1、2024年xxx市智能静态交通系统项目运营可行性实施方案建设单位： xxx 编制单位： 编制时间： 2023 年 12 月 xxx市智能静态交通系统项目实施方案目录第 1 章 项目概况 11.1 项目名称11.2 项目建设单位11.3 实施方案编制单位11.4 项目建设范围11.5 项目建设背景及必要性11.5.1 项目建设背景11.5.2 必要性分析11.5.3 可行性分析21.6 建设目标、规模、内容及建设期41.6.1 建设目标41.6.2 建设内容61.6.3 建设期71.7 总投资及资金来源7第 2 章 项目建设方案 82.1 系统总体架构82.2 业务应用系统92.2.1 停车综合2、管理系统92.2.2 停车收费管理系统92.2.3 停车运营监管系统102.2.4 静态交通大数据分析系统102.2.5 城市公众服务系统102.2.6 停车资源可视化管理与评价系统102.2.7 应用系统建设要求102.3 数据处理与存储系统132.4 网络及安全系统132.4.1 网络安全架构132.4.2 数据安全防护142.5 外场基础设施162.5.1 路内泊位智能化改造162.5.2 城市停车诱导系统182.5.3 社会停车场接入182.6 指挥中心192.7 项目投资估算20第 3 章 项目实施方案213.1 停车收费标准213.2 项目推进计划223.3 项目管理模式233.33、.1 主要运作方式介绍233.3.2 建设周期及运营周期253.3.3 项目停车服务收费分成25I3.3.4 合同到期后续处理263.4 项目招标方案263.4.1 招标人资格要求263.4.2 评分办法273.5 合同主要条款273.5.1 服务期限273.5.2 合同金额283.5.3 项目建设及运营要求293.6 项目验收要求313.7 人员培训方案323.7.1 培训要求323.7.2 培训对象333.8 售后服务要求33第 4 章 项目效益分析 354.1 经济效益分析354.1.1 创收效益354.1.2 汽车后市场服务效益354.1.3 广告效益354.1.4 机动车出行成本节省4、效益354.2 社会效益分析354.2.1 交通管理水平提升效益354.2.2 出行服务水平提升效益364.2.3 交通绿色减排效益364.2.4 民生保障效益364.3 项目财务评价分析364.3.1 运营期收入估算364.3.2 运营成本费用估算37第 5 章 项目风险管理 395.1 风险识别和分析395.2 风险对策和管理395.2.1 技术可行性风险395.2.2 招投标风险405.2.3 项目实施风险405.2.4 软件开发风险405.2.5 系统对接和数据共享风险415.2.6 项目建设风险415.2.7 停车收费风险425.2.8 网络安全风险425.2.9 运行维护机制风险45、35.2.10 不可抗力风险435.2.11 市场收益不足风险43附表 44项目软硬件清单估算表44云资源基础设施租赁费估算表51IIxxx市智能静态交通系统项目实施方案智能静态交通社会征求意见采纳情况表54附件 82关于xxx市中心城区路内停车收费标准的通知82xxx市人民政府会议纪要 2022 年第 35 期85xxx市人民政府会议纪要 2022 年第 47 期87xxx市人民政府会议纪要 2023 年第 8 期89项目社会稳定风险评估报告备案表93IIIxxx市智能静态交通系统项目实施方案第 1 章项目概况1.1 项目名称xxx市智能静态交通系统项目实施方案。1.2 项目建设单位项目建设6、单位：xxx市建设投资控股有限责任公司。1.3 实施方案编制单位1.4 项目建设范围本次实施范围为xxx市中心城区核心区 18 个路段。未列入本次实施范围路 内停车位或后期新增路内停车位，全部列入待管理区，后期一并纳入xxx市静态交通系统项目实施。1.5 项目建设背景及必要性1.5.1 项目建设背景随着xxx市经济社会快速发展和城市化进程的加快，机动车保有量快速增长， 人、车、路和停车泊位之间的矛盾日益突出，“停车难、停车乱 ”问题凸显。为 进一步加强停车管理、规范停车秩序、高效利用停车资源、解决停车难等问题， 结合国务院关于推进城市停车设施发展意见的通知(国办函202146 号) 、 xxx7、省发改委关于印发推动城市停车设施发展实施办法的通知等文件要求，结合xxx市实际情况，推动智能静态交通系统项目建设。1.5.2 必要性分析1 、顺应城市快速发展，缓解城市停车压力的需要xxx市用地资源紧张，公共停车泊位和路内泊位均存在较大缺口，停车供需1xxx市智能静态交通系统项目实施方案矛盾突出，加之缺乏有效的管理措施，造成车辆停放向路内免费停车位聚集，加 重了停车难、停车乱问题。亟待通过智能静态交通系统项目的建设，发挥停车收费的杠杆调节作用，缓解城市停车压力。2 、规范城市停车行业发展的需求现有的停车管理体制较为分散，多部门多头管理，无法形成管理合力，且缺 乏统一的规范标准，日常监管执法缺乏8、依据；尚未建立城市停车设施备案和停车 基础信息数据采集机制，缺少统一停车设施数据库，停车信息共享不足；重设施 轻运营，行业发展水平较低，停车经营主体主要通过自建平台向社会提供基础的 停车服务，多元化增值能力受限明显。亟需通过停车系统建设理顺停车管理体制，提升城市静态交通管理和服务水平。3 、汇集静态交通大数据，助力智慧城市建设的需要目前xxx市海量的静态交通数据尚未充分利用，数据价值尚未完全释放。需 要依托“互联网+ 、物联网+ 、区块链+ ”的产融思维，建设xxx市城市级静态交 通平台，对海量的数据资源进行收集、整合、存储与分析，深度挖掘城市停车存 量资源与新增资源有机融合价值，进而改善静态9、交通环境，为智慧城市+数字城市的建设赋能。4 、为市民提供便利的停车信息服务的需要在市民泊车过程中由于信息匮乏，导致车辆寻泊时间较长，车辆空驶及道路 拥堵问题较为严重。需要在整合城市停车动静态资源的基础上，通过结合其他交 通相关数据，深入剖析城市停车需求的各个环节，建立相应的停车动态数据库， 通过诱导屏、网站、微信、手机终端等多种形式为公众提供停车场、停车位、停车价格等信息查询、诱导服务，全面提升停车信息服务水平。1.5.3 可行性分析1 、政策可行性2021 年 5 月，国务院发布关于推动城市停车设施发展意见，提出推广智 能化停车服务。加快应用大数据、物联网、第五代移动通信（5 G）、“ 互10、联网+ ” 等新技术新模式，开发移动终端智能化停车服务应用，实现信息查询、车位预约、电子支付等服务功能集成，推动停车资源共享和供需快速匹配。2021 年 12 月，xxx省多部委发布关于印发推动城市停车设施发展实施办2xxx市智能静态交通系统项目实施方案法的通知。提出要提升装备技术水平、优化停车信息管理、推广智能化停车服 务、鼓励停车资源共享等，到 2022 年，各市建成停车泊位管理信息化平台。2022 年 6 月，xxx省人民政府发布xxx省便民停车行动方案，提出要加强城市停 车设施管理，依托皖事通办平台，到 2023 年全省建立统一的城市智能停车基础 信息服务平台，加强“动态 ”交通与“静11、态 ”交通良性互动，细化停车分区管理， 鼓励错时停车，加强停车引导，推进共享利用，实现无感收费，提升停车周转率。 同时，通过健全停车管理机制，完善城市公共停车收费价格机制，促进停车资源有效配置和充分利用。2020 年 12 月，xxx市政府发布xxx市机动车停车场管理办法，提出进 一步加强机动车停车场管理，规范停车秩序，改善城市交通环境。办法明确，铜 陵市停车场管理遵循规划引领、合理布局、建管并重、社会共治、便民高效和谁 投资、谁受益的原则，形成以专用停车场为主体、公共停车场为辅助、路内停车 位为补充的停车格局，鼓励和推广停车场管理应用智能化、信息化技术，有序推行电子收费，逐步缓解停车矛盾，改12、善城市交通秩序。国家、xxx省、xxx市层面多次发布相关政策文件要求推动城市智慧停车平 台建设，推广智能化、信息化技术，实施停车收费，通过价格杠杆调节路内外停 车矛盾，提升停车泊位利用效率，改善停车秩序，因此本项目实施在政策上是可行的。2 、技术可行性通过引入专业化公司，建设城市智慧停车数字平台，通过对停车占有率、停 车周转率、停车区域统计、停车时域统计、停车缴费渠道统计等综合静态交通大 数据的沉淀，结合大数据挖掘以及数学模型，实现停车信息服务和停车行业管理 应用。一方面为政府增设、迁移、取消泊位提供科学决策支持，另一方面为市民提供实时的静态交通信息，减少因盲目寻找泊位产生的无效交通流。项目综13、合应用协同工作、决策支持、地理信息、信息安全、大数据、移动通 信以及容灾备份等技术手段搭建信息系统，采用标准化、模块化、层次化的技术 路线，以最大程度地利用技术资源的方式，达到信息资源应用的技术要求，满足智慧停车业务发展的需要。3 、经济可行性3xxx市智慧停车建设是改善停车秩序、优化停车效率、提升城市管理精细化 和智能化水平的重要举措，惠及全体交通参与者，具有良好的经济效益和社会效 益。经济效益主要有停车收费效益、广告效益、汽车后市场服务效益、交通参与 者出行时间成本节约效益、机动车燃油节约效益等，社会效益主要有交通管理水平提升效益、交通绿色减排效益、市民出行服务水平提升效益、民生保障效益等14、。智慧停车的经济效益分为直接经济效益和间接经济效益。直接经济效益主要 包括停车收费收入、广告收入、汽车后市场服务收入。间接经济效益主要包括降 低机动车泊车时间改善本项目所在地区基础设施功能，对改善地区经济社会发展将起到积极的带动作用；随着停车条件的改善，使土地增值等产生的效益等。4 、实施可行性本项目以“互联网+ ”思维，采用“产业化、市场化 ”模式，推动智慧停车 建设，实现泊位资源整合共享，实现停车场利用率的最大化和车主服务的最优化， 进而提高城市交通效率，有效解决城市“停车难 ”。一是开展路内停车智慧管理， 推动“互联网+停车 ”新业态发展。二是建设停车智能导航应用，引导用户通过 智能手机15、等终端查询泊位和收费标准，预约泊位，发布泊位空闲信息，用户通过支付宝、微信等方式自主缴费等功能。5 、组织协调及人力资源可行性为确保xxx市智能静态交通项目的顺利实施和正常运行，项目将成立项目建设领导小组，负责项目的决策、业务规范、组织协调等工作。项目建成后，项目运作由项目建设实施小组主导，组织项目的实施，相关的 技术人员、设备采购人员、项目申报人员等配置齐全，后期运维所需的员工可以自主招聘培训。可以说，项目在组织协调和人力资源方面是可行的。1.6 建设目标、规模、内容及建设期1.6.1 建设目标1 、建立路内外一体化停车运营管理平台综合运用“移动互联网+物联网+云计算+大数据 ”等新一代信息16、技术，建立 路内外一体化停车运营管理平台，引导车辆合理停放，提高停车泊位的利用率和周转率，缓解城市交通拥堵难题。积极构建智慧化城市综合管理体系，逐步实现4xxx市智能静态交通系统项目实施方案城市综合管理信息化、集约化和智能化。2 、建立静态交通大数据平台依托运营指挥中心场所和相关大屏显示系统、图像接入系统等软硬件资源， 通过对平台日常运营数据的接入，以可视化的方式实现各类音视频信息、运营数 据信息等的直观展示，提升运营管理的态势感知能力。同时依托热力分布、地域区块组件，对相关数据进行分析，为治拥、疏导场景应用提供决策辅助支撑。3 、建立完善的城市公众服务平台通过城市公众服务平台建设，实现对外信17、息公示、网上服务功能。同时依托 手机移动端等，满足日益增涨的移动公众服务需求，实现各类停车缴费、充值预约等事项的移动化便捷化处理。4 、建设车场统一联网运营管理平台运用当前互联网+ 的思路，按照标准数据传输协议和规范从各个互联网停车 管理平台接入停车场相关停车数据，包含实时空位数据、场内车辆数据、停车记 录数据、收费数据、车场设备数据等内容，实现所有停车场信息的集中采集，接 入城市静态交通大数据云平台，完成数据联网共享，统一调配、统筹城市的停车资源。5 、建设城市统一支付管理平台建立停车统一支付平台，为公众提供包含微信、支付宝、银联、市民卡、第 三方支付、无感支付等支付形式的统一渠道，为经营单18、位提供标准的清结算服务体系。6 、打造城市停车位资源共享体系通过大数据分析，高效利用现有资源，盘活存量停车资源，将车辆由道路引 导到闲置车位，降低城市交通系统的压力，鼓励并引导政府机关、公共机构和住 宅小区内部停车设施对外开放。利用静态交通大数据平台推行错时停车服务，实 行居住区与周边商业办公类建筑共享利用停车泊位，实现停车资源最大化利用，促进区域停车平衡。7 、打造城市规划与决策数据支撑体系智慧停车平台通过大数据分析，根据道路交通承载能力、区域功能要求和综合交通发展策略，分区域、分时段差异化的规划配置停车设施，合理确定停车规5xxx市智能静态交通系统项目实施方案模，为停车场建设、改造、删减的19、规划提供预决策的数据支撑。8 、打造城市交通诱导体系实时发布城市停车位状态信息，完善交通诱导体系。静态交通大数据平台将 城市交通信息通过交通广播、互联网、 手机移动端等方式实时发布，减少因寻 找停车泊位诱发的交通需求。引导路网交通流合理分布，缓解城市道路拥堵状况，提高停车设施的利用率，缓解行车难和停车难问题。9 、打造与数字城管、交警多部门协作体系借助路内泊管员力量，对道路停车的车辆登记情况和路内及人行道违章停车 情况，大幅度提高道路违停的执法力度，规范道路停车，有效提高路内停车位的利用率。10 、打造城市完善的停车产业生态体系通过城市停车资源的统一联网，向公众提供多渠道统一支付的便捷缴费方式20、。 基于便捷支付为起点，进行生活周边辐射，同时为用户推荐最优的汽车后服务产 品，利用其庞大的停车数据和公众模型，为公众提供本地化优质服务，收益反作用于城市停车位建设及管理，最终打造城市停车后市场服务产业生态体系。1.6.2 建设内容主要建设内容包括城区 3330 个路内泊位智能化改造、三级停车诱导系统、社会停车场接入、以及智慧停车指挥中心、软件系统建设等。（1）外场基础设施。建设路边停车泊位信息收集系统，主要采用地磁+泊管 员（PDA），辅以巡检车+地磁的智能化方法，科学设置泊位编号，建设三级停车诱导系统，构建城市级静态交通资源一张网。（2）建设城市级智慧停车综合管理系统平台，包括停车综合管理21、系统、停 车收费管理系统、停车监管系统、静态交通大数据分析系统、公众服务系统、停 车资源可视化管理与评价系统。高度融合各类停车场数据，并汇入智慧停车数据 中心。将符合标准的停车场数据接入智慧停车综合管理系统平台，整合充电桩管 理系统功能，建设智能收费系统，推行微信、支付宝、银联支付多种收费方式相结合的收费模式，推广路外停车场 ETC 不停车缴费功能。（3）数据处理与存储系统。利用政务云资源，提供静态交通结构化数据和非结构化数据存储、计算、检索资源，包括服务器、对象存储、负载均衡、中间6xxx市智能静态交通系统项目实施方案件、弹性 IP 等，搭建即需即用、弹性扩容、高效稳定、开放共享的智能静态交22、通系统底层支撑环境，满足停车管理云平台后台资源需求。（4）网络及安全系统。构建统一融合的网络系统，分为接入交换区、云数 据中心区、指挥中心区、出口区域，支持xxx市范围内的高可靠实时网络连接。 在指挥中心部署防火墙和上网行为管理，在云资源池配置 1 套云安全防护、1 套 云日志审计、1 套云主机安全，实现访问控制、用户授权访问、虚拟系统、行为 管理、日志审计、主机防病毒、应用层综合安全防护、用户接入认证、终端安全 管控、上网行为管控、违规行为等应用，实现网端融合管控以及全网可视可控。 同时构建数据安全防护能力，包括备份与故障恢复、数据存储保护、数据完整性保护、数据存储稳定性保护、数据隐私防护等23、，让业务更规范、更高效、更安全。（5）建设指挥中心及配套工程。建设xxx市智慧停车管理指挥中心等配套设施，为日常运营管理与运行维护提供设备存放和人员工作场所。（6）推动社会停车场接入。以统筹停车资源为抓手，吸纳更多社会停车场接入xxx市静态交通系统系统，盘活社会停车场资源，形成城市停车资源一张网。1.6.3 建设期本次xxx市智慧停车项目计划 2023 年项目挂网招标，2024 年底前完成整体项目建设。1.7 总投资及资金来源项目总投资约 2079.89 万元，采用社会资本投资建设。通过公开招标选择有实力、有技术、有建设、运营经验的运营商；运营期拟定为 10 年，路内停车泊位经营权不转移，项目24、收入进业主账户，支付运营商服务费；由运营商负责建设和运营，负责对车位智能化升级改造，满足设计方案要求，运营商以流水分成方式获取运营服务费。7xxx市智能静态交通系统项目实施方案第 2 章项目建设方案2.1 系统总体架构xxx市智慧停车管理平台通过接入前端停车泊位、公共停车场的地磁、巡检 车以及道闸等停车数据，并预留同非公共停车场的数据对接接口，将处于信息孤 岛的各停车点（场）联合成一张智慧停车数据网络，汇聚多源停车数据形成智慧 停车管理数据中心，并对数据进行处理、分析和深层次开发应用，为停车运营商 提供排班管理、财务管理、运营分析、营销管理、广告管理等停车运营服务，为 社会停车场商家提供商家认25、证、权限配置、统一支付、统计查询、商家活动等功 能，为车主提供车位查询、车位预订、共享停车、电子支付、停车包月、账单查询、停车充电等停车使用服务。系统总体架构自下至上分为基础设施层、平台服务层、数据服务层以及应用服务层。图 2- 1 系统整体架构图基础设施层：包括道闸系统、高位视频、NB 地磁以及停车诱导等前端外场停车设备设施，以及支撑智慧停车数据中心的服务器、网络及存储硬件资源。8xxx市智能静态交通系统项目实施方案平台服务层：根据项目规模提供数据库服务、交易中间件服务、消息队列服务，并通过任务调度和传输交换为上层业务提供资源调用。数据服务层：结合业务应用需要，形成停车静态数据、停车动态数据26、等数据 仓库。同时推荐统一的数据接口对接方式，规范数据库及字段定义，并按信息资源共享目录对外提供数据共享服务。应用服务层：面向用户提供xxx市智能静态交通系统服务，集成停车综合管 理系统、停车收费管理系统、停车动态监管系统、停车大数据可视化系统、城市 公众服务系统、停车资源可视化管理与评价六大系统，为政府停供停车资源可视 化管理、停车供需分析评价、规划指导建议等功能模块，为运营商提供财务管理、 运营分析、排班管理、运营监控、营销管理、信息发布、用户管理以及视频管理 功能模块，为社会停车场商家提供商家认证、权限配置、统一支付、统计查询、 商家活动等功能，为车主提供车位查询、车位预约、共享停车、电27、子支付、账单 查询、停车充电等功能模块，同时提供微信/支付宝服务以及手机 APP 、微信公众号、手持 POS 等客户端。2.2 业务应用系统2.2.1 停车综合管理系统停车收费综合管理平台将接入的公共及配建公共停车场进行资源整合，打通 停车场数据和支付通道，以信息化手段对公众及相关部门提供服务，实现停车数 据共享和统一停车服务。停车综合管理平台的面向财务、项目经理等专业人士， 功能包含基础服务系统、经营管理服务系统、财会记帐服务系统、电子卡券管理 系统、电子发票管理系统、BI 分析系统、计费引擎系统、支付中心系统、业务 订单系统、 自定义报表引擎系统、无人值守呼叫中心系统、运维监控服务系统、商28、家服务系统、共享停车系统、充电桩运营管理系统等。2.2.2 停车收费管理系统包含路侧停车收费管理系统、封闭停车场收费管理系统、ETC 追缴费管理 系统，推行微信、支付宝、银联支付多种收费方式相结合的收费模式，推广路外停车场 ETC 不停车缴费功能。92.2.3 停车运营监管系统停车运营监管平台把采集到的底层数据加以分析并通过数据可视化处理为 运营管理者带来直观的数据展示，帮助运营者更好的了解平台运营情况，辅助运 营者决策分析。停车运营监管平台是数据展示、挖掘融合平台，负责整个停车管 理服务平台的数据交互与数据分析，为运营企业提供决策依据，为政府规划提供辅助数据。包含：综合分析系统、经营监控系统29、车辆监控系统、设备监控系统。2.2.4 静态交通大数据分析系统静态交通大数据分析系统从区域维度，接入厂商维度，停车场（点）性质维 度，停车场（点）类型维度对停车资源的基本信息、进出数据、余位数据进行统 计与分析，支持与城市超脑、交通超脑等平台对接，实现数据共享。系统的模块 功能包含场库备案管理系统、动态数据实时分析系统、数据研判分析系统、公共 安全系统、OD 分析系统、数据质量监控系统、车场统计查询系统、基础信息查询系统。2.2.5 城市公众服务系统包括公众服务移动端和城市诱导子系统在内的两大板块，支持停车诱导、充 值缴费、统一支付、车位预约、共享停车、 自助领券、 自助锁车等一系列功能， 30、形成一套完整的公众服务闭环，创新公众服务体制机制，为市民提供便捷的停车服务。2.2.6 停车资源可视化管理与评价系统基于城市静态交通资源大数据，建立“一个库 ”、绘制“一张图 ”，实现城市 停车资源动态可视化管理，全面掌握城市停车场信息、泊位数量及停车供需空间 分布情况，并按照基本车位、出行车位聚类分析，构建城市停车供需评价模型， 对城市整体及区域停车供需关系进行科学评价，精准识别停车供需矛盾缺口，有效指导城市停车设施规划建设和管理。2.2.7 应用系统建设要求一、系统容量要求10xxx市智能静态交通系统项目实施方案具有海量数据存储和管理能力，支持存储设备容量的平滑升级，支持对关系 型数据库的31、文本数据和大对象类型数据检索能力。具有良好的并发响应能力，支 持并发用户数大于 1000000 人，支持车场接入大于 5000 个车场、车位数据大于 100000 个路内车位，整体响应性能在 5 秒以内。当系统处理能力不足时，可通 过增加服务器集群配置来实现系统处理能力的动态增长。系统处理能力对车位数和并发量要求没有上限制约。二、系统性能要求1.单条数据（包括新增、删除、修改）维护响应时间：小于 1 秒。2.单一条件查询响应时间：小于 1 秒。3.组合条件查询响应时间：小于 2 秒。4.关联查询响应时间：小于 1 秒。5.简单报表生成响应时间：小于 1 秒。6.复杂的数据统计分析功能响应时间：32、小于 60 秒。7.地图展示：加载地图上的停车场数据5 秒；8.交易订单：当用户申请停车后，生成订单数据时间5 秒；9.欠费订单：当车辆离开后，系统生成欠费单时间5 秒；10. 当系统处理能力不足时，可通过增加相应的节点和处理能力来实现系统处理能力的动态增长。三、系统稳定性要求应用系统性能应满足用户的要求，稳定、可靠、实用。1.系统支持 7*24 小时不间断运行。2.系统运行每 1000 小时中可用时间至少不小于 990 小时。3.故障间隔时间大于 1000 小时。4.平均年故障时间1 天，平均故障修复时间 去标识化：是指通过对个人信息的技术处理，使得在不借助额外信息的 情况下，无法识别个人信33、息主体； 匿名化：是指通过对个人信息的技术处理，使得个人信息主体无法被识 别或关联，且处理后的信息不能被还原的过程2.5 外场基础设施2.5.1 路内泊位智能化改造路内泊位的设置应结合机动车道宽度、非机动车道宽度、人行道宽度、路段 饱和度等因素综合考虑。经调研，目前xxx市路内泊位设置相对较为合理，但仍 存在部分泊位位于主干路占用机动车道、违规占用非机动车道、位于路口、小区 出入口两侧、位于电箱旁、位于坡道、位于公交站台两侧等问题， 占比约 31% 左右。综合考虑相关规范要求，经实际排查，取消 3298 个泊位；同时建议取消 金山西路、铜官大道、建设路上的产权不清晰泊位，合计 187 个泊位；34、结合实际 使用需求、泊位利用率情况和泊位布局，外围城区的泰山大道、新城大道、五松 山大道、翠湖六路、翠湖四路、翠湖二路等道路的 6771 个泊位暂不进行停车收费纳入待管理区，调整后路内泊位总数为 3330 个，具体分布如下图所示。16xxx市智能静态交通系统项目实施方案图 2- 3 调整后路内泊位分布图从建设成本、运营成本、适用范围、建设周期、逃费率、运维难度、示范效 应等角度综合考虑采用地磁+人工为主、地磁+巡检车为辅的路内泊位智能化改 造模式。其中采用地磁+人工管理的泊 2717 个，地磁+巡检车管理的泊位 613 个，具体分布如下图所示。17图 2- 4 路内泊位智能化改造方式图2.5.35、2 城市停车诱导系统城市停车诱导系统是指通过智能探测技术，与分散在各处的停车场实现智能 联网数据上传，实现对各停车场停车数据进行实时发布，引导司机实现便捷停车， 解决城市停车难问题的智能系统。在xxx市市中心城区核心区外围主干路设置 2 块一级诱导屏，在路外公共停车场周边路段设置 10 块二级诱导屏，在路外公共停车场入口设置 12 块三级诱导屏。2.5.3 社会停车场接入项目持续以统筹停车资源为抓手，吸纳更多社会停车场接入新区智慧停车管理系统，盘活社会停车场资源，形成城市停车管理一张网、一盘棋，共同构建动静18xxx市智能静态交通系统项目实施方案结合、疏堵有序的城市交通管理体系，逐步实现车位预36、约、车位共享、无感支付等智慧便捷服务，大力保障停车需求，提升群众的满意度和幸福感。拟逐步开展社会停车场接入工作，接入停车场数量不低于 100 个，泊位数不 低于 1 万个，预留部分不满足接入条件的停车场出入口改造费用。计划运营期内接入停车场不低于 100 个，逐步形成全市停车资源一张网。2.6 指挥中心城市停车运营指挥中心是支撑智慧停车大数据运营常态下日常大数据运营、 大数据监测、大数据分析和非常态下支撑重大突发事件的应急协同运营、动态监 测、协同救援等职能使命。根据使用要求可划分为指挥大厅（含各种运营、分析、研判、展示坐席区域）、设备间、办公室、会议室。建议采用环保、防火、阻燃、吸音、气密性37、好，并在温、湿度变化作用下变 形小的材料，保证场地技术指标，装修风格为室内环境能够表达亲和性与现代高 效的办公环境理念，营造一个美观大方及功能性、实用性兼备的现代化科技感运 营指挥中心。暂估 500 指挥中心，含约 130 大厅、30 设备间及配套 300的办公室、会议室、展厅。图 2- 5 指挥中心平面布局图示例19xxx市智能静态交通系统项目实施方案2.7 项目投资估算项目投资估算为 2079.89 万元，具体如下表所示：表 2- 1 项目投资估算总表序号费用类型投资估算（万元）一项目工程费用1473.841路内泊位智能化改造544.792城市停车诱导系统159.003指挥中心建设210.38、054业务应用系统530.005社会停车场接入30.00二其他建设费用451.981云资源租赁费232.152网络使用费55.353设计编制费用44.224工程监理费41.475招标代理费用4.706等保咨询及测评服务16.607第三方检测费用7.378审计费10.329前期工作费9.8010试运行费用30.00三预备费（8%）154.07合计2079.8920xxx市智能静态交通系统项目实施方案第 3 章项目实施方案3.1 停车收费标准按照本市发改部门批示的收费标准进行收费，并根据实际情况做好合理的停车费优惠措施。路内停车收费标准如下：1 、收费区域根据市区停车难易程度，路内停车按照区域范围39、实行差异化收费，将中心城 区路内停车收费范围划分为核心区域、非核心区域，核心区域暂定为东至铜都大 道、天山大道，南至金山路，西至铜官大道、湖东路，北至翠湖一路围合区域，其他区域为非核心区。2 、收费标准1.小型车：机动车临时停放 30 分钟以内（含 30 分钟）免收停车服务费。核 心区域：30 分钟-2 小时（含 2 小时）以内收费 5 元/辆，以后每 1 小时加收 1 元 /辆，累计收费,不足 1 小时按 1 小时收费。非核心区域：30 分钟-2 小时（含 2 小 时）以内收费 4 元/辆，以后 1 小时加收 1 元/辆，累计收费,不足 1 小时按 1 小时收费。2.大型车：机动车临时停放 40、30 分钟以内（含 30 分钟）免收停车服务费。核 心区域：30 分钟-2 小时（含 2 小时）以内收费 9 元/辆，以后每 1 小时加收 2 元 /辆，累计收费,不足 1 小时按 1 小时收费。非核心区域：30 分钟-2 小时（含 2 小 时）以内收费 8 元/辆，以后 1 小时加收 2 元/辆，累计收费,不足 1 小时按 1 小时收费。3.新能源汽车：当日首次 2 小时以内（含充电时间）免费，其他按上述标准收费。4.小型车：7 座（含）以下客车或蓝色牌照的机动车；大型车：除小型车以外的其他车型，主要指黄色牌照的机动车。5.收费时间为：7:30- 19:00 ，当日 19:00 至次日 7:41、30 为免费时段。6.对执行任务的军、警车辆和消防车、救护车、应急抢险车、市政设施维护维修车辆、环卫作业车辆及其他法律法规规定等车辆免收停车费。21xxx市智能静态交通系统项目实施方案3.2 项目推进计划本项目计划分两阶段建设，第一阶段，拟对中心城区学校、医院、商场等重 点区域的 6 个路段、1039 个车位先行改造；第二阶段，对中心城区核心区 12 个 路段、2291 个车位进行改造完成。具体计划今年 12 月份挂网招标，1 月份确定 停车运营服务方（社会资本方），年内启动停车位改造及智慧停车平台建设准备 工作（完成项目施工图设计等），2024 年上半年完成第一阶段内容建设，先行开 展一段时42、间的试运营，通过宣传引导，防范化解社会稳定风险，及时关注舆情变 化，积极稳妥实行收费运营；2024 年下半年完成第二阶段内容建设，分期分批上线运营。路内泊位分期建设方案如下图及下表所示：图 3- 1 项目路内泊位智能化改造推进计划图22xxx市智能静态交通系统项目实施方案表 3- 1 xxx市智能静态交通系统路内泊位智能化改造推进计划序号路名起点讫点泊位数建设时序区域一中心城区试点路段10392024 年上半年1笔架山路互助路铜都大道1332024 年上半年核心区2杨家山路义安大道淮河大道962024 年上半年核心区3淮河大道义安大道金山路2062024 年上半年核心区4北京路铜都大道翠湖一路43、2222024 年上半年核心区5石城大道义安大道翠湖二路2352024 年上半年核心区/ 非核心区6学院路天山大道石城大道1472024 年上半年核心区二中心城区推广路段22912024 年下半年1官塘路铜都大道北京中路932024 年下半年核心区2铜官大道育才路翠湖一路1412024 年下半年核心区3新光路长江二路金山中路1462024 年下半年核心区4铜都大道金山东路天山大道2122024 年下半年核心区5金山东路铜都大道淮河大道1582024 年下半年核心区6天山大道铜都大道翠湖一路2482024 年下半年核心区7铜井路天山大道石城大道1232024 年下半年核心区8庙冲路杨村路天津路444、62024 年下半年核心区9湖东路长江西路翠湖一路4222024 年下半年核心区10翠湖一路湖东路天山大道3782024 年下半年核心区11铜园路铜园南路铜园北路462024 年下半年非核心区12建设路湖东路滨江大道2782024 年下半年非核心区三合 计3330备注：xxx市铜官区、义安区、郊区范围内未列入本次实施范围内城市道路路侧停车位 或后期新增路侧停车位，全部列入待管理区，后期如有收费管理需要，一并纳入xxx市 静态交通系统项目实施。实施过程中，可根据需要适当调整路内泊位实施计划。3.3 项目管理模式3.3.1 主要运作方式介绍目前省内外智慧停车项目主要运作方式包括引入社会资本合建合营45、国资平台公司自建合营、国资平台公司自建自营等，各类介绍如下表所示：表 3- 2 智慧停车项目主要运作方式表序 号实施方 式实施机 构常见模式基本定义适用规定应用案例1引入社会资本合建合营政府指定的行业主管部门特许经营（BOT）中标社会资本方牵 头成立项目公司，负 责项目建设和运营， 特许经营期满后无基础设施和公 用事业特许经营管理办法关于政府和社六安23序 号实施方 式实施机 构常见模式基本定义适用规定应用案例或授权的国资平台公司偿将项目移交政府 指定单位。会资本合作模式 操作指南（试行） （财金2014113号）社会资本方和 国资平台公司 合资合营（PPP狭义）中标社会资本方和 政府指定的46、出资方 代表共同组建项目 公司，负责项目建设 和运营，特许经营期 满后无偿将项目移 交政府指定单位。黄山安庆2国资平台公司自建合营政府授权的国资平台公司自建合营国资平台公司负责 投资建设，成立专门 的停车管理子公司， 通过公开招标等形 式选定项目的建设 和运营服务单位，向其支付设费用和运 营服务费用。中华人民共和 国政府采购法淮南购买服务 （EPC+O）国资平台公司负责 投资建设，通过公开 招标等形式选取具 备条件的社会力量 承担项目的设计-采 购-施工-运营服务， 并向其支付费用。政府购买服务 管理办法（暂行） （财综201496号）蚌埠引战合营国资平台公司通过 引进战略合作伙伴 的方式选取47、具备条 件的社会力量承担 项目的运营服务。湖州宣城3国资平台公司自建自营政府授权的国资平台公司自建自营国资平台公司负责项目投资、建设和运 营。企业国有产权 无偿划转管理暂行办法舟山合肥芜湖引入社会资本合建合营的优势主要是，避免政府或国资平台前期一次性大投 入，政企结合自身优势进行合作，公信力与市场化充分结合，政府或国资平台可 避免投资风险和人力资源风险，减少人力成本投入，实现降本增效。缺点是双方 在经营理念上需要磨合时间。经营期满后，项目公司需根据协议规定将本项目及其配套设施无偿移交给政府或政府指定的单位。国资平台自建合营的优势主要是，公信力较高，项目决策调控、运营规范监24xxx市智能静态交48、通系统项目实施方案督比较到位，由专业停车公司提供平台服务，保证智慧停车升级迭代及维护。缺点是需要政府前期较大投入，需要承担较大投资经营风险及人力资源风险。国资平台自建自营的优势主要是，公信力较高，项目决策调控、运营规范监 督比较到位，保障对项目的运营管理和收益的高度管控。缺点一方面是需要政府 前期较大投入，需要承担较大投资经营风险及人力资源风险，另一方面对国资平 台的停车经营水平要求较高，需要一定的经验积累，存在经营不善导致亏损的风险。综合以上 3 种模式特点，建议结合xxx市实际情况，建议采用引进社会资本合建合营的建设模式，由市政府委托xxx市建设投资控股有限责任公司作为项目实施主体，负责项49、目具体实施工作，在授权范围内负责项目具体项目实施方案的编制、招标文件审核、运营公司的选择及合同的签订等。由社会资本进行投资、建设和运营，既能有效地撬动社会资本进入公共领域， 服务社会资源管理，又可以充分发挥社会专业力量的作用，实现“专业的人做专 业的事 ”。在与社会资本的合作中，坚持公共利益最大化原则，确保项目社会效 益和经济效益都有所提高，形成有效的激励约束机制，实现项目利益分配“盈利但不暴利 ”。3.3.2 建设周期及运营周期本项目建设期 12 个月，参考xxx省地级市同类项目和财务分析测算，最终确定本项目经营年限为 10 年（从 2025 年至 2034 年）。3.3.3 项目停车服务收50、费分成由实施主体单位（业主）监管，运营服务单位负责运营管理，停车服务收费 收入直接进入业主指定账户，运营单位严格按照本市发改部门批示的收费标准进 行收费，并根据实际情况拟定合理的停车收费优惠政策报业主单位审定后执行。 拟按停车服务费收入 90%的分成比例作为招标控制上限进行招标，运营期限为 10 年，最终通过竞价确定中标方（运营服务商）分成比例。路内泊位收入分成 比例在运营期前五年按中标分成比例执行，考虑路内停车位后期停车收益不断提高，从第六年开始，在中标分成数据基础上，每年降低 3%。本项目运营收益直接进入市建投公司指定账户，经财务分析测算，项目 1025年期停车服务费收入约 10270.551、5 万元，项目总投资约 1925.82 万元（不含预备费）， 总运营成本约 6066.33 万元,合计毛利润 2278.40 万元（毛利润率约 22.2%），由业 主单位和运营服务商共同分得，按停车服务费收入 90%的分成比例测算，同时考 虑第 6 年开始每年下降 3% ，业主单位可获得 100%现金流和 14.4%的营收分成， 10 年分成收益约 1475. 19 万元；则运营服务商扣除投资和运营成本，毛利润率约 7.8%，毛利润约 803.21 万元，税前投资回报率约 8.7%，税后投资回报率约 7.6%，投资回收期 6.9 年，属于行业正常水平，故招标分成比例控制上限较合理。3.3.4 52、合同到期后续处理合同期满，运营公司应在合作期限届满日前向xxx市建设投资控股有限责任 公司移交完毕，包括所有城区道路停车泊位、相关设施设备、管理系统和经营管 理权，并确保设备完好并能正常运行，平稳交接，不影响停车管理秩序，如运营 公司拒绝移交的，xxx市建设投资控股有限责任公司可直接接管，由此产生的损失由运营公司承担。合同到期后，在新的运营商确定前，运营公司应当保证整个停车收费系统的 正常运行，直至确定新的运营商。运营公司没有继续取得经营权的，应保证设备 符合正常运行的标准，并负责向新取得运营权的运营商或xxx市建设投资控股有限责任公司办理移交手续。3.4 项目招标方案3.4.1 招标人资格要53、求1 、具有独立法人资格，具有有效的营业执照。2 、自 2018 年 01 月 01 日以来，投标人具有一个城市级智慧停车项目投资建 设或运营业绩（“城市级智慧停车项目 ”系指县区级及以上城市道路路内停车泊位项目）。业绩须满足以下条件：（1）单个项目合同车位数不低于 2000 个或单个项目合同总投资不低于 1200万元；（2）业绩内容包含智慧停车项目的投资建设或运营。26如提供的是运营业绩，该运营业绩需至少已运营一年以上。（3）业绩证明材料：需提供业绩合同。如提供的是运营业绩，还需同时提供运营良好的证明（证明需当地政府或主管部门或政府平台公司盖章）。如合同中无法体现相关评审因素的，还需提供业主54、单位或行业主管部门出具的相关证明材料，否则不得分。（4）业绩时间要求：2018 年 1 月 1 日以来，以合同签署时间为准。若提供的是运营业绩，运营业绩合同签署时间在 2018 年 1 月 1 日以前签订， 且至 2019 年 1 月 1 日及以后仍在运营期内的，则该业绩视同符合本条的业绩时间要求。3 、本次招标不接受联合体投标。4 、投标人存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人：（1）投标人被人民法院列入失信被执行人的；（2）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；5 、本项目非专门面向中小企业招标。 投标人被人民法院列入失信被执行人的； 投标人被税55、务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；3.4.2 评分办法本项目评标拟采用综合评分法(满分 100 分) ，其中企业综合实力 30 分，技 术部分 30 分，投标报价 40 分。最终通过评审，评标委员会按照投标人综合得分 由高到低的顺序，推荐 1 名中标候选人；招标人依法依规确定中标候选人为中标人。具体评标办法详见招标文件。3.5 合同主要条款3.5.1 服务期限建设期：本项目计划分两个阶段建设，第一阶段：2024 年上半年，完成智 慧停车综合管理平台建设，以及智慧停车指挥中心、三级停车诱导系统建设等，对中心城区学校、医院、商场等重点区域的 6 个路段、1039 个车位进行智能化27xxx市56、智能静态交通系统项目实施方案改造，实施试运营，做好宣传引导，防范化解社会稳定风险，及时关注舆情变化， 妥善处理信访投诉，积极稳妥实行收费运营；第二阶段：2024 年下半年，对中心城区核心区 12 个路段、2291 个车位进行智能化改造等，分期分批上线运营。实施过程中，招标人可根据需要适当调整实施计划。运营期：10 年，从建设期结束开始计算运营时间。3.5.2 合同金额合同价：路内泊位收入分成比例： %关于路内泊位收入分成的递减：路内泊位收入分成比例在运营期前五年按中标数据执行，从第六年开始，在中标数据基础上，每年降低 3%。例如：乙方路内泊位收入分成比例报价为 80% 。则前五年均按 80%执57、行，从第六年开始，该分成比例每年降低 80%*3%=2.4%。即第六年分成比例为 77.6%，第七年分成比例为：75.2% ，以此类推。支付方式：按月支付，即甲方在第二个月的 20 日前向乙方支付第一个月的 分成，第三个月的 20 日内支付第二个月的分成（以此类推）。根据年终审核结果，对全年的营业收入进行最终结算。收费分成时间：试点路内泊位智能化改造和智慧停车平台建设完成后上线正式运营收费开始，直至运营期结束。乙方需承担项目建设的其他费用，包括但不限于云资源租赁费、网络使用费、 设计编制费、工程监理费、招标代理费、等保咨询及测评费、第三方检测费、审 计费、前期工作费（包含项目社会稳定性评价报告58、编制费、项目可研报告及实施 方案编制费）等。其中已由甲方与第三方签订项目合同的费用（包括项目社会稳 定性评价报告编制费、项目可研报告及实施方案编制费等）由乙方按照已签订合 同总金额支付给甲方，由甲方自行支付；未签订合同的费用等由乙方依据相关法 律规范与第三方自行签订项目合同进行支付，合同内容需满足项目实际建设需要并获得甲方认可。分成比例中包含本项目建设期内全部内容的建设（含设计）及项目建设所需 的全部配套工作、运营期内提供的全部服务内容、以及后期资产移交的全部费用。除约定的合同价格调整方式以外，分成比例在合同履约过程中不作调整。28xxx市智能静态交通系统项目实施方案3.5.3 项目建设及运营59、要求1 、团队人员要求（1）本项目至少配备 1 名项目负责人和 2 名主管人员，停车收费人员及其 他人员由投标人根据勘踏情况自行测算及配备，须满足项目运营要求。若乙方配 备的人员不能满足本项目的实际工作需求，须无条件增加人员力量直至满足本项目实际工作需要。（2）项目负责人及主管人员必须是乙方本单位员工，在乙方本单位缴纳社 保。本项目涉及到的服务人员应优先使用xxx市本地人员，并为其按国家规定购买保险。（3）乙方应按照中华人民共和国劳动合同法等有关法律规定，依法与 员工建立劳动关系，及时支付员工工资、保险、福利待遇等，不得违反国家及地 方相关用人用工规定。项目相关服务人员必须经过岗前培训，合格后60、方可上岗。 聘用的所有服务人员应身体健康，无任何违法、犯罪等不良行为记录。服务人员 必须统一规范着装，佩戴统一标识，文明用语，举止端庄，服务主动、热情，工作期间不得抽烟、饮酒。2 、建设要求本项目由乙方负责建设（含设计）、运营，设计方案和图纸满足甲方要求并 报甲方审查通过后实施，未经审查不得擅自实施。乙方应保证建设工程设计、施 工符合国家和地方颁布实施的有关标准、规范、所有适用法律法规和建设程序的 要求。对没有上述标准和规范的内容，应运用适当的工艺方式，使用适合的并且 高质量的材料和设备。乙方确保完成的建设项目质量合格，能够满足本协议约定 的使用目的。设施设备的配备严格按照相关技术参数的标准要61、求。因乙方原因导 致项目质量达不到约定的质量标准，乙方须承担违约责任，并负责拆除或重新施工的一切费用。3 、运营要求（1）本项目招标文件中所提供路内泊位仅供乙方测算报价参考。本项目运营期内，招标人或政府主管部门根据xxx市实际情况，可对实施运 营停车泊位数量及位置进行动态调整，中标人不得拒绝，增加或减少数量在 10%以内（含本数），分成比例不做调整；增加或减少数量超过 10% ，由招标人另行29xxx市智能静态交通系统项目实施方案招标或双方协商约定。乙方测算报价时应充分考虑政策风险、市场风险以及动态 调整风险等。因自行踏勘现场及报价测算等原因引起的一切法律责任及后果由乙方自行承担，与甲方无关。62、（2）乙方须严格按照本市发改部门核准的收费标准和相关规定进行收费。（3）项目运营期内，乙方须配备一定数量的易损或必备零配件，以备后期损坏及时更换。（4）甲方对乙方的经营情况具有知情权。乙方的管理制度、操作流程、考 核办法及员工花名册、人员保险、人员培训资料等，如甲方有要求，必须如实向甲方提供。（5）乙方必须建立规范的管理制度和管理体系，保证在服务期间停车收费系统等各系统的正常运行。（6）乙方应按照中华人民共和国劳动合同法等有关法律等规定，支付 停泊员等相关人员的工资、保险、福利待遇，相关人员系乙方员工与乙方建立劳动关系，与甲方无关。（7）乙方须接受并服从甲方及行业主管部门的日常监督与管理，接受63、甲方的考核。（8）乙方须按招标文件要求以及乙方的投标文件承诺的内容依法运营，运 营验收按照以下方式进行：由甲方及行业主管部门对运营服务期内的运营情况进 行时时监督，并根据运营考核服务办法对乙方进行考核，对发现乙方的违规行为 及时予以制止和警告，并按考核办法予以处罚和扣分，季度考评得 90（不含）-80， 中标单位须制定具体整改计划和措施并限期整改；季度考评得 80 分（不含）-70， 考核工作组将约谈项目中标方主管领导，中标单位须制定具体整改计划和措施， 且罚款 5 万元；季度考评得 70 分（不含）以下，考核工作组将约谈项目中标方 主管领导，中标单位须制定具体整改计划和措施，并处罚款 10 64、万元；累计两次 70 分（不含）以下的，招标人有权终止本合同，所有投入设备无偿归招标人所 有。运营服务考核办法因政策或上级有关主管部门要求，后期可经双方协商后另行调整。4 、服务要求（1）乙方必须严格按照xxx市的规定进行运营并制定停车泊位管理的相关30xxx市智能静态交通系统项目实施方案制度。（2）停车收费实行明码标价制度，应当在停车泊位入口处的显著位置明示 收费项目、收费标准、停车时段、监督及投诉电话、车辆类型及执行任务的军车、 警车、城市管理执法车、消防车、救护车、救灾抢险车、环卫作业车辆、残疾人驾驶车辆及其他法律法规规定免收停车费的车辆等免费停放告示牌。5 、其他要求（1）乙方须开展项65、目深化设计工作，通过专家评审并获得甲方认可后方可组织项目施工。（2）乙方须按甲方要求开展智能静态交通指挥中心选址和装修工作，承担 装修、租赁、办公等相关改造运行费用，指挥中心建筑面积需满足运营管理需要（不少于 500 平方米）。（3）乙方须承担本项目建设的软硬件设施的运维工作，自行组建运维团队，提供备品备件，保障项目持续稳定运行。（4）运营期间，纳入乙方运营范围的路内停车泊位、智能静态交通指挥中 心、三级停车诱导系统、城市级智慧停车综合管理系统平台等所有设备、设施的维护、维修、升级及更换费用均由乙方承担。3.6 项目验收要求1 、经过试运行，系统满足用户正常使用要求后，项目建设运营商可提出验收66、要求，提交验收申请和验收的相关文档材料。2 、招标人对项目建设运营商提交的材料进行审核，符合验收条件后，应在15 个工作日内组织验收。3 、参与验收的人员由招标人组织，应包括有关专家和用户部门代表等。4 、验收的内容包括：软件运行情况、技术服务支持情况、各项功能是否完备、系统是否完整、是否能正常使用、是否存在遗留问题等。5 、如系统各项内容均正常，招标人为中标出具通过验收的报告，项目建设运营商制作项目验收文档。6 、系统通过验收后，即进入售后服务(质保)期。31xxx市智能静态交通系统项目实施方案3.7 人员培训方案本工程培训内容应覆盖到平台所有使用角色，包括xxx市建设投资控股有限 责任公司67、参与本工程建设的中标单位的行业管理人员、业务人员，系统维护人员、调度人员、客服人员和收费巡管人员进行培训，具体培训方案如下。3.7.1 培训要求（1）应提供相应的应用软件技术和系统操作等方面的培训。有关应用软件 的操作培训课程，培训应该在系统运作前完成。须提供培训方案，包括培训教师、 培训内容、培训教材。将详细的培训课程以及时间表交给用户，最后以用户认可为准。（2）对于所有培训，必须派出具有相应专业的实际工作和教学经验的教师 和相应的辅导人员进行培训。培训所使用的语言和教材必须是中文，否则必须提供相应的翻译。（3）技术人员培训分两种，现场培训和集中培训。培训内容包括：a）在软 件的安装调试、68、故障处理过程中，对系统使用人员进行实际的操作和故障处理培 训；b）在整套系统安装、调试完成后，对系统使用人员的操作培训，讲授说明 系统的安装、保养和应该注意的事项，使系统使用人员能够尽快地熟悉软件的性能。（4）针对技术管理及维护人员，除需要针对应用系统的使用、技术架构、常见故障排除等内容进行培训外，还应重点进行数据库、中间件等支撑软件平台 的运行维护培训。该类培训必须按照系统管理员级别进行特殊培训，务必使技术 人员掌握系统所提供的各项管理维护工具，并尽量了解一些底层调试及操作知识。 此外，所有系统维护人员均必须强制接受信息安全培训，熟悉安全管理方针、制度及预案。（5）针对系统用户，应在应用系统69、试运行的同时，对系统用户进行以系统 应用操作为主要内容的培训，并编写用户手册、制作培训 Flash 动画，对没有参加现场培训的业务人员进行操作培训。32xxx市智能静态交通系统项目实施方案3.7.2 培训对象（1）行业管理人员和业务人员：xxx市建设投资控股有限责任公司和中标实施单位需培训人员 39 人次。（2）调度系统调度人员：需培训人员 24 人次。（3）系统使用人员：需培训人员 36 人次。（4）其他培训 61 人次。如下表所述，本工程共需培训人员共计 160 人日。具体培训方案如下表所示。本工程具体培训方案如下表所示：表 3- 3 项目培训方案表培训内容培训时间培训人数培训工作量（日）70、（人）（人日）平台总体培训平台总体结构166数据库管理系统应用166系统数据库结构166应用系统总体结构、基本原理及功能166应用系统的安装、运行管理及系统维护2612常见故障的排除2816应用系统培训778108合计1603.8 售后服务要求（1）质保期内服务费用中标开发和实施的软件系统在保修期内均免费提供系统维护和服务。（2）服务响应时间根据故障紧急相应程度将故障划分为三种类型，具体响应时间如下：表 3- 4 故障服务响应时间表故障等级故障定义响应时间紧急软件系统崩溃或瘫痪（软件系统无法运行）。0.5 小时响应，2 小时内解决严重1 、软件系统性能严重下降，影响业务的开展；2、软件系统出现71、部分故障，导致部分业务无法 开展。1 小时内响应，4 小时内解决一般除以上故障外的不影响业务开展的其他故障。2 小时内响应，4 小时内解决备注：质量保证期内所有保修服务方式均为上门保修，即由投标人派人员到33xxx市智能静态交通系统项目实施方案用户现场服务，由此产生的费用由投标人承担。（3）建设单位在保修期内必须在项目实施地设立固定的常设的专门维护机 构，且根据系统运行需要在现场附近设立专业维护网点，以保障系统的实施不间断运行和充分地应急处理。（4）建设单位在保修期运维期内需设立维护值班电话，并保证 24 小时通讯畅通。（5）建设单位在保修期运维期内需在进行维修工作的次日提交故障报表。报表中必72、须真实地反映出故障现象、故障原因、故障接报和处理完毕时间。（6）建设单位须在保修期终止前一个月内，对该所有软件系统运行的情况各进行一次全面检查，并提交详细的检查报告。34xxx市智能静态交通系统项目实施方案第 4 章项目效益分析4.1 经济效益分析4.1.1 创收效益本项目引入社会资本合建合营，由中标建设运营服务商全额投资建设，降低 了政府或投资平台投资风险。能有效地撬动社会资本进入公共领域，服务社会资 源管理，充分发挥社会专业力量的作用，实现“专业的人做专业的事 ”。在与社 会资本的合作中，坚持公共利益最大化原则，确保项目社会效益和经济效益都有 所提高，形成有效的激励约束机制，实现项目利益分73、配“盈利但不暴利 ”。预计项目全部建成，进入稳定运营后路内泊位年总停车服务收费可达 800 万元。4.1.2 汽车后市场服务效益项目建成后，可充分利用停车及交通的大数据平台进行决策分析、汽车金融、 网约车、汽车维修等与汽车相关产业的投资、建设，为xxx市经济发展注入更多新的活力。4.1.3 广告效益主要通过出租停车场广告位获得广告收入，广告效益由地方市场价格和广告位出租率决定。4.1.4 机动车出行成本节省效益机动车出行时间成本节约效益是指智慧停车项目实施后，机动车在泊车过程中出行时间节约而带来的经济效益。4.2 社会效益分析4.2.1 交通管理水平提升效益智能静态交通系统项目的建设及实施，能74、够为xxx市公安、城管、住建等行 业主管部门提供信息化、网络化、智能化的管理手段，为公众提供实时方便的交通诱导信息服务，能够进一步提高管理部门的决策水平，提升城市交通管控能力35xxx市智能静态交通系统项目实施方案和社会服务水平，促进智能交通的发展，全面提升城市停车及交通管理水平。4.2.2 出行服务水平提升效益智慧停车建立后，通过地图服务、泊位空闲状态信息推送、泊位商圈信息推 送、多种支付方式等为车主及外来游客提供快速、优质、高效、多元化的停车服 务，通过停车泊位的规划及占用状态等信息共享可以引导停车需求，有效解决社会重大关注的“停车难 ”，提高市民停车便捷度，增加市民的幸福感。4.2.3 75、交通绿色减排效益xxx市城市智慧停车项目集成并运用了物联网、大数据、人工智能等技术， 可以实现泊位精准感知与引导，能够有效提升车辆泊车效率，降低车辆出行时间。 交通出行速度的提高和出行时间的降低，大大减少了车辆寻找泊位带来的尾气排放污染，体现了智慧停车系统在绿色减排方面的社会效益。4.2.4 民生保障效益本项目建设后，投资主体需当地注册企业，将引进高层次人才，招商引资， 为社会提供更多的就业机会，在促进社会和谐发展的同时，发挥更大的社会和经 济效益。同时，项目的实施可以整合与停车相关的上下游行业，包括新能源充电 桩、汽车后服务等，拉动上下游产业发展，预计可为xxx市创造 100-200 人的工76、作岗位，保障当地居民的就业机会，在一定程度上能拉动当地经济水平。4.3 项目财务评价分析项目运营期 10 年，由 2025 年至 2034 年，泊位数量为 3330 个。4.3.1 运营期收入估算参考同类型城市估算实施路内泊位收费后xxx市路内泊位停车收费水平，经调研同类城市停车收费水平如下表所示。表 4- 1 同类城市停车收费收入测算表城市收费路内泊位数路内收费模式日均单泊位收费水平合肥约 21000 个人工收费13- 14 元六安约 12000 个地磁+人工收费4-5 元36xxx市智能静态交通系统项目实施方案城市收费路内泊位数路内收费模式日均单泊位收费水平蚌埠约 10000 个地磁+人工77、收费5-6 元泰州约 5000 个地磁+POS/巡检车、高位视频11- 12 元宿迁约 4200 个地磁+POS/巡检车9- 10 元南京鼓楼区约 12200 个地磁+POS/巡检车、高位视频13- 14 元注：上述日均单泊位停车费收入为实收费用，不含应收逃费部分。路内泊位数 3330 个，主要位于核心区（少数非核心区泊位利用率较高，参 照核心区进行停车收费估算），参考同类型城市， 日均单泊位收费可达 9 元左右 （考虑机动车保有量增长，每年增加 0.2 元），平均收费率计算期第 1 年为 70%，第 1-5 期每年增长 5% ，第 6- 10 期为 90%。4.3.2 运营成本费用估算1 、78、人力成本项目运营期内根据需要进行人员招聘，运营期项目负责人 1 人，项目主管 2 人，项目工程师 2 人，巡检员 4 人，路内收费员 80 人，办公室其他人员 4 人，管理费按 6%计算，计算期第 1 年人力成本为 442.66 万元，之后每 3 年增幅 5%。表 4- 2 人力成本估算表序号费用科目计量单位数量月收入（元）合计（元/年）1项目负责人人.月18000960002项目主管人.月280001920003项目工程师人.月260001440004巡检员（管理收费 员）人.月440001920005路内收费员人.月80350033600006办公室其他人员人.月440001920007管79、理费按 6%计算250560合计44265602 、网络费网络费包含地磁流量卡费用、物联网卡费用、百兆宽带费用、指挥中心宽带费用、社会停车场接入宽带费、诱导屏流量卡费用，每年约 11.07 万元。表 4- 3 网络使用费估算表37xxx市智能静态交通系统项目实施方案序号设备名称数量单位单价（元）小计（元）备注1NB 地磁流 量费用3330套929970地磁通讯 流量费用， 按年计费2物联网卡80套21617280手持收费 机通讯流 量费用，按 年计费，2G 流量/月4指挥中心 宽带费用1套1000010000指挥中心宽带费5停车场接 入宽带费50项100050000停车场宽 带费6屏流量卡2480、张1443456一级、二 级、三级屏合计1107063 、政务云资源租赁费政务云资源租赁费包括服务器、对象存储、负载均衡、中间件、弹性 IP 、 云安全服务等等，根据项目泊位规模测算资源需求，结合公有云资源租赁费目录价进行测算，预计每年云资源租赁费 46.43 万元。4 、行政办公费包含场地租赁费、电费、水费、文印费、办公耗材费等，按指挥中心面积约 500m2 计算，每年租赁费约 10 万元，另包含每年 10 万元电费、水费、文印费、办公耗材费等，合计约每年 20 万元。5 、项目运维费项目软硬件质保 3 年，3 年后每年按项目总投资的 4%预留项目运维费。预留两次更换 NB 地磁电池的费用，81、每次约 120 万元。6 、其他费用预留项目运行不可预见的其他费用，每年 10 万元。38xxx市智能静态交通系统项目实施方案第 5 章项目风险管理5.1 风险识别和分析xxx市智慧停车系统建设项目是一个庞大的系统工程，具有技术难度大、涉 及部门多、覆盖面广、运行时间长等特点，在建设中和建成后都存在一定的风险。 为保障智慧停车系统建设项目顺利建成和后期平稳运行，在技术上要提高硬件设 备的技术参数，提高软件系统评测标准，在管理上要做好项目建设的规范化管理， 在建成后运行过程中要细化承建单位技术培训、技术人员保障的要求和考核，确保风险在控、可控。xxx市智慧停车系统建设项目风险主要包括技术可行性风82、险、招投标风险、 项目实施管理风险、软件开发风险、系统对接风险、数据共享分析、项目建设风 险、停车收费风险、网络安全风险、运行维护机制风险、不可抗力风险、市场收益不足风险等。5.2 风险对策和管理5.2.1 技术可行性风险本项目大规模应用物联网、大数据、人工智能等新技术，杭州、深圳、西安、 济南等城市在智慧停车系统中开始应用物联网、大数据、人工智能等新技术，但仍在探索和完善阶段，在本次项目应用仍存在一定的技术风险。为应对可能存在的技术可行性风险，需要采取以下风险防范对策。（1）在项目实施前对采用的技术路径进行风险分析，需要形成高可靠、低风险的实施方案；（2）在可行性研究、初步设计方案论证评审过83、程中，邀请不同专业背景的专家参与，对系统可操作性和可实施性进行详细论证；（3）在初步设计和招标文件中，细化各系统可量化的考核指标，便于在项目实施和竣工验收时进行考核和验收；（4）基础平台优先选择成熟产品和技术，确保基础平台稳定性和可靠性。39xxx市智能静态交通系统项目实施方案5.2.2 招投标风险本项目涉及到通信网络及安全、软件开发、硬件设备、外场建设、购买服务 等多项内容，分属于工程建设、服务采购两个类别，在招标模式、资质设定、招标文件编制、中标企业技术实力等方面存在风险。为应对可能存在的招投标风险，需要采取以下措施进行风险防范。（1）在招标模式确定上，系统分析总包模式和分包模式的利弊，并84、参考国内类似项目的招标模式和经验教训，经集体决策后确定合理的招标模式；（2）对投标企业资质设定上，要提高资质门槛，确保潜在投标人都是技术实力雄厚、有类似项目建设经验的大型企业；（3）招标文件要经住建局、建投公司充分讨论、相关部门意见征求、专家 审查论证等多次论证，确保招标文件的公平公正和科学合理，有助于筛选优质企业参与本项目建设。5.2.3 项目实施风险本项目涉及到多个应用子系统，项目实施过程中需要多部门共同参与，存在管理混乱、多头管理、管理缺位等风险。为应对可能存在的管理风险，需要采取以下措施进行风险防范。（1）成立项目实施管理小组，明确小组成员项目管理职责，确保在项目实施过程中各部分管理人85、员职责明确，避免多头管理和管理缺位；（2）按整体和子系统制定详细的项目实施方案，针对不同管理对象采用不 同的管理流程，同时对各系统按业务流程和数据流程进行有序组织，兼顾子系统管理和整体管理的联动。5.2.4 软件开发风险本项目有大量基于业务需求的定制软件开发，存在软件功能设计缺陷、兼容性和开放性差、可扩展性低等风险。为应对可能存在的软件开发风险，需要采取以下措施进行风险防范。（1）在软件开发前对业务需求进行再一次确认，反复论证和多方求证业务需求，在此基础上再进行软件开发，避免功能设计缺陷；40xxx市智能静态交通系统项目实施方案（2）软件开发要充分考虑系统兼容性和开放性，与市公安局、市数管局、86、 其他相关部门现有软件系统进行充分对接和兼容，明确软件接口协议，并将兼容性和开发性作为考核指标纳入竣工验收；（3）软件开发要为未来技术发展留有余地，在软件系统架构、功能模块划 分应当满足灵活性要求，软件代码尽可能灵活，为未来可能的业务变化留有扩展余地。5.2.5 系统对接和数据共享风险本项目在建设过程中需要与xxx市智慧城市、其他委办局信息化系统进行业 务流程对接和数据共享，在对接过程中存在接口不开放、对接流程复杂、数据不共享等方面风险。为应对可能存在的系统对接和数据共享风险，需要采取以下措施进行风险防范。（1）在项目实施前和实施过程中与数管局、上下级单位和相关单位进行充 分沟通，明确数据共享87、需求，将数据共享内容和要求尽量以文件形式进行落实； 按照xxx市数管局的数据资源目录要求提供本项目相关数据共享，对外部单位的 数据共享需求尽量按照数据资源目录进行，若不满足本项目数据需求，优先通过 完善xxx市数据资源目录对相关单位提出数据共享需求，并通过xxx市大数据平台实现数据共享；（2）本项目新增的软件系统要明确接口形式，便于后期新项目建设中与新建系统的对接。5.2.6 项目建设风险本项目涉及面广，在招投标、项目实施、竣工验收等阶段存在较多的不确定 性事件或因素，必须主动、系统地对项目建设风险进行全过程识别、评估和监控，以达到降低项目风险。为应对可能存在的项目建设风险，需要采取以下措施进88、行风险防范。（1）项目实施中聘请专业监理单位和第三方检测单位，对工程质量和软件 开发进行全过程监督管理，以确保项目建设质量，控制工程进度和投资，提高项目效益；41xxx市智能静态交通系统项目实施方案（2）严格按照实施方案的时间计划安排推进项目实施，确保本项目按期建成；（3）选择技术水平高、服务能力强、有类似项目开发经验的系统承建商，减少开发失败风险。5.2.7 停车收费风险xxx市现状路内泊位暂未实行收费，本项目涉及到实施停车收费，拟采用政府指导定价方式进行停车收费，存在以下风险。（1）引起市民不满，进而向上级部门投诉或拒不缴纳停车费造成社会矛盾。（2）导致停车需求向免费泊位转移，违停现象增加89、；（3）停车管理企业经营不善，入不敷出，不能停供可持续的良好停车服务。（4）造成政府部门监管压力增大，停车管理困难。为应对可能存在的停车收费风险，需要采取以下措施进行风险防范。（1）实施停车收费前对收费标准、区域和时段进行充分论证，配套建设停车收费相关标志，同时加强舆论宣传工作，便于停车收费工作顺利实施。（2）科学合理划定路内收费泊位，加强违停监管力度，配建违停抓拍设施。（3）在项目招标前期进行充分进行经济效益分析，制定合理的停车收费分 成或补贴政策，同时加强运营企业财务监管力度，确保提供持续良好的智慧停车服务。（4）加强信息化技术应用，增强前端感知设备覆盖，减少监管人力需求。5.2.8 网络90、安全风险本项目涉及到互联网、电子政务外网等多种网络，后台设备和外场设备分散， 在终端接入、边界容量、业务系统和数据安全、网络安全设备共享等方面存在风险。为应对可能存在的网络安全风险，需要采取以下措施进行风险防范。（1）严格按照等保 2.0 标准要求进行数据中心和业务系统安全防护；（2）网络链路容量充分考虑后期视频和数据传输需求，预留一定的冗余，避免影响业务应用对数据时效性需求；（3）进行权限管理、数据脱敏等数据安全防护措施建设，防范数据安全风42xxx市智能静态交通系统项目实施方案险；5.2.9 运行维护机制风险本项目是复杂的大集成项目，在运行过程中对相关部门人员和运维单位技术水平要求高，存在91、系统运行不稳定、故障不及时修复等风险。为应对可能存在的运行维护机制风险，需要采取以下措施进行风险防范。（1）承建单位要加强对相关部门使用人员的技术培训，要招标文件和合同中明确技术培训要求和考核标准；（2）承建单位要安排经验丰富的技术人员提供驻点服务，及时解决在使用过程中存在的问题，并将常见故障和解决方案不断进行完善；（3）通过招标形式委托具有丰富维护经验的公司提供长期运维服务，并通对运维过程进行闭环管理，量化运维考核指标。5.2.10 不可抗力风险不可抗力风险通常分由于不能合理预见的自然灾害（如地震、洪水、台风等）、 病疫和不可合理预见的战争、暴乱、罢工等事件导致本项目失败或收益大幅度减 少的92、风险发生。自然灾害风险项目公司可以通过参加商业保险转移部分风险成本， 为可转移风险，剩余自留风险由项目公司承担。其他无法转移的不可抗力风险由项目公司和政府共担。为应对可能存在的不可抗力风险，需要采取以下措施进行风险防范。积极做好不可抗拒力风险发生应急方案。5.2.11 市场收益不足风险市场收益不足风险是指项目运营后的收益不能满足收回投资或达到预定的收益。本项目具有独立收益能力，因此，市场收益不足风险较小。为应对可能存在的市场收益不足风险，需要采取以下措施进行风险防范。规范经营体系，提高服务水平；同时实施机构协调相关主管部门，加强违停监管，提高停车时间、停车周转率。43xxx市智能静态交通系统项93、目实施方案附表项目软硬件清单估算表序号建设内容参考技术要求数量单位单价（元）合价（元）一、路内泊位智能化改造54479001双模地磁车感器电源： 内置 3.6V 锂电池检测方式：采用 2 种及以上车位状态检测方式，须包括地磁场检测和 雷达波检测；电池容量： 电池最大容量57Ah断电模式：当检测器处于倒置状态时，进入断电模式待机电流： 15A远程配置：远程对设备进行参数功能改变、校时、重启功能功耗：60uW远程监控：可监控检测器的工作状态、电压、无线网络信号强度防护等级：符合 IP68 防护标准；地磁外壳无金属固定件或螺丝，避免金属干扰磁场检测；检测准确率： 99%探测半径：0.5m 心跳间隔 94、1240min 可调检测响应时间：地磁检测到有车或无车状态变化时间1.5s；工作温度：-40+80具备射频、蓝牙通讯，NB-IoT 网络断开时，可通过调试工具射频识别、3330台900299700044序号建设内容参考技术要求蓝牙无线连接地磁进行调试；数据上报功能：数据通过 NB-IoT 模块发送到运营商基站，并通过基站 上报到服务器。中间不需要数据网关转发，数据直接通过 NB-IoT 技术 发送。数据延迟：检测器发送数据至城市停车管理平台的网络延迟2.0s恒定湿热：+402 RH（93+2-3）%, 2hRF频段 B3:1800MHz/B5:850MHz/B8:900MHz 可选传输速率：095、 100kbps抗压性能： 15t数量单位单价（元）合价（元）2地磁打孔安装直径 10cm3330个802664003手持PDA(含POS)终端Android 8. 1 操 作 系 统 ; 四 核 64 位 2.0GHz 高 性 能 处 理 器;RAM:2GB,ROM:16GB,可加配；支持 Wifi 、4G 全网通、蓝牙通讯； 支持 GPS,Galileo ，Glonass ，北斗定位；5.5 英寸 IPS 触摸彩色显示屏， 分辨率 720* 1440;可拆卸电池，容量 5200mAh ，待机时间350 小时；2 个 PSAM 、1 个 Micro SIM 卡、1 个 TF 卡接口；前置 296、00 万，后置 1300 万像素摄像头； 打印速度 70mm/s 、打印纸宽度 58mm 、打印纸直径 35mm 、支持热敏、不干胶打印、黑标打印;工作温度-20至 55 , 防 护等级 IP65；90台60005400004移动巡检车车牌综合识别率： 99.9%泊位识别率： 99.9%订单准确率： 99%车牌识别类型：普通蓝牌、单双层黄牌、新能源、单双层警车、新武警、 单双层军牌、新使馆、教练车、港澳进出大陆车牌、应急车牌、民航、 特殊车牌等4台9800039200045序号建设内容参考技术要求车牌识别特征：号码、颜色、类型、宽度智能校准：支持精准或以通配符的方式，智能校准车牌号及车牌类型及97、 颜色异常报警类型：视频遮挡报警、跨车位停放、非机动车占位 多融合定位功能：融合定位与识别技术基本配置： 内嵌智能 ISP 算法智能优化调光算法，复杂场景智能适应 通讯协议：ONVIF 、HTTP 、RTSP 、TCP/IP 、UDP 、NTPHTTP 推送：支持，支持上传识别结果、离线重传动态域名：支持对接 3322 动态域名服务UPNP 端口映射：支持， 自动映射 HTTP/RSTP 通讯端口4G：支持扩展 4G 模块、支持链路冗余备份云管理：远程管理单台相机、通过账号集中管理多台相机、支持云 SDK 开发管理平台数量单位单价（元）合价（元）5泊位洗线取消泊位洗线1000个7070000698、泊位划线洗线模糊泊位重新洗线、划线1000个1501500007泊位编码定制泊位编码铭牌及施工3330个1504995008ETC 设备1.符合 GB/T 20851 ETC 系列国家标准；2.防护等级不低于 IP65；3.工作温度：-4085 , 存储温度：-4085 , 相对工作湿度： 95%(无冷凝)；4.连续交易次数至少在 50 万次以上的交易成功率不低于 99.99%； 5.设备能防跟车干扰。20台118002360009ETC 安装ETC 安装调试20个800016000010收费告知牌详见大样图100个5005000046序号11建设内容收费告知牌基础参考技术要求详见大样图，含绿99、化及路面开挖与恢复数量50单位 个单价（元） 1500合价（元） 7500012收费牌安装收费牌安装100个12012000二、城市停车诱导系统15900001一级诱导屏全彩屏，P10 全彩户外显示模组（含电源、控制器、通讯主板，4G 全 网通无线通讯模块等），显示区域大小：3840*2880mm ，高强度安装立 柱（F 杆式三横臂，杆长 9000mm）。2台2000004000002一级诱导屏安装一级诱导屏安装调试。2台15000300003二级诱导屏（F 杆）嵌入式屏，P16 双色 LED 户外显示模组（由 4 块 256* 128 模组组成， 含电源、控制器、通讯主板，4G 全网通无线通100、讯模块等）、3 组余位显 示屏，每组显示屏显示区域：512*256mm；每增加一组余位显示+8000 元；F 杆式安装（F 杆两横臂，杆长 8000mm）每组牌面：3000*600mm； 整体牌面：3000* 1800mm 。,10台800008000004二级诱导屏安装二级诱导屏安装调试。10台120001200005三级诱导屏（含标志、杆件、基础等）嵌入式屏，P16 双色 LED 户外显示模组（由 4 块 256* 128 户外显示模 组组成，含电源、控制器、通讯主板， 以太网通讯模块等），显示区域 大小：512*256mm ，单面防锈铝材+嵌入式屏、牌面 1200*800mm ，立 杆离101、地 2200mm，12套150001800006三级诱导屏安装诱导屏安装调试、取电12个500060000三、指挥中心建设21005001指挥中心装修含拆除、砌筑工程、门窗工程、墙面工程、楼地面工程、天棚工程、电 气照明系统、弱电系统、消防、中央空调、成品家具、设备等。500m2250012500002机柜(22U)22U 落地机柜选用优质冷轧钢板，厚度：方孔条 2. 0mm 侧门 1.2mm 立柱 1.2mm 层板 1.2mm2台12002400324 口核心交换机下行接口类型：以太网交换机；上行端口速率：千兆；网管类型：网管；2台50001000047序号建设内容参考技术要求端口数量：24102、 口；下行端口速率：千兆数量单位单价（元）合价（元）4施工费含辅材1批50000500005室内小间距 LED 显示 屏1.显示尺寸：宽度7.3 米，高度3 米；据实结算2.点间距1.88mm，灯芯波长误差1nm，亮度误差3%以内，失控 率出厂时为 0 点；22.6平方250005650006配电柜及电源1.带载： 20KW 配电柜，支持 PLC 远程、分布式供电；2.控制模块：采用施耐德、西门子、三菱等品牌；3.壳体：采用钢板材料，框架厚度4.0mm ，门板厚度2.0mm； 4.输入电压： 380V,输出电压： 220V；5.与控制系统为同一品牌，通过国家强制性 CCC 认证，提供复印件加 103、盖厂家公章；1台750075007辅材及配件包含网线、电源线、信号线缆等1项10000100008防火墙2U 机箱，网络处理能力 8Gbps ，并发连接200 万，每秒新建连接 10 万/秒，标准配置板载 8 个 10/100/1000M 自适应电口和 2 个 SFP 光接口,2 万兆光口，2 个 USB 口，1 个 Console 口，1T 硬盘，冗余电源。2 个扩 展插槽。包括 16 个 SSLVPN 并发用户数（最大 100）、16 个 IPsecVPN 并发隧道数（最大 100）。配备下一代防火墙系统软件：含应用控制、 URL 过滤、病毒防护、入侵防御、威胁情报检测功能。包含三年硬件 104、维保，三年全功能模块升级服务1套59800598009上网行为管理120M 带宽/1000 人网络环境使用；最大并发连接数为 16 万，最大新建 连接数为 24000 个/秒；1U 硬件，标配 6 个千兆电接口（其中 1 个管理 接口和 1 个 HA 接口），提供 1 个扩展插槽，单交流电源。上网行为管 理标准软件：网页过滤、用户认证、应用控制、内容审计、带宽管理、 行为监控分析等功能。三年硬件质保服务。三年软件升级服务。1台458004580048序号10建设内容UPS参考技术要求1 、双变换纯在线式单进单出 10KVA；2 、输入电压范围：220AC25% ，输入功率因数0.9；3 、交流105、输出电压 220VAC1%；4 、具备冷启动功能，满足用户的应急需求；5、标配 RS232 接口，加装 SNMP 网络适配器卡或 RS485 卡等，可方便 地实现对 UPS 集中监控及远程监控。6 、配备蓄电池，确保后备时间不少于 2 小时。数量1单位台单价（元）100000合价（元）100000四、业务应用系统53000001停车综合管理系统包含基础服务系统、经营管理服务系统、财会记帐服务系统、电子卡券 管理系统、 电子发票管理系统、BI 分析系统、计费引擎系统、支付中 心系统、业务订单系统、自定义报表引擎系统、无人值守呼叫中心系统、 运维监控服务系统、充电桩运营管理等等。1套1200000106、12000002停车收费管理系统包含路侧停车收费管理系统、封闭式停车场管理系统、ETC 追缴收费管 理系统等。1套9000009000003停车运营监管系统包含综合分析系统、经营监控系统、车辆监控系统、设备监控系统。1套7500007500004静态交通大数据分析 系统包含场库备案管理系统、动态数据实时分析系统、数据研判分析系统、 OD 分析系统、公共安全系统、数据质量监控系统、车场统计查询系统、 基础信息管理系统等。1套8000008000005城市便民服务系统包含公众服务移动端、公共服务管理子系统、客服服务子系统、城市诱 导子系统等。1套5000005000006停车资源可视化管理 与评价107、系统包含可视化首页、停车资源录入、数据管理、特征点管理、交通分区、 供需分析、停车资源管理微信小程序等。1套3500003500007应用支撑系统包含操作系统、应用中间件、数据库系统、GIS 服务（底图数据比例尺： 1：5000）等模块，需支持车场操作日志和数据校验机制等。1套30000030000049序号8建设内容数据对接与集成、5 年运维参考技术要求与智慧城市、交管平台、公安雪亮工程平台、其他部门、停车场、充电 桩、ETC 等系统数据集成、接口及转发，5 年运维数量1单位套单价（元）500000合价（元）500000六、社会停车场接入3000001停车场接入费用包括系统对接费和推广费，按108、每个停车场推广费用 3000 元，据实结算。100个3000300000第一部分建设费用合计14738400其他费用一、云资源租赁费云资源基础设施租赁费，参考公有云租赁价格测算。5年4643082321540二、网络使用费包含 NB 地磁流量费、手持 POS 物联网卡费、诱导屏流量卡费用、宽 带费。5年110706553530三、设计编制费用参考工程勘察设计收费标准，结合市场价计算。1项442152442152四、工程监理费按国家发改委价格2007670 号文计算。1项414722414722五、招标代理费用根据前期项目合同金额计算。1项4700047000六、等保咨询及测评服务参考市场价格，109、含 5 年等保 2.0 二级测评服务。1项166000166000七、第三方检测费用第三方验收费用结合市场价按第一部分费用的 0.5%计列。1项7369273692八、审计费按市场价取项目第一部分费用的 0.7%。1项103169103169九、前期工作费包括项目社会稳定性评价、可研报告及实施方案编制费。1项9800098000十、试运行费用项目试运行费用。1项300000300000第二部分合计4519804预备费（8%）1540656总计2079886150xxx市智能静态交通系统项目实施方案云资源基础设施租赁费估算表城市停车管理平台云资源基础设施序 号服务器用途数量规格配置计费方式价格（110、元/年）合计(元/年)1负载均衡（CLB ，私 网负载均衡）1标准型 I上传不限流量固定计费1938.001,938.002弹性 IP（绑定负载均 衡使用）120Mb固定计费13515.0013,515.003路侧服务器集群(ECS)8通用型 g6CPU：4 核 内存：16G 系统盘： 40G 数据盘：500G固定计费6823.8054,590.404B 端服务器集群节点1（ECS）4通用型 g6CPU：4 核 内存：16G 系统盘： 40G 数据盘：500G固定计费6823.8027,295.205B 端服务器集群节点 2（ECS）4通用型 g6CPU：4 核 内存：16G 系统盘： 40G111、 数据盘：500G固定计费6823.8027,295.206C 端服务器集群（ECS）8通用型 g6CPU：4 核 内存：16G 系统盘： 40G 数据盘：500G固定计费6823.8054,590.407G 端服务器集群节点1（ECS）4通用型 g6CPU：4 核 内存：16G 系统盘： 40G 数据盘：500G固定计费6823.8027,295.208G 端服务器集群节点 2（ECS）4通用型 g6CPU：4 核 内存：16G 系统盘： 40G 数据盘：500G固定计费6823.8027,295.20519开放平台集群（ECS）2通用型 g6CPU：4 核 内存：16G 系统盘： 40G 112、数据盘：500G固定计费6823.8013,647.6010运维监控服务器（ECS）1计算型 c6CPU：4 核 内存：8G 系统盘： 40G 数据盘：500G固定计费5742.605,742.6011基础中间件集群（ECS）3计算型 c6CPU：4 核 内存：8G 系统盘： 40G 数据盘：500G固定计费5742.6017,227.8012缓存服务器（Redis）2标准双副 本16G 主从版固定计费13260.0026,520.0013非关系型数据库 （MongoDB）1副本集 3 节 点CPU：2 核 内存：4G 存储空间：200G固定计费10689.6010,689.6014关系型数据113、库服务器（RDS）3通用型CPU：4 核 内存：8G 存储空间：400G固定计费12954.0038,862.0015对象存储（OSS）1标准（LRS） 存储包10T 。超出部分按 0. 12 元/GB/ 月另外收费按量计费9954.009,954.00161下行流量 包每月 100G 。超出部分按量计 费，0.50 元/GB按量计费441.00441.0017NAT 网关2NAT 网关 资源包10000CU按量计费2277.004,554.0018弹性 IP（绑定 NAT 网 关使用）110Mb固定计费5355.005,355.00小计：366,808.20云安全服务租赁52编 号服务类型数量规格配置计费方式价格（元/年）合计(元/年)1云下一代防火墙1通用型200M 带宽出口。固定计费21000.0021,000.002云主机安全1通用型所有主机授权。固定计费36000.0036,000.003云日志审计1通用型1.8TB 存储空间。固定计费40500.0040,500.00小计97,500.00总计464,308.0053xxx市智能静态交通系统项目实施方案93