1、高速公路标段施工项目触电事故应急预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 第一章 总则第一节 编制目的为预防或减少XX集团XX高速公路XX段项目经理部在施工生产中的触电事故灾害，对因事故原因需要救援或撤离的人员提供援助并使其得到及时有效的治疗，将事故造成的人员伤害，财产损失等减至最小，根据中华人民共和国安全生产法结合本标段特有情况制定本预案。 第二节 编制依据中华人民共和国安全生产法建设工程安全生产管理条例建设工程质量管理条例特别重大事故调查程序暂行规定建设工程施工合同管理办法工程建设重大事故报告和调查程序规定公路水运建2、设工程重大质量事故报告和处理暂行规定XX集团XX高速公路XX安全管理办法第三节 应急工作原则1、以人为本，安全第一。把保障职工的生命安全和身体健康、最大限度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。2、统一领导，分级负责。在应急响应领导小组的统一领导和组织协调下，有关部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作，要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。3、依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决3、策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。 4、预防为主，平战结合。贯彻落实安全第一，预防为主、综合治理的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。第四节 适用范围本预案适用于XX集团XX高速公路XX项目经理部在触电紧急情况下采取应急救援处理的全过程。第二章 应急救援指挥机构及职责事故应急救援是一项涉及面广、专业性很强的工作，项目部和各施工队的全体员工应积极配合，听从指挥，建立一个有效的安全事故救援机构。为保证生产安全事故应急救援4、工作顺利实施，避免事故施救过程中的盲目性，使应急救援工作有组织、有领导，项目部成立应急救援领导小组，在领导小组的统一指挥下，安全主管、安质部、工程部、物资部、财务部、综合办公室以及地方医院、派出所、村（镇）委会等单位密切配合，协同作战，迅速、有效地组织和实施应急救援，尽可能地避免和减少损失。应急救援领导小组设在经理部会议室，成立以项目经理郭斌忠为组长，书记兰金星、总工吴载清为副组长的应急抢险救援指挥机构，项目部各部门负责人为领导小组组员。各施工队伍成立应急抢险救援小分队，由施工队伍主要负责人、施工班组长、专职安全员、抢险救援人员组成，抢险救援小分队经过基本医护培训合格后，具备现场抢险救援能力。5、应急抢险救援领导小组组成及人员分工如下图（详见附表1）：项目经理:郭斌忠总工程师： 吴载清事故现场处理机构支 持 保障 机 构外部公关协调机构工 程 部：物 资 部：蔡学道安 质 部：黄祖伟事故发生施工队派出所、医院财 务 部：刘敏综合办公室：陈海计划合同部：巫洪安组长副组长组员书记：兰金星1、应急抢险救援领导小组职责（1）应急抢险救援领导小组是应急救援的最高指挥机构，负责应急救援工作中的人力、物力和经费等资源的组织与落实。（2）负责安排年度应急工作计划，总结年度应急工作，不断提高整体应急能力。（3）负责事故应急救援工作的组织协调和指挥，对抢救方案和抢救措施、防止事故扩大和蔓延措施进行决策。（6、4）应急状态中，应急救援指挥机构的领导及成员共同研究险情，制定决策，指挥统一行动。（5）发生事故险情时，下达应急行动指令，组织人员、设备投入到应急行动中去，指挥应急行动，事故发生后，负责对外联系求助与对上级单位报告事故情况。（6）负责应急安全的教育工作，并组织相关人员进行应急预案的演练工作， （7）应急救援指挥机构行使预防突发性事件的检查和安全责任事故的管理权利，着重检查各部门及施工队的制度、预案落实情况，对预案处理不到位、突发性事件处理不及时的单位及个人，有权按照有关规定严肃处理。 2、应急抢险救援领导小组组长 郭斌忠（1）对应急救援领导小组全面负责。（2）领导项目应急工作，审定年度应急工作7、计划。（3）根据工程安全质量部提供的各种事故灾害及险情预报，组织召开紧急会议，解决应急工作中的重大问题。（4）根据事故现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，指挥应急办公室调动各种应急力量参加应急抢险和救助工作。（5）指挥总的应急行动，主持总体应急演习。（6）负责监督事故分析调查及处理工作。3、应急抢险救援领导小组副组长 兰金星 吴载清（1）协助项目经理对应急救援指挥机构工作负责，项目经理不在现场代行应急抢险救援领导小组，负责应急抢险救援工作。（2）负责组织应急预案编制、审核，参与事故现场的指挥工作。（3）监督落实应急行动程序，督促检查主管部门搞好培训、演习。（4）进入应急状态时，负责事故现场8、指挥，并根据险情发展情况，及时提出改进措施和解决办法，参与重大决策。（5）负责主持事故分析调查及处理工作。（6）负责监督后勤保障部门的后勤保障工作。4、安全质量部职责（1）负责编制抢险措施、办法及应急预案并进行落实。（2）参与突发性事件防范和处理工作，负责做好施工预案和技术上的保障。（3）编制应急演习的具体方案，参与演习的具体组织工作。（4）事故发生后，负责保护事故现场及时组织抢险人员、调配设备。（5）负责组织人员疏散引导和对受伤人员进行抢救，并负责落实应急救援指挥中心安排的其它工作。（6）负责保障救援道路及疏散通道的通畅。（7）负责危险源的监控工作，发现险情时，及时向上级领导汇报。并组织危险9、区域内的人员、机械撤离。（8）负责参与事故分析调查及处理工作。5、工程管理部职责（1）负责信息收集，应急预案会审、修改及负责现场的应急救援指挥工作。（2）负责事故现场的保护，拍摄现场照片，绘制事故现场图，收集事故现场资料，调查事故经过，做好调查笔录，分析事故原因，为事故处理提供原始依据，为保险索赔提供相关单证，按事故报告的有关规定，负责监理、业主、当地有关部门和隶属上级有关部门的快报工作。（3）负责危险区域内人员、机械的疏散工作。（4）负责事故现场的警戒工作。（5）负责组织事故分析调查及处理工作。6、综合办公室职责（1）负责后勤保障工作。（2）负责规定紧急救援固定车辆，如有事故发生负责安排救援10、车辆将伤员按照伤害情况尽快送往市医院。（3）妥善处理紧急情况的善后事宜。（4）根据现场险情情况，参与应急抢险的组织工作。（5）掌握现场动态，及时传达应急指挥部的各项指令，确保指令畅通，准确无误。（6）收到突发性事件等事故预报，以及施工现场事故险情汇报时，应及时向应急指挥部主任汇报，并迅速传达其指示。（7）事故发生后负责对外公安、医疗、媒体、政府机构等联系。 7、设备物资部职责（1）负责组织落实，确保各种应急抢险物资、设备准备充分，及时供应。（2）负责组织调配应急救援机械设备，并参与应急组织工作。（3）协助工程技术部拟定急救方案和防止事故扩大的措施。（4）负责规定损坏的施工机械设备的临时存放区域11、；（5）负责事故的原因分析划分事故责任及参与预估损失情况，为事故的处理提供依据。8、财务会计部（1）负责保证应急处理的急需资金，特殊情况下可先支付现金后补办手续。（2）根据事故情况，参与现场组织救援工作。9、计划合同部职（1）负责参与制订抢险措施、办法及应急预案会审（2）负责组织对造成的破坏损失进行评估；（3）根据事故情况，参与现场组织救援工作。10、施工队应急职责（1）负责做好日常危险源的监控工作，危险源一旦释放，应立即上报现场负责人或项目部应急救援指挥部。（2）及时配合组织现场施工人员与机械设备的疏散撤离。（3）无条件地服从应急救援指挥中心的统一指挥和安排，提供所需的人员、设备和急救物品，12、积极参加事故救援抢险，最大限度的减少事故中的人员和财产损失。11、专职安全员职责（1）负责监督日常危险源的监控工作，危险源一旦释放，应立即上报经理部应急救援指挥部。（2）及时组织现场施工人员与机械设备的疏散撤离。（3）负责现场救援机械的调动与指挥工作。第三章 预防与预警第一节 预防措施1、应制定独立的用电施工组织设计，并经相关部门审批。现场必须按施工组织设计进行敷设。 2、一切线路敷设必须符合技术规范。带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，距离不足时，应采取有效的措施进行隔离防护。 3、非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、电灯13、等。 4、在有触电危险的现场设置醒目的警示标志。 5、采取适当的绝缘防护措施将带电导体封护或隔离起来，使电气设备及线路能正常工作，防止人身触电。 6、施工现场供电必须采用TNS三相五线的保护接零系统，把工作零线和保护零线区分开。电动设备和机具实行一机、一闸、一漏电、一箱保护，严禁一闸多机，闸刀开关选用合格的熔丝，严禁用铜丝或铁丝代替保险熔丝。按规定选用合格的漏电保护装置并定期进行检查。电源线必须通过漏电开关，开关箱漏电开关控制电源线长度不大于30m。 第二节 预警发布发生触电伤害安全事故以后，所在施工队伍或现场人员必须在第一时间内向施工队伍安全事故应急抢险救援小分队队长报告，施工队伍安全事故应14、急抢险救援小分队队长应立即予以核实并判断该预警信息的准确程度和严重程度，30分钟内将情况报项目经理部。按有关规定，必须向当地政府主管部门或其他相关方报告的，为确保报告的全面规范性，报告内容应经项目安全事故应急领导小组审核后上报，该过程应在事故发生后1小时内完成。按以上报告程序，事故发生后应当在二十四小时内写出简要书面报告上报，书面报告内容应符合相关规定的要求。重大安全事故的对外报告和公布，由项目部安全事故应急领导小组办公室统一归口管理。事故报告应包括以下内容：（1）发生事故的单位及事故发生的时间、地点和联系电话、报告人；（2）事故的简要经过、伤亡人数、财产损失的初步估计；（3）事故原因、性质的15、初步判断； （4）事故抢救处理的情况和采取的措施； （5）需要其他施工班组、项目部或地方政府机构协助事故抢救和处理的有关事宜。第三节 应急响应1、脱离电源对症抢救当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离电源。迅速急救，关键是“快”（1）对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源：如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源。可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触16、电者脱离电源。切不可直接去拉触电者。（2）对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源：立即通知有关部门停电。带绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。（3）触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害。如果触电者伤势不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身无力或者触电者曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息，不要走动，严密观察并送医院。如果触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，一面妨碍呼吸，如天17、气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。如果触电者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救，并送往医院。在送往医院的途中，不应停止抢救，许多触电者就是在送往医院途中死亡的。人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动、呈现昏迷不醒状态，通常都是假死，万万不可当作“死人”草率从事。对于触电者，特别高空坠落的触电者，要特别注意搬运问题，很多触电者，除电伤外还有摔伤，搬运不当，如折断的肋骨扎入心脏等，可造成死亡。对于假死的触电者，要迅速持久的进行抢救，有不少的触电者，18、是经过四个小时甚至更长时间的抢救而抢救过来的。有经过六个小时的口对口人工呼吸及胸外挤压法抢救而活过来的实例。只有经过医生诊断确定死亡，停止抢救（4）人工呼吸是在触电者停止呼吸后应用的急救方法。各种人工呼吸方法中以口对口呼吸法效果最好。施行人工呼吸前，应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领、上衣等解开取出口腔内妨碍呼吸的食物，脱落的断齿、血块，粘液等，以免堵塞呼吸道，使触电者仰卧，并使其头部充分扣仰(可用一只于拖触电者颈后)，鼻孔朝上以利呼吸道畅通。救护人员用手使触电者鼻孔紧闭，深吸一口气后紧贴触电者的口向内吹气，儿时约2秒中。吹气大小，要根据不同的触电人有所区别，每次呼气要个触电者胸部微微鼓起为宜。19、吹气后，立即离开触电者的口，并放松触电者的鼻子，使空气呼出，工时约3秒中。然后再重复吹气动作。吹气要均匀，每分钟吹气呼气约12次。触电者已开始恢复自由呼吸后，还应仔细观察呼吸是否会再度停止。如果再度停止，应再继续进行人工呼吸，这时人工呼吸要与触电者微弱的自山呼吸规律一致。如无法使触电者把口张开时，可改用口对鼻人工呼吸法。即捏紧嘴巴紧贴鼻孔吹气。（5）胸外心脏挤压法是触电者心脏停止跳动后的急救方法做胸外挤压时使触电者仰卧在比较坚实的地方，姿势与口对口人工呼吸法相同，救护者跪在触电者一侧或跪在腰部两侧，两手相叠，手掌根部放在，心窝上方，胸骨下三分之一至二分之一处。掌根用力向下(脊背的方向)挤压压出20、心脏里面的血液。成人应挤压35厘米，以每秒钟挤压一次，太快了效果不好，每分钟挤压60次为宜。挤压后掌根迅速全部放松，让触电者胸廓自动恢复，血液充满心脏。放松时掌根不必完全离开胸部。应当指出，心脏跳动和呼吸是无法联系的。心脏停止跳动了，呼吸很快会停止。呼吸停止了，心脏跳动也维持不了多久。一旦呼吸和心脏跳动都停止了，应当同时进行口对口人工I呼吸和胸外心脏挤压。如果现场只有一人抢救，两种方法交替进行。可以挤压4次后，吹气一次，而且吹气和挤压的速度都应提高一些，以不降低抢救效果。对于儿童触电者，可以用一只手挤压用力要轻一些免损伤胸骨，而且每分钟宜挤压100次左右。第四节 事故后处理工作1、查明事故原因21、及责任人。2、以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。3、制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。4、组织所有人员进行事故教育。5、向所有人员进行事故教育。6、向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。第四章 保障措施第一节 通信保障为保证应急救援系统的各个机构、人员之间有效地进行联系，确保应急信息的畅通，安全应急抢险救援领导小组设专门的报警值班电话，由项目部综合办公室负责，有关联系方式如下：项目经理部安全事故应急办公室：值班电话：医院急救电话：120榛子镇供电所：值班电话：项目经理郭斌忠：第二节 人员保障在项目经理部22、施工的任何单位和个人都有责任和义务参加应急救援工作。项目经理部各施工班组成立一支安全应急抢险救援小分队，小分队成员经培训合格后，有一定的安全抢险救援能力。应急抢险救援小分队和施工人员是应急抢险救援的重要力量。第三节 物资保障各施工队和存在重大危险源施工现场，按规范储备应急抢险物资。设备物资部应及时掌握应急物资储备、使用情况，及时调整储备物资品种、数量，满足现场应急抢险救援需要。第四节 经费保障项目经理部设立专用安全资金，安排应急抢险救援储备金，当发生事故时，财务部要及时提供救援资金。第五节 交通保障各施工班组依据施工总平面布置以及施工特点，确立应急抢险救援时的安全通道或线路，并应准备好多条方案，以解决事故现场发生变化带来的问题，确保应急反应救援安全通道能有效地投入使用，同时形成行之有效的疏散通道网络。第六节 医疗保障应急抢险救援小分队负责现场抢救伤员等工作，并联系联系当地医院负责伤员救治工作。第五章 培训与演练1、项目部安全主管负责主持、组织全员每年进行一次按触事故“应急响应”的要求进行模拟演练，各成员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由安全主管组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。2、安全质量部负责对相关人员每月至少进行一次安全培训。