1、-1-武义县教育事业发展“十四五”规划 为加快推进教育现代化，服务我县经济社会发展，根据中共武义县委关于制定武义县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议和浙江省教育现代化 2035行动纲要浙江省教育事业发展“十四五”规划金华市教育发展“十四五”规划的部署要求，结合武义教育发展实际，制定本规划。一、推动教育现代化建设，打响“学在武义 品质教育”品牌，打造教育现代化强县“十四五”期间，是落实浙江省教育现代化 2035 行动计划的第一个五年，武义在创成省教育基本现代化县后，将迈进教育现代化建设新阶段，全县将以创建全国学前教育普及普惠县、全国义务教育优质均衡发展县为载体，提高各类教2、育协调发展水平，做强武义教育特色，以打响“学在武义 品质教育”品牌，打造教育现代化强县为目标，开创武义教育高质量发展新时代。（一）现实基础“十三五”期间，在县委县政府的正确领导和高度重视下，武义教育围绕推进教育现代化，以优质均衡发展为重点，以体制机制改革为动力，以提高质量为核心，各级各类教育协调发展。学前教育水平大幅提升，义务教育基本均衡，高中教育特色发展，职业教育融合发展，特殊教育与成人教育日益完善，教育现代化水平监测排名全省中上，群众对教育满意度位列全市前列。教育创建成果丰硕教育创建成果丰硕。“十三五”期间，我县完成了基础教育重点县“摘帽”和省教育基本现代化县“戴帽”，成功创建省学习型城市3、省教育装备示范县，高标准通过省语言文字规范化县-2-评估，2 所学校创成省现代化学校，2 所乡镇成技校创成省现代化成技校，1 所幼儿园创成省一级幼儿园，10 所幼儿园创成省二级幼儿园。教育质量提升显著教育质量提升显著。2020 年全市义务教育阶段学生艺术素养监 测 我 县 音 乐 和 美 术 抽 测 综 合 成 绩 均 位 居 全 市 第 三。20162018 年高校新生体质健康测试合格率稳定在 94%以上，2019 年武义生源地大学新生体质健康测试总成绩合格率全省第 4名，全市第 1 名，优良率全省第 18 名，全市第 2 名。初中段 2019年全省学业水平监测单科累计合格率超过全省平均水4、平。高中教学质量位居全市前列，高中历次学考单科累计合格率稳定在 99%以上；武义职校在金华市第十二届中等职业学校师生职业能力大赛中获得第五名。教师队伍逐步建强教师队伍逐步建强。学前教育大专及以上学历比例达到86.5%；小学专科以上、初中本科以上学历教师分别为 98.97%、93.82%，比 2015 年提高 4.3%、6.09%；普高、职高研究生学历比例分别为 4.81%、5.26%；职业技术学校“双师型”教师比例 92.55%，比 2015 年提高 15.05%。有计划开展特级教师人选、优秀青年教师人才进阶、精英班主任培养，新增省特级教师 2 名、省市教坛新秀 8 名、市名师名校长 6 名、5、县级名师名校长 76 名。硬件建设明显改善硬件建设明显改善。完成武阳幼儿园、武阳江南大院分园、壶山栖霞分园、壶山城东分园、壶山城西分园、白阳幼儿园、北岭幼儿园、柳城幼儿园、泉溪幼儿园、桐琴幼儿园等公办幼儿园新建、迁建工程，公办园招生覆盖面由 22.47%提高到 45.1%。完成壶山小学迁建工程、熟溪小学、芦北小学、王山头小学扩建工程，创办新纪元武义双语学校，标准化学校比例由 88.57%提高到97.22%，公办小学、初中基本均衡 8 项办学条件综合差异系数分-3-别由 0.40、0.19 缩小到 0.25、0.15。投资 4.5 亿元完成武义一中新校园建设并完成搬迁。2019 年开始，每年投入6、 1000 万元用于教育信息化建设，教育信息化水平显著提升。办学特色更加彰显办学特色更加彰显。每年安排 100 万元，深入实施“一校一品”创建行动，一批学校办学特色日益彰显，现有市级以上体育特色学校 19 所，艺术特色学校 15 所。坚持区域推进优秀班集体建设，2017 年被教育部评为优秀德育工作案例，研究成果获省教育教学成果一等奖。地方党史教材红色丰碑正式出版，在全县义务教育学校全面开展“党史进课堂”活动，对学生进行爱国主义教育和革命传统教育，受到中央、省市党史和文献研究部门领导点赞。但武义教育发展还存在以下一些问题：区域发展不平衡。区域发展不平衡。受县域地理环境和经济社会发展战略影响，全县7、人口向县城和东北部工业区集聚，致使南部区域大量教育资源闲置，人口聚集区生均教育资源相对不足。同时，受县域发展规划调整等因素影响，学校布局调整未能顺利实施，县域教育优质均衡发展面临难题。师资队伍师资队伍有差距。有差距。按师资配置要求，幼儿园、小学、初中、普高、中职、特殊教育学校专任教师需进一步加强配置。队伍结构不尽合理，小学、初中体育与艺术（美术、音乐）专任教师配置需进一步优化。各学段教师学历水平仍然偏低。全县名优教师数量偏少。教育环境不够优。教育环境不够优。从事业发展上看，学校选址难等情况还客观存在；从社会风气看，虽然全社会高度关注教育，但在教育质量、学校责任边界、家校关系等方面认识还比较模糊8、，教育合力尚未很好形成，一些培训机构加重了学生和家庭负担。-4-（二）机遇挑战 现代化发展战略为教育发展明确了路径现代化发展战略为教育发展明确了路径。根据全省教育现代化进程和 2019 年全县教育大会部署，我县将在“十四五”期间创建全国学前教育普及普惠县和全国义务教育优质均衡发展县。当前，“两项创建”还存在学前教育扩面提质，义务教育优质均衡发展的现实问题，特别是在提高公办园和优质园招生覆盖面、义务段小班额班级比例，消除超规模办学等方面任务很重，完成“两项创建”，实现武义教育跨越赶超面临较大挑战。县域发展战略为教育发展提供了新动能。县域发展战略为教育发展提供了新动能。“小县大城”、“兴城共富”战9、略的实施，有利于我县教育集约发展，但同时我县教育发展不平衡不充分问题将更加突出。“十四五”期间，须进一步完善我县中小学、幼儿园布局规划，并协调相关部门尽快选址落地，争取早上、快上建设项目，为我县教育现代化发展奠定坚实基础。新发展格局为教育发展创造了新机遇新发展格局为教育发展创造了新机遇。在金义都市区一体化发展、金武同城化发展的背景下，我县学校与市区名校交流互动更加方便，增加了与金华高校合作办学的机遇，但同时也放大了金华教育对我县优秀师生的虹吸效应。“十四五”期间，通过提高教师待遇，提升办学品质、提升教育品牌，从而增强人民群众对我县教育的满意度，提升对优秀教育人才和新居民子女的吸引力将是一个重要10、挑战。（三）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实国家、省、市、县教育大会部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持教育优先发展地位，立足武义县教育发展实际，准确把-5-握教育发展的规律和特征，创新教育发展模式，把促进公平、提高质量作为教育改革发展的核心任务，着力建设高素质教师队伍，用文化建设引领中小学校内涵发展，构建更加体现时代发展要求、符合人民需求的更高品质、更加均衡的现代教育体系。（四）发展目标“十四五”武义教育发展的总体目标是：“十四五”武义教育发展的总体目标是：着力打造“学在武义，品质教育”品牌，为全面11、实现教育现代化打下坚实基础。实现教育基础更扎实、质量更优良、师资更优秀，培育在金华地区有一定竞争优势的名师、名校，教育的现代化程度、教育与县域发展的匹配度、人民群众对教育的满意度显著提高。教育品质度迈上新台阶。教育品质度迈上新台阶。以“奋进武义”的姿态，追求更高品质的教育，形成教育资源优质充裕、教育环境人文和谐、教育质量优质高位的教育供给能力与服务水平。教育吸引力得到新增强。教育吸引力得到新增强。以素质教育促进人的全面发展、健康成长。家长对教育工作满意度高，学生对校园生活感受好，教师的职业幸福感强。教育公平性实现新高度。教育公平性实现新高度。以教育优先发展，服务武义“兴城共富”“小县大城”战略12、。教育机会公平均等，本地师生愿意在武义上学工作，外地人口愿意来武义工作落户，流失率低，吸引力高。教育品牌化迈出新步伐。教育品牌化迈出新步伐。在金武、武永同城化发展过程中形成具有高品牌识别度的县域学校群体，县域学校特色发展各显其美、美美与共，为区域不同学生提供更多选择机会。-6-“十四五”武义教育发展主要指标 维度 主要指标 2020 年 目标值 指标属性 公平与 均衡 全国学前教育普及普惠县 未达到 达到 预期性 普惠性幼儿园招生覆盖面 91.87%保持在 90%95%之间 预期性 优质园招生覆盖面 53.03%70%预期性 公办园招生覆盖面 45.1%60%预期性 校际优质均衡系数 小学段 13、0.29 0.25 约束性 初中段 0.21 0.2 约束性 全国义务教育优质均衡发展县 未达到 达到 预期性 适龄持证残疾儿童少年入学率 学前段 91.89%每年保持在90%以上 约束性 义务段 100%每年保持在98%以上 约束性 高中段 93.06%每年保持在90%以上 约束性 普及 与 质量 学前三年入园率 99%99%预期性 初中毕业生升入高中比例 98.7%99%预期性 高等教育毛入学率 61.2%70%预期性 儿童预期受教育年限 15 15.5 预期性 劳动年龄人口平均受教育年限 11.5 12 约束性 普通高中教师研究生学历的比例 4.81%15%预期性 中职双师型教师占专业教14、师比例 92.55%93%预期性 高校新生体质健康合格率 92.76%95%预期性 儿童青少年总体近视率 56.6%51.6%约束性 二、落实立德树人根本任务，打造更有品位的武义教育 -7-（一）加强党建工作 加强党对教育工作的全面领导，充分发挥县委教育工作领导小组作用，完善党委统一领导、党政齐抓共管、教育和有关部门各负其责的教育领导体制和工作机制，建立多部门联动的协调会议制度，切实增强推动教育事业优先发展、科学发展的责任意识，及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题。协调有关部门为教育发展创造良好的舆论环境、体制环境和政策环境，形成全社会重视、关心、支持教育的新局面。把党建工作15、作为办学治校的重要工作，大力推进党建工作标准化、项目化、信息化、特色化。深入实施中小学党建质量提升工程，扎实推进基层党支部标准化、特色化、信息化建设，深入做好中小学校党组织领导下的校长负责制试点。大力推动一切工作到支部，积极推行支部建在学科上、科研团队上，在新建校区、新设机构等同步推进党的组织和工作全覆盖，健全党组织参与重要事项决策机制。（二）加强中小学德育工作 把立德树人贯穿各类教育，融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各个环节。完善党组织领导下的校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的德育工作机制。以思想政治课为主阵地，以丰富多样的形式，把社会主义核心价值体系融入教育全过程，把思想道16、德教育贯穿到育人的各个环节。深耕德育品牌，深入开展区域推进优秀班集体建设、区域推进地方党史进课堂活动，在实践中不断获取新方法、新经验、新成果。树立学校德育工作品牌意识，不断创新学校德育工作载体和方式，改进思想政治课教学，改进团组织、少先队工作，使之符合学生心理特点，增强教育的感染力和吸引力，突显教育的针对性和实效性。-8-（三）加强劳动教育 提升学生劳动素养，树立正确劳动观念，培养必备劳动能力和积极劳动精神，养成良好劳动习惯。优化综合实践活动课程结构，根据学生心理特点，从价值体认、责任担当、问题解决、创意物化四个目标维度，制订并落实劳动实践教育计划。组织家务劳动、校园劳动等多种形式的劳动实践，17、融合国家“乡村振兴”战略和社区建设，大力开辟劳动实践教育基地。结合家校合作，提高家长对劳动实践教育意义的认识，形成劳动实践教育合力。积极创建省级中小学劳动实践教育基地及研学实践教育基（营）地。（四）加强体育、美育、健康教育 强化学校体育，教育引导学生增强体质、健全人格、锤炼意志。开展“武义县中小学生体质健康提升行动”，全面落实体艺“2+1”项目，确保中小学生每天校园体育活动时间。持续开展学校特色体育活动，形成各校的传统优势体育项目。加强体教融合发展，提升竞技体育水平，积极输送优秀体育苗子。开好一年一度的学校和全系统体育运动会，办好少体校、水上运动休闲和航空运动服务专业班，争取培养更多的体育专长18、人才。充分认识艺术教育对“立德树人”的独特作用，开齐开足艺术课程，因校制宜，开展艺术教育内容与形式的创新，继续做好戏曲进校园活动，广泛开展课外艺术活动，努力形成各校的传统艺术特色项目。通过各种渠道对学生开展个人卫生和公共卫生知识宣讲，增强卫生保健意识，养成良好卫生习惯。加强学校卫生室建设，创建健康促进学校。（五）提升心理健康教育 进一步认识在多元复杂社会背景下强化学校心理健康教育-9-的重要性，进一步扩大心理辅导室覆盖面，积极开展省一级心理辅导站建设，做好学校心理辅导站提升工程。切实加强心理健康教育队伍建设，开好心理健康教育课。继续做好心理问题高危人群筛查工作，整合全县心理健康教育资源，完善心19、理干预机制。创成标准化心理辅导县。三、推进各类教育协调发展，打造更加完善的武义教育（一）普及有质量的学前教育 大力发展公办幼儿园，鼓励发展普惠性民办幼儿园，依法支持营利性民办幼儿园，扩大优质普惠学前教育资源供给，完善学前教育公共服务网络，全面建成覆盖城乡、布局合理的优质普惠学前教育公共服务体系。专栏：全国学前教育普及普惠县创建专栏：全国学前教育普及普惠县创建 突出政府办园主体地位与责任，加快幼儿园基础设施建设，落实小区配套幼儿园建设，不断扩大公办园比例和公办园招生覆盖面。引进公益性高品质幼儿园，鼓励普惠性民办幼儿园健康发展，提高普惠性幼儿园的办学水平，不断提高优质园比例和招生覆盖面。开展“低小20、散”幼儿园整治，改造提升一批农村薄弱幼儿园。做好“星级幼儿园”评定工作，引导幼儿园提升保教质量。鼓励幼儿园通过园本课程建设形成办园特色。争取在 2024 年创成学前教育普及普惠县。专栏：集团化办园行动专栏：集团化办园行动 有序将城乡幼儿园全部纳入学前教育集团化管理，稳步提升学前教育的办学品质。安排专项经费支持学前教育集团化发展，健全集团化办园改革考核评价制度，定期进行考核评估。健全激励机制，执行好职务(职称)晋升中的倾斜政策，鼓励优秀教师对薄弱幼儿园开展帮扶指导。-10-（二）发展优质均衡的义务教育 在全面实现义务教育学校标准化建设的基础上，强化内涵建设，适应人口集聚趋势，扩大城区、产业集聚区21、学位供给，持续改善办学条件，推动义务段学校按设计规模招生，小学、初中班额分别全部控制在 45 人、50 人以内。（三）形成特色鲜明的高中教育 转变育人模式，全面实施普通高中新课程新教材，变革教学组织形式，构建规范有序、科学高效的选课走班运行机制，建立和完善行政班与教学班并存的教育教学管理制度，确保普通高中学生学业水平稳中有进。普通高中学校根据自身条件和学生发展的需要，科学定位，错位发展，继续办好美术特色班、体艺特色班。加强学校特色课程、精品课程建设，满足学生的多样化、个性化学习需求。加强与职业技术学校的合作，科学组织新增劳动力岗前培训，增强即将走向社会学生的就业能力。积极探索拔尖创新人才的培养22、和成长新途径。专栏：全国义务教育优质均衡发展县创建专栏：全国义务教育优质均衡发展县创建 通过优化资源配置，实现小学、初中义务教育优质均衡县资源配置 7 项指标校校达标。确保政府保障 15 项指标和教育质量 9 项指标全部达标。争取 2023 年创成全国义务教育优质均衡发展县。专栏：初中强校工程专栏：初中强校工程 实施初中强校三年行动计划，与浙江师范大学合作，推进初中学校高质量育人综合改进研究。专栏：新时代城乡义务教育共同体建设工程专栏：新时代城乡义务教育共同体建设工程 全面推进以融合型、共建型、协作型等三种模式为主的新时代城乡教育共同体建设。全县乡村、镇区公办义务教育学校教共体实现全覆盖。-123、1-（四）提升融通创新的中职教育 继续优化专业结构，加大产教融合推进力度，深化校企合作，办好现代学徒制班。做大做强省级机械加工等示范专业，在省级以上专业就读学生比例达到市平均以上水平。做大做强运动康养、体育服务、电子商务等特色专业。与金华职业技术学院合作，创办金华职业技术学院武义分院，做好中高职教育衔接，扩大与高校合作办学项目数量。（五）扩大公平适合的特殊教育 专栏：普通高中特色发展工程专栏：普通高中特色发展工程 开展普通高中分类办学改革试点工作，探索区域分类办学机制，培育在全省起示范作用的现代化普通高中学校。专栏：职业教育产教融合行动计划专栏：职业教育产教融合行动计划 健全以企业为主、职业学24、校为支撑、产业关键核心技术攻关为中心任务的产教融合创新机制。办好现代学徒制班，以“校企合作，双元共育”为核心，加快推进产教融合，重点面向武义制造产业，针对不同培养对象群体，继续推进“长中短”三周期相结合的现代学徒制实践探索。专栏：筹建“工匠学院”专栏：筹建“工匠学院”筹备建设“工匠学院”，定位于协同培育、传承绝技绝活、孵化拔尖技能型人才，为行业技术进步和产业创新发展提供人才储备和技术支撑，培养培训智造技术人才，打造新时代高素质和急需紧缺工匠群体。-12-全面提升特殊教育质量，使每个残疾儿童少年都能接受适合的教育。在保障义务教育段特殊儿童入学率 98%的基础上，学前和高中段入学率分别达到 92和25、 85以上。开展特殊少年职高毕业生推荐就业工程，加快推进残疾少年高中段教育和职业培训，推荐职高特殊少年就业。完善随班就读和送教上门政策保障体系，规范全县随班就读、送教上门、两头延伸工作。（六）推进快速发展的成人教育 形成较为完善的，以县社区学院为龙头，覆盖城乡的成人教育网络。运用好现代信息传播技术，加强互联网为载体的公共教育服务平台建设，满足城乡居民多样化的学习需求。继续实施浙江省成人继续教育现代化工程，开展省现代化社区学校和成教培训品牌项目创建，力争省级现代化成技校创建比例达到 30%以上。巩固并不断扩大学习型城市创建成果，区域内成技校服务文化礼堂覆盖率 90%以上，其中老年教育占 80%以26、上。各类社会培训成果存入学分银行达本地常住人口 20%以上。专栏：培智学校加卫星班建设工程专栏：培智学校加卫星班建设工程 2022 年完成武义县培智学校新校园建设，实现独立场地办学。根据实际需要在普通中小学和职校建设若干卫星班，实现融合发展。专栏：社区教育（老年教育）提质扩容行动专栏：社区教育（老年教育）提质扩容行动 加快现代化社区学校和老年学堂（大学）建设，统筹融合社区教育资源，开放共享学校资源，推进社区教育（老年教育）提质扩容。持续推动学习项目品牌建设。-13-四、深化教育领域综合改革，打造更高质量的武义教育（一）推进评价制度改革 加强全面质量观宣传引导，形成对教育质量的共识：坚持促进“人27、”的全面发展的质量观，好的教育质量不仅表现在考试成绩上，更表现在发育良好的身体上，积极向上的“三观”上，乐观豁达的心理素质上，参与社会活动的兴趣上，多才多艺的个人能力上，和谐融洽的人际关系上，积极进取的后发力量上。不断健全“德育为首、学为中心、改革驱动”的教育质量评价体系，将德育、智育、体育、艺术教育、劳动教育以及改革创新工作全面纳入评价指标，充分体现“全面质量观”。探索建立教育质量监测评价机制，强化质量监测结果的运用，将监测结果作为教育教学质量奖、教师评优评先和职务晋升名额比例分配、干部任免的依据。（二）深化育人模式改革 构建符合学科特点、时代要求和学生成长规律的一体化教育教学模式，推进各学28、段、各类型教育有机衔接，形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体系。深化育人方式变革，坚持德育为先，落实“五育并举”，活跃提升少先队组织生活，促进全面可持续发展。坚持教学与生产劳动、社会实践相结合，提升学生科学实验、生产实习和技能实训的成效，充分利专栏：专栏：终身教育学分银行终身教育学分银行 完善公民学习成果认定、积累和转换制度。普及个人终身学习账户，将各类社会培训、技能证书、继续教育课程和高校在线开放课程等纳入终身教育学分银行范畴。建立服务全民的终身教育学分互认联盟，推动学习成果互认。-14-用社会教育资源，开展各种课外及校外活动，鼓励学生积极参与志愿服务和公益事业。深化“1+29、X”证书制度试点，提高技术技能人才培养水平。（三）深化招生制度改革 精品课程建设行动精品课程建设行动 加强校园文化顶层设计，并把课程文化作为校园文化建设的重要抓手，结合学校办学传统和办学理念，结合德育工作、体育艺术工作、劳动教育、心理健康教育、综合实践活动开发建设系统校本课程，丰富学校课程体系。提高课程开发质量，争创省、市精品课程。推进创客教育，组建创客联盟，开展创客作品比赛及展示活动，提升学生创新能力，推进 STEAM 教育，引进和开发符合学生发展需要、增强学习过程体验、提升学生探究能力的创新创造课程，打造学校创新特色教育，积极推进3D 打印、虚拟现实等新技术新装备在教育教学中的应用。课堂教30、学优化行动课堂教学优化行动 创新教学方法，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，鼓励开展项目化、任务化、同伴化、个性化学习，注重保护和激发学生的好奇心、求知欲，培养和提升学生的核心素养、创新能力和终身学习能力。关注学生不同特点和个性差异，推进同步课堂、分层教学、走班制、学分制、导师制等教学管理制度改革。明确“学为中心”教学新范式，为学生提供充足的自主学习时间，引导学生从“浅层学习”走向“深度学习”。明确以问题为导向的学习方式，提高课堂学习的真实性和实效性。充分运用现代教育技术手段，通过技术与学科的深度融合提升教学效率。注重培养学生自主探索能力、创造性思维能力和问题解决的能力。-15-完善新居31、民积分制入学政策，加大招生政策宣传力度，加强新居民子女入学工作调研，破解新居民子女入学工作的堵点和痛点问题，提高企业和新居民的教育满意度。改革高中学校考试招生政策，让更多新居民子女享有入读我县普通高中学校的机会。规范民办学校招生工作，坚持公民同招、摇号招生政策，形成公民办学校之间相互合作、良性竞争的良好生态，奠定公民办学校提升发展品质的生态基础。推进中考招生制度改革，探索建立分类型、可选择的初升高考试招生制度，优质高中分配到初中的招生名额比例逐渐提高到 85%。（四）推进办学方式改革 依托“互联网+”和教共同体建设，推进区域教育资源统筹，提高学校开放办学水平。鼓励学校开展跨县市办学合作，开展校32、际间教学研究、教师培训合作，汲取县外学校先进的办学理念和教育教学经验。选派优秀教师、校长参加境外学习进修，不断开阔国际教育视野。推动我县学校与境外学校建立友好关系，建设“千校结好特色品牌项目”。五、实施品牌学校建设工程，打造更具个性的武义教育（一）实施学校品牌工程 以更开放的思维、更开放的机制，积极开展合作办学，大力引进名校品牌，将名校的教学理念、教师人才、管理模式等引入武义，提升武义教育品质。新建学校通过与高校挂牌合作、引进知名教育品牌、知名校长等方式，高起点办成优质名校。既有县域名校通过布局调整，破解超规模办学带来的生均资源和提供服务不足等问题，进一步提升窗口学校的办学品质。其他重点学校借33、助扩建、搬迁契机，提升硬件条件，通过融合型集团化办学、合作办学等形式，塑造优质教育品牌。加快提升双语学校的品牌-16-效应，扩大影响力，吸引优质生源。创新教育人才政策，吸引优秀教师来武从教，培育教育家型校长。将“学校品牌工程”与“名校长名教师培养工程”相结合，推进“教育家型”校长办学。在促进均衡发展的同时，突出特色办学，形成“一校一品”“一校多品”的格局，培育一批特色鲜明、文化浓郁、个性十足、在全市乃至全省有知名度和影响力的优质学校。（二）加强校园文化建设 与品牌学校创建和内涵特色发展项目相结合，通过校园文化建设推进内涵发展。建设富有特色的校园文化，包含校园建筑、文化设施和环境布置等有形环境的34、物质文化和师生的思想观念、道德规范、人际关系、文化生活、集体舆论、心理气氛，以及校训、校风、教风、学风等无形环境的精神文化。建设富有时代特点、区域特色的校园文化，发挥校园文化潜移默化的育人功能。立足乡村文化特色和学校实际开展美丽学校建设，服务于教育教学活动的开展，服务于师生的身心愉悦和共同发展。充分利用农村学校自然资源禀赋，坚持“一校一特色”“一生一特长”的乡村学校发展之路，开发乡土课程、校本课程。（三）发挥教科研引领作用 确立并形成“以人的发展为中心”的教育思想和办学理念；提高科研能力，提升教师专业素养和教学能力，促进教师队伍从经验型向科研型、学者型转变。加强教师科研意识、科研能力建设，提高35、教师科研水平和教育反思能力，并能分析、解决教育教学中的实际问题。着力推进教育创新发展、自主发展和转型发展，努力使教科研始终站在教育改革与发展的前沿。教育科研部门不断完善教科研跟踪指导制度、研讨交流制度、过程评价制度、成果鉴定制度，开展教科研服务活动，加强对课题研究的服务指导。-17-加强教育科研的规划工作，针对教育发展的全局要求和县域教育教学的短板规划研究课题，加强教育热点难点问题的研究。广泛开展落实立德树人、课程建设、课堂教学改革的研究，做好科研成果的推广运用工作。完善教科研奖励制度，对教科研工作成果突出的学校和教师进行表彰，提高奖励标准。完善教研工作体系，明晰教研工作职责，强化校本教研工作36、；加强教研队伍建设，严格专业标准和教研员准入制度，促进教研员专业发展。（四）开展现代化学校创建 加强领导，按照全省统一部署，结合实际制定现代化学校创建目标和路线图，按计划有步骤积极组织各类学校开展创建工作。对照各类学校现代化学校申报条件和评估标准，加强对标自查和对标整改工作，培育一批名副其实的省级现代化学校。明确分年度创建任务，力争“十四五”期间平均每年创成 2 所以上现代化学校。六、围绕“兴城共富”发展战略，打造更强保障的武义教育（一）加大教育要素投入 调整优化财政支出结构，优先落实教育投入，确保一般公共预算教育支出只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减；建立教育37、经费投入增长长效机制，人均教育投入逐步达到全市中等以上水平。重点加大基础设施、教育信息化方面的投入。统筹安排好教育经费的使用，发挥教育经费的最大使用效益。保障教师待遇，确保中小学教师平均工资收入水平高于我县公务员平均工资收入水平。用足用好教师培训、教育质量成果奖、教育信息化建设、校园文化建设、校园安全保障等专项经费。其他教育经费，尤其是新增教育经费，优先用于教育现代化、义务教育优质均衡等重-18-大项目工程的补短，加大学前教育、义务教育阶段的基础设施建设投入；确保财政对民办学校（幼儿园）的补助经费主要用于教师福利待遇的提高和办学条件的改善，加强民办学校（幼儿园）办学成本核算，将非编教师基本工资38、支出作为办学成本的主要构成部分，确保非编教师的基本工资收入逐年提高。（二）加强教师队伍建设 健全师德师风建设长效机制，建立健全师德师风年度评议制度，师德师风问题报告制度。持续开展师德提升、“师德楷模”评选等活动，促进师德建设水平不断提高。制定实施细则，明确教师教育惩戒权，加大对违规违纪教师的查处力度。依法依规妥善处理涉及学校和教师的矛盾纠纷，切实维护教师合法权益。健全以促进教师专业成长为目的的教师发展性评价激励机制，强化评价结果在评优评先、职务晋升等方面的运用。加强制度设计，增强教师入职、退休、教师节庆祝活动的仪式感。完善教师评比奖励制度，扩大对扎根农村教育、扎根教学一线的教师奖励面，丰富教师39、荣誉的奖项设计，完善教师荣誉的奖励办法，让教师获得更多荣誉感。大力引进和培育一批高层次教育人才，整体提高教师队伍素质。继续有计划、有目的开展特级教师人选、优秀青年教师人才进阶、精英班主任培养。名优教师与校长培养取得显著成果。继续实施骨干教师引领工程，加强名师工作室建设，提升全县教师队伍整体水平。教师队伍提升突出不同学段重点：健全学前教育从业人员准入制度，加强幼儿教师多渠道培养培训，提高幼儿教师大专及以上学历的比例，提高幼儿园教师的专业素质和实践能力，为非编教师在评优评先、在职培训等方面提供政策保障；提高中小学教师学历水平，不断提高小学段教师本科学历，初中、-19-高中段教师研究生学历比例，中职40、学校教师“双师型”比例。（三）加快教育项目建设 加快城区和中心镇学校建设，确保充足学位供给；以优质品牌学校为龙头组建教育集团，带动县域内薄弱学校和新建学校共同发展，形成合作共建机制，扩大优质资源共享面，实现以强带弱，共同发展。扩大校舍资源，努力消除超规模学校，提高小班额班级比例；按要求配备音乐、美术等专用教室。完成武川小学迁建、新城小学（培智学校）新建、白阳小学新建、东皋中学扩建、熟溪小学扩建、壶山幼儿园新建、壶山幼儿园城西分园新建、桃溪镇中心小学迁建、桃溪镇中心幼儿园新建、三角店小学教学楼改扩建、城南小学新建、城南初中新建、壶山街道中心幼儿园新建、鸣阳幼儿园新建、桐琴镇芦北幼儿园新建、泉溪镇41、第二幼儿园新建工程。争取完成白洋街道中心幼儿园新建、熟溪街道中心幼儿园新建、武阳中学迁建、桐琴镇第二小学新建、泉溪初中新建、金华职业技术学院武义分院新建工程。完成校园污水零直排工作。（四）提升教育信息化水平 坚持数字赋能、创新驱动，以数字化改革，促进信息技术与教育教学融合创新，构建高质量数字化教育公共服务体系，充分发挥新技术在教育领域系统性变革中的内生变量作用。继续优化基础网络、教学装备、智能环境、学科教室、创新实验室和创客空间等信息化基础设施，加快建设适应选课走班、满足个性化学习的学科教室，升级更新常规信息化教学设备。强化教学空间的互联互通，开展县域功能教室的升级改造，打造县级新型教学空间管42、控平台。提高基础支撑与公共保障能力，促进优质资源共享，面向中心校教学点、优质城市学校薄弱农村学校、优质资源-20-输出学校对口支援学校间的资源共享，进一步完善同步课堂平台，建成基于互联网的跨学校数字化学习共同体，开展同步、异步教研和同步课堂教学，实现结对学校之间的师资和优质教育资源共享，形成网上结对空间。七、聚力智治善治管理提质，打造更富活力的武义教育（一）创新教育发展体制机制 转变政府职能，着重加强对教育发展速度、规模、质量、结构进行宏观管理，推动相关职能部门发挥统筹规划、政策引导、行业准入、财政投入、信息服务等方面作用，依法保障学校充分行使办学自主权。发挥政府主导优势，坚持教育公益性、公平43、性原则，发展好公办教育。在公益性、公平性原则主导下，引进并扶持好、规范好民办教育，形成公、民办教育的良性互动。不断完善依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，不断提升学校管理的科学化、民主化、规范化水平。继续完善教育服务，将“最多跑一次”、“无证明城市”等改革推向纵深，实现入学报名“更有序”，学籍业务“更简便”，教育缴费“更快捷”，学后托管“更省心”，学生资助“更精准”，考试服务“更完善”，办学环境“更优化”，教育资源“更均衡”。加强教育系统内部管理，增强教育局机关和直属单位的服务意识，提高办事效率，让基层学校少跑甚至不跑。（二）全面推进依法治教工作 加强教育系统自身行风建设，严44、格执行党风廉政建设责任制，健全反腐倡廉制度，完善廉政监督制约机制。加强清廉学校建设，严肃查处违法违纪案件。完善教育行政职能，加大教育行政执法力度，落实教育行政执法责任制，建立规范教育秩序的长效管理机制，坚持政务公开。全面落实依法办学，依章程办学，-21-不断完善校务监督和校务公开机制；大力提高师生员工的法治意识和法治素养，依法维护师生员工的合法权益。完善多部门联合执法协调机制，及时处置涉校事件，切实提高学校安全管理和周边治安综合治理水平，深入开展平安校园、和谐校园创建活动，强化安全教育、生命教育，消除影响校园安全稳定的不和谐因素。（三）更加维护教育公平 继续关注弱势群体教育。弥补“经济困难家庭45、子女、新居民子女、三残”儿童少年、留守儿童和学困生”五大弱势群体接受教育中的短板，对经济困难家庭子女入学资助更加精准，做到应助尽助。努力改善民办民工子弟学校办学条件，让新居民子女享受更好的教育资源。特殊教育向两头延伸，开展学前三年残疾幼儿康复训练、适龄残疾青年生产劳动技能训练。进一步落实“关爱”行动，加强“留守儿童之家”建设，帮助留守儿童和学困生健康成长。采取更多手段推进教育公平。推广城区初中“双班主任制”管理模式，扩大校内学生享受优质师资的覆盖面。进一步扩大集团化办学规模，在更大的范围内实行学校管理、师资配备、教科研学、教育装备等统一协调管理。加大推进“互联网+义务教育”工程力度，100%的46、乡村小学和乡村薄弱初中建设录播教室，并实现互联互通，共享优质师资。（四）更好维护师生安全 牢固树立安全首位思想，强化完善人防、物防、技防的校园安全防控体系。加强师生安全教育和学校安全管理，提高预防灾害、应急避险和防范违法犯罪活动的能力。健全学校安全工作责任制和责任追究制，确保学校安全稳定。完善矛盾纠纷排查化解及学校突发事件应急处置机制，建立师生申诉制度和救济制度，重视解决好师生员工的实际困难和问题，及时化解教育改革与发-22-展过程中的各种矛盾,杜绝各种重大学校责任事故和群体性事件。（五）强化教育督导评估 建立本规划实施的监督机制，做好专项督导，加强对规划执行的过程监控和定期考核。深入推进管办47、评分离改革，积极选用资质较优的第三方教育评估机构开展跟踪评估，重视发挥社会各界对规划实施的监督作用，扩大社会参与评价的领域。建立规划实施监测评估考核机制。组织对规划实施情况开展跟踪监测和中期评估，及时发现问题，优化实施策略，调整规划目标任务，健全政策措施。推进督评结果与资源配置、表彰奖励的紧密结合，确保各项计划与工程落实到位。强化规划督评结果的运用，在问责体制、问责方式、问责程序等方面加强制度建设，落实规划督导问责机制规范化和法治化。-23-附录：武义教育发展“十四五”重大项目表 序号 项目名称 建设规模和内容 总投资（万元）责任主体 1 武川小学迁建工程 办学规模 36 个班 8000 武义48、县教育局 2 新城小学（培智学校）新建工程 新城小学 36 个班 培智学校 15 个班 12500 武义县教育局 3 白阳小学新建工程 办学规模 36 个班 9680 武义县教育局 4 东皋中学扩建工程 扩建校舍面积 25000 平方米 10000 武义县教育局 5 熟溪小学扩建工程 扩建校舍面积 3000 平方米 1200 武义县教育局 6 壶山幼儿园城西分园新建工程 办园规模 18 个班 4000 武义县教育局 7 壶山幼儿园（总园）新建工程 办园规模 15 个班 6500 武义县教育局 8 桃溪镇中心小学迁建工程 办学规模 12 个班 3800 武义县教育局 9 桃溪镇中心幼儿园新建工程49、 办园规模 9 个班 1800 武义县教育局 10 三角店小学教学楼改扩建工程 扩建校舍面积 3000 平方米 1000 武义县教育局 11 城南小学新建工程 办学规模 36 个班 13000 武义县教育局 12 城南中学新建工程 办学规模 42 个班 22000 武义县教育局 13 壶山街道三角店幼儿园 办园规模 12 个班 3000 武义县教育局 14 白洋街道中心幼儿园 办园规模 12 个班 3000 开发商 -24-15 熟溪街道中心幼儿园 办园规模 12 个班 3000 开发商 16 鸣阳幼儿园 办园规模 12 个班 3300 开发商 17 金湖幼儿园 办园规模 15 个班 500050、 武义县教育局 18 武阳中学建设工程 办学规模 42 班 7000 武义县教育局 19 桐琴镇第二小学新建工程 办学规模 36 个班 13000 武义县教育局 20 桐琴镇芦北幼儿园 办园规模 12 个班 3000 武义县教育局 21 泉溪初中新建工程 办学规模 30 个班 10000 武义县教育局 22 泉溪镇第二幼儿园新建工程 办园规模 18 个班 4500 武义县教育局 23 金华职业技术学院武义分院 占地面积 500 亩（中职 200 亩+高职 300 亩）120000 武义县教育局 24 武义五中体艺楼新建工程 建筑面积 7200 平方米 4000 武义县教育局 25 王宅小学体艺楼工程 建筑面积 5000 平方米 2500 武义县教育局 26 下杨中学扩建工程 建筑面积 8000 平方米 4000 武义县教育局