1、市智慧应急平台可行性分析报告目 录第1章11.1项目名称11.2建设单位及主管部门11.3可行性研究报告编制单位11.4可行性报告编制依据11.4.1 建设周期21.5项目投资总额及资金来源21.6主要结论与建议21.6.1 结论21.6.2 建议3第2章项目建设和实施单位概况52.1项目建设单位52.2项目实施机构与职责5第3章项目需求分析63.1业务及运营管理需求63.1.1 业务流程分析63.1.2 业务功能分析93.2数据管理分析133.2.1 数据管理需求133.2.2 数据共享需求143.3系统性能需求143.4信息安全需求15第4章平台总体设计174.1平台总体定位174.2平台2、管理体系174.3平台总体功能174.4拟建与各级部门应急平台之间关系184.4.1 与湖南省厅级部门应急平台关系184.4.2 与张家界市级其它部门应急平台关系194.4.3 与区、县级部门应急平台关系20第5章平台建设方案215.1技术路线及技术创新（实际方案设计建设内容部分需要有相应内容来对应）215.1.1 运用空间分析技术215.1.2 运用高精度地图技术215.1.3 运用灾害预测预警技术215.1.4 运用信息智能关联汇总技术225.1.5 运用智能搜索技术225.1.6 利用分布式搜索引擎技术225.1.7 利用语义识别技术225.1.8 基于智能感知技术225.1.9 基于应3、急智能辅助决策技术235.1.10 利用异构数据整合与共享技术235.2平台技术架构235.3主要建设内容245.4应急数据资源平台255.4.1 平台概述255.4.2 平台工具265.4.3 平台数据依赖305.4.4 大数据资源中心515.4.5 数据治理服务565.4.6 数据标准规范体系605.5综合业务管理平台625.5.1 平台概述625.5.2 应急值守625.5.3 总结评估645.5.4 案例推演655.5.5 结构化预案665.5.6 风险隐患管理685.5.7 综合预测预警695.6应急指挥救援平台715.6.1 平台概述715.6.2 综合分析研判715.6.3 协同4、会商745.6.4 辅助决策765.6.5 指挥调度775.6.6 信息发布805.6.7 应急指挥体系管理815.6.8 专题研判815.6.9 指挥演练825.6.10 移动应急管理835.7应急一张图875.7.1 系统概述875.7.2 监测分析一张图885.7.3 应急资源一张图905.7.4 应急指挥一张图905.7.5 应急一张图专题935.8物联网感知系统955.8.1 设备接入管理955.8.2 终端管理955.8.3 预警信息管理955.8.4 基础应用管理965.8.5 设备检索管理965.8.6 参数管理965.9网格化管理平台965.9.1 网格信息管理975.9.25、 GIS地图管理975.10应急文化宣传教育平台975.11标准规范体系及运行保障体系995.11.1 标准规范体系建设995.11.2 运行保障体系建设100第6章第三方平台对接1016.1融合通信平台1016.1.1 平台概述1016.1.2 业务场景1016.1.3 总体设计1036.1.4 组网设计1076.1.5 系统功能对接1116.1.6 融合通信功能1146.1.7 主要设备126第7章应急指挥中心建设1307.1建设内容1307.2建设原则1317.3建设目标1327.4建设依据1337.5指挥中心装修1347.5.1 总体装修设计1347.5.2 供配电系统1357.5.36、 空调系统1387.5.4 综合布线1397.5.5 大屏幕装修设计1397.5.6 应急指挥大厅等的桌椅1397.5.7 应急指挥中心布局规划1397.6指挥中心显示系统1397.6.1 设计概述1397.6.2 设计方案1407.6.3 功能特点1427.6.4 LED屏应用特点1427.6.5 产品优势1447.6.6 综合布线设计1477.7音响与数字会议系统1477.7.1 音频扩声系统1477.7.2 数字会议发言系统1517.7.3 规范说明1527.8可视化一体化管控平台系统1547.8.1 分布式KVM坐席协作系统优势1547.8.2 详细方案设计1597.9数据中心16177、.9.1 数据中心设计介绍1617.9.2 子系统介绍161第8章项目招标方案1888.1招标投标管理的基本原则1888.1.1 公开原则1888.1.2 公正原则1888.1.3 实信用原则1888.1.4 独立原则1888.1.5 接受行政监督原则1888.2招标投标管理的法律依据1888.3招标基本情况1898.3.1 招标范围1898.3.2 招标方式1898.3.3 招标组织形式1898.4招标初步方案190第9章环保、消防、职业安全和卫生1919.1环境影响分析1919.1.1 编制依据1919.1.2 主要污染源分析1919.2环保措施及方案1939.2.1 从设备选择角度1948、9.2.2 从使用安装角度1949.3消防措施1959.4职业安全和卫生措施195第10章节能分析19610.1用能标准及节能设计规范19610.2项目能源消耗种类和数量分析19610.3项目所在地能源供应状况分析19710.4能耗指标19710.5节能措施和节能效果分析等内容197第11章项目组织机构和人员培训19811.1领导和管理机构19811.2项目实施机构19811.3技术力量和人员配置19911.3.1 技术力量指挥19911.3.2 人员配置19911.4人员培训方案19911.4.1 培训对象和目标20111.4.2 培训方式20111.4.3 培训组织与流程202第12章项目9、实施进度20312.1项目建设周期20312.2实施进度计划20312.2.1 实施进度管理20312.2.2 影响进度因素20412.2.3 项目进度控制20412.3实施进度安排205第13章投资估算和资金来源20713.1投资估算依据及说明20713.1.1 软硬件设备采购费20713.1.2 建设单位管理费20713.1.3 监理费20713.1.4 其他估算依据及说明20913.2项目总投资估算20913.3资金筹措21113.4项目运行维护经费估算211第14章效益与评价指标分析21214.1项目实施能取得显著的综合经济效益21214.2项目实施将提高政府经济效益21214.3项目10、实施在保障社会稳定和加强公共安全体系建设方面具有明显的社会效益21214.4项目实施能提升政府的公信度212第15章项目风险与风险管理115.1风险识别和分析115.1.1 政策风险115.1.2 技术风险115.1.3 不确定因素风险115.1.4 执行管理能力风险215.1.5 合作风险215.1.6 持续性风险215.2风险对策和管理2附表4附表1 项目总投资估算表4附表2 指挥中心大厅信息化建设清单5附表3 新闻发布厅信息化建设清单25附表4 数据中心32附表5 其他设施设备35附表6 应急数据资源平台36附表7 综合业务管理平台36附表8 应急救援指挥平台37附表9 应急一张图39附11、表10 物联网感知系统39附表11 网格化管理平台40附表12 应急安全文化教育平台41第41页第1章1.1 项目名称市智慧应急平台。1.2 建设单位及主管部门市应急管理局。1.3 可行性研究报告编制单位广东南方电信规划咨询设计院有限公司。1.4 可行性报告编制依据本可研报告遵循的依据和参考规范主要有：（1）中共中央办公厅、国务院办公厅转发国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见的通知（中办发200217号）；（2）中共中央办公厅、国务院办公厅转发国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见的通知（中办发200618号）；（3）中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见；（12、4）全国安全生产信息化总体建设方案。（5）国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知（国办发201688号）（6）湖南省安全生产委员会办公室关于加强危险化学品安全综合治理工作调度和督促检查的通知（湘安办函201771号）（7）湖南省人民政府办公厅关于印发的通知（湘政办发201712号）（8）湖南省安全生产委员会办公室关于开展危险化学品安全综合治理专项督查的通知（湘安办函201827号）（9）湖南省安全生产委员会办公室关于进一步加快推进危险化学品安全综合治理工作的通知（湘安办函201875号）（10）湖南省安全生产委员会办公室关于深刻汲取河北张家口市“1128”重大爆炸事故教训进一步强13、化危险化学品安全监管工作的通知（湘安办函2018125号）（11）湖南省电子政务外网平台技术规范（DB43T 575-2010）；（12）信息系统安全等级保护实施指南（GB/T 22239）；（13）信息系统安全等级保护基本要求（GB/T 22240）；（14）政务信息资源共享管理暂行办法（国发201651号）。1.4.1 建设周期本项目建设周期为10个月，从xxx年2月 xxxx年12月。1.5 项目投资总额及资金来源本项目总投资为18,036,157元，资金来源为市管委会财政资金。1.6 主要结论与建议1.6.1 结论安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，应急能力是国家治理体系和治理能14、力现代化建设的重要内容。近年来安全生产形势持续保持了稳定向好的态势，但事故的体量依然很大，在生产安全事故应急实践中，依然存在应急救援预案实效性不强、应急救援队伍能力不足、应急资源储备不充分、事故现场救援机制不够完善、救援程序不够明确、救援指挥不够科学等问题，尤其是在一些基层企业，违章指挥、盲目施救现象时有发生。全国去年发生了5.1万起生产安全事故，有3.4万多人失去了宝贵的生命，令人痛心。中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见中明确指出要以防范遏制重特大生产安全事故为重点，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，加强领导、改革创新，协调联动、齐抓共管，着力强化企业安全生产主体责任，着15、力堵塞监督管理漏洞，着力解决不遵守法律法规的问题，依靠严密的责任体系、严格的法治措施、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的系统治理，切实增强安全防范治理能力。通过建设智慧应平台，实现“人防”、“物防”、“技防”安全大数据研判能力，构筑“三位一体”的安全管理机制，最终将数据分门别类的汇聚，形成对全市应急大数据的可视化展示。满足应急管理局全面开展安全生产应急综合业务、应急保障、监测预警、指挥协调系统应用，有助于完善应急管理工作机制，切实提升应急管理信息化水平。1.6.2 建议（1）组织管控为了保证项目建设的顺利实施和正常运行，确保工程质量达到预期目标，要由市应急管理局成立统一的项目领导小组，确保16、项目建设实施过程中严格贯彻“统一整合”原则。（2）制度保障项目的建设是一项系统的大工程，协调难度大，因此必须从政策和制度上进行规划，明确流程，建立规范和制度，才能保证张家界市智慧应急平台管理的标准化和一体化。（3）资金保障按照“集中财力办大事”的原则，建立专项资金，增加投入规模，对资金实行统一管理，统筹安排，从资金源头上避免重复建设和重复投入使用，将信息化的运行和维护经费纳入财政预算。（4）政策规范必须确保配套政策与管理规范的及时制定和严格落实。新技术规范的引用一方面会解决老的问题，但也可能带来新的法律、操作规范等问题。因此实施过程中，必须确保IT应用与现存政策、法律法规不匹配时，尽快地予以解17、决或完善。（5）科学方法科学的项目管理和实施策略是确保成功的必要条件。本项目的建设应制定合理的实施策略并采取严格的项目管理规范，并划分合理的阶段性目标及评估机制，以确保项目建设目标的顺利实现。第2章 项目建设和实施单位概况2.1 项目建设单位市应急管理局。2.2 项目实施机构与职责本项目实施机构为市应急管理局。职能职责：负责项目申请立项和经费管理等工作。配合市发改等有关部门进行项目可行性论证，负责项目经费申请和计划管理，政府采购、项目鉴定验收的组织管理工作。全面负责项目的建设实施工作，完成项目的财务管理、业务实现、技术实现、系统推广等工作。第3章 项目需求分析3.1 业务及运营管理需求3.1.18、1 业务流程分析应急管理业务流程分为预防和应急准备流程、监测与预警流程、突发公共事件应对业务流程。以下主要从应急管理平台的角度描述3类业务流程。1、预防和应急准备流程预防和应急准备业务包含日常值班、应急规划与平台建设、预案管理、应急演练、应急培训、安全文化宣教等。这里以模拟演练业务和日常值班中的信息接报业务为例进行分析。市应急管理的接报信息主要来源于全市安全员检查及园区涉危涉化企业的上报；应急管理局可将达到级别的信息报送给湖南省政府、市政府、多级部门之间的信息传递主要通过电话、传真、网络等手段，需要公众通信网、保密通信网和计算机网络等的支持，经电话和传真机接收到的信息需人工录入到网络系统中。各19、企业在接收到信息后，在本企业内部的处理流程分为信息接收、审核审批、信息上报等步骤。2、监测与预警流程该流程涉及风险隐患监测和预测预警分析。风险隐患监测包括监测数据汇总、目标监控、隐患分析和风险评价过程。区县级、市级部门和应急现场的监测数据通过计算机网络和卫星通信网传递到张家界市智慧应急管理平台，张家界市智慧应急管理平台对园区视频传感器数据、企业安全生产隐患数据、应急现场的数据进行汇总后，结合重要目标的基础信息和实时监测信息，包括这些目标的地理信息数据和视频图像，进行风险分析，统计监控目标的数据，得到分析评价结果。市智慧应急管理指挥平台根据风险评价结果，以及园区安全检查的预测结果进行综合预测预警20、。在对事件信息进行分析的基础上，进行模拟预测，并输出预测结果。根据预测结果，对该突发公共事件进行综合分析，分析其次生灾害、人员伤亡、经济损失等情况。根据事件信息汇总分析、模拟预测和综合分析结果，与分级指标进行比对，核定事件的预警级别，并将预测预警结果进行信息发布、供平台其它业务系统使用、预测预警信息上报和下发。监测与预警过程中信息的获取主要通过应急通信系统、计算机网络和图像接入系统实现，信息的传递主要通过计算机网络进行，通过视频会议系统进行异地会商，通过应急通信系统和计算机网络进行信息发布。3.突发公共事件应对业务流程突发公共事件应急管理工作涉及先期处置、信息报告、启动预案、应急响应、应急结束21、善后处置与总结评估等步骤。根据突发事件发生后应急工作的流程，应急平台的主要业务包括信息接报、综合研判、应急指挥、总结评估等。突发公共事件发生后，遵循属地处置的原则，首先由事发地应急平台根据预案规定进行处置。事发地应急队伍要立即采取措施控制事态的发展，组织开展应急救援工作。智慧应急管理平台在接到事件报告后，如果判定事件属于重大以上级别，则在规定时限内将事件信息报送到国家应急平台，并抄送给省市有关部门应急平台，同时市政府启动相关的应急预案，并与下级政府同步展开综合研判和指挥协调工作。通过综合研判生成应急处置方案，通过指挥调度系统提供的功能和工具支持生成事件处置报告，并下发到相关区县和市级部门执行22、。在全面掌握事件相关信息的基础上，结合市级相关部门的专业预测结果对事件的影响和发展趋势进行综合预测分析，对重要危险源、关键基础设施、重点防护目标等进行风险分析，并在全面掌控应急资源的基础上，结合资源调配优化模型，制定合理、高效的应急保障方案。对未达到重大以上级别的事件，交由园区自行处理，需要时市政府予以指导和协调。事件处理结束后，各级政府和部门依职权进行善后恢复工作，对事件进行总结评估，及时撰写总结报告并存档和向上级备案。在应急处置与救援阶段，智能决策、指挥调度和应急保障应支撑如下业务：智能决策：根据有关预案，利用预测分析和研判结果，结合应急组织体系和工作流程、现场应急救援力量和应急救援物资等23、情况，必要时组织专家进行会商，提出应对突发公共事件的指导流程和辅助决策方案，智能决策将各项应急处置的任务落实到有关企业和人员。指挥调度：应急指挥人员有效部署和调度应急队伍、应急物资、应急装备等资源，及时将突发公共事件发生发展情况和应急处置状况传递给相关人员，实现协同指挥、有序调度和有效监督，提高应急效率应急保障：有效管理人力、物力、财力、医疗卫生、交通运输、通信保障等资源，制定应急资源的优化配置方案，对应对过程中所需资源的状态跟踪、反馈，保证资源及时到位，满足应急救援工作的需要和受灾群众的基本生活，保障恢复重建工作的顺利进行。突发公共事件应对过程中，信息接报过程通过电话、传真、网络等手段实现，24、需要公众通信网、保密通信网、卫星通信网、计算机网络和图像接入系统等的支持；综合研判过程依托综合应用系统实现，需要应急通信系统和计算机网络的支持；指挥调度依托综合应用系统实现，同时需要应急通信综合讴度系统等的支撑；总结评估过程主要通过通信网、计算机网络和视频会议系统实现。3.1.2 业务功能分析市智慧应急管理指挥平台体系作为应急管理工作的基础支撑，应满足日常值守应急和处置突发公共事件的需要，应急业务分为常态业务和非常态业务。常态业务指没有突发公共事件发生时的应急管理业务，而非常态业务则反映了突发公共事件发生时的业务。根据应急管理工作流程，常态业务主要是预防和应急准备工作，包括值守应急、应急规划与25、平台建设、预案管理、应急演练、应急培训、科普宣教等业务；非常态业务涉及监测与预警、应急处置与救援、恢复与重建等过程，包括突发公共事件发生时的应急值守、风险源监测、风险隐患排查、分析研判、预警信息发布、职能辅助决策、指挥调度、应急资源保障、恢复重建和应急评估等业务。其中常态和非常态业务均涉及值守应急、风险分析、预测预警和应急资源保障。1、预防与应急准备应急日常管理：主要包括突发公共事件应对过程中的信息接报、跟踪反馈、情况综合和信息通报；突发公共事件现场音视频图像接入，在数据大屏上展示现场场景；园区值班业务管理，综合应急业务管理；各地区、各有关部门应急信息和相关数据资料的查询和调用。应急规划与平台26、建设：组织编制突发公共事件应急体系规划；组织建设和完善本级应急平台，负责应急平台的日常管理和维护，为妥善应对突发公共事件提技术支撑。预案管理：对各级、各类应急预案进行分类、分级管理，加强对预案的动态管理不断增强预案的针对性和实效性。应急演练：经常性地开展预案演练，涉及多个地区和部门的预案要通过开展联合演练等方式，促进各企业的协调配合和职责落实。通过对各类突发公共事件预案场景进行仿真模拟，在虚拟场景中分析事态、提出应对策略，检验评估其化业务系统的执行效率和效果。应急培训：有计划地对应急救援和管理人员进行集中培训和远程网络培训，提高其专业技能。科普宣教：通过通信、计算机网络等多种手段宣传应念法律法27、规和预防、避险、自救、互救、减灾等公众防范信息，增强园区工作者的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。2、监测与预警分析风险源监测和风险隐患排查常态情况下对地方和有关部门监测信息和风险分析信息的汇集，并可对相关信息进行搜索查询或者筛选，进行风险评估分析，作为事件处置的依据。当发生突发公共事件时，要快速全面的获得事件的相关信息，包括数据、语音、视频等多媒体数据，特别是事件现场周边的数据（如温度、湿度、气体浓度、降雨量、风速、风向等）和视频（现场动态视频或者静态图像等），结合地方和有关部门监测信息和风险分析信息进行风险评估。预测预替和分析研判。应急管理需要实现灾害事故的早期预警，趋势预测和综合研28、判，预测突发事件的影响范围、影响方式、持续时间和危害程度等，从而达到减少和避免原发性灾害事故的发生以及减少灾害事故的衍生次生，为应急救援决策的制定和实施提供支撑。预警信息发布。通过通信、计算机网络、广播、电视、报刊等多种手段向应急相关机构和人员以及公众发布突发公共事件预警信息、防范信息、事件信息和处置信息等。3、应急处置与救援智能辅助决策与指挥调度。应急指挥人员掌握应急队伍、应急物资、应急装备等资源的分布情况，会同相关应急机构、部门和地区研究提出部署和调序指挥方案，及时将突发公共事件发生发展情况和应急处置进展情况传递给有关方面，实现协同指挥、有序调度和有效监督，提高应急处置效率。应急资源保障。29、应急资源保障业务包括两个方面：一是常态时，有效管理人力、物力、财力、医疗卫生、交通运输、通信保障等资源；二是非常态时，制定应急资源的优化配置方案，对应对过程中所需资源的状态跟踪、反馈，保证资源及时到位，满足应急救援工作的需要和灾区群众的基本生活。4、恢复重建与总结评估。恢复重建。为恢复重建工作提供技术支撑，包括对突发公共事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关企业及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。有关部门要做好疫病防治和环境污染消除工作。保险监管机构督促有关保险机构及时做好有关企业和个人损失的理赔工作。根据受灾地区恢复重建计划组织实施恢复重建30、工作。总结评估。对突发公共事件应急处置过程进行记录，并采用根据应急预案及其他相关规定建立的评价指标体系，对防范应对突发公共事件能力进行评估，对应急处置过程进行过程中和过程后评估，形成评估报告。并且可利用系统的相关记录，再现应急过程。3.2 数据管理分析3.2.1 数据管理需求市智慧应急管理指挥平台综合应用系统的数据实体包括基础信息、应急资源信息（事件、接报处置信息、模型、预案、知识、案例、专家和文档）等数据。数据管理内容主要包括：1、基础信息。包括应急资源信息、危险源信息、防护目标信息以及专题信息等。2、事件接报处置信息。事件接报信息包括事件标题、事件地点、事发时间、报送企业、报送人、联系电话31、报送方式等。3、模型数据。模型数据包括模型目录体系、模型元数据、模型参数、模型辨识、模型利用、分析及展现。4、预案数据。预案数据包括文本预案以及数字预案。5、知识数据。知识数据包括与应急有关的常识类信息、累积知识和策略知识等。6、案例数据。案例数据主要包括各类突发公共事件的典型案例，包括案例基本信息和案例扩展信息。7、文档数据。文档数主要包括应急工作中所产生的有关文档，包括文本、图片、音视频等。8、物联网数据物联网数据包含视频监控数据、传感器监测数据等内容。3.2.2 数据共享需求市级应急平台建设的一个重要目标是实现和省应急平台、县（市）、区、部门应急平台的互联互通，信息共享。通信系统、视频32、会议系统、图像接入系统是市级应急平台建设的重要组成部分，是实现互联互通、异地会商、应急管理和应急指挥的重要手段，因此在市级应急平台的建设中要充分考虑与省应急平台、县（市）、区、部门应急平台的互联互通问题。l 通信系统互联互通：市智慧应急管理指挥平台通信系统分别利用有线通信系统、无线通信系统、多路传真系统实现与省市政府、专项指挥部、下属企业的互联互通。l 图像接入系统：市智慧应急管理指挥平台图像接入主要依托张家界市已经建设的图像接入系统，通过政务网将图像信息接入市应急信息平台。3.3 系统性能需求根据需求调研情况，以及本系统的功能设计要求，本系统的非功能性系统性能指标包括以下内容：l 登录时间333、秒。l 页面间跳转时间5秒。l 精确查询（包括请求服务）响应时间2秒。l 模糊查询响应时间5秒。l 综合查询响应时间3秒。l 简单事务处理（包含各类信息录入、修改、删除）4秒。l 各类固定统计报表形成时间60秒。l 支持并发数75以上。l 系统有效工作时间要求99.5%。l 系统一年的故障停机时间不超过15分钟（停电等不可预测因素除外）。避免出现以下情况：无故退出系统；出现系统不可控的故障提示。因系统故障导致操作系统或机器无法正常工作。3.4 信息安全需求网络环境各种安全漏洞日出不穷、安全形势日益严峻，如何使业务系统安全、可靠的正常运行，对信息中心的安全事件的预警能力、安全事件的处置能力以及信34、息系统整体运维管理能力提出了前所未有的挑战。根据信息安全等级保护管理办法（公通字200743号）文件的要求，信息系统运营、使用单位应当按照信息系统安全等级保护实施指南具体实施等级保护工作。具体实施上要求各信息系统运营、使用单位根据信息安全等级保护管理办法和信息安全等级保护定级指南确定信息系统的安全保护等级，将信息系统安全等级保护工作落实到位。基于智慧应急管理业务的实际情况，为了保障业务的连续性和数据的安全性，所以在安全建设方面按照应急管理部、公安部的要求，结合张家界市的实际情况，信息化安全建设要达到信息安全二级等级保护要求，因此张家界市的信息化安全体系急需进一步完善。第4章 平台总体设计4.135、 平台总体定位市应急平台从技术上实现以市政府应急机构为重要运转枢纽，上联湖南省应急平台及应急管理部应急平台，下连辖区（县）、市直部门、各重点单位应急平台，横向与应急专项指挥部及各委办局应急平台打通，并接受地方政府的指挥调度。对重大突发公共事件的应急处置工作实施全市统一领导的总体应急，并提供应急数据和信息；以市直部门、各重点单位为节点，分级分类管理、各司其职，在市委、市政府的统一领导和指挥下，实施全市范围内突发公共事件的应急。张家界市应急平台在技术上具备同时应对处置多起重大或特大突发公共事件的能力。4.2 平台管理体系应急平台在国家应急平台体系中的位置如下图所示。市应急平台在满足本地区应急管理需36、要的基础上，实现与湖南省应急平台及各部门相关系统的互联互通，重点实现综合协调、监测监控、信息报告、综合研判、调度指挥、异地会商和现场图像采集等主要功能，并能够向湖南省应急平台提供数据、图像、资料等。4.3 平台总体功能市政府应急平台在满足本地区应急管理需要的基础上，实现与湖南省政府应急平台及本市级部门相关应急平台的互联互通，重点实现综合协调、监测监控、信息报告、综合研判、调度指挥、异地会商和现场图像采集等主要功能，并能够向市政府应急平台提供数据、图像、资料等，主要实现应急值守、总结评估、案例推演、结构化预案、风险隐患管理、综合预测预警、综合分析研判、协同会商、辅助决策、指挥调度、信息发布、应急37、指挥体系管理、专题研判、指挥演练、移动应急管理等主要功能。4.4 拟建与各级部门应急平台之间关系4.4.1 与湖南省厅级部门应急平台关系4.4.1.1 平台关系 及时向湖南省应急管理厅/局应急平台报送突发事件的有关信息； 将本市重大风险隐患和危险源监控信息接入湖南省应急管理厅/局应急平台； 向湖南省应急管理厅/局应急平台提供突发事件现场的有关数据、图像和音视频信息； 汇总和上报湖南省应急管理厅/局应急平台所需的应急数据，并实现定期更新； 通过指挥调度协调发布本市事件处置方案，接受湖南省应急管理厅/局应急平台协调； 可参加湖南省应急管理厅/局应急平台组织的有关视频会议； 可通过湖南省应急管理厅/38、局应急平台获取本市范围外的应急数据； 对本市应急能力进行综合评判； 与湖南省应急管理厅/局应急平台和部门应急平台进行协同演练； 与湖南省应急管理厅/局应急平台协同进行特别重大、重大突发事件的处置工作。4.4.1.2 系统联通市应急平台能够满足向上与湖南省应急管理厅/局应急平台互联互通要求。本次项目建设结合张家界市应急管理业务需求，可首先实现：市相关固定电话、手机电话等通讯录信息，可注册到湖南省应急管理厅/局应急平台应急通信系统，可供湖南省应急管理厅/局统一调度；市电子政务外网可接入湖南省电子政务外网，可与湖南省应急管理厅/局应急平台网络互联互通。可使用上级单位应急平台延伸到张家界市的客户端实现39、信息交互。在发生重特大突发事件时能够向湖南省应急管理厅/局应急平台提供事发现场的数据、图像、资料等，及时接收并传达湖南省应急管理厅/局有关领导的指示。4.4.2 市级其它部门应急平台关系4.4.2.1 平台关系市其它部门应急平台拥有各领域的专业数据，与张家界市应急平台实现互联互通，重点完成风险监测、预测预警、信息报告、综合研判、指挥调度等功能，按照市应急指挥平台要求完成有关任务，提供市应急指挥平台所需的专业数据和实时图像等信息，协助市应急指挥平台进行突发事件的应对处置。 及时向市应急指挥平台报送突发事件的有关信息； 将本部门重大风险隐患和危险源监控信息接入市应急平台； 向市应急平台提供突发事件40、现场的有关图像和音视频信息； 汇总和上报市应急平台所需的应急数据，并实现定期更新； 对突发事件进行预测预警和专业研判，上报或接收有关预警、研判和处置方案的信息； 通过指挥调度协调发布本领域事件处置方案，接受市应急平台协调； 可通过市应急平台获取本部门以外的相关应急数据； 与市应急平台进行协同演练； 与市应急平台协同进行突发事件的处置工作。4.4.2.2 系统联通具体包括应急通信系统、应急平台互联互通。市所属市级部门相关应急机构固定电话、手机电话等通讯录信息，注册到张家界市应急平台应急通信系统，可供张家界市政府统一调度；市所属市级部门分别接入张家界市电子政务外网，可与张家界市应急平台网络互联互通41、；可使用省厅应急平台延伸到张家界市的客户端实现信息交互。在发生重特大突发事件时能够向湖南省应急管理厅/局应急平台提供事发现场的数据、图像、资料等，及时接收并传达湖南省应急管理厅/局有关领导的指示。4.4.3 与区、县级部门应急平台关系4.4.3.1 平台关系区、县政府应急平台是张家界市应急平台体系的基层节点，从技术上实现以区、县政府应急机构为重要运转枢纽，上联张家界市应急指挥平台，下辖基层和区、县级部门应急系统的技术支撑平台。 及时向市应急平台报送突发事件的有关信息； 将本区、县重大风险隐患和危险源接入张家界市应急平台； 向市应急平台提供突发事件现场的有关数据、图像和音视频信息； 汇总和上报张42、家界市应急平台所需的应急数据，并实现定期更新； 通过指挥调度协调发布本区、县事件处置方案，接受张家界市应急平台协调； 可通过市应急平台获取本区、县范围外的应急数据； 与市应急平台协同进行较大突发事件的处置工作。4.4.3.2 系统联通具体包括应急通信系统、应急平台等互联互通。市所属区、县相关应急机构固定电话、手机电话等通讯录信息，注册到张家界市应急指挥平台应急通信系统，可供张家界市政府统一调度；市所属区、县分别接入张家界市电子政务外网，可与张家界市应急平台网络互联互通；各区、县政府通过计算机操作终端登录市应急平台，使用延伸到各相关单位的客户端/浏览器，实现相关数据信息的交互。第5章 平台建设方43、案5.1 技术路线及技术创新（实际方案设计建设内容部分需要有相应内容来对应）城市应急指挥平台需要运用先进的关键技术，实现对安全生产、自然灾害及突发事件的应急处置，需要具有统一指挥、反应灵敏、功能齐备、先进可靠、实用高效的特点。采用的关键技术需包含突发事件智能感知、灾害预测预警、信息智能关联汇总、应急智能辅助决策、异构数据整合与共享等技术关键。5.1.1 运用空间分析技术 运用空间分析技术，实现靶向精准信息发布。基于GIS一张图技术融合跨部门、跨系统的图层数据，运用手机定位、人口热力图等新技术，及时发现受灾害影响区域内的人、物，直观展示人员分布、基础资源、基础设施等实时监控等信息。并在此基础上，44、结合系统内置灾害影响分析功能，利用风险分析、资源分析等手段对确定受灾区划，实现预警信息和分时段的预警服务信息的靶向精准发布。5.1.2 运用高精度地图技术运用高精度地图技术，全域大屏可实时展示各类物资精准位置，实现人员和车辆导航。高精度地图作为GIS技术的一项重要创新，通过它更精准的展现各类专家、队伍、物资和车辆的位置信息，依据地图路网数据，可以实现人车的路径规划导航。可以将移动感知设备的经纬度信息，转化成具体的、真实的、准确的行为轨迹。5.1.3 运用灾害预测预警技术基于各类预警预测，实现预警自动触发及推送。结合各类智能感知设备的使用，及历史数据分析，可以实现更多类型预警自动上报触发。例如水45、压监测传感器，自动感知消防水压，消防栓缺水自动告警等。重视当前先进、成熟的预测预警系统在科学决策中的应用，充分利用现有各类灾害突发事件专业预测预警的科技基础，具备对灾害突发事件的监测预警的功能，充分体现预测模拟系统的集成、复合及叠加分析技术，实现灾害模拟预测分析及在GIS上的仿真、空间决策支持，提供了对事件后续发展趋势、影响范围等的计算预测，给出灾害事故发生后各种参数时空分布。在快速预警、事故预测分析、预案优化、决策调度和事故处置等环节上提供科学支撑和技术支持，从而为决策指挥提供科学依据。5.1.4 运用信息智能关联汇总技术以往各类应急信息相对单一，无法做到应急信息智能关联，需要各类数据时也需46、分别查询，快速性、智能性、易用性严重不足。在综合应用系统中利用智能信息关联汇总技术，可对事件信息、相关预案、相关案例、应急知识、应急资源等多种信息进行自动关联，智能分析，快速、高效辅助分析研判、方案生成等，从而有效提高应急处置效率。5.1.5 运用智能搜索技术运用智能搜索技术，让信息“以用户为中心”进行组织和提供。大数据环境下的数据种类多，在大数据资源平台的基础上，数据“以用户为中心”进行组织管理。让数据围绕用户转，适应不同业务单位的需要，通过搜索引擎管理数据，通过语义识别了解用户的真实需要，按用户期望提供结果。5.1.6 利用分布式搜索引擎技术可以对平台中的各类信息进行统一搜索。首先需要对各47、类信息进行统一的处理，包括：分词、主题、索引等的建立；其次要按照信息的业务关联关系进行组织管理，适应城市应急管理的业务特点。5.1.7 利用语义识别技术可以对用户输入的信息进行转换和语义分析，了解其目的意图。例如：用户输入“安全生产事故”，该技术将根据用户的角色、部门等信息判断用户可能存在“查看张家界事故情况”、 “张家界事故相似事故”多种可能性，并根据可能性进行排序，从而帮助用户最快的找到最想要的信息。5.1.8 基于智能感知技术将物联感知前端的信号通过传感器、摄像头、麦克风或者其他传感硬件设备，借助感知识别、语音识别、图像识别等前沿技术，映射到数字世界，再将这些数字信息进一步提升至可认知的48、层次，比如记忆、理解、规划、决策等等。再通过灾害评估计算分析，进而进行预警。5.1.9 基于应急智能辅助决策技术通过物资存储点分布，结合测绘院、交通部门路网信息，公路局路网信息以及公路局路面事件，结合空间信息计算物资最短路径，供参考决策5.1.10 利用异构数据整合与共享技术城市应急平台涉及到的数据面广，存在大量的架构化与非结构化异构数据，具有跨部门、跨领域的特点。针对目前各类专业数据仍然分散在各部门的现状，建立应急信息数据资源整合与共享的模式，实现对这些数据的高效使用。在数据整合时，既要熟悉和了解部门有关已有数据库（涉及的数据种类繁多、数据量庞大）的类型、结构、数据现势性、完整性等，又要研究49、应急平台基础信息数据库与地理信息数据库海量数据的整合途径与方法、存储模式（分布式与集中式）和索引技术等，实现数据采集、数据转换和数据加载等功能。城市应急平台需应用多源异构数据的整合与分级存储、更新方法，提供系统性的应急数据组织和分级分类管理方法，提出数据更新机制和组织管理方法，并建立各部门各类应急相关数据的融合、分布式存储和共享方法。5.2 平台技术架构根据张家界市应急管理业务现状及需求分析，构建张家界市应急管理“1+2+3+X”平台架构体系，形成“一张图”、“两网络”、“三平台”、“X项应急专题系统”。“一张图”即应急一张图，“两网络”为应急通信网络及全域感知网络，“三平台”为综合业务管理平50、台、应急指挥救援平台及应急数据资源平台，“四项应急专题系统”指针对防汛减灾专题、火灾防治专题、安全生产专题等综合防范类业务构建的各项安全监管业务专题。应急平台整体架构图如下：5.3 主要建设内容具体内容包括：（一）应急数据资源平台应急数据资源平台包含从数据接入、数据治理（数据资产）、数据运营（数据产品）方面整体规划、统一建设；沉淀业务及数据能力，构建数据公共层，提供主题式数据服务，避免重复工作；最终实现数据赋能张家界市应急管理业务持续创新发展、由IT建设运维向DT运营的数字化转型。（二）综合业务管理平台应急综合业务管理系统满足张家界市政府应急业务处理和日常值班工作信息化、自动化、智能化，满足应51、急管理业务中平时应急值守、风险监控、预案管理、总结评估等“平”时工作需要，实现应急管理中的平战结合、顺畅转换和事件处置的相互协同、有序应对。主要包括应急值守、总结评估、案例推演、结构化预案、风险隐患管理、综合预测预警功能。（三）应急指挥救援平台应急指挥救援平台在满足本地应急指挥救援需要的基础上，实现与湖南省政府应急平台、各区（县）及市级各有关部门应急及本市级部门相关应急平台的互联互通，重点实现综合研判、调度指挥、异地会商和现场图像采集综合分析研判、协同会商、辅助决策、指挥调度、信息发布、应急指挥体系管理、专题研判、指挥演练、移动应急管理功能。（四）应急一张图包括监测分析一张图、应急资源一张图、52、指挥调度一张图及应急一张图专题。（五）应急专题系统建设包括防汛减灾专题、火灾防治专题、安全生产专题等应急专项业务。面向自然灾害、安全生产及综合风险防范中各类风险专题，包括火灾防治专题、防汛防台、地质灾害等。5.4 应急数据资源平台5.4.1 平台概述数据是城市应急发展新的基础设施。数据应当看做城市发展中比土地和水资源更重要的资源来对待，通过数据的汇聚，可以对整个城市应急的全局和实时的数据分析和研判，有效调配和优化公共共资源，不断修正应急业务场景中的缺陷，解决用现有方法不能彻底解决的城市发展中的一些关键问题。应急数据资源平台数据汇聚将融合应急管理局、水利局、气象局、自然资源局、能源局、住建局、交53、通局、卫健委、城管局等委办局数据，以及各类社会数据和互联网数据资源，根据政府行业数据体量大特点，以符合业务发展为目标，采用改良的维度建模方法，可保持公共数据层的稳定性以及数据处理的性能，为上层业务提供稳固的数据底盘，加速业务效果的产出，形成张家界市级应急统一数据中台，以支撑上层算法引擎和业务的数据需求。应急数据资源平台提供一站式数据资源管理服务，完成数据架构、数据标准、数据质量、数据生命周期管理等多项数据管理应用，可以为业务应用提供全量的、标准的、干净的、智能的数据。5.4.2 平台工具5.4.2.1 大数据平台基于大数据平台进行数据治理。5.4.2.1.1 平台组件功能数据是城市发展新的基础54、资源。数据应当看做是城市发展中比土地和水资源等更重要的资源来对待，通过数据的汇聚，可以对整个城市的全局和实时的数据进行分析、研判，有效的调配和优化公共资源，不断修正城市运行中的缺陷，解决用现有方法不能彻底解决的城市发展中的一些关键问题。数据资源平台是通过“数据驱动”发现城市复杂巨大系统中隐含的规律，从而进行自我学习和进化。城市系统不仅规模巨大，而且元素或子系统种类繁多，本质各异，相互关系复杂多变，作用机制复杂。要从数据角度准确掌握城市现状，就需要将城市产生的各类数据作为一个有机的整体进行接收和分析处理，而不能相互零散割裂。数据资源管理平台将着眼全局数据处理方式，将城市产生的各类数据整合为包含全55、部信息的全量数据，并且能够接受城市系统中不同层次、不同维度、不同粒度的数据，进行融合后协调处理。数据资源平台将数据汇聚到平台上进行多元的数据资源整合，为政府应急业务部门数据需要提供标准的服务接口，形成统一的、安全的、可共享的数据综合服务，政府各个部门通过统一的服务可更易开发业务应用，避免重复投资数据资源服务。5.4.2.1.1.1 基础组件基础组件是数据中台的必要组件，是处理数据、存储数据的基本要素。主要包含：离线计算组件、实时计算组件和数据存储组件。（1）离线计算组件离线计算组件负责TB、PB级离线数据的批量处理，形成不同数据组织的基础数据资产，完成基础数据准备工作；同时能够支持不同分布式计56、算框架的数据分析工作。（2）实时计算组件实时计算组件负责对流数据进行实时处理的应用场景，并能够支持不同分布式计算框架的数据分析工作。（3）数据存储组件数据存储组件提供基于大数据存储管理的成熟技术，针对不同类型数据管理的实际需求，采用混搭数据存储架构，即：“NoSQL+关系型数据库”存储技术，使用X86服务器集群、廉价存储等设备设施，充分发挥传统关系型数据库、MPP架构、流处理技术、Hadoop等技术的特点，为不同数据提供不同的计算和存储资源，实现低成本、高效率的目标。5.4.2.1.1.2 平台组件（1）数据集成数据集成提供包括异构搬迁任务、通用搬迁任务、任务执行等功能，实现融合实时、批量、增57、量模式的数据采集，形成统一的数据集成能力，有效协助用户提升数据集成效率，满足其处理海量数据和复杂业务场景的需求。数据集成模块依赖全程调度模块的任务调度功能与任务监控功能，高效、安全、可靠执行数据采集作业。其中数据源管理功能和任务管理功能集成全程调度模块相应功能，定制化实现数据集成需求。（2）全程调度全程调度提供从数据汇聚、数据处理到数据服务的全流程调度能力，有效协助企业/政府提升数据处理效率，满足其处理海量数据和复杂业务场景的需求，是整个数据中台的调度执行大脑，是核心功能组件，为运维人员提供以数据链为中心的进度/质量/安全等层面的可视化监控、闭环化问题处理工具。（3）数据开发提出构建智能数研发58、产品的思路，产品立足于打造高效开发，敏捷建模的数据开发工作台的愿景，提供比文本编辑器更智能，比专业IDE环境更简洁、更便于调试和更贴近数据源的集成研发平台，进行实时互动，提供基于云端原始数据即席SQL跨库和多数据源的查询及结果比较，数据开发以项目化的方式规范化管理数据开发过程，提供标准化的建模和快速可视化的数据脚本开发入口，包括项目管理和和多套环境统一部署、数据分层架构、数据建模、离线计算、实时计算等全功能。（4）数据资产通过业务板块-数据域-维度&业务过程的关系汇总展示数据构成，并与资产全景相对应；结合用户搜索、访问及收藏等主动行为，为用户提供高效、快捷、准确的数据查找与探索的入口。数据资产59、核心是将数据及数据服务以资产化视角进行管理，以支持数据研发人员及业务人员都可以获取高质量且统一的数据资产；从业务视角将已有数据包装加工为主题式的数据服务，以保障业务可以统一查询与调用数据。数据资产组件核心功能包含：数据管理、数据集成、数据封装、数据开放、运维保障、数据资产分析。（5）数据质量数据质量模块建立完善的稽核规则，实现对数据的及时性、完整性、准确性、一致性的保障；建立常态化、体系化、标准化、自动化的端到端数据质量管理解决方案，以达到数据质量的全面性、可控性、可度量性、可快速定位和有效解决。数据质量模块提供图形化的数据资源和数据质量的管理工具。支持数据源及数据资源目录的注册和管理；支持数60、据资源根据数据标准和自定义的数据质量规则稽核；支持对正在执行的稽核任务进行拦截式检查，对数据质量检测不合格任务进行失败处理，确保低质量数据不会流入下游应用。数据质量模块包括稽核对象管理、稽核规则配置、多类数据稽核、数据质量监控等功能。（6）数据开放数据开放以电商、商品化思维，构建互联网化的数据及资源超市，采用多租户机制及敏感数据脱敏管控等技术，实现企业/政府的数据和资源共享，推动数据应用快速建设；将数据及数据服务以资产化视角进行管理，以支持数据研发人员及业务人员都可以获取高质量且统一的数据资产；从业务视角将已有数据包装加工为主题式的数据服务，以保障业务可以统一地查询与调用数据。数据开放组件核心61、功能包含：数据门户、能力管理、数据项管理、数据开放、运营管理、运维保障、资产分析。（7）数据安全整个数据资源管理平台上的数据安全是重中之重，敏感数据防护更需要符合行业规定和数据隐私法律等规定，数据安全模块为平台提供安全服务，通过数据安全功能保障数据安全和对应自定义化的安全功能配置。 5.4.2.1.1.3 工具组件（1）数据分析服务提供报表管理的集中化、标准化和开发配置的便捷化、展现形式的统一化，数据分析服务提供一套报表管理工具，对报表的原子数据项和业务语义进行集中定义，提升报表开发与管理效率，同时确保报表业务统计口径一致性。（2）智能取数服务提供自助取数工具，为前端业务部门提供一站式取数工作62、台，高效、便捷地支撑复杂化、精确化、个性化的取数需求。（3）数据挖掘服务提供数据获取与存储、数据整合、数据挖掘、数据应用等整个大数据价值链，集成丰富的算法、工具等，为用户提供易用的、稳定的、安全的、具有可扩展性、成熟的、完整的分析环境。（4）人工智能服务人工智能服务提供三大子产品：标注平台、训练平台、AI超市；每个子产品都解决使用者的一类问题，三个产品可融合可分离。标注平台,提供数据的标注工作，包括图像、语音、文本等标注。训练平台,提供业务场景管理、数据集的管理、模型的训练、生命周期管理与发布等工作，支持自动化训练，业务人员选定场景与数据集后，可以选择自动化训练，平台会自动进行数据的预处理、数63、据采样、数据分割、模型训练、模型验证、模型选优、模型测试等的工作，无需人工参与，输出最优的模型。AI超市,负责AI能力的展现。充分调研相关业务部门现有数据情况，针对数据接入目录进行细微归类调整以及进行内容细化补充，编写定义标准数据接入种类及接入方式。5.4.3 平台数据依赖建设全市统一的应急管理大数据资源平台，需要获取各类应急管理数据，并对各类应急管理数据的汇聚、处理、存储与数据治理体系建设，才能形成面向应急领域的原始库、资源库、主题库、专题库和知识库。5.4.3.1 市农业委员会数据序号数据内容1应急管理机构2应急人员3重点防护目标（植物园）4重点防护目标（实验室、试验基地、养殖基地等）5其64、他重点防护目标6重大危险源（农业生物灾害风险区）7重大危险源（畜牧业生物灾害风险区，如大型养殖场等）8重大危险源（危险性外来入侵生物风险区）9其他重大危险源10应急物资储备库（应急物资与装备对应的储备库，包括代储的储备库）11应急物资（动植物疫病防治、农作物种子等物资，包括其他省区可联动的物资）12应急装备（动植物疫病防治所需装备，包括其他省区可联动的装备）13应急物资生产能力（应急物资生产企业及生产能力，应急物资生产企业转产能力）14救援队伍15应急专家组（应急专家所在的专家组）16应急专家17法规18政策文件19预案（市和区（县）级总体预案、专项预案、部门预案）20典型案例（国内外处置农业65、病害、农业虫害、农业草害、农业鼠害、农业转基因生物安全突发事件等突发事件的典型案例）21与应急相关的标准、技术规范22与应急相关的常识23专业地理信息数据（包括农业生物灾害风险区分布图、畜牧业生物灾害风险区分布图、危险性外来入侵生物风险区分布图等）5.4.3.2 城建局数据序号数据内容1应急管理机构2应急人员3重点防护目标（标志性建筑物）4重点防护目标（风景名胜区）5重点防护目标6重点防护目标（历史文化名城名镇名村）7重点防护目标（动物园）8重点防护目标（植物园）9重点防护目标（水厂）10重点防护目标11重点防护目标（城市重点桥梁）12重点防护目标（城市重点隧道）13其他重点防护目标14重大危66、险源（危险房屋）15重大危险源（危险城市桥梁）16其他重大危险源17避难场所（包括公园、广场、绿地等）18应急物资储备库（应急物资与装备对应的储备库，包括代储的储备库）19应急物资（园林扫雪铲冰、建设工程、城市供水供气等相关的应急物资，包括其他省区可联动的物资）20应急装备（园林扫雪铲冰、建设工程、城市供水供气等相关的应急装备，包括其他省区可联动的装备）21应急物资生产能力（应急物资生产企业及生产能力，应急物资生产企业转产能力）22应急专家组（应急专家所在的专家组）23应急专家24救援队伍（包括市政设施抢险队、园林养护抢险队等）25法规26政策文件27预案（市和区（县）级总体预案、专项预案、部67、门预案）28典型案例（国内外处置建筑垮塌事故等突发事件的典型案例）29与应急相关的标准、技术规范30与应急相关的常识31专业地理信息数据（包括城市生命线工程分布图、风景名胜区分布图、城市重点桥梁分布图等）5.4.3.3 教育局数据序号数据内容1应急管理机构2应急人员3重点防护目标（学校，包括高等学校、中等职业教育学校、普通高中、初级中学、小学、幼儿园、特殊教育学校、工读学校等）4重点防护目标（科研机构）5重点防护目标6其他重点防护目标7重大危险源8应急专家组9应急专家（应急专家所在的专家组）10法规11政策文件12预案（市和区（县）级总体预案、专项预案、部门预案）13典型案例（国内外处置校园踩68、踏事件、罢课、高校内聚集事件失控、高校校园网大范围串联、煽动和蛊惑信息事件等突发事件的典型案例）14与应急相关的标准、技术规范15与应急相关的常识5.4.3.4 科技局数据序号数据内容1应急管理机构2应急人员3重点防护目标（科研机构）4重点防护目标5其他重点防护目标6重大危险源7应急专家组（应急专家所在的专家组）8应急专家9法规10政策文件11预案（市和区（县）级总体预案、专项预案、部门预案）12典型案例（国内外处置本部门相关等突发事件的典型案例）13与应急相关的标准、技术规范14与应急相关的常识5.4.3.5 公安局数据序号数据内容1应急管理机构2应急人员3重点防护目标（安全重点单位、消防安69、全重点单位）4重点防护目标（重点居住场所）5重点防护目标（看守所、戒毒所）6重点防护目标（直升机停机坪）7重点防护目标（消防栓）8其他重点防护目标9重大危险源（社会安全隐患团体）10其他重大危险源11应急物资储备库（交通事故救援、消防救生、反恐、防爆等物资与装备对应的储备库，包括代储的储备库）12应急物资（交通事故救援、消防救生、反恐、防爆等警用物资，包括其他省区可联动的物资）13应急装备（交通事故救援、消防救生、反恐、防爆等警用装备，包括其他省区可联动的装备）14应急物资生产能力（警用物资、警用装备等应急物资生产企业及生产能力，应急物资生产企业转产能力）15救援队伍（包括武警、公安警察等）170、6应急专家组（应急专家所在的专家组）17应急专家（本部门确定的处置交通事故、消防救生、反恐、防爆事故的专家）18法规19政策文件20预案（市和区（县）级总体预案、专项预案、部门预案）21典型案例（国内外处置刑事案件等突发事件的典型案例）22与应急相关的标准、技术规范23与应急相关的常识24全省人口统计（按市、县（市、区）、乡（镇）统计的人口数据）25全省公安机关（包括派出所、交警、消防等）26社会安全事件情况统计（按市、县（市、区）统计的数据）5.4.3.6 民政局数据序号数据内容1应急管理机构2应急人员3募捐机构4重点防护目标5重大危险源（非法民间组织）6其他重大危险源7避难场所（救助站）871、避难场所（公园、广场、绿地等）9应急物资储备库（生活必需品等应急物资与装备对应的储备库，包括市、县（市、区）的救灾物资储备库，以及代储的应急物资储备库）10应急物资（救灾生活必需品等物资，包括其他省区可联动的物资）11应急装备（救灾所需的装备，包括其他省区可联动的装备）12应急救援资金13应急专家组（应急专家所在的专家组）14应急专家15法规16政策文件17预案（市和区（县）级总体预案、专项预案、部门预案）18典型案例（国内外处置自然灾害救助等突发事件的典型案例）19与应急相关的标准、技术规范20与应急相关的常识21地名数据（包括市（州）、县（市、区）、乡（镇）、行政村等行政地名）22行政区划72、（行政区划代码的全集，包括不同版本的行政区划代码）23自然灾害情况统计（以市、县为单位进行统计）24专业地理信息数据（地名分布图）5.4.3.7 自然资源局数据序号数据内容1应急管理机构2应急人员3重点防护目标（地质环境监测台站）4重点防护目标（地下水监测点）5重点防护目标（地热）6重点防护目标（矿泉水水源）7重点防护目标（地质公园）8重点防护目标（地质遗迹自然保护区）9其他重点防护目标10重大危险源（地质灾害隐患点）11其他重大危险源12应急物资储备库（应急物资与装备对应的储备库，包括代储的储备库）13应急物资（处置地质灾害等事件相关的应急物资，包括其他省区可联动的物资）14应急装备（处置地73、质灾害等事件相关的装备，包括其他省区可联动的装备）15应急专家组（应急专家所在的专家组）16应急专家（本部门确定的处置地质灾害的专家）17法规18政策文件19预案（市和区（县）级总体预案、专项预案、部门预案）20典型案例（国内外处置地质灾害等突发事件的典型案例）21与应急相关的标准、技术规范22与应急相关的常识23土地利用现状24历史地质灾害25基础地理信息数据（包括全市1250000、150000、110000数字线划图数据，150000、110000数字高程模型数据，150000、110000数字正射影像数据，30米、5米、2.5米、1米或更高分辨率的卫星遥感影像数据）26专业地理信息数据74、（包括重点地质灾害区域地质图、土地利用现状分布图、地质公园分布图、地质遗迹自然保护区分布图、历史地质灾害分布图、地下水监测点分布图等）5.4.3.8 交通局数据序号数据内容1应急管理机构2应急人员3运输企业4重点防护目标（重要公路桥梁）5重点防护目标（重要公路隧道）6重点防护目标（汽车站）7重点防护目标（水运航道）8重点防护目标（港口码头）9重点防护目标（船闸、航道枢纽工程）10重点防护目标（城铁线路）11重点防护目标（城铁站点）12其他重点防护目标13重大危险源（危险公路桥梁）14其他重大危险源15应急物资储备库（应急物资与装备对应的储备库，包括代储的储备库）16应急物资（公路抢险所需的应急75、物资，包括其他省区可联动的物资）17应急装备（危险化学品运输车辆）18应急装备（道路扫雪铲冰所需装备，运输船舶，包括普通货船、客船、拖轮、危险化学品运输船舶等）19应急装备（道路扫雪铲冰等所需的应急装备）20应急装备（公路抢险工程机械等应急装备，包括其他省区可联动的装备）21应急物资生产能力（应急物资生产企业及生产能力，应急物资生产企业转产能力）22应急专家组（应急专家所在的专家组）23应急专家24法规25政策文件26预案（市和区（县）级总体预案、专项预案、部门预案）27典型案例（国内外处置道路交通事故、水上交通事故、铁路交通事故、城市轨道交通事故、基础设施和公用设施事故等突发事件的典型案例）76、28与应急相关的标准、技术规范29与应急相关的常识30公路31专业地理信息数据（包括公路分布图、桥梁分布图、隧道分布图、水运航道分布图等）5.4.3.9 水务局数据序号数据内容1应急管理机构2应急人员3重点防护目标（水库）4重点防护目标（水文测站）5重点防护目标（控制站、墒情监测站、地下水监测站）6重点防护目标（跨河工程）7重点防护目标（治河工程）8重点防护目标（水闸）9重点防护目标（堤防（段）、海堤（段）10重点防护目标（圩垸）11重点防护目标（穿堤建筑物）12重点防护目标（机电排灌站）13重点防护目标（灌区）14重点防护目标（引调水工程）15重点防护目标（水源地）16其他重点防护目标17重77、大危险源（病险水利工程）18重大危险源（蓄滞（行）洪区）19其他重大危险源20应急物资储备库（应急物资与装备对应的储备库，包括代储的储备库）21应急物资（防汛抗旱、防风、防雨雪冰冻等应急物资，包括其他省区可联动的物资）22应急装备（防汛抗旱、防风、防雨雪冰冻等装备，包括其他省区可联动的装备）23应急物资生产能力（应急物资生产企业及生产能力，应急物资生产企业转产能力）24救援队伍（三防抢险队）25应急专家组（应急专家所在的专家组）26应急专家27法规28政策文件29预案（市和区（县）级总体预案、专项预案、部门预案）30典型案例（国内外处置水旱灾害、水利设施事故等突发事件的典型案例）31与应急相关78、的标准、技术规范32与应急相关的常识33河流34湖泊35城市防洪信息36城市历年洪灾情况37水利工程出险情况（包括水库、水闸、堤防、治河工程等）38专业地理信息数据（包括水系分布图、蓄滞（行）洪区分布图等）5.4.3.10 林业局数据序号数据内容1应急管理机构2应急人员3重点防护目标（野生动物园）4重点防护目标（狩猎区）5重点防护目标（濒危野生动植物拯救（救护）繁育基地、野生动植物种源繁育基地）6重点防护目标（森林）7重点防护目标（自然保护区、自然保护区小区）8重点防护目标（湿地）9重点防护目标（森林公园）10重点防护目标（生态公益林）11重点防护目标（野生动物疫源病源监测台站）12重点防护目79、标（植物园，包括林木良种基地等）13重点防护目标（森林灭火水源）14重点防护目标（林火监控设施、森林火险检测设施）15重点防护目标（防火阻隔工程，如林火阻隔网络体系）16重点防护目标（直升机停机坪）17重点防护目标（古树名木）18其他重点防护目标19重大危险源（林业生物灾害风险区）20重大危险源（野生动物疫源地）21重大危险源（森林火灾风险区）22重大危险源（危险性外来入侵生物风险区，包括大型进口植物种植与存放单位等）23其他重大危险源24应急物资储备库（应急物资与装备对应的储备库，包括代储的储备库）25应急物资（森林防火、森林病虫害防治、陆生野生动物疫源病监测防控等应急物资，包括其他省区可联80、动的物资）26应急装备（森林防火、森林病虫害防治、陆生野生动物疫源病监测防控等应急装备，包括其他省区可联动的装备）27应急物资生产能力（应急物资生产企业及生产能力，应急物资生产企业转产能力）28救援队伍（专业森林消防队、林业有害生物灾害应急专业队等）29应急专家组（应急专家所在的专家组）30应急专家31法规32政策文件33预案（市和区（县）级总体预案、专项预案、部门预案）34典型案例（国内外处置森林病害、森林虫害、森林鼠害、林业有害植物事件、林业转基因生物安全突发事件、森林草原火灾等突发事件的典型案例）35与应急相关的标准、技术规范36与应急相关的常识37专业地理信息数据（包括森林分布图、自然81、保护区分布图、林业生物灾害风险区分布图、森林火灾风险区分布图、森林公园分布图、林火阻隔网络体系分布图等）5.4.3.11 卫生局数据序号数据内容1应急管理机构2应急人员3重点防护目标（医疗监测机构，包括药品不良反应监测中心、药品评价中心、医疗器械质量监督检验机构等）4其他重点防护目标5重大危险源（自然疫源地）6重大危险源（病原微生物实验室、菌毒株保藏场所等）7其他重大危险源8应急物资储备库（公共卫生应急物资与装备对应的储备库，包括代储的储备库）9应急物资（突发公共卫生事件所需的应急物资，包括其他省区可联动的物资）10应急装备（突发公共卫生事件所需的应急装备，包括其他省区可联动的装备）11应急物82、资生产能力（应急物资生产企业及生产能力，应急物资生产企业转产能力）12应急保障资源（医疗卫生单位，包括医院、疾控中心、疗养院、卫生院、急救中心、血站等）13救援队伍（传染病医疗救护队、食品中毒医疗救治队等）14应急专家组（应急专家所在的专家组）15应急专家（本部门确定的处置公共卫生事件的专家）16法规17政策文件18预案（市和区（县）级总体预案、专项预案、部门预案）19典型案例（国内外处置公共卫生事件等突发事件的典型案例）20与应急相关的标准、技术规范21与应急相关的常识22传染病基本信息（包括鼠疫、霍乱、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等甲类或甲类管理传染病及乙类传染病）23公83、共卫生事件情况统计（以市、县、乡 (镇)为单位进行统计）5.4.3.12 环保局数据表格 1环保局数据类别序号数据内容1应急管理机构2应急人员3重点防护目标（空气质量监测站）4重点防护目标（地表水、饮用水水质监测站）5重点防护目标（自然保护区、重要生态保护区）6重点防护目标（核电厂）7其他重点防护目标8重大危险源（污染源，包括造纸厂、印染厂、污水处理厂、垃圾处理站等）9重大危险源（危险废物集中处置单位）10重大危险源（放射性废物库）11重大危险源（放射源）12其他重大危险源13应急物资储备库（应急物资与装备对应的储备库，包括代储的储备库）14应急物资（处置环境污染、核污染事故等事件相关的应急物84、资，包括其他省区可联动的物资）15应急装备（处置环境污染、核污染事故等事件相关的应急装备，包括其他省区可联动的装备）16应急物资生产能力（应急物资生产企业及生产能力，应急物资生产企业转产能力）17应急专家组（应急专家所在的专家组）18应急专家（本部门确定的处置环境污染、核污染事故的专家）19法规20政策文件21预案（市和区（县）级总体预案、专项预案、部门预案）22典型案例（国内外处置环境污染、核污染事故等突发事件的典型案例）23与应急相关的标准、技术规范24与应急相关的常识25专业地理信息数据（包括自然保护区、重要生态保护区分布图等）5.4.3.13 统计局数据序号数据内容1应急管理机构2应急85、人员3重点防护目标4重大危险源5应急专家组（应急专家所在的专家组）6应急专家7法规8政策文件9预案（市和区（县）级总体预案、专项预案、部门预案）10典型案例（国内外处置本部门相关突发事件的典型案例）11与应急相关的标准、技术规范12与应急相关的常识13经济统计数据（包括市、县（市、区）的统计数据）14行政区划（行政区划代码的全集，包括不同版本的行政区划代码）5.4.3.14 质监局数据序号数据内容1应急管理机构2应急人员3重点防护目标4重大危险源（压力管道）5重大危险源（锅炉）6重大危险源（压力容器）7重大危险源（其他特种设备）8其他重大危险源9应急物资储备库10应急物资11应急装备12救援队86、伍（包括大型游乐设施事故应急救援队、锅炉事故应急救援队等）13应急专家组（应急专家所在的专家组）14应急专家15法规16政策文件17预案（市和区（县）级总体预案、专项预案、部门预案）18典型案例（国内外处置锅炉事故、压力容器事故、压力管道事故等突发事件的典型案例）19与应急相关的标准、技术规范20与应急相关的常识5.4.3.15 原安监局数据序号数据内容1应急管理机构2应急人员3重点防护目标4重大危险源（贮罐区（贮罐）5重大危险源（库区（库）6重大危险源（生产场所）7重大危险源（非煤矿山，包括金属非金属矿山、尾矿库等）8重大危险源（烟花爆竹经营单位）9重大危险源（危险化学品生产企业）10重大危87、险源（危险化学品经营单位，如加油站）11重大危险源（危险化学品使用单位）12其他重大危险源13应急物资储备库（应急物资与装备对应的储备库，包括代储的储备库）14应急物资（处置安全生产事故的应急物资，包括其他省区可联动的物资）15应急装备（处置金属与非金属矿山事故、危险化学品事故、烟花爆竹和民用爆炸物事故的应急装备，包括其他省区可联动的装备）16应急物资生产能力（应急物资生产企业及生产能力，应急物资生产企业转产能力）17救援队伍（矿山事故救援队、危险化学品事故专业救援基队等）18应急专家组（应急专家所在的专家组）19应急专家（本部门确定的处置安全生产事故的专家）20法规21政策文件22预案（市和88、区（县）级总体预案、专项预案、部门预案）23典型案例（国内外处置金属与非金属矿山事故、危险化学品事故、烟花爆竹和民用爆炸物事故等突发事件的典型案例）24与应急相关的标准、技术规范25与应急相关的常识26事故灾难情况统计（以省、市、县、乡 (镇)为单位进行统计）5.4.3.16 旅游局数据序号数据内容1应急管理机构2应急人员3重点防护目标（风景名胜区）4重点防护目标（宾馆饭店）5重点防护目标（直升机停机坪）6其他重点防护目标7重大危险源8应急专家组（应急专家所在的专家组）9应急专家10法规11政策文件12预案（市和区（县）级总体预案、专项预案、部门预案）13典型案例（国内外处置本部门相关突发事件89、的典型案例）14与应急相关的标准、技术规范15与应急相关的常识5.4.3.17 人防办数据序号数据内容1应急管理机构2应急人员3重点防护目标（重要经济目标）4重点防护目标（防空警报站点，包括人防指挥通信枢纽及警报设施）5重点防护目标（人防专业队工程）6其他重点防护目标7重大危险源8避难场所（坑道、地道式及单建式人防工程）9避难场所（防空地下室）10其他避难场所11应急物资储备库（人防物资与装备对应的储备库，包括代储的储备库）12应急物资（人防物资，包括其他省区可联动的物资）13应急装备（人防装备，包括其他省区可联动的装备）14应急物资生产能力（应急物资生产企业及生产能力，应急物资生产企业转产能90、力）15救援队伍16应急专家组（应急专家所在的专家组）17应急专家18法规19政策文件20预案（市和区（县）级总体预案、专项预案、部门预案）21典型案例（国内外处置本部门相关突发事件的典型案例）22与应急相关的标准、技术规范23与应急相关的常识5.4.3.18 气象局数据序号数据内容1应急管理机构2应急人员3重点防护目标（全省县级以上气象监测台站）4其他重点防护目标5重大危险源（气象灾害风险区，包括台风、雪灾、雷电、霜冻、冰雹、雾灾、大风等）6其他重大危险源7应急物资储备库（应急物资与装备对应的储备库，包括代储的储备库）8应急物资（灾害性天气监测预警应急物资等，包括其他省区可联动的物资）9应急91、装备（应急车、高炮等，包括其他省区可联动的装备）10应急物资生产能力（应急物资生产企业及生产能力，应急物资生产企业转产能力）11救援队伍（人工影响天气专业队伍）12应急专家组（应急专家所在的专家组）13应急专家14法规15政策文件16预案（市和区（县）级总体预案、专项预案、部门预案）17典型案例（国内外处置气象灾害等突发事件的典型案例）18与应急相关的标准、技术规范19与应急相关的常识20气象地面台站的统计数据（按照年、季、月、旬统计风速、降水量、气温等信息）21专业地理信息数据（包括气象灾害风险区分布图等）5.4.3.19 防震减灾中心数据序号数据内容1应急管理机构2应急人员3重点防护目标（92、全省地震台站）4重点防护目标（地震重点监视防御区）5重点防护目标（地震重点监视防御城市）6其他重点防护目标7重大危险源（地震带）8重大危险源（火山）9其他重大危险源10应急物资储备库（应急物资与装备对应的储备库，包括代储的储备库）11应急物资（防震减灾专用物资，包括其他省区可联动的物资）12应急装备（处置地震灾害相关的应急装备，包括其他省区可联动的装备）13应急物资生产能力（应急物资生产企业及生产能力，应急物资生产企业转产能力）14救援队伍（地震救援队）15应急专家组（应急专家所在的专家组）16应急专家（本部门确定的处置地震灾害类的专家）17避难场所18法规19政策文件20预案（市和区（县）级93、总体预案、专项预案、部门预案）21典型案例（国内外处置地震灾害、火山喷发等突发事件的典型案例）22与应急相关的标准、技术规范23与应急相关的常识24历史震例25专业地理信息数据（包括地震断裂带分布图、地震带分布图、地震重点监视防御区分布图、历史震例分布图、地质图、断层分布图、活动构造分布图等）5.4.3.20 原政府应急办数据序号数据内容1应急管理机构（市、县应急办；部门应急办；指挥和综合协调机构，包括三防指挥部、减灾委、森林防火指挥部、安委会、通信保障应急领导小组等）2应急人员3重点防护目标（包括各级指挥中心等）4重大危险源5应急救援资金6救援队伍（应急志愿者救援队伍）7应急专家组（应急专家94、所在的专家组）8应急专家（省应急管理专家组成员）9法规10政策文件11预案（市和区（县）级总体预案、专项预案、部门预案）12典型案例（国内外处置本部门相关突发事件的典型案例）13与应急相关的标准、技术规范14与应急相关的常识5.4.4 大数据资源中心5.4.4.1 概述大数据资源中心是依据数据使用的目的，按照应急管理信息要素和数据分级分类规范建库的原则，统一规划资源，按照符合应急管理业务的数据治理规则，依托大数据存储技术，构建包括原始库、资源库、主题库和业务专题库等的应急管理数据资源池，以满足张家界市应急管理局各业务部门专题数据落地建库需求；并基于应急数据融合引擎将客户的业务数据，经由预置的数95、据模型加工治理，能够快速转换为同标准、高可用、高稳定的数据服务，为上层业务应用提供稳固的数据底盘，加速业务效果产出。原始库包括外部委数据（如公共安全数据、交通运输数据等），应急管理局内部数据（业务数据、感知数据），社会及互联网数据（如微信、微博及其他舆情数据等），按照消防、森林防火、煤矿等行业领域组织存储。资源库由原始库数据进行清洗、转换等标准化后的数据。数据结构在原则上与原始库层保持一致，可以对表结构进行裁减、合并等操作。对数据做清洗、转换等处理如：日期时间格式转换、字段合并、空值处理、脏数据处理 、命名规范。按照监督管理、应急救援、决策支持等 5 大业务领域组织存储。主题库由动态感知主题库96、救援资源主题库、应急环境主题库、管理对象主题库、灾害事故主题库等组织存储。为数据应用和产品提供公共数据服务，降低用户理解和获取数据的难度，降低数据加工的深度和复杂度，提升数据应用和产品获取数据的效率，保持系统内各个软件模块和应用服务间数据的一致性。动态感知主题库包括物联感知库、卫星感知库、航空感知库、视频感知库、全民感知库；救援资源主题库包括应急机构、企业信息、队伍组织等信息库；应急环境主题库包括气象、交通、地理等信息库；管理对象主题库包括社会公众、关键基础设施、重要部位等信息库；灾害事故主题库包括自然灾害事件库、事故灾害事件库。专题库面向应急管理常态与非常态业务需求，通过将资源库、主题库数97、据进行二次抽取装载的方法重新组织数据，并按照不同领域专题应用的需求重新整合形成专题库，同时，在上层业务应用系统中产生业务数据也可以经过标准化治理后纳入到资源库来进行治理。包含森草火灾、危险化学品、煤矿、地震、地质灾害、气象灾害、消防、地震等专题库。数据处理是将通过不同渠道、不同方式采集汇聚的不同类型的数据(如结构化数据记录、半结构化网页文本、非结构化视频图像语音等)，运用基于云平台的大数据处理组件，形成提取、清洗、去重、转换、标准化、关联、比对、标识等一系列规范化数据处理动作，形成全方位的数据汇聚、融合能力，为构建数据资源池提供支撑，从而为业务应用提供高标准、高质量的数据服务。数据管控是为了全98、面支撑对应急管理业务数据综合治理工作的总体工作框架，对应急管理部数据资产进行统一的管控，围绕元数据管理、数据标准管理、数据资源目录管理、数据分级分类管理、数据溯源管理、数据质量管理、数据安全管理、数据运维管理等主要管控内容，开展统一的数据全生命周期管理服务，规范数据环境，提高数据质量。智能数据层是基于大数据资源层标准化数据，针对张家界市应急局业务专题提供智能化标签数据，面向应用提供智能数据服务。其中数据模型服务根据业务视角对业务进行抽象和整合，轻度汇总加工，计算各类算法标签。数据算法服务是一大类算法的集合，该类算法独立于业务应用，侧重于通过算法，计算出更丰富有效的通用数据。5.4.4.2 建设99、内容5.4.4.2.1 原始库设计大数据资源中心的原始库应该包含张家界市应急管理局内部、外部所有需要组织的数据。在数据来源上，包括外部委数据（如公共安全数据、交通运输数据等），张家界市应急管理局内部数据（如省市重大安全风险监测预警数据、部级安全生产行政执法数据等），社会及互联网数据（如微信、微博及其他舆情数据等）；在数据类型上，包括结构化数据、半结构化数据和非结构化数据。原始库的合理设计可以在业务系统和数据资源中心之间形成一个良好的过渡，既保障了数据资源中心数据的稳定性，不会受源业务系统数据频繁变化的影响，又可减轻前置系统被反复抽取的压力，数据资源中心的数据需求统一由原始库为基础来抽取和分发。100、由于数据来源多、种类丰富，原始库的数据应该采取清晰、合理的方式去组织。对于不同来源的数据，应该按照其数据来源进行清晰的标识，包括表名标识、表元数据标识等；对于不同种类的数据，应该采取不同的存储机制进行存取。存储域分为结构化域、半结构化域和非结构化域，其中半结构化域和非结构化域的数据应该采用相应的数据提取手段提取关键信息保存至结构化域，便于数据的溯源和使用。原始库的数据结构设计原则上和业务生产库的表结构一致，并在业务生产库基础上增添数据接入过程中的操作字段，表示数据的更新和删除等状态。以此向大数据资源中心提供原始、准确的数据，便于后续的分析和使用。原始库中的数据是大数据资源中心最基础的数据，需要101、对数据设置不同的生命周期和质量监控标准，从而保障数据的鲜活性和准确性。5.4.4.2.2 资源库设计资源库的数据是由原始库的数据经过清洗、转换、关联、比对等数据处理过程后形成的标准数据。资源库的设计包括数据结构设计、数据表结构设计和加工过程设计。在资源库的数据结构设计上，以原始库数据结构为基础，补充必要的数据字段；在数据表设计上，将相同表结构的数据表进行适当的合并，并保留原始库的表名以方便进行溯源；数据加工过程设计是资源库设计中最核心的部分，这部分要进行数据标准、数据元的设计，以及原始数据和标准数据元的关联设计，从而将资源库的数据处理成符合标准的数据。5.4.4.2.3 主题库设计主题库是将分102、散在资源库各业务数据表中的要素提取出来，根据应急对象要素、要素特征等进行搭建，主要用于对资源库的存储层中的数据进行深度关联整合。构建主题库的目的是要打破数据表之间存在的数据壁垒，通过梳理张家界市应急管理局数据之间的关联关系，从逻辑上打通各个业务数据表，为专题库以及关联查询等提供数据支撑。5.4.4.2.4 专题库设计专题库设计面向应急管理常态与非常态业务需求，通过将资源库、主题库数据进行二次抽取装载的方法重新组织数据，并按照不同事件专题应用的需求重新整合形成专题库。通过按照规范对数据进行加工、整理和入库，同时构建必要的数据应用的环境，不仅提供统一的数据访问服务，而且满足应急管理在数据分析、计算103、与可视化的需求，进而满足常态下监测预警等业务需求以及非常态下开展突发事件应急处置的数据应用需求，支撑应急管理业务应用。专题库的建设，完全依托于实际应用，其根据应用的需要量身创建快速查询、快速搜索的HBase数据库和索引库。专题库要求伸缩性强，灵活快捷的被创建和加载，为用户业务系统提供最大程度、最快捷高效的数据支撑。5.4.4.2.5 业务库设计政府应急数据类型复杂、数据量大、涉及的面广，还需要综合考虑与县（市、区）、开发区、市级部门已有数据库系统和在建、计划建设数据库系统的资源整合与共享。智慧应急业务系统数据库系统设计的目的是为各级应急平台在数据库建设范围、内容、方法等方面提供指导，提供数据定104、义、数据规划和数据交换等标准，提供各级、各市直部门平台之间信息共享。业务库是张家界市应急管理综合应用系统的数据源，提供存储、维护、检索等功能。平台中任何信息实体及其属性都可以通过数据来表示。整合归集包括公安、民政、应急管理局、交通、消防、林业、卫计、自然资源、农业、水利、环保、气象、人防以及其他涉及应急领域的可用数据（以上单位为拟定数据采集单位，需根据张家界市实际需求最终确定），把市智慧应急业务系统所需的数据按一定模式组织存储起来，为市智慧应急业务系统软件系统运行的数据源，足用户处置突发事件的应用需求，使市智慧应急业务系统综可以方便、及时、准确地从数据库中获得所需的信息。5.4.4.2.6 配105、置库设计配置库包括索引库、日志库、知识库以及标签规则库建设。5.4.4.2.7 数据处理设计数据处理主要是面向结构化数据记录、半结构化文本等具体数据内容建立标准化的数据处理模式，提供数据提取、清洗、转换、关联、比对、标识等规范化的处理流程。5.4.4.2.8 数据管控设计数据管控是对数据资源全生命周期的过程控制和质量监督，通过规范化的数据管控，可实现数据资源的透明、可管、可控，厘清数据资产、提升数据质量、保障数据安全使用、促进数据流通。数据管控系统包含数据标准管理、元数据管理、资源目录管理、数据鉴权管理、数据质量管理、数据运维管理、数据运营管理、数据血缘管理和数据分级分类。元数据管理为血缘管理106、和数据分级分类提供元数据支撑，数据血缘管理基于元数据管理建立血缘关系，进行血缘分析；数据分级分类基于元数据管理的元数据进行元数据级别的分级定义。数据资源目录随着新数据的接入，应支持已有数据集结构的扩展、新结构数据集的增加；数据资源目录程序版本不断升级，支持版本的平滑升级并向后兼容版本，不能影响老版本数据的正常共享、分发、使用、管理。数据资源目录的查询、分发等操作和可见范围需授权使用，数据所有者和管理者可以通过数据资源目录控制数据资源的共享范围、共享方式、共享区间等。数据接入在数据处理环节依据数据分级分类标准进行分级分类标识，在数据被使用环节依据使用者权限进行数据分级分类级别的数据权限控制。5.107、4.4.2.9 智能数据层设计包括以下2个部分数据模型服务、基础数据算法。数据模型服务：根据业务视角对业务进行抽象和整合，轻度汇总加工，计算各类算法标签，面向应用提供智能数据服务。全面融合数据明细层中各个数据种类。根据数据的种类内容形成五大业务中心：实体中心、关系中心、监测中心、轨迹中心和标签中心。基础数据算法：基础数据算法是一大类算法的集合，该类算法独立于业务应用，侧重于通过算法，计算出更丰富有效的通用数据。5.4.5 数据治理服务5.4.5.1 概述本项内容为形成大数据资源中心的数据治理过程即依据张家界市政务数据资源中心统一数据中台提供能力结合数据治理方法论进行应急数据资源平台实施落地过程108、。5.4.5.2 建设内容5.4.5.2.1 信息资源规划通过信息资源规划，一方面建立全面、标准、量化的应急数据资源平台台账，明确应急信息分类、信息项、信息源头、共享交换条件等数据描述，为应急业务应用和政务信息共享提供数据资源清单；另一方面，形成指导应急管理数据质量改善的数据治理标准规范，为数据接入、数据存储、数据处理、数据发布、数据交换、数据应用提供强制性的技术约束，确保应急管理的数据治理工作规范、统一、有据。5.4.5.2.2 数据接入、清洗、加工服务数据源层的功能是实现业务源数据的汇聚，此层不做任何数据加工处理，仅完成数据从业务源系统同步到大数据中心系统中。（1） 数据来源范围：业务源系109、统（2） 数据存储时长：永久源数据库的汇聚和融合主要依托计算平台提供的大数据计算服务完成，同时大数据计算服务组件具有丰富的多种权限管理方式、灵活数据访问控制策略，非常方便委办局进行数据交换、整合及开发操作。平台需提供丰富的授权管理手段，包括ACL，角色授权，Policy授权、跨Project授权以及Label机制，可以提供精确到列级别的安全方案，满足一个组织或者跨组织间的授权需求；安全要求较高的项目，可以提供项目保护机制，防止数据泄露，而且对用户的任何操作都提供了完整的审计功能。5.4.5.2.3 数据质量提升1、错误数据判别与修正当设备或者传输线路故障时，采集到的数据通常是错误的，这些数据不110、在期望的范围内或不满足已有的原理和规则。无论是户外或者户内传感器，经常会因为工作频率不固定、网络传输延迟而造成采集间隔发生漂移，这些漂移短期内危害不大，当长时间积累，实际时间体系与标准时间体系无法匹配，会带来巨大误差乃至错误。2、丢失数据判别与修正由于传感器扫描频率不固定，传输设备或存储设备存在故障、人员操作事物、车辆过度密集等客观因素操作数据无法准确提交，出现数据丢失现象。采用粗集来分析不完备数据信息系统，对丢失数据进行甄别和修正。最终目的是使丢失对象与信息系统的其他相似对象的属性值尽可能的保持一致，亦使属性之间的差异尽可能保持最小。3、从单一数据源分析走向多源信息融合分析的质量控制到目前为111、止，应急管理领域大部分数据分析研究工作基本局限于将单一数据源的数据组织成为信息，并进一步从信息提炼知识的过程而展开，但是大数据分析通过对多源数据进行信息融合分析、关联分析等，挖掘内在特征和规律，展现了更强的技术能力。4、从特征提取走向关联分析方面的质量控制在大数据应用领域需要采用不同于以前的思考方法，即首先关注“是什么”，而后才剖析“为什么”。在特征提取基础上进一步展开关联分析，寻找两个或者多个事物之间可能存在的关联，挖掘隐藏在数据背后的联系，从而利用这种关联关系实现预测判断，是大数据环境下应急管理分析的重要任务。5、从结构化数据分析走向与非结构化数据融合分析的质量控制为了将语义网在交通分析技112、术中加以应用，需要理解其中的主要技术概念：与采用二维表结构来逻辑表达实现的结构化数据不同，非结构化数据包含了所有格式的办公文档、文本、图片、XML、HTML、各类报表、图像和音频/视频信息等。尽管非结构化数据中包含了大量我们关注的信息，但是万维网使用这些信息却遇到巨大困难，现有万维网的主要工具是基于基础关键词的搜索引擎，例如Yahoo， Google等，但是其使用也存在一些严重问题：(1)高匹配、低精度。所搜索到的主要相关页面与同步获取的许多低相关或不相关页面混在一起，检索的效果很差。(2)低匹配或无匹配。在某些情况下会漏掉一些重要的相关页面，虽然对于现在的搜索引擎来说，这种情况发生的频率不高113、，但确实会出现。(3)检索结果对词汇高度敏感。因为相关文档里使用了与检索关键词不一样的术语，使用搜索往往不能得到想要的结果。(4)检索结果是单一的网页。如果所需要的信息分布在不同的文档中，则用户必须自己提取这些页面中的相关信息并组织成一个整体。对于舆情分析这类需要从万维网上采集非结构化数据并加以分析的任务来说，主要的技术障碍在于网络上许多内容的含义不是机器可解读的。尽管有一些丁具能够检索文档，把它们分割成更小的部分，检查拼写并统计词频等，但是牵涉到解释句子含义和提取对用户有用的信息时，现有的软件能力就有限了。换句话说，对于支持舆情分析的信息检索，搜索引擎由于其依托的超文本系统采用的统一资源标识114、符(Uniform Resource Identifier， URI)只具有网络信息资源定位功能，并没有对信息含义进行描述，且由于现有网络搜索的结果不易直接被其他软件进一步处理，因此搜索引擎的应用往往是孤立的。在现有万维网的基础上逐渐成长的语义网研究值得给予必要的关注。倡导者正是在20世纪80年代后期发明万维网的Tim Berners-Lee。其目标是扩展现有万维网，在信息中加入表示其含义的内容，使得计算机可以自动与人协同工作。也就是说，语义网中的资源不再仅仅是各种相互连接的信息，还包含其信息的真正含义，从而提高计算机处理信息的自动化和智能化能力。Tim Berners-Lee提出的语义网分析115、，由下向上，第一层为UNICODE和URI，是整个语义网的基础，UNICODE处理资源的编码，URI负责标识资源；第二层为XML + NS + xmlschema，是语义层，用于表示数据的内容和结构;第三层为RDF+ rdfschema，是数据层，用以描述Web上的资源及其类型，其中RDF是对结构化的元数据的编码、交换和重用的一个基础;第四层为Ontology vocabulary，是本体层，作为语义层来描述各种资源之间的联系；第五、第六层是在前面四层基础上进行的逻辑推理操作。为了将语义网在交通分析技术中加以应用，需要理解其中的主要技术概念：(1)本体。在语义网中，本体是核心和基础的概念，用来116、描述某个领域范围内的概念以及概念之间的关系，使得这些概念和关系在共享范围内得到共同认可的明确定义。采用本体来描述一个领域中的概念，实际上就形成了一个规范或标准，使不同平台的应用系统能够在遵从这种规范的基础上，形成对同一概念的语义共识，从而达到“机器理解”的目的。一般地说，一个本体形式地刻圆一个论域(domain of discourse)。一个典型本体由有限个术语以及它们之间的关系组成。术语(term)指给定论域中的重要概念(对象的类）。概念间的关系通常包括类的层次结构，一个层次结构说明了类对子类的包含关系。本体不仅可以实现网站的组织和导航，也可用于提高网络搜索的精确度。搜索引擎基于本体中的概117、念精确地查找相关页面，而不是收集所有出现某些关键词的页面;此外可以利用本体在网络搜索引擎中试探更一般或更特殊的查询，如果一个查询失败了，搜索引擎可以向用户推荐更一般的查询。(2)逻辑。逻辑的主要作用为：提供表示知识的形式语言;提供易于理解的形式语义;借助自动推理机进行演绎挖掘隐含的知识。逻辑的一个重要价值是它提供了对结论的解释，通过把结论演绎过程还原为推理中用到的事实和推理规则，给出这个推理的解释。为了在网络中应用逻辑，需要将逻辑和其他数据共同使用，从而使机器能够处理。目前的研究主要是用网络语言表示逻辑知识和逻辑证明。初期工作在XML层次上展开，进一步实现在RDF和本体语言(如DAML+OIL118、和OWL)层表示规则和证明。(3)代理。基于面向对象程序设计和基于组件的软件开发思想，代理被定义为能够自主地(autonomously)和主动地（proactively).运作的软件。语义网上的个人代理将接受用户给出的任务和偏好，在网上查找相关信息，与其他代理交流，根据用户需求和偏好分析信息做出选择，最后将答案提交给用户。语义网代理将通过相关技术完成如下工作：使用元数据从网络资源识别和提取信息；使用本体辅助网络搜索，解释检索到的信息，并与其他代理进行交流;用逻辑处理检索到的信息并推导理论。需要注意的是，代理只是人类用户的助手，而绝不能取代人类用户。5.4.6 数据标准规范体系应急管理数据标准规119、范体系实现市局与各职能部门、其他厅局、国家应急部，以及各地市、区县等单位和部门的信息资源共享、业务活动协同。通过数据标准规范体系建设，规范信息资源采集、加工、处理、交换、共享、服务和应用等环节和应用系统建设，协调不同业务的协作进程，确保不同单位之间的信息共享和业务协同，增强应急管理与应急决策的科学性、准确性和时效性，确保智慧应急业务系统各功能系统互联互通、信息共享、协调运作、安全可靠。应急管理数据标准规范体系建设将围绕市局应急管理体系建设，在现有国家、地方法律法规和标准规范的基础上，建立救援力量标准、救援设备及物资标准以及智能化平台标准等标准体系。应急管理数据标准规范体系将重点围绕应急能力规划120、和应急能力实施两个方面进行。应急管理数据标准规范总体上分为数据内容、数据采集、数据组织、共享交换以及数据管理等5大类。5.4.6.1 数据内容规范类数据内容规范类制定数据元规范、代码集规范2 个规范，用于规范数据治理全过程数据的表示、存储等过程。适用于数据治理的数据管理人员、平台开发人员。5.4.6.2 数据采集规范类数据采集规范制定数据接入规范、数据处理规范2 个规范，应用于规范各种渠道来源应急管理数据的接入、处理。适应于数据治理设计、开发、实施人员。5.4.6.3 数据组织规范类数据组织规范类制定数据库命名规范、数据项规范2 个规范，用于规范和指导应急管理数据治理系统中原始数据库、资源数据121、库、主题数据库、专题数据库、知识库等各类数据库的设计。适用于数据治理的设计、开发、技术服务、运维人员。5.4.6.4 共享交换规范类共享交换规范类要求制定应急管理信息资源目录规范、数据服务规范、数据交换技术规范、数据汇聚分发规范、数据传输格式规范5 个规范。用于规范市应急管局向其它部门进行信息共享交换。适用于数据治理开发、服务、运维人员。5.4.6.5 数据管理规范类数据管理规范类要求制定数据分级分类、数据运维规范、数据质量规范、标签管理规范4个规范，用于规范信息资源访问、操作、应用以及运维等阶段的管理。该规范适用于数据治理的规划设计者、开发者、建设者和使用者。5.5 综合业务管理平台5.5.122、1 平台概述应急综合业务管理平台主要实现市政府应急业务处理和日常值班工作信息化、自动化、智能化，满足应急管理业务中平时应急值守、风险监控、预案管理、总结评估等“平”时工作需要，实现应急管理中的平战结合、顺畅转换和事件处置的相互协同、有序应对。主要包括应急值守、总结评估、案例推演、结构化预案、风险隐患管理、综合预测预警等功能。5.5.2 应急值守 5.5.2.1 信息上报接收的信息主要来源于各级政府和成员单位的信息，应急指挥平台接收到的信息类型包括突发事件信息和日常值班信息。突发事件信息内容包含事发时间、事发详细地点（包括经纬度信息事发地行政区划）、事件类型、事件等级、事件原因、事件情况描述、伤123、亡人数、失踪人数、受困人数、经济损失、影响范围、事件损失程度、已采取措施、资源调度请求等。 5.5.2.1.1 界面上报提供统一的界面给应急管理局各个单位上报事件信息，包括事件名称、类型、发生位置、影响范围、已采取措施等信息。5.5.2.1.2 接口上报提供双向接口与专业部门（如气象局、水利局等）对接，自动将事件接入到应急指挥平台中5.5.2.2 事件接报5.5.2.2.1 新事件生成指挥中心人员审核各个单位上报的信息，如果信息符合突发事件定义标准，则在系统自动生成一条事件信息，并且对事件进行全生命周期跟踪和管理。5.5.2.2.2 已存在事件信息关联如果上报的信息为系统中已存在事件的关联信息124、，则自动将上报信息和平台中的事件进行关联，并且在事件管理汇总模块可以实时查看到这些信息5.5.2.3 值班表管理主要满足应急管理局每月的值班排班要求。系统自动根据值班人员信息、值班岗位信息编排值班表，自动生成的值班表可保证值班人员在值班周期内担任的同类岗位数量、值班总量和各班次的轮流周期相对平均。5.5.2.3.1 工作日排班定制值班规则，值班计划，实现值班排班的可视化，提高值班排班工作的科学性和效率。5.5.2.4 值班日志5.5.2.4.1 值班内容管理实现对值班人员值班内容的管理，提供对值班日志信息的记录、办理、查询等功能， 5.5.2.4.2 值班信息提醒提供应急管理局日常值班信息特别125、提醒的功能，主要包括待办事项办理、特别提醒、值班日志信息查询等功能。5.5.2.5 交接班记录实现值班交接功能，提供固定模板，实现对值班日期、时间、交班人、接班人、交接班待办事项进行记录、查询、修改等功能。5.5.2.6 应急通讯录对辖区内应急处置相关的政府机构、社会组织的基本信息以及成员信息进行维护，可以在突发事件处置过程中及时查阅、调取相关单位以及领导成员信息，以便随时联动处理。5.5.2.6.1 机构人员维护实现应急机构及人员信息的维护管理，各单位在线更新，建立应急公共通讯录、个人通讯录，并提供通讯录名册的快速输出导出。5.5.2.6.2 快速查询提供人员信息的快速查询功能，结合通信调度126、系统实现快速人员调度，可根据突发事件特点快速检索到相关领导和人员。功能包括组织机构管理、人员信息管理和一键通讯等5.5.2.7 知识库管理知识库是结构化、易操作、全面的、有组织的、互相联系的知识集合。在应急平台体系中，知识库是各级应急机构在处理突发事件中与该领域相关的基本概念、理论知识、事实数据，以及所获得的规律、常识性认识、启发式规则和经验教训的集合。知识库包含以下信息：1）常识类知识：常识、经验等；2）法律法规文档；3）策略知识：知识分析、总结手段的归纳。5.5.2.8 案例库管理案例库存放国内外突发事件典型案例，包括案例基本信息和案例要素。案例包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安127、全事件四大类。案例可以为突发事件的处置提供的参照。案例要素包括：基本信息、事件处置过程信息、经验教训等。5.5.3 总结评估5.5.3.1 应急过程再现在事件处置过程中，应急指挥平台对事件的重要操作都进行了记录，因此在事件处置结束以后，可以通过时间轴的方式一目了然观察到事件从发生、接报、处置过程，直至处置完毕的全过程。通过图片、视频等资料浏览将应急处置过程再现。主要包括再现过程抽取、新增再现过程、再现报告生成及管理、大事记等功能。（1）再现过程抽取按照应急处置的各阶段（事件信息、风险分析、预测预警、应急保障、应急方案等），将关键数据统一抽取并进行展现，再现应急处置整个过程。（2）新增再现过程应128、急过程再现除抽取系统关键环节数据外，还提供外部数据录入功能，应急人员可以新增再现过程，将一些关键的应急处置环节加入到系统中，丰富整个再现过程内容，全面展示应急处置的整个流程。（3）再现报告生成及管理生成过程再现报告，并进行再现报告的管理。（4）大事记提取整个应急处置中关键节点及内容，生成事件处置大事记，供领导在事后全面了解事件处置的主要环节，同时可以为案例的编写提供素材。5.5.3.2 应急评估指标体系事件评估和应急能力评估需要制定相应的指标体系，本模块实现指标体系的配置管理，包括多种评估指标体系的建立和修改等。可以配置具体的评分指标以及所占的权重，包括人员是否及时到达现场、应急物资调配是否、129、伤员救治是否及时、处置过程有无失误等。5.5.3.3 应急能力评估实现对应急部署策略、应急资源保障能力、应急干预效果等进行应急过程评估；实现应急结束后对整个应急过程进行综合评估，得出评估分数。5.5.4 案例推演5.5.4.1 案例结构化通过对突发事件各处置阶段、处置方式、处置效果、经验教训等关键要素的抽取整理，形成结构化案例信息，然后在界面上展示。5.5.4.2 案例情景再现以复盘演练的方式，分析已有案例推演情景形成的灾变演化场景规律，然后以时间轴的方式向前推演，可支持回退、快进、暂停等功能。5.5.4.3 案例关联分析在应急处置过程中根据事件类型、发生地点、发生时间、响应级别、防御动态、人130、员伤亡、财产损失等维度自动关联匹配历史相似案例，然后在界面上展示。5.5.5 结构化预案5.5.5.1 文本预案管理文本预案管理将各级预案按预案等级、类型等组织起来，方便相关人员在应急过程中快速定位相关预案内容。系统提供对文本预案的增加、删除、修改、查询等功能。提供对文本预案综合管理等功能。5.5.5.1.1 预案录入该模块实现预案录入,信息包括预案名称、预案文本内容、分类、等级、版本、编制单位、发布时间、发布单位等信息。5.5.5.1.2 预案查询该模块实现预案的查询、查看；包括按名称、类型、编辑单位等属性进行查询，也支持组合查询和模糊查询。5.5.5.1.3 预案修改该模块实现预案的修改、131、删除操作；实现预案名称、预案文本内容、分类、版本、编制单位、发布时间、发布单位等属性的修改。5.5.5.1.4 附件管理针对文本预案中的附件可进行在线预览、下载、上传等操作工作。5.5.5.1.5 预案分类树管理该模块实现预案分类树的管理；包括分类树的增加、修改和删除功能。5.5.5.2 预案结构化/数字化数字化预案管理是在职责规定、步骤安排、资源调集、信息发布流程等重要环节严格遵循文本预案规定的前提下，以文本预案为依据，当突发公共事件发生后，可以根据事件信息和其他与之相关的数据信息，借助于应急平台提供的信息化手段，快速生成直观、有效的执行方案，并可以对方案进行实时调整的功能。5.5.5.2.132、1 基础信息维护包含预案名称、事件类型、所属单位、工作职责、组织指挥及职责、主要责任人及电话、分管领导（成员）及电话。5.5.5.2.2 组织指挥与职责分工创建相关应急工作组、工作小组，设置相关组长、副组长、责任人以及成员，为预案启动职责自动分配做辅助准备。5.5.5.2.3 应急响应职责分配按事件严重程度和影响范围，将应急响应行动由低到高分为 、四个等级。针对每一级响应行动设定对应工作职责，分配应急工作组，事件发生时能够针对对应响应等级具体到对应职责、组织以及责任人。5.5.5.3 预案可视化通过思维导图的展现模式，更直观的将预案进行流程化分解，分析每个关键节点。实现应急数字化预案的智能化分133、析和评估。用户可根据预案模板进行具体的预案生成。5.5.5.3.1 可视化图表针对生成的结构化预案能够以流程图/思维导图/EXECL统计表等方式展示，将预案基础信息、组织指挥信息、应急响应行动以图表方式可视化，方便领导快速了解整个预案定制流程。5.5.5.3.2 流程提醒在可视化图表的基础上针对预案转至流程环节可以高亮显示，辅助领导决策。5.5.5.4 预案模板化针对结构化预案可以制定对应word导出模板，可用生成文本预案环节，方便用户直接根据结构化的预案生成文本预案进行存档，实现预案制定全流程在线操作。5.5.5.5 分权分域管理应急各级政府按照行政区域维护和成员单位都有自己的预案，系统提供134、的统一的界面维护所有的预案，前台自动分配操作权限，后台自动分割数据权限。5.5.5.5.1 超级管理员可查看所有成员单位创建的预案信息,可对任意成员单位的预案进行新增、编辑、删除、发布、取消发布等操作。5.5.5.5.2 成员单位只能查看自己单位创建的预案信息，只可对自己创建的预案进行新增、编辑、删除、发布、取消发布等操作。5.5.6 风险隐患管理5.5.6.1 重点防护目标管理依据应急信息资源分类编码标准，按分级分类的原则将全市重点防护目标等信息进行集中管理，提供重点防护目标信息的检索、查看、定位等功能。重点防护目标主要包括辖区内的重要政府部门、金融机构、骨干管线、学校、重点场所、重点工程，135、以及市内能源储备库、机场等重要关键基础设施信息。主要包括重点防护目标信息管理、重点防护目标查询、重点防护目标地图定位、视频监控、实时数据接入等功能。5.5.6.2 危险源管理重大危险源主要包括可能导致重大的自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全突发事件的危险源（含风险隐患）。主要包括重大危险源信息管理、重大危险源查询、重大危险源地图定位、视频监控功能。（1）重大危险源信息管理根据对接的重大危险源数据情况，提供重大危险源的信息管理功能。（2）重大危险源查询提供对重大危险源查询的功能。（3）重大危险源地图定位针对特定重大危险源，可迅速进行精确定位。5.5.6.3 风险分析根据重大危险源、重点防护目136、标周边应急资源、人口经济等信息，并结合该范围及附近的救援力量情况和抗灾承灾能力，给出风险评估分析。5.5.7 综合预测预警5.5.7.1 预警内容管理预警管理模块通过获取事件的预测预警信息，并进行汇总分析，并将结果进行展示；根据事件信息汇总分析、综合研判结果，比对分级指标，确定事件目前预警级别，必要时可对分级进行调整；对预警分级指标（标准）进行管理维护。预警信息编制的内容包括突发事件的名称、类型、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、预警信息发布范围、预警信息发布方式等关键信息。5.5.7.2 预警发布渠道根据预警信息发布渠道的不同，生成适应不同发布媒体的信息发布稿。例如，有线/无线广播137、稿、电视稿、短信稿、互联网稿、LED显示稿、海事卫星广播稿等。5.5.7.3 预警分级指标管理不同类型事件的预警分级标准不同，而且预警分级标准一般都为文字性描述内容，因此为了实现突发事件预警分级的智能化，需对相关预警分级标准进行维护，并细化为一系列的指标，供预警分级模型调用和自动匹配，快速确定事件的预警级别。5.5.7.4 气象监测预警系统打通气象平台，接入温湿度、能见度、气压、风速、风向、降雨、气象预警等信息，在地图上直观展示卫星云图、降雨分布图、切变趋势图等。5.5.7.5 水旱灾害监测预警系统打通水旱灾害监测站数据，接入全市水位站网数据、雨量分布情况、降雨量等数据在地图上直观展示，同时可138、以自定义警戒值，当水位或雨量超过或低于警戒值时，可以自动报警。5.5.7.6 森林火灾监测预警系统通过打通森林火灾相关监测站的数据，在地图上直观展示，可以实时了解各监测站的情况，同时可以自定义警戒值，当某个站点超过警戒值时，可以自动报警。5.5.7.7 地质灾害监测预警将地质灾害预警模型与GIS平台相结合，实现地质灾害信息的采集、传输、管理、分析、预报、决策、发布的一体化平台。系统建成后能有效提高地质灾害的预警预报能力，为防灾减灾提供实时信息服务，为职能部门提供决策支持和信息发布服务。5.5.7.8 烟花爆竹监测预警对烟花爆竹企业进行管控，接入企业监控视频、物联网传感器（温感、烟感等）数据，并139、在地图上直观展示，当数据出现异常时，系统自动报警。5.5.7.9 煤矿监测预警系统通过打通相关煤矿监测站的数据，接入瓦斯、风速、温度、烟雾浓度、人数等数据，在地图上直观展示，可以实时了解各监测站的情况，同时可以自定义警戒值，当某个站点超过警戒值时，可以自动报警。5.5.7.10 非煤矿山监测预警系统通过打通相关非煤矿山监测站的数据，将非煤矿山井下各个分离的安全监测监控子系统整合起来，消除各个子系统造成的信息孤岛，统一数据信息格式，集中数据管理，并在地图上直观展示，可以实时了解各监测站的情况，同时可以自定义警戒值，当某个站点超过警戒值时，可以自动报警。5.5.7.11 危险化学品监测预警系统通过140、打通相关危化品监测站的数据，可以实时了解各监测站的情况，同时可以自定义警戒值，当某个站点超过警戒值时，可以自动报警。5.5.7.12 地震灾害监测系统系统打通地震台网中心相关系统数据，接入地震预警信息，并实时在地图上展示。5.6 应急指挥救援平台5.6.1 平台概述应急指挥救援系统在满足本地区应急指挥救援需要的基础上，实现与湖南省政府应急平台、各区（县）及市级各有关部门应急及本市级部门相关应急平台的互联互通，重点实现综合协调、监测监控、信息报告、综合研判、调度指挥、异地会商和现场图像采集综合分析研判、协同会商、辅助决策、指挥调度、信息发布、应急指挥体系管理、专题研判、指挥演练、移动应急管理等主141、要功能。5.6.2 综合分析研判建设应急指挥全域展示大屏，主要结合各级用户的关注专题、关注系统、关注区域及应用要求开发和处理数据，深化面向调度各类资源的可视化展示功能，实现个性化专题系统的信息展示与核心功能调用，充分发挥数据及资源集成的优势，实现各类数据资源的综合监测，基于GIS地图展示辅助指挥人员对事件的态势进行研判。5.6.2.1 事件态势5.6.2.1.1 人员转移统计系统统计并展示从各级政府和各成员单位上报的各自辖区人员转移情况，并且计算应该转移和实际转移人员的偏差情况，及时发出预警，转移范围包括各个港口、海塘、危旧房、旅游景区、地质灾害点、可能出险水库、易涝点、农家乐、渔船等。5.6142、.2.1.2 责任人到岗统计系统统计并展示从各级政府和各成员单位上报的责任人到岗情况，并且计算应该到岗和实际岗位人员的偏差情况，及时发出预警，到岗责任人范围包括各市、区、县、村网格人员；水库、山洪、地质灾害巡查人员；5.6.2.1.3 抢险落实统计系统统计并展示从各级政府和各成员单位上报的各自辖区抢险落实情况。5.6.2.1.4 安全隐患排查统计系统统计并展示从各级政府和各成员单位上报的各自辖区安全隐患排查次数和新排查出隐患点数量。5.6.2.1.5 场所关停统计系统统计并展示从各级政府和各成员单位上报的各自辖区场所关停情况，并且计算应该关停和实际关停的偏差情况，关停范围包括在建涉水工程、旅游143、景区、农家乐。5.6.2.2 应急保障应急保障对全市的应急基础数据进行统一管理；提供基础数据的多维查询及基于图表的统计分析，并实现基础数据查询结果基于地图分布情况的直观展示，以及统计结果基于地图的直观展示，方便应急人员掌握应急基础数据基于空间的分布和统计情况。全市集中区的场所行业信息、车辆信息、应急响应中心各种应急预案、专家库等，实施对专业队伍、救援专家、储备物资、救援装备、通信保障和医疗救护等应急资源的动态管理。在突发事件发生时，应急指挥人员通过 GIS、图表等多种方式展现资源的地点、数量、特征、性能、状态等信息，迅速调集救援资源进行有效的救援。5.6.2.2.1 应急保障物资实现全市应急物144、资（主要包括全市的应急处置装备、能源物资、救灾物资、生活必需品、医疗物资及其它物资）的统一管理，同时实现对全市应急物资储备场所、生产企业的管理。包括应急物资的分类管理、多维统计和空间分析；可以按照物资的类型和物资的行政区划进行查询，能够支持下级单位向上级单位进行应急物资的报送。5.6.2.2.2 应急保障设备实现全市应急保障设备（主要包括全市的告警设备、个人保护装备、通信设备、应急电源、医疗卫生设备等其他设备）的统一管理，同时实现全市应急保障设备的生产企业的管理。包括应急保障设别的分类管理、多维统计和空间分析；可以按照设备的类型和设备的行政区划进行查询能够支持下级单位向上级单位进行应急设备的报145、送。5.6.2.2.3 应急避难场所实现全市避难场所信息的统一管理，包括避难场所的分类管理、多维统计和空间分析功能。包括了应急避难场所的基本信息、管理人员、灾害类型、视频监控设备、监测预警设备、周边交通情况、发生突发事件的关联的预案等的信息管理，并且可以对场所按照场所类型、行政区划进行查询，能够支持下级单位向上级单位进行应急避难场所的报送。5.6.2.2.4 应急保障专家实现全市应急专家信息的集中管理，并实现应急专家资源的共享。包括各类专家的分类管理和信息快送功能，可对应急专家按照专家类型查询。包括各类专家的分类管理，能够支持下级单位向上级单位进行应急专家的报送。5.6.2.2.5 专家组信息146、实现全市应急专家组信息的集中管理，并实现应急专家组资源的共享。包括了专家组的分类管理，可对专家组按照专家组类型进行查询，能够支持下级单位向上级单位进行专家组的报送；实现对专家组的基本信息、人员、专家组经历、关联预案的管理。5.6.2.2.6 救援队伍与装备按照分类对全市应急队伍与随队装备进行统一管理，包括各类应急队伍的分类管理、多维统计和空间分析功能，能够支持下级单位向上级单位进行应急队伍与装备的报送。实现对应急救援队伍的基本信息、队伍人员、救援经历、队伍装备、后备资源、关联预案的管理，并可对救援队伍按照队伍类型、行政区划进行查询。5.6.2.2.7 应急保障交通运输按照分类对全市应急保障交通147、运输进行管理，包括各类应急交通运输的分类管理、多维统计和空间分析功能，能够支持下级单位向上级单位进行应急保障交通运输的报送。实现对交通运输保障可按照运输类型、行政区划进行查询。5.6.2.2.8 医疗卫生保障按照分类对全市的医疗卫生机构进行统一管理，包括各类医疗卫生保障的分类管理、多维统计和空间分析功能，能够支持下级单位向上级单位进行医疗卫生保障的报送。实现对全市医院的病床空闲数的掌握，以便在发生突发事件后，可以及时掌握情况，便于应急救援工作的开展；可对医疗卫生机构按照机构类型、行政区划、名称等进行查询。5.6.2.2.9 通讯保障按照分类对全市的通讯保障进行统一管理，实现对全市包括各类通讯保148、障的分类管理，能够支持下级单位向上级单位进行通讯保障的报送。实现对移动、电信、联通等的基站数的掌握，以便在发生突发事件后对这些站点的保护。5.6.2.2.10 保障统计分析按照分类对全市应急保障进行统一管理，包括各类应急保障的分类管理、多维统计和空间分析功能，能够支持下级单位向上级单位进行全市治安维护队伍的报送。5.6.3 协同会商5.6.3.1 音视频会商通过整合现场监控图像、单兵设备、移动终端和视频会议等多媒体手段，建立数据传输、语音通话、视频接入的融合通信系统，实现前后方和相关部门的音视频会商，实现多方协同综合研判会商基于地理信息系统技术建立突发事件应对的音视频会商系统，可通过语音和视频149、沟通事故处置情况，有效提高现场应急处置效率。会商中，发言人可向参与协同会商各方发送自己的音视频，其它参与方接收发言人的音视频数据流，并在视频窗口中实时播放，实现会商过程的音视频交流。5.6.3.1.1 数字录音数字录音系统应能够对应急指挥系统指挥场所的语音终端通话进行录音。具备对通话录音进行存储、备份、查询、放音和录音监听等功能。录音是应急处理事件可追溯性的有效依据。数字录音系统以纯IP方式通信。录音系统由核心平台提供，核心平台内置有录音资源模块和录音业务软件支持纯IP多路并发录音，支持对录音文件的存储、备份、查询、放音和录音管理等功能。5.6.3.1.2 电话会议电话会议系统应能支持多组的多150、方会议。电话会议满足支持多方通话的要求。与应急指挥系统集成，实现一键电话功能。5.6.3.1.3 多路传真通过传真资源板卡，在突发情况下，可以迅速及时将处理过程和事件发展状态。以书面形式发送到上级部门或者其它相关单位，要支持传真群发、定时发送、支持多种图片文件直接发送。5.6.3.1.4 短信系统短信通知功能可实现的创建短信、答复、转发、打印、删除、更新、查询等，通过通信调度主机短信群发模块进行发送，通过文件夹可查看收件箱、发件箱、已发送短信、待发送短信、发送失败短信、已删除短信、草稿；通过名单组可查询、使用所属组和其他各组成员信息，发送短信时可从通讯录添加收件人，可设置发送时间，可预览发送内151、容，短信群发系统通信链路利用移动、联通或电信短信平台进行发送。应急通信系统应配置1套短信系统，实现短信群发功能。与指挥平台集成，实现一键短信功能。5.6.3.2 协同标绘基于GIS地图上展示的事故情况、周围应急物资、救援队伍、铁路运输、搜索方向、集结区域、搜索范围、事态发展等展开讨论并且进行标绘5.6.3.3 文件共享发起文件、数据、多媒体等资料共享，支持文档标注， 文件共享功能只能在会议中进行，会议中所有的客户端均可以上传文件到服务端。上传完成的文件在会议中会自动生产文件列表，且文件会自动存储在服务器端的网络硬盘中。5.6.4 辅助决策5.6.4.1 信息支持自动调阅事故现场的装置信息（基本152、情况及平面图、装置图、关键部位图等）、危化品MSDS信息、应急知识等。5.6.4.2 最佳应急资源调配方案基于地理信息系统自动进行生成应急资源调度最佳方案并计算出调度路线，并将结果在电子地图上以报表及标绘等方式显示。并能够将应急救援方案中的应急资源通过短信（事故信息自动群发到应急救援相关人员：领导、专家、队伍等）、自动传真等手段通知到相关救援指挥人员。5.6.4.3 GIS路径分析计算结合事故模拟计算结果，根据现场气象条件，给出事故现场人员疏散方案（包括疏散路径地图标绘、安全集结点设置等），并将结果在电子地图上以醒目的方式显示。5.6.5 指挥调度5.6.5.1 事件管理对于同一事件，各区（县153、）、部门可能多次上报信息，本模块将这些信息与该事件进行关联、实现信息综合。自动检索与事件相关的预案、案例、知识、法律法规并进行提示，是应急人员对事件进行初步研判的最常用功能。5.6.5.1.1 事件列表管理城市发生所有的突发事件，下级单位和成员单位可以管理各自事件的关联信息、防御信息，启动事件相关预案。针对不同突发事件可以迅速关联到相关案例、知识、法律法规等应急相关信息，辅助应急人员对事件进行初步研判。自动关联相关预案，并启动预案。5.6.5.2 情况汇总情况汇总包括情况接收、情况编辑、情况浏览和情况分发等功能。情况汇总获取事件接报信息，综合预测预警信息、资源保障计划、任务列表、应急流程、实施154、措施等综合研判结果，以及当前事件处置状况，形成情况汇总报告，供领导实施指挥调度时查阅参考，或下发给相关单位参考。事件情况汇总除了包含事件处置信息的汇总外，还包含受灾情况汇总。受灾情况汇总主要包含基础设施损毁情况、财产损失情况以及灾民救治情况。5.6.5.2.1 基础设施情况实现突发事件发生后对基础设施损害及修复信息的跟踪管理，同时提供了丰富的查询、统计功能。主要包括设施损失情况、修复情况查看、设施修复情况统计等功能。5.6.5.2.2 设施损失情况各单位可以通过系统上报突发事件造成的基础设施损失情况，供上级领导评估事件的影响程度。5.6.5.2.3 修复情况各单位通过系统上报各类基础设施的修复155、情况，包括修复的进度，已修复的数量等。5.6.5.2.4 设施修复情况统计通过对设施损失情况和设施修复情况进行统计分析，了解设施修复的总体情况，为事件处置、灾后重建等提供决策依据。5.6.5.2.5 财产损失提供应急处置过程中全面了解各地财产损失情况的功能。系统提供丰富的查询、统计功能。主要包括财产损失，财产损失统计等功能。5.6.5.2.6 财产损失统计按地区对财产损失情况进行统计，整体评估事件造成的经济损失情况。5.6.5.2.7 灾民救治实现灾民情况登记及灾民救治情况的跟踪管理，同时提供了丰富的查询、统计功能。主要包括灾民情况登记、医疗分治登记、医院救治情况、灾民安置点、灾民情况统计、医156、疗救治统计、灾民安置统计等功能。5.6.5.2.8 灾民情况登记各受灾区域通过系统上报该区域的受灾灾民情况，包括受灾村镇数、受灾人口、死亡人数、受困人数、失踪人数、解救人数等。供市政府了解受灾区域内的灾民情况。5.6.5.2.9 医疗分治登记记录各灾区受伤人员医疗分治情况。5.6.5.2.10 医院救治情况记录各医疗救治点灾民救治情况，包括接收的伤员人数、死亡人数、转院人数、出院人数等。5.6.5.2.11 灾民安置点记录灾民安置情况等信息。5.6.5.2.12 灾民情况统计提供各灾区灾民情况查询统计功能。5.6.5.2.13 医疗救治统计提供各医疗点灾民救治情况的统计功能。5.6.5.2.1157、4 灾民安置统计提供对灾民安置情况的统计功能。5.6.5.3 预案一键启动5.6.5.3.1 人工启动在事件发生后，应急管理局人员通过指挥平台界面选择相应的应急预案，明确预案启动等级和事件防御等级，并且对相关成员单位和下级单位发布预案启动指令。5.6.5.3.2 智能启动根据当前的事件的数字化信息、预案的结构化信息、历史相似事件信息，结合算法模型，给出预案启动等级和事件响应等级的提示，指挥中心人员可以依据提示启动相应的预案。5.6.5.3.3 关联启动平台在启动主预案的时候，自动计算预案的启动路径，根据启动路径同时启动成员单位以及下级政府各单位预案，同时对子预案里面的相关岗位责任人以及工作人员158、下发事件处置指令。5.6.5.4 指令下发在明确启动预案等级后，根据结构化预案里面定义的各成员单位和工作组的岗位和职责，对各个成员单位和下级单位发布预案启动指令。5.6.5.5 防御动态上报成员单位定期上报各自的防御动态信息，应急管理局可以汇总看到所有信息，防御动态信息包括人员转移情况、责任人到岗情况、抢险落实情况、安全隐患排查情况、预警发布情况、场所关停情况等。5.6.5.6 防御动态模板应急管理局根据事件的特性给各个成员单位在系统定制中不同类型的防御动态信息报送模板，定制完成后，各个成员单位会受到最新的模板样式，定期将各自的工作动态上报给应急管理局。5.6.6 信息发布对接气象、海洋、自然159、资源等灾害预报系统，重点整合社会化信息发布渠道，包括电子屏、手机短信等多种发布渠道，建立全市统一的、精准发布的灾情区域智能信息推送系统。运用手机定位等技术，及时发现受影响区域内的人员流动和车辆出行情况，通过多渠道第一时间将预警信息和灾情精准传递给受灾影响区域，进一步提升突发事件应急处置反应速度，确保人身和财产安全。5.6.6.1 信息模版管理灾情信息发布的内容格式，遵循一定的规范和标准。将信息内容中固定的文本，抽象、固化为模版，在发布前，只需要填写少量定制化的信息项，即可完成发布内容的生成。不同发布渠道，文案的内容格式将有所不同，信息模版支持区分不同的发布媒介。5.6.6.2 信息发布日志信息160、发布日志，用于记录信息发布详情，包括静态灾情状态信息和实时预警预报发布信息发布日志；通知通告与灾情事件不能同时出现于同一条信息发布日志中。信息发布日志的数据项包含主键标识、通知通告标识、灾情事件标识、信息类型标识、发布媒介标识、信息摘要、创建时间、更新时间。5.6.6.3 信息发布统计将与信息发布相关的审核数据、静态灾情状态信息和实时预警预报发布信息按相应维度进行统计，并以各种图表的方式展示在信息发言门户的首页中。5.6.7 应急指挥体系管理5.6.7.1 群组管理根据地方应急管理体系和应急响应职责，结合事故灾害类型和应急预案，智能关联相关出各个成员单位应急处置小组的应急处置人员，建立统一的应161、急指挥人员专业通讯群组，方便统一指挥调度。5.6.7.2 快速查询通过关键字快速查询出结构化预案中各个成员单位和应急小组的指挥处置人员的通讯信息和岗位职位职责等详情信息。5.6.7.3 一键通讯选择自动生成的指挥调度群组，增加快速查询出的应急处置人员，单击“一键呼叫”按钮，对应急指挥专业通讯组发起电话会议。5.6.7.4 组会在应急通讯目录中自由选择1到多个成员机构的应急指挥处置人员，单击“一键”呼叫按钮，动态组会发起电话会议。5.6.8 专题研判5.6.8.1 研判信息接入在指挥综合平台综合研判分析系统中整合各成员单位的生产安全、地震、地质、防汛抗旱、消防、森林消防等专题指挥研判系统，并且在162、系统中统一列表展示，根据不同事件类型自动切换进入专题指挥研判系统。5.6.8.2 现场信息汇聚展示接入生产安全、地震、地质、防汛抗旱、消防、森林消防等专题指挥研判系统中最能反映当前事件实时态势和宏观态势的数据，根据不同的事件类型自动展示，实时刷新。5.6.9 指挥演练模拟演练是应急工作的重要组成部分，可以直观地检验各级应急指挥机构在事件处置过程中的应对能力；可以检验应急预案、方案、应急处置流程的合理性与有效性；还可以用来对相关人员进行培训。5.6.9.1 演练计划编制与管理模拟演练计划编制与管理是整个应急模拟演练系统的开始阶段，包括分组设定、人员配置、演练流程配置、模拟演练计划管理四个环节。分163、组设定：演练指挥部根据演练目标，将相关参演单位分成若干小组。例如：总指挥部、专家组、值勤组、保障组等。成员配置：明确各个小组的成员与其职责，具体到每个单位每个人。演练流程配置：制定整个模拟演练的流程。模拟演练计划管理：管理整个模拟演练计划。5.6.9.2 演练场景设置设置突发事件的场景，制定突发事件的规模、影响范围以等相关因素。主要包括准备阶段场景、开始阶段场景、会议阶段场景、任务阶段场景、结束阶段场景等内容。应急模拟演练系统能过根据演练的需要，定制不同的演练场景，对于大范围或概要场景的构建，系统能对突发事件周围地形、地貌、建筑、车辆等实体进行快速构建；对于小范围或精细的场景构建，系统在概要场164、景构建的基础上能集成外部模型（包含三位模型），对阴晴雨雪等天气状况、烟火场景、人群、以及突发事件的破坏情况进行模拟。系统还能提供场景漫游与视角切换等功能。5.6.9.3 演练过程控制演练过程控制包含演练进度控制、参与用户控制和状态切换等。5.6.9.4 演练过程记录与回放模拟突发事件的触发，在演练过程进行全程跟踪，模拟演练指令的下达以及对演练场景和流程的调整，记录演练过程中的相关信息。5.6.9.5 演练总结模拟演练效果评估是通过演练回放，对演练效率、效果进行评估，形成评估报告。模拟演练效果评估系统与应急评估系统都对突发事件进行评估，前者对虚拟的突发事件进行评估，后者对真实发生的突发事件进行评165、估。5.6.10 移动应急管理 5.6.10.1 概述移动应急管理基于手机钉钉实现互联网+移动应急模式，全面建成接地气的移动应急，借助数据资源平台的建设，将应急管理平台从指挥中心模式衍生到移动端，从领导必须到指挥中心指挥，发展为领导随时随地可以参与到应急指挥。系统可突破短信文字和字数的限制，充分利用运营商的网络资源，以声、文、图、光等多种方式提醒用户与公众。用户对象主要面向三类应急管理场景：1、针对应急值守值班人员将各类突发事件信息及时报送领导，并接受领导批示；根据领导指示，快捷高效地进行协调调度工作。2、针对应急指挥相关领导及时了解突发事件动态信息，并作出批示；必要时可调取视频监控图像以及通166、过手机终端可实时回传查看现场信息。3、针对应急现场人员可通过多种方式(拍照、录像等)采集现场图像、声音等信息并一键传回指挥中心。同时接收指挥中心的任务信息，并及时反馈；随时调阅相关预案，辅助现场处置。5.6.10.2 通讯录按机构对通讯录人员进行管理与维护，支持通讯录批量导入与导出功能。可按预案灵活配置相关群组、各专项工作组及专家组群组，便于突发事件处置中，及时通知联络相关人群。5.6.10.3 电子地图支持地图的显示、平移、放大、缩小、清屏等基本操作功能。可根据地图的缩放比例，显示相对应的比例尺标示，支持全市地图根据实际情况进行切换，可对指定及所有在线终端进行定位，并在地图上显示当前所处位置167、。5.6.10.4 在线会商为客户端提供音视频协同会商、会商综合控制服务。在线会商服务主要为客户端提供音视频发送、接收，以及实时播放等应用服务；会商综合控制服务为客户端提供创建会议、解散会议、邀请加入会议、申请加入会议、退出会议会等应用服务。移动终端工作平台是应急平台的延伸，可由应急处置人员随身携带至现场，实现现场与应急指挥中心的实时信息交互。现场人员可通过处置终端将事发现场的图像、视频等信息采集发送到应急指挥中心，供研判人员参考分析；同时，现场人员可通过终端查询相关预案、案例、知识、法律法规等信息，供现场处置参考。5.6.10.5 即时通讯在移动端实现灾害事故现场与后方应急指挥大厅之间的即时168、通信，可以发送和接收语音、文字、图像、视频等信息。5.6.10.6 音视频融合在移动端实现灾害事故现场与后方应急指挥大厅之间发起多方视频会议，并且可以传输视频、图像和信息等信息。5.6.10.7 信息查看包括突发事件信息查询、数据查询、预警信息查询。5.6.10.8 信息上报在突发事件即将发生或者已经发生之后，现场处置人员可以通过移动终端将事件的基本信息、处置进展、现场拍摄的图片、灾损情况等信息上报到指挥中心，以便让指挥中心实时掌握事件的最新进展和处置信息。移动应急处置终端获取自身位置信息进行自导航应用，同时将位置信息以预设的时间间隔向中心发送。5.6.10.9 指令接收与反馈移动应急处置终端169、自动接收中心发送的信息，软件自动发声提醒应急人员接收；应急人员通过点击事件列表中的事件，查看事件详细信息；应急人员进行上述操作的时间点将被软件自动记录为开始时间并回传到中心系统中进行保存。如果该事件具有经纬度定位信息，还可以在终端地图上查看该事件的详细位置信息。当应急人员现场处理突发事件时，可以利用终端系统进行拍照、录音、录像等现场操作，终端会自动记录取证时间、操作人、经纬度等信息，并与该事件进行关联。现场取得的音视频数据可以实时或事后上传到中心系统中。点击信息反馈按钮，可以对事件进行情况反馈，系统会自动记录每次的反馈人、反馈时间、反馈地点经纬度等信息，并回传到中心系统中。并支持对同一事件进行170、多次情况反馈。5.6.10.10 隐患地图查询基于手机地图查看周边地质灾害点、避难场所、安全事故等风险隐患点的分布，查看其空间分布，系统支持一键导航到最近避难场所的功能。5.6.10.10.1 地质灾害查询地质灾害查询主要通过手机GIS地图展现张家界市地质灾害易发点的分布情况。当预计将要发生暴雨等极端天气时，及时提醒地质灾害易发点附近的居民提高警惕，随时关注是否可能发生地质灾害。5.6.10.10.2 避难场所查询应急通APP通过手机GIS地图展示各类应急避难场所的分布情况。可以查看应急避难场所的详细信息，包括场所的类型、面积、管理单位、联系人、联系电话等。结合用户当前的位置信息，可以自动生成171、到达应急避难场所的最短导航路径。5.6.10.11 便民通讯录查看展示城市应急与群众生活相关的各类政府工作部门、事业单位、镇街、园区等单位的详细信息，摘自亮见数字智慧城市包括机构职能、部门领导分工、下属单位联系方式等。5.6.10.12 避险常识查看展现知识库常识经验中的防台防汛安全、地震常识、火山爆发、防火常识、自救逃生等的5大类知识。点击每个类型 展现具体的信息，包含：名称、主题词。5.6.10.13 预案查询处置人员可以查询、浏览各类处置预案，熟悉各类突发事件的处置原则、处置流程以及相关的处置机构信息。5.6.10.14 案例库查询案例库存储国内外突发事件典型案例，包括案例基本信息和案例172、要素。包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四大类案例，案例库可以为突发事件的处置提供参照依据。5.6.10.15 综合态势应急机构的处置人员登陆移动终端APP后，可以查看当前与自己正在处置中突发事件的相关信息，包括事件基本信息、位置分布等。5.6.10.16 平板应用本模块的主要功能是对业务数据的展示。根据需求将数据按场景，按部门分类，按需求分类，以菜单的方式进行展示。5.6.10.16.1 信息查询本模块以菜单的方式展示数据，每个页面的数据内容可根据要求调整。战时如下：5.6.10.16.2 查询菜单查询菜单具有编辑功能，可以更具用户的需求增加删除修改菜单。菜单可以按单位，按数173、据类型分类。用户可以快速的根据自己的需求查看自己需要的数据。5.7 应急一张图5.7.1 系统概述充分利用GIS地理信息系统的可视化展示效果，实现对应急业务各项资源的图层化标识展示，并根据业务应用方向提供不同类别的“一张图”服务，主要建设应急资源“一张图”、监测分析“一张图”、辅助决策“一张图”不同图层的应急管理支撑服务。一张图综合应用提供基于GIS、数据治理平台和通用模型的地图展示功能。应急管理一张图（GIS）的建设有助于实现多源地理信息统一数据规格、标准规范以及数据的及时更新和协同共享。大数据应用服务平台基于GIS提供的空间地理数据整合能力并结合自身算法模型等数据分析能力，挖掘潜在有价值的174、应急相关信息，为应急管理工作提供有力支撑。已知应急管理一张图（GIS）建设项目的数据来源主要有如下三类：1)基础底图框架；2)通过数据治理工程获取的数据；3)张家界市应急管理局内各业务单位及各级部门建设与更新的应急行业数据。在现有三类数据来源的基础上，利用大数据应用平台的图像识别算法、特征提取算法和缓冲区分析、数字地形图及灾害风险预警模型等算法模型能力和大数据治理平台梳理的专题库数据及大数据应用平台各类基础应用和通用应用的支撑下，结合应急管理五大业务域的应用需求进行二次开发，形成统一规范的数据格式并创建新的空间地理数据图层。通过GIS平台的统一开发工具软件、二次开发SDK支撑的功能及综合展现渲175、染能力，获得诸如地震专题图、林草火灾专题图、地质灾害专题图、安全生产专题图等图层。5.7.2 监测分析一张图监测分析一张图主要整合监测信息资源，接入公安、民政、自然资源资源、城市建设、环境保护、森林防火、交通运输、水利、卫生、安全监管、气象、电力、通信等相关单位监测监控数据、预测预报预警数据、移动轨迹信息。通过部门对接的方式，接入与展示全市人口统计信息，为突发事件处置时人员疏散、灾后恢复提供信息支撑。系统实现突发事件发生时，快速掌握事发地周边各监测监控数据的变化情况，掌握现场事件发展态势。一张图监测分析系统基于Web方式实现空间数据可视化、应急基础数据的可视化表现，直观地反映了突发事件周边的地176、形地貌、保护目标和危险源以及救援队伍的分布，便于领导在应急中掌握事发态势，优化资源配置。发生突发事件时，确保用户能迅速、全面了解、掌握应急信息资源，辅助用户科学有效快速作出突发事件应对决策。一张图监测分析系统主要包括图像资源可视化、监测数据可视化、移动轨迹信息接入与展示、人口信息接入与展示等功能。5.7.2.1 图像资源可视化图像资源可视化主要用于展示各类视频监控点的分布，查询视频监控点、展示监控点信息、查阅视频图像，掌握事发现场及周边实时情况。接入各专业部门实时监测监控图像、现场移动图像，对应急相关视频监控资源进行调阅，在地图上展示各类视频监控点的分布，查询视频监控点信息，查阅视频图像，满足177、应急管理人员更准确掌握事件现场以及周边实时情况，为突发事件处置工作提供辅助。5.7.2.1.1 图像资源管理系统对接实现与相关移动应急系统、相关专业部门图像资源管理系统对接，图像资源需要符合相关协议和标准。5.7.2.1.2 监控点分布空间化视频监控点分布空间化主要完成监控点资源的空间化展示。可按照专业部门或者监控图像进行分类，并可查看各个监控点的详细信息。5.7.2.2 监测数据可视化基于GIS对专业监测数据、预测预警数据等监测预警信息进行地图定位及分布显示与管理。主要包括部门监测数据对接、部门预测预警数据对接、监测数据上图、监测数据查询、监测数据统计分析等功能。5.7.2.2.1 部门监测178、数据对接实现与相关部门专业系统监测数据的对接，同时实现各类现场实时监测数据的获取以及非实时监测数据的查询更新，并汇总到一张图叠加展示。监测数据包括实时监测数据和定期更新的监测数据。监测数据接入可通过两种方式实现：一通过接口形式将部门数据接入平台系统，对其进行展示和分析；二调用部门提供的Web服务，直接进行展示。以常用雨情、水情、气象信息为例，可根据用户实际要求与相应部门进行对接获取相应信息。5.7.2.2.2 监测数据上图监测数据上图主要完成监测数据的空间化展示。5.7.2.2.3 监测数据查询监测数据查询根据监测站点的空间地理位置分布，提供基于周边半径、行政区域范围内的监测监控点查询、以及相179、应的监测监控数据查询，并支持查询监测点的基本信息及扩展信息。5.7.2.3 移动轨迹信息接入与展示5.7.2.3.1 目标监控在电子地图上直接定位移动目标，包括目标显示、重点目标跟踪、移动目标当前位置查询等功能。5.7.2.3.2 报警处理可预先设定移动目标行驶区域，当目标驶出区域后系统自动报警，直到目标回到既定区域或用户取消报警。5.7.2.3.3 信息查询监控目标信息查询，具有模糊查询功能，可以按照不同的查询关键字快速查询相应目标的信息。5.7.3 应急资源一张图应急资源可视化实现对人力、物力、医疗卫生、防护目标、避护场所等各类应急资源的管理并以不同图层方式展示资源及定位信息，以辅助应急资180、源优化配置方案的制定，为突发事件所需应急资源的分析、配置提供数据基础，满足应急救援工作的需要，保障恢复重建工作的顺利进行。同时，方便张家界市应急管理局对全市的危险源、防护目标、避护场所、救援队伍、应急物资与装备、医疗卫生、应急专家、应急资料等资源进行管理。实现对危险源、防护目标、救援队伍、应急物资与装备、避护场所、专家、预案等应急基础数据在一张图上的查询、分类、展示、统计、叠加。发生突发事件时，确保用户能迅速、全面了解、掌握应急信息资源，辅助用户科学有效快速作出突发事件应对决策。5.7.4 应急指挥一张图基于GIS地图实现危险源、防护目标、救援队伍、应急物资与装备、避护场所、专家等应急基础信息181、在一张图上的查询、分类展示、统计、叠加，通过应急指挥救援系统的综合研判分析功能实现对突发事件的发展态势、周边因素及应急保障的全面研判分析。应急基础数据的可视化表现，直观地反映了突发事件周边的地形地貌、保护目标和危险源以及救援队伍的分布，便于领导在应急中掌握事发态势，优化资源配置。确保应急管理部门能迅速、全面了解事件发展态势、全量掌握应急信息资源，辅助科学有效快速作出应对决策。5.7.4.1 基础地图管理运用地图工具实现操作地图信息的功能，主要包括：地图基础操作、图层控制和综合标绘等功能。5.7.4.1.1 基础操作实现地图信息的基本浏览展现，包括视图控制（如放大、缩小、漫游等）、鸟瞰图控制（如182、漫游、隐藏）等。实现空间目标的识别与信息展现，包括图例控制、空间坐标、地图量算（如配置量算参数、坐标量算、长度量算、面积量算）等功能。5.7.4.1.2 图层控制资源及风险数据分析结果自动形成不同资源分类图层，支持各类图层的显示或隐藏。5.7.4.1.3 在线标绘通过点、线、面、圆、文字注记、箭头等多类型符号通过地图标注，实现将应急分析的操作过程、分析结果，特别是领导的决策意图以图形化符号的形式标绘在地图上。5.7.4.2 事件定位包括手动定位和自动定位。地图上定位事发地位置，并在地图上直接展示。可以展示事件的基本信息，包括事件的种类，等级，经纬度，地址等基本信息。5.7.4.3 风险展示根据183、突发事件种类和等级，及周边风险分析情况，展示当前突发事件影响范围半径所可能影响到的危险源、防护目标、风险隐患点供风险分析调用。5.7.4.4 资源展示根据突发事件种类和等级，及周边资源分析情况，展示当前突发事件影响范围半径所需的各类应急资源信息，供资源分析调用。5.7.4.5 视频图像调阅对接张家界市公安视频监控一体化平台，基于GIS地图接入实时监测监控图像，对应急相关视频监控资源进行调阅，在地图上展示各类视频监控点的分布，查询视频监控点信息，查阅视频图像，满足应急管理人员更准确掌握事件现场以及周边实时情况。视频图像调阅主要用于展示各类视频监控点的分布，查询视频监控点、展示监控点信息、查阅视频184、图像，掌握事发现场及周边实时情况。5.7.4.6 数据可视化汇聚展示在底图叠加并以聚合方式展示所选择的风险、资源、视频信息，并可根据突发事件类型，实现各类应急信息的汇聚展示，更加直观地展示资源的分布情况。5.7.4.7 预案可视化系统根据突发事件类型、等级等因素，自动匹配关联相应的应急预案并一键启动，一张图上展示预案数字化结构内容，并作为领导指挥处置突发事件的参考依据。5.7.4.8 在线会商基于地理信息系统技术通过协同会商系统，可语音、视频、文字沟通事故处置情况，有效提高现场应急处置效率。会商中，发言人可向参与协同会商各方发送自己的音视频、文字及文件信息，其它参与方接收并查看发言人发送的信息185、，实现会商过程中无障碍交流。5.7.4.9 协同标绘建立多方协同标绘，支持各用户在同一张地图上进行地图协同标绘、数据同步，并可对标绘信息进行编辑，参与各方在地图上的标绘内容，其它各方均同步显示，共同分析事件态势的发展，生成专题图，形成基于一张图的“跨领域、跨层级、跨时空”的协同标绘。5.7.4.10 最佳救援路线根据突发事件周边救援队伍、车辆、船舶等救援力量的分析结果，锁定救援力量对象，通过与交通道路实时路况数据进行交互计算，计算出救援力量的几条最佳行驶路线推荐，排列优先级，供决策者进行参考。展示救援车辆、船舶实际救援行驶路线。5.7.4.11 智能物资调度基于张家界市现有的物资、仓储、物流等186、数据，针对受灾情况结合预案、救援方案生成物资需求，与物资、仓储、物流管理部门（交通、民政等）信息系统进行交互，经过计算后提供多种物资筹备方案；在进行物流配送选择时，同样自动生成运输方案为决策者提供参考，确保所需物质在最快时间内送至需求区域。5.7.4.12 指挥过程可视化在一张图上动态展示从突发事件接报后事件定位、分析研判、预案启动、发出指令、资源调度、现场处置、情况反馈等应急指挥全过程的信息记录跟踪，为事后评估总结、事件复盘提供依据。5.7.5 应急一张图专题5.7.5.1 洪涝灾害风险专题一张图洪涝灾害风险专题一张图包括风险专题、水流量变化、水位变化、降水量变化、潜在洪涝灾害分析。根据相关187、职能部门关于洪涝灾害等相关统计数据，结合大数据平台相关算法模型，形成洪涝灾害风险专题图，对水流量、降水量、水位变化等数据进行统计。通过梳理洪涝灾害的地域分布，有利于强化防治的针对性，对洪涝灾害风险评估具有较大的支撑意义，同时，基于业务模型，可对潜在地质灾害的影响范围进行综合分析。特定水文条件诱发灾害后，可通过调取专家库及技术支持单位库的信息，为系统提供最新、全面的应急专家团队及专业技术支持，并基于信息支持，给出启动应用级别、派工作组、救援力量调度（人员、装备、物资等）及灾情后续发展的相关建议。5.7.5.2 地质灾害专题一张图地质灾害专题一张图包括滑坡专题、泥石流专题、潜在地质灾害分析、应用级188、别、派工作组、救援力量调度、灾情后续发展。根据相关职能部门对不同灾害统计数据，结合大数据平台相关算法模型，形成滑坡、泥石流等地质灾害专题图等。通过梳理地质灾害的地域分布，有利于强化地质灾害防治的针对性，对地质灾害风险评估具有较大的支撑意义，同时，基于业务模型，可对潜在地质灾害的影响范围进行综合分析。特定气象条件诱发地质灾害后，可通过调取专家库及技术支持单位库的信息，为系统提供最新、全面的应急专家团队及专业技术支持，并基于信息支持，给出启动应用级别、派工作组、救援力量调度（人员、装备、物资等）及灾情后续发展的相关建议。5.7.5.3 安全生产专题一张图安全生产专题一张图包括危险化学品统计、石油天189、然气统计、危化品危险源专题、石油管道运输风险热力分布、重点工矿企业分布、重点工矿企业空间聚类分析。根据相关职能部门安全生产业务如危险化学品、石油天然气等安全生产统计数据，结合大数据平台相关算法模型，形成安全生产风险专题图，如危化品危险源专题图、石油管道运输风险热力图及重点工矿企业分布专题图等。针对安全生产相关各类危险源分布进行空间统计分析并聚类展示，并可查询其属性数据，例如对重点工矿企业的空间分布进行聚类分析并进行空间专题图展示，全面支撑生产安全监督管理综合工作。5.8 物联网感知系统物联网设备管理子系统对全市重点区域的物联网传感器进行统一接入管理，进行归属关系建立和区域位置数据匹配处理，对视190、频信息提供检索服务，采集智能物联网传感器数据进行预警信息管理和信息同步，提供告警、定位、联动控制等服务。5.8.1 设备接入管理数据接入：物联网接入方式的管理；数据流转：物联网数据流转管理；数据转化：处理物联网数据转化处理。5.8.2 终端管理物联网设备数据管理及维护终端管理：物联网设备基础信息（品牌、厂商、型号等）管理维护、物联网设备位置信息的管理维护、物联网设备运行状态信息的管理维护、物联网设备所属企业信息的管理维护。5.8.3 预警信息管理告警管理：告警生成告警查看、告警处置、告警查询；火灾报警、故障报警、设备离线报警；定位管理：对全市建筑进行分级，并进行分级管理，如：区域、楼栋（建筑）191、位置等；联动控制：烟感、温感、可燃气体、手动报警按钮设备报警时，可以触发与之具有联动关系的声光警报器发出声光警报。5.8.4 基础应用管理在线直播：视频直播调用请求、实时视频播放展示；录像回放录：像回放调用请求、录像回放播放展示；视频云台控制：视频角度控制、视频缩放控制；播放插件管理：浏览器适配、播放处理；其它实用功能：截图、剪切、文字标注、本地保存。5.8.5 设备检索管理设备管理：设备增删改查，批量导入导出；关键词索引：关键词模糊匹配处理、匹配结果输出；设备检索：设备数据处理、企业检索列表展示；区域检索：区域条件检索处理、所属区域设备列表展示。5.8.6 参数管理系统信息管理：支持对不同192、的设备系统信息进行统一管理；用户管理：支持对不同的设备用户信息进行统一管理；报警设置：支持对不同的设备报警设置信息进行统一管理；升级包管理：支持对不同的设备升级包进行统一管理。5.9 网格化管理平台根据智慧应急管理平台的定位、其核心应用模块主要是全市进行网格化基础信息管理，并完成GIS地图的接入与实时更新。5.9.1 网格信息管理网格数据绘制：支持网格数据在线绘制；网格数据更新机制：支持网格数据更新机制管理；网格数据更新异常处理机制：支持网格数据更新异常处理机制管理；网格数据的分层分级处理：支持网格数据的分层分级处理功能；网格数据展示：支持不同形态的网格数据展示；5.9.2 GIS地图管理GI193、S地图数据：支持同步GIS地图数据同步管理；GIS地图数据更新机制：支持GIS地图数据更新机制设定；GIS地图数据更新异常处理机制：支持GIS地图数据更新异常处理机制设定；GIS地图数据的分层分级处理：支持GIS地图数据的分层分级处理；GIS地图展示：支持GIS地图多维展示相关信息。5.10 应急文化宣传教育平台短期安全靠运气，中期安全靠管理，长期安全靠文化，安全文化宣传是智慧应急管理平台建设的重要组成部分，安全是企业发展重要保障，是企业经营管理的关键所在。生产事故对企业生产有严重的影响，要把事故控制在最小限度内，必须全面提高员工的安全素质，大力推行企业的安全生产文化建设。加强安全文化学习，普194、及安全文化知识和应急常识，根据智慧应急管理平台的定位、其核心应用模块主要是进行安全政策法律法规宣传、安全文化宣传管理、应急知识和案例管理，增强全市安全文化管理。5.10.1 应急安全政策法律法规日常安全政策法律法规分类：内容形态管理、内容标签管理；日常安全政策法律法规获取：本地上传管理、外部信息源采集；日常安全政策法律法规编辑：操作管理、审核管理；日常安全政策法律法规发布：渠道管理、层级管理、资料管理。5.10.2 应急安全文化宣传安全文化宣传内容分类管理：可以对安全知识进行分类，如安全百科、应急科普、行为安全等；安全文化宣传内容新增：可以对安全文化知识专栏进行新增文章；安全文化宣传内容编辑：195、可以对安全文化文章的分类、标题、封面图、以及内容进行编辑；安全文化宣传内容删除：可以删除某条安全文化知识；给安全文化宣传内容打标签：可以给安全知识打上火热标签、如逆水、火灾等等；安全文化宣传内容多维度查询：根据知识分类和关键字输入进行多维度查询。5.10.3 应急知识库安全知识管理：展示安全文化宣传中各知识内容列表，包括内容的标题、知识分类、标签、阅读次数、创建人等多维度呈现；知识题库管理：展示目前应急答题小游戏内的题目列表，包括题目名称、题目答案、问题分类、题目难度、创建人等多维度数据呈现。5.10.4 应急案例库应急案例分类管理：可以对应急案例进行分类，如安全百科、应急科普、行为安全等；应196、急案例新增：可以对应急案例进行新增；应急案例编辑：可以对应急案例的分类、标题、封面图、以及内容进行编辑；应急案例删除：可以删除某条应急案例；给应急案例打标签：可以给应急案例打上火热标签、如逆水、火灾等等；应急案例多维度查询：根据应急案例分类和关键字输入进行多维度查询。5.10.5 通知公告管理智能客服管理：智能客服能够通过您给出的关键字或者提示进行自动推送相关通知和内容；按照时间倒序显示：通知公告内容可以在列表中按照时间倒序显示通知公告内容；列表展示：按列表查看通知公告内容。5.11 标准规范体系及运行保障体系5.11.1 标准规范体系建设5.11.1.1 数据资源标准规范数据资源标准规范是标197、准规范体系建设的核心，是保障张家界市应急平台顺利推进的技术约束，数据资源标准规范涵盖数据的采集、存储、应用、归档等全生命周期需遵循的标准，要包括数据采集、数据存储、数据应用、数据归档等。依据统一原则、统一规划、统一标准建立城市应急数据接入与共享机制，推进与其它系统信息互通共享。5.11.1.2 安全保障标准规范安全保障标准规范包括统一认证管理、网络安全、系统安全、数据安全等方面。在统一认证管理方面要包括身份鉴别、权限分配、角色管理等方面的流程、注意事项的约束；在网络安全方面要包括对日常网络安全使用、运维方面的流程、事项进行约束，突发信息安全事件的分类、定义、评估、分级，针对各类安全事件的应急管198、理、指挥、恢复计划等方面进行约束；在系统安全方面对软件系统、服务器系统的安全使用和维护方面进行约束；在数据安全方面对数据加密、数据备份和恢复等方面进行约束。5.11.1.3 数据质量管理规范明确质量管理范围，设定切实有效的验证规则和评价指标，借助于监控评价工具手段，进行实施监控并跟踪改进情况，提高系统范围内操作和分析环境数据完整性、一致性、唯一性和及时性。覆盖数据采集清洗监测、数据加工处理监测、数据质量规则优化全过程，形成线上质量监控闭环。5.11.1.4 公共数据开放标准制定公共数据开放标准，明确各类数据的开放属性(公开、限制公开、不公开)，统一政府数据开放、指标口径、分类目录、交换接口、访199、问接口、数据质量等关键共性标准。5.11.2 运行保障体系建设5.11.2.1 安全保障由于技术和网络结构的特点，其面临各种各样的安全威胁，为了保障体系的互联互通和信息安全，安全保障系统必须保障平台的稳定可靠运行和数据安全。（1）访问控制：能够区分用户对数据传输的访问和管理员对网络管理与控制的访问；能够限制对核心系统的访问。（2）保密性：保护关键信息的保密性；提供路由信息、信令信息、网络管理通信流的保密性。（3）完整性：保护网络设备之间通信的完整性；必须保护核心业务应用环境的完整性；必须保护关键信息的完整性。（4）不可否认性：通过数字证书机制等方式进行数字签名和时间戳，保证信息的不可否认性。（200、5）可审计性：按照一定的安全策略，利用记录、系统活动和用户活动等信息，检查、审查和检验操作事件的环境及活动，从而发现系统漏洞、入侵行为或改善系统性能。5.11.2.2 运维保障在运维保障方面，按照应急管理部的有关要求和标准，利用大数据分析、人工智能等技术手段，构建全省应急管理智能运维运营体系，实现立体化实施监控、全覆盖资源管理、自动化主动运维、标准化流程服务、智能化辅助运营、多样化可视交互等功能，从被动运维向主档运维转变。第6章 第三方平台对接6.1 融合通信平台6.1.1 平台概述融合通信平台是基于IP网络部署，可提供包括语音调度、视频调度、数据调度等多媒体调度业务的一体化解决方案，将有线/201、无线语音调度、视频调度、视频监控、视频会议和指挥调度于一体，实现了多业务集成，多个用户进行多层级指挥调度和远程商讨。在实际应用中，多媒体应急指挥系统可与第三方数据业务、安防报警、应急预案、语音调度等进行结合，从而构成功能强大的多媒体应急通信平台，具备非常高的灵活性，可将融合通信总拥有成本降至最低，服务器利用率得到充分发挥。融合通信指挥调度系统满足建设有的电话系统、无线对讲系统、扩音对讲系统、液晶拼接屏系统、工业视频监控系统、可燃气体报警、水务平台系统的信息共享、资源整合、联动指挥，重点实现综合协调、现场情况分析、科学决策、联合行动等主要功能，真正做到“叫得应、看得见”，满足跨区域、跨部门的统一202、指挥需求，主要实现以下功能：融合通信：接入有线、无线通信系统，完成与各种通信终端的通话，以及对各种不同终端的“一键调度”，实现对应急事件处置的统一指挥调度和应急决策信息的快速传达；信息报告：接收来自/下发给各单位的突发事件信息和预警信息；监测监控：接入各有关部门的数据、图像、视频等，通过移动应急平台获取现场信息；信息共享：汇总应急所需的语音、视频、数据等信息，并可为各部门相关系统提供信息共享，使他们获取更多信息。6.1.2 业务场景6.1.2.1 应急快速指挥借助系统所具有的多级别指挥、多单位协同的指挥调度能力，平台将各级指挥中心、多个协同单位与前方多方现场连为一体。结合现场实时事态变化实时地203、进行音视频信息的多方交流，进行多方决策及远程支援。系统可支持通过预置各种快呼预案，支持视频调度及语音调度，支持单点指挥、多点指挥、多组指挥、多级指挥、插入指挥调度、强拆指挥调度、越级指挥调度、视频广播等多种指挥模式，确保指挥通信的快速、准确、高效。系统根据应急管理流程机制所配置制订的内部所独具的多种级别和权限模式设置，各级指挥员或管理者通过指挥调度终端可以向下级发布指挥和调度命令，上下级各个部门、各级领导与下属之间可以实时地进行音、视频信息的双向交流，进行问题讨论和协同处置应急事件。系统的监控接入管理能力能够支持多家厂商的监接设备，拉空高清、标清普清等多种视频码流，各级指挥中心利用本系统提供的204、功能。视频监视，实现多路现场画面灵活切换、对远端摄像云台遥控，方便地组合显示多路视频画面等功能。6.1.2.2 视频报警联动当现场环境发生变化，环境采集设备可以将变化的过程和数值实时上传到指挥中心。借助报警系统，将现场传感器的报警信号输入监控系统中监控前端的报警输入口，通过报警联动服务器，完成报警联动的过程。重大危险源报警后，可以自动在指挥中心大屏幕上突出显示出该重大危险源现场的图像，同时以多级报警联动的方式进行应急联动指挥。6.1.2.3 移动指挥及无线视频接入由于地理环境的复杂，目前部分有限网络没有到达应急处置区域，为了将应急现场区域的图像实时上传，系统将使用无线传输的技术。摘自亮见数字智205、慧城市该系统可以支持多种无线信道的接入，如卫星、微波等，可以灵活地配置。无线视频接入系统设备将主要部署在多辆移动指挥车内，通过车内移动指挥终端设备、音视频输入输出设备、无线通信设备等，实现远程移动可视化指挥调度功能、远程视频浏览功能等功能，这样实现现场随时随地与指挥中心的音视频双向互通，达到信息交互的完整和准确。6.1.2.4 车载指挥与无人机利用无人机在应急区上空按照划定的航线进行航空拍摄，获取灾区高清影像，通过4G/5G图传，传回应急车视频接收设备并投放在车载显示器上，应急车对传回的影像进行数据处理后，通过卫星传回指挥中心。6.1.2.5 扩展互通系统能够支持与标准H.323视频会议系统、206、VOIP语音电话、可视电话、专业数据影像、无线集群等业务的互联互通，可实现音视频信息的共享，实现将多平台的音视频汇集到指挥调度系统中，并能够将自身的信息资源共享上传给上级指挥中心，实现真正的多平台互联互通、统一化联网应用。6.1.3 总体设计6.1.3.1 总体架构本系统主要提供多媒体调度服务、融合通信服务、数字录音服务、电子传真服务、短信服务、多媒体集群服务、综合视频调度服务、应急视频会议服务以及第三方信息服务等。系统实现视频监控、视频会议、GIS系统的接入；系统基于NGN网络架构，支持分布式部署，可灵活选择各功能模块进行配置。系统具备丰富、标准的接口，具有完善的组网能力，可实现与公网、专网207、（无线集群、宽带集群、短波/超短波、卫星系统、广播系统）、内网（PBX、IPPBX）的融合组网。6.1.3.2 指挥中心建设内容6.1.3.2.1 融合通信主机及相关设备（1）融合通讯主机指挥中心部署融合通信调度主机作为指挥调度核心服务器，融合通信调度主机目前平台支持各种标准协议，并且可提供多种网关实现跟其他系统的互联互通。融合通信平台可通过卫星4G/5G/PSTN等无线方式汇接一体化移动应急指挥平台，实现移动指挥车和固定指挥中心的融合汇接。领导只需要在指挥中心即可与现场进行语音、视频、数据的通信对接，并获取相应的位置。融合通信平台通过音频接入设备实现与数字会议系统、音响系统等互联；领导只要通208、过会议终端机或者麦克风即可实现与其他相关人员的通话，不需要关心对方的通信手段。融合通信平台提供第三方应用系统使用的集基本呼叫业务、电话会议业务、录音录像、传真短信等所需调度业务的软件接口，第三方系统调用该接口，可实现第三方系统无法实现的调度业务应用。（2）智能调度台提供专业友好的图形化用户界面，通过多点触控方式或鼠标点选快速完成指挥调度操作；调度员可随时点击工作人员对应图标，一键选择发起会话、会议、监听、强拆、强插等调度指令，不同通话装态时图标颜色不同，便于调度员识别；支持灵活的分组管理，根据内部人员架构或事件关联人，可在调度台上对成员进行分组，建立固定组和临时组，随时选择对应组发起会议、搜索209、用户等；语音调度功能：通讯录分组，语音呼叫，视频呼叫，语音转接，语音强插，语音监听，语音拆线，无人值守，短信发送，语音对讲，语音广播，组呼，选呼，记录查询，详情（人名、工号、电话、经维度等信息）。视频调度功能：视频会商、视频分组，视频分屏展示，视频拖动，呼叫，视频分发，视频拍照，视频和通讯录分组，基于视频界面的单呼、组呼等功能。GIS调度功能：支持对某个用户进行点击呼叫、支持圈选某个区域进行集中呼叫、可直接在GIS界面上查看监控图像、移动车辆/人员的运动轨迹记录、查询等。包括定位标注，视频定位，人员定位，圈选（圆形，矩形，多边形），选区内视频及人员一键调度，基于免费的天地图/百度。（3）桌面指210、挥终端具备统一通讯录、一键呼叫、视频查看、语音会议、视频会议等功能，从而真正实现领导指挥桌面化、便捷化，满足日常办公与指挥相结合，日常可作为常规办公终端使用，指挥时可作为调度终端。（4）部署一台解码器可作为指挥调度台的扩展，视频监控、视频会议等视频图像都可通过解码器连接指挥中心视频矩阵输出到电视墙.（5）IP电话及可视电话的部署，快速实现IP电话沟通。6.1.3.2.2 各类网关（1）指挥中心部署一台视频监控网关跟用户道路监控系统、4G/5G图传系统互连，如果用户需要也可跟高速公路、道路卡口、平安城市等监控系统互连；（2）指挥中心部署一台数字中继网关提供数字/模拟中继接口，实现与PSTN/PB211、X的互联。用户PBX可以是指挥中心原有的PBX，融合调度一体机可以不经过运营商直接调度原有PBX下的所有分机，从而实现通局互连。（3）无线接入网关连接融合通信平台，实现无线集群系统、短波/超短波电台接入到IP指挥调度网内，与作战指挥系统互联。无线通信作为应急指挥现场通信的可靠技术手段，可以辅助领导快速高效下达指挥决策命令，实现指挥调度的准确快速控制。（4）音频接入网关，实现与会议室调音台/音频矩阵/扩音系统/麦克风对接。（5）短信网关实现短信的收发，可通过GSM或4G模块实现语音通信。（6）语音网关，实现IP电话、可视电话、会议语音的互联互通。6.1.3.2.3 通信类服务器的相关设备（1）部212、署一台视频服务主机，在指挥中心实现如视频监控、视频会议、可视话机、宽带集群视频监控、视频编解码器等功能；支持多路视频转发，并进行多路视频混码转发；视频服务主机支持H.323SIP标准协议，可以跟用户原有视频会议系统实现互通；（2）部署一台媒体代理服务主机，分辨率1080P输入输出并发总数20路以下，实现各类监控系统和视频系统终端的接入代理。（3）部署一台电子传真服务主机，实现无纸传真服务（4）部署应急广播系统服务主机，实现文本语音的实时转换，支持50路并发调用，提供二次开发调用接口给应急联动指挥系统。（5）部署多媒体语音智能交换机，实现语音得到交换支持600并发通信，可多机级联，支持标准SIP213、 协议。（6）录音录像系统应用主机，提供管理功能；提供录音录像服务；6.1.3.3 应急指挥车建设内容 指挥车上配备便携式智能电源箱保障供电。 指挥车上配备自动卫星便携站系统保障能够和北斗卫星连通实现快速网络搭建。 指挥车上配便携式车载式应急通信综合指挥箱，方便现场指挥员进行多维度指挥调度。 选配安装一台音频广播网关可与指挥车调音台互连实现车内话筒和任何系统通话。 指挥车可部署IP电话和可视电话。 指挥车上配备移动布控球终端可将监控数据实时传输给指挥中心。 指挥车上配备车载式宽带自组网单兵实现车辆与应急指挥人员网络互联互通。 应急指挥车互联互通系统，机架式安装；实现与无线集群、GSM、广播、视214、频等融合互通，实现移动通信车与指挥中心系统的互联互通，并提供接口。 无人机系统，通过无人机系统实现人力不能到达或难以勘测地形的应急画面实时传输及高清拍摄。6.1.3.4 现场指挥建设内容 现场领导通过移动终端APP召开视频会议、电话会议、无线对讲实现指挥调度，省去繁琐的各系统协调、各通信手段的复杂应用，通过手持调度台上融合各种信息资源助力领导决策。 现场领导通过移动终端查看周围应急队伍与资源部署情况，也可以跟对讲机对讲、通过查看视频监控手段感知现场态势。 户外应急人员可通过融合单兵设备，通过有无线对讲、视频会议、回传视频、照片等多种应用向指挥中心汇报现场情况。 户外应急人员可通过融单兵设备，通215、过视频会议、有无线对讲等方式参与执行指挥中心下达的命令。 现场队员也可通过单兵设备端查看周围视频监控、了解周围态势。6.1.4 组网设计6.1.4.1 组网方案组网图如下6.1.4.2 组网说明6.1.4.2.1 综合指挥调度（1）综合调度服务器综合调度服务器是平台的核心，主要用于系统终端的交换通信，1+1热备组网，支持异地热备组网，主服务器发生故障时，可自动切换至备用服务器。可同时提供综合通信系统软件、语音指挥调度软件、会议资源、多媒体集群业务软件，实现通信调度、应急会商、集群对讲、分级管理等功能，同时支持GIS地图信息系统等系统接口协议开发，实现与第三方业务平台的联动，实现对各子系统的综合216、接入、统一操作管理。实现系统内强插、强插监听等调度业务功能及平台的交换功能。（2）视频服务器视频服务器可实现对视频监控图像的转码、分发、混码、视频会商等视频调度功能，可实现可视话机、监控摄像头、单兵终端、手机等各类终端的融合。视频服务器采用控制和承载相分离的技术，支持分布式部署，可部署多台视频服务器以降低带宽限制，实现负载均衡，增强视频调度处理能力。平台支持视频查看优先级的定义，如视频查看资源有限的情况下，具备高优先级的操作台用户可强行踢出低优先级的手机用户，进行视频查看、视频调度等操作。同时平台支持视频预览的同时听取该监控点现场语音。（3）视频代理服务器视频代理服务器可实现图像接入系统、视频217、会议、单兵、可视电话、宽带集群等各系统的视频源的输入以及视频输出功能（调度台、大屏、单兵、宽带集群终端等）。（4）录音录像服务器录音录像服务器实现对音视频的录制、录音录像文件查询、播放、下载、删除等管理功能。通过此功能，平台将记录网内任一录音录像，以备事后能够重现任意时间的音视频通信信息。（5）电子传真提供系统传真、短信等文字手段作为语音指挥调度的补充手段，确保调度终端用户更为准确有效地接收调度指令。电子传真提供系统所需的多路电子传真并发、传真短信通知、传真邮件通知等功能，实现无纸化传真，满足应急部门应急处置时大容量电子传真并发需求。短信软件可以实现群发短信、定时发送短信等短信收发功能，在会议218、召开前可短信提醒用户会议时间地点，也可以短信方式传递单位新闻公告等。（6）视频输出网关视频输出网关通过VGA或HDMI或DVI接口与视频矩阵互联，在调度台上可实现将接入任一视频流控制输出至大屏显示。（7）调度台调度台是集通信、指挥、管控功能于一体的整合平台，支持一体机触摸屏调度台、平板调度台、一体式调度台等多种调度台。主要提供语音调度、视频调度、GIS调度功能，以及接入的第三方业务数据信息等统一控制管理操作展示界面，提供图形化人机交互式界面显示，通过触摸点击切换可实现在不同界面之间的切换，支持分级调度功能。6.1.4.2.2 接入部分（1）系统可通过RTSP接口直接接入IP监控摄像头，也可以通219、过SDK/GB28181对接视频监控平台，实现对接入的所有监控视频流的查看调度。并实现对接入视频流进行编解码转换、转发、混屏、混码等操作，将多路视频混合输出为一路视频并发送给某一视频显示终端，并对不同的视频流进行码率转换。系统支持将监控摄像头与调度电话绑定，在话机呼入调度台或调度台呼出的同时立即在调度台上或大屏上显示对应点的监控图像。（2）系统可通过SIP/H.323协议对接视频会议系统，实现视频会议功能。系统在日常工作中，支持视频值守、可视化对讲；当发生应急事件时，市安监局可召集二级单位会议终端加入应急视频会议。在开会过程中，根据需求将现场的监控摄像头视频、手机移动视频接入到系统，并将其推送220、到所有视频会议室，供领导/专家决策，同时还可在视频调度会议中接入其他各类通信终端，例如领导的手机、办公电话、应急处置人员的无线集群终端，全方位的获取应急事件的信息。 音频接入网关实现与数字会议及音响扩声系统的互联；领导只要通过会议终端机或者麦克风即可实现与其他相关人员的通话，不需要关心对方的通信手段。 集群对讲网关将无线集群系统、短波/超短波电台接入到调度网内，实现手持台与系统内其他通信终端的音频互通。无线通信作为应急指挥现场通信的可靠技术手段，可以辅助领导快速高效下达指挥决策命令，实现指挥调度的准确快速控制。 中继网关提供E1/FXO接口实现连接PSTN网络或者现有用户PBX，实现系统的出局221、，确保综合指挥系统与外界的通信畅通。 集群对讲模块为依托LTE/3G等移动公网或LTE/WLAN无线专网，实现普通智能手机、专用手机终端自由接入，畅想多媒体宽带集群业务，客户端提供针对行业用户专用集群对讲、呼叫抢占、单呼、组呼、广播、视频/图片回传、视频监控、录像、可视通话、GPS定位等功能。 与GIS地理信息地图联动后，GIS地理信息地图可调用本系统音视频资源，日常可通过地图界面直观便捷查询各监控点视频，可通过该界面进行点呼、圈选、会议等日常工作联络，应急时结合报警信息反馈，可第一时间锁定目标，及时高效的处置突发事件。 系统同时提供SDK二次开发接口，可提供集基本呼叫、电话会议、录音录像、传222、真短信、视频图像等多种业务的软件接口。“安全生产综合监管信息平台”系统调用该接口，可实现相关业务指挥调度功能。6.1.5 系统功能对接6.1.5.1 常规对讲系统接入常规对讲系统主要通过无线接入网关接入（如上图所示），通过车载台的尾针引脚接口定义控制车台的发射和接受，从而达到呼叫该车载台可以覆盖到的无线终端的目的。另外一个方面，车载台接收到的语音通过接口传递给网关，而网关实现了从模拟语音到VOIP语音的转化，通过VOIP方式传输语音到中心的综合通信指挥调度系统进行语音的二次交换。该网关接入最大的优势在于可以远程的部署该接入网关，通过IP的承载方式统一接入系统之中。6.1.5.2 公网集群系统接223、入综合指挥调度系统支持依托LTE/3G等移动公网，配置一个公网IP地址，实现普通智能终端或专用智能终端（移动、联通、电信手机终端均可）随时随地自由接入、畅享多媒体集群业务；组网示意图如上图所示。6.1.5.3 视频监控系统接入系统可集成各类视频监控系统，实现对各类安监机构、安委会成员单位、各级各类企业、各类工业园区等处重点监看区域实时监控查看，也可对安监局各值班岗位、大门、围墙进行实时监控，并且24小时全天候录像。平台和视频监控联动，可在综合操作台上查看各监控点的视频图像，支持对监控图像的放大、缩小、云台方向控制等，同时可进行视频转发、转码、分发、混屏、上墙、权限设置等视频调度功能。可采用以下224、两种方式联动：1、 视频监控系统需提供SDK接口或通过GB28181/ONVIF协议，供综合应急指挥平台调用，从而实现综合应急指挥平台与视频监控系统的联动。 2、 通过RTSP协议和视频监控系统或网络摄像头对接，同时模拟摄像头可通过硬盘录像机DVR转换成IP方式实现对接。联动图如下所示：6.1.5.4 视频会议系统接入系统与视频会议联动，可实现音视频的互通，系统内的音视频终端可进入视频会议会场；同时可实现不同视频源之间的融合视频会商，如视频会议终端、视频监控终端、可视话机、智能手机等；支持在视频会场之间的PPT文件共享等视频会议功能。可采用以下三种联动方式：1、 通过SIP协议方式与视频会议系225、统联动，视频编码格式为H.264；2、 通过H.323接口协议方式与视频会议系统联动，视频编码格式为H.264；3、 与支持标准SIP协议的视频会议终端直接对接，实现融合视频会商的同时，可实现PPT、word等文件共享功能。联动图如下所示：6.1.5.5 与GIS系统的接入平台可与GIS系统联动，基于基础地理信息平台结合行业指挥调度实际业务需要，充分利用GIS的直观展示能力，实现基于地图对各类多媒体资源和设备进行集中指挥、统一调控。将指挥人员最关心的区域地理信息、视频监控点、定位信息、报警点、广播点等信息与综合指挥系统进行集成，方便指挥人员操作，实现语音调度、广播通知、视频监控、视频会商等多媒226、体指挥调度，最大程度发挥综合指挥系统的作用，提高调度中心工作人员的工作效率。联动图如下所示：6.1.5.6 与应急指挥平台对接应急指挥平台对接，当发生紧急事件时，应急指挥平台收到报警信息并判断报警级别，实时在融合通信操作台上显示，操作员可根据突发事件动态进行相关指挥调度操作。6.1.6 融合通信功能6.1.6.1 通讯录调度调度成员数据按分组录入，支持Excel的导入和导出，支持新增、修改和删除。组的分类支持多级排列，支持新增、修改和删除。调度员数据按分调度组录入，支持新增、修改和删除。通讯录数据即支持用户列表显示，也支持用户图标形式显示，可以从通信录发起呼叫、组呼、会议等调度功能。通讯录支持227、根据姓名、号码、部门进行查询显示。支持自由设定部门、部门内成员、调度员的先后显示次序。6.1.6.2 语音调度应急指挥调度功能主要包括软交换通信的所有基本通信和补充业务功能、常用调度功能、调度会议功能、录音、短信、传真、系统管理、调度员管理、其他相关功能等，调度台支持对以下各类通信终端进行指挥调度。（1） 快速呼叫调度台可以通过鼠标触摸点击调度用户列表中的图标向固定电话、移动电话、集群终端等各种类型的通信终端发起基本呼叫。另外，调度台也可以向其它调度台发起快速呼叫。（2） 拨号呼叫调度台上可以点击“拨号”按钮调出拨号盘界面，在拨号盘上输入要呼叫的终端号码进行基本呼叫，拨号呼叫支持对在调度机上互228、通的所有终端的呼叫。（3） 热线呼叫调度台支持将调度手柄配置热线至调度组，当操作员将调度手柄摘机听拨号音，通过在调度话机上直接输入要呼叫的终端号码对其进行快速呼叫。（4） 挂断调度台在通话过程中，点击“挂断”按钮可以中断与调度台建立通话或者通话建立中的通信终端，包括被调度台保持的终端号码，但不影响已经加入会议的调度用户。（5） 拆线拆线允许调度台对通话中的终端用户进行远程挂机操作，拆线功能的操作对象呼叫必须是经过调度服务器。（6） 重拨调度台上可以设置重拨次数和重拨间隔，当一个呼叫失败后，调度台会自动进行呼叫重拨，重拨过程中允许手动停止。（7） 强呼调度用户可以配置办公号码、手机、家庭号码等多229、个联系电话，调度台可以对已配置多个号码的调度用户进行强呼，强呼的方式有轮振和同振两种。轮振为前一个电话号码呼叫失败后，开始呼叫后一个号码。轮振为对调度用户下的所有号码同时呼出。（8） 点名调度台支持选择若干个调度用户进行点名，同时对调度用户发起呼叫，被点名的调度用户摘机应答后点名结束，点名过程中允许手动停止。调度台上可以根据条件查询通话记录得到点名结果。被点名的话机正常摘机应答则点名成功，被点名的话机未应答或呼叫失败，则点名失败。（9） 轮询调度台上支持选择若干个调度用户进行轮询通话，被选中的用户按选后顺序振铃，前一个电话号码振铃摘机通话后挂机，再开始呼叫后一个号码，直到全部呼叫通话完成。轮询230、过程调度台允许手动停止。（10） 组呼系统允许将各种类型的通信终端编制成一个固定组，调度台可以对一个群组发起组呼，将群组内的所有调度用户加入指定的会议。组呼过程中允许手动停止组呼。组呼方式分为同时呼叫和顺序呼叫。同时呼叫是对群组内成员同时发起呼叫，顺序呼叫是按顺序一个接一个呼叫，前一个呼叫成功或失败后才开始呼叫下一个成员。（11） 选呼调度台支持选择若干个调度用户发起选呼，选呼功能是将选中用户加入指定的会议。选呼过程中允许手动停止选呼。选呼方式分为同时呼叫和顺序呼叫。同时呼叫是对选中的调度用户同时发起呼叫，顺序呼叫是按顺序一个接一个呼叫，前一个呼叫成功或失败后才开始呼叫下一个成员。（12） 呼231、叫广播支持自动定时和人工控制的呼叫广播功能，广播内容可以是实时讲话内容，也可以是预先录制的语音文件进行呼叫广播，呼叫的用户只能听不能讲话。呼叫广播过程中允许手动停止广播。呼叫广播可以设置呼叫重拨次数，调度台上可以查询呼叫广播记录，被广播的话机正常摘机应答则广播成功，被广播的话机未应答或呼叫失败，则广播失败。（13） 呼叫保持调度台在双方通话过程中，呼叫保持允许将通话保留，并给双方播放保持音。反之，调度台允许将保持的用户解除保持后，与座席建立双方通话。（14） 呼叫转移调度台允许将任何一路呼叫转移到其他的调度台或者通信终端上接听，呼叫转移的方式不需要事先通知接听方。（15） 呼叫转接呼叫转接类似232、于呼叫转移，也是将一路呼叫转移到其他调度台或通信终端上接听。不同的是，呼叫转接功能需要在保持原通话的同时，座席先向接听方咨询是否接听的意见，得到接听方同意后再将呼叫转接过去。（16） 呼叫排队调度台在通话过程中，当有新来电时，调度界面会有提示信息，并自动进入排队队列，且听等待音乐。座席可以查看排队队列，即可以按排队序列接听呼叫，也可以选择性应答任一呼叫优先接听。（17） 紧急呼叫同一个调度台组可以有两个号码，一个用于普通来话，另一个用于紧急来话，调度用户在紧急情况下可以拨打紧急号码，紧急来话优先进入呼叫排队队列，调度台按紧急呼叫流程处理。（18） 应答应答功能允许座席选择性接听呼叫排队队列中的233、来电，实现呼入用户与座席双方通话。（19） 群答当多个来电进入排队队列时，调度台可以将所有来电加入一个会议。（20） 无人值守当调度台已配置值班电话且未连接或手动开启无人值守功能时，来电呼入将自动分配给值班电话。（21） 状态查看坐席可以在调度台上查看所有通信终端的话机状态，以及正在通话中有哪些参与者。话机状态分为离线、空闲、振铃、呼入、通话、保持、会议等。（22） 呼叫强插调度分机正在通话中，调度台强插加入原来的两方通话或者多方通话中，形成多方通话，不影响原先的通话双方。如果是调度台强插调度台的通话，强插会根据调度台优先级判断操作权限。呼叫强插过程中，调度台挂机结束通话，不会影响原先的两方通234、话。（23） 呼叫强拆调度分机正在通话中，调度台强拆原来的两方通话或多方通话，将切断原先的通话，并与强拆的一方进行通话，原来通话的另一方被挂机。如果是调度台强拆调度台的通话，强拆会根据调度台优先级判断操作权限。呼叫强拆过程中，调度台挂机结束通话，被强拆的调度分机也被挂机。（24） 呼叫强断调度分机正在通话中，调度台强断原来的两方或多方通话，将原先通话的话机挂机。如果是调度台强断调度台的通话，强断会根据调度台优先级判断操作权限。（25） 呼叫监听调度分机正在通话中，调度台监听原来的两方或多方通话，监听的同时，通话双方并不知情。如果是调度台监听调度台的通话，监听会根据调度台优先级判断操作权限。呼叫235、监听过程中，调度台挂机结束通话，不会影响原先的两方通话。（26） 通话录音调度台支持所有语音调度的全程录音功能，以及对录音文件的查找、试听及管理功能。（27） 通话记录在调度台上可以查看本地通话记录，根据通话类型、时间、对象、结果等条件筛选通话记录，并提供对通话记录的管理功能，且可选定记录中的某个号码进行呼叫，并能对查询结果进行导出。（28） 黑名单功能调度台允许将非法的终端号码列入黑名单，黑名单用户将无法拨入调度接入号。调度台提供黑名单管理功能。（29） 权限管理调度台支持权限组管理功能，可设定权限组能拥有的调度权限和可查看调度组的权限。调度台设定座席关联一个权限组，即可设定每个座席拥有的调236、度权限和可查看调度组的权限。调度台可设定座席的优先级别，优先级高的调度台可以调度优先级低的调度台，优先级低的调度台无法调度优先级高的调度台，调度优先级相同的调度台之间不允许相互调度。多级调度功能系统支持多个调度台组，调度台组下可以连接多个调度台，多个调度台可以调度同一批分机，也可以调度各自的分机，互不干扰。调度台支持多级别的调度权限控制，高级别的调度台可以调度低级别的调度台，也可越级调度。调度台根据权限管理自己管辖内的相关调度分机。6.1.6.3 会议调度（1） 创建会议调度台支持创建立即会议，指定会议名称、会议号码等信息。（2） 结束会议调度台支持手动结束已创建的会议，会议中成员全部被挂机。237、（3） 会议修改调度台支持修改已创建的会议属性。（4） 会议锁定调度台支持对已创建的会议锁定和解锁操作，会议锁定后，若某一路会议成员掉线，会议会自动追呼，呼叫成功后加入会议继续通话。（5） 会议录音调度台支持会议全程自动录音。（6） 会议广播调度台支持将预先录制的语音文件在会议中广播给成员。（7） 成员禁言/发言调度台可以控制会议成员禁止发言或允许发言。（8） 加入会议调度台可以将通讯录中的任一种通信终端加入指定会议。（9） 成员踢出调度台可以将会议成员踢出会议，也可以将所有成员全部踢出。（10） 单独通话调度台可以在会议中与某个会议成员单独通话，通话完成后可以取消单独通话回到会议中。（11）238、 举手发言当会议成员禁言时，成员终端可以通过按键，向调度台申请让其允许发言。6.1.6.4 视频调度融合视频调度模块主要实现各类视频源的接入，并通过视频服务器实现对各类视频源的转码、混码、转发等功能，接入的视频源包括视频监控系统、视频会议系统、单兵系统、宽带集群终端、可视话机等各类视频源。（1） 视频通话视频通话包括调度台之间的视频通话、调度台与视频终端之间的视频通话。调度台与调度台之间可建立视频通话，相互看到对方的视频图像，图像同步显示在视频调度界面。调度台主动呼出或视频终端呼入应答通话建立后，调度台与视频终端之间互相可看到视频终端，视频终端的图像同步显示在视频调度界面。（2） 音视频联动可239、以在调度台上对语音终端和视频终端进行绑定，通过呼叫语音终端建立通话，实现在视频调度区域联动显示绑定的视频终端图像；（3） 查看视频监控图像在调度台的视频调度区域内，调度员可以主动打开视频管理中预置的视频终端，看到视频图像。（4） 视频图像分发调度台可以将视频调度区域内的某个视频图像，分发到一个或多个其他视频终端上去。调度台上能显示分发列表，可以对分发进行停止操作。1）调度台间视频分发调度台可以将视频调度区域内的某个视频图像，分发到一个或多个其他在线的调度台上去。2）视频图像混码调度员可以将视频调度区域内的多路视频图像，融合成一路多画面的视频图像显示在视频调度区域内。3）视频图像上墙调度台可以将240、视频调度区域内的多路视频图像，显示在电视墙上。4）视频转码支持不同编码格式、不同大小、不同码率分辨率之间的转换。5）云台控制调度台可以控制前端视频监控的云台转向。（5） 本地抓图调度台支持对已打开的视频图像抓取静态图像保存至本地磁盘。（6） 本地录像调度台支持对已打开的视频图像录像并保存至本地磁盘。（7） 视频会商调度台上支持召开视频会议，可以实现将集群终端、可视电话、移动终端、视频监控终端等多种不同类型的视频终端加入视频会议中，在智能终端、可视电话等能显示视频图像的终端上，可以实时看到视频会议分发的图像信息。操作员操作分机或手柄加入会议后，将需要的视频拖入视频会商区后，参与的会议成员均可在语241、音通话的同时接收来自该视频会商区的视频。（8） 录音录像功能实现指挥中心录像系统的开始录制、结束录制、暂停录制、继续录制等操作功能，实现政府远程调阅录播资料的功能，所有资料调阅的日志统一进行管理。可对所有经过指挥调度系统的用户呼叫进行录音，包括任何呼入、呼出、转接等所有调度通话进行全程录音；会场录音是指对调度会议会场进行全程录音。录像功能分为调度录像和会商录像。调度录像是指通过管理控制台调阅、查看、接收的视频或图像进行录像，如监控视频、单兵视频等；会商录像是指通过管理控制台进行的视频会商图像进行录像，如可视话机图像、视频会场图像等。录音录像均支持自动和手动两种录制模式（可配置），录播文件可通过242、操作台客户端或WEB登录方式进行管理，管理控制客户端也可支持本地录像存储。序号功能项介绍1录音格式WAV2录像格式MP4/MKV3录音录像文件管理对录音及录像文件，可以通过主被叫号码、文件名、文件描述、起止时间、时长进行综合查询，还可下载、播放录音录像文件；备注：其中针对包含音频及视频的记录项，查询结果分为录音文件及录像文件，录音文件为纯语音内容，录像文件包括视频及语音内容。4交换/调度录音管理对调度及通话的录音，可以通过主被叫号码、起止时间、时长进行查询，删除，还可下载、试听录音记录。5会议录音管理对调度会议会场的录音，可以通过会议名称、起止时间、时长进行查询、删除，还可下载、试听录音记录。243、6调度录像管理对视频调度录像，可以通过主被叫号码、文件名、文件描述、起止时间、时长等进行查询、删除，还可下载、播放录像记录7会商录像管理对视频会商的录像，可以通过主被叫号码、会议名称、文件名、文件描述、起止时间、时长等进行查询，删除，还可下载、播放录像记录8录音文件混合可根据用户的需求按时段进行语音混合。9录像文件混合可根据用户需求将多路录像进行混屏录像合成10文件转存存放在录音录像服务器上的录音录像文件可以根据您的需要转存到本地服务器上任何一个目录。也可以根据需要将录音录像文件从服务器上删除。11文件播放录音录像可以通过多种媒体播放器进行播放。其中录音文件也可以指定任一试听号码，被指定为试听244、号码的电话即可以拨入特定的接入号进行录音文件的试听。12远程播放用户可以通过管理员远程听取录音文件。管理员通过基于WEB的管理界面，选择相应的录音文件并输入用户的电话号码，系统会自动呼叫用户话机，用户摘机后听取录音文件13监控录音录像系统状态可以监控录音服务器磁盘空间状态，包括已用磁盘空间、剩余空间大小等信息。可以监控录音录像程序状态，当程序出现异常时，系统会自动呼叫管理员，即时通知管理员处理故障。14文件下载/删除权限控制下载/删除6.1.6.5 GIS调度系统可与原有的GIS系统联动，结合行业用户指挥调度实际业务需要，充分利用GIS的直观展示能力，基于地图对各类多媒体资源和设备进行集中指挥245、统一调控，将指挥人员最关心的区域地理信息、视频监控点、定位信息等信息与综合应急指挥平台进行集成，方便指挥人员操作，实现语音调度、视频监控查看等多媒体指挥调度，最大程度发挥综合应急指挥平台的作用，提高中心工作人员的工作效率。支持在GIS界面上进行语音调度管理控制，相关业务功能介绍如下：序号功能项介绍1基本功能支持GIS地图的任意拖动、放大、缩小、标识、标记等2定位支持对终端、车辆等设备的实时定位3查询支持对人员、终端、位置等数据的模糊搜索查找功能4点击呼叫可直接在GIS界面上选择某用户直接点击呼叫各类终端5圈选呼叫支持在GIS界面上圈选某一区域对区域内的所有终端进行集中呼叫6视频浏览支持与视频246、监控系统的联动，可在GIS界面上直接点击某位置点的视频监控点查看此点的视频监控图像。7其他支持移动设备的轨迹跟踪、记录统计等功能。6.1.6.6 便携式前方应急终端功能应急融合前方指挥设备主要供前方领导、应急管理人员，在应急指挥所以外的场所应急多方指挥。是一款机动、便携、融合的前方应急指挥调度系统。用于前线、应急现场快速展开多种信息采集、应急指挥，同步同其它现场及后方指挥所进行多方可视会商、指挥调度（1） 现场实时监控远程音视频监控；远程数据采集；（2） 多级指挥调度实时对现场指挥调度可择机对多现场指挥调度（3） 多方协同会商现场单兵多方会商6.1.6.7 无人机系统可以应用于灾害预防监测信息247、获取、突发事件的应急信息获取、灾害评估信息获取。1） 应用于发生紧急事件的应急信息获取：接到紧急事件的情报后，指挥无人机组迅速赶往事发区域，快速起飞无人机，利用无人机空中直线飞行的优势，可迅速到达事发区域上空，根据事件性质获取相应地面信息，并可以在故障点上空连续盘旋监视。2） 困难地区航空摄影：对于无法进入或靠近困难的地域，可以到达事发区域附近，起飞无人机飞到事发区域上空，通过微波系统实时获取视频信息，无人机返回降落后，准实时获取高清晰数码照片。3） 灾情探测与评估：遇到灾害时，无人机可多时域、覆盖性地拍摄灾区高清晰影像，用于迅速拼接成灾区实时影像图，快速准确地反映灾区的实际情况。为指挥人员提248、供可靠的第一手资料。并可以作为灾害评估的依据4） 防灾工作地面信息获取：可以进行日常高危地域的定时监测作业的信息获取工作。对滑坡、库坝、大型高危关键工程等高危地区进行定期高分辨率航空摄影，用于危险等级的评估，防患于未然；并积累监测数据用于科学研究等。6.1.7 主要设备序号名称描述1 融合通讯主机实现IPBX通信、视频调度、语音调度、GIS调度、对讲、多人会商、传真等功能。具备多网络融合接入能力，可接入PSTN电话网、IP电话网、4G/WIFI移动数据网、无线通信专网、卫星通信网、广播网等网络；具备多业务对接能力，可与主流视频监控、视频会议、第三方业务系统对接等。2 智能调度台提供专业友好的图249、形化用户界面，通过多点触控方式或鼠标点选快速完成指挥调度操作，提供语音调度场景、视频调度场景、GIS调度场景等，集话音、视频、数据通信调度于一体。3桌面指挥终端具备统一通讯录、一键呼叫、视频查看、语音会议、视频会议等功能，从而真正实现领导指挥桌面化、便捷化，满足日常办公与指挥相结合，日常可作为常规办公终端使用，指挥时可作为调度终端。4视频解码器视频监控、视频会议等视频图像都可通过解码器连接指挥中心视频矩阵输出到大型电视墙，多种码流的传输方式，为大型电视墙解码服务提供强有力的支持,支持8路DVI-I（可以转HDMI或者VGA）或BNC输出接口。支持H.264、MPEG4、MPEG2等主流的编码格250、式。5IP电话、可视电话1支持SIP2.0及相关rfc协议；2、支持2条SIP线；3、语音编码G.711A/u、G.723.1 high/low、 G.729a/b、 G.722、G.726；4、支持呼叫前转/转移/盲转/出席转移/振铃转移/呼叫保持/呼叫等待/三方通话/paging and intercom/强插/自动回拨/点击呼叫/自动二次拨号等SIP应用。6视频监控网关指挥中心部署一台视频监控网关跟用户道路监控系统、4G/5G图传系统互连，该产品解决了在视频相关系统中，任意调取视频监控系统图像的技术难题，使用户可以把视频监控系统中任意一路或多路监控画面调入指挥调度和会议系统中。7数字中继251、网关实现与PSTN/PBX的互联。用户PBX可以是指挥中心原有的PBX，融合调度一体机可以不经过运营商直接调度原有PBX下的所有分机，从而实现通局互连。8无线接入网关无线接入网关连接融合通信平台，实现无线集群系统、短波/超短波电台接入到IP指挥调度网内，与作战指挥系统互联。无线通信作为应急指挥现场通信的可靠技术手段，可以辅助领导快速高效下达指挥决策命令，实现指挥调度的准确快速控制。9音频接入网关音频接入网关，实现与会议室调音台/音频矩阵/扩音系统/麦克风对接。10短信网关短信网关实现短信的收发，可通过GSM或4G模块实现语音通信。11语音网关语音网关，实现IP电话、可视电话、会议语音的互联互通252、。12视频服务主机在指挥中心实现如视频监控、视频会议、可视话机、宽带集群视频监控、视频编解码器等功能；支持多路视频转发，并进行多路视频混码转发；视频服务主机支持H.323SIP标准协议，可以跟用户原有视频会议系统实现互通；13媒体代理服务主机分辨率1080P输入输出并发总数20路以下，实现各类监控系统和视频系统终端的接入代理。14电子传真服务主机一台电子传真服务主机，实现无纸传真服务。15广播系统服务主机应急广播系统服务主机，实现文本语音的实时转换，支持50路并发调用，提供二次开发调用接口给应急联动指挥系统。16多媒体语音智能交换机多媒体语音智能交换机，实现语音得到交换支持600并发通信，可多253、机级联，支持标准SIP 协议。17录音录像系统应用主机录音录像系统应用主机，提供管理功能；提供录音录像服务。18视频会议模块语音会商服务功能：支持不低于10方的多方会商、具有强大的会议管理功能，会议可以汇接系统的所有端口；创建/修改/解散会场、向会场中添加成员、开放/禁止发言、踢出会场、会场锁定、结束会议、会场广播/广播结束、会场录音等基本的会议功能；19手机端开发接口提供android系统下呼叫、短信、视频通话等接口供第三方手机端业务集成20PC端业务开发接口提供windows系统下呼叫、会议、短信、传真、录音录像、视频调度等接口供第三方业务系统集成21视频源的代理接入模块提供视频监控管理平254、台视频源的代理接入功能，视频监控系统接入标准22便携式智能电源箱指挥车上配备便携式智能电源箱保障供电23自动卫星便携站系统指挥车上配备自动卫星便携站系统保障能够和北斗卫星连通实现快速网络搭建。24便携式车载式应急通信综合指挥箱指挥车上配便携式车载式应急通信综合指挥箱，方便现场指挥员进行多维度指挥调度。25音频广播网关选配安装一台音频广播网关可与指挥车调音台互连实现车内话筒和任何系统通话。26IP电话、可视电话1、支持SIP2.0及相关rfc协议；2、支持2条SIP线；3、语音编码G.711A/u、G.723.1 high/low、 G.729a/b、 G.722、G.726；4、支持呼叫前转/255、转移/盲转/出席转移/振铃转移/呼叫保持/呼叫等待/三方通话/paging and intercom/强插/自动回拨/点击呼叫/自动二次拨号等SIP应用。27移动布控球终端指挥车上配备移动布控球终端可将监控数据实时传输给指挥中心。28车载式宽带自组网单兵指挥车上配备车载式宽带自组网单兵实现车辆与应急指挥人员网络互联互通。29互联互通系统应急指挥车互联互通系统，机架式安装；实现与无线集群、GSM、广播、视频等融合互通，实现移动通信车与指挥中心系统的互联互通，并提供接口。30宽带集群APP支持视频、音频、图片、GPS、报警数据的存储和转发；支持视频、图像的回传；支持手机终端与平台其他终端（固定电话256、SIP话机、集群对讲机）的对讲模式；第7章 应急指挥中心建设7.1 建设内容张家界应急管理局应急指挥中心信息化建设主要分为如下几个方面：1. 指挥中心装修应急指挥中心装修包括天花、墙面及隔断、隔音、地面、门窗、供电系统、空调系统、综合布线、监控、门禁、消防等内容。2. 指挥中心显示系统本期显示系统包括应急指挥大厅显示系统，会商室显示系统，为保证显示效果，这两个地方均采用P1.8的全彩LED屏幕。3. 音响与数字会议系统主席台放置桌面式手拉手话筒，包括会议控制主机、发言单元等相关设备组成，满足各会商室参会人的发言、讨论等会议功能要求。设置全频主音箱满足会场声场需求，采用功率放大器推动音频扩声系257、统。4. 可视化一体化管控平台系统可视化一体化管控平台系统依靠先进的图像编解器技术、多路信号切换技术、大屏拼接技术、信号采集与传输技术、KVM技术、中控制技术等的应用综合为一体，以系统工程、信息科学、自动控制理论等为指导，形成一套高清化、网络化、数字化、智能化综合显示控制系统。5. 数据中心数据中心的基础设施是指为确保数据中心的计算机设备、服务器设备、网络设备、通信设备、存储设备等IT关键设备和装置能安全、稳定和可靠运行而建设配套的基础工程(机房工程)，数据中心基础设施的建设首要目的是为数据中心中的IT关键设备运营管理和数据信息安全，提供247的保障环境。在数据中心中，为了业务与信息的处理要求258、，IT关键设备通常需要进行247的可靠运行，要充分考虑电源的持续性保障，为了保持IT关键设备运行在规定的环境要求范围内，需要通过基础设施设备(精密空调设备)的运行，来维持IT关键设备对(温度湿度)环境的要求。数据中心的可靠、高效、易用是近年来逐渐被各方所越来越重视的一个事项，也是一个符合国情要求的重要发展趋势。本次设计的数据中心集成了UPS、消防系统、精密空调系统、动环监控系统。6. 分布式存储系统根据应急管理对数据存储的要求，设计以敏捷和弹性的架构为能力特点的分布式存储，可以更快的实现业务价值，存储和计算独立扩展、数据免迁移、滚动升级等特点消灭了数据孤岛。采用通用的硬件平台，能够在降低硬件成259、本的同时，能够根据业务需求无缝扩容，助力极速业务上线。7.2 建设原则1）先进性随州市的社会经发展水平、机动化发展水平、城市化发展水平等都居于国内前列，由此导致的对智能应急管理系统的需求也相应有其自身的特点，在智能应急管理系统一期工程的建设中，必须结合当前智能应急管理系统发展领域中的先进理念、先进技术、先进设备等的应用，从系统结构、系统功能等多方面充分体现先进性的原则。2）实用性在建设过程中，必须充分结合的现状、未来发展趋势及需求，制定切实可行、操作性强的具有良好实用效果的系统建设方案，采取成熟适用的设备、技术和系统机制，保证建设系统的良好应用。3）创新性随州的社会经济发展、文化氛围、机动化程260、度、城市化水平、城市形态、地理区位、管理需求等都存在着独有的特点，在进行管理系统的建设过程中，必须充分结合地区特点。4）系统的开放性、可扩展性和安全性开放的结构意味着通信协议的开放和数据与数据结构的开放和共享。通信协议开放，系统接口透明，便于与其它系统组网，实现系统的集成与资源共享；数据与数据结构的开放，使用户可以很方便地从系统中抽取所需要的各种交通数据和信息，实现信息交换与共享。5）标准性系统设计符合有关国家通用标准、协议和规范，符合国家与部颁标准及行业规范的要求；保证系统运行稳定可靠、数据安全；系统接口规范统一。6）经济性指挥中心建设能够实现最优的系统性能价格比，充分利用有限的资金，创造巨261、大的社会效益和经济效益。7.3 建设目标各系统整体规划和系统结构设计；根据要求对系统进行详细、专业的总体规划和设计。根据系统功能的要求，选定先进、成熟、实用、性能稳定可靠、便于维护和升级的设备。绘制出系统结构图，要考虑信号流的安排，作好信号流的切换、优先权安排等，并配齐有关设备等。根据设备组成情况，选择安装设备的机架及控制台，设计或选择有关的安装附件。确定控制中心室的位置、估算各种设备所需电源的容量等，满足各种活动的需要，在设计时主要考虑了以下几点：1.完整的功能设计；2.系统合理灵活；3.全部设备选用先进产品；4.尽量选用高性价比产品；5.具备独特的风格和气派；7.4 建设依据设计涉及的计量262、单位均采用国际单位SI制。设计所涉及的所有设备和材料，除专门规定外，均依照下列标准规范进行设计、制造、检验和试验。（1）民用建筑电气设计规范（JGJ16-2008）；（2）建筑设计防火规范（GB50016-2014）；（3）智能建筑设计标准（GB/T50314-2006）；（4）建筑与建筑群综合布线工程设计规范（GB503112007）；（5）建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范（GB/T503122000）；（6）大楼通信综合布线系统（YD/T926.12009）；（7）火灾自动报警系统设计规范（GB50116-2013）；（8）火灾自动报警系统施工及验收规范（GB50166-2016）；（263、9）电子信息系统机房设计规范(GB50174-2008)；（10）电气安装工程接地装置施工及验收规范（GB50169-2016）；（11）中共中央办公厅、国务院办公厅转发国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见的通知（中办发200618号）；（12）中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见；（13）全国安全生产信息化总体建设方案。（14）国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知（国办发201688号）7.5 指挥中心装修指挥中心装修包括天花、墙面及隔断、地面、门窗、供电系统、空调系统、综合布线、消防等内容。7.5.1 总体装修设计指挥中心室内装饰选用气密性好、不264、起尘、易清洁，并在温、湿度变化作用下变形小的材料，并符合下列要求：1）各功能区墙体要采用防火隔断墙，周围均要进行防潮、保温处理。2）值班室、会商室应采取防尘措施，设单独出入口。3）房内铺设电缆、设备较多，必须注意消防安全，严格控制建筑物耐火等级。所有材料的防火等级都应选为A级或B1级，并且进行防火处理。4）尘埃的二次飞扬，对室内的空气洁净度影响较大，因此这部分功能区装饰材料应选用不易积灰、不易起尘、易于清洁、防火保温的饰面材料，同时注意该材料不应产生眩光。5）值班室、指挥大厅内铺设多层复合木地板，会商室铺设地毯，机房铺设防静电地板。6）满足保温、隔声要求。7）满足强度、安全要求。8）天花选用轻265、钢龙骨石膏板造型吊顶，不会产生灰尘，耐用可靠且十分美观，顶棚上面应留有300500mm的高度空间。9）天花上部装修: 对天棚按抹灰工程质量验收标准和施工规范对天棚进行高级抹灰处理。抹灰要平整、光滑、无凸凹、无起伏、不能有大的空鼓或裂缝，整体要水平。若预埋挂件，对吊挂件周围要认真处理，使其不因吊顶挂件的轻微活动而破坏周围结构。为了防止天棚抹灰灰面脱落灰尘或微细砂粒，表面必须刷两道清漆或面漆。要求涂刷均匀，不能太厚太薄或漏刷。10）门窗、框、扇表面不能有污垢、碰伤、扭曲现象。安装位置要规矩、牢靠、不得翘曲、松动。门窗的洞口尺寸要准确，所用的五金件要配套，门窗开关灵活。门窗与墙的接缝处采取密封措施，266、密封条应平整、粗细均匀，涂抹密封胶应平滑、无凸凹。11）所有管道都应进行防锈处理，所有线缆都用钢制桥架、镀锌铁管或金属软管保护。12）所选用的材料均是环保的。7.5.2 供配电系统各功能区市电配电系统：直接为区域照明、空调等相关设备供电，对不同相位分配均衡负载。7.5.2.1 供配电建设总设计电力系统包括：照明电、主机电、插座电、动力电（电梯、风机）、控制电（弱电系统）等部分。供电380/220V电压、50HZ频率和三相五线制（即TN-S系统）的配线方式供电，双回路供给设备间用电。设备供电按设备总用电量的20%30%进行预留。设备电源的电压变化在220V5%之内，频率变化在 50H0.5Hz之267、内。照明分工作照明和事故照明两类，工作照明接入配电柜，事故照明接入应急用电。各功能房内照明装置宜采用无眩光灯盘，照明亮度大于400LUX，事故照明亮度大于40LUX。配电系统考虑与急照明系统的自动切换和消防系统的联动。7.5.2.2 线路的布线方式根据消防大队规定，装修所采用的导线应符合消防安全，即通过消防大队认证。所以室内导线全部采用新型阻燃导线组。供电线路全部采取走金属镀锌线槽、镀锌线管的方式，金属线槽留有扩充的余量，具体走线方式详见可参考所附配电系统图纸。为了满足设备间的防湿措施，除了在地面上作一些处理外，同时为防止漏电危及人身安全和防电磁干扰，所有金属线槽、金属线管全部可靠连成一体并可268、靠接地，接地电阻R4。导线的型式：市电电源负载线缆主要为：VV、ZR-BV系列，UPS电源负载线缆全部采用新型难燃铜芯塑料绝缘导线（ZR-BVV系列）。导线的截面选择：是根据负荷的大小，允许的电压损失，导线长时间的允许温升及导线的机械强度等因素而定。7.5.2.3 照明系统1）指挥大厅指挥大厅内的照明系统是一个独立的系统，与大楼的照明系统分开，设有独立的照明配电箱，由中心机房内的动力配电柜供电。灯具光线均匀，且能起到减小眩光对工作人员视力影响的作用。光源采用四通松下、飞利浦或美国通用日光灯管。拼接屏幕前面四米内为暗区，不安装日光灯管。可安装内藏式筒灯，平行于拼接屏幕排列，单独可控开与关。灯光不269、直接照射到屏幕上。整个大厅的灯按平行于屏幕方向分组进行控制，不选用较强光源。大厅前后两侧可能射入的光线（如窗户），设计有必要的遮挡（如窗帘等）。指挥大厅地面照度：200Lx，人员工作区地面照度：500Lx，中心室内不允许直接阳光直射。2）其它功能区房间根据实际使用情况及电子计算机机房设计规范GB 50174-2008，按以下照度进行建设：房内平均照度500Lx，均匀度大于70%；电源室及其他辅助功能间照度不小于300Lx；设备间疏散指示灯、安全出口标志灯照度大于5Lx；应急备用照明照度不小于5Lx。房内灯盘选用3*40W优质电子安全防火镇流器灯盘。A、照明的照度标准符合下列规定：（1）设备间的270、平均照度可按200、300、500lx取值，服务器组机房地面照度：500Lx；（2）基本工作间、第一类辅助房间的平均照度可按100、150、200lx取值。（3）第二、三类辅助房间按现行照明设计标准的规定取值。B、眩光限制标准可按下表所示，分为三级。房间眩光限制标准眩光限制等级眩光程度适用场所无眩光主机房、基本工作间有轻微眩光第一类辅助房间有眩光感觉第二、三类辅助房间本次各功能区域适用I极标准，宜采用下列措施限制工作面上的反射眩光和作业面上的光幕反射。（1）使视觉作业不处在照明光源与眼睛形成的镜面反射角上；（2）采用发光表面积大、亮度低、光扩散性能好的灯具；（3）视觉作业处家具和工作房间内采用271、无光泽表面。C、工作区（如值班室、指挥大厅，会商室等）内一般照明的均匀度（最低照度与平均照度之比）不宜小于0.7。非工作区的照度不宜低于工作区平均照度的1/5。D、值班室、会商室、指挥大厅内设置备用照明，其照度宜为一般照明的1/10。备用照明宜为一般照明的一部分。E、值班室、专项会商室设置疏散照明和安全出口标志灯，其照度不低于51X。F、照明线路宜穿钢管暗敷或在吊顶内穿钢管明敷。G、大面积照明场所的灯具宜分区、分段设置开关。3）应急照明应急照明灯具采用冷光源灯，采用与市电连锁自动控制的方式。即在正常情况下熄灭，一旦市电停电时则立即自动投入。事故照明电源由中心机房内的UPS供给。指挥大厅内的应急272、照明系统自成一体，它仅作为市电停电及紧急事故情况时，工作人员应急工作照明用和安全撤离使用，因此对它的照度要求较低，大于10Lux。值班室、指挥大厅、会商室及消防走火通道具备应急照明系统，包括应急照明灯和消防疏散指示灯。按照GB/T 2887-2000电子计算机场地通用规范的要求，应急备用照明照度不小于30Lx。应急照明与消防联动。7.5.3 空调系统值班室、指挥大厅、会商室作为人员活动的空间，设备对温湿度的要求不高，故采用舒适性空调进行环境控制。7.5.4 综合布线综合布线系统符合最新国际标准ISO/IEC 11801和ANSI EIA/TIA 568B标准，充分保证计算机网络高速、可靠的信息273、传输要求。能在现在和将来适应技术的发展，实现数据通讯、语音通讯和图像传递。7.5.5 大屏幕装修设计大屏幕安装前，装修墙体预留安装窗口尺寸比大屏幕显示墙全部屏幕实际尺寸的每边大出40mm。大屏幕显示墙安装到位后，由现场装修单位对屏幕四周边预留空隙进行收口（以不漏光为原则），并作必要的修饰。整个装修格调清新、色调偏暖，以简捷明快为好。无论天花采用何种材料装修处理，颜色乳白，或银灰、或浅灰均可，使用哑光着色，保证表面一定没有强烈反光。墙面饰板色调明快，配以较深的线条，适当部位配以吸音材料，墙面哑光为主。地面用防静电地板，可铺地毯，颜色较深，或其它不反光的地面材料。进场安装前保证现场环境干净、整洁无274、尘、无喷刷油漆和石灰等施工，显示墙安装范围内无高空作业。消防系统经过安全测试，空调可供使用，系统用电保证稳定安全。7.5.6 应急指挥大厅等的桌椅根据应急指挥中心的布局规划，本着美观、耐用、实用、方便操作的原则定制专业设备桌椅、操作台。（样式及尺寸根据功能要求定制）7.5.7 应急指挥中心布局规划以现场勘察后期设计为准。7.6 指挥中心显示系统7.6.1 设计概述本项目中采用分布式拼接控制系统作为图像传输控制系统，支持多种视频输入、输出业务板，同时提供高速网络接口，接入本地局域网，可以接入前端网络摄像机的网络视频数据、模拟视频信号、其他业务系统计算机显示信号或网络远程桌面，通过分布式拼接控制系275、统内部拼接控制功能，摘自亮见数字智慧城市利用分布式拼接控制系统强大的数据处理能力，实现图像的拼接和漫游操作。控制器提供DVI、HDMI等多种高清数字输出/输入接口，连接LED大屏幕显示系统，实现多种视频信号的高清输出显示。分布式拼接控制系统真正实现了矩阵切换、业务应用、存储、解码的大集成，可以轻松实现模拟前端、IP前端、数字高清前端和混合前端等多种监控网络的接入，升级扩容简洁、系统改造方便、设备高度集成，系统达到电信级的稳定性和可靠性。7.6.2 设计方案根据现场情况，场地可以采用P1.8的全彩LED屏幕进行无缝拼接 ，实现高清HDMI信号上屏显示，单屏显示，整屏显示，多屏拼接显示，信号任意切276、换显示等功能。1）系统拓扑图系统拓扑图单屏功能如下图所示：局部全屏功能如下图所示： 7.6.3 功能特点（1）可以实现模拟视频、计算机信号、高清数字信号、网络计算机信号、网络视频信号的单屏、漫游、局部全屏、整屏拼接功能。（2）施工中只需连接一根网线，即可在大屏幕上显示高清网络视频流信号，解决复杂布线和重复解码导致信号质量衰减的问题， IPC等网络信号接入交换机，无需外置解码设备，通过拼接控制器可直接解码输出，从而实现网络信号的单屏、整屏、跨屏漫游等功能。（3）控制核心采用嵌入式设备，稳定安全，有效规避大屏幕操作过程中常见的Windows操作系统中毒以及系统崩溃引起的不可控问题。（4）协议开放，277、大屏幕控制软件可以集成接口。7.6.4 LED屏应用特点（1）视频播放功能* 实时显示真彩色视频图像；* * 驳接摄像机，清晰、无闪烁的实时显示视频图像，实现各种活动的现场直播；* 兼容DVI、VGA、PAL、NTSC、电视信号，兼容SDTV及HDTV信号；* 在显示视频信息的同时，能同步播放音频信息，可实现多路视频、音频信号同步切换；* 具有同时播放左右不同比例的画面及文字的功能，多种文字、字体可供选择；* 具有电视画面上叠加文字、全景、特写、慢镜头、回放和特技等实时编辑和播放功能； * 实现文字图像叠加、动/静态图像显示；* 满足文艺表演的使用需求；（2）字/图形/信息发布功能* 可以显示278、各种计算机信息/图形/图画及二、三维动画等；* 播出系统具有多媒体软件，可灵活输入及播出多种信息；* 具有丰富的播放方式，显示滚动信息、通知、标语口号等，存储数据信息容量大；（3）安全应急功能* 系统处理精度：在信息广播中要求系统处理精度为100%，不能出现任何错误。 * 系统响应时间：大屏幕、电视转播系统要求实时响应。* 系统应变能力：系统首要的原则是安全、及时、准确。其正常运转直接影响到公众的社会反响。在能够实现自动化的环节上尽可能彩电子设备和计算机处理。为了适应情况的多变性，必须预留人工干预接口，以便采取应急处理措施。对于可能出现变化的部分，昼彩应急调节的手段，将合法的画面自动锁定，屏蔽279、非法信号内容，避免造成不良影响。（4）系统防护功能显示屏系统具有防高温、防腐蚀、防虫、防尘、防雷、防静电、防震、抗干扰等系统保护功能。控制驱动电路具有良好的、完备的保护功能。具体包括：过压保护、欠压保护、过流保护、短路保护、断路保护、过热保护、意外掉电保护、防高温设计等。（5）系统参数调整功能显示屏系统具有亮度/灰度/色调/对比度/系统环境参数的调节设定功能。（6）系统扩展功能显示屏系统提供标准网络接口、CATV有线电视系统输入接口、音/视频输出接口、后台管理系统接口、立体声音频信号接口、摄像机信号等接口。7.6.5 产品优势（1）无缝拼接拼接大屏幕显示技术在最大限度满足客户需求同时一直无法避280、免物理边框的影响，在目前最新的超窄边DID专业液晶屏，拼接后的拼缝依然没能达到客户的无缝拼接要求；室内高清晰小间距LED显示屏却有着无缝拼接这一先天优势。 （2）节能降耗 动态化帮助客户实现高能效的电能利用，采用独特的高效发光芯片和节能驱动IC结合的双效节能技术从根本上解决产品的峰值用电能耗，实时动态的用电技术，大大节约了客户连续使用时的用电能耗。 （3）纳秒级响应时间在数字显示技术中，任意连续视频是由许多静止画面帧组成，其中每相邻两帧画面的更换时间，是衡量观众收看到的图像连贯、清晰的重要指标；LED显示屏的响应时间极短，在纳秒级别内，故与液晶和投影机相比，特别是在监控画面及播放动态视频的时候281、，具有极大的优势；投影屏幕在处理快速动态画面时，会出现拖尾、重影现象； （4）高亮度且能亮度调节智能化为了达到正确的色彩调配，有必要根据工作环境的亮度来调整显示屏亮度使图像在强环境光下明亮清晰，在暗环境光下绚丽柔和，另外高亮度长时间的工作会给眼睛带来疲劳，室内高清晰、小间距LED屏为客户打造了一个环境亮度采集与显示终端亮度控制的互动系统，显示终端的亮度与环境亮度的变化智能自适应，同时可在系统中配置65536级亮度调节功能，将显示屏亮度从0CD/平方米-2500CD/平方米平均细分为65536级，客户可以自由选择现场所需要的亮度值； （5）视觉体验 立体化当客户选择采用3D播放模式时，室内高清晰282、小间距LED屏将呈现震撼高清图像，无论电视直播、展览展示，还是数字广告，均能淋漓尽致演绎精彩视觉，让受众享受非凡的视觉体验。 （6）色域覆盖率100%色域覆盖率是表征一款显示屏对色彩的还原能力，常用其三基色构成的三角形区域面积相对NTSC色域范围面积的百分比描述；LED小间距屏幕达到100%N制色域覆盖率；常规液晶或投影仅有75%左右的色域覆盖率； 7.6.6 综合布线设计 强电线槽与弱电线槽严格分隔，不交叉。综合布线弱电线槽不采用线管。线槽连接之间平滑过渡，保证没有毛刺和尖角。线槽具有良好的公共接地和良好的屏蔽。强弱电线槽由专业安装施工单位负责施工。显示墙电源的走线走在显示底座的外围，防止线283、槽与显示底座支撑脚有冲突。大屏底架落脚处不铺设管道，电缆等，底架下方最多铺设不大于50mm高度的线缆或管子。7.7 音响与数字会议系统7.7.1 音频扩声系统7.7.1.1 系统质量要求当对扩声系统设计时，为了保证扩声系统能够充分满足会商室的使用需求，保证在任何位置都能听到优良的音响效果，讲话时声音明亮清晰，音乐声悠扬动听。设计时将全面考虑如下几个直接影响和决定音响系统声音品质的因素。（1）音色-频率响应要获得宽而平直的频率响应，设备本身必须有足够宽的频率响应，这只要选用高标准的器材即可。特别是扬声器本身的特性要高标准，而且要避免相互迭加干扰出现声染色，破坏频率响应的均衡。（2）响度每一个场所284、因其使用功能不同，对声场强度也有不相同的要求。必须设计出符合扩声场地需求的声场强度并留有足够的余量。（3）语言清晰度语言清晰度是音响系统设计中必须着重考虑的指标，因为贵多功能厅有会议扩声的要求，是对语言清晰度要求比较高的扩声场所，在后期设计中器材选择需要着重考虑这方面需要。7.7.1.2 设计原理（1）系统组成扩声系统根据会商室的面积和使用功能进行设计，扩声系统主要由扬声器、功率放大器、音频处理设备、调音台、话筒、音源等设备组成。整个系统选用同类产品中音色优美的高档次音响器材为主组成音响系统，选用同类产品中技术最成熟、性能先进、使用可靠的产品型号，通过计算指挥中心的音响场地系数进行设计，保证会285、商室每个角落的声场听觉均匀，没有出现失真、偏音、混音、回响等不良音响效果；媒体智能会商室的扩声系统主要由三大部分组成：声源、音频处理设备、功放及扬声器系统。会商室音响扩声设备的组成：1）声源：可包括数字会议发言单元、无线话筒、会议话筒、DVD影碟机多媒体电脑等声源设备，可播放CD唱片，DVD影音图像。2）会议音频处理设备：是会议扩声中的核心设备,可进行多路音频信号混合放大、切换,高低音调节,效果补偿控制,音量大小调整，录音、放音使用；3）功放及扬声器：整个扩声系统的音质及声场均匀性主要取决于扬声器的品质和布置方式。不同类型的扬声器需要配置不同的功放。扩声系统包括扩声设备和拾音设备组成，拾音设备286、对声源和它周围的声环境的拾取，把声音转变为电信号，音频处理设备对信号放大、传输和处理后，把这个电平信号通过功率放大器放大，直接推动音箱，电信号转换为声信号，实现整个的扩声流程。（2）扩声原理及方式扬声器的布局是会商室内扩声系统设计的重要一环，几项重要的扩声系统声学特性指标将直接与此有关。扬声器布局的一般原则是：1）全部听众区内的声压分布均匀；2）听众区上的声源方向感良好，即观众听到的扬声器的声音与看到的发言者在方向上一致；3）扬声器的位置在建筑上应当是合理的：美观安全，不影响其他设备的使用4）控制声反馈和避免产生回声干扰。目前，厅堂主要扩声方式有三种：分别是集中式、分散式、混合式。三种布置方式287、主要依据扩声场地特性及使用功能情况来选择。集中布置方式：集中布置式1）声音清晰度好2）声音方向感好，且自然3）适合设置有舞台并要求视听效果一致分散布置方式：分散布置式1）易使声压分布均匀2）容易防止啸叫3）适合大厅的净高较低纵向距离长或大厅可能被分割几部分使用混合布置方式：混合布置式1）大部分座位的声音清晰2）声压分布均匀，没有低声压级区3）有的座位会同时听到主音箱和辅助音箱的声音4）适合大型或纵向距离较长的大厅、各方向均有观众的视听大厅5）根据指挥中心的使用功能以及实际场地特性，为保证厅堂内扩声系统正常运行时有尽可能高的声压级和全场声压级的均匀。6）这种扩声方式中音箱的布局特点是在会商室屏幕288、两侧前后放置1组全频音箱，保证前场的声压级。除此之外，整个系统的频响、动态范围以及保真度都得到了有效的保证，并实现与自然声能高度融合。（3）扩声系统的信号流程图信号流程图扩声系统是会议系统的一个重要部分，高保真地将声音播放给听众是会商室必备的条件。为了在每一位置都能听到优美动听的声音。7.7.2 数字会议发言系统设备选用数字会议系统设备，该会议系统包括会议控制主机、发言单元等相关设备组成，满足各会商室参会人的发言、讨论等会议功能要求。会场配置一套具有1台发言设备的数字会议系统，其中包括会议主机、发言单元。各发言单元通过专用电缆接入会议主机，共同完成会议发言会讨功能。系统技术要求（1）使用简便在289、开会之前仅需在系统上选择适当的话筒工作模式，并进行必要的调整，如扬声器的音量等。系统可以对会议自动实行控制，如限制同时打开话筒的数量；或允许某代表的话筒优先于其它话筒等等。如果需要，在会议进行中也可以改变设置。使用者仅需按代表机的1个键就可以启动内置的话筒(在所选的操作模式允许的条件下打开话筒)。话筒装在一支软杆上，软杆可以自如地调整方向和高低，以适应使用人的要求。因此也可以两人共用一个代表机，随时把话筒转向要讲话的人。（2）系统构成数字会议系统主要由以下部分构成： 1) 系统（控制和电源器）会议主机会议主机是系统的核心，它除去控制主席机、代表机外还能连接音频的输入和输出。它为系统中所有的主席290、机和代表机供电。会议主机（及扩展主机0要具有3个及以上话筒总线接口，并根据会场长度配置原厂配置的总线。2) 发言单元发言单元有两种：主席发言单元和代表发言单元。主席单元和代表单元采用独立话筒，采用桌面式安装。代表可以通过代表单元有效地参加会议，他们可以通过内置的话筒向其它人讲话。7.7.3 规范说明国际IEC通用标准中华人民共和国GBJ232-82【电气装置安装工程施工及验收标准规范】中华人民共和国GBJ300-8【建筑安装工程质量检验评定统一标准】中华人民共和国国家标准-GB50055-9【通用用电设备配电设计规范】中华人民共和国国家标准-GB50052【低压配电系统设计规范】1 管线线路敷291、设说明： 音箱线采用优质线材，并按长度及线程计算公式，进行设计采用，以减少功率的损失。 箱插头采用进口“NEUTRIK”SPEAKON。此音箱插头为一世界著名的品牌，在音响界享有盛誉，以保证音响系统的正常运行。 音箱插头在固定处均采用线夹式。话筒线采用双股平衡方式传送，以减低杂音。话筒预埋线均采用双重屏蔽方式，以隔离干扰。有关线路和管线的详细设计将在会议系统深化设计中进行。2. 扬声器的安装工艺说明：所有吊装音箱的承重均进行设计，并通过建筑设计部门的认证，以保证长期使用。 所有扬声器的吊装钢结构及承重组件均采用成品整体粉墨喷涂技术加防锈漆及船用面漆等防腐防锈处理，所有紧固件采用优质不锈钢或镀锌292、产品以确保长时间可靠使用的安全性。3. 电源供电和接地系统：控制室要求业主能提供独立的二次电源供电，以减少电源的杂讯干扰，音响系统电源必须采用独立的接地系统，标准按照国家有关“低压配电装置安装规范”实施 。7.8 可视化一体化管控平台系统7.8.1 分布式KVM坐席协作系统优势 分布式KVM坐席协作系统是全新一代基于IP的分布式拼接控制系统，突破了以往的拼接控制器在稳定性、扩展性、信号之类以及传输距离等方面的限制，并拥有坐席协作、中控、大屏开窗、漫游、矩阵等功能。 分布式的结构提高了系统的整体稳定性，单个节点的损坏不会影响整个系统的功能，并从结构上提供了无限扩展的可能性只需增加相应数量的节点 293、连接至交换机；基于网络的特点使整个系统的布置更灵活，与其他系统的衔接更方便，并且可在此基础之上开发出许多其他方面的应用。7.8.1.1 纯分布式架构，去中心化，无服务器 纯分布式架构，任何一个节点出现问题，只是单节点的问题，不影响整套系统的正常运行。相比，中心化的产品，以及含管理服务器的、KVM切换器、大屏拼接器等伪分布式坐席产品，一旦服务器或中间切换器出问题，全套系统瘫痪，后果不堪设想。7.8.1.2 可视化无缝切换 分布式KVM坐席协作系统所有信号的切换，均是无缝切换。这对于指挥中心、专项会商室，都是非常关键的，特别是在几十块屏幕组成的屏幕墙中，无缝切换的优点更是明显。 相比，非无缝的产品294、，每切换一次信号，屏幕会黑屏几秒，会引发很多不良的后果。7.8.1.3 高扩展性1) 分布式的结构，如有扩展需求，只需要添置相应数量的节点即可；2) 无输入节点的限制，可实现无限扩展功能。系统无限扩展功能7.8.1.4 高稳定性 系统要能够连续长时间不间断工作，并能在不影响系统运转的情况下做到模块在线测试、更新、加载。采用高可靠性的产品和技术，充分考虑整个系统运行的安全策略和机制。系统要具有较强的容错能力和良好的恢复能力，保证系统稳定运行。7.8.1.5 人机分离管理 所有信息主机可放置于机房，达到人机分离，提高统一管理水平，加大数据的安全性。坐席显示端只需要放置显示器与鼠标键盘，即可完全对机295、房所有主机的控制，简化控制大厅的空间，提供空间资源的利用率。7.8.1.6 物理隔离，高度安全业务网和指挥中心物理上完全隔离，分布式KVM坐席系统单独组网，无需触控用户任何网络，只需物理视频线连接。业务网无法通过任何方式连入指挥中心，而保证控制网信息安全。7.8.1.7 鼠标任意跨屏、漫游操作员前方显示屏上可分别接入多个主机信号，当需切换鼠标键盘控制的目标电脑时，仅需移动鼠标到相应的显示器，就如电脑扩展桌面一样方便。过去操作的多键盘多鼠标的凌乱操作界面不复存在，也无需额外发送指令进行KVM 切换操作，DS KVM 节点保持了操作环境的简洁性。多屏间无缝连接单鼠标键盘控制给操作者带来无缝连接的舒296、适体验，从而达到工作效率的最大化。鼠标键盘可以单排屏幕切换，双排或多排平面漫游切换。7.8.1.8 信号大屏推送无需拼接器，即可实现大屏幕信号拼接功能。并可在任意坐席将当前显示屏信号推送到拼接器上的任意拼接7.8.1.9 支持分组、权限分发总控制台可以对所有坐席进行分组分配权限；不同的组对同一个主机的操作权限也可以设置为不同（如全权控制/ 仅查看信号/ 完全禁止访问）；每组坐席拥有的权限可以由控制台直接回收，并根据业务需要重新分配给其他坐席位；系统自定义的目标主机快捷访问以及权限，跟随用户登录的坐席移动。7.8.2 详细方案设计7.8.2.1 方案示意图7.8.2.2 方案说明本次方案建设为2297、个区域音视频信号互联互通，分别为：应急指挥大厅、会商室，两个区域分布式音视频详细建设情况如下：应急指挥大厅：建设20个业务操作席位；20个业务电脑主机接入通过高清视频线与USB线接入20个分布式KVM坐席协作输入节点；20个分布式KVM坐席协作输出节点高清视频线连接20个操作显示器，每个席位配套相应鼠标键盘；4个分布式高清输出节点通过高清视频线连接4台发送卡至LED大屏；应急指挥时，权限范围允许内，可临时接管分布式系统内其他业务主机，并把当前业务主机内容推送至LED大屏；监控视频信号在几个中心中互联互通，随意调取。6个高清输入/输出节点通过高清视频线连接远程视频会议终端、摄像头等；各个具备智能298、控制接口的设备可通过节点上的串行控制接口、红外口、IO口进行控制；1个分布式节点连接监控平台。无线触控屏上可预览所有输入源信号的实时图像，可通过权限管理不同区域；指挥中心可以调取所有接入分布式系统的音视频，可通过分布式多媒体会议录播系统进行录制、回看。指挥中心和会商室显示系统以及业务电脑可进行交互，实现互联互通。 会商室：本方案预留2个分布式KVM节点，以便会商室业务电脑通过高清视频线与USB线跟分布式KVM坐席协作输入节点连接；4个分布式输出节点协作输出节点与投影仪连接；会议时，权限范围允许内，可临时接管分布式系统内其他业务主机，并把当前业务主机内容推送至显示大屏；另外，会商室大屏幕显示内容299、可以与指挥中心大屏幕画面互相推送。7.8.2.3 系统组成系统组成：1.以太网交换机、2.分布式节点、3.用户界面操作终端前端系统：分布式kvm坐席协作系统支持各类型信号的接入，如：合成指挥中心、图侦室、技侦室、联合作战、合成作战、会商室、党委等的部门的PC的DVI信号或HDMI信号等。除了对音视频信号的采集，信息系统主机信息系统主机连接USB线至KVM输入节点，可对所有信息系统主机的鼠标键盘USB数据进行采集。满足用户所有信号类型的接入。传输控制系统：前端KVM分布式输入节点采集音视频信号和主机USB数据之后，输入节点通过网线进入指挥中心分布式系统的交换机，交换机网线再到KVM分布式输出节点300、，输出节点信号线送至大屏或其他显示设备，输出节点插上操作工位的鼠标键盘，可实现上墙显示画面的选择与控制以及可在桌面显示器对信息系统主机进行操作。显示系统：大屏显示系统支持DVI、HDMI等信号类型的KVM分布式输出节点的接入显示，通过分布式控制软件可对所有输入信号进行预览显示，然后可通过该软件实现信号推送上屏，任意分割，开窗漫游，图像叠加，任意组合显示，图像拉伸缩放以及各种大屏显示模式的设置保存调用等一系列功能。各个操作工位的桌面显示器对接KVM分布式输出节点连接信号线显示信息系统主机画面，每个操作工位配备一套鼠标键盘连接至KVM分布式输出节点的USB接口，操作鼠标键盘通过OSD菜单可快速接管301、信息系统主机的信号，并可对其进行操作。7.9 数据中心7.9.1 数据中心设计介绍本项目设计数据中心供配电采用1台30kVA 在线双变换式UPS解决方案，使用2组共计80节12V200AH十年设计铅酸蓄电池提供后备8小时备电时间。2组电池需要大约6平米空间，因此将电池间放到三楼机房，通过一根楼层电缆连接UPS主机，为应急指挥中心提供持续稳定用电环境。数据中心制冷采用1台13U上送风房间级精密空调解决方案，同时提供一套动环监控系统、一套七氟丙烷气体自动灭火系统为机房安全运行环境提供保障。本项目中心机房建设应从安全可靠，经济实用，节能减排，长期运行效益等多方面作重点考虑。7.9.2 子系统介绍新设302、计数据中心供配电采用1台30kVA在线双变换式UPS解决方案，使用2组共计80节12V200AH十年设计铅酸蓄电池提供后备8小时备电时间，制冷采用1台上送风房间级精密空调解决方案。本项目中心机房建设应从安全可靠，经济实用，节能减排，长期运行效益等多方面作重点考虑。7.9.2.1 UPS系统UPS电源系统主要由以下几部分组成：主路、旁路、电池等电源输入电路，进行AC/DC变换的整流器（REC）及DC/DC升压电路，充电器，DC/AC变换的逆变器（INV），逆变和旁路输出切换电路以及电池等。UPS的工作框图如下所图所示：图2-1 UPS 系列30K工作系统框图1. 整流器及升压电路UPS整流器中用303、的双升压整流器是由2个升压电路组成的正负升压拓扑。市电正半周时，正边升压电路工作，市电负半周时，负边升压电路工作，保证了市电周360度相角的全利用。整流器电路开关频率高，体积小，功率密度大，峰值电流小，电流纹波小，电路效率高。且升压电路具有功率因数校正功能，保证输入电流与输入电压的相位一致，降低了输入电流谐波。一般输入电流总谐波只有3%。减少了输入线缆流通电流时的损耗。整流器效率高达98%。从而实现抑制电网干扰，提高输入端功率因数，减小电流谐波；同时也减小了对电网的谐波“污染”，保证了电网供电质量，提高了电网的可靠性。2. 逆变器逆变器由IGBT功率管和功率二极管组成，通过SPWM控制技术，将304、直流DC转换成交流电压，再经LC低通滤波器后，输出纯净的正弦波。UPS逆变器采用“I”三电平架构，因电路中有二极管可以钳位桥臂电压，使得开关管两端电压较小，开关器件的开关损耗小。输出电感电流纹波下，电感损耗小。“I”三电平逆变器效率高达98%。3. 旁路旁路单元主要由SCR（可控硅）及旁路控制检测板组成。其作用是确保逆变器供电与旁路市电供电间的无间断切换，并确保输出电压波形的连续性和平滑性。4. 控制器新型UPS采用DSP( 数字信号处理 )全数字控制方式取代传统的模拟电路控制方式。数字控制可以在各种工况条件下都做到最优控制状态的效果，可以避免模拟控制只能适应较窄的工作范围的情况。因此，全数字305、控制的UPS在各种工况条件下都能保持良好的性能，提升工作效率。同时，DSP控制也可以使组件数量比模拟电路要少，减少控制电路损耗。 7.9.2.1.1 技术特点与优异特性可靠1) 宽输入电压范围：138485Vac；宽输入频率范围：4070Hz，适应恶劣的电网环境。优势：输入电压以及频率范围业界最宽，从而可以减少UPS市电转电池的次数，增强了供电的可靠性，同时可延长电池的寿命，更适应市电条件恶劣地区。2) 整流、逆变等重要功率元器件负载能力容量高于业界30%。优势：当输入或输出遇到电压、电流尖峰、冲击时，器件抗冲击能力更强，从根本上提升了整流器、逆变器等重要功率单元的可靠性。3) 母线电容、风扇306、部件、电池、功率单元、制冷等易损部件主动监控管理，性能下降前及时预警，提升整机稳定性40%。优势：提前及时预警功能，能更方便、准确、提前及时地对UPS进行维护和采用相应的应对措施，保证供电的稳定可靠性。4) 风扇、通信等重要功能部件冗余设计，异常情况下系统也可正常工作。优势：通常情况下，UPS的功率部分只要有风扇失效，就会宕机；本次UPS在部分风扇故障的情况下，要求降额输出，持续给关键负载供电。当有一个风扇故障时，市电模式下仍可以输出50%的额定容量；当有两个风扇故障时，市电模式下仍可以输出30%的额定容量，保证关键负载不断电;5) 电池组节数可调，去掉损坏电池仍可继续工作；仅需在LCD面板调307、节参数优势：当电池组有单个电池损坏时，可将单个电池短路或将损坏电池去掉，并在LCD面板上重新设置电池节数，维护及排除故障迅速及时、方便。大大降低了当电池故障后系统的单点故障风险，从而提高了系统的稳定可靠性。6) 5kA防雷设计，高于业界同类产品2kA的水平优势：5kA高规格的防雷设计，UPS防雷、抗浪涌能力相对更强，在同样的下雷击、浪涌冲击条件下，雷击防护能力每提高1倍，失效率下降80%-90%，因而在同等条件下稳定可靠性更高。7) UPS内部主要单板在生产工艺上均采用三防漆浸涂，三防漆在单板上固化后成一层透明保护膜，具有优越的绝缘、防潮、防漏电、防震、防尘、防腐蚀、防老化、耐电晕等性能。优势308、：单板采用三防漆浸涂，保证系统更适应在盐雾、粉尘、高温、高湿等恶劣环境下的可靠稳定运行。高效1) 效率最高可达96%，比传统UPS能耗大幅降低优势：高效率一直是电源行业的追求，高效率的UPS有以下几个方面优点：首先，高效率UPS能节约更多的能源，更直观的就是能为客户节省电费；其次，高效意味的UPS自身的损耗小，而损耗大部分都转换成热量，因而高效UPS器件、系统热风险低，所以效率高的UPS稳定可靠性越高，功率密度能做得更高。还有，本UPS在40oC的环境温度下，仍可以满负荷输出不降额，这也是其他大部分厂商做不到的。2) UPS低负载下保持高效率，更适配机房UPS典型工况优势：现网中80%以上的U309、PS均工作在50%的负载率以下，常见的塔式一体机在1+1的并机模式下，负载率常仅在2030%。低负载率下的系统效率是节能的关键。3) 高效能源利用技术实现全高效模式，市电正常情况下工作在旁路状态ECO模式（经济工作模式）则允许用户在旁路输入稳定的情况下，优先旁路供电，让逆变器处于待机状态以减少功耗，并实时监测旁路状态的变化，当旁路输入发生异常时，快速切换到逆变供电，确保负载用电安全。ECO模式推荐在市电A类地区即旁路市电稳定的地区使用。优势：ECO模式的突出优势在于节能，ECO工作模式效率高达99%。4) 市电异常情况下，系统2ms转至逆变模式，比业界普遍指标优秀80%优势：ECO模式实现的主310、要难度在于当旁路掉电转回逆变供电时，输出存在间断时间，一般在20ms内。本UPS通过高效检测方式，可确保典型工况下（带载量大于10%，三相旁路同时掉电）输出间断时间小于2ms，非典型工况下间断时间在20ms以内。易用1) 30kVA机型兼容机架塔式安装，可置于19英寸标准机架内优势：运用场景灵活。2) 占地面积小，节省租赁或建设成本优势：节约占地50%以上3) 电池节数30-44节可调，容错能力强，易于维护优势：当少部分电池损坏后，无需更换整个电池组，同时电池节数可调，可实现电池的精确配置。4) 输出PF高： 30K/40K/80KVA UPS输出PF可达到1；优势：输出PF值越高，输出端可带更多负载，节省用户UPS系统投资。智能1) SNMP卡实现网络监控功能，内嵌网页监控平台实现远程数据和告警浏览2) Modbus接口提供灵活监控扩展功能。3) 监控平台可以协助分析实时数据、告警和历史数据、告警；短信、邮件、声光等多种告警方式可选4) 电池充电电流实时动态跟踪与补偿，使充电电流最大贴近电池最优充电曲线附近5) Du/Dt技术根据UPS蓄电池的状态自动调整充电参数防止过充6) 温度精确监控技术动态调整放电参数，防止电池深度放电7) 智能冗余切换技术多模切换技术保证50%最优负载率8) 柜内模块实现N+X等级冗余。故障状态下，0ms切换实现模块切换9