1、城市市政道路工程项目施工监理管理办法编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目录第一章6总则61.1监理原则与范围。71.1.1 监理原则：71.1.2监理范围：71.1.3监理内容：71.2监理目标：101.3监理依据101.4监理工程师的职责与权限111.4.1工程质量监理111.4.2工程进度监理121.4.3工程费用监理131.4.4合同管理131.4.5其它方面的职责和权限14第二章16监理组织机构及其职责范围162.1监理组织机构的设置16211总监办组织机构图172.2各级管理机构，监理人员职责182.2.12、各级监理组织机构的职责182.2.2各级监理组织机构人员的职责。242.3总监办与驻地监理间工作关系及要求322.4监理与参建各方的关系342.4.1监理与业主342.4.2监理与承包人342.4.3监理与设计34第三章35监理组织机构内部管理办法及制度353.1监理人员工作守则353.1.4不得以个人名誉承揽监理业务。353.2监理人员廉洁自律公约353.2.8未经批准，不得在工作时间内私自离开岗位。363.3监理工作考核办法363.3.1总则363.3.2考核办法373.3.3考核内容373.3.4评分标准与考核等级393.4监理日常事务管理办法42一、作息时间42二、办公制度42三、食堂3、管理及就餐标准42四、卫生文明管理：44五、请假制度：44六、加班制度：44七、用车制度：44八、外来人员管理办法：44九、安全管理：453.5会议制度463.5.1第一次工地会议463.5.2工地会议493.6往来文件时限制度503.7监理日志及月报制度51（2）存在问题：应记录工程质量和工程进度等。513.8请示汇报制度523.9文档管理制度523.9.1文档种类523.9.2文件格式533.9.3行文应注意的问题543.9.4文件的收发543.9.5文件的存档543.10项目监理总结报告制度553.10.2监理工作内容：施工阶段的监理和缺陷责任期的监理。553.10.5监理工作中存在的问4、题及今后改进的建议。563.11安全防护制度56第四章监理工作程序574.1工程开工程序57工程开工分项目开工和分部工程开工两种574.1.1项目开工574.1.2分部工程开工584.2工程质量管理程序594.2.1分部工程开工申请594.2.2工序自检报告604.2.3工序检查认可604.2.4现场质量控制604.2.5中间交工报告614.2.6中间交工证书614.2.7中间计量614.2.9记录与表格634.2.10质量处罚634.3质量事故（问题）管理程序634.4工程进度监理程序644.4.1进度控制的目标644.4.2进度控制的方法644.5工程测量管理程序694.5.1施工准备阶段5、694.5.2施工阶段694.5.3验收阶段704.6试验管理程序704.6.1中心试验室和承包人工地试验室704.6.2验证试验714.6.3标准试验714.6.4工艺试验724.6.5抽检试验724.6.6验收试验734.6.7争端的解决734.7计量和支付管理程序744.7.1分部工程数量的统计744.7.2计量支付程序744.7.3计量通则754.7.4 工程支付项目内容764.7.5工程支付基本要求774.8工程变更管理程序784.8.1变更设计原则794.8.2变更设计条件794.8.3变更工程分类804.8.4变更设计审批权限804.8.5变更设计审批程序804.8.6工程变更管6、理814.8.7工程变更令834.8.8变更工程的估价844.9工程的转让和分包管理程序844.9.1合同的转让844.9.2分包844.10合同纠纷处理程序854.11延期和索赔管理程序854.11.1延期854.11.2索赔88第五章90质量监理的方法、手段和措施（监理大纲）905.1质量监理的方法和手段。90（1）检查核实、签认与审批90（2）抽检试验90（3）检测与测量90（4）旁站监督91（5）工地巡视91（6）签发批令文件91（7）利用支付控制手段915.2质量控制措施92（1）管理保证措施92（2）质量的事前控制措施95（3）质量的事故控制措施97（4）质量的事后控制措施：1007、5.3常见的质量问题及其处治对策和预防措施1015.3.1路基填方1015.3.2软基处理质量控制1025.3.3砼构造物外观质量控制1045.3.4钻孔灌注柱施工质量控制1065.3.5预应力张，压浆质量控制1065.3.6台背回填1075.3.7桥涵八字墙、裙墙位移，锥坡沉陷。1085.3.8沥青混凝土路面质量通病及其控制108第六章 监理工作重点1116.1监理工作的方法和手段1116.1.1检查和旁站监督1116.1.2测量1116.1.3试验1126.1.4程序控制1126.1.5指令性文件1126.2各阶段监理工作的重点1126.2.1施工准备阶段1126.2.2施工阶段1136.8、2.3验收阶段1146.3结构工程监理工作重点1146.3.1钢筋砼及其原材料的试验1146.3.2通道、箱涵1156.3.3管涵1156.3.4钻孔桩1156.3.5先张予应力砼梁（板）1166.3.6后张予应力砼梁1176.3.7桥梁结构予制安装1176.4塑料排水板桩施工监理工作重点1186.5粉体喷射搅拌施工监理工作重点1206.5.6施工过程的质量监理工作重点1226.5.7深层搅拌桩施工监理工作重点1236.6土工布铺设技术要点1246.7砂垫层施工技术要点1256.8沥青混凝土路面施工监理工作重点126b混合料配合比的审查127摊铺质量：摊铺时应避免粗、细料离析，控制摊铺厚度及含9、水量。128b沥青混合料配合比审查1286.9电气工程施工、监理要点1306.9.1施工重点难点1306.9.2监理控制要点131常用监理文件名称及报送范围132第一章总则xx市xx大道位于xx市西部，南起xx开发区xx港区的进港南路，北至万xx路，全长25842公里，途经xx、xx、xx、xx和xx区。xx大道按所处地域不同划分为三段；其中港区段为城市级主干道，双向八车道；xx段为快速路，双线六车道；xx段为快速路，双向六车道；xxxx段为城市级主干路段。双向六车道。工程全线需进行软基处理。该项目由xx市财政拔款，xx市xx开发区管理委员会（业主）经营管理，深圳市市政工程设计院（设计单位）设10、计，采用招投标方式确定监理单位和施工单位。xx省公路工程监理站（监理单位）中标负责xx段（K0+000西线K11+425、东线K11+440）的监理工作。工程建设期间受xx市工程质量监督站监督。为了充分发挥监理单位在本工程建设中的作用，更好地协助业主进行工程进度，工程质量，工程投资控制及合同管理，确保本项目实现省级优良工程目标，切实做好本项目：路基土方工程、路基、路面工程、桥梁工程、排水及涵洞工程、防护工程、公路设施工程、机电（电力、通讯、照明）工程、绿化工程、环境保护等工程的施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期等全过程监理工作及工程交工、竣工验收阶段的有关工作，特制定本办法1.1监理原则与范围11、。1.1.1 监理原则：监理工程师应奉行“严格监理，热情服务，秉公办事，一丝不苟”的监理原则，坚持以合同文件和国家的法律、法规为准绳，认真做好监理工作。1.1.2监理范围：1.1.2.1监理服务工作范围监理工程师对本项目工程（xx段）的各单位工程、分部工程、分项工程进行全面的工程质量监督，对工程进度、工程投资、安全文明施工进行管理。对路基土方工程、路面工程、桥梁工程、排水及涵洞工程、防护工程、交通（公路设施）工程、机电（电力、通讯、照明）工程、绿化工程、环境保护等工程的施工准备阶段、施工阶段。缺陷责任期的全过程进行监理工作，并参与工程交工、竣工验收阶段的监理工作。1.1.2.2监理服务时间范围12、监理服务的时间范围为本项目工程开工时间至工程竣工验收完成时间，预计施工工期为30个月，缺陷责任期为12个月1.1.3监理内容：监理服务各阶段的具体监理工作，按照公路工程施工监理规范（JTJ07295）规定的监理内容，并结合本工程具体情况对工程实施全过程监理，包括：1.1.3.1在业主的安排下，协助业主做好招标中技术基础性工作；1.1.3.2编制施工监理管理办法；1.1.3.3熟悉合同文件及图纸，了解施工现场；1.1.3.4参与交桩和设计交底工作，审查承包人提交的复测成果和施工图设计；1.1.3.5审批承包人总体施工组织设计文件，督促和检查承包人建立健全的质量保证体系；1.1.3.6主持召开第一13、次工地会议和常规工地会议；1.1.3.7发布开（复）工令，批准单项工程开工报告；1.1.3.8审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻现场的主要技术、管理人员、技工（主要为技术工种）的资质；1.1.3.9验收承包人的工地试验室，审核其人员资质；1.1.3.10建立监理试验，检测工作体系，按照频率不低于公路工程质量检验评定标准规定的20%独立开展监理的试验、检测工作；1.1.3.11审批承包人拟用于本工程的原始材料，成套设备的品质以及工艺试验，对标准试验必须进行复核和审定；1.1.3.12审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能和数量；1.1.3.13审批承包人实施本工程的施工方案及主要方14、法或工艺；1.1.3.14审查分包合同和分包人的资质，控制重要外购成品或半成品的质量；1.1.3.15审批承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实施进度计划，核批承包人的修正计划；1.1.3.16要求承包人按照合同条件，技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验、中间验收和整体验收等手段全面监理、检查和控制工程质量；1.1.3.17签发中间交工证书；1.1.3.18调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门；1.1.3.19发布停工令；1.1.3.20对已完工工程进行准确计量；1.1.3.21签发中期支付凭证；1.1.3.22发布变更令；对工15、程变更的必要性和可行性进行评估；1.1.3.23受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；1.1.3.24根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；1.1.3.25编制监理月报、季报和年报；1.1.3.26对承包人的交工申请进行评估，组织对拟交工的分部、分项工程的检查和验收；1.1.3.27签发交工证书；1.1.3.28督促、检查承包人按工程管理部门和业主要求编制竣工文件；1.1.3.29编制监理方面的竣工文件；1.1.3.30监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收新增工程，调查已交工工程中出现的缺陷、病害的原因并确定相应的责任；1.1.3.31签发工程缺陷责任终止证书16、；1.1.3.32签发最终支付证书；1.1.3.33配合业主的竣工验收和工程移交工作；1.1.3.34参与按合同求完成与本项目工程有关的、各项完工后的贯通测量工作；1.1.3.35其它；1.2监理目标：1.2.1质量目标：通过严格的质量控制，使本项目工程质量达到省级优良工程标准，其交工验收合格率达到100%，优良率达到95%以上。1.2.2安全目标：通过对设计文件以及承包人的施工方案、施工方法或工艺进行严格审核，并对现场施工实行控制性管理，争取达到本项目不发生一般性安全责任事故，杜绝重大安全事故发生。1.2.3进度控制目标：通过审核承包人的总体施工进度计划，督促承包人实施或修改总体施工进度计划17、或阶段性施工计划，确保本工程在合同工期（30个月）内或按业主要求完成本项目全部工程。1.2.4投资控制目标：积极配合业主进行投资控制，使各合同工程费用符合合同相关条款，各项增加费合理，工程总造价不超出工程概算价。力争工程投资有节余。1.3监理依据1.3.1业主与监理单位签订的本项目监理服务合同；1.3.2与第三方签订的有关合同文件及其附件等；1.3.3设计图纸，设计文件及经监理工程师确认的施工图纸；1.3.4交通部公路工程施工监理规范；1.3.5合同指定使用的技术规范，工程质量检验评定标准，试验规程等；1.3.6国家、交通部、xx省、xx市有关部门颁布的有关法律、法规等；1.3.7本工程实施过18、程中，业主与监理单位组织召开或参加的有关会议纪要，函电及其文字记录，监理工程师批准的各种施工图纸、指令等；1.3.8国家或地方有关安全文明生产的有关文件；1.3.9其它，1.4监理工程师的职责与权限监理工程师的职责和权限应按监理合同中规定的职责范围和权限严格履行，并行使根据本项目业主与第三方签订的合同中明确规定的授予监理工程师的其它职责和权限1.4.1工程质量监理监理工程师在工程质量监理方面的职责和权限主要有：1）按照施工合同条款的规定，向承包人书面提供图纸中的原始基准点、基准线和基准高程等资料，参加勘测单位对承包人的现场交桩并验收承包人施工放样；2）在开工前和施工过程中，检查用于工程的材料、19、机械、设备，对于不符合要求的，有权拒绝使用，并责令承包人立即清除出场；3）签发各项工程的开工通知单，必要时通知承包人暂时停止整个工程或任何部分工程的施工；4）对承包人的检验、测试工作进行全面监理；有权免费利用或使用承包人的自备测试仪器设备，对工程质量进行检验，凭数据对工程质量进行监理；5）按施工程序进行旁站，对每道工序、每个部位进行质量检查和现场监督，对重要工程及隐蔽工程实行全过程旁站监督，对质量符合施工合同规定的部分和全部工程予以签认；对不符合质量要求的工程，有权要求承包人返工或采取其它补救措施，以达到合同规定的技术要求；6）检查施工方法，审查施工方案和工艺，经与业主协商后批准特殊技术处理措20、施和特殊操作工艺；7）审核承包人的交工验收报告，向业主转报并提交相关的监理情况报告，参加业主或其上级主管部门主持的交、竣工验收工作；8）对关键工序和主要工程的重要部位、隐蔽工程必须旁站。1.4.2工程进度监理监理工程师在工程进度监理方面的职责和权限主要有：1）发布开工令；2）按时审查承包人在开工前提交的总体施工进度计划、资金流动计划和总说明以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更计划；3）按时审查承包人根据总体施工进度计划编写的月计计划、季度计划、年度计划；4）在施工过程中检查和监督计划的实施。当工程未能按计划进行时，应及时分析原因，找出存在问题的关键环节并通知承包人调整或修改计划，采取必要的措21、施加快施工进度，以使实际工程进度符合施工合同的要求；5）定期（每月）向业主报告工程进度情况，当施工进度可能导致合同工期严重延误时，及时提出应采取的措施和办法，供业主决策。1.4.3工程费用监理 监理工程师在工程费用方面的职责和权限主要有：1）按施工合同的规定，核实与计量合同工程量清单规定的任何已完工程的数量和费用；2）按合同规定审查、签认中期支付证书及合同中止后任何款项的支付证书，对不符合合同文件要求的工程项目和施工活动，有权暂拒支付，直到上述项目和施工活动达到合同文件要求；3）应严格核对工程数量，并将现场计量的原始记录原件存档备查；4）在任何情况下（包括合同另有规定情况），凡涉及工程变更，工22、程量增减、议价、改变工期、改变技术标准、改变重大施工技术方案等一切与费用有关的监理工程师指令，均应先与业主协商，业主认可后方能生效。1.4.4合同管理监理工程师在合同管理方面的职责和权限主要有：1）主持工程开工前第一次会议和施工阶段的常规工地会议，并签发会议记录；有权参加承包人为实施合同组织的有关会议；2）按施工合同规定及业主制订的工程设计变更管理办法的变更范围及权限，对工程中的部分结构型式、质量、数量及任何工程施工程序的变更进行评估后提交业主，经业主批准的变更由总监办下达变更令。3）对承包人提出的工期的延长或费用索赔，应就其申述的理由，查清全部情况，并根据合同规定及另行制定的程序审定延长工期23、或索赔的款项，经与业主及承包人协商后发出通知；4）监督承包人进入本工程的主要技术、管理人员的构成、资质、资格及数量与合同所列名单是否相符；对不称职的主要技术、管理人员，监理工程师要及时督促承包人更换，以满足合同要求；5）对承包人的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查。由于施工机械设备的原因影响工程的工期质量，监理工程师及时督促补充、更换或停止支付；6）审核任何分包单位的资格和分包工程的类型、数量报业主审批；7）协调业主全面履行合同规定的各项责任和法定承诺。1.4.5其它方面的职责和权限1）对设计中的错误或设计与地形地位不符之处，以及能给业主带来经济效益的变更要及时提出意见24、，报业主批准；2）积极组织监理人员对施工图进行复核，或在业主组织下参加施工图审核；3）施工期间，监理工程师应向业主提供如下资料：工程监理月报：主要内容及细目应按公路工程施工监理规范（JTJ07795）102款或其修订本相应条款进行编制；各种监理记录、表格、技术档案资料等（工程竣工验收时作为竣工资料提交业主）；按业主提供的表格及方法，向业主提交进度计划报表；当业主及上级主管部门要求了解工程情况时，随时按要求提供有关资料。协助业主组织审查验收竣工资料，参加工程交竣工验收工作，负责竣工资料监理部分的收集，整理，编写工作。4）编写并向业主提交本工程的监理工作实施细则、施工监理日记，监理月报表、年报表、25、监理工作总结和业主要求监理提供属监理工作范围的其它资料。5）制定并向业主提交统一的施工原始记录和各种检查记录的表格，并检查、督促承包人真实、完整、规范地填写。6）做好监理记录并按基本建设项目档案资料管理暂行规定及其实施细则的要求，做好监理档案管理工作。督促和检查施工单位做好竣工档案的编制与归档工作。7）做好工程缺陷责任期内的有关工作。第二章监理组织机构及其职责范围2.1监理组织机构的设置本项目监理系统采用总监负责制，副总监及其总监代表协助总监工作并按总监授权开展各项工作，成立xx省xx市xx大道第一监理合同段总监理工程师办公室（简称：第一总监办）作为本项目施工监理管理机构，分段设置驻地监理。采26、用总监办直接管理现场驻地监理形式；总监办设三部一室，即：工程部（含测量组）、合同部、综合部及中心试验室。为了加强总监办监理人员的分工协作，各部门及其人员采用岗位责任制，各职能部门负责人由总监理工程师任命和撤换，各职能部门具体工作人员的职责分工和调整由其负责人确定并报总监审批。总监办根据本工程特点编制并执行施工监理管理办法，加强监理队伍的建设和监理人员的管理。211总监办组织机构图专家顾问组xx市xx大道市政工程第一总监理工程师办公室 工 程 部中心试验室合 同 部综 合 部13合同段驻地监理 工科 2.2各级管理机构，监理人员职责2.2.1各级监理组织机构的职责2.2.1.1总监理工程师办公室27、1）根据合同文件，制定和完善工程项目监理规章制度，各种监理程序，统一管理整个项目的监理业务，检查落实监理工作执行情况；2）审批参建单位往来的报告、文件，包括支付证明、设计变更、工程延期及重大技术、合同等问题；3）领导和指导各职能部门以及驻地监理的工作，及时解决和处理各职能部门以及驻地监理提出的问题；4）负责组织监理工作会议和技术或合同管理的会议，编写会议纪要，检查督促决议的执行；5）审批承包人的总体施工组织设计及恢复定线的成果和单项工程开工报告；6）提供各种质量检验表格、计量证书和各种试验表格或批准承包人的试验表格的格式；7）抽检工程质量，参与工程质量事故处理方案的研究和认可；当工程质量严重偏28、离合同要求，且造成不良影响时，可直接下达停工令和返工令；8）掌握工程动态，汇总各职能部门及驻地监理按规定上报的各种报表，核准后及时通报业主和归档；9）参加各监理现场工地会议，审定会议纪要，检查督促决议的执行；10）协助业主组织全线的交工验收和缺陷责任期验收；11）组织全线监理资料的整理归档工作；2.2.1.2工程部1）指导、协调全线工程技术、质量管理工作，根据工程的施工及管理特点，制定或补充有关工程质量的管理制度、规定、方法和检验表格的格式；2）组织全线有关工程技术、工程质量方面人员的业务学习和交流；3）审批承包人的重要施工方案，以及承包人单项工程开工报告和申报的其它报告，协同合同部审查承包人29、的施工总进度计划；4）严格按规范要求精度核查并复核承包人定线放样，审核承包人测量内、外业结果和道路及结构物几何尺寸、标高等。不定期检查承包人使用测量仪器的精度及定期督促承包人对测量仪器按期进行标定；5）解决施工中的重要技术、质量问题；参加工程质量事故的调查、分析、处理；6）审查与处理工程变更；7）审查试验路段施工方案、工艺和特殊技术处理措施；8）督促承包人建立健全质量保证体系；9）审查驻地监理上报的有关材料、试验、测量控制与管理工作方案，检查和监督其执行情况；10）抽查工程质量，掌握全线工程质量动态；11）统一各种质量成果报表、管理好承包人及驻地监理报送的各种质量成果报表、技术资料、工程施工图30、和计划统计方面报表等资料，编写监理报告中有关工程技术质量、变更等章节的内容；12）参加交工验收和缺陷责任期验收工作；13）完成总监交办的其他工作；2.2.1.3合同部1）协助业主并参与合同管理工作，组织标段合同管理、计量支付、计划管理人员的业务学习和交流；2）审查承包人的施工总进度计划及调整的施工进度计划，检查和监督承包人对各项计划的实施，协同工程部审查承包人的重要施工方案；3）审查有较大变动的工程数量并及时提出处理意见；4）检查驻地监理报送的工程计量证书及月支付证书，审查和修正月支付证书、最终支付证书；5）协助总监审查承包人提交的延期与费用索赔，报业主审批；6）提供有关计量、支付、延期、索赔31、等方面的表格证书的格式，指导各驻地监理具体实施；7）按期提供报业主及有关单位的报表和监理报告的基础资料；8）编写监理报告中有关计量支付、计划管理、合同管理等章节的内容；9）参加各现场交工验收及缺陷责任期验收工作；10）完成总监交办的其它工作2.2.1.4中心试验室1）指导、协调全段监理试验工作，组织全段有关试验人员的业务学习和交流；2）检查各现场对试验标准和规程的执行情况；3）管理试验统计报表及有关试验资料；4）检查承包人的试验室及其试验仪器、设备及人员，督促和检查承包人定期标定仪器、设备，考核承包人工地试验室的资质，确定其工作范围；5）承担工程的重要材料试验（如水泥混凝土、钢纤维混凝土及沥青32、混凝土混合料的配合比、塑料排水板、支座、钢筋、钢绞线及土的承载比试验等）复核承包人所做的各项标准试验；6）协助工程部对工程进行现场抽样检查（如各种材料的物理性能，路基填筑的密实度、水泥混凝土及沥青混凝土的强度等）；7）编写监理报表中有关试验、质量检验等章节的内容；8）对不能完成的复杂试验检测项目，委托经业主同意的、具有交通行业试验资质的单位完成，并对试验检测过程予以监督和对试验检测结果进行签认；9）参加交工验收及缺陷责任期验收工作；10）完成总监交办的其他工作；2.2.1.5测量组1）向承包人移交原始基准点、基准线、基准高程的有关资料，对承包人加密测量控制点的测量工作进行监理和成果审核；2）对33、承包人定线测量、放样测量、原始地面线测量成果进行复核检查和认可，为工程计量提供依据；3）对重要的工程项目施工，组织承包人进行过程监控测量；4）对完工工程进行验收测量；5）协助计量工程师做好必要的量测工作；6）定期编制测量工作报告和报表。2.2.1.6综合部1）督促检查收集、整理和保管工程监理方面的资料、档案等；2）负责总监办各种文件、资料的打印、收发文件的登记、编号、送阅和整理归档；3）负责会议纪要、有关简报、情况反映、工作总结的编写；会议记录的整理；4）负责总监办及驻地监理人员考勤和日常财务开支的管理；5）负责来往人员的接待和业务联系、洽谈等工作；6）负责车辆、设施、办公用品及其它物质使用的34、管理工作；7）组织监理人员的参观、培训和业务学习；8）完成总监交办的其它工作；2.2.1.7驻地监理1）在总监办的领导下，分管合同段工程施工的现场监理工作，并对总监办负责；2）严格按合同文件，对工程进行管理，负责执行日常监理工作；3）审查承包人提供的总体施工组织设计并报总监办审批，检查进度计划的实施情况，对于严重滞后于计划的工程要及时向总监办报告，督促承包人调整进度计划，监督承包人按照批准的施工组织设计进行施工；4）审查承包人的补充施工图纸和竣工图纸；5）审查承包人的单项工程开工报告报总监办审批；6）审查承包人的管理人员、技术人员、机械设备、施工材料及承包人的施工工艺和中间试验，监督承包人按规35、范要求的频率进行自检，审查和评价试验成果，指令承包人运走不合格材料，撤换不合格的设备；7）督促承包人做好现场原始技术资料的管理工作以及试验、测量、计量台帐编制工作；8）对工程的施工跟班检查、重要的环节要进行全过程旁站，控制和评价工程质量，签证各种质量检查表，对不符合规范和设计图纸要求的工程有权指令承包人返工，情节严重或由于安全原因可下令停工，并报总监办书面确认。对屡次出现上述问题并无明显进度的施工队伍，应提请总监办责令其撤换或清退；9）管理施工监理资料，填写监理日志，每月定期向总监办报告工地情况；10）参加现场计量工作，建立驻地监理计量支付一级台帐；检查核实承包人的中间支付证书和最终支付证书，36、报总监办审批；11）对发生的索赔、工期延误、争议、重大工程变更、计量支付和其它在合同执行中发生的特殊情况应及时提出处理意见，向总监办报告；12）掌握工地动态，按时编写月度监理报告并及时上报总监办，月报的内容为：当月完成的工程数量、工程进度、工程计量、试验检验、工程质量、工程变更、工程事故意见、存在的问题和处理意见等；13）签发中间交工证书，参加交工验收；14）在缺陷责任期内检查工程的完善和维修情况，定期或不定期报告总监办；15）完成总监办交办的其他工作。2.2.2各级监理组织机构人员的职责。2.2.2.1总监理工程师1）对本项目的监理工作进行全面策划和管理，行使合同及监理规范规定并经业主认可的37、全部职责和权限；2）签发工程开工令及各种重要指令、证书和公文；3）任命副总监、总监代表并授予其责任和权力，任命总监办各部、室的主任、副主任，安排总监办各部室工作人员及驻地监理人员工作；4）对重大工程变更、重大技术方案以及疑难问题与业主组织专家顾问组咨询、会审；5）签署监理情况报告、监理月报和中期支付报表；6）发出撤换不称职监理人员和承包人不称职人员的决定；7）协调业主、承包人之间的关系；8）组织和参加工程交、竣工验收，签署工程交验证书、缺陷责任终止证书等。2.2.2.2副总监理工程师及总监理代表1）协助总监主持总监办监理事务的日常管理，对总监负责。履行总监、合同授予的权力和义务，监督和监理全线38、的工程施工；2）审查承包人的施工组织设计；对滞后于计划并可能导致延期的工程，指令承包人采取积极措施或调整施工计划，向业主提出处理意见；3）对合同文件、技术规范的有关内容进行解释，审查有关工程设计变更，报业主审批；4）指导和检查各驻地的监理工作，检查指导总监办各部室的日常工作；5）完成总监交办的其他工作。6）总监代表协助总监（副总监）工作，总监（副总监）不在时，受总监委托管理总监办日常工作。7）完成总监（副总监）授权或交办的其他工作。2.2.2.3工程部专业工程师岗位职责1）根据合同文件，对所辖合同段工程进行监督和管理，负责对驻地监理人员的管理、检查和协调工作；2）根据监理工作的需要向承包人签发39、有关指令、指示。并报总监办备案；3）全面熟悉合同文件，纠正设计图纸中明显的错误，对在合同执行过程中发生的问题及时采取解决措施，并及时向总监、副总监和总监代表报告；4）审查承包人的总体施工组织设计；审批分部工程开工报告；5）按合同文件严格控制施工质量，审批原材料的试验成果报告，对各种混合料配比的设计及试验报告提出审查意见报总监、总监代表、副总监批准；6）经常巡视检查工地、及时解决处理影响工程进度和质量问题、对重大问题及时报告总监、副总监、总监代表。7）审核、初签承包人的中间计量证书，签发中间交工证书； 8）审核承包人工地的机械设备及人员情况，承包人的质量保证体系及自检人员；检查承包人的现场安全保40、护措施，对不合格的安全措施应指示承包人限期改正； 9）参与审查承包人的施工组织设计和阶段施工计划，审查计量支付报表； 10）对承包人的工程延期或索赔提供有关监理记录和证明材料，提出处理意见后报总监或副总监代表审批。11）主持所辖合同段每月的工地例会，研究解决施工中的各种问题；12）完成报送总监的各种定期报表、工作报告；13）审查承包人提交的工程交工验收资料，编制总监理办工作总结报告；14）完成总监交办的其它工作。2.2.2.4驻地监理工程师岗位职责1）在工程部专业监理工程师的领导下，按规定要求负责本合同段的专业技术管理工作，制定实施过程的监理计划；2）审查承包人提出的工程进度计划和施工组织计划41、，提出初审意见供工程部专业监理工程师审查时参考，并对计划的执行情况进行检查和监督；3）现场检查核对设计图纸及设计资料，当发现图纸中有错误或有不尽合理之处，应及时向工程部专业工程师反映，根据工地实际情况和规定程序做出处理；4）在分项工程开工前，检查承包人的机械设备、人员、施工组织计划，施工工艺、施工材料等，提出审查意见供工程部专业监理工程师参考；5）审查承包人提出的分项工程原始断面图、施工图、其它临时工程图及变更设计图，当发生的工程变更时，应报告工程部专业监理工程师；6）审批承包人的检验申请单，对承包人施工的工程进行抽验，签认承包人提供的各种中间质检报告。7）在施工过程中要经常深入工地，详细检查42、施工各部位和环节，及时处理承包人在施工中出现的质量等方面问题，必要时报告工程部专业监理工程师；8）审核承包人提交的有关资料，填写施工质量、施工进度的各种报表，管理好施工监理原始记录，并及时归档；9）当施工中发生涉及工程质量，工程延期等问题时，应及时提出处理措施和意见供工程部专业监理工程师处理时参考；10）配合计量工程师复核承包人的支付报表；11）组织和检查现场监理人员的工作，填写监理日志并检查现场监理人员的监理日志，完成总监、副总监及总监代表和工程部专业监理工程师安排的其它工作；2.2.2.5试验监理工程师岗位职责1）负责现场所有的材料控制和工地试验监理工作，保证工程使用的材料，配件、成品、半43、成品符合规定质量标准：对桥梁使用的伸缩缝、支座、锚具等其他重要部位的成品、半成品配件，在承包人订购之前应复核有关资料，经工程部专业及驻地专业监理工程师审查后，方可允许承包人采购；试验工程师应与道路、结构工程师密切配合，协调工作；2）熟悉合同文件、规范、设计图纸和试验规程、监督工地试验室，具体规定各类试验的规程、记录等，督促承包人提供足够的仪器设备和人员，以保证按合同的要求控制材料和工地试验；3）监督承包人按规范要求的频率进行试验或检查；4）定期检查工地试验仪器设备，检查各类拌和机的调校和运转，检查自采材料加工方法，以及各种材料的材质和规格是否满足设计要求；5）审查和评价试验结果，根据规范认可或44、否定材料的使用；6）签认标准试验和材料控制结果；7）全面负责试验监理管理工作，所有试验结果、报告和其他有关资料必须建立档案，以便随时查阅；8）建立试验台账，按时报送试验报告和试验汇总表；9）检查和指导承包人试验工作；10）完成总监、副总监及总监代表交办的其它工作。2.2.2.6测量监理工程师岗位职责1）配合道路工程师、结构工程师严格按照规范要求的精度核查承包人的放线、放样；审查批准承包人测量内外业成果及道路和结构物几何尺寸、标高等；2）负责检查承包人对水准点及其控制点的护桩设施不受损坏，发现问题应及时进行处理并纠正；3）承包人进行施工前放样时应在场监理，对各项测量记录，要认真审核，签认后，承包45、人才可开工或进行后续工序的施工；4）审查承包人的各项测量结果，经现场检验校核后，如符合规范要求的精度方能签字认可，否则应将所有不合格部分及时通知有关人员；5）检查路基工程的土石分界线，并督促承包人标绘在横断面上；以备核查。6）协助道路、桥梁工程师审核报送的施工和竣工图纸，配合计量工程师，审核承包人申请计量的计算数据。7）定期检查承包人使用的测量仪器的精度8）建立测量工作台账，检查、汇总和管理各类测量成果资料；9）完成总监副总监及总监代表交办的其它工作。2.2.2.7计量支付合同管理工程师岗位职责1）负责合同管理、计量支付、计划统计报表等工作；2）全面熟悉合同文件、工程量清单、规范及设计图纸；紧46、密配合专业工程师按照合同文件和监理程序及时准确地做好计量支付和月进度计划工作；3）对合同条款中理解不同的地方提请业主方面进行澄清；4）深入现场，随时掌握施工现场工料机动态和工程进展情况；5）建立计量支付台账，审核承包人申报的支付报表，做到每项工程数量均有签认的检验单和工程数量计量表，工程变更等均应有签认的凭证；6）负责督促承包人及时正确地呈报工程进度表，并保证及时地完成审核和签认工作；7）负责收集汇总按时报送应报的记录、纪要和各种报告，经驻地监理签认后报总监办；8）负责合同文件的保管，做好归档工作，所有计量支付、工程统计、各种报告、工程日志均应妥善保管，以便于查阅，随时准备提供有关统计资料。947、）完成总监、副总监及总监代表交办的其它工作。2.2.2.8驻地监理员岗位职责1）在驻地专业工程师的指导下，对指定施工范围内的所属工程进行现场监理；2）熟悉合同条件，技术规范和设计图纸，做到有效的控制施工质量，及时处理现场发生的一般性问题；3）初审承包人递交的施工计划和施工方案，检查承包人的人员、机械情况，材料供应是否落实，提出是否准予开工的建议，在工程施工过程中，检查承包人施工计划的执行情况，发现滞后等问题，应及时报告；4）审查承包人绘制的施工图纸或变更设计图纸，如图纸与现场不符，应根据工地的具体情况提出修改意见后，向上级报告；5）严格执行现场旁站的规定，检查和认可承包人的每道工序，对不符合规48、定的工艺或操作要及时指令承包人纠正，对隐蔽部位和重要关键部位施工应加强监理，对工程存在的质量问题要及时上报，并及时向承包人发出口头警告，并尽快向上级领导汇报。以便于在必要时由工程部发出书面通知进行处理。按规范检查承包人每道工序的施工质量，并明确是否同意承包人继续进行下道工序的指令；6）按期审查核实承包人提交的工程量计算表；7）绘制责任施工地段或部位的质量控制和进度的各种图表，按要求做好监理记录、监理日志和应上报和各种报表，定期和不定期向上级汇报工作；8）参与现场检查、测量等工作，配合材料试验工程师、测量工程师的工作，完成规定的抽检试验，并监理施工单位的试验过程；2.2.2.9综合部主任岗位职责49、1）督促、检查、收集、整理和保管工程监理方面的资料、档案等；2）负责总监办各种文件、资料的打印、收发文件的登记、编号、送阅和整理归档；3）负责会议纪要、有关简报、情况反映、工作总结的编写；会议记录记要的整理；4）负责总监办及驻地监理人员考勤和日常财务开支的管理；5）负责来往人员的接待和业务联系、洽谈等工作；6）负责车辆、设施、办公用品及其它物质使用的管理工作；7）组织监理人员的参观、培训和业务学习；8）完成总监交办的其它工作.2.3总监办与驻地监理间工作关系及要求2.3.1总监办是本项目监理的最高决策机构，其职能是根据总监的指示下达指令，对总监负责。驻地监理是依据总监办的授权，按授权范围内的职50、责，对项目进行全面管理，驻地监理必须对总监办负责，总监办对驻地监理具有统一管理、检查、指导、协调和帮助的责任、权力和义务。2.3.2各监理机构及驻地监理要严格按照总监的授权或临时授权，严格地、有效地、全面地执行总监授权范围内的权力、义务和责任。如遇到所属授权范围内职责不清的事件，应及时向总监进行了解，以便及时处理，不得无故推诿和延误。2.3.3驻地监理在不属其授权范围内的工作，需送交总监办进行处理的文件、报告等，应在收到通知或文件后及时送交，在转交的同时，应附上对所述事件的原因、过程说明并提出意见。未经批准的意见，不得通知承包人。2.3.4驻地监理要与总监办紧密合作，严格服从总监办的指令和指示51、以及有关规定，原则上驻地监理要每周向总监办书面或口头汇报工程进展情况、存在问题及建议等。2.3.5驻地监理必须认真配合好总监办组织的对承包人的任何检查、抽检。总监办有权随时对所保存的质量验收单，交接证书、工程变更、监理日记、检测试验结果及各项工作处理报告等，进行检查和复核。2.3.6总监、副总监、总监代表既是项目管理负责人，又是各级监理组织的行政管理负责人，对其下属人员具有行政管理的责任、权力和义务。2.3.7监理人员因公或私需离开岗位应向部门负责人请假，并向总监代表口头报告，得到批准后方可离开岗位。部门负责人离开工作岗位时，必须得到副总监总监代表同意，总监批准。各位监理人员离开工地按考勤管理52、制度执行。2.3.8部门负责人因公出差、开会、学习等经批准离开岗位者，应临时授权其代表人负责处理日常工作，以免延误工作。2.3.9各职能部门必须建立好函电、文件登记（含图纸），无论是向承包人或业主或上一级、下一级机构的传递均应进行登记，并有收件人签名。2.3.10驻地监理必须严格按照合同文件办事，工作上要一丝不苟，热情协助业主和承包人，协调解决好工程实施过程中发生的矛盾和实际问题。2.3.11各级监理人员严禁以权谋私，严禁接受合同规定以外的费用和物品，不得要求承包人提供工作需要以外的任何方便，也不得向承包人介绍分包人、施工机械和介绍材料，认真执行总监办制定的廉洁自律的规定；2.3.12监理人员53、必须坚守岗位，全过程、全方位和全天候对工程进行监督和管理。2.4监理与参建各方的关系2.4.1监理与业主 业主与监理是委托与被委托的关系，业主与监理单位应做到各负其责，独立工作，相互尊重，密切配合，业主为按监理合同赋予监理责任与权务，并协调承包人和相关各方，为实施有效监理创造条件。监理应根据合同规定和其他监理规定，认真履行好监理职责，努力为业主服务。2.4.2监理与承包人 监理与承包人是监理与被监理的关系，监理方应严格按照“严格监理，热情服务，秉公办事，一丝不苟”的监理原则，加强对承包人的监督管理，及时解决承包人施工中出现的问题。承包人应主动接受监理工程师在工程质量、合同、进度费用的全面监督和54、管理。2.4.3监理与设计 监理与设计应互相支持，按各自职责采取协商的方法开展工作，监理应参加设计技术交底，了解设计意图，熟悉图纸，以便做好质量控制，确保工程满足设计要求。设计方应努力协同监理及时处理有关变更等问题，认真完成好设计交桩、设计技术交底等工作，并派足够力量的设计代表解决工程施工中的相关问题。第三章监理组织机构内部管理办法及制度3.1监理人员工作守则3.1.1维护国家的荣誉和利益，按照“科学、公正、守法、诚信”的准则执业。3.1.2执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度、履行监理合同规定的义务和职责。3.1.3努力学习专业技术和监理知识，不断提高业务能力和监理水平。3.1.455、不得以个人名誉承揽监理业务。3.1.5不得同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不得在施工、材料设备的生产供应等单位兼职。3.1.6不为所监理的项目指定承建商、建筑配件、设备、材料和施工单位。3.1.7不准收受被监理单位的任何礼金。以及任何形式的宴请、娱乐。3.1.8不得泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。3.1.9坚持独立自主的开展工作。3.2监理人员廉洁自律公约为了更好地开展监理工作，实现严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟的宗旨，杜绝行业不正之风，按期完成监理工作任务，特立此公约： 3.2.1不准利用职务之便和工作关系，谋取私利，损害业主、承包人的利益，杜绝索贿、受贿事件的56、发生。3.2.2不准利用监理职权向施工单位敲诈勒索、故意刁难、吃拿卡要、不给好处不办事；亦不得要求施工单位为自己提供施工合同规定以外的任何方便和需要。3.2.3不准监理人员参与承包人的经济活动，禁止以“服务”为名收取劳务费、服务费。3.2.4不准同时在两个以上（含两个）监理单位任职，不得在施工单位和材料设备的生产供应单位兼职。3.2.5不准参加有碍公正执行监理业务的活动，不准为所监理项目指定或介绍承（分）包商、建筑材料、构配件、设备供应商。3.2.6因工作需要必须在承包人单位就餐时，应主动交纳伙食费。3.2.7在监理工作中为施工单位排忧解难，热情服务，不允许任何懈怠和渎职的现象存在。3.2.857、未经批准，不得在工作时间内私自离开岗位。3.2.9不准授意承包人或接受承包人的任何形式的娱乐，消费活动。3.2.10每个监理工作人员必须遵纪守法和严格遵守上述规定，如有违反，按有关规定给予严肃处分。3.3监理工作考核办法3.3.1总则 为了加强本项目施工监理工作的管理，推动各级监理机构严格履行监理规范和监理服务合同所规定的职责，不断提高监理工作水平，更有成效地完成各项监理任务，对各级监理机构实行工作考核制度，制定本办法。3.3.2考核办法 采取月度自检、季度考核计分，年终总结评价相结合的方法，工程完工后进行总体评价。考核工作按如下步骤进行：3.3.2.1各驻地监理办法每月自检一次，填报监理工作58、考核评分表（每月二十五日前上报总监办）；3.3.2.2总监办不定期到驻地监理办或现场检查工作；3.3.2.3年终或工程完结，对各监理机构的考核结果做出评价，对成绩优异者给表彰和鼓励。3.3.3考核内容3.3.3.1监理人员配备情况3.3.3.2领导及专业人员构成是否符合合同要求；3.3.3.3监理人员到位率和出勤率；3.3.3.4监理人员的资格和工作胜任程度。3.3.3.5内部管理制度是否健全及其执行情况；3.3.3.6质量控制1）施工测量控制网复核和施工放样检查是否及时、准确、关键部位监控测量是否及时、效果如何。2）原材料、混凝土试验、土工试验方面，对承包人的自检是否进行了有效监管，是否按规59、定进行独立抽检；验证试验、工艺试验和验收试验是否及时准确。3）质量管理程序执行情况，对承包人施工组织设计和技术方案的审查是否及时、正确。4）旁站是否及时、到位，现场记录是否完整，工序检验是否及时、准确。5）是否出现一般工程质量事故，监理工程质量情况是否受到业主或上级单位的批评或通报。3.3.3.7进度控制1）每月施工进度统计报表能否按时、准确上报。2）对承包人的年、季、月度计划审查或审批是否及时，对计划调整、检查是否得力。3）是否对工期滞后提出分析意见和改进措施，并及时向总监办和业主报告，其所提出的建议是否被采纳，采纳后的效果如何。3.3.3.8投资控制1）是否按时审批、上报计量支付报表，数据60、是否准确。2）对质检报告、中间交工证书和中间计量表签认是否认真负责，有无漏签、错签、审核是否准确。3）工程变更审核是否及时，对现场变更工程数量的复核是否认真负责和准确无误，对有争议的变更能否提出合理意见。4）是否按程序及时审查延期索赔事件，现场记录是否客观、完整。5）对计日工的使用权是否按程序管理，如实记录、正确签认。3.3.3.9合同管理1）是否对合同纠纷如实提出监理办的初审意见。2）检查承包人投入情况，督促承包人加大投入，并及时向总监办和业主报告。3）检查承包人资质提出初审意见。3.3.3.10文档管理1）监理文件传递、处理及时无误，保存符合档案的管理要求。2）各种报告、监理月报按时上报、61、内容详实。3）档案资料完整、规范，表格填写合理、详实。3.3.3.11现场安全文明施工情况3.3.3.12安全生产管理情况1）安全生产工作是否重视、具体工作是否落实。2）安全生产管理效果如何。3.3.3.13计划生产管理工作1）各种指标是否达标。2）是否及时按计生要求填报或提供各种计生档案材料。3.3.3.14工作协调能力。3.3.3.15参加各方特别是业主的意见。3.3.4评分标准与考核等级各项考核内容的评分标准见附表。考核等级：优秀：总评分在90分以上，且监理业务评分在80分以上；称职：总评分在7090分之间，且监理业务评分在60分以上；不称职：总评分在70分以下，且监理业务评分在50分以62、下。监理工作考核评分表附表一：项目内容标准自检计分评价说明评 价计 分监理 人员配备6组织出勤率515分管理制度4测量放样5材料、试验5质量质量管理5控制旁站、验签1233分缺陷与事故处理3质量得到上级表扬3监理进度统计报表5业务控制计划审查573分15分措施与效果5投资支付报表4控制计量资料415分工程变更3延期索赔3计日工使用1合同合同纠纷审查4管理投入检查、督促310分分包管理3文件传递、保存3监理各种报告、月报质量3管理资料管理312分安全文明管理3 总评价分100填报： 日期：监理工作考核评分标准 附表二项目内容标评分标准准分监理人员配备6专业齐全2、资质2、胜任程度2组织出勤率5到63、位率2、出勤率315分管理制度4制度健全2、严格执行2测量检测5资料1、关键部位监测2、放样2材料、试验5对自检管理2、独立抽检率2、试验报表1质量质量管理5方案审查2、质量预控2、执行程度1控制旁站12旁站到位4、记录表格完整2、按程序验签3、33分及时发现纠正质量问题消除隐患3缺陷与事故处理3及时上报1、处理与效果2监理质量得到上级表扬3质量得到上级表扬3业务进度统计报表5按时上报2、表格数据准确373分控制计划审查5按时审批2、督促检查315分措施与效果5进度分析2、调整措施与效果3投资支付报表4按时上报2、表格数据准确3控制计量资料4表格、签认1、数据准确2、合同原则115分工程变更364、处理及时1、审核准确1、意见明确1延期索赔3按程序及时审查2、资料齐全1计日工使用1按程序及时审查1合同合同纠纷审查4及时提出审查意见4管理投入检查、督促3检查1、督促210分分包资质审查3及时审查3监理文件传递、保存3传递及时2、保存有序1管理各种报告月报质量 3按时编报2、内容准确112分资料管理3按时建档1、内容完整1、表格齐全1安全文明管理3施工安全2、文明施工1总评价得分100填报： 日期：3.4监理日常事务管理办法为了规范总监办管理人员的行为，树立监理工作人员的形象，达到维护公司信誉，保证监理日常工作正常开展的目的，特制定本办法：一、作息时间起床 7：00早餐 7：308：00上班65、 8：0012：00中餐 12：0013：00午休 13：0014：30上班 14：3018：00晚餐 18：0019：00休息：除加班外不迟于23：30二、办公制度1严禁在上班时间串岗聊天，相互干扰和大声喧哗。2严禁在上班时间收看收听电视和音乐或用电脑玩游戏。3严禁在上班时间办理私事。4对打进或打出的电话，一律禁止煲电话粥，即使是因公使用电话，也要简明扼要，长话短说，必要时深入现场处理问题。5要注意保存好计算机内存资料，上班时严禁使用计算机玩游戏听音乐。三、食堂管理及就餐标准1伙食标准为810元/天.人,所有人员必须在当月领薪之日预缴下月足月的伙食费到综合部，同时综合部根据就餐人员情况对当月66、伙费进行退补。2原则上要求所有人员应在食堂就餐，特殊情况下（如工地需旁站或加班）应提前通知综合部，通知时间上午不得迟于11：00；下午不得迟于17：00；以便于综合部安排当餐食膳用量。对在承包人处就餐（工作餐）的人员，应自觉向承包人食堂缴费，其标准按承包人当餐就餐标准执行。3为了保证膳食质量，所有人员（除全月休假外）每人每月最低生活标准为60元，即无论在食堂就餐与否，其上缴个人生活费不得低于60元；累计两餐不在食堂就餐按一天2元计算，依此类推。4严禁个人及其家属在宿舍做菜煮饭，或在食堂开小灶行为，一经发现，除没收炊具外，还将处以100元以上处罚。5凡就餐人员均可对食堂提出改变膳食风格的意见，但67、事先必须经过综合部，然后由综合部根据情况进行统一，并对厨师的做菜风格进行调整和安排。6为了提高食堂管理的透明度，综合部必须每天对生活开支情况进行上墙公布，以接受就餐人员对所购食品的质量和数量进行核查和监督。7食堂工作人员应以饱满的热情积极为就餐人员服务，尽量降低菜肴重复频率，切实做到干、稀搭配，荤素安排合理，其色、香、味及菜肴风格符合就餐人员要求。8食堂工作人员应严格遵守卫生管理制度认真做好食堂区域内的环境卫生及个人健康卫生工作，使就餐人员满意放心。四、卫生文明管理：按每套房及办公室范围管理，各部门主任应安排搞好室内卫生，特别是卫生间的清洁卫生，可每天安排值日冲洗，烟头、杂物不准乱抛。监理人员68、要加强团结与协调，衣着整齐，坚持持牌上岗，办公室应保持整洁有序。五、请假制度：各部门负责人向总监请假；各部、驻地职工请假二天以内的，由各部负责人批准并告知综合部、总监或其代表；三天以上，须写请假条，由各部负责人加意见报总监或总监授权人批准。六、加班制度：各部门负责人应妥善安排好工作，原则上每周安排周六或周日休息一天，但因工作需要加班（包括中午及晚上），首先应服从安排，不得借故推诿，中午及晚上加班不计入加班范畴。七、用车制度：总监办车辆由综合部统一管理，各部门工作用车一般应先提出计划后由综合部统一调整，非专职司机未经总监或综合部主任同意，不得擅自开车，否则其责任事故全部由自己承担。总监办各类车辆69、离开工地须经总监或综合部主任同意。用车人有责任提醒司机注意行车安全，并对车辆加油、购置过路费等进行监督签认。八、外来人员管理办法：总监办原则上不允许外来人员居住，直系亲属（指爱人、子女）需要探访居住，应先到综合部出具有效证件，经同意后方可入住，原则上每次探亲时间应控制在一个月以内。九、安全管理：各部门应做好防火、防盗安全工作。如发现了苗头，应及早报告综合部及各部门领导，以便做好防范工作，避免不必要的损失。十、各位员工的住宿由总监办统一安排，不得自己随意搬动，如需调动住宿，需征得综合部主任同意，方可搬入。要爱护公物，如发现公物人为破坏，须按价赔偿。十一、注意节约用水、用电。禁止长明灯及长流水现象70、，如有漏水、漏电，请先告知综合部，以便及时修理。十二、严格遵守监理人员廉洁自律公约。十三、在总监办管辖范围内禁止赌博以及一切违法行为。十四、本条例自二OO三年八月一日起执行。日常安全生产条例 为了加强日常安全生产管理，特制定此条例，各监理人员须遵照执行。1正确认识安全生产的重要性，牢固树立“安全责任，重如泰山”和“安全第一，预防为主”的观念。2定期进行安全生产检查，并做好检查记录。3出入宿舍顺手关门，提高防盗意识。4离开宿舍应关掉房间内所有电灯、风扇及其它有关电器。5下工地须戴安全帽及胸卡，衣着整洁，严禁穿拖鞋、打赤脚。6宿舍内不准使用超过60瓦以上的电灯泡，严禁私自乱拉、乱接电话线和私自使用71、电炉等电热器具。7严禁携带易燃易爆物品进入宿舍。8烟头、火种、纸屑等杂物不准随地乱扔，严禁躺在床上吸烟。9电线残旧、超荷使用应及时提出更换，不准使用铜丝及其它不合规范的金属丝作照明电路保险丝。10司机严禁酒后开车、开快车、疲劳驾驶，随时注意车辆状况，如有异常应及时检查。11做好文明卫生工作，做到不随地吐痰，不乱扔、乱倒垃圾和废弃物，注意公共卫生。12抓好工程质量安全的同时，特别强调自身安全。13厨房在做好公共卫生的同时，应做好餐具消毒和膳食的看管工作，以防止造成疾病和食物中毒。3.5会议制度 3.5.1第一次工地会议3.5.1.1会议的组织 第一次工地会议宜在正式开工之前召开，并应尽可能地早期72、举行。监理工程师应事先将会议议程及有关事项通知业主、承包人及有关方面，必要时可先召开一次预备会议，使参加会议的各方面作好资料准备。在会议举行中，如果某些重在问题达不到目的要求，可以暂时休息，待条件具备时再复会。 第一次工地会议应由总监理工程师主持，业主、承包人的授权代表必须出席会议，各方将要在工程项目中担任的部门（项目）负责人及指定分包人也应参加会议。3.5.1.2会议内容1）介绍人员及组织机构 业主或业主代表应就其实施工程项目期间的职能机构、职责范围及主要人员名单提出书面文件，并就有关细节作出说明。 总监理工程师应向驻地监理工程师授权，并声明自己仍保留哪些权力；书面将授权书、组织机构框图、职73、责范围及全体监理人员名单上报业主并通告承包人。 承包人应书面提出工地代表（项目经理）授权书、主要人员名单、职能机构组织框图、职责范围及有关人员的资质材料以取得监理工程师的批准；监理工程师应在本次会议中进行审查并口头予以批准（或保留的批准），会后正式予以书面确认。2）介绍施工进度计划 承包人的施工进度计划应在中标通知书发出后合同规定的时间内提交监理工程师，在第一次工地会议上，监理工程师应就施工进度计划作出如下说明： 施工进度计划将于何日批准或哪些分项已获得批准； 根据批准或将要批准的施工进度计划，承包人何时可以进行哪些工程施工，有无其他条件限制； 有哪些重要的或复杂的分项工程还应单独编制进度计划74、提交批准。3）承包人的陈述施工准备 承包人应就施工准备情况按如下主要内容提出陈述报告，监理工程师应逐项予以澄清、检查和评述； 主要施工人员（含项目负责人、主要技术人员及主要机械）是否进场或将于何日进场并提交进场计划及人员名单； 用于工程的进口材料、机械、仪器设施是否进场或将于何日进场，是否将影响施工，并应提交进场计划及清单； 用于工程的本地材料来源是否落实，并应提交料源分布图及供料计划清单； 施工驻地及临时工程建设进展情况如何，并应提交驻地及临时工程计划分布和布置图； 工地试验室、流动试验室及其设备是否准备就绪或将于何日安装就绪，并应提交试验室布置图、流动试验室分布图及仪器设备清单； 施工测量75、的基础资料是否已落实并经过复核，施工测量是否进行或将于何日完成，并应提交施工测量计划及有关资料； 其他与开工条件有关的内容及事项4）业主说明开工条件业主代表应就工程占地、临时用地、临时道路、征地拆迁以及其他与开工条件有关的问题进行说明；监理工程师应根据批准或将要批准的施工进度计划的安排，对上述事项提出建议以及要求； 明确施工监理例行程序 监理工程师应沟通与承包人的联系渠道，明确工作例行程序并提交有关表格及说明； 质量控制的有关程序、表格及说明 施工进度控制的主要程序、报表及说明； 计量支付的主要程序、报表及说明； 延期与索赔的主要程序、图表及说明； 工程变更的主要程序、图表及说明； 工程质量事76、故及安全事故的报告程序、报表及说明； 函件的往来传递交接程序、格式及说明； 确定工地会议的时间、地点及程序。3.5.2工地会议3.5.2.1会议组织 工地会议应在开工后的整个施工活动期内定期举行，宜每月召开一次，其具体时间间隔根据施工中存在的问题，由监理工程师决定，会议中如出现延期、索赔及工程事故等重大问题，可另行召开专题会议协调处理。工地会议应由监理工程师主持。会议参加者应为专业监理工程师及有关助理人员；承包人的授权代表、指定分包人及有关助理人员；业主代表及有关助理人员。3.5.2.2 会议内容 1）会议应按既定的例行议程进行，一般应由承包人逐项进行陈述并提出问题与建议；监理工程师应逐项组织77、讨论并作出决定或决议其意向。会议一般应按以下议程进行讨论和研究； 对上次的会议进行总结； 审查工作进度：主要是关键线路上的施工进展情况及影响施工进度的因素和对策； 审查现场情况：主要是现场机械、材料、劳动力的数额以及对进度和质量的适应情况并提出解决措施； 审查工程质量：主要是应针对工程缺陷和质量问题事故，就执行标准控制、施工工艺、检查验收等方面提出问题及解决措施； 审查工程费用事项：主要是材料设备预付款、价格调整、额外的暂定金额等方面提出问题及处理意见或意向； 讨论施工环境：主要是承包人无力防范的外部施工阻挠或不可预见的施工的障碍等方面的问题及解决措施； 讨论延期与索赔：主要是承包人提出延期或78、索赔的意向，进行初步的澄清和讨论，另按程序申报并约定专门会议的时间和地点； 审议工程分包：主要是对承包人提出的工程分包的意向进行初步审议澄清，确定进行正式审查的程序和安排，并解决监理工程师已批准（或批准进场）分包中管理方面的问题； 审查安全事项：主要是对发生的事故或隐藏的不安全因素以及对交通和民众的干扰提出问题及解决措施； 其他事项。3.6往来文件时限制度 为提高工作效率，现场监理工程师根据合同的有关规定并结合工程实际与施工单位协调和及时核实存在问题。对往来文件规定时限，协定一经双方签认，任何一方不得违反有关时限规定，主要内容包括：3.6.1施工单位施工组织设计、工程进度计划的提交时间及监理审79、查的期限；3.6.2施工单位隐蔽工程检查要求的提出时间及监理的签认时限。3.6.3施工单位原材料、配件、设备产品合格证及检验报告的提交时间及监理审批时限。3.6.4施工单位施工试验及施工记录的提交时间及监理答复期限。3.6.5施工单位提交月度工程量和付款清单的时间及监理审核期限。3.6.6施工单位的竣工资料和竣工图的提交时间及监理审核期限。3.7监理日志及月报制度3.7.1现场监理人员逐日将所从事的监理工作写入监理日志，监理日志必须能反映出当天工程进度、质量、安全等方面的进展动态，应具有内容具体详实、数据准确、可追溯性强的特点，要对当天发现的问题和处理的情况做出记录，填写要求如下：（1）施工情80、况：应记录当天施工内容、工程会议、主要材料、机械、劳动力进出等情况。（2）存在问题：应记录工程质量和工程进度等。（3）问题处理：对提出的问题，处理情况及结果；签发的证书和单据（备忘录、监理的通知单等），现场协调内容。（4）其它：包括安全、停工情况、合理化建议及公司领导、总监巡视情况等。3.7.2项目总监办每月要编写监理月报，报送业主各级建设主管单位，主要内容为当月监理的主要工作，工程的进度，质量安全情况，工程计量支付情况，存在的主要问题，下月的工作计划等。 3.8请示汇报制度3.8.1对监理进程中的有关重大技术问题，经济问题，安全问题，或者监理合同的执行问题，总监须及时向站领导和业主请示汇报。81、3.8.2日常监理过程中，工地出现的质量、安全及协调方面问题，监理人员必须及时向总监请示汇报。3.9文档管理制度建立、健全科学的文件传递与归档管理制度是全面而有效地开展监理工作、严格执行合同、使工程顺利进行的重要环节。各种监理文件不仅及时反映了施工进度、工程质量、费用支付等的实际情况，而且又是正确发布工程指令，公正处理索赔、解决合同纠纷的 客观依据，同时还是工程竣工文件，运营管理的重要参考资料。 3.9.1文档种类3.9.1.1指令：发布重要规定，重大行政措施及人员奖惩事宜。3.9.1.2决定、决议：对重要事项或重大行动作出安排。3.9.1.3通知：批转或转发有关单位的文件、发布规章、传达要求82、有关单位办理、周知或共同执行的事项、任免或聘用人员。3.9.1.4报告、请示：向有关单位汇报工作、反映情况、提出建议或请求。3.9.1.5答复：答复请示事项3.9.1.6函：相互商洽工作、询问和答复问题。3.9.1.7会议纪要：记载和传达会议情况事项，要求与会单位共同遵守、执行。3.9.1.8交通部公路工程施工监理规范中规定的各种监理表格、上级单位和总监办要求补充填报的表格；3.9.1.9监理记录和日志。3.9.2文件格式3.9.2.1文件一般由发文单位、标题、紧急程度、发文编写签发人、主送单位、抄送单位、正文、印章、附注、发文时间等组成。3.9.2.2管理文件必须有各级授权代表的签字并另盖公83、章，发文单位。主送单位、抄送报单位的名称应使用全称或规范简称。3.9.2.3各种监理表格的格式、内容按照交通部公路工程施工监理规范和省交通厅质监站的规定及总监办补充制定的要求，进行制表和填报。3.9.2.4正式文件、签收文件、填写表格应使用不褪色的书写材料，不得使用铅笔、圆珠笔。3.9.2.5所有监理文件统一使用国际标准A4型纸（长297毫米宽210毫米）、左侧装订，不能使用胶水粘贴。3.9.2.6监理文件按统一的格式编制发文号。总监办：xx省公路工程监理站xx市xx大道第一总监办 第_号承包人：单位全称xx市xx大道第一合同段 第_号3.9.3行文应注意的问题3.9.3.1人名、地名、数字引84、文要准确，引用文件应标明和文号。3.9.3.2用词、用字要准确、规范，文内使用简称，一般应先用全称并标明规范简称。3.9.3.3根据文件内容和行文对象正确使用文件种类。3.9.3.4根据来文拟办的文件，一般应写明来文时间、文号和事由，并将来文附在文稿后面，如有前案可查，必须概述前案处理情况和简附必要的相关文件。3.9.3.5在文件上签注处理意见必须注意避开装订线。3.9.4文件的收发3.9.4.1各单位必须有专人负责文件收发、管理工作，并应配相应的设备。3.9.4.2各单位送交总监办的文件一律由综合部统一收发。3.9.4.3文件在运转过程中必须严格履行登记签收手续，当面清点交接清楚，保证文件的85、清洁完整。3.9.4.4如有紧急情况，可以使用电话、传真、电脑网络等形式通知、报告或请示，但事后应尽快补办正式文件。3.9.5文件的存档3.9.5.1各单位要建立立卷存档制度，指定专人负责档案管理工作，并配备相应的设备。3.9.5.2文件办理完毕后，各单位要根据交通部公路工程施工监理规范、公路工程竣工验收办法及业主对档案工作提出的要求，及时定稿、整理、立卷归档。3.9.5.3文件的主办和主送单位应各自存档，各种存档文件应为原稿，如有损毁。丢失、应及时补办3.9.5.4所有来文发文登记除采用传统手工登记外，还应同时建立电脑检索文件，便于查找检索。3.10项目监理总结报告制度工程项目监理总结报告是86、在监理任务完成后，对该项目实施过程监理工作的总结。通过对监理过程中所采取一系列措施而取得的监理成效进行总结，达到提高认识、总结、积累工作经验的目的，使之能在以后的监理工作中尽可能避免失误，更好地开展监理业务工作。监理工作总结的内容应包括：3.10.1工程概况：包括建设规模、路线走向、主要技术标准、合同价与决算价等。3.10.2监理工作内容：施工阶段的监理和缺陷责任期的监理。3.10.3完成的主要监理工作和监理效果。监理效果可以归结为质量、工期、投资三大目标实现情况，监理效果可以是定性的，但最好是定量的。3.10.4监理工作的经验和体会。在项目监理过程中，采用某些有效的监理技术、方法和手段，对新87、的施工方法、新的施工工艺的监理经验，也可以是采用某种经济措施和组织措施的经验：合同管理、信息管理的经验：如何协调处理好与业主、承包商关系的经验，如何处理业主向承包商提出的索赔、承包商向业主提出的索赔等。3.10.5监理工作中存在的问题及今后改进的建议。3.11安全防护制度3.11.1督促承包人建立健全的安全生产管理体系和安全生产管理制度，做好各项工程的安全措施。组织全面的和各项专业性的安全生产检查，及时发现和消除各种不安全因素。3.11.2督促承包单位对各种施工机械设备、器具、供配电设施、消防器材、劳动保护用品进行经常性检查、测试，保证完好，确保安全。3.11.3积极参加有关安全施工的学习教育88、，熟悉本专业的安全技术要求，并加强对承包人施工现场的巡视和监督，督促现场施工人员严格遵守有关安全生产规程进行操作。3.11.4监理工程师应树立严格的自我防护意识，进入施工现场时必须配戴安全帽和有关个人防护用品，并自觉遵守施工现场有关安全防护规定。3.11.5兼职负责安全的监理工程师有权随时检查各专业施工安全防护情况及个人安全防护的执行情况。3.11.6监理工程师审查有关施工方案时应认真注意施工安全防护措施的采取，如发现重大不安全因素，要明确提出意见，要求施工单位立即纠正。第四章监理工作程序4.1工程开工程序工程开工分项目开工和分部工程开工两种4.1.1项目开工首先，承包人要提交项目开工报告，承89、包人进场后，首先应学习有关规范，熟悉施工合同、施工图纸、现场核对地形、地貌、水文、了解当地气象，民规民俗等情况，并应在签署合协议书之日起14天内向总监办提交项目开工报告，报告中应包括总体施工组织设计，其主要内容如下：4.1.1.1工程概况；4.1.1.2施工平面布置图及说明；4.1.1.3施工现场管理机构及管理框图；4.1.1.4本合同段主要负责人以及拟用的主要施工管理人员、技术人员及进场计划，主要人员必须附履历，包括其姓名、学历、职称、本项目的职务以及岗位职责等，主要人员必须与投标书承诺一致，如需更换，须按合同规定报送有关资历、资质等的证明材料，并取得业主的同意。4.1.1.5全标段采用的主90、要施工技术方案（附说明及流程）；4.1.1.6主要工艺及工艺流程（附说明及流程图）4.1.1.7质量保证体系及控制措施和主要人员职责；质量责任制度及相应质量奖罚办法；4.1.1.8施工进度计划（本合同段施工计划网络图与横道图），必须注明本合同段的关键线路以及相应的保证措施；4.1.1.9工、料、机的组织和进场计划，主要施工机械设备必须与投标承诺一致且完好率高；4.1.1.10材料使用计划以及资金使用计划；4.1.1.11临时工程的修建情况，维持三通正常的措施以及根据本合同段的特色而采取合理的措施；4.1.1.12施工安全、文明施工保证措施。其次，工程师审批项目开工报告并发布开工令。总监办认真审91、查承包人提交的项目开工报告，对项目开工报告审查并批复之后，总监理工程师或其授权代表将在合同协议签署后的14天内发布项目开工令并报业主备案。承包人应在收到监理工程师开工令7天内开工，然后根据施工组织设计进行施工。4.1.2分部工程开工4.1.2.1分部工程开工的划分：承包人应在分部工程开工前，将本合同段的工程按交通部JTJ07198公路工程质量检验评定标准附录A“单位、分部及分项工程的划分”的规定以及总监办的具体要求进行划分，统一编号后报总监办审批。4.1.2.2分部工程开工报告：承包人应在分部工程开工前14天向总监办提交分部工程开工报告，若承包人的开工准备、工作计划和质量控制方法符合要求，则由92、总监办发布分部工程开工令，并报总监办备案。 分部工程开工报告的主要内容：1）施工工程基本情况；2）基本工作内容；3）详细的施工方案，包括施工图纸、计算书及受力验算结果、方案说明、施工工艺流程和注意事项等，施工图和验算结果必须经技术主管和总工程师复核算签认；4）本项工程的质量控制指标、检验频率和方法；5）分部、分项工程施工进度计划；6）主要负责人，其它主要施工管理人员、技术人员管理机构框图；7）所需机械、材料的数量、来源及进场情况或并填写申表14；8）测量施工放样、测量控制方案及相关数据；9）标准试验报告、开工必需的原材料试验报告；10）拟用施工原始记录表，现场质量检验报告单以及工序检验申请批复93、单。4.2工程质量管理程序4.2.1分部工程开工申请分部工程开工前14天内承包人应提交分部工程开工报告给总监办，供总监办审查批复。 总监办收到承包人分部工程开工报告后，对施工计划方案 、工艺、质量控制指标及检验频率和方法，施工放样报验单，标准试验、材料进场认可文件、设备质量合格证书、人员到场情况，“分部工程数量批复表”进行全面检查核实，必要时召集专题会议进行澄清，具体明确该分部工程必须填报的原始记录、质检单、工序交接单等表格的种类、填报时间等事宜，在上述工作核实后，具备开工条件，总监办及时签发分部工程开工通知单。4.2.2工序自检报告承包人及其自检人员按照经监理工程师批准的工艺流程和工序检查程94、序，对每道工序进行施工，填写有关原始记录并在完工后进行自检，合格后填写自检记录和现场质量检验报告单，报现场监理工程师检查认可。4.2.3工序检查认可监理工程师对已完工工程工序检查认可后，签认承包人的自检记录和现场质量检验报告单，如工序检查不合格，应指示承包人返工或修复缺陷，前道工序未经检查认可不得进行下道工序的施工，也不得进行中间计量。4.2.4现场质量控制 施工质量及工序的检查，认定，均以现场检查纪录、测量、试验数据为依据。承包人应按技术规范和工程质量检验评定标准规定的检验检测频率对完工工程进行检验，监理方的测量、试验人员参加承包方的测量、试验工作，进行监督或旁站，进行有效的现场监督检查，并95、可利用承包人的设备、仪器和人员，按规定进行抽检、抽测、复测、以控制工程质量。 通过验证试验、标准试验、工艺试验、抽样试验、验收试验等手续，以及对工程定线控制、施工放样、完工验收等测量工作的监督检查和认可，进行工程质量控制。 各种试验，测量项目的方法、频率、标准等按部颁规范和本工程合同文件中规定的技术规范进行。对承包人的质量保证体系的功能、人员素质、仪器设备、操作方法、资料管理等进行经常有效的监督检查，以确保承包人的自检质量。对采用新材料、新技术、新工艺的项目和无现成标准可循的项目，承包人应提供相关的科技资料及鉴定报告，拟定符合工程实际的暂行标准和规程，报总监办审查经业主批准后使用。业主委托科研96、单位试验的新材料，可经业主批准后通过监理工程师下令使用。4.2.5中间交工报告 分项工程完工后，承包人应再进行一次系统自检，并进行必要的缺陷修复，检查合格后，汇总各道工序的检查记录、测量和抽样试验成果，填写该分项工程中间交工证书。自检资料不全的，监理工程师应拒绝验收和签认。4.2.6中间交工证书 监理工程师应对承包人申报的已完工分项工程进行一次系统的检查，必要时应作测量或抽样试验，由总监办专业监理工程师签发中间交工证书和质量检验证书，未经中间交工检验或检验不合格的工程，不得计量，且不得进行下一分项工程项目的施工。分项工程完工后，承包人和总监办应分别对分项工程的有关施工记录、施工日记、自检表、中97、间交工证书、监理日记、监理指令等文件进行整理立案、归档，并编制有关分项工程交验情况汇况报。4.2.7中间计量 对已签发中间交工证书的工程，方可进行计量并由计量工程师签发中间计量单。完工项目的资料不全，监理工程师可暂不予以计量。对于隐蔽工程，应在覆盖前由承包人计量人员和现场监理人员对工程量进行确认。4.2.8现场监理是对承包人的各项施工程序、施工办法和施工工艺以及材料、机械、配比等进行巡视、旁站、检查，以达到对施工质量有效的监督和管理。4.2.8.1现场监理主要包括以下工作内容：（1）现场监理工程师应在施工期间每天至少对施工现场巡视12次，现场发现并处理施工质量问题。（2）对承包人施工的隐蔽工程98、重要工程部位、重要工序及工艺，应由监理工程师实行全过程的旁站监督，及时消除影响工程质量的不利因素。（3）现场监理人员对每道施工工序结束后及时进行检查和认定，并现场监督承包人的试样抽取及施工记录。（4）现场监理人员应根据承包人每月工作计划不定期对现场施工质量和管理工作进行检查，发现并处理工程施工质量和管理工作存在的问题。（5）当发现工程项目存在着技术规范所不容许的质量缺陷或发生工程质量事故时，应按公路工程施工监理规范和xx省公路工程质量事故报告和调查处理暂行规定的要求处理。 4.2.9记录与表格各原始记录应按技术规范的要求填写，现场施工技术管理人员应每日填写现场施工日记，监理日将作为处理合同纠99、纷及监理工程师发出指示的重要依据，也是考核监理工程师是否称职的依据之一。因此，每个监理工程师必须认真做好此项工作，总监办应随时检查。（附施工质量控制管理总流程图）4.2.10质量处罚业主和（或）监理工程师将不定期进行现场检查，对检查中发现的承包人不规范施工行为，将按合同专用条款中的有关规定进行处罚。（附工程质量管理处罚细则）4.3质量事故（问题）管理程序驻地监理工程师应努力做好施工旁站监督，协助承包人尽量避免工程质量事故发生，做到事前监理。在施工过程中如果出现质量事故，监理工程师应：4.3.1尽快到达事故现场，检查事故情况，分析事故原因并对事故的前因后果做好记录。4.3.2对于一般事故，通过对100、事故现场的检查，分析事故的原因，对事故作出处理，并将情况抄报总监办，通知业主；对于重大事故，驻地监理应尽快以电话或电传形式通知总监办有关负责人，并由总监办提出意见后报业主审查。4.3.3业主在接到总监办的质量事故处理意见后，组织专家到事故现场进行调查，了解事故的前因后果，在掌握情况的基础上，对总监办的处理意见作出批复。4.3.4业主批复对事故的处理意见后，总监办应指示驻地监理工程师监督承包人执行，并将执行情况做好记录。4.3.5发现在施工过程中存在质量事故隐患时，驻地监理工程师应及时书面通报承包人现场负责人，并要求其采取切实可行的措施消除各种可能出现质量事故的隐患。如属于施工方法问题，应要求承101、包人调整施工方法，严格按照施工规范组织施工；如属于使用材料问题，则应要求承包人更换材料，同时应做好材料使用前的质量检验工作。4.3.6当施工中出现不可预见的、可能危及施工人员生命和对国家财产造成损失的突发事故时，应及时作出处理，防止事态的发展，保护国家财产和施工人员的生命安全。4.3.7事故结束后，驻地监理工程师应敦促承包人按规定填写事故报告，报总监办备案。4.4工程进度监理程序4.4.1进度控制的目标 通过有效进度监理，使工程在施工合同规定的工期目标内完成，进度控制包括合同工程的进度总目标和阶段性目标，总目标是合同文件规定的总体完工日期，阶段性目标是为了实现工期总目标，对各关键施工项目完工日102、期进行规定的进度目标。4.4.2进度控制的方法4.4.2.1进度计划的编制与审查开工前，各合同段要根据合同工期要求编制施工总体计划，列出各主要工程项目的计划开工、完工时间，画出总体形象进度横道网和网络图，其格式按业主或监理工程师的要求，承包人的施工总体计划、年度计划、季度计划和月度计划应按要求报监理工程师审核并报业主批准后方能实施。1）年度计划承包人根据总体计划编制年度计划，其格式统一按业主批准后下发的填报要求执行。年度计划必须保证总体计划的实现，若年度计划在文字介绍了详述原因，并在下一年的第一个季度中补回上年度计划未完成部分工程且详述补救措施，年度计划在一上年度最后一月报送。2）季度计划 承103、包人在年度计划要求下编制季度计划，其格式统一按业主批准后下发的填报要求执行。季度计划必须是年度计划的实现，季度计划如未能完成，应在文字里介绍详述原因，并在下个季度的计划里将上季度计划未完成部分补回来，且详述补救措施。季度计划在上一季度最后一月的下旬报送。3）月度计划 承包人应在季度计划的要求下编制月度计划，格式统一按业主批准后下发的填报要求执行。当月月度计划时间范围是从上月的26日起至本月的25日止的一个月时间，月度计划必须保证季度计划的实现，月度计划如未能完成，应在文字里介绍详述原因，并在下一个月的计划里补回来，且详述补救措施，月度计划在上一月的下旬报送。4）旬、周计划 承包人应自行根据下达104、的月度计划编制旬、周计划，必要时（以业主发文要求为准），承包人应按要求定期向业主上报旬、周计划及完成情况汇报资料。4.4.2.2进度计划的实施和跟踪检查 进度计划得到监理工程师批准后，承包人应按照批准的进度计划和施工组织设计精心组织施工，在工程实施工程中，承包人和监理工程师均应安排人员，对工程实际进度进行检查记录，并与进度计划相比较，当实际进度与原制定计划不符时，要及时对现场施工进行调整，加大施工投入和现场施工组织管理，使工程进度尽量符合原定的计划。4.4.2.3进度计划的调整 在实施施工进度计划的过程中，由于承包人施工组织不到位、工程现场条件变化、外界干扰、特殊气候条件影响等因素，往往实际进105、度与计划进度经常出现差距。 当出现上述情况时，监理工程师应及时对工程进度滞后的原因进行分析，如果由于承包人原因造成工期滞后，应及时发出监理工作指令，责成承包人调整施工，使实际进度重新回到计划进度的轨道上来，如果由于合同规定允许延期的特殊条件造成工程延误，经承包人申请，监理工程师与业主协商后，应按规定同意相应工程延期，将执行中的进度计划予以部分调整使其与实际情况相符合，以保证施工进度计划的顺利实现。 根据合同条款的规定，业主有权根据上级单位的要求，结合全线总体施工进度的统筹安排，对承包人的合同工期、年度计划、季度计划和月度计划，进行适当调整，承包人应理解和无条件接受，承包人应严格按照业主审核调整106、后下达的计划执行。4.4.2.4工程延期处理办法 由于下述原因之一而影响施工进度，而且受影响的工程是处在工程施工进度网络计划的关键线路上，承包人有权要求延长本合同工程或单项工程的工期。1）额外或附加的工程量或工程性质、等级的变更；2）本合同条款指明可能的延误；3）异常恶劣气候条件（将在本项目的专用合同条款中作具体规定）异常恶劣气候条件是指六级以上地震、十级以上强风暴、龙卷风或五十年一遇以上洪水等在影响网络计划关键线路无法施工持续15天以上者。4）不是由于承包人的失误或违约而发生的其他特殊情况。 当该事件首次发生后，承包人应在7天内向监理工程师提交要求延期的审请报告，并抄报业主，并在随后7天内提107、交要求延期的详细情况与缘由。如果导致延期的事件有延续性，承包人应在事件首次发生的7天内先报告初步情况，然后再向监理工程师提交事件进展的详细资料，并在该事件造成的影响终结后的14天之内提交最终的详细资料，监理工程师收到详细资料后进行审查，在与承包人适当协调并报业主批准后确定应该延长工期的天数，再通知承包人，抄送业主。 如果承包人未能按上述要求提出要求延期的申请和报告情况并提供详细资料，则事后监理工程师可拒绝作出任何延期的决定。监理工程师在收到要求延期的通知及详细资料后，应在28天内将审核意见报经业主批准并将决定通知承包人，如果监理工程师已将审核意见报业主但业主在28天内未予以回复，则视为承包人的108、延期要求已获业主批准。4.4.2.5工程进度延误的处理办法1）工程进展缓慢的处理 在施工过程中，如实际施工进度缓慢，监理工程师应要求承包人调整其施工组织，使施工进度回到计划进度合理的范围内；承包人应按监理要求提供一份修正的切实可行的进度计划和施工组织方案，由监理工程师审批实施， 若承包人未按监理工程师要求采取措施或措施不力，无法加速工程进行，监理工程师应与承包人的上级管理部门联系，协商并提出可能采取的行动计划，或邀请业主参加工地会议或相关会议，向施工单位施加压力，促使其采取有关措施。2）工程严重延误的处理 如果承包人无力采取措施或放弃合同等原因，造成工程严重延误，虽然监理工程师提出警告，但承包109、人不理会合同规定其应负的责任，监理工程师应向业主提交相关的报告，并建议业主： （1）将部分（或剩余）工程转包给其他承包人完成； （2）终止与该承包人的合同； （3）按合同规定处理承包人的上述违约事件。4.5工程测量管理程序4.5.1施工准备阶段 在工程开工前，由业主组织向承包人提供原始基准点、基准线和基准高程的数据，并现场交桩，同时应形成书面的交桩纪要。 承包人根据业主提供的原始桩和原始数据，提出施工控制网的建网和加密以及施工定线放样测量的方案，报总监办审查，并根据批准的方案进行施工控制网的建立和加密，以及施工放样测量；测量结果报总监办，由监理工程师对施工单位测量成果进行复核及检查验收。 监理110、办应对承包人的控制网测量结果及定线和放样测量进行检查复核并报总监办批准。4.5.2施工阶段 承包人在分项工程开工前进行施工测量放样，包括轴线、方位、平面尺寸和标高等测量，并将测量方案和结果报总监办批准。 监理办应认真审查承包人施工测量放样资料，并现场进行检查，符合要求后，由总监办批准进行后续工程的施工。 分部工程开工后，承包人应按照技术规范要求进行各道工序的控制测量和施工放样，并进行必要的检查复核。 测量工程师应进行旁站，对承包人的施工测量进行监督检查，对重要的工序进行复核测量，合格后对承包的测量结果予以认可。 重要的工程部位，测量工程师要进行测量复查，以确保重要工程部位的施工精度和质量。4.111、5.3验收阶段 承包人应对竣工的各分项工程进行竣工测量，并将测量结果上报总监办，作为各项工程验收的质量依据。 总监办测量工程师对分项工程竣工测量进行旁站监督或复核检查，合格后对分项工程竣工的精度和测量成果予以认定。 总监办应对重要的工程竣工测量进行旁站监督或复核，以确保主体工程的精度，并对其施工质量进行认定。4.6试验管理程序4.6.1中心试验室和承包人工地试验室 监理中心试验室的主要任务是：制定试验管理办法，承担监理合同中规定的监理抽检试验检测工作，控制工程质量的关键性试验检测项目，对各合同段承包人的工地试验室进行技术资格审查与业务指导。 工程开工前，承包人应建立为满足现场施工质量控制和自检112、或其它试验所需的设施齐全、仪具配套的工地试验室。试验室应配备既有理论知识又有实践经验的工程师负责试验工作，并接受监理工程师的监督，由承包人管理和使用，必要时应无偿提供给监理工程师使用。 承包人开始工作前，应将工地试验室所在位置和面积、配备的仪器、器具等全部物品清单（含主要仪器的型号、规格、性能和说明等）报中心试验室审批。 工地实验室的仪器、器具应在开始工作前配齐，保证在工程进行期间正常运转使用，如果上述所需的仪具未能配齐而影响使用时，承包人应对认可的试验检测机构或临时租用中心试验室仪器设备完成试验检测工作。 工地试验室（流动试验室）的各种试验工作，均应统一按合同列明的或正式颁布的国家标准及部级113、行业标准进行。4.6.2验证试验 验证试验主要包括材料和构件进场时的抽样试验和施工中的随机抽样试验。 材料（原材料、成品和半成品）或商品构件订货之前，承包人应向总监办提供生产厂家的产品合格证及试验报告，总监办根据报告，必要时对生产厂家的生产设备、工艺及产品合格率进行的现场调查。了解情况及承包人提供样品的试验结果，决定是否同意采购并批复；重要构件与设备须与总监办共同审定。 材料或构件运入现场后，承包人应通知总监办按规定的批量和频率进行抽样试验，并附试验报告和产品合格证，报监理办审批。未经总监办批准使用的材料和构件一律不得用于本工程。 对监理合同中规定中心试验室不能完成的复杂验检测项目，为了确保试114、验的可靠性和便于管理，由中心试验室确定后由承包人送给具有交通行业试验资质的单位完成，费用按施工合同的规定由承包人承担，但试验检测过程监理工程师通过有效手段予以监督，并对试验检测结果予以签认。4.6.3标准试验 标准试验主要包括标准击实试验，集料级配试验、混合料的配合比试验、结构的强度试验等。 承包人应把标准试验计划提交总监办，并由承包人完成标准试验，并将试验报告及试验材料提交监理工程师中心试验室审查批准。试验监理工程师应派出试验监理人员参加承包人试验的全过程，并进行有效的现场监督检查。 总监办在承包人进行标准试验的同时或以后进行平行复核（对比）试验，肯定、否定或调整承包人标椎试验的参数或指标。115、 承包人在各分项工程开工前按技术规范规定进行标准试验，并把标准试验的报告及审批表格报总监办审批； 总监办应根据对比试验结果及时对标准试验进行审批。4.6.4工艺试验 承包人向总监办提交工艺试验的方案和实施细则审批报告，总监办及时研究批复；驻地监理对承包人的工艺试验进行全过程的旁站监理，并作出详细记录； 试验结束后由承包人提出工艺试验报告，由驻地监理提出审查意见后，报总监办审批。4.6.5抽检试验 抽检试验主要是施工过程的抽样检查试验，主要包括材料的随机抽样、材料的规定抽样、材料的异常抽样（如水泥受潮）、拌合料施工参数、钢材接头和焊缝、密实度、强度等试验。4.6.5.1承包人应按技术规范的有关规116、定、标准要求，全频率抽样试验，驻地监理进行旁站，并签认试验结果；4.6.5.2驻地监理按承包人抽样频率的20%独立进行取样，送到中心试验室或其他有资质的试验室进行复核试验，以鉴定承包人的抽样试验结果是否真实可靠；4.6.5.3施工现场的监理人员对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，随时进行抽样试验；4.6.5.4总监办监理人员在现场施工检查或巡视中，根据需要可独立取样进行抽样试验；4.6.5.5承包人应将试验结果每月汇报总监办中心试验室，中心试验室对当月所有试验结果汇总评价。4.6.6验收试验 各工程或工序完成后，进行规定的验收试验，主要包括桩基检测试验、路基承载力试验、路面及其基层验收试验、117、路基验收试验、桥梁主要构件和施工设备的验收试验、结构试验。承包人应提前做好这些试验准备工作。总监办会同驻地监理对承包人提交的试验方案进行审查并形成意见，最后由总监办签发试验方案审批意见。驻地监理对试验过程进行旁站，签认试验记录，并审查试验报告，报总监办批准。4.6.7争端的解决 当监理中心试验室试验结果与承包人的试验结果出现允许误差以外的差异时，一般应以监理中心试验室的试验结果为准。如果承包人拒绝接纳监理中心试验室的结果时，试验监理人员与承包人员可与承包人送监理工程师委托经业主同意的试验室进行校核试验，并应依此作为批准或认定的依据。4.7计量和支付管理程序4.7.1分部工程数量的统计 承包人在118、中标通知书发出的84天内第一次申报计量之前，必须根据监理工程师提供的计量台账的格式和总监办批复的分部工程划分结果，按支付号统计出各分部工程的各项数量，然后按支付号进行累计。并与招标时的工程量清单进行比较，对于数量相差较大的项目应说明原因。这些分部工程数量，经总监办审批后，作为计量的台帐，但除变更数量外，计量支付的控制总数量为工程量清单数量。4.7.2计量支付程序承包人于每月28日前（包括28日），将当月（上月26日至本月25日）的计量上报驻地监理（提交工程中间计量单），由驻地监理在7天内审核无误后，签认工程中间计量单。如果监理审核的工程量与承包人上报的不相符时，应以监理批复的工程量为准。承包人119、根据驻地监理审核批复后的工程中间计量单，填写工程计量证，将工程中间计量单和工程计量证上报总监办合同部。总监办在收到中间计量单和计量证的14天内，由合同部会同相关专业工程师，到施工现场进行现场核查工程量，并进行内业资料检查。如果核实的工程量与上报的工程量不相符，承包人应以总监办审核确认的工程量为准，并用修改后的工程量数据输入电脑计量软件中，打印出相应的中期计量支付报表（一式四份），连同电子版的中期支付报表分别上报总监办。总监办在收到承包人的中期支付报表后天内，由合同部对报表中的数据进行审核，核实无误后予以签认，并交总监理工程师或其授权的代表向业主和承包人签发中期支付证书。如果承包人上报的中期支付120、报表中的任何项目的单价、数量与总监办审核有差异时，则以总监办的审核意见为准，并用修改后的数据编制中期支付报表，同时签发中期支付证书。4.7.2.4业主应在收到每期由总监理工程师或其授权人签发的中期支付证书后42天内或在收到最终支付证书后42天内，将证书所列的款项支付给承包人。4.7.3计量通则4.7.3.1工程计量应由承包人提出，并由承包人计算，经监理工程师审核、签认，并附有合同规定的必要的实验、检测资料等有效附件（桩基计量应附终孔后灌注前检查表）。4.7.3.2所有工程项目的计量单位除另有规定外，均采用中国法定的单位。4.7.3.3统计承包人按合同提供的材料数量和完成的工程量所采用的测量与计121、量办法，应符合合同文件和技术规范规定，并经监理工程师、业主批准和认可；4.7.3.4技术规范和图纸中列明或规定的任何工程或细目，在工程量清单中未有出现，将视为已考虑在其它相关工程中，不再另行计量与支付。4.7.3.5计量工作只对达到质量要求的合同清单内的工程项目及经业主、监理工程师签认，手续完善的变更设计项目进行计量，对超出合同工程量清单而未办有关变更手续的项目不予计量支付。4.7.3.6一个项目工程或一道工序必须具备如下资料和验收手续后，才能计量。（1）监理工程师批准的开工申请；（2）承包人自检的各种资料和试验数据（各种试验的频率要符合合同条款规定）；（3）监理工程师抽检的试验数据；（4）监122、理工程师检查结果满足设计图纸及规范要求；4.7.3.7工程项目的计量以施工设计图、工程变更令、变更设计图纸、修订后的工程量清单为准，计量规则以施工合同中的计量与支付中的规定为准；4.7.3.8项目采用计算机进行规范化管理，计量支付的统计报表在项目管理软件（以下简称软件）中完成、打印并上报。4.7.4 工程支付项目内容4.7.4.1工程进度款。承包人已完成的工程量，在满足计量条件并由监理和业主签认后，并经业主审核金额无误后，予以支付。4.7.4.2工程变更费用。因工期变更发生的费用，应按规定办理变更手续，未按合同要求完善手续的变更费用不属于支付项目。4.7.4.3优良工程保证金和工程进度罚金。按123、承包合同的有关条款执行。4.7.4.4暂定金额。符合合同文件中规定的暂定金额使用范围的项目可以以暂定金额形式支付，该项费用由业主掌握使用。4.7.4.5保留金。保留金的限额为合同价格的5%，从每月的月度计量支付中按当月的计量金额的5%予以扣除，保留金在整个合同工程缺陷责任期满并发给缺陷责任终止证书后28天内，经核证后一次退还予承包人。4.7.4.6工程管理的罚款。如承包人在施工过程中，出现人员更换、机械设备更换及人员出勤情况有违反合同条款规定的或违反工程质量处罚条例的，按合同条款规定或质量处罚条例进行罚款，罚款金额在发生当月的月支付金额中扣除。4.7.5工程支付基本要求4.7.5.1承包人填报124、的月度计量支付申请报要求内容真实、数据准确，并由打印机打印，如果发现报表内容存在虚假或填报项目未经业主、监理工程师签认，数据不准确，填报质量不符合要求等情况的，业主有权将不满足要求的报表退回承包人，要求整改完善后重新上报，因此超过报送时间的留待下一期支付。4.7.5.2承包人上报月计量支付申请报表要求在业主合同文件规定的时限内报出，监理工程师、业主应在合同规定的相应时限内予以审批、上报和支付。4.7.5.3月计量支付申请报表由监理工程师、业主计划合约部签认。4.7.5.4业主计划合约部出具付款申请书，经财务部复核、项目负责人审批后，由财政务部安排资金向承包人付款。4.7.5.5业主应在收到监理125、工程师签发的月支付证书后35天或收到最后支付证书后42天内付款。4.7.5.6交工结帐单。在合同工程交工证书签发后42天内，承包人应以监理工程师批准的格式向监理工程师提交一份交工结帐单，并附上用详细资料说明的证实文件表明：（1）按合同规定，直到交工证书中写明的交工日期为止，依合同完成的全部工程的最终价值。（2）承包人认为应付给他的其他款项（3）承包人认为本合同项目（整个合同期）到期应付给他的各项款额的估算值。4.7.5.7最后结帐单。在发出缺陷责任终止证书后的28天内，承包人应以监理工程师批准的格式向监理工程师提交一份最后结帐单草案，并附上详细的证实文件，报监理工程师及业主审核，工程缺陷责任期126、满，经xx市审计部门审计并作出审计报告后才能支付。监理工程师有权要求承包人提交进一步详细资料。4.7.5.8清帐单。在提交最后结帐时，承包人应给业主一份书面清帐书，并抄送监理工程师，由业主计划部审核。4.7.5.9最后支付证书，在最后结帐单和清帐书收到14天之后，监理工程师应签发一份最后支付证书报业主审批，并抄送承包人，表明根据合同规定的最后应付款额及业主尚未付清（或承包人应退回）的款额。4.8工程变更管理程序在合同执行过程中，由于某些不可预见的因素或客观环境的改变，需要对工程或其任何部分进行修改或变更，以使工程更加合理。在这种情况下，业主或监理工程师可对工程的任何部分进行变更，承包人也可向监127、理工程师提出变更申请。4.8.1变更设计原则4.8.1.1设计文件是工程项目建设和施工的主要依据，设计一经批准，不得随意更改4.8.1.2变更设计必须坚持高度负责的精神与严格的科学态度，在确保工程质量标准的前提下，对于降低工程造价、节省用地、加快施工进度等方面有显著作用时，应考虑变更设计。4.8.1.3执行变更设计，事先应周密调查，备有图文资料，其深度与现设计相同，以满足施工需要，并填写“变更设计报告”，详细申述变更设计理由（包括与原设计的技术经济比较），按照本办法明确的审批权限，报请批准。未经正式批准的，不得按变更设计施工。4.8.2变更设计条件凡符合下列条件之一者，可考虑变更设计：4.8.128、2.1保持原设计标准质量，可降低投资或节省用地；4.8.2.2保持原设计标准质量，不增加投资或投资增加不多，能解决特殊技术问题或对缩短工期效果明显；4.8.2.3设计虽然可行，但明显欠合理；4.8.2.3.1由于水利、工矿、文物、环保等方面的可预见因素，必须变更原设计方案；4.8.2.3.4不增加投资的情况下，由于采用已由国家和地方技术管理部门鉴定的新技术、新材料、新工艺、新设备，有利于提高工程质量，提高工效和促进技术进步；4.8.2.3.3不增加投资或投资增加不多，有利于改善行车条件，或节省工程的维修费用，或便于日后工程改造和扩建者；4.8.2.3.4其他特殊情况。4.8.3变更工程分类工程129、变更按技术性质可分为一般、重要、重大三类。4.8.3.1一般变更：指工程变更不改变投资，且（1）不影响工程的技术标准；（2）不改变重要的结构形式；（3）不影响使用功能、养护费用；（4）不影响相关工程质量；（5）不会因此变更而造成其它变更。4.8.3.2重要变更：指变更增减金额小于业主规定限额的变更。4.8.3.3重大变更：指变更增减金额大于或等于业主规定限额的变更。4.8.4变更设计审批权限4.8.4.1一般变更：上报业主同意监理工程师下达工程变更令，变更令送承包人、业主。4.8.4.2重要、重大变更：分为申报立项和变更审批二个阶段，由业主组织联席会议确定。经业主审批同意后，由监理工程师下达工130、程变更令。4.8.5变更设计审批程序根据合同专用条款51.1条的规定，对本合同工程或其任何部分的结构形式、质量、等级或工程数量的变更，都必须有业主作出。任何变更应按下列规则进行：4.8.5.1由业主提出的变更，由业主通知监理工程师下达变更令；4.8.5.2由业主委托的设计单位、监理单位提出的变更，应首先报送业主批准，然后由业主通知监理工程师，再由监理工程师下达变更令；4.8.5.3承包人提出的变更，首先应将变更的理由、相关的资料报送监理工程师，监理工程师应对变更的必要性和可行性作出评估，通过评估的变更由监理工程师报送业主审批，如业主同意该变更则由业主通知监理工程师下达变更令。但应注意：（1）承131、包人因自身的原因提出的变更，承包人应先填写工程变更意向申报表，并上报总监办。总监办在收到承包人变更意向申报表之后，应进行变更设计审查，通过审查后由总监办将书面意见送业主审批。业主在一定时间内将其对该变更的批复或决定书面通知总监办，由总监办下达变更令或对变更报告作出书面答复；（2）业主不反对在不改变工程的基本功能、不降低工程质量和能够降低工程造价的变更，在这种前提下，业主将根据相关的规定，对提出变更的单位或个人给予奖励。4.8.6工程变更管理监理工程师对工程变更的管理通过驻地监理和总监办两级机构完成。4.8.6.1驻地监理的管理（1） 无论变更源于何方，一旦得到消息，驻地监理即着手进行有关变更资132、料的收集和加强现场的监督管理，以便业主或总监办下达书面变更通知前，能够尽快地有一份完整的、准确的反映实际状况的资料，为总监办下一步评估变更对费用带来的影响及颁发工程变更令奠定基础。驻地监理注意整理收集反映工程状况的资料包括：变更前后的设计文件、资料、图纸、有关方面的意见、信函；业主、承包人、监理工程师之间来往的信函、会议记录；上级主管部门以及政府有关部门（如水利、电力、消防等部门）的来往信函；工程变更前后该工程数量，承包人工、料、机配备以及现场条件变更的情况、并依据这些资料评估变更费用。对承包人提供的变更工程量清单要认真审核。（2）变更工程数量评审的依据：变更意向及变更图纸；监理工程师现场勘测133、结果。（3）变更工程的单价确定原则：当工程量清单中有相同或相近项目的单价或价格时，直接套用工程量清单单价；当工程量清单中没有相同项目的单价可以套用时，在监理工程师的参与下，由业主与承包人根据施工合同中关于单价确定的具体规定协商单价或价格。（4）工程变更令由下述文件组成：工程变更令，有业主驻地代表、监理工程师认可的亲笔签字；附件：变更前后的设计文件、资料、图纸，有关方面的信函、会议记录、纪要与文件，变更工程数量清单，计算说明书。工程变更令以正式公文发送。4.8.6.2总监办的管理总监办对整个项目的工程变更规模在宏观上加以控制：（1）对各驻地监理上报和工程变更在变更原因上进行进一步的研究比较，确定134、是否需要变更设计；（2）对重要或重大变更是否成立向业主提供建设性意见。特殊情况下需要边报边施工的项目，总监办收到承包人的变更设计申请后，应分清变更设计的类别，组织召开业主、设计代表施工、监理四方参加的工地现场会议，确定变更设计方案。为此，要广泛听取各方面的意见，和业主进行协调，必要时牵头组成多方代表参加的专家小组，从变更的立项到技术经济的可行性等方面进行全面论证和分析，对重要或重大变更提出审查意见；（3）同一分项工程的所有变更必须按一个变更设计报送处理，不得化整为零分割项目，改变变更设计类别。4.8.7工程变更令所有工程的形式、数量和内容上的变更，都必须经过监理工程师签发工程变更令才能有效。根135、据合同专用条款51.2条规定，如果工程量的增减是由于实际工程量超过或少于工程量清单中估价的数量而非监理工程师指令的结果，则这类增减不需要变更令。工程变更令主要包括的以下内容：4.8.7.1工程变更提出者；4.8.7.2拟变更的项目及概况；4.8.7.3变更理由及详细说明；4.8.7.4监理工程师和（或）业主及上级机关对变更的意见；4.8.7.5工程变更图纸及证明文件；4.8.7.5.6变更增减费用的计算及说明、费用的支付形式等。4.8.8变更工程的估价根据合同专用条款52.1条规定，变更工程价格的增加或减少额，应以工程量清单中的单价或总额价为依据。如果工程量清单中未包含适用于变更工程的单价，则136、采用工程量清单中监理工程师认为适合的单价用于作价的依据。如果不适合，可由业主委托一家具有相应资格的单位和个人，按照xx省现行市政工程综合定额和计价办法、xx市建委发布的建筑材料预算价格编制单价和总额，并按承包人在投标报价时的折扣率确定合同单价和总额。4.9工程的转让和分包管理程序4.9.1合同的转让按通用条款3.1的规定，本合同工程或其中任何部分不得转让给其他法人或自然人，否则按承包人违约处理。4.9.2分包由于承包人的原因，或工程质量低下，或工程进度严重滞后，根据合同专用条款4.1规定：（1）业主有权作指令分包；（2）指令分包的价格由业主、监理工程师、承包人和指令分包人共同协商；（3）指令分137、包的费用由承包人支付，指令分包人的管理（包括质量、进度）由承包人负责；（4）如果承包人无故拖欠指令分包人的费用，经监理工程师协调无效，业主有权从承包人到期的工程款项中直接指令向分包人划拨。4.10合同纠纷处理程序当业主与承包人之间出现合同纠纷时，首先应根据通用条款67.1条的规定，书面提交监理工程师解决并抄送给另一方，监理工程师在收到此提交文件后42天之内应将自己的裁定抄报业主和通知承包人。如双方对此均未提出异议，则监理工程师的上述裁决应是最后的裁定，并对业主和承包商均有约束力。如果业主或承包人有一方对监理工程师的裁定有异议，或如果监理工程师在收到上述提交件的42天内没有发出自己的裁定通知，则138、双方可就纠纷事项进行友好协商或通过双方上级主管部门进行调解。如能达成书面协议，对双方都有约束力，并将协议送监理工程师一份。如果协商或调解不能达成协议，则业主或承包人任何一方都可以在协商或调解达不成协议后的42天内通知另一方，说明自己对纠纷中的问题将提出要求仲裁的意向，并根据通用条款67.3由xx省仲裁委员会进行仲裁。仲裁具有最终法律效力。业主及承包人双方都应执行。4.11延期和索赔管理程序4.11.1延期4.11.1.1造成延期的原因根据合同条款44.1条，如果由于：额外或附加的工程量或工程性质、等级上的变更；本合同条款指明可能的延误；异常恶劣的气候条件来自降水（取xx市1982年至2001年139、气象统计部统计年平均降水天数，与施工期实际降水天数相比确定延长工期的天数，每年计算一次）；由于业主的延误或阻碍；不是由于承包人的失误或违约而发生的其他特殊情况，则承包人有权申请延迟全部或任何段落或部分工程的竣工期限。4.11.1.2监理工程师对延期的审批监理工程师在审查承包人的延期申请时应着重考虑延期成立的三个条件（1）非承包人的原因；（2）符合合同规定的程序和要求；（3）申请延期的工程必须在关键线路上，并对整个工程的完工造成直接影响。4.11.1.3合同条款规定：监理工程师对承包人提出的工程延期可以不作任何决定，除非承包人已经：在延期事件发生后14天内书面通知监理工程师并抄报业主，及在随后7140、天内向监理工程师提交承包人要求延期的详细情况与缘由，供监理工程师调查。如果事件具有连续影响性，则承包人应每隔7天送交监理工程师临时情况报告并在这些事件影响结束后14天内，送交监理工程师最终情况报告，同时将一份附有全部证明材料（包括详细说明、有关的信件、图纸、计划资料、报告、照片、计量、计算、价格分析、试验室的试验结果等）的副本送业主。4.11.1.4监理工程师在审查延期事件时，应注意：监理工程师在作出合同通用条款2.1（b）款和合同专用条款2.1款规定内容中的工程延期决定之前，必须取得业主的专门批准；延期事件必须影响到网络计划关键线路的关键工程（或工序），而且这种关键工程（或工序）的延误必将造141、成局部或全部工程的延期。总体网络计划和分部工程网络计划要随工程的实际进度，并根据通用条款14.2条规定每三个月调整一次，如果网络计划没有按合同要求及时调整导致于工程实际进度较大的差别，那么，工程延期也将没有合理的依据。承包人提交的工程修订计划，内容应包括待完成的主要工程数量，每月的预计的进度计划图表，简要的文字说明，施工的时间、方法和顺序，资源的安排（包括人员、机械设备、材料）等。承包人还应按业主有关统计管理部门的规定定期报送相关的统计报表。网络计划中的关键线路和非关键线路是可以互相转变的，监理工程师应及时协调、解决施工影响因素，尽量避免非关键线路转变为关键线路，并造成延期事件。发生延期事件时142、，承包人有责任及时调整施工计划，并采取监理工程师接受的措施予以补救。4.11.2索赔4.11.2.1索赔的发生是由工程建设的复杂性决定的，索赔可以是业主向承包人索赔，也可以是承包人向业主索赔。业主向承包人的索赔，主要是业主向承包人的风险、责任造成工程延期的索赔。但在合同执行过程中，索赔往往表现为承包人对业主提出索赔。这是由于业主风险或其他有关方面（包括设计单位、监理工程师）的过失或责任，使承包人在施工中增加了额外的费用或遭受了损失，承包人可以根据通用条款53条规定的程序向业主提出索赔。索赔是一种经济手段，同时也是一种协调解决问题、规范业主行为、提高承包人自身管理能力的手段。因此，索赔的处理较为143、复杂。处理得好，不但可以保证业主和承包人的权益，提高监理工程师的信誉，而且可以减少行政干预，促进施工干扰因素的协调解决，为工程提供良好的施工环境，最终达到保证质量和进度、控制投资的目的。4.11.2.2索赔的申报程序和注意事项：（1）索赔意向通知合同通用条款53.1款规定：“如果承包人根据本合同条款中任何条款提出任何附加支付的索赔时，他应在该索赔事件首次发生后的21天内将其索赔意向书提交监理工程师，并抄送业主”。如果承包人没有按照合同条款的规定在索赔事件首次发生后的21天内将索赔意向的书面通知报监理工程师，监理工程师可以不接受该项索赔要求，或按不合规定的索赔处理。因承包人事先通知监理工程师，可144、使监理工程师能够及时调查索赔原因，以便采取必要措施，避免或减少索赔的发生，同时监理工程师可以对索赔事件发生过程进行记录和跟踪管理。（2）及时记录索赔事件一旦发生，承包人应保存该事件的当时记录，以便必要合理地证明其后来提出的索赔，在不必承认是否为业主责任的情况下，监理办在接到承包人的索赔意向通知后，应检查这些临时记录并指示承包人继续保留其它合理的，可能对索赔具有重要意义的记录。承包人应允许监理工程师查阅本条规定承包人保持的所有有关资料，并根据监理工程师的要求向其提供记录的复制件。（3）索赔的证实在发出索赔意向通知后的21天内，承包人应送交监理工程师一份报告，报告中应详细说明他认为应得到的额外费用145、受影响情况和即将造成的后果，以便及时提醒和催促监理工程师和业主，尽快对该事件进行处理，为保证工程的顺利施工和索赔事件结束后的费用审理提供依据。在索赔事件未结束的情况下，上述报告被视为暂时报告。承包人应按监理工程师合理要求的时间间隔，向监理工程师送交并给出索赔累积金额和进一步索赔依据的报告，并在这种影响因素全部结束后的21天内送出最后索赔报告。索赔最终报告必须附上对索赔事件的详细说明、有关的文件、图纸、计划资料、报告、照片、计量、计算、价格分析、试验室的试验结果等。（4）不合格的索赔如果承包人未按索赔程序和方法要求索赔，根据合同通用条款53.4条，则承包人无权得到索赔或只限于索赔由监理工程师按146、当时记录予以核实的那部门款额。根据合同通用条款2.1款的规定，监理工程师在确定通用条款第53.5款项的索赔款之前，应取得业主的专门批准。第五章质量监理的方法、手段和措施（监理大纲） 公路工程质量监理是对公路工程施工的各个阶段及施工中各个环节、各道工序进行严格的、系统的、全面的质量监督和管理，为保证达到质量监理的目标，采取科学的方法和手段、措施是非常必要的。5.1质量监理的方法和手段。（1）检查核实、签认与审批监理工程师在施工的全过程中，要经常对承包人所报送的各类报表和质量数据进行检查核算或进行现场核实并予以签认。（2）抽检试验抽检试验包括室内试验和现场检测，它是监理工程师确认各种材料及施工部位147、质量的主要依据。施工过程中监理工程师应对承包人的标准试验、验证试验、材料试验、强度试验等按规定的频率进行复核性试验。（3）检测与测量施工前监理人员应该对施工放线及高程控制进行检查，严格控制，不合格者不得施工；在施工过程中也应随时注意控制，发现偏差，及时纠正；中间验收时，对于几何尺寸等不合格要求者，应指令施工单位处理。（4）旁站监督这是驻地监理人员经常采用的一种主要的现场检查形式，即在施工过程中对现场进行观察、监督与检查其施工过程，注意并及时发现质量事故的苗头和影响质量因素的不利的发展变化、潜在的质量隐患以及出现质量问题等，以便及时进行控制。对于隐蔽工程一类的施工，进行旁站监督更为重要。（5）工148、地巡视各级监理人员，包括总监应根据施工的不同阶段，有目的、有重点地对重要的施工工艺进行巡视检查，了解工程进展的情况，解决可能发生的问题。驻地监理工程师、专业工程师、现场监理人员要经常巡查工地，每天应不少于一次。总监每周巡查。（6）签发批令文件对施工过程中存在的质量隐患或质量问题，监理工程师应以书面文件的形式提醒承包人进行预防和整改。包括工地会议纪要、施工技术要求、补充技术标准等。如因时间紧迫，来不及做出正式的书面批令，也可以用口头指令的方式下达给施工单位，但随即应按合同规定，及时补充书面文件对口头指令以确认。（7）利用支付控制手段工程款支付的条件之一就是工程质量要达到规定的要求和标准。如果施工149、单位的工程质量达不到要求的标准，而又不能按监理工程师的批示承担处理质量缺陷的责任，或处理后达不到要求的标准，监理工程师有权采取拒绝开具支付证书的手段，停止对施工单位支付部分或全部工程款，由此造成的损失由施工单位负责。5.2质量控制措施（1）管理保证措施1）组织措施抓好监理队伍的建设工作。组织一支高素质、高水平、责任心强的监理队伍，是确保工程质量前提条件之一。我公司投入本项目的主要监理人员是长期从事公路监理工作，积累了丰富的工程管理经验，经受了考验，完全满足招标文件的要求，能胜任本项目的监理工作。抓好监理中心试验室的建设工作。中心试验室是监理工程师的眼睛，是监理工程师进行质量控制、评价的一个重要150、部门。因此，我们将成立了一个责任心强、素质高、技术水平过埂、配备一流检测仪器的试验检测队伍，当好质量卫士。抓好监理测量组的建设工作。测量组作为监理工程师的第二只眼睛，是监理工程师进行质量控制、投资控制的另一个重要部门。因此，我们将成立一个责任心强、素质高、技术水平过硬、配备一流测量仪器的测量组。做好交桩、复测、检查、监控、验收等的工作，为质量控制及投资控制做好基础工作。抓好承包人的队伍建设。要求承包人建立满足工程施工需要的质量管理体系，按合同文件要求配备管理人员，如项目经理、项目总工程师、技术主办、施工设计人员、现场施工技术管理人员、专职的自检人员、试验人员和测量人员等。敦促设计单位做好施工期151、服务工作。工程在实施过程中，会出现变更设计、修改设计、补充设计等问题，需要设计单位及时予以解决或答复。因此，设计单位应安排经验丰富的现场代表配合现场施工，了解现场施工情况，及时解决上述问题。2）技术措施做好施工图纸交底、审查工作。图纸设计完成后，工程正式实施前，应及时组织设计单位进行图纸交底。让监理工程师、承包人了解设计意图及施工中应特别注意的环节，做好预防工作。监理工程师、承包人拿到施工设计图纸后应组织人员认真进行审查，对图纸存在的差、错、漏或不明白的地方应及时同设计单位沟通，防止因设计问题导致工程质量达不到要求或工程返工。监理工程师应督促、帮助承包人做好施工方案、施工工艺设计工作，采取切实152、可行的施工方法，对容易出现问题的工程部位或工序，重点细化设计，采取措施进行预防。对承包人编制的各种施工工艺、方案，监理工程师应组织各方从各个角度进行认真审查，尽可能多地预见各种可能出现的问题，采取措施进行预防。对重要的工程项目、工程难点或关键工序施工，召开专家会议进行讨论审查，完善处治对策，提前准备应急处理方案，做好相应的设备、材料准备，随时应对施工过程中出现的问题，把对工程质量的影响减小到最低程度。3）奖惩措施 建议业主建立奖罚制度。每季度、每年组织一次质量检查评比活动（可邀请质量监督部门参加），实行奖优罚劣。对表现好的单位或个人进行精神和物质上的奖励，对表现差的单位和个人进行批评、罚款或驱153、逐出场。监理工程师应督促承包人建立完善质量责任制，将责任落实到每一个施工人员。建立奖罚制度，发生质量问题时，应根据具体的责任范围进行相应的处罚。总监办建立监理人员管理条例，定期对监理人员进行考核，实行奖优罚劣，对不称职的监理人员进行批评、处罚或开除。4）宣传教育措施工程质量主要在于工作质量，工作质量在于人，所以坚持以人为控制为核心。内部教育项目监理办定期组织全体监理人员结合“三讲一树”教育，以本项目为载体，开展公路建设质量年活动。“讲学习”：学习规范、规程、验收标准、法律、法规，学习合同文件和科学管理知识，学习知识：“讲政治”：热爱党和国家，经营思想正确，监理指导思想正确；“讲正气”：客观、公154、正、诚信，不签人情字，不接受请客送礼，不放过任何不合格工程：“树形象”：树我公司形象，树我国公路建设形象。外部倡导倡导学习先进，树立样板。定期召开现场质量讲评会，总结经验予以推广。形成你追我赶的良好局面。根据不同的施工阶段质量控制重点，各阶段我们采取的主要措施分述如下：（2）质量的事前控制措施 1）图纸会审 监理工程师收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，应会同施工单位审查设计图纸，广泛听取意见，及时与业主设计代表沟通，最大限度地避免图纸中的差、错、漏、碰。 2）分包单位资质审查（如果有） 主承包单位选择分包施工单位时，需事先由业主承包单位提出申请，并按合同要求填写分包单位资质审批表，经监理工155、程师审查，确认其技术能力和管理水平能保证按要求完成工程施工，并按合同要求的程序批准后方可允许进场承担施工任务。 监理工程师对分包单位资质审查、控制的重点一般是施工的组织者、管理者的资质与质量管理水平，以及特殊专业工种和关键的施工工艺或新技术、新工艺、新材料等应用方面的操作者的素质与能力。）审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案。 施工前，施工单位必须编制施工组织设计或技术方案并报监理工程师审查。总监理工程师组织专业监理工程师和其他监理人员审查并批准施工组织设计或技术方案。主要审查技术措施、施工工艺能否保证质量，对质量通病有无有效的针对性措施，质量保证体系是否健全、有效、满足质量控制的要求156、，必要时，组织有关专家对施工方案进行专家审查。4）工程开工审核当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位应向监理单位提出工程开工报告书，监理工程师对工程施工现场各项准备工作进行检查，合格后签发开工指令，方可开工。5）工程所需的原材料、构件、设备的质量控制措施材料加工定货的质量控制 主要材料订货前，承包人或（材料供应商）提出样品（或看样）和有关厂家情况及单价等资料向监理工程师申报，经监理工程师会同设计、业主研究同意后方可订货。主要设备订货前，施工单位必须向监理工程师申报，核定是否符合设计要求再行订货。用于工程的主要材料，进场时必须出具正式的出厂合格证。凡标志不清或怀疑有质量问题的材料，对质量157、保证资料怀疑与合同不符合的一般材料，进行大比例抽检和送检。施工单位应在材料使用前一个星期内向监理工程师报送材料试验报告，申请核定。材料抽样和检验方法应符合合同及国家有关标准的要求，并根据工程性质和质量监理要求另行在监理细则中确定。材料、设备进场及以后的质量控制各分部、分项工程施工前，材料、设备、构件进场必须要有质量保证书、出厂合格证，生产许可证或出厂（检验）报告，对进口材料、设备、设备还应有国家进出口商检部门的检验书，并填报“工程材料、设备进场报验单”报验。材料设备进场后监理人员按规定进行验收和取样复试，对合格产品签属材料、设备报验单。发现不合格产品坚决退换，并限期退出现场。6）施工机械的质量158、控制凡直接危及工程质量的施工机械，如拌和楼混凝土搅拌机、振动器、摊铺机、架桥机、挂篮等，应按技术说明书查验其相应的技术性能，不符合要求的，不得在工程中采用。施工中所使用的衡器、量具、计量装置等设备应有相应的技术合格证，正式使用前应进行校验或标定。7）督促施工单位建立质保体系督促施工单位按照程序认真做好各项工程自检和验评工作。各专业监理工程师对施工单位交验的有关施工验收资料进行核查认可。隐蔽工程未经监理工程师签字，不得继续下一工序的施工。8）审核施工单位关于材料、制品的试件取样及试验方法或方案。9）审核施工单位制定的成品措施和方法10）完善质量报表，质量事故的报告制度等。（3）质量的事故控制措施159、 1）施工工艺过程中，对施工的每一道工序进行质量控制，采用观察（目测、目视）现场旁站、检查、量测、测量、试验等方法，对重要的工艺过程，随时跟班检查控制，主要的分部分项施工工艺过程质量控制框图附件1。 2）工序交接检查 坚持上道工序不经监理工程师检查验收，不准进行下道工序施工的原则，上道工序完成后，先由施工单位进行自检，认为合格后通知现场监理工程师到现场会同检查，在检查合格并由现场监理工程师签署认可后方能进行下一道工序施工。 3）隐蔽工程检查验收 隐蔽工程完成后，先由施工单位自检，合格后将评定资料及隐蔽工程质量验收报验单，在隐蔽前一日报告现场监理工程师，监理工程师检查认为具备验收条件再通知施工单160、位进行隐蔽工程验收。重点部位或重要项目则邀请业主参加。验收合格，方可隐蔽和继续施工。验收不合格，需限期整改后重新验收。隐蔽工程未经监理工程师检查验收，承包人擅自覆盖的，必须去掉覆盖进行验收，所发生的费用由承包人自行负责。4）工程质量检验监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权力与责任。监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并作好记录。检查不合格时可发出“不合格工程项目通知”，限期改正。如施工单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出工程部分暂停指令，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待施工单位整改后，报监理复验，合格后发161、出复工指令。分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报验，经监理工程师现场查验合格后，发给工程检验认可书，进入计量程序。施工单位应逐月填写“工程质量检验评定统计表”，监理办填写“工程质量月报表”。监理工程师需要施工单位执行的事项，采用填发“监理通知”的办法，催促施工单位执行。5）工程质量事故处理监理工程师应认真履行职责，深入施工现场控制施工操作，对质量事故应尽量做到以预控为主，及时发现，争取早期处理。对已出现的施工质量事故，组织业主、设计代表、施工单位共同商讨处理意见和方法、措施，必要时还应参与处理意见。监理工程师应督施工单位，严格按照国家颁布的质量事故处理规定，162、上报事故经过、事故等级、造成损失和补救措施，并对事故处理的全过程进行督检查，同时做好记录和有关技术资料、照片整理存档等工作。6）行使质量监督权，下达停工令：未经检验即进行下道工序作业者：工程质量下降指出后，未采取有效措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者；擅自采用未经认可或批准的材料；擅自变更设计图纸的要求；擅自将工程转包；擅自让未经同意的分包单位进场作业者；没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者；其它。7）质量、技术签证凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由总监理工程师签署。现场质量监理人员和驻地监理工程师可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理163、工程师核签后方可有效。8）建立质量监理日志现场监理工程师及监理人员应每天记录监理日志，逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。9）例会制度及现场质量协调会的组织每月举行有业主、施工单位共同参加的、由总（副总）监理工程师主持的例会，协调各方关系，解决施工中存在的问题形成会议纪要。另外，还应不定期的根据现场情况组织质量现场协调会，并在会后印发会议纪要。10）定期、不定期向业主汇报质量动态情况，每月向业主报送监理月报。对于重大质量事故及其他质量方面的重大事宜不定期地向业主提出口头和书面报告。（4）质量的事后控制措施： 1）分部、分项工程验收： 凡分部、分项工程完工后，由施工单位初验合格，提出验收申164、报表，再由监理工程师进行验收。 2）项目峻工验收： 施工单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供监理一份、审查确认完整后，报业主，其余分发有关接管、使用单位保管。5.3常见的质量问题及其处治对策和预防措施根据监理招标文件所提供的工程图纸、参考资料及我们的经验，对于施工过程中容易出现的问题，其原因及对策、预防措施分述如下：5.3.1路基填方保证路基填施工质量，要注意以下几方面：（1）填料质量控制 路基填料各项指标必须满足规范要求。土石方工程开工前应认真做好土场的CBR值、界限含水量、颗粒分析、自由膨胀率、易溶盐含量、有机质含量等试验，坚决反对降低CBR值和液塑限指标。（2）填前基底165、压实 填前基底压实度必须满足规范要求。高填方路堤填前基底压实度标准不宜小90%，当原地面含水量过大而无法压实时（不管是否是水田、水塘），应视为不适宜材料，予以挖除（当过深时，考虑作软基处理），挖除后，一般仍然无法压实，则以承载力控制，建议清挖至承载力150Kpa，监理验收合格后，不碾压，迅速回填砂性土，压实至标准。对高填方，尤其是段内有通涵、桥梁结构物时，应进一步验算基底承载力要求，避免过大的不均匀沉降。（3）填挖交界或陡坡、陡坎填前要求承包人申报，总监办派监理人员旁站监控，严格按要求开挖台阶，逐处建立专项档案。（4）出入路基施工便道的回填。填前要求承包人申报，监理组派监理人员旁站监控，严格按166、要求开挖台阶，并清除不密实土方。严格分层填筑，层层抽检。（5）路基中过陡坎因修筑施工交通便道而形成的楔形土方在路基回填申报，监理组派监理人员监控。（6）整幅分层施工。每层厚度合格，监理层层抽检，填方施工面大小合理，减少填方接头，在施工面的方便位置设置高程标杆，严格控制厚度和标高，监理在抽检压实度同时要抽检厚度和压实宽度。 （7）路基填筑过程中易出现的问题有两个：土的含水量控制不严，往往偏高；分层填筑松铺厚度超厚，出现这两个问题的主要原因是承包人意识上不重视，认为不是什么太大的质量问题，盲目追赶施工进度，忽视了工程质量。避免上述问题的出现，一方面要求承包人端正思想意识，另一方面，监理工程师注意从167、路基填筑的一开始就从严要求，违反上述要求的一律予以返工，并按合同要求予以惩罚。对多次发现同一问题的承包人进行全线通报，树立反面典型。此外，监理工程师要加大旁站、巡视力度，及时进行检测，严格监理程序，上一层填土未经监理工程师检测合格，不得进行一下层土的填筑。5.3.2软基处理质量控制 本工程软基分布范围广泛，需要采用塑料排水板桩、换填、喷粉桩、土工布等方式处理，软基处理的成功与否，对通车后的行车安全与舒适性影响很大，如处理不好，会造成较坏的社会影响。软基处理施工监理过程须注意：（1）加载预压控制对于采用排水板固结原理的软基处理方法，控制加载速率是保证软基处理成功和安全的关键，很多软基处理不成功的168、原因都是因为预压加载速率太快，地基内空隙水没有及时排除，造成工后沉降过大，甚至因为加载速度太快，导致地基滑移破坏。为防止这类问题发生，监理单位将和设计单位、施工单位密切合作，建立完善的软基处理施工监测系统和监测制度，动态施工，严格控制预压加载厚度和加载速率，确保软基处理工程顺利圆满地完成。（2）换填施工对厚度很小的软基，可采用换砂垫层的处理方法。砂垫层在施工中关键是控制好砂的密实度，在砂垫层铺筑前，旁站监理严格检查路基底浮土是否清干净，开挖时边坡必须稳定，槽底地基CBR值应满足规范要求。不同深度的槽底应挖成斜坡搭接，搭接处应注意捣实。（3）土工织物铺设在填方路堤中采用土工织物可以有效地提高地基169、的稳定性。监理人员在施工过程中应注意确保土工织物的整体性，注意土工聚合物的连接。当一块土工聚合物需要与另一块土工聚合物连接时，可采用搭接、缝接、U型钉连接。铺设土工聚合物时，注意其均匀、平整。在斜坡上施工时，应保持一定松紧度，注意避免过量拉伸超过其强度和变形的极限发生破坏或撕裂，局部顶破等。现场中发现土工纤维有破损时必须立即修补好。（4）水泥粉喷桩施工为确保加固桩体的强度和均匀性，喷粉阶段不允许发生断喷现象，输粉管道不能发生堵塞。严格按设计确定的数据，控制喷粉和搅拌提升速度，误差不得大于10cm/min。控制重复搅拌时的下沉和提升速度，以保证加固范围内每一深度均得到充分搅拌，保证设计喷粉量。在170、喷粉前保证垂直度：为使粉喷桩基本垂直于地面，要注意起重机的平整度和导向架对地面的垂直度，确保壁状加固体的连续性：如设计要求相邻柱体要搭接一定长度时，原则上每一施工段宜连续施工，相邻柱体施工间隔不得超过24小时。（5）塑料排水板桩施工 塑料排水板的施工程序包括定位、整理桩尖，沉入导管、将塑料排水板放入导管，拔管等。为确保质量，在塑料排水板施工中，监理应注意桩机定位准确，塑料排水板垂直度好，这样就可确保排水距离和理论计算一致。塑料排水板施工中易出现的问题：塑料排水板质量缺陷排水板不畅；由于地质情况与图纸有出入，软基厚度比原设计深（或浅），塑料排水板未能穿过软土层（或塑料排水板过长）。要避免上述问题171、的出现，监理工程师要按频率对塑料排水板进行抽检，在施工过程中进行全过程旁站监督；根据打桩机进尺速率，判断软土层的厚度，决定是否加长（或减短）塑料排水板长度，如情况变化较大应停止施工并向有关部门汇报予以解决。5.3.3砼构造物外观质量控制施工过程通常出现的问题有：砼外观局部有蜂窝、麻面、砂眼、模板接缝处错缝等，要解决上述问题，首先要求承包人、监理工程师要重视第一个涵洞、第一条立柱、第一条梁的质量控制工作，树立样板，总结经验，在全线推广。其次，砼外观除原材料、拌和料符合要求外关键在于模板质量，监理工程师在检查过程中，对模板安装质量要求从严要求，模板安装不合格一律不得灌注砼，再次，对外观质量差的构造172、物组织承包人召开现场会，坚决予以返工，造一种重视外观质量的良好施工氛围。外观质量预防措施如下：（1）对于外露砼面，建议业主在土建合同文件中规定承包人使用单块面积在1.2以上的钢模，并要求钢板厚度在3mm以上，方柱钢模高度2m，厚度5mm以上，插口式；规定其他定型钢模的具体要求；严把支架模板安装关，重要部分要求承包人报送施工设计计算书；对于轻型桥台、薄壁墩台，规定拉杆直径14-16，拉杆间距不大于75*802，严格按要求使用串筒、溜管或振动溜管，以防砼浆留在上面的模板上，气温高时容易出现麻面现象；（4）浇筑砼方量大时应配备足够的拌和设备，防止出现施工缝；（5）设计塌落度适当，施工塌落度均匀，有熟173、练的技术工人操作振捣器，防止漏振、过振或不足；（6）预制构件，宜规划预制场地，不宜就地预制，强调模板接缝底面外观质量，参照JIJ071-98验收标准规定每条不符合要求的缝扣2分，模板安装不合格，则整座桥不合格，监理应坚持标准，长敲警钟！5.3.4钻孔灌注柱施工质量控制 桩基是隐蔽工程，施工难度较大，质量要求高，监理工程师要认真细致地对施工准备工作进行检查。包括：砼生产设备、运输设备与灌注设备的工作状况、匹配情况；完善在施工过程中，易出现塌孔、掉钻等现象，灌注过程中易出现堵管等问题，由于施工工序较多，造成上述问题的原因有主观因素也有客观因素。要求承包在施工过程中，首先要求做好准备工作，准备工作不174、充分不准施工。地质情况不明不准施工，无应急方案、应急设备不准施工。具体控制措施如下： （1）地质资料不齐全时，根据需要在施工前进行地质补钻； （2）钻孔过程中跟踪观察，注意地质变化，若与设计不符，应会同业主、设计单位进行变更设计； （3）成孔检查时严格控制孔底沉淀物的厚度，必须符合规范要求，特别注意浇筑砼前再次检查沉淀物厚度，不符合要求时，利用导管进行反循环再清孔，直至达到要求为止； （4）桩基础钢筋制作、砼浇筑施工时，派监理人员全过程旁站，全面督促承包人按要求施工； （5）强调首批砼方量符合要求，确保导管初次埋置深度大于1m，强调首批一定比例的抽芯检测。做好事后控制工作，确保桩基质量。5.3175、.5预应力张，压浆质量控制 预应力张拉、压浆是桥梁施工的重要工序，必须实行事前检查、全过程旁站的控制方法进行质量控制，监理工程师检查应注意：（1）千斤顶是否按要求标定，并提交标定资料；（2）锚具和钢材是否符合要求，提交相应试验资料；（3）人员上岗，表格准备等均匀检查内容；（4）严格按图纸要求控制砼强度和龄期，在满足图纸要求后方可进行预应力张拉或放张。施工中承包人往往由于盲目追赶进度，只注意砼强度，忽视了砼龄期提前进行预应力张拉或放张，由于砼早期收缩徐变未完成，造成较大的预应力损失，影响梁的质量。（5）监理工程师对预应力施工和管道压浆要进行全过程旁站，要求监理人员与施工人员同时记录，相互核对，分176、别保存。压浆前应做水泥浆配合比试验，水泥浆泌水率、稠度、膨胀率试验，压浆时安规定频率留取试件。5.3.6台背回填解决桥头跳车的关键是控制台背回填的质量，我们的措施是：（1）定人、定岗、定责，由监理组组长指定专人负责台背回填的监理，同时要求承包人也必须有专人负责，并签订质量责任状；（2）回填材料：要求用透水性良好的砂砾土或其它更适合的填筑材料；（3）压实机具与松铺层厚度：松铺层厚度应控制在20cm以内，采用台背上划线的方法控制松铺层厚度，要求承包人配备专门用于台背回填的小型压实机械，结合水密施工，确保密实度。（4）每层进行压实度检验，压实标准：95%；（5）同时应注意台背回填与正常路基填筑之间衔177、接的压实度。（6）处于软基路段的桥台、涵洞、通道最好采用反开挖法施工，以减小工后沉降。即在软基处理完成后进行加载预压，待沉降稳定后开挖快速进行构造物的施工。5.3.7桥涵八字墙、裙墙位移，锥坡沉陷。公路桥涵通道八字翼墙位移过大、锥坡沉陷、桥梁高裙（或称腰墙）开展、位移现象普遍存在。不但影响美观，给行人以不安全的感觉，而且不及时处理会造成更大的质量事故，通过理论分析及实践经验，避免上述问题的主要措施如下：（1）不宜设计过高的弧形裙墙，若本监理合同段内有此情况，我们将重新按最不利计算，修改设计方案；（2）对于较高砼八字翼墙，考虑预留位移，同时注意其前墙地基承载力情况，必要时考虑修改设计，加大断面尺178、寸。（3）若为较高砼八字翼墙，可以变更设计，彻底消除相对位移量；（4）锥坡的回填应与砌筑工作同步进行，回填最好采用透水性材料，确保压实度。5.3.8沥青混凝土路面质量通病及其控制尽管我国沥青路面采用了耐久性设计方法，但是实际上，仍然普遍存在着设计年限内由于其它原因而产生的早期破坏，这些早期破坏主要包括：车辙、开裂、坑槽及抗滑性能不足等问题。 上述四类破坏现象，车辙问题危害更大，它除了影响行车舒适性外，还对交通安全有直接影响，例如车辆在变换车道时头时操作困难，车辙内积水及产生高速行车水漂或结冰，在气候条件恶劣时制动距离不足等等。为防治车辙，在施工监理时我们将从沥青混合料和施工工艺的控制和改善两方179、入手。具体将采取如下措施：（1）车辙的控制督促施工单位选用低针入度、高软化点、低含腊量的高粘度沥青，且各项指标需要满足公路沥青路面施工技术规范要求中“重交通道路石油沥青技术要求”，不合格沥青坚决不予以使用。适当增大粉胶比，增大沥青膜厚度，以减少起润滑作用的游离沥青的比例。这也是十分有效的措施。施工时，严格控制沥青用量在规范允许的限度以内，如超过最佳用量的0.3%0.5%以上对车辙将会有很大影响。严格控制热拌沥青混合料的空隙率在36%范围内，过大过小的空隙率对车辙均有较大的影响；严格控制摊铺的沥青混合料温度，施工组织必须紧密，大风和降雨时停止摊铺和碾压。在施工时严格杜绝降低温度后碾压，以免造成压180、实度不足，致使通车后在交通车辆的反复碾压作用下，产生变形，形成车辙现象。严格控制沥青砼动稳定度指标，要求其数值大于800次/mm。（2）裂缝的控制高等级公路沥青路面基本上都是半刚性基层，具有较大的强度，因而纵向裂缝较少。大都是温度收缩的横向裂缝、由于半刚性基层收缩开裂导致沥青面层的反射裂缝以及在路面的纵、横向接缝处产生不规则纵横裂缝。因此在监理中，为了控制沥青混凝土路面的裂缝，我们将采取如下措施：严格控制沥青针入度、低温延度和腊含量在规范范围内。因为沥青针入度、低温延度和腊含量是影响开裂的重要指标。督促承包人严格按碾压操作规程作业。按公路沥青路面施工技术规范做好纵横向接缝。纵缝尽量采取热接的方181、法；相邻两幅及上下层的横向接缝均应错位1m以上，中下层的横向接缝可采用斜接缝，上面层应采用垂直平接缝等。控制基层施工中，压实时的含水量，采用（0.9最佳含水量）的含水量监控时，可降低其干缩系数。并督促承包人半刚性基层碾压后潮湿养护。在基层未裂前进行沥青混合料的摊铺。（3）坑槽的控制坑槽主要来源于沥青膜从集料表面的剥落，其条件是水分介入到沥青与集料界面上，改变了沥青、集料与水分的关系所造成的。因而，预防水损害主要通过下列措施进行控制：防止或减少水分进入沥青混合料内部，不致侵入到沥青与集料的界面中，做到这一点的关键是在施工中重点控制沥青混合料的级配，尤其是空隙率的控制。此外监理仔细审核设计，要求其182、下面层也应是型级配。提高沥青与集料的粘附性，提高集料之间的粘接力。可以掺加消石粉和水泥作为最基本的方法。用量宜为矿料总量的1%2%等措施。（4）抗滑性能的控制抗滑性能不足，容易使汽车在急刹车、超车、沿曲线转弯时车轮打滑，造成事故。抗滑性能下降的根本原因主要是沥青标号过大（针入度偏大），沥青用量过多，路面渐渐泛油；粗集料不耐磨，迅速磨光。因而在施工监理中，对沥青混合料的配合比和沥青用量需要仔细作好标准试验，同时对石料必须做磨光值试验，且磨光值不小于42，冲击值不小于28。第六章 监理工作重点为了更有效地控制工程质量，提高监理工程师工作效率，结合本项目工程特点，突出监理工作的重点是十分必要的。监理183、工作的重点主要是现场质量控制，为了达到质量目标就必须采取相应的方法和手段，并将这种方法和手段贯穿项目工程的全过程。6.1监理工作的方法和手段6.1.1检查和旁站监督根据工程重要程度和难易程度，监理工程师可采取对施工现场进行一般性检查、巡视检查、抽样检查、专项检查和定期检查的方法；对工程质量保证因素不稳定，情况变化较大，随时可能出现异常情况的施工工序，重要的隐蔽工程项目，可采用全过程旁站的方法；对相对稳定的工序可采用部分时间旁站的方法。6.1.2测量测量是监理工程师对工程线位和几何尺寸以及工程量进行确认的重要手段。对导线点、基准点要贯通测量，参与重要结构物定位测量，审查签批承包人测量记录。6.1184、.3试验试验是确认工程各种用料是否合格，工程质量是否可靠的主要手段，也是解决因工程质量问题而争论和纠纷的最实用方法。实施各种原材料及其配合比的抽检和平行试验。6.1.4程序控制 严格要求承包人遵守施工规定的各道程序，并按程序进行现场施工是保证工程质量的必要手段，也是现场监理工程师控制施工质量的有效措施。6.1.5指令性文件 通过书面指令对承包人进行管理，同时具有提请承包人对文件内容予以高度重视的作用，也是为合同纠纷提供依据，达到质量控制目标不可缺少的手段。6.2各阶段监理工作的重点6.2.1施工准备阶段1）审核承包人的总体进度计划及施工组织设计是否合理可行；2）审核承包人的质量保证体系是否完善185、；3）审核承包人的安全生产保证体系是否完善；4）审核承包人的标准试验及用于试验的仪器是否通过标定，拟用于工程施工的计量器具是否通过标定；5）审核承包人的施工定线及测定的地面线是否与设计相符；6）审核承包人的进场材料来源和质量是否通过试验并达到合格要求；7）审核承包人为本项目工程配备的技术管理人员资质是否符合投标文件要求；8）审核承包人为本项目工程配备的施工机械和试验仪器是否符合投标文件要求。6.2.2施工阶段1）审查承包人主要工程项目或主要工序施工的施工方案，工艺、方法是否可行，其结果是否能满足设计和规范要求，是否符合国家和地方安全文明施工要求；2）检验承包人用于本工程项目的各种原材料是否通过186、试验达到合格要求，各种购入材料是否有出厂合格证和编号，其材料供应商是否具备数量和质量信誉；3）检查承包人是否按规定的管理程序组织施工；4）检查承包人的每道施工工序是否达到设计和规范对工程质量的要求；5）复核承包人的混合料配合比试验；6）检查承包人用于工程施工的劳动力，机械设备是否满足招标文件对工程质量，工程进度的要求；7）对承包人施工的每道工序进行验收；8）对承包人提出的工程变更的合理性及变更数量进行评估和控制；9）对承包人的计量款使用状态、走向是否合理进行评估和分析；10）对承包人施工中所发生的质量事故进行调整处理。6.2.3验收阶段1）对承包人所完成的工程进行验收评定，检查所完工程是否满足187、设计要求和技术规范对工程规定的最终结果要求。6.3结构工程监理工作重点6.3.1钢筋砼及其原材料的试验1）对原材料进行检验：如是否有出厂质量的证明文件，通过试验检验材料质量，数量是否满足设计和规范要求；2）混合料配合比是否满足设计要求，施工时所采用的模具强度、刚度、平整度是否符合要求；3）施工过程中各种原材料使用量的计算方式是否准确，现场计量器具是否通过标定；4）施工时测定砂、石含水量而调整砼水灰比；5）施工时砼的坍落度是否符合设计要求；6）抽样检查砼试件以检验砼强度是否符合设计要求；7）检查砼的养生条件是否能保证砼强度正常发展而不致开裂；8）检查砼的断面尺寸以及钢筋保护层厚度是否符合设计要求188、；9）检查砼的施工缝设置是否合理，对非人为因素造成的施工缝的处理方法是否恰当，是否影响结构工程外观质量；10）各种预设预埋位置是否准确，钢筋的绑扎是否符合设计和规范以及行业标准要求；11）砼灌注工艺是否可行；12）安全文明施工是否有保障措施；13）结构工程外现质量是否美观；6.3.2通道、箱涵1）结构物平面位置是否正确，在软基上施工是否按照预压后再开槽施工程序；2）钢筋布置及外型几何尺寸是否符合设计和规范要求，地基承载力是否符合设计要求；3）沉降缝的布置及充填是否符合设计要求；4）台背回填材料，工艺是否按有关规定进行，回填结果是否满足设计和规范要求；5）搭板施工是否符合设计要求。6.3.3管涵189、1）管涵的设置是否满足进出水通顺的要求,是否能起到给排水水系的作用2）同6.3.2条。6.3.4钻孔桩1）制定钻孔桩终孔原则及桩基检测方法和频率；2）复核桥位、桩位及水下砼配合比，检查砂、石料、水泥的质量和数量是否满足桩基灌注砼的要求；3）对桩基进行砼灌注前桩底沉淀厚度、钻头直径、泥浆各项指标进行检查，是否符合设计和规范要求；4）钢筋笼的加工，安装以及保护层厚度是否满足规范和设计要求；5）灌注水下砼用的导管是否进行了水密性试验和压力试验；6）灌注水下砼用的机具、设备、工艺是否满足规范规定的灌注要求，供电、供水是否具有保障性；7）水下砼的坍落度是否与平行复核的配合比要求的坍落度一致；8）砼灌注时190、的最小高度是否满足桩顶砼密实度的要求；9）施工安全保障措施，文明施工保障措施是否完善。6.3.5先张予应力砼梁（板）1）检查钢铰线、锚具夹片是否有出厂质量证明，现场取样送检结果是否合格，工具钢绞线与工作钢铰线接头是否通过探伤检查，其锁定功能是否满足张拉要求，接头、锚具、夹片是否配套；2）千斤顶、油表，油泵是否按规范进行校验合格，张拉和放张工艺是否完善；3）安全保护措施是否齐备，电力设施是否按行业规定安装和安设了漏电保护装置；4）传力梁和张拉横梁是否通过强度、刚度计算检验；5）钢筋模板安装是否符合设计和规范要求；6）砼配合比是否通过平行复核，砼灌注工艺是否可行；7）钢绞线的失效长度是否准确，是否191、进行了包裹和密封；8）放张砼强度是否符合设计要求；9）梁体的吊点及吊装设备的起重能力是否满足最低要求；10）梁体存放的场地，排水设施是否完善，堆码高度是否在规范限制范围内，临时支点是否在梁的设计支点处。6.3.6后张予应力砼梁1）机具设备检查同6.3.5；2）砼灌注前应做好张拉孔道预留的位置检查及密封检查；3）检查锚垫板安装位置是否正确；4）孔道压浆设备是否完善，水泥浆配合比是否经过平行复核，压浆时间是否及时。6.3.7桥梁结构予制安装1）桥梁的基础和下构是否通过检查验收合格；2）桥梁支座的质量证明是否齐全，试验检查是否合格；3）梁板的编号是否符合安装顺序的要求，架设前对梁板的检查是否到位，有192、无裂纹产生，梁板的拱度值是否影响桥面铺装层最小厚度的要求；4）上构开工报告是否得到批复，开工报告中质量、安全、进度保证措施是否完善和行之有效，各种原材料是否通过试验复核合格；5）架梁用的起重机械（架桥机）是否通过强度，刚度和倾覆稳定验算，其验证单位是否可靠，是否办理了特种机械施工许可证；6）操作人员是否具有上岗证；7）各种动力设备功率是否满足架梁要求；8）架梁机械的选用、以及架梁方式是否通过设计验证其安全性；9）抗震销埋设的位置方式是否符合设计要求；10）支座安装的精度是否符合设计和规范要求；11）架桥机前后供电系统是否同步，前后支点位置是否合理，是否按设计位置布置；12）架桥机刹车装置是否可193、靠，所采用的起吊钢丝绳的起吊能力，新旧程度是否通过外观检查和受力计算合格；13）梁体在试吊过程中的观测数据是否与设计验算相符以及试吊过程中所发现的问题是否完全处理到位；14）技术交底是否落实，各种警示牌，操作牌是否布置完善；15）梁体架设时要检查梁体垂直度是否合格，支座是否悬空以及临时支撑是否可靠；16）桥面铺装层的厚度是否满足设计最小厚度的要求；17）桥面铺装层钢筋的保护层厚度是否符合设计要求；18）防撞墙线型是否圆顺美观；19）桥面砼及连续缝、伸缩缝的两侧砼因量少往往被忽视影响行车的平稳性，因此施工时一定要进行精心施工；20）桥台搭板下的垫层质量是否符合设计要求，特别是对枕梁要予以充分重视194、。6.4塑料排水板桩施工监理工作重点塑料排水板是预压排水固结的一种方法，它的最主要作用就是用作排水通道，因此监理的要点就是控制塑料排水板的渗透率，要保证被挤压的地下水能沿塑料排水板畅通地排出地表。技术要点如下：监理工程师应审查承包人的塑料排水板分项工程开工报告，重点审查质量保证体系，有无足够的具有丰富经验的施工员和质检员，能否承担所施工的工程质量自控任务；抽检塑料排水板质量，塑料排水板必须具有足够的抗拉强度、通水能力、渗透能力；监理工程师应量测塑料排水板长度并作好记录，确保塑料排水板露出砂垫层高度；根据塑料排水板的数量及监理人员的数量对塑料排水板施工过程进行监理，一般采取监理巡视和重点地段监理195、旁站的方法；塑料排水板桩重点、难点地段，由于处理深度大，容易出现回带而达不到预定深度，监理人员应进行全过程旁站，发现问题及时处理；施工中应及时记录，应检查打桩机的垂直度；打入深度必须穿透软基或满足设计要求；当地质情况有变化时，应记录桩套筒下沉、上提时速度变化的深度范围、地质情况有变化的桩位，以作为提交相关报告的现场依据；当打入深度发现与设计深度相差很大，应及时上报业主、设计单位进行进一步地质详勘，并作变更处理；要经常检查承包人的现场记录，并对塑料排水板长度进行核查；监理人员在塑料排水板桩施工中，必须经常及时在对施工人员的操作质量进行巡视检查，对施工人员的质量意识和处理问题的态度进行不定期的观察196、，对有回带、塑料排水板达不到预定深度而采取弄虚作假的施工人员、机组要进行严厉批评、罚款并进行返工。拔出导管时防止带出塑料排水板或损坏塑料排水板，并检查塑料排水板露出砂垫层的长度符合设计要求；检查塑料排水板桩的间距，检查塑料排水板留出孔长度和桩头是否垂直；按规范进行项目实测，检验若不合格，则通过口头或书面指示承包人返工或加密，若合格则进行下一道工序的施工；必要时对塑料排水板桩长度进行抽检。6.5粉体喷射搅拌施工监理工作重点为确保加固桩体的强度和均匀性，喷粉阶段不允许发生断喷现象，输粉管道不能发生堵塞。严格按设计确定的数据，控制喷粉和搅拌提升速度，控制重复搅拌时的下沉和提升速度，以保证加固范围内每197、一深度均得到充分搅拌，保证设计喷粉量，在喷粉前保证垂直度。监理工程师应根据场地工程勘察、设计和工程质量等级要求，事先分析施工中可能产生的质量隐患，有重点地进行预防和整治。水泥深层搅拌桩施工前监理工程师应审查承包人的资质及能力、管理水平、关键岗位人员；审查施工单位提交的深层搅拌施工组织设计，重点审查其质量保证体系的建水和运作情况，并提出修改意见；审核承包人选购的水泥品种、标号等应符合设计、合同的有关要求，必要时需对水泥厂家进行考查，材料进场后施工单位和监理工程师应按规范规定的频率进行自检和抽检，符合技术标准规范，检验合格后方可使用；必须提取样品做水泥搅拌桩室内成型试验，因设计在初勘、详勘中均忽略198、该试验，所以此项试验特别重要；许多水泥搅拌桩处理失败均因水泥的品种选择不当或水泥用量够而导致不成桩或强度达不到要求；通过试桩确定水泥搅拌桩施工工艺流程和各项施工技术参数，确保能满足搅拌桩设计质量要求。（1）工艺试验（试桩）主要内容：材料、人员组织、设备组织、地质条件、施工工艺；（2）工艺试验前监理工程师必须检查气压罐压力计标定证书、送灰电子称标定证书，合格并经签认方可进行试桩。（3）通过工艺试验确定：a、下钻速度（档位）；b、提升速度（档位）；c、搅拌速度；d、喷粉时管道压力；e、桩长。（4）试桩过程监理工程师必须到现场检查，并安排有关监理员全过程旁站纪录；（5）工艺试验过程中或完成后，必须按199、有关的质量检验工作，及时对工艺试验过程中暴露的问题进行评价，并提出改进意见或建议，有必要应进行二次试验；（6）试验结束后及时对工艺试验的方案、组织、管理、改进措施、质量保证率以及是否用于指导实际施工等进行全面的评价。6.5.5及时抽芯了解工艺试验结果，督促承包人汇报工艺试验总结并选定各项施工参数，现场树立工艺牌；6.5.6施工过程的质量监理工作重点施工过程的监理是质量控制的关键环节，监理工程师必须督促承包人做到“三按”（按图纸、按工艺、按规范）施工，执行“三检”（自检、互检、抽检）制度，施工记录应及时、真实、准确、完备、清晰。现场监理应核对施工记录是否与施工图相符，总喷粉量、复搅复喷深度和次数200、是否与试桩工艺要求相符；是否有停电、机械等因素造成的断桩及断桩后的处理是否符合规范要求等。现场应有监理员全过程旁站，重点检查每桩的水泥用量以及是否按设计要求进入持力层和进入持力层是否满足设计要求，观察是否有断喷现象及其处理情况。监理工程师应有意识地对承包人进行抽查或突击检查；检查其质保体系的运作情况和施工人员的质量意识，发现问题及时采取措施，纠正和预防质量事故的发生。同时监理单位不断完善对自身的管理，要派足够的监理员对水泥搅拌桩施工进行全过程旁站；夜间施工在可能的情况下也要安排旁站，但一定要有监理员进行夜间巡查，因水泥搅拌桩施工大部分是分包单位做，偷工减料现象时有发生；督促现场监理按监理细则进201、行监理并及时做好监理日志，发现施工质量问题及时向承包人提出责令改正，或向业主、总监办反映，必要时可发监理工程师通知进行停工整顿。其技术要点如下：（1）放样定位，孔位偏差不得大于5cm；（2）调平钻机平台，使钻机钻杆垂直度误差不大于1%；（3）开机搅拌钻进，逐级加速，保证喷灰口不被堵塞，钻杆内不过水；钻入至持力层，钻孔深度及显示深度传感器必须在开工前标定，检查压力不能小于施工参数、下沉速度不能大于施工参数，下沉深度不小于设计要求；粉喷桩必须全部穿过淤泥层，并按设计要求深度进入持力层，当打入深度发现与设计深度相差很大，应及时上报业主、设计单位进行进一步地质详勘，并作变更处理；（4）提升钻杆喷粉搅拌202、，检查喷压不能小于施工参数、提升速度是否满足施工参数，喷粉量不少于设计量；（5）重复搅拌，压力和下沉速度必须满足施工参数，并达到设计及规范要求深度，建议做六搅三喷桩以保证桩体水泥的均匀性；（6）防止施工污染环境，在喷粉提升至距地面0.5m处时应停止喷粉；（7）水泥用量控制：粉喷桩施工机具应有专门的自动计量装置，该装置必须能自动记录沿深度的喷粉量和时间等；6.5.7深层搅拌桩施工监理工作重点（1）深层搅拌法目前因机械自动控制设备不完善，大部分依赖于人工控制，因此造成施工质量不稳定，甚至出现工程质量事故，为此必须加强水泥用量总体控制和分区、分段甚至分桩控制，务必达到设计要求的水泥用量。其次是施工时203、间控制，在开工时先做工程试桩，不得少于10根，通过试桩制订出施工工艺，其中有用灰量，耗时耗电量。设计者依据这些能耗制订出施工工艺、检验标准，将能耗与工耗分开，以达到避免偷工减料造成不必要的工程质量事故。（2）施工检查验收是保证工程质量的重要手续，监理工程师必须根据有关质量标准和检验方法及时会同不关方面严格进行质量检验和施工验收。首先应在试桩后7天进行抽芯取样，根据各桩的芯样情况，由承包人、业主、监理共同确定工艺的技术参数。桩身龄期达到28天时，应及时抽取一定数量的桩进行钻芯取样、小应变、单桩承载力和复合地基承载力试验，发现问题及时整改，做到心中有数；并采取成桩后三个月才进行一次性验收，否则，一204、旦发现有断桩或成桩质量不能满足设计要求时，将会付出更沉重的代价。 （3）监理工程师应提请承包人注意：仅有试桩工艺试验是不够的，深层搅拌桩是以提高复合地基承载力为目的，因此还必须做好试验段施工未验证和完善设计，以达到提高地基承载力之目的。6.6土工布铺设技术要点土工布在进场后，必须先取样做试验，要求单位面积质量200g/m，其它各项物理、化学性级指标均要达到设计及规范规范要求后才能使用。铺设土工布路段，必须用平地机将砂垫层平整、碾压达到要求并经工序验收合格后（包括平整度）才能进行土工布施工；土工布应横向铺设，铺设时一端锚固，另一端张拉后使土工布达到设计要求预张力后再铺设；铺设土工布受力方向及非受205、方向搭接长度和搭接方式必须符合设计要求；土工布铺设必须平整，宽度、长度必须符合设计要求；土工布铺设前，路基填筑单位须备有足够的填料以确保铺设开的土工格栅在24小时内覆盖；土工布覆盖材料要经过筛选，料径不可过大，防止填料损伤土工布；现场施工中发现土工布有破损时必须立即修补好；土工布覆盖过程中推土方向须平行于土工布铺设方向。6.7砂垫层施工技术要点必须严格把好砂源质量关，监理工程师和承包人一起考察砂源并取要进行各项检测，合格方可确定砂源；砂进场前承包人必须自检（砂的筛分试验、砂的含泥量、最大干容重、砂渗透），在符合设计要求的情况下才能进场；监理工程师按承包人大于自检次数的20%的频率随时抽检。一旦206、发现进场砂不合格，立即下令承包人清理不合格砂出场；监理工程师必须对报验的砂垫层的压实度、厚度、宽度、平整度等各项指标进行检查，特别是砂垫层厚度必须按频率进行挖验，如达不到设计要求必须返工处理。6.8沥青混凝土路面施工监理工作重点技术准备：沥青混合料配合比审批，施工机械、设备的检查，施工放样及下承层检查，铺筑试验段；施工过程控制：沥青混合料的拌制质量，沥青混合料的施工温度控制，沥青混合料的压实质量，沥青路面平整度控制及表面抗滑面层的质量控制。路面基层、底基层路面基层、底基层的强度及稳定性，对路面的整体强度，特别是沥青路面的强度、使用质量和使用寿命，都有十分重要的影响，而路面基层、底基层的强度与稳207、定性又直接受到原材料及混合料的影响，因此，无论是水泥砼路面还是沥青路面的基层及底基层的结构质量、原材料及混合料均应满足规范所规定的质量要求，以保证路面的使用质量及寿命。a原材料质量控制基层、底基层所用原材料集料级配、压碎值、水泥初终凝时间等多项技术指标应符合规范要求，承包人所使用的原材料，都必须得到监理工程师的批准。b混合料配合比的审查承包人应根据设计图纸提供的配合比，选用经监理工程师批准的原材料，按照试验规程规定的试验方法，进行配合比试验，在标准养生条件下其规定龄期的试件强度必须满足设计要求，根据试验结果承包人必须提出基层、底基层混合料的施工配合比，并报监理工程师审查批准。c试验路段的方案审208、查监理工程师对承包人所申报的施工技术方案（施工方法、工艺、施工技术人员及机械设备等）审查合格后，批准承包人进行试验路段的施工，在试验路段的施工中，必须取得指导后续大规模施工的有关数据（松铺系数、碾压遍数等）。d施工阶段各道工序的质量控制施工阶段是各分项工程的质量形成阶段，也是满足施工技术规范中各项技术指标与标准的实施阶段，在这一阶段中，工作的重点应抓住影响施工质量的关键工序进行严格管理。混合料的拌和质量：配料必须准确（厂拌采取自动计量）加水拌和均匀，以保证混合料满足施工配合比的要求。摊铺质量：摊铺时应避免粗、细料离析，控制摊铺厚度及含水量。整平和压实：用平地机将混合料按松铺厚度要求整平，并达到209、要求横坡度，在终凝时间内将混合料碾压实密度，并达到要求密实度。碾压、检查合格后必须进行养生，如洒水或覆盖，养生期要符合规范要求。沥青混凝土面层本项目全线使用沥青路面，对沥青路面的要求不仅要具有足够的力学强度（路面承载力）和耐久性（抗疲劳强度），同时还要具有良好的高温稳定性、低温抗裂性和抗滑性能。在进行沥青砼面层设计中，充分考虑了上述特点，采取分路段使用不同的沥青混合料。a原材料质量控制沥青路面所用沥青及矿料必须符合设计文件的要求，矿料中的粗、细集料必须洁净、干燥、无风化杂质，沥青材料和矿料的各项指标应符合设计和施工规范的要求，承包人必须对沥青路面所选用的原材料，如沥青和各种规格矿料的物理性质、210、级配等，进行试验并报监理工程师审核，只有经过监量工程师审核、确认质量合格的原材料才能在工程中使用。b沥青混合料配合比审查热拌沥青混合料配合比设计主要包括矿料的配合比（包括目标和生产配合比）设计和最佳沥青用量的确定两个方面。承包人采用经批准的原材料进行沥青混合料的配合比进行试验并报监理工程师审批，只有经过监理工程师审核批准的配合比，才能在拌和厂（站）试拌，才能最终确定施工用配合比是否在工程施工中使用。c试验路段的方案审查监理工程师对承包人所申报的施工技术方案进行审查合格后，批准承包人进行试验路段的铺筑，监理工程师对其进行全过程监理，对试验路段的厚度、密实度、沥青含量及矿料级配进行抽样试验，并对承211、包人提出的试验路段总结报告进行审批。施工阶段各道工序的质量控制沥青混合料的拌制质量：检查其拌和质量一般在拦和厂取样后进行马歇尔试验、抽提试验及抽提后沥青混合料的筛分试验，以检查稳定度、流值、密度、孔隙率、沥青用量及矿料级配等是否满足有关规范要求。沥青混合料的施工温度：沥青混合料的施工温度包括沥青混合料的出厂温度、摊铺温度和碾压温度。温度太高使沥青混合料老化，太低则沥青混合料不能压实成型，因此，应严格控制沥青混合料的施工温度在规范规定的范围之内。沥青混合料的压实质量：摊铺碾压是沥青混合料质量形成的关键工序。碾压成型后沥青的压实度是否达到了沥青路面规定的压实标准，沥青层的压实厚度是否满足了设计的路212、面结构层厚度要求，这两个指标直接影响着沥青混合料的压实质量，同时也是衡量沥青砼路面施工质量好坏的关键技术指标。压实前检查宽度、厚度、平整度、路拱及温度、按试验路确定的设备组合及程序压实。选择合适的机械和行驶速度进行初压、复压和终压。控制碾压温度。压路机纵向行驶，由低边向高边、相邻重叠。不得中途停留、转向和制动。接缝处理：纵、横向接缝尽量少。纵向接缝采用自动控制接缝机装置，接缝连续、平行、应为热接缝。纵缝上的混合料即铺即压。上下层纵缝应错开，工作中断时设横缝，与铺筑方向垂直，相连层次、相邻行程错开；气候条件：避免雨季施工，路面不能滞水，气温不低于10，低于15时控制运距，未压实即遭雨淋的混合料应213、清除。6.9电气工程施工、监理要点6.9.1施工重点难点电缆沟、通信管沟、照明线路施工放线的准确无误，标高控制准确保证地下管线不打架，才能保证工程质量投资和进度；电缆沟盖板、支架、镀锌钢管、PVC管、电缆电线、灯杆灯具、路灯基础螺栓、箱度等设备材料的好坏直接影响本工程安装质量能否满足施工及验收规范，能否满足设计要求，能否发挥应有的功能和效果；灯具灯杆装配、拼装、吊装的安装水平，直接影响灯杆灯具安全可靠性、垂直度、照度等指标，直接影响路灯工程的施工质量。6.9.2监理控制要点线路测量及放线控制：承包商依据施工图及业主提供的基准点、基准线、基准标高所测量放线后，监理工程师要对其所测量放线进行复核，214、以确保准确无误。进场材料的检验：审查管材、电缆、箱变等材料的资质、检测检验报告、并按有关规定进行抽检及验收。电缆间施工质量控制：基础开挖经检测合格后，方可进行垫层及墙体施工，并控制好沟底水平坡度、积水坑及排水坡度。电缆沟支架和盖板预制要严格控制好砼强度、钢筋规格、数量及外型尺寸等，注意角钢支架预埋件和支架焊接及地焊接牢固，应注意排水坡度及人孔井的排水工作。管道敷设质量控制：管道敷设重点控制沟底基础及过路管道包封，禁止使用大块进行回填。通信管间施工质量控制：通信管道沟开挖并经验检测合格后，方可进行垫层施工及预埋管线，管沟底应开整，确保受力均匀。通信管道连接采用套粘合，粘合前用汔油或酒精将连接处擦215、干净，待汔油挥发后再涂胶水粘合，以确保管边连接牢固。路灯照明施工质量控制：敷设前要进行绝缘检查和线路通断检查，敷设后再进行绝缘检查，由于施工中管道和电缆置于露环境，故管口和电缆端头要做好防水包扎措施，穿管完成后，要及时做好管口沥青浇注封堵工作。箱变施工质量控制：箱变安装基础按地需满足设计要求，接地电阻4Q，注意通风、防鼠、排水措施。灯具装配、拼装、吊装控制。附表一：常用监理文件及表格常用监理文件名称及报送范围承包单位： 合同号：监理单位： 编 号：序名称 报送范围现场监专 业高级驻地总 监份备号监 理监 理业主数注理人员工程师工程师代表处监表1施工放样报验单监表2分项工程开工申请批复单监表3检216、验申请批复单监表4工作指令监表5工程变更令监表6索赔申请单监表7索赔时间/金额审批表监表8工地会议纪要监表9中间交工证书监表10分包申请报告单监表11工程暂时停工指令监表12复工指令监表13工程质量事故处理报告单监表14工程交工证书监表15工程缺陷责任期终止证书监表1 施工放样报验单承包单位： 合同号：监理单位： 编 号： 致（监理工程师）：根据合同要求，业已完成 施工放样工作，清单如下，请予查验。承包人： 日期：桩号或位置工程或部位名称放样内容备注附件：测量及放样资料监理员意见：测量监理工程师结论：测量监理工程师： 日期： 监表2 工程分项开工申请批复单承包单位：合同号：监理单位：编 号：开217、工项目：桩号：建议开工日期：计划完工日期：此项工程负责人：附件：承包人：日期：监理员意见：本工程可以进行：专业监理工程师： 日期： 监表3 检验申请批复单承包单位：合同号：监理单位：编 号：工程项目工程地点及桩号具体部位检验内容要求到现场检验时间：承包人递交日期、时间和签字：监理员收件日期、时间和签字：监理员评论和签字：本项目可以继续进行质量证明附件：专业监理工程师签字：日期：承包人收到日期、时间和签字： 监表4 工作指令承包单位：xx公司合同号：二监理单位：xx省公路工程监理站编 号：DGK-02-001工程项目：xx市xx大道结构名称：路基填土现场位置：K3+760-K3+840第六层填土218、上述工程/不被接受因该段路基的第五层填土，在没有经过监理工程师检查、验收、签字认可的情况下，承包人已进行了第六层的填筑施工。上述工程应立即停止/ 承包人以上行为已严重违反了监理工作程序，即“上道工序没经检验认可，下道工序不得施工”，故监理工程师现以书面指令要求承包人对该层填土应作返工处理，同时，在此提请承包人在今后的施工过程中应严格按监理程序办事，否则对其所完成的工程量监理工程师将拒绝认可。承包人应按规范执行/ 承包人签字：专业监理工程师签字：日期：日期：时间：时间：监表5 工程变更令项目名称：承包人：监理单位：合同段：编号：变更项目名称：桩号变更提出单位：变更分类A类 B类 C类 D类 E类219、变更原因及内容支付方法对合同价影响增加（人民币元）减少（人民币元）完成变更所需天数总监量工程师（代表）批复：签名： （盖章）年 月 日 备注： 监表6 索赔申请单承包单位：合同号：监理单位：编 号：索赔项目：申请依据：证明文件：索赔金额和工期：承包人递交日期：总监理工程师收到意见：签字：日期： 签字：业主：签字： 日期：监表7 索赔时间/金额审批表承包单位：合同号：监理单位：编 号：索赔项目：上报日期：收受日期：申报延期天数：申请索赔金额：批准延期天数：批准索赔金额：索赔金额和延期累计：截止目前索赔累计此项索赔所有索赔累计金 额天 数 +金 额天 数 =金 额天 数总监理工程师：业主：附件： 220、监表8 工地会议纪要承包单位： 合同号：监理单位： 编 号：时间：地点：主持人：参 加 者监理人员承包人其他人员纪录整理人： 本次会议纪要共 页抄送：总监理工程师： 日期：承包人：日期： 监表9 中间交工证书承包单位：合同号：监理单位：编 号：下列工程已完，申请交验，以便进行下一步作业。工程内容：桩 号日 期承包人签字 驻地监理工程师收件日期： 签字：结论：专业监理工程师： 日期：承包人收件日期：签字： 监表10 分包申请报告单承包单位：合同号：监理单位：编 号：分包理由：附件：分包人资质、经验、能力、质量、信誉、财务、设备、主要人员经历等资料纳入填表说明。承包人：日期： 分包单位名称：分包单221、位负责人：项目号：分包工程名称单位数量单价分包金额占合同金额的比例（%）合计：分包工程开工日期：分包工程竣工日期：总监理工程师审批意见：日期：监表11 工程暂时停工令承包单位：合同号：监理单位：编 号：停工依据：停工范围：停工原因：停工日期： 年 月 日 时停工后应做如下处理：驻地监理工程师：日期：承包人：日期：监表12 复工指令承包单位：合同号：监理单位：编 号：复工依据：复工范围：复工原因：复工日期： 年 月 日 时复工应做如下工作：总监理工程师：日期：承包人：日期： 监表13 工程质量事故处理报告承包单位：合同号：监理单位：编 号：工程名称：时间：桩号：原因：性质：造成损失：应急措施：处222、理意见：承包人： 年 月 日 总监理工程师： 年 月 日 监表14 工程交工证书承包单位：合同号：监理单位：编 号：本证书包括的工程：本证书未包括的工程：检查人（单位）合同交接日期 年 月 日实际交接日期 年 月 日 我们保证在缺陷责任期内按经批准的计划，完成本证书附件所列全部工作。承包人： 年 月 日驻地监理工程师： 年 月 日总监理工程师： 年 月 日设计单位代表： 年 月 日业主： 年 月 日 监表15 工程缺陷责任期终止证书承包单位：合同号：监理单位：编 号：本证书包括的工程：检查人（单位）合同缺陷责任 年 月 日 实际缺陷责任 年 月 日证明签发日期 证明签发日期承包人： 年 月 日223、 总监理工程师： 年 月 日业主： 年 月 日附表二：开工报告申报表 申表1 进场材料申报表项目名称：合同段：承包单位：编 号：分部范围第 页 共 页工程名称材料名称型号生产厂家（规格）（料源）进场数量进场日期 年 月 日 生产日期（单元）年 月 日堆放贮存地点及方法用途计划用量主要质量指标名称规范要求标准代号指标抽样数量抽样方法试验结果试验单编号附件1.材料出厂合格证或出场检验单2.材料试验报告单3.订货合同副本或复印件4.发票复印件备注驻地监理工程师意见及签名承包人签名日期申表2 进场机械设备申报表项目名称编号NO. 第 页 共 页承包单位合同段 年 月（截止 月 日）序号设备名称型号尺寸及功能状况标书数量累计数量本次数量进场日期承包人 日期驻地监理日期申表3 分部工程开工申报表项目名称：合同号：承包单位：编 号：分部工程名称区域第页共页拟定开工日期计划工期完工日期材料室内试验批复编号进场机械设备编号材料情况机械设备情况人员情况施工负责人序号工种数量质量负责人技术负责人试验设备情况测量设备情况现场准备情况附件承包人日期申表4 分部工程工程量批复表项目名称：合同段：承包人：编 号：分部工程名称范围序号支付编号支付项名称单位图纸数量申报数量批复数量申报（承包人）：审核（专业监理工程师）：日期日期说明：表中除批复数量及审核由监理工程师填写外其由承包人填写。