1、草案公示（2021-2035年）黄田镇国土空间总体规划黄田镇位于庆元县西北部，地处浙闽边界，庆元北大门，镇域产业基础扎实、山水资源优越，有“中国灰树花之乡”、“毛竹之乡”之称。为完善庆元县国土空间规划体系，落实浙江省国土空间规划（2021-2035年）、丽水市国土空间总体规划（2021-2035年）、庆元县国土空间总体规划（2021-2035年）等上位规划要求，落实黄田建设庆元西部生态产业发展区，以竹木加工为主导的特色镇新目标，优化镇域国土空间发展格局，提高国土空间治理水平，特组织编制黄田镇国土空间总体规划（2021-2035年）。本规划是黄田镇国土空间管控的法定性文件。在本行政区域范围内涉及2、国土空间保护、开发、利用、整治和修复的各类活动，均应符合本规划。前言01规划总则02发展定位0304空间格局品质提升05实施保障目 录/contents规划范围：黄田镇行政管辖范围，总面积125.89平方千米。（数据来源：第三次全国国土调查）规划期限：20212035年。规划基期年为2020年，规划目标年为2035年，近期年2025年，远景展望到2050年。01 规划总则黄田镇91.00平方千米常住人口规模达到0.7万人；城镇人口规模约0.1万人；城镇化率达14.91%。2035年人口规模及城镇化水平预测目标定位02 发展定位突出黄田交通区位、生态人文、特色产业优势，确定黄田镇目标定位为：丽水3、世界竹海公园重要承载地以竹木产业（绿色）、灰树花产业（黄色）、红色文化（红色）等为特色的多彩农业强镇3.1 落实三条基本控制线03 空间格局城镇开发边界严格落实县级规划划定的城镇开发边界。黄田镇城镇开发边界面积为49.18公顷。永久基本农田严格落实县级规划划定的永久基本农田保护范围。黄田镇永久基本农田保护面积为1002.52公顷。生态保护红线严格落实县级规划划定的生态保护红线范围。黄田镇生态保护红线面积为1675.21公顷。3.2 国土空间总体格局构建“一心一环一轴四片”的镇域国土空间结构一心：以黄田镇区为主的城镇服务核心一环：生态产业功能发展环一轴：区域发展轴四片：镇区综合服务片、生态农业发4、展片、休闲农业发展片、休闲旅游提升片黄田镇全域国土空间结构图城镇服务核心朱黄2A景区村姚村美丽乡村龙头山有机茶叶基地生态工业园区灰树花产业基地曹岭历史文化村落+休闲旅游提升片休闲农业发展片生态农业发展片镇区综合服务片竹海公园铁路：衢宁铁路黄田镇综合交通规划图4.1 完善综合交通系统04 品质提升远景优化衢宁铁路为以内陆衢州至宁德港货运为主的货运通道。高速公路：G25长深高速（龙庆高速）国省道：G528（龙游至广昌）县道：保留提升现状柏小线等，优化线位，提升通行能力。城镇道路：完善镇区城市道路网体系。全力推进“四好农村路”高质量建设，推动常住人口100人以上自然村硬化路全面连通、行政村（常住人口5、200人以上）双车道四级公路60%通达，实现乡镇通三级以上公路比例提升至85%以上。结合特色农业发展布局及规划，实现3级及以上公路对3A及以上景区的100%全覆盖。铁路4.2 提供均衡公共服务持续推进城乡公共服务均等化，构建“镇-村”两级城乡公共服务设施体系，推进基本公共服务均等化，提升提高文化、教育、体育、医疗等设施的服务效率和水平，全面提高乡村宜居度和吸引力。规划镇区配套完善镇级公共服务设施，构建15分钟城镇生活圈。乡村地域完善村级公共设施配套。规划鼓励公共设施空间的精细化运用、复合利用和共建共享。镇区完善镇级设施，构建15分钟生活圈乡村地域完善村级设施重点配置小学、幼儿园等教育设施，卫生6、院等医疗卫生设施，文化活动中心、图书馆等文化设施，养老院、老年养护院等社会服务设施，菜市场、餐饮设施等商业设施，多功能运动场地等体育设施，公园绿地、绿道等公园绿地设施，镇人民政府等行政办公设施。重点配置幼儿园、养育托管点等教育设施，村卫生室等医疗卫生设施，村文化礼堂等文化设施，农村居家养老服务照料中心等社会福利设施，综合超市等商业设施，公共活动场地、室内健身点等体育设施，社区游园等公共绿地，村委会等行政办公设施。4.3 提升基础设施网络落实上位规划，衔接各基础设施专项规划及十四五重点项目，至2035年，全面推进建设实用高效、绿色智能、安全可靠、科学完备的现代化市政基础设施体系。给水设施系统排水7、设施系统电力设施系统通信设施系统能源设施系统环卫设施系统集中供水水厂为黄田水厂，推进农村供水联村并网建设。镇区雨污分流，污水均送至竹口污水处理厂处理，加强农村污水处理设施建设。现状由35kV黄田变供电，继续强化农村电网整治。由庆元县电信管网提供，敷设电信电缆，规划设置多处5G基站，促进互联互通和资源共享。规划新建黄田镇天然气阀站，采用管道天然气和瓶装石油气共同供气的方式。不断健全优化垃圾收运体系建设。分类收集，统一纳入庆元县生活垃圾综合处理中心处置。提升综合应急救援能力，加快推进安全、完善、韧性的防灾减灾体系的构建。强化防洪排涝、消防、人防、抗震防灾和防风减灾、地质灾害防治、公共防疫和危险源控8、制的建设和管控，建立灾害预警及协调机制。防洪排涝人防工程抗震防灾和防风减灾公共防疫和危险源控制消防体系地灾防治4.4 保护历史文化资源加强紫线管控：规划对1处国家级文物保护单位、1处省级文物保护单位、1处县级文物保护单位进行保护范围和建设控制地带范围的划定。保护历史建筑：完善历史建筑的普查建档，建立“一图一网一库“，数字化测绘成果、全景影像、点云数据、模型等提升历史建筑资源统筹管理。保护历史文化村落：完善1处省级历史文化保护村落（曹岭村），2处历史文化一般村（黄坞村、葛田村）的保护。打造黄田文化名片。弘扬崔上红色文化、曹岭百家姓码头文化、黄田乡贤文化、黄田民俗文化（乌米饭、村歌创作等）地方传统9、文化，打响黄田文化品牌。崔上红色文化曹岭百家姓码头文化黄田乡贤文化黄田民俗文化（乌米饭、村歌创作）2济川桥1半路亭桥3陂岭亭摩崖石刻国家级省级县级省级历史文化村落（曹岭村）历史文化一般村（黄坞村、葛田村）4.5 开展土地综合整治与生态修复 有序盘活乡村零散、闲置、低效建设用地，提升土地资源配置效率和节约集约利用水平。稳步推进老旧小区、城中村改造，实现土地综合价值提升。结合美丽城镇等行动，强化资源和要素集聚。开展垦造、旱改水等土地整治工程，审慎稳妥推进耕地功能恢复，推进耕地“非农化”、“非粮化”整治，不断提升耕地质量，保护粮食安全底线。积极开展“百千万”永久基本农田集中连片整治工程，进一步优化耕10、地布局。积极推进“多田套合”，通过农用地布局优化，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。以促进乡村振兴、优化乡村空间格局为目标，促进乡村地区用地节约集约，优化建设空间布局。完善农村公共服务和基础设施建设，推进未来乡村、和美乡村建设。提升村庄风貌景观，深入挖掘乡村地区的本土特色，形成彰显高品质生活需求和地方特色的乡村风貌景观。持续推进千万亩森林质量精准提升工程和百万亩国土绿化工程。积极开展流域治理工程和生态化改造工程，全面开展河道的生态治理。综合运用自然恢复和人工修复两种手段，促进土壤污染风险管控和绿色低碳修复。农用地整治村庄整治低效用地整治生态修复规划空间传导丽水市级庆元县级黄田镇级落实上位规11、划，包括功能、格局、指标、控制线、名录的落实。指引详细规划，将上级规划约束性指标细化落位到空间。明确规划落实和传导约束性指标重要控制线落实传导生态环境控制线历史文化保护线基础设施控制线、公共服务设施布局详细规划详细规划编制单元、村庄建设边界落实国家、省、市、县重大战略，为发展规划落地实施提供空间保障。推进重大项目分层分类保障，对纳入实际项目库的建设项目予以国土空间资源要素保障和政策支持。落实重大项目保障整合全镇域各类国土空间现状、规划、管理数据，形成坐标一致、边界吻合、上下贯通的一张底图。接入和共享县级国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，动态管控国土空间规划全过程。建设国土空间规划“一张图”05 实施保障