1、煤业公司安全生产责任、教育与培训管理制度汇编编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目录1、安全生产责任制度- 1 -2、安全办公会议制度- 2 -3、安全目标管理制度- 4 -4、安全投入保障制度- 5 -5、安全质量标准化管理制度- 6 -6、安全教育与培训制度- 9 -7、事故隐患排查治理制度- 11 -8、安全技术审批制度- 15 -9、 安全设备器材使用管理制度- 16 -10、 煤矿事故应急救援制度- 18 -11、 安全奖惩制度- 20 -12、 入井人员管理制度- 21 -13、 安全生产举报制度- 23 2、-14、 领导下井带班制度- 25 -15、 重大危险源预控管理制度- 28 -16、事故报告和调查处理制度- 32 -17、安全生产管理人员执业资格准入制度- 34 -18、煤矿特种作业人员执业资格准入制度- 36 -19、 “三违”零容忍管理办法- 40 -20、领导“三必到、三走到”管理办法- 41 -21、单岗作业人员管理制度- 44 -22、现场“四位一体”开工管理及考核机制- 45 -23、不放心人员上岗排查制度- 48 -24、 岗位标准化监督管理制度- 50 -25、人员操作站位管理制度- 52 -26、“暴雨”停产撤人制度- 53 -27、停工停产期间安全管理办法- 56 -3、28、 单项工程分级及非正规作业管理制度- 59 -29、安全红线管理制度- 63 -30、重大隐患挂牌督办、销号管理办法- 65 -1、安全生产责任制度1、安全生产责任制是安全生产的法制基础，各单位要建立、健全各级安全生产责任制。2、安全生产管理，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。3、生产经营单位是安全生产的责任主体，生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。4、安全生产责任制的制定，要根据各级领导、职能部门和从业人员的工作职能，按照“一岗双责”的原则，制定切实可行的安全生产责任制度。5、各级领导、各职能部门、各岗位从业人员必须熟知并严格执行所在岗位的安全生产责任制。6、4、凡违反安全生产责任制度而造成事故的，集团将按照国家有关法律、法规及集团有关文件进行责任追究和处罚，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。7、安监部将不定期对所属各单位贯彻落实安全生产责任制情况进行监督检查、考核。2、安全办公会议制度为了全面贯彻落实党和国家有关安全生产的方针政策，努力提高我矿的安全管理水平，做到安全管理科学化、精细化，促进我矿各单位认真执行。一、安全办公会议，每月召开一次。会议由项目部经理主持，队长、副队长、机电队长及技术员参加。二、安全生产会议，每旬由队长主持召开一次。三、“一通三防”会议，每旬由项目部分管副队长召开一次。四、安全会议的主要内容：学习贯彻上级有关安全生产的方针、政策、5、规定、指示，听取各部门有关执行“三大规程”、落实安全技术措施和安全管理工作的情况汇报，研究分析存在的问题，提出解决的措施办法，并落实到有关部门和人员；对发生的重大事故和未遂事故，进行分析、讨论处理事故责任者和严重违章人员，吸取教训，制定防范措施，防止同类事故发生；研究有关安全的重大事项；研究安全工作中存在的重大隐患问题及解决办法；落实安全管理责任制及各项规章制度的执行情况；制定安全问题的整改措施。五、每次安全会议要内容集中，重点突出，责任明确，措施落实。六、每次安全会议要出会议纪要，将会议精神记录在案，并通过会议纪要向各生产区队进行贯彻落实。七、各生产区队，每天班前不少于半小时的安全教育。每周6、二、五组织两天安全学习时间，每次学习时间不少于一小时，学习内容要留有记录，且保存一年。八、项目部技术员负责对学习活动日的监督检查，对学习不认真的工人要进行相关教育与处罚。3、安全目标管理制度1、我项目部安全目标为：实现全项目部全年无死亡、无重伤、轻伤不得超过6人次。2、为实现以上安全目标，项目部分每季度为一个安全阶段目标，每季度消灭重伤以上人身事故和重大非人身事故，轻伤不超过1人次。3、凡实现项目部季度安全目标和全年安全目标，项目部将根据每个职工对安全工作的贡献大小给予一次性50元以上的奖励。4、若突破以上安全目标，项目部将严肃追查处理，对相关责任者给予行政和经济处罚。重大事故由上级主管部门追7、查处理。4、安全投入保障制度1、我单位按照国家有关规定足额提取生产安全费用。设立安全生产专项资金帐户，并做到专款专用。2、安全专项资金的使用必须立项，工程项目开工初期，相关单位和部门必须按照轻、重、缓、急和实用的原则制定出安全生产措施、方案以及措施费的支出计划，经单位安全生产委员会研究、审核、批准。各种安全技术设备，由各单位安排专业人员购买、验收、管理，用与改善施工作业环境和机械设备的安全状况。3、对不按规定提取使用安全措施费或安全投入落实不到位的单位，将依照有关规定给予处罚，因此发生责任事故、危害职工健康的，应首先追究相关人员的责任。4、各单位安全生产专项资金账户在工程结束时的节余，应全额上8、缴安全生产专项资金账户，不得挪用。5、对于安全生产工作成绩优异的单位和个人，各单位应给予适当奖励，奖励资金从安全奖励基金中列支，不使用安全生产专项资金。5、安全质量标准化管理制度一、指导思想认真贯彻党的安全生产方针，严格落实公司提出的各项安全生产目标，坚持科学发展观，坚持安全第一，预防为主，综合治理，秉承“从零开始，向零奋斗”的安全理念，全面实施安全生产工作的规范化、精细化和标准化，提高从业人员素质，建设本质安全型企业。 二、工作目标项目部保持二级标准；各队组制定亮点工程规划并组织实施，每季度必须完成两个专业“亮点”工程，不得重复；到2010年第四季度末力争项目部达到一级质量标准化。三、组织领9、导为确保安全质量标准化工作的顺利开展，公司成立安全质量标准化活动领导小组。组 长：总经理副组长：各个副总经理成 员：各项目部经理、副经理及相关负责人在井下工作地点，负责组织协调安全质量标准化具体工作。四、检查验收办法1、各项目部每月由主管领导组织进行一次安全质量标准化考评工作，并于次月2日前将检查结果（包括检查人名单、评分基础表、考评材料、检查通报材料和本月度工作总结）以及下月质量达标规划报安监部备案。迟报或少报材料对主要责任人罚款100元，并扣单位双基1.0分。2、公司成立检查验收组，每月2日5日对各项目部上月质量标准化工作检查验收一次，并将原始记录、验收结果于检查当日下午5点前报送公司安监10、部。3、月度验收内容有：（1）项目部月度达标规划工程；（2）项目部月度亮点工程；（3）公司安排的月度达标工作。4、安全质量标准化推行“抓系统，系统抓”的安全管理模式，充分发挥专业特长。项目部各队组负责自己队组每月的标准化检查，做到质量标准化队组。5、为鼓励单位实现动态达标，每个专业每月对各项目部动态达标检查至少一次，检查覆盖面要达到100%以上，参加检查人数（含陪检）不低于3人，检查人员必须在检查结果上签名方可作为考核依据，不进行动态检查活动对相关人员进行处罚，罚金从季度奖金中扣除。6、每季度后第一个月5号以前，项目部对上季度的质量标准化工作进行一次综合考评，由安监部负责组织,分专业进行考评，11、提前一天通知被检单位。检查地点由检查人员到达被检单位后临时确定。7、公司管理部门的检查记录要规范，并及时存档管理，作为季度奖罚和年终评级考核的依据。8、安全质量标准化检查标准按照集团公司下发煤矿生产矿井安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）执行。五、考核与奖惩办法1、对各单位质量达标工作实行等级奖励制度，公司依据季度综合考评结果，兑现奖惩。质量标准化办公室将考核结果报各项目部考核领导小组审定后，由项目部经理执行。2、凡未达到规划目标的单位，对各项目部成员对等处罚，从下半年开始，公司要对生产矿井进行季度排名，对获得第一名的单位班子加奖10000元。3、各专业管理部门必须本着客观公正、实事求是的12、原则考评。公司对部室参与考核的人员按照参加检查次数和分管专业安全质量标准化开展情况进行奖罚。4、季度内发生重伤事故或一级级别事故的矿井和发生轻伤或二级级别事故的地面单位，取消安全质量标准化奖励，并按未达到规划标准进行处罚。六、关于亮点工程的考核与奖惩1、亮点工程前提条件：（1）达到一级质量标准化标准；（2）项目部亮点工程所涉及的区队不得出现重伤（二级非伤亡事故）及以上事故；（3）不得存在重大隐患；（4）检查验收达95分以上。2、亮点工程按照规划由各项目部向矿申报，同一地点不得重复申报（大巷一次检查不得少于200m），由矿统一组织验收，凡被评为亮点工程的给予3000元奖励；达不到亮点工程标准的对13、等处罚。 3、亮点工程要做到验收一个，巩固一个，凡出现质量滑坡的给予对等处罚。七、本办法与集团公司文件相抵触的，以集团公司规定为准。6、安全教育与培训制度1、职工安全教育与培训坚持在职培训和业余培训、内部培训和外部培训、资质培训和素质培训相结合，保证职工都有接受教育与培训的机会。2、职工应当认真履行法律、法规规定的接受安全教育与培训的义务，参加安排的各种安全教育与培训。3、职工安全生产培训教育，应由各级安监部门牵头，人力资源部门配合组织。各子（分）公司必须建立和完善安全生产培训教育制度，必须开展全员培训。年初要制定培训计划，可根据施工特点，采取灵活多样的形式，组织职工收看安全生产录像、幻灯片、14、安全生产挂图、事故案例，开展安全知识竞赛、安全技术比武等各种活动，对职工进行安全生产教育。4、新工人必须进行岗前安全生产培训教育。矿建项目新岗位、新工人上岗前，必须接受不少于72学时的安全生产培训教育，以后每年接受不少于20学时的安全培训教育。其他项目新岗位、新工人上岗前，必须接受不少于48学时的安全生产培训教育，以后每年接受不少于16学时的安全培训教育。5、对特种作业人员必须进行安全技术培训考核，取得特种作业人员操作资格证书，方可上岗作业，并按规定期限进行复审，有上岗证者方准独立操作，无证者不得上岗。6、突出矿井项目部的管理人员和井下工作人员，必须接受防突知识的培训，经考试合格后方准上岗作业15、。7、事故隐患排查治理制度为了认真贯彻执行安全生产法的有关规定，坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格落实安全生产责任制及各项安全管理制度，及时发现和消除事故隐患，防止事故的发生，确保安全生产，我矿特制定事故隐患排查制度。一、事故隐患的分类事故隐患，系指生产现场、技术管理、装备设施、公共设施等存在的可以导致事故的隐患。按事故危害程度可分为：一般隐患、重大隐患、特别重大隐患。按事故隐患种类地面分为：火灾、爆炸、危房、倒塌、滑坡、交通、泄露、中毒隐患等。矿井分为：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害和其它。二、事故隐患的排查及要求为了及时准确地发现事故隐患，制定出处理隐患的方法措施16、，及时消除事故隐患，根据安全生产法第三十八条规定，各单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查。1、安监站要建立事故日常安全检查制度，检查要有针对性，突出重点，做到全面、细致。检查人员安排：日常检查，上岗干部、组长。检查内容：参照矿上管理制度中所规定的条款。检查方法：当班班组长、跟班队干对自己的工作面进行旬检，发现问题及时上报。2、加强日常作业现场和安全检查。现场的班组长及跟班队干人员要认真履行职责，做到人员到位、检查到位、汇报及时，有效制止事故的发生。3、检查要按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则落实责任，落实整改。4、在检查中按照有关规定，发现的事故隐17、患，能够立即排除，要立即排除，不能拖延，不能立即排除的，要限期解决，并采取相应措施，确保安全。发现重大事故隐患应当责令立即停止作业。三、隐患等级的评估及确定为了引起各单位及负责人的重视，及时上报和消除事故隐患，保证各级事故隐患逐级落实、逐级处理，应当对事故隐患进行科学合理的评估分级。1、评估分级的主要依据是隐患的严重性、易发性及解决的难易程度。需要把隐患的严重性和隐患的易发性，结合起来考虑，进行分析研究。2、对日常安全检查中发现的事故隐患，危险程度小，由队组可以直接处理的隐患确定为C级。3、对在安全检查中发现的事故隐患，危险程度较大，区队不易解决，需项目部解决的事故隐患确定为B级，报安监部备案18、。4、对在安全检查中发现的事故隐患，危险程度大，本项目部难以解决，需公司协助解决的事故初步确定为A级，报公司安监部。5、成立隐患评估小组：组 长：安全经理副组长：各个副经理成员：项目部经理、队长、副队长及有关负责人评估小组对隐患进行评估分级时要现场调查，开会研究，逐条处理。四、事故隐患的整改与落实事故隐患的整改以“分级负责，责任落实”的原则，主要领导负全面责任，分管领导组织各业务部门进行事故隐患的整改，做到项目落实，措施落实，资金落实、时间落实、责任落实。隐患整改做到四不推，岗位不推班组，班组不推队组，队组不推项目部，项目部不推公司。1、在日常安全检查中发现的C级隐患，当班能处理的必须及时处理19、，不得推迟。2、对于在安全检查中，发现的B级隐患，由项目部经理主持召开安全办公会议，具体落实人员、措施、时间、资金等，真正消除事故隐患。3、A级隐患上报矿建公司。4、对于存在的重大安全隐患，在排除前或排除的过程中无法保证安全，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停止作业或停止使用难以立即整改的要采取防范、监控措施。5、在重大事故隐患排除过程中要制定措施及应急预案，防止意外事故发生。6、各单位安全生产管理人员对每次隐患排查情况都应当进行记录，详细登记隐患问题、处理情况，以及重大隐患不能处理时，向有关负责人报告的情况，必须做到条条有着落，件件有交待，没有得到处理的不能放过。五、事故隐患排查的20、监督管理1、事故隐患排查管理小组由矿方组织组长：总经理副组长：安全副总经理、生产副总经理、机电副总经理、总工程师成员：安全副总、通风副总、开拓副总、采煤副总、安监站长、机电科长、通风区长主要职责：（1）掌握重大事故隐患的分布，发生事故的可能性及其程度，负责重大事故隐患的现场管理，随时掌握重大事故隐患的动态变化。（2）制定应急计划，并对职工进行安全教育。发生紧急情况时的紧急处置措施，保持消防器材，救护用品完好有效。（3）组织人员对事故隐患的排查监督、检查。2、各职能部门对隐患排查工作进行日常的监督、检查及记录。3、安监站负责收集整理事故隐患的各种报表、记录、整改措施等资料，并建档保存。4、安监站21、对事故隐患的排查进行督促、检查、复查、记录备案，并上报公司安监部。 8、安全技术审批制度1、施工组织设计、作业规程必须经过子（分）公司审批。2、作业规程（措施）审批必须执行会审制度，由主持人组织有关人员在指定的时间和地点进行会审。一般施工措施由生产技术负责人主持会审，施工作业规程和重要的安全技术措施必须由总工或副总工程师主持会审。3、参加会审的人员有权拒绝在不符合要求的作业规程（措施）上签字，有权责令编制人重新编制。4、作业规程每月由项目技术负责人组织一次复审，并做好复审记录和提出复审意见。若工程停工超过一个月，复工前必须对作业规程进行复审。 5、施工组织设计和作业规程，由项目部技术负责人或施22、工技术员向参加施工人员传达贯彻并组织反复学习，贯学双方签字备查。6、严格执行一工程一措施，严禁先开工后贯彻措施。在施工过程中，技术人员要根据工程进展需要，强调要执行的措施，使每个施工人员都能理解，都会操作，每次贯彻都要有记录。9、 安全设备器材使用管理制度1、本制度所称矿用设备、器材，是指依照矿山安全法规定，矿井使用的有特殊安全要求的设备、器材、劳动防护用品和安全检测仪器。2、矿用设备、器材的检查、检修、采购、安装及使用人员，应经过专门培训，考核合格，持证上岗，应当遵守安全操作规程，了解并严格执行设备、检测仪器的检修质量标准。3、项目部用设备、器材使用单位和人员，采购、检验、检测和检修人员必须23、对项目部用设备、器材的质量、性能负责，依照本制度，对项目部用设备、器材进行采购、检验、检测和检修，保证处于良好状态。4、有特殊安全要求的项目部用设备、器材，应当符合国家有关法律、法规规定，符合国家或行业标准，应当是合格产品，并取得相关证书。5、井下使用的设备、安全检测仪器必须取得矿用产品标志。6、阻燃电缆、输送带应当有安全标志、准用证。爆炸材料应是煤矿许用产品。防爆电器设备应当有产品合格证、防爆合格证和煤矿矿用产品安全标志。劳动防护用品应有安全鉴定证书。7、各类防爆电器设备入井前，必须由防爆检查人员对其保护装置、防爆性能进行全面检查，确认合格后，方可投入安装使用。8、各种安全检测仪器、仪表使用24、前，应当经过检测，确认灵敏、准确、可靠，方可投入使用。9、项目部用设备、器材使用部门，应当建立严格执行年检、月检、日检等常规检查制度。已经使用的矿用设备、器材要加强检查，发现异常应立即处理，禁止带故障运行。要加强日常维护保养，确保设备处于良好状态。10、建立设备台帐和特种设备检查、检修档案，做到设备底数清楚。11、应当加强对不良设备的监控、检查。建立不良设备的分类台帐，载明设备的使用履历、检查情况及隐患所在。应当有弥补质量缺陷的安全措施。12、建立分项的设备、器材、安全检测仪器的质量、管理养护、使用作业和检修工艺标准，建立批量抽检和全检制度、技术档案管理制度，严格界定各种设备、器材的检查、维修25、周期，保证检查、维修按标准进行。13、已使用的设备、器材，依照国家规定定期标校。矿用设备、器材经维修仍达不到质量标准及安全合格标志过期的，应按规定及时报废。14、国家或有关部门规定禁止使用或淘汰的设备、器材、设施等必须停止使用。10、 煤矿事故应急救援制度1、各单位必须根据建设工程的特点、范围，对施工现场易发生事故的部位、环节进行监控，制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。2、各施工项目部要与所在地安全监察部门和救护中心建立联系并与救援组织订立救护协议，保持通讯畅通，以便应急时请求紧急救援。3、项目部要根据事故应急救援预案和有关规定26、，配备必须的抢险设备和设施，如通风设备、排水设备、消防器材、应急照明设备、防护用品、急救器材以及安全检测设备等。列出清单，必须指定专人管理，做好使用登记，严禁装备随意挪用。要定期按规定检查、更新和维护保养。要确保避灾路线畅通，以满足事故应急救援工作的需要。4、每一项工程开工前，项目部要针对施工特点，进行灾害辩识和风险评价，每年或工程发生变化时，及时编制事故应急救援预案和灾害预防计划，报上级单位审批后认真贯彻实施，同时做好宣传、培训、演练。5、一旦发生事故，现场人员应当立即报告本单位负责人，单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家27、有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门和上级主管部门。不得迟报、谎报或者隐瞒不报。不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。每个职工都应当支持、配合事故抢救，并提供一切便利条件。11、 安全奖惩制度1、公司所属项目部应根据其经营类型、施工规模和安全管理难度，制定本单位安全生产管理办法和职工全员安全风险抵押办法报集团安监局审批、执行。2、公司安监部负责对各级单位班子成员和处机关管理人员的安全工作进行目标考核并审批奖罚兑现，严禁各单位不经审批自行兑现。3、公司安监部根据本单位安全生产管理办法和有关规定，制定各单位的安全工作进行目标考核并审批奖罚兑现。12、 入井人员管理制度为确保矿井安全28、生产，杜绝重大事故发生，保护国家财产和员工人身安全，特制定如下入井检身、出井清点人数制度。一、安检站在井口要设专人组织定点检身，安监站小分队要不定期地在井下任何场所组织检身。二、安监站井口检身人员和安监小分队流动检身人员，要秉公执法、严肃认真地对入井人员进行检身。三、每一入井人员都必须无条件地自觉接受安监人员检身。四、对抗拒检身人员，要通知其单位领导，严禁其上岗作业。五、任何人员入井严禁携带烟草（包括空烟盒）和点火物品。一经查出视为井下吸烟，是长期工的给予开除留用下岗处分，是临时工者立即辞退；对该单位主要领导每人罚款500元并电视亮相；对该单位减发当季度50%的安全奖；同时对安监有关检身人员每29、人给予500元奖励。六、凡井下吸烟者一经发现，要解除其合同关系并移交司法机关处理，对发现吸烟者的有功人员，要给予1000元的一次性奖励。七、入井时，各队组上岗干部（或跟班干部）要到井口信息站登记本队组人员入井情况；出井时，上岗干部（或跟班干部）清点好人数后要到井口信息站汇报出井人数。八、安监井口信息站人员要认真核对各队组出入井人数，如有不符，要向安监调度汇报。九、各队组上岗干部（或跟班干部），如发现本队组出入井人数不符时，要立即报告队长或队组值班干部，队组要立即采取查找人员的相应措施，同时，要报告矿调度室。十、各科室和其他没有要求干部上岗的单位，由科长或单位主要领导自己掌握本部门、本单位人员出30、入井情况，如有不符合，要向矿调度室汇报。 十一、灯房要建立完善的矿灯领发制度，要做到灯号、姓名、工号三对应和一人一灯制，借灯人员必须要有记录，发灯人员换班时要与下一班人员交待清楚，如有疑点要报告灯房负责人。灯房负责人要通知有关单位和报告矿调度室。13、 安全生产举报制度为了加强安全生产的监督管理，推进安全生产法的全面贯彻落实，维护国家财产和人民生命安全，特制定安全生产举报制度。一、举报的内容（1）违反安全生产法、违反煤矿安全规程及有关安全法律、法规规定的行为。（2）管理人员的违章指挥行为。（3）操作人员的违章作业行为。（4）井上下安全事故隐患。（5）破坏和损害井上下安全设施、通风设施和矿井安全31、设施的行为。（6）隐瞒谎报安全事故及问题隐患的行为。二、举报的方式（1）矿党政在井口走廊设立安全 生产举报箱，广大干部、员工家属可用书面方式举报。（2）可用口头方式直接向矿党政和项目部领导和工作人员反映。（3）矿设立安全生产举报电话。广大干部、员工和职工家属可运用举报电话直接举报，有关工作人员要做好工作记录。三、有关规定（1）对举报的内容，经有关部门领导和工作人员核实无误，给予100500元的一次性奖励。（2）做好保护举报人的工作。为举报人保密，维护举报人自身利益和人身安全不受侵害和报复。要严惩打击报复者，为安全生产举报创造较好的环境。（3）举报内容必须真实，对谎报瞒报者要追究有关当事人的责任32、并严肃处理。12、 领导下井带班制度一、 带班下井人员范围：1、 矿领导带班：矿长、生产矿长、安全矿长、机电矿长、总工程师、矿长助理兼通风区长、总支副书记、副总工程师、矿长助理。2、 职能科室：服务于井下工作的各职能科室科长。3、 井下一、二线单位：队长、副队长。二、 带班下井规定：1、 矿领导每月下井带班次数：主要负责人不少于6次，总支副书记不少于6次，安全生产系统的副职不少于12次，矿长助理不少于12次，副总工程师不少于12次。2、 职能科室正职人员每月下井带班不少于12次，区队正职不少于22次，副职不少于26次，辅助正职不少于22次，副职不少于26次。3、 矿领导按零点班、八点班、下午四33、点班必须保证各占三分之一。若下井带班次数无法平均分配至三个班次，必须优先开展二班、夜班的下井及带班工作。4、 职能科室按照调度月计划排序安排，当日调度值班并带班下井。5、 矿领导若遇开会、学习、出差等情况不能跟班下井的，自己内部或经值班领导调整，但不得出现空班。三、 管理规定：1、 调度室每月制定下井带班计划，当天带班下井矿领导、科室及队组跟班人员姓名要在显示屏公示。严格执行交接班制度，保证井下24小时有相关领导带班。交接班时，上班领导应向接班领导详细说明当班井下安全生产状况、存在问题及原因、需要注意的事项等。2、 带班科室领导班中至少向调度室汇报一次，并有记录可查，每月底将本月科室及领导下井34、记录情况报总经理审核以作为考核依据，总经理审批工资后方可发放。3、 下井带班要加强重点部位、重点环节的现场落实，每天的调度会要有针对性得安排井下带班情况，坚决做到“不安全不生产，不安全就停产，力争实现事故为零”。4、 带班矿领导及科室领导有权指挥协调当班井下生产作业任务。5、 严格执行安全隐患排查制度，现场发现的隐患，能处理的当班处理，处理不了的“三定”或“五定”解决。6、 严格按照调度电子屏排序跟班下井，调度室要认真做好此项工作。7、 每天调度室会议，由调度主任（或副主任）宣布领导及科室领导井下带班人员，调度员督促好矿领导及科室领导下井记录事项8、 每月26日后调度室统计矿领导、科室领导及队35、组领导带班情况，及时准确地向总经理提供相关数据。9、 每月27号由值班领导向总经理及时汇报以上值班人员的下井定位轨迹情况及日常了解情况，以利及时改进管理。10、 科室及队组要认真落实集团公司“坚守岗位、深入现场、排查隐患”的工作指示，深入细致做好动态安全管理，做到安全无隐患。四、 考核规定：1、 矿领导月度内少于规定次数的，扣罚300元/次（包括副总工程师及总经理助理），且必须达到三个三分之一。2、 科室及队组管理人员少于规定次数的，罚款100元/次，且必须达到三个三分之一。3、 把下井带班作为经济奖罚、评优、晋级、提拔的依据之一，对认真履行职责，防止隐患的有功人员给予奖励，对弄虚作假的要严肃36、处理。4、 财务部门要严格主要领导审批签字，考核每位科室及矿领导的下井情况，对于队组及队干的考核，能扣的直接从工资中扣除，项目部的从结算中扣除。5、 对因跟班下井次数不够，按规定扣罚的资金，由财务部门建立账目，作为对全矿所有人员在安全生产中做出有功人员的奖励基金。15、 重大危险源预控管理制度为全面及时掌握本矿管辖范围重大危险源的数量、状况及分布， 加强对重大危险源的监控管理，建立重大危险源早期预控机制，有效防范重、特大事故发生，实现矿井安全生产持续、稳定、健康发展，根据安全生产法国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、（国发20042 号）及国家安监总局关于开展重大危险源监督管理工作的指导意37、见 （安监管协调字200456 号）等有关法律、法规规定，结合我公司安全生产实际，特制定本制度。 一、本公司重大危险源的确定 1、地面重大危险源主要有：提升、锅炉、压力容器、爆炸 材料等； 2、井下重大危险源主要有：瓦斯、煤尘、水患、顶板、爆炸材料等。二、为切实加强对重大危险源监管工作的领导，我公司成立以总经理为组长，总工程师为副组长、通风科长、机电科长、安全科科长、采 煤队长、掘进队长、运输队长为成员的重大危险源监管领导小组；领导小组下设办公室，办公室设在安全科，负责对重大危险源的综合监管工作。机电科、保卫科是地面重大危险源的专门监管机构，对地面重大危险源负有监管责任；安全科是井下重大危险源38、的专门监管机 构，对井下重大危险源负有监管责任。 三、矿井安全管理部门要定期组织开展重大危险源的普查，摸清底数，掌握重大危险源的数量、状况和分布情况，建立重大危险源数据库和定期报告制度。要按照重大危险源辩识（GB182182000）标准和关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）规定，如实填报登记重大危险源申报表 ，并于每年三月底前报送当地安全生产监督管理部门备案。 四、重大危险源所涉及的生产过程、工艺、材料、设备、防护措 施和环境因素发生重大变化，或者国家有关法规、标准发生变化时， 要委托具备安全评价资质的机构重新进行安全评估， 安全评估报告要报送当地煤矿安全监察39、机构备案。 五、针对本单位存在的各类重大危险源情况，明确专门管理机构监管、配备专门人员检测监控、健全完善管理制度、开展动态检测监 控、分析检测监控参数、及时处理存在的安全隐患。 六、公司各相关部门对各类重大危险源经常性地开展专项安全检 查，在监督检查中发现存在的缺陷和安全隐患，必须立即整改；在整 改前或整改中无法保证安全的，必须从危险区域内撤出作业人员，停 止生产作业或停止使用运行，制定切实有效的防范、监控、整改措施 后要限期整改完成，确保安全生产。 七、公司主要负责人必须保证重大危险源检测监控和重大危险源预控管理制度隐患治理整 改所需的资金投入， 要组织制定重大危险源安全管理与检测监控技术 40、管理措施，逐级落实重大危险源安全管理与检测监控责任制。 八、矿井主要负责人组织制定重大危险源安全应急预案，并要根 据重大危险源的变化情况及时修订完善；要对员工进行重大危险源安 全应急预案宣传教育、定期组织开展应急预案演练，让员工了解、掌握重大危险源事故的应急救援程序、自救互救知识。九、 矿井要严格按照重大危险源的种类及其能量在意外状态下可 能发生事故的最严重后果，实行分级管理与监控：一级、二级重大危 险源是可能造成特别重大、特大事故的危险源，必须作为安全管理和 检测监控的重点对象；三级、四级重大危险源是可能造成重大、一般 事故的危险源，也应加强管理和监控、不留死角。对各类重大危险源 的监控、治41、理必须坚持“预防为主、综合治理、重在治本”的原则， 要采用先进科技检查监控手段和治理技术装备，提高监控、治理的本 质安全水平。 十、公司安全科必须对各类重大危险源进行分类、分级建档管理， 建立健全各类重大危险源基本情况电子版本及检测监控参数、 技术图 纸及治理整改措施资料。必需加大对重大危险源检测监控、治理整改 质量的跟踪监督力度，对因重大危险源管理监控不到位、治理整改不 及时、治理整改质量不好的，不论发生事故与否，均要严肃追究有关 人员整改不力、监管不力责任。 十一、从事重大危险源检测、监控作业的特种作业人员均必须经 过具有安全培训资质的机构进行专门培训、 并经考核合格取得特种操 作资格证后42、，方可从事重大危险源检测、监控作业。 十二各单位对存在重大危险源的场所、设备、设施，要按国家 标准安全标志 （GB28941996）安全标志使用导则 、（GB16179 1996）安全色光通用规则 、 （GB147781993） 等要求， 在其醒目、 显著、安全位置标注安全标志和设置安全防护设施，以警示人员重视 重大危险源部位的安全生产。16、事故报告和调查处理制度（一）事故调查安全科及矿总值班人员，在接到事故报告后，立即组织人员以最快速度到达事故现场，对事故现场进行详细勘察，掌握第一手资料。（二）事故追查对每一起事故必须按照“四不放过”的原则进行严肃追查。轻伤事故由事故单位自行组织追查，安全43、科参加。重伤以上及非伤亡事故由安全科组织，调度室、生产技术部、人力资源部、党委工作部、工会、事故当日矿总值班与事故有关的人员参加。（三）事故报告事故追查结束后第二天，由事故单位写出报告，事故责任者写出书面检查一并交安全科。事故报告内容如下：1、事故发生时间（年、月、日、时、分）2、事故发生单位3、事故发生地点4、事故详细经过5、伤亡人员姓名、性别、年龄、工种、籍贯、文化程度6、伤害部位、伤害程度、受过何等安全教育7、事故原因分析（直接原因、间接原因）8、防止类似事故再发生的防范措施（四）事故处理事故发生后一周内，由安全科提出事故报告，提交矿党政联席会议研究处理。17、安全生产管理人员执业资格准44、入制度 1、煤矿企业“六长”和副总工程师准入标准：煤矿企业“六长”和副总工程师必须具备煤炭主体专业中级以上专业技术职称（包括注册安全工程师），其中，总工程师必须具备煤炭主体专业高级工程师 以上专业技术职称。达标时间：到2012年底，煤矿企业“六长”和副总工程 师执业资格65达到准入标准; 到2013年底，中级以上专业 技术职称达到70以上; 到2014年底，中级以上专业技术职 称达到80以上; 到2015年底，中级以上专业技术职称达到 90以上；高级以上专业技术职称达到10以上; 到2016年 底，中级以上专业技术职称达到100以上，高级工程师以 上专业技术职称达到20以上,其中，总工程师必须45、具备煤 炭主体专业高级工程师以上专业技术职称。3、奋斗目标：到“十二五”末，全公司煤矿企业“六长”和副总工程师具备工程师以上专业技术职称达到20以 上。 达标途径：工程师：“十二五”末中级以上技术职称达到100。 4、煤矿企业其它安全生产管理人员准入标准：煤矿企业其它安全生产管理人员必须具备煤 炭主体专业初级以上专业技术职称（包括注册助理安全工程师）。 5、达标时间：到2012年底，全公司其它安全生产管理人员执业资格70达到准入标准（初级以上专业技术职称）;到2013年底，初级以上专业技术职称达到80以上;到2014年底，初级以上专业技术职称达到90以上;到2015年底，初级以上专业技术职称达46、到100以上，其中，中级以上专业技术职称达到25以上;到2016年底，中级以上专业技术 职称达到30以上。 6、奋斗目标：到“十二五”末，安全生产管理人员具备中级以上专业技术职称达到30以上。 达标途径：工程师： “十二五” 末工程师以上专业技术职称达到30 以上。初级工程师：2015年底初级以上技术职称达到100。18、煤矿特种作业人员执业资格准入制度 为了认真贯彻落实全省煤矿从业人员素质工程，尽快提升从业人员整体素质，结合矿井实际，特制定项目部特种作业人员、特有工种执业资格准入制度：16、 煤矿企业特种作业人员、班组长和特有工种专业学历及专业职业资格准入：1、特种作业人员、班组长准入标准：47、煤矿特种作业人员（包括煤矿井下电气作业、井下防爆作业、安全监测监控作业、瓦斯检查作业、安全检查作业、提升机操作作业、采煤机（掘进机）操作作业、瓦斯抽采作业、防突作业、探放水作业等10个类别需特种作业操作证上岗人员必须具备煤炭相关专业中专以上学历，必须取得中级技能（四级）以上职业资格证书。达标时间：（1）专业学历：2013年本矿特种作业人员专业学历具达到准入标准60%以上，2015年底全部达到准入标准。（2）职业资格：2012年底职业资格达到准入标准。奋斗目标：（1）专业学历：2013年本矿特种作业人员具备煤炭相关专业大专以上学历达到5%以上；到“十二五”末，具备煤炭相关专业大专以上学历达到1548、%以上。（2）职业资格：2013年底本矿特种作业人员和班组长取得高级技能（三级）以上职业资格证书的人员达到 30%以上；到“十二五”末，本项目部特种作业人员取得高级技能（三级）以上职业资格证书的人员达到35%以上。2、特有工种（不包括特种作业人员和班组长）准入标准：（1）学历：特有工种 （不包括特种作业人员和班组长）必须具备高中以上学历或经过中等职业（含绩效）教育并取得毕业证书。（2）职业资格：必须取得初级技能（五级）以上职业资格证书。达标时间：（1）学历：到2013 年底，本矿特有工种（不包括特 种作业人员和班组长）专业学历达到60%以上；到2015年本矿特有工种（不包括特种作业人员和班组长49、）专业学历全部达到准入标准。(2)职业资格：2012 年底特有工种职业资格达到准入标准。奋斗目标：（1）学历：到“十二五”末，本矿特有工种（不包括特种作业人员和班组长） 中专以上学历达到60%以上。职业资格：(2)中级工：到2013 年末，全矿特有工种取得中级技能（四级）以上职业资格证书的人员达到 40%以上；到“十二五”末，项目部特有工种取得中级技能（四级）以上职业资格证书的人员达到45%以上。高级工：到2013年末，全矿特有工种取得高级技能（三级）以上职业资格证书的人员达到%以上；到“十二五”末，项目部特有工种取得高级技能（三级）以上职业资格证书的人员 达到5%以上。 技师： 2013 年50、末， 到全矿特有工种取得技师技能（二级）以上职业资格证书的人员达到%以上；到“十二五”末。二、保证措施：1、专科、中专（高中、技校）学历：按照公司和集团公 司统一组织的学历提升班，分专业、分层次、分批次，对照各类人员标准，按照两级公司计划指标，严格培养方向，严格培训人数，统筹推进本矿职工的学历提升工作，按照既定目标按时达到准入标准。3、职业资格：按照两级公司的年度安排部署，及时选送特种作业人员人员到集团公司职业技校参加培训学习，公司培训科、劳资科配合集团公司煤炭职业技能鉴定站组织职 业资格考试、考评、考核工作，取得相应等级的职业技能证书。4、公司负责特有工种初级到高级职业资格的培训工作，配合集51、团公司煤炭职业技能鉴定站组织职业资格考试、考评、考核工作，取得相应等级的职业技能证书。5、对现有特种作业人员的分批次，分专业进行学历和执业资格选送培训，对不参加培训人员和经培训，未取得资格证的人员建议劳资科按照相关程序进行解聘下岗。三、相关规定要求 1、按标准配备煤矿特种作业人员。特种作业人员取得操作资 格证后，3年内不得调整岗位。特种作业人员调整岗位时，必须提前个1月提出“岗位调整计划”报职教中心审查，经培训取得操作资格证后，劳资部门方可办理岗位调整或调动手续。2、国家特种作业人员，煤炭作业特种作业人员，集团公司管特殊工种人员因工作需要调动时必须到培训部门会签， 没有培训部门的 会签，劳资部52、门不得给予调动，本人所在单位不得开出调令，凡不按 规定程序进行调动者,对基层单位行政正职，办事员各罚200 元。3、为了保证特种作业、特殊工种人员定编定岗设置的相对稳定 和有效管理，凡调动时未经培训部门会签的人员，调动后一律不准再 进入特种作业、特殊工种岗位。4、特种作业、特殊工种人员一律强制实行规范化的台帐式管理方式进行管理，具体要求是：培训部门和基层单位要分别建立特种作业、特殊工种人员管理体制台帐，两本台帐要相一致，基层单位私自增加减少特种作业、特殊工种人员者，要追究有关人员责任，并按集团公司规定加倍处罚。5、基层单位特种作业、特殊工种人员管理台帐，由各单位技术员负责管理（没有技术员的单位53、由一名行政副职负责管理），每个季度末的最后一周必须同培训部门进行核对，核对由培训主管签字，基层单位行政正职签字，技术员签字，不按规定进行核对者和核对时出现差错者对基层单位行政正职和技术员各罚款100元。6、劳资科严格按照特种作业人员和班组长学历和执业资格准入条件聘任竞争上岗。7、劳资科严格执行集团公司“变招工为招生”政策，力争“十二五”末项目部职工达到准入标准。19、 “三违”零容忍管理办法“三违”是煤矿最危险的事故隐形杀手，“三违”不反，事故难免，“三违”不除，矿无宁日，为切实构建“三违”零容忍的刚性机制，有利于保障矿井安全生产，根据潞安集团800号、潞安工程有限公司114号文件，特制订本管54、理办法。一、 “红线”三违：1、 因个人“三违”造成轻伤以上事故的；2、 因个人“三违”造成重大安全隐患或重大未遂事故的；3、 出现重大隐患，不报告、不整改冒险作业的；4、 擅自变动、拆除、挪用或停用安全装置和安全设施的；5、 无特种安全资格证，上岗从事特种作业的；6、 因个人瞒报、谎报、迟报安全生产事故，造成事故进一步扩大的；7、 严重失爆（羊尾巴、鸡爪子、甩保护等）的主要责任人（机电副队长、包机人）；8、 班中睡岗、打架斗殴、酒后上岗的；9、 关键、重要岗位脱岗的；10、 违反安全管理三十六个“不准”及十个“禁区”管理规定，违章作业、违章指挥的；11、 违反公司安全红线管理办法规定内容的。55、二、 对“三违”人员处理的规定：13、 违反上述规定的队组及项目部管理人员，一律免职。违反上述规定的“三违”职工，给予接触劳动合同。20、领导“三必到、三走到”管理办法为进一步加强我项目部各项安全管理，彻底转变各级安全生产管理人员工作作风，实现关口前移，重心下移，实时掌握生产作业现场的安全状况，及时解决重大隐患，全面强化现场安全管理，进一步提高安全管理水平，特制订本制度。 一、“三必到”、“三走到”作业地点的确定 1、现场“三必到”内容：变化情况必到，存在重大隐患必到，问题最多、管理最差的单位现场必到。 2、现场“三走到”内容：生产新扩区、新采区、新工作面要走到，新技术、新工艺、新装备、新材料56、现场要走到。 3、根据生产实际情况，有调度每月组织确定“三必到”、“三走到”作业地点，同时向项目部上报。动态变化和特殊情况时要及时补充并上报。 二、三必到”、“三走到”管理措施 1、针对“三必到”现场，各级安全生产管理人员必须把握“六个重点”：地质条件变化、生产出现异常、非正规特殊作业、规程措施落实、重大隐患的整改控制以及关键岗位监督 。 2、针对“三走到”现场，各级安全生产管理人员必须做到“六到”即：走到、看到、问到、查到、落实到、考核到。 3、针对“三必到”、“三走到”工作地点的监督检查应进行认真安排，重点作业地点安排联合督查。项目部对“三必到”、“三走到”作业现场应进行逐项落实，分级监督57、。 4、矿上每日在井口检身房对“三必到”、“三走到”作业地点挂牌管理，对科员以上人员现场督查情况进行公示。 5、调度针对“三必到”、“三走到”作业地点监督及隐患排查等建立专门台帐。 6、公司级当日值班领导必去“三必到”作业地点。 7、副部级以上值班人员，由调度安排，“三必到”、“三走到”作业地点每班至少有一名副部级以上人员。 8、“三必到”作业地点一律由队级以上带班作业，如有特殊单项作业工程时，该队正职必须在现场。 9、各级检查人员必须涵盖“三必到”、“三走到”重点作业地点，安监部门动态检查覆盖率达到100%。 10、各队组每旬对各自分管业务范围内生产队组进行检查，检查时间每次应不少于一天，上58、午现场检查后，下午必须对近期系统的安全可靠性 、规程和措施设计的合理性及有关文件、制度的落实和执行情况进行查阅 ，提出建设性意见并与隐患一起进行“三定”。 11、各队组向项目部汇报检查指导情况，其他人员在本部填写检查记录。三、“三必到”、“三走到”考核制度 每月安监部门和调度联合对各级领导“三必到”、“三走到”完成情况进行考核，对完不成规定指标，检查质量较差的，要采取通报、罚款及给予行政处分等考核措施。 2、 项目部经理10次/月，分管生产、安全、机电、技术等方面副职队长20次/月。 3、副队长填报隐患每次不得少于3条。 4、公项目部对各类地点检查情况由技术员每月整理、汇总、存档。 5、特殊时59、期的下井考核，按照特殊时期下发的管理规定执行。 21、单岗作业人员管理制度为进一步加强对井下单人单岗作业人员的安全管理，切实消除现场事故隐患，确保安全生产，基建一区特制定本制度。1、值班记录本上建立单人单岗作业人员专用点名薄，值班记录本作为区值班人员交接班必须交接的内容，区主要领导要督查督办。若发现值班记录本弄虚作假、未按时交接等情况则给予值班人员罚款200元。2、单人单岗作业人员上班前必须参加单位班前会，到区值班处点名并领取单人单岗作业牌方可下井，单人单岗作业人员上井后必须到区值班处值班记录本上签字并归还单人单岗作业牌，方可下班，否则当班罚款200元。凡找人代签名字的，一经发现，两人都罚款260、00元。3、井下所有单人单岗地点的单独作业人员，开工前、施工中、收工后要向区值班进行电话汇报，交接班时的电话汇报必须由交班、接班人由同一部电话同时汇报。否则，少汇报1次，当班无工无分。4、除固定岗位的单人单岗作业工种外，班前会分工时严禁安排单人单岗作业。5、因故出现当班不能出勤时，必须提前向队长及值班请假汇报，由队长安排顶替出勤人员，顶替出勤人员必须严格按照该制度管理，不准私自换班、调休，否则两人均无工无分且罚款200元工分。22、现场“四位一体”开工管理及考核机制为强化现场监护力度，进一步提升现场安全生产管理水平，特制定本管理办法。一、“四位一体”人员的组成1、生产队组正常作业头面的“四位一61、体 ”人员，由安全员、跟班队干、班长、验收员组成，负责现场的安全管理工作。2、突发性生产事故的处理，由对口业务部门派专业人员到现场跟班监护，行使安全员的职责，与跟班队干、班长、验收员组成 “四位一体”。3、由于地质条件变化、更换设备等，生产无法正常继续进行，需要停下来重新制定作业规程、改变生产工艺、变更支护方式的特殊工程必须由对口业务部门派专业人员现场跟班监护，与安全员、跟班队干、班长、验收员共同负责现场的安全管理工作。二、跟班队干的管理考核1、跟班队干必须参加班前会，了解当班作业情况和上一班工作情况，并协调安排好当班重点安全工作，否则罚款100元。2、跟班队干在遇特殊作业情况时，要组织当班职62、工学习规程措施，对工作程序做出详细安排，否则，发现一次罚款100元。3、跟班队干、班长、验收员，要做到与工人同上同下。开工前，要做好认真检查，并在“四位一体”牌板上签字；收工后，要对安全员的评估给予签字 。否则，一次罚款100元。4、跟班队干要协调好现场作业情况，听从安全员指导，不得违章指挥，否则一次罚款300元。三、班长的管理考核1、班长要组织好本班职工开好班前会、班后会、周二、五会议，不参加班前会的工人不准下井，否则发现一人罚款50元。2、班长在安排工作时做到合理分工，因人而宜安排工作，不准安排“不放心人员”上岗，否则一人次罚款100元。3、班长在现场要服从跟班队干 、安全员指挥，在隐患没63、有得到处理前，不能强行生产，否则一次罚款200元。4、班长在现场要严格按照质量标准化要求组织生产，发生严重质量事故，一次罚款300元。5、班长在现场对本班作业人员负有监督责任，对不按标准作业的人员及时制止，否则一次罚款50元。6、班长要与工人同上同下，做好现场交接班，在“四位一体 ”牌上签字。本班隐患当班不能处理完成时，要及时和队部联系，并做好现场交接，否则一次罚款200元。四、验收员管理考核1、验收员要参加班前会，了解当班作业计划，同工人同上同下，做好现场交接班，在“四位一体”牌上签字，否则，一次罚款100元。2、验收员要按工程质量标准化要求，认真检查验收工作，否则，发现一处不符合质量标准化64、要求，罚款100元。3、验收员在现场对工程质量存在问题要及时提出返工，否则，一次罚款100元。五、井下工作面安全员管理考核1、安全员必须在现场进行交接班，对工作面检查后，在“四位一体”牌上签字，在接班人的评估表上签字，否则，一次罚款100元。2、安全员不得远离现场，否则，按违章论处，一次罚款300元。3、安全员在作业现场检查中 ，发现工程质量问题，对不符合质量标准，及时督促返工，否则，一次罚款100元。4、安全员在现场检查中，发现有违章、违标行为应及时制止，否则一次罚款100元。5、安全员要对本班全时段进行现场评估，班后让跟班队干、验收员、班长在评估表上签字，否则，评估无效，并一次罚款100元65、。6、安全员在工作中遇到突发事故，如停风、停电等情况，应及时与调度值班联系，并按指示和规定进行处理，否则，一次罚款200元。23、不放心人员上岗排查制度为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本”的原则，从源头上杜绝生产过程中人的不安全行为，消除事故隐患，防止各类事故的发生，特制定不放心人员上岗排查制度。一、不放心人员的排查1、班前会不放心人员排查。通过望、闻、测、听等多种措施，跟班干部采取观察和逐一询问的方式，严格防止酒后、精神不振的职工上岗。同时，积极进行班前安全教育，对岗位规程、安全技术措施及相关安全生产知识掌握不清的职工，严禁上岗作业。2、严格入井前安全确认制66、度，由安全调度科调度员认真督查，杜绝不符合入井条件人员入井。3、严把入井安全关口，加大入井检查力度，由把钩工认真检查，凡不符合入井条件人员严禁入井。4、每月底各队组必须对本单位的不放心人员排查情况认真总结分析。对职工按“三违”情况、工作表现、身体状况、培训情况等分别排查出安全不放心人员，制定管理措施，同时对排查出的问题制定整改意见。5、项目部排查的安全不放心人员，必须及时报公司安监处。安监处在分析安全事故、“三违”和罚款情况下，排查全公司安全不放心人员，建立不放心人员管理台帐。二、安全不放心人员的认定1、酒后上岗者；2、患有不宜从事本岗位病症者；3、身体疲劳，精神萎靡不振者；4、大喜大悲，精神67、失常者；5、图省事、怕麻烦，懒惰成性者；6、业务工作能力差，安全意识薄弱，经培训考核达不到规定要求者；7、一月内连续出现2次及以上一般“三违”者；8、严重“三违”人员；三、安全不放心人员的管理和考核1、对“安全不放心人员”，由队组制定具体帮教措施，由技术人员进行指导、帮教（患有不宜从事本岗位病症者，经有关专家鉴定属实后，可调离其岗位），促其尽快转化，转化合格写出保证书后，方准上岗。2、上岗后的安全不放心人员，队组要安排帮教人签定安全帮带协议，帮带人员必须认真履行义务。3、各队组要建立安全不放心人员排查档案，安监处重点对安全不放心人员进行督查。4、项目部都要对各队组安全不放心人员进行经常性安全教68、育。5、安全不放心人员上岗后，当月如再出现违章或导致事故的，严格按规定加倍处罚，同时追究帮带人员以及队长的责任，连带处罚50%。3、 岗位标准化监督管理制度为贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，维护企业的利益，保障企业安全生产，确保各岗位职工的人身安全，特制定本制度。 一、岗位操作人员要知道本岗位的潜在危险和安全措施，具备辩识危险和事故控制的能力。 二、岗位人员必须按规定参加安全培训，考核合格后，才能上岗操作。 三、岗位人员必须认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针及上级有关安全生产方面的政策法律，遵守劳动纪律和生产工艺纪律。 四、正确使用所分管的机器设备，保持安全防护装置齐全69、完好、可靠，清除作业环境中的危险因素。 五、开好班组“三会”，即班前布置会（布置任务时安全措施要具体）、班后总结会（总结当班安全生产情况）、安全活动会（要有内容、效果、有记录）。 六、不违章指挥，且有权拒绝不符合安全生产的指令和意见。 七、如发生轻伤以上事故及重大险肇事故，应立即报告有关领导和安全部门，组织抢救伤员，保护现场并如实说明事故有关情况。 八、严格遵守各项规章制度，协助班组长做好安全生产工作。 九、对违章违纪者要制止并及时向上级报告。 十、正确佩带和使用劳动防护用品，落实各项安全措施。 十一、新工人、实习代培人员、换岗及复工人员要进行上岗前安全教育，经考核合格后方可上岗。 十二、作70、业现场要清洁，工具、物品、物料放置整齐有序；安全通道要畅通，安全防护、消防设备齐全有效；安全色标、安全标志齐全完好为提高企业形象，加强内部管理，确保安全生产的顺利进行，制定公司岗位标准化操作办法:一、严格执行安全生产国家标准或行业标准，依据标准制定公司安全生产规章制度和各岗位的操作规程。二、加强安全生产标准化专项宣传和教育，不间断地推行岗位安全生产标准化操作，所有从业人员必须熟悉、掌握并严格遵守本岗位的安全生产标准，安全生产规章制度，安全生产技术规范，安全生产操作规程，使标准化操作管理成为所有从业人员的自觉行为。三、加强对各作业场所的标准化操作管理，“五图一牌”必须按规定悬挂，并设置相应的安全71、防护标志，从业人员必须按规定佩带和使用符合行业标准化的劳动防护用品，安全防护设施要健全，物资归放应符合标准化规定，整齐化一。四、标准化操作管理工作，纳入安全生产会议内容，结合岗位标准化操作实际，定期分析实施效果，制定办法，适时修订。25、人员操作站位管理制度 1、敲帮问顶时，操作人员严禁站到离层或片帮煤、矸石正下方，确保退路畅通，防止坠物跌落伤人。 2、放炮作业时，严格执行“一炮三检、三人连锁放炮”制度，所有人员必须站到警戒距离以外时，方可进行放炮作业。等炮烟吹散方可进入工作面进行作业。 3、用梯（凳）作业，扶梯（凳）人员必须注意自己周围的环境，确保退路畅通并防止高处物件掉落伤人。 4、站在72、梯（凳）上的作业人员必须站稳抓牢，避开管路、电缆等设施的移动或液体喷射方向，用力均匀，不能出猛力，以防失手闪脱造成坠落伤人事故。 5、作业平台搭设必须符合规定，牢固可靠，平台下2m范围不得堆放物料，作业时，平台下方严禁行人穿过。 6、打钻人员作业时，所有人员必须站离钻机边3m外，在接钻杆时不准带手套。 7、掘进人员在作业时，严禁站在掘进机头，站在皮带1m开外。26、“暴雨”停产撤人制度为有效预防因暴雨洪水引发煤矿事故灾难，根据有关法律、法规和国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作坚决遏制重特大事故的通知的要求，及时撤出井下人员，特制订以下制度：一、建立预防引发煤矿事故灾难的机制和制度1、暴雨洪73、水一旦涌入矿井，必须立即停止作业，撤出作业人员到地面，并及时组织人员进行排水工作，采取有效措施。2、项目部要建立健全防范暴雨洪水引发事故灾难的组织机构和机制。成立以企业主要负责人为组长的雨季“三防”（防洪、防排水、防雷电）领导小组。编制雨季“三防”工作计划，明确“三防”任务和责任，及时召开会议，研究和检查相关工作落实。加强雨季期间调度和值班工作。做到领导到位，隐患治理计划到位，信息接收与值班工作到位。3、要主动与气象、水利、防汛等部门联系，建立灾害性天气预警和预防机制。及时收听收看天气预报，掌握可能危及煤矿安全生产的暴雨洪水灾害信息，密切关注灾害性天气的预报预警信息，掌握汛情水情，及时主动采取74、措施。并与周边相邻矿井沟通信息，当矿井出现异常情况时，立即向周边相邻矿井进行预警。4、建立雨季巡视制度。煤矿企业在雨季要安排专人负责对本井田范围及可能波及的周边废弃老窑、地面塌陷坑、采动裂隙，以及可能影响矿井安全的水库、湖泊、河流、涵闸、堤防工程等重点部位进行巡视检查，特别是接到暴雨灾害预警信息和警报后，要实施24小时不间断巡视。矿区每次降大到暴雨时和降雨后，必须派专业人员及时观测矿井涌水量变化情况。5、建立重大水害隐患及时撤人制度。煤矿企业都要建立暴雨洪水可能引发淹井等事故灾害紧急情况下及时撤出井下人员的制度，明确启动的标准、撤人的指挥部门和人员以及撤人的程序等，发现暴雨洪水灾害严重、可能引75、发淹井时，必须立即撤人，只有在确认隐患已彻底消除后方可恢复生产。煤矿企业没有全部落实防范暴雨洪水引发事故灾难的治理计划和防范措施、存在重大隐患的，雨季必须采取停工撤人的措施，不得进行井下生产作业。6、建立水害隐患排查治理检查制度。煤矿企业在雨季前要全面检查防范暴雨洪水引发事故灾难措施的落实情况，对排查出的隐患,要落实责任，限定在汛期前完成整改。二、加强预防暴雨洪水引发煤矿事故灾难的基础工作7、必须查清矿区及附近地面水系的汇水和渗漏情况、疏水能力和有关水利工程情况。熟悉当地水库、水电站大坝、江河大堤、河道、河道中障碍物等情况。掌握当地历年极端天气降雨量和最高洪水位资料，存在隐患的应当采取积极的防76、范和整改措施。8、在雨季来临之前，要组织力量对井下水仓、水沟及地面水沟彻底清挖疏通一遍，保证有足够的蓄水能力和水路的畅通。位于地表河流、山洪部位、水库等附近的矿井，对井口、工业广场要采取修筑堤坝、开挖沟渠等截流措施，有效防止地表洪水倒灌矿井。9、要定期对井上下供电设备、矿井排水设备、防雷电装置进行维护检修。雨季到来之前，要组织进行一次联合排水试验，确保雨季时各种排水设施正常运转并发挥作用。10、必须按设计规定留设各类防水煤（岩）柱，相邻矿井之间必须留设防水煤柱。已经被破坏的防隔水煤柱，必须注浆加固并建立隔水闸墙等设施，保障隔水安全。11、要准确、及时地将矿井的采、掘工程绘制到采掘工程平面图等图77、纸上，定期收集相邻煤矿和关闭废弃的老窑情况，并在井上、下对照图上标出其井口位置、井田开采范围、开采年限和地表水情况，准确掌握矿井受水患危险的情况。12、对地表因采动形成的裂缝要及时充填加固；对采煤后形成的塌陷坑要及时进行彻底治理；对关闭废弃的煤矿井筒要充实填死；煤系地层露头部位有漏水时，要及时注浆加固处理。13、应当安装和完善井下通讯、压风、防尘系统。保障通讯系统畅通、使用可靠，保障压风自救系统、防尘系统可靠有效，提高矿井防、抗灾能力。27、停工停产期间安全管理办法在此期间组织全项目部职工贯彻学习文件精神，统一思想，统一认识。认真落实各项安全生产管理制度，做到任务明确、责任到人、措施到位。严格78、按照上级的文件精神办事，加快办理申请联合试运转相关手续，在未取得手续之前，继续停止一切施工建设活动。为此我矿专门成立了停工期间的安全领导组，制定了停工期间的隐患排查治理方案和安全措施；一、矿成立停工期间的安全领导组 组 长：李 伟 副组长：郭旭明 陈 亮 成 员：季旭斌、杨保柱、张跃花、郭旭风、马志强 二、停工期间的隐患排查治理方案1、严格执行党和国家的安全生产方针、政策、条例等法规，认真贯彻落实省、市、县等有关部门的文件规定，强化安全管理，建立健全安全生产管理的长效机制。2、对井上、下的供电系统进行全面检查，由机电矿长史志成负责。3、停工期间炸药库的保卫工作，每班保安不得少于2人，对部分外地79、回家职工，离矿时必须经保卫科进行全面检查，方可离矿。4、强化项目部保卫工作，值班人员必须24小时坚守工作岗位。5、对井下各个系统进行全面安全检查，发现隐患立即进行处理，特别是井下的排水系统的水泵逐个进行检查，备用水泵是否完好，各种配件是否到位，并有专人进行负责。6、严格执行项目部跟班负责制度，安全员、瓦斯检查员等安全管理人员深入现场，强化现场管理，发现问题及时处理。7、加强“三大监控”系统的维护管理，按时调校传感器，确保监控系统正常运转。8、认真抓好隐患排查治理工作，继续搞好煤矿安全生产专项整治工作，按照“五落实”，消除重大隐患。9、搞好入井人员的清点和检身工作，入井人员必须佩戴自救器。10、80、加强职工培训工作，提高职工的安全意识和业务技能，牢固树立“安全第一”的思想，坚决杜绝“三违”现象的发生。三、停工期间的安全技术措施1、所有在项目部人员，在停工期间，始终坚持“以人为本”牢固树立“安全第一、预防为主”的指导思想，认真抓好“一通三防”管理工作，消除各种事故隐患，确保矿井安全。2、项目部停工期间的安全领导组，坚持项目部领导、安全管理人员跟班作业制度，每天井上下必须有项目部领导、安全管理人员值班，井下进行安全巡回检查，发现问题及时处理。3、严格执行公司的文件精神，没有上级有关部门批准，绝对不动工、不施工、停止一切建设生产活动。4、积极进行职工全员安全培训教育工作，保证在项目部职工每天参81、加培训，提高职工队伍素质，使每位职工掌握安全知识。5、停工期间认真维护井上下通讯系统，确保通讯系统畅通。6、认真做好治安综合治理工作，加强易燃易爆物品的安全管理，防止安全事故发生、保障社会稳定。7、认真做好所有职工工资发放工作，保证回家人员及时离矿、留矿人员安心工作。8、认真做好项目部安全保卫工作，重点是办公场所、库房等地点，同时对职工宿舍进行安全检查，防止煤气中毒事故发生，确保煤矿财产及职工生命安全。9、停工期间井下工作人员必须是两人同上同下，严禁一人下井单独从事工作。划分工作区域，对所负责的工作地点每班必须认真的进行检查，发现问题立即进行处理或报告调度室。10、停工期间做好井上下的安全供电82、工作，对供电线路进行安全检查，从变电所到用电地点，从高压到低压，不能使用的电缆该更换的及时进行更换，设备不行的更换设备，确保供电安全。12、停工期间做好防灭火工作，对地面的消防系统进行检查，消防设施是否到位，消防器材是否符合消防要求，井下的消防管路是否完善到位，主要地点的消防器材是否符合煤矿规程要求，对检查出的问题认真进行落实。28、 单项工程分级及非正规作业管理制度根据煤矿井下作业环节的不同特点，分为正规作业和非正规作业环节，为全面落实正规作业标准化、非正规作业规范化的技术管理目标，从作业的源头编制规程措施抓起，全面落实技术责任制，确保安全生产，进一步强化技术管理体系的管理力度，矿井井下作业83、实现全过程的安全控制与管理，特制定单项工程分级及非正规作业管理办法。一、矿井作业环节分为正规作业环节和非正规作业环节，一切非正规作业环节的实施都要得到调度室的允许，并办理审批手续。二、非正规作业的实施过程要接受调度室和安全部的监督检查，调度室做好所有非正规作业项目的总体协调指挥。三、所有非正规作业都必须编制专门的安全技术措施，并对危险源及有害因素进行辨识并纳入措施中。四、对非正规作业实行分级分类管理，并执行各自的管理规定。五、非正规作业的分级根据非正规作业的特殊性和危险程度、作业特点、工作周期，将其划分为四个等级：1、一级：作业条件变化较大，施工难度较大，以及安全性和技术性较强的关键环节。2、84、二级：条件变化大，施工难度大，技术性较强的一般环节。3、三级：临时性的不定期的作业，施工难度和工程量不大的作业环节。4、四级：常规性、周期性、重复性作业且技术性一般的施工环节。六、非正规作业的分类分为临时工程、应急工程、突发工程。七、非正规作业的分级分类方法1、正常作业中如遇断层、陷落柱、特殊地质构造、瓦斯超限等属于突发工程类，突发工程类根据具体情况实施一级、二级管理。2、生产过程中出现的需及时处理的非正规作业（如：架棚、拉底、挑顶等），清挖水仓、巷道修复、大型设备的检修、更换、安装、停产期间的所有检修，都划分为应急工程类。应急工程类根据具体情况实施一级、二级管理。3、除上述外的非正规作业划分85、为临时工程，临时工程类根据具体情况实施三级、四级管理。八、非正规作业各个等级的管理规定 一级：由矿领导成立领导组，由处长负责组织实施，其它副处长、副总和业务科室领导现场跟班。 二级：由分管副处长成立领导组并组织实施，副总及业务科室领导现场跟班。三级：由业务部门牵头组织实施，由施工队组队长或书记现场跟班。四级：施工队组织实施，队长指定队干现场跟班。九、非正规作业的审批1、非正规作业要按照单项工程的要求统一由调度室主管监督，所有非正规作业都必须编制专门的安全技术措施，并对危险源及有害因素进行辨识并纳入措施中，经各相关部门审批通过后下发非正规作业审批单，审批单一式三份，调度室一份，编写单位一份，安全86、部一份。2、编写安全技术措施的人员，将安全技术措施送到总工办进行非正规作业的级类别分类及审核，并在措施上标注非正规作业的级类别。3、安全技术措施审批程序：施工队组技术员编制安全技术措施总工办编号、标注级类别组织相关科室进行措施会审总工办整理会审意见施工队组技术员依据会审意见对措施进行修改施工队组技术员将修改后的安全技术措施报送到各相关部门。4、非正规作业的安全技术措施施会审：一级、二级非正规作业环节安全技术措施必须由分管处长组织，并各相关业务部门参加会审。三级、四级非正规作业环节安全技术措施由专业主管副总组织各职能部门参加会审。会审时间、地点由总工办负责，并通知参加会审人员，组织好整个会审过程87、，做好会审记录。5、调度室根据安全技术措施所属级类别按规定要求，安排各级人员跟班管理。6、对周期性、重复性、固定性的非正规作业编制的安全技术措施，经矿总工程师批准后，可以通用，但每次作业前必须重新贯彻学习。此类措施每季度必须重新审批一次。十、非正规作业安全技术措施的管理：、总工办建立专门的登记管理台帐；、施工单位要对安全技术措施及时进行贯彻学习，一级、二级的要进行考试，学习、考试要有记录，成绩单、考试卷、单位要建立专门的档案，以备检查。3、总工办定期或不定期的对安全技术措施的贯彻学习情况进行检查，并进行考核。十一、非正规作业现场管理要求。现场管理要求应严格执行集团公司非正规作业管理的相关文件的88、规定。29、安全红线管理制度为确保矿井安全，进一步规范安全操作和安全管理行为，杜绝人身伤亡事故和重特大事故的发生，严肃各级安全责任追究，实现安全管理的全过程控制，结合我矿实际，制定本制度。一、井下必须有独立完善的通风系统，生产水平和采区必须实行分区通风；采区集中进、回风巷必须贯穿整个采区，严禁一段为进风巷，一段为回风巷。违反上述规定的，免去开掘副总工程师及通风科分管科长职务。二、巷道失修、变形严重造成通风断面缩小、通风阻力加大，未及时采取有效措施影响通风安全的，免去开掘副总工程师或坑口主管工程师职务，属于通风区责任落实不到位而影响通风安全的，撤销通风区长职务；强行组织生产的，免去队长职务。三、89、井下如需串联通风必须制定措施，并符合煤矿安全规程规定。违反上述规定的，免去采煤副总工程师职务，撤销业务科室分管科长职务。四、有地质资料无计划揭穿突出危险性煤层、断层、陷落柱等构造的免去地测科长职务，撤消地测科主管工程师职务。五、“一通三防”必须编制设计，并按程序报批后组织施工；改变工作面以上通风系统必须编制通风设计和安全技术措施，并按规定程序审批。违反上述规定的，免去通风区主管工程师职务。六、主副井提升绞车的安全保护，安全设施不按煤矿安全规程规定装设或失效，钢丝绳出现磨损超限、断丝超限继续使用的；矿井未实现双回路供电的；使用明令禁止使用或者淘汰的设备工艺的，免去机电科长职务、撤消机电科分管副科90、长。七、掘进工作面局部通风机未按规定安装“双风机双电源自动切换”，未设置“三专两闭锁”；局部通风机、机电设备安装位置合理，存在严重隐患；矿井采掘工作面未按规定安装监控系统或者瓦斯超限断电值设置大于煤矿安全规程规定的，免去机电副总工程师、机电科长职务。八、未按煤矿安全规程规定制定探放水措施；进入带压水开采区域或者接近老空积水区域进行采掘活动，未编制防治水措施的，免去地测副总工程师职务，撤销直接地测科长。九、超能力、超强度、超定员组织生产的，免去施工单位、队长职务。十、矿井区域内所有队组瓦检员必须由通风区统一管理，安全员必须由安监处统一管理，瓦检员、安全员不屡责、不听从指挥的，免去负有责任的分管科91、长、队长职务。十一、煤矿建设项目在发包时，必须发包给具备相应资质的企业，并签订安全生产管理协议，明确安全责任，杜绝层层转包，不按规定实施的，免去负有责任的分管科长职务。十二、重大隐患整改不及时，对上级部门责任停产整顿的矿井、采掘工作面必须按规定进行整改，整改不达标或未经上级部门批准擅自组织生产的，撤销负有责任的分管科长、队长职务。十三、上述触犯“安全操作红线”的行为，由上级和煤业公司检查中提出，经查属实的职工举报提出，由煤业公司及以上安监部门界定确定。十四、对因分管副总工程师、业务保安科室正、副科级干部失职失察、履行不力造成触犯上述“红线”行为的，追究其连带责任。30、重大隐患挂牌督办、销号管92、理办法为贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，落实安全生产责任制，及时消除矿井安全隐患，防治事故发生，特制定本制度。 一、安全隐患登记销号安全管理科对通过各种渠道获取的隐患信息，经筛选后建立综合安全隐患信息台帐，并监督其整改情况，对按期整改的，按程序销号，对不整改或未按期整改的落实处罚并继续监督整改。二、安全隐患处理1、能够现场处理的，检查人员盯在现场处理：2、危及安全生产的，检查人员责成负责人制定措施、进行处理，建立隐患台帐，跟进措施实施进度，督促整改。3、不能现场立即处理的，安全信息中心负责登记、分类、建立隐患台帐、上报领导小组。领导小组对上报安全隐患信息进行分级处理。A、B类由部门负93、责人负责向公司主要负责人汇报，并有汇报记录。安全隐患C类由领导小组负责下发安全隐患处理指令，主管部门负责制定处理方案和安全技术措施，并负责隐患处理，安全员负责对处理过程和处理结果进行监督。处理完后，安全员负责向安全领导小组汇报，在安全领导小组确认隐患处理后安全信息中心方可把隐患注销。隐患达到注销条件前，仍按隐患进行管理，直到整改销号为止。 三、安全隐患挂牌督办1、对重大安全隐患，公司必须实行领导挂牌督办制度，并建立督办台账。2、危险品车辆在醒目位置悬挂“重大隐患督办牌”，并明确隐患整改责任人、安全科长，整改措施、整改时间、整改进度。3、隐患整改完成后，安全隐患责任人负责向安全管理部门汇报，安全管理部门确认隐患处理后安全信息中心方可把隐患注销。4、到期没有完成的安全隐患仍纳入闭环管理，直到整改销号为止。安全管理部门负责分析隐患到期没有完成原因，对照制度进行处罚，并将到期没有完成原因向上级主管部门汇报。