1、工厂生产项目大暴雨气象洪涝灾害应急处置预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 工厂洪涝灾害应急处置预案 “洪”，指大雨、暴雨引起水道急流、山洪暴发、河水泛滥、淹没农田、毁坏环境与各种设施等。“涝”，指水过多或过于集中或返浆水过多造成的积水成灾。同时也有相应的洪涝灾害预防和预警机制，其中包括根据防汛特征水位，对应划分预警级别(通常由重到轻分为一、二、三、四共4个等级，分别用红、橙、黄、蓝色表示）。洪涝灾害是人类不可抗拒的自然灾害之一，其突发性强，破坏性大，对国家和人民生命财产构成了巨大威胁。为预防洪涝引发的灾害，根据国务2、院办公厅关于做好强降雨防范工作的通知，结合我厂部突发公共卫生事件应急预案特制定本预案。一 目标及原则 以防为主，防抢结合，全面布置，保证重点。洪灾发生时，根据我厂周围水域分布和现有防洪设施等实际情况，有计划，有准备地防御洪水，做到统一指挥，统一调度，服从大局，团结抗洪，并在抗洪抢险中分解抗洪救灾的各项工作任务，尽可能降低洪灾带来的损失，确保人民生命财产安全。二 防洪抗灾领导小组 下设防洪抗灾办公室，挂靠在厂部办公室，负责处理领导小组的日常业务和其他事项。设立24小班制度，以防止洪水再次来袭，无论是白天或夜间发生洪涝灾害时，白天联系厂部（一） 领导小组 1、组 长：厂长 2、副组长：副厂长 3、3、成员：各部门主任 4、职责：（1）统一领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性洪水及防洪减灾工作的研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。（2）充分利用各种渠道进行洪涝灾害知识的宣传教育，组织、指导医院防洪抗洪知识的普及教育，广泛开展洪涝灾害中的自救和互救训练，不断提高广大医务医务人员防洪抗洪的意识和基本技能。 （3）认真做好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储，落实饮食饮水、防冻防雨、医疗器械、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好状态。 （4）破坏性洪涝发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗洪减灾工作，把洪涝灾害造成的损失降到最低点。（5）调动一切积极因素，迅速4、恢复正常医疗秩序，全面保证和促进社会安全稳定。 （二）综合协调组 1、组 长：副厂长 2、副组长：各部门主任 3、成 员：各工区主任 4、职 责： （1）执行领导小组指令。 （2）关注抗洪救灾动态，掌握相关信息，为领导决策提供依据。 （3）协调解决抗洪救灾过程中的具体问题。 （4）加强与有关部门的联系。 （5）协调、落实救灾资金。（三）抢险救灾组 1、组 长：厂医务处主任 2、副组长：厂医务处副主任 3、成 员：厂医务处成员 4、职 责： （1）组建抗洪救灾医疗小分队。 （2）掌握抗洪救灾一线的相关人员伤亡情况和信息。 （3）指挥抗洪救灾一线队伍的救灾工作。 （4）救护在洪涝中的受伤人员。（四5、）运输保障组 1、组 长：厂运输处主任 2、副组长：厂运输处副主任 3、成 员：厂运输处成员 4、职 责： （1）组建抗洪救灾道路运输保障队伍。 （2）协调抗洪救灾所需的运力。 （3）掌握抗洪救灾一线队伍的相关信息。（4）协助相关部门做好救灾物资、人员等运输保障工作。 （五）宣传信息组 1、组 长：厂宣传部主任 2、副组长：厂宣传部副主任 3、成 员：厂宣传部成员 4、职 责： （1）组织新闻采写，按程序发布。 （2）及时向交通运输部、省委办公厅、省政府办公厅、省应急办等报送相关信息。 （3）及时争取与外界的联系，取得外界救助。 三 机构分工与职责（一）政宣工作及通讯保障组任务及职责： 组长：6、厂宣传部主任 副组长：厂宣传部副主任 人员构成：办公室成员、宣传科科员职责：1、宣传党的思想工作、党的基本路线，通过举办讲座等形式组织员工学习党的基本理论、路线、方针、政策，对职工进行形式教育;2、 使用广播、闭路电视、黑板报、厂刊、学报、LED屏等多种形式宣传防洪知识，急救及自救知识；3、 出现灾情时，人员迅速进入灾情防汛状态，保持各种通讯工作全部开通，与抢险组保持联系，及时将防洪领导小组的指示及命令传达给抢险组和后勤保障组；4、 做到灾情的收集整理工作，保持与上级的联系，准确统计、上报有关灾情数据情况。（二）抢险救灾运输保障组任务及职责： 组长：厂运输处主任 副组长：厂运输处副主任 人员构7、成：厂运输处成员任务：1、集结人员尽可能运送医疗器械，维修工具，根据指示进行抢险救灾工作；2、分析掌握雨水情况，水灾情况，组织实施工程抢险应急和防护；3、加强水、电、通讯和交通措施的维修和抢修工作，恢复水、电和通讯及交通的通畅。职责：1、控制事故蔓延，抢救受伤人员；2、组织抢险人员落实排险、抢险措施；3、应急处理，参与制定排险、抢险方案（三）医疗救护与卫生防疫组任务及职责： 组 长：厂医务处主任 副组长：厂医务处副主任 人员构成：厂医务处成员职责：1、准备充足的药品、器械及设备；2、在救灾部门抢险救援人员及工厂医护人员的支持帮助下首先搜寻、集中伤员，拣伤分类，进行早期治疗，并将伤情向领导小组汇8、报；3、负责对现场伤员的转运并在转运过程中进行抢救和治疗；4、组织实施疏散场所的医疗救护工作，定时到疏散场所巡诊掌握疏散人员的健康情况，对疏散人员进行自救互救培训；5、洪涝发生后做好救援，防疫组配合卫生监督，并进行饮用水的检测、净化、消毒，同时做好辖区内灾区环境的消毒与防疫；6、对群众进行卫生知识的讲解，并预防性的给药以减少疫情的发生；7、请一旦发生疫情，要做好疫情的监测并及时上报。（四）治安保卫组任务及职责： 组长：副厂长 副组长：保安处处长人员构成：保安处全体员工职责：1、维护治安严防各种破坏活动。对可能引起严重危害治安后果的情况，要及时向有关部门反应，同时，要做好教育疏导工作，预防恶性事9、件的发生。2、组织工作人员对疏散场所开展巡逻，做好安全预防。3、密切联系群众，像疏散人员进行防盗防涝防灾害事故的宣传教育。4、维护伤员及救护人员的人身安全及财产安全。（五）疏散组任务及职责： 组长：副厂长 副组长：保安处处长 人员构成：各部门主任、各工区主任、保安处人员、各工线小组职责：1、现场指挥，迅速组织工厂内所有人员按照疏散路线转移到安全地带。2、疏散路线和安全地带：（按照工厂布局安排计划）原则：1、应设计多条疏散路线，但尽量设为单行道以防双向阻塞。2、安全地带设在附近高地如山坡等，城市内的工厂应组织大家向工厂内坚固的楼房顶楼撤离。（1） 疏散方案：洪涝前：A、 疏散组的人员应实时了解该10、地区天气情况，汛期留心险情发生的先兆。B、 平时应向工厂人员开展讲座，使大家了解洪涝相关知识并掌握逃生自救的本领，如未及时转移到安全地带者可以爬上附近的大树或利用漂浮物自救，利用鲜艳衣物、手电筒等呼救。C、 使工厂人员熟记逃生路线、逃生方式与安全地点，洪涝来临时听从疏散小组的指挥，强调不得擅自行动。D、 准备数件救生衣、救生圈。旗帜，哨子，通讯设施。高热量食物等应急物品。洪涝发生时：A、 立即运用工厂的广播或播音设备通知各个部门紧急疏散。如遇断电等特殊情况，各个组员要自行组织自己负责领域内的员工有序按照逃生路线疏散。B、 关闭电闸等通电设施。C、 周边有山坡、高地等，在时间足够的情况下向山坡、11、高地转移。城市内的工厂或时间不足应向楼顶或大树上转移。D、 将人员中年龄较大者、妇女先转移到楼顶等安全地带。E、 贵重物品用毛毯包裹放置于楼层高处。F、 关好门窗，既可阻止洪水过快流入，也可以防止贵重物品损失过多。G、 疏散小组携带通讯设施、鲜艳的衣物、手电、哨子等发送求救信号。H、 疏散小组携带高热量食物、热饮等以防等待救援时间过长。I、 禁止人们下水。J、 做好安抚工作，平复大家慌乱的心情。 获得救援时：A、 先使老人及妇女登上救生艇或救生筏。B、 离开房屋前，先吃些食物或饮用热饮，增强体力。四 临洪应急反应接到上级政府关于临洪涝预报后，全厂进入临洪涝应急期。1、工厂防洪涝应急小组召开紧急12、会议，研究部署应急措施，各工作组按照各自的职责迅速组织实施各项抢险、救灾活动。2、关注气象、水文部门提供的天气、水情预测、预报，当达到或者即将达到特大汛情时，立即向市委、市政府汇报。3、重视通讯和信息传递机构、人员和设备的建设，确保灾害发生前、灾害发生过程中的信息通畅。4、建立救灾物质储备制度，保证抢险救灾物资的供应。5、以工厂的名义及时向上级政府报告灾情和救灾情况，申请救灾资金和物资支持。6、加强值班执勤，及时掌握灾情的情况。7、加强广大工人防灾、减灾知识的普及，增强广大群众的防灾意识和自救自护能力。8、组织人员对工厂进行全面检查，对设备实施保护，在危险建筑处利用麻袋等建立人工堤墙。五 洪涝13、后应急对策1、洪灾发生后，防洪抗灾领导小组成员立即进入指挥一线，了解洪涝情况与工厂受灾情况，迅速、有效地组织实施先期处置，控制事故发展态势。启动防洪抗灾系统2、各工作小组立即进入各自岗位，启动应急方案，完成各自任务。3、根据事故情况，协调调运有关应急救援装备和物资；根据受伤人员情况，调动医疗救护队伍赶赴现场进行救治和指导。4、洪涝灾害发生后办公室人员及时向当地上级部门报告灾情。5、组织医疗救护组对伤员迅速进行医疗救治，医疗救护组无法救治时及时转院。6、有关小组立即联系医疗机构与抢险人员，迅速救出被困人员，抢险过程中切断所有电源。7、全部伤员、被困人员救出后清点现场人数。六 本预案适用于破坏性洪涝灾害防洪预报后、发生洪涝灾害后的应急阶段，未尽事宜由院防洪抗灾领导小组临时决定。