1、煤业公司火工品、雨季冬季三防及停电生产安全事故应急救援预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录第一部分 安全生产事故应急救援综合预案61.总则62.生产经营单位危险性分析83. 组织机构及职责124.预防与预警195. 应急响应206.信息发布237.后期处置238.保障措施249.培训与演练2610.奖惩2711.应急预案管理2712.附则2713.应急预案备案2814.维护和更新2815.制定与解释2916.应急预案实施29第二部分 安全生产事故应急救援专项预案30第一章 矿井水灾事故应急救援预案30附件：矿2、井水灾事故现场处置方案41第二章 井下火灾事故应急救援预案46附件：井下火灾事故现场处置方案57第三章 瓦斯事故应急救援预案62附件：瓦斯事故现场处置方案74第四章 顶板事故应急救援预案79附件：顶板事故现场处置方案90第五章 大型固定设备事故应急救援预案93附件：大型固定设备事故现场处置方案104第六章 锅炉、压力容器事故应急救援预案108附件 锅炉压力容器事故现场处置方案118第七章 地面火灾事故应急救援预案121附件：地面火灾事故现场处置方案130第八章 矿井大范围停电事故应急救援预案133附件：矿井大范围停电事故现场处置方案142第九章 火工品事故应急救援预案145附件：火工品事故现场3、处置方案155第十章 矿井“雨季三防”事故应急救援预案158附件：矿井“雨季三防”事故现场处置方案170第十一章 矿井“冬季三防”事故应急救援预案173附件： 矿井“冬季三防”事故应急救援处置方案186第十二章 矿井职业危害事故应急救援预案189附件： 矿井职业危害事故现场应急处置方案200第三部分 附 件203附件1 安全事故电话通知顺序图203附件2 XX煤业集团公司应急救援联系电话表204附件3 安全生产事故应急物资装备明细表205附件4 矿山救援协议书206前 言我矿安全生产事故应急预案是矿井安全生产灾害预防处理体系的重要组成部分。制定安全生产事故应急预案时，认真贯彻落实“安全第一、预4、防为主、综合治理”方针，同时规范各单位应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。为了贯彻落实国务院关于全面加强应急管理工作的意见，指导各生产单位做好安全生产事故应急预案可操作性工作，解决目前我矿应急预案要素不全、操作性不强、体系不完善、与相关应急预案不衔接等问题，规范应急预案的编制工作，提高应急预案的编写质量，根据安全生产法和国家安全生产事故灾难应急预案标准，特制定本预案。应急管理是一项系统工程，我矿结合本单位的实际情况，从科室、区队、到相关要害场所分别制定了相应的应急预案，使应急预案形成体系，互相衔接，并按照统一领导、5、分级负责、条块结合、属地为主的原则，同上级相关部门应急预案相衔接。第一部分 安全生产事故应急救援综合预案1.总则1.1编制目的为认真贯彻落实国家安全生产法律、法规，确保我矿发生安全生产事故及其它突发事故时，能够及时、准确、快速、高效地采取措施，以防止灾情和事态的进一步扩大、蔓延，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保全矿职工生命安全，特制定本预案。1.2 编制依据1.2.1安全生产法1.2.2矿山安全法1.2.3国务院关于特大安全生产事故行政责任追究的规定1.2.4XX省煤炭行业突发公共事件应急预案1.2.5生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则（AQ/T9002-2006）1.2.6 6、鹤煤集团公司安全生产事故应急救援预案1.2.7 其它与安全生产相关的法律法规1.3 适用范围本预案适用范围为我矿生产过程中发生重大生产安全事故，适用本预案，由XX煤业有限公司应急救援指挥部总指挥下达启动本预案命令。1.4 应急救援预案体系预案体系主要划分为综合预案、专项预案、现场处置三部分。1.4.1 综合预案综合预案是总体、全面的预案，主要阐述我矿应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为我矿应急救援工作的基础、“底线”和总纲，对没有预料的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。1.4.2 专项预案主要针对某种特有或具体的事故、事件或灾难危险源出现紧急情况，7、应急而制定的救援预案。我矿制定的专项预案有：1）矿井水灾事故应急救援预案；2）矿井井下火灾事故应急救援预案；3）矿井井下瓦斯事故应急救援预案；4）矿井顶板事故应急救援预案；5）矿井大型固定设备事故应急救援预案；6）锅炉压力容器爆炸事故应急救援预案；7）矿井地面火灾事故应急救援预案；8）矿井大范围停电事故应急救援预案；9）矿井火工品事故应急救援预案；10）矿井“雨季三防”应急救援预案；11）矿井“冬季三防”应急救援预案；12）矿井职业危害事故应急救援预案1.4.3 现场方案现场方案是在专项预案的基础上，以某一具体现场设施或目标而制定和实施的应急处理方案。我矿制定的现场处置方案有：1）矿井水灾事故8、现场处置方案；2）矿井井下火灾事故现场处置方案；3）矿井井下瓦斯事故现场处置方案；4）矿井顶板事故现场处置方案；5）矿井大型固定设备事故现场处置方案；6）锅炉压力容器事故现场处置方案；7）矿井地面火灾事故现场处置方案；8）矿井大范围停电事故现场处置方案；9）矿井火工品事故现场处置方案；10）矿井“雨季三防”事故现场处置方案；11）矿井“冬季三防”事故现场处置方案；12）矿井职业危害事故现场应急处置方案1.5 指导思想一旦发生重大安全事故、事件或灾害，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施应急救援行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降低到最低程度，维护企业的稳定和正常的生产生活秩序9、。1.6 工作原则1.6.1坚持以人为本的原则，坚持“安全优先”的原则。在实施救援的过程中，要把遇险人员、受威胁人员和应急救援人员的安全放在首位，不准放弃一丝解救遇险人员脱离险情的希望。同时，要确保抢险人员的安全，避免有新的人员伤亡。 1.6.2 坚持在对灾区人员实施救援时先生存者后遇难者的原则。1.6.3 坚持防止事故扩大的原则。1.64坚持保护环境，有利于灾后重建和尽快恢复生产的原则。2.生产经营单位危险性分析2.1生产经营单位概况XX市XX煤业有限公司原为XX市磨庄村办煤矿，2010年6月18日由XX煤化XX集团资产重组为XX煤业有限公司。矿井位于XX市北15km的XX镇磨庄村北，隶属X10、X市XX镇管辖，井田东西走向长约735m，南北倾斜宽约1100m，面积约0.813km2，矿井技改保有储量354.1万吨，可采储量199.1万吨，矿井服务年限6.8年。矿井属黄土覆盖的山前冲、洪积缓倾斜丘陵地貌，总体地势北高南低，地势相对开阔，地表坡度缓慢，V型冲沟发育，最高海拔高度+350m，最低海拔高度为+270m，相对高差80m；地表均为第四系覆盖；本区属黄河流域沁河水系，区内无常年性河流及湖泊；地面发育有冲沟，有利于丰水期洪水排泄，平时干涸无水，下雨时有短时水流通过，矿井附近历年最高洪水位+254m。矿井采用立井单水平上山开拓，水平标高-75m，主要开采二1煤层，平均煤厚7.2m，煤种11、为无烟煤，矿井瓦斯等级为低沼矿井，煤层不自燃，无煤尘爆炸危险。矿井水文地质条件简单，矿井现正常涌水为76m/h,最大涌水量152m/h，矿井通风方式为中央并列抽出式，主井为进风兼主提升井，副井为回风兼人员和物料升降。矿井各系统概况22.1.1主井提升系统主井提升系统已安装投运，绞车为2JK-2.5/20E型，配套电动机功率380KW，电压10KV。井筒直径4.2m，井深425m，井口标高+327m。提升钢丝绳为直径32mm，型号为187+FC-1670，提升容器为3吨箕斗。主井采用钢丝绳柔性罐道，罐道钢丝绳直径38mm。 2.2.1.2副井提升系统副井提升绞车为2JK-2.51.5型提升机，配12、套电动机功率210KW，电压380V，提升容器为0.75吨非标罐笼。井筒直径3.8m，提升钢丝绳直径为直径24mm，型号为6V30+FC-1770。副井采用钢丝绳柔性罐道，罐道钢丝绳直径24mm。2.2.1.3供电系统（1）地面供电系统矿井双回路供电电源电压均为10KV,来自XX市电业局管辖的莽林10KV开闭所，供电长度22.85km，供电线路为JKLYJ-70/10kV。低压配电室安装两台S11-MR-500-10/0.4型变压器和3台低压开关柜，变压器容量为500KVA（设计为两台500KVA一用一备）。（2）井下供电系统在副井底设有中央变电所，电源为高压双回路，入井电缆为MYJV42-113、0KV-335型两趟，沿主井筒敷设，电源来自矿内地面高压配电室。井下中央变电所安装有11台PJG-630/10型隔爆高压真空配电装置，两台KBSG2-T-500/10型隔爆干式变压器，一台KBSG2-T-200/10型隔爆干式变压器；低压采用KBZ系列智能型馈电开关5台。2.2.1.4主通风系统矿井通风为两台FBCDZ-No.13型风机，配套电机功率230KW，电压380V；供电电压为低压（380V）双回路，额定风量912-1922 m3/min，通风机风压范围463-1760Pa，反风方式为电机反转反风。2.2.1.5矿井排水系统中央泵房安装4台MD155-677型水泵，排水管路为两趟直径为14、2458型无缝钢管。排水高度420m，一级排水。井底水仓总容量为1430m（其中内水仓435m，外水仓995m）2.2.1.6压风系统矿井压风系统已安装两台LGJ-10/7型螺杆式空压机，电机功率55KW，电压380V，流量10m3/min，排气压力0.7MPa。压风主管选用1088的无缝钢管，支管为503.5无缝钢管，可输送到全矿井各用风地点。2.2.1.7监控系统矿井监控系统型号为KJ90NA，井下装设KJ90-F12分站两个。采掘地点装备有：低浓度瓦斯监控探头、KGF15型风速传感器、KG4092主扇分流压差传感器、风门开关传感器、远控馈电断电传感器等。水文地质条件：据矿井涌水资料，二115、煤层顶板直接充水含水层为山西组砂岩含水层，单位涌水量0.00560.014L/sm；底板直接充水含水层为太原组上段石灰岩含水层，单位涌水量0.007330.03999L/sm，比较而言，二1煤顶板充水含水层的富水程度强于底板含水层，根据煤矿防治水规定分类标准属顶板砂岩裂隙充水为主的矿床，加之采空区塌陷、松散岩类孔隙水和地表渗水均参与了矿坑的充水，补给条件好，矿井安全受水害影响。综合以上分析，磨庄矿矿井充水类型为以顶板砂岩裂隙充水为主，底板间接进水的水文地质条件中等的矿井。2.2 危险源与风险分析根据职业健康安全管理体系的要求，我矿进行了危险源辨识、风险因素评价，对水灾事故、火灾事故、瓦斯爆炸事16、故、顶板事故、大型固定设备事故、提升运输事故、锅炉事故压力容器爆炸事故、地面火灾事故、供电系统事故、易燃易爆物品、洪水淹井事故、地震事故等重大危险源纳入目标、指标管理方案进行重点控制，并制定了专项事故应急救援预案，其余危险源采用运行控制或培训方式进行日常管理、控制。 3. 组织机构及职责3.1 应急组织体系XX煤业有限公司应急组织体系包括应急指挥、管理机构、功能部门、救援队伍四方面内容。1）应急指挥是指XX煤业有限公司组建的应急救援总指挥部；2）管理机构主要是调度室和各单位值班室，为应急救援的常设机构；3）功能部门主要是指与应急活动有关的各业务科室、保卫科等；4）救护队伍主要是指XX市矿山救援17、中心。 3.2应急救援指挥机构及职责总 指 挥：矿 长副总指挥：总工程师、生产矿长、安全矿长、机电矿长、通风副总、地测副总、机电副总成 员：调度室、安检科、生产科、机运科、通风科、保卫科、财务科、供应科、综合办负责人及各生产区队负责人。总指挥职责： （1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；（4）报告上级部门，与上级应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；（5）根据事态发展，决定请求外部援助；（6）监察应急反应18、组织的行动，保证现场抢救和现场外其他人员的安全；（7）决定职工、家属、救援人员从事故区域撤离，决定请求地方政府组织周边群众撤离受事故影响区域；（8）批准新闻发布；（9）宣布应急恢复、应急结束。副总指挥职责：协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织领导救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和严格控制入井人员，签发营救事故的专用许可证。成员职责：调度室职责：按照指挥部的命令，组织现场紧急抢险和救援行动的人员调配。安检科职责：对重特大事故现场进行保护、进行现场勘察、调查取证，协助和配合上级有关部门19、对重特大事故进行处理。生产科职责：负责准备必要的图纸和资料，并根据指挥部命令，完成测量等其它任务。机运科、机电队职责：负责调整主扇的运行方式，并保证其正常运转；负责矿井内的停送电工作，及时抢修或安装机电设备；保证井上、井下电话畅通无阻，完成其它有关任务。通风科职责：按照指挥部的命令，负责调整矿井通风系统和参加必要的抢险、抢修工作；保证监控系统的正常运行和救援工作顺利进行。保卫科职责：负责制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员配戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。财务科职责：负责保证应急救援资金的使用。 综合办职责：采集事故抢救进展情况，20、对内进行正面宣传引导，必要时经总指挥批准后对外进行新闻发布。负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。负责处理事故的善后工作，做好受灾人员家属的安抚工作。供应科职责：负责供应各种救援物资，并保证数量和质量。各区队队长职责：当发生事故后，立即将井下灾区所涉及的人员进行统计，并且说明所在位置，上报指挥部，并按指挥部发布的命令投入抢险工作，非事故单位队长由现场指挥长安排工作。3.3指挥部下设应急救援办公室，办公室设在调度室办公室主任：调度室主任或相关科室科长办公室副主任：调度室值班主任或相关科室副科长办公室成员：相关科队负责人职 责：1）承接单位事故、事件或灾情报告，请示总指挥启动事21、故应急救援预案；2）负责通知总指挥部成员和各专业组人员到应急救援办公室集合；3）及时传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场；4）在事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作；5）组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报；6）落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录；7）负责组织安排我矿各类事故应急救援预案的演习，以及演习后的总结评估工作。3.4指挥部下设十个专业组。3.4.1抢救组（1）井下事故组 长：总工程师（负责井下水灾、井下火灾、瓦斯爆炸事故及相关事故）；或生产矿长（负责顶板事故及相关事故）；或机电矿长（负责井22、下运输、大型固定设备、停电及相关机电事故）副组长：调度室主任成 员：调度室、安检科、生产科、机运科、通风科、事故区队负责人（2）地面火灾、火工品爆炸组 长：后勤矿长副组长：通风副总成 员：安检科、通风科、供应科、保卫科、事故单位负责人（3）锅炉和压力容器泄漏爆炸组 长：机电矿长副组长：机运科科长成 员：安检科、机运科、保卫科、机电队负责人（4）其它事故组 长：分管矿长副组长：事故单位负责人成 员：相关业务科室（单位）负责人职 责：1）对事故现场情况进行侦察、评估，协同现场抢救总指挥制定抢救方案；2）组织一切力量严格按抢救方案实施现场抢救；3）控制事故现场的事态发展，协调、指挥现场各应急队伍；423、）监督应急人员执行有效的应急操作，保证应急人员的安全；5）协助事故后的现场清除和恢复工作。3.4.2技术组组 长：总工程师成 员：相关副矿长、副总、安检科、生产技术科、机运科、通风科及事故单位负责人职 责：1）协同现场总指挥制定抢救方案及安全措施；2）对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导，并协助现场总指挥及时修改、补充抢救方案；3）协同现场指挥部制定应急结束后的恢复计划。3.4.3供电通讯保障组组 长：机电矿长成 员：机运科、调度室、机电队负责人职 责：1）负责现场照明线路、设施的抢修，保证事故抢救用电；2）负责组织通讯线路设施的抢修，保证通讯畅通；3）按总指挥部命令报警，恢复供电或切断24、电源。3.4.4物资供应组组 长：机电矿长成 员：供应科、机运科、财务科负责人职 责：1）负责抢救物资的供应，保证抢救物资及时到位；2）负责抢险救灾资金计划的编制。3）保证抢救资金及时到位。3.4.5医疗后勤保障组组 长：后勤矿长成 员：综合办负责人职 责：1）负责现场伤员的紧急救治和转院治疗工作；2）负责联系外部医院支援；3）负责抢救人员的生活、后勤保障工作；4）负责对环境进行监测、评估，制定环境修复方案并组织实施。3.4.6交通保障组组 长：综合办主任成 员：供应科、保卫科负责人职 责：1）负责组织抢救时的车辆调配工作；2）负责运送事故抢救人员和抢险物资。3.4.7治安保卫组组 长：综合办25、主任成 员：保卫科负责人职 责：1）负责事故现场治安保卫，维持现场秩序，必要时进行管制，确保抢救工作的顺利进行；2）负责交通疏导、交通管制，确保运送抢救物资及人员的运输畅通；3）协助对现场及周围人员防护指导，协助组织人员安全疏散或转移。3.4.8接待组组 长：后勤矿长成 员：综合办主任、劳资科长职 责：1）负责接待上级领导、兄弟单位增援人员；2）负责接待安置来访职工家属、伤亡职工家属；3）负责做好伤亡职工的善后处理工作。3.4.9事故调查组组 长：安全矿长成 员：安检科、调度室、机运科、通风科、生产科、保卫科及分管业务科室负责人职 责：1）协助和配合上级有关部门对重大事故进行现场勘察、调查取证26、；2）协助和配合上级有关部门对重大事故进行调查、分析和处理；3）制定防范措施，监督落实事故处理决定。3.4.10新闻发布组组 长：后勤矿长成 员：综合办主任职 责：1）组织采访事故抢救进展情况，对内进行正面宣传引导；2）接受媒体采访，必要时经总指挥批准后对外进行新闻发布。4.预防与预警4.1危险源监控每年年初根据我矿井下实际条件对危险源进行风险评价，对评出的一般风险因素通过日常运行来控制、预防，对重大风险因素通过目标、指标方案以及应急准备与响应来加以控制。每年年初根据我矿井上、下实际条件对危险源进行适时监控，对危险源辨识、风险评价出的水灾等造成后果严重的不容允许的风险，纳入到方针目标、安全费用27、计划进行重点控制，采用制定目标落实职责、安全教育提高职工意识、文件制度规范现场作业、监督检查排查重大隐患、投入资金实现本质安全等方式进行日常管理和危险源控制。XX煤业有限公司专项预案、现场预案都制定有针对性的预防和监控和措施。各业务科室在安全检查时同时检查重大危险源预防控制措施的制定与落实情况、重大隐患的排查及整改情况，发现问题及时监督处理，防范事故的发生。4.2预警行动井下各单位跟班负责人在生产作业过程中要随时观察现场环境，对事故发生的一些预兆要掌握了解。以便于发生事故时能够第一时间组织人员自救,第二能够以最快捷便利的方式通知应急救援办公室。（通知方法：如电话8000、8002）4.3信息报28、告与处置发生事故时当班负责人要迅速通知应急救援办公室，并同时通知其他受威胁区域人员。应急救援办公室人员在接到事故报告时要将事故严重程度及受伤害人员的情况详细了解清楚，并迅速通知值班矿长，值班矿长接到报告后要通知矿长。矿长接到事故报告后，首先要电话通知公司调度室和公司安监局，然后根据事故严重程度决定是否通知当地安全监察部门。5. 应急响应5.1接警5.1.1接井下警10.1.1.1发生重大事故、事件或灾情后，事故现场负责人员要立即向调度室和单位值班室报告，同时在保证安全的前提下保护现场，组织抢救和自救。10.1.1.2调度室值班人员在接到事故单位报告后，要认真核实所汇报事故的真实性，报告情况属实29、的，要做好事故的详细记录，并立即向当天矿值班矿长和调度主任汇报，值班领导和调度室正副主任要立即向公司应急救援总指挥汇报。10.1.1.3调度室向总指挥请示后，要立即向公司总调度室汇报，汇报情况包括：事故发生的单位、时间、地点；事故的简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围；事故发生原因的初步判断；事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况等。5.1.2接地面警10.1.2.1发生重大事故、事件或灾情后，现场负责人员要立即向应急救援办公室报告。10.1.2.2应急救援办公室人员在接到事故单位报告后，要做好事故的详细记录，并立即向科长和分管矿领导汇报，分管矿领导接到报告后要立即向矿应急救援总指挥汇报30、。10.1.2.3应急救援办公室向总指挥请示后，要立即向公司调度室汇报，汇报情况包括：事故发生的单位、时间、地点；事故的简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围；事故发生原因的初步判断；事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况等5.2响应分级公司事故灾难根据其可控性、严重程度和影响范围，分为级和级二级响应。5.2.1 级响应标准：事故发生后，无人员伤亡，能够控制事态发展的事故灾难。5.2.2 级响应标准：事故发生后，矿应急救援力量和资源不足，无力控制事态，需要上级增援；事故造成人员被困；已经或可能导致人员伤亡，上报公司调度室和公司安监局给予支持。5.3 应急级别确定总指挥接到事故汇报后，根据事31、故情况对事故等级迅速作出判断，确定响应级别，启动矿应急救援预案（级事故时），或向上级汇报启动上级预案（级事故时）。5.4 应急启动5.4.1 当总指挥决定启动事故应急救援预案后，立即向应急救援办公室下达启动预案命令。5.4.2应急救援指挥办公室接到总指挥命令后，立即按“安全生产事故电话通知顺序”，通知总指挥部成员和各专业组人员到调度室集中。并同时电话通知XX市矿山救援中心。5.4.3应急救援指挥办公室同时根据总指挥的指示，按应急救援程序有关规定立即将所发生事故的详细情况报告给公司调度室。5.4.4总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到矿应急救援办公室，听取事故简单情况介绍，并接受总指挥命令，各专业32、组接受后立即组织分头开始行动。5.4.5应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和技术组成员赶赴事故现场。5.5救援行动5.5.1矿领导及有关人员到达事故现场后，事故单位现场第一负责人或知情人员要立即向有关人员汇报详细的事故现场情况。5.5.2迅速成立现场抢救指挥部，现场一切抢救事宜统一由现场抢救指挥部指挥，现场抢救总指挥由分管矿长担任。5.5.3抢救组和技术组根据现场情况协同现场抢救指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（风险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。5.5.4矿山救护队到达事故现场需根据事故灾情制定抢33、救方案进行抢救，各专业组要按照总指挥和救护队制定的方案依据自己职能进行现场抢救。5.5.5在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。5.6 扩大应急5.6.1在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，灾区人员无法撤离事故现场时，要根据现场具体情况和应急常识，采取有效措施，等待救援；同时现场抢救指挥部要立即向矿总指挥部汇报，由总指挥部向公司调度汇报。5.6.2由公司决定向上级机关求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大应急响应。5.6.3必要时公司34、可决定组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，或请求地方政府组织周边群众进行紧急疏散或转移。5.7 应急恢复5.7.1 发生事故严重时，除应急启动、救援行动、扩大应急外，必须保护好现场，不得擅自处理，以备调查分析。5.7.2 应急救援工作结束后，安检科必须协助上级部门进行事故调查，找出事故原因，分清责任，吸取教训，采取措施，防止类似事故再次发生。5.8 应急结束5.8.1 同时具备下列条件时，现场指挥部要组织现场清理、人员清点，并根据应急救援实际情况在报矿总指挥部，由矿总指挥部经公司调度室和公司安监局同意后方可宣布事故应急救援结束。（1）事故危害得以控制；（2）次生事故因素已经消除；（3）受伤35、人员基本得到救治；（4）紧急疏散人员恢复正常生活。5.8.2 应急救援结束后，安检科要组织有关单位及人员根据上级要求有关规定，将事故简要经过、抢救过程、事故造成的人员伤亡情况、财产损失、事故初步原因分析、以采取措施以及需吸取的教训等情况写成书面材料，经公司应急救援总指挥审核批准后，上报公司调度室。5.8.3 应急救援结束后，安检科要组织有关单位及人员对应急预案进行总结评审，必要时进行修订。6.信息发布应急结束后，综合办要经总指挥批准后负责对事故发生的部门、时间、地点、危害程度及救援结果进行报道。7.后期处置应急结束后，事故单位负责人要对影响环境污染的物品进行彻底清理、消毒，对污染物进行收集、处36、置。应急救援指挥部责成专人对事故情况进行有效说明，稳定矿区生产生活秩序，由各单位负责人充分利用有效宣传媒体，正确引导舆论，避免群众发生误解或猜疑，消除事故带来的消极或负面影响。事故抢救抢险结束后，经事故调查组和公司调度室同意后，进入生产秩序恢复阶段，必要时可聘请专家进行指导，恢复生产秩序。劳资科、综合办等部门组织善后赔偿接待组，接待和安抚受害职工家属，对受害人员进行合法、合理赔偿同时组织安葬工亡职工。应急救援办公室负责收集、整理抢救过程中的应急救援工作记录，组织专家对抢救过程、应急救援抢险能力和应急预案的操作性进行分析和评估，写出事故应急救援工作总结评估报告，必要时提出进行预案修订。8.保障措37、施8.1 预案执行保障8.1.1 各单位在危险源辨识、风险因素评价的基础上，对辨识出的、难以控制的重大危险源，煤矿井下重大危险源严格执行年度XX煤业有限公司灾害预防与处理计划。矿区范围重大危险源要求认真执行重大危险源控制措施，安检科通过评估，对难以控制或有可能造成严重后果的重大危险源，由总工程师组织制定XX煤业有限公司安全生产事故应急预案。8.1.2 矿属各单位都必须认真贯彻学习XX煤业有限公司安全生产事故应急预案，每年必须组织应急预案演练，并且保证演练质量，让所有员工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。8.1.3 各单位所有作业场所和必要地点都必须装有通往调度室的电话，并且要保证通讯畅通。任38、何人只要发现重大危险源的异常情况（事故、事件或灾情），都有责任有义务立即向调度室报告。8.1.4 调度室值班人员在接到事故报告后，要立即向值班调度主任和值班矿长报告，迅速进行分析判断，同时向矿长汇报。8.1.5 矿长根据事故严重程度启动事故预案后，要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施。并同时向公司调度室汇报，在公司成员未到达之前，先按我矿安全事故应急救援预案和抢救方案积极行动，以防事态扩大。8.2 通信与信息保障8.2.1 调度室要制定应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。8.2.2 矿总指挥部成员要39、将通讯工具始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。8.2.3 调度室要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新应急通讯电话一览表，同时将联系方式发放到矿属各单位。8.3应急队伍保障8.3.1 XX市矿山救援中心与我矿签定有救护协议是我矿的专业应急救援队伍，发生事故后配合应急救援总指挥部完成抢救任务。8.3.2 各单位要加强应急预案的培训学习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。8.3.3 保卫科要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制维持治安秩序。8.3.4 安检科要对重大事故抢救抢险过程进行监40、督，把好安全关。8.3.5 各单位必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。8.3.7 各单位负责人如有变动，由接替人履行职责。8.4 应急物资装备保障8.4.1 供应科要做好应急物资装备保障准备，保障我矿在各种重大事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备。同时，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。8.4.2 供应科在接到救援电话后，要迅速召集本单位有关人员，按总指挥部要求将所需的物资、设备等，41、按指定时间送到指定地点。8.5 应急经费保障8.5.1 财务科要做好应急救援专项费用计划，建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。8.5.2 财务科必须要保证在矿发生重大事故时有足够的应急救援资金，必须保证能够配备必要的应急物资和装备。9.培训与演练9.1培训9.1.1 培训科要负责组织本矿职工救援与自救、互救知识的培训，使职工知道各种灾害发生的预兆、避灾方法、逃生路线，尤其是佩带自救器的方法和常识。9.1.2 应急救援指挥部成员及各单位都必须认真贯彻学习我矿安全生产事故应急救援预案，知道应急指挥和常规应急救援常识，知道自己的应急职责和在紧急情况下应采取的措施。9.2演练指挥42、部办公室每年要负责组织井下职工对应急预案进行一次有效的现场演练。并对演练结果进行分析总结。10.奖惩10.1 对在应急救援工作中有突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。10.2 在应急救援工作中受伤、致残的人员，按照国家有关规定给予医疗。10.3 对不服从指挥部调遣、临阵脱逃、谎报情况的人员，按照有关规定给予行政处分或经济处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。11.应急预案管理11.1 安检科负责我矿应急预案的管理，由总工程师每年组织修订一次，必要时及时修订。11.2 矿范围内发生重大事故、事件或灾情时，综合预案与该事故的专项预案一并执行，应急救援办公室及各专业组负责做好相关应急记录。43、11.3安检科负责监督检查各科室、区队贯彻执行应急预案情况，并将预案监督检查情况纳入安全考核之中。12.附则12.1有关术语和定义12.1.1应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急救援行动而预先制定的行动方案。12.2.2应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。12.2.3应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。12.2.4应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。12.2.5安全生产事故：指在生产经营活动发生的造成人身伤害、急性中毒或44、财产损失和一定社会影响的突发事件，包括伤亡事故、非伤亡事故和侥幸事故。12.2.6事故应急救援预案：是针对具体设备、设施、场所或环境，在安全评价的基础上，评估了事故形式、发展过程、危害范围和破坏区域的条件下，为降低事故损失，就事故发生后的应急救援机构和人员；应急救援的设备、设施、条件和环境；行动的步骤和纲领；控制事故发展的方法和程序，预先做出的、科学和有效的计划和安排。12.2.7分级：指根据事故危害程度而划分的级别。12.2.8预警：包括发生影响矿井安全的所有事件。为可控制的异常事件或容易被控制的事件。可向外部通报，但不需要援助。12.2.9危险辨识：指找出可能引发不良后果的材料、系统、生产45、过程的特征。12.2.10重大危险源：指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界值的单元（包括场所和设施）。13.应急预案备案本应急预案报XX公司、XX市煤碳管理局和XX市矿山救援中心14.维护和更新14.1本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生改变，或在执行中发现存在重大缺陷时，由矿应急救援指挥部及时组织修订，每年组织一次对本预案评审，并及时根据评审结论组织修订。14.2上级主管部门或地方政府对预案评审提出相关意见时，对相关内容进行修订和更新。15.制定与解释 本应急救援预案由矿应急领导小组制定并负责解释。16.应急预案实施 本应急预案自发布之46、日起实施。第二部分 安全生产事故应急救援专项预案第一章 矿井水灾事故应急救援预案1.目的 为认真贯彻落实国家安全生产法律、法规，确保本矿内发生水灾事故时，能够及时、准确、快速、高效地采取措施，以防止灾情和事态的进一步扩大、蔓延，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保全矿职工生命安全，特制定本预案。2.编制依据2.1安全生产法2.2国务院关于特大安全生产事故行政责任追究的规定2.3中华人民共和国消防法3.适用范围本预案适用范围为我矿辖区内井下各生产、运输工作场所水灾事故的应急救援。4.危害程度分析我矿是以煤炭生产为主的国有企业，水灾事故是区队煤炭生产的五大灾害之一，尤其是各掘进工作面顶板淋水较大47、。水灾事故主要是在从事煤矿井下探放水、开拓、掘进、采煤等作业过程中发生的事故。一般分为岩（煤）层含水层出水、老窑区积水突出、地表（河水、洪水）渗入、采空区积水渗入、小窑透水或通过导水构造导入等几种类型，主要是因探放水工作失误、地表塌陷区充填不实、小煤窑滥采乱挖、越层越界开采等造成。一旦发生水灾事故，轻则影响生产，重则淹没工作面、采区，甚至造成矿毁人亡，财产损失巨大。5.应急处置工作原则5.1坚持以人为本的原则，坚持“安全优先”的原则。在实施救援的过程中，要把遇险人员、受威胁人员和应急救援人员的安全放在首位，不准放弃一丝解救遇险人员脱离险情的希望。同时，要确保抢险人员的安全，不准有新的人员伤亡。48、 5.2 坚持在对灾区人员实施救援时先生存者后遇难者的原则。5.3 坚持防止事故扩大的原则。5.4 坚持保护环境，有利于灾后重建和尽快恢复生产的原则。6.组织机构及职责6.1应急组织体系我矿成立水灾事故应急救援指挥部，具体承担应急处置重大水灾事故的各项组织指挥工作。各相关负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应，按职责任务，积极配合应急救援指挥部做好救灾工作。6.2 应急救援组织机构及职责6.2.1 我矿成立水灾事故应急救援指挥部，指挥部设在调度室。总 指 挥：矿 长副总指挥：总工程师、生产矿长、安全矿长、机电矿长及相关副总工程师。成 员：调度室、生产科、安检科、通风科、机运科、机电队、供应49、科、保卫科、综合办及相关单位负责人。6.2.2 职责：6.2.2.1总指挥职责：（1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；（4）报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；（5）根据事态发展，决定请求外部援助。6.2.2.2副总指挥职责：协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织领导救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部50、待命，负责协调救灾所必须的设备和严格控制入井人员，签发营救事故的专用许可证。6.2.2.3成员职责：6.2.2.3.1生产科：负责提供区队相关的突水点地质参数等技术资料，协助事故单位制定方案和技术指导工作。6.2.2.3.2安检科：负责监督事故抢救方案和安全措施的落实，组织或协助对事故的调查工作。6.2.2.3.3调度室：负责按抢救方案，组织现场紧急抢险和救援行动的人员调配工作。6.2.2.3.4通风科：负责通风工作，为抢救事故地点和救援中提供通风保障。6.2.2.3.5机运科：负责抢险救灾设备、材料及配件的储备，负责为事故区队提供排水设施及配件。6.2.2.3.6机电队：负责对事故区队的供电51、工作，确保救灾用电及应急救援时的通讯保障工作。6.2.2.3.7供应科：负责保障事故区队应急救援所需材料和设备。6.2.2.3.8保卫科：负责保证抢险救灾物资运输的道路交通畅通和矿区治安。6.2.2.3.9综合办：协助事故单位做好事故伤亡人员的善后工作。负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。6.2.3现场指挥部：6.2.3.1事故发生后，成立现场指挥部，总工程师负责组织制定现场抢救方案和现场抢救工作。6.2.3.2我矿各专业组协助现场指挥部进行现场抢救工作。7.预防与预警7.1危险源监控采掘工作面主要水患来源于原磨庄村办煤矿复采区积水。针对水患风险因素生产科负责分析矿井涌水52、量变化原因，并定期对周边矿井及本矿井采掘情况进行调查，同时将采掘、积水范围绘制在采掘工程平面图上，坚持水害分析预测预报制度；井下区队要严格坚持“预测预报，有掘必探，先探后掘，先治后采”的防治水原则，打钻放水时必须制定探放水设计及安全措施，标明钻孔位置、方位、角度及超前距离；在施工和打钻过程中，发现有透水预兆时要立即停止工作，但不得拔出钻杆，情况危急时必须发出警报，撤出所有受威胁地区的人员，采取措施进行处理。7.2预警行动井下各单位当班负责人在生产作业过程中要随时观察现场环境，当发现有水灾预兆时要立即打电话通知调度室（电话：8000、8002）,并同时组织现场人员自救。7.3信息报告与处置7.353、.1信息报告与通知发生事故时当班负责人要迅速通知井上调度员（值班电话：8000、8002），并同时通知井下受威胁区域人员。7.3.2信息上报调度员在接受事故报告时要将事故严重程度及受伤害人员的情况详细了解清楚，并迅速通知值班矿长，值班矿长接到报告后要通知矿长。7.3.3信息传递矿长接到事故报告后，首先要电话通知公司调度室和公司安监局，然后根据事故严重程度决定是否通知当地安全监察部门。8.应急处置8.1 接警8.1.1 区队发生水灾事故后，当班班长必须立即向调度室汇报，汇报内容包括事故时间、地点、人员、范围、程度等。同时指定专职人员组织职工按避水灾线路撤退。8.1.2、调度员接到井下电话报告后，54、要立即向调度室主任和值班矿长汇报，并根据班长汇报情况，迅速通知受水害威胁区域的其它工作面人员撤离（由当班班长迅速组织人员撤退），进行避灾，同时要立即通知采区变电所值班人员迅速切断受水害威胁区域工作面的电源。8.1.3 值班矿长接到报告后要立即向总指挥汇报。8.2响应分级水灾事故根据其可控性、严重程度和影响范围，分为级、级、级和级四级响应。（1）级：一般水灾事故，是指无人员伤亡，造成淹头面或者照成直接经济损失的事故；（2）级：较大水灾事故，是指无人员伤亡，造成淹采区的事故；（3）级：重大水灾事故，是指造成淹采区、头面的事故，有人员受伤的事故；（4）级：特别重大水灾事故，是指造成淹采区、头面的事故55、，有人员伤亡，或者淹井的事故。8.3 应急级别确定总指挥接到事故汇报后，根据事故情况对事故等级迅速作出判断，确定响应级别，级事故以下无人员伤亡且无扩大危险时，立即下令现场人员组织自救，同时利用现场排水设备及设施进行排水，级事故时启动本矿应急救援预案，级、级、级以上事故时向鹤煤集团公司汇报启动上级预案。8.4 应急启动8.4.1 应急救援办公室接到事故现场人员汇报后，按照本预案中“安全生产事故电话通知顺序图”，通知值班矿长、总指挥及指挥部成员到达调度室待命。8.4.2总指挥决定启动井下水灾事故应急预案后，立即向应急救援办公室下达启动预案命令。8.4.3按照总指挥或副总指挥的指示，立即奔赴事故现场56、，协助事故单位开展抢险救灾工作。8.5 救援行动8.5.1 救援工作由总指挥负责统一指挥，发生事故后矿长要迅速组织人员开展救灾工作。8.5.2 井下发生水灾后，在救护队及医护人员未到达之前，指挥部应组织其他工作面迅速撤人，按照水灾事故避灾路线，迅速撤离，当遇到无法撤退时，要到地势高的地方等候营救。8.5.3 矿调度室要迅速利用人员定位系统，核查入井人员、上井人员和被困人员的数量及被困人员姓名。8.5.4 救护队到达后，首先应组织人员进行侦察工作，准确探明事故灾害地点情况，包括事故性质、原因、范围、事故前被困人员位置和可能所在位置以及进入该地点的通道。并根据现场实际情况、巷道通风、瓦斯含量、氧气57、含量等情况，为指挥部制定抢救方案提供可靠依据。8.5.5 抢险指挥部要根据灾区情况，制定抢救方案及安全技术措施，组织抢救。8.5.6 救护人员在抢救遇险人员时，应判定遇险人员的位置、涌水量、受水淹没程度、巷道破坏和通风情况；抢救被水困住的遇险人员时，对被困人员所在地高于透水后水位时，可利用打钻等方法供给新鲜空气、饮料及食物；若加大排水力度都不能在短期内生效时，可利用打钻孔或开小巷的方法，向遇险人员提供新鲜空气、饮料及食物；若所在地点低于透水点水位时，禁止使用打钻孔，防止井下水串通扩大灾情。8.5.7 排水过程中要切断水害区电源、保持通风，加强对有毒有害气体的检测，并注意观察巷道情况，防止冒顶发58、生。抢险专业组要根据事故现场情况立即对受伤、受困人员进行抢救。8.5.8 在抢险救灾期间设备由机运科统一调用，物资由供应科统一调用。8.6 扩大应急8.6.1在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，现场抢救指挥部要立即向公司调度和公司安监局汇报。8.6.2 由公司决定向上级机关求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大应急响应。8.6.3 在应急抢险救援过程中，根据需要动员、调动、征用有关人员、物资、设备、器材、以及占用场地。有关部门和个人应当给予支持、配合并提供便利条件，任何部门和个人不得拖延、阻拦和拒绝。8.7 应急恢复59、8.7.1发生事故严重时，除应急启动、救援行动、扩大应急外，必须保护好现场，不得擅自处理，以备调查分析。8.7.2应急救援工作结束后，矿安检科必须协助上级安全部门，认真进行事故调查，找出事故原因，分清责任，吸取教训，采取措施，防止类似事故再次发生。8.8 应急结束8.8.1同时具备下列条件时，现场指挥部应根据应急救援实际情况在报鹤煤集团公司同意后宣布事故应急救援结束。（1）事故危害得以控制，（2）次生事故因素已经消除，（3）受伤人员基本得到救治，（4）紧急疏散人员恢复正常生活。8.8.2 应急救援结束后，由应急指挥部总指挥下达应急结束命令。8.8.3应急救援结束后，调度室要组织有关人员对应急预60、案进行总结评审，必要时进行修订。9.信息发布应急结束后，综合办要经总指挥批准后负责对事故发生的部门、时间、地点、危害程度及救援结果进行报道。10.后期处置应急结束后，事故单位负责人要对影响环境污染的物品进行彻底清理、消毒，对污染物进行收集、处置。应急救援指挥部责成专人对事故情况进行有效说明，稳定矿区生产生活秩序，由各单位负责人充分利用有效宣传媒体，正确引导舆论，避免群众发生误解或猜疑，消除事故带来的消极或负面影响。事故抢救抢险结束后，经事故调查组和公司调度室和公司安监局同意后，进入生产秩序恢复阶段，必要时可聘请专家进行指导，恢复生产秩序。劳资科、综合办等部门组织善后赔偿接待组，接待和安抚受害职61、工家属，对受害人员进行合法、合理赔偿同时组织安葬工亡职工。应急救援办公室负责收集、整理抢救过程中的应急救援工作记录，组织专家对抢救过程、应急救援抢险能力和应急预案的操作性进行分析和评估，写出事故应急救援工作总结评估报告，必要时提出进行预案修订。11. 保障措施11.1 预案执行保障11.1.1 各单位在危险源辨识、风险因素评价的基础上，对辨识出的水害危险源，要严格执行年度XX煤业有限公司灾害预防与处理计划。对难以控制或有可能造成严重后果的重大水害危险源，由总工程师组织制定XX煤业有限公司水灾事故应急救援预案。11.1.2 矿属各单位都必须认真贯彻学习XX煤业有限公司水灾事故应急救援预案，每年必62、须组织一次应急演练，并且保证演练质量，让所有员工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。11.1.3 各单位所有作业场所和必要地点都必须装有通往调度室的电话，并且要保证畅通无阻。任何人只要发现重大危险源的异常情况（事故、事件或灾情），都有责任有义务立即向调度室报告。11.1.4 调度室值班人员在接到事故报告后，要立即向值班矿长和本单位负责人报告，迅速进行分析判断。同时向矿长汇报。11.1.5 矿长根据事故严重程度启动事故预案后，要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施。并同时向鹤煤集团公司汇报，在公司成员未到达之前，先按我矿安全事故应急救援预63、案和抢救方案积极行动，以防事态扩大。11.2 通信与信息保障11.2.1 调度室要制定应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。11.2.2 矿总指挥部成员要将通讯工具始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。11.2.3 调度室要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到矿属各单位。11.3 应急队伍保障11.3.1XX市矿山救援中心与我矿签定有救护协议，保证在事故发生后，能够第一时间赶到事故现场，积极参与事故抢救。11.3.2各单位要加强应急预案的培训学习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，64、出色地完成总指挥部交给的抢救任务。11.3.3 保卫科要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。11.3.4 安检科要对重大事故抢救抢险过程进行监督，把好安全关。11.3.5 各单位必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。11.3.6 各单位负责人如有变动，由接替人履行职责。11.4 应急物资装备保障11.4.65、1 供应科要做好应急物资装备保障准备，保障我矿水灾事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等）。11.4.2 供应科的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。11.4.3 供应科在接到救援电话后，要迅速召集本单位有关人员，按矿总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。11.5 应急经费保障11.5.1 财务科要做好应急救援专项费用计划，建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。11.5.2 财务科必须要保证在矿发生重大事故时有足够的应急救援资金，必须保证能够配备必要的66、应急物资和装备。12. 其他12.1 发生重大水灾事故时，本预案与XX煤业有限公司安全生产事故应急救援综合预案一并执行。12.2 调度室及相关抢救单位要做好抢救记录，并按一体化文件的相关要求进行评审。附件：矿井水灾事故现场处置方案1.事故特征1.1事故类型和危害程度分析我矿是以煤炭生产为主的国有企业，水灾事故是区队煤炭生产的五大灾害之一，尤其是各采掘工作面顶板淋水较大水灾事故主要是在从事煤矿井下探放水、开拓、掘进、采煤等作业过程中发生的事故。一般分为岩（煤）层含水层出水、老窑区积水突出、地表（河水、洪水）渗入、采空区积水渗入、小窑透水或通过导水构造导入等几种类型，主要是因探放水工作失误、地表塌67、陷区充填不实、小煤窑滥采乱挖、越层越界开采等造成。1.2 事故可能发生的季节矿井水害事故与季节关系较大。在雨季、汛期，地表水增加，含水层水源得到补充，水压加大，矿井水害在这个季节的发生相对较多。2.组织机构及职责2.1应急组织体系我矿成立重特大水灾事故应急救援指挥部，具体承担应急处置重特大水灾事故的各项组织指挥工作。各相关负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应，按职责任务，积极配合应急救援指挥部做好救灾工作。2.2 指挥机构及职责总 指 挥：矿 长副总指挥：总工程师、机电矿长、生产矿长、安全矿长及相关副总工程师成 员：生产科、安检科、调度室、通风科、机运科、机电队、供应科、保卫科、综合办及68、单位负责人。2.2.2 职责2.2.2.1总指挥职责： （1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（4）报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；（5）根据事态发展，决定请求外部援助。2.2.2.2副总指挥职责：协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织领导救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和严格控制69、入井人员，签发营救事故的专用许可证。2.2.2.3 成员职责2.2.2.3.1生产科：负责提供区队相关的突水点地质参数等技术资料，协助事故单位制定方案和技术指导工作。2.2.2.3.2安检科：负责监督事故抢救方案和安全措施的落实，组织或协助对事故的调查工作。2.2.2.3.3调度室：负责按抢救方案，组织现场紧急抢险和救援行动的人员调配工作。2.2.2.3.4通风科：负责井下通风工作，为抢救事故地点提供通风保障。2.2.2.3.5机运科：负责抢险救灾设备、材料及配件的储备，负责为事故区队提供排水设施及配件。2.2.2.3.6 机电队：负责对事故单位的供电工作，确保救灾用电及应急救援时的通讯保障工70、作。2.2.2.3.7 供应科：负责保障事故单位应急救援所需材料和设备。2.2.2.3.8保卫科：负责保证抢险救灾物资运输的道路交通畅通和矿区治安。2.2.2.3.9综合办：协助事故单位做好事故伤亡人员的善后工作。负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。3.水灾事故现场处置措施3.1 突水事故初期，现场跟班队长（班组长）应第一时间汇报调度室同时应在现场管理人员和有经验的人员组织带领下，利用现有的人力物力，迅速进行抢救人员以及组织排水工作。所采取的方法和措施，应根据水害事故的具体情况和现有条件合理选取。如果突水点周围围岩坚硬、涌水量不大，可组织力量，就地取材，加固工作面，尽快堵71、住出水口在水源情况不明、涌水凶猛、顶帮松散的情况下，决不可强行封堵出水口，以免引起工作面大面积突水，造成人员伤亡，扩大灾情。3.2 如果现场排水情况不能够满足涌水增加量，涌水事故得不到控制，现场跟班队长（班组长）、安全员要立即组织人员按避水灾路线撤离到新鲜风流中。撤离前在确保安全的前提下将行动路线和目的地告知调度值班室，到达目的地后再报调度室。3.3 在条件允许的情况下，必须撤往井上，避免进入突水点附近和独头巷道。3.4 若逆水流方向行进时，应靠近巷道一侧，抓牢支架或其它固定物体，尽量避开压力水流和泻水主流，并防止被水流冲来的矸石和木料等材料撞伤。3.5 如果巷道中的避灾路线牌被破坏迷失行进的72、方向时，撤退人员应朝着有风流通过的上山巷道方向撤退。3.6 在撤退的沿途和所经过的巷道交叉口，应留设指示行进方向的明显标志，以提示救援人员的注意。3.7 撤退中，如因冒顶或积水造成巷道堵塞，可寻找其他安全通道撤出。在唯一的出口被封堵无法撤退时，应在现场管理人员和或有经验的老工人带领下进行灾区避灾，等待救援人员的营救，严禁盲目潜水等冒险行为。3.8 来不及撤退的人员迅速进入附近较高的硐室避难。必要时，可设置挡墙或防护板，阻止涌水、煤矸和有害气体的侵入。3.9 在进入避灾硐室前，应在硐室外留设文字、衣物、矿灯等明显标志，以便于救援人员实施救援。3.10 如临时避难地点有压风设施，应设法开启压风装置73、进行自救。要有规律地不间断敲击金属物、顶帮岩石，发出呼救信号，以引起救援人员的注意，指示避灾人员所在的位置。4.注意事项4.1 应在可能的情况下，迅速观察和判断突水地点，突水种类及涌水程度。加强对气体的检测。如是老空水涌出，使所在地点的有毒有害气体浓度增高时，救援人员应立即配戴好自救装备。在未确定所在地点的空气成分能否保证人员的生命安全时，禁止任何人随意摘掉自救器的口具和鼻夹。4.2 突水初期，在保证自身安全的前提下，利用现有的人力物力，迅速组织抢救工作。如突水地点周围围岩坚硬、涌水量不大，可组织力量，就地取材进行加固，尽快堵住出水点。4.3 在涌水凶猛、顶帮松散的情况下，决不可强行封堵出水口74、，以免引起作业地点大面积突水，造成人员伤亡，扩大灾情。4.4 对于受伤的矿工，应迅速抢救搬运到安全地点，立即进行急救处理。4.5必须注意：井下发生突水事故后，决不允许任何人以任何借口在不佩戴防护器具的情况下冒险进入灾区，严防有毒有害气体中毒和污染伤害身体。第二章 井下火灾事故应急救援预案1. 目的为认真贯彻落实国家安全生产法律、法规，确保井下发生火灾事故时，能够及时、准确、快速、高效地采取措施，以防止灾情和事态的进一步扩大、蔓延，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保全矿职工生命安全，特制定本预案。2. 编制依据2.1安全生产法2.2国务院关于特大安全生产事故行政责任追究的规定2.3中华人民共75、和国消防法3. 适用范围本预案适用范围为我矿辖区内井下各生产、运输工作场所火灾事故的应急救援。4. 危害程度分析由于井下机电设备和油脂的广泛使用，存在着机电设备（电缆、变压器、开关等）火灾、油脂火灾以及其他火灾的可能性和风险性。一旦发生火灾事故，其危害程度严重，可能造成矿井停产，烧毁设备，危机现场工作人员和着火点回风侧工作人员生命安全，属于矿井重大事故。5. 工作原则5.1 坚持以人为本的原则，坚持“安全优先”的原则。在实施救援的过程中，要把遇险人员、受威胁人员和应急救援人员的安全放在首位，不准放弃一丝解救遇险人员脱离险情的希望。同时，要确保抢险人员的安全，避免有新的人员伤亡。 5.2 坚持在76、对灾区人员实施救援时先生存者后遇难者的原则。5.3 坚持防止事故扩大的原则。5.4 坚持保护环境，有利于灾后重建和尽快恢复生产的原则。6. 组织机构及职责6.1 应急组织体系我矿成立火灾事故应急救援指挥部，具体承担应急处置火灾事故的各项组织指挥工作。各相关负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应，按职责任务，积极配合应急救援指挥部做好救灾工作。6.2 应急救援组织机构及职责6.2.1 成立井下火灾事故救援指挥部，指挥部设在调度室。总 指 挥：矿 长 副总指挥：总工程师、生产矿长、安全矿长、机电矿长及相关副总工程师成 员：调度室、机运科、通风科、安检科、生产科、机电队 供应科、保卫科、综合办及77、相关单位负责人6.2.2 职责6.2.2.1总指挥职责： （1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；（4）报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；（5）根据事态发展，决定请求外部援助。6.2.2.2副总指挥职责：协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织领导救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必78、须的设备和严格控制入井人员，签发营救事故的专用许可证。6.2.2.3 成员职责6.2.2.3.1 调度室：接受井下重大火灾事故报告；通知指挥部成员；传递现场信息，传达指挥部下达的命令，做好上情下达，下情上报，并做好相关记录；协助生产科做好巷道维护等工作的人员和材料协调等工作。6.2.2.3.2机运科：负责掌握区队供电、停送电情况，确保救灾用电、协助矿机电部门分析和查找机电火灾着火点，为消灭机电火灾提供技术帮助，按副总指挥命令协助区队进行反风等工作。6.2.2.3.3通风科：掌握矿井通风状况，协助区队查找火源及分析火灾发展状况，为通风防灭火提供技术帮助，搞好救灾通风保障工作，预防火灾事故的扩大。79、6.2.2.3.4 安检科：负责事故现场的保护工作；负责组织抢险救灾工作中的各项安全措施的有效监督；负责火灾事故损失的调查、评估、汇总和上报。6.2.2.3.5生产科：负责提供区队相关地质参数等技术资料，协助事故单位制定方案和技术指导工作，做好巷道维护等工作。6.2.2.3.6机电队：负责对事故区队的供电工作，确保救灾用电及应急救援时的通讯保障工作。6.2.2.3.7供应科：负责提供抢险救灾中所需的材料和设备；按总指挥命令负责将材料、设备运送到指定地点。6.2.2.3.8保卫科：负责抢险救灾工作中的警戒设置，疏散人员，维持秩序；负责保证抢险救灾人员、物资运输的道路交通畅通和矿区治安。6.2.280、.3.9综合办：协助事故单位做好事故伤亡人员的善后工作。负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。6.2.3 现场抢救指挥部6.2.3.1我矿重大井下火灾应急救援指挥部根据事故现场情况，成立现场抢救指挥部。现场抢救总指挥由总工程师担任，负责对事故现场组织抢救。6.2.3.2我矿各专业组应积极协助现场抢救指挥部进行事故抢救。7. 预防与预警7.1危险源监控井下火灾主要分为两类，内因和外因，由于我矿煤层属不自燃煤层，因此预防火灾主要从预防外因火灾入手。随着我矿开采延伸，井下机电设备和油脂的广泛使用，存在着机电设备（电缆、变压器、开关等）火灾、油脂火灾以及其他火灾的可能性和风险性。要81、加强对机电设备、危险化学品以及易燃易爆物品的管理。7.2 预警行动井下各单位当班负责人在生产作业过程中要随时观察现场环境，当发现有火灾预兆时要立即打电话通知调度室（电话：8000、8002）,并同时组织现场人员进行处理同时组织自救。7.3 信息报告与处置7.3.1 信息报告与通知发生事故时当班负责人要迅速通知井上调度员（值班电话：8000、8002），并同时通知井下受威胁区域人员，组织好撤离。7.3.2 信息上报调度员在接受事故报告时要将事故严重程度及受伤害人员的情况详细了解清楚，并迅速通知调度主任和值班矿长，值班矿长接到报告后要通知矿长。7.3.3 信息传递矿长接到事故报告后，首先要电话通知82、公司调度室，然后根据事故严重程度决定是否通知当地安全监察部门。8. 应急响应8.1 接警8.1.1井下发生火灾事故后，当班班长必须立即向调度室汇报，汇报内容包括事故发生时间、具体地点、被困人数、初步原因等情况，同时指定专职人员迅速组织现场职工按避火灾线路撤退；8.1.2当班电工要根据火灾情况立即切断本班工作地点及所能涉及到的电源；8.1.3调度员接到井下电话报告后，要立即向值班矿长和调度室主任汇报，并根据班长汇报情况，迅速通知井下其它所有工作面人员撤离至地面。（每个工作面当班班长要负责组织职工按避火灾线路撤退）8.1.4值班矿长接到报告后要立即向总指挥汇报。8.2 响应分级火灾事故根据其可控性83、严重程度和影响范围，分为级、级、级和级四级响应。（1）级：一般火灾事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；（2）级：较大火灾事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（3）级：重大火灾事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（4）级：特别重大火灾事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。8.3 应急级别确定总指挥接到事故汇报后，根据事故情况84、对事故等级迅速作出判断，确定响应级别，级以下火灾事故、无人员伤亡、不影响矿井通风且无扩大危险时，立即下令现场人员组织自救，同时根据火灾发生原因利用现场设备设施进行灭火；级事故、影响矿井通风或可能造成人员伤亡且无扩大危险时启动矿应急救援预案；级以上事故或火灾事故本单位无法有效控制时向上级汇报启动上级预案。8.4 应急启动8.4.1 总指挥决定启动井下火灾事故应急预案后，立即向应急救援办公室下达启动预案命令。8.4.2应急救援办公室接到总指挥命令后，按照XX煤业有限公司安全生产事故应急救援预案中“安全生产事故电话通知顺序图”，通知指挥部成员到达调度室待命。8.4.3 指挥部成员到达应急救援办公室后85、，按照总指挥或副总指挥的指示，立即奔赴事故现场，协助事故单位开展抢险救灾工作。8.5 救援行动8.5.1 救援工作由矿长负责统一指挥，发生事故后矿长要迅速组织人员开展救灾工作。8.5.2在矿山救护队及医护人员未到达之前，总指挥部应迅速组织井下各工作地点员工自救和互救，迅速佩戴隔离式自救器，按照本工作区域的火灾事故避灾路线，撤至新鲜风流中直到地面。当班任何人发现井下火灾时，应视火灾情况，采取一切可能的办法直接灭火，控制火势，力争在火灾初期把火扑灭。8.5.3 矿调度室要迅速利用人员定位系统，核查入井人员、上井人员和被困人员的数量及被困人员姓名。8.5.4 救护队到达后，首先应组织人员进行侦察工作86、，准确探明火灾事故的性质、原因、范围、被困人员所在位置，以及巷道通风、瓦斯等情况，为指挥部制定抢救方案提供可靠依据。8.5.5 待侦察清楚灾情时，矿长或总工程师要立即组织有关人员制定有效的救灾方案。8.5.6 现场指挥部应根据火区所在地点、范围和通风、瓦斯有害气体等情况，制定通风措施，选择最有效的通风方式，要确保火灾有害气体不向有人员的巷道蔓延和逆转，以便救人和灭火。8.5.7 在灭火时，人员必须站在上风侧，同时要注意火风压造成风流逆转伤人。8.5.8 为防止火灾扩大，需改变矿井通风方式或采用反风时，应在组织灾区和受威胁区域的人员安全撤离后再采取此项措施。8.5.9 采区内直接灭火无效时，应采87、取隔断灭火法封闭火区。要求救护队在进、回风侧尽量靠近火源，缩小火区范围，采用高倍数泡沫灭火机同时进行封闭作业，并争取进、回风侧同时结束，为了相互配合，两处必须在安全用电地点安设电话联系。8.5.10采取隔断灭火法封闭火区时，要指定专人连续监测风流及瓦斯、一氧化碳、二氧化碳、氧气的浓度和温度，以确保抢险救灾人员的安全。8.5.11当发生巷道坍塌和损坏时，现场指挥部要及时组织抢险队伍恢复破坏的巷道和通风设施，以恢复正常通风。8.6 扩大应急8.6.1在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，现场抢救指挥部要立即向公司总调度和公司安监局汇报。8.6.2 由公司决定88、向上级机关求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大应急响应。8.6.3在应急抢险救援过程中，根据需要动员、调动、征用有关人员、物资、设备、器材、以及占用场地。有关部门和个人应当给予支持、配合并提供便利条件，任何部门和个人不得拖延、阻拦和拒绝。8.7 应急恢复8.7.1发生事故严重时，除应急启动、救援行动、扩大应急外，必须保护好现场，不得擅自处理，以备调查分析。8.7.2应急救援工作结束后，安检科必须协助上级安全部门，认真进行事故调查，找出事故原因，分清责任，吸取教训，采取措施，防止类似事故再次发生。8.8 应急结束8.8.1同时具备下列条件时，现场指挥部应根据89、应急救援实际情况在报公司调度室同意后宣布事故应急救援结束。（1）事故危害得以控制；（2）次生事故因素已经消除；（3）受伤人员基本得到救治；（4）紧急疏散人员恢复正常生活。8.8.2应急救援结束后，由应急指挥部总指挥下达应急结束命令。8.8.3 应急救援结束后，调度室要组织有关人员对应急预案进行总结评审，必要时进行修订。9.信息发布应急结束后，综合办经总指挥批准后负责对事故发生的部门、时间、地点、危害程度及救援结果进行报道。10.后期处置应急结束后，事故单位负责人要对影响环境污染的物品进行彻底清理、消毒，对污染物进行收集、处置。应急救援指挥部责成专人对事故情况进行有效说明，稳定矿区生产生活秩序，90、由各单位负责人充分利用有效宣传媒体，正确引导舆论，避免群众发生误解或猜疑，消除事故带来的消极或负面影响。事故抢救抢险结束后，经事故调查组和公司调度室和公司安监局同意后，进入生产秩序恢复阶段，必要时可聘请专家进行指导，恢复生产秩序。劳资科、综合办等部门组织善后赔偿接待组，接待和安抚受害职工家属，对受害人员进行合法、合理赔偿同时组织安葬工亡职工。应急救援办公室负责收集、整理抢救过程中的应急救援工作记录，组织专家对抢救过程、应急救援抢险能力和应急预案的操作性进行分析和评估，写出事故应急救援工作总结评估报告，必要时提出进行预案修订。11. 保障措施11.1 预案执行保障11.1.1各单位在危险源辨识、91、风险因素评价的基础上，对辨识出的火灾危险源，要严格执行年度XX煤业有限公司灾害预防与处理计划。对难以控制或有可能造成严重事故的火灾危险源，由总工程师组织制定XX煤业有限公司矿井下火灾事故应急救援预案。11.1.2矿属各单位都必须认真贯彻学习XX煤业有限公司井下火灾事故应急救援预案，让员工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。11.1.3 井下所有作业场所和必要地点都必须装有通往调度室的电话，并且要保证畅通无阻。任何人只要发现重大危险源的异常情况（事故、事件或灾情），都有责任有义务立即向调度室报告。11.1.4 调度室值班人员在接到事故报告后，要立即向值班矿长和本单位负责人报告，迅速进行分析判断。92、同时向矿长汇报。11.1.5 矿长根据事故严重程度启动事故预案后，要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施。并同时向公司调度室和公司安监局汇报，在公司成员未到达之前，先按我矿安全事故应急救援预案和抢救方案积极行动，以防事态扩大。11.2 通信与信息保障11.2.1 调度室要制定应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。11.2.2 矿总指挥部成员要将通讯工具始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。11.2.3 调度室要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方93、式发放到矿属各单位。11.3应急队伍保障11.3.1XX市矿山救援中心与我矿签定有救护协议，保证在事故发生后，能够第一时间赶到事故现场，积极参与事故抢救。11.3.2各单位要加强应急预案的培训学习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。11.3.4保卫科要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。11.3.4安检科要对事故抢救过程进行监督，把好安全关。11.3.5各单位必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿94、扯皮，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。11.3.7 各单位负责人如有变动，由接替人履行职责。11.4 应急物资装备保障11.4.1 供应科要做好应急物资装备保障准备，保障我矿在火灾事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等）。11.4.2 供应科的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。11.4.3 供应科在接到救援电话后，要迅速召集本单位有关人员，按矿总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间95、送到指定地点。11.5 应急经费保障11.5.1财务科要做好应急救援专项费用计划，建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。11.5.2 财务科必须要保证在矿发生事故时有足够的应急救援资金，保证能够配备必要的应急物资和装备。12.其他12.1 发生井下火灾事故时，本预案与XX煤业有限公司安全生产事故应急救援综合预案一并执行。附件：井下火灾事故现场处置方案1.事故特征火灾是煤矿安全生产的五大灾害之一。自矿建开采以来，未发现我矿所采的二1有自燃现象。因此，预防火灾的重点应放在外因火灾的管理上。由于井下生产和机电设备、易燃支护材料和油脂的广泛使用，存在着机电设备（胶带、电缆、变压器、96、开关、风筒等）火灾、易燃支护材料和油脂火灾、火药燃烧火灾、瓦斯燃烧火灾以及其他火灾的可能性和风险性。2.组织机构及职责2.1应急组织体系设立火灾事故应急救援指挥部，具体承担应急处置火灾事故的各项组织指挥工作。各相关负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应，按职责任务，积极配合应急救援指挥部做好救灾工作。2.2 指挥机构及职责2.2.1 指挥机构总 指 挥：矿 长副总指挥：总工程师、生产矿长、安全矿长、机电矿长及相关副总工程师成员：调度室、机运科、通风科、安检科、生产科、机电队、供应科、保卫科、综合办单位负责人2.2.2 职责2.2.2.1总指挥职责： （1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区97、域、危害程度，确定相应应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；（4）报告上级机关，与上级部门应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；（5）根据事态发展，决定请求外部援助。2.2.2.2副总指挥职责：协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织领导救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和严格控制入井人员，签发营救事故的专用许可证。2.2.2.3 成员单位职责：2.2.2.398、.1 调度室：接受井下火灾事故报告；通知指挥部成员；传递现场信息，传达指挥部下达的命令，做好下传上达，上传下达，并做好相关记录；协助生产区队做好巷道维护人员、材料协调等工作。2.2.2.3.2 机电队：负责掌握区队供电、停送电情况，确保救灾用电、协助机运科分析和查找机电火灾着火点，为消灭机电火灾提供技术帮助，按总指挥命令协助区队进行反风等工作。2.2.2.3.3 通风科：掌握矿井通风状况，协助区队查找火源及分析火灾发展状况，为通风防灭火提供技术帮助，搞好救灾通风保障工作，预防火灾事故的扩大，在接到指挥部命令后组织矿井反风。2.2.2.3.4 安检科：负责事故现场的保护；负责组织抢险救灾工作中的99、各项安全措施的有效监督；负责火灾事故损失的调查、评估、汇总和上报。2.2.2.3.5 生产科：负责提供区队相关地质参数等技术资料，协助事故单位制定方案和技术指导工作，做好巷道维护等工作。2.2.2.3.6 机电队：负责对事故区队的供电工作，确保救灾用电，做好应急救援时的通讯保障工作。2.2.2.3.7 供应科：负责提供抢险救灾中所需的材料和设备；按总指挥命令负责将材料、设备运送到指定地点。2.2.2.3.8 保卫科：负责抢险救灾工作中的警戒设置，疏散人员，维持秩序；负责保证抢险救灾人员、物资运输的道路交通畅通和矿区治安。2.2.2.3.9综合办：协助事故单位做好事故伤亡人员的善后工作。负责为指100、挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。2.3 事故现场负责人及相关人员职责2.3.1 发生灾难时,现场跟班队长和班组长是自救互救负责人,是避灾的现场指挥者。2.3.2 现场跟班队长或班组长和所有现场人员承担向调度室汇报灾情的义务。要注意观察灾情况的变化，查清灾区人员情况，组织灾区人员避灾和撤离。向指挥部汇报灾区情况和事故前的相关现场作业情况。2.3.3 现场的安全员或其他现场安全检查人员要协助跟班队长或班组长查清灾情，判断情况，定期检查瓦斯和一氧化碳浓度。3.井下火灾事故现场处置措施3.1现场班队长（班组长）、跟班干部要立即组织现场人员正确配带好自救器，设法切断火区电源，根据火灾性101、质采取相应的消防灭火器材进行灭火，带领现场人员开启防尘设施进行现场自救，力争将火灾消灭在初始阶段。3.2当现场人员不能在第一时间扑灭火灾时，跟班队长（班组长）要立即组织所有现场人员按最近避灾路线到达新鲜风流中。在确保安全的前提下，设法向矿调度室和所在单位值班报告事故地点现场灾难情况，及撤退的行动路线和目的地。到达目的地后再报告，等待营救。3.3 安全撤离时要正确带好自救器，撤离时要快速、镇静、有序、低行。3.4 如果巷道中的避灾路线牌破坏或遗失迷失行进的方向时，撤退人员应朝着有风流通过的巷道方向撤退。3.5 在撤退的沿途和所经过的巷道交叉口，应留设指示行进方向的明显标志，以提示救援人员的注意。102、3.6 在安全出口均被封堵无法撤退时，应有组织地进入永久避难硐室进行避灾，以等待救援人员的营救。3.7 在进入避灾硐室前，应在硐室外留设文字、衣物、矿灯等明显标志，以便于救援人员实施救援。3.8 如硐室内有压风设施，应设法开启压风进行自救。要有规律地不间断敲击金属物、顶帮岩石，发出呼救信号，以引起救援人员的注意，指示避灾人员所在的位置。3.9积极开展自救互救。对于窒息或心跳呼吸骤停伤员，必须先复苏，后搬运。对出血伤员，要先止血后搬运，对骨折伤员，要先固定后搬运。3.10调度值班室接到报告后，要立即向值班矿长和值班调度主任报告，并按应急预案程序向矿长、总工程师等人员报告。3.11 调度值班室接到103、报告后，还要通知有关单位的人员清点事故灾难地点工作人员，通知相关单位的人员集中待命。4.处理火灾事故的注意事项4.1 要尽最大可能了解和判明事故的性质、地点、范围和事故区域的巷道、通风系统、风流情况及火灾烟气蔓延的速度、方向，以及与自己所处巷道位置之间的关系，并根据灾害预防与处理计划确定撤退路线和避灾自救的方法。4.2 位于火源回风侧的人员或是在撤退途中遇到烟气有中毒危险时，应迅速戴好自救器尽快通过捷径绕到新鲜风流中，或是在烟气没有到达之前，顺着风流尽快从回风出口撤到安全地点。如果距火源较近而且越过火源没有危险时，也可迅速穿过火区撤到火源的进风侧（注意：这种方式轻易不要采用，必须确定有脱险的把104、握或身处独头巷时方可采用）。4.3 如在自救器有效作用时间内不能安全撤出时，应寻找有压风管路的地点，设法用压风管路里的压缩空气呼吸。4.4 撤退行动要迅速果断，要快速有序，不能慌乱，撤退途中应靠巷道有连通出口的一侧行进，避免错过脱离危险区的机会。同时还要随时观察巷道和风流的变化情况，谨防火风压可能造成的风流逆转。4.5 如果巷道已经充满烟雾时，要沉着镇定，迅速辩认出发生火灾的区域和风流方向，俯身触摸铁管和轨道有秩序外撤。4.6 如果无论逆风或顺风撤离都无法躲避着火巷道或火灾烟气造成的危害时，应迅速进入避难硐室。没有避难硐室时，应在烟气袭来之前，选择合适地点利用现场条件，快速构筑临时避难硐室，进105、行避难自救。第三章 瓦斯事故应急救援预案1.目的为认真贯彻落实国家安全生产法律、法规，确保发生瓦斯事故时，能够及时、准确、快速、高效地采取措施，以防止灾情和事态的进一步扩大、蔓延，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保全矿职工生命安全，特制定本预案。2.编制依据2.1安全生产法2.2国务院关于特大安全生产事故行政责任追究的规定2.3中华人民共和国消防法3.适用范围本预案适用范围为我矿辖区内井下各生产、运输工作场所瓦斯事故的应急救援。4.危害程度分析瓦斯爆炸事故是煤矿最严重的事故灾难之一，易造成群死群伤、矿毁人亡。爆炸会产生高温火焰、爆炸冲击波，并伴随大量有毒有害气体。爆炸产生的高温高压冲击波，106、导致人员伤亡、设备损坏、支架损毁、顶板冒落、通风构筑物破坏，引起矿井通风系统紊乱。爆炸产生的有毒有害气体，伴随风流蔓延，导致较远距离人员伤亡。爆炸在一定条件下会诱发火灾，引发二次及多次爆炸。根据2012年矿井瓦斯等级鉴定报告，绝对涌出量0.18m3/min，属瓦斯矿井。煤尘无爆炸性。既然我矿属瓦斯矿井，就有可能发生瓦斯积聚，发生瓦斯爆炸，造成人员伤亡及摧毁井下设备设施。5.工作原则5.1 坚持以人为本的原则，坚持“安全优先”的原则。在实施救援的过程中，要把遇险人员、受威胁人员和应急救援人员的安全放在首位，不准放弃一丝解救遇险人员脱离险情的希望。同时，要确保抢险人员的安全，不准有新的人员伤亡。 107、5.2 坚持在对灾区人员实施救援时先生存者后遇难者的原则。5.3 坚持防止事故扩大的原则。5.4 坚持保护环境，有利于灾后重建和尽快恢复生产的原则。6.组织机构及职责6.1 应急组织体系我矿成立瓦斯事故应急救援指挥部，具体承担应急处置瓦斯事故的各项组织指挥工作。各相关负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应，按职责任务，积极配合应急救援指挥部做好救灾工作6.2 应急救援组织机构及职责6.2.1 成立瓦斯事故应急救援指挥部，指挥部设在调度室。总 指 挥：矿 长副总指挥：总工程师、安全矿长、生产矿长、机电矿长及相关副总工程师成 员：通风科、安检科、调度室、生产科、机运科、机电队、供应科、保卫科、108、综合办相关单位负责人。6.2.2 职责6.2.2.1总指挥职责： （1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；（4）报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；（5）根据事态发展，决定请求外部援助。6.2.2.2副总指挥职责：协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织领导救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调109、救灾所必须的设备和严格控制入井人员，签发营救事故的专用许可证。6.2.2.3成员职责6.2.2.3.1 通风科：负责矿井通风工作，监控矿井通风状况；查找和分析瓦斯事故发生的原因，参与制定、执行相关的安全技术措施，确保救灾时的通风保障工作，预防瓦斯爆炸事故的二次发生，接到矿井应急救援指挥部命令后组织矿井反风。6.2.2.3.2 安检科：负责保护现场；负责监督应急救援中各项安全措施的落实。6.2.2.3.3 调度室：接受井下重大瓦斯事故报告；通知指挥部成员；传递现场信息，传达指挥部下达的命令，做好上传下达，下情上报，并做好相关记录；协调各成员单位的抢险救援等工作。6.2.2.3.4生产科；负责区队110、相关技术资料的提供，协助生产区队做好巷道维护等工作。6.2.2.3.5 机运科：掌握矿井供电和停送电情况，协调指挥矿机电区队抢修或安装机电设备，协助区队进行反风等工作。6.2.2.3.6 机电队：负责矿井的供电工作，确保救灾用电，做好应急救援时的通讯保障工作。6.2.2.3.7供应科：保证应急救援所需的材料和设备供给。6.2.2.3.8保卫科：负责事故抢救和事故救援过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序。6.2.2.3.综合办：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。6.2.4 现场指挥部6.2.4.1事故发生后现场应成立现场指挥部，现场指挥部负责人由总工程师担任，负责组织111、实施抢险救灾工作。6.2.4.2我矿各业务科室要积极协助事故单位进行抢救工作。7. 预防与预警7.1 危险源监控我矿属瓦斯矿井，针对瓦斯风险因素，重点以加强通风设施、安全监控、杜绝明火，加强瓦斯检测等管理来预防瓦斯事故。瓦检员必须严格按规定要求进行瓦斯检测，每班次二次检测，同时对检测地点的瓦斯探头进行比较，发现异常及时汇报调度室；通风科必须保证瓦斯监测监控系统灵敏、可靠且连续运行正常，必须按照规定对瓦斯监控设备进行校验，对瓦斯传感器超限断电功能进行测试，监控中心值机员必须对当日获取的信息进行整理分析，报矿长、总工等相关领导审阅。矿井主要通风机运转必须稳定、可靠，反风设施齐全可靠有效；矿井通风系112、统合理，通风设施完好，并同时做到定期优化和维护；加强对通风设施和通风设备的检查力度，发现问题及时进行落实整改。主要管理人员和电钳工下井必须佩带便携式甲烷检测报警仪，且便携式甲烷检测报警仪必须按规定进行校验。井下局部通风机必须实现“三专两闭锁”和双风机双电源且自动倒台正常。井下爆破必须使用规程规定的爆破器材和材料，严格执行“一炮三检”和“三人连锁放炮制”。认真落实“一通三防”责任制，加强对员工瓦斯意识的教育，强化员工瓦斯安全意识。7.2 预警行动井下各单位当班负责人及瓦斯检查员在生产作业过程中要加强对工作地点瓦斯的检测，当发生瓦斯超限报警断电时，所影响区域人员必须立即断电、撤人至全风压风流中、设113、警戒，同时打电话汇报调度室（电话：8000、8002）；由调度室组织，通风科负责到达现场进行核实，及时查找原因，查出后由通风科制定有针对性的预防措施，报总工程师及相关领导及业务科室会审，审批后方可再次组织生产。当井下现场发生瓦斯积聚等瓦斯爆炸征兆时，井下所有地点必须立即断电，所有人员必须立即撤离至地面，同时汇报调度室。 7.3 信息报告与处置7.3.1信息报告与通知发生事故时瓦斯检查员和当班负责人要迅速通知井上调度员（值班电话：8000、8002），并同时通知井下受威胁区域人员。7.3.2信息上报调度员在接受事故报告时要将事故严重程度及受伤害人员的情况详细了解清楚，并迅速通知值班矿长和调度主任114、，值班矿长接到报告后要通知矿长。7.3.3信息传递矿长接到事故报告后，首先要电话通知公司调度室和公司安监局，然后根据事故严重程度决定是否通知当地安全监察部门。8.应急响应8.1 接警8.1.1瓦斯超限事故的接警8.1.1.1井下发生瓦斯超限（瓦斯浓度超过煤矿安全规程规定的允许浓度）事故后，瓦检员应立即通知现场人员撤离，并要查明原因、地点、浓度及范围，向调度室汇报。8.1.1.2调度室接到瓦斯员汇报后，要立即通知矿总工程师和通风科负责人。8.1.2瓦斯爆炸事故的接警8.1.2.1井下发生瓦斯爆炸事故后，事故地点或附近的人员要迅速在安全地点利用电话将事故的地点、性质、原因和灾害程度向调度室汇报。井115、下其它地点人员发现异常情况后，也应及时汇报。8.1.2.2调度员接到井下电话报告后，要立即向值班矿长和调度室主任汇报，并迅速通知井下其它所有工作面人员撤离。（每个工作面当班班长要负责组织职工按避瓦斯避灾线路撤退）8.1.2.3调度员还要根据井下汇报情况立即通知变电所值班人员迅速切断井下相关区域的电源。8.2 响应分级瓦斯事故根据其可控性、严重程度和影响范围，分为级、级、级和级四级响应。（1）级：一般瓦斯事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；（2）级：较大瓦斯事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上116、5000万元以下直接经济损失的事故；（3）级：重大瓦斯事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（4）级：特别重大瓦斯事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。8.3 应急级别确定总指挥接到事故汇报后，根据事故情况对事故等级迅速作出判断，确定响应级别，级以下瓦斯事故、无人员伤亡、不影响矿井通风且无扩大危险时，立即下令现场人员组织自救，同时根据瓦斯事故原因利用现场设备设施进行处理；级事故、影响矿井通风或可能造成人员伤亡且无扩大危险时启动矿应急救援预案；级、级、级以上事故时按117、照有关规定及时向上级汇报启动上级预案。8.4 应急启动8.4.1 总指挥决定启动井下瓦斯事故应急救援预案后，立即向应急救援办公室下达启动预案命令，同时汇报总公司和上级有关部门以及当地地方政府。8.4.2应急救援办公室接到总指挥命令后，按照XX煤业有限公司安全生产事故应急救援预案中“安全生产事故电话通知顺序图”，通知指挥部成员到达调度室待命。8.4.3指挥部成员到达应急救援办公室后，按照总指挥或副总指挥的指示，立即奔赴事故现场，协助事故单位开展抢险救灾工作。8.5 救援行动8.5.1 救援工作由矿长负责统一指挥，发生事故后矿长要迅速组织人员开展救灾工作，如矿长不能正常行使现场指挥职责，由总工程师118、代理现场指挥，负责实施现场抢险救灾工作。8.5.2 井下发生瓦斯事故灾害后，在救护队及医护人员未到达之前，指挥部应组织其他工作地点迅速撤人，佩戴隔离式自救器，按照瓦斯事故避灾路线，迅速撤至新鲜风流中直到地面8.5.3 矿调度室要利用人员定位系统迅速核查入井人员、上井人员和被困人员的数量及被困人员姓名。8.5.4 矿山救护队到达后，首先应组织人员进行侦察工作，准确探明事故性质、原因、范围、被困人员可能所在位置，以及巷道通风、瓦斯等情况，为指挥部制定抢救方案提供可靠依据。8.5.5 待侦察清楚灾情时，矿长要立即组织有关人员制定救灾方案。8.5.6 处理事故进行救援时，应根据救灾方案在灾区附近的新鲜119、风流中选择安全地点设立井下基地。在保证安全的前提下，井下基地应尽量靠近灾区。8.5.7井下基地要铺设有通往指挥部和灾区的电话，备有必要的装备和救护器材，并由专人经常检查基地风流和气体变化情况。8.5.8救援事故时，进入灾区的救护队员人数不得少于6 人，要携带必要的技术装备。8.5.9救护队员除佩带氧气呼吸器外必须携带一定数量的隔离式自救器，发现被困人员后，首先将其抢救脱险。为了防止二次爆炸，发现火源应立即扑灭，并切断灾区电源。8.5.10当有爆炸危险时，必须将全部人员立即撤到安全地点，然后采取措施，排除爆炸风险。否则，指挥部必须采取保证安全作业的措施。8.6 扩大应急8.6.1在事故抢救抢险过120、程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，现场抢救指挥部要立即向公司调度和公司安监局汇报。8.6.2 由公司决定向上级机关求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大应急响应。8.6.3在应急抢险救援过程中，根据需要动员、调动、征用有关人员、物资、设备、器材、以及占用场地。有关部门和个人应当给予支持、配合并提供便利条件，任何部门和个人不得拖延、阻拦和拒绝。8.7 应急恢复8.7.1发生事故严重时，除应急启动、救援行动、扩大应急外，必须保护好现场，不得擅自处理，以备调查分析。8.7.2应急救援工作结束后，矿安检科要协助上级部门认真进行事故调查，找121、出事故原因，分清责任，吸取教训，采取措施，防止类似事故再次发生。8.8 应急结束8.8.1同时具备下列条件时，现场指挥部应根据应急救援实际情况在报公司调度室同意后宣布事故应急救援结束。（1）事故危害得以控制；（2）次生事故因素已经消除；（3）受伤人员基本得到救治；（4）紧急疏散人员恢复正常生活。8.8.2应急救援结束后，由总指挥下达应急结束命令。8.8.3应急救援结束后，调度室要组织有关人员对应急预案进行总结评审工作。9.信息发布应急结束后，综合办经总指挥批准后负责对事故发生的部门、时间、地点、危害程度及救援结果进行报道。10.后期处置应急结束后，事故单位负责人要对影响环境污染的物品进行彻底清122、理、消毒，对污染物进行收集、处置。应急救援指挥部责成专人对事故情况进行有效说明，稳定矿区生产生活秩序，由各单位负责人充分利用有效宣传媒体，正确引导舆论，避免群众发生误解或猜疑，消除事故带来的消极或负面影响。事故抢救抢险结束后，经事故调查组和公司调度室和公司安监局同意后，进入生产秩序恢复阶段，必要时可聘请专家进行指导，恢复生产秩序。劳资科、综合办等部门组织善后赔偿接待组，接待和安抚受害职工家属，对受害人员进行合法、合理赔偿同时组织安葬工亡职工。应急救援办公室负责收集、整理抢救过程中的应急救援工作记录，组织专家对抢救过程、应急救援抢险能力和应急预案的操作性进行分析和评估，写出事故应急救援工作总结评123、估报告，必要时提出进行预案修订。11. 保障措施11.1 预案执行保障11.1.1井下各单位在危险源辨识、风险因素评价的基础上，对辨识出的瓦斯危险源，要严格执行年度XX煤业有限公司灾害预防与处理计划。对难以控制或有可能造成严重后果的重大瓦斯危险源，由总工程师组织制定XX煤业有限公司瓦斯事故应急救援预案。11.1.2 矿属各单位都必须认真贯彻学习XX煤业有限公司瓦斯事故应急救援预案，每年必须组织一次应急演练，必须保证演练质量，让井下员工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。11.1.3 井下所有作业场所和必要地点都必须装有通往调度室的电话，并且要保证畅通无阻。任何人只要发现重大危险源的异常情况（事124、故、事件或灾情），都有责任有义务立即向调度室报告。11.1.4 调度室值班人员在接到事故报告后，要立即向值班矿长和本单位负责人报告，迅速进行分析判断。同时向矿长汇报。11.1.5矿长根据事故严重程度启动事故预案后，要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施。并同时向公司调度室和公司安监局汇报，在总公司成员未到达之前，先按我矿安全事故应急救援预案和抢救方案积极行动，以防事态扩大。11.2 通信与信息保障11.2.1 调度室要制定应急通信支持保障措施，机电队保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。11.2.2 矿总指挥部成员要将通讯工125、具始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。11.2.3 调度室要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到矿属各单位。11.3 应急队伍保障11.3.1XX市矿山救援中心与我矿签定有救护协议，保证在事故发生后，能够第一时间赶到事故现场，积极参与事故抢救。11.3.2各单位要加强应急预案的培训学习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。11.3.3 保卫科要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。11.126、3.4 安检科要对事故现场进行保护，同时对抢救过程进行监督，把好安全关。11.3.5 各单位必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。11.3.7 各单位负责人如有变动，由接替人履行职责。11.4 应急物资装备保障11.4.1 供应科要做好应急物资装备保障准备，保障我矿在瓦斯事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等）。11.4.2 供应科的抢救物资、127、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。11.4.3 供应科在接到救援电话后，要迅速召集本单位有关人员，按矿总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。11.5 应急经费保障11.5.1 财务科要做好应急救援专项费用计划，建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。11.5.2 财务科必须要保证在矿发生事故时有足够的应急救援资金，保证能够配备必要的应急物资和装备。12. 其他12.1 发生瓦斯事故时，本预案与XX煤业有限公司安全生产事故应急救援综合预案一并执行。12.2 调度室及相关抢救单位要做好抢救记录。附件：瓦斯事故现场处置方案1128、.瓦斯爆炸事故特征1.1事故类型瓦斯事故的类型有：爆炸、燃烧、中毒、火灾等事故。1.2 瓦斯事故的危险性分析瓦斯爆炸事故是煤矿最严重的事故灾难之一，易造成群死群伤、矿毁人亡。爆炸会产生高温火焰、爆炸冲击波，并伴随大量有毒有害气体。爆炸产生的高温高压冲击波，导致人员伤亡、设备损坏、支架损毁、顶板冒落、通风构筑物破坏，引起矿井通风系统紊乱。爆炸产生的有毒有害气体，伴随风流蔓延，导致较远距离人员伤亡。爆炸在一定条件下会诱发火灾，引发二次及多次爆炸，造成灾难性事故。根据2012年矿井瓦斯等级鉴定报告，绝对涌出量0.18m3/min，属瓦斯矿井。煤尘无爆炸性。既然我矿属瓦斯矿井，就有可能发生瓦斯积聚，产129、生瓦斯爆炸，造成人员伤亡及摧毁井下设备设施。1.3 瓦斯煤尘事故容易发生的地点：瓦斯煤尘爆炸燃烧事故一般发生在采掘工作面等井下作业地点。采煤工作面一般发生在回风上隅角、巷道高冒处；掘进工作面一般发生在迎头、巷道高冒处及停电停风时段；个别采空区或者盲巷由于封闭不及时、不严密而形成瓦斯积聚，引起瓦斯爆炸或瓦斯燃烧事故。2. 指挥机构及职责2.1 指挥机构总 指 挥：矿 长副总指挥：总工程师、生产矿长、安全矿长 机电矿长及相关副总工程师成 员：通风科、安检科、调度室、生产科、机运科、机电队、供应科、保卫科、综合办等有关单位负责人。2.2 职责2.2.1总指挥职责： （1）分析判断事故、事件或灾情的受130、影响区域、危害程度，确定相应应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；（4）报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；（5）根据事态发展，决定请求外部援助。2.2.2 副总指挥职责：协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织领导救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和严格控制入井人员，签发营救事故的专用许可证。2.2.3 成员职责2.2.3.1通风科131、：负责矿井通风工作，监控矿井通风状况；查找和分析瓦斯事故发生的原因，参与制定相关的安全技术措施，确保救灾时的通风保障工作，预防瓦斯爆炸事故的二次发生，接到矿井应急救援指挥部命令后组织矿井反风。2.2.3.2 安检科：负责保护事故现场；负责监督应急救援中各项安全措施的落实。2.2.3.3 调度室：接收井下瓦斯事故报告；通知指挥部成员；传递现场信息，传达指挥部下达的命令，做好上传下达，下情上报，并做好相关记录；协调各成员单位的抢险救援等工作。2.2.3.4生产科：负责区队相关技术资料的提供，协助生产区队做好巷道维护等工作。2.2.3.5 机运科：掌握矿井供电和停送电情况，协调指挥矿区队抢修或安装机132、电设备，协助区队进行反风等工作。2.2.3.6 机电队：负责对事故区队的供电工作，确保救灾用电，做好应急救援时的通讯保障工作。2.2.3.7供应科：保证应急救援所需的材料和设备供给。2.2.3.8保卫科：负责事故抢救和事故救援过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序。2.2.3.9综合办：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。2.3 事故现场负责人及相关人员职责2.3.1 发生灾难时,现场跟班队长和班组长是自救互救负责人,是避灾的现场指挥者。2.3.2 现场跟班队长或班组长和所有现场人员承担向调度室汇报灾情的义务；要注意观察灾情况的变化，查清灾区人员情况，组织灾区人员避灾和133、撤离；向指挥部汇报灾区情况和事故前的相关现场作业情况。2.3.3 现场的瓦检员或其他现场安检员要协助跟班队长或班组长查清灾情，判断情况，定期检查瓦斯和一氧化碳浓度。3.瓦斯煤尘爆炸事故现场应急处置3.1 现场跟班队长和班组长要立即组织人员正确配带好自救器，引领人员按避灾路线到达最近新鲜风流中。3.2 第一时间向矿调度值班室报告事故地点和现场灾难情况，同时向本单位值班员报告。3.3 安全撤离时要正确带好自救器，撤离时要快速、镇静、有序、低行。3.4 如果巷道中的避灾路线牌破坏或遗失迷失行进的方向时，撤退人员应朝着有风流通过的巷道方向撤退。3.5 在撤退的沿途和所经过的巷道交叉口，应留设指示行进方134、向的明显标志，以提示救援人员的注意。3.6 在撤退途中听到或感觉到爆炸声或有空气震动冲击波时，要迅速按规定闭气佩带好自救器，（若无自救器，要闭住气暂停呼吸，用湿毛巾捂住口鼻，防止把火焰吸入肺部）。背向空气颤动的方向，俯卧倒地，面部贴在地面。用衣物盖住身体，尽量减少肉体暴露面积，以减少烧伤。3.7 在安全出口均被封堵无法撤退时，应有组织地进行避灾，以等待救援人员的营救。3.8 在进入避灾硐室前，应在硐室外留设文字、衣物、矿灯等明显标志，以便于救援人员实施救援。3.9 如硐室内有压风设施，应设法开启压风进行自救。要有规律地不间断敲击金属物、顶帮岩石，发出呼救信号，以引起救援人员的注意，指示避灾人员135、所在的位置。3.10调度值班室接到报告后，要立即向值班副矿长报告，并按应急预案程序向矿长、总工程师、安检科长等人员报告。3.11 调度值班室接到报告后，还要通知有关单位的人员清点事故灾难地点工作人员，通知相关单位的人员集中待命。3.12 积极开展自救互救。对于窒息或心跳呼吸骤停伤员，必须先复苏，后搬运。对出血伤员，要先止血后搬运，对骨折伤员，要先固定后搬运。4. 注意事项4.1 佩戴自救器呼吸时会感到稍有嘴烫，这是正常现象,不得取下，以防中毒。4.2 救援队员救援时必须配戴呼吸器，必须侦查灾区有无火源，若有明火存在，必须灭火，同时检查瓦斯，避免再次引发爆炸的危险。4.3救援队员进入灾区前必须先136、切断灾区电源。如掘进工作面引起火灾，则应考虑到切断局部通风机电源后可能引起瓦斯积聚造成瓦斯爆炸，威胁人员安全；如在灾区发现电器设备附近瓦斯浓度达到浓度，则应在采区变电所或其他地点切断电源。4.4 救援队员进入灾区探险或救人时要时刻检查氧气消耗量，保证有足够的氧气返回，同时要有专人检查瓦斯、各种有害气体、温度及通风设施损坏情况，如瓦斯浓度达2%，且仍在上升时，应立即退出灾区，灾区无人时，必须先恢复通风，再进行处理；进入灾区时必须谨慎，防止产生火花引起爆炸。4.5 抢险救援期间不得停止向井下压风，以供灾区人员。4.6 掘进工作面发生爆炸或火灾时，正在运转的局部通风机，不可随意停止，对已停运的局部通137、风机不得随意启动。4.7 做好灾区现场保护工作，除救人和处理险情等紧急情况需要，不得破坏现场。如确实需要移动，要做好记录。第四章 顶板事故应急救援预案1.目的为认真贯彻落实国家安全生产法律、法规，确保本矿发生顶板事故时，能够及时、准确、快速、高效地采取措施，以防止灾情和事态的进一步扩大、蔓延，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保全矿职工生命安全，特制定本预案。2.编制依据2.1安全生产法2.2国务院关于特大安全生产事故行政责任追究的规定2.3中华人民共和国消防法3.适用范围本预案适用范围为我矿辖区内井下各生产、运输工作场所顶板事故的应急救援。4.危害程度分析我矿是煤炭生产企业，顶板事故是煤炭138、生产的五大灾害之一。顶板事故主要是在从事煤矿井下掘进、采煤等作业过程中发生的事故。一般分为岩顶冒落事故和煤顶(假顶)冒落事故。发生的主要原因是遇地质构造、安全技术措施不到位、顶板支护工程质量差、违章指挥和违章作业等造成。5.工作原则5.1 坚持以人为本的原则，坚持“安全优先”的原则。在实施救援的过程中，要把遇险人员、受威胁人员和应急救援人员的安全放在首位，不准放弃一丝解救遇险人员脱离险情的希望。同时，要确保抢险人员的安全，避免有新的人员伤亡。 5.2 坚持在对灾区人员实施救援时先生存者后遇难者的原则。5.3 坚持防止事故扩大的原则。5.4 坚持保护环境，有利于灾后重建和尽快恢复生产的原则。6.139、组织机构及职责6.1应急组织体系我矿成立顶板事故应急救援指挥部，具体承担应急处置顶板事故的各项组织指挥工作。各相关负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应，按职责任务，积极配合应急救援指挥部做好救灾工作6.2应急救援组织机构及职责6.2.1我矿成立顶板事故应急救援指挥部，指挥部设在调度室。总 指 挥：矿 长副总指挥：生产矿长、安全矿长、总工程师、机电矿长及相关矿长领导成 员：生产科、安检科、通风科、机运科、供应科、调度室、保卫科、综合办及相关单位等负责人6.2.2 职责6.2.2.1总指挥职责： （1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救援级别；（2）决定启动应急救140、援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；（4）报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；（5）根据事态发展，决定请求外部援助。6.2.2.2副总指挥职责：协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织领导救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和严格控制入井人员，签发营救事故的专用许可证。6.2.2.3成员职责6.2.2.3.1 生产科：负责为事故现场提供区队顶板冒落地点的相关地质、水文141、等技术资料，提供各种技术参数，对现场情况进行分析，并根据灾害情况及时制定顶板维护方案。6.2.2.3.2 安检科：负责监督事故抢救方案和安全措施的落实，组织或协助对事故的调查工作。6.2.2.3.3 供应科、机运科：负责为事故区队提供救援冒顶所需材料、设备、工具等，并提供井下运输保障。6.2.2.3.4 通风科：负责为事故区队提供通风保障。6.2.2.3.5 调度室：负责事故汇报及接受指挥部办公室工作，负责按抢救方案，组织现场的紧急抢险和救援行动；听从总指挥命令，负责向邻近矿山救护队的求救联络；负责详细统计和掌握入井、出井人数以及留在井下各地点的人数。6.2.2.3.6 保卫科：负责维护事故现142、场秩序，维护抢险物资运输的道路交通畅通。6.2.2.3.7综合办：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。6.2.2.4现场指挥部6.2.2.4.1成立现场抢救指挥部，生产矿长任现场抢救总指挥，负责组织制定抢救方案和指挥现场抢救。6.2.2.4.2 我矿各科室、各专业组应积极协助现场指挥部开展现场抢救工作。7.预防与预警7.1 危险源监控从矿井的地质构造、开采深度以及各类资料表明，我矿没有冲击地压和煤与瓦斯突出的可能，但顶板大面积冒落的可能性却存在，冒落前的预兆主要表现为：煤壁片帮、顶板离层、煤壁出现裂缝、淋水、顶板发生响声、煤体疏松无光泽、顶板掉碴等。施工现场跟班干部、安检143、员以及技术人员要对现场隐患进行排查，落实安全技术措施、检验工程质量，发现隐患及时处理，重大隐患及时汇报调度室。生产科必须建立支护质量与动态顶板检测分析制度，及时收集和分析顶板动态信息，并制定相应的安全技术措施。7.2 预警行动井下各单位当班负责人在生产作业过程中要加强对工作面顶板的检查，当发现有顶板冒落预兆时要立即停止作业，并电话汇报调度室,（电话：8000、8002）同时组织现场人员制定安全技术措施，对险情地点加强监控，随时掌握事态发展动向，及时向调度室汇报。7.3 信息报告与处置7.3.1 信息报告与通知发生事故时当班负责人要迅速通知调度室（值班电话：8000、8002）。7.3.2 信息144、上报调度室在接受顶板严重隐患以及事故报告时要将事故严重程度及受伤害人员的详细情况了解清楚，并迅速通知值班矿长，值班矿长接到报告后要通知矿长。7.3.3 信息传递矿长接到顶板事故报告后，首先要根据事故严重情况，采取相应的安全技术措施进行事故控制，同时电话汇报公司调度室和公司安检局，然后根据事故严重程度决定是否通知当地安全监察部门。8.应急响应8.1 接警8.1.1井下发生顶板事故后，当班班长必须立即向调度室汇报，同时指定专职人员迅速组织现场职工安全撤离事故地点；8.1.2调度员接到井下电话报告后，要立即向值班矿长和调度室主任汇报， 8.1.3值班矿长接到报告后要立即向总指挥汇报；8.1.4调度室145、根据总指挥命令，通知井下受灾害威胁区域人员安全撤离灾区；按照灾害处理计划规定召集有关人员到调度室待命，按照总指挥命令，调度指挥抢险救援工作。8.2 响应分级顶板事故根据其可控性、严重程度和影响范围，分为级、级、级和级四级响应。（1）级：一般顶板事故，指造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。（2）级：较大顶板事故，指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。（3）级：重大顶板事故，指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上一亿元以下直接经济损失的146、事故。（4）级：特别重大顶板事故，指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者一亿元以上直接经济损失的事故。8.3 应急级别确定总指挥接到事故汇报后，根据事故情况对事故等级迅速作出判断，确定响应级别，级以下顶板事故、无人员伤亡、不影响矿井通风且无扩大危险时，立即下令现场人员组织自救，同时根据顶板事故原因利用现场设备设施加强支护进行处理；级事故、影响矿井通风或可能造成人员伤亡且无扩大危险时启动矿应急救援预案；级、级、级以上事故时按照有关规定及时向上级汇报启动上级预案。8.4 应急启动8.4.1 总指挥决定启动井下顶板事故应急救援预案后，立即向应急救援办公室下达启动预案命令。8.4.2应急救援147、办公室接到总指挥命令后，按照XX煤业有限公司安全生产事故应急救援预案中“安全生产事故电话通知顺序图”，通知指挥部成员到达调度室待命。8.4.3指挥部成员到达应急救援办公室后，按照总指挥或副总指挥的指示，立即成立抢险救灾专业组，协助事故单位开展抢险救灾工作。8.5 救援行动8.5.1救援工作由矿长负责统一指挥，发生事故后矿长要迅速组织人员开展救灾工作。8.5.2矿调度室要利用人员定位系统迅速核查入井人员、上井人员和被困人员的数量及被困人员姓名。8.5.3 抢救顶板事故前，现场抢险救灾指挥部要根据现场情况制定抢救方案及安全技术措施，组织抢救；首先应加固附近支护，保证参与抢险人员的安全退路。8.5.148、4 到达事故现场后，首先应向现场人员了解、分析事故原因，冒落顶板特性，事故前人员分布情况，通风、瓦斯等情况，并实地查看顶板以及支护情况，以及处理冒顶现场的材料数量、规格和堆放情况。8.5.5抢救被堵人员时，可用呼喊、敲击等方法听取回声，并判断遇险人员的位置。对被堵人员应在支护好顶板、恢复通风或利用压风向灾区供风的情况下，用掘小巷或绕道通过冒落区接近遇险人员。8.5.6 救援冒顶过程中，抢救人员要有专人检查瓦斯和观察顶板情况，并保证退路畅通。8.5.7 清理堵塞物时，要防止伤害遇险人员，严禁用镐刨、锤砸等方法破煤（岩）块扒人。8.5.8事故单位在抢救过程有困难时，指挥部可抽调其它队有经验、有技术149、的骨干力量，进行紧急增援。8.5.9医疗救护人员要安排到达井下事故现场附近，对抢救出的受伤人员进行紧急医疗救治或护送重伤人员上井救治。8.5.10抢险期间，调度室有权调用矿属任何单位储备的抢险物资和设施。8.6 扩大应急8.6.1在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，现场抢救指挥部要立即向公司调度和公司安监局汇报。8.6.2 由公司决定向上级机关求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大应急响应。8.6.3在应急抢险救援过程中，根据需要动员、调动、征用有关人员、物资、设备、器材、以及占用场地。有关部门和个人应当给予支持、配150、合并提供便利条件，任何部门和个人不得拖延、阻拦和拒绝。8.7 应急恢复8.7.1发生事故严重时，除应急启动、救援行动、扩大应急外，必须保护好现场，不得擅自处理，以备调查分析。8.7.2应急救援工作结束后，安检科必须认真配合上级部门，认真进行事故调查，找出事故原因，分清责任，吸取教训，采取措施，防止类似事故再次发生。8.8 应急结束8.8.1同时具备下列条件时，现场指挥部应根据应急救援实际情况在报公司调度室同意后宣布事故应急救援结束。（1）事故危害得以控制；（2）次生事故因素已经消除；（3）受伤人员基本得到救治；（4）紧急疏散人员恢复正常生活。8.8.2应急救援结束后，由总指挥下达应急结束命令。151、8.8.3应急救援结束后，调度室要组织有关人员对应急预案进行总结评审工作。9. 信息发布应急结束后，综合办要经总指挥批准后负责对事故发生的部门、时间、地点、危害程度及救援结果进行报道。10. 后期处置应急结束后，事故单位负责人要对影响环境污染的物品进行彻底清理、消毒，对污染物进行收集、处置。应急救援指挥部责成专人对事故情况进行有效说明，稳定矿区生产生活秩序，由各单位负责人充分利用有效宣传媒体，正确引导舆论，避免群众发生误解或猜疑，消除事故带来的消极或负面影响。事故抢救抢险结束后，经事故调查组和公司调度室和公司安监局同意后，进入生产秩序恢复阶段，必要时可聘请专家进行指导，恢复生产秩序。劳资科、综152、合办等部门组织善后赔偿接待组，接待和安抚受害职工家属，对受害人员进行合法、合理赔偿同时组织安葬工亡职工。应急救援办公室负责收集、整理抢救过程中的应急救援工作记录，组织专家对抢救过程、应急救援抢险能力和应急预案的操作性进行分析和评估，写出事故应急救援工作总结评估报告，必要时提出进行预案修订。11. 保障措施11.1 预案执行保障11.1.1 井下各单位在危险源辨识、风险因素评价的基础上，对辨识出的顶板危险源，要严格执行年度XX煤业有限公司灾害预防与处理计划。对难以控制或有可能造成严重后果的重大顶板危险源，由总工程师组织制定XX煤业有限公司顶板事故应急救援预案。11.1.2 矿属各单位都必须认真贯153、彻学习XX煤业有限公司顶板事故应急救援预案，每年必须组织一次应急演练，保证演练质量，让所有员工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。11.1.3 井下所有作业场所和必要地点都必须装有通往调度室的电话，并且要保证畅通无阻。任何人只要发现重大危险源的异常情况（事故、事件或灾情），都有责任有义务立即向调度室报告。11.1.4 调度室值班人员在接到事故报告后，要立即向值班矿长和本单位负责人报告，迅速进行分析判断。同时向矿长汇报。11.1.5 矿长根据事故严重程度启动事故预案后，要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施。并同时向公司汇报，在公司成员未154、到达之前，先按我矿安全事故应急救援预案和抢救方案积极行动，以防事态扩大。11.2 通信与信息保障11.2.1 调度室要制定应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。11.2.2 矿总指挥部成员要将通讯工具始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。11.2.3 调度室要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到矿属各单位。11.3应急队伍保障11.3.1XX市矿山救援中心与我矿签定有救护协议，保证在事故发生后，能够第一时间赶到事故现场，积极参与事故抢救。11.3.2各单位要加强应急预案的培训学习，保证在应急情况155、下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。11.3.3保卫科要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。11.3.4安检科要对事故抢救过程进行监督，把好安全关。11.3.5各单位必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。11.3.6 各单位负责人如有变动，由接替人履行职责。11.4 应急物156、资装备保障11.4.1 供应科要做好应急物资装备保障准备，保障我矿在顶板事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等）。11.4.2 供应科的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。11.4.3 供应科在接到救援电话后，要迅速召集本单位有关人员，按矿总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。11.5 应急经费保障11.5.1 财务科要做好应急救援专项费用计划，建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。11.5.2 财务科必须要保证在矿发生事故时有足够的应急救援资金，保证157、能够配备必要的应急物资和装备。12.其他12.1 发生顶板事故时，本预案与XX煤业有限公司安全生产事故应急救援综合预案一并执行。附件：顶板事故现场处置方案1.事故特征我矿是煤炭生产企业，顶板事故是煤炭生产的五大灾害之一。顶板事故主要是在从事煤矿井下掘进、采煤等作业过程中发生的事故。一般分为岩顶冒落事故和煤顶(假顶)冒落事故。发生的主要原因是遇地质构造、安全技术措施不到位、顶板支护工程质量差、违章指挥和违章作业等造成，如工程质量差，再加巷道两边以及顶板压力都非常大，极易造成恶性顶板事故。2.指挥机构及职责2.1 指挥机构总 指 挥：矿 长副总指挥：生产矿长、安全矿长、总工程师、机电矿长及相关矿长158、领导成 员：生产科、安检科、通风科、机运科、通风科、供应科、调度室、保卫科、综合办及相关单位等负责人2.2 职责2.2.1 总指挥职责： （1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；（4）报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；（5）根据事态发展，决定请求外部援助。2.2.2 副总指挥职责：协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织领导救灾工作。按照营救遇险人员和处理159、事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和严格控制入井人员，签发营救事故的专用许可证。2.2.3 成员职责：2.2.3.1生产科：负责为事故现场提供区队顶板冒落地点的相关地质、水文等技术资料，提供各种技术参数，对现场情况进行分析，并根据灾害情况及时制定顶板维护方案。2.2.3.2安检科：负责监督事故抢救方案和安全措施的落实，组织或协助对事故的调查工作。2.2.3.3供应科、机运科：负责为事故区队提供救援冒顶所需材料、设备、工具等，并提供运输保障。2.2.3.4 通风科：负责为事故区队提供通风保障。2.2.3.5 调度室：负责事故汇报及接受指挥部办公160、室工作，负责按抢救方案，组织现场的紧急抢险和救援行动；听从总指挥命令，负责向邻近矿山救护队的求救联络；负责详细统计和掌握入井、出井人数以及留在井下各地点的人数。2.2.3.6 保卫科：负责维护事故现场秩序，维护抢险物资运输的道路交通畅通。2.2.3.7 综合办：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。3、顶板事故现场处置措施3.1 对于顶板事故，现场跟班队长（班组长）、安全员有第一时间处置权。3.2 要根据现场情况，判断顶板事故发生的地点、灾情、原因、影响区域进行现场处置，如无第二次大面积顶板动力现象时，立即组织对受困人员进行救援，防止事故扩大，同时要查明留在本区域3.3发生161、严重的顶板事故要立即向调度值班室、所在单位值班报告事故灾情。现场施救人员必须在首先保证巷道通风、后路畅通、现场顶板维护好的情况下方可施救，在施救过程中必须安排专人对顶板进行观察和监护。3.4当出现大面积来压等异常情况或通风不良、瓦斯聚集、有瓦斯爆炸危险时，必须立即撤离现场到安全地点，并立刻汇报调度室，等待救援指挥部的进一步处置命令。3.5对现场受伤人员开展救助工作。对轻伤者应现场对其进行包扎，将其抬放到安全地带，而对骨折人员不要轻易挪动，要先采取固定措施，对出血伤员要先行止血，等待救援人员的到来。3.6 矿调度值班室接到报告后，及时向值班矿长报告，并应急程序向矿长、生产矿长、总工程师、安全矿长162、机电矿长等人员报告。按灾情实际情况启动应急救援响应程序。3.7 所在事故单位接到报告后，第一时间通知相关人员查清灾难事故地点作业人数，并在调度室集中待命。4、注意事项4.1 冒落范围不大时，如有遇险人员被大矸压住，可用液压千斤顶等工具把大块岩石支起后，再将遇险人员救出，切忌生拉硬拽。4.2 清理堵塞物时，要防止伤害遇险人员。在接近遇险人员时严禁用镐刨、锤砸等方法破煤（矸）块扒人。首先要清理遇险人员中鼻堵塞物，畅通呼吸系统。4.3 抢险救援期间不得停井下压风系统，以供灾区人员呼吸。4.4 要注意给被抢救出的遇险人员保暖，要迅速转运至安全地点进行创伤检查，要及时开展输氧和人工呼吸、止血、包扎等处163、理，危重伤员要尽快送医院急救。对长期困在井下的人员，不要用灯照射眼睛，饮食由现场医护人员决定。4.5 要做好灾区现场保护，除救人和处理险情紧急需要外，一般不得破坏现场。第五章 大型固定设备事故应急救援预案1.目的为认真贯彻落实国家安全生产法律、法规，确保本矿内发生大型固定设备事故时，能够及时、准确、快速、高效地采取措施，以防止灾情和事态的进一步扩大、蔓延，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保全矿职工生命安全，特制定本预案。2.编制依据2.1中华人民共和国安全生产法2.2国务院关于特大安全生产事故行政责任追究的规定2.3中华人民共和国消防法3.适用范围本预案适用范围为我矿辖区内各生产区队的大型164、固定设备发生事故的应急救援。4.危害程度分析我矿目前使用的大型设备主要有: 主要提升机、主水泵、主通风机、空气压缩机、主皮带等。可能造成的事故主要有：主提升机事故造成人员伤亡或停产、主水泵事故造成淹井、停产；主通风机事故造成人员伤亡或停产；空气压缩机事故或爆炸造成人员伤亡；主皮带断裂造成人员伤亡或停产。重大大型固定设备事故主要原因又分为人为操作失误和设备缺陷。5.工作原则5.1 坚持以人为本的原则，坚持“安全优先”的原则。在实施救援的过程中，要把遇险人员、受威胁人员和应急救援人员的安全放在首位，不准放弃一丝解救遇险人员脱离险情的希望。同时，要确保抢险人员的安全，不准有新的人员伤亡。 5.2 坚165、持在对灾区人员实施救援时先生存者后遇难者的原则。5.3 坚持防止事故扩大的原则。5.4 坚持保护环境，有利于灾后重建和尽快恢复生产的原则。6.组织机构及职责6.1 应急组织体系我矿成立大型固定设备事故应急救援指挥部，具体承担应急处置大型固定设备事故的各项组织指挥工作。各相关负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应，按职责任务，积极配合应急救援指挥部做好救灾工作。6.2 应急救援组织机构及职责6.2.1 我矿成立大型固定设备事故应急救援总指挥部，总指挥部设在调度室。总 指 挥：矿 长副总指挥：机电矿长、生产矿长、总工程师、安全矿长及相关副矿长、副总工程师 成员：调度室、机运科、生产科、安检科、166、保卫科、供应科、通风科、机电队、综合办及相关单位负责人。6.2.2职责6.2.2.1 总指挥职责： （1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；（4）报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；（5）根据事态发展，决定请求外部援助。6.2.2.2副总指挥职责：协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织领导救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故167、所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和严格控制入井人员，签发营救事故的专用许可证。6.2.2.3成员职责6.2.2.3.1调度室：承接大型固定设备事故报告；请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各事故单位的抢险救援工作。 6.2.2.3.2机运科：协助制定抢险工作的各项安全技术措施和方案,负责协助事故单位提供事故地点电气设备具体情况；按命令监督停送电工作，协助事故单位及时抢修或安装机电设备。6.2.2.3.3安检科：负责监督抢险救灾工作中的各项安全措施的有效落实。6.2.2.3.4 通风科：负责协助事故单位制定停风应急措施、人员撤离路线，矿井通风等措168、施和方案。6.2.2.3.5供应科：负责提供抢险救灾中所需的材料工具和设备；负责将救护抢险材料、工具、设备运送到指定地点。6.2.2.3.6 保卫科：负责抢险救灾工作中的警戒设置，疏散人员，维持秩序；负责保证抢险救灾人员、物资运输的道路交通畅通。6.2.2.3.7 机电队：负责保障各种通讯设备、设施的正常使用。6.2.2.3.8 劳资科：负责制定环境保护或预防污染措施及方法，并进行有效监督，对事故造成的环境影响进行评估。6.2.4现场指挥部6.2.4.1事故发生后现场应成立现场指挥部, 现场指挥部负责人由机电矿长担任，负责组织实施抢险救灾工作。 6.2.4.2我矿各专业组应积极协助事故单位进行169、事故抢救。7.预防与预警7.1危险源监控随着我矿生产规模形成，机电设备及运输等大型设备的增加，安全不利因素增多。针对机电设备风险因素，在日常工作中要加强机电设备管理，重点要对辅助运输设备及提升设备等定期检修、按章操作。7.2预警行动井上下各单位当班设备操作人员在生产过程中要加强对设备运行状态的观察，当发现设备有异常时要立即汇报当班负责人，当班负责人要根据设备异常严重程度立即停止设备运行，迅速组织人员查明原因，进行抢险，并同时向调度室汇报。7.3信息报告与处置 7.3.1信息报告与通知发生事故时当班负责人要迅速通知调度室（值班电话：井下 8000、8002 地面 0391-6706130）。7.170、3.2信息上报调度室在接到事故报告时，要将事故严重程度及受伤害人员的情况详细了解清楚，并迅速通知值班矿长，值班矿长接到报告后要通知矿长。7.3.3信息传递矿长接到事故报告后，要电话通知公司调度室。8.应急响应8.1 接警发生重大大型固定设备事故后，当班负责人应立即向调度室汇报，调度室值班人员在接到事故单位的报警电话后，要问明情况：事故发生的时间、地点、程度、范围和设备类型等，并立即向当日值班矿长和事故应急救援总指挥进行汇报。8.2响应分级重大大型固定设备事故根据其可控性、严重程度和影响范围，分为级、级、级和级四级响应。（1） 级：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000171、万元以下直接经济损失的事故；（2） 级：较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（3） 级：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（4） 级：特别重大，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。8.3 应急级别确定总指挥接到事故汇报后，根据事故情况对事故等级迅速作出判断，确定响应级别，级以下事故、无人员伤亡、不影响矿井生产且无扩大危险时，立即下令现场人员组织自救，同时根据事故原因利用172、现场设备设施进行处理；级事故、影响矿井生产或可能造成人员伤亡且无扩大危险时启动矿应急救援预案；级、级、级以上事故时按照有关规定及时向上级汇报启动上级预案。8.4 应急启动8.4.1 总指挥决定启动大型固定设备事故应急预案后，立即向应急救援办公室下达启动预案命令。8.2.2应急救援办公室接到总指挥命令后，按照XX煤业有限公司安全生产事故应急救援预案中“安全生产事故电话通知顺序图”，通知指挥部成员到达调度室待命。8.2.3指挥部成员到达应急救援办公室后，按照总指挥或副总指挥的指示，立即奔赴事故现场，协助事故单位开展抢险救灾工作。8.3 救援行动救援工作由现场指挥部总指挥统一指挥，按不同类型设备迅速173、开展抢救工作。8.3.1 主水泵：8.3.1.1 当主水泵发生故障时，事故单位应尽快启动备用水泵，同时要查清故障原因，制定抢修措施，积极组织排除故障，恢复排水。因设备损坏或双回路供电中断，短时间不能恢复排水时，应制定应急措施，采取增加临时排水设备的办法防止淹井。8.3.1.2 当发生管路或阀门故障时,应尽快查清故障原因,及时停泵,关闭故障管路或阀门,启动备用水泵、管路或阀门。同时积极组织排除故障。若主水管路与备用管路或阀门同时存在故障时，应制定措施增设临时阀门或管路，保证排水。8.3.2 主通风机：8.3.2.1 当运行风机或风机线路在正常运转或反风运转时发生故障，应立即停机，倒换备用风机和备174、用风机线路运行，并立即组织力量，制定抢修措施，对故障风机或线路查明故障原因，及时进行抢修。8.3.2.2 当两台主通风机或两条主通风机供电线路同时不能正常运转时，应立即汇报矿调度室及有关矿领导，打开防爆门，由矿调度室通知所有井下施工人员迅速撤离上井，同时切断井下无风巷道供电电源，设置警戒，并制定抢修措施，立即组织抢修。造成长时间向井下通风中断，导致瓦斯超限时，应及时启动瓦斯事故应急救援预案。8.3.2.3 当一台主风机或风机线路因发生故障或实施大修，短时间内不能恢复正常备用时，必须制定单机运行措施报应急指挥部，准备好必要的备品、配件，制定抢修措施组织人员抢修，同时安排维护工跟班进行监视维护，直175、至大修风机恢复正常状态。8.3.3 空气压缩机：8.3.3.1 一旦运行压风机发生异响、异震、电动机冒火等严重意外情况，应紧急停机，起动备用压风机。8.3.3.2 一旦发生风包、风管等爆炸的重大事故时，压风司机应立即停止所有压风机的运行。有人员伤亡时，应先组织抢救人员,对受伤人员进行紧急救治并护送重伤员至医院进一步治疗；其次事故单位要制定抢修措施,组织人员抢修，尽快恢复生产。并组织专业技术人员分析原因，采取对策，防止类似事故再次发生。8.3.4 主皮带：8.3.4.1 司机发现主皮带有撕裂、扯带等断带迹象时应立即紧急停车、闭锁，防止事故扩大，及时积极组织人员进行事故抢救。8.3.4.2 运行过176、程中突然发生皮带断裂事故时，司机应迅速停车，发生人员伤害时，先抢救受伤人员，后抢修事故。8.3.4.3 组织专业抢险人员按抢修方案进行抢修。抢修过程中应制定专门的抢修安全技术措施，并严格执行。8.3.4.4其它安全技术保障措施在整个抢修过程中要认真落实，确保抢修过程的万无一失。8.3.4.5上述事故抢险结束后，要组织专业技术人员会同安检科对事故原因进行全面分析、研究，并制定出相应的防范措施，防止类似事故的发生。8.3.6 其他大型设备：8.3.6.1其他大型固定设备发生火灾时，应立即报告并切断事故现场电源，疏散人员，正确选择灭火器材、材料进行初期灭火。当火灾事故无法控制时，要及时启动井下火灾事177、故应急救援预案，通风科负责火灾的抢险和救援工作,要与熟悉现场情况人员配合，及时了解掌握现场灾情发展情况并汇报指挥部，制定正确救人和灭火措施；根据指挥部营救遇险人员和灭火措施所要求的任务，到达指定地点选择正确灭火器材、材料抢救伤员，扑灭火源；若火灾现场存在易燃、易爆和危险化学品时，应采取措施有效控制危险源，防止灾情扩大，完成对灾区遇险人员的救援和事故救援。8.4 扩大应急8.4.1在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，现场抢救指挥部要立即向公司调度室和公司安监局汇报。8.4.2 由总公司决定向上级机关求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急178、救援预案，实施扩大的应急响应。8.4.3在应急抢险救援过程中，根据需要动员、调动、征用有关人员、物资、设备、器材、以及占用场地。有关部门和个人应当给予支持、配合并提供便利条件，任何部门和个人不得拖延、阻拦和拒绝。8.5应急恢复8.5.1发生事故严重时，除应急启动、救援行动、扩大应急外，必须保护好现场，不得擅自处理，以备调查分析。8.5.2应急救援工作结束后，矿安检科要协助上级部门认真进行事故调查，找出事故原因，分清责任，吸取教训，采取措施，防止类似事故再次发生。8.6 应急结束8.6.1同时具备下列条件时，现场指挥部应根据应急救援实际情况在报公司调度室同意后宣布事故应急救援结束。（1）事故危害179、得以控制；（2）次生事故因素已经消除；（3）受伤人员基本得到救治；（4）紧急疏散人员恢复正常生活。8.6.2应急救援结束后，由总指挥下达应急结束命令。8.6.3应急救援结束后，调度室要组织有关人员对应急预案进行总结评审工作。9.信息发布应急结束后，综合办要经总指挥批准后负责对事故发生的部门、时间、地点、危害程度及救援结果进行报道。10.后期处置应急结束后，事故单位负责人要对影响环境污染的物品进行彻底清理、消毒，对污染物进行收集、处置。应急救援指挥部责成专人对事故情况进行有效说明，稳定矿区生产生活秩序，由各单位负责人充分利用有效宣传媒体，正确引导舆论，避免群众发生误解或猜疑，消除事故带来的消极或180、负面影响。事故抢救抢险结束后，经事故调查组和公司调度室和公司安监局同意后，进入生产秩序恢复阶段，必要时可聘请专家进行指导，恢复生产秩序。劳资科、综合办等部门组织善后赔偿接待组，接待和安抚受害职工家属，对受害人员进行合法、合理赔偿同时组织安葬工亡职工。应急救援办公室负责收集、整理抢救过程中的应急救援工作记录，组织专家对抢救过程、应急救援抢险能力和应急预案的操作性进行分析和评估，写出事故应急救援工作总结评估报告，必要时提出进行预案修订。11.保障措施11.1 预案执行保障11.1.1大型设备使用单位在危险源辨识、风险因素评价的基础上，对辨识出的难以控制、有可能造成严重后果的重大危险源，由总工程师组181、织制定XX煤业有限公司大型固定设备事故应急救援预案。11.1.2 大型设备使用单位必须认真贯彻学习XX煤业有限公司大型固定设备事故应急预案，让职工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。11.1.3 大型设备使用场所和必要地点都必须装有通往调度室的电话，并且要保证畅通无阻。11.1.4 调度室值班人员在接到事故报告后，要立即向值班矿长和本单位负责人报告，迅速进行分析判断。同时向矿长汇报。11.1.5 矿长根据事故严重程度启动事故预案后，要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施。11.2 通信与信息保障11.2.1 调度室要制定应急通信支持保障182、措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。11.2.2 总指挥部成员要将通讯工具始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。11.2.3 调度室要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到矿属各单位。11.3应急队伍保障11.3.1XX市矿山救援中心与我矿签定有救护协议，保证在事故发生后，能够第一时间赶到事故现场，积极参与事故抢救。11.3.2各单位要加强应急预案的培训学习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。11.3.3 综合办要制定应急医疗保障措施，保证我矿在各种应急情况下能及183、时有效地救治各种受伤人员。11.3.4 保卫科要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。11.3.5安检科要对重大事故抢救抢险过程进行监督，把好安全关。11.3.6各单位必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。11.3.7 各单位负责人如有变动，由接替人履行职责。11.4 应急物资装备保障11.4.1 供应科要184、做好应急物资装备保障准备，保障我矿在大型固定设备事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备。11.4.2 供应科的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。11.4.3 供应科在接到救援电话后，要迅速召集本单位有关人员，按矿总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。11.5 应急经费保障11.5.1 财务科要做好应急救援专项费用计划，财务科要建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。11.5.2 财务科必须要保证在矿发生重大事故时有足够的应急救援资金，保证能够配备必要的应急物资和装备。12.其他12.1 发生大型固定设备事故时，185、本预案与XX煤业有限公司安全生产事故应急救援综合预案一并执行。12.2 调度室及相关抢救单位要做好抢救记录附件：大型固定设备事故现场处置方案1.事故类型和危害程度分析我矿目前使用的大型设备主要有:提升绞车、主水泵、主通风机、皮带运输机。可能造成的事故主要有：提升绞车断绳、断轴造成人员伤亡或停产；主水泵事故造成淹井停产；空气压缩机事故或爆炸造成人员伤亡或停产；主通风机事故造成停产；皮带运输机接头开裂，导致断带、火灾事故造成人员伤亡或停产；提升矿车的连接器失效造成人员伤亡或停产。重大大型固定设备事故主要原因又分为人为操作失误和设备缺陷。2.组织机构及职责2.1应急组织体系我矿设立大型固定设备事故应186、急救援指挥部，具体承担应急处置重大大型固定设备事故的各项组织指挥工作。各相关负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应，按职责任务，积极配合应急救援指挥部做好救灾工作。2.2 指挥机构及职责2.2.1 指挥机构总 指 挥：矿 长副总指挥：机电矿长、生产矿长、总工程师、安全矿长及相关副矿长、副总工程师 成员：调度室、机运科、生产科、安检科、机电队、保卫科、供应科、通风科、综合办及相关单位负责人。2.2.2职责2.2.2.1 总指挥职责： （1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批187、准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；（4）报告上级机关，与上级应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；（5）根据事态发展，决定请求外部援助。2.2.2.2副总指挥职责：协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织领导救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和严格控制入井人员，签发营救事故的专用许可证。2.2.2.3成员职责2.2.2.3.1调度室：承接重大大型固定设备事故报告；请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各事故单位的抢险救援工188、作。 2.2.2.3.2机运科：协助制定抢险工作的各项安全技术措施和方案,负责协助事故单位提供事故地点电气设备具体情况；按命令监督停送电工作，协助事故单位及时抢修或安装机电设备。2.2.2.3.3 安检科：负责监督抢险救灾工作中的各项安全措施的有效落实。2.2.2.3.4 通风科：负责协助事故单位制定停风应急措施、人员撤离路线，矿井通风等措施和方案。2.2.2.3.5 供应科：负责提供抢险救灾中所需的材料工具和设备；负责将救护抢险材料、工具、设备运送到指定地点。2.2.2.3.6 保卫科：负责抢险救灾工作中的警戒设置，疏散人员，维持秩序；负责保证抢险救灾人员、物资运输的道路交通畅通。2.2.2189、.3.7 机电队：负责保障各种通讯设备、设施的正常使用和网路畅通。2.2.2.3.8 劳资科：负责制定环境保护或预防污染措施及方法，并进行有效监督，对事故造成的环境影响进行评估。3.大型固定设备事故现场处置方案3.1 当大型固定设备发生故障或事故时,现场操作人员或当班负责人要及时向调度值班室汇报,汇报的内容包括:事故地点、现场情况和可能危及到的区域等。3.2 现场操作人员和现场维护工应尽快查清事故原因，并对安全回路和设备进行全面检查。查清事故原因后立即向现场应急指挥部汇报，以便指挥部根据事故原因制定相应的救援安全技术措施。3.3 提升绞车：当副井绞车出现故障停车时，绞车司机要及时采取安全措施使190、绞车处于安全制动状态。3.4主水泵：当主水泵发生故障时，事故单位应尽快启动备用水泵，同时要查清故障原因，制定抢修措施，积极组织排除故障，恢复排水。因设备损坏或双回路供电中断,短时间不能恢复排水时，应制定应急措施，采取增加临时排水设备的办法防止淹井。当发生管路或阀门故障时,应尽快查清故障原因,及时停泵,关闭故障管路或阀门,启动备用水泵、管路或阀门。同时积极组织排除故障。3.5空气压缩机：一旦运行压风机发生异响、异震、电动机冒火等严重意外情况，应紧急停机，起动备用压风机。一旦发生风包、风管等爆炸的重大事故时，压风司机应立即停止所有压风机的运行。有人员伤亡时，应先组织抢救人员,对受伤人员进行紧急救治191、并护送重伤员至医院进一步治疗。3.6主通风机：当运行风机或风机线路在正常运转或反风运转时发生故障，应立即停机，倒换备用风机和备用风机线路运行，并立即组织力量，制定抢修措施，对故障风机或线路查明故障原因，及时进行抢修。当两台主通风机或两条主通风机供电线路同时不能正常运转时，应立即汇报矿调度室及有关矿领导，打开防爆门，由矿调度室通知所有井下施工人员迅速撤离上井，同时切断井下主供电电源，设置警戒，并制定抢修措施，立即组织抢修。3.7皮带运输机：司机发现主皮带有撕裂、扯带等断带迹象时应立即紧急停车、闭锁，防止事故扩大，及时积极组织人员进行事故抢救。4.注意事项4.1 维护现场环境安全，排除不安全隐患和192、各种影响抢修的障碍，保证工作空间和人身、设备安全。4.2 组织专业抢险人员按抢修方案进行抢修。抢修过程中应制定专门的抢修安全技术措施，并严格执行。4.3 抢修人员要按抢修安全技术措施进行抢修，排除故障，恢复运行。抢修过程中严格执行停送电制度，以防伤人造成事故扩大。故障严重需长时间停车时，现场指挥部应制定安全措施。4.4 其它安全技术保障措施在整个抢修过程中要认真落实，确保抢修过程的万无一失。4.5 大型固定设备发生火灾时，应立即报告并切断事故现场电源，疏散人员，正确选择灭火器材、材料进行初期灭火。当火灾事故无法控制时，要及时启动井下火灾事故应急救援预案。第六章 锅炉、压力容器事故应急救援预案1193、.目的为认真贯彻落实国家安全生产法律、法规，确保本矿发生锅炉事故时，能够及时、准确、快速、高效地采取措施，以防止灾情和事态的进一步扩大、蔓延，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保全矿职工生命安全，特制定本预案。2.引用标准文件2.1锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定。2.2锅炉定期检验规则。3.适用范围矿区锅炉房。4.危害程度分析锅炉在运行中发生的事故，按损失程度可分为三类：1、爆炸事故：指锅炉的主要受压部件在运行中突然发生破裂，使锅炉压力瞬间降至与外界大气相等的事故。2、严重损坏事故：锅炉严重损坏，无法继续运行必须停炉进行修理的事故。3、一般损坏事故：受压部件变形、渗漏、炉管破裂、炉194、膛爆炸、炉墙倒塌等。5.工作原则51坚持以人为本的原则，坚持“安全优先”的原则。在实施救援的过程中，要把遇险人员、受威胁人员和应急救援人员的安全放在首位，不准放弃一丝解救遇险人员脱离险情的希望。同时，要确保抢险人员的安全，不准有新的人员伤亡。 5.2 坚持在对灾区人员实施救援时先生存者后遇难者的原则。5.3 坚持防止事故扩大的原则5.4坚持保护环境，有利于灾后重建和尽快恢复生产的原则。6.组织机构及职责6.1应急组织体系我矿成立锅炉事故应急救援指挥部，具体承担锅炉事故应急的各项组织指挥工作。各相关负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应，按职责任务，积极配合应急救援指挥部做好救灾工作。6.2195、应急救援组织机构及职责6.2.1成立锅炉、压力容器事故应急救援指挥部，指挥部设在调度室。总 指 挥：矿 长 副总指挥：机电矿长、总工程师、安全矿长、生产矿长及相关副矿长、副总工程师成 员：机运科、机电队、保卫科、安检科、供应科、综合办、调度室、劳资科及相关单位负责人6.2.2 职责6.2.2.1 总指挥职责： （1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；（4）报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或196、灾害情况；（5）根据事态发展，决定请求外部援助。6.2.2.2副总指挥职责：协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织领导救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和严格控制入井人员，签发营救事故的专用许可证。6.2.2.3成员职责6.2.2.3.1 机电队：机电队是事故发生后的抢险救灾直接责任者，负责立即组织人员参于抢险救灾工作。6.2.2.3.2 安检科：负责监督应急救援中各项安全措施的落实。6.2.2.3.3 劳资科：负责制定环境保护或预防污染措施及方法，并进行有效监督，对事故造成的环境影响197、进行评估。6.2.2.3.4 保卫科：负责抢险救灾工作中的警戒设置，疏散人员，维持秩序；负责保证抢险救灾人员、物资运输的道路交通畅通和矿区治安。6.2.2.3.7供应科：负责应急状态下应急物资的供应保障。6.2.2.3.8综合办：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。6.2.2.3.9调度室：负责救援过程中人员的调配工作。6.2.3 现场指挥部6.2.3.1事故发生后应成立现场指挥部，现场指挥部负责人由后勤矿长担任，负责组织实施抢险救灾工作。6.2.3.2我矿各相关部门要积极协助事故单位进行抢救工作。7.预防与预警7.1危险源监控在锅炉日常运行中，司炉工必须严格按操作规程操198、作，对锅炉爆炸的重要设施安全阀、压力表、水位计等必须保证其绝对完好，而且要严格执行锅炉巡回检查制度，发现问题，及时处理。锅炉水质的好坏直接关系到锅炉的使用寿命和锅炉的运行安全，所以要控制好锅炉水质，降低燃料的消耗和避免因堵管而发生的锅炉爆炸事故。7.2预警行动锅炉使用单位必须按规程要求对锅炉进行定期检验，如发现安全隐患，可以整改的立即整改，无法整改的要停炉，同时要报告分管领导，分管领导要向公司安全监察机构报告，安全监察机构根据情况采取必要措施及时进行处理。7.3信息报告与处置7.3.1信息报告与通知发生事故时现场第一发现人员要迅速通知调度室（电话：8000、8002、0391-6706130）199、，同时要说明事故地点、事故类型等事故概况。7.3.2信息上报调度室在接到事故报告时要将事故严重程度及受伤害人员的情况详细了解清，做好记录，并迅速通知分管矿长，分管矿长接到报告后要通知矿长。7.3.3信息传递矿长接到事故报告后，首先要电话通知公司调度室和公司安监局，然后根据事故严重程度决定是否通知当地安全监察部门。8.应急响应8.1 接警8.1.1 锅炉事故发生后，现场人员要立即向机电队和调度室汇报，汇报内容包括事故时间、地点、人员、范围、程度等。8.1.2、机电队和调度室接到事故电话汇报后，要立即向分管矿长和部门负责人汇报。8.1.3分管矿长接到报告后要立即向总指挥汇报。8.2 响应分级锅炉事200、故根据其可控性、严重程度和影响范围，分为级、级、级和级四级响应。（1）级：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；（2）级：较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（3）级：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（4）级：特别重大，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。8.3 应急级别确定总指挥接到事故汇报后，根据事故情况对事故201、等级迅速作出判断，确定响应级别，级以下锅炉事故、无人员伤亡且无扩大危险时，立即下令现场人员组织自救，同时根据事故原因利用现场设备设施进行处理；级事故、可能造成人员伤亡且无扩大危险时启动矿应急救援预案；级、级、级以上事故时按照有关规定及时向上级汇报启动上级预案。8.3 应急启动8.3.1 总指挥决定启动锅炉爆炸事故应急预案后，立即向应急救援办公室下达启动预案命令。8.3.2应急救援办公室接到总指挥命令后，按照XX煤业有限公司安全生产事故应急救援预案中“安全生产事故电话通知顺序图”，通知指挥部成员到达调度室待命。8.3.3指挥部成员到达应急救援办公室后，按照总指挥或副总指挥的指示，立即奔赴事故现场202、，协助事故单位开展抢险救灾工作。8.4 救援行动8.4.1 救援工作由矿长负责统一指挥，发生事故后矿长要迅速组织人员开展救灾工作。8.4.2为保证锅炉事故抢险急救工作有序进行,责任明确，措施到位，必须做到现场指挥及时果断，事故报告及时、准确，处理得当；在抢险急救中各部门要全力支持，相互配合，服从救援指挥部统一指挥、调遣。8.4.3划定戒严区域，禁止任何车辆和无关人员进入，确定疏散区，组织人员撤退。8.4.4根据事故对设备造成损害的特点，制定切实可靠的安全措施，确保抢险工作顺利进行。如是锅炉爆炸事故，应迅速切断锅炉燃料系统、供水系统、与外界连接的蒸汽系统，如是蒸汽管道泄漏，则迅速查明泄漏点，关闭203、有关的阀门，涉及到锅炉负荷调整的，紧急减负荷或停炉，如因燃料系统泄漏引起火灾的，应紧急切断燃料供应系统，启动消防设施灭火。8.4.5组织有关人员对现场设备进行检查，如供电部分，确保事故抢救中的电力供应，特别是夜间抢险的照明用电。8.4.6参加应急抢险救援的工作人员，应当按照应急预案的规定，装备齐全各种安全防护用品和安全设施、设备，事故现场应当在专业部门专业人员的指导下进行必要的技术处理。8.5 扩大应急8.5.1在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，现场抢救指挥部要立即向公司调度和公司安监局汇报。8.5.2 由公司决定向上级机关求救，请求兄弟单位或政府部204、门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急响应。8.5.3在应急抢险救援过程中，根据需要动员、调动、征用有关人员、物资、设备、器材、以及占用场地。有关部门和个人应当给予支持、配合并提供便利条件，任何部门和个人不得拖延、阻拦和拒绝。8.6 应急恢复8.6.1当发生一般锅炉事故时，机电队应立即组织本单位维修人员进行抢险，尽早恢复锅炉运行。8.6.2发生锅炉爆炸事故或严重损坏事故时，除应急启动、救援行动、扩大应急外，必须保护好现场，不得擅自处理，以备调查分析。8.6.3应急救援工作结束后，安检科要认真协助上级部门进行事故调查，找出事故原因，分清责任，吸取教训，采取措施，防止类似事故再次发205、生。8.7 应急结束8.7.1同时具备下列条件时，现场指挥部应根据应急救援实际情况在报公司调度室同意后宣布事故应急救援结束。（1）事故危害得以控制；（2）次生事故因素已经消除；（3）受伤人员基本得到救治；（4）紧急疏散人员恢复正常生活。8.7.2应急救援结束后，由总指挥下达应急结束命令。8.7.3应急救援结束后，调度室要组织有关人员对应急预案进行总结评审工作。9.信息发布应急结束后，综合办要经总指挥批准后负责对事故发生的部门、时间、地点、危害程度及救援结果进行报道。10.后期处置应急结束后，事故单位负责人要对影响环境污染的物品进行彻底清理、消毒，对污染物进行收集、处置。应急救援指挥部责成专人对206、事故情况进行有效说明，稳定矿区生产生活秩序，由各单位负责人充分利用有效宣传媒体，正确引导舆论，避免群众发生误解或猜疑，消除事故带来的消极或负面影响。事故抢救抢险结束后，经事故调查组和公司调度室和公司安监局同意后，进入生产秩序恢复阶段，必要时可聘请专家进行指导，恢复生产秩序。劳资科、综合办等部门组织善后赔偿接待组，接待和安抚受害职工家属，对受害人员进行合法、合理赔偿同时组织安葬工亡职工。应急救援办公室负责收集、整理抢救过程中的应急救援工作记录，组织专家对抢救过程、应急救援抢险能力和应急预案的操作性进行分析和评估，写出事故应急救援工作总结评估报告，必要时提出进行预案修订。11.保障措施11.1 预207、案执行保障11.1.1 机电队对辨识出的锅炉危险源，机运科通过评估，对难以控制或有可能造成严重后果的重大危险源，由机电矿长组织制定XX煤业有限公司锅炉事故应急救援预案。11.1.2 机电队必须组织本部门职工认真贯彻学习XX煤业有限公司锅炉事故应急救援预案，让本部门员工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。11.1.3 锅炉作业场所必须装有通往调度室的电话，并且要保证畅通无阻。任何人只要发现锅炉有异常情况（事故、事件或灾情），都有责任有义务立即向调度室报告。11.1.4调度室值班人员在接到事故报告后，要立即向分管矿长和本单位负责人报告，并同时向矿长汇报。11.1.5 矿长根据事故严重程度启动事故预208、案后，要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施。并同时向公司调度室汇报，在总公司成员未到达之前，先按我矿安全事故应急救援预案和抢救方案积极行动，以防事态扩大。11.2 通信与信息保障11.2.1 调度室要制定应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。11.2.2 矿总指挥部成员要将通讯工具始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。11.2.3 调度室要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到矿属各单位。11.3应急队伍保障11.3.1XX市矿山救援中心209、与我矿签定有救护协议，保证在事故发生后，能够第一时间赶到事故现场，积极参与事故抢救。11.3.2各单位要加强应急预案的培训学习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。11.3.3 保卫科要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。11.3.4 安检科要对事故抢救过程进行监督，把好安全关。11.3.5 各单位必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人210、员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。11.3.6 各单位负责人如有变动，由接替人履行职责。11.4 应急物资装备保障11.4.1 供应科要做好应急物资装备保障准备，保障我矿在锅炉事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备。11.4.2 供应科的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。11.4.3 供应科在接到救援电话后，要迅速召集本单位有关人员，按矿总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。11.5 应急经费保障11.5.1 财务科要做好应急救援专项费用计划，财务科要建立专项应急科目，保证应急管理运行211、和应急中各项活动的开支。11.5.2 财务科必须要保证在矿发生重大事故时有足够的应急救援资金，保证能够配备必要的应急物资和装备。12.其他12.1 发生锅炉事故时，本预案与XX煤业有限公司安全生产事故应急救援综合预案一并执行。12.2 调度室要做好抢救记录，按上级文件的相关要求进行评审。附件 锅炉压力容器事故现场处置方案1.事故特征锅炉在运行中发生的事故，按损失程度可分为三类：1、爆炸事故：指锅炉的主要受压部件在运行中突然发生破裂，使锅炉压力瞬间降至与外界大气相等的事故。2、严重损坏事故：锅炉严重损坏，无法继续运行必须停炉进行修理的事故。3、一般损坏事故：受压部件变形、渗漏、炉管破裂、炉膛爆炸212、炉墙倒塌等。锅炉事故可能造成人员伤亡、建筑物倒塌和环境污染等灾害。2.组织机构及职责2.1 应急组织体系我矿成立锅炉事故应急救援指挥部，具体承担锅炉事故应急的各项组织指挥工作。各相关负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应，按职责任务，积极配合应急救援指挥部做好救灾工作。2.2应急救援组织机构及职责2.2.1成立锅炉事故应急救援指挥部，指挥部设在调度室。总 指 挥：矿 长 副总指挥：机电矿长、总工程师、安全矿长、生产矿长及相关副矿长、副总工程师成 员：机运科、机电队、保卫科、安检科、供应科、综合办、调度室、劳资科及相关单位负责人2.2.2 职责2.2.2.1总指挥职责：（1）批准本预案的启213、动与终止。 （2）组织制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。（3）确定现场总指挥。（4）向上级部门汇报事故信息并随时接受上级部门的指令；（5）根据事态发展，决定请求外部援助。2.2.2.2 副总指挥职责：协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织领导救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命。2.2.2.3 成员职责2.2.2.3.1 机电队：机电队是事故发生后的抢险救灾直接责任者，负责立即组织人员参于抢险救灾工作。2.2.2.3.2 安检科：负责监督应急救援中各项安全措施的落实。2.2.2.3.3 劳资科：负责制定环境214、保护或预防污染措施及方法，并进行有效监督，对事故造成的环境影响进行评估。2.2.2.3.4 保卫科：负责抢险救灾工作中的警戒设置，疏散人员，维持秩序；负责保证抢险救灾人员、物资运输的道路交通畅通和矿区治安。2.2.2.3.5 综合办：负责联系医疗机构，组织救护车辆及医护员、器材进入指定地点，组织现场抢救伤员。负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。2.2.2.3.6 供应科：负责应急状态下应急物资的供应保障。2.2.2.3.7 调度室：负责救援过程中人员的调配工作。3.现场处置方案 3.1发生重大锅炉事故后，应紧急停炉，并立即向调度值班室或机电队汇报。 3.2 在现场首先要及215、时抢救伤员，最大可能减少伤亡程度。同时，立即通知就近医院，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时救治。 3.3 安检科、保卫科、救护队在到达事故现场后，要立即维持现场秩序、设置警戒线，防止与救援无关人员进入事故现场，同时要立即疏散人群，防止事故扩大。 3.4 确认并保护事故现场。在救助行动中采取紧急措施和移动现场物件时应做出标志，协助安监部门拍摄并写出书面记录，做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。 3.5 在事故中引发的火灾，应积极组织人员进行灭火，控制火势蔓延。若是电器事故引发火灾，应先切断电源，再进行灭火。 4.注意事项 4.1 参与救援行动的人员和机械设备应严格216、执行安全操作规程，服从安监部门指挥统一行动。 4.2 配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保救援过程中的人身安全。 4.3 参与救援行动的全体公司人员要在公司应急救援指挥部的统一指挥下，分工合作，密切配合，安全、高效、有序完成救援任务。 4.4 处理事故时，首先要排除对人身和设备有风险的故障。 4.5 处理事故时，要尽可能做到情况判断准、处理稳。第七章 地面火灾事故应急救援预案1.目的为认真贯彻落实国家安全生产法律、法规，确保本矿内发生地面火灾事故时，能够及时、准确、快速、高效地采取措施，以防止灾情和事态的进一步扩大、蔓延，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保全矿职工生命安全，特制定本预217、案。2.引用标准文件2.1XX省消防管理条例。2.2安全生产法。3.适用范围我矿地面所有作业场所。4.危害程度分析我矿地面火灾主要以摩托车库、木料场、职工食堂灶房等为火灾发生的主要场所。5.工作原则5.1坚持以人为本的原则，坚持“安全优先”的原则。在实施救援的过程中，要把遇险人员、受威胁人员和应急救援人员的安全放在首位，不准放弃一丝解救遇险人员脱离险情的希望。同时，要确保抢险人员的安全，不准有新的人员伤亡。 5.2 坚持在对灾区人员实施救援时先生存者后遇难者的原则。5.3 坚持防止事故扩大的原则。5.4坚持保护环境，有利于灾后重建和尽快恢复生产的原则。6.组织机构及职责6.1应急组织体系我矿成218、立地面火灾事故应急救援指挥部，具体承担应急危险化学品事故的各项组织指挥工作。各相关负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应，按职责任务，积极配合应急救援指挥部做好救灾工作。6.2应急救援组织机构及职责6.2.1成立地面火灾事故应急救援指挥部，指挥部设在调度室。总 指 挥：矿 长副总指挥：总工程师、安全矿长及相关副矿长、副总工程师成 员：保卫科、安检科、供应科、综合办、调度室及相关单位负责人6.2.2 职责6.2.2.1总指挥职责： （1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准219、成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；（4）报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；（5）根据事态发展，决定请求外部援助。6.2.2.2副总指挥职责：协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织领导救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和严格控制入井人员，签发营救事故的专用许可证。6.2.2.3成员职责6.2.2.3.1 安检科：负责监督应急救援中各项安全措施的落实。6.2.2.3.2 劳资科：负责制定环境保护或预防污染措施及方法，并进行有效监220、督，对事故造成的环境影响进行评估。6.2.2.3.3 保卫科：负责抢险救灾工作中的警戒设置，疏散人员，维持秩序；负责保证抢险救灾人员、物资运输的道路交通畅通和矿区治安。6.2.2.3.4 综合办：负责联系医疗机构，组织救护车辆及医务员、器材进入指定地点，组织现场抢救伤员。负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。6.2.2.3.5 供应科：负责应急状态下应急物资的供应保障。6.2.2.3.6 调度室：负责救援过程中人员的调配工作。6.2.3 现场指挥部6.2.3.1事故发生后现场应成立现场指挥部，现场指挥部负责人由党委书记担任，负责组织实施抢险救灾工作。6.2.3.2我矿各相关221、部门要积极协助事故单位进行抢救工作。7.预防与预警7.1危险源监控存在可能发生火灾单位在日常作业过程中，一定要加强巡回检查，随时注意隐患情况，严格按安全规程作业，做到上标准岗，干标准活。7.2预警行动火灾可能发生单位必须按规程要求对作业场所进行定期检查，如发现安全隐患，要立即整改。7.3信息报告与处置7.3.1信息报告与通知发生事故时现场第一发现人员要迅速通知保卫科（电话：8017）或调度室（电话：8000、8002、0391-6706130），并同时要说明事故地点、事故类型等事故概况。7.3.2信息上报保卫科或调度室在接受事故报告时要将事故严重程度及受伤害人员的情况详细了解清，做好记录，并迅222、速通知分管矿长，分管矿长接到报告后要通知矿长。7.3.3信息传递矿长接到事故报告后，首先要电话通知公司调度室，然后根据事故严重程度决定是否通知当地安全监察部门。8.应急响应8.1 接警8.1.1 地面火灾事故发生后，现场人员要立即向保卫科或调度室汇报，汇报内容包括事故时间、地点、人员、范围、程度等。8.1.2 保卫科或调度室接到事故电话汇报后，要立即向分管矿长和部门负责人汇报。8.1.3 分管矿长接到报告后要立即向总指挥汇报。8.2 响应分级地面火灾事故根据其可控性、严重程度和影响范围，分为级、级、级和级四级响应。（1） 级：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元223、以下直接经济损失的事故；（2） 级：较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（3） 级：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（4） 级：特别重大，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。8.3 应急级别确定总指挥接到事故汇报后，根据事故情况对事故等级迅速作出判断，确定响应级别，级以下事故、无人员伤亡、不影响矿井生产且无扩大危险时，立即下令现场人员组织自救，同时根据火灾事故原因利用224、现场消防设施进行处理；级事故、影响矿井通风或可能造成人员伤亡且无扩大危险时启动矿应急救援预案；级、级、级以上事故时按照有关规定及时向上级汇报启动上级预案。8.4 应急启动8.4.1 总指挥决定启动地面火灾事故应急预案后，立即向应急救援办公室下达启动预案命令。8.4.2应急救援办公室接到总指挥命令后，按照XX煤业有限公司安全生产事故应急救援预案中“安全生产事故电话通知顺序图”，通知指挥部成员到达行政科或调度室待命。8.4.3指挥部成员到达应急救援办公室后，按照总指挥或副总指挥的指示，立即奔赴事故现场，协助事故单位开展抢险救灾工作。8.5 救援行动8.5.1 救援工作由矿长负责统一指挥，发生事故后225、矿长要迅速组织人员开展救灾工作。8.5.2为保证火灾事故抢险急救工作有序进行,责任明确，措施到位，必须做到现场指挥及时果断，事故报告及时、准确，处理得当；在抢险急救中各部门要全力支持，相互配合，服从救援指挥部统一指挥、调遣。8.5.3划定戒严区域，禁止任何车辆和无关人员进入，确定疏散区，组织人员撤退。8.5.4根据事故对设备造成损害的特点，制定切实可靠的安全措施，确保抢险工作顺利进行。如是摩托燃烧、爆炸事故，应迅速疏散事故区域的摩托车，防止事故扩大。如是木料厂着火，应迅速启动消防设施灭火，同时快速把木料搬运到安全区域。8.5.5参加应急抢险救援的工作人员，应当按照应急预案的规定，装备齐全各种安226、全防护用品和安全设施、设备，事故现场应当在专业部门的专业人员的指定下进行必要的技术处理。8.5 扩大应急8.5.1在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，现场抢救指挥部要立即向公司调度室和公司安监局汇报。8.5.2 由公司决定向上级机关求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急响应。8.5.3在应急抢险救援过程中，根据需要动员、调动、征用有关人员、物资、设备、器材、以及占用场地。有关部门和个人应当给予支持、配合并提供便利条件，任何部门和个人不得拖延、阻拦和拒绝。8.6 应急恢复8.6.1当发生一般火灾事故时，事故单位应227、立即组织本单位人员进行现场处理，尽早恢复正常作业。8.6.2发生重大火灾事故时，除应急启动、救援行动、扩大应急外，必须保护好现场，不得擅自处理，以备调查分析。8.6.3应急救援工作结束后，安检科必须协助上级部门进行事故调查，找出事故原因，分清责任，吸取教训、采取措施，防止类似事故再次发生。8.7 应急结束8.7.1同时具备下列条件时，现场指挥部应根据应急救援实际情况再报公司调度室同意后，宣布事故应急救援结束。（1）事故危害得以控制；（2）次生事故因素已经消除；（3）受伤人员基本得到救治；（4）紧急疏散人员恢复正常生活。8.7.2应急救援结束后，由总指挥下达应急结束命令。8.7.3应急救援结束后228、，要组织有关人员对应急预案进行总结评审工作。9.信息发布应急结束后，综合办要经总指挥批准后负责对事故发生的部门、时间、地点、危害程度及救援结果进行报道。10.后期处置应急结束后，事故单位负责人要对影响环境污染的物品进行彻底清理、消毒，对污染物进行收集、处置。应急救援指挥部责成专人对事故情况进行有效说明，稳定矿区生产生活秩序，由各单位负责人充分利用有效宣传媒体，正确引导舆论，避免群众发生误解或猜疑，消除事故带来的消极或负面影响。事故抢救抢险结束后，经事故调查组和总公司调度室和公司安监局同意后，进入生产秩序恢复阶段，必要时可聘请专家进行指导，恢复生产秩序。劳资科、综合办等部门组织善后赔偿接待组，接229、待和安抚受害职工家属，对受害人员进行合法、合理赔偿同时组织安葬工亡职工。应急救援办公室负责收集、整理抢救过程中的应急救援工作记录，组织专家对抢救过程、应急救援抢险能力和应急预案的操作性进行分析和评估，写出事故应急救援工作总结评估报告，必要时提出进行预案修订。11.保障措施11.1 预案执行保障11.1.1 事故单位对辨识出的地面火灾危险源，安检科通过评估，对难以控制或有可能造成严重后果的重大危险源，由工会主席负责组织制定XX煤业有限公司地面火灾事故应急救援预案。11.1.2 事故单位必须组织本部门职工认真贯彻学习XX煤业有限公司地面火灾事故应急救援预案，让本部门员工知道在紧急情况下应当采取的应230、急措施。11.1.3 事故作业场所必须装有通往保卫科（调度室）的电话，并且要保证畅通无阻。任何人只要发现有着火情况（事故、事件或灾情），都有责任有义务立即向保卫科（调度室）报告。11.1.4 保卫科（调度室）值班人员在接到事故报告后，要立即向分管矿长和本单位负责人报告，并同时向矿长汇报。11.1.5矿长根据事故严重程度启动事故预案后，要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施。并同时向公司汇报，在总公司成员未到达之前，先按我矿安全事故应急救援预案和抢救方案积极行动，以防事态扩大。11.2 通信与信息保障11.2.1 调度室要制定应急通信支持231、保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。11.2.2 矿总指挥部成员要将通讯工具始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。11.2.3 调度室要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到矿属各单位。11.3应急队伍保障11.3.1XX市矿山救援中心与我矿签定有救护协议，保证在事故发生后，能够第一时间赶到事故现场，积极参与事故抢救。11.3.2各单位要加强应急预案的培训学习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。11.3.3 保卫科要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的232、人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。11.3.4 安检科要对重大事故抢救抢险过程进行监督，把好安全关。11.3.5 各单位必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。11.3.6 各单位负责人如有变动，由接替人履行职责。11.4 应急物资装备保障11.4.1 供应科要做好应急物资装备保障准备，保障我矿在火灾事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备。11.4.233、2供应科的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。11.4.3 供应科在接到救援电话后，要迅速召集本单位有关人员，按矿总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。11.5 应急经费保障11.5.1 财务科要做好应急救援专项费用计划，建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。11.5.2 财务科必须要保证在矿发生重大事故时有足够的应急救援资金，保证能够配备必要的应急物资和装备。12.其他12.1 发生火灾事故时，本预案与XX煤业有限公司安全生产事故应急救援综合预案一并执行。12.2 保卫科及相关抢救单位要做好抢救或演练记录，234、要按上级文件的相关要求进行评审。附件：地面火灾事故现场处置方案 1、事故特征我矿分生产、生活两大区域，点多、面广、线长，消防重点部位星罗分布，主要有木料厂、仓库、车库、火药库等。这些部位因其建筑结构及耐火等级不同而形成不同的火灾特点，又因引起火灾的因素多，发生火灾后，火焰大，燃烧猛，火势蔓延快，扑救难度大，易造成人员伤害及财产损失。2、组织机构及职责2.1.应急组织体系矿成立“地面火灾事故应急处理抢险指挥部”，具体承担应急处置地面火灾事故的各项组织指挥工作。各成员单位负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应，按职责任务积极配合应急救援指挥部，做好救灾工作。2.2指挥机构及职责总 指 挥：矿 235、长副总指挥：总工程师、后勤矿长、安全矿长及相关副总工程师成 员：保卫科、安检科、供应科、综合办、劳资科、调度室及相关单位负责人2.2.1总指挥职责（1）批准本预案的启动与终止。（2）组织制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。（3）向上级部门汇报事故信息并随时接受上级部门的指令。（4）根据事态发展，决定请求外部援助。2.2.2 副总指挥职责：协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织领导救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命。2.2.3成员单位职责2.2.3.1 安检科：负责监督应急救援中各项安全措施的落实。2.2.3236、.2 劳资科：负责制定环境保护或预防污染措施及方法，并进行有效监督，对事故造成的环境影响进行评估。2.2.3.3 保卫科：负责抢险救灾工作中的警戒设置，疏散人员，维持秩序；负责保证抢险救灾人员、物资运输的道路交通畅通和矿区治安。2.2.3.4 综合办：负责联系医疗机构，组织救护车辆及医务员、器材进入指定地点，组织现场抢救伤员。负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。2.2.3.5 供应科：负责应急状态下应急物资的供应保障。2.2.3.6 调度室：负责救援过程中人员的调配工作。3、地面火灾事故现场处置方案3.1地面发生火灾时,现场要在第一时间内向保卫科或调度室报警,并汇报清火灾237、地点、火势大小及可能危及的地点。 3.2 人员疏散：救人是第一原则，在火灾发生时第一时间内有序地组织人员疏散转移。利用现场有利条件，快速疏散。下层着火时，楼梯未坍塌的采取底姿势迅速而下，有条件的可用湿毛巾堵住嘴鼻、用湿毯子披围在身上从烟火中冲过去。高层着火时疏散较为困难，因此更应沉着冷静，不可采取莽撞措施，应按照出口的指示标志，尽快从安全通道和室外消防楼梯安全撤出，切忌登高或跳楼。火势确实较大无法逃生，可躲到楼顶或关闭房门用湿毛巾堵塞门缝防止烟火进入，并用水浇湿房门，等待救护人员到来。 3.3 物资疏散：火场上的物资疏散，目的是为了最大限度地减少损失，防止火势蔓延和扩大。首先疏散的物资是那些可238、能扩大火灾和有爆炸危险的物资。例如起火点附近的油桶，以及堵塞通道使灭火行动受阻的物资。其次疏散性质重要、价值昂贵的物资，例如文件、档案资料、高级仪器等。 3.4 初起火最易扑灭,在等待救援到来期间，现场人员应在保证安全的前提下根据不同的起火原因,采取相应措施进行灭火。所有灭火器对准火点集中使用，不要零打碎敲，尽量抓住战机把火扑灭，或控制住火势。 4、注意事项 4.1 灾区人员首先要切断灾区的所有电源，防止伤人或由于电线短路造成新的火源。 4.2 火灾时，由于有烟气，能见度差，现场指挥人员应保持镇静，稳定好人员情绪，维护好现场秩序，组织有序疏散，防止惊慌造成挤伤、踩伤等事故。 4.3 火灾时，一239、旦人体身上着火，应尽快地把衣服撕碎扔掉，切记不能奔跑，那样会使火越烧越旺，还会把火种带到其他场所。如果旁边有水，立即用水浇洒全身，或用湿毯子等压灭火焰着火人也可就地倒下打滚，把身上的火焰压灭。4.4 划出警戒范围，严禁其他车辆和无关人员进入着火现场，以免发生不必要的伤亡，同时也为火灾扑灭后的起火原因调查提供有力证据。第八章 矿井大范围停电事故应急救援预案1.目的为认真贯彻落实国家安全生产法律、法规，确保本矿内发生供电事故时，能够及时、准确、快速、高效地采取措施，以防止灾情和事态的进一步扩大、蔓延，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保全矿职工生命安全，特制定本预案。2.引用标准文件2.1煤矿安240、全规程2.2电气安全管理规范3.适用范围矿井上下所有用电单位。4.危害程度分析电器设备供电事故的主要危害是相间、接地短路后产生强烈电弧伤人；操作不当造成人员触电；用电超负荷后开关跳闸造成区域或大面积停电。5.工作原则5.1 坚持以人为本的原则，坚持“安全优先”的原则。在实施救援的过程中，要把遇险人员、受威胁人员和应急救援人员的安全放在首位，不准放弃一丝解救遇险人员脱离险情的希望。同时，要确保抢险人员的安全，不准有新的人员伤亡。 5.2 坚持在对灾区人员实施救援时先生存者后遇难者的原则。5.3 坚持防止事故扩大的原则。5.4 坚持保护环境，有利于灾后重建和尽快恢复生产的原则。6.组织机构及职责6241、.1应急组织体系我矿成立供电事故应急救援指挥部，具体承担供电事故的各项组织指挥工作。各相关负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应，按职责任务，积极配合应急救援指挥部做好救灾工作。6.2应急救援组织机构及职责6.2.1成立供电事故应急救援指挥部，指挥部设在调度室。总 指 挥：矿 长副总指挥：机电矿长、生产矿长、总工程师、安全矿长及相关副总工程师成 员：机运科、机电队、保卫科、安检科、供应科、综合办、调度室及相关单位负责人6.2.2 职责6.2.2.1总指挥职责： （1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应242、组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；（4）报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况。6.2.2.2副总指挥职责：协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织领导救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和严格控制入井人员，签发营救事故的专用许可证。6.2.2.3成员职责6.2.2.3.1 机运科、机电队：机运科、机电队是事故发生后的抢险救灾直接责任者，负责立即组织人员参于抢险救灾工作。6.2.2.3.2 安检科：负责243、监督应急救援中各项安全措施的落实。6.2.2.3.3 保卫科：负责抢险救灾工作中的警戒设置，疏散人员，维持秩序；负责保证抢险救灾人员、物资运输的道路交通畅通和矿区治安。6.2.2.3.4 综合办：负责联系医疗机构，组织救护车辆及医务员、器材进入指定地点，组织现场抢救伤员。负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。6.2.2.3.5 供应科：负责应急状态下应急物资的供应保障。6.2.2.3.6 调度室：负责救援过程中人员的调配工作。6.2.3 现场指挥部6.2.3.1 事故发生后现场应成立现场指挥部，现场指挥部负责人由机电矿长担任，负责组织实施抢险救灾工作。6.2.3.2 我矿各244、相关部门要积极协助事故单位进行抢救工作。7.预防与预警7.1危险源监控高压配电工在上岗前必须经培训考试合格，并持有效证件上岗；严格正确地进行倒闸操作；加强电器设备的巡回检查；电器设备停电检修时，停电后必须验电、放电、挂接地线。7.2预警行动供电及用电单位岗位作业人员，在岗期间必须按操作规程作业，发现隐患要立即整改，无法处理的要立即向调度室汇报。7.3信息报告与处置7.3.1信息报告与通知发生事故时现场第一发现人员要迅速通知调度室（电话：8000、8002、0391-6706130）及本单位负责人，同时要说明事故地点、事故类型等事故概况。7.3.2信息上报调度室在接到事故报告时，要将事故严重程度245、及受伤害人员的情况详细了解清楚，做好记录，并迅速通知分管矿长，分管矿长接到报告后要通知矿长。7.3.3信息传递矿长接到事故报告后，首先要电话通知公司调度室，然后根据事故严重程度决定是否通知当地安全监察部门。8.应急响应8.1 接警8.1.1 供电系统事故发生后，现场人员要立即向调度室汇报，汇报内容包括事故时间、地点、人员、范围、程度等。8.1.2调度室接到事故电话汇报后，要立即向分管矿长和部门负责人汇报。8.1.3分管矿长接到报告后要立即向总指挥汇报。8.2 响应分级供电系统事故根据其可控性、严重程度和影响范围，分为级、级、级和级四级响应。（1）级：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以246、下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；（2）级：较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（3）级：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（4）级：特别重大，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。8.3 应急级别确定总指挥接到事故汇报后，根据事故情况对事故等级迅速作出判断，确定响应级别，级以下事故、无人员伤亡、不影响矿井生产且无扩大危险时，立即下令现场人员组织自救，同时根247、据供电系统事故原因立即组织人员进行处理；级事故、影响矿井通风或可能造成人员伤亡且无扩大危险时启动矿应急救援预案；级、级、级以上事故时按照有关规定及时向上级汇报启动上级预案。8.3 应急启动8.3.1 总指挥决定启动供电系统事故应急预案后，立即向应急救援办公室下达启动预案命令。8.3.2应急救援办公室接到总指挥命令后，按照XX煤业有限公司安全生产事故应急救援预案中“安全生产事故电话通知顺序图”，通知指挥部成员到达调度室待命。8.3.3指挥部成员到达应急救援办公室后，按照总指挥或副总指挥的指示，立即奔赴事故现场，协助事故单位开展抢险救灾工作。8.4 救援行动8.4.1 救援工作由矿长负责统一指挥，248、发生事故后矿长要迅速组织人员开展救灾工作。8.4.2为保证供电事故抢险急救工作有序进行,责任明确，措施到位，必须做到现场指挥及时果断，事故报告及时、准确，处理得当；在抢险急救中各部门要全力支持，相互配合，服从救援指挥部统一指挥、调遣。8.4.3划定戒严区域，禁止任何车辆和无关人员进入，确定疏散区，组织人员撤退。8.4.4根据事故对设备造成损害的特点，制定切实可靠的安全措施，确保抢险工作顺利进行。8.4.5参加应急抢险救援的工作人员，应当按照应急预案的规定，装备齐全各种安全防护用品和安全设施、设备，事故现场应当在专业部门的专业人员的指导下进行必要的技术处理。8.5 扩大应急8.5.1在事故抢救抢249、险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，现场抢救指挥部要立即向公司调度室和公司安监局汇报。8.5.2 由公司决定向上级机关求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急响应。8.5.3在应急抢险救援过程中，根据需要动员、调动、征用有关人员、物资、设备、器材、以及占用场地。有关部门和个人应当给予支持、配合并提供便利条件，任何部门和个人不得拖延、阻拦和拒绝。8.6 应急恢复8.6.1发生供电系统事故严重时，除应急启动、救援行动、扩大应急外，必须保护好现场，不得擅自处理，以备调查分析。8.6.2应急救援工作结束后，矿安检科必须认真进行事故调250、查，找出事故原因，分清责任，吸取教训，采取措施，防止类似事故再次发生。8.7 应急结束8.7.1同时具备下列条件时，现场指挥部应根据应急救援实际情况在报公司调度室同意后宣布事故应急救援结束。（1）事故危害得以控制；（2）次生事故因素已经消除；（3）受伤人员基本得到救治；（4）紧急疏散人员恢复正常生活。8.7.2应急救援结束后，由总指挥下达应急结束命令。8.7.3应急救援结束后，调度室要组织有关人员对应急预案进行总结评审工作。9.信息发布应急结束后，综合办要经总指挥批准后负责对事故发生的部门、时间、地点、危害程度及救援结果进行报道。10.后期处置应急结束后，事故单位负责人要对影响环境污染的物品进251、行彻底清理、消毒，对污染物进行收集、处置。应急救援指挥部责成专人对事故情况进行有效说明，稳定矿区生产生活秩序，由各单位负责人充分利用有效宣传媒体，正确引导舆论，避免群众发生误解或猜疑，消除事故带来的消极或负面影响。事故抢救抢险结束后，经事故调查组和总公司调度室和公司安监局同意后，进入生产秩序恢复阶段，必要时可聘请专家进行指导，恢复生产秩序。劳资科、综合办等部门组织善后赔偿接待组，接待和安抚受害职工家属，对受害人员进行合法、合理赔偿同时组织安葬工亡职工。应急救援办公室负责收集、整理抢救过程中的应急救援工作记录，组织专家对抢救过程、应急救援抢险能力和应急预案的操作性进行分析和评估，写出事故应急救援252、工作总结评估报告，必要时提出进行预案修订。11.保障措施11.1 预案执行保障11.1.1 供用电部门辨识出的供电系统方面的危险源，机运科通过评估，对难以控制或有可能造成严重后果的重大危险源，由机电矿长组织制定XX煤业有限公司供电系统事故应急救援预案。11.1.2 供用电部门必须认真贯彻学习XX煤业有限公司供电系统事故应急救援预案，知道紧急情况下应当采取的应急措施。11.1.4 调度室值班人员在接到事故报告后，要立即向分管矿长和本单位负责人报告，并同时向矿长汇报。11.1.5 矿长根据事故严重程度启动事故预案后，要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救253、方案和安全措施。并同时向公司汇报，在公司成员未到达之前，先按我矿安全事故应急救援预案和抢救方案积极行动，以防事态扩大。11.2 通信与信息保障11.2.1 调度室要制定应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。11.2.2 矿总指挥部成员要将通讯工具始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。11.2.3 调度室要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到矿属各单位。11.3应急队伍保障11.3.1XX市矿山救援中心与我矿签定有救护协议，保证在事故发生后，能够第一时间赶到事故现场，积极参与事故抢救。11.3.2254、各单位要加强应急预案的培训学习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。11.3.3 综合办要制定应急医疗保障措施，保证我矿在各种应急情况下能及时有效地救治各种受伤人员。11.3.4 保卫科要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。11.3.5 安检科要对重大事故抢救抢险过程进行监督，把好安全关。11.3.6 各单位必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临255、阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。11.3.7 各单位负责人如有变动，由接替人履行职责。11.4 应急物资装备保障11.4.1 供应科要做好应急物资装备保障准备，保障我矿在发生供电系统事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备。11.4.2 供应科的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。11.4.3 供应科在接到救援电话后，要迅速召集本单位有关人员，按矿总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。11.5 应急经费保障11.5.1 财务科要做好应急救援专项费用计划，建立专项应急科目，保证应256、急管理运行和应急中各项活动的开支。11.5.2 财务科必须要保证在矿发生重大事故时有足够的应急救援资金，保证能够配备必要的应急物资和装备。12.其他12.1 发生供电系统事故时，本预案与XX煤业有限公司安全生产事故应急救援综合预案一并执行。12.2 调度室及相关抢救单位要做好抢救或演练记录，按上级文件的相关要求进行评审。附件： 矿井大范围停电事故现场处置方案 1、事故特征1.1 事故类型重大供电系统事故可以分为矿井停电事故和供电电源停电事故。1.2 危害程度分析当发生停电事故不能及时恢复供电的,可能造成矿井瓦斯积聚、涌水增加、人员被困井下以及可能出现其它重大危险源。2、组织机构及职责2.1应急257、组织体系成立重大供电系统事故应急救援指挥部，具体承担应急处理重大供电系统事故的各项组织指挥工作。各相关负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应，按职责任务，积极配合应急救援指挥部做好救灾工作。2.2 指挥机构及职责2.2.1 指挥机构总 指 挥：矿 长副总指挥：机电矿长、生产矿长、总工程师、安全矿长及相关副矿长、副总工程师成 员：机运科、机电队、保卫科、安检科、供应科、综合办、调度室及相关单位负责人指挥部设在矿调度室。2.2.2职责2.2.2.1 总指挥（1）批准本预案的启动与终止。（2）组织制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。（3）确定现场总指挥。（4）向上级部门汇报事故信息并随时接受258、上级部门的指令。（5）根据事态发展，决定请求外部援助。2.2.2.2 副总指挥：协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织领导救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和严格控制入井人员，签发营救事故的专用许可证。2.2.2.3 成员单位职责2.2.2.3.1 机运科（机电队）是事故发生后的抢险救灾直接责任者，负责立即组织人员参于抢险救灾工作。2.2.2.3.2 安检科：负责监督应急救援中各项安全措施的落实。2.2.2.3.3 保卫科：负责抢险救灾工作中的警戒设置，疏散人员，维持秩序；负责保证抢险259、救灾人员、物资运输的道路交通畅通和矿区治安。2.2.2.3.4 综合办：负责联系医疗机构，组织救护车辆及医务员、器材进入指定地点，组织现场抢救伤员。负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。2.2.2.3.5 供应科：负责应急状态下应急物资的供应保障。2.2.2.3.6 调度室：负责救援过程中人员的调配工作。3、供电系统事故现场处置方案3.1 当发生供电事故造成地面变电所停电时，机电队运行值班员应首先断开事故回路开关，恢复对系统供电；若事故原因不能恢复系统的正常供电，断开电源进线开关和所有馈出开关，检查变电所的其它设备状况，并向XX供电公司电力调度和矿调度室报告。3.2 机电部260、门在接到事故报告后，应立即组织值班人员及抢修人员赶赴现场，查清事故原因，提出处置办法，并向矿调度室汇报。若属矿井管辖范围内设备事故，立即组织进行抢修。3.3 若属矿井管辖范围外设备事故，立即报告上级电力调度，并联系该设备维护管理单位。3.4 抢修时，必须严格执行各项规程的规定，防止事故扩大和发生二次事故。当停电事故危及到现场抢修人员的安全时，应紧急疏散现场人员，设置隔离范围。3.5 若短时间内不能恢复对矿井供电，应立即通知矿调度室，并将停电事故情况通报重要用户单位。3.6 当采区变电所停电时，采掘带班领导按救援预案规定立即将所有人员从工作面撤至通风良好的安全地带，并向矿生产调度室报告停电情况和261、撤至的位置。3.7 发生火灾时，在岗人员应立即对初起火源进行扑救，运用灭火器扑灭火源。采取隔离措施确定着火部位电源。断开有可能使火灾扩大或危及人身安全的开关和设备。在切断电缆电源时，因部分电缆的电源可能未切除，消防人员在灭火救援时应与灾区电缆保持一定距离，防止触电。4、注意事项4.1 维护现场环境安全，排除不安全隐患和各种影响抢修的障碍，保证工作空间和人身、设备安全。4.2 组织专业抢险人员按抢修方案进行抢修。抢修过程中应制定专门的抢修安全技术措施，并严格执行。4.3 抢修人员要按抢修安全技术措施进行抢修，排除故障，恢复运行。抢修过程中严格执行停送电制度，以防伤人造成事故扩大。故障严重时，现场262、指挥部应制定安全措施。4.4 其它安全技术保障措施在整个抢修过程中要认真落实，确保抢修过程的万无一失。第九章 火工品事故应急救援预案1.目的针对民爆物品运输、储存过程中潜在的爆炸等突发性事故，为了最大限度地减少危害，保护作业人员的生命安全，本着“预防为主、消防结合”的宗旨，切实做好民爆物品的管理工作，特制定本预案。2.引用标准文件2.1煤矿安全规程。2.2民用爆破器材应用技术标准和相关法律、法规要求的规定。3.适用范围适用火工品运输、储存过程中异常爆炸等突发性事故应急处理。4.危害程度分析火工品的危险源主要有：火种、电、振动。火种：工作人员或非工作人员带入库区的火源，使用照明取暖，库区内电器失263、爆引起的火源。电：工作人员带的静电，照明电源，矿灯，雷电导通过程中的电源。振动：装卸、发放过程发生的振动，运输过程中发生的撞击。5.工作原则5.1 坚持以人为本的原则，坚持“安全优先”的原则。在实施救援的过程中，要把遇险人员、受威胁人员和应急救援人员的安全放在首位，不准放弃一丝解救遇险人员脱离险情的希望。同时，要确保抢险人员的安全，不准有新的人员伤亡。 5.2 坚持在对灾区人员实施救援时先生存者后遇难者的原则。5.3 坚持防止事故扩大的原则5.4坚持保护环境，有利于灾后重建和尽快恢复生产的原则。6.组织机构及职责6.1应急组织体系我矿成立火工品爆炸事故应急救援指挥部，具体承担应急危险化学品事故264、的各项组织指挥工作。各相关负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应，按职责任务，积极配合应急救援指挥部做好救灾工作。6.2应急救援组织机构及职责6.2.1成立火工品爆炸事故应急救援指挥部，指挥部设在调度室。总 指 挥：矿 长副总指挥：安全矿长、总工程师、机电矿长、生产矿长、相关领导成 员：供应科、保卫科、安检科、通风科、综合办、调度室及相关单位负责人。6.2.2 职责6.2.2.1总指挥职责： （1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（265、或现场预案）；（4）报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；（5）根据事态发展，决定请求外部援助。6.2.2.2副总指挥职责：协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织领导救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和严格控制入井人员，签发营救事故的专用许可证。6.2.2.3成员职责6.2.2.3.1 供应科：负责应急状态下应急物资的供应保障以及火工品账目的保管。6.2.2.3.2安检科：负责监督应急救援中各项安全措施的落实。6.2.2.3.3保卫科：负责抢险救266、灾工作中的警戒设置，疏散人员，维持秩序；负责保证抢险救灾人员、物资运输的道路交通畅通和矿区治安。6.2.2.3.4综合办：负责联系医疗机构，组织救护车辆及医务员、器材进入指定地点，组织现场抢救伤员。负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。6.2.2.3.5通风科：负责事故发生后现场火工品的安全转移。6.2.2.3.6调度室：负责救援过程中人员的调配工作。6.2.3 现场指挥部6.2.3.1事故发生后现场应成立现场指挥部，现场指挥部负责人由安全矿长担任，负责组织实施抢险救灾工作。6.2.3.2我矿各相关部门要积极协助事故单位进行抢救工作。7.预防与预警7.1危险源监控对从事火工267、品工作的所有人员，经过严格培训，持证上岗；操作人员严格执行煤矿安全规程的规定，认真履行职责，在运输、收发、储存等操作中绝对要禁止撞击、坠落、推拉、敲打，必须轻拿轻放。7.2预警行动井上下火药工作人员每天必须检查库存的火工品，并且按账本核对炸药、雷管的储存。发现账、卡、物不符时应查明原因，迅速处理。发放火工品时，要认真检查领料单填写是否属实，签字盖章是否齐全。对退回的炸药、雷管，保管员要认真清点，检查是否和报表相符。当发现异常时，要立即上报调度室。7.3 信息报告与处置7.3.1信息报告与通知发生事故时现场第一发现人员要迅速通知调度室（电话：井下8000、8002井上0391-6706130）和268、本单位负责人，同时要说明事故地点、事故类型等事故概况。7.3.2信息上报调度室在接受事故报告时要将事故严重程度及受伤害人员的情况详细了解清，做好记录，并迅速通知分管矿长，分管矿长接到报告后要通知矿长。7.3.3信息传递矿长接到事故报告后，首先要电话通知公司调度室，然后根据事故严重程度决定是否通知当地安全监察部门。8.应急响应8.1 接警8.1.1 火工品爆炸事故发生后，现场人员要立即向调度室汇报，汇报内容包括事故时间、地点、人员、范围、程度等。8.1.2、调度室接到事故电话汇报后，要立即向分管矿长部门负责人汇报。8.1.3分管矿长接到报告后要立即向总指挥汇报。8.2 响应分级火工品爆炸事故根据269、其可控性、严重程度和影响范围，分为级、级、级和级四级响应。（1） 级：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；（2） 级：较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（3） 级：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（4） 级：特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。8.3 应急启动8.3.1 总指挥决定启动火工品爆炸事270、故应急预案后，立即向应急救援办公室下达启动预案命令。8.3.2应急救援办公室接到总指挥命令后，按照XX煤业有限公司安全生产事故应急救援预案中“安全生产事故电话通知顺序图”，通知指挥部成员到调度室待命。8.3.3指挥部成员到达应急救援办公室后，按照总指挥或副总指挥的指示，立即奔赴事故现场，协助事故单位开展抢险救灾工作。8.4 救援行动8.4.1 救援工作由矿长负责统一指挥，发生事故后矿长要迅速组织人员开展救灾工作。8.4.2为保证火工品爆炸事故抢险急救工作有序进行,责任明确，措施到位，必须做到现场指挥及时果断，事故报告及时、准确，处理得当；在抢险急救中各部门要全力支持，相互配合，服从救援指挥部统271、一指挥、调遣。而且一定要保持头脑清醒，行动要沉着，应对事故的发生做出正确的判断和科学的分析。8.4.3断开爆破材料库照明线路的电源开关，防止事故扩大。8.4.4划定戒严区域，禁止任何车辆和无关人员进入，确定疏散区，组织人员撤退。8.4.5应针对不同的事故，根据现场可能动用的人力、物力采取切实可行的措施，井下保管员立即佩戴好隔离式自救器，防止有毒气体对人身的伤害。8.4.6条件具备时，保管好火工品的账目，及时使用库内的消防器材，积极地进行自救和互救，当灾害现场确实不具备抢救条件，或可能严重危害人员生命安全时，应设法迅速安全地撤离灾区。8.4.7如遇情况危急，无法撤离灾区，遇险人员应尽快妥善避难，272、努力维持和改善自身的生存条件。8.4.8参加应急抢险救援的工作人员，应当按照应急预案的规定，装备齐全各种安全防护用品和安全设施、设备，事故现场应当在专业部门的专业人员的指定下进行必要的技术处理。8.5 扩大应急8.5.1在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，现场抢救指挥部要立即向公司总调度汇报。8.5.2 由公司决定向上级机关求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急响应。8.5.3在应急抢险救援过程中，根据需要动员、调动、征用有关人员、物资、设备、器材、以及占用场地。有关部门和个人应当给予支持、配合并提供便利条件，273、任何部门和个人不得拖延、阻拦和拒绝。8.6 应急恢复8.6.1发生火工品爆炸事故时，除应急启动、救援行动、扩大应急外，必须保护好现场，不得擅自处理，以备调查分析。8.6.2应急救援工作结束后，安检科要协助上级部门认真进行事故调查，找出事故原因，分清责任，吸取教训，采取措施，防止类似事故再次发生。8.7 应急结束8.7.1同时具备下列条件时，现场指挥部应根据应急救援实际情况在报公司调度室同意后宣布事故应急救援结束。（1）事故危害得以控制；（2）次生事故因素已经消除；（3）受伤人员基本得到救治；（4）紧急疏散人员恢复正常生活。8.7.2应急救援结束后，由总指挥下达应急结束命令。8.7.3应急救援结274、束后，调度室要组织有关人员对应急预案进行总结评审工作。9.信息发布应急结束后，综合办要经总指挥负责对事故发生的部门、时间、地点、危害程度及救援结果进行报道。10.后期处置应急结束后，事故单位负责人要对影响环境污染的物品进行彻底清理、消毒，对污染物进行收集、处置。应急救援指挥部责成专人对事故情况进行有效说明，稳定矿区生产生活秩序，由各单位负责人充分利用有效宣传媒体，正确引导舆论，避免群众发生误解或猜疑，消除事故带来的消极或负面影响。事故抢救抢险结束后，经事故调查组和总公司调度室和公司安监局同意后，进入生产秩序恢复阶段，必要时可聘请专家进行指导，恢复生产秩序。劳资科、综合办等部门组织善后赔偿接待组275、，接待和安抚受害职工家属，对受害人员进行合法、合理赔偿同时组织安葬工亡职工。应急救援办公室负责收集、整理抢救过程中的应急救援工作记录，组织专家对抢救过程、应急救援抢险能力和应急预案的操作性进行分析和评估，写出事故应急救援工作总结评估报告，必要时提出进行预案修订。11.保障措施11.1 预案执行保障11.1.1 火工品使用、储存和运输部门对辨识出的火工品危险源，安检科通过评估，对难以控制或有可能造成严重后果的重大危险源，由总工程师组织制定XX煤业有限公司火工品爆炸事故应急救援预案。11.1.2火工品使用、储存和运输部门必须组织本部门职工认真贯彻学习XX煤业有限公司火工品事故应急救援预案，让员工知276、道在紧急情况下应当采取的应急措施。11.1.3 火工品使用和储存场所必须装有通往调度室的电话，并且要保证畅通无阻。任何人只要发现有异常情况（事故、事件或灾情），都有责任有义务立即向调度室报告。11.1.4 调度室值班人员在接到事故报告后，要立即向分管矿长和本单位负责人报告，并同时向矿长汇报。11.1.5 矿长根据事故严重程度启动事故预案后，要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施。并同时向总公司汇报，在公司成员未到达之前，先按我矿安全事故应急救援预案和抢救方案积极行动，以防事态扩大。11.2 通信与信息保障11.2.1 调度室要制定应急通277、信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。11.2.2 矿总指挥部成员要将通讯工具始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。11.2.3 调度室要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到矿属各单位。11.3应急队伍保障11.3.1XX市矿山救援中心与我矿签定有救护协议，保证在事故发生后，能够第一时间赶到事故现场，积极参与事故抢救。11.3.2各单位要加强应急预案的培训学习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。11.3.3 综合办要制定应急医疗保障措施，保证我矿在各种应278、急情况下能及时有效地救治各种受伤人员。11.3.4 保卫科要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。11.3.5 安检科要对事故抢救过程进行监督，把好安全关。11.3.6 各单位必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。11.3.7 各单位负责人如有变动，由接替人履行职责。11.4 应急物资装备保障11.4.1 279、供应科要做好应急物资装备保障准备，保障我矿在火工品爆炸事故应急抢险中有充足的材料和设备。11.4.2 供应科的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。11.4.3供应科在接到救援电话后，要迅速召集本单位有关人员，按矿总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。11.5 应急经费保障11.5.1 财务科要做好应急救援专项费用计划，建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。11.5.2 财务科必须要保证在矿发生重大事故时有足够的应急救援资金，保证能够配备必要的应急物资和装备。12.其他12.1 发生火工品爆炸事故时，本预案与X280、X煤业有限公司安全生产事故应急救援综合预案一并执行。12.2调度室及相关抢救单位要做好抢救记录，按一体化文件的相关要求进行评审。附件： 火工品事故现场处置方案1.事故特征1.1 事故类型火工品爆炸事故可以分为矿上事故和井下事故。1.2 危害程度分析火工品的危险源主要有：火种、电、振动。火种：工作人员或非工作人员带入库区的火源，使用照明取暖，库区内电器失爆引起的火源。电：工作人员或百工作人员带的静电，照明电源，矿灯，雷电导通过程中的电源。振动：装卸、发放过程发生的振动，运输过程中发生的撞击。2.组织机构及职责2.1应急组织体系成立火工品爆炸事故应急救援指挥部，具体承担应急处理火工品爆炸事故的各项281、组织指挥工作。各相关负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应，按职责任务，积极配合应急救援指挥部做好救灾工作。2.2 指挥机构及职责2.2.1 指挥机构总 指 挥：矿 长副总指挥：机电矿长、总工程师、生产矿长、安全矿长及相关领导成 员：供应科、保卫科、安检科、通风科、综合办、调度室及相关单位负责人。指挥部设在矿调度室。2.2.2职责2.2.2.1 总指挥职责（1）批准本预案的启动与终止。（2）组织制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。（3）确定现场总指挥。（4）向上级部门汇报事故信息并随时接受上级部门的指令；（5）根据事态发展，决定请求外部援助。2.2.2.2 副总指挥职责协助总指挥制定营282、救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织领导救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和严格控制入井人员，签发营救事故的专用许可证。2.2.2.3 成员单位职责2.2.2.3.1 供应科：负责应急状态下应急物资的供应保障以及火工品账目的保管。负责制定环境保护或预防污染措施及方法，并进行有效监督，对事故造成的环境影响进行评估。2.2.2.3.2 安检科：负责监督应急救援中各项安全措施的落实。2.2.2.3.3 保卫科：负责抢险救灾工作中的警戒设置，疏散人员，维持秩序；负责保证抢险救灾人员、物资运输的道路交通畅通和283、矿区治安。2.2.2.3.4 综合办：负责联系医疗机构，组织救护车辆及医务员、器材进入指定地点，组织现场抢救伤员。负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。2.2.2.3.6 通风科：负责事故发生后现场火工品的安全转移。2.2.2.3.7 调度室：负责救援过程中人员的调配工作。3、火工品爆炸事故现场处置方案3.1为保证火工品爆炸事故抢险急救工作有序进行,责任明确，措施到位，必须做到现场指挥及时果断，事故报告及时、准确，处理得当；在抢险急救中各部门要全力支持，相互配合，服从救援指挥部统一指挥、调遣。而且一定要保持头脑清醒，行动要沉着，应对事故的发生做出正确的判断和科学的分析。3.284、2断开爆破材料库照明线路的电源开关，防止事故扩大。3.3划定戒严区域，禁止任何车辆和无关人员进入，确定疏散区，组织人员撤退。3.4应针对不同的事故，根据现场可能动用的人力、物力采取切实可行的措施，井下保管员立即佩戴好隔离式自救器，防止有毒气体对人身的伤害。3.5条件具备时，保管好火工品的账目，及时使用库内的消防器材，积极地进行自救和互救，当灾害现场确实不具备抢救条件，或可能严重危害人员生命安全时，应设法迅速安全地撤离灾区。3.6如遇情况危急，无法撤离灾区，遇险人员应尽快妥善避难，努力维持和改善自身的生存条件。3.7参加应急抢险救援的工作人员，应当按照应急预案的规定，装备齐全各种安全防护用品和安285、全设施、设备，事故现场应当在专业部门的专业人员的指定下进行必要的技术处理。4.注意事项4.1 维护现场环境安全，排除不安全隐患和各种影响抢修的障碍，保证工作空间和人身、设备安全。4.2 组织专业抢险人员按抢修方案进行抢修。抢修过程中应制定专门的抢修安全技术措施，并严格执行。4.3其它安全技术保障措施在整个抢修过程中要认真落实，确保抢修过程的万无一失。第十章 矿井“雨季三防”事故应急救援预案1.总则1.1编制目的 为了能够快速、高效、有序地做好洪灾应急工作，最大限度减轻洪灾对我矿带来的损失，遏制连锁性各种次生灾害蔓延，确保本矿在发生洪灾后洪水进入矿区时，能够及时、准确、快速、高效地采取措施，防止286、灾情和事态的进一步扩大、蔓延，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保全矿职工生命安全，尽可能地减少对社会救灾的压力，必要时要对社会救灾工作进行支援，特制定本预案。1.2编制依据1.2.1中华人民共和国突发事件应对法1.2.2中华人民共和国防洪法1.2.3中华人民共和国防汛条例1.2.4XX省突发公共事件总体应急预案1.3适用范围本预案是我矿在发生洪水灾害事故时，实施应急指挥和应急行动的总纲领、总方案，适用范围为我矿整个辖区 。1.4 指导思想1.4.1认真贯彻“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的方针，以保护国家利益和人民群众的生命财产安全为宗旨。1.4.2在灾害性洪水来临预报发布或灾害287、性洪水发生后，快速、有序、高效地实施洪水应急工作，最大限度地减轻洪水灾害造成的损失。1.5 应急工作原则1.5.1 坚持以人为本的原则，坚持“安全优先”的原则。在实施救援的过程中，要把遇险人员、受威胁人员和应急救援人员的安全放在首位，不准放弃一丝解救遇险人员脱离险情的希望。同时，要确保抢险人员的安全，不准有新的人员伤亡。 1.5.2 坚持在对灾区人员实施救援时先生存者后遇难者的原则。1.5.3 坚持防止事故扩大的原则。1.5.4 坚持保护环境，有利于灾后重建和尽快恢复生产的原则。2.危险源分析及防范重点防范重点是地面涵洞、主井口、地面安全出口。洪水淹井事故主要是在矿区地面涵洞堵塞，洪水通过矿区288、时洪水流向井筒发生的事故。一旦发生淹井事故，则淹没工作面、采区，甚至造成矿毁人亡，财产损失巨大。2.1应急组织体系我矿成立洪水淹井事故应急救援指挥部，具体承担应急处置重洪水淹井事故的各项组织指挥工作。各相关负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应，按职责任务，积极配合应急救援指挥部做好救灾工作。3.组织机构及职责3.1 应急救援组织机构及职责3.1.1 我矿成立防洪救灾指挥部。指挥部办公室设在调度室。（电话：8000、8002）。总 指 挥：矿 长副总指挥：机电矿长、总工程师、生产矿长、安全矿长及相关矿级领导成 员：调度室、生产科、安检科、通风科、机运科、机电队、供应科、保卫科、综合办等相关289、单位负责人。3.1.2 指挥部职责：3.1.2.1负责组织实施本预案，统一领导、指挥我矿防洪救灾工作；3.1.2.2随时掌握灾情和救灾工作进展情况，及时向公告灾情信息；调整、终止洪灾预警级别； 3.1.2.3根据灾情，制定紧急管理办法或特别管理措施，确定和调整灾后应急期及应急工作规模；3.1.2.4负责与上级政府及主管部门进行联络，记录和传达应急命令，并按照规定上报灾情和请求支援；3.1.2.5调配和接受救灾物资、资金和装备；部署转移安置灾民，保障灾民基本生活；3.1.2.6根据灾情采取有效措施，防范次生灾害和传染病疫情的发生；颁布临时规章、规定，在紧急状态下，依法实施管理、限制、征用等应急措290、施；3.1.2.7全面负责本单位的洪灾应急工作以及洪水过后生产、秩序恢复工作；3.1.2.8做好本单位洪灾应急自救、互救应急宣传工作。 3.2指挥部下设九个应急专业组3.2.1人员抢救组成员：调度室、综合办、保卫科、供应科、机运科职责：(1)调度室、综合办负责通知分管范围内所有单位及人员进行撤离以及避难；(2)调度室负责组织应急分队在洪水来临发生10分钟内集合待命；(3)应急分队负责井下职工、保卫科负责地面职工、家属以及伤员的救护工作；(4)综合办负责发生灾害的预防及救护工作；负责做好地面广场泄洪及泄洪道路清障工作；(5)保卫科根据现场情况划定警戒线，维护现场秩序，稳定社会治安，同时按照情况及291、时协调对灾区进行交通管制，根据需要开设绿色通道，指挥并保障应急车辆畅通无阻。3.2.2工程设施抢险组成员：调度室、安检科、生产科、机运科、通风科、区队职责：(1)机运科负责在抢救事故前切断事故区域的电源。(2)综合办负责组织有关单位和部门在最短时间内进行地面工程设施和住宅建筑的排查，对于不达国家规定标准的，要组织加固维修；同时负责地面基建工程、在建工程的抢险抢修；(3)生产科、机运科、通风科负责组织对井口以及井下巷道、井下供电系统、井下排水系统、井下通风系统、井下监测监控系统等系统抢险、抢修。3.2.3生命线工程修复组成员：供应科、机运科、保卫科、生产区队职责：(1)供应科负责火药库等工程系统292、的修复；(2)调度室、机电队负责通讯线路以及设施的修复；(3) 机运科负责地面区队配合按照指挥部统一部署供电、供暖、供水等工程的修复；(4) 综合办负责组织地面单位对矿道路进行修复；(5) 保卫科负责对车辆密集地段、人员疏散路段进行安全疏导。3.2.4医疗防疫组成员：综合办职责：负责建立救护场所，对救出的伤员进行紧急救治或转院治疗；负责及时、充足准备和提供救护所需的各类医疗器械及药品；负责组织开展防病消毒工作，防止和控制传染病的爆发流行和事物中毒等突发公共卫生事件的发生，并负责检测饮用水、食物，向职工家属提供心理卫生方面的咨询和帮助。3.2.5 后勤物资保障组成员：综合办、供应科职责：(1) 293、综合办负责调拔应急生活物资，解决灾民基本生存的食品、用品；负责搭建简易住房；规划应急避难场所，并设置明显指示标志；(2) 供应科负责负责调拔抗震救灾时所需的油料、钢材、水泥、木料等物资。3.2.6 次生灾害抢险组成员：调度室、生产科、安检科、机运科、通风科、供应科、综合办、保卫科、生产区队职责：(1) 调度室负责组织相关单位及人员，指挥、协调滑坡、火灾、水害等灾害事故的发生并有效遏止次生灾害事故的蔓延，做好次生灾害的防治；(2) 保卫科负责火险隐患及特殊建筑物次生灾害的防治；(3) 供应科负责火药库爆炸物品等隐患的安全监控和次生灾害的防治；(4)生产科负责联系查明地质灾害发生原因，影响范围等情294、况；(5) 机运科负责对特种设备和供电线路的安全监控和次生灾害的防治。3.2.7宣传报道通讯组成员：综合办职责：负责组织洪灾事故应急宣传和通信报道；做好平息谣传或误传的宣传教育，引导群众做好抗灾自救和互救工作；负责接待外来采访工作。3.2.8治安保卫组成员：保卫科职责：负责矿区治安管理和安全保卫工作，预防和打击违法犯罪活动；负责抗震救灾指挥部、财务、仓库、救灾用品等要害部门和重要目标的警戒。3.2.9生产恢复组成员：调度室、生产科、安检科、机运科、通风科、生产区队职责：（1）主要负责灾后各系统生产设施损坏情况的分析统计。（2）制定恢复生产方案。（3）实施生产恢复方案。4.应急响应4.1 接警4295、.1.1矿井一旦发生洪灾造成淹井事故，现场人员应尽可能多地了解和弄清事故发展的程度和波及影响的范围，并在第一时间迅速利用工作地点附近的电话向调度室如实汇报。4.1.2调度员接到发生矿井洪灾事故电话后，要问清事故地点、事故灾害程度、遇险人员情况及受威胁人员撤离情况，并立即向值班矿长和指挥长汇报，迅速通知井下所有受水害威胁区域人员撤离（由当班班长迅速组织人员撤退），进行避灾。 4.2 响应分级洪灾事故根据其可控性、严重程度和影响范围，分为级、级、级和级四级响应。（1）级：一般洪灾事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；（2）级：较大洪灾事故，是指造成296、3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（3）级：重大洪灾事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（4）级：特别重大洪灾事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。4.3 应急级别确定总指挥接到事故汇报后，根据事故情况对事故等级迅速作出判断，确定响应级别，级事故以下无人员伤亡且无扩大危险时，立即组织现场人员抢险救灾，级事故时启动本应急救援预案，级、级、级以上事故时向总公司汇报启动上级预案。4.4 应急启297、动4.4.1 总指挥决定启动矿井淹井事故应急预案后，立即向应急救援办公室下达启动预案命令。4.4.2应急救援办公室接到总指挥命令后，按照XX煤业有限公司安全生产事故应急救援预案中“安全生产事故电话通知顺序图”，通知指挥部成员到达调度室待命。4.4.3指挥部成员到达应急救援办公室后，按照总指挥或副总指挥的指示，立即奔赴事故现场，协助开展抢险救灾工作。4.4.5通知井下所有作业人员（水泵司机除外）按水灾避灾路线有序撤退升井。4.5信息传递总指挥长接到事故报告后，首先要电话通知公司调度室和公司安监局，然后根据事故严重程度决定是否通知当地安全监察部门。4.6 应急响应措施4.6.1地面抢险4.6.1.298、组织相关单位对可能发生的危情进行排查，制定抢险方案，确保抢险人员的安全。首先要切断事故区域的电源。建筑物发生倾斜或裂缝时，撤离内部人员，设立警戒线，严禁人员再次进入。建筑物发生倒塌后，以先人后物的原则进行抢险。4.6.1.2组织抢险队伍在井口附近备有足够的黄土并装袋，为防止水流入井下，关闭井口风门，并用备用袋装黄土在各口打1米宽，1米高的黄土墙，防止洪水流入井下。4.6.1.3侦察、了解被埋被困人员及位置；侦察时救出容易救出的人员；进入倒塌（破坏）体后，先营救人员，再清理倒塌（破坏）体，抢救文档、贵重物品等。4.6.1.4组织医疗队伍、必要的医药品以及器械对受伤人员进行救治或或转院治疗；做好消299、毒及疫情监控工作，及时控制和隔离传染源，检测饮用水，确保饮用水安全。4.6.1.5利用各种工具积极宣传，组织群众有序转移到避难场所和安全地带。4.7生命线工程的抢险措施及时供应抢险救灾物资，做好所需物资的组织、装卸、运输等具体工作，确保抗震救灾所需物资供给。及时对通讯线路、通讯设备、设施进行抢险抢修，确保通讯线路畅通；对生活区、生产区的供暖、供电、供水系统等工程的抢险抢修，争取在最短时间内恢复正常运行；对供电系统、建筑物进行彻底排查，同时制定现场抢险方案，如供电系统不能正常运行，应立即启动备用发电机组，有限考虑矿井通风、排水、运输等保安电源；对损坏比较严重的道路进行实地勘察，指定现场方案，动用300、设备设施进行抢险、抢修，尽快恢复道路畅通。4.8 扩大应急4.8.1在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，现场抢救指挥部要立即向公司总调度和公司安监局汇报。4.8.2 由公司决定向上级机关求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大应急响应。4.8.3 在应急抢险救援过程中，根据需要动员、调动、征用有关人员、物资、设备、器材、以及占用场地。有关部门和个人应当给予支持、配合并提供便利条件，任何部门和个人不得拖延、阻拦和拒绝。4.9 应急恢复4.9.1发生事故严重时，除应急启动、救援行动、扩大应急外，必须保护好现场，不得擅自处理301、，以备调查分析。4.9.2应急救援工作结束后，安检科必须协助上级安全部门，认真进行事故调查，找出事故原因，分清责任，吸取教训，采取措施，防止类似事故再次发生。5.应急结束5.1 同时具备下列条件时，现场指挥部应根据应急救援实际情况在报公司同意后宣布事故应急救援结束。（1）事故危害得以控制，（2）次生事故因素已经消除，（3）受伤人员基本得到救治，（4）紧急疏散人员恢复正常生活。5.2 应急救援结束后，由应急指挥部总指挥下达应急结束命令。5.3 应急救援结束后，调度室要组织有关人员对应急预案进行总结评审，必要时进行修订。6.信息发布应急结束后，综合办要经总指挥批准后负责对事故发生的部门、时间、地点302、危害程度及救援结果进行报道。7.后期处置应急结束后，要对影响环境污染的物品进行彻底清理、消毒，对污染物进行收集、处置。应急救援指挥部责成专人对事故情况进行有效说明，稳定矿区生产生活秩序，由各单位负责人充分利用有效宣传媒体，正确引导舆论，避免群众发生误解或猜疑，消除事故带来的消极或负面影响。事故抢救抢险结束后，经事故调查组和公司调度室和公司安监局同意后，进入生产秩序恢复阶段，必要时可聘请专家进行指导，恢复生产秩序。劳资科、综合办等部门组织善后赔偿接待组，接待和安抚受害职工家属，对受害人员进行合法、合理赔偿同时组织安葬工亡职工。应急救援办公室负责收集、整理抢救过程中的应急救援工作记录，组织专家对303、抢救过程、应急救援抢险能力和应急预案的操作性进行分析和评估，写出事故应急救援工作总结评估报告，必要时提出进行预案修订。8.保障措施8.1 预案执行保障8.1.1 各单位在危险源辨识、风险因素评价的基础上，对辨识出的危险源，要严格执行年度XX煤业有限公司灾害预防与处理计划。对难以控制或有可能造成严重后果的重大水害危险源，由总工程师组织制定XX煤业有限公司淹井事故应急救援预案。8.1.2 矿属各单位都必须认真贯彻学习XX煤业有限公司淹井事故应急救援预案，每年必须组织一次应急演练，并且保证演练质量，让所有员工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。8.1.3 各单位所有作业场所和必要地点都必须装有通往调304、度室的电话，并且要保证畅通无阻。任何人只要发现重大危险源的异常情况（事故、事件或灾情），都有责任有义务立即向调度室报告。8.1.4 调度室值班人员在接到事故报告后，要立即向值班矿长和本单位负责人报告，迅速进行分析判断。同时向矿长汇报。8.1.5 矿长据事故严重程度启动事故预案后，要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施。并同时向公司汇报，在公司成员未到达之前，先按我矿安全事故应急救援预案和抢救方案积极行动，以防事态扩大。9.通信与信息保障9.1 监控中心要制定应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。9.2 305、矿总指挥部成员要将通讯工具始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。9.3 调度室要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到矿属各单位。10.应急队伍保障10.1XX市矿山救援中心与我矿签定有救护协议，保证在事故发生后，能够第一时间赶到事故现场，积极参与事故抢救。10.2地面井下各单位要加强应急预案的培训学习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。10.3 保卫科要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩306、序。10.4 安检科要对重大事故抢救抢险过程进行监督，把好安全关。10.5 各单位必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。10.6 各单位负责人如有变动，由接替人履行职责。11.应急物资装备保障11.1 供应科要做好应急物资装备保障准备，保障我矿水灾事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等）。11.2 供应科的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日307、常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。11.3 供应科在接到救援电话后，要迅速召集本单位有关人员，按矿总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。12.应急经费保障12.1 财务科要做好应急救援专项费用计划，财务科要建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。12.2 财务科必须要保证在矿发生重大事故时有足够的应急救援资金，必须保证能够配备必要的应急物资和装备。13.其他13.1 发生洪水灾害事故时，本预案与XX煤业有限公司安全生产事故应急救援综合预案一并执行。13.2 调度室及相关抢救单位要做好抢救记录。附件：矿井“雨季三防”事故现场处置方案1.事故特征1.308、1事故类型和危害程度分析我矿是以煤炭生产为主的国有企业，洪水灾害事故主要是在矿区地面涵洞堵塞，洪水通过矿区时洪水流向井筒发生的事故。一旦发生淹井事故，则淹没工作面、采区，甚至造成矿毁人亡，财产损失巨大。1.2 事故可能发生的季节矿井水害事故与季节关系较大。在雨季、汛期，地表水增加，含水层水源得到补充，水压加大，矿井水害在这个季节的发生相对较多。2.组织机构及职责2.1应急组织体系我矿成立水灾事故应急救援指挥部，具体承担应急处置重特大水灾事故的各项组织指挥工作。各相关负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应，按职责任务，积极配合应急救援指挥部做好救灾工作。2.2 指挥机构及职责总 指 挥：矿 309、长副总指挥：机电矿长、生产矿长、总工程师、安全矿长及相关矿级领导成 员：调度室、生产科、安检科、通风科、机运科、机电队、供应科、保卫科、综合办、等相关单位负责人。2.2.2 职责2.2.2.1总指挥职责： （1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；（4）报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；（5）根据事态发展，决定请求外部援助。2.2.2.2副总指挥职责：协助总指挥制定营救遇险人员和处310、理事故的方案和措施。协助总指挥组织领导救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和严格控制入井人员，签发营救事故的专用许可证。2.2.2.3 成员职责2.2.2.3.1 生产科：负责工程方案拟定、图纸提供、事故处理过程中的技术资料，根据指挥部命令完成测量和地质管理工作任务。2.2.2.3.2 安检科：负责监督事故抢救方案和安全措施的落实，组织或协助对事故的调查工作。2.2.2.3.3 调度室：负责按抢救方案，组织现场紧急抢险和救援行动的人员调配工作。2.2.2.3.4 机运科：负责抢险救灾设备、材料及配件的储备，负责为311、事故区队提供排水设施及配件。2.2.2.3.5 机电队：负责对事故单位的供电工作，确保救灾用电及应急救援时的通讯保障工作。2.2.2.3.6 供应科：负责保障事故单位应急救援所需材料和设备。2.2.2.3.7 保卫科：负责保证抢险救灾物资运输的道路交通畅通和矿区治安。2.2.2.3.8 综合办：协助事故单位做好事故伤亡人员的善后工作。负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。2.2.2.3.11 3.水灾事故现场处置措施3.1一旦事故发生，现场跟班队长（或班组长）和瓦检员、安检员一方面要立即组织现场人员按避灾路线将人员撤至安全地点清点人数，并在确保自身安全的前提下进行现场抢救。312、3.2 如果现场排水情况不能够满足涌水增加量，涌水事故得不到控制，现场跟班队长（班组长）、安全员要立即组织人员按避水灾路线撤离到新鲜风流中。撤离前在确保安全的前提下将行动路线和目的地告知调度值班室，到达目的地后再报调度室。3.3 来不及撤退的人员迅速进入附近较高的硐室避难。必要时，可设置挡墙或防护板，阻止涌水、煤矸和有害气体的侵入。3.4 在进入避灾硐室前，应在硐室外留设文字、衣物、矿灯等明显标志，以便于救援人员实施救援。3.5 若因洪灾出现停电事故，按停电事故程序处理。第十一章 矿井“冬季三防”事故应急救援预案1 事故类型和危害程度分析 1.1事故类型进入冬季以来，因低温天气的持继造成职工生313、病、凝冻路滑伤人、供电中断造成生产停止运行及矿井通风中断、取暖设施不到位或损坏造成职工受冻、供水管路冻结造成生产生活的不便、供电线路结冰造成线路的中断及接地伤人、因取暖造成煤气中毒伤亡、车辆在雪凝天气因路滑而发生的交通事故等。1.2事故危害程度分析“冬季三防”事故发生的危害程度非常大，会不同程度造成职工的人身伤亡、影响矿井的正常生产、给矿井财产带来极大损失、带来恶劣的社会影响及打击职工生产的积极性。2 应急处置基本原则 2.1现场遇险人员坚持“紧急避灾、积极营救、安全撤离”的原则。2.2救援人员坚持“以人为本、安全第一”的原则。在确保抢险人员安全的前提下，最快而有效地使遇险人员尽快脱险，同时最314、大程度地降低设备的损害及事故影响程度。3 组织机构及职责 3.1应急组织体系3.1.1应急组织形式专业应急救护队伍与生产区队业余抢险小组相结合。3.1.2级应急组织机构XX煤矿“冬季三防”级应急组织机构执行综合预案。3.1.3级应急组织机构XX煤矿“冬季三防”事故级应急组织机构由安全副总经理、生产副总经理、机电副总经理、总工程师、调度室、安检科、机运科、生产技术科、事故单位、保卫科、劳资科、综合办公室、供应科等组成。3.1.4级应急组织机构XX煤矿“冬季三防”事故级应急组织机构由生产区队内部组建。由队长任应急救援小组组长，成员由区队有关管理人员和班组长组成。3.2指挥机构及职责 3.2.1级指挥机构及