宿的，扣10分施工作业区与办公、生活区未做隔离，扣10分临时建筑物不符合安全使用要求，扣10分装配式活动房屋无产品合格证，扣10分集装箱或金属房屋未接地的，每只扣5分无水冲式厕所或厕所不符合卫生要求，扣5分155后勤保障食堂不符合卫生要求的，扣5分炊事人员无健康证或未定期120、体检，每人次扣5分未提供卫生饮用水，扣10分无淋浴室或淋浴室不符合要求，扣5分无垃圾箱，生活垃圾未及时清理，扣5分宿舍无保暖和防煤气中毒措施，或无消暑和防蚊虫叮咬措施，扣5分宿舍及周围环境不卫生、不整洁，扣3分15子 项 评 定100表A（III+IV） 施工企业安全健康环境管理评价汇总表序号评 分 单 项实 得 分（满分100分）评价人员（签名/日期）III公司本部安全管理评价工程项目部安全管理评价评价得分III0.3IV0.7组长：事故扣分事故扣分原因：（事故发生的时间、地点、过程、原因及其处理结果的简述）事故扣分标准：每重伤1人次，扣5分；死亡1 人次，扣10分；一般机械事故，扣1分；重121、大机械事故，扣10分一般火灾事故，扣1分；重大火灾事故，扣10分负同等及以上责任的重大交通事故，扣5分；负同等及以上责任的特大交通事故，扣10分一般环境污染事故，扣1分；重大环境污染事故，扣10分最终评价实得分被评价单位签字/日期 年 月 日附录6：XX电力公司输变电建设工程安全健康环境评价标准输变电建设工程安全健康环境管理评 价 报 告工程名称：评价组织单位：年 月 日一、工程概况1.工程概述（工程规模、工程特点、地理位置、环境条件、计划工期、工程投资等）2.工程参建单位（建设单位或总承包单位、设计、监理、施工等单位等）二、安全评价工作简述1.安评组织及工作程序2.安评依据3.安评对象和工程122、建设的阶段4.安评时间（可根据评价内容篇幅调整页面格式）三、综合评价1.组织体系及人员管理情况（包括各层次的安全保证和监督体系，专业人员的资质、培训以及各类人员的安全教育、考核等）2.制度建设情况（各类制度是否齐全、可行）3.责任制落实和安全活动开展情况（制度的有效性和安全活动、安全教育、安全检查等制度的执行情况，以及各种记录的真实性、完整性等）4.安全技术管理情况（施工方案、作业指导书内容的针对性及审批程序、技术交底、安全文件资料和施工设备、工器具的管理台帐等是否完善规范等）三、综合评价（续上表）5.危险辩识和预控（各分部工程主要危险源的辨识和针对性控制措施的制定及防范措施的落实等）6.专项123、施工安全管理情况（重大、危险、特殊作业的专项安全措施交底、全员签字手续、以及现场监督管理等）7.文明施工和环境保护情况（施工办公及生活区文明管理氛围，作业场所安全防护设施和安全警示标识、设备材料的定置管理，人员的作业行为规范性，施工废弃物、废水的处置，施工扬尘的控制，水土保持等制度、措施的制定及实施效果等）8.劳动保护和健康（合理安排工作时间、人员定期健康检查、工伤保险的实施、生活设施和卫生条件等）三、综合评价（续上表）9.事故处理（事故统计和发生事故的处理情况等，包括严重未遂事故的处置）10.评价得分情况及其它（原始评价表附后）四、限期整改项目五、主要改进建议六、评价结论评价负责人（签名）：124、 年 月 日评价组成员名单序号姓名单位职务（职称）输 变 电 建 设 工 程安全健康环境管理评价表工程名称：评价组织单位：年 月 日输变电工程项目安全健康环境管理评价汇总表序号评 分 单 项实 得 分（满分100分）评价人员（签名日期）A建设单位安全管理评价B项目监理安全管理评价C施工项目部安全管理评价D施工现场安全管理评价评价得分A0.15B0.2（CD）/20.65组长：事故扣分事故扣分原因：（事故发生的时间、地点、过程、原因及其处理结果的简述）事故扣分标准：每重伤1人次，扣7分；死亡1 人次，扣20分；一般机械事故，扣1分；重大机械事故，扣10分一般火灾事故，扣1分；重大火灾事故，扣10125、分负同等及以上责任的重大交通事故，扣5分；负同等及以上责任的特大交通事故，扣10分一般环境污染事故，扣1分；重大环境污染事故，扣10分最终评价实得分被评价单位签字日期 年 月 日表A 输变电工程安全健康环境管理评分表建设单位序号评分项目评 分 标 准评分方法标准分扣减分实得分1组织体系和人员未成立项目安全生产委员会，扣10分未按规定配备安全管理人员，扣5分项目主要负责人和安全管理人员未持证上岗，每人扣5分现场管理人员未经安全培训、考试，每人扣3分查项目文件和安全管理人员资格证等152制度、目标和策划未按照实施细则建立相关制度，每缺1项扣5分未制定重大事故应急处理预案，扣10分制度不完善或可操作126、性不强，每项扣3分未制定项目安全健康环境管理目标，扣10分未编制项目安全文明施工策划，扣10分缺少健康、环保措施，扣5分查管理制度、文件、策划方案等153工程招标、合同管理将安措补助费列入招标竞争性条款，扣10分将工程发包给不具备相应资质的施工单位，扣20分；对勘察、设计、施工、监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的，扣20分未明确发承包双方安全文明施工责任，扣10分未按合同对参建单位进行安全考核、奖惩，扣5分未按合同及时提供设计图纸、设备材料影响施工安全，每起扣5分未及时拨付安措补助费，扣5分单方面压缩合同约定工期的，扣10分经协商提前合同工期，但未落实相应安全保证措127、施的，扣10分查工程概算、招标文件、承包商资质、工程合同，实际工期计划等354现场管理未制定工程项目安全工作计划，扣10分未定期召开项目安全委员会例会，或记录不全，缺1次扣10分未向施工单位提供作业环境范围内可能影响施工安全的有关资料，每项扣10分对危及安全施工的问题现场协调解决不力或不及时，扣20分未及时组织贯彻上级有关安全健康环境管理要求，每次扣10分未组织重大事故应急救援演练，扣10分未按规定组织安全检查、检查无记录、处理无反馈，每次扣5分未对施工安全措施费补助费的使用进行有效监督，扣5分未按规定进行事故的统计、报告和处理，扣10分查安全管理台帐、记录等35子 项 评 定100注：实施细128、则是指XX电力公司输变电建设工程安全文明施工标准化管理实施细则评分员： 年 月 日表B 输变电工程安全健康环境管理评分表监理部序号评分项目评 分 标 准评分方法标准分扣减分实得分1制度和人员无安全监理工作制度和工作程序，缺一项扣5分未制定工程监理安全控制工作计划，扣10分安全法律、法规、技术标准、规范和操作规程等安全监理依据性资料不满足工程监理需要，扣5分监理人员无有效资格证，每人扣5分监理人员未经过安全教育培训，每人次扣2分未按规定配备安全监理工程师，扣10分查制度文件、监理细则、资质证书、培训记录等202资质和方案审查未审查施工单位安全保证、安全监督体系，每项扣10分未审查施工单位项目负责129、人、安全管理人员、特殊作业人员资质，每项扣10分未审查施工承包商的分包单位资格，每项扣10分未审查施工单位大、中型起重机械等特种设备的安全准用证、安装（拆除）资质证、操作许可证，每项扣5分未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查，每次扣10分未对重大项目、重要工序、危险、特殊作业安全施工措施和作业指导书进行审查，每项扣10分未审查重大事故应急救援预案，每项扣10分对以上审查项目审查不认真，审查后仍存在明显疏漏或缺陷的，每项扣5分查审查记录、专项施工方案措施303现场管理未对各施工单位的安全培训教育进行有效监督，每项扣15分对危及安全施工的问题现场协调解决不力或不及时，每次扣15130、分不能及时发现违章或未能及时制止的，每次扣10分发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者要求暂时停止施工的，每次扣10分未严格控制重要工序交接应具备的安全文明施工条件，每次扣10分未有效协调解决施工单位交叉作业存在的安全文明施工问题，每次扣10分当施工单位拒不整改或者不停止施工时，未及时向建设单位报告的，每次扣10分未对重大、危险、特殊作业实施旁站监理，每处扣10分工程监理简报缺少安全内容，每缺1期扣5分重大事故未按规定及时报告或有意隐瞒事故的，扣20分查施工现场、监理日誌50子 项 评 定100评分员： 年 月 日表C 输变电工程安全健康环境管理评分表施工项目部序号评分项目评 分 标 准评131、分方法标准分扣减分实得分1组织机构和人员未成立安全文明施工、消防管理等组织机构，扣10分主要负责人和安全管理人员未取得有效资格证，每人扣3分未按规定配备安全管理人员，扣5分特殊作业人员未持证上岗，每人扣2分查管理文件和人员资格证152规章制度应急管理未制定安全健康环境管理目标，扣5分未按实施细则规定建立相关制度，每缺一项，扣5分未按实施细则规定建立相关管理台帐，缺一项内容，扣3分未制定针对性事故应急救援预案，扣5分未按要求配备防汛、消防等救援设备、器材，扣5分未公布有效的紧急联络方式，扣3分未落实应急救援人员职责，扣3分未进行相关知识的教育和定期演练，扣5分查规章制度文件203例行工作未制定、132、实施安全工作计划和安全技术措施计划，缺一项扣10分 未按实施细则规定召开安全工作例会、开展安全检查，缺1次扣5分未及时落实上级安全健康环境工作要求，扣5分未对新入场、转岗、换岗人员进行安全教育考试，缺1人扣2分未进行工程意外伤害急救知识和消防器材使用方法培训，扣5分安全教育培训时间不足，内容无针对性，扣5分未按规定进行安全奖惩，扣5分未按规定进行事故统计报告、处理，扣5分未按实施细则规定建立相关管理台帐的，缺1份扣2分查工作计划、会议纪要（记录）等254安全技术管理施工方案（或作业指导书）中无安全技术措施，每份扣10分安全技术措施无针对性，每份扣5分施工方案未按规定经有关部门和技术负责人审批，133、每份扣10分施工方案未交底、记录不规范，每份扣5分未安排专业人员对危险性较大的作业进行安全监护，每次扣5分未按规定使用、填写安全施工作业票，每次扣5分安全施工作业票未在班组站班会上宣读和讲解的，每次扣3分抽查施工方案、作业票255分包单位管理合同中未明确双方安全责任的，扣5分未经安全资质审查进入现场或无有效安全生产许可证，扣10分承接的项目与其资质和规定要求不符，扣10分30人以上的分包单位未配备专职安全员，30人以下的分包单位未指定兼职安全员，扣5分人员未经身体检查进入现场作业，每人扣2分作业人员未接受安全教育和考试进入现场作业，每人扣2分抽查2个分包单位管理资料15子 项 评 定100注：134、实施细则是指XX电力公司输变电建设工程安全文明施工标准化管理实施细则评分员： 年 月 日表D 输变电工程安全健康环境管理评分表施工现场序号评分项目评 分 标 准评分方法标准分扣减分实得分1施工场地、现场临建施工场地、现场临建不符合电力建设安全工作规程和实施细则规定的，每处扣2分现场检查102安全设施、安全标志安全设施、安全标志配置不符合电力建设安全工作规程和实施细则规定的，每处扣3分现场检查103安全施工基础工程、建筑工程、电气安装工程、杆塔工程、架线工程不符合电力建设安全工作规程要求的，每处扣3分现场检查104施工用电施工用电不符合实施细则规定的，每处扣2分现场检查105消防管理消防管理不符135、合实施细则规定的，每处扣2分现场检查106物料堆放及标识物料堆放及标识不符合实施细则规定的，每处扣2分现场检查107违章作业、安全防护违章作业，每人次扣2分未配备安全防护用品，每人次扣2分未正确使用安全防护用品，每人次扣2分安全防护用品无产品合格证或质量不符安全标准，每项扣2分检查现场检查及管理台账108施工机械及工器具施工机械及工器具不符合电力建设安全工作规程和实施细则规定的，每处扣2分检查现场检查及管理台账109施工队（班组）管理未按规定配备安全管理人员，扣10分未组织周安全检查或记录不全，每次扣3分未开展周安全日活动或记录不全，每次扣3分未坚持站班会，做到“三查、三交”，每次扣3分工器具136、安全防护用品未定置摆放，每队（班）扣3分班容班貌不整洁，每队（班）扣3分抽查2个施工队（班组）1010起重运输作业起重运输作业不符合电力建设安全工作规程和实施细则规定的，每处扣2分检查现场检查及管理台账10子 项 评 定100注：实施细则是指XX电力公司输变电建设工程安全文明施工标准化管理实施细则评分员： 年 月 日附录7：安全文明施工管理台帐范本安全文明施工处罚通知单第 号 你单位在 施工过程中，因 违反了 规定，依据安全文明施工奖惩制度中的有关规定，决定对你单位做出 的处罚。 年 月 日安全文明施工处罚通知单第 号 你单位在 施工过程中，因 违反了 规定，依据安全文明施工奖惩制度中的有关137、规定，决定对你单位做出 的处罚。 年 月 日安全文明施工处罚通知单第 号 你单位在 施工过程中，因 违反了 规定，依据安全文明施工奖惩制度中的有关规定，决定对你单位做出 的处罚。 年 月 日此单一式三联：第一联存档，第二联送罚款单位，第三联送财务班组安全日活动记录时间 年 月 日班组主持人参加人员活动主要内容： 记录人：危险预知活动表 月 日作业内容有什么危险我们怎么做（对策）1.2.3.4.今天安全的重点班组名称：负责人：班组人员： 名危险预知活动表 月 日作业内容有什么危险我们怎么做（对策）1.2.3.4.今天安全的重点班组名称：负责人：班组人员： 名危险预知活动表 月 日作业内容有什么危138、险我们怎么做（对策）1.2.3.4.今天安全的重点班组名称：负责人：班组人员： 名安全隐患整改通知单安字（ ）号主送单位签收人序号存在问题及地点：整改要求整改结果1234567处理意见：上述问题请你单位务必于 年 月 日前整改，并报监理验证。 检查人： 年 月 日监理验证安全工作会议（例会）记录 主持人时间地点参加会议人员单位、姓名、职务（见会议签到表）主要议题会议记录： 记录人：安全工作会议（例会）签到表序号单位姓名职务1234567891011121314151617181920特种作业人员登记表序号单位姓名性别年龄工种证书编号有效期发证机关安全防护用品、起重工器具周期检验记录序号品名规格139、出厂日期数量检验数量检验方法检验结果检验时间检验人安全奖励登记表序号日期奖励事由单位（姓名）金额备注安全处罚登记表序号日期处罚事由单位（姓名）金额备注安全管（监）理人员登记表序号单位（部门）姓名性别年龄文化程度职称（职务）取证情况附录8：XX电力公司电力基建工程重特大安全事故应急处理预案（试行） 为做好电力基本建设工程重特大安全事故的应急处理工作，建立完善高效的应急处理机制，确保快速完成事故现场的抢险、救援和善后处理工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的建设秩序，依据建设工程安全生产管理条例（国务院393号令）、国家电网公司安全生产工作规定、电业生产事故调查规程和重特大生产安全事故140、预防与应急处理暂行规定，结合电力工程建设实际，特制定本预案。 一、指导思想 根据电力建设系统重、特大安全事故具有经济损失大、人员伤亡大和社会影响大等特点，在事故的应急处理工作中应充分调动现有的人力、物力资源，遵循“统一领导、分工协作、反应及时、措施果断、依靠科学”的原则，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，减少对社会的负面影响。 二、本预案的适用范围和应急救援目标本预案适用于我公司系统电力基本建设过程中发生的重特大事故。包括重特大人身伤亡事故、重特大施工机械设备损坏事故、重特大火灾事故、重特大交通事故、重特大环境污染事故和重特大垮（坍）塌事故。根据以往的事故教训，结合我公司电力基本建设的特点，将141、以下在施工过程中可能发生的重特大事故列为应急救援目标：1、抽水蓄能电站蓄水后发生的大坝垮塌事故；2、抽水蓄能电站工程施工中发生的严重滑塌及透水事故；3、在起重作业、机械安装拆卸过程中发生的大型起重机械倒塌事故；4、隧道、基坑、高边坡爆破开挖施工中发生的重特大事故；5、立体交叉施工过程中的高空坠落和高空落物造成的重特大人身伤亡事故；6、输电线路特殊跨越（跨越铁路、航道、公路、高压线路、带电线路等）施工作业中发生的跨越架倒塌和断线造成的重特大事故；7、输电线路工程杆塔组立施工中的倒杆塔等造成的重特大人员伤亡事故；8、施工脚手架坍塌造成的重特大人员伤亡事故；9、施工过程中发生的重特大火灾事故；10、142、施工过程中发生的重特大交通事故；11、设备运输过程中发生的重特大事故；12、施工过程中产生的污染气体、废渣、粉尘、放射性物质、噪声、震动等对环境造成的重特大污染事故；13、在输变电工程施工过程中发生的重特大设备损坏、人身伤亡和电网等事故；14、在工程施工过程中由于不可抗力引发的自然事件和社会事件；15、在工程施工过程中发生的其它重特大事故。三、应急处理组织机构网络和职责分工XX电力公司电力生产安全事故应急处理指挥部应急处理预案日常工作办公室电力建设工程安全事故应急处理现场指挥部 抢险救援组后勤保障组警戒保卫组事故原因调查组工程项目安全事故应急处理现场指挥部组 别组成人员职责分工应 急 处 理 143、现 场 指 挥 部电 力 建 设 工 程 安 全 事 故总指挥：基建副总经理副总指挥：基建副总工程师成员：工程建设部主任、安全监察部主任、电力医院院长、新闻中心主任、电力试验研究所行政正职、各参建单位行政正职1、在接到事故报告后，及时向“省公司电力生产安全事故应急处理指挥部”汇报事故情况，并接受其指导。2、在接到事故报告后，立即按照应急预案迅速开展事故抢救组织工作，防止事故进一步扩大。3、负责事故现场的指挥、协调和统筹工作。4、根据事故现场具体情况，迅速确定具体应急处理方案，并指挥实施。5、配合上级有关部门进行事故调查处理工作；6、向上级应急处理指挥部和地方人民政府报告事故情况和请求应急援助。144、抢 险 救 援 组组长：工程建设部主任副组长：电力医院院长、建设单位行政正职成员：省公司有关职能部门人员；工程项目建设、监理、施工单位工程管理部门和安全管理部门负责人1、迅速制定安全、有效的应急处理方案，报现场指挥部批准，并按照方案负责组织对事故现场的抢险、救援和清理工作。2、负责配合和协调消防、公安、卫生、物资、机械设备等有关参加抢救的部门和人员开展抢救工作，提高事故现场抢救工作的效率。3、负责组织有关人员会同事故原因调查组立即对事故现场进行初步勘查，掌握事故现场的现状、事故发展情况和人员、物质损失的初步状况。4、负责对事故现场具体情况和有关信息的整理，并及时向现场指挥部汇报。后 勤 保 障145、 组组长：工程建设部副主任成员：建设单位行政副职、建设单位工程管理部门人员、施工单位工程管理部门人员1、负责协调组织事故现场抢救所需人员、车辆、机械设备、照明、饮食、住宿等资源的供给和调配。2、协助卫生部门做好伤员的转送工作。3、做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。4、统计参加抢救的人数、车辆、设备等有关数据。警 戒 保 卫 组组长：安全监察部保卫人员成员：工程建设单位和施工单位安全保卫部门人员1、负责配合公安、交警等部门做好事故现场的安全警戒和事故现场的保护工作。2、划定警戒范围，维护现场的秩序，阻止闲杂人员进入事故现场干扰抢救工作。3、车辆和人员的疏导工作。事 故 原 因 调 查 组组146、长：基建副总工程师成员：安全监察部主任、省公司有关职能部门人员、有关专家1、负责事故调查人员（专家）的组织工作。2、对事故原因进行初步分析，对事故现场情况作出安全评估，指导抢险、救援工作。3、提交事故原因的调查分析报告。日 常 工 作 办 公 室应 急 处 理 预 案组长：工程建设部主任成员：工程建设部人员1、办公室设在省公司工程建设部，并保证通讯畅通，负责事故信息的实时接收工作。2、在接到事故报告后，及时向上级应急处理指挥部汇报事故情况，并接受其指导。3、负责事故统计报告工作。 四、应急处理程序1、重特大事故发生后，事故发生现场的有关单位和部门必须立即向“工程项目安全事故应急处理现场指挥部”147、和“应急处理预案日常工作办公室”报告事故情况。2、“应急处理预案日常工作办公室”在接到事故报告后，应在第一时间向上级应急处理指挥部汇报事故情况。3、在接到应急处理预案启动命令后，按照应急预案立即成立省公司“电力建设工程安全事故应急处理现场指挥部”。4、总指挥、副总指挥及各抢险救援小组的工作人员第一时间赶赴现场，按照职责分工，各司其职，各尽其责，迅速开展抢险和救援工作。 五、应急处理措施： 1、重特大事故发生后，“工程项目安全事故应急处理现场指挥部”应按照应急预案迅速采取有效措施及时抢救人员和财产，并保护好事故现场。 2、省公司“电力建设工程安全事故应急处理现场指挥部”在进入事故现场后，根据现场148、实际发生事故情况，迅速制定抢救方案，最大可能迅速调集人员、车辆和机械设备，迅速投入抢救行动。 3、抢救工作要把职工群众的生命放在第一位，如有人员失踪，立即判明方位，紧急安排技术专家根据工程特点、事故类别，制定抢救方案，同时安排受灾职工群众的生活问题，必要时请求公安、消防等部门协助抢险，疏散人群，维持现场秩序。 4、立即与急救中心或医院联系，做好急救准备，确保伤员得到及时就治。 5、事故现场救助行动中，抢救人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。 六、要求及注意事项 1、工程建设单位应根据本预案和有关规定要求，牵头成立“工程项目安全事故应急处理现场指挥部”，接受省公司“电力建149、设工程安全事故应急处理现场指挥部”的领导。并制定工程安全事故应急处理预案，报省公司主管部门审定和备案。 2、省公司“电力建设工程安全事故应急处理现场指挥部”在接到应急处理预案启动命令后，必须迅速与各抢救小组组长联系，各抢救小组组长负责招集本小组人员，做好参加抢救工作的准备，第一时间赶赴现场，各司其责，迅速开展抢救工作。 3、抢救过程中，各抢救小组和参加援救的人员要相互配合，团结一致，树立全局观念，提高抢险救援的效率，各组组长要起到模范带头作用，保证抢救任务完成。 4、加强组织纪律，各抢救小组要严格听从省公司“电力建设工程安全事故应急处理现场指挥部”的指挥，积极履行职责，发扬不怕苦、不怕累的精神150、。 5、抢救过程中和抢救结束后，各小组人员不得擅离职守，更不得擅自离开。 6、在抢救行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。七、应急处理预案的演练 1、省公司“电力建设工程安全事故应急处理现场指挥部”每年应组织1次演练，使各有关部门和人员掌握预案的内容和相关措施，确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不紊地开展事故应急处理工作。2、演练重点： 通讯联络 人员组织 车辆等装备调集 救助器材使用 人员和设备救助演习 施工现场协调组织八、应急处理现场指挥部人员及装备情况（见附件）九、本预案制定说明 1、本预案应根据电力建设事故特点变化和人员变动及时修订。2、本预案编制、修订后应上报主管部门审定和备案。应急处理现场指挥部人员及装备情况1、人员组成及联系方式序号姓名工作单位职务办公电话移动电话备注2、装备情况及联系方式序号装备名称联系人工作单位办公电话移动电话备注