1、轨道交通1号线工程安全生产事故应急处置预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目录一、 应急组织机构及职责3（一）、项目部成立应急救援领导小组和组织机构：3应急小组值班室设在项目部安全3（二）、应急救援小组名单及联系电话3项目部主要应急人员电话号码及急救电话3（三）、应急领导小组职责43、负责抢险物资、设备的统一调配、补给工作。46、做好事故后善后处理及恢复生产工作。5（四）、应急组织机构职责53、应急组织机构职责54、各专项应急响应小组职责55、项目部应急抢险队成员7二、应急准备8（一）、应急救援人员8（二）、应急物2、资、设备准备91、应急物资、设备管理规定：92、需储存应急物资、设备数量表9应急抢险机械设备9（三）、可能发生的事故及场所11（四）、应急响应与预案启动流程121、事故上报与处置122、事故报告内容123、事故报告程序：122、应急响应133、应急响应程序15（五）、应急结束16（五）、信息发布16（六）、善后处理163、安排对受伤人员进行治疗，把人员伤亡减少到最低程度。17（七）、应急预案的教育、培训与演练191、公众信息交流192、培训193、演练19三、附则21（一）、应急预案管理及修订21（二）、奖励与处罚211、奖励212、处罚214、本预案自印发之日起实施。22应急处置预案一、 应3、急组织机构及职责为在应急活动中能够在第一时间启动应急响应同时有序的开展应急活动，避免事故的发生或将事故损失降到最低，因此，按照应急救援的要求，项目部成立了以项目经理为领导小组组长的应急救援指挥体系。项目经理任组长，总工、副经理、安全总监任副组长。项目部领导小组具体成员及分工如下：（一）、项目部成立应急救援领导小组和组织机构：指挥长：xx副指挥长：xx、xx、xx、xx、xx、xx组员：xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx应急小组值班室设在项目部安全应急救援领导小组按照不同分工成立应急小组：应急抢险救援组、医疗救护保障组、物资设备保障组、治安保卫协调组、技4、术保障组、通信联络安全防护组、监控量测组、后勤保障组、宣传报道组、善后处理组。（二）、应急救援小组名单及联系电话项目部主要应急人员电话号码及急救电话序号姓名职务电话备注1项目经理2执行经理3项目总工4安全总监5生产经理6商务副经理7安全副部长8财务部副部长9合约部主办科员8技术质量部部长9综合部长10综合部科员11试验主任12工程部长13物资部长14测量主管151617181918（三）、应急领导小组职责1、事故发生后立即启动应急预案，组织开展应急救援，并立即向上级有关部门报告。2、指挥调度应急抢险、救援工作，若业主或xx市市相关部门参与救援，则配合领导调度，组织好本方救援力量，开展救援，控制5、事故蔓延和扩大。 3、负责抢险物资、设备的统一调配、补给工作。4、配合指挥部开展事故信息、应急救援信息发布工作。参与由政府相关主管部门组织的事故调查处理工作。5、组织相关部门对应急预案进行修订与评审，并根据施工情况组织开展应急演练。6、做好事故后善后处理及恢复生产工作。（四）、应急组织机构职责1、应急指挥xx：负责对应急响应的人力、物力、财力进行调配协作和应急响应中的统一指挥调度。在上级应急救援小组组长到达现场之后，协助其工作。2、应急副指挥xx：协助组织和指挥应急响应工作，总体协调各应急小组在紧急应变中的分工协作和响应中的统一指挥调度。在指挥长不在现场的情况下，行使指挥长的应急领导职责。3、6、应急组织机构职责 应急指挥领导小组负责本标段施工范围内的基坑坍塌等事故应急救援的指挥、布置、实施和监督。贯彻执行国家、行业和上级的指示精神，及时向上级汇报事故情况，指挥、协调应急抢险工作及善后处理。按照国家、行业和上级有关规定参与对事故的调查处理。4、各专项应急响应小组职责1）、应急抢险救援组组长：xx副组长：xx组员：应急抢险队2）、事故救援组组长：xx副组长：组员：xx、应急抢险队职责: 启动场区内的各类施工机械、应急抢险队准备救援。引导现场作业人员的疏散,将受伤人员进行营救至安全地带。3）、医疗保障组组长：xx职责: 在事故发生后第一时间联系医院派出救护车辆，对受伤人员作简易的抢救和医治7、工作,及时转移重伤人员到医疗机构就医。物资设备保障组组长：xx4）、职责:迅速调配抢险物资器材至事故发生点,提供和检查抢险人员的装备和安全配备；及时提供后续的抢险物资。治安保卫组组长：xx5）、职责:对施工场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作,疏散场区外居民撤出危险地带。6）、宣传报道组组长：xx职责:负责现场信息通报、草拟新闻通发稿，协调媒体活动；收集事故救援过程中的英雄任务与感人事迹，并进行宣传报道；协助事故现场证据的收集与整理。7）、后勤保障组组长：xx职责:迅速组织后勤必须供给的物品；及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。8）、善后处理组组长：xx职责:做好伤亡人员8、及家属的稳定工作,确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定,大灾之后不发生大乱,做好受伤人员医疗救护的跟踪工作,协调处理医疗救护单位的相关矛盾。慰问有关伤员及家属。9）、监控量测组组长：xx职责：负责现场事故现场周边监控量测工作，在事故发生后及时对现场周边建筑物等需监测项目开展监测，并及时向领导小组提供监测数据。10）、技术保障组：组长：xx副组长：职责：负责在应急救援过程中为现场救援行动提供技术支持，制定应急抢险方案。5、项目部应急抢险队成员队长：xx队员：xx、xx、xx、作业班组同时项目部每个作业班组还需选定由基层作业人员组成的不少于15人加入到抢险救援队，救援队必须包含吊车司机1人、挖9、掘机司机1人、电工1人、焊工1人。项目部应急救援体系框架如下图所示：项目经理项目总工安全总监对外联系组现场协调组物质供应组信息传递组负责及时与当地公安、消防、卫生防疫、安全监察等政府部门沟通善后处理组 负责及时协调抢救现场等各方面工作，积极组织救护和现场保护 负责及时提供所需交通工具、器材、通讯、药品等急救设备负责及时向相关人员传达事故发展动态负责及时安排好事故伤亡者及其亲属的善后事宜生产副经理二、应急准备（一）、应急救援人员项目部全体参建员工均为应急救援机动力量，一旦发生险情，所有人员必须参与到以项目经理为领导的应急救援活动中。同时，项目部下属两个站点，每个站点设由20名基层工人组成的常态化10、应急救援队，确保险情发生后在第一时间能够组织起应急救援力量。具体人员分工及联系方式见第二章。（二）、应急物资、设备准备1、应急物资、设备管理规定：（1）项目部在场地建设完成后，要在各站点设立专门的应急材料储备仓库，对一些常规的应急物资进行储备，并进行专业化管理。（2）应急物资的采购必须根据物资部门的年度采购计划执行，同时应急物资质量必须得到保证。（3）应急物资、设备必须由应急领导小组统一调用，在本单位储备物资全部使用仍然不足的情况下，可就近与其他标段或地方发出请求，调用其储备的应急物资。（4）物资部门要建立应急物资管理办法，实行专人负责、归口管理，同时根据办法加强应急物资的保管、养护补充更新等11、，确保应急物资有效。（5）项目领导、安全环保部对项目应急物资的储备、使用要进行监控，保证应急物资能够用得其所。2、需储存应急物资、设备数量表应急抢险机械设备序号机械名称规格型号额定功率(kw)容量(m3)吨位(t)数量存放地点1空压机LGD20/720m3/min1施工现场2注浆机ZJ-40030m3/h3施工现场3潜水泵XQY-530m3/h4施工现场4喷射机10施工现场5抽水机100TSW-550m3/h1施工现场6强制拌合机JS500500L20施工现场7插入式捣固器ZX-505cm直径2施工现场8发电机组GF250250KW2施工现场9内燃发电机GF7575KW2施工现场10交流电焊机12、15kw511自卸汽车ND3250S290Kw512挖掘机PC300-61.2m3213装载机ZL50-II5t/3m3214应急指挥车115救护车2由医院派出16汽车吊25吨217履带吊SCC1250D55t2应急抢险材料序号材料名称规格单位数量存放地点1水 泥325P.Ot10水泥库2钢 筋各类t5钢筋棚3砂中细m3100料仓4碎 石525m3100料仓5钢 管42150t10钢筋棚6型 钢t20钢筋棚7方 木1010m330库房8木 板厚5m330库房9编织袋个1000库房其它应急物质序号分类名称数量单位备注1报警系统及通讯设备电话6台项目部值班电话及各站点值班电话2手机若干台每人一台313、对讲机6台值班人员4口哨10个安全员保管5电铃6个项目部及站点各配一个6伤员急救设备担架5副常备在材料库7急救箱1个医务室，内含简单救治药品8氧气袋2个医务室9其他材料灭火器若干个按照消防规定配置10铁锹20把常备在材料库11钢丝、绳子若干米常备在材料库12氧气、乙炔若干瓶根据施工需要配置13应急灯若干盏进入盾构隧道施工按规定放置14电缆线500米常备材料库15移动配电箱10个常备材料库16手电筒若干把人手一把（三）、可能发生的事故及场所1、火灾、爆炸事故主要发生场所有：动火作业现场、可燃性材料堆放区域、办公生活区、食堂、设备维修保养及存放区域，可能引起人员伤亡和财产损失。2、顶管施工过程中，14、主要风险有：塌方、开挖设备倾覆、防洪、基坑渗漏水。3、现场施工临时用电,主要风险有:人员触电、火灾、电力设备设施烧毁。4、周围环境风险：建筑物下沉、开裂、倾斜、倒塌；路面开裂、塌陷；管线穿孔开裂、断裂。（四）、应急响应与预案启动流程1、事故上报与处置1）、事故报告时间规定（1）、发生事故后，施工现场负责人应尽可能的组织疏散和抢险，并立即向项目部应急领导小组办公室或调度室报告，在通讯工具无法接通时，可采用传递方式，争取第一时间，进行救援。（2）、应急领导小组办公室或调度室立即报告项目经理。（3）、项目经理应立即报告监理、业主以及公司等上级主管部门并召集应急小组成员，应急小组成员按照应急预案中规定15、的职权开展工作。同时在第一时间将事故基本情况向上级领导汇报，特殊情况下向上级领导报告时间不得超过1小时。2、事故报告内容（1）、发生事故或险情的单位、时间、地点；（2）、事故或险情的简要经过、伤亡人数及直接经济损失的初步估计；（3）、事故或险情原因、性质的初步判断；（4）、事故或险情救援处理的情况和采取的措施；（5）、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；（6）、事故的报告单位、报告人。3、事故报告程序：（1)、伤亡事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或者逐级报告项目经理或安全负责人。 （2)、项目经理或安全负责人接到重伤，死亡，重大死亡事故报告后,应当立即报告公司主管16、部门、业主、监理和xx本地劳动部门，公安部门。（3)、公司主管部门和劳动部门接到死亡，重大死亡事故报告后,应当立即按系统逐级上报；死亡事故报至省，自治区，直辖市公司主管部门和劳动部门；重大死亡事故报至国务院有关主管部门，劳动部门。 （4)、发生死亡，重大死亡事故的企业应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。2、应急响应1）、应急响应分级事故响应等级分为四级：级、级、级和级，分别对应特别重大、重大、较大和一般事故。各级响应范围为：级预警：事件危害程度较小，事态基本不发展，站点启动应急预案，应对所发生的事件；级预警：事件危害程度一般，事态发展较慢，项目部启动应急预案，组织17、现场应急救援；级预警、级预警：事故发生后，第一时间上报指挥部，请求启动更高级别应急预案，请求调用其他单位应急资源；2）、预案的启动当本项目建设工地发生事故，现场管理人员或负责人立即向项目经理或其他值班领导汇报，项目经理到达现场后，视具体情况宣布启动本预案，并按有关程序上报指挥部应急领导小组。有人员死亡时，根据相关规定，启动市建委、市应急办、省级应急预案。如有人员伤亡或其他紧急情况，则立刻向市消防、医院等部门申请支援，就近向医院发出救援请求。3）、扩大响应当现场险情发展扩大超出实际处置能力或遇到重大节日、会议期间，应请示应急领导小组报请启动上级主管部门应急预案，并配合上级主管部门展开应急救援。418、）、现场救援原则（1）、应急救援以保证现场事故有关人员生命安全为第一原则，若有人员伤亡时必须毫不迟疑的采取救援措施。（2）、立即进行现场封锁，无关人员禁止进入现场，并检查事故后周边环境的状态，对有可能发生的状况进行处理，防止事态的进一步扩大。（3）、组织疏散围观人员、立即抢救被困受伤人员，搀扶受伤人员离开现场救治，对重伤人员立即送往医院进行抢救。（4）、对于现场的火工品、油料、氧气乙炔等应立即运走，防止引起爆炸和火灾等次生事故的发生。5）、应急处置的恢复与结束（1）、如事故现场发生火灾、爆炸、基坑坍塌导致建筑物倒塌、煤气泄漏、电线漏（断）电、自来水管爆裂时，应立即通知有关产权单位或部门组织力量19、到现场紧急处置。（2）、一旦现场清理后，应尽快组织人员恢复现场，实行临时交通管制的须恢复交通。（3）、项目应急领导小组在事故救援结束后，要立即部署开展进行恢复施工、事故调查以及善后处理等工作。3、应急响应程序1）、内部报告当施工现场出现险情，应立即向应急领导小组报告（电话或口头），并现场采取相应的措施保护，防止险情进一步扩大和恶化。2）、接到报告后处置当应急救援领导小组组长接到险情报告后，应立即采取果断决策，启动应急救援预案，迅速展开工作，并将情况向上级报告。3）、应急疏散负责疏散引导的人员将险情现场及周围的人员按秩序撤离、疏散，并将无关人员引导到安全地带。4）、险情处置与控制应急救援组根据领20、导小组决策，按处置方案或措施针对险情组织人员、设备等进行处置，防止险情扩大。5）、安全防护与医疗救护事故现场外围需组织人员进行防护，防止无关人员进入并引发其他意外事件；若建筑物发生坍塌，负责安全防护、救护的人员应根据事故严重程度拨打120电话请求医疗救援，对事故现场设置警戒线，对事故现场的伤员进行救治。6）、通信联络通信联络组负责各种信息的传递，保障事故现场的通信畅通，对事故发展情况和紧急救援情况必须随时掌握。（五）、应急结束当事故现场得以控制，环境符合有关标准，且确认能够导致次生事故发生的隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准，现场可以消除应急状态，应急结束。应急结束时，项目部各级机构必须完21、成向项目应急领导小组汇报事故情况，包括事故初步预计损失、投入机械设备、物资以及人力等方面；同时事故调查处理小组开始对事故原因开始深层次的分析与调查，收集好相关资料，并最终完成事故报告。（五）、信息发布应急救援信息发布工作由通讯联络小组负责，按照相关要求，及时而准确的向外界发布应急救援情况，向新闻媒体通报事故信息。（六）、善后处理1、现场急救工作完成后，对现场进行隔离，在进行清理工作的同时，加强对现场的保护，现场要有人值班看守，防止闲杂人员入内。2、项目经理按生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）调查程序安排相关部门配合、协助调查；在征得事故调查小组的同意后，召集各部门研究、讨论制22、定恢复生产方案。若指挥部或安监部门介入调查，则全力配合。3、安排对受伤人员进行治疗，把人员伤亡减少到最低程度。4、研究制定防止事故再次发生的可行性具体措施，并对措施的可靠性进行评估。事故发生接 警 警情判断响应级别应急启动救援行动事态控制应急恢复应急结束（关闭）信息反馈人员救助工程抢险警戒与交通管制医疗救护人群疏散环境保护现场监测专家支持总结评审中心人员到位信息网络开通应急资源调配解除警戒事故调查善后处理现场清理响应升级应急增援现场指挥到位应急救援体系响应程序图（七）、应急预案的教育、培训与演练1、公众信息交流应急救援领导小组要最大限度公布突发建设工程安全事故应急预案信息、接警电话和负责部门，23、宣传应急和预防、避险、逃生、自救、互救常识。2、培训应急救援领导小组必须组织应急组织各级领导、应急管理和救援人员进行不少于48学时的岗前培训，并且每年再培训时间不得少于16学时。序号培训时间应急培训内容主讲单位/人教育/培训主要内容参加单位1施工准备阶段现场人员应急救援知识安全环保部应急救援工作的原则，应急响应方式和现场处置全体施工人员2工程开工阶段综合应急救援预案培训安全环保部暴雨灾害事故应急救援培训触电事故应急救援培训物体打击事故应急救援培训高处坠落事故应急救援培训建筑物保护专项应急预案培训管线断裂专项应急预案培训全体施工人员3车站基坑施工段应急专项预案培训安全环保部坍塌事故应急预案及现场24、处置方案培训起重事故应急预案培训火灾爆炸应急预案培训防风、防洪应急预案培训全体施工人员全体施工人员3、演练应急救援领导小组应每年组织不少于一次的应急演练；演练形式可采用桌面演练、现场演练或综合演练；演练的基本内容包括基础培训与训练、专业训练、战术训练及其他训练。根据应急演练的组织方式、演练内容和演练目的、作用等，应急演练主要有桌面演练、功能演练和综合演练。演练程序为：编写演练策划方案、编写演练流程、演练实施、演练总结、对预案进行总结、评估、应急预案的修订。以火灾、爆炸事故的演练为例，对事故应急救援演练的深度要求如下：(1)、发生火灾、爆炸事故的模拟演练。主要演习火灾控制，周围容器的隔热降温保护25、，受伤人员的搜救，及安全警戒区的设立等。(2)、发生火灾、爆炸事故且有可能存在有毒有害气体演练。主要演练救援队伍防护器材的使用，火灾控制，现场环境状况测定。周围容器的隔热降温保护，受伤人员的搜救和现场急救救援，人员疏散、撤离及安全警戒区的设立等。(3)、发生同时具有火灾、爆炸、有毒有害气体事故的模拟演练。主要演练救援队伍防护器材的使用，点火源的控制，现场环境状况的测定，泄漏区域防爆隔爆保护，泄漏点堵漏，中毒人员的搜救和现场急救救援，人员疏散、撤离及安全警戒区的设立等。模拟演习必须与企业的应急救援预案一起演习。演习前要制定周密的演习计划和程序，检查演习所需的器材、工具，落实安全防范措施，对参与演26、习的人员进行安全教育等。三、附则（一）、应急预案管理及修订应急救援领导小组按有关规定负责本预案的制定、修改、更新、批准和发布，并保证定期或在应急演练、应急救援后对应急预案进行评审，针对实际情况以及预案中暴露出来的缺陷，不断地更新、完善和改进。（二）、奖励与处罚1、奖励对参加防灾抢险的人员和单位，有下列事位关于奖励的有关规定制订具体实施办法，给予表彰奖励，视具体情况奖励每人5005000元不等：1）、坚持巡守检查，遇有险情及时报告，减少事故损失成绩显著者。2）、在执行救灾抢险任务时，组织严密，指挥得当，防护得力，奋力抢险，完成任务出色者。3）、事故测报及时，情报传递迅速，及时供应抢险物资等，因而减轻事故损失者。4）、有其他特殊贡献，成绩显著者。2、处罚有下列行为之一者，应给予处分，除给予行政处罚外，每人罚款10005000元不等，情节严重者移交司法机关进行治安处罚直至追究刑事责任：1）、拒不执行经批准的应急预案，或者拒不执行应急指挥部的抢险调度指令者。2）、玩忽职守，或者在抢险中临阵退缩者。3）、挪用、盗窃、贪污抢修物资或钱款者。4）、阻碍应急指挥部工作人员依法执行公务者。3、本建设工程事故应急预案由xx市轨道交通1号线4标7项目经理部制定并负责解释。4、本预案自印发之日起实施。