1、县城垃圾填埋场垃圾渗滤液工程泵类及电气设备安装施工组织设计编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编制单位： 编 制: 审 核： 批 准： 二XX年X月目录1工程概况61.1工程概况61.2工程特点6质量标准高6施工交叉作业多71.3质量和工期要求7质量要求7工期要求71.4编制范围及依据7工业金属管道工程质量检验评定标准GB50184-9382.施工部署82.1项目部组织机构82.2主要工作职责83.3机械设备安装关键工艺及技术93.设备通用安装工艺93.1设备安装前具备的条件10（3）设备安装用的临时水、电均已送至装置界区，便于施工使用。103.2设备安装流程12、03.3基础的验收103.4基础的处理11（1）清除基础表面及地脚螺栓孔内的脏物、油垢等。113.5传动装置安装123.6泵类设备安装12（1）安装准备12（2）水泵支座安装12（3）出水钢管安装12(4) 泵体安装13安装基准表133.7潜水搅拌器安装153.7.1安装准备153.7.2设备安装163.7.3电缆的铺设173.7.4潜水搅拌器试运转173.8鼓风机安装及调试17（8）鼓风机排气口膨胀接头的安装应符合下列规定：18（11）旁通阀出口消音器的安装应符合下列规定：18（16）调试18（17）鼓风机送风主干管严密性试验。193.9进口核心设备安装19（1）吊装、搬运工具19（2）设备3、管道安装工具19（3）电仪安装工具19（1）设备防护及清理20（2）管道试压与清洗20（3）泵运行21（4）螺栓紧固21（5）注意事项21（6）膜系统214电气设备安装关键工艺及技术214.1工程施工范围214.2安装程序与施工准备21（1）施工前的准备工作；21（2）准备工、机具、材料。22（5）对参与该项工程的人员进行有关该项工程施工规范的学习。22（7）检查预埋件、预留孔的位置应符合原设计要求。224.3电气安装施工工序流程224.3.1准备阶段224.4施工方法22（1）钢管明敷22（2）钢管暗配23（1）接地极23（2）接地母线敷设23（3）盘柜的接地23（4）接地系统的接地电阻测4、试23（1）电缆桥架的安装24（1）敷设前的准备24（2）电缆敷设24（1） 指示仪表的调试：包括电流表、电压表等。25（4） 二次回路检验和模拟试验26（5） 电机调试26（6） 真空断路器的试验项目，应包括下列内容：26（7） 验收方法274.5仪表安装关键工艺及技术274.5.1施工程序274.5.2施工工艺274.5.3取源部件的安装304.5.4仪表箱、控制柜的安装314.5.5仪表电缆的敷设314.5.6压力仪表的安装314.5.7电磁流量计的安装314.6管道安装关键工艺及技术31UPVC管安装31(1) UPVC管连接工艺31(2) 安装准备32(3)管子切割32(4)管道连接5、32(5)管道试压324.6.2 给水管道安装32(1)给水管道安装32(2)卫生洁具安装33(4)水泵的试运转334.6.3. 排水系统344.6.4工艺管道工程34（1）组织施工人员参加设计交底，熟悉施工图。34.1材料验收34.1阀门管件检验35.1管子的加工35（2）用火焰加工的坡口表面的淬硬层及氧化层用砂轮磨除。35（5）基坑开挖35.1管道安装35（1）钢管的焊接36（2） 管子组对36（3）钢管的防腐37（4）钢管道安装37（5）管道回填土38（6）管道的试压38（2）等离子切割时的注意事项39（3）焊接39（4）水压试验404.7曝气机及其管路系统安装和测试工程40（1）曝气机6、及管路系统的安装，必须按设计图的要求分组敷设。41（4）管材、管件和托盘的质量必须符合下列规定：414.8大型设备的吊装工艺414.8.1运输、吊装原则414.8.2电柜等电气设备的运输、吊装424.8.3机械设备的运输和吊装424.8.4鼓风机吊装425.施工平面布置说明436.施工进度计划及保证措施436.1施工进度计划43第二分区：管线安装工程436.2工期保证措施437.资源配置及进场计划467.1拟入本工程的安装工程施工机械设投备467.2拟投入本项目安装工程的劳动力477.3主要设备材料供应计划48主要设备供应计划48主要材料供应计划488.环保、文明、安全施工和质量技术措施4887、.1环保技术措施488.1.1 环境保护48b强噪声作业时间的控制518.1.2 职业健康管理52坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告53坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告53坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告53坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告53坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗胡8、锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告538.2文明施工技术措施55文明施工措施55文明施工内业管理55工地卫生制度55坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告56坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告56坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告56坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告56坚定不移沿着中国特色社会主义道路前9、进为全面建成小康社会而奋斗胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告568.3安全施工技术措施57施工安全管理57(1)安全保证体系57(3)安全教育58(3)安全设施验收58(4)安全检查58(5)安全生产管理59(6)安全管理目标59安全生产保证措施59(1)施工用电安全59(2)机械设备安全59(3)脚手架安全60(4)模板搭拆安全60(5)地下工程安全措施60防火安全管理61突发事件应急措施61(1)停电处理61(2)消防61与业主签订安全生产协议618.4质量保证技术措施61检测试验手段及措施62主要检测试验措施621验收移交方案631.1移交范围63（1） 渗滤液处理站设施，建10、筑物和构筑物。631.2移交形式和内容631.3移交时的性能保证值和能力631.3.1基本指标631.3.2污水处理站水质净化指标631.4测试程序64（1） 全站巡查64（2） 电气系统测试64（3） 设备测试64（4） 仪器仪表测试64（5） 自控系统测试64（6） 对出水水质的检测641.5 性能测试值64（1） 运营服务合同所规定的安全和环境标准。651.6缺陷责任期652培训计划653售后服务承诺653.1维修653.2响应到场时间653.3售后服务65（1）制造商技术支持65（2）售后服务工作程序66（3） 服务内容和方式661工程概况1.1工程概况规模：xx新县城垃圾填埋场垃圾渗11、滤液工程，主要处理生活垃圾填埋场产生的渗沥液，设计出水规模为80m3/d。1.2工程特点 质量标准高为使xx新县城垃圾处理场垃圾渗滤液处理系统达到合格标准，同时根据本工程的特点提出以下要求：土建施工要与设备安装紧密配合，结构施工的精度要达到设备安装、运行的精度要求。施工交叉作业多由于工期短，而且工程中主要构筑物具有面积大、结构复杂、施工层次多的特点，同时管线施工、设备安装要与土建结构施工配合进行，施工过程中合理划分施工顺序，组织好交叉作业是确保工程按期完成的重要的内容。机电安装工程进口设备多，本项目两大核心工艺设备机组（生物处理单元和膜处理设备），均采用进口设备，配套国产设备和工艺管道等。 整12、个项目工程量，主要以进口设备采购、运输和进场检验为主，占50%以上，是影响施工进程的关键环节。1.3质量和工期要求质量要求质量要求：合格符合国家现行质量验收标准。工期要求经工程项目部对整个工程的土建施工、设备采购及安装工程进行分析论证，我公司完全有能力按照建设单位的要求在签订合同后30天内完成设备及工艺管线安装和调试。1.4编制范围及依据本施工组织设计方案的编写，是认真响应招标文件中各项要求。根据招标文件和答疑纪要，结合本工程特点，以及我公司的施工经验、技术设备能力、施工实力，在充分熟悉并尊重招标文件的前提下，编写以下施工组织设计方案。本施工组织设计方案的编制依据为：1、xx新县城垃圾处理场垃13、圾渗滤液处理系统工程招标文件2、xx新县城垃圾处理场垃圾渗滤液处理系统工程招标答疑；3、现场勘察资料；4、省、市现行有关建筑工程施工的劳动定额、机械台班定额；5、国家颁布的有关规范、标准和文件验收规范。自控仪表设计规定 (HG20507-92)仪表供电设计规定 (HG20509-2000) 分散控制系统工程设计规定 (HG/20573-95)压缩机、风机、泵安装工程施工及验收规范GB50275-98 通用机械设备安装工程质量检验评定标准 TJ305-75 进口设备安装使用维护指导手册 电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、三感器施工及验收规范 GBJ148-90电气装置安装工程母线装置施工及14、验收规范 GBJ149-90电气装置安装工程盘柜及二次回路结线施工及验收规范电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范GB50168-92工业自动化施工与验收规范GBJ93-8砌体工程施工及验收规范GB50203-98焊接工艺评定方法SY4052-95机械设备安装工程施工及验收通用规范GB50231-98 钢结构工程质量检验评定标准GB50221钢闸门制造、安装及验收规范DL/T5018-94 水处理用溶药搅拌设备CJ/T3061-1996泵验收试验规程ISO9906工业金属管道工程施工及验收规范GB50235-97给水排水管道安装工程施工及验收规范GB50268-97 现场设备、工业管道焊接工程15、施工及验收规范GB 50236-98城市污水处理厂安装工程质量验收规程GB50334-2002工业金属管道工程质量检验评定标准GB50184-93 本施工组织设计方案主要内容包括：施工组织措施、施工技术措施、施工机械设备、环保与文明施工、与土建工序的协调配合措施、主要管理和技术人员机构、质量保证体系和措施、安全施工保证体系和措施以及工期保证措施等。根据本工程的特点，本施工组织设计方案对机电设备安装、电气设备安装和调试和管道安装的施工技术措施等内容作了详尽、完整的阐述。2.施工部署2.1项目部组织机构项目经理部领导班子由项目经理、项目总工程师、专业技术员、安全、成本等管理工作，负责对工程的领导、16、指挥、协调、决策重大事宜，具体安排详见下页图一。2.2主要工作职责项目经理对公司负责，其余人员对项目经理负责，经理部下设六个工作部室，各总部门职能如下：工程组：负责制定落实生产计划，完成工程量的统计，组织实施现场工作安排，生产计划、安全文明施工及劳动力、工程质量和施工现场隔离等各种因素日常管理，工程组长、统计员、维护电工、机械人员和安全员组成，对项目经理负责。技术组：编制和贯彻工程施工方案、技术交底、组织技术培训、办理工程变更洽商、汇集整理工程技术资料、组织材料检验和施工试验、检查监督工程质量、调整工序矛盾、并及时解决施工中出现的一切技术问题，由组长、技术员、资料员、试验员、测量员组成。对项目17、总工程师负责。质量组：施工质量程序的管理工作，监督检查工程施工质量，编制、收集、整理工程施工质量评定等施工资料，由组长、质检员组成，对总工程师负责。材料运输组：负责工程材料及施工材料和机械、工具的购置、运输，现场设备材料倒运。编制施工材料使用计划，监督控制现场各种材料使用情况，维修保养机械、工具等。由组长、材料计划员、材料采购员、材料保管员、材料会计组成，对项目经理负责。保卫组：负责现场生活、消防保卫和环卫环境保护工作。由组长、管理员、安全员、保卫组成，对项目经理负责。财务组：负责编制工程报价、决算、工程款回收、日常财务管理、工程成本核算、资金管理等工作，由财务、会计、出纳、预算组成，对项目经18、理负责。我公司将把本工程作为公司创优工程、重点工程、塑精品工程，组建强有力的项目经理部。公司选拔任命项目经理、项目总工程师，其他管理人员采取公司内部公开竞争择优聘任上岗方式，项目经理与每位管理人员签定聘任岗位协议书。项 目 经 理项目副经理项目总工程师财务预算组保卫组材料运输组质量管理组技术管理组工程管理组图一 项目组织机构柜图3.3机械设备安装关键工艺及技术3.设备通用安装工艺3.1设备安装前具备的条件（1）设备基础、设备厂房（包括门窗玻璃、照明等）全部完工且装配齐全，预埋件位置正确。（2）设备运输道路畅通并夯实，厂房入口处已按设备最大尺寸预留通道。（3）设备安装用的临时水、电均已送至装置界19、区，便于施工使用。（4）设备的技术资料、图纸、说明书、产品合格证、有关试验记录，以及施工规程规范等技术文件已准备齐全。（5）施工前，认真进行图纸会审。如有问题，与业主、设计单位及供货商共同协商解决。（6）施工方案已编制、审批，并按规定程序报业主备案。施工前已向施工班组做技术交底。3.2设备安装流程本节所述安装程序和安装要求是根据有关国家标准对设备安装技术要求的一般规定，结合污水处理装置的特点编写的。进口设备的安装均应在外方技术人员或代理指导下，按照设备安装使用说明书进行。本工程绝大部分设备为传动设备。传动设备安装的一般工艺流程如下：施组编制熟悉技术文件清点随机附件备件基 础 验收垫铁安装机座找20、正、找平机体安装初找平/检查标高一次灌浆设备二次找平找正电机及附件安装垫铁点焊二次灌浆电机接线电机试运转机器试运转交工验收3.3基础的验收 （1）按照土建施工图和设备安装图及规程规范，对基础进行验收。土建基础移交时应有测量和检验记录，验收合格后办理交接手续。（2）基础上应明显标出标高基准、纵横中心线、建筑物坐标线和基础沉降观测点。（3）基础外观检查不得有裂纹、蜂窝、空洞、露筋等建筑施工质量缺陷。（4）按土建基础图、设备安装图及设备技术文件，对基础进行复测，复测结果应符合设计及规范要求，如设计无特殊规定时，应符合下表的要求。机器设备基础尺寸和位置的允许偏差项 目允许偏差（mm）坐标位置（纵横轴线21、）20不同平面的标高20平面外形尺寸凸台上平面外形尺寸凹穴尺寸202020基础上平面的不水平度（包括地坪上需安装设备的部分）每 米5全 长10垂 直 度每 米5全 长10预埋地脚螺栓标 高（顶端）20中心距（在根部和顶部两处测量）2预埋地脚螺栓孔中心位置10深 度20孔壁铅垂度10预埋活动地脚螺栓锚板标 高20中心位置5水平度（带槽的锚板）5水平度（带螺纹孔的锚板）23.4基础的处理（1）清除基础表面及地脚螺栓孔内的脏物、油垢等。（2）二次灌浆层应铲麻面，麻点深度不小于10mm，宽度以每平方分米内35点为宜，表面不允许有油污或松疏层。（3）放置垫铁处的表面应铲平，其水平允差为2mm/m。（4）22、处理好的基础上应用红线、红三角标出中心线和标高位置。（5）地脚螺栓和垫铁a）脚螺栓应垂直、无歪斜，且不应碰底，和底面距离应大于3.110mm，螺栓任一部位离孔壁距离不得小于15mm。b）拧紧螺母后，螺栓必须露出1.53个螺距。c）螺母与垫圈，垫圈与设备底座面应接触良好。d）地脚螺栓紧固应对称、均匀。e）每个地脚螺栓旁至少有一组垫铁。f）两组垫铁间距，应视底座结构而定，一般为500mm。g）斜垫铁必须成对使用，搭接长度不小于全长的3/4，斜面应平整，无毛刺、飞边，斜面光洁度不得低于3，斜度为1/10，斜面接触均匀。h）每组垫铁不超过四块，最薄的放中间，最厚的放下面，调整好后，三面点焊牢。i）设备23、的垫铁组高度为3060mm.j）垫铁放置基础时，应与基础接触均匀，其接触面积不小于75%，每组垫铁水平允差2mm/m。对于泵、风机、脱水机等传动设备的垫铁应先用精度为0.05mm/m水平仪找平，每组垫铁X、Y向水平良好，再用经纬仪找机组垫铁在同一水平面上。垫铁组的顶面标高应与设备底座标高相一致。k）每组垫铁调整后，应露出设备底座1020mm，垫铁深入长度应超过地脚螺栓，以保证设备底座受力均匀。3.5传动装置安装（1） 采用精度为0.01mm/m的水平仪在底座轴承座处找横向水平。（2） 采用精度为0.05mm/m的水平仪在主轴颈处找纵向水平。（3） 采用三表法找正同心度。（4） 采用斜垫铁+平垫24、铁调整，采用无收缩膨胀水泥灌浆。（5） 一般动设备安装基准要求如下表所示。设备的平面位置和标高对安装基准线的允许偏差项 目允 许 偏 差 （mm）平 面 位 置标 高与其它设备无机械联系的55与其它设备有机械联系的333.6泵类设备安装（1）安装准备首先用汽车及吊车将经检验、监理工程师同意进场的各类泵，钢管、管件、电动闸阀等运至安装现场，在地上铺上枕木，起吊方法需严格按设备出厂说明书要求进行（进口设备应听从外国专家指挥），并检查泵内部有无外来物质及润滑油是否加足。（2）水泵支座安装将水泵支座放上基础，穿上地脚螺栓，初调后进行一次灌浆，再用垫铁细调水泵支座，调整到座端面垂直，以确保安装及运行质量25、。其砼基础顶面水平度偏差不得大于5/1000，全长小于5mm。（3）出水钢管安装出水钢管应有合格证、材质证明书。出水钢管表面质量应符合下列规定：表面光洁，无裂经纹、夹渣、折迭、重皮和超过壁厚允许偏差的局部凹陷、碰伤。出水钢管加工允许偏差应符合下列规定：出水钢管加工偏差表检查内容允许偏差检验方法周长7mm用卷尺测量椭圆度4mm用直尺测量平直度1mm/m用直尺测量首先按设计要求，装好管箍，在屋顶梁上装上手动葫芦，或是固定好滑轮，使用车间内的天车吊起并放到安装位置，水平管的安装是从下而上安装，垂直管的安装垂直度偏差为1/1000，全长小于10mm。钢立管包箍的型式、材质、加工尺寸应符合设计要求和规范26、规定；出水钢管水平段与钢套管的间隙应均匀。钢套管应符合设计要求。每对连接法兰应平行，并保持同轴度，允许偏差均应小于0.5mm，保证螺栓能自由穿入。螺栓连接应符合下列规定：每对连接法兰应使用相同规格、型号的螺栓，安装方向一致，紧固力矩相同，松紧适度。法兰间的垫片质地柔韧，无老化变质，表面无分层和折损。钢丝绳导向装置（导轨）的安装应符合泵使用说明书的要求，每根钢丝绳张紧力应为7500N。(4) 泵体安装泵体水平度、铅垂度的允许偏差每米不得大于0.1毫米，安装基准与建筑轴线、设备平面位置及标高的允许偏差和检验方法见下表。 安装基准表序项 目允许偏差（mm）检验方法1安装基准线与建筑轴线距离20用钢卷27、尺检查2与设备平面位置10用水准仪和钢板尺检查3标高2010将泵轻轻吊起使泵沿导向装置下降，自行与泵支座扣紧，接触应紧密。电气接线应符合说明书中电气接线图和回路图的规定。检查绝缘电阻应符合要求，否则电缆和电机须分别检查，接地电阻应小于设计值。按说明书图示要求，将动力电缆向上拉直，并将其固定。调试:用绝缘表检查电动机绝缘，电机尾轴应无卡阻现象，各接线端联接牢固，无碰线现象，接线应完全正确。检查油腔内油品、油质、油位应无漏油现象。送上控制箱电源，检查电气指示是否显示正确，点动电动机，使泵转几圈。检查叶轮旋转方向应正确，并无异常声音，无卡滞现象，叶轮转动应灵活。按使用说明书要求水池注入足够水，带负荷28、运行不少于2小时，并记录其运行参数。带负荷试车无异常，即停止电机，切断电源。检查轴承温升及马达温升是否在允许的范围内。潜水泵零件和部件的所有配合面（螺纹、止口、端面等）均应清洗洁净，已装配好的部件不应拆卸，工作部件（转动部分）的转动应灵活，无阻滞现象。潜水泵就位前应检查潜水电缆不应有损伤现象，法兰上保护电缆的凹槽，不得有毛刺或尖角。电缆接头应浸入常温的水中6小时，用500V摇表测量，绝缘电阻不应小于厂家规定的要求值。潜水泵组装时应符合下列要求：组装泵、出口管、传动轴时，各部分应连接紧固，潜水泵的电缆应安装可靠。螺纹连接的扬水管相互连接时，螺纹部分应加润滑油，管子端面应与轴承支架贴合或两管直接贴29、合，两管旋入联管器的深度应相等，法兰连接的出口管，螺栓的拧紧力矩应均匀。在轴与出口管的同轴度调整后，应装入轴承体，安装完毕检查转动部分，其转动应灵活。潜水泵试运转应符合下列要求：压力、流量应正常，电流不应大于额定值。安全保护装置及仪表均应安全、正确、可靠。出口管应无异常的振动。离心泵安装采用精度为0.05mm/m的水平仪在轴外颈与轴承座处找纵向、横向水平，允许偏差为0.05mm/m。驱动机轴与泵轴两半联轴器的径向位移、端面间隙，轴线倾斜应符合设备技术文件规定。采用三表法找正两轴同心度，采用斜垫铁、平垫铁调整。采用无收缩水泥进行灌浆。泵进出口配管不应有应力，泵体各法兰连接时，在联轴器处架百分表监30、视其同心度应在规定范围内。离心泵试运转前的检查应符合下列要求：泵的进口应装上临时滤网。电机转向应与泵一致。各固定部位应无松动。各指示仪表、安全保护装置及中控装置均应灵敏、准确、可靠。盘车应灵活，无异常现象。离心泵的启动应符合下列要求：离心泵应打开吸入管路阀门。吸入管路应充满输送液体，排尽空气，不得在无液体情况下启动。泵启动转速正常后，缓慢打开出口阀，将泵调整到设计工况，不得在性能曲线高峰处运行。离心泵试运转时，应符合下列要求：各固定连接部位不应有松动。转子及各运动部件运转应正常，不得有异常声响和磨擦现象。附属系统的运转应正常，管道连接应牢固且无渗漏。滑动轴承的温度不应大于70，滚动轴承的温度不31、应大于80.离心泵停止运转后，应符合下列要求：离心泵应关闭泵的入口阀门，待泵冷却后，再依次关闭附属系统阀门。停泵后，应放尽泵内积水，防止锈蚀、冻裂。拆下临时滤网，将管道复位。立式轴流泵安装要求:整体到货的立式轴流泵可不拆卸，只清洗外表，当有损伤时，应按随机文件进行拆洗。检查泵本体、传动装置、驱动机应无损伤，泵轴和传动轴不应弯曲。检测泵轴和传动轴在轴颈处的径向跳动，各联轴器端面倾斜度偏差及联轴器径向跳动。检测叶片外圆对转子轴线的径向跳动，并应符合设备技术文件的规定，叶轮外圆与叶轮外壳的间隙应均匀，其间隙应符合设备技术文件的规定。橡胶轴承不应沾染油脂。进水流道应畅通，不得淤塞。泵的水平度偏差0.032、5mm/m，泵座轴线与进水管道轴线的同轴度误差小于2mm。立式轴流泵试运转前应符合下列要求：进水口叶轮的淹没深度应符合随机文件要求。驱动机的转向应与泵的转向相符。电器和仪表应灵敏、正确、可靠。辅助设备管路连接后，连接处不得有泄漏。立式轴流泵启动前应符合下列要求：打开出口管路阀门。向填函上的接管引注清水，润滑轴承，直至泵正常出水为止。全调节的泵宜减小叶片角度，待出水正常后方可调至允许范围。泵试运转应符合下列要求：各连接部位应牢固、无松动，并无泄漏。电器、仪表工作应正常，油路、气路、水路各系统管道不得有渗漏，压力、液位应正常。轴流泵滚动轴承的温升不应大于35，其温度不应大于75。齿轮箱内油的温升应33、正常，油池的油位应保持在规定的刻度范围内，并不得有漏油现象。填函处的温升应正常。泵的振动应符合随机文件要求。整体出厂安装的泵在规定的扬程和流量下连续运转时间不应小于2小时。停止试运转时，应按随机文件的规定关闭有关的阀门，流道内防水倒流装置工作应正常、可靠。泵的进水位降低到规定的最低水位以下时，泵应停止运转。螺杆泵在保证期内安装时，可不拆洗。超过防锈保证期和有明显缺陷时，应按随机文件的规定进行拆洗。整体安装的螺杆泵，纵向安装水平偏差不应大于0.10/1000，横向安装水平偏差不应大于0.20/1000，并应在泵的进出口法兰面上进行测量。驱动机轴与泵轴，驱动机轴与变速器轴以联轴器连接时，两半联轴器34、的径向位移、端面间隙、轴线倾斜均应符合随机文件要求。螺杆泵试运转前应符合下列要求：单独检查电机的转向应与泵的转向相符。各紧固连接部位不应松动。润滑油的规格和数量应符合随机文件的规定。偏心螺杆加料泵的液体流道（螺旋体）应清洗洁净。泵试运转应符合下列要求：运转中应无异常声响和振动，各结合面应无泄漏。轴承温升不应高于35。停泵后应清洗泵和管道，防止堵塞。严禁无介质空转。3.7潜水搅拌器安装3.7.1安装准备（1）基础检查设备就位前，应标出设备安装基准线，其偏差不超过下列规定：相对于建筑物轴线的允许偏差 20mm相对于设备平面位置的允许偏差 10mm相对于设备标高的允许偏差 +20mm -10mm（235、）对于安装区域的要求在整个安装区内（即潜水搅拌机在没入后进行搅拌的地方）必须予以充分注意，其中不应有任何障碍物，插入方管后必须就此加以检查。潜水搅拌机的安装区必须符合其对空间尺寸的要求，包括下降装置工作引起的搅拌机可能的转动所需的空间。为此应考虑到必须加长连接电缆、吊链和吊索等。潜水搅拌机还必须便于清洗、维护以及拆卸而无需从被搅拌的液体中取出。潜水搅拌机必须能够整体脱离固定和从液槽中卸除。放置潜水搅拌机的地方必须能容纳起重能力适当的吊机的活动，不允许潜水搅拌机受各种外来机械负荷的作用。（3）设备进场先用汽车及吊车将搅拌器部件运至安装现场，地面上铺上枕木，将搅拌部件轻放至枕木上，然后用葫芦、麻绳36、将搅拌器吊至安装部位。（4）安装依据支架地脚螺栓安装，扭矩大小，水下搅拌器各部件的安装应严格按设计图、厂家安装图及说明书执行，或听从外国专家指导下进行安装。3.7.2设备安装（1） 潜水搅拌器的安装顺序槽壁上安装导向支座导向管柱的加工及调整安装承力套的安装手动绞车安装电动机及叶片安装电缆的铺设（2） 安装精度要求安装平面位置允许偏差2mm。安装标高允许偏差1mm。采用精度为0.05mm/m的水平仪测量潜水搅拌器轴的纵向、横向水平，允许偏差0.05mm/m。导杆的安装应垂直，偏差应小于1/1000。（3） 安装注意事项安装和固定时吊链、吊索、吊钩必须安装和固定在运输用的耳环上。如果潜水搅拌机无法37、选用辅助提升装置进一步吊起，例如被搅拌的液体中的长纤维缠住在滑座上，排除故障源之后，可能只好使用手动绞车（手葫芦）提升搅拌机。任何时候都不得随意试图利用辅助提升装置来克服阻塞，以恢复搅拌机的自由活动。3.7.3电缆的铺设电缆的敷设取决于所选定的潜水搅拌机的位置。在经常只以手绞车牵拉潜水搅拌机的地方，使用下降装置进行定位。如果选择其它安装形式，则应确保任何时候转动的叶轮都不会触及电缆，同时还须注意流动情况。3.7.4潜水搅拌器试运转（1） 潜水搅拌器试运转应严格按随机说明书要求执行，一般潜水搅拌器试运转程序为：空负荷试运转负荷试运转联动运转。 试车前检查润滑系统，按随机说明书检查每个润滑部位是否38、涂注与说明书要求一致的油脂。检查潜水搅拌器与底座支架、导杆的连接情况，不应有松动现象。检查油腔内油品、油质、油位应无漏油现象。检查电气设备和线路及其密封情况：用绝缘表检查电动机绝缘，电机尾轴应无卡阻现象，各接线端联接牢固，无碰线现象，接线应完全正确。送上控制箱电源，检查电气指示是否显示正确，启动电动机，使搅拌机干转几圈。检查叶片旋转方向应正确，并无异常声音，无卡滞现象，叶片转动应灵活。注意事项：运转过程中不得有异常响声和异常振动。运转电流应小于说明书规定的数值。各轴承部位不得有不正常的噪音，滚动轴承温度不应超过70。试运转结束后，即停止电机切断电源，并检查和复紧各紧固部分。空负荷试车无问题后按39、使用说明书要求水池注入足够水，带负荷运行4小时，并记录运行参数。3.8鼓风机安装及调试（1）先用平板车及吊车将鼓风机卸至安装现场，地面上应铺上枕木，将鼓风机平稳放在枕木上，然后用天车或吊车将鼓风机各部件轻放在安装部位进行就位。（2）安装鼓风机的基础平面必须平整，其纵横向水平度偏差不超过2/1000。鼓风机进、排气口肓板法兰固定完好，确保机内无杂物。（3）鼓风机安装前必须检查和确认主电机正确的旋转方向。从鼓风机进气口方向观察，主电机必须逆时针方向旋转。检查弹性联轴器的径向跳动和不平行度均不得超过0.10mm。进排气管路安装前必须清洗吹扫干净，无浮渣、污垢和杂物。（4）鼓风机应按预留孔的实际座标位40、置定其安装基准。鼓风机的安装水平位置和中心高，相对于设计座标位置的偏差均小于10mm。（5）鼓风机机座下部防震垫的安装应符合鼓风机安装大样图的规定。放置防震垫的基础平面应平整，其相互高程偏差应小于2mm，水平度偏差应小于2/1000，否则应铲平修整至合格。（6）润滑系统应油路清洁畅通、油箱油泵等拆洗干净、润滑系统不应有渗漏现象。（7）轴承座与底座接触紧密、均匀。局部间隙应不大于0.1mm。小于1/1000，主动轮与各从动轮中心面应在同一平面上，重合度偏差不大于2mm。轴承座安装，位置正确，固定牢固。（8）鼓风机排气口膨胀接头的安装应符合下列规定：a. 膨胀接头安装后的高度误差为2mm。b. 膨41、胀接头不得承受除自重以外的任何外力或力矩。（9）排气口变径连接管及其下游水平管段应有独立支撑。（10）进气消音器的安装应符合下列规定：a.进气消音器安装后的实际中心线高度应与鼓风机组中心线等高。b. 进气消音器支腿底板的混凝土支承面应平整，否则应铲平。允许在底板下面垫放厚1mm的调整垫片，以调整消音器的纵横向水平度，但垫片不应超过三层。（11）旁通阀出口消音器的安装应符合下列规定：a. 消音器法兰与旁通阀法兰的对中和平等度偏差均应小于0.2mm。b. 消音器的吊杆与预埋件焊接应牢固。（12）鼓风机组隔音罩的组装应符合鼓风机技术文件的规定。（13）止回阀的安装应符合下列规定。a. 在水平管路上安42、装时，阀板轴应处于垂直位置。b. 止回阀上游的直管段长度应大于6倍管径；止回阀下游的直管段长度应大于2倍管径。（14）法兰的螺栓连接应符合下列规定：每对法兰应使用相同规格、型号的螺栓，安装方向一致，紧固力矩相同，松紧适度，自由穿出。（15）法兰间的垫片应质地柔韧，无老化变质，无表面分层和折损。（16）调试a. 电源电压、频率与鼓风机主电机的额定电压和频率一致。b. 接地正确，接地电阻符合规定值。c. 主电机定子绕组的绝缘电阻符合规定值，主电机转向应符合规定。d. 压力、温度、压差等继电器，已调整至设备技术文件规定的整定值。e. 主电机轴承已按设备技术文件规定加好润滑脂或润滑油。f. 机组油箱内43、已按设备技术文件的规定加入工作用油，并达到规定油位。g. 用手盘动鼓风机，无磨擦声和杂音。h. 各连接部位不得松动。i. 仪表和电气设备应调整正确。j. 关闭进口导叶，开启旁通阀使鼓风机排气口与大气相通。k. 启动油泵，调节润滑系统使其正常工作。l 启动鼓风机，运行30分钟，并观察油温、油压、各磨擦部位的温升，机组有无异常声音，振动是否正常。如一切正常，再继续运行2小时，完成空负荷试运。m. 带负荷运行4小时，注意观察其各仪表指示灯是否正常。n. 检查其各安装尺寸，满足设计及使用要求。（17）鼓风机送风主干管严密性试验。a. 鼓风机房送风主干管安装完毕后应进行气压试验。b. 试验压力：气压试验44、分二次进行，试验压力为0.3Mpa。c. 管道气压时间为6小时，试验时间内的允许压力降为60mm水柱。d. 验收标准及试验程序均应按有关规范及手册要求进行。e. 管道气压试验时应设置防护区，管道进气期间及管道在试验压力的恒压时间内，任何人不得在防护区内停留，并严禁在管道受压期间进行敲打，修补和拧紧螺栓等工作。3.9进口核心设备安装本项目进口核心设备主要是A/O、UF、NF和RO等处理单元，其安装主要依据设备说明书和设备供货商的现场指导进行。安装工具（1）吊装、搬运工具12吨吊车（视安装需要）、手动铰盘、3吨、5吨手动吊链、滑轮、千斤顶、撬棍、垫木钢、丝绳、以及常规搬运、吊装设备和工具。（2）设45、备、管道安装工具电焊机、氩弧焊机、气焊工具、PVC焊枪、塑料管切割器、砂轮切割机、手砂轮、冲击钻、小型台钻、扭力短扳手、水准仪、卡尺、千分尺、水平尺、以及常规工具。（3）电仪安装工具万用表、摇表、以及常规电工工具。3.9.2施工前准备配合承包商、设备供应商进行开箱商检工作，对所有货物外观、数量登记确认。所有备品、备件单独登记，放入货仓，由承包商或业主派专人保管。对所有备品、备件、小型设备进行登记，贴上设备编号放入货仓，由承包商或业主派专人保管。搅拌机轴类应悬挂保管，水平放置时下部确保有足够且平整支撑，防止弯曲变形。PH探头封帽绝对不许打开，防止脱水失效，所有仪表探头必须在调试人员确认后方可安装46、。所有较大型设备，室外存放时，必须在场地较高位置垫好枕木，将设备置于其上，然后用完好雨布遮盖，并又施工单位派专人保管。在安装工作前，施工单位必须与承包商、主要设备供应商一齐检查，验收所有与本工艺有关的土建构筑物，确认确认是否已经具备安装条件，检查内容应包括：所有水池、泥池充满水，试漏情况；所有防腐涂层质量情况；所有工艺控制的池底、池顶、过水堰口、预埋管标高；池所有预埋管数量、规格、高度、水平度；楼梯、走道栏杆是否完备与安全；所有预埋件、预埋螺栓、设备基础是否符合图纸并与设备实物吻合；室内外道路、照明、排水工程是否已完成且完备；以及其它常规的土建工程验收标准一旦安装工作开始，将不允许同时有土建工47、程进行，避免对工程质量和设备安全及保管造成影响施工单位所提供的所有管材（不锈钢SS304、碳钢、镀锌、塑料管材）必须提供产地证明、质检证明，货到现场后必须配合承包商进行每批进货样品抽检，检查管长、厚度、椭圆度、弯曲度，不锈钢管抛光情况、锈蚀情况等，若有不合格情况，整批退货。碳钢管必须在安装前作好预除锈和防腐。所有管材必须对管内进行清洗，并将两端封堵，不允许管内有铁锈、砂、石、油迹存在。施工单位所提供的所有阀门，必须提供生产商证明和质检证明。货到现场后必须对4以上的阀门逐个进行加压试漏测试，小于3阀门抽样检验，若发现不合格者必须整批退货，并向承包商提交现场测试报告。施工单位所提供的所有钢材、电缆48、屏蔽电缆必须提供生产商证明和质量3.9.3设备检验协同设计、监理和业主，对供货商供应的设备，按装箱单和相关技术要求进行开箱、清点，并做好开箱检验记录，各方签字确认、备案。3.9.4安装内容吊装、搬运和设备就位；配管及管支架安装；仪器、仪表及支架安装；电控设备安装；电缆桥架安装及电缆敷设。3.9.5施工要求除常规的安装工作内容，除遵守相关国家规范和标准外，根据本工作的特点，沿须执行下列要求。（1）设备防护及清理安装完成后，必须对所有构筑、设备进行自上而下，由里到外彻底清扫干净，不允许任何砂、石、钢筋、料头、焊渣、木块、塑料布、布片等影响调试和设备安全的垃圾杂物存留于池内、设备和管路内。（2）管49、道试压与清洗采用清水试压，水压队工艺图纸有特别说明外，可加压到6bar，维护压力半小时以上，观察压力降，并对渗漏处紧固修补。试压前应将管路与相关设备、仪表妥善隔离，以免造成设备、仪表密封件或薄弱部件损坏。试压完成后，对管路充分冲洗、直到确认管内清洁，并经承包商和设备试验人员确认后，恢复与设备、仪表连接，以上是工艺最低要求，同时应参照国家相关规范执行。（3）泵运行所有的泵设备，在通水清洗后，方允许通电点动，在通水前绝对不允许通电或手动盘车，以防止损坏密封件或内衬。所有现场电机接线处，必须采用防水锁头和蛇形软管，保护机电设备和电缆。供电电缆与讯号电缆必须分走不同的电缆桥架，若必须共用同一桥架时，应50、左右分开布线，中间架设隔离金属挡板，以防止讯号受到干扰。（4）螺栓紧固按说明书规定采用力矩扳手。（5）注意事项 在所有设备、仪表安装之前，必须先从设备制造商或供应商处取得设备、仪表说明书，严格按说明书要求进行吊装、配管、配电。（6）膜系统膜系统是整体提供，施工单位仅需设备就位，固定接管即可。在设备就位时，应保证膜的水平度，用垫片填充框架与土建基础间的缝隙，用膨胀螺栓固定后，再校核其水平度。外部接管与膜组件接口时，采用盲板垫片将膜系统与外部隔离，凡加入盲板垫片处，加设醒目标志。在完成外管线清水试压和清水消毒后，在设备调试人员指示下，拆除盲板垫片，确保膜与高压泵安全。4电气设备安装关键工艺及技术451、.1工程施工范围工程施工范围包括项目内谁处理部分、直流系统及系统的调整试验。4.2安装程序与施工准备安装程序（1）施工前的准备工作；配合土建装修预埋电气管道和其它的预埋件；接地极的制作安装；电气设备基础制作安装，电气支架、电缆桥架（线槽）支架的制作安装、电缆桥架安装；电气设备（配电柜、盘、箱）安装和现场配电器具的安装；电缆敷设（包括电缆检查及预防性试验）；电缆接线和校线；系统检查和系统摸拟试验；配电设备受电运行及向动力设备送电运行试验；工程中间交接验收；工程的联动试车；工程验收。施工准备（1）熟悉工程施工图纸，弄清设计图纸的设计内容。对图纸中选用的电气设备和材料进行统计和校核，认真理会图纸上提52、出的各项技术要求。（2）准备工、机具、材料。（3）充分考虑工程先后的次序和工程的衔接配合问题，确定最佳施工方法。（4）对参与施工的人员由工程技术人员进行工程技术交底，使每个参与施工的人员弄清该项工程的技术要求，技术标准和施工方法。（5）对参与该项工程的人员进行有关该项工程施工规范的学习。（6）工程开工前应对工程的环境条件进行检查，如高、配电室建筑物应已基本完工，房顶和墙面不得有漏水现象，内装修基本完成，地面工程已完工，门窗已安装完毕。电气设备安装后，不应进行有可能损坏电气设备的其它装修和安装工程。（7）检查预埋件、预留孔的位置应符合原设计要求。4.3电气安装施工工序流程4.3.1准备阶段熟悉图53、纸编制设备、材料领用计划编制施工方案设备材料的验收、清点施工场地、施工机械和设备的准备。施工阶段技术交底设备、材料领用配合预埋电气设备安装电缆桥架的安装就地控制设备的安装电缆敷设控制电缆接线及电缆头施工设备内二次系统检查、调整及接线系统模拟试验动力电缆接线及电缆头施工电气设备试验、检查、调整系统试车。交工阶段检查及检验系统试验结果调整和修正试验参数系统负荷试车验收交工。4.4施工方法电缆（线）管敷设（1）钢管明敷在本项目中的钢管采用镀锌钢管。施工时保护管应采用支架和专用管码固定。并排排列的管线应排列整齐，管口应进行处理以防穿线时损伤导线。管线连接时采用专用的接头。管线弯曲时应采用机械方式弯曲，54、弯曲半径一般不小于管径的6倍。对套丝或弯曲时损坏的表面防护层，应及时采取防腐措施进行处理。管卡间的距离应均匀整齐。整排管排列时，管间的间距应保持一致。钢管与配电箱、控制箱连接时应采用锁紧螺母固定，螺纹宜外露出锁紧螺母23扣。（2）钢管暗配钢管连接采用套管或丝扣连接，连接处不能直接用电焊焊接。管口应除掉毛刺、倒角等。喂弯的钢管弯头弯扁程度不应大于管子外径10%，弯曲半径一般应大于管子外径的10倍。保护管连接时应采用套管或螺纹连接，一般不采用直接对焊形式。埋设在混凝土、天花板或墙孔内的导管应选择与设备连接的较近处进行敷设。接地系统（1）接地极接地极用505-2500镀锌角钢一端作成尖角加工而成,长55、2.5 m垂直打入地下，其顶部距地面-m，接地极的间距不应少于其长度的两倍。接地极之间应用-404的镀锌扁钢连接,连接处要四面焊满，焊后除药皮后，涂沥青漆两遍。扁钢与扁钢的搭接处采用焊接，焊接至少3个棱边，且搭接长度不小于扁钢宽度的2倍，焊后清除药皮后涂沥青漆两遍。（2）接地母线敷设室内明敷接地母线采用镀锌扁钢，将扁钢焊接在支架上，支架距墙面（抹光灰后）15mm，支架间距水平部份：0.51.5m，垂直部分：1.53m，转弯部分：0.30.5m，接地母线搭接时搭接宽度应大于扁钢宽度的2倍，水平接地母线与垂直母线连接处应采用扁钢立弯形式， 弯曲半径不小于扁钢宽度的2.5倍。在每个可接触到的接地线处56、涂以绿色和黄色相间条纹，中性线涂淡蓝色标志。在低压配电室的接地线上每隔3m左右钻一个10mm的孔, 置放一套镀锌螺栓。所有不带电的金属支架、设备基础均应与接地线连接。所有焊接处均应涂抹防腐漆。室外接地母线，搭接宽度应大于扁钢宽度的2倍，焊接处清除药皮后涂沥青漆，电气桥架内的接地母线，宜采用机械加工的方法，固定在桥架的支点上，接地线搭接形式线可采用焊或钻孔螺栓压接形式。（3）盘柜的接地盘柜内的接地装置应与基础糟钢相连接，基础糟钢与专用的接地母线（电缆专用接地芯线）相连接，柜与柜之间还需使用软导线连接，软导线截面不应小于10mm2。（4）接地系统的接地电阻测试接地系统完成后应对接地系统进行测量，一57、段应选择在睛朗的天气进行。各个不同的接地系统应分开进行测量，所测的电阻值应小于1（设计规定）。配电柜、盘的槽钢基础制作为了使配电柜、盘安装整齐一致，一般均采用10号槽钢制作基础。基础槽钢应预先调直。基础槽钢制作尺寸要与柜盘的尺寸相宜。基础槽钢则可作为一整体进行制作。基础槽钢一般制成长框形，用焊接方式焊接在基础的预埋铁件上，并可靠的接地，基础槽钢制作时各角线应垂直。不直度、水平度允许偏差为1mm/m，全长不超过5mm。高压开关柜的基础应与地面平齐，以方便高压柜内的小车推拉。低压柜基础槽钢顶面应高于地面10cm左右，并涂抹防腐漆。基础槽钢安装完毕后基础槽钢底部缝隙用水泥砂浆填充。基础槽钢的安装位置58、应与施工图纸标注的位置一致并留有操作和检修的位置。电缆桥架（托盘）和金属线槽的安装（1）电缆桥架的安装本工程项目选用的电缆桥架材质为铝合金产品。电缆桥架（电缆托盘）运至现场后应进行规格和数量清点。 依图纸进行各组材料分类。托架固定在金属支架上时，应先在金属支架上制作支撑，将托架固定在支撑上，支撑应有足够的支撑力（除电缆及桥架的静负荷外，应能承载大于90kg的荷载力）。电缆桥架连接安装时，用螺栓固定专用的连接卡板，螺栓应为圆头由内向外安装，螺母放置在外面，电缆的引出应在托盘的下方或侧面。在托盘上开孔只能采用机械方式。 两托架间的接口处应采用10mm2的软导线跨接。 托盘安装完成后应与接地系统相连59、接，电缆桥架安装完成后应仔细调整桥架的平直度和水平度，多层排列的桥架应上下层排列整齐，一般偏差不应大于5%。电缆敷设（1）敷设前的准备 电缆敷设前,电缆桥架（线槽）已安装完毕。 电缆型号规格，符合设计要求。 已作过电缆的预防性试验，并检查了电缆的外表皮无损坏。 准备好电缆切断后的密封材料。已实际丈量过电缆实际布放的长度，合理的安排每盘电缆。一般情况下电缆布放时不宜在电缆桥架（线槽）内留有电缆中间接头。 设置好电缆放线架并安装稳妥。 已编制好电缆敷设表，安排好电缆的走向顺序，使布放的电缆尽量避免交叉现象。（2）电缆敷设 组织敷设电缆所需的有关人员和其使用的工机具，在电缆桥架（电缆线槽 ）内放置好60、托起电缆滚动的地轮。 电缆敷设时，电缆应从电缆盘的上方引出，电缆不应在电缆支架及地面上摩擦拖拉。布放的电缆不得有绞拧、护层折裂现象。 电缆在电缆桥架或在线槽内应在地轮上滚动，不可直接在地面或托盘内摩擦拖动。 在电缆桥架（线槽）的拐弯处应设专人看护，每敷设好一根电缆时，用尼龙扎带或电缆卡固定。电缆弯曲半径应大于电缆外径的10倍。 电缆切断后两端应及时封闭，防止水气进入电缆内部。每根电缆敷设完毕后应及时在电缆两端挂上电缆标牌，电缆标牌的内容应有：编号、规格、型号、起点、终点、长度。 动力电缆应与控制电缆分层布放，若必须同层布放时应加分隔板。弱电信号电缆布放时应与强电电缆分隔一段距离。信号电缆应布放61、在专用的封闭线槽内，以防干扰。 室内电缆头可采用干包法制作，室外电缆头应有防雨和防水渗漏的措施。电缆的专用接地芯线应与系统的接地线可靠连接。 直埋电缆应按规范的要求进行施工；电压等级为1000V以下的最上层电缆埋设深度不应小于700mm，电压等级为1000V以上的最上层电缆埋设深度不应小于3.1100mm。电缆过马路时应穿钢管保护，钢管内径应不小于100mm，埋设深度不应小于1000mm。电缆沟内底层和电缆的面层个铺一层厚度为100mm的经过筛选的细纱，再沿电缆方向盖上红砖或专用砼块。电缆埋设后，在地面上需作上永久固定、醒目的标志牌。标志牌上应用英语和汉语标写“电力电缆”、“控制电缆”等。 电62、缆敷设完毕后应及时封堵电缆出入口，每个电缆头应固定在支架上。连接开关柜和连接现场电机的电缆，每根电缆采用铜质的夹件固定。 电缆敷设完毕后应及时封闭电缆线槽的盖板，不得在电缆线槽上动火和其它无关的作业。 由于本工程项目所使用的电缆均为阻燃电缆，要特别注意在施工时使用电缆辅材为阻燃材料的附件，不得使用非阻燃材料的附件代替阻燃材料的附件。接线（1） 电缆敷设完毕后，需对每根电缆进行对线和校线工作，防止电缆布放位置的差错。（2） 合股导线应采用压接式接线端子。各相应有明显的相色标志：即黄、绿、红、对应相为A、B、C。（3） 控制电缆应校验芯线，编制好芯线编码，套上异径编码管。（4） 所有电缆头的接线均63、应有适当的裕量。（5） 剥线时应使用专用工具避免伤及芯线。（6） 端子接线应正确、牢固，不得有松动现象。（7） 现场电机及操作柱按钮的接线还应考虑到防水、防尘和维修方便。电气调试和验收电气调试是鉴定电气设备及系统本身、安装质量及设计质量的重要手段，是以后设备能否正常进行，能否得到保护的关键，是整个施工工程的重要阶段。（1） 指示仪表的调试：包括电流表、电压表等。一般性检查：外观、可动部分检查、机构指针调零，测量绝缘电阻、直流电阻。精度校验：采用标准表测量其刻度值误差和变比误差。（2） 配电设备检查和调试：包括空气开关、热继电器、接触器、电力电缆等。空气开关、热继电器、接触器用一次电流和正常电压64、试验，在规范值内应能正常动作。电力电缆试验：核对相序，检查绝缘和采用2500V摇表进行1分钟耐压试验，试验前后，其绝缘电阻值应10。高压电缆试验：采用国家标准进行耐压试验。（3） 继电器试验：包括电流、电压继电器、中间继电器、时间继电器等。一般性检查：外观检查应无损坏情况，线圈直流电阻测量，其绝缘电阻均应0.5。动作值返回值的检验：应满足继电器要求，在额定电压75%110%范围内能正常工作。保护值整定和触点动作应正确无误。（4） 二次回路检验和模拟试验盘内配线应排列整齐，各标志齐全，各信号装置齐全，熔断器应符合要求，各连接位置应牢固可靠，电流互感器二次侧不得开路。二次回路正确性检查：交直流回路65、不能存在短路和接地，强弱电应分开，交直流不能相混。二次回路绝缘检查：用符合要求的摇表对回路进行耐压试验，前后绝缘电阻不能有明显的变化，且应0.5。二次回路通电试验：外加控制电源，对二次回路进行通电试验，核对开关的逻辑动作是否与设计要求的逻辑动作相一致，以确定其控制的正确性。（5） 电机调试检查电机外观、附件、备件齐全、无损伤，如有撞花漆面及时处理。测量电机的绝缘电阻应1MW（1KV），绕组极性正确，引线编号齐全，裸露带电部分的电气间隙符合产品技术要求。测量绕组直流电阻（100KW及以上电机），相互差别不应超过其最小值1%。检查接线的准确性，保护接地良好，相位正确，固定牢固，连接紧密。手盘电机转66、子，应转动灵活，无碰卡现象。通电试验电机旋转方面是否正确，声音正常振动符合要求，空载试运行2h，电动机温升，不应超过规定值，并记录空载电流。电机负载运转空载试运转符合设计及规范要求。会同有关专业检查电机及负载运行情况，振动和温升符合要求，无异常现象连续运转4h，试运行合格，作好记录。测量并记录有关数据（6） 真空断路器的试验项目，应包括下列内容：测量绝缘拉杆的绝缘电阻；测量每相导电回路的电阻；交流耐压试验；测量断路器的分、合闸时间；测量断路器主触头分、合闸的同期性；测量断路器合闸时触头的弹跳时间；断路器电容器的试验；测量分、合闸线圈及合闸接触器线圈的绝缘电阻和直流电阻；断路器操作机构的试验。（67、7） 验收方法验收依据为电气设备交接试验标准相关条款的规定，填写相应的试验记录表格，作为交工资料移交甲方。所有的电气设备均需进行现场的检测和调试。计量仪表和安全器具应送到有关的技术监督部门和安全部门进行检定。具体的电气调试的内容将由业主、监理和施工方共同确定。高压电气设备进行工频耐压试验时，应先作好安全值的标定，设置好安全区域。4.5仪表安装关键工艺及技术仪表工程主要设备是液位计、流量计、PH值、温度、COD、SS在线测量等仪表。4.5.1施工程序仪表的开箱检查仪表单体校验样点定位一次检测元件附件安导压管、电缆护管支架制安现场仪表及箱安装导压管电缆护管安装现场仪表安装仪表电缆敷设电缆校、接线单68、回路模拟试验带负载联动调试现场仪表架安装仪表箱支架制安仪表桥架安装导压管电缆护管安装现场仪表安装中控室仪表柜及仪表、保护器安装仪表柜内接线校验仪表电缆敷设电缆校、接线4.5.2施工工艺仪表全部由甲方供货，由于其种类多、数量多，并且是进口的，故在甲方仪表到货后，首先把仪表按仪表清单从甲方仓库领出，从仓库领料开始就应按系统依据设计位号将安装仪表的型号规格核对清楚。仪表出库时必须作好开箱检查，主要检查项目如下：内所装仪表是否和装箱单上的型号规格、数量相符，随机技术资料、附件备件是否齐全，外观是否有破损。作好开箱检查记录，发现问题及时和甲方供货单位联系。对于出厂时作好设计位号标志的仪表要和设计图纸仔细69、核对型号、规格、量程。开箱后应将同一工艺系统的仪表或同一盘柜的仪表存放在一起。开箱出库的仪表应存放在仪表校验室库房内。各工艺系统的检测现场安装仪表和中控室的盘上仪表，安装前都必需进行单体调校，仪表的单体调校在环境条件满足调校要求的实验室内进行。调校试验项目以设计技术条件和出厂使用说明书、出厂调试资料为依据。调校之前技术人员要确定试验项目，试验方法，所及的管路、线路连接原理图、电源，所选用的标准表的精确度、量程要满足要求。调校试验记录要用正式试验记录，反映调校试验真实情况；试验记录按技术要求填写。合格的仪表应按照工艺系统安装图将仪表的设计位号标志清楚，封装完好，分类存放，以便安装时发放。工艺管道70、设备上的压力、温度、液位、流量等的取样位置一定要符合设计工艺要求，各取样点在工艺管道、设备上开孔、焊接一定要同工艺管道、设备安装配合施工，保证布点正确；开孔和附件焊接要在防腐、衬里、吹扫和压力试验前、便于将焊渣等杂物清除时进行，不能在工艺管道组对密封后再进行上述施工。以免给以后工艺管道、设备吹扫和清洗带来困难。在焊接一次检测附件时，一定核对图纸位置以及同检测元件是否配套，以免管道、设备需重新开孔。在设备上已安装取样位置和附件的，在设备到货后核对生产厂家是否按图安装一次检测元件附件，以及同一次仪表是否配套。现场仪表支架，仪表保护箱支架、仪表线槽支架、电缆护管支架制安，在一次仪表、电缆走向、仪表71、保护箱定位后，则可进行各支架制作与安装，对数量多并且同一规格的则可在预制工厂预制好，少量的、不同规格的则在现场制作；支架安装要求牢固、可靠，并作好电气保护接地。保护管支架、导压管支架在水平段支架间距不大于1.5米，垂直段支架间距不大于2米。终端、转弯处不大于0.5米。按设计要求，仪表电缆同电气电缆走同一电缆桥架，在只有仪表电缆的走向处，重新敷设桥架；按设计要求的高度、规格、走向弹好线。在直线段，不超过2米安装一支架，每个支架之间的距离保持一至，在转弯处，终头处不超过0.5米安装一支架。要求支架安装牢固、可靠。按设计要求的不同规格桥架固定在已安装好的支架上，要求桥架连接板的螺栓应紧固，螺母应位于72、桥架的外侧。桥架安装 好后，在电气和仪表走同一电缆桥架处，按设计的要求和不同的比例在桥架内安装桥架隔板，以分开动力电缆和仪表电缆。隔板要求安装牢固；安装好的桥架要求保持横平坚直一至。 在桥架的起端和终端以及在每个桥架的跨接处要用10MM2接地铜线与接地干线连接，要求接地线牢固可靠，保证整个桥架接地良好。在取样点、各支架、桥架安装完成后，即可进电缆护管的安装：电缆保护管、保护管制作要按设计型号规格下料。二边管头应套丝， 管口应无毛刺和尖锐角, 管子弯曲时不应有裂缝和明显的凹瘪现象, 其弯扁程度不宜大于管子外径的10%; 管子弯曲半径不应小于所穿电缆的最小允许弯曲半径。保护管敷设要按设计的位置、高73、度、深度敷设, 安装应牢固。当管子需要连接时, 暗埋的宜采用大一级的短管套接, 短管两端焊牢密封; 当采用带有丝扣的管接头连接时, 连接丝扣处应涂导电膏或焊接跨接线，保证电气通路良好。 保护管敷设完后, 应与接地网可靠连接。按仪表柜尺寸制作仪表柜底座基础槽钢，在制作前应调直, 按设计尺寸进行下料、焊接, 要求焊接牢固、光滑, 焊口不能高出槽钢面, 否则应用磨光机磨平。制作好后应除锈, 刷二道防锈漆, 一道面漆。把预制好的槽钢放在屏柜基础预埋件上, 用水平尺找平, 要求达到不直度1mm/m, 全长5mm, 水平度1mm/m, 全长5mm, 位置误差及不平行度5mm/全长。在达到上参数要求后与预埋74、件焊牢。基础槽钢焊牢后, 要与接地干线可靠焊接, 在焊接处应作防腐处理。 在准备进仪表柜时, 应做好搬运机械、移动工具、人员、场地的准备。在进屏柜时, 应注意安全, 应有专人指挥, 小心搬运。在屏柜运到现场后应开箱检查, 看技术资料是否齐全, 屏柜外观是否完好。并应把资料保存并记录。按图纸要求进行屏、柜就位; 屏、柜与基础槽钢应用螺栓连接, 不宜焊死； 屏、柜安装应牢固可靠,应用铜绝缘线把屏柜与工作接地干线连接；保证接地良好。盘柜单独或成列安装时, 其垂直度、水平偏差以及屏柜间接缝的允许偏差应符合下表规定。 项 目允 许 偏 差 （mm） 垂 直 度 （m） 1.5水平偏差相邻两屏顶部 2成列75、屏顶部 5相邻两屏边 1屏面偏差成列屏面 5屏间接缝 2仪表盘上的仪表安装：把已经单体校验合格的盘上仪表按设计图位置，安装在仪表盘上，要求安装牢固、可靠。位号、线号线标志清楚。仪表盘内校接线：由于本主要仪表采用进口仪表，在工程合同中要求由外方派人进行现场技术指导，所以在盘上仪表安装完后，要检校盘内接是否正确，线号标识是否清楚，接线端号是否与图纸一致。产品说明书与设计图是否一致。如有出入，要及时提请设计人员和和技术人员核对，给于可靠的接线图，按新的接图施工，保留变更通知。现场条件，其它工种的安装工作已基本完成，现场范围内不再会有较大物体搬运，各层平台杂物已清理干净，各层搭架已拆除。在现场环境不致76、损坏仪表的情况下，才可进行现场仪表安装。把已校验合格的现场仪表接图纸位号安装在各自的取样点上或仪表保护箱内。要求安装牢固，密封，在电缆未穿入前各堵头要齐全，密封。现场与导压管连接的仪表，导压管不能对仪表产生应力作用，端头应固定在支架上。现场仪表检测信号都是从各取样点通过电缆传输到中控制室的PLC控制柜内。再通过PLC控制整个系统。仪表信号是从各取样点通过电缆传输到PLC仪表室仪表控制柜，再通过光缆输送到总控室。电缆敷设在电缆两端应接设计标号挂牌，两端要预留足够电缆长度以便配线接线。在仪表电缆敷设完后，则进行接线阶段；在现场直装仪表，保护管与仪表的连接应采用挠性连接管连接。使用保护箱的仪表，仪表77、与保护管间的连接使用电缆密封接头。电缆在仪表进口端要保证密封，以免潮气进入仪表内，影响仪表性能。按图纸标号对电缆两头芯线进行校线和套线号，并进行绝缘检查，芯线绝缘电阻应大于0.5兆欧。导线在柜内排列要整齐、美观。接线头应搪锡处理或压接接线耳。端子排列严格按照图纸，接线按图要求与说明书接线要求进行接线。接线应牢固，线号清晰。在正常情况下，不带电金属部件，均应可靠边接地。本安仪表外壳当仪表说明书无接地规定时，不做保护接地。当规定接地时，应直接与其关联设备接地的接地极连接。仪表的接地，应按仪表使用说明书上的规定进行。检测仪表调校安装施工完成后，综合试车前要进行检测单回路模拟试验，目的是检查所安装的检78、测回路整体是否信号传输畅通，盘上仪表显示应正确，误差在设计规定的允许范围；报警，限幅可靠，调节范围满足要求。具备下列条件后，则可进行仪表单回路模拟试验：仪表系统安装完毕；管道清扫及压力试验合格后，电缆绝缘合格；电源已符合仪表运转要求。按设计系统图，确定不同回路的一次检测仪表的输入输出信号或其模拟替代方式，中间测试点选在何处，回路电源供给，试验中通信联络等问题，在试验前必需作好准备。在上述准备工作就序后，给回路送上电源，给一次检测仪表加上和实际检测参数相当的信号或模拟替代信号，控制室PLC显示和计算机显示或显示仪显示应能正确指示出与输入信号相应一至的热工物理参数的刻度值。其值不应超过系统内各单元79、仪表允许基本误差平方和的平方根值。报警、连锁、调试, 在模拟输入报警连续参数时, 报警、连锁应动作正常。各检测回路要逐一试验，全部参数合格后，才能确认安装合格。并作好全部记录。在按设计要求全部装置安装完毕后，各分项调试合格后，经无负荷试运行合格的仪表系统,已对工艺参数起到检测、调节、报警和联锁作用，并经48小时连续正常运作后，即可向生产单位交工，由生产单位组织验收。4.5.3取源部件的安装 取源部件的安装应在工艺设备制造或工艺管道预制、安装的同时进行。 安装取源部件的开孔与焊接工作，必须在工艺管道或设备的防腐、衬里、吹扫和压力试验前进行。 在高压、合金钢、有色金属的工艺管道和设备上开孔时，应用80、机械加工的方法。 砌体和混凝土浇注体上安装的取源部件应在砌筑或浇注的同时埋入，当无法做到时，应留安装孔。4.5.4仪表箱、控制柜的安装仪表箱、控制柜的安装位置，应选在光线充足，通风良好，操作维修方便的地方。仪表箱、控制柜安装在有振动影响的地方时，应采取减振措施。仪表箱、控制柜型钢底座的制作尺寸应与仪表箱、控制柜相符。仪表箱、控制柜的安装应垂直、平正、牢固。4.5.5仪表电缆的敷设电缆在敷设前应做外观及导通检查，并测量其绝缘电阻不小于5兆欧。电缆不应敷设在影响操作、妨碍设备检修、运输和人行的位置。电缆应按最短途径集中敷设、横平竖直、整齐美观、不宜交叉，固定时，松紧应适度。电缆敷设完毕应进行校线、81、标号、做电缆头，并测量其绝缘电阻，做好记录。4.5.6压力仪表的安装压力仪表的安装位置应选在介质流束稳定的地方并操作和维护方便。就地安装的压力仪表不应固定在振动较大的工艺设备或管道上，安装后应牢固、平正。仪表接线前，仔细检查仪表本身的特性及要求，特别注意供电等级，接线应正确、整齐、美观。4.5.7电磁流量计的安装电磁流量计、被测介质及工艺管道之间连成等电位，并接地。在垂直工艺管道上安装时，被测介质的流向应自下而上，在水平和倾斜的工艺管道上安装时，两个测量电极不应在工艺管道的正上方和正下方位置。电磁流量计不能安装在工艺管道的最高位置，不能安装在水泵的上游侧。周围有强磁场时，应采取防干扰措施。电磁82、流量计的前后工艺管道有直角弯时，应保证前端有3-5倍以上管径的直管段，后端有2倍以上管径的直管段。仔细检查电磁流量计本体、变送器间的电缆接线，注意连接正确、整齐、美观。在有可能进水或水淹的情况下，应采取防水的措施。4.6管道安装关键工艺及技术 UPVC管安装(1) UPVC管连接工艺本工程的室内给水管系统的管道采用UPVC管。近几年，UPVC塑钢管作为一种环保型和节能型的化学建材，得到了越来越广泛的使用，具有施工简便、接口安全可靠、耐压性强、耐撞击性强等优点。UPVC管连接的工艺流程是：安装准备管子切割管道连接 水压试验(2) 安装准备(a) 主要机具：锯割工具、倒角工具、清洁用品、结合剂。(83、b) 根据图纸管道位置安装好管道的支架、吊架。(c) 对UPVC管进行外观检查。(d) 清除管内污垢和杂物。(3)管子切割(a) 用管子剪、管道切割机或锋利的钢锯将管子按所需长度切割，切割管材必须使端面垂直于管轴线。(b) 割下的管段口部去除毛边、毛刺并倒角（1520），坡口端厚度约为管壁厚度的1/31/2。(4)管道连接(a) 管道连接前，将管道接口用清洁剂清洁干净，并应划出插入长度的标准，然后再进行连接。(b) 管道连接时，用UPVC专用胶水先将连接管件承口涂胶水，后涂管子接口，然后将管道迅速连接，用力挤压承插口，同时必须确保3060秒才能松手。(5)管道试压(a) 管道安装完毕，进行试压84、冲洗前应全面检查各安装件、固定支架等是否安装到位。(b) 管道安装完毕后，必须经过24小时固化养护时间才能通水试压。(c) 管道试压的加压速度、持压时间、压力值、试压合格标准按有关标准规范及设计要求执行。4.6.2 给水管道安装(1)给水管道安装给水系统按设计要求均采用室内UPVC 给水塑料管。所用水管品种较多，在管道安装前必须对管道进行外观检查和管道清洁。给水管道安装分开两部份进行，一部份是室外给水管道安装，另一部分是室内管道系统部份。室外管道安装部份应作好以下工作：（a）给水管有部份需要埋地，开挖管槽不应扰动槽底土壤。（b）熟悉施工图纸和施工现场，坐标、标高、测量放线应准确无误。（c）用85、于本工程的管道、管件、阀门等材料的成品、半成品或原材料，其规格、型号应符合设计和规范要求。（d）安装管道先装大管径干管、立管，后装小口径支管的原则。安装过程中应按连接顺序连续安装，以免出现段与段之间连接困难和影响管路整体性能。（e）在管道安装前，必须清除管内污垢和杂物。（f）安装完毕或安装中断的敞口处，要作封闭或临时封闭，以防止杂物进入管腔内。（g）管道穿过地下室或地下构筑物外墙时，必须预埋防水套管。（h）安装完的管道不得有塌腰、拱起的波浪现象及左右扭曲的蛇弯现象。管道安装应横平竖直。（i）在管道安装前后的全过程，必需严格遵守施工规范和验收规范。尤其是要保证给水管道的冲洗、试压、消毒质量。确保86、不会因施工质量而造成二次污染。室内管道安装部份应作好以下工作：（a）熟悉施工图纸和施工现场，与土建和监理单位做好协商与沟通工作。（b）按图纸设计的要求，密切配合进度要求，理顺施工次序和系统要求。（c）管道支架在加工场地预制，支架上的孔眼要用台钻,经油漆后才准安装。（d）按先装大管径干管、立管，后装小口径支管的原则。（e）配合实际施工要求，分段进行施工、试压和接驳。保证施工质量和施工时间。（f）完毕或安装中断的敞口处，也要作封闭或临时封闭，以防止杂物进入管腔内。（g）安装管道应横平竖直，保证施工质量。（h）管道安装（尤其是支管安装）工作应为后续的洁具安装，设备连接等工作提供方便。（i）给水管道，87、在使用前应采用每升水中含2030mg的游离氯的清水灌满管道进行消毒，含氯水在管中应静置24h以上。消毒后，再用饮用水冲洗管道，并经卫生部门取样检验符合现行的国家标准生活饮用水卫生标准后，方可使用。(2)卫生洁具安装本工程卫生洁具安装包括：蹲式大便器连冲洗阀、座式大便器连水箱、挂式小便器连感应式龙头以及洗脸盆连冷热水感应式龙头等的安装。卫生洁具安装要作好以下工作：a、在支管道安装前，要对洁具尺寸准确掌握。b、安装时位置应正确、平整、牢固、与器具接触部分应紧密不渗不漏。允许偏差：平面单独器具10mm；成排器具5mm。垂直度3mm。高度：单独器具：10mm；成排器具5mm。c、地漏应安装在地面最低处88、，其篦子顶面应低于设置处地面5mm。 (4)水泵的试运转水泵试运转前的检查应符合： 电动机的转向应与泵的转向相符。应查明管道泵和共轴泵的转向。应检查屏蔽泵的转向。各固定连接部位应无松动；行程润滑。各指示仪表、安全保护装置及电控装置均应灵敏、准确可靠。盘车应灵活、无异常现象。起动时应符合：离心泵应打开吸入管路阀门，关闭排出管路阀门。 泵吸入管路必须充满输送液体，排尽空气，不得在无液体情况下起动，自吸泵的吸入管路可不充满液体。泵起动转速正常后应打开出口管路的阀门，出口管路的阀门起动时，关闭不宜超过3分钟，并将泵调节到设计要求，不得在性能曲线驼峰处运转。试运转时应符合：各固定连接部位不应有松动。转子89、及各运动部件运转正常，不得有异常声响和摩擦现象。附属系统的运转正常，管道连接应牢固无渗漏。滑动轴承的温度不应高于70，滚动轴承的温度不应高于80，特殊轴承的温度应符合设备技术文件的规定。泵的安全保护和电控装置及其表均应灵敏、正确、可靠。 机械密封的泄漏量不应大于5ml/s，填料密封的泄漏量不应大于下表规定：允许泄漏量设计流量（3/h）505010010030030010001000泄漏量（2/min）1520304060泵在额定工作点连接运行时间不应小于2小时，高速泵及特殊要求的泵试运行时间应符合设备技术文件的规定。4.6.3. 排水系统室内排水系统的施工关健工作是：管道暗装的隐蔽工作，与末端90、设备的连接尺寸预留。排水设备潜水泵安装。排水设备安装的施工关健工作是，熟悉施工图纸，掌握设备尺寸和施工尺寸；先设备后管道的安装接驳工序。4.6.4工艺管道工程（1）组织施工人员参加设计交底，熟悉施工图。（2）编制施工方案，针对施工中的难点和关键质量部位，制定切实可行的技术措施。（3）建立施工质保体系，保证质保体系的正常运行。（4）交工技术文件表格和质量检查表格准备。（5）施工测量：根据有关部门提供的控制坐标，建立厂区测量控制网点。为方便施工放线引测，将业主提供的城市坐标换算为施工坐标，并进行测量放线。（6）焊工上岗操作必须持有有效的焊工合格证，其它特殊工种均需持证上岗。（7）施焊前，根据管道材91、质、规格、焊材的分类进行焊接工艺评定试验，并由业主和监理方确认。（8）在管道施工前应准备好吊具。吊具应采用软性大力绳，以避破坏管道外防腐层或损坏管件外表。制作好简易龙门锚具，方便管道对接，焊条应烘干，以保证焊缝质量，电焊工具设备准备齐全。.1材料验收1、管道工程中所采用的管子、管件、阀门、板材及接口材料，必须具有制造厂的质量合格证书、材质证明书。2、全部管子应进行外观检查，其表面应无裂纹、结疤、麻点、夹杂物、折皱、重皮、划痕、严重锈蚀等缺陷。3、各种材质与规格的管子应按规范规定进行检查，检查直径、壁厚、弯曲度，均应符合材料标准的规定。.1阀门管件检验（1）全部阀门管件应作外观检查，外方供货的材92、料进行开箱检验，检查型号、规格、压力等级.材质标注应符合图纸设计要求。（2）外部和可见的内外表面、螺纹、密封面应无损伤、锈蚀现象，铸造阀体应无砂眼、缩孔、气孔、裂纹等有害性缺陷。（3）每批每种规格的阀门按阀门数量10%抽查，根据规范进行压力试验。.1管子的加工（1）碳钢管道可利用氧乙炔焰或机械加工坡口，不锈钢管用等离子切割机或机械加工坡口，玻璃钢管、UPVC管、HPDE管视工艺决定是否加工坡口。（2）用火焰加工的坡口表面的淬硬层及氧化层用砂轮磨除。（3）切割后的坡口要平整，坡口表面要清理干净，碳钢管用锉刀和砂轮机清理。（4）坡口加工形状和尺寸应符合标准要求，或按图样规定尺寸进行加工。 （5）基93、坑开挖 DN300以上管道管沟采用机械施工开挖，辅以人工清底，清底约占开挖量的30%，其余管沟采用人工开挖。如有砼路面采用砼切割机和破碎锤进行开挖。 开挖的土方根据土方调配位置堆放。 基坑开挖后要切实做好防水措施，及时排除地下内积水，沟槽底采用单侧加宽0.4m用木板分隔支护形成边沟排水，且每隔50m60m设一个集水井抽水。 严格按设计要求及施工方案规定施工，沟槽清底符合设计标高后及时通知甲方监理及设计人员进行监定、验收。 挖掘机应避免在已浇好砼公路道上走，否则挖掘机行走采用20mm厚木板移动垫铺。 基底找平排干积水，并经验收合格后即可进行级配石屑回填，回填按20cm要求进行，振实并且按规定做好94、密实度的检测试验，密实度要求达到95%。 级配石屑采用现场机械拌制，人工配合机械或人工流槽下料，回填面标高要随时进行控制，并做好自检记录，通知甲方监理进行现场鉴定验收。 钢管内外防腐：做好防腐处理，安装前，我方配合监理人员，经检验合格，方可投入安装。.1管道安装1基坑支护根据现场初步踏勘，本工程地质条件一般，地质以素填土和砂土为主，地下水量大。基坑埋深不大，所以基坑开挖时要注意防止周边水土流失，导致已施工的地下管线出现下沉现象。 2UPVC管的施工 管材或管件在粘合前应将承口内侧和插口外侧擦拭干净，无尘砂与水迹。当表面沾有油污时，应采用清洁剂擦净。 胶粘剂涂刷应先涂管件的承口内侧，后涂管材插口95、外侧。插口涂刷应为管端至插入深度标记范围内。 承插口涂刷胶粘剂后，立即找正方向将管子插入承口，施压使管端插入至预先划出深度标记处，并再将管道旋转90。管道承插过程不得用锤子击打。 承插接口粘接后，应将挤出的胶粘剂擦净，并根据性能和气候条件，静置至接口固化为止。3碳钢管安装（1）钢管的焊接对所焊接的钢管采用手工电弧焊，管壁厚度大于5mm的焊接接口端部，应加工成30度45度的坡口，管内壁应留有12mm厚的钝边。两管端的对口间隙，应符合下表的规定。钢管对口间隙管壁厚度(mm)对口间隙(mm)3511.5591.52.510262.04.0管道焊缝应符合下列要求焊缝宽度宜超过坡口边缘2mm，表面不允许96、有裂缝、气孔、夹渣及熔合性飞溅。焊缝表面凹陷、咬边深度应小于0.5mm，其总长度不应大于焊缝全长的10且小于100mm；表面加强高宜为2mm；且不大于5mm，接口坡口错边小于0.25倍的壁厚。管道焊接完毕后，应作外观检查，并及时作好焊接施工记录。管道焊缝应进行无损检测。检测数量，应按每一焊工所焊的1进行抽查。每条管线上检测数量不应少于一个焊口。若发现不合格者应对被抽查焊工所焊焊缝按原规定比例加倍检测。（2） 管子组对对焊壁厚相同的管子、管件时，其内壁要做到平齐，内壁错边量应符合规范规定。对焊壁厚不同的管子、管件，其内壁错边量超过规范规定时，应将内壁进行修整。带有纵向焊缝的管子用于水平管路时，该97、管的安放不应将纵向焊缝置于管子的底部和顶部，用于垂直管道时，纵缝应置于便于检修的位置。当带有纵向焊缝的管子或管件相焊时，纵向焊缝的间距应大于较厚件壁厚的5倍。否则，应对两者的纵向焊缝进行X光拍片，拍片长度应大于100mm。各相临管节的纵缝应错开且不小于100mm。管道焊缝的无损探伤检验，按设计技术文件规定进行，如技术文件未注明，按GB50235-97要求执行。（3）钢管的防腐 所有的碳钢管及管道支架(不锈钢除外)涂漆前必须进行表面除锈处理，质量等级按给排水管道工程施工及验收规范执行，达到Sa2.5级。 A钢管道的外防腐涂料应有制造厂的质量证明书。焊缝及其标记在压力试验前不应涂漆。涂层应均匀、颜98、色一致，涂膜应附着牢固，无剥落、皱纹、气泡、针孔等缺陷，深层应完整，无损坏、流淌，涂层厚度应符合规范的规定。 环境温度低于5或相对湿度大于3.115%时，未采取措施不得进行施工，不得在雨或5级以上大风中露天施工。表面防锈处理合格的钢管要尽快涂刷底漆，间隔时间不得大于3.11小时。当室外空气湿度较大时，除锈合格后的钢管应立即涂刷底漆，且要求涂刷均匀，不得涂漏。每根钢管两端各留出150mm250mm左右裸露，以便接口焊接。 底漆表面干后即可涂下一道漆。缠绕玻璃布前，应在不流淌的前提下将涂层涂厚，并立即缠绕玻璃布，玻璃布绕定后，可立即涂下一道漆。缠绕用玻璃布必须干燥、清洁，缠绕时应紧密无褶皱，压边应99、均匀，压边宽度为30mm40mm。玻璃布接头的搭接长度为100150mm，玻璃布的沥青浸透率应达到95以上。严禁出现大于50mm50mm的空白。埋地敷设的钢管防腐：环氧富锌底漆（H06-1）一道，环氧云铁防锈底漆（H53-6）一道，再以厚浆型环氧煤沥青防腐涂料（HL53-3）为面漆，二布四油作加强防腐，玻璃布为0.12mm 厚，脱脂无碱型。防腐后的钢管要妥善保管，堆放整齐，吊装运输时要采用橡胶垫和橡胶套管等保护措施，最大限度地保护好管道防腐层，以避免碰伤。一旦发生碰伤，必须加以修补。（4）钢管道安装管道安装前应对设备管口、预埋件、预留孔洞、钢结构等涉及管道安装的内容进行复核。管道的坡度应按图纸100、的要求进行调整，调整方法可以利用调整支吊架的支座高度达到调整坡度要求，焊缝应设置在便于检修、观察的地方。与传动设备连接的管道，安装前内部要处理干净，与设备接口处应用盲板隔离，并做出明显的标志。焊接固定焊口一般应远离传动设备，以避免焊接产生应力对传动设备安装精度的影响。管道与静止设备口组对时，防止强力组对，在自由状态下检查法兰的平行度和同轴度。刚性防水套管与钢管之间的间隙应均匀，并用麻丝和铅油打实，外表面用配制的防水涂层抹平。钢制压力管道的安装在沟底的标高、坡度检查确认合格才能进行。管道在吊运下沟时必须采用可靠的吊具，尤其是要做好防腐层的保护，焊接钢管在吊运时采用软吊带或不损坏防腐层的工装。安装101、管道的阀门和带有法兰的管件时，法兰面与管道中心线垂直。接口的两个法兰面互相平行，法兰接口的螺栓露出螺母外，其长度为23扣，同一法兰面上螺栓的方向一致。（5）管道回填土管道安装完后，对管道坐标、标高、坡度、管基进行最终复测。检查合格后，填写隐蔽工程记录及其它各项施工记录。经业主、监理和检查部门签字认可后，尽快进行土方回填。在回填时，所有管道接口暂不回填，等管道在水压试验合格后，再予以回填。管道沟槽回填土，应分层回填夯实。在管道上方0.5m以下仔细回填，并在管道两侧对称地同时回填，以防管道产生位移和断裂。其它部位回填土的压实系数满足设计要求。（6）管道的试压管道试压要编制详细试压方案，报业主批准后102、进行。管道试压压力要满足设计要求，每个试压系统在最高点设排气点，升压应缓慢。管道试压采用净水，试压完毕，放尽系统内的存水。管道试压用的压力表不得少于两块,并经过检验校正,其精度等级不应低于1.5级,其刻度上限值宜为试验压力的1.5倍2.5倍。管道进行水压试验时,压力应缓慢升至试验压力,保压120分钟,压力降不大于0.05MPa,且未发生异常现象,再将压力降至工作压力,进行外观检查,如无渗漏现象则认为试验合格。4不锈钢管安装不锈钢管切割用等离子切割机，切割工艺参数要选择适当，可以使切割的金属表面光滑，挂渣不严重，切口缝隙狭窄。否则不仅切割质量不能得到保证，还会在切割过程中产生双弧现象，甚至中断切103、割，严重时烧损喷嘴和电极。等离子弧切割不锈钢的工艺参数钢板厚度/mm喷孔直/mm切割电压/v切割电流/a氮气流量/（l/h）切割速度/（m/h）切割宽度/mm3.113120153.112100230040504.21212013020021023002400404.25.01612013021022024002600404.55.5201201302302402500270032404.55.52512513526023.11025002700455556切割速度是影响切割质量的重要因素。在功率不变的情况下，提高切割速度，可使切口受热小，切口变窄，热影响区缩小，但切割速度过快，不能割透工作，104、若切割速度太慢，除生产效率低外，还会造成切口表面粗糙和挂历渣现象。切割质量的影响见下表切割速度对切割质量的影响切割电流/A切割电压/V切割速度/（m/h）切口宽度/mm切口表面质量160110605.0略有渣1501153.1104.05.0无渣1601101043.44.0光洁无渣160110110有渣160110115切不透（1）操作技术：切割前应将起割点清理干净，保持良好导电状态。对于大厚度工件，最好用小电弧将起割点预热一下，然后再进行切割。切割应从工件边缘开始，待工件边缘割穿后再移动割炬。若不允许从板的边缘切割，则应事先在切割钢板的待切割起点处钻直径约16mm的小孔，不然由于等离子弧强105、大的吹力，使熔渣四下飞溅，操作难以进行。电极尖端至喷嘴端的距离控制在1015mm。合适的距离可以使电弧在喷嘴内得到良好的压缩，能量集中，从而提高等离子弧的温度，增大切割能力。喷嘴至工件距离不大于10mm。距离过大会影响电弧功率的有效利用，使切割能力降低；距离过小，使操作者难以控制。割炬的角度在整个切割过程应与受割工件表面保持垂直，不然切口发生偏斜且不光洁，还在切口底面易造成熔瘤。为了提高切割质量和提高生产效率，通常可将割炬在切口所在平面内向切割方向相反的方向斜一个角度（045）切割薄板时，后倾角应大些；切割厚板时，后倾角应小些。（2）等离子切割时的注意事项切割回路采用直流正接法，即工件接“+”106、，钨棒接“-”以使等离子弧能稳定燃烧，减少电极烧损。电极端部发现烧损时应及时修磨，要保持电极与喷嘴之间的同心度，以使钨极端部向喷嘴周围呈均匀放电，避免烧损喷嘴和产生双弧。切割过程中，必须注意割轮与工件始终保持垂直，以免产生熔瘤。为保证切割质量，手工切割时，不得在切割线上直接引弧，转弧，切割内圆或内部轮廓时，应先在板材上预先钻出12-16mm的孔，切割由孔开始进行。自动切割时，应事先调节好切割规范和小车速度。（3）焊接本工程的焊接采用氩弧焊接，并最大限度采用自动焊焊接以减轻劳动强度，提高焊接质量。坡口形式：由于受允许焊接电流的限制，在保证焊透的情况下，对接焊缝截面积，减少熔敷金属并考虑操作方便，107、采用坡口形式V形、双面V形。.焊件表面清理：焊件待焊处两侧各20mm（包括坡口面）表面应彻底清理干净，不应有任何油脂、污渍、油漆标记、氧化皮和其它杂质。采用丙酮或酒精进行擦洗，必要时还需先进行打磨。若清理不干净，这些有机物质会在电弧高温作用下分解燃烧成气体，引起焊缝金属产生气孔和增碳，进而使焊接接头耐腐蚀性降低。.装配定位焊：为了保证焊成的构件的最终形状和尺寸，组装焊件时既要按工艺需要留出焊接根部间隙，还必须考虑留出焊缝纵横两向收缩量和角变形的反变形量。定位焊缝是短小而断续的焊缝，定位焊缝虽说短小而窄，在正式焊接过程中都并不会全部熔掉，仍有部分焊缝留在正式焊缝中。故应要求定位焊缝的质量和正常正108、式焊缝一样，不能随便施焊。定位焊时，要注意下列事宜：定位焊缝所有焊条号（或牌号）应与正式焊接时相同，但焊条直径可选细一些。定位焊缝的焊接电流要选得比正式焊接时大一些，通常大10%15%，以保证焊透。定位焊缝的起弧的收尾处应圆滑过渡，以避免正式焊接时引起未熔合的缺陷。发现定位焊缝有缺陷，应将其清除干净后再重新定焊，切不可将隐患残留在定位焊缝中。为了防止焊接裂纹和减少内应力，装配时要避免强行组装。一旦发现定位焊缝产生裂纹，应立即铲除，再重新定位焊，切不可将隐患残留在定位焊缝中。焊接不锈钢时，不允许焊条在非焊接部位引弧，避免由于引弧迹点产生局部腐蚀。选用与产品相同的材料作为引弧，假如不慎重在非焊接部109、位引弧必须将弧坑按施焊工艺条件进行焊补并要打磨至与基本金属面齐平。在焊接操作时，采用对称焊、和逆向分段焊等操作方法、以减少焊接应力，以减少焊后变形量。发生焊后变形进行校形时，严禁用铁质锤矫形，应选用木质锤子。（4）水压试验管道试压要编制详细试压方案，报业主批准后进行。管道试压压力要满足设计要求，每个试压系统在最高点设排气点，升压应缓慢。管道试压采用净水，试压完毕，放尽系统内的存水。管道试压用的压力表不得少于两块,并经过检验校正,其精度等级不应低于1.5级,其刻度上限值宜为试验压力的1.5倍2.5倍。管道进行水压试验时,压力应缓慢升至试验压力,保压120分钟,压力降不大于0.05MPa,且未发生110、异常现象,再将压力降至工作压力,进行外观检查,如无渗漏现象则认为试验合格。4.7曝气机及其管路系统安装和测试工程（1）曝气机及管路系统的安装，必须按设计图的要求分组敷设。（2）曝气机的充氧效率、服务面积、动力效率、水头损失及物理、力学性能必须符合曝气工艺要求，并有供货商提供的性能试验报告。（3）管材、管件和托盘的规格、尺寸必须符合设计要求，并有质量检验部门的合格证。（4）管材、管件和托盘的质量必须符合下列规定： 管材、管件和托盘的物理、力学性能必须符合相应规定； 管材、管件和托盘内外壁光滑、不得有气泡、裂纹、明显划痕或凹陷； 管材端面必须平整并垂直于轴线； 管材不得有异向弯曲，直线度偏差不得大111、于2/1000； 管材、管件和托盘的颜色应一致，无色泽不均匀及分解变色线。（5）曝气机和管路系统安装前，必须清除内外表面的浮尘、污垢及杂物。（6）空气管安装标高偏差及曝气机顶面标高偏差均应小于+5mm。（7）管路系统的全部连接应严密，不应有泄漏现象。（8）管路支架安装应符合下列要求：管路支架的型式、规格应符合设计要求；支架的间距、位置及固定方式应符合设计要求； 支架安装平正牢固，支架与管身之间应留有微隙。（10）立管安装垂直度偏差应小于3mm/m，全高不大于10mm。（11）曝气头和管路系统安装完毕，应作充气试验以检查曝气机布气的均匀性和管路连接的严密性。充气试验时，曝气机内灌入清水，水面高度112、宜超过曝气机顶面1015cm。充气试验过程中如发现问题应立即处理，然后再次充气检查，直至合格。4.8大型设备的吊装工艺在运输及装卸过程中我公司将采取妥善措施，根据施工现场场地狭窄，施工项目多，针对不同的设备不同的安装的位置和条件，提出不同运输、吊装和就位方案。我公司将根据现场情况，利用汽车吊机把设备吊至安装现场，室外水池设备采用5t吊车进行吊装定位。若吊机不能进入室内，则把设备吊放在厂房、泵房门口，利用厂房、泵房内的吊车或电动葫芦进行二次搬运、吊装。若厂房内的吊车或电动葫芦尚未安装调试完毕，则在葫芦钢轨上安装我公司的电动葫芦进行吊装。具体吊装工艺表述如下：4.8.1运输、吊装原则a.明确施工目113、标、质量要求，负责对设备、货物的装卸和现场定位工作，保质保量完成任务。b.严格执行起重工安全、技术、操作规程和有关起重技术规范，杜绝违规操作。c.吊运物件时，吊物停留空中时间不能过长，必要时应在物件下用坚固物料垫托，并需挂警示标志。d.往斜坡下卸物件时，一定要留尾，人员不能站立在物件运动方向的正前方。以防牵索出现意外时，物件滚落伤人，e.严禁超负荷使用起重设备。设备及索具在使用前，一定要检查是否完好。f.指挥人员一定要明确，不能多头指挥，口令及手势要正确表达。g.操作过程中要集中精神，服从指挥，团结协作，发现问题及时提出，不论何人发出警示，都要立即停止操作。h.在昏暗场地、灯光照明不够、目视不114、明、不能有效监视作业的情况下，应停止作业。i.每日操作前，都要对设施、设备作安全检查，才能进行作业。j.完整实施由质安技术组调整的的质量计划，执行质安技术组编写的特殊过程作业指导书。k.对产生的不合格项，要做好现场防护，标识，隔离，并报质安技术组。4.8.2电柜等电气设备的运输、吊装在吊装、运输过程中，必须有足够的吊车和运输车，并配备一定的起重工和电工在旁监护。吊装电气设备时，必须有防损坏设备措施，决不允许发生相互碰撞的现象。电气设备上有吊环的，吊索要穿过吊环，如果没有吊环的，吊索尽量要挂栓在四角主要承力结构处，不能将吊索挂在设备部件上吊装。运输中要固定牢靠，防止磕碰，避免元件、仪表及油漆的损115、坏。电气设备在运输和装卸过程中，不应有严重的冲击和震动。当利用机械牵引电气设备时，牵引的着力点应在设备重心以下。运输倾斜角不得超过15。用千斤顶顶升变压器等大型电器时，应将千斤顶放置在油箱千斤顶支架部位，升降操作要协调，各点受力均匀，并及时垫好垫块。4.8.3机械设备的运输和吊装在吊装、运输过程中，必须有足够的吊车和运输车，并配备一定的起重工和相关工种的技术人员在旁监护。运输中要固定牢靠，不得有滑移和较大的震动，防止磕碰，避免设备的损坏。吊装用的索具、机具必须先要检查合格，有缺陷达不到要求的不得使用。水泵、电机、阀门等设备吊装、运输前必须选用符合设备重量的运输及起吊工具。钢丝绳与设备吊装过程中116、必须用麻布、胶片等隔离，防止设备油漆的脱落。设备在起吊安装过程中必须平稳起吊，慢速轻放，吊点准确。4.8.4鼓风机吊装（1）先用平板车及吊车将鼓风机卸至安装现场，地面上应铺上枕木，将鼓风机平稳放在枕木上，然后用天车或电动葫芦将鼓风机各部件轻放在安装部位进行就位。（2）安装鼓风机的基础平面必须平整，其纵横向水平度偏差不超过2/1000。鼓风机进、排气口肓板法兰固定完好，确保机内无杂物。（3）鼓风机安装前必须检查和确认主电机正确的旋转方向。从鼓风机进气口方向观察，主电机必须逆时针方向旋转。检查弹性联轴器的径向跳动和不平行度均不得超过0.10mm。进排气管路安装前必须清洗吹扫干净，无浮渣、污垢和杂物117、。（4）鼓风机应按预留孔的实际座标位置定其安装基准。鼓风机的安装水平位置和中心高，相对于设计座标位置的偏差均小于10mm。5.施工平面布置说明施工总平面布置合理与否，将直接影响到工程是否能有条不紊地开展，影响到后期的安全文明施工管理是否能顺利进行。我们对施工现场平面布置的原则为：在满足施工的前提下，尽可能满足业主和甲方的要求；在满足施工需要和文明施工的前提下，尽可能节约施工用地，遵循节约的原则，减少临时设施投资；在保证场内交通运输和满足施工对材料要求的前提下，最大限度地减少场内运输，特别是减少场内二次搬运，达到降低生产成本和提高生产率的目的；在平面交通上，要尽量避免各专业施工单位相互干扰；符合118、施工现场卫生及安全技术要求和防火规范。施工临时道路铺设位置尽量与规划道路相吻合。6.施工进度计划及保证措施6.1施工进度计划施工作业段的划分根据设计总体布置，本工程可以分为两个区施工作业区。详述如下：第一分区：机电安装工程。第二分区：管线安装工程施工进度计划根据招标文件和现场实际情况，考虑我公司的资源现状和施工能力，本工程计划开工日期以业主书面通知为准。详见附件二。6.2工期保证措施为完成业主提出的进度要求，我方拟采用先进的施工机械，组织精干队伍，精心组织施工。根据本项目的施工特点，克服各分项工程在平面上交叉作业的施工困难，合理安排各分部分项工程多工作面流水施工。若遇上特殊情况不能按计划施工，119、我司将及时调整施工计划，确保按工期计划完成。我公司郑重承诺：用180日历天完成该工程项目的全部施工内容，按招标文件要求工期完成。工期是工程建设控制的关键，但在实际工程施工过程中，由于种种原因，可能会出现设备供货、技术文件交付延期，设备缺陷、重大技术变更等对工程造成不利因素，从而影响整个工程的总体施工进度和运行计划。我公司多年从事市政及民用建筑安装工程施工，在工期控制上积累了丰富的经验，有一系列被证明成效显著的工期保证措施，克服各种因素对施工工期的影响，确保整个工程按时竣工。根据我公司以往的经验和本工程的实际情况，可能会出现如下影响工期的客观问题：设备材料出现交付延误；图纸、技术文件出现交付延误120、；设备材料存在缺件和严重缺陷；出现重大设计变更；较大的自然灾害，如：狂风、暴雨等；气候条件如高温、雨季对施工造成的影响。针对以上提出的问题，我公司将采取以下措施，保证工程的进展。(1)根据施工计划要求，制订严格的构件需求计划，确保构件按顺序、数量、质量供应，以满足满足施工的需要。(2)对构件、相关技术文件交付延误，我公司将及时向业主、设计单位加强协调和催交，必要时我公司将根据情况尽最大努力帮助有关方面承担部分工作。(3)对构件缺件，我公司将按照现场设备材料管理程序的要求，在设备到货后，每个系统开工前联系有关各方，按图纸和设备清单提前对设备进行清点，发现设备短缺，及早向责任单位提出“构件缺件清单121、”，请供货商尽快解决。在得到有关单位答复后加强催交和督促。(4)对于构件缺陷，无论是在检验过程中，还是在安装过程中发现的问题，我公司将尽快提出构件缺陷报告并主动提出消除缺陷的建议，在业主或供货方构件缺陷报告答复后，在现场条件允许的情况下，尽快组织人员消除缺陷，确保工程进度。(5)对设计变更，我公司将在工程开工和每个系统工程开工前，按照图纸会审管理程序和设计变更管理程序的要求，由各级技术人员组织图纸会审，及时发现设计文件中出现的问题，将有可能出现的问题提出变更要求和变更建议，使问题消除在萌芽状态。(6)对施工过程中，出现的自然灾害，造成对工期的影响，我公司将听从业主的安排，协助业主调整二级进度计122、划，并根据二级进度计划的要求，调整我公司的三级进度计划，在业主的总体计划安排下，按时完成。二、三级施工计划，实施时提供。(7)对雨季造成的对工程施工的停滞状态，我公司将采取有效的雨季施工措施，减少天气原因造成的施工停滞。(8)针对夏季气温较高的情况，我们可采取夜间施工白天休息的办法或适当调整作息时间，在保证不影响周边居民休息的情况下，合理安排施工，从而保证施工生产正常进行。(9)除此之外，我公司还将采取一系列重大技术和管理措施，提高施工效率，保证工期圆满完成。组织措施做好施工准备，做到边准备边施工，用较短的时间形成生产能力。依据编制的详细的施工计划，并根据现场的实际情况及时对施工计划进行科学的123、调整，做到工序流程科学合理，衔接紧密，对现场施工起到真正的指导作用。与业主、设计单位、监理单位密切合作，严格按照施工组织总设计落实技术供应计划，确保设备、图纸按期交付，保证工程顺利进行。建立控制目标体系，确定进度控制工作制度，每周召开一次施工调度会，每周进行进度检查和总结，每天在现场进行施工碰头会，及时解决施工中遇到的问题。全面贯彻我公司的质量保证体系，严格按既定程序进行施工，避免出现质量问题，保证施工顺利进行。针对本工程项目的特点，制定详细的施工计划管理考核办法并实行管理责任制。加大施工计划考核力度，对未能按期完成施工项目的部门按公司有关规定进行处理。技术措施A改进施工工艺，增加对工期的保证124、对本工程根据施工特点,提出合理化建议,改进有关施工工艺,提高的施工效率。B合理安排施工顺序对工期保证根据施工单位要求及各工序施工周期，科学合理地组织施工，形成各分部分项工程在时间、空间的充分利用与紧凑搭接，打好交叉作业仗，多开工作面，加快施工速度,从而缩短工程的施工工期。C施工技术保证措施施工前绘制详细的施工图，并由项目技术部门组织有关技术人员熟悉图纸，对图纸进行会审并解决图纸中存在的问题，从技术的角度，统一作战方案，统一作战思想，以避免施工中出现技术疏漏。我公司针对不同的施工方案，并对方案从技术角度、费用角度、工期的角度、安全的角度、质量的角度进行优化，确保施工安全、质量优良，从而将大大提高125、劳动效率。管理措施A合理奖惩制度确保工期实现施工进行项目化管理，按一定机制进行承包作业,对按期及提前工期有一定奖励，而对不能按期完工有处罚，使得施工人员的施工进度、施工质量与收入挂勾，可大大提高员工积极性,以确保工期实现。B安全文明施工保证工期措施我将制定合理的总平面布置方案，以确保施工现场布置合理，道路畅通，创造良好的安全、文明施工环境，保证工程顺利、有序进行。我公司将在现场成立项目部，建立、健全各项管理机构，理顺内部关系，做到职责明确，政领畅通。我公司将在本项目工地建立全新的管理运做模式，根据公司的质保体系，建立和完善短小精悍、简洁干练的运做体系，调动项目部各部门、人员的积极性，做到责任、126、压力、利益到位。项目经理将直接与项目施工队签订目标承包合同，明确施工工期、质量目标、安全责任、奖罚等规定。进行月度考核与周考核，直接与项目施工队经济利益挂钩。公司将选派参加过同类工程有丰富施工经验的工程技术人员和熟练工人参加本工程的管理和施工。充分利用我公司获奖计算机管理成果，采用先进的计算机管理软件实现对本工程的施工管理、质量管理、经营管理、信息管理、数据管理全方位的控制。C人力资源对工期的保证总公司将调集有市政施工经验的管理人员、技术人员和专业施工人员，确保工程每阶段的人力需求；在施工过程中，采用总体施工进度计划与月、周、日计划相结合的各级网络进度计划进行施工进度计划的控制与管理。施工中将127、工作项目细化，制定详细月、周施工计划。对每一施工点进行定员定任务方法，确保计划实现，对不能按时完成的工程采用适当加班赶工措施。正常延时加点，对施工总计划进一步加以确保，对必要部位及关键地方可采用集中人力或加大人力进行突击性加班，确保工期实现。D物资及工机具对工期保证项目部根据工程施工特点对材料供应及施工机械制定详细计划，确保材料供应及时,材料供应计划应考虑“先特殊后大众化”原则,对特定材料及有一定供货期材料应及早订货，而我公司已在深圳及全国各地建立一大批信誉好的材料供应商，可以确保材料的供应和质量。同时，根据工程施工计划编制施工机械和工器具供应计划，项目工程部设专人负责调度工程所需的机械和工器128、具。确保施工机械始终保持完好状态，不因施工机械故障而影响施工。相关协调维护监理工程师权威，尊重监理工程师正确意见和建议，执行监理工程师正确指令。发现设计文件、图纸以及施工过程中出现的与设计不符和可能影响工程质量的问题，及时报告监理工程师，主动配合搞好协作。处理好与业主、设计单位、监理单位、地方政府及当地群众等各方面的关系，虚心听取意见，主动反映情况，以工程为重，友好协商解决问题，确保施工顺利进行。积极配合业主进行场地的征、拆、迁等工作。7.资源配置及进场计划7.1拟入本工程的安装工程施工机械设投备拟投入本项目的主要施工设备表序号设备名称型号规格数量国别产地制造年份额定功率( KW )用于施工部129、位备注1潜水泵2上海2007年2.2施工用水2汽车起重机8T2上海2000年设备安装3叉车5T1上海98年设备及材料搬运4空压机V-0.3/101烟台2007年3设备除锈5空压机3W 10/7B1烟台2007年1.1吹扫管路6交流电焊机BXL3003南通2002年设备焊接7交流电焊机BN5002南通2002年设备焊接8直流电焊机AX43001南通2001年设备焊接9直流电焊机AX75001南通2001年设备焊接10空气等离子LGK8 401北京2007年钢材切割11手工钨级氩弧焊机NSA4 3001上海2003年设备焊接12电动试压泵ST6001烟台97年3管道试压13液压电动弯管机DYM 3130、1烟台2002年管道安装14无齿锯4003国产2007年1.1加工车间15台钻1321国产2008年1.1加工车间16电锤252烟台2008年设备安装18电钻152国产2007年设备安装19电烘箱ZYH-202上海2005年1.6焊条烘干20角向磨光机2国产2001年30设备安装21倒链5t2国产2001年设备安装22各种液压千斤顶10t2烟台2003年设备安装23临时配电箱380V200A2烟台2008年临时电24地排车2国产2005年场内搬运25安全变压器1国产2004年电器设备安装26压接钳3烟台2007年电器设备安装7.2拟投入本项目安装工程的劳动力根据施工进度计划安排，安排各类施工人131、员65人，以满足施工需要。工种构成及进场时间见下表。安装工程进场计划 序工种计划人数管道安装设备安装自控电气安装设备调试水处理调试1施工管理人员555552起重工3333钳工5524电工3133225焊工757326管工888327设备工88648配合工101010839调试员131312合计65注：具体进场时间以合同要求为准。7.3主要设备材料供应计划主要设备供应计划主要设备供应计划按施工计划提前30天供应至现场。主要材料供应计划 凡本项目涉及的工程材料，均按施工进度计划提前10天组织进场，届时提供详细计划。8.环保、文明、安全施工和质量技术措施8.1环保技术措施8.1.1 环境保护(1)环132、境保护管理目标A 环境管理意义管理目标为了保护和改善生活环境与生态环境，防止由于建筑施工造成的作业污染和扰民，保障建筑工地附近居民和施工人员的身体健康，促进社会文明的进步，必须做好建筑施工现场的环境保护工作。施工现场的环境保护是文明施工的具体体现，也是施工现场管理达标考评的一项重要指标，所以必须采取现代化的管理措施做好这项工作。B 环境保护管理目标防大气污染达标：施工现场扬尘、生活用火炉烟尘的排放符合要求。防水污染达标：污水排放符合国家相关水污染物排放标准。防噪音污染达标：强噪音机械设备有控制措施；人为活动噪音有控制措施。环境保护管理资料：有针对性环境保护措施；环保工作自我保障体系有检查记录。133、职工环境知识考核达标：组织职工进行环境保护知识学习并进行考核，且记录在案。(2)环境保护管理体系A 环境保护管理体系的建立根据本工程特点，建立环境保护管理组织体系。项目部或分部：负责环境管理制度和方案的实施工作。项目经理：对项目部环境管理体系的运行工作总负责。项目副经理：具体负责项目部环境管理方案和措施的落实工作。项目总工：负责根据项目部的具体情况制定相应的环境管理方案和措施。工程部：项目经理部实施环境管理的主管部门。B 环境保护管理组织体系项目部（项目经理）主管部门工程部执行经理项目总工施工现场（各专业人员）材料保管组搅拌站机构设备组油漆油料库食堂锅炉房施工作业组运输组C 环境管理流程图（程134、序）考 核评 审记 录组织机构职责分工制定措施方案组织实施纠正与预防培 训环 境 管 理 体 系C 环境保护管理措施防止大气污染措施：施工垃圾使用封闭的专用垃圾道或采用容器吊运，严禁随意凌空抛散造成扬尘。施工垃圾要及时清运，清运前，要适量洒水减少扬尘。施工现场要在施工前做好施工道路规划和设置，尽量利用设计中永久性的施工道路。路面及其余场地地面均要硬化。闲置场地要设置绿化池，进行环境绿化，以美化环境。出入车辆清洗车轮及挡泥板，不允许带泥、带尘上路，特别是雨期，应在出场路面铺设保护用品，派专人负责清扫干净后方可出场。水泥和其它易飞扬的细颗粒散体材料应尽量安排库内存放。露天存放时要严密苫盖，运输和卸135、运时防止遗洒飞扬，以减少扬尘。石灰的熟化和灰土施工时应适当洒水，以减少扬尘。施工现场要制定洒水降尘制度，配备专用洒水设备及指定专人负责，在易产生扬尘的季节，施工场地采取洒水降尘。施工采用现场搅拌混凝土，为减少搅拌扬尘，采用自动化搅拌站。砂浆及零星混凝土搅拌要搭设封闭的搅拌棚，搅拌机上设置喷淋装置方可进行施工。茶炉采用电热开水器，食堂大灶使用液化气、电蒸饭。防止水污染措施：现场搅拌机前台及运输车辆清洗处设置洗车台、沉淀池。排放的废水要排入沉淀池内，经二次沉淀后，方可排入市政污水管线或回收用于洒水降尘。未经处理的泥浆水，严禁直接排入城市排水设施。冲洗模板、泵车、汽车时，污水（浆）经专门的排水设施排136、至沉淀池，经沉淀后排至城市污水管网，而沉淀池由专人定期清理干净；油漆油料库的防漏控制。施工现场要设置专用的油漆油料库，油库内严禁放置其它物资，库房地面和墙面要做防渗漏的特殊处理，储存、使用和保管要专人负责，防止油料的跑、冒、滴、漏、污染水体。禁止将有毒有害废弃物用作土方回填，以免污染地下水和环境。D防止噪音污染措施a 人为噪声的控制措施施工现场提倡文明施工，建立健全控制人为噪声的管理制度，尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。b强噪声作业时间的控制严格按照相关规范要求的时间和地点控制声贝，特殊情况需连续作业（或夜间作业）的，应尽量采取降噪措施。c强噪声机械的降噪措施产生137、强噪声的成品加工、制作作业，应尽量放在工厂、车间完成，减少因施工现场的加工制作产生的噪声。施工现场的强噪声机械(如电锯、电刨、砂轮机等)设置封闭机械棚，以减少强噪声的扩散。d加强施工现场的噪声控制加强施工现场环境噪声的长期监测，采取专人监测，专人管理的原则，要及时对施工现场噪声超标的有关因素进行调整，达到施工噪声受控、达标的目的。e其它污染的控制措施施工垃圾分类处理，尽量回收利用。制定水、电、办公用品（纸张）的节约措施，通过减少浪费，节约能源达到保护环境的目的。钢筋加工产生的钢筋皮、钢筋屑及时清理。通过电锯加工的木屑、锯沫必须当天进行清理，以免锯沫刮入空气中。探照灯尽量选择即满足照明要求又不刺138、眼的新型灯具或采取措施，使夜间照明只照射施工区域而不影响周围社区居民休息。f培训根据环境管理体系运行的要求，结合环境管理方案，对所有可能对环境产生影响的人员进行相应的培训。符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求的重要性。个人工作对环境可能生产的影响。在实现环境保护要求方面的作用与职责。违反规定的运行程序和规定产生的不良后果。g 信息交流与传送建立项目内部环境保护信息的传递与沟通渠道，以便确认环境保护方案是否被实施，以及环境保护工作中存在的问题，从而对下一步工作及时做出决策。建立项目与总部，项目与外部主管部门的信息交流与传递渠道。按规定要求接收、传递、发放有关文件，对需回复的文件，按规定要求审139、核后予以回复。h 文件控制文件要有专人负责保管，并设置专门的有效工具。对文件定期进行评审，与现行法律和规定不符时，及时修改。确保与环保有关的人员，都能得到有关文件的现行版本。失效文件要从所有发放和使用场所撤回或采取其他有效措施。j 监测和测量项目经理部要组织有关人员，通过定期或不定期的安全文明施工大检查来落实环境管理方案的执行情况，对环境管理体系的运行实施监督检查。k 不符合项的纠正与预防措施对项目安全文明施工大检查中发现的环境管理的不符合项，由主管部门（工程部）开出不符合报告，项目技术部门根据不符合项分析产生的原因，制定纠正措施，交专门负责人负责落实实施，工程部负责跟踪检查，技术部门对实施结140、果要加以确认。L 记录对环境管理过程进行培训、检查、审核等所有工作都应进行记录。环境记录应字迹清楚，标识明确，具备可追溯性。环境记录要专人保存和管理，在规定期限内不得销毁。M 环境管理体系的审核项目经理部要做好环境管理的各项工作，积极配合企业总部搞好有关的监督检查工作。根据纠正和预防措施，及时改进检查中发现的问题，并使以后的工作防止此类问题的发生。8.1.2 职业健康管理(1)职业健康管理目标职业安全健康是国家经济发展和社会文明的标志，保障劳动者在工作过程中的安全与健康是保持社会稳定和经济持续发展的重要条件。职业安全健康管理体系是企业全部管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、评审和保持职业141、安全健康方针所需的组织机构、计划、活动、程序、过程和资源。它不仅要与企业的全面管理职能实现有机的结合，而且是一个动态的自我调整和完善的管理系统，涉及企业职业安全健康的一切活动。为了鼓励企业建立职业安全健康管理体系，把安全生产工作纳入法制化、规范化的轨道上，提高企业竞争能力，迎接加入世界贸易组织后国内企业面临的国际劳工标准和国际经济一体化的挑战，国家经贸委于2001年颁布了职业安全健康管理体系指导意见和职业健康管理体系审核规范，国家质量监督检验检疫总局于2001年发布了GB/T28001职业安全健康管理体系规范，这些规范及标准的颁为用人单位如何建立与实施职业安全健康管理体系提供了依据。本工程的职142、业安全健康管理目标为：建立科学、开放、系统和持续改进的管理体系； 职业健康安全管理符合有关法律、法规和其他要求的规定；对危害职业健康的危险源进行有效控制；改善安全健康状况，保护工人健康，有效控制危害职业健康的事件发生；职工职业健康培训、知识考核达标；相关资料齐全。坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告同志们：现在，我代表第十七届中央委员会向大会作报告。中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科143、学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。此时此刻，我们有一个共同的感觉：经过九十多年艰苦奋斗，我们党团结带领全国各族人民，把贫穷落后的旧中国变成日益走向繁荣富强的新中国，中华民族伟大复兴展现出光明前景。我们对党和人民创造的历史伟业倍加自豪，对党和人民确立的理想信念倍加坚定，对党肩负的历史责任倍加清醒。当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。全党一定要牢记人民信任和重托，更加奋发有为、兢兢业业地工作，继续推动科学发展、促进社会和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉，完成时代赋予的光144、荣而艰巨的任务。一、过去五年的工作和十年的基本总结十七大以来的五年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年。十七大对推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会宏伟目标作出全面部署。为贯彻十七大精神，中央先后召开七次全会，分别就深化行政管理体制改革、推进农村改革发展、加强和改进新形势下党的建设、制定“十二五”规划、推进文化改革发展等关系全局的重大问题作出决定和部署。五年来，我们胜利完成“十一五”规划，顺利实施“十二五”规划，各方面工作都取得新的重大成就。经济平稳较快发展。综合国力大幅提升，二一一年国内生产总值达到145、四十七点三万亿元。财政收入大幅增加。农业综合生产能力提高，粮食连年增产。产业结构调整取得新进展，基础设施全面加强。城镇化水平明显提高，城乡区域发展协调性增强。创新型国家建设成效显著，载人航天、探月工程、载人深潜、超级计算机、高速铁路等实现重大突破。生态文明建设扎实展开，资源节约和环境保护全面推进。改革开放取得重大进展。农村综合改革、集体林权制度改革、国有企业改革不断深化，非公有制经济健康发展。现代市场体系和宏观调控体系不断健全，财税、金融、价格、科技、教育、社会保障、医药卫生、事业单位等改革稳步推进。开放型经济达到新水平，进出口总额跃居世界第二位。人民生活水平显著提高。改善民生力度不断加大，城146、乡就业持续扩大，居民收入较快增长，家庭财产稳定增加，衣食住行用条件明显改善，城乡最低生活保障标准和农村扶贫标准大幅提升，企业退休人员基本养老金持续提高。民主法制建设迈出新步伐。政治体制改革继续推进。实行城乡按相同人口比例选举人大代表。基层民主不断发展。中国特色社会主义法律体系形成，社会主义法治国家建设成绩显著。爱国统一战线巩固壮大。行政体制改革深化，司法体制和工作机制改革取得新进展。文化建设迈上新台阶。社会主义核心价值体系建设深入开展，文化体制改革全面推进，公共文化服务体系建设取得重大进展，文化产业快速发展，文化创作生产更加繁荣，人民精神文化生活更加丰富多彩。全民健身和竞技体育取得新成绩。社会147、建设取得新进步。基本公共服务水平和均等化程度明显提高。教育事业迅速发展，城乡免费义务教育全面实现。社会保障体系建设成效显著，城乡基本养老保险制度全面建立，新型社会救助体系基本形成。全民医保基本实现，城乡基本医疗卫生制度初步建立。保障性住房建设加快推进。加强和创新社会管理，社会保持和谐稳定。国防和军队建设开创新局面。中国特色军事变革取得重大成就，军队革命化现代化正规化建设协调推进、全面加强，军事斗争准备不断深化，履行新世纪新阶段历史使命能力显著增强，出色完成一系列急难险重任务。港澳台工作进一步加强。香港、澳门保持繁荣稳定，同内地交流合作提高到新水平。推动两岸关系实现重大转折，实现两岸全面直接双向148、“三通”，签署实施两岸经济合作框架协议，形成两岸全方位交往格局，开创两岸关系和平发展新局面。外交工作取得新成就。坚定维护国家利益和我国公民、法人在海外合法权益，加强同世界各国交流合作，推动全球治理机制变革，积极促进世界和平与发展，在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，为改革发展争取了有利国际环境。党的建设全面加强。党的执政能力建设和先进性建设继续推进，思想理论建设成效明显，学习实践科学发展观活动取得重要成果，党的建设改革创新迈出重要步伐。党内民主进一步扩大。干部队伍建设取得重要进展，人才工作开创新局面。创先争优活动和学习型党组织建设深入进行，基层党组织不断加强。党风廉政建设和反腐败斗争取得新149、成效。同时，必须清醒看到，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨；城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难；一些领域存在道德失范、诚信缺失现象；一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识150、淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。过去五年的工作，是十六大以来全面建设小康社会十年实践的重要组成部分。这十年，我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。进入新世纪新阶段，国际局势风云变幻，综合国力竞争空前激烈，我们深化改革开放，加快发展步伐，以加入世界贸易组织为契机，变压力为动力，化挑战为机遇，坚定不移推进全面建设小康社会进程。前进过程中，我们战胜突如其来的非典疫情，认真总结我国发展实践，准确把握我国发展151、的阶段性特征，及时提出和全面贯彻科学发展观等重大战略思想，开拓了经济社会发展的广阔空间。二八年以后，国际金融危机使我国发展遭遇严重困难，我们科学判断、果断决策，采取一系列重大举措，在全球率先实现经济企稳回升，积累了有效应对外部经济风险冲击、保持经济平稳较快发展的重要经验。我们成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会，夺取抗击汶川特大地震等严重自然灾害和灾后恢复重建重大胜利，妥善处置一系列重大突发事件。在十分复杂的国内外形势下，党和人民经受住严峻考验，巩固和发展了改革开放和社会主义现代化建设大局，提高了我国国际地位，彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，增强了中国人民和中华民族的自豪感和152、凝聚力。十年来，我们取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国经济总量从世界第六位跃升到第二位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化。人们公认，这是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。我们能取得这样的历史性成就，靠的是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的正确指引，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来奠定的深厚基础，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗。在153、这里，我代表中共中央，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界爱国人士，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，向一切关心和支持中国现代化建设的各国朋友，表示衷心的感谢！总结十年奋斗历程，最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题154、作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建155、设、一心一意谋发展，着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制，不断解放和发展社会生产力，不断实现科学发展、和谐发展、和平发展，为坚持和发展中国特色社会主义打下牢固基础。必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政156、治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，坚持一切从实际出发，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹各方面利益关系，充分调动各方面积极性，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观157、最鲜明的精神实质。实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力，在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。二、夺取中国特色社会主义新胜利回首近代以来中国波澜壮阔的历史，展望中华民族充满希望的未来，我们得出一个坚定的结论：全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路。道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。在中国这样一个经济文化十分落后的国家探索民族复兴158、道路，是极为艰巨的任务。九十多年来，我们党紧紧依靠人民，把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，独立自主走自己的路，历经千辛万苦，付出各种代价，取得革命建设改革伟大胜利，开创和发展了中国特色社会主义，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民完成了新民主主义革命，进行了社会主义改造，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在探索过程中，虽然经历了严重曲折，但党在社会主义建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为新的历史时期开创中国特色社会主义提159、供了宝贵经验、理论准备、物质基础。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社会主义本质，确立社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，成功开创了中国特色社会主义。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民坚持党的基本理论、基本路线，在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义，依据新的实践确立了党的基本160、纲领、基本经验，确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，开创全面改革开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，成功把中国特色社会主义推向二十一世纪。新世纪新阶段，党中央抓住重要战略机遇期，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，提出构建社会主义和谐社会、加快生态文明建设，形成中国特色社会主义事业总体布局，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推动建设和谐世界，推进党的执政能力建设和先进性建设，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚161、定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”162、重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。建设中国特色社会163、主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，从理论和实践结合上系统回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题，使我们国家快速发展起来，使我国人民生活水平快速提高起来。实践充分证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点164、的伟大斗争。我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。必须坚持人民主体地位。中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。要发挥人民主人翁精神，坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业、积极投身社会主义现代化建设，更好保障人民权益，更好保证人民当家作主。必须坚持解放和发展社会生产力。解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务。要坚持以经济建165、设为中心，以科学发展为主题，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。必须坚持推进改革开放。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。必须坚持维护社会公平正义。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为166、主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。必须坚持走共同富裕道路。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。要坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。必须坚持促进社会和谐。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加强和创新社会管理，正确处理改革发展稳定关系，团结一切可以团结的力量，最大限度增加和谐因素，增强社会创造活力，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。必须坚持和平发展。和平发展是中167、国特色社会主义的必然选择。要坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展，通过争取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平，扩大同各方利益汇合点，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。必须坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。要坚持立党为公、执政为民，加强和改善党的领导，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。我们必须清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大168、发展中国家的国际地位没有变。在任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。党的基本路线是党和国家的生命线，必须坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！三、全面建成小康169、社会和全面深化改革开放的目标综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二二年实现全面建成小康社会宏伟目标。根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二一年翻一番。科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化170、和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成。对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐，社会主义文化强国建设基础更加坚实。人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现。全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入171、人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。就业更加充分。收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制172、度更加成熟更加定型。要加快完善社会主义市场经济体制，完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善宏观调控体系，完善开放型经济体系，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，实现国家各项工作法治化。加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，基本建立现代文化市场体系，健全国有文化资产管理体制，形成有利于创新创造的文化发展环境。加快形成科学有效的社会管理体制，完善社会保障体系，健全基层公共服务和社会管理网络173、，建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制。加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。如期全面建成小康社会任务十分艰巨，全党同志一定要埋头苦干、顽强拼搏。国家要加大对农村和中西部地区扶持力度，支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，为全国改革发展作出更大贡献。四、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚174、持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展175、后劲。坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。（一）全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各176、种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。健全现代市场体系，加强宏观调控目标和政策手段机制化建设。加快改革财税体制，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系，构建地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。建立公共资源出让收益合理共享机制。深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系，加快发展多层次资本市场，稳步推进利率和汇率市场化改革，逐步实现人民币资本项目可兑换。加快发展民营金融机构。完善金融监管，推进金融创新，提高银行、证券、保险等行业竞争力，维护金融稳定。（二）实施创新驱177、动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善知识创新体系，强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究，提高科学研究水平和成果转化能力，抢占科技发展战略制高点。实施国家科技重大专项，突破重大技术瓶颈。加快新技术新产品新工艺研发应用，加强技术集成和商业模式创新。完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制。178、实施知识产权战略，加强知识产权保护。促进创新资源高效配置和综合集成，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。（三）推进经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力，保持投资合理增长，扩大国内市场规模。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，强化需求导向，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，合理布局建设179、基础设施和基础产业。建设下一代信息基础设施，发展现代信息技术产业体系，健全信息安全保障体系，推进信息网络技术广泛运用。提高大中型企业核心竞争力，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，优先推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。采取对口支援等多种形式，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。科学规划城市群规模和布局，增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能。加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。（四）推动城乡发180、展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集181、体收益分配权，壮大集体经济实力，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。（五）全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益182、方向转变。创新开放模式，促进沿海内陆沿边开放优势互补，形成引领国际经济合作和竞争的开放区域，培育带动区域发展的开放高地。坚持出口和进口并重，强化贸易政策和产业政策协调，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易，推动对外贸易平衡发展。提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。统筹双边、多边、区域次区域开放合作，加快实施自由贸易区战略，推动同周边国家互联互通。提高抵御国际经济风险能力。我们一定要坚定信心，打胜全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式这场硬仗，把我国183、经济发展活力和竞争力提高到新的水平。五、坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。改革开放以来，我们总结发展社会主义民主正反两方面经验，强调人民民主是社会主义的生命，坚持国家一切权力属于人民，不断推进政治体制改革，社会主义民主政治建设取得重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人184、民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。要更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。要把制度建设摆在突出位置，充分发挥我国社会主义政治制度优越性，积极借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式。（一）支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。要善于使党的主张通过法定程序成185、为国家意志，支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强立法工作组织协调，加强对“一府两院”的监督，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例。在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。健全国家权力机关组织制度，优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构，提高专职委员比例，增强依法履职能力。（二）健全社会主义协商民主制度。社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经186、济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。加强同民主党派的政治协商。把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中，增强民主协商实效性。深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。（三）完善基层民主制度。在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行187、使民主权利的重要方式。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主有机结合。（四）全面推进依法治国。法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。推进188、依法行政，切实做到严格规范公正文明执法。进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。（五）深化行政体制改革。行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开189、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系。优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县（市）改革，深化乡镇行政体制改革。创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理。严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。推进事业单位分类改革。完善体制改革协调机制，统筹规划和协调重大改革。（六）健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，190、是权力正确运行的重要保证。要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用，建立健全决策问责和纠错制度。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。（七）巩固和发展最广泛的爱国统一战线。统一战线是凝聚各方面力量，促进政党关系、民族191、关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。要高举爱国主义、社会主义旗帜，巩固统一战线的思想政治基础，正确处理一致性和多样性的关系。坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派和无党派人士团结合作，促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，加强党外代表人士队伍建设，选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。全面正确贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，深入开展民族团结进步教育，加快民族地区发展，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民192、族关系，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。鼓励和引导新的社会阶层人士为中国特色社会主义事业作出更大贡献。落实党的侨务政策，支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业。中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同奋斗的正确道路。我们一定要坚定不移沿着这条道路前进，使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。六、扎实推进社会主义文化强国建设文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文193、化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，发扬学术民主、艺术民主，为人民提供广阔文化舞台，让一切文化创造源泉充分涌流，开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人194、民思想道德素质和科学文化素质全面提高、中华文化国际影响力不断增强的新局面。（一）加强社会主义核心价值体系建设。社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。推进马克思主义中国化时代化大众化，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，深入实施马克思主义理论研究和建设工程，建设哲学社会科学创新体系，推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑。广泛开展理想信念教育，把广大人民团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。大力弘扬民族精神和时代精神，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义195、教育，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权，坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论。（二）全面提高公民道德素质。这是社会主义道德建设的基本任务。要坚持依法治国和以德治国相结合，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。推进公民道德建设工程，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。深入开展道德领196、域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。深化群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化。（三）丰富人民精神文化生活。让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容。要坚持以人民为中心的创作导向，提高文化产品质量，为人民提供更好更多精神食粮。坚持面向基层、服务群众，加快推进重点文化惠民工程，加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度，继续推动公共文化服务设施向社会免费开放。建设优秀传统文化传承体系，弘扬中华优秀传统文化。197、推广和规范使用国家通用语言文字。繁荣发展少数民族文化事业。开展群众性文化活动，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务。开展全民阅读活动。加强和改进网络内容建设，唱响网上主旋律。加强网络社会管理，推进网络依法规范有序运行。开展“扫黄打非”，抵制低俗现象。普及科学知识，弘扬科学精神，提高全民科学素养。广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展。（四）增强文化整体实力和竞争力。文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术事业。加强重大公共文198、化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系，提高服务效能。促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。构建和发展现代传播体系，提高传播能力。增强国有公益性文化单位活力，完善经营性文化单位法人治理结构，繁荣文化市场。扩大文化领域对外开放，积极吸收借鉴国外优秀文化成果。营造有利于高素质文化人才大量涌现、健康成长的良好环境，造就一批名家大师和民族文化代表人物，表彰有杰出贡献的文化工作者。我们一定要坚持社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，向着建设社会主义文化强国宏伟目标阔步前进。七、在改善民生和创新管理中加强社会建设加强社会建设，是社会和谐稳定的重199、要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形200、成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。（一）努力办好人民满意的教育。教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力。办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。大力促进教育201、公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。鼓励引导社会力量兴办教育。加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。（二）推动实现更高质量的就业。就业是民生之本。要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作。加强职业技能培训，提升劳动者就业202、创业能力，增强就业稳定性。健全人力资源市场，完善就业服务体系，增强失业保险对促进就业的作用。健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，构建和谐劳动关系。（三）千方百计增加居民收入。实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制，加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。深化企业和机关事业单位工资203、制度改革，推行企业工资集体协商制度，保护劳动所得。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。（四）统筹推进城乡社会保障体系建设。社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度，整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，逐步做实养老保险个人账户，实现基础养老金全国统筹，建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。扩大社会保障基金筹资渠道，建立社会保险基金投204、资运营制度，确保基金安全和保值增值。完善社会救助体系，健全社会福利制度，支持发展慈善事业，做好优抚安置工作。建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业。健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益。健全社会保障经办管理体制，建立更加便民快捷的服务体系。（五）提高人民健康水平。健康是促进人的全面发展的必然要求。要坚持为人民健康服务的方向，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，按照保基本、强基层、建机制要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监205、管体制综合改革，完善国民健康政策，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制，完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制。巩固基本药物制度。健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，深化公立医院改革，鼓励社会办医。扶持中医药和民族医药事业发展。提高医疗卫生队伍服务能力，加强医德医风建设。改革和完善食品药品安全监管体制机制。开展爱国卫生运动，促进人民身心健康。坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。（六）加强和创新社会管理。提高社会管理科学化水平，必须加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍206、和信息化建设。改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。完善和创新流动人口和特殊人群管理服务。正确处理人民内部矛盾，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善信访制度，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。建立健全重大决策社会稳定风险评估机制。强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。加强和改进党对政法工作的领导，加强政法队伍建设，切实肩负起中国特色社会主义事业建设者、207、捍卫者的职责使命。深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系，强化司法基本保障，依法防范和惩治违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。完善国家安全战略和工作机制，高度警惕和坚决防范敌对势力的分裂、渗透、颠覆活动，确保国家安全。全党全国人民行动起来，就一定能开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。八、大力推进生态文明建设建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民208、族永续发展。坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。（一）优化国土空间开发格局。国土是生态文明建设的空间载体，必须珍惜每一寸国土。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。加快实施主体功能区战209、略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。（二）全面促进资源节约。节约资源是保护生态环境的根本之策。要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。加强水源地保护和用水总量管理，推进水循环利用，建设节水型社会。严守耕地保护红线，严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合210、理开发。发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。（三）加大自然生态系统和环境保护力度。良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性。加快水利建设，增强城乡防洪抗旱排涝能力。加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力。坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，同国际社会一道积极应对全球气候变化。（四）加强生态文明制度建设。保护生态环境必须依211、靠制度。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点。加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。我们一定要更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，努力走向社212、会主义生态文明新时代。九、加快推进国防和军队现代化建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国现代化建设的战略任务。我国面临的生存安全问题和发展安全问题、传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，要求国防和军队现代化建设有一个大的发展。必须坚持以国家核心安全需求为导向，统筹经济建设和国防建设，按照国防和军队现代化建设“三步走”战略构想，加紧完成机械化和信息化建设双重历史任务，力争到二二年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展。国防和军队现代化建设，必须以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想、党关于新形势下国防和军队建设思想为指导。要适213、应国家发展战略和安全战略新要求，着眼全面履行新世纪新阶段军队历史使命，贯彻新时期积极防御军事战略方针，与时俱进加强军事战略指导，高度关注海洋、太空、网络空间安全，积极运筹和平时期军事力量运用，不断拓展和深化军事斗争准备，提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力。坚持以推动国防和军队建设科学发展为主题，以加快转变战斗力生成模式为主线，全面加强军队革命化现代化正规化建设。毫不动摇坚持党对军队的绝对领导，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全军，持续培育当代革命军人核心价值观，大力发展先进军事文化，永葆人民军队性质、本色、作风。坚定不移把信息化作为军队现代化建设发展方向，推214、动信息化建设加速发展。加强高新技术武器装备建设，加快全面建设现代后勤，培养大批高素质新型军事人才，深入开展信息化条件下军事训练，增强基于信息系统的体系作战能力。加大依法治军、从严治军力度，推动正规化建设向更高水平发展。紧跟世界新军事革命加速发展的潮流，积极稳妥进行国防和军队改革，推动中国特色军事变革深入发展。坚持以创新发展军事理论为先导，着力提高国防科技工业自主创新能力，深入推进军队组织形态现代化，构建中国特色现代军事力量体系。坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。加快建设现代化武装警察力量。增强全民国防观念，提高国防动员和215、后备力量建设质量。巩固和发展军政军民团结。中国奉行防御性的国防政策，加强国防建设的目的是维护国家主权、安全、领土完整，保障国家和平发展。中国军队始终是维护世界和平的坚定力量，将一如既往同各国加强军事合作、增进军事互信，参与地区和国际安全事务，在国际政治和安全领域发挥积极作用。十、丰富“一国两制”实践和推进祖国统一香港、澳门回归以来，走上了同祖国内地优势互补、共同发展的宽广道路，“一国两制”实践取得举世公认的成功。中央政府对香港、澳门实行的各项方针政策，根本宗旨是维护国家主权、安全、发展利益，保持香港、澳门长期繁荣稳定。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，必须把216、坚持一国原则和尊重两制差异、维护中央权力和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高港澳自身竞争力有机结合起来，任何时候都不能偏废。中央政府将严格依照基本法办事，完善与基本法实施相关的制度和机制，坚定支持特别行政区行政长官和政府依法施政，带领香港、澳门各界人士集中精力发展经济、切实有效改善民生、循序渐进推进民主、包容共济促进和谐，深化内地与香港、澳门经贸关系，推进各领域交流合作，促进香港同胞、澳门同胞在爱国爱港、爱国爱澳旗帜下的大团结，防范和遏制外部势力干预港澳事务。我们坚信，香港同胞、澳门同胞不仅有智慧、有能力、有办法把特别行政区管理好、建设好，也一定能在国家事务中发挥积极作用217、，同全国各族人民一道共享做中国人的尊严和荣耀。解决台湾问题、实现祖国完全统一，是不可阻挡的历史进程。和平统一最符合包括台湾同胞在内的中华民族的根本利益。实现和平统一首先要确保两岸关系和平发展。必须坚持“和平统一、一国两制”方针，坚持发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，全面贯彻两岸关系和平发展重要思想，巩固和深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础，为和平统一创造更充分的条件。我们要始终坚持一个中国原则。大陆和台湾虽然尚未统一，但两岸同属一个中国的事实从未改变，国家领土和主权从未分割、也不容分割。两岸双方应恪守反对“台独”、坚持“九二共识”的共同立场，增进维护一个中国框架的共同218、认知，在此基础上求同存异。对台湾任何政党，只要不主张“台独”、认同一个中国，我们都愿意同他们交往、对话、合作。我们要持续推进两岸交流合作。深化经济合作，厚植共同利益。扩大文化交流，增强民族认同。密切人民往来，融洽同胞感情。促进平等协商，加强制度建设。希望双方共同努力，探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系，作出合情合理安排；商谈建立两岸军事安全互信机制，稳定台海局势；协商达成两岸和平协议，开创两岸关系和平发展新前景。我们要努力促进两岸同胞团结奋斗。两岸同胞同属中华民族，是血脉相连的命运共同体，理应相互关爱信赖，共同推进两岸关系，共同享有发展成果。凡是有利于增进两岸同胞共同福祉的事情，我们都会219、尽最大努力做好。我们要切实保护台湾同胞权益，团结台湾同胞维护好、建设好中华民族共同家园。我们坚决反对“台独”分裂图谋。中国人民绝不允许任何人任何势力以任何方式把台湾从祖国分割出去。“台独”分裂行径损害两岸同胞共同利益，必然走向彻底失败。全体中华儿女携手努力，就一定能在同心实现中华民族伟大复兴进程中完成祖国统一大业。十一、继续促进人类和平与发展的崇高事业当今世界正在发生深刻复杂变化，和平与发展仍然是时代主题。世界多极化、经济全球化深入发展，文化多样化、社会信息化持续推进，科技革命孕育新突破，全球合作向多层次全方位拓展，新兴市场国家和发展中国家整体实力增强，国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发220、展，保持国际形势总体稳定具备更多有利条件。同时，世界仍然很不安宁。国际金融危机影响深远，世界经济增长不稳定不确定因素增多，全球发展不平衡加剧，霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升，局部动荡频繁发生，粮食安全、能源资源安全、网络安全等全球性问题更加突出。人类只有一个地球，各国共处一个世界。历史昭示我们，弱肉强食不是人类共存之道，穷兵黩武无法带来美好世界。要和平不要战争，要发展不要贫穷，要合作不要对抗，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，是各国人民共同愿望。我们主张，在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神，共同维护国际公平正义。平等互信，就是要遵循联合国宪章宗旨和原则，坚持国家不分221、大小、强弱、贫富一律平等，推动国际关系民主化，尊重主权，共享安全，维护世界和平稳定。包容互鉴，就是要尊重世界文明多样性、发展道路多样化，尊重和维护各国人民自主选择社会制度和发展道路的权利，相互借鉴，取长补短，推动人类文明进步。合作共赢，就是要倡导人类命运共同体意识，在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展，建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系，同舟共济，权责共担，增进人类共同利益。中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移致力于维护世界和平、促进共同发展。中国将始终不渝走和平发展道路，坚定奉行独立自主的和平外交政策。我们坚决维护国家主权、安全、发展利益，决222、不会屈服于任何外来压力。我们根据事情本身的是非曲直决定自己的立场和政策，秉持公道，伸张正义。中国主张和平解决国际争端和热点问题，反对动辄诉诸武力或以武力相威胁，反对颠覆别国合法政权，反对一切形式的恐怖主义。中国反对各种形式的霸权主义和强权政治，不干涉别国内政，永远不称霸，永远不搞扩张。中国将坚持把中国人民利益同各国人民共同利益结合起来，以更加积极的姿态参与国际事务，发挥负责任大国作用，共同应对全球性挑战。中国将始终不渝奉行互利共赢的开放战略，通过深化合作促进世界经济强劲、可持续、平衡增长。中国致力于缩小南北差距，支持发展中国家增强自主发展能力。中国将加强同主要经济体宏观经济政策协调，通过协商妥223、善解决经贸摩擦。中国坚持权利和义务相平衡，积极参与全球经济治理，推动贸易和投资自由化便利化，反对各种形式的保护主义。中国坚持在和平共处五项原则基础上全面发展同各国的友好合作。我们将改善和发展同发达国家关系，拓宽合作领域，妥善处理分歧，推动建立长期稳定健康发展的新型大国关系。我们将坚持与邻为善、以邻为伴，巩固睦邻友好，深化互利合作，努力使自身发展更好惠及周边国家。我们将加强同广大发展中国家的团结合作，共同维护发展中国家正当权益，支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权，永远做发展中国家的可靠朋友和真诚伙伴。我们将积极参与多边事务，支持联合国、二十国集团、上海合作组织、金砖国家等发挥积极作用224、，推动国际秩序和国际体系朝着公正合理的方向发展。我们将扎实推进公共外交和人文交流，维护我国海外合法权益。我们将开展同各国政党和政治组织的友好往来，加强人大、政协、地方、民间团体的对外交流，夯实国家关系发展社会基础。中国人民热爱和平、渴望发展，愿同各国人民一道为人类和平与发展的崇高事业而不懈努力。十二、全面提高党的建设科学化水平我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平225、。全党必须牢记，只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地；只有居安思危、勇于进取，党才能始终走在时代前列。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自226、我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。（一）坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。要抓好思想理论建设这个根本，学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观，推进学习型党组织创建，教育引导党员、干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。抓好党性教育这个核心，学习党的历史，深刻认识党的两个历史问题决议总结的经验教训，弘扬党的优良传统和作风，教育引导党员、干部227、牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非。抓好道德建设这个基础，教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。（二）坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的228、突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。完善党员干部直接联系群众制度。坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民伟大实践中汲取智慧和力量。坚持实干富民、实干兴邦，敢于开拓，勇于担当，多干让人民满意的好事实事。坚持艰苦奋斗、勤俭节约，下决心改进文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护群众合法权益。（三）积极发展党内民主，增强党的创造活力。党内民主是党的生命。要坚持民主集中制，健全党内民主制度体系，以党内民主带动人民民主。保障党员主体地位，健全党员民主权利保障229、制度，开展批评和自我批评，营造党内民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围、民主监督的制度环境，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。完善党的代表大会制度，提高工人、农民代表比例，落实和完善党的代表大会代表任期制，试行乡镇党代会年会制，深化县（市、区）党代会常任制试点，实行党代会代表提案制。完善党内选举制度，规范差额提名、差额选举，形成充分体现选举人意志的程序和环境。强化全委会决策和监督作用，完善常委会议事规则和决策程序，完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。扩大党内基层民主，完善党员定期评议基层党组织领导班子等制度，推行党员旁听基层党委会议、党代会代表列席同级党委有关会议等做法，230、增强党内生活原则性和透明度。（四）深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍。坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。要坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，深化干部人事制度改革，使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用。全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，扩大干部工作民主，提高民主质量，完善竞争性选拔干部方式，提高选人用人公信度，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。完善干部考核评价机制，促进领导干部树立正确政绩观。健全干部管理体制，从严管理监督干部，加强党政正职、关键岗位干231、部培养选拔，完善公务员制度。优化领导班子配备和干部队伍结构，注重从基层一线培养选拔干部，拓宽社会优秀人才进入党政干部队伍渠道。推进国有企业和事业单位人事制度改革。加强和改进干部教育培训，提高干部素质和能力。加大培养选拔优秀年轻干部力度，重视培养选拔女干部和少数民族干部，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长。全面做好离退休干部工作。（五）坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。广开进贤之路，广纳天下英才，是保证党和人民事业发展的根本之举。要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，加快确立人才优先发展战略布局，造就规模宏大、素质优良的人才队伍，推动我国由人才大国迈向人才强国。统筹232、推进各类人才队伍建设，实施重大人才工程，加大创新创业人才培养支持力度，重视实用人才培养，引导人才向科研生产一线流动。充分开发利用国内国际人才资源，积极引进和用好海外人才。加快人才发展体制机制改革和政策创新，建立国家荣誉制度，形成激发人才创造活力、具有国际竞争力的人才制度优势，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。（六）创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要落实党建工作责任制，强化农村、城市社区党组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发233、挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。健全党的基层组织体系，加强基层党组织带头人队伍建设，加强城乡基层党建资源整合，建立稳定的经费保障制度。以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。严格党内组织生活，健全党员党性定期分析、民主评议等制度。改进对流动党员的教育、管理、服务。提高发展党员质量，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构。（七）坚定不移反对腐败，永葆共产党人234、清正廉洁的政治本色。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。各级领导干部特别是高级干部必须自觉遵守廉政准则，严格执行领导干部重大事项报告制度，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许搞特权。严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。深化重点领域和235、关键环节改革，健全反腐败法律制度，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐败。加强反腐败国际合作。严格执行党风廉政建设责任制。健全纪检监察体制，完善派驻机构统一管理，更好发挥巡视制度监督作用。始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。（八）严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。党的集中统一是党的力量所在，是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强党的纪律建设，越要维护党的集中统一。各级党组织和广大党员、干部特别是主要领236、导干部一定要自觉遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，任何人都不能凌驾于组织之上。要坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，保证中央政令畅通，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止。加强监督检查，严肃党的纪律特别是政治纪律，对违反纪律的行为必须认真处理，切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，形成全党上下步调一致、奋发进取的强大力量。同志们！在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴，寄托着无数仁人志士、革命先烈的理想和夙愿。在长期艰苦卓绝的奋斗中，我们党紧紧依靠人民，付出了最大牺牲237、，书写了感天动地的壮丽史诗，不可逆转地结束了近代以后中国内忧外患、积贫积弱的悲惨命运，不可逆转地开启了中华民族不断发展壮大、走向伟大复兴的历史进军，使具有五千多年文明历史的中华民族以崭新的姿态屹立于世界民族之林。在新的征程上，我们的责任更大、担子更重，必须以更加坚定的信念、更加顽强的努力，继续实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务。面对人民的信任和重托，面对新的历史条件和考验，全党必须增强忧患意识，谦虚谨慎，戒骄戒躁，始终保持清醒头脑；必须增强创新意识，坚持真理，修正错误，始终保持奋发有为的精神状态；必须增强宗旨意识，相信群众，依靠群众，始终把人民放在心中最238、高位置；必须增强使命意识，求真务实，艰苦奋斗，始终保持共产党人的政治本色。中国特色社会主义事业是面向未来的事业，需要一代又一代有志青年接续奋斗。全党都要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业。广大青年要积极响应党的号召，树立正确的世界观、人生观、价值观，永远热爱我们伟大的祖国，永远热爱我们伟大的人民，永远热爱我们伟大的中华民族，在投身中国特色社会主义伟大事业中，让青春焕发出绚丽的光彩。中国特色社会主义事业需要全体中华儿女万众一心、团结奋斗。团结就是大局，团结就是力量。全党同志要用坚强的党性保证团结，用共同的事业促进团结，自觉维护全党的团结统一，巩固全国各族人民大239、团结，加强海内外中华儿女大团结，促进中国人民同世界各国人民大团结。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在党中央周围，为全面建成小康社会而奋斗，不断夺取中国特色社会主义新胜利，共同创造中国人民和中华民族更加幸福美好的未来！坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告同志们：现在，我代表第十七届中央委员会向大会作报告。中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革240、开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。此时此刻，我们有一个共同的感觉：经过九十多年艰苦奋斗，我们党团结带领全国各族人民，把贫穷落后的旧中国变成日益走向繁荣富强的新中国，中华民族伟大复兴展现出光明前景。我们对党和人民创造的历史伟业倍加自豪，对党和人民确立的理想信念倍加坚定，对党肩负的历史责任倍加清醒。当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。全党一定要牢记人民信任和重托，更加奋发有为、兢兢业业地工作，继续推动科学发展、促进社会和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉，完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。一、过去五年的241、工作和十年的基本总结十七大以来的五年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年。十七大对推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会宏伟目标作出全面部署。为贯彻十七大精神，中央先后召开七次全会，分别就深化行政管理体制改革、推进农村改革发展、加强和改进新形势下党的建设、制定“十二五”规划、推进文化改革发展等关系全局的重大问题作出决定和部署。五年来，我们胜利完成“十一五”规划，顺利实施“十二五”规划，各方面工作都取得新的重大成就。经济平稳较快发展。综合国力大幅提升，二一一年国内生产总值达到四十七点三万亿元。财政收入大幅242、增加。农业综合生产能力提高，粮食连年增产。产业结构调整取得新进展，基础设施全面加强。城镇化水平明显提高，城乡区域发展协调性增强。创新型国家建设成效显著，载人航天、探月工程、载人深潜、超级计算机、高速铁路等实现重大突破。生态文明建设扎实展开，资源节约和环境保护全面推进。改革开放取得重大进展。农村综合改革、集体林权制度改革、国有企业改革不断深化，非公有制经济健康发展。现代市场体系和宏观调控体系不断健全，财税、金融、价格、科技、教育、社会保障、医药卫生、事业单位等改革稳步推进。开放型经济达到新水平，进出口总额跃居世界第二位。人民生活水平显著提高。改善民生力度不断加大，城乡就业持续扩大，居民收入较快增243、长，家庭财产稳定增加，衣食住行用条件明显改善，城乡最低生活保障标准和农村扶贫标准大幅提升，企业退休人员基本养老金持续提高。民主法制建设迈出新步伐。政治体制改革继续推进。实行城乡按相同人口比例选举人大代表。基层民主不断发展。中国特色社会主义法律体系形成，社会主义法治国家建设成绩显著。爱国统一战线巩固壮大。行政体制改革深化，司法体制和工作机制改革取得新进展。文化建设迈上新台阶。社会主义核心价值体系建设深入开展，文化体制改革全面推进，公共文化服务体系建设取得重大进展，文化产业快速发展，文化创作生产更加繁荣，人民精神文化生活更加丰富多彩。全民健身和竞技体育取得新成绩。社会建设取得新进步。基本公共服务水244、平和均等化程度明显提高。教育事业迅速发展，城乡免费义务教育全面实现。社会保障体系建设成效显著，城乡基本养老保险制度全面建立，新型社会救助体系基本形成。全民医保基本实现，城乡基本医疗卫生制度初步建立。保障性住房建设加快推进。加强和创新社会管理，社会保持和谐稳定。国防和军队建设开创新局面。中国特色军事变革取得重大成就，军队革命化现代化正规化建设协调推进、全面加强，军事斗争准备不断深化，履行新世纪新阶段历史使命能力显著增强，出色完成一系列急难险重任务。港澳台工作进一步加强。香港、澳门保持繁荣稳定，同内地交流合作提高到新水平。推动两岸关系实现重大转折，实现两岸全面直接双向“三通”，签署实施两岸经济合作245、框架协议，形成两岸全方位交往格局，开创两岸关系和平发展新局面。外交工作取得新成就。坚定维护国家利益和我国公民、法人在海外合法权益，加强同世界各国交流合作，推动全球治理机制变革，积极促进世界和平与发展，在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，为改革发展争取了有利国际环境。党的建设全面加强。党的执政能力建设和先进性建设继续推进，思想理论建设成效明显，学习实践科学发展观活动取得重要成果，党的建设改革创新迈出重要步伐。党内民主进一步扩大。干部队伍建设取得重要进展，人才工作开创新局面。创先争优活动和学习型党组织建设深入进行，基层党组织不断加强。党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。同时，必须清醒看到，我们246、工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨；城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难；一些领域存在道德失范、诚信缺失现象；一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突247、出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。过去五年的工作，是十六大以来全面建设小康社会十年实践的重要组成部分。这十年，我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。进入新世纪新阶段，国际局势风云变幻，综合国力竞争空前激烈，我们深化改革开放，加快发展步伐，以加入世界贸易组织为契机，变压力为动力，化挑战为机遇，坚定不移推进全面建设小康社会进程。前进过程中，我们战胜突如其来的非典疫情，认真总结我国发展实践，准确把握我国发展的阶段性特征，及时提出和全面贯248、彻科学发展观等重大战略思想，开拓了经济社会发展的广阔空间。二八年以后，国际金融危机使我国发展遭遇严重困难，我们科学判断、果断决策，采取一系列重大举措，在全球率先实现经济企稳回升，积累了有效应对外部经济风险冲击、保持经济平稳较快发展的重要经验。我们成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会，夺取抗击汶川特大地震等严重自然灾害和灾后恢复重建重大胜利，妥善处置一系列重大突发事件。在十分复杂的国内外形势下，党和人民经受住严峻考验，巩固和发展了改革开放和社会主义现代化建设大局，提高了我国国际地位，彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力。十年来，我们取得一系列249、新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国经济总量从世界第六位跃升到第二位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化。人们公认，这是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。我们能取得这样的历史性成就，靠的是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的正确指引，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来奠定的深厚基础，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗。在这里，我代表中共中央，向全国各250、族人民，向各民主党派、各人民团体和各界爱国人士，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，向一切关心和支持中国现代化建设的各国朋友，表示衷心的感谢！总结十年奋斗历程，最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中251、国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，着力把握发252、展规律、创新发展理念、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制，不断解放和发展社会生产力，不断实现科学发展、和谐发展、和平发展，为坚持和发展中国特色社会主义打下牢固基础。必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生253、态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，坚持一切从实际出发，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹各方面利益关系，充分调动各方面积极性，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。实践发展永无254、止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力，在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。二、夺取中国特色社会主义新胜利回首近代以来中国波澜壮阔的历史，展望中华民族充满希望的未来，我们得出一个坚定的结论：全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路。道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。在中国这样一个经济文化十分落后的国家探索民族复兴道路，是极为艰巨的任务。九十多255、年来，我们党紧紧依靠人民，把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，独立自主走自己的路，历经千辛万苦，付出各种代价，取得革命建设改革伟大胜利，开创和发展了中国特色社会主义，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民完成了新民主主义革命，进行了社会主义改造，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在探索过程中，虽然经历了严重曲折，但党在社会主义建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基256、础。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社会主义本质，确立社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，成功开创了中国特色社会主义。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民坚持党的基本理论、基本路线，在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义，依据新的实践确立了党的基本纲领、基本经验，确立了社会主义257、市场经济体制的改革目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，开创全面改革开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，成功把中国特色社会主义推向二十一世纪。新世纪新阶段，党中央抓住重要战略机遇期，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，提出构建社会主义和谐社会、加快生态文明建设，形成中国特色社会主义事业总体布局，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推动建设和谐世界，推进党的执政能力建设和先进性建设，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大258、旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学259、理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段260、，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，从理论和实践结合上系统回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题，使我们国家快速发展起来，使我国人民生活水平快速提高起来。实践充分证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我们一定要毫不动摇261、坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。必须坚持人民主体地位。中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。要发挥人民主人翁精神，坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业、积极投身社会主义现代化建设，更好保障人民权益，更好保证人民当家作主。必须坚持解放和发展社会生产力。解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务。要坚持以经济建设为中心，以科学发展为主题，全262、面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。必须坚持推进改革开放。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。必须坚持维护社会公平正义。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努263、力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。必须坚持走共同富裕道路。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。要坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。必须坚持促进社会和谐。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加强和创新社会管理，正确处理改革发展稳定关系，团结一切可以团结的力量，最大限度增加和谐因素，增强社会创造活力，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。必须坚持和平发展。和平发展是中国特色社会主义的必然选择。要坚264、持开放的发展、合作的发展、共赢的发展，通过争取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平，扩大同各方利益汇合点，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。必须坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。要坚持立党为公、执政为民，加强和改善党的领导，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。我们必须清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。在265、任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。党的基本路线是党和国家的生命线，必须坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！三、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标综266、观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二二年实现全面建成小康社会宏伟目标。根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二一年翻一番。科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，267、区域协调发展机制基本形成。对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐，社会主义文化强国建设基础更加坚实。人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现。全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教268、育现代化基本实现。就业更加充分。收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。要加快完善269、社会主义市场经济体制，完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善宏观调控体系，完善开放型经济体系，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，实现国家各项工作法治化。加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，基本建立现代文化市场体系，健全国有文化资产管理体制，形成有利于创新创造的文化发展环境。加快形成科学有效的社会管理体制，完善社会保障体系，健全基层公共服务和社会管理网络，建立确保社会既充满活力又和谐270、有序的体制机制。加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。如期全面建成小康社会任务十分艰巨，全党同志一定要埋头苦干、顽强拼搏。国家要加大对农村和中西部地区扶持力度，支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，为全国改革发展作出更大贡献。四、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不271、能有丝毫动摇。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲。坚持走中国特色新型工业化272、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。（一）全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要273、素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。健全现代市场体系，加强宏观调控目标和政策手段机制化建设。加快改革财税体制，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系，构建地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。建立公共资源出让收益合理共享机制。深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系，加快发展多层次资本市场，稳步推进利率和汇率市场化改革，逐步实现人民币资本项目可兑换。加快发展民营金融机构。完善金融监管，推进金融创新，提高银行、证券、保险等行业竞争力，维护金融稳定。（二）实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会274、生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善知识创新体系，强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究，提高科学研究水平和成果转化能力，抢占科技发展战略制高点。实施国家科技重大专项，突破重大技术瓶颈。加快新技术新产品新工艺研发应用，加强技术集成和商业模式创新。完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制。实施知识产权战略，加强知识产权275、保护。促进创新资源高效配置和综合集成，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。（三）推进经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力，保持投资合理增长，扩大国内市场规模。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，强化需求导向，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，合理布局建设基础设施和基础产业。建设下一代276、信息基础设施，发展现代信息技术产业体系，健全信息安全保障体系，推进信息网络技术广泛运用。提高大中型企业核心竞争力，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，优先推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。采取对口支援等多种形式，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。科学规划城市群规模和布局，增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能。加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。（四）推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问277、题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力278、，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。（五）全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。创新开放模式，促进沿279、海内陆沿边开放优势互补，形成引领国际经济合作和竞争的开放区域，培育带动区域发展的开放高地。坚持出口和进口并重，强化贸易政策和产业政策协调，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易，推动对外贸易平衡发展。提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。统筹双边、多边、区域次区域开放合作，加快实施自由贸易区战略，推动同周边国家互联互通。提高抵御国际经济风险能力。我们一定要坚定信心，打胜全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式这场硬仗，把我国经济发展活力和竞争力提高到新的280、水平。五、坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。改革开放以来，我们总结发展社会主义民主正反两方面经验，强调人民民主是社会主义的生命，坚持国家一切权力属于人民，不断推进政治体制改革，社会主义民主政治建设取得重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民281、主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。要更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。要把制度建设摆在突出位置，充分发挥我国社会主义政治制度优越性，积极借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式。（一）支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，支持人大及其常委会282、充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强立法工作组织协调，加强对“一府两院”的监督，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例。在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。健全国家权力机关组织制度，优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构，提高专职委员比例，增强依法履职能力。（二）健全社会主义协商民主制度。社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切283、身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。加强同民主党派的政治协商。把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中，增强民主协商实效性。深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。（三）完善基层民主制度。在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。要健全基284、层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主有机结合。（四）全面推进依法治国。法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。推进依法行政，切实做到严格规范公正285、文明执法。进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。（五）深化行政体制改革。行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开286、，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系。优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县（市）改革，深化乡镇行政体制改革。创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理。严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。推进事业单位分类改革。完善体制改革协调机制，统筹规划和协调重大改革。（六）健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。要确287、保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用，建立健全决策问责和纠错制度。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。（七）巩固和发展最广泛的爱国统一战线。统一战线是凝聚各方面力量，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内288、外同胞关系的和谐，夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。要高举爱国主义、社会主义旗帜，巩固统一战线的思想政治基础，正确处理一致性和多样性的关系。坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派和无党派人士团结合作，促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，加强党外代表人士队伍建设，选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。全面正确贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，深入开展民族团结进步教育，加快民族地区发展，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和289、衷共济、和谐发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。鼓励和引导新的社会阶层人士为中国特色社会主义事业作出更大贡献。落实党的侨务政策，支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业。中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同奋斗的正确道路。我们一定要坚定不移沿着这条道路前进，使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。六、扎实推进社会主义文化强国建设文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教290、育人民、服务社会、推动发展的作用。建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，发扬学术民主、艺术民主，为人民提供广阔文化舞台，让一切文化创造源泉充分涌流，开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全291、面提高、中华文化国际影响力不断增强的新局面。（一）加强社会主义核心价值体系建设。社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。推进马克思主义中国化时代化大众化，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，深入实施马克思主义理论研究和建设工程，建设哲学社会科学创新体系，推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑。广泛开展理想信念教育，把广大人民团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。大力弘扬民族精神和时代精神，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，丰富人民精神世界，增强人292、民精神力量。倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权，坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论。（二）全面提高公民道德素质。这是社会主义道德建设的基本任务。要坚持依法治国和以德治国相结合，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。推进公民道德建设工程，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强293、政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。深化群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化。（三）丰富人民精神文化生活。让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容。要坚持以人民为中心的创作导向，提高文化产品质量，为人民提供更好更多精神食粮。坚持面向基层、服务群众，加快推进重点文化惠民工程，加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度，继续推动公共文化服务设施向社会免费开放。建设优秀传统文化传承体系，弘扬中华优秀传统文化。推广和规范使用国家通用语言文字294、。繁荣发展少数民族文化事业。开展群众性文化活动，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务。开展全民阅读活动。加强和改进网络内容建设，唱响网上主旋律。加强网络社会管理，推进网络依法规范有序运行。开展“扫黄打非”，抵制低俗现象。普及科学知识，弘扬科学精神，提高全民科学素养。广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展。（四）增强文化整体实力和竞争力。文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术事业。加强重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共295、文化服务体系，提高服务效能。促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。构建和发展现代传播体系，提高传播能力。增强国有公益性文化单位活力，完善经营性文化单位法人治理结构，繁荣文化市场。扩大文化领域对外开放，积极吸收借鉴国外优秀文化成果。营造有利于高素质文化人才大量涌现、健康成长的良好环境，造就一批名家大师和民族文化代表人物，表彰有杰出贡献的文化工作者。我们一定要坚持社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，向着建设社会主义文化强国宏伟目标阔步前进。七、在改善民生和创新管理中加强社会建设加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根296、本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治297、的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。（一）努力办好人民满意的教育。教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力。办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向298、农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。鼓励引导社会力量兴办教育。加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。（二）推动实现更高质量的就业。就业是民生之本。要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作。加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性。健全299、人力资源市场，完善就业服务体系，增强失业保险对促进就业的作用。健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，构建和谐劳动关系。（三）千方百计增加居民收入。实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制，加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。深化企业和机关事业单位工资制度改革，推行企业工资集体协商300、制度，保护劳动所得。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。（四）统筹推进城乡社会保障体系建设。社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度，整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，逐步做实养老保险个人账户，实现基础养老金全国统筹，建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。扩大社会保障基金筹资渠道，建立社会保险基金投资运营制度，确保基金安全和保值301、增值。完善社会救助体系，健全社会福利制度，支持发展慈善事业，做好优抚安置工作。建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业。健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益。健全社会保障经办管理体制，建立更加便民快捷的服务体系。（五）提高人民健康水平。健康是促进人的全面发展的必然要求。要坚持为人民健康服务的方向，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，按照保基本、强基层、建机制要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，完善国民健康政302、策，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制，完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制。巩固基本药物制度。健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，深化公立医院改革，鼓励社会办医。扶持中医药和民族医药事业发展。提高医疗卫生队伍服务能力，加强医德医风建设。改革和完善食品药品安全监管体制机制。开展爱国卫生运动，促进人民身心健康。坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。（六）加强和创新社会管理。提高社会管理科学化水平，必须加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设。改进政府提供公共303、服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。完善和创新流动人口和特殊人群管理服务。正确处理人民内部矛盾，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善信访制度，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。建立健全重大决策社会稳定风险评估机制。强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。加强和改进党对政法工作的领导，加强政法队伍建设，切实肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命。深化平安建设304、，完善立体化社会治安防控体系，强化司法基本保障，依法防范和惩治违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。完善国家安全战略和工作机制，高度警惕和坚决防范敌对势力的分裂、渗透、颠覆活动，确保国家安全。全党全国人民行动起来，就一定能开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。八、大力推进生态文明建设建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。坚持节约资源和保护305、环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。（一）优化国土空间开发格局。国土是生态文明建设的空间载体，必须珍惜每一寸国土。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能306、定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。（二）全面促进资源节约。节约资源是保护生态环境的根本之策。要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。加强水源地保护和用水总量管理，推进水循环利用，建设节水型社会。严守耕地保护红线，严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合理开发。发展循环经济，促进生产307、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。（三）加大自然生态系统和环境保护力度。良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性。加快水利建设，增强城乡防洪抗旱排涝能力。加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力。坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，同国际社会一道积极应对全球气候变化。（四）加强生态文明制度建设。保护生态环境必须依靠制度。要把资源消耗、环境损害308、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点。加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。我们一定要更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，努力走向社会主义生态文明新时代。九、加快309、推进国防和军队现代化建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国现代化建设的战略任务。我国面临的生存安全问题和发展安全问题、传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，要求国防和军队现代化建设有一个大的发展。必须坚持以国家核心安全需求为导向，统筹经济建设和国防建设，按照国防和军队现代化建设“三步走”战略构想，加紧完成机械化和信息化建设双重历史任务，力争到二二年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展。国防和军队现代化建设，必须以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想、党关于新形势下国防和军队建设思想为指导。要适应国家发展战略和安全战略新要求310、，着眼全面履行新世纪新阶段军队历史使命，贯彻新时期积极防御军事战略方针，与时俱进加强军事战略指导，高度关注海洋、太空、网络空间安全，积极运筹和平时期军事力量运用，不断拓展和深化军事斗争准备，提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力。坚持以推动国防和军队建设科学发展为主题，以加快转变战斗力生成模式为主线，全面加强军队革命化现代化正规化建设。毫不动摇坚持党对军队的绝对领导，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全军，持续培育当代革命军人核心价值观，大力发展先进军事文化，永葆人民军队性质、本色、作风。坚定不移把信息化作为军队现代化建设发展方向，推动信息化建设加速发展。加强高新311、技术武器装备建设，加快全面建设现代后勤，培养大批高素质新型军事人才，深入开展信息化条件下军事训练，增强基于信息系统的体系作战能力。加大依法治军、从严治军力度，推动正规化建设向更高水平发展。紧跟世界新军事革命加速发展的潮流，积极稳妥进行国防和军队改革，推动中国特色军事变革深入发展。坚持以创新发展军事理论为先导，着力提高国防科技工业自主创新能力，深入推进军队组织形态现代化，构建中国特色现代军事力量体系。坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。加快建设现代化武装警察力量。增强全民国防观念，提高国防动员和后备力量建设质量。巩固和发展军312、政军民团结。中国奉行防御性的国防政策，加强国防建设的目的是维护国家主权、安全、领土完整，保障国家和平发展。中国军队始终是维护世界和平的坚定力量，将一如既往同各国加强军事合作、增进军事互信，参与地区和国际安全事务，在国际政治和安全领域发挥积极作用。十、丰富“一国两制”实践和推进祖国统一香港、澳门回归以来，走上了同祖国内地优势互补、共同发展的宽广道路，“一国两制”实践取得举世公认的成功。中央政府对香港、澳门实行的各项方针政策，根本宗旨是维护国家主权、安全、发展利益，保持香港、澳门长期繁荣稳定。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，必须把坚持一国原则和尊重两制差异、维313、护中央权力和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高港澳自身竞争力有机结合起来，任何时候都不能偏废。中央政府将严格依照基本法办事，完善与基本法实施相关的制度和机制，坚定支持特别行政区行政长官和政府依法施政，带领香港、澳门各界人士集中精力发展经济、切实有效改善民生、循序渐进推进民主、包容共济促进和谐，深化内地与香港、澳门经贸关系，推进各领域交流合作，促进香港同胞、澳门同胞在爱国爱港、爱国爱澳旗帜下的大团结，防范和遏制外部势力干预港澳事务。我们坚信，香港同胞、澳门同胞不仅有智慧、有能力、有办法把特别行政区管理好、建设好，也一定能在国家事务中发挥积极作用，同全国各族人民一道共享做中国314、人的尊严和荣耀。解决台湾问题、实现祖国完全统一，是不可阻挡的历史进程。和平统一最符合包括台湾同胞在内的中华民族的根本利益。实现和平统一首先要确保两岸关系和平发展。必须坚持“和平统一、一国两制”方针，坚持发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，全面贯彻两岸关系和平发展重要思想，巩固和深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础，为和平统一创造更充分的条件。我们要始终坚持一个中国原则。大陆和台湾虽然尚未统一，但两岸同属一个中国的事实从未改变，国家领土和主权从未分割、也不容分割。两岸双方应恪守反对“台独”、坚持“九二共识”的共同立场，增进维护一个中国框架的共同认知，在此基础上求同存异。对台315、湾任何政党，只要不主张“台独”、认同一个中国，我们都愿意同他们交往、对话、合作。我们要持续推进两岸交流合作。深化经济合作，厚植共同利益。扩大文化交流，增强民族认同。密切人民往来，融洽同胞感情。促进平等协商，加强制度建设。希望双方共同努力，探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系，作出合情合理安排；商谈建立两岸军事安全互信机制，稳定台海局势；协商达成两岸和平协议，开创两岸关系和平发展新前景。我们要努力促进两岸同胞团结奋斗。两岸同胞同属中华民族，是血脉相连的命运共同体，理应相互关爱信赖，共同推进两岸关系，共同享有发展成果。凡是有利于增进两岸同胞共同福祉的事情，我们都会尽最大努力做好。我们要切实保护316、台湾同胞权益，团结台湾同胞维护好、建设好中华民族共同家园。我们坚决反对“台独”分裂图谋。中国人民绝不允许任何人任何势力以任何方式把台湾从祖国分割出去。“台独”分裂行径损害两岸同胞共同利益，必然走向彻底失败。全体中华儿女携手努力，就一定能在同心实现中华民族伟大复兴进程中完成祖国统一大业。十一、继续促进人类和平与发展的崇高事业当今世界正在发生深刻复杂变化，和平与发展仍然是时代主题。世界多极化、经济全球化深入发展，文化多样化、社会信息化持续推进，科技革命孕育新突破，全球合作向多层次全方位拓展，新兴市场国家和发展中国家整体实力增强，国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展，保持国际形势总体稳定具备更317、多有利条件。同时，世界仍然很不安宁。国际金融危机影响深远，世界经济增长不稳定不确定因素增多，全球发展不平衡加剧，霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升，局部动荡频繁发生，粮食安全、能源资源安全、网络安全等全球性问题更加突出。人类只有一个地球，各国共处一个世界。历史昭示我们，弱肉强食不是人类共存之道，穷兵黩武无法带来美好世界。要和平不要战争，要发展不要贫穷，要合作不要对抗，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，是各国人民共同愿望。我们主张，在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神，共同维护国际公平正义。平等互信，就是要遵循联合国宪章宗旨和原则，坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，推动318、国际关系民主化，尊重主权，共享安全，维护世界和平稳定。包容互鉴，就是要尊重世界文明多样性、发展道路多样化，尊重和维护各国人民自主选择社会制度和发展道路的权利，相互借鉴，取长补短，推动人类文明进步。合作共赢，就是要倡导人类命运共同体意识，在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展，建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系，同舟共济，权责共担，增进人类共同利益。中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移致力于维护世界和平、促进共同发展。中国将始终不渝走和平发展道路，坚定奉行独立自主的和平外交政策。我们坚决维护国家主权、安全、发展利益，决不会屈服于任何外来压力。我们根据事情本身的是非曲直决定自己的立场和政策，秉持公道，伸张正义。中国主张和平解决国际争端和热点问题，反对动辄诉诸武力或以武力相威胁，反对颠覆别国合法政权，反对一切形式的恐怖主义。中国反对各种形式的霸权主义和强权政治，不干涉别国内政，永远不称霸，永远不搞扩张。中国将坚持把中国人民利益同各国人民共同利益结合起来，以更加积极的姿态参与国际事务，发挥负责任大国作用，共同应对全球性挑战。中国将始终不渝奉行互利共赢的开放战略，通过