1、滨江漫步道建设工程可行性研究报告二二三年四月目 录 1 概述.1 1.1 项目名称、建设单位名称、投资项目性质.1 1.2 项目背景、研究过程及建设必要性.4 1.3 编制依据.9 1.4 研究范围及内容.11 1.5 主要研究结论.13 2 现状评价及发展.16 2.1 研究区域概况.16 2.2 项目影响区域分析.17 2.3 项目影响区域社会经济现状与发展情况.18 2.4 项目影响区域土地利用现状与规划.25 2.5 项目影响区域交通设施现状与规划.29 2.6 本项目功能定位.32 3 交通量分析与预测.36 3.1 现状交通调查与分析.36 3.2 交通量预测.37 3.3 交通预2、测结论.47 3.4 建设规模论证.47 4 总体设计思路.50 4.1 主要技术标准.50 4.2 项目建设理念.50 4.3 设计范围及内容.56 4.4 项目起终点论证.56 4.5 总体交通组织设计.61 4.6 道路标准横断面设计方案.65 4.7 本项目设计范围.72 5 建设方案.74 5.1 设计原则.74 5.2 工程建设条件.76 5.3 道路工程.86 5.4 排水工程.98 5.5 交通工程.109 5.6 照明设计.120 5.7 景观绿化工程.124 6 环境影响分析.153 6.1 沿线环境特征分析.153 6.2 环境保护措施.157 7 节能评价.162 7.3、1 建设期耗能分析.162 7.2 运营期耗能分析.162 7.3 主要节能措施.167 7.4 节能评价.171 8 绿色市政设计专篇.172 8.1 道路工程.172 8.2 排水工程.173 8.3 交通工程.175 8.4 照明工程.176 8.5 建筑垃圾资源化利用.176 9 安全防护.182 9.1 项目潜在危险、有害因素和危险、有害程度及周边环境安全分析.182 9.2 建筑及场地布置.186 9.3 重大危险源分析及检测监控.189 9.4 安全设施设计采取的防范措施.192 9.5 安全管理机构设置及安全管理人员配备要求.194 9.6 从业人员教育培训情况.196 9.74、 工艺、技术和设备、设施的先进性和可靠性分析.197 9.8 安全生产防护施工费.197 9.9 预期效果与建议.197 10 项目招投标.199 10.1 编制依据.199 10.2 招标范围.199 10.3 招标组织形式.200 10.4 招标方式.200 10.5 招标信息发布.201 11 投资估算与资金筹措.203 11.1 项目建设内容.203 11.2 编制依据.203 11.3 建安其他费用说明.204 11.4 其他费用说明.204 11.5 资金筹措.205 11.6 投资估算汇总.205 12 经济评价.215 12.1 评价依据与方法.215 12.2 评价方案设定.5、215 12.3 经济费用与效益分析.216 12.4 评价结论.228 13 项目实施方案与进度安排.229 13.1 施工条件.229 13.2 施工组织原则.229 13.3 建设计划.230 13.4 实施方案.232 13.5 项目实施进度安排.238 13.6 实施措施.239 14 社会评价.240 14.1 社会影响分析.241 14.2 互适性分析.242 14.3 社会风险分析.243 14.4 社会评价结论.246 15 新技术应用与科研项目建议.247 15.1 新技术应用.247 15.2 科研项目建议.248 16 研究结论及建议.250 16.1 经济效益.2506、 16.2 研究结论.251 16.3 问题与建议.251 17 附件.252 11 概述 1.1 1.1 项目名称、建设单位名称、投资项目性质 1.1.1 项目名称项目名称 滨水新城片区区域旅游基础设施建设项目一期工程滨江漫步道建设工程 1.1.2 建设单位名称建设单位名称 单位名称：市区交通建设投资有限公司 单位性质：有限责任公司（国有企业）单位地址：市区雷锋北大道 1688 号行政中心副楼投融资中心 单位职责：市 区交通建设投资有限公司，成立于2002-09-30，注册资本为 300000 万人民币，法定代表人为潘增光，经营状态为开业，工商注册号为 430122000018431，注册地7、址为市区雷锋北大道 1688 号投融资中心 4 楼，经营范围包括：交通项目建设；公共交通基础设施建设；公共交通基础设施经营；城市基础设施建设；城乡基础设施建设；实业投资；医疗领域的投资；房地产投资；房地产开发经营；创业投资；股权投资；物业管理；房地产租赁经营；公交站场管理；建材零售；售电业务；加油站建设；加油站加油系统经营管理服务；汽车加气站经营；地热能源开发利用；新能源汽车充电桩建设；能源投资；新能源电站投资；新能源电站的运营；污水处理及其再生利用；土地整理、复垦；储备土地前期开发及配套建设；土地管理服务；物流园运营服务；物流仓储平台运营；停车场运营管理；农贸市场建设开发；农贸市场经营管理；8、城镇化建设；2土壤污染治理与修复服务；生物生态水土环境研发与治理；重金属污染防治；农田修复；荒漠、石漠、沙漠、土壤、水环境污染修复类植物的培育、驯化研究与销售；水污染治理；市政设施管理；城市综合管廊运营管理；城市综合管廊维护管理；环境卫生管理；从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务；公厕保洁服务；从事城市生活垃圾经营性处理服务；垃圾分类处理；城乡市容管理；绿化病虫防治管理；绿化养护；城市公园管理；游览景区管理；防洪除涝设施管理；水资源管理；天然水收集与分配；水文服务；水能源开发利用；其他水利管理业。1.1.3 投资项目性质投资项目性质 河南省豫北水利勘测设计院有限公司承担了本工程可行性研究9、。本项目位于市区滨水新城核心区。当前项目由市区交通建设投资有限公司完成，项目相关资金由区城发集团优先在已发行到位的市区滨水新城片区区域旅游基础设施建设项目专项债中予以保障，不足部分由城发集团负责通过其他财政性资金解决。1.1.4 建设规模建设规模 西岸段堤防提标暨景观道拓宽改造工程研究范围起点为三汉矶大桥、终点为雷峰东路，全长为 16.1km，途经区高塘岭街道、白沙洲街道、大泽湖街道、月亮岛街道，本项目主要对西岸段 50 年一遇防洪标准的现状堤防按 200 年一遇防洪标准提标改造，同时结合片区发展需求对堤防沿线 16m 宽的潇湘大道景观道拓宽至 22m。根据西岸堤防现状情况，三汊矶大桥银星路段10、垸内开发高程已抬高，现状已为岸线段，该段 200 年一遇设计洪水位为 37.54m337.75m，河道岸边线高程为 37.66m38.64m，均高于设计洪水位，该段可维持现状；银星路-枞树港桥段堤防现状防洪标准仅为 50 年一遇，为堤防提标范围；枞树港桥雷峰东路段与上游银星路-枞树港桥段之间有支流马桥河汇入，枞树港桥雷峰东路段已不属于联合垸、同福垸防洪圈，且该段堤防已完成达标建设。因此，确定堤防提标工程设计范围为银星路-枞树港桥段。潇湘大道景观道在三汊矶大桥附近与潇湘北路交通道并线，景观道到银星路以南段均为银星湾已建公园内部道路，综合景观道功能定位，以及银星湾公园整体性考虑，景观道拓宽改造工程11、设计起点顺接银星路路口，终点与堤防提标改造终点保持一致，即枞树港桥。枞树港桥以北无景观道。综合上述分析，西岸段堤防提标暨景观道拓宽改造工程设计范围起于银星路，止于枞树港桥，包含堤防提标和潇湘大道景观道拓宽改造两部分，总投资约 6 亿元（不含用地报批及征拆费）。考虑西岸段堤防提标暨景观道拓宽改造工程项目路线长，沿线建设环境复杂，涉及水利和市政工程等多专业设计，技术复杂，为顺利推进项目建设和加快前期审批，经请示区人民政府同意本项目拟按以下四期分别立项并组织实施：1）堤防提标工程：南起银星路，北至枞树港桥，堤线长 13.82km，设计防洪标准为 200 年一遇。2）景观道（银星路-三环线）：对现状潇12、湘大道景观道（银星路-三环线）段进行拓宽改造，改造起点为银星路，终点为三环线，4长 1.98km，将原 16m 双向 3 车道改为 22m 双向 4 车道，道路建设标准为城市支路，设计时速 40km/h。主要建设内容为景观道的加宽改造，包含道路工程、交通工程、排水工程、照明工程、绿化工程等。3）景观道（三环线-重阳湖路）：对现状潇湘大道景观道（三环线-重阳湖路）段进行拓宽改造，改造起点为三环线，终点为重阳湖路，长 5.07km，将原 16m 双向 3 车道改为 22m 双向 4 车道，道路建设标准为城市支路，设计时速 40km/h。主要建设内容为景观道的加宽改造，包含道路工程、交通工程、排水工13、程、照明工程、绿化工程等。4）滨江漫步道建设工程：对现状潇湘大道景观道（重阳湖路-枞树港）段进行拓宽改造，改造起点为重阳湖路，终点为枞树港，长6.6km，将原 16m 双向 3 车道改为 22m 双向 4 车道，道路建设标准为城市支路，设计时速 40km/h。主要建设内容为景观道的加宽改造，包含道路工程、交通工程、排水工程、照明工程、绿化工程等。本工程为滨水新城片区区域旅游基础设施建设项目一期工程滨江漫步道建设工程。本工程为滨水新城片区区域旅游基础设施建设项目一期工程滨江漫步道建设工程。1.2 1.2 项目背景、研究过程及建设必要性 1.2.1 项目背景项目背景 本次研究范围为西岸段堤防景观道14、三汊矶大桥至枞树港桥段，设计范围为银星路-三环线。西岸段城市防洪范围三汊矶大桥至枞树港桥段，防洪堤总长度 15.9km，其中三汊矶大桥至银星路段 2.17km 堤岸线已基本达5到 100 年一遇以上防洪标准，银星路至枞树港桥段 13.8km 堤防为 50年一遇防洪标准。随着西岸大泽湖生态智慧片区的快速建设，银星路至枞树港桥段现状 50 年一遇的防洪标准已不能满足区域发展的需要，防洪标准的提高已经迫在眉睫。根据市“十四五”水利发展规划相关要求，本次对银星路至枞树港段 13.8km 堤防按照市中心城区 200 年一遇防洪标准进行提标改造，同时结合堤防提标改造对现状堤顶潇湘大道景观道进行拓宽改造。图15、图 1.2-1 工程地理位置示意图工程地理位置示意图 1.2.2 项目研究过程项目研究过程 接受委托后，我公司成立了项目组，并拟定了项目研究大纲。项银星路-枞树银星路-枞树港桥堤防港桥堤防6目组认真分析了研究任务的技术要求，在充分分析片区发展与建设规划资料的基础上，对工程方案进行了详细深入的研究。2022 年 4 月 18 日，市水利局组织召开了西岸段（普瑞大道枞树港桥）堤防提标改造工程可行性研究报告技术审查会。2022 年 5 月 19 日市水利局提出西岸段（普瑞大道枞树港桥）堤防提标改造工程可行性研究的审查意见；2022 年 10 月 14 日，区政府组织召开议题为研究研究城发集团“一堤两16、路”提质改造工程一西岸股堤防提标暨景观道拓宽改造工程相关工作会议（会议纪要见附件），明确潇湘大道景观道功能定位以防洪抢险和排涝功能为主，区域交通分流及慢行、景观休闲功能为辅。交通分流功能定位为城市支路等级，明确潇湘大道景观道拓宽改造项目南起银星路，北至雷锋东路，按 22m 布置，即 2m 人行道+15m 车行道+2m 行道+3m 慢行道，在临江侧适当预留休闲空间。同意潇湘大道景观道拓宽改造交通组织按方案二(即全线绿波控制)执行,下阶段进一步加强起止点交通转换以及行人、非机动车、机动车交通组织的研究论证。力争在 2023 年下半年启动建设，2024 年完成提防提标和景观道拓宽改造。受市区行政审批17、服务局委托，2023 年 2 月 16 日，湖南省国际工程咨询中心有限公司组织专家对西岸段堤防提标暨景观道拓宽改造工程进行了现场踏勘，并在市区召开湘江西岸段堤防提标暨景观道拓宽改造工程可行性研究报告（以下简称“可研”）评估会。1.2.3 建设必要性建设必要性 1、景观道拓宽改造是提升区域交通服务水平的需要。7景观道与潇湘北路之间(间距 225m 到 750m）规划为居住、商业用地，景观道需承担地块一定出入交通、片区组团出行功能，同时应完善慢行交通、静态交通等街道服务设施。项目建设是对标交通需求、补强交通功能、提升交通服务水平的需要。景观道与潇湘北路间距示意图景观道与潇湘北路间距示意图 2、景观18、道拓宽改造是提升滨水道路景观、旅游服务品质的需要。景观道作为一江两岸核心区重要的景观道路，联通古镇群与岳麓山景区，是居民休闲“网红骑行道”，也是环法、马拉松等赛事承办地，兼具旅游通道和旅游目的地作用。项目建设是提升道路滨水景观、旅游服务品质的需要。8 景观道周边景区分布图景观道周边景区分布图 3、景观道拓宽改造是提高滨水片区建设品质，提升土地价值的需要。景观道西侧紧邻滨水新城核心区各组团，与西侧规划绿地、公园一起是区域居民休憩游玩的重要公共设施。项目建设是提升滨水片区建设品质，提升土地价值，建设宜居宜业宜游新的需要。9 景观道西侧地块开发示意图景观道西侧地块开发示意图 1.3 1.3 编制依据19、 1.3.1 设计依据设计依据 1、市国土空间总体规划（2021-2035 年）；2、滨水新城核心区详细规划；3、儿童友好型学校规划建设管理导则；4、关于印发市市政基础设施项目城市与建筑风貌设计审查要点（试行）的通知；5、市市政基础设施项目城市与建筑风貌审查要点；6、长住建发（2021）25 号 关于进一步加强“精美街道”规划建设管理工作的通知；107、关于进一步加强我市市政基础设施项目城市与建筑风貌设计管理的通知（长住建发【2020】78 号）；8、市城市道路形象提升设计导则（试行）；9、市绿色道路设计导则（试行）；10、市市政道路绿色照明设计导则（试行）；11、市城市道路交通设施设计优化指20、南（试行）；12、市城市道路人行道及附属设施设置技术导则（试行）；13、市城市管线检查井病害综合防治办法（试行）；14、市地方管线检查井加固设计详图；15、市市政公用工程设计文件深度图样；16、市政公用工程设计文件编制深度规定（中华人民共和国住房和城乡建设部 2013 年 4 月）；17、工程建设标准强制性条文（城市建设部分）（2013 年版）；18、城市道路工程设计规范CJJ37-2012（2016 年版）19、城市道路工程技术规范GB 51286-2018 20、城市道路路线设计规范CJJ193-2012 21、城镇道路路面设计规范CJJ169-2012 22、城市道路路基设计规范CJJ121、94-2013 23、城市道路交叉口规划规范GB 50647-2011 24、城市道路交叉口设计规程CJJ152-2010 25、城市道路交通设施设计规范GB 50688-2011 26、城市综合交通体系规划标准GB/T 51328-2018 27、无障碍设计规范GB 50763-2012 28、城市工程管线综合规划规范GB50289-2016 29、城市排水工程规划规范GB50318-2000（2001 年版）1130、城镇给水排水技术规范GB50788-2012 31、埋地塑料排水管道工程技术规范CJJ 143-2010 32、市政排水管道工程及附属设施06MS201 33、埋地排水用钢带22、增强聚乙烯（PE）螺旋波纹管 CJ/T225-2011 34、检查井盖GB/T23858-2009 35、城市道路照明设计标准CJJ45-2015 36、电力工程电缆设计标准GB50217-2018 37、城市道路照明工程施工及验收规范CJJ89-2012 38、市绿色照明设计导则试行 39、城市道路绿化规划与设计规范CJJ 75-97 40、城市绿化条例（2017 年修订）41、园林绿化木本苗CJ/T 24-2018 42、国家及行业现行有关规范、标准、规程和规定等。1.3.2 基础资料基础资料 1、甲方提供的望府路、月亮岛路施工图；2、甲方提供的滨水新城地形图；3、甲方提供的西岸段（普瑞大23、道枞树港桥）堤防提标改造工程技术方案设计报告。1.4 1.4 研究范围及内容 1.4.1 研究范围研究范围 本次研究范围起点为三汉矶大桥、终点为雷峰东路，全长为16.1km；设计范围为重阳湖路-枞树港、长 6.6km。防洪工程整体按 22m 控制，其中堤顶车行道 15m，双向四车道布置；本次方案设计对堤顶车行道以外的人行道和慢行道结合两侧公12园绿地统筹设计（西侧带状公园内沿车行道紧邻平行设置2m人行道，东侧滨水带状公园内沿车行道紧邻平行设置 2m 人行道和 3m 慢行道）。人行道、慢行道与车行道一并设计，同步建设，完善沿江景观带的交通服务功能。堤后 30m 范围水平防渗盖重处理后，按照规划绿24、地要求复绿。1.4.2 研究内容研究内容 本次设计涉及内容包括道路工程、排水工程、管线综合、交通工程、景观绿化工程、照明工程、智慧智能等建设内容。根据道路建设项目可行性研究阶段的深度要求，结合本项目的特点，确定出以下主要研究内容：1)片区社会经济现状和发展分析 2)片区土地利用现状及规划发展分析 3)片区道路网络现状及规划分析 4)交通量分析与预测 5)技术标准和建设规模 6)建设方案 7)环境影响评价 8)节能评价 9)安全防护 10）投资估算 11）经济评价 12）实施方案 13）社会评价 1314）新技术应用与科研项目建议 15）研究结论与建议 1.5 1.5 主要研究结论 1.5.1 25、总体评价总体评价 本项目完成后，将完善规划区内交通条件、保证两厢出行、促进地块开发、加快城市化进程、改善城市环境、美化城市景观、优化城市用地布局。因此，该工程的建设是十分必要与紧迫的。1.5.2 现状社会经济评价现状社会经济评价 本报告通过认真调查分析研究，认为项目区域自然条件优越，社会经济持续稳定快速发展，经济总量位居全国同等规模城市前列，经济实力雄厚，道路建设材料来源丰富，运输条件极其便利，具备良好的工程建设条件。1.5.3 社会经济指标预测社会经济指标预测 本报告依据对历史年份社会经济发展趋势的分析，参考“十四五”规划和远景目标纲要，结合全面建设小康社会的发展目标，根据各地的发展特点，采26、用类比、专家分析、数学模型相结合的方法，对影响区未来的主要社会经济指标进行了预测，预测结果来看本项目在经济上具有较强的抗风险能力。1.5.4 交通量分析和预测交通量分析和预测 预测特征年为 2024 年、2029 年、2034 年、2039 年。根据交通分配结果，评价年本项目路段高峰小时交通量预测结果见下表。14路段高峰小时交通量预测表（路段高峰小时交通量预测表（pcu/h）路段 年份 2024 2029 2034 2039 普瑞大道-银星路 1044 1643 2014 2575 环湖路（北）-普瑞大道 1360 1983 2711 3180 同心路-环湖路(北）1475 2553 305427、 3936 望府路-同心路 1257 2147 2784 3154 终点（潇湘北路）-望府路 669 851 1053 1322 1.5.5 工程建设标准工程建设标准 1、道路等级：城市支路。2、设计车速：主线 40km/h。3、规划路幅宽度：防洪工程整体按 22m 控制，其中堤顶车行道15m，双向四车道布置；对堤顶车行道以外的人行道和慢行道共 7m结合两侧公园绿地统筹设计（西侧带状公园内沿车行道紧邻平行设置2 米人行道，东侧滨水带状公园内沿车行道紧邻平行设置 2 米人行道和 3 米慢行道）。4、设计荷载：（1）结构物荷载：城-B 级；（2）人群荷载：根据城市桥梁设计规范（CJJ 11-20128、1）取用；（3）路面荷载：BZZ-100标准轴载。5、设计年限：（1）路面结构设计使用年限：10 年；（2）交通量达到饱和状态时的道路设计年限：15 年。1.5.6 投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措 本项目总投资规模 19782.33 万元，包含建筑安装工程费 16697.04万余、工程建设其它费 1619.93 万元、预备费 1465.36 万元 15本项目相关资金由区城发集团优先在已发行到位的市区滨水新城片区区域旅游基础设施建设项目专项债中予以保障，不足部分由城发集团负责通过其他财政性资金解决。1.5.7 经济评价经济评价 从经济费用效益分析看，经济内部收益率为 10.54，大于社会折29、现率 8%，表明本项目在经济上是可行的。通过敏感性分析，当费用增加 10%，效益减少 10%的最不利情况时，内部收益率 8.47%，大于基准折现率 8%，说明本项目在经济上具有较强的抗风险能力。1.5.8 节能评价节能评价 本项目的建设不会对当地能源供应造成影响，经过分析计算，推荐方案建设期耗能192.55吨标准煤，运营管理期耗能29.14吨标准煤，从投入运营到 2043 年，使用者的节约燃油折合标准煤 0.18 万吨，累计净节约能源相当于 0.1578 万吨标准煤，在目前能源普遍紧缺的大环境下，本项目的建设具有明显社会效益。1.5.9 土地利用、工程环境、节能及社会影响评价土地利用、工程环境30、节能及社会影响评价 本报告对本项目进行了土地利用评价、项目工程环境评价、节能评价、社会影响评价、风险分析、社会稳定风险分析等，详见有关章节。1.5.10 综合评价综合评价 本项目建设工程影响广，为其尽快建成，早日发挥对片区经济的促进作用，建议相关部门给予本项目充分的重视，保证工程按质按量地如期完成。162 现状评价及发展 2.1 2.1 研究区域概况 项目位于区潇湘北路枞树港桥以南、银星路以北、潇湘北路以东、水域以西区域，属于高星分区范围内。项目区位图项目区位图 17本次研究范围为西岸段堤防景观道枞树港桥-银星路段，设计范围为银星路-三环线。根据市“十四五”水利发展规划相关要求，本次对银星路31、至枞树港段堤防按照市中心城区 200 年一遇防洪标准进行提标改造，同时结合堤防提标改造对现状堤顶潇湘大道景观道进行拓宽改造。2.2 2.2 项目影响区域分析 区滨水新城核心区（规划区）位于北翼的东南部，西岸，是新区的核心板块，位于长株潭沿重点提升轴北端，随着“两型社会”和“新区”建设，以及综合枢纽工程、石长铁路、潇湘大道北延线等重大基础设施的开工和建设，规划区迎来了新一轮大发展浪潮，将成为未来发展的绿色引擎。滨水新城核心区规划图滨水新城核心区规划图 182.3 2.3 项目影响区域社会经济现状与发展情况 2.3.1 经济现状经济现状 1、市市 市为湖南省省会，是湖南省政治、经济、文化、交通、科32、技、金融、信息中心。它位于湖南省东部偏北,下游和长浏盆地西缘。地域范围为北纬 27532841，东经 1115311415。东邻江西省宜春地区和萍乡市，南接株洲、湘潭两市，西连娄底、益阳两市，北抵岳阳、益阳两市。东西长约 230 千米，南北宽约 88 千米。2016 年，全市土地面积 11816.0 平方千米，其中市区面积 2150.90 平方千米，建成区面积 374.64 平方千米。现辖六区二县一市：市区（芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区、区）及县、宁乡县、浏阳市；总共辖 94 个街道、68 个镇、6 个乡。地形复杂，两岸形成地势低平的冲积平原，其东西两侧及东南面为地势较高的低山、丘陵33、。东有属于湘赣边雁阵式山系的大围山，其主峰七星岭，海拔 1607.9 米，为全市最高处，区乔口镇西侧湛湖海拔 23.5 米，为全市最低处。市区地势为南高北低，南郊的金盆岭、豹子岭，海拔在 100 米以上。北郊的浏阳河、捞刀河和的汇合处，海拔仅 30 米，成为市区最低点。属亚热带季风气候。由于位居盆地内部，距海较远，受冬夏季风转换，地势向北倾斜等因素的影响，气候温和，四季分明。2021年市年平均气温 18.3，极端最高温度为 39.4，极端最低温度为零下 4.4，降雨量 1726.7 毫米，总日照时数为 1421.7 小时。长19沙市金属矿产品种繁多，非金属矿产独具特色。已查明的有铁、锰、钒、铜34、铅、锌、硫、磷、海泡石、重晶石、菊花石、煤等 50 余种，有全国独一无二的菊花石，储量居全国首位的海泡石。市是国务院首批公布的 24 座历史文化名城之一，素有“屈贾之乡”、“楚汉名城”的美称。集人文景观、水域风光、生物景观、古迹与建筑、休闲购物等旅游资源于一体有风景独秀的岳麓山、水洲相拥的、马王堆汉墓、千年学府岳麓书院，三国简牍，青铜器人面鼎、大铜绕、四羊方尊等更是稀世之珍。市是著名的鱼米之乡，全国重要的商品粮、猪生产基地。农业特色鲜明，水产品、蔬菜、水果、烟草、茶叶、花卉等农副产品丰富。2021 年全年地区生产总值 13270.70 亿元，比上年增长 7.5%。分产业看，第一产业增加值 435、25.56 亿元，增长 9.1%；第二产业增加值 5251.30 亿元，增长 5.2%；第三产业增加值 7593.85 亿元，增长 8.9%。第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为 4.2%、27.6%和 68.2%。第一、二、三产业增加值占地区生产总值的比重分别为3.2%、39.6%和 57.2%。全年一般公共预算收入 1775.04 亿元，比上年增长 8.0%，其中地方一般公共预算收入 1188.31 亿元，增长 8.0%。一般公共预算支出 1541.59 亿元，增长 2.7%。20 2017-2021 年一般公共预算收入和地方一般公共预算收入年一般公共预算收入和地方一般公共预算收入 236、021 年末全市常住总人口 1023.93 万人，比上年增长 1.8%。城镇化率为 83.16%，比上年提高 0.56 个百分点。按户籍人口计算，人口出生率为 8.53，死亡率为 8.45，自然增长率为 0.08。全年城镇居民人均可支配收入 62145 元，比上年增长 7.2%。其中，人均工资性收入 34834 元，增长 7.0%；人均经营净收入 8094元，增长 6.9%；人均财产净收入 7846 元，增长 5.7%；人均转移净收入 11372 元，增长 8.9%；城镇居民人均消费支出 41324 元，增长5.6%。2、区区 属市辖区,是伟大的共产主义战士雷锋的故乡,居湘中东北，东连县，南接37、开福区、岳麓区，西南与宁乡市水陆相邻，西北与益阳市赫山区、北与岳阳市湘阴县隔水相望，东北沿京广铁路与岳阳市汨罗市一线相连。京广铁路、石长铁路、京珠高速、长21益常高速纵横交错，城市主干道融通城区，域内西站是连接长株潭城际铁路与高铁(渝长厦高铁、长九高铁、长西高铁)综合性交通枢纽。2020 年，全区总面积 969 平方千米，其中陆地 836 平方千米，占 86.3%；水域 133 平方千米，占 13.7%。2021 年全年实现地区生产总值 1002.84 亿元(含雷锋街道、白马街道)，比上年增长 7.2%。其中，第一产业增加值 56.66 亿元，增长 8.7%；第二产业增加值 427.27 亿元38、，增长 5.2%；第三产业增加值 518.91 亿元，增长 8.6%。第一、第二、第三产业分别拉动 GDP增长 0.6 个、2.2 个和 4.4 个百分点，三次产业对 GDP 增长的贡献率分别为 7.5%、30.8%和 61.7%。2006-2021 年地区生产总值及增长速度年地区生产总值及增长速度 三次产业结构调整为 5.7：42.6：51.7。与上年相比，第一产业比重下降 0.9 个百分点，第二产业比重上升 4.5 个百分点，第三产业比重下降 3.6 个百分点。工业对经济增长的贡献率为 26.9%，拉动 GDP 增长 1.9 个百分点，全部工业增加值占 GDP 比重为 30.4%，22较上39、年提升 5.9 个百分点。制造业增加值占 GDP 比重为 28.4%。2021 年地区生产总值构成年地区生产总值构成 全年新增“四上”企业 130 家。其中，规模以上工业 34 家，资质以上建筑业 17 家，房地产业 10 家，限额以上批零住餐业 42家，规模以上服务业 27 家。年末共有在库“四上”企业 1196 家。其中，规模以上工业 370 家，资质以上建筑业 118 家，房地产业 108家，限额以上批零住餐业 343 家，规模以上服务业 257 家。2019 年 11 月 14 日，区被生态环境部评为第三批国家生态文明建设示范市县。2020 年 1 月，入选 2020 中国县域消费百强40、榜排名 95。2020 年 3 月，入选 2020 中国慈善公益百佳县市；入选 2020中国青年乐业百佳县市。2020 年 4 月，入选 2020 中国医疗服务百佳县市。2020 年 5 月，入选 2020 中国县域全生态百优榜。2020 年6 月，入选 2020 中国最宜置业百佳县市。2020 年 7 月，入选 2020中国交通安全百佳县市。2020 年 8 月，入选“2020 中国职业教育百佳县市”。2020 年 11 月，入选“2020 年中国工业百强区”。2020年 12 月，入选“第二批国家全域旅游示范区”名单。2021 年 1 月29 日，入选湖南省人民政府公布的 2020 年度真41、抓实干成效明显的23地区名单。2021 年 5 月 27 日，被国家体育总局确定为首批全国县域足球典型。2.3.2 社会经济发展预测社会经济发展预测 1、经济社会发展趋势分析 1）市 发展势头好、城乡品质提升快、人民群众得实惠多。近年来，面对错综复杂的国内外环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下紧紧围绕率先建成“三市”、强力实施“三倍”、加快现代化进程，大步践行“六个走在前列”，坚持稳中求进、新中求进、好中求进，在新常态下实现了持续健康协调发展。根据市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要，“十四五”时期市的经济社会发展的总体目标是：将全面建设国家重要先进制造业中心、国家科技创新中心、国际42、文化创意中心、区域性国际消费中心、内陆地区改革开放引领城市、国家综合交通枢纽城市、宜居乐业幸福城市。着力打造具有国际影响力的现代化城市、现代化新湖南示 范区、长江经济带核心增长极，加快创建国家中心城市，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色 社会主义的新篇章。“十四五”时期经济社会发展主要目标。锚定二三五年远景目标，综合考虑发展环境、发展 条件，今后五年经济社会发展努力实现以下主要目标。经济高质量发展迈上新台阶。经济持续健康较快发展，经济结24构更加优化，创新能力显著 提升，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，现代化经济体系建设取得重大进展，经 济实力、科技实力、综合实力稳居全国主要城市前列。43、到二二五年，地区生产总值达到 1.7 万亿元，首位度保持在 30%左右。2）区 2021 年是“十四五”规划开局之年，是建党 100 周年、撤县设区 10 周年。区内将立足新发展阶段、坚持新发展理念、融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，大力实施“三高四新”战略，未来五年努力将打造成为智能制造新高地、创新开放新窗口、智慧城市新标杆、乡村振兴新样板、美丽幸福新家园。2021 年区国民经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长 8.5%；规模以上工业增加值增长 9%；社会消费品零售总额增长 10%；财政总收入增长 10%，地方一般公共预算收入增长8%；固定资产投资增长 10%，其中产业项目44、投资占固定资产投资比重 40%；研发经费投入增长 11.3%；数字经济增加值增长 15%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长 7%、7.5%；单位地区生产总值能耗下降 2%；空气质量优良率 88%；新增城镇就业 1 万人。2、主要经济社会指标预测 分析预测基年定为 2024 年，预测特征年定为 2024 年、2028年、2033 年、2038 年、2043 年。项目影响区域未来社会和国民经济发展状况是预测拟建公路交通量的基础，它与区域交通的发生、集中息息相关。经济发展预测依据历史发展规律，结合远景发展规25划，进行分析确定，依照区域经济社会发展战略和区域社会经济历年发展状况，分析时采用了人口、45、地区生产总值等指标建立预测模型。2.4 2.4 项目影响区域土地利用现状与规划 项目区域周边西侧为城市建设用地，东侧为。项目在绕城高速以北现状开发强度较低，仅有一些市政公用设施和乡村居住用地和农用地；绕城高速以南开发强度较高，周边主要是城市住宅用地和公园绿地，目前处于开发当中。26 项目区域地块及周边现状影像图项目区域地块及周边现状影像图 近年来区高星组团发展速度进一步加快，时代与机遇赋予区滨水新城前所未有的爆发力。区域内聚集的产业研发、总部经济、高端服务业总数已超 1800 多家，其中规模以上工业企业 389家，境内外上市公司、世界 500 强企业 70 家，科技创新、高端产业从业人员超 146、0 万人。其后发优势非常强劲，未来发展大有可为，带来了周边房地产开发和人流入住，为地块出让开发创造了有利环境。27 28 项目区域航拍图项目区域航拍图 本项目位于滨水新城片区内，其中居住用地面积 515.03 公顷，占城市建设用地的 22.24%；商住混合用地 39.69 公顷，占城市建设用地的 1.71%；公共管理与公共服务设施用地面积 264.90 公顷，占29城市建设用地的 11.44%；商业服务业设施用地面积 207.16 公顷，占城市建设用地的 8.95%；工业用地面积 6.01 公顷，占城市建设用地的 0.26%；道路与交通设施用地 500.73 公顷，占城市建设用地的21.62%47、；公用设施用地 162.28 公顷，占城市建设用地的 7.01%；绿地与广场用地面积 620.07 公顷，占城市建设用地的 26.77%。项目沿线规划用地集中在西侧，规划为居住、商业、绿化用地；东侧为，仅月亮岛上存在少量开发建设用地。项目区域用地规划图项目区域用地规划图 2.5 2.5 项目影响区域交通设施现状与规划 项目区域内规划道路用地 570.79 公顷，现状已建道路面积 183.86公顷，道路面积实施率 32.2%；规划道路总长度 220.28 公里，现状已实施道路长度 98.23 公里，实施里程占总里程的 44.6%。其中高快速路、主干路实施率分别达到 90.42%、83.70%，次48、干道实施率 21.12%，支路实施率达到 29.60%。此外，现状片区主干路路网密度为 1.52km/km2，次干路路网密度为 0.31km/km2，现状支路路网密度为 1.20km/km2。根据城市道路交通规划设计规范主次支路路网密度应分别达到 1.0-1.2、1.2-1.4、303-4KM/KM2，因此，片区现状主干路路网密度已达标，支路网密度则低于国标要求。片区道路骨架路网基本成形。其中，城市主干路实施情况相对较好，次干道和支路实施情况略滞后于本片区整体开发进度。现状道路实施情况一览表现状道路实施情况一览表 道路里程（公里）现状实程程度（%）规划高快速路 14.82 90.42 现状高快49、速路 13.40 规划主干路 50.80 83.70 现状及正建主干路 42.52 规划次干路 40.87 21.12 现状次干路 8.63 规划支路 113.79 29.60 现状支路 33.68 31 各等级道路建设情况图各等级道路建设情况图 根据城市总规和滨水新城核心区控规，规划形成“三纵十一横”的骨干路网结构及均衡分布、网络状的支路系统。三纵：潇湘北路、银杉路、金星大道；十一横：雷锋东路、望府东路、旺旺东路、同心路、同福路、香炉洲路、吴家冲路、南塘路、普瑞大道、月亮岛路、银星路。潇湘大道景观道规划为城市支路。32 滨水新城路网规划图滨水新城路网规划图 2.6 2.6 本项目功能定位 本50、项目在滨水新城片区的功能定位：本项目在滨水新城片区的功能定位：“两轴、四区”“两轴、四区”的规划总体布局结构。（1）“两轴两轴”：承载水利、文化、景观、生态与休闲功能的黄金水系休闲景观轴和展现现代城市形象、引领片区经济增长的潇湘大道综合发展轴。（2）“四区四区”：健康乐活片区、创新商务片区、生态智慧片区、文旅乐游片区。健康乐活片区：旺旺路以北区域，为集高端居住、健康疗养、时尚休闲、乐活康体等为一体的健康乐活功能片区；33创新商务片区：旺旺路以南、香炉洲路以北区域，为集商务办公、创智创业、特色商业、文化休闲等为一体的滨水商务休闲功能片区；生态智慧片区：香炉洲路以南、三环路以北区域，为集花园总部、51、养生度假、智慧办公、生态科普等为一体的生态养心功能片区；文旅乐游片区：三环路以南、二环路以北区域，为集生活服务、文化旅游、主题游乐、滨水休闲等为一体的文旅乐游功能片区。规划结构图规划结构图 兼具服务功能和交通功能。兼具服务功能和交通功能。本项目的功能定位与周边片区的定位相契合，从而形成道路功能与周边用地功能相协调的格局。从片区性质来看，上述四个片区功能复杂多样，既有生活性的，又包含了产业性的和生态性的片区，因此作为联系四个片区的道路，本项目所承载34的功能也是多样的，既要服务于周边地块的开发，又要服务于片区之间的交通联系；既有生活性的交通又有产业运输的交通。防洪功能。防洪功能。现状西岸段（普瑞52、路至枞树港段）堤防与潇湘大道景观道(以下简称景观道）采用堤路结合方式建设，堤防防洪标准为 50 年一遇，与市“十四五”水利发展规划提出的 200年一遇防洪标准，存在差距。因此，本项目还承担着防洪的功能需求。是集游憩、慢行功能于一体。是集游憩、慢行功能于一体。景观道作为一江两岸核心区重要的景观道路，联通古镇群与岳麓山景区，是居民休闲步道、“网红骑行道”，也是环法、马拉松等赛事承办地，兼具旅游通道和旅游目的地作用。35 项目周边景观资源丰富项目周边景观资源丰富 363 交通量分析与预测 3.1 3.1 现状交通调查与分析 本项目交通运行情况（来源：本项目交通运行情况（来源：2021 交通年报）交通53、年报）根据现场调查，项目区域周边西侧为城市建设用地，东侧为。项目在绕城高速以北现状开发强度较低，仅有一些市政公用设施和乡村居住用地和农用地；绕城高速以南开发强度较高，周边主要是城市住宅用地和公园绿地，目前处于开发当中。现状开发程度较低，因此，现状交通量较小，高峰时期主要是从潇湘北路溢流的跨区交通，平峰期交通量主要为游憩休闲出行产生的交通。373.2 3.2 交通量预测 3.2.1 预测思路与方法预测思路与方法 交通量预测是以现状调查和规划资料收集为基础，结合区域土地利用规划和城市经济社会发展规划，采用定性和定量相结合的分析方法，对通道及周边路网在未来年份承担的交通流量进行预测，进而确定建设规模54、与建设标准，为上级主管部门进行投资决策提供依据。本项目交通需求预测采用“四阶段法”。四阶段法预测步骤示意图四阶段法预测步骤示意图 需求预测的“四阶段法”包括交通小区划分，交通生成（发生、吸引交通量）预测，交通分布预测，交通方式分担预测和交通分配预测等过程，分析预测以交通规划软件 TransCAD 为平台。3.2.2 交通量预测交通量预测 1、预测特征年 本项目道路为城市支路，根据城市道路工程设计规范38CJJ37-2012(2016 年版），道路交通达到饱和状态时的道路设计年限次干路应为 15 年，支路宜为 10-15 年。考虑本项目功能定位重要，为提升对于工程方案决策帮助，本次预测按设计年限55、的上限 15 年进行。因此，确定本项目建成年为 2023 年，预测初年为项目建成后第二年，预测年分别为 2024、2029、2034、2039 年。2、交通小区划分及路网模型 交通小区划分是进行交通需求预测的基础。土地利用与交通的产生、吸引有密切的关系，不同关系用地面积所产生、吸引的客、货运量不同，因此在进行交通需求分析中小区划分时应遵循以下原则：1）同属性原则。商业、住宅、工业等不同利用性质的土地出行生戚与吸引存在显著差别，必须进行区分对待。2）充分利用河流湖泊等天然分割带原则。利用河流、湖泊、铁路等屏障作为分区的界限，不仅资料准确而且易于对出行 OD 数据进行校核。3）分区规模适度原则。分56、区过小计算数据会增多，成果就更细，但工作量也越大。反之，分区过大，工作量大大降低。39 区域交通小区区域交通小区 3、出行生成预测 发生交通量与吸引交通量的预测是交通需求分析工作中最基本的组成部分。通常，不同的土地利用性质决定了研究区域内交通出行发生源（居住人口）规模、吸引源（就业岗位）的规模，因而各交通小区的交通生成量与各小区的土地利用和建筑面积直接相关。本项目交通需求生成预测根据区内各类小区的人口、土地利用分别预测出行发生量和出行吸引量。人口规模预测采用规划用地分布计算方法，可描述为：iiPm P?40式中：iP第 i 小区预测人口规模 P预测的总人口规模 im第 i 小区人口分布权重 k57、kkikiikikm?式中：ik第 i 小区第 k 种用地类型的面积 k第 k 种用地的人口分布权重值。本项目位于长株潭都市圈，参考国内同等级城市出行数据，预测未来特征年区域内居民的平均出行强度约为 2.5 次/人日。根据市建设项目交通影响评价技术导则和关于金霞分区青竹湖东单元（J03）控制性详细规划J03-F02-02、J03-F04、J03-F05 等 9 个地块规划修改的可行性论证报告，本项目直接影响小区的各种土地类型出行强度根据中相关参数如下表。不同类别建设项目出行率参考表主要指标不同类别建设项目出行率参考表主要指标 大类 中类 其他地区高峰小时出行率参考值 本项目中取值 出行率单位 58、大类 代码 小类 代码 住宅 T01 普通住宅 T013 0.8-1.0 1 人次/户 商业 T02 综合型商业(普通市场)T022 10-14 13 人次/百平方米 建筑面积 场馆与园林 T05 园林与广场 T055 1.0-1.2 1 人次/百平方米 建筑面积 学校 T07 小学 T074 14-16 15 人次/百平方米建筑面积 幼儿园 T074 14-16 17 根据本项目所在区域的人口经济增长数据、各个内部交通小区用地性质、每种用地性质的面积、平均容积率、评价年限的建成率，同41时结合对应用地性质的每百平方米出行率等信息，得到高峰小时各小区间的生成、吸引量。远期远期 2039 年内部59、交通小区高峰小时发生吸引交通量示意图年内部交通小区高峰小时发生吸引交通量示意图 4、出行方式划分预测 交通方式划分预测又称为交通方式分担预测或交通方式选择预测，旨在预测未来居民出行对各种交通工具的利用情况，具体表现为各种交通方式分担的客流量。通常，影响方式选择的因素主要有出行者主体特性、出行特性以及交通设施的特点等。目前，居民出行方式主要包括：步行、非机动车、公共汽车、出租车、私人小汽车和单位车辆等。根据市综合交通体系规划，得到市 2020 年居民出行方42式结构如下：慢行交通为 40%，公共交通为 35%（地面公交占其 60%），小汽车为 20%，出租车及其他为 5%。参考其他相关及类似项目60、对居民出行方式结构的调查分析，本项目预测如下所示。居民出行方式结构居民出行方式结构 特征年 步行 非机动车 公交交通 小汽车及其他 合计 2024 年 42%15%18%25%100%2029 年 39%14%21%26%100%2034 年 36%12%24%28%100%2039 年 35%11%26%28%100%5、出行分布预测 出行分布预测旨在将求得的各交通小区目标年的出行发生量和出行吸引量转化为各小区之间的出行交换量，即要获得用于交通分配的 OD 矩阵。预测项目研究区域未来出行分布量的方法可以采用增长率法、重力模型法、机会模型法以及熵模型法等，考虑到本项目部分交通小区建设用地尚未完61、全开发，未来这些小区与其它小区之间的出行交换量将有较大增长。因此，本项目采用双约束重力模型进行出行分布预测。双约束重力模型可描述为：()()1()1ijijijijijjijjjiiijitu v G Af Ruv A f RvuG f R?式中：ijt 小区 i 到小区 j 的出行分布量；ijR小区 i 到小区 j 的出行阻抗；()ijf R 分布阻抗函数，其形式为()ijRijijf RRe?（、为发布阻抗函数模型的参数）43出行阻抗通常是指交通网络上路段或路径之间的运行距离、时间、费用或这些因素的综合，在城市交通网络中，出行时间是出行者进行出行选择最为关注的因素。因此，本项目首先根据未来62、的交通网络规划方案、网络中不同路段的技术等级以及各路段的计算行车速度确定各路段的出行时间，进而确定各小区之间的时间阻抗。采用双约束重力模型进行出行分布预测的步骤如下：A、先确定各交通小区的发生总量iG、吸引总量jA，以及各交通小区间的出行阻抗ijR；B、假定所有的jv初值均等于 1.0，将确定好的jA、ijR代入公式中计算iu；C、将计算到的iu代入公式中计算jv，再将计算到的jv代入公式中计算iu，如此反复进行下去，直到第(n+1)次求得的iu和jv 与第n 次求得的iu和jv 相等时为止；D、将所求得的iu 和jv代入公式中即可获得项目研究区域的出行分布量，此时的分布量满足边际行和列约束条63、件。利用上述计算模型和求解算法，计算得各特征年项目研究区域出行分布矩阵。44 目标年交通小区期望线示意图目标年交通小区期望线示意图 6、交通量分配预测 本项目交通量分配在前述各项预测结果的基础上，采用美国专业地理信息系统软件 TransCAD 进行，具体过程如下。（1）创建和编辑地图：根据研究区域政区地图、路网现状、规划及调查获得的路段属性数据（包括里程、技术等级、车道数、设计车速、通行能力、收费信息等）分别建立节点、线、面地理文件，并由此构成研究区域数字地图。（2）创建分配网络 1）未来各特征年路网按以下原则建立：2）与基年路网覆盖范围相同；45在道路层次的选取上，遵循与交通调查时基本相同的64、原则，交通调查主要在区域干道上进行，本次构建的路网包含了研究区域的国道及省道，以及区域城市干道；3）满足本项目交通量分析的具体需要；4）符合研究区域路网及城市发展规划。（3）od 矩阵导入 将各特征年交通量分布预测结果通过 TransCAD 矩阵索引导入，并使其与相应路网相联系，为交通分配作准备。（4）选取分配模型 交通量分配是一项较复杂的工作，涉及到具有多种个性的人的行为。TransCAD 提供的交通量分配模型有：全有全无、增量分配、容量限制分配、用户平衡、随机用户平衡、系统最优、多种车型分配和综合费用分配模型等。本报告在考虑广义路阻的前提下选择“随机用户平衡”模型进行交通量分配。用户平衡分65、配方法的基本思路是：假定路网中全部用户都将选择路阻最小的路径出行，在某种状态下，“路网每个 OD 对间的所有被选用的路线都具有相同的出行成本，并且没有任意一条未被选用的路线会具有更低的成本”，即没有一个司机能通过改变路线来减少出行成本，这种状态即用户平衡状态，这是 Wardrop 于 1952 年提出的，也称为 Wardrop 第一平衡准则。模型表示如下：46 式中：rskh为 OD 对 rs 间第 k 条径路的交通量，rskc为 OD 对 rs 间第 k 条径路的出行成本，rsc为 OD 对间最短径路的出行成本，rst为OD 对间的总出行量。随机用户平衡假定用户对相关路网的属性不完全知晓，且66、各出行者对出行成本具有不同的评判标准，因此，随机用户平衡比用户平衡更符合实际。在 TRANSCAD 软件中，采用了 MSA 法（Method of Successive Averages）对本问题进行求解。根据研究区域路网特性，本项目“广义路阻”主要包含路段运行时间和路段车辆通行费两项。远期目标年高峰小时交通流量与服务水平远期目标年高峰小时交通流量与服务水平 473.3 3.3 交通预测结论 根据交通分配结果，评价年本项目路段高峰小时交通量预测结果见下表。路段高峰小时交通量预测表（路段高峰小时交通量预测表（pcu/h）路段 年份 2024 2029 2034 2039 普瑞大道-银星路 10467、4 1643 2014 2575 环湖路（北）-普瑞大道 1360 1983 2711 3180 同心路-环湖路(北）1475 2553 3054 3936 望府路-同心路 1257 2147 2784 3154 终点（潇湘北路）-望府路 669 851 1053 1322 3.4 3.4 建设规模论证 1、道路等级的确定 根据城市总规和滨水新城核心区控规，景观道规划为城市支路。2、通行能力计算 确定路段通行能力采用建设部城市道路工程设计规范（CJJ37-2012）的方法，方法计算公式为单条机动车道设计通行能力Na=N0*C*n，其中，N0 为车道可能通行能力，其值由路段车速来确定：城市道路设68、计规范建议的一条车道理论通行能力城市道路设计规范建议的一条车道理论通行能力 车行速度 km/h 60 40 30 20 可能通行能力(pcu/h)1800 1650 1600 1400 为自行车影响修整系数，分有无分隔带(墩)及自行车道交通负荷的大小情况考虑。有机非隔离带时修整系数为 1，无机非隔离带时修正系数取 0.8。48C 为交叉口影响修正系数，取决于交叉口控制方式及交叉口间距。修正系数由下式计算：msmssCCC200200)73.00013.0(00 式中，S交叉口间距（m）；C0交叉口有效通行时间比。为车道宽度影响系数，车道修正系数可以根据车道利用系数确定。根据国内研究结果，可采用69、表所示的修正系数。车道修正系数采用值车道修正系数采用值 车道数 1 2 3 4 车道修正系数 1 1.81 2.60 3.20 n为机动车通行能力的道路分类系数，根据城市道路工程设计规范（CJJ37-2012）条文说明，各等级道路统一采用 0.8。通过上述通行能力计算方法，计算双向 2 车道、4 车道及 6 车道的通行能力如表所示，单位为 pcu/h：主线车道数主线车道数-基本通行能力表基本通行能力表 车道数 双向 3 车道 双向 4 车道 双向 6 车道 基本通行能力 4200 5600 8400 实际通行能力 3300 4400 6600 3、推荐车道规模 根据本项目的情况，本项目远景设计70、目标年的交通量为3936pcu/h3300pcu/h，采用双向 4 车道满足使用要求。4、车道宽度的确定 城市道路工程设计规范（CJJ37-2012）第 5.3.2 条规定，各类机动车道宽度如下表所示：49一条机动车道最小宽度一条机动车道最小宽度 车型及车道类型车型及车道类型 设计速度设计速度(km/h)60 60 大型车或混行车道(m)3.75 3.50 小客车专用车道（m）3.5 3.25 根据相关规范、道路等级定位以及红线宽度要求，本项目机动车道宽度取 3.253.5m。504 总体设计思路 4.1 4.1 主要技术标准 1、道路等级：城市支路。2、设计车速：主线 40km/h。3、规划71、路幅宽度：防洪工程整体按 22m 控制，其中堤顶车行道15m，双向四车道布置；对堤顶车行道以外的人行道和慢行道共 7m结合两侧公园绿地统筹设计（西侧带状公园内沿车行道紧邻平行设置2 米人行道，东侧滨水带状公园内沿车行道紧邻平行设置 2 米人行道和 3 米慢行道）。4、设计荷载：（1）结构物荷载：城-B 级；（2）人群荷载：根据城市桥梁设计规范（CJJ 11-2011）取用；（3）路面荷载：BZZ-100标准轴载。5、设计年限：（1）路面结构设计使用年限：10 年；（2）交通量达到饱和状态时的道路设计年限：15 年。4.2 4.2 项目建设理念 4.2.1 总体设计目标和策略总体设计目标和策略 72、贯彻落实“目标多元、统筹兼顾、资源共享”的设计理念，以“安全可靠、生态走廊、交通便捷”为目标，将项目建设成为具有防洪、景观、交通功能的城市支路。1、设计目标 511）保障防洪排涝的基础功能：现状西岸景观道不满足中心城区防洪要求，根据 市“十四五”水利发展规划相关要求，提升改造后需满足 1/200 防洪要求 2）优化生态环境，打造城市带形绿廊：项目是连接月亮岛、大泽胡、香炉洲等景点的重要纽带，同时目前景观道也是居民节假日休闲娱乐的打卡地，因此本项目景观要求很高，不仅是防洪、交通工程，还是“堤固、水清、岸绿、景美”工程。3）加强西岸区域交通：加快新区、之间的交通和经济联系，带动周边地块发展。2、设73、计策略 1）以满足防洪排涝为基础 本项目以防洪为首要任务，设计落实安全、可靠理念。2）将交通通道与滨水生态景观廊道相结合 在满足交通功能的前提下，构建城市的景观轴、生态轴、休闲走廊和水上娱乐胜地，创造生动、优美、富于特色的城市水空间形象，将河道与河滩，树木、草坪及地被植物，湿地与水生植物；水面与水流倒影、水质与动感美；湖泊、塘地、溪滩、瀑泉（矶坎、岛、湾）；水上构筑物堤岸、护坡、闸坝等元素与工程相结合，打造线性公园绿地、林荫大道、步道及车行道等通往城市内部的联系通道。3）合理组织区域交通 为周边片区及景点等提供便利的交通联系方式。524.2.2 设计原则设计原则 1、与道路等级、功能和交通量相74、适应的原则 根据市及区规划路网布局，结合相交道路功能性质，分析和论证各方向交通流量，确定建设规模、断面形式、车道数，合理选择道路交叉型式。根据交通量预测结果，本次设计按主线双向四车道、城市支路标准建设。根据交叉道路在路网中的功能和定位，确定交叉的类型和级别，合理分配转向交通流。2、与水利堤防防洪、防涝结合，注重安全可靠的原则 平面线型上与现状堤防线型线型基本保持一致，调整部分不满足设计规范的路段，竖向上不最低标高不低于 1/200 洪水位堤防计算标高，部分节点无法满足要求，采用防浪墙处理；其他附属工程均以防洪为基础进行设计。3、注意工程新旧形式的结合，体现可持续发展的原则 本项目在现状景观道基75、础上提升改造，同时对现状潇湘北路、望府东路、郡贤路、旺旺路、月亮岛路、普瑞大道、银星路进行交叉口改造，改造设计中应充分结合已建道路、桥梁结构、地下管线、高压线等重要设施，力求减少废弃工程量，处理好新旧工程的衔接关系，以最大限度地节约资源，减少因考虑不周全而带来的重复建设和工程浪费，实现可持续发展。4、控制用地、减少拆迁的原则 目前，城市建设用地日趋紧张。所以设计中在满足交通功能的前53提下，应尽量控制用地范围，应充分考虑社会影响问题，做好施工协调工作。5、以降低工程造价、提高工程质量为目的，全面应用四新技术的总体原则 工程设计中，将加大对科技的投入，加强技术创新，以充分体现工程设计的先进水平和76、科技含量。大力开发、全面应用新技术、新成果、新材料及新工艺，积极采用先进测设设备、专业应用软件，提高设计工作效率、降低工程造价、提高工程质量和耐久性，并将公众满意程度作为衡量设计质量优劣的一项重要指标。根据项目区域内现状道路交通设置情况及建筑、用地状况，在坚持设计标准的条件下，因地制宜，新旧设施结合，合理选择道路断面和路基防护的形式，使适用性与经济性达到最佳组合。6、注重工程协调发展的原则 注重设计与施工的协调性，降低施工期间交通疏导难度，完善施工期间的交通疏解方案设计与措施，减少项目建设期间对沿线区域居民的出行及生活影响。积极协调与其他工程建设的关系，使地下管网、防洪河道、相交道路等总体系统77、协调、配套，形成完整的综合体系，服从城市总体规划为原则，从系统的角度出发、用系统论的思想，妥善解决各类矛盾，以共同促进社会经济全面协调健康发展。7、遵循沿线绿带亲水性、多样性、共有性三位一体的设计思路 滨水新城空气清新，视野开阔，视线清晰度高。在滨水新城沿湘54江应形成一条边缘性的公共绿化地带，在设计中强调场所的公共性、功能内容的多样性、水体的可接近性以及滨水景观的生态化设计，创作出市民及游客可望滞留的休憩场所。4.2.3 设计理念设计理念 本项目位于市区滨水新城核心区，根据相交道路在交通网络中的地位、功能及作用，结合道路沿线的土地开发情况、工程项目沿线用地规划，地质、水文等自然条件，本项目提78、出“以人为本、交通优先、资源节约、优质安全”的总体设计理念。1、以人为本理念 树立“不破坏就是最大的保护”的理念，坚持最大限度地保护、最小程度地迁移、最强力度地恢复。加强对全线自然与人文环境的调查与研究。注重生态环境与交通和谐统一，改善环境质量，与城市总体规划及绿化规划相协调。本项目在工程建设以及运营中将对项目所处区域的环境造成不同程度影响。其影响主要表现为两个方面，其一是：对项目周边一些自然植被的破坏，其二是：妥善处理好建设方案于既有道路的衔接，减少废弃工程，注重环境保护措施，创造良好的道路景观效果，体现“生态和自然”，建设绿色环保之路。2、防洪优先理念 围绕国家重大战略和省市规划总体部署，79、立足“十四五”水利发展规划目标，按照“一江六河三城”的水防御格局，补齐防洪排涝薄弱短板，提升防洪减灾能力，保障人民群众生命财产安全。3、节约资源理念 55目前我国提倡建设节约型社会，落实在工程设计方面，则必须精心组织设计、优化方案，充分考虑各方面的因素，路线平、纵面设计中技术指标应协调、均衡，避免车辆加减速和制动频繁，以减少能耗和废气排放，符合“节能、减排”的基本国策。结合沿线区域现状和规划情况，工程用地尽可能避免突破现有规划红线，减少工程对重要建筑物的影响，尽量减少征地拆迁，缩短前期动迁周期，降低工程投资。积极采用新技术、新工艺，寻求新思路。树立全寿命周期成本的理念，既要考虑前期投入，也要考80、虑后期养护费用、使用寿命、综合服务能力等，充分尊重项目生命周期全过程的质量状况。4、优质安全理念 一个高品质的基础设施建设项目，不仅是实体质量、功能质量、外观质量的完美结合，是结构安全、经久耐用、外表美观的优质工程，还应当是公众认可、使用方便、人民满意、有高水平服务质量的社会产品。对于施工期间交通组织，要妥善解决施工期间人、车、道路、环境之间的关系，方便沿线居民出行。同时，在人的诸多需求中，安全是首要因素。保证交通安全、降低交通事故，是对设计人员设计水平和能力的检验。在设计阶段结合我们在其他城市道路的设计经验，保证项目行车安全，突出“安全性设计”理念，强调道路交通的安全性，保障道路功能的服务性81、。5、环境生态设计共进 依据景观生态学原理，模拟自然河道，保护生物多样性，增加景56观异质性，强调景观个性，促进自然循环，构架城市生境走廊，实现景观的可持续发展。4.3 4.3 设计范围及内容 本次研究范围为西岸段堤防景观道枞树港桥-银星路段，设计范围为设计范围为重阳湖路枞树港。包含道路工程、排水工程、交通工程、照明工程及绿化工程，设计图纸详见附件。4.4 4.4 项目起终点论证 1、项目起点 项目起于潇湘北路枞树港桥，潇湘北路与景观道交汇处。现状枞树港桥为双向八车道，现状景观道与潇湘北路的交通衔接点，均采用右进右出的交通组织方式。本项目为改造项目，与现状景观道起点保持一致，起点唯一。路线起点82、路线起点 57起点交通组织：南往北：定向接入，转换便捷 北往南：望府路以北区域中长距离交通主要通过潇湘北路实现，部分需要去景观道的交通通过望府路立交实现转换，北侧地块交通需通过望府路交叉口调头进入。路线起点交通组织路线起点交通组织 58 路线起点交通组织细部图路线起点交通组织细部图 2、项目终点 本次方案设计提出两个终点研究方案，具体如下：方案一：终点至银星路，交叉口采用信控平交方案一：终点至银星路，交叉口采用信控平交 现状银星湾公园已建成，是周边居民休闲娱乐的胜地，同样是该地块相对完整的滨水生态系统，考虑到南延至潇湘大道将对银星湾公园的影响，基于社会稳定因素、环境生态因素，因此将终点实施至银83、星路，银星路以南维持现状。结合潇湘北路快改方案，潇湘北路与银星路交叉口快速化方案中，潇湘北路受兴联路过江通道及立交匝道与尾水管的限制，该节点潇湘北路采用地面快速路设计方案，景观道北往南交通无法通过银星路与潇湘大道交叉口左转至潇湘大道，需提前在普瑞大道，月亮岛路59进行转换。路线终点（方案一）交通组织路线终点（方案一）交通组织 方案二：顺接银晟路，与潇湘北路立交方案二：顺接银晟路，与潇湘北路立交 方案二是基于交通功能考虑，将景观道与银晟路顺接，与潇湘北路辅路信控平交，潇湘北路主路上跨景观道。南往北：通过潇湘北路辅道右转，转换便捷。北往南：通过潇湘北路-银晟路跨线立交实现，全方向畅通，转换便捷。该84、方案需要占用部分现状银星湾公园用地，对公园造成不利影60响。路线终点（方案二）交通组织路线终点（方案二）交通组织 61 路线终点（方案二）交通组织细部图路线终点（方案二）交通组织细部图 通过综合比选交通需求、环境影响、经济因素、社会因素，结合各单位组织意见，终点推荐采用方案一。4.5 4.5 总体交通组织设计 综合分析本项目沿线规划和现状路网，以及周边地块情况，本次方案设计提出如下交通组织方案：4.5.1 交叉口交通组织方案交叉口交通组织方案 方案一：全线取消信号灯控方案一：全线取消信号灯控 景观道提质范围共 14 处交叉口（含起终点），6 处主要交叉口采62用主线上跨；7 处次要道路采用右进85、右出，银星路采用信控平交。工程规模较大，与潇湘北路部分功能重合，根据堤防工程设计规范（GB 50286-2013）10.4.1 条，桥梁、渡槽、管道等跨堤建筑物、构筑物，其支墩不应布置在堤身设计断面以内，因此该方案不满足堤防设计规范。与潇湘北路快捷化交通组织协同，区域对外交通通过潇湘北路实现快速交通，景观道满足组团内部、旅游到发集散。全线取消信号灯控方案示意图全线取消信号灯控方案示意图 方案二：全线绿波控制方案二：全线绿波控制 景观道提质范围共 14 处交叉口，7 处主要交叉口采用信控方式，63最小间距为 1.1km,最大间距为 3.9km,全线信号交叉口均采用绿波控制，提升交通运行效率；6 86、处次要道路采用右进右出方式，交叉口车道拓宽，减少对主线交通的干扰。与潇湘北路快捷化交通组织协同，区域对外交通通过潇湘北路实现快速交通，景观道满足组团内部、旅游到发集散。全线绿波控制方案示意图全线绿波控制方案示意图 方案三：信号灯节点优化方案三：信号灯节点优化 在方案二基础上减少信控交叉口数量。信号灯设置原则：四个主要片区（斑马湖片区、腾飞创新商务片区、大泽湖片区及64月亮岛片区）均衡设置，各保留 1 处信号口，终点银星路设置一处信控路口；均衡服务半径，减少绕行，最小间距为 1.4km,最大间距为 4.4km。与潇湘北路快捷化交通组织协同，区域对外交通通过潇湘北路实现快速交通，景观道满足组团内部87、旅游到发集散 信号灯节点优化方案示意图信号灯节点优化方案示意图 综合项目功能定位、停车场布设位置、以及与各组织单位沟通结果，推荐采用方案二。4.5.2 沿线停车场交通组织方式沿线停车场交通组织方式 根据规划停车场的分布，望府路、同心路、环湖路、南塘路与公65共停车场绕行距离较短；普瑞大道与规划停车场绕行距离较长，但各停车场仍具有具有较好的可达性。停车场分布示意图停车场分布示意图 4.6 4.6 道路标准横断面设计方案 现状景观道 16m=2m（人行道）+10.5m（双向三车道机动车道）+3.5m（人行道）本次方案设计提出设计横断面方案如下：方案一：方案一：16m 双向两车道双向两车道+临河绿88、道横断面临河绿道横断面 3.0m（人行道）+0.25m（路缘带）+23.5m（机动车道）+3.5m(绿道)+2.25m(人行道)=16m 方案一标准横断面图方案一标准横断面图 交通功能：优点:可一定程度上满足基本的交通功能需要,有独立66的自行车和人行空间,慢行系统舒适度较好。缺点:远期地块开发后为片区交通分流能力有限。土规及征拆情况：占地 210.47 亩,不符合土规 21.55 亩（不占用基本农田），符合土规 188.92 亩，涉及房屋征拆 12 栋，预计总拆迁费用 0.44 亿。水利工程的影响：对现状排涝泵站无影响、影响自排涵闸 4 处（需向垸内接长），改造工程费用 1000 万元。造价89、分析：总投资 3.54 亿元，其中拆迁费用 0.44 亿元、建安工程费用约 3.1 亿元（市政部分 1.6 亿，水利设施改造 0.3 亿，堤防提标 1.2 亿）。方案二：方案二：18m 双向四车道横断面双向四车道横断面 1.5m 人行道+2（0.25m 路缘带+3.25m 机动车道+3.5m 机非混行车道+0.25m 路缘带）+2.0m 人行道=18m 方案二标准横断面图方案二标准横断面图 交通功能：优点:可一定程度上满足基本的交通功能需要。缺点:机非混行，对路段通行能力有影响，同时对非机动车不友好。67土规及征拆情况：占地 254.60 亩,不符合土规 30.01 亩（不占用基本农田），符合90、土规 224.59 亩，涉及房屋征拆 23 栋，预计总拆迁费用 0.82 亿。水利工程的影响：道路坡脚线临近泵站主体结构，影响 1 处排涝泵站，道路背水侧需设置高 2.5 米左右的挡土墙，需重建泵站进场道路，影响自排涵闸 6 处（需向垸内接长），改造工程费用 3000 万元。造价分析：总投资 4.24 亿元，其中拆迁费用 0.82 亿元、建安工程费用约 3.42 亿元（市政部分 1.92 亿，水利设施改造 0.3 亿，堤防提标 1.2 亿）。方案三：方案三：20m 双向四车道横断面双向四车道横断面 2.5m人行道+0.25m路缘带+3.5m机动车道*2+0.5m双黄线+3.5m机动车道*2+091、.25m 路缘带+2.5m 人行道=20m（参考现状沩水河以北段）方案三标准横断面图方案三标准横断面图 交通功能：优点:交通通行能力相对较大，能为片区起到较好的交通分流作用 68缺点:机非混行，无独立非机动车道。土规及征拆情况：占地 298.73 亩,不符合土规 38.46 亩（不占用基本农田），符合土规 260.27 亩，涉及房屋征拆 41 栋，预计总拆迁费用 1.40 亿。水利工程的影响：道路坡脚线临近泵站主体结构，影响 2 处排涝泵站，道路背水侧需设置高 3 米左右的挡土墙，需重建泵站进场道路，影响自排涵闸 6 处（需向垸内接长），改造工程费用 3000 万元。造价分析：总投资 5.2492、 亿元，其中拆迁费用 1.40 亿元、建安工程费用约 3.84 亿元（市政部分 2.34 亿，水利设施改造 0.3 亿，堤防提标 1.2 亿）。方案四：方案四：21m 双向四车道横断面双向四车道横断面 2.0m 人行道+2（0.25m 路缘带+3.25m 机动车道+3.5m 机动车道+0.25m 路缘带）+2.0m 人行道+2.5m 慢行道=21m 方案四标准横断面图方案四标准横断面图 交通功能：优点:交通通行能力相对较大，能为片区起到较好的交通分流作用，慢行系统较完善。缺点:仅单侧设置了独立非机动车道，较紧凑。69土规及征拆情况：占地 320.80 亩,不符合土规 45.13 亩（其中占用基93、本农田 1.3 亩），符合土规 275.67 亩，涉及房屋征拆 41 栋，预计总拆迁费用 1.52 亿。水利工程的影响：道路坡脚线临近泵站主体结构，影响 4 处排涝泵站，道路背水侧需设置高 3 米左右的挡土墙，需重建泵站进场道路，影响自排涵闸 6 处（需向垸内接长），改造工程费用 4500 万元。造价分析：总投资 5.58 亿元，其中拆迁费用 1.52 亿元、建安工程费用约 4.06 亿元（市政部分 2.41 亿，水利设施改造 0.45 亿，堤防提标 1.2 亿）。方案五：方案五：22m 双向四车道横断面双向四车道横断面 采用双向 4 车道规模，满足“快行”交通功能及“漫游”休闲旅游功能，即 94、2.0m 人行道+0.25m 路缘带+23.5m 机动车道+0.5m 中央分隔带+23.5m 机动车道+2m 人行道+3m 慢行道=22m。方案五标准横断面图方案五标准横断面图 交通功能：优点:交通通行能力相对较大，能为片区起到较好的交通分流作用 70缺点：仅单侧设置了独立非机动车道，慢行系统较完善。土规及征拆情况：占地 342.86 亩,不符合土规 51.79 亩（其中占用基本农田 2.8 亩），符合土规 291.07 亩，涉及房屋征拆 41 栋，预计总拆迁费用 1.70 亿。水利工程的影响：道路坡脚线临近泵站主体结构，影响 5 处排涝泵站，道路背水侧需设置高 3-4 米的挡土墙，需重建泵站95、进场道路，影响自排涵闸 6 处（需向垸内接长），改造工程费用 5200 万元。造价分析：总投资 5.91 亿元，其中拆迁费用 1.70 亿元、建安工程费用约 4.21 亿元（市政部分 2.49 亿，水利设施改造 0.52 亿，堤防提标 1.2 亿）。横断面方案比选表横断面方案比选表 序号 比较项目 方案一：双向 2 车道（16m）方案二：双向四车道（18m）方案三：双向四车道（20m）方案四：双向4 车道（21m）方案五：双向4 车道（22m）1 交通功能 远期交通分流能力有限，东侧独立非机动车道，西侧设置在绿带 可满足远期机动车交通需求，无独立非机动车道，机非混行 可满足远期机动车交通需求，96、无独立非机动车道，机非混行 可满足远期机动车交通需求，设东侧独立非机动车道，西侧设置在绿带 可满足远期机动车交通需求，设东侧侧独立非机动车道，西侧设置在绿带 2 对规划地块影响 影响沿河规划地块 3 块、总影响面积8350。（2处公园广场、1 处取水泵站、）影响沿河规划地块 4 块、总影响面积 9980。（2 处公园广场、2 处取水泵站、）影响规划地块5 块，总影响面积 13240。（2 处公园广场、2 处取水泵站、1 处变电站）影响规划地块5 块，总影响面积 13240。（2 处公园广场、2 处取水泵站、1 处变电站）影响规划地块5 块，总影响面积 15740。（2 处公园广场、2 处取水泵97、站、1 处变电站）3 对水利设施的影响 对现状排涝泵站无影响、影响自排涵闸 4 处（需向垸内接长），改造工程费用影响 1 处排涝泵站，道路背水侧需设置高2.5 米左右的挡土墙，影响自排涵闸 6 处（需向垸内接影响 2 处排涝泵站，道路背水侧需设置高3 米左右的挡土墙，影响自排涵闸 6 处（需向垸内接影响 4 处排涝泵站，道路背水侧需设置高3 米左右的挡土墙，影响自排涵闸 6 处（需向垸内接影响 5 处排涝泵站，道路背水侧需设置高3-4 米的挡土墙，影响自排涵闸 6 处（需向垸内接长），71序号 比较项目 方案一：双向 2 车道（16m）方案二：双向四车道（18m）方案三：双向四车道（20m）方98、案四：双向4 车道（21m）方案五：双向4 车道（22m）1000 万元 长），改造工程费用 3000 万元 长），改造工程费用 3000 万元 长），改造工程费用 4500 万元 改造工程费用5200 万元 4 对重要构筑物的影响 基本无影响 影响高压铁塔1 处，需修建挡土墙对铁塔进行防护 影响高压铁塔1 处，需修建挡土墙对铁塔进行防护 影响高压铁塔1 处，需修建挡土墙对铁塔进行防护 影响高压铁塔1 处，需修建挡土墙对铁塔进行防护 5 工程占地及拆迁影响 不符合土规21.55 亩（不占用基本农田），符合土规 188.92亩。涉及房屋征拆 12栋，总拆迁费用 0.41亿。不符合土规30.01 99、亩（不占用基本农田），符合土规224.59 亩。涉及房屋征拆 23栋，总拆迁费用 0.82 亿。不符合土规38.46 亩（不占用基本农田），符合土规260.27 亩。涉及房屋征拆 41栋，总拆迁费用 1.40 亿。不符合土规45.13 亩（其中占用基本农田1.3 亩），符合土规 275.67亩。涉及房屋征拆 41 栋，总拆迁费用 1.52亿。不符合土规51.79 亩（其中占用基本农田2.8 亩），符合土规 291.07亩。涉及房屋征拆 41 栋，总拆迁费用 1.70亿。6 主要工程量 道路土方填筑 70 万 m3 道路土方填筑90 万 m3 道路土方填筑112 万 m3 道路土方填筑 116 100、万 m3 道路土方填筑122 万 m3 7 工程投资 工程费用约3.1 亿元（市政部分 1.6亿，水利设施改造 0.3亿，堤防提标 1.2 亿）工程费用约3.42 亿元（市政部分 1.92亿，水利设施改造 0.3 亿，堤防提标 1.2亿）工程费用约3.84 亿元（市政部分 2.34亿，水利设施改造 0.30 亿，堤防提标 1.2亿）工程费用约4.06 亿元（市政部分 2.41亿，水利设施改造 0.45 亿，堤防提标 1.2亿）工程费用约4.21 亿元（市政部分 2.49亿，水利设施改造 0.52 亿，堤防提标 1.2亿）8 总投资 3.54 亿 4.24 亿 5.24 亿 5.58 亿 5.9101、1 亿 综合考虑交通功能、对地块的影响及总投资，结合各单位组织意见与 2022 年 10 月 14 日研究城发集团“一堤两路”提质改造工程西岸段堤防提标暨景观道拓宽改造工程相关工作 会议精神，推荐采用方案五 22m 横断面方案。724.7 4.7 本项目设计范围 西岸段堤防提标暨景观道拓宽改造工程起于银星路，止于枞树港桥，研究范围全长约 15.9km（含银星路至三汊矶大桥段），包含西岸段堤防提标和潇湘大道景观道拓宽改造两部分，总投资约 6 亿元（不含用地报批及征拆费）。考虑西岸段堤防提标暨景观道拓宽改造工程项目路线长，沿线建设环境复杂，涉及水利和市政工程等多专业设计，技术复杂，为顺利推进项目建102、设和加快前期审批，经请示区人民政府同意本项目拟按以下四期分别立项并组织实施：1）堤防提标工程；2）景观道（银星路-三环线）；3）景观道（三环线-重阳湖路）；4）滨江漫步道建设工程。其中堤防提标工程，南起银星路，北至枞树港桥，堤线长 13.8km，设计防洪标准为 200 年一遇。景观道拓宽改造南起银星路，北至潇湘北路，总长 13.65km，采用城市支路标准建设，设计时速 40km/h，道路标准宽度 22m，双向 4 车道。根据项目建设时序景观道拓宽改造分为三段分别启动建设，其中景观道（银星路-三环线段），南起银星路，北至三环线，全长约 1.98km；景观道（三环线-重阳湖路），南起三环线，北至重103、阳湖路，全长约 5.07km；滨江漫步道建设工程，南起重阳湖路，北至枞树港，全长约 6.6km。本工程为滨水新城片区区域旅游基础设施建设项目一期工程本工程为滨水新城片区区域旅游基础设施建设项目一期工程73滨江漫步道建设工程，设计桩号滨江漫步道建设工程，设计桩号 K0+000K6+600，长，长 6.6km。745 建设方案 5.1 5.1 设计原则 1、与道路等级、功能和交通量相适应的原则、与道路等级、功能和交通量相适应的原则 根据滨水新城核心区控制性详细规划路网布局，结合相交道路功能性质，分析和论证各方向交通流量，确定建设规模、断面形式、车道数，合理选择道路交叉型式。根据交通量预测结果，本次104、设计金福路按近期双向2车道，预留远期双向4车道城市支路规模标准建设。根据交叉道路在路网中的功能和定位，确定交叉的类型和级别，合理分配转向交通流。2、与周边地形、地物及环境景观相适应，注重生态保护的原则、与周边地形、地物及环境景观相适应，注重生态保护的原则“绿色交通”所倡导的发展方向。所以，良好的道路交通系统，在给人们提供一种安全迅速的运输通道的同时，还应该具有赏心悦目的外观，应该与周围的地形、地物和地貌有机地融为一体，成为区域风景的有机组成部分。道路平纵线型的布设应结合周边地形、地物，依山就势，尽力避免深填高挖，力争实现土方平衡；同时，把景观、环保设计理念贯穿于设计的全过程。3、注意工程新旧形105、式的结合，体现可持续发展的原则、注意工程新旧形式的结合，体现可持续发展的原则 设计中应充分结合已建道路、桥梁结构等重要设施，力求减少废弃工程量，处理好新旧工程的衔接关系，以最大限度地节约资源，减75少因考虑不周全而带来的重复建设和工程浪费，实现可持续发展。4、控制用地、减少拆迁的原则、控制用地、减少拆迁的原则 目前，城市建设用地日趋紧张。所以设计中在满足交通功能的前提下，应尽量控制用地范围，考虑到工程区域内建筑群密集，拆迁难度大，应充分考虑社会影响问题，做好施工协调工作。5、以降低工程造价、提高工程质量为目的，全面应用四新技术的总体原则、以降低工程造价、提高工程质量为目的，全面应用四新技术的总106、体原则 工程设计中，将加大对科技的投入，加强技术创新，以充分体现工程设计的先进水平和科技含量。大力开发、全面应用新技术、新成果、新材料及新工艺，积极采用先进测设设备、专业应用软件，提高设计工作效率、降低工程造价、提高工程质量和耐久性，并将公众满意程度作为衡量设计质量优劣的一项重要指标。根据项目区域内现状道路交通设置情况及建筑、用地状况，在坚持设计标准的条件下，因地制宜，新旧设施结合，合理选择道路断面和路基防护的形式，使适用性与经济性达到最佳组合。6、注重工程协调发展的原则、注重工程协调发展的原则 注重设计与施工的协调性，降低施工期间交通疏导难度，完善施工期间的交通疏解方案设计与措施，减少项目建107、设期间对沿线区域居民的出行及生活影响。积极协调与其他工程建设的关系，使地下管网、防洪河道、相交道路等总体系统协调、配套，形成完整的综合体系，服从城市总体规划为原则，从系统的角度出发、用系统论的思想，妥善解决各类矛盾，76以共同促进社会经济全面协调健康发展。7、遵循全寿命周期成本理念，谋求潜在的综合社会效益最大化的总体思路、遵循全寿命周期成本理念，谋求潜在的综合社会效益最大化的总体思路 当今，交通行业发展迅猛，节能重点已经从工业逐渐转向交通领域。所以，设计中必须树立和遵循项目全寿命周期成本核算的理念，坚持工程方案的比选，注重结构耐久性设计，加强对高效节能技术和措施的研究，降低通车运营后期维护费用108、，谋求项目潜在的综合社会效益实现最大化。5.2 5.2 工程建设条件 5.2.1 自然条件自然条件 1、气象 区属中亚热带季风湿润气候，气候温和，热量丰富，年平均气温 17，降水量 1370 毫米，日照 1610 小时，无霜期 274 天。1 月为一年中气温最低的一个月，平均气温为 4.4 度，7 月为气温最高，平均 30。2 水文 干流自湘潭县昭山流经西南边境，经九曲黄河、暮云市、东窑港入郊区大乡。在县境内流程 10.5 公里。后由南向北纵贯市区，经县乔口出境。经过市境的长度有 74 公里，其间流入的支流有 15 条，其中较大的有：浏阳河、捞刀河、靳江、沩水。是长江流域汛期最早的支流之一。长109、江三峡建成前，每年 477月便可出现年最大洪峰，且汛期降水集中，多暴雨，连续 34 天的小范围暴雨几乎每年都有发生，甚至持续 47 天的大范围高强度暴雨也经常发生，导致整个流域暴雨洪水频繁。主要特点有：一是多发高水位洪峰。受夏季风和流域地势起伏影响，持续性暴雨往往覆盖整个流域。支流洪水呈山溪性河流特征，陡涨陡停，次峰历时 13 天。干流中下游洪水多为肥胖单峰型，次峰历时 10 天左右，且多发高水位洪峰。本工程位于综合枢纽库区，干流设计水位直接采用综合枢纽回水成果。干流设计水位成果表干流设计水位成果表 工程区位于综合枢纽库区，施工期洪水受其影响。以综合枢纽坝上施工水位为起推水位，流量采用综合枢纽110、坝址施工洪水，糙率取值参照综合枢纽回水糙率（n=0.0280.030），计算本工程范围内干流施工洪水位，成果见表。78分期设计洪水位分期设计洪水位 3、地形地貌 工程区位于段西岸，场地地貌为河流冲积地貌。起于枞树港，向南至星月路，长约 12.25km。工程区为一级冲积阶地，总地势南东高北西低，河流流向北西部，地形高低不平。勘察期间测得一级冲积阶地地面标高在29.2432.57m 之间（因城区建设回填土，部分区域标高达 37m），边滩沿堤脚部分地段分布，边滩宽一般 10150m，边滩地面高程39.8731.02m。一线防洪大堤堤顶高程 36.19m37.94m，堤顶宽 1230m。79 建设场地111、地形三维模型建设场地地形三维模型 5.2.2 工程地质条件工程地质条件 1、地层岩性（1）第四系全新统（Q4）人工填土（Q4ml）：褐黄、灰黄色，主要由黏性土混砂土组成，堤顶道路顶部 0.30m 为砼路面，稍湿-湿，结构呈稍密状态。层底埋深 1.109.80 米，层底标高 25.5333.41 米，层厚 1.109.80 米，主要分布于河堤及两侧。植物层（Q4pd）：灰黑、灰黄色，稍湿湿，成分主为粉质黏土，结构松散，含植物根系，稍有臭味。层底埋深 0.601.30 米，层底标高 27.4631.43 米，层厚 0.601.30 米，主要分布于边滩及垸内耕地。80粉质黏土（Q4al）：褐黄、灰褐112、色，呈稍湿，可塑状态，夹较多粉细砂，摇震无反应，切面稍有光滑，干强度及韧性中等。层底埋深 0.8013.70 米，层底标高 21.5632.31 米，层厚 0.605.90 米，沿线均有分布。粉细砂（Q4al）：褐黄、灰褐色，主要成分为石英质，级配良好，分选性较差，混约 10%30%粘性土，稍湿饱和、松散稍密状态，底部含较多中粗砂。层底埋深 0.813.70 米，层底标高 21.5632.31 米，层厚 0.605.90 米，沿线均有分布。圆砾（Q3al）：褐黄、浅黄色，饱和、稍密中密状态，石英质，亚圆形，母岩为主要为石英砂岩，不均匀粘性土 525%及 515%中粗砂，分选性较差，级配良好，局113、部夹大颗粒卵石。层底埋深11.2023.20 米，层底标高 12.6521.40 米，层厚 1.107.70 米，沿线均有分布。（2）元古界基岩（Pt）强风化板岩（Pt）：褐黄、青灰色，岩芯呈碎块夹土状，岩块用手可折断，冲击钻进较困难，属极软岩，岩体完整程度为极破碎，岩体基本质量等级分类为级。本次勘察未揭穿，揭露厚度 1.107.70米，主要分布于场地南侧。（3）燕山早期侵入岩（J3y）强风化花岗岩（J3y）：:灰白、灰黄、褐红色，稍湿-饱和，含有 10%的石英、长石等矿物颗粒，棱角状，粒径一般 1-5mm。本次勘察未揭穿，揭露厚度 2.102.30 米，主要分布于场地北侧。812、地质构造 114、根据区域地质资料，场地位于乌山洼隆西部，工程区地表为第四系大面积所覆盖，工程区基底无区域性构造通过。区域内新构造运动迹象以北北东向、东西向为主，受华夏系及新华夏系构造控制，“洞庭凹陷”四周以缓慢上升为主，“凹陷”中心则表现为沉降，呈由南向北的掀斜运动。3、地震 据历史地震记载。地区共发生过 21 次有感地震，最强震级为 34 级。1973 年1974 年在地区发生过震级为 0.61.0 级的轻微地震。从整体上来看，场地在区域上是相对稳定的，在历史上无中强地震记载。工程场地位于湖南省市区，据中国震动参数区划图（GB18306-2015），场地位于抗震设防烈度 6 度区，类场地地震动峰值加速度为 115、0.05g，类场地地震动加速度反应谱特征周期为 0.35s。4、水文地质条件(1)地表水 拟建场地主要分布在西岸，勘察是水面标高约为 28.93m 左右，主要补给来源为大气降水，其水位与水量受降雨量影响。(2)地下水 拟建场地地下水主要为上层滞水、孔隙型潜水和基岩裂隙水。上层滞水：主要赋存于沿线填土和植物层中，本次勘察未遇见，主要受大气降水及临近地表水水体的侧向补给，一部分沿浅表向低洼82地段排泄，另一部分以蒸发的形式排泄，旱季多干枯，对护岸工程施工存在一定的影响，施工过程中应采取有效的截排水措施，确保施工安全，避免地基浸泡软化降低承载力。可采用集水明排抽排地下水。孔隙型潜水主要分布于砂卵石层116、（粉细砂、圆砾）中，初见水位埋深介于 0.8013.70m，标高介于 21.5630.31m。静止水位埋深介于 0.109.60m，标高介于 28.0029.04m。主要受河水体和大气降水的补给，与河水体互补。对护岸工程建筑结构施工影响较大，施工中应采取有效地截排水措施，确保施工质量。基岩裂隙水：主要赋存于场地基岩裂隙中，本次勘察未遇见，一般水量较小，不能形成自由连续水面，对拟建工程施工影响较小。实测测得静止混合水位埋深介于 0.8013.70m，标高介于于21.5630.31m。地下水位变化幅度在约 23 米。(3)岩土层渗透性评价 根据勘察资料，勘察单位在钻孔中进行了注水、抽水试验，成果统117、计汇总见表。工程区各钻孔注水试验成果统计表工程区各钻孔注水试验成果统计表 土体名称 段数 最小值 最大值 平均值 小值平均 大值平均 人工填土 19 段 5.42E-5 7.25E-4 3.82E-4 9.36E-5 4.95E-4 粉细砂 16 段 6.98E-4 3.10E-3 1.38E-3 9.45E-4 1.80E-3 圆砾 12 段 3.0E-2 5.7E-2 4.3E-2 3.2E-2 4.8E-2 根据工程经验及现场测试，场地岩土层中，粉细砂、圆砾为强透水层，植物层、强风化花岗岩为中等透水层，人工填土、粉质黏土、强风化板岩为弱透水层。835.2.3 筑路材料及运输条件筑路材料及118、运输条件 1、筑路材料（1）砂石材料 据调查了解，项目所需的砂砾石料之内外购，购买的砂砾料主要来源于河下游河床内；从商品购砂点砾石表观看：砂的表观以中砂为主，细砂含量约 20%左右，白云母含量少于 2%，含泥量小于 3%；砂的细度模数 2.03.0，平均粒径 0.20.4mm。砾石成分以石英为主，磨圆度良好，深色与扁平状矿物含量小于 10%；针片状颗粒含量15%，软弱颗粒含量5%，含泥量1%，粒度模数 6.28.3。商品购砂点砂砾石储量丰富，质量较好，陆运条件良好，至各用料区平均运距 20Km。据调查了解，当地块石用料来自于工程区东南侧右岸的丁字湾镇采石场。岩性为燕山晚期花岗岩，岩石致密坚硬、119、抗风化能力强，成型成块率高。为质量良好的块石材料。丁字湾块石料场中风化及微风化花岗岩的干密度为 2.6502.707g/cm3，饱和抗压强度 108.5141.3MPa，干抗压强度 131.6176.9MPa，软化系数 0.800.88，弹性模量 3.263.9GPa，冻融质量损失 0.010.02%，20 次冻融循环后饱和抗压强度 95.5144.3MPa，硫酸盐及硫化物含量 0.020.07%，吸水率 0.20.3%。水陆运输均可直达各用料场地区，至工程区平均运距 20.0Km。（2）土料 本项目所需土料，可从片区内岗地取土，质量较好，运距短（10Km84以内），开采运输较方便，片区内岗地120、较多，土料储量远超过本项目建设所需土料。根据收集资料，片区内岗地土料粘粒含量约2030，粉粒含量 1530，土粒比重 2.70，压缩系数 0.25，塑性指数为 l1.8，渗透系数约 2.010-5cm/s，内摩擦角 180，凝聚力 28KPa，最优含水量 13.1%，最大干密度 1.621.89g/cm3。作为堤身填筑土料，其主要指标，粘粒含量及塑性指数均符合规范要求，质量较好。待确定开采岗地后，开采前，需要委托检测机构进一步核实土料质量，确定土料物理力学性质，指导施工填筑。（3）四大材料来源 钢材：普通钢材大部分可于省内购买，少部分普通钢材及高强钢丝需从外省市购买或进口。沥青：市有路用沥青的121、厂家，路用沥青可就地购买。木材：当地木材供应不足，需从市外采购调入。水泥：市及周遍地区水泥厂家较多，水泥标号和质量可满足工程需要，市场供应充足。2、运输条件 沿线项目拟建区域交通现状总体比较方便，目前可以达到项目实施现场的道路有已建成的绕城高速、许广高速、潇湘大道、景观道及部分市政道路，道路施工期间的机械、材料的运输比较方便。项目所在地电网较发达，电力充足，能够保障工程用电。工程用电可与当地电力部门协商解决。855.2.4 拟建项目与相关路网的衔接拟建项目与相关路网的衔接（1）与机场、铁路、高速公路的关系 本项目下穿石长铁路、绕城高速、渝长厦高铁，通过路网与高铁西站、黄花国际机场联系。（2）与122、路网的衔接关系 本项目自北往南依次主要相交道路有潇湘北路、望府东路、郡贤路、郡义路、旺旺东路、迎江路、望京大道、同心路、云湖街、云江街、重阳湖路、腾飞路、环湖路、南塘路、普瑞大道、月亮岛路、银星路等。（3）与区域村道的衔接关系 两侧分布零星村落和民房以及部分管理用房出入道路。5.2.5 主要控制因素分析主要控制因素分析 5.2.5.1.主要现状控制因素主要现状控制因素 主要现状控制因素：西岸区段河堤、高压电塔、泵站管理用房 5.2.5.2.主要规划控制因素主要规划控制因素 项目西侧主要为绿地、设备用地及广场用地。5.2.5.3.制约建设方案的其他主要因素制约建设方案的其他主要因素 1、沿线矿产123、资源分布 项目区域内暂未发现矿产资源分布。2、环境敏感点及文物分布 1）文物分布 86绕城高速以北有文物保护用地，建议设计阶段进行文物勘察。2）环境敏感点 项目建设场地现有水源保护区，建议施工时注意环保。3、沿线控制性建筑及市政管线的现状 线路与 220kv 与 500kv 高压线交叉。4、社会环境 本项目路线设计时充分考虑了与区域路网规划、现状道路及道路沿线单位的合理衔接，充分结全现状地形，妥善处理与社会环境各方面的关系，本项目的实施是有利于区域的经济发展、社会稳定，同时良好的社会环境也为项目的实施创造了有利条件。5.2.6 其他说明其他说明 本次设计（除特别注明的以外）平面坐标采用独立坐标124、系统，高程采用 1985 国家基准高程系统。5.3 5.3 道路工程 5.3.1 主要技术标准主要技术标准 1、道路等级：城市支路。2、设计速度：40km/h。3、道路标准路幅设计宽度：22m(部分段受限，人行道及非机动车道灵活设计)。4、设计荷载：（1）结构物荷载：城-B 级（2）人群荷载：根据城市桥梁设计规范（CJJ 11-2011）取用（3）路面荷载：BZZ-10087标准轴载。5、沥青混凝土路面结构设计使用年限：10 年。6、抗震设防标准：地震基本烈度为 6 度，设计基本地震加速度为 0.05g，设计特征周期为 0.35s。7、路槽底面土基设计回弹模量：不小于 35MPa。8、路面抗滑125、标准：沥青路面抗滑标准：横向力系数54，构造深度0.55mm；9、停车视距：40m。10、其余技术标准应满足现行相关规范、规程的要求。5.3.2 主要设计规范主要设计规范 城市道路工程设计规范CJJ37-2012（2016 年版）城市道路工程技术规范GB 51286-2018 城市道路路线设计规范CJJ193-2012 城镇道路路面设计规范CJJ169-2012 城市道路路基设计规范CJJ194-2013 城市道路交叉口设计规程CJJ152-2010 无障碍设计规范GB 50763-2012 城镇道路工程施工与质量验收规范CJJ1-2008 城市道路路基设计规范（CJJ194-2013）其他：126、道路交通安全法、工程建设标准强制性条文等及相关的国家标准、规范等。885.3.3 平面线位设计方案平面线位设计方案 5.3.3.1.平面路线设计原则平面路线设计原则 本项目为改造项目，定位为城市支路，主线设计速度 40km/h。道路走向应符合规划要求，应结合城市道路工程设计规范（2016年版）（CJJ37-2012）等规范对线形进行设计，主线指标应满足 40km/h设计速度要求。本项目平面线位设计主要参照规划线位设计，满足规范线型指标的同时，不侵占河道。5.3.3.2.线位规划情况线位规划情况 规划线位部分段圆曲线半径小于不设缓和曲线的最小圆曲线半径（500m）未设置缓和曲线，且部分路段曲线长127、度不满足规范要求。5.3.3.3.平面设计方案平面设计方案 1、现状控制因素 现状控制因素：河堤以及沿线交叉口。2、路线设计方案 综合考虑以上控制因素，并对现状、规划河堤路不满足设计规划路段进行优化设计。89 规划、现状路线不满足设计规范路段规划、现状路线不满足设计规范路段 本次方案设计调整路段及内容如下：路线调整分布图路线调整分布图 路线调整分布表路线调整分布表 序号 交点 调整内容 用地 备注1 JD2 原规划 R=337.5m,未设置缓和曲线，本次调整至R=500m,不设缓和曲线最小圆曲线半径,在潇湘大道增设加速车道及渐变段 占用设备用地 968（不含边坡），最大侵入宽度 20m 2 J128、D7 原规划为 S 型短曲线，第二段曲线R=337.5m,L=45 未设置缓和曲线,本次设计取消 S型曲线，一段曲线 JD9 代替，R=1200m,除绿地外未占用其他用地，,向西偏 3.89m 3 JD8 原规划为曲线，R=267.5m,未设置缓和曲线，本次设计调整至 R=300 不设置超高最小半径 除绿地外未占用其他用地，,向西偏 1.94m 4 JD9 原规划为曲线，R=372.5m,未设置缓和曲线,本次设计调整至 R=350(减小是为了不向东偏）,向西偏 0.84 除绿地外未占用其他用地，,向西偏 0.84m 5 JD11 原规划为曲线，R=387.5m,曲线长 L=18.2,曲线长度不129、符合规范，本次设计调整至 R=1000 除绿地外未占用其他用地，,向西偏 0.17m 6 JD14 原规划为曲线，R=352.5m,未设置缓和曲线，本次设计调整至 R=350 除绿地外未占用其他用地，,向西偏 0.24m 905.3.3.4.路线设计指标路线设计指标 本项目为改建工程，设计范围：北起枞树港桥，沿线自北向南分别与望府大道、郡贤路、旺旺路等多条主次干路相交，南止于银星路，规划路线长约 13.65km。本项目设计桩号范围 K0-000K13+650，路线全长 13.650km，全线共设置 51 处圆曲线，圆曲线最小半径 300m。平面线形设计技术指标表平面线形设计技术指标表 技术指标130、技术指标 规范值规范值 设计值设计值 道路等级 城市支路 城市支路 设计速度 40 40 不设超高最小圆曲线半径（m）300 300 不设缓和曲线的最小圆曲线半径（m）500 500 平曲线最小长度（m）70（极限值）、110（一般值）70.045 圆曲线最小长度（m）35 70.045 缓和曲线最小长度（m）35 45 停车视距（m）40 40 5.3.4 纵断面设计方案纵断面设计方案 5.3.4.1.纵断面设计原则纵断面设计原则 本次综合考虑规划控制标高、1/200 水位标高、衔接现状道路标高等作为纵断面设计控制要素，并满足通行净空和规范对纵断面线形设计的要求。5.3.4.2.主要高程控制131、点主要高程控制点 主要高程控制点：现状河堤、绕城高速、石长铁路以及现状被交道路 915.3.4.3.纵断面设计方案概述纵断面设计方案概述 本项目纵断面设计主要以不低于 1/200 水位计算高程为前提，部分节点无法满足防洪要求，采用防浪墙处理。5.3.4.4.道路纵断面设计指标道路纵断面设计指标 本项目道路纵断面设计，以规划标高和已建成道路标高为依据，同时结合现状河堤标高与 1/200 洪水位，在满足规范的条件下进行适当优化调整。纵断面设计详见道路纵断面设计图。本次方案设计纵断面设计全线设 65 个变坡点，最大纵坡 1.5%，最小纵坡 0.3%，最大坡长 470m，最小坡长 110m。道路竖曲线132、设计参数如下：竖曲线主要设计参数表竖曲线主要设计参数表 序号序号 指标名称指标名称 单位单位规范标准值规范标准值 设计采用值设计采用值 1 最大纵坡（一般值）%7 1.5 2 最小纵坡%0.3 0.3 3 最小坡长 m 110 110 4 凸形竖曲线最小半径（一般值/极限值）m 600/400 6000 5 凹形竖曲线最小半径（一般值/极限值）m 700/4500 6000 6 竖曲线最小长度（一般值/极限值）m 90/35 80 5.3.4.5.其他说明其他说明 本次方案设计对景观道下穿香炉洲大桥净空核算，该处净空为18m，西侧匝道鼻端距景观道西侧道路红线 70m，在纵断面图上超出图纸范围，133、因此未在图上表示。925.3.5 道路标准横断面设计方案道路标准横断面设计方案 推荐方案道路标准横断面：推荐方案道路标准横断面：22m 双向四车道横断面双向四车道横断面 采用双向 4 车道规模，满足“快行”交通功能及“漫游”休闲旅游功能，即 2.0m 人行道+0.25m 路缘带+23.5m 机动车道+0.5m 中央分隔带+23.5m 机动车道+2m 人行道+3m 慢行道=22m。标准横断面图标准横断面图 5.3.6 路基工程路基工程（1）设计依据 路基设计系根据城市道路工程设计规范（CJJ37-2012），城市道路路基设计规范（CJJ194-2013）的要求进行。（2）一般路基设计原则 路基设134、计根据沿线地形、地质、气象、水文等自然条件及环境保护的要求因地制宜，采取必要的排水防护工程和经济有效的病害防治措施，防止各种不利的因素对路基造成的危害，以保证路基有足够的强度和稳定性。路基设计标高为道路中心线处路面标高，路基施工标高为设计标93高减路面厚度。本设计路线纵断面图和路基横断面图均按路基设计标高绘制，土石方数量计算按路基施工标高控制。本路段填方高度小于7.0m，坡率采用 1:2。当填方高度不足 1.0m 时，填方边坡坡脚不设护坡道，当填方高度1m 时，填方边坡坡脚设 1.0m 宽护坡道。（3）不良地质地段及特殊路基设计原则 根据西岸段堤防提标改造工程 初步设计阶段工程地质勘察报告及现135、场踏勘情况，本项目主要不良地质地段及特殊路基为软土地段，按经验，该类型软土厚度一般小于 3m，为防止渗流，水塘全部被道路路基覆盖的，排水清淤后，全部回填粘性土，再采用路基土分层填筑、压实至路床顶。（4）路基压实标准与压实度：填方路基应分层铺筑均匀压实，填料应经过试验确认后方能填筑，路基压实度及填料规格应满足表列数值要求，当填料无法满足规范要求时，必须及时采取适当的处理或换填措施。路基压实度及填料要求表路基压实度及填料要求表 路顶面以下深度(cm)路基压实度（重型，%）填料最小强度(CBR，%)填料最大 粒径(cm)填方路基 上路床 030 92 5 10 下路床 3080 92 3 10 上路136、堤 80150 91 3 15 下路堤 150 以下 90 2 15 零填及挖方路基 030 92 5 10 3080 3 10 为保证路基边缘压实度，路基填方施工宽度每侧超填 3050cm，按技术规范，本设计超填数量未计入。（5）路基基底处理 94路堤基底均考虑了清除表土和淤泥，表土厚度视地基情况而定（一般为 30cm）。平地（地面坡度为 01:10）填土前须填前碾压；地面坡度为1:101:5 时须填前挖松再碾压；地面坡度不小于 1:5 时须填前挖台阶。采用土质路堑地段超挖 0.8m 后回填压实和零填地段超挖至路表面以下 1.5m 后回填压实的方法，提高相关路段压实度。填挖交界处必须挖台阶和137、零填地段超挖回填，填挖交界处路基下必须清除较松散的岩石覆盖土，防止该处路基出现不均匀沉降。5.3.7 路面设计路面设计（1）设计原则及依据 路线经过地区属于自然区划5 区。按照建设部部颁城市道路工程设计规范（CJJ37-2012）和城镇道路路面设计规范（CJJ169-2012）进行路面设计，按照就地取材，简化施工，缩短工期并降低造价的原则，选用沥青砼路面。（2）车行道路面结构：4cm 厚 AC-13C 沥青砼+粘层油（PC-3型乳化沥青）+8cm 厚 AC-25C 沥青砼+1cm 厚沥青同步碎石封层、透层+20cm 厚 5.5%水泥稳定碎石上基层+20cm 厚 4.5%水泥稳定碎石下基层+15138、cm 级配碎石垫层，总厚 68cm；（3）人行道路面：人行道路面结构建议采用以下路面结构：5cm 麻石板+3cm1:3 水泥砂浆+15cmC20 素砼+15cm 级配碎石。总厚度为 38cm。95（4）非机动车道 非机动车道路面结构：4cm 厚 AC-13C 沥青砼+粘层油（PC-3 型乳化沥青）+5cm 厚 AC-20C 沥青砼+1cm 厚沥青同步碎石封层、透层+20cm 厚 C20 素混凝土基层+15cm 级配碎石垫层，总厚 45cm；5.3.8 路基、路面排水及防护路基、路面排水及防护（1）路基、路面排水系统构成 为保证路基和路面的稳定，防止路面水影响行车安全，本设计通过设置完整的排水设139、施同时对各类设施进行综合设计，以实现迅速排除路基、路面范围内的地表水和地下水的目的。路基排水：路基两侧设有路堑边沟或路堤边沟，沿线贯通并引入天然水沟之中。路堤边坡采用草皮沟。路面排水：说明及设计见雨水工程部分。（2）路基防护 本项目为城市道路，同时兼顾堤岸防洪功能，西岸路基防护由水利专业设计并计量，本册图纸仅考虑东侧防护。在路基边坡防护原则上，坚持生态防护为主、轻型支挡为辅的方针。结合工程地质和水文条件，具体路基防护工程形式的说明见下：本次设计无切方，填方边坡高度 0mH7.0m。1）填方路基防护 应填方坡率和高度均不高，故全段填方均采用植草护坡；草籽可选用根系发达、茎矮叶茂、成活率高、生长快140、适宜当地土质和气候条件的品种。96沿水塘段路基采用浆砌片石护坡。（3）路基土石方及取、弃土设计 本册土石方已扣除水利部分，本项目几乎无挖方，挖方土基本为清表土，不可作为路基填土。故本项目土石方暂按全借全弃处理。弃渣根据规定，运距按 10km 计量。根据西岸段堤防提标改造工程 初步设计阶段工程地质勘察报告，土料运距为 10Km以内。全线挖淤泥、清表土的数量单独计算、分开堆放、合理使用。淤泥和表土作为一种资源，以后作为边坡绿化耕植土使用。5.3.9 其他附属设施其他附属设施（1）无障碍设施 按照无障碍设计规范（GB50763-2012）的要求，在各道路路口均修建缘石坡道，以方便残疾人的通行。本工141、程人行道在交叉口、人行横道、街坊路口以及被缘石隔断处均设置方便残疾人使用和通行的缘石坡道，并在人行道中设置盲道等设施。5.3.10 交叉工程交叉工程 5.3.10.1.沿线交叉情况沿线交叉情况 本项目设计时速 40km/h，交叉口设计速度 30 km/h，交叉口进口车道与出口车道宽 3.25m,东侧受限制，渠化扩宽向西偏移，展宽段 50m，渐变段 30m。具体交叉情况如下：97交叉口一览表表交叉口一览表表 被交路名称 桩号 被交路等级 被交路规划红线宽度（m）类型交通组织方式 备注 潇湘北路 K0+000主干路 60 平交右进右出 现状 望府东路 K1+036主干路 42 平交信控 增设防浪墙142、现状郡贤路 K1+652次干路 38 平交右进右出 增设防浪墙、现状旺旺东路 K2+592主干路 30 平交信控 增设防浪墙、现状迎江路 K3+025平交 平交右进右出 规划 望京大道 K3+330快速路 30 立交分离式 规划 同心路 K3+720主干路 36 平交信控 规划 云溪路 K4+063支路 12 平交右进右出 规划 云江路 K5+394支路 12 平交右进右出 规划 重阳湖路 K6+260次干路 32 平交右进右出 规划 香炉洲大桥 K6+903主干路 38.5 立交分离式 在建 5.3.10.2.被交路改造设计方案被交路改造设计方案 与本项目相交的道路中存在部分现状市政道路及143、设备管理用房进场道路，具体设计如下：被交路改造设计一览表被交路改造设计一览表 被交路被交路 改造长度（改造长度（m）改造段纵坡改造段纵坡(%)备注备注 潇湘北路潇湘北路 仅改造交叉口 望府东路望府东路 78.891 2.974 郡贤路郡贤路 156 2.523 原郡贤路终点坡长 123m，改造时需控制最小坡长，改造段为坡长与竖曲线总和 旺旺路旺旺路 100 无资料、暂估 100m 985.4 5.4 排水工程 5.4.1 主要设计规范主要设计规范（1）室外排水设计标准（GB50014-2021）（2）城市工程管线综合规划规范（GB50289-2016）（3）城市排水工程规划规范（GB50318144、-2017）（4）城镇给水排水技术规范（GB50788-2012）（5）污水排入城市下水道水质标准CJ343-2010（6）埋地塑料排水管道工程技术规范（CJJ 143-2010）（7）聚乙烯塑钢缠绕排水管（CJ/T270-2007）（9）给水排水管道工程施工和验收规范（GB50268-2008）（10）市政排水管道工程及附属设施20S515（11）混凝土与钢筋混凝土排水管（GB/T11836-2009）（12）埋地排水用钢带增强聚乙烯（PE）螺旋波纹管（CJ/T225-2011）5.4.2 主要设计资料主要设计资料（1）规划区域的地形图、影像图（2）道路专业提供的横断面、纵断面及平面图（3）145、现场踏勘资料及其他相关资料 5.4.3 排水工程设计范围及内容排水工程设计范围及内容（1）设计范围 本项目排水工程的设计范围与道路设计范围一致。（2）设计内容 991）管线综合设计；2）本项目排水工程设计。5.4.4 道路排水现状道路排水现状 本项目现状道路雨水采用散排方式，经开口缘石排至西侧坡地。现状排水图现状排水图 5.4.5 规划情况分析规划情况分析 5.4.5.1.项目沿线用地规划情况项目沿线用地规划情况 项目区域周边西侧为城市建设用地，东侧为。项目在绕城高速以北现状开发强度较低，仅有一些市政公用设施和乡村居住用地和农用地；绕城高速以南开发强度较高，周边主要是城市住宅用地和公园绿地，目146、前处于开发当中。100 项目区域地块及周边现状影像图项目区域地块及周边现状影像图 101 102 项目区域航拍图项目区域航拍图 项目沿线规划用地集中在西侧，规划为居住、商业、绿化用地；东侧为，仅月亮岛上存在少量开发建设用地。5.4.5.2.市政管线规划情况市政管线规划情况 本项目暂无成熟的市政管线专项规划。5.4.5.3.规划情况分析规划情况分析 本项目暂无的市政管线专项规划。5.4.6 排水工程设计方案排水工程设计方案 由于本项目为防洪堤，现状道路与西侧用地存在高差，同时本次设计采用 200 年一遇洪水位，需抬高现状道路 1.5m，此外根据规划情况，本项目本次改造采用散排方式，将道路雨水通过147、拟建过水暗涵排至西侧低洼坡地中。5.4.7 排水工程设计计算排水工程设计计算 5.4.7.1.雨水工程设计计算雨水工程设计计算 因本项目仅收集道路路面雨水，故本次雨水工程设计计算采用推理公式法进行。过水暗涵按如下公式进行计算：103设计流量 Q=qF 1）暴雨强度公式按照市暴雨强度公式进行计算：（L/Sha）2）设计重现期 P 雨水设计重现期采用 3a。3）降雨历时 t t=t1+t2 路面雨水降雨历时取 t=3-5min，地面集水时间 t1 取 10min。4）综合径流系数 本设计中，路面雨水径流系数取 0.9。本次排水设计在道路西侧人行道间隔 20m 设置一处过水暗涵，过水暗涵尺寸为 Bx148、HxL=0.6mx0.1mx2m。5.4.7.2.过水暗涵过水能力校核过水暗涵过水能力校核 本项目采用过水暗涵，机动车道雨水经过水暗涵进入到道路西侧低洼坡地。过水暗涵的过水能力需要满足设计要求。过水暗涵为立孔式侧向进水，进水状况类似于侧堰，可按宽顶堰堰流公式计算。过水暗涵的过水能力可按宽顶堰堰流公式计算。Qmax=（L/s)式中，侧收缩系数，取 1；B开孔宽度（m）；m修正系数，0.32；h开孔高度。104本次设计过水暗涵尺寸为 BH=0.60.1m，堰前水头取 0.06m，带入上式进行计算，Qmax=12.50L/s，本次设计按每隔 15m 布置一处过水暗涵，每处并联设置 2 座，故每处过水149、暗涵的过流能力为 25L/s。P=3a，机动车道形成路面径流降雨历时 t=5min，降雨强度368.57(L/s.hm2）。机动车道路面产生的雨水Q=Fq=1520368.570.90=9.95L/s（P=3a），取 2 倍的安全系数，则 9.952=20.0L/s400m）对车辆行驶速度影响较小，道路纵坡对燃油消耗影响很大，在上坡时燃油消耗随着坡度的增加而增加，在下坡时相应的燃油节约比较有限。因此，采用较缓的道路纵坡应对建设期间的工程费用与运营期间的节能费用和环保效益进行比较，采用合理的道路纵坡使之达到协调。尽可能采用沥青混凝土路面 168沥青混凝土路面较水泥混凝土路面平整，能有效的减少燃油150、消耗，降低车辆运营费用和车辆损耗，同时噪音污染较小。在高等级路面上行驶要比非高等级路面上行驶节约 30%40%的燃油，因为车辆克服的滚动阻力差异较大。扩大工业废渣的利用 由于水泥、石灰在生产过程中将消耗大量的能源、原材料和水，工业废渣的利用有利于节能和环保。因此，应减少水泥、石灰稳定类基层应用，加大工业废渣稳定类基层应用。扩大厂拌沥青的应用 如果沥青生产厂家和施工现场的距离适当，道路路面结构尽可能采用厂拌沥青，在减少环境污染的同时增加沥青拌制过程中对热能的使用效益，可以节省大量能源。（2）排水工程方面 污水及部分雨水管道采用塑料管材代替混凝土管材（管径d1200mm 及以下）。塑料管材较混凝土151、管材具有管件轻、过水能力高和管道接口密封性好等特点，可以节约提升管件的机械耗能、减少管道埋深和防地下水渗入而相应减少的泵站负荷，从而达到节能效果。（3）照明工程方面 在供配电设备和材料选用方面，设计采用低损耗的 13 系列的干式变压器、Y 型电机、铜芯电线电缆。169照明灯具选用节能型灯具，室内照明选用细管径直管型荧光灯配电子整流器。光纤紧急电话使用太阳能电池，无需额外交流电源。收费站、管理中心的热水淋浴设备采用太阳能热水器，仅在阴雨天气时采用电能加热。采用全智能照明控制器作为本段工程照明的控制单位，可以根据夜间车流状况，按时段调整道路照度，设定道路照明自动开关时间表，以达到节能并保证道路安全152、照明的目的。通过智能照明控制器，通过对每个回路电流的检测，提示用户及时更换损坏的灯具，便于合理的维护管理。7.3.2 施工期间节能管理施工期间节能管理（1）制定合理施工能耗指标，提高施工能源利用率。施工现场分别设定生产、生活、办公和施工设备的用电控制指标，定期进行计量、核算、对比分析，并有预防与纠正措施。（2）强化现场材料管理，建立钢材、沥青、木材、水泥、砂石料等大宗材料进场验收管理制度；钢材、沥青、木材、水泥、砂石等材料的消耗、评估值达到分解指标；优先采用高效钢筋与预应力技术、钢筋直螺纹连接、电渣压力焊接技术等节材效果明显的新技术；施工模板以节约木材为原则，提倡使用以钢代木、以竹代木、以塑代153、木、钢框模、竹夹模及新型模板体系。（3）确定合理的交通组织。不合理的交通组织将造成车辆的拥堵，从而造成能源的浪费。交通组织不当将导致机动车起动、制动频170繁，不利于行车安全、节约燃料、减少轮胎磨损和延长机件使用寿命。（4）合理设置交通安全设施。交通安全设施在交通工程沿线设施中占有十分重要的地位，它对于确保道路交通安全、舒适、高效，最大限度地发挥道路的效益起着非常重要的作用。根据交通标志设置与汽车行驶油耗的关系，合理设置交通标志标线，引导车辆行驶，有利于减少汽车行驶油耗。（5）优先使用国家、行业推荐的节能、高效、环保的施工设备和机具，选择功率与负载相匹配的施工机械设备，避免大功率施工机械设备低154、负载长时间运行。选择逆变式电焊机和能耗低、效率高的手持电动工具等，以利节电。机械设备宜使用节能型油料添加剂，在可能的情况下，考虑回收利用，节约油量。（6）在施工组织设计中，合理安排施工顺序、工作面，以减少作业区域的机具数量，相邻作业区充分利用共有的机具资源。安排施工工艺时，应优先考虑耗用电能的或其他能耗较少的施工工艺。避免设备额定功率远大于使用功率或超负荷使用设备的现象。（7）利用场地自然条件，合理设计生产、生活及办公临时设施的外形、朝向、间距和窗墙面积比，使其获得良好的日照、通风和采光。临时设施宜采用节能材料，墙体、屋面使用隔热性能好的材料，减少夏天空调设备的使用时间及耗能量，在其外墙窗设遮155、阳设施。合理配置空调、风扇数量，规定使用时间，实行分段分时使用，节约用电。（8）临时用电优先选用节能电线和节能灯具，临时用电线路合171理设计、布置，临时用电设备宜采用自动控制装置，采用声控、光控等节能照明灯具。照明设计以满足最低照度为原则。7.4 7.4 节能评价 本项目的建设不会对当地能源供应造成影响，经过分析计算，推荐方案建设期耗能192.55吨标准煤，运营管理期耗能29.14吨标准煤，从投入运营到 2043 年，使用者的节约燃油折合标准煤 0.18 万吨，累计净节约能源相当于 0.1578 万吨标准煤，在目前能源普遍紧缺的大环境下，本项目的建设具有明显社会效益。1728 绿色市政设计专156、篇 8.1 8.1 道路工程（1）道路平面设计：规划道路中线的走向满足两厢规划用地的建设和发展的需求，路线走向与规划一致，预留两厢用地出入口。道路路线标准按 40km/h 计算行车速度设计，车辆行驶接近最佳车速，节能、省油；（2）道路纵断面设计：路线纵断面设计充分考虑满足 1/200洪水位最低填方，最大限度的缩小填方，节约工程造价；（3）道路横断面设计：横断面设计满足遵循以人为本、行人与公共交通优先的原则，合理考虑了各车种和行人的路权范围及宽度。根据道路两厢的规划和交通量预测，满足道路通行能力前提下，合理设置车道宽度和断面形式；（4）边坡防护：路基边坡基本采用生态护坡结构，保证快速形成绿化景观157、效果，尽可能使道路边坡开挖后形成的坡面与周边环境协调；（5）路面结构设计：道路面层采用具有足够的结构承载能力和耐久性，良好的行车舒适性、安全性和车辆运行的经济性的排水沥青混凝土路面。非机动车道采用透水混凝土，并满足整体强度、刚度和稳定性，满足抗滑、平整的要求；（6）其他基础设施：道路全线进行无障碍设计。1738.2 8.2 排水工程“海绵城市低影响开发”成为一种绿色、生态、尊重自然的建设开发理念。建设“自然积存、自然渗透、自然净化”的海绵城市，实现城市雨水“蓄、滞、渗、净、用、排”良性循环，成为我国城市发展、雨水管理的科学抉择。8.2.1 相关规范与标准相关规范与标准（1）住建部海绵城市建设技158、术指南低影响开发雨水系统构建（试行）（2）海绵城市建设技术（湘 2015SZ103）（3）市区海绵城市建设专项规划（4）市低影响开发雨水控制利用系统设计技术导则（5）滨水新城核心区海绵城市建设专项规划（评审修改版）（2017.02）（6）室外排水设计规范（GB50014-2006，2016 版）（7）透水砖路面技术规范（CJJ/T188-2012）（8）透水水泥混凝土路面给水规程（CJJ/T135-2009）（9）建筑用卵石、碎石（GBT14685-2011）8.2.2 海绵城市工程措施海绵城市工程措施 本次海绵城市设计在道路红线范围内和建筑前区设计中均有体现，以控制年径流总量为目的，主要以控159、制面源污染为主，本次设计采用非机动车道透水铺装、开孔路缘石、生态雨水口和生物滞留带。径流路径具体如下：174非机动车道采用透水铺装，雨水经透水铺装净化后渗入软式透水管。软式透水管汇入雨水口内。8.2.3 防涝评估分析防涝评估分析 城镇内涝防治的主要目的是将降雨期间的地面积水控制在可接受的范围。根据室外排水规范（2016 版）3.24B：内涝防治设计重现期，应根据城镇类型、积水影响程度和内河水位变化等因素，经技术经济比较后确定，按表 3.2.4B 的规定取值（其中特大城市最小取 50年）。本次内涝分析设计结合道路竖向设计和道路控规，通过比较选择道路竖向曲线的底部作为评价参考点。同时防涝分析认为在160、 P=50a的降雨强度下，汇水分区内全流域产生的汇水径流达到最低点时为防涝最不利时刻。对该时刻的径流总量与设计管道排水能力进行计算对比，通过对最不利参考点的评价来研判道路发生内涝的风险。由于汇流面积不大，管道内的流量按照暴雨强度公式进行计算，按全面积汇流的时刻各管道的流量作为内涝计算时的管段设计流量。1）市暴雨强度公式如下（1）0.25 年T10 年时：0.5454221392.1(1 0.55lg)()(12/.548)10L stmTq（2）T10 年时：0.5142271141.9(10.54 g)()(8.277)/10Ll Tqmts?在进行片区径流总量计算时，不同用地类别的峰值流量161、径流系数175可按下表进行选取。不同用地类别的径流系数计算取值一览表不同用地类别的径流系数计算取值一览表 用地类别 用地类别代码 径流系数 居住用地 R 0.78 公共管理与公共服务用地 A 0.75 商业服务业用地 B 0.85 工业用地 M 0.8 物流仓储用地 W 0.8 交通及公用设施用地 S、U 0.85 绿地 G 0.30 其他用地 0.30 考虑到区域采用海绵城市的理念建设，根据规范，区域整体开发时，外排径流量不得超过开发前。8.2.4 内涝点分析内涝点分析 通过分析区域路网及水系分布情况，本项目不存在内涝风险的道路竖向低点。8.3 8.3 交通工程（1）在保证路权明晰，交通指示162、清楚地前提下，尽量减少交通标志立杆数，达到节约资源，减少工程造价的目的。1）减少分道标志设置，进口道车道数小于 4 车道不设置分道标志。2）限速及禁停标志借交通信号灯杆设置。3）机非分道采用地标形式，不单独设置机非分道牌。（2）合理交通组织：明确路权，设置单独的人、非、车通道，减少互相干扰，达到绿色出行目的。176（3）通过设置机非分道线，保证行车安全的同时也节约了机非护栏的工程造价。（4）调整标志字体，采用“交通标志专用字体”，使字体更为清晰厚重，在相同的资源条件下，更好的传递信息，更好的发挥作用。（5）交通信号交叉口处人行横道灯上设置过街影响，利于残障人士出行，体现人性化设计。8.4 8.163、4 照明工程 1、道路照明设计时，选择既技术先进、经济合理又节约能源的供配电方案，及灯具布置方案。2、变压器选择应考虑道路用电负荷特点，绝大部分为夜间照明负荷，在白天，变压器的负荷率很低，几乎为空载，因此本工程推荐采用非晶合金铁芯的变压器，这种变压器的特点是空载损耗低，是一般普通变压器空载损耗的 20，从而达到节能的效果。3、采用高功率因素灯具，减少供电线路损耗。4、道路照明灯具按照半夜调光节能方式，即在下半夜时，通过 LED 灯具内置控制调节程序，当 LED 灯具点亮 5 个小时后，灯具自动调光至 50%光亮度，实现节能。8.5 8.5 建筑垃圾资源化利用 为贯彻执行国家和湖南省有关建筑垃圾164、源头控制及处理的法律法规及相关政策，规范建筑垃圾源头控制及处理全过程，提高建筑垃圾的减量化、资源化、无害化和安全处置水平，本次设计依据湖南177省建筑垃圾源头控制及处理技术标准（DBJ43_T516-2020）有关规定。建筑垃圾是指工程渣土、工程泥浆、工程垃圾、城镇道路垃圾、拆除垃圾和装修垃圾等的总称。包括新建、扩建、改建和拆除各类建筑物、构筑物、城镇道路、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其他废弃物。8.5.1 基本原则基本原则 本项目建设通过科学管理和技术进步从源头控制建筑垃圾产量；建筑垃圾处理遵循资源化、无害化原则，并保障公共环境和人身安全，不造成二次污染。本项目的建筑165、垃圾按照工程渣土、工程泥浆、工程垃圾、城镇道路垃圾、拆除垃圾和装修垃圾进行分类收集、分类运输、分类处理处置。工程渣土、工程泥浆、工程垃圾、城镇道路垃圾和拆除垃圾优先就地利用。建筑垃圾收运、处理全过程不混入生活垃圾、污泥、河道疏浚淤泥、工业垃圾和危险废物等。8.5.2 源头减量源头减量 1、建筑垃圾的源头减量通过施工图纸的深化和施工工艺的优化，辅以精细化管理手段，确保施工质量和安全，加强成品保护，减少建筑垃圾的产生。设计、施工单位为建筑垃圾源头减量的主体责任单位。2、总平面设计时合理利用场地条件，通过优化总平面布置、场178地竖向设计、地下管线综合、场地平整填土预处理等设计措施减少建筑垃圾产生。166、3、设计中采用高强、高性能、高耐久性和可再循环的建筑材料。4、设计根据“模数统一、模块协同”原则，推进功能模块和部品构件标准化，减少异型和非标准部品构件。5、工程设计考虑设计做法的易施工性，避免复杂节点。6、加强设计过程中各专业协同，避免资源浪费 8.5.3 场址选择场址选择 1、建筑垃圾转运调配、资源化利用、填埋处置工程场址根据工程服务区域的建筑垃圾现状产生量及预测产生量，结合服务区域经济性、技术可行性和可靠性等因素，按照资源就近处置的原则选择，且与城市总体规划、土地利用总体 规划和资源综合利用规划相衔接。2、转运调配场可选择临时用地，宜优先选用废弃的采矿坑。3、资源化利用和填埋处置工程选址167、前应收集、分析下列基础资料：1）城市总体规划、土地利用规划和环境卫生设施专项规划。2）土地利用价值及征地费用。3）附近居住情况与公众反映。4）资源化利用产品的出路。5）地形、地貌及相关地形图。6）工程地质与水文地质条件。7）道路、交通运输、给水排水、供电条件。1798）洪水位、降水量、夏季主导风向及风速、基本风压值。9）服务范围的建筑垃圾量、性质及收集运输情况等。8.5.4 收集运输与转运调配收集运输与转运调配 1、建筑垃圾应由专业的运输企业运输，运输车辆应安装行 车记录仪和相应的监控设备，且应按当地交通部门、城市管理部 门核准的路线和时间装运建筑垃圾，并在核准的地点卸除建筑垃 圾。严禁运输车168、辆沿途泄露抛洒和私自倾倒建筑垃圾。2、场建筑垃圾应根据工程渣土、工程泥浆、工程垃圾、拆除垃圾和装修垃圾分类堆放，并应设置明显的分类堆放标志。3、转运调配场堆放区可采取室内或露天方式，并应采取有 效的防尘、降噪措施。露天堆放的建筑垃圾应及时遮盖，堆放区 地坪标高应高于周围场地至少 0.15m。四周应设置排水沟，满足 场地雨水导排要求。8.5.5 资源化利用资源化利用 1、建筑垃圾资源化可采用就地利用、分散处理、集中处理 等模式，宜优先就地利用。2、建筑垃圾应按成分进行资源化利用。土类建筑垃圾可作为制砖和道路工程等原料；废旧混凝土、碎砖瓦等宜作为再生建 材原料；废沥青宜作为再生沥青原料；废金属、木169、材、塑料、纸 张、玻璃、橡胶等，宜由有关专业企业作为原料，直接利用或再生。3、建筑垃圾原料贮存堆场应保证堆体的安全稳定性，并应采取防尘措施，可根据后续工艺进行预湿；建筑垃圾卸料、上料 及处理180过程中易产生扬尘的环节，应采取抑尘、降尘及除尘措施。8.5.6 堆填堆填 1、堆填宜优先选择开挖工程渣土、工程泥浆、工程垃圾等,堆填土应符合相关要求。2、工程渣土与泥浆应经预处理改善高含水率、高黏度、易 流变、高持水性和低渗透系数的特性，改性后的物料含水率小于 40%、相关力学指标符合标准要求后方可堆填。3、堆填前应清除基底的垃圾、树根等杂物，抽除坑穴积 水、淤泥，验收基底标高。如在耕植土或松土上填方170、，应将基底压实后再进行。4、填方应尽量选用同性质土料堆填。5、堆填场应设置排水措施，雨季作业时，应采取措施防止地面水流入堆填点内部，避免边坡塌方。6、堆填施工边坡坡度不宜大于 1：2,基础压实程度不应小于93%,边坡压实程度不应小于 90%。8.5.7 填埋处置填埋处置 1、工程渣土与泥浆应经预处理改善渣土和淤泥的高含水率、高黏度、易流变、高持水性和低渗透系数的特性，改性后的物料含水率小于 40%、相关力学指标符合标准要求后方可填埋处置。2、在选择地基处理方案时，应经过实地的考察和岩土工程勘察，结合填埋堆体结构、基础和地基的共同作用，经过技术经济比较确定。1818.5.8 环境保护与安全卫生环171、境保护与安全卫生 1、资源化利用和填埋处置工程应有雨、污分流设施，防止污染周边环境。2、建筑垃圾收集、运输、处理系统应选取低噪声运输车辆,车辆在车厢开启、关闭、卸料时产生的噪声不应超过 82dB(A)。3、从事建筑垃圾收集、运输、处理的单位应对作业人员进行劳动安全卫生保护专业培训。4、建筑垃圾处理工程现场的劳动卫生应按现行国家标准工业企业设计卫生标准GBZ 1、生产过程安全卫生要求总 则GB/T 12801 的有关规定执行，并应结合作业特点采取有利于职业病防治和保护作业人员健康的措施。1829 安全防护 9.1 9.1 项目潜在危险、有害因素和危险、有害程度及周边环境安全分析 9.1.1 主要172、物料危险、有害因素、有害程度分析主要物料危险、有害因素、有害程度分析 工程建设项目风险因素涉及面广泛，表现在以下三个主要的阶段：前期决策阶段、项目实施阶段和生产运营阶段。决策阶段风险集中体现在项目建议书和可行性研究编制的成功与否，项目建议书和可行性研究的方案涉及到资源、市场、技术、工艺、投资效益等方面，如资源条件的开发价值和可持续性；市场现状调查是否全面、正确、合理；产品供需预测的可靠程度和可行性，产品供需平衡和目标市场定位的合理性；建设规模和产品方案对未来经济效益的影响；技术方案、设备方案以及人员等的优化；未来收益是否能够达到基本要求等方面的不确定因素对工程技术方案的选择将直接产生风险。因此173、，可行性研究阶段工程技术分析与方案选取的正确与否对企业投资决策，降低投资风险，都将产生一定的影响。项目建设实施阶段的风险是指在建设项目动工之后到试运投产前的过程中所存在的各类复杂的风险。项目开工后，随着大量的人力、物力和财力投入，大量资金用于购买建设用地、工程设备、支付施工费用等，项目建设贷款所产生的利息也由于某种原因在项目没有建成投产时计入了资本成本。这些风险如果得不到及时有效的规避，在项目建设完工时，项目的风险也有可能达到或接近最高点。在这一过程183中任何不可控制或不可预见的因素都有可能造成项目建设超支、工期拖延、出现质量问题或项目无法完成，以至于造成无法估量的损失。9.1.2 生产工艺174、及设备设施生产工艺及设备设施（1）施工准备不足，计划不周，项目开工后缺东少西，施工作业面交叉，工序相互制约，使施工造成混乱。（2）施工队伍投入的人力和机械设备不足，无法在有效施工期内按计划进度施工。（3）施工技术水平低直接影响工程施工效率，致使施工质量不能满足工程建设的基本要求，或对工程建设造成损失以至于大量返工造成工期延误，成本增加。9.1.3 公用和辅助设施公用和辅助设施 1、供配电系统危险有害因素分析、供配电系统危险有害因素分析 1)配电系统电气事故。变压器是供配电系统重要元件之一，引起变压器爆炸着火的主要原因是：绕组绝缘损坏产生短路(占 46.5%)；主绝缘击穿(占 15.9%)；变压175、器套管闪路(占 15.3%)；分接头开关和绕组连接接触不良产生高温(占 11.5%)；磁路、铁芯故障发热，引起变压器故障(占 7%)；其他原因(占 3.8%)，这些故障都有可能引起变压器发生爆炸、着火，发生设备及人身伤害事故。高压开关如果设计、施工、使用不当都会引起事故。如开关容量不足无法切断故障电流造成事故扩大，或开关机构失灵或不及时检修，高压开关在短路故障出现时拒分，或“五防”功能不完善的开关柜投入使用，引起事故对电气系统的安全运行带来不利，必须充分考184虑其可靠性和安全性。2)存在电缆着火的危险性。本项目的供配电系统、用电系统和控制系统使用的电缆较多。有电力电缆、控制电缆、信号电缆。电176、缆绝缘材料燃点低极易燃烧，而且一旦电缆着火后其延燃速度很迅速，火势较凶猛，不容易被扑灭，而且燃烧时大量浓烟和有毒气体，直接威胁人的健康和生命安全，抢救人员难以接近故障区，即使火灾被扑灭，但是检修恢复生产的期限较长，新的电缆发生火灾事故后损失较大，必须引起重视。3)传动电动机容量较大，多台辅传动高压电动机等。辅传动的低压电动机，工作电流都很大，这些电机所在工作环境相对较差，还多高温辐射，绝缘容易老化受损，容易发生绕组短路故障，也是重要危险点，轧辊损坏阻卡，会直接引起主传动电机过载烧毁等事故。4)生产区导电物料多。生产的物料和设备均是导电物质，一旦设备漏电，将使生产线全部成为带电体，引起人身触电事177、故，对人的生命构成严重威胁。5)存在雷击的危险性。本项目所在地年均雷暴日天数达 33.9d，属于中雷暴区，工程范围内有 220KV 高压走廊带，一旦遭雷击将使全公司生产停顿，设备严重损坏，做好防雷保护十分重要。6)人的行为失误。人的行为失误是导致事故发生的重要原因之一。主要表现是违章操作和违章检修。本项目机械化程度较高，电气装置较多，操作者如果对系统情况不熟悉，又不能按规程、制度作业，将会发生意外的人身和设备事故。1857)防止蛇鼠小动物对电气系统的破坏。9.1.4 自然环境及周边环境安全自然环境及周边环境安全 主要指由于自然现象如严寒、暴雨、洪水、火灾地震、地质灾害、雷暴等风险因素可能给工程178、施工带来影响和损失。根据地勘报告，勘察区属中亚热带向北亚热带过渡的大陆性季风湿润气候，四季分明，雨水充沛，春暖多变，秋旱明显，严寒期短，湿热期长。本场地抗震设防烈度为 6 度，且沿线均无饱和砂土及粉土分布，根据建筑抗震设计规范GB50011-2010（2016 年版）；局部软土分布但厚度较薄，可不考虑震陷影响。场地所处的地震地质构造环境较为稳定，场地内未发现活动断层，区域稳定性较好；场地存在高边坡，拟建场地属于抗震不利地段。场地未发现滑坡、崩塌等不良地质现象，高路堑、高路堤路段做相应防护后，地震时不会产生滑坡、崩塌、液化和震陷等，综合评价场地岩土地震稳定性一般。9.1.5 安全管理影响分析安全179、管理影响分析 管理风险是指企业在生产过程中因管理不善而导致投资失败，主要表现在三个方面，即决策风险、组织风险和生产风险。（1）决策风险。决策风险是指因企业的决策失误而导致的风险。由于世界科技发展迅猛，技术工艺日新月异，产品更新快，这就使得项目投资的风险加大。高新技术产品项目的决策一旦失误将会给企业带来难以估量的损失。在营销企业，高层营销管理者的决策意见对整186个决策活动将产生导向性的影响。（2）组织风险。对于企业而言，人员、技术、组织结构明显不合理，如果不能及时调整企业的组织结构，就会造成企业规模的高速膨胀与组织结构相对落后的矛盾，使管理架构越来越不适应企业长远发展的需要，给企业带来管理上的180、风险。（3）生产风险。预测的市场容量不能与实际容量相吻合，致使实际的生产水平与实际的市场容量不一致而产生风险。这种生产风险是可避免的，这就要求根据预期市场需求及时调节生产能力，做到需求与生产相匹配。9.2 9.2 建筑及场地布置 9.2.1 危险、有害因素和危险、有害程度分析危险、有害因素和危险、有害程度分析 施工现场的平面布置占据着举足轻重的地位，然而由于施工现场自然地理环境的限制，以及管理人员经验水平的局限性，在施工现场布置的环节存在诸多问题与隐患。1、围挡设置、围挡设置 施工现场多处于临街的位置，车流量多，因此围挡对于交通的畅通，行人的人身安全，以及扬尘治理至关重要。然而在施工现场，有很181、多施工方因认为围挡是临时性设施，再加上施工方想节约施工成本，从而对围挡搭设的重视程度不高，将围挡设置在堆放大量建筑材料的附近，建筑围挡的材料选择不合理，围挡材料进行二次利用，未进行封闭式管理，施工现场围挡的高度过低，不符合相关规范中对围挡的搭设要求，还有些围挡未进行防扬尘的相关措施。对建筑工程的187顺利开工及相关的安全问题产生了不利影响。2、临时道路设置、临时道路设置 临时道路在施工现场起着至关重要的作用，临时道路是施工现场和外界进行材料进场、建筑垃圾外运的重要渠道，临时道路的通行路线，临时道路的材料选择，是在临时道路铺设时应重点考虑的问题。在实际的施工现场，设置多条多余的临时道路，有些甚至182、自开工至竣工从未使用，大量的临时道路最终成为建筑垃圾，也有些许施工场地临时道路无法通行，使得建筑材料及建筑垃圾无法及时进场和清理。路面未进行有效硬化，使得工地尘土飞扬，严重影响了人们的身体健康和环境污染。3、临时用水、用电设置、临时用水、用电设置 临时用水、用电是建筑工程施工现场的灵魂所在，只有合理的布置施工现场的水、电线路，施工才会得以正常进行。然而在实际的施工现场，很多施工方不注重施工用水用电的问题，让没有取得电工证的电工接用电线路，施工现场作业人员私自乱拉乱接电线，施工现场用电未采取三级配电、两级保护的形式。施工区、生活区配水、配电线路不足以生活和施工的需要，通水、通电不及时现象时有发生183、。如果施工现场无法及时通水、通电，则工程将无法进行施工，进而会严重影响工程的施工进度，进而影响合同工期，产生诸多不良影响。4、材料加工区和存放区设置、材料加工区和存放区设置 材料是构成建筑工程实体的重要保障，只有保证了材料的及時供应，建筑工程的质量才得以保证，施工进度才得以有效实现。在现实188的施工现场，很多施工方对材料加工区和存放区的设置不尽合理，施工现场安排的材料加工区和存放区的面积过小，使得运至施工现场的建筑材料无处堆放，甚至出现建筑材料供不应求的现象，严重影响了施工进度计划的正常施工，从而会影响到整个工程的施工进度计划；材料的加工区与堆放区间隔的距离较远，或者材料堆放区与施工现场距离184、较远的布置情况也时有发生，从而增加人力、物力，增加了多余工作时间，也增加了不必要的二次搬运费用，影响建筑工程的进度控制和成本控制。5、机械设备停放区设置不合理、机械设备停放区设置不合理 现代化的机械设备是确保建筑工程质量达到优良标准，工程进度得以正常实现，工程成本得到有效控制的重要因素，因此，施工机械设备的合理设置在施工现场的平面布置中非常重要。然而在施工现场，由于施工现场人员经验不足，重视度不高，在进行机械设备停放区的设置时会出现相关问题。如塔吊的臂长范围内没有得到合理利用，进而增加了塔吊的配备数量，大大增加了施工成本；或者塔吊的设置数量过少，无法满足施工的需要；只考虑到了施工机械设备的进场185、问题，没有考虑施工机械设备施工结束后的出场问题，从而影响施工的进度计划。9.2.2 安全措施安全措施 1、施工现场办公、会议、食堂、仓储等临时设施和机械设备的施工现场平面布置，应结合现场场地的情况综合布置。将生活区和办公区进行明显的分界。临时设施的墙体材料、高度、装饰装修及给排189水、电气等配套设施的安装，均应按照标准要求进行实施。竣工验收合格后方可使用，临时设施与在建工程的最小安全距离符合下表的规定：在建工程高度 5m 以下 5-15m 15-30m 30m 以上 最小安全距离 2m 3m 4m 5m 若最小安全距离达不到要求，应采取措施防范，高空落物打击的事故发生。2、施工现场临电线路敷186、设要按照施工平面布置图进行布置，动力线路宜采用五芯电缆埋地敷设，配电箱按照设备的数量合理配置，动力和照明线路应分路设置，禁止混用。3、安全警示标志的设置 对于施工现场有较大危险因素的场所及有关设施、设备等处，除采用必要的安全措施外，必须设置安全警示标志。通常需要设置的设施、设备及场所有：施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、空洞口、基坑边沿、有害危险气体和液体存放处等部位。警示标志分为：禁止、警告、指令、提示四种标志。按照响应的类别进行防止悬挂。9.3 9.3 重大危险源分析及检测监控 9.3.1 重大危险源辨识重大危险源辨识 重大危险源是指有可能引187、发道路施工重大人身伤害及设备、财产损失的各种危险因素。以下危险性较大专项工程应当确定为存在重大危险源的工程：1901、爆破工程 2、高边坡工程 3、基础开挖工程 4、桥梁工程，特别是高桥、大跨、深水、结构复杂的桥梁工程 5、隧道工程 6、脚手架工程 7、起重吊装工程 8、与铁路、公路交叉工程 本项目涉及到高边坡工程、基础开挖工程、脚手架工程及与铁路、公路交叉四类重大危险源。9.3.2 重点危险场所及设备设施危险辨识重点危险场所及设备设施危险辨识 1、高边坡工程施工中可能出现的危险源：勘察设计单位未对规范要求的高边坡稳定性进行调查，施工单位未对脚手架进行安全验算，作业人员未带必要安全护具，开挖与188、装运工作面在一起，弃土下方范围内的道路未设警告标志，坡面存在危石未清理，未定期对开挖边坡稳定性进行监测，高边坡作业车辆距离边坡边缘过近，作业车辆制动装臵不完好和没有定期检查，作业车辆操作人员无证上岗，喷锚防护作业人员防护、支撑设施不到位，锚杆施工下方未设臵安全区域和警示标示。2、基础开挖工程施工中可能出现的危险源：开挖前对埋设地下的管线调查不清楚导致管线被挖断损坏，支护方案缺乏或不符合要求，未定期对支撑、边坡进行监控、测量，坑壁支护不符合要求，排191水措施缺乏或不当，积土料或机械设备堆放导致坑边荷载超载，人员上下通道缺乏或不合理，基坑作业环境不符合要求或缺乏垂直作业上下隔离防护措施，基坑周围189、未设臵围栏、安全警告警示标志，作业人员在基坑内休息，用于照明、抽水的电源漏电。3、脚手架工程施工中可能出现的危险源：钢管脚手架未使用扣件连接，立杆底端我立杆支座，脚手板未满铺和绑牢，脚手架未设臵栏杆，敷设的安全设施未经常检查，有坡度的脚手板未设臵防滑条，悬挂吊篮的钢丝绳、卡子、保险绳不符合规程要求，脚手架随着高度增加未设臵缆风绳，缆风绳地锚周围未设臵围栏，拆除脚手架时未设臵警示和护栏，拆除脚手架上下双层作业或随意抛掷。安全检测与监控是一项复杂的系统工程。检测与监控任务的完成，主要由数据采集、数据处理、故障检测与安全决策以及安全措施等四个阶段组成，如下图所示。其中，数据处理、故障检测与安全决策构190、成一个集成的整体，其相关理论和方法合称为过程安全监控技术。192 安全检测与监控的一般过程安全检测与监控的一般过程 9.4 9.4 安全设施设计采取的防范措施 9.4.1 危险物料安全措施危险物料安全措施 对原材料尤其是危险物料的供应的方案比选是投资项目不可忽视的环节，建设项目在实施和生产运营过程所需的原材料、以及相配套的供水、供电、消防、交通运输、污染物处理等都需要逐一落实，否则，将给项目带来巨大的经济损失。9.4.2 工艺流程及设备设施工艺流程及设备设施 通过实施新产品更新换代和技术升级来提高产品竞争力，并注重新产品的研发，从根本上提高新产品的性能和改善品质，弥补产品市场竞争力的不足，防范191、产品缺乏竞争力带来的不利局面。1939.4.3 职业危害职业危害 首先，建立研发和技术团队，不过分依赖某一个或少数几个技术人员。其次，与关键人员鉴定有附加条件的合同。第三，运用战略型人力资源管理思想，做好人力资源的规划工作。第四，选拔和聘用具有不同背景的员工，采取多元化管理，使员工认同公司的价值观和目标，增加员工对企业的归属感。9.4.4 公用和辅助设施公用和辅助设施 要从设计、选型、施工、使用、维修各个方面把好质量和安全关。本项目定要选用阻燃防火型电缆，对施工中出现的孔、洞必须采用阻燃材料封堵等措施。必须将主配电室作为重点危险源考虑，加强巡查并设置火灾报警装置。本项目中电气设备防止因绝缘损坏192、漏电，采取必要的保护接地和保护接零非常重要。做好防雷保护。必须加强职工的安全、技术培训，提高他们的安全意识和操作、检修技术水平，以确保电气系统安全。本项目在建设过程中，必须将电气设施的孔洞、地沟采取严密的封堵措施，防止小动物的窜入，否则将会引起短路事故。9.4.5 场址选择及自然灾害防范措施场址选择及自然灾害防范措施 本项目需在高路堑、高路堤路段做好相应防护。1949.5 9.5 安全管理机构设置及安全管理人员配备要求 9.5.1 安全管理机构设置安全管理机构设置 为贯彻安全第一，预防为主，综合治理 方针，落实国家、地方和行业有关安全生产工作的法律法规、标准规范，分析企业安全生产形势，研究企业193、安全生产重大问题，应设立安全生产管理处安全生产管理处，行使公司安全生产综合管理与监督职能，对安全生产情况及存在的问题，及时向董事长、总经理汇报，并提出建议和整改措施。安全管理处是公司安委会的日常办事机构。9.5.2 安全管理人员配备安全管理人员配备 安全管理处配备责任心强、业务素质高、数量足够的安全技术管理人员，同时设有去（兼）职安全员，协助行政领导开展安全生产工作。9.5.3 安全管理要求安全管理要求 安全管理处负责监督检查各部门安全生产责任制的落实情况，对存在的问题，根据谁主管、谁负责原则提出整改措施，督促及时整改。（1）职责）职责 1）宣传执行有关安全生产法律法规和标准、规范，监督检查公194、司安全生产责任制的执行;2）制定公司安全生产措施和计划，并组织实施;3）组织安全生产竞赛、评比和奖惩;4）组织开展安全生产监督检查，督促事故隐患整改;1955）督促做好员工安全教育和安全技术培训;6）执行工伤事故调查处理程序和事故报告制度。（2）工作制度）工作制度 1）研究、部署、总结公司管理工作，协调解决安全生产中的问题。每次会议都应有会议记录;2）凡需提交安委会研究解决的问题，经讨论研究形成提案，提交安委会。（3）安全管理处内容及要求）安全管理处内容及要求 组织、督促并协助有关部门建立、健全安全生产规章制度和安全技术操作规程，主要制度有 1）各级各类人员安全生产责任制度和操作规程;2）安全195、教育培训制度;3）安全检查和隐患整改制度;4）安全生产奖罚制度;5）事故管理制度;6）安全规范化绩效考核制度;7）危险作业（危险区域动火作业及具有高处坠落、中毒、窒息等危险的作业）审批制度;8）设备（含机械、电气、易燃易爆、特种设备等）管理制度（应有检维修、拆除和报废的要求）;9）动力管线（含特种管线）管理制度（应有检维修、拆除和报废的要求）;19610）危险化学品管理制度和操作规程 11）建设项目三同时审批制度;12）职业健康管理制度（职业危害防治制度）和操作规程;9.6 9.6 从业人员教育培训情况 9.6.1 从业人员安全教育培训从业人员安全教育培训 对本工程运营后从事特种作业工种的工作196、人员，包括电气设备操作管理人员、金属焊接切割作业操作人员应送至市劳动局举办的相应培训班进行安全生产专门训练，经考试合格取得特种作业工种安全操作证后方准上岗操作。9.6.2 安全教育、培训设施与器材安全教育、培训设施与器材 安全生产教育培训应当根据管理人员和从业人员的不同岗位情况有针对性地制定相应的培训内容，主要内容包括：1、安全生产法律、法规和规章；2、安全生产管理、安全生产规章制度和操作规程；3、岗位安全操作技能及岗位存在的危险、危害因素的识别与防范；4、安全 设施、设备、工具、劳动防护用品的使用、维护和保管知识；5、生产安全事故的防范意识和应急措施、自救互救知识；6、生产安全事故案例；7、197、其他应当具备的安全生产知识和技能。1979.7 9.7 工艺、技术和设备、设施的先进性和可靠性分析 本次设计严格按照设计规范进行结构计算和设计。设置有效的接地装置，保证电气设备的安全有带电设备的金属外壳、地下金属管线均设接地装置。接地装置均接入综合接地系统。强弱电系统分设接地引出线，每组接地引出线为两条。9.8 9.8 安全生产防护施工费 安全生产防护投资一览表安全生产防护投资一览表 序号 项目名称 单位数量单价（元）总价（万元）备注1 个人安全防护用品、用具 套 50 2000 10.00 2 临边安全防护设施 项 1 200000 20.00 3 临时用电安全防护 项 1 100000 1198、0.00 4 脚手架安全防护 项 1 60000 6.00 5 机械设备安全防护设施 项 1 120000 12.00 6 消防设施、器材 项 1 130000 13.00 7 施工现场文明施工措施费 项 1 45000 4.50 8 安全教育培训费用 项 1 25000 2.50 9 施工现场安全标志、标语 项 1 10000 1.00 10 其他安全专项活动费用 项 1 50000 5.00 合计 84 9.9 9.9 预期效果与建议 9.9.1 结论及预期效果结论及预期效果 项目选址附近无国家、省、市规定的重点文物保护单位、风景名胜区、革命历史古迹、集中式水源地等环境敏感点。因此项目选址199、可行。本项目充分考虑运输、安全等要求，按各种不同功能的设施进行198分区和组合，力求平面布置紧凑合理，节省用地，方便管理。本项目对重大危险源进行识别和分析，并提出对应的安全防范措施，对安全设施设计采取相应的防范措施，在安全管理和从业人员教育方面也提出相应的要求。因此本项目建设符合国家及地方安全政策要求，各项安全防范措施可行，在认真落实各项安保措施的前提下，本评价从安全防护的角度认为，项目的建设是可行的，预期实施效果较好。9.9.2 建议建议 加强内部管理，建立和健全各项安保规章制度，确保项目建设各环节安全可靠。19910 项目招投标 10.1 10.1 编制依据（1）中华人民共和国招标投标法；200、（2）湖南省实施办法；（3）建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定（原国家计委 9 号令 2001.6.18）；（4）招标公告发布暂行办法（原国家计委 4 号令 2000.7.1）；（5）工程建设项目自行招标试行办法（原国家计委 5 号令 2000.7.1）；（6）湖南省招标公告发布和中标候选人公示暂行办法（湘计招 186 号 2002.4.1）。10.2 10.2 招标范围 根据湖南省实施中华人民共和国招标投标法，下列工程项目必须进行招标：（1）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目；（2）关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目；（3）全部或者部分使用国有资金投资的项201、目；（4）国家融资的项目；（5）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。达到下列规模标准之一的，必须招标：200（1）施工单项合同估算价在一百万元人民币以上的；（2）重要设备、材料等物资的采购，单项合同估算价在五十万元人民币以上的；（3）勘察、设计、监理等服务，单项合同估算价在三十万元人民币以上的；（4）单项合同估算价低于本条第(1 项、第(2 项规定标准，但项目总投资额在一千万元人民币以上的。10.3 10.3 招标组织形式 根据湖南省工程建设项目自行招标试行办法、中华人民共和国招标投标法、湖南省实施(中华人民共和国招标投标法)办法和国家发展改革委员会第 5 号令工程建设项目自行招标试202、行办法，本项目的业主有项目法人资格，也具有与本项目相适应的工程技术、概预算、财务、工程管理方面的专业技术力量，但无进行类似项目的招标和项目管理经验，建议采取委托招标。10.4 10.4 招标方式 本项目为关系社会公共利益、公共安全的公用事业建设项目，应当依法采用公开招标。根据片区开发情况，大泽湖片区采用片区项目集中招标的形式，具体以相关部门招标信息发布为准。鉴于建设单位的实际情况，对照湖南省发展和改革委员会印发的湖南省工程建设项目委托招标试行办法中对委托招标作出的规定：201（1）委托单位具有项目法人资格（或者法人资格）；（2）具有与招标项目规模和复杂程度相适合的工程技术、概预算、财务和工程管203、理等方面的专业技术力量；（3）有从事同类工程建设项目招标的经验；（4）设有专门的招标机构或者拥有 3 名以上专职招标业务人员；（5）熟悉和掌握中华人民共和国招标投标法及有关法规规章。本可研认为，项目的监理、设计、建筑工程、安装工程均宜采用委托招标的组织形式，详见表招标基本情况表。10.5 10.5 招标信息发布 依法必须公开招标的项目，招标公告、中标候选人公示必须在国家或省发展改革部门指定的媒介发布。中国时报、中国经济导报、中 国 建 设 报、中 国 采 购 与 招 标 网 (http：)、湖南日报、湖南经济报、湖南省招标投标监管网(网址：)。招标基本情况表招标基本情况表 建设项目名称：市区西204、岸景观道拓宽改造工程（银星路-三环线段）（暂定）项目 招标范围 招标组织形式招标方式 不采用 招标方式 估算 金额（万元）备注全部招标 部分招标 自行招标委托招标 公开招标 邀请招标 勘察 设计 建筑工程 安装工程 监理 202项目 招标范围 招标组织形式招标方式 不采用 招标方式 估算 金额（万元）备注全部招标 部分招标 自行招标委托招标 公开招标 邀请招标 设备 重要材料 其 他 情况说明：建设单位盖章 年 月 日 审批部门核准意见审批部门核准意见 建设项目名称：市区西岸景观道拓宽改造工程（银星路-三环线段）（暂定）项目 招标范围 招标组织形式 招标方式 不采用招标方式 全部招标 部分招标205、 自行招标 委托招标 公开招标 邀请招标 勘察 设计 建筑工程 安装工程 监理 设备 重要材料 其 他 审批部门核准意见说明：审批部门盖章 年 月 日 20311 投资估算与资金筹措 11.1 11.1 项目建设内容 滨水新城片区区域旅游基础设施建设项目一期工程滨江漫步道建设工程，南起重阳湖路，北至枞树港，全长约 6.6km，采用城市支路标准建设，设计时速 40km/h，道路标准宽度 22m，双向 4 车道。本次估算包括道路工程、排水工程、交通工程、照明工程、绿化工程、天网工程及其他临时工程等。11.2 11.2 编制依据（1）本项目主要工程数量表；（2）2020湖南省市政工程消耗量标准；（3206、）2020湖南省建筑装饰装修工程消耗量标准；（4）2020湖南省仿古建筑工程消耗量标准；（5）2020湖南省安装工程消耗量标准；（6）2020湖南省园林绿化工程消耗量标准；（7）2020湖南省市政排水设施维护工程消耗量标准；（8）湘建价202056 号文湖南省住房和城乡建设厅发布的湖南省建设工程计价办法及湖南省建设工程消耗量标准的通知；（9）长城管政发【2019】号关于在全市城区实行新型智能环保渣土车专属使用范围全覆盖的通知、长发改价费【2019】105 号文关子明确我市工程渣土消纳价格最高限价的通知。204（10）湘建价2022146 号文湖南省住房和城乡建设厅发布湖南省建设工程计价依据动态207、调整汇编（2022 年度第一期）的通知；（11）主要材料价格按照市建设造价2023 年 2 月发布的信息单价计取，不足部分实行按询价取定；（12）（湘政发20213 号）湖南省人民政府关于调整湖南省征地补偿标准的通知；（13）望征通字【2022】23 号文及望政发201912 号文。11.3 11.3 建安其他费用说明 工程费主要根据设计图纸计算工程量，根据类似工程概算指标及执行湖南 2020 湖南省建设工程消耗量标准。其他基本建设费有关费率均按建设部及湖南省及区有关文件规定计列。11.4 11.4 其他费用说明（1）估算的基本预备费、涨价预备费分别按一、二部分费用合计的 5%、3%计列。（2208、）本项目的混凝土、沥青混凝土、水稳砂砾土层均为商品采购。（3）混凝土的模板费用计入分部分项工程中未单独计入措施费中。（4）弃土按照 12km 运距暂估，弃渣收纳费依据望财办202077号文按照 20 元/m3计取；取土按照 20km 暂估，取土资源费依据望财205办202077 号文按照 4 元/m3计取；沥青混凝土运距按照 15km 暂估。11.5 11.5 资金筹措 本工程项目建设单位为市区交通建设投资有限公司，根据区人民政府 5 月 6 日会议备忘录要求，明确项目相关资金由区城发集团优先在已发行到位的市区滨水新城片区区域旅游基础设施建设项目专项债中予以保障，不足部分由城发集团负责通过其他209、财政性资金解决。11.6 11.6 投资估算汇总 滨水新城片区区域旅游基础设施建设项目一期工程滨江漫步道建设工程投资估算包括道路工程、排水工程、交通工程、照明工程、绿化工程、天网工程及其他临时工程，总投资规模 19782.33 万元，包含建筑安装工程费 16697.04 万余、工程建设其它费 1619.93 万元、预备费 1465.36 万元。206总估算表总估算表 单位：万元序号序号 工程或费用名称工程或费用名称 单位单位 数量工程造价（万元）数量工程造价（万元）指标指标（元）（元）占总投资比例占总投资比例 备注备注（一）（一）建筑安装工程费用建筑安装工程费用 m 6600 16697.04210、 25,298.55 84.40%1 滨江漫步道建设工程 项 1 16,697.04 84.40%（二）（二）工程建设其它费工程建设其它费 m 6600 1619.93 2,454.44 8.19%1 建设单位管理费 项 1 267.87 1.35%财建2016504 号2 工程建设监理费 项 1 234.96 1.19%湘价服【2007】76#望财办【2021】37#3 可行性研究报告编制费及评估费 项 1 9.00 0.05%望财办【2021】37#4 环境影响报告书编制及评估费 项 1 8.00 0.04%望财办【2021】37#5 水土保持咨询服务费 项 1 6.00 0.03%望财办211、【2021】37#6 社会稳定风险评估咨询费 项 1 33.39 0.17%建安工程费用0.2%7 节能评估专项费用 项 1 33.39 0.17%建安工程费用0.2%8 工程设计费 项 1 184.56 0.93%计价格200210 号文，望财办【2021】37#9 工程勘察费 项 1 128.57 0.65%计价格200210 号文，望财办【2021】37#10 概算审核费 项 1 22.61 0.11%湘价服200981 号望财办【2021】37#11 工程量清单及清单计价编制 项 1 21.61 0.11%湘价服200981 号望财办【2021】37#12 工程量清单及清单计价审核 项212、 1 11.09 0.06%湘价服200981 号望财办【2021】37#13 结算初审费 项 1 19.24 0.10%湘价服200981 号望财办【2021】37#14 工程保险费 项 1 66.79 0.34%市市政公用工程估算编审手册0.4%15 劳动安全卫生评审费 项 1 16.70 0.08%市市政公用工程估算编审手207总估算表总估算表 单位：万元序号序号 工程或费用名称工程或费用名称 单位单位 数量工程造价（万元）数量工程造价（万元）指标指标（元）（元）占总投资比例占总投资比例 备注备注 册0.1%16 建设工程交易服务费 项 1 5.52 0.03%湘发改价费 2019366213、 号 17 质量检测费 项 1 116.88 0.59%建安工程费用1%18 场地准备及临时设施费 项 1 83.49 0.42%市市政公用工程估算编审手册0.5%19 工程招标代理服务费 项 1 30.69 0.16%湘招协20156 号文 望财办【2021】37#20 防洪影响评价费 项 1 20.00 0.10%暂估 21 测量费 项 1 80.00 0.40%暂估 22 智慧工地建设费 项 1 30.00 0.15%暂估 23 排水管道 CCTV检测及竣工测量 项 1 10.99 0.06%暂估 24 深基坑及高边坡监测 项 1 30.00 0.15%暂估 25 地质灾害危险评价及压矿214、查询 项 1 10.00 0.05%暂估 26 环境影响监测及验收 项 1 35.00 0.18%暂估 27 水土保持监测及验收 项 1 35.00 0.18%暂估 28 文物勘察费 项 1 45.23 0.23%暂估 29 土规调整 项 1 12.78 0.06%暂估 30 报建费（水土保持补偿）项 1 10.56 0.05%水土保持补偿费按占地面积 1 元/（三）（三）预备费预备费 项项 1 1465.36 14653576.087.41%1 基本预备费 项 1 915.85 9,158,485.05 4.63%2 价差预备费 项 1 549.51 5,495,091.03 2.78%（四215、）（四）总投资总投资 m 6600 19782.33 29,973.22 100.00%208建筑工程估算表建筑工程估算表 序号 工程或费用名称 单位数量 单价(元)合计(万元)第一部分 建筑工程 16697.04一 滨江漫步道建设工程 16697.04(一)道路工程 11796.77(1)土石方工程 971.601 景观土方回填 m 161934.0660.00 971.60(2)特殊路基处理 360.091 清除淤泥 m 5198.6898.01 50.952 换填 m 10859.75280.00 304.073 围堰（草土）m 374.72135.13 5.06(3)路基排水 88.5216、41 路基边沟 m 7083.51125.00 88.54(4)防护工程 41.641 浆砌片石护坡 m 594.96699.90 41.64(5)路面工程 9709.13 新建非机动车道（主路）45cm 1029.051 粘层油（PC-3 型乳化沥青）m 22918.686.00 13.752 1cm 厚沥青同步碎石封层、透层m 22918.6815.00 34.383 4cm 厚 AC-13C 沥青砼 m 22918.68100.00 229.194 5cm 厚 AC-20C 沥青砼 m 22918.68150.00 343.785 20cm 厚 C20 素混凝土基层 m 22918.68217、120.00 275.026 15cm 级配碎石垫层 m 22918.6858.00 132.93 新建机动车道（主路）68cm 6160.071 粘层油（PC-3 型乳化沥青）m 113445.26.00 68.072 1cm 厚沥青同步碎石封层、透层m 113445.215.00 170.173 4cm 厚 AC-13C 沥青砼 m 113445.2100.00 1134.454 8cm 厚 AC-25C 沥青砼 m 113445.2140.00 1588.235 15cm 级配碎石垫层 m 113445.258.00 657.986 20cm 厚 4.5%水泥稳定碎石下基层 m 1134218、45.2104.00 1179.837 20cm 厚 5.5%水泥稳定碎石上基层 m 113445.2120.00 1361.34 新建人行道（主路）1176.49209建筑工程估算表建筑工程估算表 序号 工程或费用名称 单位数量 单价(元)合计(万元)1 5cm 麻石板 m 30558.24180.00 550.052 3cm1:3 水泥砂浆 m 30558.2417.00 51.953 15cmC20 素砼 m 30558.24130.00 397.264 15cm 级配碎石垫层 m 30558.2458.00 177.24 新建缘石（主路）333.181 新建缘石（主路）m 15569.219、23214.00 333.18 人行道外侧锁边石 349.291 人行道外侧锁边石 m 31186.81112.00 349.29 老路破除沥青面层（厚 16cm）17.011 老路破除沥青面层（厚 16cm）m 8504.2520.00 17.01 新建机动车道（望府东路）124.001 粘层油（PC-3 型乳化沥青）m 2283.66.00 1.372 1cm 厚沥青同步碎石封层、透层m 2283.615.00 3.433 4cm 厚 AC-13C 沥青砼 m 2283.6100.00 22.844 8cm 厚 AC-25C 沥青砼 m 2283.6140.00 31.975 15cm 级220、配碎石垫层 m 2283.658.00 13.246 20cm 厚 4.5%水泥稳定碎石下基层 m 2283.6104.00 23.757 20cm 厚 5.5%水泥稳定碎石上基层 m 2283.6120.00 27.40 新建人行道(望府东路）22.151 5cm 麻石板 m 575.3180.00 10.362 3cm1:3 水泥砂浆 m 575.317.00 0.983 15cmC20 素砼 m 575.3130.00 7.484 15cm 级配碎石垫层 m 575.358.00 3.34 新建机动车道（郡贤路）257.141 粘层油（PC-3 型乳化沥青）m 4735.56.00 2.221、842 1cm 厚沥青同步碎石封层、透层m 4735.515.00 7.103 4cm 厚 AC-13C 沥青砼 m 4735.5100.00 47.364 8cm 厚 AC-25C 沥青砼 m 4735.5140.00 66.305 15cm 级配碎石垫层 m 4735.558.00 27.476 20cm 厚 4.5%水泥稳定碎石下基层 m 4735.5104.00 49.25210建筑工程估算表建筑工程估算表 序号 工程或费用名称 单位数量 单价(元)合计(万元)7 20cm 厚 5.5%水泥稳定碎石上基层 m 4735.5120.00 56.83 新建人行道(郡贤路）22.151 5c222、m 麻石板 m 575.3180.00 10.362 3cm1:3 水泥砂浆 m 575.317.00 0.983 15cmC20 素砼 m 575.3130.00 7.484 15cm 级配碎石垫层 m 575.358.00 3.34 新建机动车道（旺旺东路）131.951 粘层油（PC-3 型乳化沥青）m 24306.00 1.462 1cm 厚沥青同步碎石封层、透层m 243015.00 3.653 4cm 厚 AC-13C 沥青砼 m 2430100.00 24.304 8cm 厚 AC-25C 沥青砼 m 2430140.00 34.025 15cm 级配碎石垫层 m 243058.223、00 14.096 20cm 厚 4.5%水泥稳定碎石下基层 m 2430104.00 25.277 20cm 厚 5.5%水泥稳定碎石上基层 m 2430120.00 29.16 新建非机动车道(旺旺东路）25.411 粘层油（PC-3 型乳化沥青）m 5666.00 0.342 1cm 厚沥青同步碎石封层、透层m 56615.00 0.853 4cm 厚 AC-13C 沥青砼 m 566100.00 5.664 5cm 厚 AC-20C 沥青砼 m 566150.00 8.495 20cm 厚 C20 素混凝土基层 m 566120.00 6.796 15cm 级配碎石垫层 m 56658224、.00 3.28 新建人行道(旺旺东路）33.841 5cm 麻石板 m 879180.00 15.822 3cm1:3 水泥砂浆 m 87917.00 1.493 15cmC20 素砼 m 879130.00 11.434 15cm 级配碎石垫层 m 87958.00 5.10 新建缘石 21.521 新建缘石 m 2151.65100.00 21.52 村道顺接 5.881 村道顺接 m 293.98200.00 5.88211建筑工程估算表建筑工程估算表 序号 工程或费用名称 单位数量 单价(元)合计(万元)(6)路基搭接 625.761 挖除并回填土方 m 2814915.00 42.225、222 土工格栅 23341525.00 583.54(二)排水工程 192.481 DN300 雨水管 m 72.53120.00 0.872 700 井筒 m 66200.00 1.323 四防井盖 个 83696.38 5.784 防坠篦子 个 83348.19 2.895 井盖圈座 个 83198.79 1.656 钢塑踏步 个 182150.00 2.737 中粗砂 m 118300.00 3.548 C30 混凝土 m 14850.00 1.199 水泥砂浆 m 15550.00 0.8310 双篦雨水口 座 272695.31 7.2811 单篦雨水口 座 71635.47 1.226、1412 溢流式雨水口 座 425000.00 10.0013 电力井 座 205460.00 10.9214 燃气井 座 138800.00 11.4415 燃气 米 112200.00 2.2416 路灯 杆 458600.00 38.7017 路灯（400w 高压钠灯，12m）杆 310100.00 3.0318 电信及弱电 座 224400.00 9.6819 消火栓 座 13500.00 0.3520 过水暗涵（BXHXL=0.6m*0.1m*2.0m）座 3432202.04 75.5321 拦污格栅（BXH=0.6m*0.1m）个 34340.00 1.37(三)绿化工程 792227、.001 植物梳理 2831020.00 56.622 苗木迁移 株 8401150.00 96.603 景观平台 个 21200000.00 240.004 景观绿化 km 6.6604210.00 398.78(四)照明工程 1384.31212建筑工程估算表建筑工程估算表 序号 工程或费用名称 单位数量 单价(元)合计(万元)1 双臂灯（高压钠灯，13m 高）杆 18812146.80 228.362 中杆灯（高压钠灯）杆 1616956.25 27.133 低压电缆（路灯用,YJV-5*25）m 16246140.00 227.444 CPVC110 电力管 m 5956965.00 228、387.205 热浸塑钢管110 m 4062172.08 69.906 普通接线手井（700*700）座 943481.91 32.737 防盗接线手井（700*700）座 945853.19 55.028 路口接线手井（840*1160）座 165250.00 8.409 箱变 250KVA 座 4326375.00 130.5510 10KV 高压电缆 m 4352499.95 217.58(五)交通工程 1927.201 标志标牌标线 km 6.61450000 957.002 监控系统 路口10264000 264.003 隔离栏杆、护栏 km 6.61070000 706.20(六229、)管线迁改费用 604.281 管线迁改费用 项 16042800.00 604.28 213建筑工程估算表建筑工程估算表 序号 工程或费用名称 单位数量 单价(元)合计(万元)工程建设其他费用估算表工程建设其他费用估算表 序号序号 其他费用名称其他费用名称 金额（万元）金额（万元）费用计取依据文件费用计取依据文件 1 建设单位管理费 267.87 财建2016504 号 2 工程建设监理费 234.96 湘价服【2007】76#望财办【2021】37#3 可行性研究报告编制费及评估费 9.00 望财办【2021】37#4 环境影响报告书编制及评估费 8.00 望财办【2021】37#5 水土230、保持咨询服务费 6.00 望财办【2021】37#6 社会稳定风险评估咨询费 33.39 建安工程费用0.2%7 节能评估专项费用 33.39 建安工程费用0.2%8 工程设计费 184.56 计价格200210 号文，望财办【2021】37#9 工程勘察费 128.57 计价格200210 号文，望财办【2021】37#10 概算审核费 22.61 湘价服200981 号望财办【2021】37#11 工程量清单及清单计价编制21.61 湘价服200981 号望财办【2021】37#12 工程量清单及清单计价审核11.09 湘价服200981 号望财办【2021】37#13 结算初审费 19.231、24 湘价服200981 号 望财办【2021】37#14 工程保险费 66.79 市市政公用工程估算编审手册0.4%15 劳动安全卫生评审费 16.70 市市政公用工程估算编审手册0.1%16 建设工程交易服务费 5.52 湘发改价费2019366 号 214工程建设其他费用估算表工程建设其他费用估算表 序号序号 其他费用名称其他费用名称 金额（万元）金额（万元）费用计取依据文件费用计取依据文件 17 质量检测费 116.88 建安工程费用1%18 场地准备及临时设施费 83.49 市市政公用工程估算编审手册0.5%19 工程招标代理服务费 30.69 湘招协20156 号文 望财办【202232、1】37#20 防洪影响评价费 20.00 暂估 21 测量费 80.00 暂估 22 智慧工地建设费 30.00 暂估 23 排水管道 CCTV 检测及竣工测量 10.99 暂估 24 深基坑及高边坡监测 30.00 暂估 25 地质灾害危险评价及压矿查询 10.00 暂估 26 环境影响监测及验收 35.00 暂估 27 水土保持监测及验收 35.00 暂估 28 文物勘察费 45.23 暂估 29 土规调整 12.78 暂估 30 报建费（水土保持补偿）10.56 水土保持补偿费 按占地面积 1 元/合计合计 1619.93 21512 经济评价 12.1 12.1 评价依据与方法 经济233、评价以国家发改委、建设部发改投资（2006）1325 号建设项目经济评价方法与参数(第三版)（下称方法与参数）和国家住房和城乡建设部、交通运输建标2010106 号文颁发的公路建设项目经济评价方法与参数为依据执行。评价方法依方法与参数（第三版）附件二“建设项目经济评价方法”执行。12.2 12.2 评价方案设定 经济评价一般包括经济费用效益分析和财务分析两部分。（1）经济费用效益分析按照资源合理配置的原则，从国家整体角度考察项目的效益与费用，利用货物影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等参数采用“有无对比”分析方法计算项目对国民经济的净贡献，评价项目的经济合理性。评价模型参考公路投资优化和234、改善可行性研究方法确定。按照计算范围口径对应一致的原则计算效益费用。（2）财务分析即根据国家现行财税制度和价格体系，分析、计算项目直接发生的财务费用，由于本项目为城市道路，由政府统一管养，不存在收入盈利，因此不做财务分析。21612.3 12.3 经济费用与效益分析 12.3.1 参数选择与确定参数选择与确定（1）社会折现率 is：根据建设项目经济评价方法与参数取8%。（2）贸易费用率：取 6%。（3）影子汇率换算系数：取 1.08。（4）影子工资换算系数：根据项目所在地劳动力资源状况，技术性工种劳动力的影子工资换算系数取为 1，非技术性工种取为 0.5。专业队伍按 50%考虑，民工按 50%235、考虑，综合取值 0.75。（5）旅客时间价值：旅客在途时间节约的价值，按旅客在途时间的缩短可以创造的人均国内生产总值计算，考虑到节约的时间不能全部用于有效的劳动生产，取时间利用系数 0.5。（6）残值：取工程费用 50%以负值计入评价末年。（7）评价年限：本项目拟于 2023 年开工，2024 年竣工，项目评价期包括建设期和运营期，建设期为 2023-2024 年，运营期与交通量预测年限一致，统一为项目建成通车后 20 年，即评价末年为 2044 年。12.3.2 经济费用调整经济费用调整 本项目评价期的费用支出包括项目建设期建设投资及其贷款利息、营运期的道路大修费用、管理养护费。根据国民经济236、评价要求，分别调整为经济费用。12.3.3 项目建设费用的调整项目建设费用的调整 道路建设费用包括建筑安装工程费用、设备工具器械购置费、其它基本建设费、预留费用四项，以下对主要投入物价格予以调整。(1)主要建筑材料的影子价格 217项目建设所需的建材主要有木材、钢绞线、钢材、钢筋、水泥、沥青等，随着我国市场经济发展和贸易范围的扩大，建材市场发育比较完善，大部分货物的价格由市场形成，处于竞争性市场环境中，市场价格能够反映支付意愿或机会成本，因此主要建筑材料不做价格调整。(2)劳动力工资的调整 影子工资可由下式计算：SWR=MWRCF2 其中：MWR财务评价中的工资 CF2影子工资系数 如前所述，237、影子工资系数按照 0.75 予以调整。(3)项目建设费用中的税金、建设期利息、预留费用中的建设期物价上涨费等属于转移支付，在国民经济评价中予以剔除，其它各项费用不作调整。12.3.4 营运期费用调整营运期费用调整 日常养护费用：基年养护管理经济费用以 10 万元/公里为基数，预测未来年度的养护管理费上涨率为 3%。道路大中修费用：大修费用每 10 年进行一次，按当年日常养护费用的 17 倍计算，大修当年不计小修养护费。经济费用汇总表经济费用汇总表 年份年份 建设费用建设费用(万元万元)管理费（万元）小修养护费管理费（万元）小修养护费(万元万元)大修理费（万元）残值大修理费（万元）残值(万元万元238、)合计合计(万元万元)2023 5934.70 5934.70 2024 13847.63 13847.63 2025 29.33 20.00 49.33 2026 30.21 20.60 50.81 218年份年份 建设费用建设费用(万元万元)管理费（万元）小修养护费管理费（万元）小修养护费(万元万元)大修理费（万元）残值大修理费（万元）残值(万元万元)合计合计(万元万元)2027 31.12 21.22 52.33 2028 32.05 21.85 53.90 2029 33.01 22.51 55.52 2030 34.00 23.19 57.19 2031 35.02 23.88 58239、.90 2032 36.07 24.60 60.67 2033 37.15 25.34 62.49 2034 38.27 443.70 481.97 2035 39.42 26.88 66.29 2036 40.60 27.68 68.28 2037 41.82 28.52 70.33 2038 43.07 29.37 72.44 2039 44.36 30.25 74.61 2040 45.69 31.16 76.85 2041 47.06 32.09 79.16 2042 48.48 33.06 81.53 2043 49.93 34.05 83.98 2044 51.43 596.19-240、9776.37-9128.75 12.3.5 经济效益计算经济效益计算 经济效益是指在一定的资金投入条件下，对国民经济所作的贡献。根据公路建设项目经济评价办法（讨论稿），本项目采用“有、无对比法”来计算效益。道路建设项目经济效益是指道路使用者的费用节约，主要有拟建项目和原有相关道路降低汽车营运成本的效益、旅客在途时间节约的效益和拟建项目减少交通事故的效益，一般只计算可直接定量的经济效益。本项目采用的经济效益计算方法如下：（1）降低营运成本的效益（B1）B1=B11+B12 式中：B11拟建项目降低营运成本的效益（元/年）B12原有相关道路降低营运成本的效益（元/年）219B11 的计算公式：B241、11=0.5（T1p+T2p）（VOC 1bL-VOC2pL）365 式中：T1p“有此项目情况下”，拟建项目的正常交通量（辆/日）；T2p“有此项目情况下”，拟建项目的总交通量（辆/日）；VOC1b“无此项目情况下”，原有相关道路在正常交通量条件下的各种车型的平均单位运营成本（元/车公里）；VOC2p“有此项目情况下”，拟建项目在总交通量条件下的各种车型的平均单位运营成本（元/车公里）；L原有相关道路的路段里程（公里）；L拟建项目的路段里程（公里）。B12 的计算公式：B12=0.5L（T1p+T2p）（VOC1b-VOC2p）365 式中：T1p“有此项目情况下”，原有相关道路的正常交通量242、（辆/日）；T2p“有此项目情况下”，原有相关道路的总交通量（辆/日）；VOC2p“有此项目情况下”，原有相关道路在总交通量条件下的各种车型的平均单位运营成本（元/车公里）。（2）旅客时间节约效益（B2）旅客时间节约效益的计算公式为：B2=B21+B22 式中：B21使用拟建项目的旅客时间节约效益（元/年）B22使用原相关道路的旅客时间节约效益（元/年）B21 的计算公式 B21=0.5WE（T1pp+T2pp）（L/S1b-L/S2p）365 式中：W旅客单位时间价值（元/人.小时）；220E客车平均载运系数（人/辆）；S1b“无此项目情况”下，原有相关道路在正常交通量条件下的各种车型客车的243、平均运行速度（公里/小时）；S2p“有此项目情况”下，拟建项目在总交通量条件下的各种车型客车的平均运行速度（公里/小时）；T1pp“有此项目情况”下，拟建项目的客车正常交通量（辆/日）；T2pp“有此项目情况”下，拟建项目的客车总交通量（辆/日）。B22 的计算公式 B21=0.5WEL（T1pp+T2pp）（1/S1b-1/S2p）365 式中：S1b“无此项目情况”下，原有相关道路在正常交通量条件下的各种车型客车的平均运行速度（公里/小时）；S2p“有此项目情况”下，原有相关道路在总交通量条件下的各种车型客车的平均运行速度（公里/小时）；T1pp“有此项目情况”下，原有相关道路的客车正常交244、通量（辆/日）；T2pp“有此项目情况”下，拟建项目的客车总交通量（辆/日）。旅客时间价值计算 旅客节约在途时间的价值以旅客旅行时间缩短可多创造的国内生产总值来考虑。根据调查，认为节约时间将有 50%70%得到有效利用。（3）减少交通事故的效益（B3）B3=B31+B32 式中：B31拟建项目减少交通事故的效益（元/年）；221 B32原有相关道路减少交通事故的效益（元/年）。B31 的计算公式为：B31=0.5（T1p+T2p）（r1bLCb-r2pLCp）36510-8 式中：Cb“无此项目情况”下，原有相关道路单位事故平均经济损失费（元/此）；Cp“有此项目情况”下，拟建项目单位事故平均245、经济损失费（元/此）；r1b“无此项目情况”下，原有相关道路在正常交通量条件下的事故率（次/亿车公里）；r2p“有此项目情况”下，拟建项目在总交通量条件下的事故率（次/亿车公里）。B32 的计算公式为：B32=0.5（T1p+T2p）（r1bCb-r2pCp）L36510-8 式中：Cp“有此项目情况”下，原有相关道路单位事故平均经济损失费（元/此）；r2p“有此项目情况”下，原有相关道路在总交通量条件下的事故率（次/亿车公里）。由于减少交通事故所产生效益，按平均每次事故损失费和“有”、“无”本项目时交通事故率差计算。交通量交通事故率模型及交通事故损失费参见表 8-2。本项目参照一级公路标准取246、值。222交通事故率及损失表交通事故率及损失表 公路等级 事故率计算公式（次/亿车公里）直接损失费（万元/次）间接损失费（万元/次）高速公路-400.005AADT 1.21.6 1824 一级公路 370.003AADT 0.91.1 13.516.5 二级专用 830.0065AADT 0.70.85 10.512.8 普通二级公路 1330.007AADT 0.60.7 9.010.5 三级公路 1400.03AADT 0.40.5 6.07.5 经计算，本项目社会效益计算汇总表。社会效益计算汇总表（万元）社会效益计算汇总表（万元）年度 合计 拟建项降低营运成本的效益 B11 原有相关公247、路降低营运成本的效益B12 拟建项旅客节约时间的效益 B21 原有相关公路旅客节约时间的效益B22 拟建项减少交通事故的效益 B31 原有相关公路减少交通事故的效益B32 2024 2025 1617.83 671.31 118.00 166.18 333.04 216.81 112.50 2026 1872.47 776.21 133.72 187.50 375.99 271.04 128.00 2027 1937.56 807.67 136.36 187.50 375.99 298.13 131.91 2028 2016.42 841.76 139.00 191.77 386.72 325248、.27 131.91 2029 2093.74 878.48 139.00 196.00 386.72 357.77 135.77 2030 2195.01 923.03 141.59 196.00 397.49 401.13 135.77 2031 2280.46 959.76 144.22 200.27 397.49 439.08 139.63 2032 2384.68 999.07 146.86 204.54 408.22 482.45 143.54 2033 2488.77 1041.03 149.45 204.54 418.95 531.26 143.54 2034 2587.82 249、1075.12 152.09 208.81 418.95 585.44 147.41 2035 2713.54 1119.71 154.72 213.04 429.72 645.08 151.27 2036 2831.18 1166.93 157.32 217.31 429.72 704.71 155.18 2037 2966.04 1214.11 159.95 217.31 440.45 775.17 159.04 2038 3113.26 1263.93 162.59 221.59 451.17 851.08 162.91 2039 3263.26 1316.39 165.22 225.8250、6 451.17 937.80 166.82 223年度 合计 拟建项降低营运成本的效益 B11 原有相关公路降低营运成本的效益B12 拟建项旅客节约时间的效益 B21 原有相关公路旅客节约时间的效益B22 拟建项减少交通事故的效益 B31 原有相关公路减少交通事故的效益B32 2040 3399.89 1370.38 167.82 230.09 461.95 1002.85 166.82 2041 3591.62 1426.66 170.45 234.36 461.95 1127.53 170.68 2042 3709.66 1485.20 173.09 238.63 472.67 1165251、.48 174.59 2043 3853.25 1546.15 175.68 242.90 483.40 1230.52 174.59 2044 3992.43 1609.56 178.31 247.13 483.40 1295.57 178.45 12.3.6 经济费用效益分析指标计算经济费用效益分析指标计算 经济费用效益分析指标有：经济内部收益率 EIRR、经济净现值ENPV、经济效益费用比 EBCR 及投资回收期 N。计算结果如下表所示。经济费用效益分析指标表经济费用效益分析指标表 年份年份 折现年效益折现年效益 费用费用 净现金流量净现金折现净现金流量净现金折现 累计净现值累计净现值 252、2022 1277.6-1277.6 -1277.6-1277.6 2023 3024.1-3024.1 -3024.1-4301.7 2024 1 355.9 10.4 345.5 320 -3981.8 2025 2 412.0 10.8 401.2 344 -3637.8 2026 3 426.3 11.1 415.2 330 -3308.2 2027 4 443.6 11.4 432.2 318 -2990.5 2028 5 460.6 11.8 448.9 306 -2685.0 2029 6 482.9 12.1 470.8 297 -2388.4 2030 7 501.7 12.253、5 489.2 285 -2102.9 2031 8 524.6 12.8 511.8 277 -1826.4 2032 9 547.5 13.2 534.3 267 -1559.1 2033 10 569.3 95.5 473.9 219 -1339.6 2034 11 597.0 14.0 583.0 250 -1089.6 224年份年份 折现年效益折现年效益 费用费用 净现金流量净现金折现净现金流量净现金折现 累计净现值累计净现值 2022 1277.6-1277.6 -1277.6-1277.6 2035 12 622.9 14.5 608.4 242 -847.9 2036 13 254、652.5 14.9 637.7 234 -613.5 2037 14 684.9 15.3 669.6 228 -385.5 2038 15 717.9 15.8 702.1 221 -164.2 2039 16 748.0 16.3 731.7 214 49.4 2040 17 790.2 16.8 773.4 209 258.4 2041 18 816.1 17.3 798.9 200 458.4 2042 19 847.7 17.8 830.0 192 650.7 2043 20 878.4 -2022.6 2900.9 622 1273.1 累计 12080.2 2623.2 945255、7.0 年折现率(Ic)=8%投资回收期（N）=15.76 年 不含建设期 效益费用(EBCR)=1.62 累计净现值(ENPV)=1,273 万元 内部收益率(EIRR)=10.54%从经济费用效益分析结果看，本项目经济内部收益率为 10.54，大于社会折现率 8%，且动态投资回收期为 15.76 年（不含建设期），表明本项目在经济上是可行的。12.3.7 敏感性分析敏感性分析 考虑到本项目效益、费用、收入的不利因素，对经济费用效益进行了敏感性分析。按以下四种情况分别进行考虑：a.取效益下降 10%；b.费用上升 10%；c.效益下降 10%，同时费用上升 10%。计算得知，当效益下降、费用256、上升 10%同时发生时，本项目的EIRR 值为 8.47%，仍能超过社会折现率 8%，因此，从宏观经济角度分析，本项目经济效益较好，且具有较强的抗风险能力。225敏感性分析汇总表敏感性分析汇总表 项目项目 单位既定方案效益下降单位既定方案效益下降10%费用提高费用提高10%效益降低效益降低10%，费用提高，费用提高10%年折现率(Ic)8%8%8%8%投资回收期（N）年 15.76 18.19 17.94 19.47 效益费用(EBCR)1.62 1.46 1.47 1.32 累计净现值(ENPV)万元1,273 742.79 870.10 339.83 内部收益率(EIRR)10.54%9.257、42%9.52%8.47%计算过程详见附表敏感性分析表。敏感性分析表敏感性分析表 1（效益下降（效益下降 10%）年份年份 折现年效益下降折现年效益下降10%费用费用 净现金流量净现金折现净现金流量净现金折现 累计净现值累计净现值2022 1277.6 -1277.6 -1278 -1278 2023 3024.1 -3024.1 -3024 -4302 2024 1 320 10.4 309.9 287 -4015 2025 2 371 10.8 360.0 309 -3706 2026 3 384 11.1 372.6 296 -3410 2027 4 399 11.4 387.8 285258、 -3125 2028 5 415 11.8 402.8 274 -2851 2029 6 435 12.1 422.5 266 -2585 2030 7 452 12.5 439.1 256 -2329 2031 8 472 12.8 459.3 248 -2080 2032 9 493 13.2 479.6 240 -1841 2033 10 512 95.5 416.9 193 -1647 2034 11 537 14.0 523.3 224 -1423 2035 12 561 14.5 546.1 217 -1206 2036 13 587 14.9 572.4 210 -996 20259、37 14 616 15.3 601.1 205 -791 2038 15 646 15.8 630.3 199 -592 2039 16 673 16.3 656.9 192 -401 226年份年份 折现年效益下降折现年效益下降10%费用费用 净现金流量净现金折现净现金流量净现金折现 累计净现值累计净现值2040 17 711 16.8 694.4 188 -213 2041 18 735 17.3 717.3 179 -33 2042 19 763 17.8 745.2 173 139 2043 20 791 -2022.6 2813.1 604 743 累计 10872 2623 82260、49 年折现率(Ic)=8%投资回收期（N）=18.19 年 不含建设期效益费用(EBCR)=1.46 累计净现值(ENPV)=743 万元 内部收益率(EIRR)=9.42%敏感性分析表敏感性分析表 2（费用上升（费用上升 10%）年份年份 折现年效益折现年效益 费用提高费用提高10%净现金流量净现金流量 净现金折现净现金折现 累计净现值累计净现值2022 1405.4 -1405.4 -1405 -1405 2023 3326.5 -3326.5 -3326 -4732 2024 1 355.9 11.5 344.4 319 -4413 2025 2 412.0 11.8 400.1 34261、3 -4070 2026 3 426.3 12.2 414.1 329 -3741 2027 4 443.6 12.5 431.1 317 -3424 2028 5 460.6 12.9 447.7 305 -3120 2029 6 482.9 13.3 469.6 296 -2824 2030 7 501.7 13.7 488.0 285 -2539 2031 8 524.6 14.1 510.5 276 -2263 2032 9 547.5 14.5 533.0 267 -1996 2033 10 569.3 105.0 464.3 215 -1781 2034 11 597.0 15.4262、 581.6 249 -1532 2035 12 622.9 15.9 607.0 241 -1291 2036 13 652.5 16.4 636.2 234 -1057 227年份年份 折现年效益折现年效益 费用提高费用提高10%净现金流量净现金流量 净现金折现净现金折现 累计净现值累计净现值2037 14 684.9 16.9 668.1 227 -830 2038 15 717.9 17.4 700.6 221 -609 2039 16 748.0 17.9 730.1 213 -396 2040 17 790.2 18.4 771.7 209 -187 2041 18 816.1 1263、9.0 797.1 199 12 2042 19 847.7 19.6 828.2 192 204 2043 20 878.4 -2224.8 3103.2 666 870 累计 12080.2 2885.5 9194.7 年折现率(Ic)=8%投资回收期（N）=17.94 年 不含建设期效益费用(EBCR)=1.47 累计净现值(ENPV)=870 万元 内部收益率(EIRR)=9.52%敏感性分析表敏感性分析表 3（效益下降（效益下降 10%，费用上升，费用上升 10%）年份年份 折现年效益降低折现年效益降低10%费用提高费用提高10%净现金流量净现金折现净现金流量净现金折现 累计净现值累264、计净现值2022 1405.4-1405.4-1405-1405 2023 3326.5-3326.5-3326-4732 2024 1 320 11.5 308.9 286-4446 2025 2 371 11.8 358.9 308-4138 2026 3 384 12.2 371.5 295-3843 2027 4 399 12.5 386.7 284-3559 2028 5 415 12.9 401.6 273-3286 2029 6 435 13.3 421.3 265-3020 2030 7 452 13.7 437.8 255-2765 2031 8 472 14.1 458.1265、 247-2517 2032 9 493 14.5 478.2 239-2278 2033 10 512 105.0 407.4 189-2089 228年份年份 折现年效益降低折现年效益降低10%费用提高费用提高10%净现金流量净现金折现净现金流量净现金折现 累计净现值累计净现值2034 11 537 15.4 521.9 224-1865 2035 12 561 15.9 544.7 216-1649 2036 13 587 16.4 570.9 210-1439 2037 14 616 16.9 599.6 204-1235 2038 15 646 17.4 628.8 198-1037266、 2039 16 673 17.9 655.3 191-846 2040 17 711 18.4 692.7 187-658 2041 18 735 19.0 715.5 179-479 2042 19 763 19.6 743.4 172-307 2043 20 791-2224.8 3015.3 647 340 累计 10872 2886 7987 年折现率(Ic)=8%投资回收期（N）=19.47 年 不含建设期效益费用(EBCR)=1.32 累计净现值(ENPV)=340 万元 内部收益率(EIRR)=8.47%12.4 12.4 评价结论 从经济费用效益分析看，经济内部收益率为 10267、.54，大于社会折现率 8%，表明本项目在经济上是可行的。通过敏感性分析，当费用增加 10%，效益减少 10%的最不利情况时，内部收益率 8.47%，大于基准折现率 8%，说明本项目在经济上具有较强的抗风险能力。22913 项目实施方案与进度安排 13.1 13.1 施工条件 工程位于市区，工程区域地势平坦，可供施工布置的场地较多，也可考虑租用附近民房用于施工期所需的部分工厂及仓库和生活办公设施。工程区为一级冲积阶地，总地势南东高北西低，河流流向北西部，地形高低不平。勘察期间测得一级冲积阶地地面标高在29.2432.57m 之间（因城区建设回填土，部分区域标高达 37m），边滩沿堤脚部分地段分268、布，边滩宽一般 10150m，边滩地面高程39.8731.02m。一线防洪大堤堤顶高程 36.19m37.94m，堤顶宽 1630m。本项目位于市区，项目区交通发达，城市主干道潇湘北路、金星大道与区主城区及市市区相连，市绕城高速亦从项目区南端穿过。13.2 13.2 施工组织原则 本项目工程量较大、工期较紧，合理安排施工顺序和优化施工期间的组织管理，对于保证工程质量和工期非常重要。1、施工时必须加强和水利、电力、交警等部门的沟通、协调，尽快落实施工方案，确保安全。2、同步实施 230工程初期的软基处理、土石方工程等施工时基本不影响现有道路的通行，可分多个工段同时开工。3、分段突击 根据工程量的269、大小及进度的要求，合理安排施工力量，分段突击，确保工期。4、合理分流 在进行旧路改造时合理利用路网进行分流，是降低施工组织难度的有效办法。5、临时工程安排 项目中有很多拆除、重建工作，这些工作直接影响到地方道路的正常通行，合理设置临时工程是减少影响的有效措施。另外，为保证施工阶段老路车辆的行车安全及合理分流，必须设置必要的临时交通工程设施，用以限制和疏导交通。6、施工期间的交通组织 1）道路施工期间利用现有已建的潇湘大道及周边道路交通，维持现有交通状况。2）尽可能利用片区原有村镇道路作为施工期间的交通道路；3）少占用红线外用地，并使修建临时道路的费用降至最少；4）科学安排施工顺序，在未建成新路270、前，不中断片区原有村道。13.3 13.3 建设计划 1、前期准备安排 为确保工程顺利进行，本项目的建设机构需负责工程的组织与实231施。统筹协调与市各行政主管部门、周边环境关系，落实规划、消防、交通疏解、管线迁移等条件，统筹处理设计、施工中的重大问题，落实建设资金计划，编制材料、土建工程、机电设备等供应和建设计划，进行工程招、投标等工作。为此，应做好技术准备、施工准备和组织工作。2、技术准备 技术准备是工程设计工作开展的基础，主要包括以下内容：（1）沿线地形图的补测及修测；（2）进行相关地区的管线调查及资料收集；（3）进行相关地区的建筑物、构筑物调查及资料收集；（4）与城市规划部门、消防部门271、交通部门、环保部门、管线主管部门、供电部门及地方政府进行联系，协调处理相互间的关系，办理项目的工程建设中批、报建等方面的各种手续。3、施工准备 施工前期的准备工作主要围绕施工现场的施工方案、交通组织、征地拆迁、管线迁移开展。为保证工程按期开工，要切实做好施工前的准备工作，应该在沿线地方有关部门的密切配合下，按工程策划的进度要求提前组织实施。主要包括以下几项工作：1）施工相关地段的征地拆迁及管线的改移 本项目施工所涉及的征地拆迁、供电、电信、给排水及其它市政改移工程，应协同有关部门共同确定改移方案，组织安排实施。2322）施工场地的落实及现状交通的疏解。3）施工用水、用电的落实 施工用水、用电272、通信，在工程开工前，应与有关部门联系，确定管线接引方案，并做好临时管线的接引。4）弃碴场地的落实 本项目的剩余土方和余泥，应按有关余泥渣土排放管理部门指定地点弃倒。5）施工期间交通组织问题的落实。4、保证施工工期和质量进度的措施 沿线民房的拆迁、软土地基处理是控制工期的关键工程，为确保工期质量和进度，控制工程造价，应主要采取如下措施：1）制定详细周密的施工组织计划。施工组织以施工过程中的连续、平行、协调和均衡为基本原则。2）重视施工队伍选择。施工需要选择资质合格、经验丰富、信誉好的施工企业，不但具有极强的突击能力和随机应变能力，而且拥有足够先进的机械设备，满足施工进度要求。3）全面采用机械化273、施工，以确保施工质量和进度。对软土地基处理等关键工程，应尽早施工，以免影响全线按时通车。4）建立强有力的组织管理机构，严格按照规定要求进行监理工作，以确保工程质量和工程进度。13.4 13.4 实施方案 本工程建设完成，将满足区域基本出行需求，建设满足片区规划233发展需要。为确保工程质量，提出以下施工方案：（1）本路段制约工期，质量、造价等的关键因素，是施工队伍素质，施工机械设备，专业技术力量和施工管理水平。因此，本工程建议采用一定范围内公示招标，经投标资料审查，择优选标，依照我国现行的建筑安装工程承包合同条例的规定，同中标企业签订工程承包合同。（2）路基、路面全部采用机械化施工：特别是路面274、工程，本设计要求使用摊铺机施工。本路段属亚热带大陆季风湿润气候，春秋温和，夏热科寒，四季分明，光照充分，降雨充沛，每年 48 月份为雨季，气候条件对沥青路面施工的影响较大。在施工过程中必须严格执行城镇道路工程施工及质量验收规范（CJJ 1-2008）、公路沥青路面施工技术规范（JTJF40-2004）和 公路路基施工技术规范（JTGF 10-2006）中有关规定。（3）组织管理：工程建成后，需设置专门的织机构和人员编制。（4）工程管理和人员培训 1）管理机构 道路工程管理机构的设置与管理体制有紧密的关系，根据本工程的特点，项目可由城市建设管理机构进行管理，根据项目规模的特点，将其纳入相应管理部275、门管理。城市道路是线性工程，工程包括范围广内容多，沿线与其他部门、单位都有边界关系，因此，在工程设计中应根据安全需要，结合具体情况，明确工程管理范围。2342）工程管理 为确保工程质量，如期竣工和控制工程投资以及不影响沿线的局部利益和环境保护，从而使工程项目发挥应有的全面投资效益，结合本项目特点向建设单位及有关部门提出如下建议：设立专门管理机构负责资金的筹措，负责包括工程实施管理的一切准备工作（诸如设计、协调、审查的技术工作，招标、监理人员的组织与培训，征地和拆迁以便为工程实施创造必要的良好社会条件等等）和工程实施过程中的合同管理和其它一系列应由业主管理和协调的事宜。本项目专业性强，对施工质量276、要求严格，工程项目较多，必须选择有资格，有同类工程施工经验的专业施工单位来承担工程实施。因此，建议建设单位应采用部颁规定所要求的招标方式来严格选择工程承包者。工程承包合同除合同书外要有合同条件技术规范、工程量清单和与合同条件相应的工程图纸。为使招标和合同执行顺利进行，必须编制好招标文件。严格对工程施工实行由监理工程师作为第三方的工程监理制度。监理工程师应由经过专门培训并具有资格证书的人员担任。监理工程师（包括助理）的数量不得少于部颁规范等有关规定的要求。在工程实施的全过程中进行质量管理教育和宣传活动，推行全面质量管理。3）人员培训 235本项目的施工与管理对管理人员的素质有很高的要求，因而，加277、强人员培训，提高管理人员的素质是十分必要的。（5）主要控制性工程施工组织 1）施工测量技术方案 施工测量流程 交桩测量计划及审批仪器送检放样各方复测施工过程中复核竣工测量。施工平面控制网 布置原则：工程测量放样的程序，遵守由总体达到局部的原则；控制点应满足整体控制要求；控制点应埋没在牢固不易破坏的位置；控制点相互之间必须通视，不能满足通视要求时应合理设置工作点；控制点数据采集后需进行闭合并进行平差计算；严格控制限界的要求，满足设备安装要求，放样时，事握“宁大勿小”的原则，利用后续工程加以适当调整；放样后，对所放点妥善保护，定期检测，随施工进展逐步传递，作为横向轴线和细部放样的依据。测量工作基本278、内容 道路工程：补充施工需要的道路中线桩，测定边线，加密施工需要的水准点，在施工过程中测定检查施工部分的位置和高程，进行设236计要求的沉降变形观测。2）道路工程施工技术方案 路基施工控制 路基填土材料宜选用级配较好的粗粒土作为填料，砾类土、砂类土应优先选作路床填料，淤泥、沼泽土、冻土、有机土、含草皮土、生活垃圾、树根、和含有腐蚀物质的土不得用于路基填料。填料最小强度和最大粒径按照规范要求控制。填筑路基的排水沟控制。临时建造沉泻池、排水沟、管的措施，确保排水系统保持畅通，确保路基工程施工时污染、淤塞、周围的自然水流等现象。压实要求：路基压实度要求水上填料料径和性质，根据公路路基设计规范，对中粒279、土可采用重型击实试验法求最大干密度作为标准指标。水泥稳定砂砾施工控制 材料要求：水泥稳定层所用集料级配满足公路路面基层施工技术规范表 6.2.4 中 1 号级配的规定。施工过程中严格控制含水量，及拟采用 32.5 级普通硅酸盐矿渣水泥。拌和、运输：采用集中拌和，再用专用运输车运送至工地现场进行摊铺。摊铺、碾压：采用摊铺机摊铺，整幅一次摊铺成型，严格按规范要求分层施工，分层压实时在下层压实后应尽早摊铺上层，上层不能立即铺筑下层应保温养生，再摊铺上层，两层为阶梯前进，相隔时间不得超过 46h。摊铺时应掌握“宁高勿低，宁铲勿补”的原则。养护：机采用覆盖麻袋湿治养护方式。养生期间严禁一切车辆进237行280、。沥青混凝土面层施工控制 施工流程：水泥稳定砂砾层验明合格喷洒沥青油粘层沥青砂封层喷洒沥青油粘层粗粒式沥青层喷沥青油粘层中粗式沥青层喷沥青油粘层细粒式沥青混凝土。沥青混合料应经配合比设计确定砂料级配和沥青用量，经配合比设计确定的各类沥青混凝土混合料的技术指标需符合国家和地方相应的规范要求。采用针入度较小的改性沥青（石油沥青 70 号，改性沥青采用聚合物 SBS 类），其技术指标应符合 公路改性沥青路面施工技术规范中的“聚合物改性沥青技术要求”规定的标准。集料规格及技术要求应符合公路沥青路面施工技术规范的规定 面层验收弯沉值严格按照设计要求来控制容许回弹弯沉值。路面平整度以及路面与检查井井桩高盖281、控制措施。道路面层确定不出现纵向冷接缝的控制措施。3）排水工程施工技术方案 施工工艺：测量放样沟槽开挖管道基础浇筑管道铺设浇注管道接口、窨井沟槽回填。主要控制：材料控制：材料应按照产品标准进行逐节检验，不符合标准的不得使用，立即退回。238施工过程控制 A、管道基础：基础施工前必须复核高程样级的高程，以控制挖土面、垫层面和基础，如有超挖应用碎石砂填实，不得用土回填，槽底应无积水。B、管道铺设：排管时，应以管内底高程控制为准，控制好窖井的内经尺寸，排管时，用水平尺校正管道坡度，每节管道应垫实稳固，排管顺序从下游向上游，插口向下，承口向上。C、窖井砌筑：水泥砂浆根据水泥品种进行配合比搅拌。砌砖时应282、夹角对齐，并留错缝内外搭接，砖缝中砂浆饱满，不得通缝，缝宽10mm，误差2mm。预留管的处理：窨井上的预留管的管径、方向和高程必须符合设计要求。D、闭水试验：闭水试验必须严格按设计施工测量要求检查验收。E、沟槽回填：回填土必须符合设计和规范要求，分层回填，并确保物筑物的安全，管道井室等不位移、不破坏。填土夯实应夯夯相连，不得漏夯。压路机压实时，碾轮重叠宽度应大于 20cm。13.5 13.5 项目实施进度安排 结合市“十四五”水利发展规划、区政府投资计划及本项目的土地报批、资金保障实际情况，拟定本工程总工期为 18 个月，自 2023 年 7 月初至 2024 年 12 月底。具体实施计划，以283、上级主管部门最后审批意见为准。23913.6 13.6 实施措施 13.6.1 拆迁责任承包制拆迁责任承包制 本项目拆迁任务由沿线各级行政单位负责包干，并明确责任，因拆迁工作影响施工或引起赔偿纠纷，则由负责拆迁单位承担。13.6.2 工程监理制工程监理制 为有效地保证和监督施工质量，应建立相应的监理体制。监理单位应当依照法律、行政法规和有关的技术标准、设计文件和工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用合同履行等方面实施监督。监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准或者合同约定的质量要求的，有权要求施工企业立即予以改正。24014 社会评价 道路建设项目在国家基本建284、设分类中属于生产性建设，然而与其它生产性建设不同，它还带有更多社会公益事业建设的性质，所以项目的社会经济评价对其投资决策的决断显得更加重要。国际通常的做法以及我国的有关规定，道路建设项目均要求进行项目环境影响评价，社会环境影响评价是其中的一项主要内容。对拟建道路基础设施项目进行社会评价，目的是全面估计拟建项目的社会经济效益，分析拟建项目对所在地区社会环境的影响，采取措施防止和减少拟建项目可能带来的不利的社会环境影响，使项目的论证更加充分可靠，努力实现社会效益、经济效益和环境效益的协调统一，促进社会经济持续、稳定、协调的发展。由于社会环境系统庞大，包含的层次纷繁、层次众多、结构复杂、功能多样、内285、外联系广泛，不确定因素及动态变量大量存在，并具有较强的模糊性，而且地区和区域特征也非常明显，所以准确的评价标准和评价方法不易确定。发达国家对社会环境影响评价日趋重视，但系统的理论和方法还未形成。我国在该领域的研究和应用尚在起步阶段。本项目社会评价采用实地调查和文献资料查阅相结合的方法开展，以定性分析为主，对可能量化的评价指标采用相关模型量化，力求定性与定量方法相结合，从而更全面评价本项目的社会影响。根据投资项目社会评价框架体系，社会评价应从以人为本的原则241出发，研究内容包括项目的社会影响分析、项目与所在地区的互适性分析和社会风险分析 3 个方面的内容。14.1 14.1 社会影响分析 项目286、的社会影响分析可分为 4 个方面的分析，即对社会环境方面、社会经济方面的正面影响（通常称为社会效益）和负面影响。1、促进区域生活水平改善、促进区域生活水平改善 本项目所在区域目前的各类设施较为缺乏，发展较为滞后。本项目的建设使本项目所在区域与外部的联系更紧密，人民生活水平进一步提高。2、促进人们思想观念转变、促进人们思想观念转变 本项目的建成，使各地区之间的往来更方便，经济、信息的交流增强，人们的思想观念发生变化、生产效率提高，从而使道路沿线的社会经济加速发展。3、促进区域出行条件改善、促进区域出行条件改善 本项目的建设改善了交通出行条件，提高交通安全性，减少交通运输事故，使旅客和货物在运输过287、程中所受的损失减少。这些属于宏观经济效益，也就是社会效益，其中旅客所受损失的减少在更大程度上属于社会效益，不过，以货币形式反映出来的人身事故损失或者由于减少这种损失所得的效益，均不足以反映交通事故造成的全部损失，有时精神上的损失和痛苦是难以货币来反映的，减轻这些损失得到的效益。本报告用道路运输项目的安全效果来量化这一指标，它是指项目242投入运营后使运输网或该种运输方式事故减少，从而表现为人员伤亡的减少和财产损失及人员家庭痛苦不幸的减少。各类人员伤、亡降低率 根据计算，未来年道路建设社会评价指标各类人员伤、亡降低率指标汇总如下表所示。各类人员伤、亡降低率指标汇总表各类人员伤、亡降低率指标汇总表288、 年 份 各类人员伤、亡降低率 2016 年2023 年 34.2%2024 年2036 年 36.7%4、发挥路网整体效益、发挥路网整体效益 本项目的建设，对于完善区域的道路网络，均衡区域路网交通流量、提高道路网络的通行能力和效率、加强片区与、株洲中心城区的联系、促进当地的经济发展具有重要的意义，由此会产生一定的效益。14.2 14.2 互适性分析 互适性分析主要包括以下内容：1、分析预测与项目直接相关的不同利益群体对项目建设和运营的态度，选择可以促使项目成功的各利益群体的参与方式，对可能阻碍项目存在与发展的因素提出防范措施。2、分析预测与项目所在地区的各类组织对项目建设和运营的态度，可能在289、哪些方面、在多大程度上对项目予以支持和配合。根据相关的调查了解沿线公众对拟建项目的态度，详见下表。无项目伤亡人数有、无项目伤亡人数差100243沿线利益相关主体对项目的基本态度沿线利益相关主体对项目的基本态度 序号 利益群体对项目的态度 1 政府部门沿线政府对公路的修建表现出极大热情，表示将积极配合建设单位做好征迁、安置、补偿工作，并提供人力、物力的保证。2 公共事业单位 认为公路可推动沿线能源、交通、卫生、教育、旅游等公共事业发展，提高资源的配置效率。3 企业 对项目表示出极大的热情，认为其可带来足够的商机，较低物流成本。4 个体经商者 支持项目的建设，认为项目建设能为其带来商机。5 乘客 290、道路能够显著改善区域运输质量，缩短在途时间，提高旅行舒适度。6 司机 长途项目将改善区域交通状况，保证行车安全，减少堵车及气候条件对行车的限制，提高运量，降低运输成本。短途支持项目建设及区域路网的改善，项目建设支持率 100%7 运输经营者 部分经营者担心项目建设期将增加运输成本。8 沿线居民认为项目建设能改善沿线投资环境，促进区域经济发展，大多数人员希望项目能早日建设运营，发挥其经济效益。部分居民关注高架桥的噪音和污染问题。9 沿线团体支持项目建设，认为需采取必要措施保证经济补偿到位、治理污染，并根据实际增设相关设施以减少对沿线群众生产、出行的干扰。14.3 14.3 社会风险分析（一）社会291、风险的识别 风险是指一定条件下、一定时期内项目的预测结果与项目实际状况之间的变动程度，变动程度越大，风险越大，反之亦然。道路的建设所带来的经济、社会效益是突出的，但是道路建设所带来的不利影响因素也是不容忽视的，例如征地、拆迁等问题。若处理不当，必然会引发一定的社会问题。市政配套工程建设是一项消耗土地资源十分巨大的工程，其中，征地对以粮食种植、渔业养殖为主要收入的家庭来说影响是深远的，244赖以生存的土地被征用，将直接导致这些家庭失去了经济来源。规避征地社会风险，必须处理好建设与合理利用土地资源、建设与当地群众、建设与合理补偿的关系，采取适当措施帮助这些家庭恢复经济来源，如帮助其从事第一产业的生292、产转而从事第二、三产业。本项目将从项目规划和设计开始，以及在项目的建设和运营期间，合理利用土地资源，认真做到征用土地的补偿工作。对于征用土地的布置的补偿主要按土地管理法以及湖南省、市等当地政府的要求，结合当地实际情况办理。在这过程中，将广泛听取被占用土地的居民自己的想法和遇到的问题，在政策允许的范围内，采取措施协助其解决问题，使失去土地的家庭的收入不能低于被占用土地之前的水平，最大程度上消除征地问题可能带来的社会风险。根据调查的结果，本项目潜在的社会风险主要有以下几种：1、移民安置的风险。本项目尽管已采取了各种措施来优化路线，但征地拆迁还是不可避免的，因此移民安置是本项目潜在的主要社会风险。2293、沿线居民原有生产、生活方式受影响的风险。本项目会对沿线居民原有生产、生活方式带来影响，而且这种影响是永久性的。3、机构能力的风险。为了项目的建设和管理，需成立各种新的永久或临时性机构，其工作人员来自不同职能部门，受过去工作习惯或局限性的影响 他们可能不了解或需要有一定的时间来适应新的职能，这些机构能力的风险就会出现。4、居民与项目建设冲突的风险。项目施工过程中会给居民的生245产、生活带来不便、有时甚至会带来损害，还会对原有的设施造成影响。如果项目施工过程中不能很好地规避，将容易造成居民与施工单位等机构的冲突。5、尽管拟建项目的投资估算中计列了一定的预备费，但工程设计、施工方案的变化、价格等294、不确定性因素，使投资增加的风险依然存在。（二）应对社会风险的措施 为防止这些社会风险可能对项目的成功带来的不利影响，必须从风险的预防、处理、协调、反馈和评估等各方面采取应对措施。1、针对移民安置的风险。主要通过编制好、实施好移民安置行动计划来实现。2、针对沿线居民原有生产、生活方式受影响的风险。首先要从设计方案上尽可能地便利沿线居民的通行，其次要从环境管理等方面考虑如何降低道路的噪音给周边居民带来的不利影响，还要加强沟通和引导，使沿线居民能尽早地适应道路给自己生产生活带来的变化，并及早考虑如何从道路通车中受益。3、针对机构能力的风险。要明确各机构的职责、加强各机构的协调，并通过培训、交流等形式295、来加强工作人员的能力。4、针对居民与项目建设冲突的风险。要加强对施工单位的管理、尽量避免施工扰民，并对因施工对沿线居民造成的损害采取合理的恢复或补偿措施。还要通过当地政府做好沿线居民的工作，使他们认识到与施工单位发生正面冲突并不是解决问题的正确方法。2465、建议在设计、施工、采购的各个环节按照工程招标法的规定，尽最大可能优化方案，实行招投标，以确保项目的工程质量和建设安全。14.4 14.4 社会评价结论 本项目的社会评价通过系统调查和预测拟建项目的建设、运营产生的社会影响与社会效益，分析项目所在地区的社会环境对项目的适应性和可接受程度以及项目涉及的各种社会因素及项目的社会可行性，以达到规避296、社会风险，促进项目顺利实施，保持社会稳定。报告主要包括对区域经济的影响、对区域资源开发影响、对区域社会发展影响以及不同群体对建设项目的支持程度和项目与当地社会环境的相互适应性分析，通过分析得出结论：1、该项目的建设能很好地促进区域经济增长，能加快市实现经济产业结构优化的进程。2、本项目的建成，改善了区域的路网状况、基础设施水平和投资环境，从而改变了区域的投资需求，使得沿线土地增值，其建设将会带来土地增值。3、本项目的建设改善了地区居民的生活水平。4、本项目的建设得到沿线政府和人民群众的支持，社会风险是可以避免的。5、本项目工程上均采用目前国内成熟的技术，在工程设计、施工、监控各方面的配合下，技297、术风险是可以避免的。24715 新技术应用与科研项目建议 15.1 15.1 新技术应用 本次建议参考市绿色道路设计导则（试行）（下称绿色导则），着重分析片区规划与现状关系，合理运用技术将绿色设计体现到设计中来。1、绿色道路设计（1）平面设计 在设计道路线形时，依据规划线位结合沿线控制因数，充分利用地形地貌，合理选择线形指标。（2）纵断面设计 纵断面设计参照城市规划控制标高，考虑沿线地面水的排除，确保行车安全、舒适，纵面平顺、圆滑。（3）横断面设计 横断面设计遵循以人为本，合理考虑各种车种和行人的路权范围及宽度，考虑步行友好，注重街道景观设计，注重连续安全步行系统建设。机动、非机动车宽度均按绿298、色导则宽度布置。（4）路基、路面设计 路基填料遵循”因地制宜、就地取材、方便施工”的原则，全线挖淤泥、清表土的数量单独计算、分开堆放、合理使用。淤泥和表土作为一种资源，施工时注意保管，以后作为边坡和绿化耕植土使用。248路基边坡防护根据本道路边坡的临时性及景观性的需要选择植草防护形式。路面采用沥青路面，无接缝，行车噪音小、震动小，维修方便。2、绿色排水设计（1）结合并充分利用道路的纵坡，以减少管道长度、减少管径，合理节省工程投资；（2）管道高程要有利于两侧地块的雨污水的接入；（3）汇水面积按周边道路用等边角线划分，当有适宜的坡度时，则按雨污水汇入低侧区域原则划分。3、绿色照明设计（1）路灯设计299、时采用了高效节能型光源，镇流器采用节能型电子镇流器；（2）路灯采用单灯就地补偿方式，补偿后功率因素大于等于 0.9；（3）路灯分为全夜式灯具和半夜式灯具，采用自动控制系统统一控制，深夜时关闭半夜式灯具，符合国家及地方节能减排政策；（4）合理选择路灯箱变的容量和位置，尽量将箱变设于用电负荷中心，合理选择供电电缆半径，降低线路损耗。（5）合理选择路灯地柜的位置，尽量将地柜设于用电负荷中心，合理选择供电电缆半径，降低线路损耗。15.2 15.2 科研项目建议 本项目作为区域内重要联系通道，随着片区开发，交通量日益增大，因此在道路的建设过程中，可从路面的降噪处治，道路的节能减249排等方面开展科研工作300、。25016 研究结论及建议 16.1 16.1 经济效益 本工程建成后将促进土地开发，将会带来巨大的土地增值效益。由于城市基础设施的建设会带动道路周围经济的发展，将会使土地的级差收益增加，带来土地增值收入。同时，该项目的建设，改善了城市基础设施供应状况，改善了招商引资环境，将加快该区的发展，促进区经济的发展。1、本项目完成后，有利于滨水新城核心区路网的完善，将加快片区发展。2、本项目带动了城市建设，完善了城市功能。该项目将城市道路、城市防洪堤等紧密结合在一起，将大大改善城市环境，加快城市化进程。3、项目的建设对解决下岗再就业起着重要作用。项目建设投资大、周期长、需大量的钢材、水泥、木材、沥青301、砂卵石等材料的劳动力，对当地的相关行业具有巨大的带动作用。同时对解决下岗职工再就业和农村剩余劳动力增加农民收入等都具有重要的作用。4、有利于城市经济规模的进一步扩大，区域经济结构得到进一步优化，对区域经济和社会发展将起到极大的推动作用。5、增加行车安全、减少事故。该项目的建成，不但能提高行车效益，同时将会大大减少事故频率，增加行车的安全系数，从而减少251由交通事故带来的经济损失和不利社会影响。16.2 16.2 研究结论 本项目工程符合国家产业政策和市城市建设总体规划，项目的实施加快了城市基础设施建设。完善了城市道路网络的建设、节约能源、减少城市污染；改善了城市居民居住水平，改善投资环境，302、促进市城市经济的快速发展，加快了市发展进程，具有较好的经济和社会效益。同时，项目拟建的工程设计标准高、技术方案设计科学，因此建设本项目是必要的，工程设计方案可行。同时本项目国民经济评价指标较好，故项目建设可行，建议尽早付诸实施。16.3 16.3 问题与建议 1、建议下阶段设计前，开展被交路一定范围内的物探工作。25217 附件 1、市区发展和改革局关于滨水新城片区区域旅游基础设施建设项目一期工程-滨江漫步道建设工程立项的批复（望发改审2023113 号）2、滨水新城片区区域旅游基础设施建设项目一期工程-滨江漫步道建设工程资金来源说明 3、市区人民政府办公室关于大泽湖片区重大项目资金筹措及片区303、合作开发中期履约评估工作研究会议备忘（2025 年 5 月 6日）4、区滨水新城片区区域旅游基础设施建设项目一期工程预期收益与融资平衡方案 5、市自然资源和规划局分局关于西岸段堤防提标暨景观道拓宽改造工程规划意见（2022 年 11 月 25 日）6、中共市区委常委议事协调会议纪要（2022 年第 21次）（2022 年 10 月 19 日印发）7、市区人民政府区长办公会议纪要202226 号（研究城发集团“一堤两路”提质改造工程一西岸段堤防提标暨景观道拓宽改造工程相关工作）（2022 年 11 月 4 日印发）8、市区城市发展集团有限公司关于西岸段堤防提标暨景观道拓宽改造工程相关事项的请示（304、发20233253号）及区人民政府的批示 9、中共市区委常委议事协调会议纪要（2023 年第 14次）（2023 年 5 月 24 日印发）10、滨水新城片区区域旅游基础设施建设项目一期工程-滨江漫步道建设工程规划设计方案审查意见及附图 11、西岸段堤防提标暨景观道拓宽改造工程可行性研究报告专家组综合评审意见及专家评审意见表 12、西岸段堤防提标暨景观道拓宽改造工程可行性研究报告专家组综合评审意见及专家评审意见修改落实情况表 1区滨水新城片区区域旅游基础设施建设项目一期工程预期收益与融资平衡方案一、项目概况（一）区域介绍（一）区域介绍经济技术开发区成立于 2000 年，2014 年 2 月经国305、务院批准升级为国家级开发区。园区规划控制面积 85 平方公里，下辖乌山、白沙洲、黄金园、金山桥 4 个街道，全境纳入国家级新区、长株潭“两型社会”综合配套改革试验区、环洞庭湖生态经济圈和国家自主创新示范区四大国家发展战略范畴，是国家和省、市、区重点建设区域，是最年轻、最具活力的国家级园区。园区历经 18 年建设发展，已形成有色金属新材料暨先进制造、食品加工、电子信息、现代商贸物流四大主导产业，入驻企业 1400 余家，其中规模以上企业 174 家，境内外上市企业 24家、世界及中国 500 强企业 22 家；组建国家级实验室 6 个，国家级企业技术中心 3 个，院士、博士后工作站 6 个；省市306、企业技术（工程）中心 52 个；拥有中国驰名商标 14 个，湖南省著名商标 63 个。先后获批国家新型工业产业化示范基地、中国物流示范基地、国家知识产权试点园区、国家有色金属新材料精深加工高新技术产业化基地。园区已拥有“国家有色金属新材料精深加工高新技术产业化基地”、“国家知识产权试点园区”、“湖南省最具投资价值十大产业园区”等国家、省、市发2展平台。2018 年规模工业总产值同比增长 39.3%，固定资产投资同比增长 34.8%，工业投资同比增长 31.5%，社会消费品零售总额同比增长 184.6%，财政总收入同比增长 8%；税收收入同比增长 21%。园区“十三五”、规划，以“打造千亿主导产307、业、进军全国百强园区”为奋斗目标，全面实施“产业强园”和“人才兴园”两大战略，全力打造智能制造聚集区、交通物流枢纽区和商贸市场引领区，努力建设成为名望之城的强劲发动机和现代化的重要产业增长极。坚持“交通先行”战略，围绕打造综合性、外向型、一体化交通，加快构建适应现代城区发展的立体综合交通体系，真正把打造成为新区融入“一带一路”的对外开放桥头堡、新高地。”经开区借外力打通对外大动脉，聚内力完善内部大循环，增活力提升区域大配套，“先筑巢后引凤”的策略实施取得了显著成效。经开区构建的城市铁路网，与全国铁路网实现了完美的无缝对接。对内借助城际轻轨，30 分钟可覆盖湖南 3+5 城市群核心城市，60 分308、钟覆盖湖南 60%的人口与区域;对外南连广、深、港，北接京、津、冀，东连长三角，西接成、渝、昆，既连通了这四大经济圈，也构建了昆明-东南亚-东亚-韩国，以及厦门-重庆-新疆-欧洲大走廊。三十年河东，四十年河西，这里无疑将是未来的交通门户。20 余条交通主次干道正在快速延伸，对外融入全国高速、铁路网，对内打通断头路、形成交织纵横的融城路网，强基固本、跨越发3展，“大通道、大枢纽、大路网”的交通格局已初步形成。城市要发展，交通需先行。伴随着新区国家级战略新区的获批，复合交通三张网络逐渐编织成型。在经开区，人流、物流、信息流开始加速汇聚，知名企业纷至沓来，中国中部交通枢纽城市的地位逐步形成。项目紧抓309、建设国家交通物流中心的机遇，依托京东、苏宁、唯品会等一流电商企业，积极构建大平台、大通道、大物流格局，打造河西电商物流通道、智能终端物流通道和防疫物资通道，建成城市交通的西枢纽、对外开放的西中心、信息物流的西高地。区本级 2019-2021 年财政经济数据单位：亿元项目项目2019 年年2020 年年2021 年年地区生产总值8,092,347.008,570,400.0010,028,425.96居民人均可支配收入（元）43,956.0053,876.0057,917.00一般公共预算收入（不含上划上级收入）580,853.00639,100.00860,083.00一般公共预算收入（含上划310、上级收入）751,800.00906,000.001,306,873.00政府性基金收入876,330.00930,000.001,424,138.00其中：国有土地出让收入793,600.00855,800.001,305,305.00政府性基金支出822,952.001,162,900.001,901,354.00其中：国有土地出让支出8,092,347.008,558,000.001,262,994.00（二）项目基本信息（二）项目基本信息项目基本情况表项目名称项目名称项目概况项目概况建设内容建设内容实施机构实施机构批复文件批复文件区滨水新城片区区域旅1、项目总投资122588.76 万311、元；1、谷山森林公园旅游配套一期工程：市 区国有资产事务1、市区发展和改革4游基础设施建设项目一期工程2、项目地点位于区滨水新城片区。3、项目建设期间为2021 年 12 月至 2024年 11 月。拟建游客服务中心2800，服务驿站7100，花之谷梯田花海 8900，停车场 32000，出入口景观 2 处，问天台、星空营地、丛林越野基地各 1处，以及体育场馆品质改造、山体修复工程、供配电、给排水、消防、安防监控、标识标牌、景观道路、绿道等基础附属配套设施；2、银星湾公园提升工程：拟对公园的物业用房及地下停车场等进行品质提升；3、滨江漫步道建设工程：拟新建月亮岛路至枞树港全长约 11.7km 312、的滨江漫步道；4、配套道路及基础设施建设：拟建谷山森林公园至月亮岛的相关配套道路及基础设施。中心局向市望城区交通建设投资有限公司出具关于批准市区滨水新城片区区域旅游基础设施建设项目一期工程立项的批复（望发改审2021745号）；2、市区发展和改革局向长沙市望城区交通建设投资有限公出具关于长沙市望城区滨水新城片区区域旅游基础设施建设项目一期工程可行性研究报告的批复（望 发 改 审2021746 号）。区滨水新城片区区域旅游基础设施建设项目一期工程已经通过上海建纬（）律师事务所合法性审查。（三）（三）文化旅游文化旅游的基本情况的基本情况近些年来，旅游发展势头迅猛，已成为国民经济新增长点，旅游产业地313、位也在不断提升，旅游产业规模不断壮大、成为区域旅游热点地区。但与省内其它地区相比，旅游业发展5在省内各地市中较为滞后，主要表现为旅游产业基础薄弱、旅游要素不全；旅游产品结构单一，以休闲农业产品为导向；旅游形象不鲜明、缺乏品牌形象；旅游资源开发空间布局不具合理；旅游开发投入产出比例失调；旅游营销、宣传促销投入少；旅游管理体制问题；市场应对能力有待提升的八大问题。本项目通过科学的谋划，合理进行基础设施建设，完善硬件配置，打造森林游、体育游、滨江漫步等多元化游览项目，能有效改善区旅游产品结构以农业休闲为主的单一现状，大幅提升旅游产业市场竞争力。（四）项目建设地址、内容和规模（四）项目建设地址、内容和314、规模本项目具体建设内容及规模如下：1、谷山森林公园旅游配套一期工程：拟建游客服务中心2800，服务驿站 7100，花之谷梯田花海 8900，停车场32000，出入口景观 2 处，问天台、星空营地、丛林越野基地各 1 处，以及体育场馆品质改造、山体修复工程、供配电、给排水、消防、安防监控、标识标牌、景观道路、绿道等基础附属配套设施；2、银星湾公园提升工程：拟对公园的物业用房及地下停车场等进行品质提升；3、滨江漫步道建设工程：拟新建月亮岛路至枞树港全长约11.7km 的滨江漫步道；4、配套道路及基础设施建设：拟建谷山森林公园至月亮岛的相关配套道路及基础设施。（五）建设时间（五）建设时间6项目建设期315、间为 2021 年 12 月至 2024 年 11 月。二、经济社会效益分析（一）经济效益分析（一）经济效益分析本项目的建设较好地贯彻了当地政府加快旅游产业发展的决定，将进一步改善区滨水新城片区的旅游条件，提高该区域的旅游环境质量，提升区旅游业的核心竞争力，对促进当地旅游事业的可持续发展具有积极的意义。项目的建设和运营对当地居民收入的影响主要通过两个方面体现：一是项目基础设施投资运营时需雇佣本地大量的劳动力，这一收入效应在项目投资建设周期和运营周期中通过劳动力成本体现出来；二是项目的建设增加了该区域招商引资的吸引力，为当地居民提供就业岗位，该部分对当地居民收入的影响也可分为两部分，其一是固定资316、产投资（不包括设备投资）增加时带来的收入效应，其二是景区经营时带来的通过工人工资形式取得的收入。因此，本项目对所在地居民收入的影响是积极的。（二）（二）社会效益分析社会效益分析项目的建设，既能在项目建设过程中带来就业岗位，更能通过招商引资带来更多的就业岗位。因此，本项目的建设能够带动区域劳动力转移的加快、社会消费需求量的增加、服务行业的繁荣及城市化步伐的加快等。本项目建成后，能够改善当地居民居住环境和生产环境，7为本地带来较为先进的现代生活方式和文明，对当地文化教育卫生观念等都具有一定的积极影响。项目建成运营后，将带来对道路、供电、供水、商业等基础设施的需求和建设，改善本地基础设施和公共服务。317、不过，在短期内，将由于社会基础设施和公共服务的供需矛盾而造成拥挤等现象三、项目投资估算及资金筹措方案（一）项目投资估算（一）项目投资估算目总投资约为 122588.76 万元，其中：工程费用 95466.70万元，工程建设其他费用 12373.99 万元，预备费 9,520.30 万元，建设期利息 5,227.77 万元。项目估算依据为：1、建安工程：以湖南省住房和城乡建设厅关于印发 2020湖南省建设工程计价办法及湖南省建设工程消耗量标准的通知（湘建价202056 号）有关规定为依据，并参照市目前市场价格及类似工程估算指标进行估算。2、安装工程：依据 2020 年 湖南省安装工程消耗量标准，318、并参考市目前类似工程指标，对人工、材料、设备价格等进行调整后编制。3、人工工资按照 湖南省住房和城乡建设厅关于发布 2019年湖南省建设工程人工工资单价的通知（湘建价2019130号）计算；材料价格按照 2021 年建设造价05-2 期规定执行。4、工程建设其他费用根据国家、部门及地方相关收费标准8及市场价格估算，具体依据见投资估算表。5、估算指标：投资估算指标在依据湖南省政府投资建设工程项目估算指标的基础上，综合目前市建筑市场人材机价格、项目主要用地涉及区域内（区）现状地形地貌和水文地质状况以及区域内近两年已完成概算、预算或结算的类似项目相应指标，结合类似项目经验综合确定。项目投资估算表单位319、：万元序号序号工程或费用名称工程或费用名称单单位位数量数量单价单价（元）（元）估算价值（万元）估算价值（万元）工程费用工程费用其他费用其他费用合计合计一一工程费用工程费用95466.7095466.7095466.7095466.70（一）（一）谷山森林公园旅游谷山森林公园旅游配套一期工程配套一期工程31682.0031682.0031682.0031682.001 1出入口景观出入口景观处处2 215000001500000300.00300.00300.00300.002 2游客服务中心游客服务中心28002800800080002240.002240.002240.002240.003 320、3服务驿站服务驿站710071005250.005250.000.000.005250.005250.00休闲驿站5600750075004200.004200.00幸福小驿1500700070001050.001050.004 4问天台问天台1356.001356.001356.001356.00登山步道m12003800456.00456.00问天台项19000000900.00900.005 5花之谷梯田花海花之谷梯田花海89008900150015001335.001335.001335.001335.006 6星空营地星空营地408.50408.50408.50408.50售票服务处321、个1850008.508.50星空瑶帐个8050000400.00400.007 7丛林越野基地丛林越野基地2132.502132.502132.502132.50售票服务处个1850008.508.50丛林越野基地项1150000001500.001500.00丛林越野卡丁车俩8078000624.00624.008 8停车场停车场32000320004804801536.001536.001536.001536.009序号序号工程或费用名称工程或费用名称单单位位数量数量单价单价（元）（元）估算价值（万元）估算价值（万元）工程费用工程费用其他费用其他费用合计合计9 9充电桩充电桩个个2402322、4050000500001200.001200.001200.001200.001010其他基础配套设施其他基础配套设施15924.0015924.0015924.0015924.00场馆品质改造项1150000001500.001500.00体育器具项16000000600.00600.00供配电设施项1150000001500.001500.00给排水设施项1110000001100.001100.00垃圾收集设施项16000000600.00600.00消防设施项1120000001200.001200.00安防监控设施项17000000700.00700.00标识标牌系统项150000323、00500.00500.00绿化种植项1120000001200.001200.00景观小品、休憩座椅项19000000900.00900.00景区道路（6m 宽）2180012002616.002616.00绿道（2m 宽）168006001008.001008.00山体修复工程项1250000002500.002500.00（二）（二）银星湾公园提升工银星湾公园提升工程程815.00815.00815.00815.001物业用房品质提升项15000000500.00500.002地下停车场改造项115000015.0015.003其他配套设施品质提升项13000000300.00300.0324、0（三）（三）滨江漫步道滨江漫步道29969.7029969.7029969.7029969.701彩虹漫步道（枞树港-香炉洲州头）m750018001350.001350.002星光漫步道（香炉洲州头-任家塘）m28901500433.50433.503文化古迹漫步道（任家塘-月亮岛路）m13101600209.60209.604外借土方m1318800709231.609231.605土方填筑、压实m131880010013188.0013188.006草皮护坡978500201957.001957.007景观建设项1180000001800.001800.008LED 广告牌块63000325、0001800.001800.0010序号序号工程或费用名称工程或费用名称单单位位数量数量单价单价（元）（元）估算价值（万元）估算价值（万元）工程费用工程费用其他费用其他费用合计合计（四）（四）配套道路基础设施配套道路基础设施33000.0033000.0033000.0033000.001配套道路项125000000025000.0025000.002其他配套基础设施项1800000008000.008000.00二二工程建设其他费用工程建设其他费用12373.9912373.9912373.9912373.991土地使用费项15000.005000.001建设单位管理费项1813.8281326、3.822前期咨询费用项180.0080.003设计费项12379.382379.384勘察费项1679.17679.175工程监理费项11781.651781.656建设工程交易服务费项15.005.007结算审核费项1119.32119.328清单初次审核费项1105.66105.669清单编制和计价费项184.3984.3910环境影响咨询费项140.0040.0011工程保险费项1381.87381.8712场地准备及临时设施项1477.33477.3313工程质量检测费项1238.67238.6714劳动安全卫生评审费项195.4795.4715水土保持费项130.0030.0016327、招标代理服务费项162.2762.27三三预备费预备费9,520.309,520.30四四建设期利息建设期利息5,227.775,227.77五五项目总投资项目总投资95466.7095466.7027122.0627122.06122588.76122588.76说明项目前期投入金额，分年度投资金额。具体如下表所示：项目投资拟分年计划表单位：万元序号序号项目项目总投资总投资2022 年年2023 年年2024 年年11名称名称1区滨水新城片区区域旅游基础设施建设项目一期工程122,588.7641,831.9248,784.4131,972.432022 年度项目投资拟分月计划表单位：万元项328、目名称项目名称月度月度1-2 月月3 月月4 月月5 月月6 月月7 月月8 月月9-12 月月合计合计区滨水新城片区区域旅游基础设施建设项目一期工程投资金额1,831.92700.001,000.005,000.005,000.005,000.0010,000.0013,300.0041,831.92其中：专项债券金额0.00700.001,000.005,000.005,000.005,000.0010,000.0013,300.0040,000.00（二）资金筹措方案（二）资金筹措方案区滨水新城片区区域旅游基础设施建设项目一期工程的资金来源主要为财政资金、发行政府专项债券。项目总投资12329、2,588.76 万元，其中，用于项目支出的资本金 60,588.76 万元，拟申请发行政府专项债券资金 62,000.00 万元。本次拟申请发行18,300.00 万元，未来拟申请发行 22,000.00 万元。项目资金筹措表单位：万元项目名称项目名称资金来源资金来源本次申请发本次申请发行政府专项行政府专项债券金额债券金额本次申请发本次申请发行政府专项行政府专项债券名称债券名称本次申请发本次申请发行政府专项行政府专项债券期限债券期限资本金资本金计划申请发行计划申请发行政府专项债券政府专项债券金额金额其他融资其他融资区滨水新城片区区域旅游基础设施建设项目一期工程60,588.7662,000.330、000.0018,300.002022 年湖南省社会事业专项债券（五期）-2022 年湖南省政府专项债券（十九期）20 年12四、项目收入和成本预测（一）收入预测依据（一）收入预测依据区滨水新城片区区域旅游基础设施建设项目一期工程收益主要来源于谷山森林公园门票收入、体育场馆门票收入、停车场收入、广告牌租赁收入、旅游服务处综合收入等五个部分。1、谷山森林公园门票收入（1）入园门票收入谷山森林公园拟对游客收取入园门票费，参考张家界国家森林公园（245 元/人次）、湖北星斗山森林公园门票（71 元/人次）、重庆仙女山森林公园（50 元/人次），结合谷山森林公园的实际情况，入园门票暂按 40 元/人次331、预估，每 3 年上涨 5元。谷山森林公园主要的游客为区及市的常住居民，另有小部分省内及省外游客。区常住人口 87.5 万，市常住人口 1004.79 万，公园年接待市内旅游人次按区常住人口的 20%及市常住人口的 10%预估，公园年接待市内旅游人次为 17.5+100.479=117.979 万；省内及省外游客按每年 3 万人 次 预 估，故 谷 山 森 林 公 园 年 接 待 旅 游 人 次 约 为117.979+3=120.979 万。基于保守原则，正常年份公园年游览人数暂按 115 万人次预估，运营期第一年公园游览人数按正常年份的 80%考虑，运营期第二年开始按正常年份的游览人数考虑。（332、2）星空营地门票收入13谷山森林公园星空营地主要为游客提供露营及观星场所，星空营地拟设置 80 座观星圆拱帐篷营，露营及观星的游客凭票入营地。参考佛山南丹山森林公园星空露营（328 元/人）、安吉天荒坪露营观星（50 元/人）、张家口冰山梁露营（60 元/人），结合谷山森林公园星空营地的实际情况，入营门票暂按 50 元/人次预估，每 3 年上涨 5 元。星空营地的可露营天数按每年 220 天考虑，每座观星圆拱帐篷营平均按 2 人的入住考虑，则谷山森林公园星空营地年可容纳游客量约为 220*80*2=3.52 万。基于保守原则，星空营地运营期第一年游客人数按可容纳量的 70%预估，运营期第二年开333、始按可容纳游客人数的 90%预估。（3）丛林越野基地门票收入谷山森林公园的丛林越野基地为游客提供了一个户外山地越野活动的场地，基地共有 80 辆丛林越野卡丁车，可让游客体验到在丛林荒野中逆风驰骋的快乐。参考市及周边丛林越野基地的收费标准，结合谷山森林公园丛林越野基地的实际情况，基地的门票暂按 280 元/人考虑，每 3 年上涨 10 元。丛林越野卡丁车每天按 6 小时的运营时间考虑，游客丛林越野一趟的时间约 2 小时，故丛林越野卡丁车每天可承载 3 批游客；每批游客人数平均按 1.5 人的预估，丛林越野基地每年运营天数按 300 天考虑，则谷山森林公园丛林越野基地正常年可接纳游客量约为 300*80*1.5*3=10.8 万。基于保守原则，丛林越野基地运营期第一年游客人数按正常年的 80%预估，运营期第14二年开始按正常年份的游客人数考虑。2、体育场馆门票收入本项目将对谷山森林公园体育场馆