1、铁路标段建设项目大型构件吊装事故应急预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 大型构件吊装事故应急预案一、适用范围本预案适用于XXXX铁路XX标段项目三分部所属各施工队范围内各大型构件吊装作业应急救援工作的指导。二、编制依据 1、中华人民共和国安全生产法2、建设工程安全生产管理条例3、局安质XX67号文关于加强安全、质量、环保预控工作的通知三、指导方针与原则方针：以人为本、预控风险、高效救援、确保安全。原则：保护人员安全优先，防止事故蔓延优先，减少损失救援优先，持续改进高效优先。四、大型构件吊装的主要工程和部位、环节1、2、预制梁、板的吊运及架梁作业。2、设备安装吊装大型设备及构件作业。3、吊装大模板、钢筋笼等其它大型构件作业。4、大型构件吊装作业可能造成人员重伤或亡人事故发生，鉴于上述情况，建立项目经理部应急预案，做好应急准备，以高效的工作减少人员伤亡和企业经济损失。五、应急预案(一)、项目经理部应急救援领导小组组 长：副组长：组 员：(二)、施工队应急救援组织机构框图项目总工：项目分部应急救援总负责人项目书记：工程管理部安质环保部物资设备部商务合约部财务资金部综合管理部中心试验室项目副经理：(三)、项目经理部应急救援领导小组成员及组织机构各部门职责项目经理：在项目经理部应急救援工作中全面负责，为应急救援总指挥3、。项目总工：在应急救援工作中提供总体技术支持，负责组织制订应急救援方案并指导和监督实施运行。项目副经理：负责现场组织、指挥应急救援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度；组织应急救援技术方案的具体实施。工程部长：负责组织本部门人员制订应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。安质部长：负责组织本部门人员参与应急救援技术方案的编制并现场指导实施；为应急救援工作提供安全技术指导及保障工作。财务部长：负责确保提供应急救援工作顺利进行的资金支持。物资设备部长：负责保证本部门对应急救援过程中所需物资、设备的供给、配备、维护和提供使用。综合部部长：负责组织本部门人员在应急救援过程中做好内、4、外联络和沟通。商务合约部长：负责在事故发生后保护现场，对在事故救援过程中确需变动的，应做好现场记录(照片、录像或绘制草图等)。应急救援队由各施工队经理负责，负责直接参与或配合地方专业抢险队伍参与抢险救援。(四)、应急救援预案启动条件当项目经理部所属各项目在日常施工生产中，遇到突发大型构件吊装紧急安全事故(状态)时，由各项目经理下令启动并运行本应急救援预案，由全力确保国家、社会、人民的生命财产安全不受损失或少受损失。(五)、应急救援资源配备情况1、资金的配备项目经理部财务部必须保证10万元的应急救援备用金，以备紧急事件发生时，有足够的财力支持应急救援工作。2、应急救援物资、设备设施的配备(见下表5、)序号名 称数 量位 置负 责 人1急救车1辆项目经理部综合管理部部长2云梯3架项目经理部项目副经理3物资运输车1辆项目经理部物资设备部长4挖掘机1辆项目经理部物资设备部长5装载机1辆项目经理部物资设备部长6安全帽100顶项目经理部物资设备部长7安全带100条项目经理部物资设备部长8防滑鞋100双项目经理部物资设备部长9安全网1000平项目经理部物资设备部长10应急联络电话数部见应急联络3、社会资源：在发生突发性大型构件吊装紧急事故时，充分利用社会资源，根据实际需要与工程所在地地方政府机构或部门请求支援，如请求火警119支援、请求医院急救120支援、请求110支援等。(六)、应急响应1、接警与6、通知(1)接警：接警部门为项目经理部综合管理部。接警人接到报警后，应详细询问以下内容包括：事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过介绍、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录。接警电话：项目经理部综合管理部电话： ；部长手机：。(2)通知：接警人接到报警后，由综合管理部部长向项目经理详细报告，项目经理决定是否启动应急救援预案及是否向有关应急机构、政府及上级部门发出应急救援申请。启动应急救援预案的通知应由综合管理部通知应急组织机构中各部门负责人。2、应急通讯联络系统项目经理部应急救援联络工作由综合管理部部长负责。应急救援联络途径如下：(1)设项目经理部应急联7、络电话：综合管理部电话： (2)对外应急救源电话：公安警力求救电话：110；火警支援求救电话：119；医疗急救求救电话：120；(3)项目经理部应急救援领导小组成员手机号码：项目经理手机：；项目总工手机：；项目书记手机：；安质部长手机：；商务部长手机：；财务部长手机：；综合管理部部长手机：；工程部长手机：；物资设备部部长手机： ；3、现场保护当大型构件吊装事故/事件发生后，商务合约部应立即派人赶赴事故/事件现场，负责事故/事件现场保护，立即开展收集证据工作。因抢救人员、防止事故/事件扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件时，要做好标志、标记，并绘制现场简图，写出书面材料，妥善保存现场重要痕迹8、物证。4、警报和紧急公告当事故可能影响到周边地区，对周边地区的公众可能造成威胁时，应及时启动警报系统，向周边公众发出警报，同时通过各种途径向公众发出紧急公告，告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证公众能够做出及时自我防护响应。项目经理部经理决定是否启动警报。5、事态监测发生大型构件吊装紧急事故/事件并启动应急预案后，由安全质量部、工程管理部负责人各指定本部门1名人员组成事态监测小组，负责对事态的发展进行动态监测并做好过程记录。监测的内容包括：事故影响边界、气象条件，对食物、饮用水、卫生及环境的污染，爆炸危险性、受损建筑物跨塌危险性等。6、警戒与治安为保障现场应急救援工作9、的顺利开展，在事故现场周边建立警戒区域，实施交通管制，维护好现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。在安全事故救援过程中现场警戒与治安由综合部负责实施。现场警戒措施包括：危险区边界警戒线为黄黑带，警戒哨佩带臂章，警车鸣警灯和警笛，用扩音喇叭警告，警戒哨人员负责阻止与救援无关的人员进入事故救援现场。7、人群疏散与安置人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键措施，也是最彻底的应急响应。应根据事故的性质、控制程度等决定是否对人员进行疏散，人员疏散由项目经理下达疏散命令，综合部参与实施。应对被疏散的人群、数量，疏散区域、距离、路线、运10、输工具等进行事先考虑和准备，应考虑老弱病残等特殊人群的疏散问题。对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本生活条件。8、医疗与卫生由综合部负责对在突发性高处坠落事故中受伤的人员进行现场急救。对伤情严重的人员立刻转送至工程所在地附近医院或急救中心进行抢救，转送过程中指派专人进行途中护理，急救车为转送伤员专用车辆或120急救车。在紧急转送伤员时，救护车鸣灯。9、公共关系大型吊装事故事故发生后，应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展情况等及时向媒体和公众进行统一发布，以消除公众的恐慌心理，控制谣言，避免公众的猜疑和不满。发布事故相关信息由项目经理批准，由项目经理部综合11、部发布，保证发布信息的统一性，及时消除传言。10、应急救援人员的安全应急救援过程中，应对参与应急救援人员(指挥人员)的安全进行周密的考虑和监视。必要时，应有专业抢险人员参与指挥或作业。在应急救援过程中，由项目经理部安质部指派专人负责对参与应急救援人员的安全进行过程监视，及时发现受伤人员并组织撤换抢救。(七)、应急终止与现场恢复当事态得到有效控制，危险得以消除时，由项目经理下达终止应急令。终止应急令由安全质量部专人用扩音喇叭传达至应急救援现场，终止应急救援。当终止应急救援后，事故现场仍然存在可能的不明隐患时(如可能存在不明火种、建筑物及救援临时设施有可能倾覆等)，现场警戒不予解除，直至经技术部门12、技术鉴定确认无不明隐患后，告知综合部部长，由综合部部长下令解除现场警戒。警戒解除后，由应急救援队伍负责恢复现场。主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场办公生活基本功能等。由综合部负责组织被疏散人员的回撤和安置。(八)、应急预案培训与演练应急预案的培训由安全质量部组织实施。培训时间为项目开工后第3个月，每两次培训时间间隔不应超过12个月。培训对象应包括参与应急救援的指挥人员、救援队伍人员、辅助等相关人员。培训方式采用集中培训。培训地点为项目经理部会议室。对培训结果应组织考核，并应保存培训考核的记录。应急预案的演练主要采用桌面演练，即由项目经理、组织机构各部门负责人、应急救援队伍负责人13、应急救援辅助及相关人员参加的，按照应急预案要求讨论紧急情况时应采取的行动的口头演练活动。主要是锻炼人员解决问题的能力，以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。本部分桌面演练由项目经理部安全质量部组织，时间为项目开工后第3个月，每两次间隔时间不应超过12个月，地点为项目经理部会议室。另外，在组织桌面演练的同时，针对应急联络系统的功能进行功能演练(在允许条件下，可对外部求援资源如110、119、120的通讯系统功能一并进行演练)，确认通讯系统的准确性、畅通性、及时性是否满足应急的要求，即通讯系统的响应能力的检测。本部分功能演练由项目经理部综合部部长在项目经理部综合部实施。对组织的所有演练均要形14、成并保持记录。(九)、预案的评审与改进根据应急预案的培训与演练过程记录，应对应急预案的功能和效果进行评审，对在培训或演练过程中反映功能不足或效果不佳的局部或阶段，应进行分析总结，确定需要的人力、物力、财力资源及时间的充分性。根据分析总结的结果对预案功能予以改进。预案的评审与改进由应急领导小组授权综合部组织，由应急组织机构各部门负责人、应急救援队伍和其他辅助等相关部门或人员参加。评审与改进的时间为预案培训与演练结束后进行，地点在项目经理部会议室。六、大型构件吊装重要危险源预控措施1、吊装作业前，根据施工现场的实际情况，编制有针对性的施工方案。2、作业前，向参与作业的人员进行安全技术交底。3、司机、指挥和起重人员经过培训经有关部门考核合格后，方能持证上岗作业。4、做好吊装作业的准备工作，检查起吊用具和防护设施，辅助用具的准备、检查，确定吊物回转半径范围、吊物的落点。5、吊装中要熟悉和掌握捆绑技术，及捆绑的要点，应根据形状找中心、吊点的数目和绑扎点。6、严禁任何人在已起吊的构件下停留或穿行，已吊起的构件不准长时间在空中停留。7、起吊作业前，应对机械进行检查，安全装置要完好，灵敏。起吊满载或接近满载时，应先将吊物吊起离地2050cm处停机检查，检查起重设备的稳定性、制动器的可靠性、吊物的平稳性、绑扎的牢固性。确认无误后方可再行起吊。吊运中起降要平稳，不能忽快忽慢和突然制动。