1、XXXX新区环湖游步道新区环湖游步道项目提质改造工程项目提质改造工程可可行行性性研研究究报报告告湖南湖南XXXX工程项目管理有限公司岳阳分公司工程项目管理有限公司岳阳分公司二二二年三月二二二年三月目录I目录第一章第一章总论总论.1一、项目基本情况.1二、可行性研究报告编制依据.1三、可行性研究报告研究范围.2四、项目概况.2五、研究结论与建议.3第二章第二章项目建设背景及必要性项目建设背景及必要性.5一、项目建设背景.5二、项目建设必要性.16第三章第三章项目选址与建设条件项目选址与建设条件.19一、项目选址.19二、建设条件.19第四章第四章建设方案建设方案.24一、设计原则及依据.24二、2、游步道方案设计.25三、栈道方案设计.27四、配套设施设计.31第五章第五章节能措施节能措施.33一、编制依据.33二、能源消耗情况.34三、节能措施.35第六章第六章环境保护环境保护.37一、编制依据及选用标准.37目录II二、建设期环境影响分析及防治措施.38三、运营期环境影响分析及防治措施.40四、环境影响评价结论.40第七章第七章劳动安全及卫生劳动安全及卫生.41一、评价标准.41二、危害因素和危害程度.41三、安全措施方案.42四、卫生保健措施.43第八章第八章组织机构和劳动定员组织机构和劳动定员.44一、组织机构.44二、劳动定员.44第九章第九章工程项目管理工程项目管理.45一、3、项目招标.45二、工程建设监理.47三、工程建设合同管理.47四、项目实施进度计划.47第十章第十章投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措.49一、编制依据.49二、投资估算.50三、资金筹措.53第十一章第十一章社会评价社会评价.54一、项目对社会影响分析.54二、项目与社会互适性分析.54三、社会风险分析.55四、社会评价结论.55第十二章第十二章结论与建议结论与建议.56一、结论.56目录III二、建议.56第一章总论第第一一章章总总1论论一一、项项目目基基本本情情况况1、项目名称1、项目名称XX新区环湖游步道项目提质改造工程2、建设地点2、建设地点本项目位于岳阳市XX新区3、建设性质3、4、建设性质提质改造4、项目建设单位4、项目建设单位岳阳XX城市建设投资有限公司二、可行性研究报告编制依据二、可行性研究报告编制依据1、投资项目可行性研究指南（国家计委计办投资200215号）；2、岳阳市城市总体规划（20082030）；3、岳阳市旅游发展总体规划；4、岳阳市XX景区控制性详细规划；5、岳阳市XX旅游区旅游发展规划；6、公园设计规范（GB51192-2016）；7、木结构设计标准（GB50005-2017）；第一章总论8、无障碍设计规范（GB50763-2012）；9、国家有关建筑工程设计规范和标准；10、项目建设单位提供的与项目建设有关的基础资料。三三、可可行行性性研研究究报报告5、告研研究究范范2围围本报告研究范围包括XX新区环湖游步道项目提质改造工程的原道路提质改造为游步道、栈道工程，以及配套垃圾筒、休息桌椅、指标牌等。本报告以项目单位提供的基本资料、国家有关政策及编制单位的相关调研数据为依据，重点对项目建设的必要性、建设条件、建设方案、投资估算等方面进行分析论证。四、项目概况四、项目概况1 1、建建设设内内容容与与建建设设规规模模本项目利用原道路提质改造为游步道 3100 米、栈道 5500 米，设置垃圾筒 260 个，休息桌椅 50 套，指标牌 58 个。2 2、项项目目总总投投资资及及资资金金筹筹措措本项目总投资 5500.00 万元，其中工程费用 4493.06、4 万元，工程建设其他费 506.96 万元，不可预见费 500.00 万元。本项目总投资 5500.00 万元，资金来源于XX新区财政拨款。3、项目建设工期3、项目建设工期根据本项目的建设、投资规模和时间要求等具体情况，项目建设工期 9 个月，从 2022 年 4 月开工，至 2022 年 12 月项目竣工。4 4、主主要要技技术术经经济济指指标标第一章总论本项目主要技术经济指标见表 1-13。表表 1 1-1 1主主要要技技术术经经济济指指标标表表序序号号项项目目名名称称单单位位数数量量备备注注一主要建设内容及规模1原道路提质改造为游步道、栈道1.1游步道项1原道路提质改造长度米3100宽7、度米31.2栈道项原道路提质改造木结构，带护栏，局部两1侧长度米5500宽度米31.3护栏米66002垃圾筒个2603休息桌椅套504指标牌个58二投资估算万元5500.001工程费万元4493.042工程建设其他费万元506.963不可预见费万元500.00三项目建设工期月92022.4-2022.12五五、研研究究结结论论与与建建议议1 1、结结论论本项目的实施可以为人民群众提供一个户外散步、休闲场所，有利于提高人民身体素质，同时也能够促进XX新区的旅游事业发展，进而带动岳阳市的旅游经济发展。因此，实施本项目是非常必要的。本项目利用原道路提质改造为游步道 3100 米、栈道 5500 米，8、设置垃圾筒 260 个，休息桌椅 50 套，指标牌 58 个，建设方案合理。本项目总投资 5500.00 万元，其中工程费用 4493.04 万元，工程建设其他费 506.96 万元，不可预见费 500.00 万元。投资规模合理。第一章总论42 2、建议、建议为了使项目顺利实施，早日竣工投入使用，应尽快做好前期工作，同时按计划落实项目建设资金，确保工程顺利实施。加强工程项目管理，严格保证工程质量、工程进度，做好项目成本控制。做好建设期间的各项协调工作，协调好各方面的利益，做到和谐建设。工程质量是项目的生命线，建设单位应严格控制好工程的发包与材料采购，通过公开招投标形式选择合格的施工单位和材料厂9、商，确保施工质量和工程进度。第二章项目建设背景及必要性第第二二章章项项目目建建设设背背景景及及必必要要5性性一一、项项目目建建设设背背景景1 1、岳岳阳阳市市概概况况岳阳是湖南的“北大门”，古称巴陵，辖 2 市 4 县 3 区和 4 个非行政区，总面积 1.5 万平方公里，总人口 560 万。城市特色主要体现在四个方面：岳阳是一座现代港口物流城市。拥有 163 公里长江岸线资源，是国家首批沿江对外开放城市、长江沿岸亿吨级大港城市，城陵矶港是长江八大深水良港之一。2016 年，城陵矶综保区、启运退税港和进口肉类、汽车、粮食、固废口岸全部建成运营，岳阳成为全国唯一拥有 6 个国家级开放平台的地级市10、，是湖南融入长江经济带的“桥头堡”和洞庭湖生态经济区建设的“主战场”。岳阳是一座现代新型工业城市。拥有石化、食品两大千亿产业集群，是中南地区重要的石化、造纸、电力能源和再生资源产业基地，北斗应用、生物医药等新兴产业快速发展。岳阳经济技术开发区为国家级开发区，汨罗再生资源产业园为国家级循环经济产业园，湖南岳阳绿色化工产业园是国家首批低碳工业试点园区，工业占 GDP 比重达46%以上，城市综合实力居全国地级城市前 57 位。岳阳是一座现代文化旅游城市。有着 2500 多年的历史，先后被评为国家历史文化名城、中国优秀旅游城市。岳阳楼君山岛为 5A 级景区，张谷英村被誉为“民间故宫”，汨罗江被誉为“蓝11、墨水的上游”，平江石牛寨景区等乡村旅游异军突起，环XX“13118”工程、第二章项目建设背景及必要性洞庭湖博览园等文旅项目加快推进，正致力打造全域旅游目的地城市6。岳阳是一座现代生态宜居城市。先后被评为国家卫生城市、国家园林城市、全国绿化模范城市、全国文明城市和全国宜居城市百强。拥有洞庭湖 60%以上的水域面积，城内XX被誉为“东方的日内瓦湖”，王家河被誉为岳阳城市的“玉腰带”，正在实施XX芭蕉湖连通工程和“乔木进城行动”，致力打造水墨丹青岳阳。近年来，我市认真贯彻党中央、国务院和湖南省委、省政府各项决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，积极践行“五大发展理念”，强力12、推进湖南发展新增长极建设，经济社会发展稳进向好。2 2、岳岳阳阳市市经经济济和和社社会会发发展展概概况况市八届人大一次会议以来的五年，是岳阳发展史上具有里程碑意义的五年，习近平总书记亲临岳阳视察并嘱托我们“守护好一江碧水”，这是对岳阳的巨大激励、巨大鞭策。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，在中共岳阳市委的坚强领导下，积极应对大灾大疫，主动投身大战大考，坚定不移推动发展，用心用情改善民生，“十三五”圆满收官，“十四五”开局良好，向建党 100 周年交出了一份高分答卷。综合实力稳步提升。坚持以新发展理念引领高质量发展，岳阳被确定13、为省域副中心城市，在区域发展版图上地位进一步凸显。经济总量持续壮大。GDP 由 2016 年 2807 亿元增加到 2021 年 4402.98 亿元，第二章项目建设背景及必要性连续跨越 3000 亿元、4000 亿元两个台阶；固定资产投资、规模工业增加值、社会消费品零售总额年均分别增长 11.5%、7.0%、8.9%，全省第二经济强市地位更加稳固。质量效益持续优化。新增高新技术企业 485 家，高新技术产业增加值占 GDP 比重、新兴产业增加值占规模工业比重分别提高 4 个、2.9 个百分点；地方税收收入占一般公共预算地方收入比重提高17个百分点；各项存、贷款余额分别增长52.3%、177.14、5%；市场主体总量居全省第二。县区实力持续增强。经开区获批国家小型微型企业创业创新示范基地，新港区获批国家先进装备制造高新技术产业化基地，平江跻身全国县域经济综合竞争力 400 强，湘阴获评首批全国创新型县，华容获评国家可持续发展实验区，君山获评全国农产品质量安全区，屈原管理区获评全国农村改革试验区，XX新区获评中国最佳国际休闲旅游目的地，岳阳楼区获评全省推动高质量发展成效明显县市区，汨罗获评湖南县域经济高质量发展先进县10强，临湘获评全省县域外贸特色产业集群重点培育县，岳阳县获评全省经济发展快进县，云溪获评推进质量强省工作成效明显县市区7。产业发展提质增效。牢固树立“以经济发展比实力，以产业15、项目论英雄”发展导向，岳阳上榜全国先进制造业百强市，连续三年获评全省产业项目建设先进市州。跑出了项目建设加速度。引进“三类500 强”企业 85 家，新金宝、己内酰胺、攀华、鑫源链等一批旗舰产业项目和平江抽水蓄能电站、华电平江电厂、国能岳阳电厂、岳阳煤炭铁水联运基地等一批重大能源项目扎实推进。2021 年，园区共有汇川伺服电机制造等 270 个亿元以上项目当年签约、当年开工，正威汨罗等 318 个项目投产见效。提升了产业园区竞争力。全市省级高第二章项目建设背景及必要性8新产业园区数量居全省第一。园区技工贸总收入、利润总额分别增长88.1%、57.1%；亩均税收达到 16.4 万元，较 201816、 年增长 7.5%；园区省级以上科创平台达到 213 家、居全省第 2 位。岳阳绿色化工高新区跻身“中国化工园区 30 强”，湖南先进装备制造特色产业园落户湘阴，汨罗高新区获评全国绿色产业示范基地，湖南工程机械配套产业园授牌一年多时间，签约落地三一 PC 装备、中联中立、山河智能配套产业园等重大产业项目 38 个，总投资 289 亿元。打造了优势产业新集群。推动产业链、创新链、人才链、资金链、价值链深度融合，“12+1”优势产业链在库龙头企业和重点企业达到 265 家；获批港口型国家物流枢纽，湖南岳阳楼洞庭湖文化旅游度假区正式揭牌，洞庭湖博物馆、“守护好一江碧水”首倡地展陈馆开馆，新增现代物流17、文化旅游 2 个千亿产业。开放崛起势头强劲。坚持敞开门户促发展，岳阳连续五年上榜中国外贸百强城市。外贸业绩高位攀升。进出口总额由 91.2 亿元增加到 612.1 亿元，连续跨越六个百亿台阶，由全省第 6 位跃升至第 2位；城陵矶港集装箱吞吐量由 29.4 万标箱增加到 60.1 万标箱，成功实现翻番。平台效能加快释放。岳阳自贸片区形成 15 项“首提首批首创”成果，落地全省首个国家级试点案例；综保区进出口总额和增速居全省 7 个海关特殊监管区首位；进境水果指定监管场地成功获批，构建形成“三区一港四口岸”开放平台体系。开通港澳直航航线，新港二期、国际贸易“单一窗口”、松阳湖铁路专用线等建成投18、运。区域合作不断深化。持续推动“岳企出海、岳品出境”，净增实绩外贸企业 161 家，长岳协同发展稳步推进，中非工贸产业园一期建成投运，岳阳获批海峡两岸产业合作区。第二章项目建设背景及必要性三大攻坚成效显著。坚持以系统思维打好三大攻坚战。脱贫攻坚决战决胜。在推动“三个落实”、实施“五个一批”、做到“六个精准”上下功夫，扎实开展“十大脱贫行动”，建设扶贫项目 5.5 万个，平江成功摘帽，319 个贫困村全部出列，40.1 万建档立卡贫困人口全面脱贫，历史性地解决了绝对贫困问题，3 个集体、5 名个人获党中央、国务院表彰。风险防控有力有效。政府隐性债务有效化解，债务成本稳步下降，市本级债务率按财政部19、省财政厅口径同比分别下降77%、136%，金融生态保持总体稳定，守住了不发生系统性区域性金融风险的底线。污染防治加压加力。投入资金 280 多亿元，持续开展污染防治攻坚战夏季攻势、洞庭清波行动，多年形成的乱排滥放、乱采滥占、乱围滥捕等问题得到较好解决；关停非法砂石码头 155 处，退还长江岸线 7.24 公里，完成 35 家造纸企业和 15 家沿江化工企业退出；岳阳危化品船舶洗舱站、中部地区最大锚地岸电项目等建成投用，乡镇污水处理设施全覆盖，东风湖、黄盖湖获评全省“美丽河湖”，长江水质断面达到类，洞庭湖水质综合评价接近地表水类，岳阳获批国家长江经济带绿色发展示范区、全国黑臭水体治理示范城市、20、首批海绵城市建设示范城市。五年来，全市上下挟千钧之势、聚万壑之力，以攻坚克难的勇气向贫困“宣战”、向风险“出招”、向污染“亮剑”，跨越了一个又一个关口，攻克了一个又一个堡垒，岳阳全面小康的成色更足、底色更亮9！城乡融合步伐加快。全力推动城乡一体化发展，城乡品质明显提升，岳阳蝉联全国文明城市。城市扩容提质扎实推进。东风湖新区、高铁新城、XX片区、洞庭新城、君山桥头堡等片区加快建设，城镇化率提升 5.9 个百分点；许广高速、杭瑞高速、浩吉铁路等建成通车，第二章项目建设背景及必要性10平益高速、城陵矶高速等加快推进，40 公里城市环线全线建成，主城区交通治堵保畅成效初显；国家历史文化名城保护整体推进21、；清零土地依法征收项目 643 个；拆除违法建设 416.97 万平方米；建成公租房 9.56 万套，改造棚户区 12.1 万户、老旧小区 12.7 万户，2021年老旧小区改造开工率、完成率、电梯加装率均居全省第一。乡村建设行动全面铺开。完成农村公路提质改造 7581 公里；北部补水一期、三大垸蓄洪安全建设基本完工，除险加固水库 424 座；建成 35 千伏及以上输变电项目 132 个，相当于“再造了一个岳阳电网”；省农科院岳阳分院正式揭牌；新建成高标准农田 190 万亩；改造农村危房5.8 万户，农村改厕 31.5 万户，创建美丽乡村示范村 215 个，供销合作社综合改革、农村“空心房”整22、治、移风易俗等创造了岳阳经验，人居环境整治打响了“外学浙江、内学岳阳”品牌。民生福祉持续改善。民生支出占一般公共预算支出比重保持在70%以上，居民人均可支配收入由 20782 元增加到 31236 元，岳阳连续多年入选“中国最具幸福感城市”。社会事业繁荣发展。出台“基教十条”“职教十条”，连续三年每年提高义务教育生均公用经费100 元，新建和改扩建中小学校 630 所，大班额化解走在全省前列，公办园在园幼儿占比超省定目标 4.7 个百分点，实现中小学、幼儿园空调全覆盖，岳阳学院筹建稳步推进；省运会、省残运会筹备工作进展顺利，第十四届全运会岳阳参赛人数和竞赛成绩均创历史之最，周倩在东京奥运会上为23、岳阳实现了奥运奖牌“零”的突破；新建和改扩建二级以上医院 18 家、基层医疗卫生机构 794 家；市图书馆新馆和市美术馆建成投运，成功举办纪念岳阳楼记诞生 975 周年活动，岳阳获评国家现代公共文化服务体系示范区。社会保障提标扩面。城第二章项目建设背景及必要性11镇新增就业 30.78 万人，城乡低保、残疾人“两项补贴”稳步提标，城乡社区养老服务设施覆盖率分别达到 98%、86%，基本养老保险覆盖率 100%，村（社区）“儿童之家”全覆盖，社会保险基金集中整治取得实效。社会大局和谐稳定。众志成城抗洪救灾，2017 年成功处置沙田垸重大险情，2020 年成功战胜本世纪以来最严重的汛情；深入推进信24、访问题源头治理，信访“三无”单位创建走在全省前列；严格执行安全生产工作“五条硬措施”，安全生产形势持续向好，岳阳获评平安中国建设示范市，这是平安中国建设领域的最高荣誉，也是对平安岳阳建设的最高褒奖！面对百年难遇的新冠肺炎疫情，市委、市政府始终把人民群众生命安全摆在首位，推行疫情防控“八字诀”，实施分区分级、依法科学有序防控，创新公安主导流调模式，建立“大楼区”管理机制，常态化抓实“外防输入、内防反弹”。全市人民万众一心、共克时艰，广大党员干部舍身忘我、冲锋在前，广大医护人员白衣为甲、逆行出征，各行各业劳动者坚守岗位、向险而行，青年一代不畏艰险、勇挑重担，成功夺取多轮疫情防控阻击战胜利，从 2025、20 年 3 月 14 日起全市无本土疑似病例、无本土新增确诊病例，为经济社会平稳发展赢得了时间和空间，1 个集体、3 名个人获党中央、国务院、中央军委表彰。政府治理全面加强。以刀刃向内的勇气和自我革命的决心推进政府治理能力现代化。强化政治意识。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化法治思维。将会前学法纳入政府常务会固定议题。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监第二章项目建设背景及必要性督及社会监督，办理人大代表建议 1130 件、政协提案 1302 件，配合市人大常委会出台 7 部地方性法规，制定 626、 部政府规章，岳阳“生态法治建设制度创新与实践”入选全国法治政府建设示范项目。强化改革创新。全市 9 大领域 136 项改革任务顺利推进，强化事权属地管理和基层治理，着力构建大交通、大水利、大文旅、政务服务和大数据管理体制，完成七大领域相关事权下放和深化事业单位改革试点，涉及行政事业单位 335 家、各类人员 21910 名，精简机构 152 家；率先全省实行“数字政府”改革，机关事务管理改革成效明显；出台“人才新政 45 条”，设立 1 亿元人才发展专项资金和“岳阳人才日”；深化“最多跑一次”改革，“岳办岳好”APP、“一网统管”上线运行，商事制度“放管服”改革获国务院督查激励，岳阳获批“一27、窗受理、集成服务”全国政务服务标准化试点，政务信息工作位居全国前列，重大国情国力普查全面完成。强化执行落实。出台提升政府系统执行力“十条措施”和廉政工作要点，常态化抓好省委巡视反馈、政治建设考察、审计监督反馈问题整改和“提篮子”“打牌子”“拉款子”专项治理，12345 热线“接诉即办”系统正式运行，群众来电办结率 100%12。3、3、XXXX新区概况新区概况XX新区（湖南岳阳洞庭湖旅游度假区）位于岳阳市中心城区南部,是 1992 年 10 月经湖南省人民政府批准建立的全省首家省级旅游度假区，是岳阳市委、市政府的派驻机构。管理范围约 56 平方公里，辖XX、湖滨、求索 3 个街道办事处和龙山、28、月山 2 个管理处（21 个社区、2 个村），户籍人口 8 万、常住人口 19 万，区直单位 27 个、市直派驻单位 13 个。第二章项目建设背景及必要性XX新区是岳阳城市南延发展的主战场、主阵地、主力军，区位优势明显、旅游资源独特、基础设施完备，具有鲜明的宜居宜业宜游特征。近年来，XX新区工委、管委会围绕岳阳市委、市政府关于新区“三区一中心”（即：生态文化新景区、现代滨湖新城区、旅游休闲度假区和中部地区会议中心）的发展定位，全力推进经济社会提质加13速发展。XXXX岳阳“城市名片”岳阳“城市名片”新区境内的XX属东洞庭湖子湖（古称巴陵湖），是全国少有的城市天然湖泊，水域面积 13.78 平方29、公里，湖岸线长 28.2 公里，集雨面积 163 平方公里。水面宽阔，港汊纵横，岸线深幽延绵，风光秀丽，既入景又入诗，诗仙李白泛舟XX时曾写下“XX秋水夜无烟，耐可乘流直上天”“水闲明镜转，云绕画屏移”的佳句。XX新区是首届国际龙舟节举办地，先后成功举办了十届国际国内龙舟大赛和三届端午旅游文化节，这里还是 F1 摩托艇方程赛、滑水赛、定向越野赛等现代运动的极佳举办地。新区境内还有城市“绿肺”龙山，与XX共同构成以“一山一水”为标志的岳阳城市生态核心。XXXX岳阳“城市客厅”岳阳“城市客厅”XX新区是岳阳市委、市政府加快城市提质扩容战略的关键节点，在岳阳产业布局中，主要承担旅游休闲、商务办公、生30、态宜居等功能。近年来，环XX旅游交通三圈和其配套的龙山游客服务中心、龙山花卉植物园等项目先后竣工并投入使用，天灯咀水商业街及生态休闲公园、湖滨城市综合体等战略项目即将启动建设，刘山庙游客服务中心、湘一XX学校、湖师大附属XX学校等一批公共服务项目相第二章项目建设背景及必要性继落户新区，这里将是岳阳城市生态最美、人气最旺的“会客厅”14。XXXX岳阳“城市记忆”岳阳“城市记忆”XX新区境内文物古迹众多、人文景观荟萃，素有岳阳地域文化“富矿”之称。如，以龙山、龙舟、“一龙九龟”传说为主题的龙文化，以李白、吕洞宾诗作为代表的仙道养生文化，以南津古渡为中心的商贾文化，以圣安寺、茶博城和湖滨百年教会学校31、为载体的宗教文化和茶文化，以尚书坊、三眼桥为标志的法治精神和廉洁文化等等，不同的文化景观背后都有一段美丽的岳阳故事，留下了不同历史时期的岳阳城市印记。4、4、XXXX新区经济发展概况及旅游资源新区经济发展概况及旅游资源XX新区经济发展概况2021 年全年实现地区生产总值 127.51 亿元，同比增长 8%，完成年初计划 101.4%；完成固定资产投资 68.15 亿元，同比增长 13.8%，完成年初计划 113.8%；社会消费品零售总额达 47.66 亿元，同比增长 15.5%，完成年初计划 108.4%。多项指标实现突破。固定资产投资和社会消费品零售总额增速一路攀升，从年初的全市第 13、132、2 位上升至全年第 4、第 3 位次。分产业看：第一产业增加值 0.70 亿元，同比增长-3.2;第二产业增加值 7.79 亿元，同比增长 6.4;第三产业增加值 119.02 亿元，同比增长 10.9；三次产业结构比为 0.6：6.1：93.3。XX新区旅游资源概况XX新区坚持按照“三区一中心”（即生态文化新景区、现代滨湖新城区、旅游休闲度假区和中部地区会议中心）战略定位，以打造第二章项目建设背景及必要性中国最具幸福感的大型湖泊休闲基地为目标，高标准规划，大手笔开发，努力创建国家级洞庭湖旅游度假区15。旅游资源独特。境内的XX是洞庭湖的子湖，也是岳阳“城中之湖”，水域面积 12 平方公里，是33、西湖的 2 倍。湖内小岛峙立，湖岸群峦起伏，岸线深幽。这里曾先后举办过 14 届国际国内龙舟大赛，是第一届世界龙舟锦标赛举办地，也是 F1 摩托艇方程赛、滑水赛等现代水上运动的极佳举办地。人文景观丰富。境内文物古迹众多，民俗文化底蕴深厚。有秦始皇赶山填海和一龙赶九龟的美丽传说，有糜子国城址、三眼桥、赊月亭、天灯塔、南津古渡、邕湖寺、圣安寺等十大古景。唐代诗人李白还在此留下“XX秋水夜无烟，耐可乘流直上天”和“水闲明镜转，云绕画屏移”的著名诗篇。XX景区重点项目介绍：龙山休闲植物园。项目位于XX风景区龙山片区，规划面积 7.3 平方公里（其中：龙山山体约 2.1 平方公里，龙山北麓约 2.6 平34、方公里，龙山南麓约 2.6 平方公里），分为人文风情区、创意体验区、山地生态区、植物科普区等四大功能区域，开发建设以山、湖一体为特色，以生态、湿地为亮点，以“休闲、观光、度假”为主要功能的岳阳城市花园。美国教会学校遗址公园。项目位于XX风景区黄沙湾片区今岳阳市委党校和岳阳特殊教育学校内，规划面积约 500 亩，以全国重点文物保护单位岳阳教会学校为依托，高品位打造西式主题公园（岳阳教会学校始建于 1901 年，由美国牧师海维礼之妻海光中创办，学校占第二章项目建设背景及必要性地 210 亩，现有建筑 13 栋，整个建筑群布局和环境承袭欧美风格，既有券廊式教学楼、迥廊式宿舍楼，也有造型别致、布局自由35、的别墅式牧师楼。学校北枕月山，东靠甄壁山，南为连绵起伏的山丘和池塘，西邻烟波浩渺的洞庭湖，校内树木郁郁葱葱，树龄几十年甚至过百年的樟树比比皆是)16。湖滨新型旅游综合体。项目位于八仙台片区棠溪人家项目红线以东、XX水岸线以南、陈家咀以西、大桥湖路以北区域，规划面积约800 亩，开发建设大型游乐项目、水公园、购物街、高级写字楼、会议中心等。环XX景观交通系统建设。项目位于XX景区范围，按照全国乃至世界名湖视野规划设计，规划面积 31.6 平方公里，主要包括步行道、骑行道、机动车道交通系统和配套景观建设，其中步行道全长69.2 公里，宽 0.6-2 米，骑行道全长 52.8 公里，宽 2-3 米，36、机动车道全长 40.6 公里，宽 4.5-6 米。通过利用沿线景区空间特色，规划开发洞庭百渔馆，打造渔家风情休闲版块；构建活水体系，打造“七里香溪”；利用山势布置园林式度假酒店、精品茶室。项目计划总投资约 20 亿元，建设期 3 年，采取 BT 或 BOT 方式开发。二、项目建设必要性二、项目建设必要性1、项目的建设能够提高岳阳市1、项目的建设能够提高岳阳市XXXX旅游产品知名度旅游产品知名度岳阳市将加强生态建设，使XX新区成为国内城市中独有的、最具魅力的旅游城市，使生态文化和生态的美成为岳阳市旅游的一大特色、一大亮点。同时，要进一步加强软件、硬件建设，使岳阳市旅游景点更加亮丽，成为国内外游客37、人人向往的胜地。通过实施XX新区第二章项目建设背景及必要性17环湖游步道建设项目，可以丰富岳阳市休闲旅游内容，提高旅游产品知名度。2 2、项目的建设是岳阳市生态保护的需要、项目的建设是岳阳市生态保护的需要环湖游步道建设通过面状保护、线状建设达成自然资源损耗最少，同时可满足旅客回归原生态的自然环境心理需求。而游步道是开展相对动态旅游的健身设施，而且度假客、观光客、岳阳市市民都乐于参与其中。这些游步道将为“走友们”用双脚丈量净月大地，快乐健身行走，提供广阔大自然舞台。3 3、项目的建设是发展、项目的建设是发展“休闲经济休闲经济”的需要的需要徒步是 21 世纪全球时尚运动。以徒步运动为龙头的投身自然38、保护自然的户外休闲运动逐渐成为 21 世纪“休闲经济”的主体，“休闲经济”将引领世界经济发展新浪潮。抓住历史机遇，融入国际标准，及时建设具有鲜明地域特色的国际标准“徒步休闲旅行步道”，打造“市民健身旅行”品牌基地，引领中国休闲运动规范化、规模化、国际化发展，强力带动地方旅游、体育健身、户外运动、休闲娱乐文化、餐饮住宿等休闲产业体系的全面发展。4 4、建设标准的游步道是全民建设标准的游步道是全民“徒步健身徒步健身、休闲旅游产业休闲旅游产业”规范规范化、规模化、产业化发展的重要途径化、规模化、产业化发展的重要途径目前，岳阳市徒步休闲产业还处于不规范、不专业的无序化发展状态，急需规范、科学的统筹管39、理。在地方政府相应政策和财政大力扶持下，建设环湖游步道，规范、优化岳阳市的徒步市场，是全民“徒步健身、休闲旅游产业”规范化、规模化、产业化发展的重要途径，也是促进交流的平台。第二章项目建设背景及必要性18为岳阳市乃至全国各地的户外运动爱好者提供了一条独具特色的徒步旅游路线，将极大振兴岳阳市旅游、文化、环保、生态等产业，促进旅游景区实现可持续发展。第三章项目选址与建设条件第第三三章章项项目目选选址址与与建建设设条条19件件一一、项项目目选选址址本项目位于岳阳市XX新区环XX区域。二二、建建设设条条件件1 1、地地形形、地地貌貌、工工程程地地质质条条件件岳阳市地处富饶的洞庭湖平原和雄浑的幕阜山区，40、地貌组织以丘陵、平原为主，山地、丘陵、岗地、平原、水面的比例大致为 1624182616。整个地势东高西低，山、丘、岗、平大致东西排列，南北延伸，呈阶梯状向洞庭湖倾斜，形成围椅状。东部山丘地带，中部岗丘地带，约占全市总面积的 30%，西部平原地带，约占全市总面第三章项目选址与建设条件20积的 40%，由河床冲积物堆积而成，地势平坦开阔，地面坡度一般小于 5 度。工程地质地质构造从区域构造分析，该区属石门华容临湘东西构造带与新华厦构造体系构造复合部位，场地位于土马坳倒转扇形背斜的西南翼，据钻探资料，场地内无大的活动断裂通过，构造相对简单。岩土工程分析及评价i、场地稳定性及环境工程条件评价根据区域41、资料及本次勘察结果综合分析，沿线地质构造较简单，地震基本裂度 7 度，区域地质稳定性较好，适宜本工程的建设。ii、岩土层工程特性评价水，塘水。水深 0.30-2.80m，平均 1.55m。杂填土，色杂，以建筑垃圾、生活垃圾、粘粒、碎石为主，含大块石，硬杂质含量 30-40%，很湿，均匀性很差，新近堆填，未完成自重固结，未压实，松散。淤泥质粉质黏土，灰黑色，流塑状，摇振无反应，稍有光泽，干强度中等，韧性中等，有腐臭味。耕表土，灰褐色为主，以粘粒为主，粉粒次之，含大量植物根系，稍湿。粉质黏土，黄褐色为主，以粘粒为主，粉粒次之，可塑状，湿，第三章项目选址与建设条件21切面较光滑，具中等压缩性，摇震反42、应无，光泽反应弱，干强度中等，韧性中等。强风化板岩，褐黄色为主，上部风化成土状，干钻进较难，向下逐渐变硬，节理裂隙极为发育，岩芯破碎，呈碎块状，岩芯用手可捏碎，遇水稍有软化，采芯率低，岩体破碎，属极软岩，质量等级为V 级。中风化板岩，黄绿色，以绿泥石、绢云母为主，泥质成分，板状构造，强度较高，裂隙较发育，断裂面见褐色铁锰质污染，岩芯较完整，岩芯多呈块状及短柱状，RQD=50-75，属极软岩软岩，岩体基本质量等级为级。不良地质作用及特殊性岩土根据岳阳市区域地质资料及本次勘察结果，结合场地周边调查情况，场地范围内未见不良地质作用。拟建工程场地特殊性岩土为人工填土。填土为新近填土，主要成分为以建筑垃43、圾、生活垃圾、粘粒、碎石为主，含大块石，松散，不均匀，未完成自重固结，不能直接作为拟建道路或管（箱）涵基础持力层，建议进行换填处理。耕表土，含有植物根系及腐殖质物质，建议清除该层。地震根据中国地震动参数区划图（GB183062015）：项目地地震动峰值加速度为 0.1g，地震动反应谱特性周期为 0.35S，对应地震烈度为度，该地原系湖南省地震活动相对活跃地区，项目应按规定第三章项目选址与建设条件做好构造抗震设防22。2 2、气气候候条条件件岳阳市处在东亚季风气候区中，气候带上具有中亚热带向北亚热带过渡性质，属湿润的大陆性季风气候。其主要特征：温暖湿润，四季分明，季节性强；热量丰富，严寒期短、无44、霜期长，春温多变，盛夏酷热；雨水充沛，雨季明显，降水集中；“湖陆风”盛行，“洞庭秋月”明；湖区气候均一，山地气候悬殊。年平均降水量为 1289.81556.2mm，呈春夏多、秋冬少，东部多、西部少的格局，春夏雨量占全年的 70%73%，降雨年际分布不均，最多达 2336.5mm，降雨少的年份只有 750.9mm。年平均气温在 16.517.2之间，极端最高气温为 39.340.8，极端最低气温为-11.4-18.1。城区年平均气温偏高，为 17.0。年日照时速为 1590.21722.3 小时，呈北部比南部多、西部比东部多的格局。3 3、交交通通运运输输条条件件岳阳市的交通特点是地处一江（长江45、）、一湖（洞庭湖）、三省（湘、鄂、赣）、四水（湘、资、沅、澧）、多线（京广铁路、武广高铁、京珠高速、107 国道，以及岳常高速、随岳高速、岳长高速、荆岳铁路）的多元交汇点上，区位优势明显，交通十分便利。是湖南唯一临江口岸，是长江沿岸对外开放城市。本项目建设场址位于XX新区，具有较好的交通运输条件。4、公共设施条件4、公共设施条件本项本项目拟建地块周边交通便利，施工期间可利用周边道路作第三章项目选址与建设条件为施工通道，且地块建设、运行所需的供水、供电、通讯等市政基础设施均已全面到位23。5 5、征征地地、建建材材、施施工工条条件件征地拆迁本项目无征用地。建材供应和施工条件项目建设所需主要建材如46、钢材、水泥、木材、砂石、碎石、水泥混凝土等，各种内外装饰材料，本地市场均可解决，其质量和数量均可满足工程要求。根据工程建筑物结构形式，本工程施工技术无特殊要求，用常规施工方法均可解决。6、社会环境和政策支持条件6、社会环境和政策支持条件项目选址符合岳阳市城市总体规划，XX新区管委会及相关部门对本项目的建设给予了高度的重视，对该项目全力给予支持。因此，项目建设具有良好的外部环境和多方面的政策支持。第四章建设方案24第四章第四章建设方案建设方案一、设计原则及依据一、设计原则及依据1 1、设计原则、设计原则合理性原则注重道路的通达性和人的行走习惯设计路网，同时结合功能需求，在人流集中处设计广场开放性47、空间，设置相应的基础设施。协调性原则协调生态、社会、经济效益的关系，保证生态效益充分发挥。协调景区内各功能地块的总体原则建设，保证景区绿化系统结构得以良性的整体发展。2 2、设计依据、设计依据公园设计规范（GB 51192-2016）；木结构设计规范（GB50005-2003）；无障碍设计规范（GB50763-2012）；建筑地基基础设计规范（GB50007-2011）；混凝土结构设计规范（GB50010-2010）；建筑抗震设计规范（GB50011-2010）；砌体结构设计规范（GB50003-2011）。第四章建设方案25二、游步道方案设计二、游步道方案设计1 1、游步道、游步道路由设计路48、由设计步道路由设计原则路线设计应适应自然的地形水文条件、不破坏自然景观，尽量充分利用和改造原始的山路、古道、机耕路、防火隔离带、运河等原有的历史性路径。路线设计应避开可能发生山体滑坡、道路过陡、易发泥石流等危险区域。如难以避让，应建设标识明显的警示牌及安全有效的防护设施。每条道路应根据不同的区域、地形、地貌、使用功能和资源条件选用不同的设计，并应与其它道路、景点相连接，形成环路。使步道系统内无断路，无死路。步道的设立应尽量避开生态环境脆弱、资源易于遭到破坏和野生动物经常活动的区域，如难以避让，应采取相应保护措施。路线选择、设计应符合步道系统预期功能。完成路线难度不应超出预期难度。步道路线的设置49、应易于救援队救援、救护，方便使用者从步道上进行撤离。项目所在地的土地利用总体规划应与当地城乡总体规划、自然生态保护区、文化文物保护区、风景名胜区等规划相协调。步道系统的设计应在适当的距离间隔处，设置观景休憩站，既符合人体健康需求，同时又使步道系统中的自然景观充分发挥价值，体第四章建设方案26现步道系统的科学性和人文关怀。步道路由设计方案根据步道路由选择的原则和景区地形特点，确定本项目步道的路由。本项目游步道由原有道路提质改造而成。拟建游步道长度 3100米。2 2、游道、游道结构方案结构方案本项目拟建游步道路面由主步道与两侧的缓冲带构成。拟建游步道路面根据原有道路及现实需要，主步道路面宽度为 50、200-300cm；两侧缓冲带每侧宽度 20-30cm，缓冲带植草覆盖。步道必须具有一定的坡度。单位距离(500m)内平均坡度在 15 度左右为宜，但不超过 25 度。超过 25 度路段部分采用石台阶。步道的修筑以保持原始现状为主，尽量减少人工设施；就地取材，运用施工现场的地形与素材来修筑登山步道。根据本项目游步道拟选路由的现状路面情况，确定本项目步道路面以原地土石道为主要道路类型，辅以砾石道、间隔石台阶、桥梁等其他辅助类道路。原地土石道原地土石道是本项目步道系统的主要组成部分，由原有道路经简单修整、压实而成。剔除原路的大块砾石、碎石，路面设单面坡或双面坡，以保证排水顺畅。木栈道木栈道使用经防51、腐处理的木材修建，敷设于景区内的湿地部分，第四章建设方案27设计使用年限一般在 5 至 7 年。木栈道所用木材以厚度为 0.050.06m、宽度为 0.2m 木板为踏板。在经过水面或沿峭壁、陡坡行进时设置护栏。砾石道本项目中步道有经过水面且较平缓地面，拟采用砾石道。砾石道由砾石呈轨道状铺设，厚度为 15cm。路心部分主要用直径范围在 6cm至 10cm 的砾石铺建，两侧用直径范围在 6cm 以下的砾石铺建。石台阶本项目部分步道经过的场地较为陡峭，坡度超过 25 度，达到 30度左右，类似路段拟采用修筑石台阶方式通过。石台阶采用长度为 50cm 的条状石板或石块呈间隔状分布架设。可有效地减轻步道52、复线化及扩大。三、栈道方案设计三、栈道方案设计1 1、设计规范、设计规范建筑结构荷载规范（GB50009-2012）；木结构设计规范（GB50005-2017）；木结构工程施工质量验收规范（GB50206-2012）；防腐木材的使用分类和要求（GBT27651-2011）。2 2、景观栈道的类型及设计原则、景观栈道的类型及设计原则在现代景观环境设计中，景观栈道已经成为不可取代的，增添场地趣味性和情调性的媒介。是一种对景区景观暗示的力量，是对自然第四章建设方案28景观藏与露玄机的解读，凭借它展现的美景或者终点的吸引力，可以将人从一点引至另一点，在景观中起着引人入胜的轴线功能，这就是景观栈道的魅力53、。本项目栈道由原有道路提质改造而成，拟建栈道长度 5500 米。景观栈道的分类和特点景观栈道的分类和特点景观栈道的整体路线设计有的是折线，有的是曲线，有的是高低错落，有的是循序渐进等不一样的步行空间，但是分布在不同的载体上，它们的样式也不一样。山体栈道一般常见的样式有悬挑式、斜柱式。目前山体上出现的栈道，一般分布在：i、山区居民居住区，栈道的作用主要起到交通枢纽的作用，方便山区和山区之间、以及山里和山外的沟通桥梁的作用。ii、山区风景旅游区，这里出现的栈道一般是丰富景区视觉景观的层次性；增加游者的游玩情趣；刺激游者旅游欲望和对人们探索神秘空间的诱导。水体景观栈道常见的有立柱护栏式，凹槽式等。这54、种栈道是介于水体和驳岸之间的一种景观构筑物，它是将人们的行走路线随着视线延伸的一种手法，让人们视觉感受从硬质的陆地空间过渡到软质的水体空间。抓住人们对水的亲近性，进而设计的一种景观设施。陆地景观栈道第四章建设方案29一般有凹槽式、平板式、立柱护栏式等，一般是根据地势平地而起的一种景观构件，更多的是出现在休闲景区，起着一种围合、引导和疏散作用的构件。还有一种情况是为了维护景区的自然生态环境，把人的路线隔离开来，给周边的生物预留一些活动的空间，防止人们去踩踏和破坏。景观栈道的设计原则景观栈道的设计原则安全性原则景观栈道一般位于户外，由于所处的地理位置环境略微特殊，为了提高安全系数，景观栈道在一开始55、的选材、施工和后期的管理都必须要进行严格的质量把关；因景观栈道的结构和荷载受力形式复杂，所以在前期的调研和施工中要对周边的岩体、土壤、水质进行调研取材分析，计算出最合理的力学结构。科学技术性原则由于栈道施工过程中会遇到很多问题，例如，山体上的照明技术、铺面板的防腐、防晒、防滑问题、构件连接处松动需要加固的问题、栈道周边的植物搭配讲究季节性的问题等，所有这些问题都需要遵循科学技术原则，通过科学技术手段来解决。生态性原则景观栈道设计除了增加环境的趣味性、层次性和改善人们视线中的实景和虚景之间的过渡，更重要的是要美化人类的生存环境，让人类更好的和周边的生物和睦相处，呈现它们的生活环境中有我，我的生活56、环境中有它们的和谐画面。第四章建设方案303 3、设计基本要求设计基本要求所有木材应做防腐、防蛀处理，五金件应用不锈钢、热镀锌或铜制的(主要避免日后生锈腐蚀并影响连接牢度)，连接安装时应预先钻孔，以避免防腐木开裂。表面用户外防护涂料或油基类涂料，在木材纤维会形成一层保护膜，可以有效阻止水对木材的浸蚀。在高寒及湿热地区应尽量避免选用大面积木铺装。龙骨一般使用防腐木、钢方通龙骨；考虑成本造价可选用防腐木龙骨，考虑耐久性可选用钢方通龙骨。4 4、设计控制要点、设计控制要点木地板面板留缝间距在 5-8mm 为宜,龙骨布置间距与木地板的厚度及龙骨自身尺寸有关，一般不大于 0.8m。铺装面层钉眼或接缝排列57、规整，弧线顺畅,螺钉、螺栓顶部不得高出铺装面层表面。板面上须先钻半孔深，后拧入螺钉与板面齐平，严禁用无螺纹钉直接钉入木板。大面积铺装尽可能减少使用木地板，避免热涨冷缩造成局部损坏，影响整体美观。5 5、设计常见问题、设计常见问题木地板间距过大，女士穿高跟鞋的情况下容易被夹住。钉眼或接缝错乱，影响整体效果。第四章建设方案31螺钉、螺栓高出木地板面层。木材含水率过高，导致产生开裂变形、木油脱落的问题。6 6、护栏护栏本项目拟在坡度较大地段、临峭壁地段、临深水地段和木栈桥危险地段加设护栏，以保证游客的行进安全。护栏采用木质结构，护栏高约 0.9m，每隔 2m 设一立柱，护栏材料均为做防腐处理的圆松木58、，直径约 7cm，为防止雨水对栈道基础的冲刷，立柱拟采用钢筋混凝土柱，外部做仿生处理。处于水中的立柱，要做防水腐蚀处理，以延长使用寿命。四、配套设施设计四、配套设施设计1 1、垃圾筒、休息桌椅、垃圾筒、休息桌椅为保证景区环境卫生，沿游步道和栈道设置垃圾筒，约 35 米设置 1 个环保垃圾筒，共设置垃圾筒 260 个。为方便在景区游览的游客、市民随时有休憩的场所，沿游步道和栈道布置各类休息桌椅，沿线共布置休息桌椅 50 套。2 2、标示标牌标示标牌为保障游客安全、指示游客所在位置和行进方向，拟在步道系统中设置完整的标识系统，并对危险地段着重警示。标识系统包括建筑类标识、地形类标识、警示类标识、指59、示类标识等。建筑类标识：用于表述距离附近的各类建筑场所的位置和距离第四章建设方案32等。地形类标识：用以表述即将进入地段的地形特征，如山峰、山坳、丛林、溪水、湖泊、盆地等附近。警示类标识：用以表述即将进入地段的安全特征，如陡坡、落石、急弯、路滑、傍山、滑落、陷阱、深水、毒虫等附近。指示类标识：用以表述距离附近的路桥水的距离和方位等。标识的材料以石材、木材等就地取材的天然材料为主，部分警示标识采用金属材质制作。标识的材质、尺寸、色彩等应做到醒目并与周边环境协调融洽。标识的文字以中文简体字为主。第五章节能措施33第五章第五章节能措施节能措施一、编制依据一、编制依据1 1、有关节能的法律法规、有关节60、能的法律法规中华人民共和国节约能源法（中华人民共和国主席令1997第 90 号）；中华人民共和国电力法（中华人民共和国主席令1995第 60 号）；中华人民共和国水法（中华人民共和国主席令2002 第 74 号）；中华人民共和国计量法（中华人民共和国主席令1985第 28 号）；中华人民共和国可再生能源法（中华人民共和国主席令200523 号）。2 2、有关节能的政策、规定、有关节能的政策、规定中国的能源状况与政策白皮书；中国能源技术政策大纲；节能减排综合性工作方案；国务院关于加强节能工作的决定(国发200628 号）；国务院关于加快发展循环经济的若干意见(国发200522号）；第五章节能措施61、34能源计量监督管理办法（国家质量监督检验检疫总局第132 号令）；节约用电管理办法（国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会20001256 号）；“十三五”节能减排综合性工作方案；节能评审评价指标（国家节能中心通告第 1 号）；加强能源计量工作的意见（国质检量联2005247 号）；国家鼓励发展的资源节约综合利用和环保技术（国家发改委200565 号）；中国节能技术政策大纲（发改委、科技部 2006 年修订）；节能中长期专项规划（发改环资20042505 号）；湖南省实施 中华人民共和国节约能源法 办法（湘发200160号）；固定资产投资项目节能审查办法(国家发展和改革委员会令第 44 号)62、；湖南省发展和改革委员会关于贯彻实施的通知（湘发改环资201722 号）；湖南省发展和改革委员会关于印发的通知（湘发改环资2018449 号）。二、能源消耗情况二、能源消耗情况本项目运营过程无能源消耗。第五章节能措施35三、节能措施三、节能措施1 1、施工过程控制节能、施工过程控制节能制订合理施工能耗指标，提高施工能源利用率。优先使用国家、行业推荐的节能、高效、环保的施工设备和机具，如选用变频技术的节能施工设备等。施工现场分别设定生活、办公和施工设备的用电控制指标，定期进行计量、核算、对比分析，并有预防与纠正措施。在施工组织设计中，合理安排施工顺序、工作面，以减少作业区域的机具数量，相邻作业区63、充分利用共有的机具资源。安排施工工艺时，应优先考虑耗用电能的或其它能耗较少的施工工艺。避免设备额定功率远大于使用功率或超负荷使用设备的现象。2 2、机械设备与机具节能、机械设备与机具节能建立施工机械设备管理制度，开展用电、用油计量，完善设备档案，及时做好维修保养工作，使机械设备保持低耗、高效的状态。选择功率与负载相匹配的施工机械设备，避免大功率施工机械设备低负载长时间运行。机电安装可采用节电型机械设备，如逆变式电焊机和能耗低、效率高的手持电动工具等，以利节电。机械设备宜使用节能型油料添加剂，在可能的情况下，考虑回收利用，节约油量。合理安排工序，提高各种机械的使用率和满载率，降低各种设备的单位耗64、能。3 3、生活及办公临时设施节能、生活及办公临时设施节能利用场地自然条件，合理设计生活及办公临时设施的体形、朝向、第五章节能措施36间距和窗墙面积比，使其获得良好的日照、通风和采光。临时设施宜采用节能材料，墙体、屋面使用隔热性能好的的材料，减少夏天空调、冬天取暖设备的使用时间及耗能量。合理配置采暖、空调、风扇数量，规定使用时间，实行分段分时使用，节约用电。4 4、施工用电及照明节能、施工用电及照明节能临时用电优先选用节能电线和节能灯具，临电线路合理设计、布置，临电设备宜采用自动控制装置。采用声控、光控等节能照明灯具。照明设计以满足最低照度为原则，照度不应超过最低照度的20%。5 5、节水措施65、节水措施施工现场供水管网应根据用水量设计布置，管径合理、管路简捷，采取有效措施减少管网和用水器具的漏损，防止人为的浪费。施工现场办公区、生活区的生活用水采用节水系统和节水器具，提高节水器具配置比率。项目临时用水应使用节水型产品，安装计量装置，采取针对性的节水措施。施工现场分别对生活用水与工程用水确定用水定额指标，并分别计量管理。第六章环境保护37第六章第六章环境保护环境保护一、编制依据及选用标准一、编制依据及选用标准1 1、编制依据、编制依据中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日）；中华人民共和国节约能源法（2016 年 9 月 1 日）；污水综合排放标准(GB8978-1966、96)；地表水环境质量标准(GB3838-2002)；声环境质量标准(GB3096-2008)；土壤环境质量标准（GB15618-1995）；环境空气质量标准（GB 3095-2012）；社会生活环境噪声排放标准(GB22337-2008)。2 2、环境质量标准、环境质量标准空气环境：执行环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准。水环境：地表水执行地表水环境质量标准（GB 3838-2002）水功能分区标准，地下水执行 地下水质量标准(GB/T 14848-1993)水功能分区类水质标准。声环境：执行声环境质量标准(GB3096-2008)，项目区道路两侧执行 4a 类标准。土壤：执67、行土壤环境质量标准（GB15618-1995）二级标准。第六章环境保护383 3、污染物排放标准、污染物排放标准废水：废水排放执行污水综合排放标准(GB8978-1996)一级标准。废气：执行大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)中二级标准。噪声：执行社会生活环境噪声排放标准(GB22337-2008)标准，在社会生活噪声排放源位于噪声敏感建筑物内情况下，噪声通过建筑物结构传播至噪声敏感建筑物室内时，噪声敏感建筑物室内等效声级不得超过规定的限值。固体废弃物：执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB185992001)的要求。二、建设期环境影响分析及防治措施二、建设期环境影68、响分析及防治措施1 1、地表水环境影响分析及防治措施、地表水环境影响分析及防治措施项目施工期对地表水环境的污染因素主要是施工污水的排放，包括施工中的泥浆水，建材冲洗水，车辆出入冲洗水等生产污水和施工人员所产生的生活污水等。生产污水中主要含有悬浮物，石油类等污染物；生活污水中主要含有 BOD5、COD、动植物油等污染物。施工场地周围市政排水设施完善，由于施工期的生产污水中泥砂含量较高，必须经格栅、沉淀处理后排放。对于施工期的生活污水则应修建化粪池，简易处理后排放。经过以上分析，因施工期排水量较小，排水水质简单，生活污水经现有污水处理设施处理后排放，生产污水经过格栅、沉淀处理后排第六章环境保护3969、放，项目污水经处理后排入附近市政污水管，因此不会对周围地表水体的水环境质量产生明显影响，并且当施工结束后，污染源及其影响即随之消失。2 2、声环境影响分析及防治措施、声环境影响分析及防治措施施工期的噪声主要有搅拌机、振捣棒、电锯、吊车、升降机及运输车辆等，其噪声值在 80100dB(A)之间，会对周边的居民造成影响。因此需严守操作规程，并可按建筑施工厂界噪声限值（BG12523-1990）区域，严格控制高噪声设备的施工时段，在晚上和午休时停止高噪声设备的作业，保证周围安静良好的工作和生活环境。同时，应合理的选择施工机械、施工方法、施工场地、施工时间，尽量选用低噪声设备，在施工过程中，应经常对施70、工设备进行维修保养，避免由设备性能减退使其噪声增大。3 3、固体废物环境影响分析及防治措施、固体废物环境影响分析及防治措施施工垃圾主要为土石方工程产生的挖掘土方、各类建筑材料使用时产生的废边角余料以及施工人员生活垃圾，这些固体废物必须分类处置。对于清理场地及基坑开挖阶段的多余土方，以及废建筑材料这些施工垃圾的处置。建设单位应与环卫部门签订卫生责任书，共同核定清运渣土数量，领取施工渣土清运许可证。清运渣土的单位则应严格按照环卫和公安部门确定的路线行驶。运送弃土时应使用不漏水的翻斗车，渣土不得沿途漏洒、飞扬，清运车辆进出施工现场不得带泥污染路面。主体结构及装修阶段的施工垃圾，包括碎砖瓦砾、建筑材料71、的废边角余料、各种废涂料等，应集中堆放，收集后由市政环卫部门第六章环境保护40统一处理，分类进行综合利用和妥善处置，不得造成二次污染。施工阶段产生的生活垃圾应定点、分类储存，由市政环卫部门统一清运。4 4、大气环境影响分析及防治措施、大气环境影响分析及防治措施项目施工期间对环境空气的污染主要来自施工扬尘和运输工具所排放的废气。各种粉尘和扬尘在晴朗、干燥、有风的天气下将会对周围环境空气产生较大影响。为此要求项目施工时，在施工现场周围应按规定修筑防护墙及安装遮挡设施，实行封闭式施工，对有可能产生二次扬尘的作业面应洒水降尘，车辆出工地时应进行冲洗，防止随车带走泥土，同时对运输土石方等的车辆采取密闭措72、施，防止沿路抛洒，污染城市环境。采取以上措施后项目施工期对周边环境空气的影响甚微。三、运营期环境影响分析及防治措施三、运营期环境影响分析及防治措施该项目固体废物主要为游客产生果皮、塑料袋等垃圾。步道两侧设置有垃圾分类收集筒，由于环卫人员定期对垃圾筒进行清理，垃圾送至垃圾处理站集中处理。四、环境影响评价结论四、环境影响评价结论综上所述，本工程本身不会产生较大的污染物。项目建设运营对环境与生态产生的不利影响很小，因此从生态环境保护角度分析本项目建设是符合环保要求的。第七章劳动安全及卫生41第七章第七章劳动安全及卫生劳动安全及卫生一、评价标准一、评价标准1、国家经济贸易委员会劳动和社会保障部文件 经73、贸安全（1998）480 号关于机构改革期间安全生产工作有关问题的通知；2、原劳动部第 3 号令建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定；3、中华人民共和国劳动法（1994.7.5）；4、劳动部劳字 1998 第 48 号文:关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定 及其附件 职业安全卫生专题编写提要；5、职业安全卫生标准、规范；6、地方有关职业安全卫生的文件；7、项目建设内容和特征。二、危害因素和危害程度二、危害因素和危害程度本项目安全危害因素主要是项目建设施工过程中的施工场所危险源、施工场所及周围地段危险源，其意外危害发生后，可能造成人员死亡或重伤或重大物质损失。具体如下：1、基坑开挖74、人工挖孔桩等施工降水，造成周围建筑物因地基不均匀沉降而倾斜、开裂，倒塌等意外；2、脚手架(包括落地架，悬挑架、爬架等）、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与运行，人工挖孔桩(井）、基坑(槽）施工，局部结构工程或临时建筑(工棚、围墙等）失稳，造成坍塌、第七章劳动安全及卫生42倒塌意外；3、高度大于 2 米的作业面(包括高空、洞口、临边作业），因安全防护设施不符合或无防护设施、人员未配系防护绳(带）等造成人员踏空、滑倒、失稳等意外；4、焊接、金属切割、冲击钻孔等施工及各种施工电器设备的安全保护(如：漏电、绝缘、接地保护、一机一闸）不符合，造成人员触电、局部火灾等意外；5、工程材料、构75、件及设备的堆放与搬(吊）运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意外。三、安全措施方案三、安全措施方案坚持“安全第一、预防为主”、“安全责任、重于泰山”的原则，严格贯彻执行 安全生产法、建设工程安全生产管理条例、建设工程质量安全监督管理规定、房屋建筑和市政工程工地用起重机械设备安全监督管理规定、建筑施工安全技术标准体系、建设工程安全监督工作导则、安全生产许可证条例、建筑施工现场环境与卫生标准、施工企业安全生产评价标准、建筑施工安全检查标准 等法律法规及管理部门的相关规定，加强安全生产管理工作，确保安全生产。具体如下：1、实行安全生产责任制，与建筑承包商签订安全生产责任书，建筑工地安全和卫生措施的76、最终责任由主承包商承担。2、施工单位应任命有足够资格和经验的人员专职负责和促进安全和卫生工作。第七章劳动安全及卫生433、对工作场所可能出现的危险迅速加以防止,劳动组织上要考虑工人的安全和健康，使用安全和卫生的材料和产品。4、在其他办法不能保护工人免从高处坠落的地方,安装并保持适当的安全网或安全挡布或应提供并使用适当的安全带。5、对建筑机械与设备的安全视情况进行逐类或逐件检验测试。6、起重机械和升降附属装置：按规定在初次使用之前、在工地架设之后、随后按国家法律或条例规定的间隔时间、进行重大更动或修理之后等时间，对起重机械和升降附属装置进行检验测试。任何起重机械和升降附属装置均应安装得当，以便在77、任何活动部件与固定物体之间保持足够间隔，并保证起重机械的稳定性。在未安置适当的信号设施的情况下不得使用任何起重机械。7、按国家法律或条例规定的起重机械的驾驶员和操作人员应符合最低年龄的规定并经过适当培训，条件合格。8、运输机械、土方和材料搬运设备:应提供适当的信号和其他指挥装置，以防止车辆和土方搬运或材料转运设备运行时所造成的危险。车辆和设备倒退时应采取特别的预防措施确保安全。9、加强安全生产教育，牢固树立安全生产意识，真正做到安全第一。四、卫生保健措施四、卫生保健措施根据施工人数、工作时间，安排足够设备，使工人能获得或准备食品和饮用水。为建筑工地工人提供适当住所。并应为男女工人分别提供卫生、78、盥洗设施和宿舍。第八章组织机构和劳动定员44第八章第八章组织机构和劳动定员组织机构和劳动定员为确保南湖新区环湖游步道项目提质改造工程的顺利实施，岳阳南湖城市建设投资有限公司成立项目建设领导小组，负责项目全过程的实施管理。项目建设领导小组负责项目资金使用计划的落实，组织项目的施工、运营验收等工作。项目建设小组负责项目资金使用计划的落实，组织项目的材料采购、施工、质量控制、项目验收等工作。一、组织机构一、组织机构项目建设小组实施组长负责制，下设施工组、质量控制组、财务组、材料采购组，分别负责项目建设的各项工作，组织机构如下：项目建设小组施工组质量控制组财务组材料采购组图图 8 81 1 项目建设期79、组织机构项目建设期组织机构二、劳动定员二、劳动定员根据有关规定及实际需要，项目领导小组成员 5 人，其中，组长1 人，施工组 1 人，材料采购组 1 人，质量控制组 1 人，财务组 1 人。第十章工程项目管理45第九章第九章工程项目管理工程项目管理一、项目招标一、项目招标根据国家、湖南省、岳阳市、南湖新区建设部门的有关规定，本项目建设过程将实行严格、规范的工程项目招投标管理。1 1、法律依据、法律依据中华人民共和国招标投标法；湖南省实施“中华人民共和国招标投标法”办法；工程建设项目勘察设计招标投标办法；工程建设项目施工招标投标办法；建设工程设备及主要建筑材料招投标管理办法（试行）；必须招标的工80、程项目规定（国家发展改革委令第 16 号）；工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定。2 2、招标范围、招标范围为了鼓励竟争、吸收先进技术、降低工程造价、缩短工期、提高投资效益，本项目的勘察、设计、施工及材料采购均根据建设工程设备及主要建筑材料招投标管理办法（试行）、必须招标的工程项目规定（国家发展改革委令第 16 号）等有关规定采用招标方式进行。第九章工程项目管理463 3、招标的组织形式、招标的组织形式本项目的招标活动，全部委托有资质的招标代理机构组织招标。招标人组织招投标的活动，编制招标文件，组织评标活动。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。4 4、81、招标方式、招标方式根据中华人民共和国招标投标法及湖南省实施“中华人民共和国招标投标法”办法的相关规定，本项目实行公开招标。在招标过程中，一定要严格遵守国家的有关规定，坚持公开、公平、公正、诚信的原则，自觉接受政府职能部门的监督、检查，杜绝各种违纪、违法行为的发生。详见招标基本情况表：表表 9-19-1招标基本情况表招标基本情况表招标内容招标内容招标范围招标范围招标组织形式招标组织形式招标方式招标方式不采用不采用招标方式招标方式全部招标全部招标部分招标部分招标自行招标自行招标委托招标委托招标公开招标公开招标邀请招标邀请招标设计监理施工设备重要材料其他注：1、自行招标：指建设项目业主具有编制招标文82、件和组织评标能力，拟自行组织招标活动。委托招标：指建设项目拟委托招标中介代理机构组织招标活动。2、公开招标：项目必须在国家、省指定媒体上公开发告招标公告，招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标。邀请招标：指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。3、情况说明在表内填写不下，可附另项。第九章工程项目管理47二、工程建设监理二、工程建设监理根据 1997 年通过的中华人民共和国建筑法等的有关规定，对于政府投资工程，工程建设监理单位由招投标确定，实行工程建设监理，由专业化的监理公司实行建设工程全过程、专业化管理，对建设工程的质量、工期和建设资金的使用等进行控制。要创造条83、件，实行项目设计等工程建设前期工作的咨询和设计方案的比选，达到优化建筑方案、降低工程造价的目的。三、工程建设合同管理三、工程建设合同管理从 1991 年起，建设部和国家工商总局相继联合颁发了建设工程勘察合同示范文本、建设工程施工合同示范文本、工程建设监理合同示范文本和建筑装饰施工合同示范文本等系列合同文本，来规范和约束建筑市场。建筑工程要严格按照中华人民共和国合同法并参照 FIDIC 合同条款，针对不同的签约主体、承发包方式、工程的规模和性质等，制定相应的合同通用条款和专用条款，形成合同示范文本系列，并在建设工程中强制推行使用，以明确合同双方的权利和义务，规范和约束双方行为，避免造成合同纠纷，84、提高资金的使用效率，保证建设工程按合约如期完成。四、项目实施进度计划四、项目实施进度计划1 1、项目建设工期、项目建设工期建设工期是指自建设前期工作结束，取得施工许可证并正式开工至竣工验收止的时间。参考全国统一建筑安装工程工期定额，并结合湖南省同类工第九章工程项目管理48程建设的情况，本项目建设工期约需 9 个月。2 2、项目实施进度计划、项目实施进度计划根据本项目的建设、投资规模和时间要求等具体情况，从 2022年 4 月开工，至 2022 年 12 月项目竣工。第十章投资估算与资金筹措49第十章第十章投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措一、编制依据一、编制依据1、土建工程参照甲方以及有关造85、价咨询单位统计的近年来类似工程造价指标估算；2、给排水、电气、智能化等安装工程按湖南省安装工程消耗量标准（2014 版以及相关配套计价文件和有关类似工程造价指标估算；3、湖南省建设工程计价办法及湖南省建设工程消耗量标准（湘建价（2020）56 号）；4、湖南省住房和城乡建设厅关于印发关于增值税条件下计费程序和计费标准的规定 及 关于增值税条件下材料价格发布与使用的规定的通知湘建价201672 号；5、湖南省住房和城乡建设厅关于发布 2019 年湖南省建设工程人工工资单价的通知（湘建价2019130 号）；6、湖南省政府投资建设工程项目估算指标；7、关于调整补充增值税条件下建设工程计价依据的通知86、(湘建价2016160 号)；8、关于调整建设工程销项税额税率和材料综合税率计费标准的通知（湘建价201947 号）；9、湖南省住房和城乡建设厅关于调整建设工程社会保险费计费标准的通知（湘建价201961 号）；第十章投资估算与资金筹措5010、建设工程其他费计算依据如下：可行性研究费：参照计价格19991283#，并结合市场价格；环境影响咨询费：参照发改价格2015299#，并结合市场价格；建设单位管理费：参照财建2016504#；工程勘察费：参照中设协字201689#；工程设计费：参照中设协字201689#；工程保险费：以工程费用为基数，费率为 0.3%；工程监理费：参照湘监协20162#87、；招标代理服务费：参照发改价格2015299#，并结合市场价格；工程质量检测费：参照湘建价2014113#；造价咨询费：参照湘建价协201625#。建设工程交易服务费。根据 湖南省发展和改革委员会关于我省公共资源交易服务收费的通知（湘发改价费2019366 号）计入。11、预备费用：包括基本预备费和涨价预备费，基本预备费按工程费用与工程建设其他费用之和的 5%计算，涨价预备费按工程费用与工程建设其他费用之和的 5%计算。二、投资估算二、投资估算本项目总投资 5500.00 万元，其中工程费用 4493.04 万元，工程建设其他费 506.96 万元，不可预见费 500.00 万元。详见表 1088、-1。第十章投资估算与资金筹措51表表 10-110-1项目投资估算一览表项目投资估算一览表序号工程或费用名称投资估算金额(万元)经济指标备注建筑工程安装工程设备其他费用合计单位数量单位价值一工程费用4463.401.3928.254493.041游步道744.00744.00m31002400原道路提质改造，含土石方2栈道2640.002640.00m55004800原道路提质改造3护栏1056.001056.00m660016004垃圾筒23.4023.40个2609005休息桌椅25.0025.00个5050006指示牌1.393.254.64个58800二工程建设其他费506.965089、6.96取费依据1建设单位管理费72.4072.40财建2016504#2可研编制费15.4115.41参照计价格19991283#，并结合市场价格3场地准备及临时设施费22.4722.47一*0.5%4设计费152.81152.81中设协字201689#5工程监理费131.45131.45湘监协20162#6工程保险费13.4813.48一*0.3%第十章投资估算与资金筹措527工程质量检验检测费22.4722.47湘建价2014113#8全过程造价咨询费44.9344.93湘建价协201625#9招标代理费25.7225.72发改价格2015299#10工程交易服务费2.802.80湘发改90、价费2019366 号11环境影响咨询费3.043.04以收费基价按内插法计算三预备费500.00500.001基本预备费250.00250.00（一+二）*5%2涨价预备费250.00250.00（一+二）*5%四项目总投资4463.401.3928.251006.965500.00一+二+三第十章投资估算与资金筹措53三、资金筹措三、资金筹措本项目总投资 5500.00 万元，资金来源于南湖新区财政拨款。第十一章社会评价54第十一章第十一章社会评价社会评价一、项目对社会影响分析一、项目对社会影响分析1 1、经济效益、经济效益项目建成后，南湖新区的旅游基础设施将进一步完善，来此观光旅游的人数91、将进一步增加，有利于增加旅游收入。2 2、社会效益、社会效益带动相关产业的发展旅游是一个关联性极强的龙头产业，旅客来此观光旅游需要吃、穿、住、行，需要购买纪念品及当地特产。本项目实施后，有利于完善南湖新区的旅游基础设施，为游客提供休闲观光的场所，吸引更多的游客。这将会带动饮食、娱乐、食杂、住宿等行业的发展，有利于进一步发展地方经济。有利于进一步扩大南湖景区的知名度项目建成后，将进一步吸引周边各省乃至全国各地及海外人士来此观光旅游，让他们了解南湖，扩大南湖的影响，增加对南湖风景区的投资。同时，当地人员通过与游客的接触，交流，获取外界信息，有利于开阔眼界，丰富知识，转变观念，加快岳阳市的改革开放。92、二、项目与社会互适性分析二、项目与社会互适性分析本项目建设，不会对环境造成较大的破坏，建成后能够与周边环境协调发展，本项目的建设与区域环境有较强的适应性。同时项目建设将进一步提高南湖新区的旅游设施功能，吸引更多的游客，促进南第十一章社会评价55湖新区乃至岳阳市的旅游发展，对建设生态旅游强省具有十分重要的意义。三、社会风险分析三、社会风险分析本项目的建设将促进南湖新区旅游业的快速发展，并带动相关行业的快速发展，促进就业，与当地社会具有较好的互适性，受到各个利益群体的欢迎。但在项目实际运营中可能会由于游客自身的原因而引起意外的伤害事件发生，如果突发事件未能及时有效处理，可能会带来一定的不良社会影响93、，因此，建设单位应在项目投入运行前，建立健全的救援机构，准备完善的救援设施，并制定合理可行的应对突发事件的机制，以降低风险事件的不利影响。四、社会评价结论四、社会评价结论通过以上分析可以看出，本项目的实施可以为人民群众提供一个旅游休闲场所，有利于提高人民身体素质，同时也能够促进南湖新区的旅游事业发展，进而带动岳阳市的旅游经济发展，对促进岳阳市旅游产业结构调整，延长旅游产业链条，改善对外开放环境，提高就业率，促进社会的稳定具有积极的促进作用。此外，项目实施采取了各种措施规避社会风险发生的，对当地构建和谐社会的发展目标做出了极大的贡献，项目与当地社会具有较好的互适性，社会可行性良好。第十二章结论与94、建议56第十二章第十二章结论与建议结论与建议一、结论一、结论1、本项目的实施可以为人民群众提供一个户外散步、休闲场所，有利于提高人民身体素质，同时也能够促进南湖新区的旅游事业发展，进而带动岳阳市的旅游经济发展。因此，实施本项目是非常必要的。2、本项目利用原道路提质改造为游步道 3100 米、栈道 5500 米，设置垃圾筒 260 个，休息桌椅 50 套，指标牌 58 个，建设方案合理。3、本项目总投资 5500.00 万元，其中工程费用 4493.04 万元，工程建设其他费 506.96 万元，不可预见费 500.00 万元。投资规模合理。二、建议二、建议1、为了使项目顺利实施，早日竣工投入使用，应尽快做好前期工作，同时按计划落实项目建设资金，确保工程顺利实施。2、加强工程项目管理，严格保证工程质量、工程进度，做好项目成本控制。3、做好建设期间的各项协调工作，协调好各方面的利益，做到和谐建设。4、工程质量是项目的生命线，建设单位应严格控制好工程的发包与材料采购，通过公开招投标形式选择合格的施工单位和材料厂商，确保施工质量和工程进度。