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孟连县芒信镇国土空间规划方案(2021-2035年)(公众意见征求稿)(39页)
孟连县芒信镇国土空间规划方案(2021-2035年)(公众意见征求稿)(39页).pdf
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国土规划
上传人:Le****97 编号:963561 2024-08-23 39页 41.67MB
1、2024年08月注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复为准为准PREFACE前 言注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复为准为准芒信镇位于云南省普洱市孟连县境东南部,东部与澜沧县糯福乡相接,西靠勐马镇,南面与缅甸佤邦接壤,北同娜允镇、景信乡相连。为贯彻落实国家、省、市、区关于建立国土空间规划体系并监督实施的重大决策部署,芒信镇人民政府同孟连县自然资源局组织编制了孟连县芒信镇国土空间规划(2021-2035)(以下简称规划)。规划结合芒信镇实际情况,在资源环境承载能力和国土空间开发2、适宜性评价、国土空间开发保护现状及风险评估的基础上,结合全镇国土空间本地条件和资源特征,落实国家、省、市、县级重大区域协同战略和主体功能分区。明确镇域国土空间保护开发总体格局和总体目标;统筹优化三类空间布局;明确全镇的基本分区及用途分类;加强自然和人文资源要素保护利用,完善基础支撑体系,制定国土空间整治和生态修复任务;优化中心镇区空间布局;提出规划传导指引和近期建设计划,完善规划实施保障机制。规划是芒信镇空间发展的指南、是实现可持续发展的空间蓝图,是全镇进行保护与利用在空间和时间上作出的具体安排,是各类开发保护建设活动和实施空间用途管制的重要依据,是对芒信镇高质量发展的重要空间保障。注:本次公3、示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复为准为准注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复为准为准芒信镇1.1 规划目的注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复为准为准为贯彻落实中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见中共云南省委云南省人民政府关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见,对孟连县国土空间总体规划以及相关专项规划进行细化落实,加快国土空间规划基础建设。为全面建成协调有序的城乡体系,实现城乡基本公共服务设施均4、等化,营造一个宜居宜业的人居环境,特编制本规划。本规划是芒信镇国土空间开发、保护、利用及修复作出的具体安排,是编制详细规划和相关专项规划、实施国土空间用途管制的重要依据。芒信镇1.1 规划原则注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复为准为准坚守底线,绿色发展落实上位规划确定的底线及管控要求,严守耕地和永久基本农田红线、生态保护红线、城镇开发边界和其他控制线,全面落实生态文明建设要求,推动形成绿色低碳发展方式和生活方式。保护耕地,节约集约落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度,加强芒信优质耕地保护,树立大食物观,遏制耕地“非农化”、防止5、耕地“非粮化”,夯实粮食安全根基;严控增量、盘活存量,科学合理利用好每一寸土地,提高国土资源利用效率。以人为本,品质提升坚持以人民为中心,以人民对美好生活的向往为出发点,坚持城乡融合发展,深入实施新型城镇化和乡村振兴战略,统筹优化空间和资源配置,保障公共服务和公共空间供给,优化人居环境,提升城乡居民的获得感、幸福感、安全感。因地制宜,彰显特色深入挖掘自然和历史文化资源,充分尊重本地历史文化、地域文化和民族文化,延续历史文脉,强化风貌管控,因地制宜彰显云南丰富多样的地形地貌、气候、生物、民族和历史文化等特色。上下联动,强化实施按照县乡联动,同步规划的思路,注重精准落实管控要求,将上位规划确定的各6、项约束性指标和刚性管控要求落到具体地块,向下分解核心指标,对近期实施项目做出统筹和具体安排,充分运用信息化技术编制能用、管用、好用的规划。政府主导,公众参与坚持党委领导、政府组织,采用多种方式和手段,广纳民意、广集民智、广聚共识,组织相关部门、专家学者、社会公众参与规划编制的各个程序和阶段。芒信镇1.2 规划范围、期限及层次规划范围:本次规划范围包括芒信镇行政辖区内全域国土空间,国土面积343.6464平方公里;包括6个行政村和国有林,分别为芒信村、岔河村、海东村、芒卡村、拉嘎村、班顺村和芒信镇国有林。规划期限:本次规划期限为2021年至2035年,近期至2025年,远期至2035年。规划层次7、:本次规划主要包括镇域和中心镇区两个层次。注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复为准为准芒信镇注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复为准为准芒信镇2.1 规划定位依托芒信通道及民族文化资源、特色农业资源优势,加快依托芒信通道及民族文化资源、特色农业资源优势,加快芒信跨境工业园区建设,重点发展边贸产业、特色农业及芒信跨境工业园区建设,重点发展边贸产业、特色农业及民俗文化旅游业民俗文化旅游业,将芒信打造成:将芒信打造成:孟连边合重要节点孟连边合重要节点孟连县南部经济发展增长极孟连县南8、部经济发展增长极孟连县边境商旅特色小镇孟连县边境商旅特色小镇孟连县牛油果产业主产基地孟连县牛油果产业主产基地注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复为准为准芒信镇2.2 规划目标生态空间:山水林田、相互交织生产空间:林果蔬菜、农旅互动生活空间:田园风光、悠然自得注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复为准为准l至2025年,全镇生态保护红线和永久基本农田得到严格落实,生态功能得以提升,三类空间结构不断优化,国土空间利用方式更加高效,镇村体系、产业体系初步建立。l至2035年,国土空间9、格局得到全面优化,生产空间更加集约高效,生态功能稳定,生活空间更加舒适宜居,以高原特色农业主导,乡村旅游、生态旅游为辅不断优化产业体系、国土空间治理体系和治理能力,基本实现现代化。l将芒信镇塑造成为国土空间格局科学有序,生态、生产生活空间深度融合的小城镇,全面建成与社会主义现代化强国相适应的区域协调发展新机制。芒信镇2.3 发展战略战略六严守底线整体统筹纵向展开横向展开生态、农业优化总体格局全域空间管控用地、资源、整治修复镇村实施健全四套体系保障规划实施设施镇区镇村美丽集约城乡统筹发展完善中心镇区以点促面发展设施全面提升强化基础保障风貌保护历史文化塑造特色风貌产业健全产业体系优化延长产链注:本10、次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复为准为准保 护 历 史 文 化、塑 造 特 色 风 貌优 化 总 体 格 局、全 域 空 间 管 控镇 村 美 丽 集 约、城 乡 统 筹 发 展健 全 产 业 体 系、优 化 延 长 产 链设 施 全 面 提 升、强 化 基 础 保 障完 善 镇 区 体 系、以 点 促 面 发 展为实现芒信镇总体发展定位,提出六大策略落实规划策略注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复为准为准芒信镇3.1 严格落实“三条控制线”永久基本农田生态保护红线城镇开发边界11、至2035年,芒信镇耕地保护目标不低于7213.8301公顷,永久基本农田不低于5088.9210公顷,主要分布于镇域平坦区域。至2035年,芒信镇生态保护面积不低于874.5329公顷,主要分布于镇域西部及东部局部区域。至2035年,芒信镇城镇开发边界规模为83.0363公顷。主要位于芒信集镇区、芒信边合口岸区、拉嘎村工业园区。注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复为准为准根据上位规划划定的耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界,在国土空间规划中严格落实三条控制线。芒信镇3.2 镇域国土空间规划分区注:本次公示成果为阶段性成果12、,最终规划成果以批复注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复为准为准生态保护区:生态保护区是具有特殊重要生态功能或生态敏感脆弱的区域、必须强制严格保护区域,是生态保护红线集中划定的区域。生态控制区:生态控制区是生态保护红线外,需要予以保留原貌、强化生态保育和生态建设、限制开发建设的区域。农田保护区:农田保护区主要是芒信镇域内永久基本农田保护区域和耕地相对集中需要保护区域。城镇发展区:城镇发展区是城镇开发边界围合的范围,是城镇集中开发建设并可满足城镇生产、生活需要的区域。乡村发展区:农田保护区外,为满足农林牧渔等农业发展以及农民集中生活和生产配套为主的区域。包括村庄建设区、一般农业区、林13、业发展区和牧业发展区。矿产能源发展区:矿产能源发展区即以战略性矿产或区域优势特色矿产为主,资源储量大,资源条件好、具有开发利用基础。单位:公顷一级规划分区二级规划分区面积生态保护区/8746.5325 生态控制区/257.1476 农田保护区/4126.9347 城镇发展区面积小计86.5661 城镇集中建设区84.2316 城镇弹性发展区2.3345 乡村发展区面积小计21147.4620 村庄建设区507.8066 一般农业区9395.9707 林业发展区11243.6847 面积合计34364.6429 芒信镇3.3 国土空间用地结构与布局优化注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以14、批复注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复为准为准落实耕地及永久基本农田保护要求,以农业生产适宜区为基础,坚持以水定地,优化调整耕地和园地规模与布局。保障芒信镇粮食、甘蔗、水果等重要农产品有效供给,合理引导农业结构向有利于农用地保护与利用的方向调整提高农业现代化水平,强化农业设施建设,规划期末,耕地面积稳定在7339.8730公顷。优化农用地结构严控建设用地规模合理控制优化建设用地,优先保障区域重大战略项目、民生发展以及交通及能源等基础设施建设,严格控制低效产业用地规模。积极盘活闲置、低效、空闲的存量建设用地,规划期末,建设用地总量控制在498.4024 公顷以内。单位:公顷、%用地15、类型规划基期年规划目标年面积比重面积比重耕地7247.4886 21.09 7339.8730 21.36 园地2732.1241 7.95 2725.2281 7.93 林地20152.4868 58.64 20141.4473 58.61 草地46.9237 0.14 47.5345 0.14 湿地5.7363 0.02 5.7363 0.02 农业设施建设用地674.0620 1.96 684.1004 1.99 城乡建设用地城镇30.7966 0.09 79.2745 0.23 村庄454.3120 1.32 419.1279 1.22 区域基础设施用地92.6417 0.27 93.16、8403 0.27 其他建设用地64.4803 0.19 62.2240 0.18 陆地水域204.6722 0.60 212.9428 0.62 其他土地2658.9186 7.74 2553.3138 7.43 注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复为准为准芒信镇4.1 耕地资源保护与利用注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复为准为准落实耕地资源保护目标:至2035年,耕地保护目标不低于7213.8301公顷,永久基本农田不低于5088.9210公顷,落实最严格的耕地保护制度17、,严格实施用途管制,严防乱占耕地建设,统筹耕地保护与生态建设。建设高标准农田:高标准农田建设1793.5793公顷。实施土地平整,进行土壤改良或培肥,配套完善沟渠道路防护林等基础设施,提升耕地质量,推进高标准农田建设和耕地体制改造,加强农业面源污染监测与治理,实现耕地质量不降低。耕地提质改造:耕地提质改造189.2038公顷。对耕地进行土地平整、土壤改良、灌溉排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保护以及其他农田建设相关的工程。芒信镇4.2 自然资源保护与利用林地资源保护利用:加强天然林保护,加强公益林管理,保护原始森林及生物多样性;有序巩固和扩大退耕还林成果,提高区域的水源涵养能力,防止18、生境恶化和水土流失,大力推进天然林修复、低效林改造工作,提升森林资源质量,至规划期末,芒信镇规划提升森林质量面积1343.2345公顷。矿产资源保护利用:落实上位规划4个探矿权,2处开采区。推进绿色矿山建设,减少对生态环境的影响;能源矿产开发利用围绕“碳达峰、碳中和”加快清洁能源矿产开发,大力推进绿色开采和清洁利用,通过优化矿产资源空间布局、加强矿产资源管理,保护矿区及周边环境、合理利用矿产资源。注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复为准为准芒信镇4.3 水资源保护与利用注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复注:本次公示成果为19、阶段性成果,最终规划成果以批复为准为准水环境与水生态修复:积极开展南垒河等河流水库水环境综合整治、河道生态修复工程,改善水库湿地及周边生态环境,推进集中式饮用水源地保护,保护水源地水质。优化水资源配置:优化水资源配置格局,促进水利设施共建共享,加快中小型水源的建设,不断提升供水安全保障能力,新建芒蚌水库、芒井水库、芒信水库、回蚌米水库、芒信邦水库工程建设,提高供水能力,解决缺水问题,保障供水安全。加强水系连通:加快推进引调水及水系连通工程建设,规划芒井水库至南咤河连通工程,芒信镇集镇供水抗旱应急配套工程,芒蚌、中勒、回旺水库连通工程,解决水资源配置空间均衡性问题,提高区域水资源调配能力。芒信镇20、4.4 历史文化保护与传承注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复为准为准构建以“物质文化遗产和非物质文化遗产”为主的全域自然人文保护格局,落实上位规划确定的文物保护单位、非物质文化遗产、古树名木等保护名录,建立历史文化遗产保护名录,整合各级文物保护单位等历史文化遗存的保护范围,划定历史文化保护线。2个中国传统村落:笼帅传统村落、芒畔传统村落笼帅传统村落核心保护范围划定:以笼帅村历史遗存分布、建筑肌理、街巷格局、山水格局为出发点,划定笼帅村核心保护区面积0.8340公顷。核心保护区范围北至北部山林一带;南至运动场(晒谷场)以南山林;东至入21、村南北向主干道道路;西至建筑编号为11、12、13一带。芒畔传统村落核心保护范围划定:以芒畔村历史遗存分布、建筑肌理、街巷格局、山水格局为出发点,划定芒畔村核心保护区面积0.9140公顷。核心保护区范围北至佛寺北墙一带;南至编号27、28、29号建筑区域;东至贺望山脚;西至村小组办公室一带。非物质文化在全域范围内积极开展文化遗产潜在资源专项普查工作,建立建立分级保护制度和保护体系、建立传承保护机制、建立专业机构和工作队伍、建立民族民间文化产品生产基地,深化细化遗产保护利用和保护管控要求。古树名木对芒信镇各行政村内名木古树,对树龄较大、珍稀的树种,但尚未挂牌保护的树种建议由县绿化委员会挂牌进行保22、护,规划将古树名木树冠垂直投影线外5米范围划为保护范围,禁止有损害古树名木的行为。注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复为准为准芒信镇5.1 镇村体系及村庄布局结合云南省乡镇国土空间规划编制技术指南(试行)芒信镇镇村体系以城乡一体化发展为宗旨,镇村等级划分为3级:重点镇中心村一般村镇村等级体系规划镇村等级镇村名称数量(个)重点镇集镇区1中心村塘白小组、武燕一组、芒片小组、芒卡老寨、蚌丙二组、海东新寨、班扩、灯科下寨、回勒新寨、江亚10一般村武燕二组、灯网小组、灯根小组、回笼小组、蚌白小组、班卡一组、班卡二组、回扎小组、芒井小组、芒那二组23、芒那一组、芒糯小组、南岭小组、永前一组、拉嘎一组、海交小组、拉嘎二组、回故、清水河、芒信新寨、河边寨、帕岗、允软、落水洞、下帕瓦、上帕瓦、芒麻果、贺吉、上老高、回俄、上回林、下回林、芒信邦、芒信大寨、芒卡新寨、下回艾、芒畔、老糯掌、英扣、下贺蚌、迎丰、芒相门、回库八公里、上贺蚌、回库十公里、新糯掌、新班伍、老班伍、贺基、上回艾、基哄、基果、那坊、老回艾、蚌丙一组、蚌丙小寨、茶地、红古录、笼格勒、海东大寨、海东上寨、笼帅、芒旧老寨、会蚌米、芒旧新寨、永塔、南乃、班利、向阳、班贯、塘埋、岔河中寨、帕社、发保、贺基、岔河新寨、广伞、灯科上寨、芒弄新寨、岔河老寨、糯伍下寨、糯伍新寨、糯伍老寨、回勒下24、寨、空班三组、顺旺新村、芒弄老寨、班顺一组、班顺二组、班顺三组、得绷、回勒老寨、回朗、班空一组、芒弄新寨、空班一组、空班二组、同坚小组、班空二组99注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复为准为准拉嘎村、芒卡村 海东村、岔河村芒信村、班顺村村庄分类引导按照集聚发展类、整治提升类、特色保护类、城郊融合类、搬迁撤并类五大类型,自然山水特色型、民族文化特色型、产业资源特色型、区位交通特色型、守边固边特色型五大特征进行合理划定村庄类型。芒信镇5.2 城乡生活圈构建参照社区生活圈规划技术指南,构建“乡集镇村/组”两个社区生活圈层级,强化集镇与乡村层25、面对农村基本公共服务供给的统筹。注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复为准为准构建系统化、网络化的乡村生活圈,统筹布局乡村基础设施、公益事业设施和公共设施,促进设施共建共享,健全城乡一体、全民覆盖、均衡发展、普惠共享的基本公共服务体系。建立分级匹配的农村公共服务配套体系,结合村寨类型、规模等级,确定配建标准,优先配套教育、医疗卫生、文体娱乐、社会福利的基本功能,完善乡村生活圈。类别设施名称配置级别特大型大型中型小型行政管理村级公共服务中心教育设施幼儿园、托儿所小学文体设施文化站/文化传习所/文化传习馆运动场地、游乐场所医疗保健设施卫生室26、社会福利设施区域性养老服务设施(敬老院)养老服务中心/养老服务站殡葬设施农村公益性公墓1.应设的项目,可设的项目;2.单个自然村(集中居民点)设施配置参照云南省“多规合一”实用性村庄规划编制指南执行。村庄分类引导依托乡集镇所在地,统筹布局满足乡村居民日常生活、生产需求的各类服务要素,形成乡村社区生活圈的服务核心。依托行政村集中居民点或自然村组,综合考虑乡村居民常用交通方式,配置满足就近使用需求的服务要素,并注重相邻村庄之间服务要素的错位配置和共享使用。芒信镇5.3 产业发展规划一心:芒信镇产业服务节点以孟连边境经济合作区为载体,打造芒信进出口商品加工产业园区、口岸物流园区等多个产业园区,强化芒27、信镇职能分工与产业协作,构建芒信镇综合发展中心。一轴:沿国道229形成乡镇城乡联动轴以“娜允-芒信”产业发展轴,通过强化与周边集镇联动发展,为产业发展提供空间保障。多点:孟连边合区小石林片区、孟连边合区芒信片区芒信片区强化芒信通道、芒信镇及小石林产业片区的联动发展,以货运物流为主,重点提升口岸查验及配套基础设施及口岸综合服务功能,拓展发展农产品精深加工、物流仓储、配套展销、商业等服务功能。注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复为准为准 规划形成“一心一轴多点”空间布局绿色农业发展完善镇村物流服务网络注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划28、成果以批复注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复为准为准芒信镇6.1 优化交通体系构建交通路网格局规划镇域形成“三纵两横”交通路网格局。即:以G227国道、县城芒信高速公路、S309省道形成芒信纵向交通体系;以芒信镇海东南乃糯福乡,规划旅游环线二级路形成芒信横向交通体系。对外交通推进G227国道提升改造建设,规划县城芒信镇高速公路建设,同时在镇区北部规划建设高速公路互注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复为准为准通。结合边境规划旅游环线二级路建设,西至勐马镇勐阿村,完善芒信镇内各村组道路连通建设。交通设施规划芒信镇区南侧配置客29、运站1处,用地规模0.2783公顷。结合各村活动场所、开敞空间设置停车场并结合道路划定停车位,各行政村布局农村客运站点1个,加强镇村交通联系。芒信镇电力工程规划保留扩容镇区35KV变电站,向农村变电站辐射供电,加强农村电网建设改造,促进城乡电力服务均等化。各村通过10kv变压器进行电力保障;污水工程在芒信镇南部规划污水处理厂1处,日处理规模0.045万m/日。其他各行政村依托一体化污水处理设施及氧化塘处理;供水工程芒信镇通过孟连县第四自来水厂引出给水管,沿道路给镇区供水,远期最高日供水量1.0万立方米/d。其他各行政村主要通过高位水池集中供水;6.2 完善基础设施注:本次公示成果为阶段性成果,30、最终规划成果以批复注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复为准为准燃气工程推进燃气供应站、液化天然气接收站和储气设施建设,在中心镇区设置燃气供应站1处。环卫工程乡镇配置垃圾转运站1处,各行政村收储至镇垃圾转运站集中运至县城的垃圾焚烧处理场进行处理。芒信镇6.3 综合防灾规划防灾指挥中心在镇政府设置乡镇防灾指挥中心;应急避难场所规划在镇区结合现状学校设置1处固定避难场所,各行政村依托现状活动场所作为疏散场地;疏散救援通道以镇域主要道路作为人员疏散和物资运输的主要救援通道,救援通道需保证震后7m以上的宽度。规划G227国道及孟连芒信高速作为救援主通道,连接各村组县乡道路、主要道路为避难次通31、道,其他乡村道路为避难支路;注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复为准为准防范次生灾害做好可能引发次生灾害的重大危险源的防护工作;做好燃气管道系统的紧急自动处置保障措施,避免发生连锁次生灾害;防灾设施规划设置小型普通消防站一所,既承担镇区的消防任务,同时承担全镇村消防和支援森林防火的有力保障;在各中心村,配套建设消防水池等灭火设施。注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复为准为准芒信镇7.1 统筹推进山水林田湖草系统修复水生态环境修复在河流、湖泊等生态系统类型比较丰富的地区,依据国32、土空间规划、国土空间综合整治与生态修复 专项规划等,采取河湖水系连通、岸线修复等措施,实施湖泊水体、库塘湿地的修复治理工程,逐步恢复生态系统功能。河湖水生态环境修复加快南垒河,结合污水截流、管网建设、集中处理设施建设,通过调水、清淤和河岸陆域整治等工程措施,提高城市河道的自净能力,做到面清、岸洁、有绿,内河景观功能和生态功能逐步恢复。序号工程名称工程类型重点任务实施区域建设规模主要技术指标建设时序1南垒河(南碾河、东密水库至南垒河连通工程)水生态治理与修复工程山水林田湖草系统修复生态河道治理芒信镇南垒河流域生态河道治理,长度 10km2021-2025注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果33、以批复注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复为准为准芒信镇7.2 国土综合整治建设高标准农田,实施土地平整,进行土壤改良或培肥,配套完善沟渠道路等基础设施,提升耕地质量,推进高标准农田建设和耕地提质改造,加强农业污染监测与治理,实现耕地质量不降低,实施建设高标准农田建设规模1872.3593公顷。高标准农田建设耕地提质改造落实最严格的耕地保护制度,努力补充优质耕地,全面加强耕地质量建设,对大庄村域范围内旱地、15 度以上25 度以下、灌溉条件差等级低且恶劣的耕地进行提质改造。注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复为准为准建设用34、地整治推进农村建设用地整治,推动散乱的农村建设用地适度集中,形成空间布局合理的农村建设用地,进一步提高农村建设用地节约集约利用水平,芒信镇涉及建设用地整治9.6506公顷。注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复为准为准芒信镇8.1 优化用地布局ReconstructionGetPrizesLaunchEvaluatingResults按照指南要求,中心镇区内用地布局划分至二级类。规划2035年,中心镇区建设用地22.4563公顷(其中城镇开发边界内建设用地18.5415公顷),人均建设用地50.76平方米。注:本次公示成果为阶段性成果,35、最终规划成果以批复注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复为准为准芒信镇8.2 道路交通系统构建”主干道次干道支路“的三级路网结构车行道路:车行道路分为主干路、次干路、支路三个等级。步行道路:结合绿地,设置步行道。静态交通:在中心镇区南部规划客运站。在中心镇区的中部与北部规划2处公共停车场。芒信镇注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复为准8.3 公共服务设施布局打造均衡共享、便捷高效的公共服务体系公共教育设施:规划保留现状小学、中学。医疗卫生设施:规划改造现状中心卫生院,建立健全适应社会经济发展、满足人民医疗保健需要的医疗卫生设施,提升卫生院医疗服务功能。文化设施:完善芒信镇36、文化设施配套,中心镇区规划保留现状芒信文化活动室,配套完善相关文化展示、文化宣传等服务设施设备;结合村委会、扩建文化活动中心。体育设施:规划保留中学外活动广场,增设相关体育设施,完善芒信镇休闲娱乐基础配套。养老设施:规划敬老院,并根据芒信镇的发展配套完善设备、技术、人员等设施配置。规划机关团体用地面积1.6120公顷,占城镇建设用地7.18%。保障教育设施用地,规划教育用地2.0629公顷,占建设用地面积的9.19%到规划期末达到国家推进标准乡(镇)卫生院,力争医疗床位数达到每千人10床,每千人口执业(助理)医师达到3.8人以上。芒信镇注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复为准9.137、 规划衔接传导注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复为准为准l 落实:战略目标、主体功能区、三区三线、发展定位、管控要求等。l 协调:周边乡镇国土空间规划、相关专项规划。l 传导:总体目标与定位、三区三线、其他重要控制线、约束指标、规划分区、用途管控及人居环境整治等。云南省国土空间总体规划普洱市国土空间总体规划孟连县国土空间总体规划芒信镇国土空间规划传导 落实传导 落实传导 落实特定行业专项规划特定区域专项规划专项规划协调城镇开发边界内:控制性详细规划城镇开发边界外:村庄规划周边乡镇国土空间规划协调传导 落实芒信镇9.3 近期行动计划聚38、焦“澜孟西”城镇化发展方向及产业布局对交通运输的需求,统筹规划建设区域交通基础设施,优化配置交通运输资源,强化芒信镇客运枢纽和运输通道建设,加强与南亚、东南亚的对外合作交流,促进商品和生产要素在地区之间合理流通,提高市场运行效率。梳理项目清单项目分级分类制定实施计划l 落实上位规划,衔接相关“十四五”规划,形成近期重点建设项目清单。l 摸底乡镇在规划期间重点建设诉求,合理纳入乡镇国土空间规划。l 按照项目类别及实施时间,对重点项目进行分类分级。l 优先保障民生以及基础设施类项目。l 根据项目选址范围或拟选址范围,衔接国土空间规划,保障重点项目建设诉求。规划体系完善计划乡镇更新行动计划生态保护行39、动计划风貌提升行动计划交通体系行动计划历史文化保护计划设施完善提升行动计划旅游服务提升行动计划乡村振兴行动计划全域空间治理行动计划芒信镇9.4 实施保障注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复注:本次公示成果为阶段性成果,最终规划成果以批复为准为准由孟连县人民政府与芒信镇人民政府共同负责规划实施,建立政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的工作机制。充分利用各种媒介向社会公布和宣传乡镇规划,建立规划宣传和交流互动机制,增强公众对生态环境保护、国土空间合理保护开发、自然资源节约集约利用等重要性的认识。组织保障落实和细化主体功能区政策,完善财政、投资、产业、环境、生态、人口、土地等规划实施政策措施。综合运用增减挂钩、增存挂钩、点状供地、集体经营性建设用地入市、宅基地改革等政策工具。配套政策经济和产业完善社会监督机制,鼓励公众积极参与规划的实施和监督。利用国土空间规划“一张图”实施监督系统,实现对乡镇规划的精准实施、实时监测、及时预警和定期评估。
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