1、草案公示（2021-2035年）安南乡国土空间总体规划安南乡是庆元的南大门，地处浙闽两省的结合部，G528国道从西北入安南乡直达福建省城。东连五大堡乡、举水乡，南与福建省南平市政和县岭腰乡接壤，西与隆宫乡相连，西北接淤上乡，北与濛洲街道毗邻。山水资源优越，多元文化交融，素有“山水安南”之称。为完善丽水市国土空间规划体系，落实浙江省国土空间规划（2021-2035年）、丽水市国土空间总体规划（2021-2035年）、庆元县国土空间总体规划（2021-2035）等上位规划要求，打造“浙闽边邑、山水安南”，塑造一个县域西南部边贸型集镇、勾勒一条安溪沿岸的山水画廊、共筑一个县域西南文创风情丝带的新目标2、，优化乡域国土空间发展格局，提高国土空间治理水平，特组织编制安南乡国土空间总体规划（2021-2035年）。本规划是安南乡国土空间管控的法定性文件。在本行政区域范围内涉及国土空间保护、开发、利用、整治和修复的各类活动，均应符合本规划。前言01规划总则02发展定位0304空间格局品质提升05实施保障目 录/contents规划范围：安南乡行政区域范围，总面积83.38平方千米，下辖9个行政村，包括：安隆村、安溪村、东村村、甘竹山村、黄竹村、权山村、山头洋村、上余村、吾际下村。（数据来源：第三次全国国土调查）规划期限：20212035年。规划基期年为2020年，规划目标年为2035年，近期年2023、5年，远景展望到2050年。01 规划总则91.00平方千米常住人口规模达到0.29万人；城镇人口规模约0.11万人；城镇化率达37.95%。2035年人口规模及城镇化水平预测目标定位02 发展定位突出共同富裕示范区山区范例的浙闽边界窗口优势，确定安南乡的目标定位为：“浙闽边邑、山水安南浙闽边邑、山水安南”3.1 落实三条基本控制线03 空间格局城镇开发边界严格落实县级规划划定的城镇开发边界。安南乡城镇开发边界面积43.08公顷。永久基本农田严格落实县级规划划定的永久基本农田保护范围。安南乡永久基本农田保护面积332.88公顷。生态保护红线严格落实县级规划划定的生态保护红线范围。安南乡生态保护4、红线保护面积2081.73公顷。3.2 国土空间总体格局构建“两轴四心四区”的乡域国土空间结构/两轴/南北向带状镇区公共服务发展轴、东西向联系安隆区块村际联系轴/四心/依托集镇区的乡政府驻地形成综合服务中心，原乡政府所在地东村中心村打造边贸中心，安隆村打造两个旅游服务中心。/四区/安隆村、安溪村、东村、上余村等村构成的集聚引领区，吾际下村依托姚氏宗祠等省级文物保护单位形成特色传承区，甘竹山村、黄竹村、权山村、山头洋村以山林观光、生态涵养为主打造南北两个林业发展区。“一纵”：528国道纵向经过安南乡集镇区；“多枝状”：西部交通由树枝状的乡道、村道构成，其中安中线、交吾线为乡道；全力推进“四好农村5、路”高质量建设。结合特色农业发展布局及规划，实现3级及以上公路对3A及以上景区的100%全覆盖。加快推进农村公路建设。框架性干路：一纵多枝状。安南乡综合交通规划图4.1 完善综合交通系统04 品质提升4.2 提供均衡公共服务安南乡公共服务生活圈体系规划图持续推进城乡公共服务均等化，构建30分钟、15分钟“镇-村”两级城乡生活圈体系，建设城镇型、乡村型两类社区生活圈，推进基本公共服务均等化，提升提高文化、教育、体育、医疗等设施的服务效率和水平，全面提高乡村宜居度和吸引力。规划构建镇、村两级公共服务生活圈，形成1个30分钟镇级公共服务生活圈、1个15分钟社区公共服务生活圈、9个农村公共服务生活圈。6、规划鼓励公共设施空间的精细化运用、复合利用和共建共享。30分钟生活圈乡镇公共服务生活圈农村公共服务生活圈4.3 提升基础设施网络落实上位规划，衔接各基础设施专项规划及十四五重点项目，至2035年，全面推进建设实用高效、绿色智能、安全可靠、科学完备的现代化市政基础设施体系。给水设施系统排水设施系统电力设施系统通信设施系统能源设施系统环卫设施系统12处集中供水站，已实现全部行政村集中式供水全覆盖无污水厂，设有多处污水处理池对生活、生产污水进行无害化处理，更新污水规模预测，对污水设施进行扩容提质。安南从蓬桥变35Kv变电站接入，输送到各村配电站。积极发展绿色新能源。构建高速、安全、移动的新一代信息基7、础设施，促进互联互通和资源共享。以瓶装石油气供气方式为主；镇区及周边、偏远村庄均采用瓶装石油气供气。扩建安南乡蓬桥垃圾中转站。建成垃圾资源化处理站，垃圾收集点120余个，分布均质，垃圾分类、转运设施较为完备。集镇区建成公厕4处，实现300米半径全覆盖。提升综合应急救援能力，加快推进安全、完善、韧性的的防灾减灾体系构建。强化防洪排涝、消防、人防、抗震防灾和防风减灾、地质灾害防治、公共防疫和危险源控制的建设和管控，建立灾害预警及协调机制。防洪排涝人防工程抗震防灾和防风减灾公共防疫和危险源控制消防体系地灾防治4.4 保护历史文化资源保护历史建筑，实现“一图档”全覆盖完善历史建筑的普查建档，建立“一图8、一网一库“，数字化测绘成果、全景影像、点云数据、模型等提升历史建筑资源统筹管理。紫线控制范围规划对2处省级文物保护单位、1处县级文物保护单位进行保护范围和建设控制地带范围的划定。挖掘非物质文化遗产，弘扬菇民习俗。弘扬浙江庆元林-菇共育系统1项全县的世界级项目，木拱桥传统营造技艺1项全县的国家级项目，还包括庆元唱灯、菇民戏（二都戏）、端午走桥习俗、菇民防身术/菇民习俗等4项省级项目等非物质文化，打响菇乡文化品牌。活化历史文化资源。引入文创、民宿、艺术展览、餐厅等活动，以利用促保护、促交流。类别名录级别所属乡镇备注传统村落安南乡上余村省级安南乡传统建筑历史文化资源文物保护单位坑井吴氏宗祠省级安南乡9、古建筑吾际下姚氏宗祠省级安南乡古建筑福寿桥县级安南乡古建筑非物质文化遗产浙江庆元林-菇共育系统世界级全县木拱桥传统营造技艺国家级全县庆元唱灯省级全县菇民戏（二都戏）省级全县端午走桥习俗省级全县菇民防身术/菇民习俗省级全县4.5 开展土地综合整治与生态修复 积极引导城镇开发边界外的低效建设用地逐步退出，促进乡村地区用地节约集约，优化建设空间布局；促进低、小、散企业向安南工业园等产业平台集聚，进一步提高土地利用效率，形成集聚效应。将城镇低效用地再开发和美丽城镇建设等有机结合，发挥叠加效益，推动土地复合利用，提高土地利用效率，促进有机更新。科学开发耕地后备资源，严格规范涉林垦造耕地。合理开展旱地改水10、田，增加水田有效补充。审慎稳妥推进耕地功能恢复。建成一批集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田。积极实施“林耕置换”“多田套合”等工程。结合村庄分级分类成果，以城乡融合为导向，统筹推进城乡建设用地增减挂钩。完善农村公共服务和基础设施建设，推进未来乡村、和美乡村建设。提升村庄风貌景观，深入挖掘乡村地区的本土特色，形成彰显高品质生活需求和地方特色的乡村风貌景观。森林生态修复：持续推进千万亩森林质量精准提升工程和百万亩国土绿化工程。对受损山体、退化林地，因地制宜实施生态修复工程。水系生态修复：积极开展流域治理工程和生态化改造工程，全面开展河道的生态治理，恢复河道生命健康，实现“11、水清、岸绿、流畅、景美”。农用地整治村庄整治低效用地整治生态修复规划空间传导丽水市级庆元县级安南乡级落实上位规划，包括功能、格局、指标、控制线、名录的落实。指引详细规划，将上级规划约束性指标细化落位到空间。明确规划落实和传导约束性指标重要控制线落实传导生态环境控制线历史文化保护线基础设施控制线、公共服务设施布局详细规划详细规划编制单元、村庄建设边界落实国家、省、市、县重大战略，为规划落地实施提供空间保障。推进重大项目分层分类保障，对纳入项目库的建设项目予以国土空间资源要素保障和政策支持。落实重大项目保障整合全乡域各类国土空间现状、规划、管理数据，形成坐标一致、边界吻合、上下贯通的一张底图。接入和共享国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，动态管控国土空间规划全过程。建设国土空间规划“一张图”05 实施保障