1、汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告可行性研究报告建设单位：汕尾市城区新城中学建设单位：汕尾市城区新城中学编制单位：华联世纪工程咨询股份有限公司编制单位：华联世纪工程咨询股份有限公司编制时间：二零二二年十月编制时间：二零二二年十月汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告I目目录录第一章第一章 总总 论论.11.1 项目背景.11.2 项目概况.41.4 研究结论.7第二章第二章 项目建设背景和必要性分析项目建设背景和必要性分析.92.1 项目建设背景.92.2 项目建设的必要性分析.20第三章第三章 需求分析与建设规模需求分析与建设规模.243.2、1 需求分析.243.2 建设规模.26第四章第四章 项目选址及主要建设条件项目选址及主要建设条件.284.1 场址现状.284.2 场址主要建设条件.374.3 场址评价.39第五章第五章 建设方案建设方案.405.1 建设内容.405.2 建设相关依据及标准.405.3 总平面规划.445.4 建设方案.505.5 公用工程方案.535.6 海绵城市设计.64第六章第六章 绿色建筑绿色建筑.676.1 编制依据.676.2 项目实施绿色建筑的目标和指标.686.3 项目主要的绿色建筑技术方案.70第七章第七章 节能、节水节能、节水.787.1 节能规范.787.2 节能主要原则.797.33、 能耗状况和能耗指标分析.807.4 节能措施分析.82第八章第八章 环境影响及保护环境影响及保护.878.1 环境评价依据及执行标准.87汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告II8.2 场址环境描述.878.3 项目环境分析.878.4 环境影响评价.95第九章第九章 劳动安全卫生与消防劳动安全卫生与消防.979.1 建设期危害因素及安全措施.979.2 运营期危害因素及安全措施.1029.3 消防措施.105第十章第十章 组织机构与人力资源配置组织机构与人力资源配置.10710.1 组织机构.10710.2 人力资源配置.108第十一章第十一章 项目招标及实施进度4、项目招标及实施进度.10911.1 项目招标.10911.2 项目实施进度计划.111第十二章第十二章 投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措.11312.1 编制范围.11312.2 编制依据.11312.3 工程费用取费说明.11512.4 建筑工程其它费用及预备费取费费率.11512.5 投资估算.11612.6 资金筹措及资金来源.131第十三章第十三章 项目效益分析项目效益分析.13213.1 经济效益评价.13213.2 项目对社会的影响分析.13213.4 项目与所在地区互适性分析.133第十四章第十四章 社会稳定风险分析社会稳定风险分析.13414.1 社会稳定风险概述.13415、4.2 项目评价分析依据.13414.3 本项目社会稳定风险内容及其评价.13514.4 本项目社会稳定风险的综合评价.14014.5 风险防范措施分析.141第十五章第十五章 结论与建议结论与建议.14315.1 主要结论.14315.2 相关建议.143汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告1第一章第一章 总总 论论1.1 项目背景项目背景1.1.1 项目名称项目名称汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目(二期)。1.1.2 建设单位建设单位汕尾市城区新城中学。1.1.3 项目性质项目性质改扩建。1.1.4 编制依据编制依据一、有关法律法规一、有关法律法规1中华人6、民共和国教育法（2015 年修正）；2中华人民共和国义务教育法（2018 年修正）；3中华人民共和国土地管理法（2019 年修订）；4中华人民共和国城乡规划法（2019 年修订）；5中华人民共和国建筑法（2019 年修正）。二、有关标准规范二、有关标准规范1投资项目可行性研究指南（试用版）（国家计委办公厅计办投资200215 号文件）；2建设项目经济评价方法与参数（第三版）；汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告23中小学校设计规范（GB50099-2011）；4城市普通中小学校校舍建设标准（2002）；5广东省教育厅关于印发的通知（粤教基201317 号）；6其他有关7、规范。三、有关规划政策三、有关规划政策1中国教育现代化 2035；2加快推进教育现代化实施方案（2018-2022）年；3汕尾市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 O 三五年远景目标纲要；4汕尾市教育发展“十四五”规划；5汕尾市城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 O 三五年远景目标纲要；6汕尾市城区推动教育高质量发展三年行动方案(2020-2022年)；7其他有关规划和政策。1.1.5 项目提出的理由与过程项目提出的理由与过程汕尾市抢抓“双区驱动”“双城联动”和全省构建“一核一带一区”区域发展格局、深圳都市圈规划等重大战略机遇，充分利用“湾+区+带”叠加优势，坚定东承西接战略取向，8、向西全面接轨深圳、融入“双区”，向东携手汕潮揭，发挥沿海经济带战略支点作用，在东承西接中借梯登高，加快建设沿海经济带靓丽明珠。汕尾市发展战略的新定位，对教育事业改汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告3革与发展提出了新的更高要求。办好人民满意的教育，事关千家万户。当前，人民群众对优质教育资源的需求日益激增，对教育的需求更加多样化、个性化。而目前汕尾市优质教育资源仍然不充足、不均衡，“上好学”“入好园”等需求已成为人民群众反映强烈、社会普遍关注的热点问题，“教育公平”和“优质教育”依然是汕尾老百姓对教育的最大需求和期待。“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新9、征程的第一个五年，也是汕尾建设沿海经济带靓丽明珠的关键时期，汕尾市教育发展“十四五”规划提出到 2025 年，建成粤东西北教育现代化标杆城市，教育综合实力力争达到全省中等水平。汕尾市城区新城中学创办于 1991 年，是城区建区后创建的第一所公办完全中学，现为广东省一级学校，2009 年 12 月通过广东省国家级示范性普通高中初期督导验收。学校坐落于汕尾市中心城区康平路，现共有 60个教学班，3011 名学生，其中初中 26 个班 1298 名学生，高中 34 个班 1713名学生，教职工 273 名。目前，学校由于年久失修，校舍出现了不同程度的墙地面及天花装饰破旧、功能布局及设备落后等问题，现10、有建筑规模也不能满足片区学位需求，这严重影响了学校的教学水平，也限制了片区教育发展。为此，拟开展汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目，目前项目一期已实施，但尚有些漏项，如二次装修、室外工程等。本次为完善一期工程内容，同时扩大办学规模，按照总办学规模 85 个班，为此拟对期工程完善、开展二期建设工程、扩建新校区、老校区改造工程及智能化汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告4校园建设工程等。项目实施将提升学校整体形象，改善学校办学条件，扩大办学规模，有效提升汕尾市城区的办学能力和硬件实力。本项目正是基于上述背景提出。1.2 项目概况项目概况1.2.1 拟建地点拟建地点本11、项目位于汕尾市城区新城中学，周边交通便利。图图 1-1项目拟建地点图项目拟建地点图1.2.2 建设规模与工期建设规模与工期1.建设规模新建校区工程现校区工程汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告5项目建设规模和内容：项目占地面积约为 72610 平方米，总建筑面积为 113250.715 平方米，其中新建校区占地面积为 5 万平方米，建筑面积为 43480 平方米；现校区改扩建占地面积为 22610 平方米，新建建筑面积为 10216.07 平方米，一期工程二次装修面积为 17054.645 平方米；老校区改造工程拆除重建面积为 25000 平方米，前台外立面改造面积为12、 17500平方米。具体各项建设内容如下：（1）汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目(一期)二次装修工程建筑面积 17054.645：对封闭式管理学校-期项目进行装修及设备配套安装等，包括高中宿舍楼建筑面积14123.14、食堂建筑面积2791.48及风雨连廊建筑面积 140.025 等;（2）汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目(二期)建设工程建筑面积 10216.07：包括多功能体育馆建筑面积 2970.31、综合楼建筑面积 5500.00、架空层建筑面积 819.18、风雨连廊建筑面积137.69 门卫室、垃圾收集站、设备间建筑面积 788.89 等，配套建设校园智能化、广场、围13、墙、绿化等;（3）新校区建设工程建筑面积 43480：包括教学楼建筑面积 15000、科教楼建筑面积 7000、艺体楼建筑面积 9000.00、游泳馆建筑面积 2300.00、地下室建筑面积 10000.00、架空连廊建筑面积 180.00及运动场(400M 跑道加器械运动区)建筑面积 16160.00、篮球场 4 个面积 2475、排球场 2 个面积 730 等，配套建设校园智能化、广场、围墙、绿化等;（4）老校区改造工程建筑面积 42500，包括学生宿舍(危房)拆除汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告6重建建筑面积 25000.00、教学楼、实验楼外墙立面及坑洼地14、面改造建筑面积 17500.00、配套开展校园文化建设、老校区升级改造等;智能化校园建设工程 1 项等。2.建设工期本项目工期约为 26 个月，预计由 2022 年 10 月初开展前期工作（包括项目可行性研究报告编制、项目设计、项目招投标、施工准备等），至2024 年 11 月底竣工验收结束。1.2.3 主要建设条件主要建设条件本项目周边市政设施配套完善，水、电、电信接口等都可就近接入。建设和运行期所产生的污水可就近排入周边市政道路污水管网。本项目暂无地质勘察和地质灾害评估的资料，根据临近建筑地质勘察和地质灾害评估报告进行分析，项目所在区域地质构造简单，水文地质条件较好，场地存在较大高差。在自15、然条件下未发现地质灾害点。本项目施工所需建筑材料可就近购买；周边交通便利。1.2.4 项目投入资金情况项目投入资金情况1.投资估算本项目总投资为 73005.91 万元。其中工程费用 51842.48 万元，工程建设其他费用 8791.87 万元，基本预备费 3031.72 万元，征地费用 8339.84万元，办公设备费 1000.00 万元。2.资金来源项目资金来源为财政性资金。汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告71.2.5 主要技术经济指标主要技术经济指标1-1项目主要技术经济指标表。建设内容建设内容新城中学建安指标新城中学建安指标建筑面积建筑面积（）（）新校区16、（用地面积：50000）运动场面积篮球场 4 个2475排球场 2 个730运动场（400M 跑道加器械运动区）16160建筑面积架空连廊宽 4M、长 45M（天桥）180教学楼（含普通教室 30 间、教室办公和首层架空、风雨连廊及设备间）15000科教楼（功能教室）7000艺体楼9000游泳馆（25M*50M 标准泳池）2300地下室含设备用房（含 200 个车位）10000室外景观及围墙/原校区建筑面积学生宿舍 484 间，6 人间（老宿舍拆除重建）25000教学楼、实验楼外墙立面及坑洼地面改造17500二期工程规划总用地22610总建筑面积包括体育馆、综合楼、风雨连廊、架空层、门卫室、垃17、圾收集站等10216.07室外工程包括绿化、广场、道路等/一期工程完善二次装修高中宿舍14123.14食堂2791.48风雨连廊140.0251.4 研究结论研究结论本项目的建设符合国家和地方发展规划，是一项重大民生工程，具有良好的社会效益，建成之后将提升学校整体形象，改善学校办学条件，扩大办学规模，有效提升汕尾市城区的办学能力和硬件实力，对于促进汕尾市经济发展和人才引进将发挥积极重要，项目建设规模合理、建设资金来源明确且有保障，水电通讯等条件已基本具备，且不存在环境影响和社会汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告8稳定影响的制约因素，建设条件已基本具备。总之，项目的实18、施是必要的且可行的，建议有关政府部门积极配合项目后续土规调整工作，加快完善用地手续，在政策上予以大力支持，促进项目尽快实施。汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告9第二章第二章 项目建设背景和必要性分析项目建设背景和必要性分析2.1 项目建设背景项目建设背景2.1.1 区域发展概况区域发展概况汕尾市位于广东省东南部沿海，珠江三角洲东岸，位于深圳和汕头两个经济特区中间，东临红海湾和碣石湾，莲花山南麓，东临惠来县，西连惠东县，北接梅州市和紫金县，南濒南海，总面积 4865.05 平方公里（其中深汕特别合作区面积 468.84 平方公里）。汕尾市内拥有 4 大“沿海岸线产业经19、济带”，45 条乡村振兴示范带，正成为东南沿海经济带的靓丽明珠。2021 年末，全市常住人口 268.69 万人，比上年末增加 1.75 万人，其中城镇常住人口 154.66 万人，占常住人口比重(常住人口城镇化率）57.56%，比上年末增加 2.18 万人。年末户籍人口 356.43 万人，其中城镇人口 178.97 万人，占户籍人口的比重 50.21%。经广东省统计局统一核算，2021 年汕尾实现地区生产总值（初步核算数）1288.04 亿元，比上年增长 12.7%。其中，第一产业完成增加值 175.08亿元，增长 11.4%，对地区生产总值增长的贡献率为 12.7%;第二产业增加值 4920、8.96 亿元，增长 16.8%，对地区生产总值增长的贡献率为 48.9%;第三产业增加值 614.00 亿元，增长 10.0%，对地区生产总值增长的贡献率为38.4%。三次产业结构为 13.6:38.7:47.7，第二产业比重提高 1.7 个百分点。人均地区生产总值 48095 元（按年平均汇率折算为 7455 美元），增长 12.7%。汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告10图图 2-12016-2021 年汕尾市地区生产总值及其增长速度年汕尾市地区生产总值及其增长速度2021 年汕尾市各级各类教育（不含非学历培训）招生 16.20 万人，比上年增长 1.9%；在21、校学生 61.56 万人，增长 2.8%；毕业生 15.95 万人，增长 4.7%。其中，特殊教育学校招生 126 人，在校生 716 人；学前教育在园幼儿 10.36 万人。小学学龄儿童入学率达 100%，初中毕业生升学率98.59%，高中阶段毛入学率 95.5%。展望未来，汕尾市将继续结合新型城镇化改革，推动基本公共服务均等化，加大教育资源供给力度。城区作为汕尾市唯一中心城区，毗邻港澳，西接珠三角，东连汕潮揭，东承西接的区位优势日益凸显，革命老区扶持政策、深圳都市圈规划建设、深圳光明区全面对口帮扶城区等多重政策利好叠加，为城区高质量发展注入了强大动力。2020 年，实现地区生产总值 28722、.28 亿元，比增 4.5%;农业总产值 42.81 亿元，比增 5.1%;规模以上工业增加值 70.43 亿元,比增1.9%;固定资产投资 187.94 亿元,比增 12.8%;一般公共预算收入 6.74 亿元，比增 5.8%，经济运行态势总体良好。2021 年，城区有各类学校 58 所，其中完全中学 5 所，初级中学 9 所（含公办九年一贯制学校 1 所、民办九年一贯制学校 1 所），中职学校 1 所，特殊教育学校 1 所，小学 42 所（含汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告11民办小学 4 所）。现有公、民办幼儿园 80 所，其中，公办幼儿园 11 所，已办证23、民办幼儿园 69 所，全区在编教师 3842 人，在校学生 53247 人，在园幼儿 14996 人。随着城区近几年社会经济快速发展，人口急剧增加，人们对教育的需求也日益提高。本项目实施后将提升学校整体形象，改善学校办学条件，是地区教育资源的优质补充，有助于推动城区教育高质量、跨越式发展，其建设符合汕尾市教育事业发展计划，社会经济发展环境良好。2.1.2 项目建设相关规划政策背景项目建设相关规划政策背景2.1.2.1 中共中央、国务院加快推进教育现代化建设中共中央、国务院加快推进教育现代化建设中共中央、国务院印发中国教育现代化 2035和加快推进教育现代化实施方案（2018-2022）年，两份24、文件远近结合，各有分工侧重，共同构成了教育现代化的顶层设计和行动方案。1.1.中国教育现代化中国教育现代化 20352035中国教育现代化 2035 是我国第一个以教育现代化为主题的中长期战略规划，是新时代推进教育现代化、建设教育强国的纲领性文件，定位于全局性、战略性、指导性，与以往的教育中长期规划相比，时间跨度更长，重在目标导向，对标新时代中国特色社会主义建设总体战略安排，从两个一百年奋斗目标和国家现代化全局出发，在总结改革开放以来特别是党的十八大以来教育改革发展成就和经验基础上，面向未来描绘教育发展图景，系统勾画了我国教育现代化的战略愿景，明确教育现代化的战略目标、战略任务和实施路径。到 25、2035 年，总体实现教育现代化，迈入教育强国行列，推动我国成为学习大国、人力资源强国和人才强国，为到本世汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告12纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国奠定坚实基础。2035 年主要发展目标是：建成服务全民终身学习的现代教育体系、普及有质量的学前教育、实现优质均衡的义务教育、全面普及高中阶段教育、职业教育服务能力显著提升、高等教育竞争力明显提升、残疾儿童少年享有适合的教育、形成全社会共同参与的教育治理新格局。中国教育现代化 2035梳理国内外先进经验和前瞻性研究成果，提出了我国教育现代化的基本理念。深入分析中国特色社会主义进26、入新时代的大背景、新一轮科技和产业革命的新机遇新挑战，对接制造强国、科技强国等国家重大战略，坚持需求导向、问题导向，明确了推进教育现代化的思路和方向。坚持以改革促发展，系统谋划教育现代化的制度框架，将体制机制创新作为教育现代化的根本动力，充分运用新机制、新模式、新技术激发教育发展活力，确保教育现代化目标的实现。2.2.加快推进教育现代化实施方案加快推进教育现代化实施方案(2018-2022(2018-2022）年）年加快推进教育现代化实施方案（2018-2022）年（以下简称实施方案）定位于行动计划和施工图，是加快推进教育现代化、建设教育强国的时间表、路线图，突出行动性、操作性，重在问题导向。27、立足当前，着眼长远；聚焦重点，带动全局；问题导向，改革创新；分区规划，分类推进。经过 5 年努力，全面实现各级各类教育普及目标，全面构建现代化教育制度体系，教育总体实力和国际影响力大幅提升。实现更高水平、更有质量的普及，教育改革发展成果更公平地惠及全体人民，教育服务经济社会发展的能力显著提高，社会关注的教育热点难点问题得到有效缓解，多样化可选择的优质教育资源更加丰富，人民群众受教育机会进一步扩汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告13大，学习大国建设取得重要进展。该实施方案还提出要推进义务教育优质均衡发展。加快城乡义务教育一体化发展。推动各地按照乡村振兴和城镇化规划前瞻28、规划布局城镇学校建设，保障学校建设用地，落实新建居住区配套学校建设，严格学校建设标准，合理有序扩大城镇学校学位供给，增强容纳能力，解决好城镇大班额问题。统筹县域内公办民办义务教育协调发展，合理控制民办义务教育办学规模。全面落实县域内城乡义务教育学校建设标准、教师编制标准、生均公用经费基准定额、基本装备配置标准统一，强化分类施测，重视乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设。继续开展全国义务教育发展基本均衡县（市、区）督导评估认定、监测复查和优质均衡县督导评估认定，2022 年所有县（市、区）全面实现基本均衡发展，优质均衡发展占比达到20%。3.3.关于深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工作的意见29、关于深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工作的意见为进一步巩固提升义务教育学校办学水平，2021 年 6 月，国家教育部、国家发展改革委、财政部联合发布了关于深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工作的意见（教财20213 号）（以下简称意见），提出有序扩大城镇学位供给。各地要统筹兼顾城镇化进程和支持规范民办教育发展要求，完善区域内学龄人口动态监测机制，科学规划学校布局，引导学生合理流动。要根据义务教育事业发展需求和财力状况，优化完善区域内义务教育基本办学条件标准，新建、改扩建必要的义务教育学校，满足城镇学生入学需求，避免产生新的大班额现象。鼓励各地建设九年一贯制学校。在拓展办学空间有困难的30、中心城区，积极探索校舍综合利用模汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告14式，提高学校空间利用效率。2.1.2.2 广东省全面推动义务教育优质均衡发展战略广东省全面推动义务教育优质均衡发展战略1.1.广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 20352035 年远景目年远景目标纲要标纲要广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要提出，要深化教育领域综合改革，加快推进教育现代化，提升教育支撑经济社会创新发展能力。推动义务教育优质均衡发展。统筹推进城乡义务教育一体化发展，调整优化中小学校布局，切实增加公办31、学位供给，新增 370 万个左右公办义务教育学位，满足适龄学生入学需求。实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，改善薄弱学校办学条件。全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，增加寄宿制学位供给，着力提高农村教育教学质量。强化控辍保学，加快消除城镇中小学大班额。积极推进集团化办学和学区化管理，深化课程和课堂教学改革，着力提升育人质量。开展县域义务教育优质均衡发展督导评估。提高民族地区教育质量和水平，加大国家通用语言文字推广力度。2.2.广东省推动义务教育优质均衡发展行动方案广东省推动义务教育优质均衡发展行动方案为加快推进广东省义务教育优质均衡发展，努力让每个未成年人都能享有公平而有质量的教育32、，广东省教育厅制定了广东省推动义务教育优质均衡发展行动方案（粤府办201828 号），提出实施学位扩容行动，保障充足学位供给。汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告152.1.2.3 汕尾当地力推教育高质量、跨越式发展汕尾当地力推教育高质量、跨越式发展1.1.汕尾市教育发展汕尾市教育发展“十四五十四五”规划规划汕尾市教育发展“十四五”规划提出到 2025 年，建成粤东西北教育现代化标杆城市，教育综合实力力争达到全省中等水平。学前教育。推进学前教育改革规范发展，基本建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，全市学前教育三年毛入园率保持在 98%以上，公办园在园幼儿占比33、稳定保持在 50%以上，公办园和普惠性民办园在园幼儿占比稳定保持在 80%以上，幼儿园保教质量稳步提升。义务教育。增强公办学位供给，加大控辍保学力度，推进义务教育质量评价改革，促进素质教育内涵发展，提升义务教育质量，中考合格率逐年提高，九年义务教育巩固率达到 96%以上。普通高中教育。实施高中课程和考试改革，全市高中阶段教育毛入学率持续稳定，高考各项指标逐步提升，普通高中优质特色发展格局基本形成。职业教育。职业教育布局更加合理，办学条件明显改善，人才培养质量全面提高，新增创建一批省级重点中职学校和高水平示范性中职学校，职业教育服务地方经济社会发展能力明显提升。高等教育。推进华南师范大学汕尾校区34、加快建成“交叉性、应用型、高品质”大学，推动汕尾职业技术学院升级为应用型本科院校，推动汕尾开放大学成为我市终身教育体系和学习型社会的主阵地，高等教育服务区域经济社会发展能力明显增强。终身教育。扩大优质社区教育资源供给，加快发展社区教育和老年教汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告16育，市民整体素质明显提高，进一步推动学习型城市建设，基本建成服务全民、多元开放的终身学习教育体系。2.2.汕尾市城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二汕尾市城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 O O 三五年三五年远景目标纲要远景目标纲要汕尾市城区国民经济和社会发展第十四个五年规划35、和二 O 三五年远景目标纲要提出要提升基础教育水平。坚持教育公益性原则，办好办强公办义务教育，推进义务教育均衡优质发展和城乡一体化。推动学前教育普惠发展、特殊教育公平发展、高中教育特色发展，加强专门教育保障。完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障机制，鼓励高中阶段学校多样化发展。支持和规范民办教育发展，规范校外培训机构。科学规划住汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告17宅区的教育配套，持续推进中小学校和幼儿园建设，均衡区、镇街及村的义务教育资源。大力推进学前教育“5080”工程项目(汕尾市城区幼儿园建设工程项目)和乡镇寄宿制学校规划项目建设。3.3.汕尾市城区推动36、教育高质量发展三年行动方案汕尾市城区推动教育高质量发展三年行动方案(2020-2022(2020-2022 年年)汕尾市城区推动教育高质量发展三年行动方案(2020-2022 年)提出到 2022 年，城区教育事业发展总体水平位居全市上游、接近全省中游。具体任务：1.学前教育普惠发展。2020 年，全区公办幼儿园在园幼儿占比达到50%，公办幼儿园及普惠性幼儿园在园幼儿的占比达到 80%。至 2022 年，全区学前三年毛入园率达到 95%以上，办园质量稳步提升。2.义务教育均衡发展。加大布局调整力度，加强义务教育学位供给，新改扩建一批学校，优化整合义务教育学校资源，全面消除“大班额”问题。至 237、022 年，新改扩建义务教育学校 5 所，新增学位 3800 个。中考合格率每年提高 5 个百分点。3.高中教育特色发展。新改扩建汕尾中学、新城中学、田家炳中学等普通高中学校。至 2022 年，全区建成 2 所以上在党建、人文、数理、科技、艺术、体育等方面具有一定特色的普通高中特色示范校。高考各项指标逐步提升，力争到 2022 年本科上线人数完成率名列全市前茅。2.1.3 学校简介学校简介新城中学创办于 1991 年，是城区建区后创建的第一所公办完全中学，现为广东省一级学校，2009 年 12 月通过广东省国家级示范性普通高中初期督导验收。学校坐落于汕尾市中心城区康平路，现共有 60 个教学班38、，汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告183011 名学生，其中初中 26 个班 1298 名学生，高中 34 个班 1713 名学生，教职工 273 名。【办学理念】学校坚持“立德树人，人文立校”的办学理念，以“知书达礼，全面发展，时代精英”为育人目标，以信息化、终身化为发展方向，以“红色引领，礼气素养”为办学特色，以“明德砺志，自强不息”为校训，形成了“团结、勤奋、求实、创新”的教风和“博学、笃行、自主、合作”的学风。建立了教代会和家长委员会制度，努力实现管理的科学化、民主化、高效化。【办学条件】学校拥有理化生实验室 12 间，计算机室 5 间，生物标本室、历史、39、地理、美术、舞蹈、音乐等功能室多间。图书馆藏书 12 万多册，报刊杂志 300 余种，初中部、高中部各有学生阅览室 2 间。建有宽带网络系统、监控系统，教室全部装有最新型多媒体教学一体机，校园网覆盖整个教学区和生活区，实现了网络化、现代化教学，是广东省现代教育技术优秀实验学校。【党建工作】学校发挥党总支政治核心作用，坚持“党建+”工作理念，把党建工作延伸到年级、科组、线条，着眼“四有”(有人、有地、有活、有威信)，实施“五大工程”(坚持红色引领、筑牢红色阵地、弘扬红色文化、发挥红色示范、用好红色基金，打造“六型”(学习型、实干型、服务型、创新型、和谐型、廉洁型）党组织，努力构建“支部建在一线、40、党员干在一线、作用发挥在一线”的党建工作新格局。成立了高中组、初中组和后勤组三个党支部，每个支部根据不同的科组搭配,各下设二个党小组,进一步加强党对学校各项工作的领导，83 名党员在各自岗位汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告19发挥骨干中坚力量和示范引领作用。【师资队伍】学校拥有一支高素质的教师队伍，教师来自全国 26 个省(市、区)，师资力量雄厚。现有广东省特级教师 1 名、国培对象 6 名、省级骨干教师 8 名、“南粤优秀教师”7 名、市名教师培养对象 6 名、区以上学科带头人 18 名。学历 100%达标，有研究生学历 11 人。高级教师71 人，一级教师 141、31 人。【教学成果】学校办学以来，取得良好的成绩。先后有 6 人考入北京大学，5 人分别考入复旦大学、中国人民大学、中国科技大学、中国政法大学,有近 1000 名学生考入重点本科院校。建校 28 年来，高考本科入围率有 12 年稳居全市县区重点中学第一,中考成绩有 21 年保持全区第一，在社会上享有较高的声誉。2019 年中考重创佳绩，以总平均分 517 分名列全区公立学校第一名;2019 年高考基本完成市下达指标，其他年级稳中有升。教学教研成果突出，教师每年都有论文发表在省级以上刊物，创办了学校内部刊物新城教研、社团刊物星辰及校报星辰，出版了教师个人专著 6 部，教师论文集和学生作品集 142、0 多部。有国家级研究课题 2 个，省级研究课题 20 个。【学校荣誉】学校先后被评为广东省文明单位、广东省绿色学校、广东省安全文明校园、广东省普通高中教学水平优秀学校、广东省中小学心理健康教育示范学校、广东省现代教育技术优秀实验学校、广东省语言文字示范校、广东省中小学校本培训优秀示范学校、广东省依法治校示范学校、广东省中小学教师培训实践基地、广东省中小学知识产权试点学校、汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告20广东省青少年科学教育特色学校、广东省群众体育先进单位、广东省第二届厂务公开民主管理示范单位、全国特色语文示范校、全国普通高级中学特色项目学校，是华南师范大学和43、广东体育职业技术学院教学实践基地、广东省社会科学普及示范学校、华南农业大学和南方医科大学等高校优质生源基地、美国东洛杉矶学院姊妹学校。【发展愿景】完成广东省国家级示范性高中建设，紧盯“一年大变化，三年大发展，五年创辉煌”的奋斗目标，改善办学条件，注重内涵发展，打造学校特色，擦新擦亮新城中学名牌，努力把学校建设成为在汕尾乃至粤东地区有影响力的现代化名校。2.2 项目建设的必要性分析项目建设的必要性分析2.2.1 是补齐是补齐汕尾汕尾民生短板，实现高质量全面小康社会的迫切需要民生短板，实现高质量全面小康社会的迫切需要党中央、国务院、省委省政府高度重视推进教育改革发展顶层设计，近年来就基础教育、中职44、教育、高等教育、学校体育、美育、劳动教育、教师队伍建设、教育督导、教育评价等方面出台纲领性文件，对未来一段时期教育改革与发展做出了全面部署，提出了明确要求。加快推进教育现代化实施方案（2018-2022）年提出实现更高水平、更有质量的普及，教育改革发展成果更公平地惠及全体人民，教育服务经济社会发展的能力显著提高，社会关注的教育热点难点问题得到有效缓解，多样化可选择的优质教育资源更加丰富，人民群众受教育机会进一步扩大，学习大国建设取得重要进展。对此，汕尾教育必须谋求发展新动力，开拓发展新空间，丰富发展新汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告21方式，形成遵循规律、充满活力45、富有效率、更加开放的教育体制机制，加快构建高质量教育体系，办出更有质量、更加公平、更高水平、更为开放的教育。本项目将有助于汕尾市城区新城中学打造为一所高品位、创新性的公立学校，是汕尾市补齐民生短板，实现高质量全面小康社会的迫切需要。2.2.2 是推动汕尾城区教育高质量、跨越式发展的重要措施是推动汕尾城区教育高质量、跨越式发展的重要措施目前，城区有各类学校 58 所，其中完全中学 5 所，初级中学 9 所（含公办九年一贯制学校 1 所、民办九年一贯制学校 1 所），中职学校 1 所，特殊教育学校 1 所，小学 42 所（含民办小学 4 所）。现有公、民办幼儿园 80 所，其中，公办幼儿园 1146、 所，已办证民办幼儿园 69 所，全区在编教师 3842 人，在校学生 53247 人，在园幼儿 14996 人。对照国家、省、市教育发展战略要求和人民群众新期待，城区教育还存在一些亟待解决的问题。比如，基础教育教学质量仍有待提高，教育科研氛围不浓；教育发展不平衡，城镇与农村之间教育发展水平差距大；校长负责制、职级制与教师聘任制、激励奖惩机制不健全，教师队伍内生动力不足；部分青少年过早流入社会，有待增强育人成效、提升职业教育吸引力；教育保障不够有力，特别是在用地规划、资金投入等方面有待提高。为此，汕尾市城区推动教育高质量发展三年行动方案(2020-2022年)提出到 2022 年，城区教育事业47、发展总体水平位居全市上游、接近全省中游。本项目将有助于汕尾市城区新城中学打造为一所高品位、创新性的公立学校。在现代教学理念下，学生的德、智、体、美全面发展，各种兴趣汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告22爱好及特长得到充分的挖掘和培养。项目实施后将增加多个公立学位，是地区教育资源的优质补充，是推动汕尾城区教育高质量、跨越式发展的重要措施。2.2.3 是是提升学校整体形象，改善学校办学条件提升学校整体形象，改善学校办学条件的直接需要的直接需要汕尾市城区新城中学创办于 1991 年，是城区建区后创建的第一所公办完全中学，现为广东省一级学校，2009 年 12 月通过广东省48、国家级示范性普通高中初期督导验收。学校坐落于汕尾市中心城区康平路，现共有 60个教学班，3011 名学生，其中初中 26 个班 1298 名学生，高中 34 个班 1713名学生，教职工 273 名。目前，学校由于年久失修，校舍出现了不同程度的墙地面及天花装饰破旧、功能布局及设备落后等问题，现有建筑规模也不能满足片区学位需求，这严重影响了学校的教学水平，也限制了片区教育发展。为此，拟开展汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目，目前项目一期已实施，本次项目为汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目(二期)，包括期二次装修工程、二期建设工程、新校区建设工程、老校区改造工程及智能化校园建设工程等。49、项目实施将提升学校整体形象，改善学校办学条件，给师生提供舒适、规范和安全的校园环境。有效提升汕尾市城区的办学能力和硬件实力。2.2.4 是扩大办学规模，完善区域教学配套的需要是扩大办学规模，完善区域教学配套的需要汕尾市城区新城中学是汕尾市城区重点中学之一，承担着城区的中学教育任务。根据汕尾市城区新城中学的规划设想，结合汕尾市城区学位需汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告23求情况，该校远期规划办学规模为 85 个班，目前远未达到，导致城区的中学学位紧张。本项目的实施将有效扩大汕尾市城区新城中学的办学规模，完善城区的教育配套。汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二50、期）可行性研究报告24第三章第三章 需需求分析与建设规模求分析与建设规模3.1 需求分析需求分析“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是汕尾加快建设沿海经济带靓丽明珠、奋力走出革命老区高质量发展新路子的关键阶段。教育发展面临的内外部环境发生复杂而深刻的变化，要求汕尾教育必须主动适应新形势新任务新要求，加快提升与基础性、先导性、全局性地位相符的能力水平。（一）国家和省对教育改革发展作出新部署党中央、国务院、省委省政府高度重视推进教育改革发展顶层设计，近年来就基础教育、中职教育、高等教育、学校体育、美育、劳动教育、教师队伍建设、教育督导、51、教育评价等方面出台纲领性文件，对未来一段时期教育改革与发展做出了全面部署，提出了明确要求。（二）汕尾发展战略新定位对教育提出新要求汕尾市抢抓“双区驱动”“双城联动”和全省构建“一核一带一区”区域发展格局、深圳都市圈规划等重大战略机遇，充分利用“湾+区+带”叠加优势，坚定东承西接战略取向，向西全面接轨深圳、融入“双区”，向东携手汕潮揭，发挥沿海经济带战略支点作用，在东承西接中借梯登高，加快建设沿海经济带靓丽明珠。汕尾市发展战略的新定位，对教育事业改革与发展提出了新的更高要求。（三）人民群众对教育发展寄予新期待办好人民满意的教育，事关千家万户。当前，人民群众对优质教育资汕尾市城区新城中学封闭式管理52、学校建设项目（二期）可行性研究报告25源的需求日益激增，对教育的需求更加多样化、个性化。而目前汕尾市优质教育资源仍然不充足、不均衡，“上好学”“入好园”等需求已成为人民群众反映强烈、社会普遍关注的热点问题，“教育公平”和“优质教育”依然是汕尾老百姓对教育的最大需求和期待，这需要汕尾教育今后着力解决，以不断满足人民群众对教育的新期待。（四）汕尾教育自身发展面临诸多问题与挑战对照国家、省、市教育发展战略要求和人民群众新期待，汕尾教育还存在一些亟待解决的问题。比如，基础教育教学质量仍有待提高，教育科研氛围不浓；教育发展不平衡，城镇与农村之间教育发展水平差距大；校长负责制、职级制与教师聘任制、激励奖惩53、机制不健全，教师队伍内生动力不足；部分青少年过早流入社会，有待增强育人成效、提升职业教育吸引力；教育保障不够有力，特别是在用地规划、资金投入等方面有待提高。2021 年汕尾市各级各类教育（不含非学历培训）招生 16.20 万人，比上年增长 1.9%；在校学生 61.56 万人，增长 2.8%；毕业生 15.95 万人，增长 4.7%。其中，特殊教育学校招生 126 人，在校生 716 人；学前教育在园幼儿 10.36 万人。小学学龄儿童入学率达 100%，初中毕业生升学率98.59%，高中阶段毛入学率 95.5%。2021 年，城区有各类学校 58 所，其中完全中学 5 所，初级中学 9 所（54、含公办九年一贯制学校 1 所、民办九年一贯制学校 1 所），中职学校 1所，特殊教育学校 1 所，小学 42 所（含民办小学 4 所）。现有公、民办幼儿园 80 所，其中，公办幼儿园 11 所，已办证民办幼儿园 69 所，全区在编教师 3842 人，在校学生 53247 人，在园幼儿 14996 人。汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告26综上所述，为加快构建高质量教育体系，办出更有质量、更加公平、更高水平、更为开放的教育，拟开展汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目，目前项目一期已实施，本次项目为汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目(二期)，包括期二次装修工程55、二期建设工程、新校区建设工程、老校区改造工程及智能化校园建设工程等。项目实施将提升学校整体形象，改善学校办学条件，给师生提供舒适、规范和安全的校园环境。有效提升汕尾市城区的办学能力和硬件实力。3.2 建设规模建设规模根据广东省义务教育标准化学校标准、中小学校设计规范（GB50099-2011）、城市普通中小学校校舍建设标准(建标2002102号）及广东省教育厅关于规范化城市幼儿园的办园标准(试行)2012 年等相关标准的要求，结合学校办学规划和发展需求，按照总办学规模 85个班的要求，本次建设内容主要项目建设规模和内容：项目占地面积约为72610 平方米，总建筑面积为 11.33 万平方米。56、主要包括：(1)汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目(一期)二次装修工程建筑面积17054.645：对封闭式管理学校-期项目进行装修及设备配套安装等，包括高中宿舍楼建筑面积 14123.14、食堂建筑面积 2791.48 及风雨连廊建筑面积 140.025 等;（2）汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目(二期)建设工程建筑面积 10216.07：包括多功能体育馆建筑面积2970.31、综合楼建筑面积 5500.00、架空层建筑面积 819.18、风雨连廊建筑面积 137.69 门卫室、垃圾收集站、设备间建筑面积 788.89等，配套建设校园智能化、广场、围墙、绿化等;（3）新校区建设工57、程汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告27建筑面积 43480：包括教学楼建筑面积 15000、科教楼建筑面积 7000、艺体楼建筑面积 9000.00、游泳馆建筑面积 2300.00、地下室建筑面积 10000.00、架空连廊建筑面积 180.00 及运动场(400M 跑道加器械运动区)建筑面积 16160.00、篮球场 4 个面积 2475、排球场 2个面积 730 等，配套建设校园智能化、广场、围墙、绿化等;（4）老校区改造工程建筑面积 42500，包括学生宿舍(危房)拆除重建建筑面积25000.00、教学楼、实验楼外墙立面及坑洼地面改造建筑面积 17500.058、0、配套开展校园文化建设、老校区升级改造等;智能化校园建设工程 1项等。汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告28第四章第四章 项目选址及主要建设条件项目选址及主要建设条件4.1 场址现状场址现状4.1.1 拟建地点拟建地点本项目位于汕尾市城区新城中学旁空地、金鹏路北侧、新城中学老校区，周边交通便利。图图 4-14-1拟建地点图拟建地点图4.1.2 项目用地现状项目用地现状项目地块现状主要为空地及学校原建筑等。新建校区工程现校区工程汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告29（老校区教学楼、实验楼外立面现状图）（老校区教学楼、实验楼外立面现状图）汕59、尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告30汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告31汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告32汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告33（老校区路面、围墙、宣传栏等现状图）（老校区路面、围墙、宣传栏等现状图）汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告34汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告35（老校区学生宿舍楼现状图）（老校区学生宿舍楼现状图）汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告36汕尾市城区新城中60、学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告37（新校区空地现状图）（新校区空地现状图）图图 4-24-2项目用地现状图项目用地现状图4.2 场址主要建设条件场址主要建设条件4.2.1 自然条件自然条件汕尾地貌区域为华夏陆台多轮回造山区，地质构造运动和岩浆活动频繁。侏罗纪燕山期造山运动基本奠定了本地区现代地貌的轮廓。在地球史上距今最近的是“喜马拉雅山运动”，使汕尾地区表现为断裂隆起和塌陷，产生了侵蚀剥削和堆积，北部上升，南部下降。以后的新构造运动继续抬高，使花岗岩逐步暴露地表，形成广阔的花岗岩山地，丘陵及台地。汕尾地质年代最早是三叠系上统，继而侏罗系第四系。岩石主要有花岗岩、砂页岩及第四系列61、化冲积砂砾层出不穷等组成。经过大自然和人类活动的作用，构成复杂的土壤类型。土壤类型有:汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告38水稻土、南方山地草甸土、黄壤、红壤、赤红壤、菜园土潮沙泥土、滨海盐渍沼渍土、海滨沙土、石质土等 10 多种土类 40 多个土属，70 多个土种。本项目暂无地质勘察和地质灾害评估的资料，根据临近建筑地质勘察和地质灾害评估报告进行分析，项目所在区域地质构造简单，水文地质条件较好，地质环境条件复杂程度属简单。在自然条件下未发现地质灾害点。汕尾市地处广东省东南部沿海，属南亚热带季风气候区，海洋性气候明显，光热水资源丰富。其主要气候特点是:气候温暖，雨量62、充沛，雨热同季，光充足;冬不寒冷，夏无酷热，夏长冬短，春早秋迟。多年年平均气温为 2123，年平均最高气温为 26,年平均最低气温 19，水稻安全生长期约为 260 天左右。境内雨量充沛，多年年平均降雨量为 18002400mm，最多年的年降雨量可达到 3728 mm。雨热同季，雨季始于 3 月下旬至4 月上旬，终于 10 月中旬。从水文、气象和地质条件来看，项目建设地点不会对工程建设产生不良影响。4.2.2 公共设施条件公共设施条件项目周边有金鹏路等道路通过，供水、供电、电信、宽带网以及排雨、排污管网等设施完善，能满足项目施工及接驳需求，具体接驳位置后续深化设计确定。4.2.3 施工条件施工63、条件项目场址对外运输道路可以与外部道路直接连通，施工运输用电、用水可通过周边市政网络接驳，各种所需建材及装饰用材均可在当地采购，汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告39以上条件完全满足项目的施工要求。4.2.5 征地拆迁条件征地拆迁条件本项目涉及征地拆迁，拟征地面积约为 5 万平方米，目前正在办理相关手续。4.3 场址评价场址评价该场址所在区域水电供应等公共设施完善，周边交通方便，建设条件已基本具备。汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告40第五章第五章 建设方案建设方案5.1 建设内容建设内容项目建设规模和内容：项目占地面积约为 72610 64、平方米，总建筑面积为113250.715 平方米，其中新建校区占地面积为 5 万平方米，建筑面积为43480 平方米；现校区改扩建占地面积为 22610 平方米，新建建筑面积为10216.07 平方米，一期工程二次装修面积为 17054.645 平方米；老校区改造工程拆除重建面积为 25000 平方米，前台外立面改造面积为 17500 平方米。具体各项建设内容如下：（1）汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目(一期)二次装修工程建筑面积 17054.645：对封闭式管理学校-期项目进行装修及设备配套安装等，包括高中宿舍楼建筑面积 14123.14、食堂建筑面积 2791.48及风雨连廊建筑面65、积 140.025 等;（2）汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目(二期)建设工程建筑面积 10216.07：包括多功能体育馆建筑面积 2970.31、综合楼建筑面积 5500.00、架空层建筑面积 819.18、风雨连廊建筑面积 137.69门卫室、垃圾收集站、设备间建筑面积 788.89 等，配套建设校园智能化、广场、围墙、绿化等;汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告41（3）新校区建设工程建筑面积 43480：包括教学楼建筑面积 15000、科教楼建筑面积 7000、艺体楼建筑面积 9000.00、游泳馆建筑面积2300.00、地下室建筑面积 10000.066、0、架空连廊建筑面积 180.00 及运动场(400M 跑道加器械运动区)建筑面积 16160.00、篮球场 4 个面积 2475、排球场 2 个面积 730 等，配套建设校园智能化、广场、围墙、绿化等;（4）老校区改造工程建筑面积 42500，包括学生宿舍(危房)拆除重建建筑面积 25000.00、教学楼、实验楼外墙立面及坑洼地面改造建筑面积 17500.00、配套开展校园文化建设、老校区升级改造等;智能化校园建设工程 1 项等。5.2 建设相关依据及标准建设相关依据及标准1建设单位提供的相关工程资料及其它资料；2中小学校设计规范（GB50099-2011）；3民用建筑设计统一标准（CR5067、352-2019）；4公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）；5车库建筑设计规范（JGJ100-2015）；6无障碍设计规范（GB50763-2012）；7建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068-2017）；8建筑抗震设防分类标准（GB50223-2008）；9建筑结构荷载规范（GB50009-2012）；10建筑结构荷载规范（广东省标准）（DBJ15-101-2014）；11混凝土结构设计规范（GB50010-2010）；汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告4212建筑抗震设计规范（GB50011-2010，2016 年版）；13砌体结构设计规范（GB68、50003-2011）；14建筑地基基础设计规范（GB50007-2011）；15建筑地基基础设计规范（广东省标准）（DBJ15-31-2003）；16建筑桩基技术规范（JGJ94-2008）；17民用建筑工程室内环境污染控制规范（GB50325-2010）；18民用建筑热工设计规范（GB50176-2015）；19建筑内部装修设计防火规范（GB50222-2015）；20工程建设标准强制性条文-房屋建筑部分；21建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2013）；22建筑给水排水设计标准（GB50015-2019）；23生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）；24城市给水工程规划69、规范（GB50282-2016）；25室外给水设计标准（GB50013-2018）；26室外排水设计规范（GB50014-2006）2016 年版；27民用建筑节水设计标准（GB50555-2010）；28低压配电设计规范（GB50054-2011）；29供配电系统设计规范（GB50052-2009）；30建筑照明设计标准（GB50034-2013）；31建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）；32民用建筑电气设计标准（GB51348-2019）；33电力工程电缆设计标准（GB50217-2018）；34通用用电设备配电设计规范（GB50055-2011）；汕尾市城区新城中学封闭式管理70、学校建设项目（二期）可行性研究报告4335全国民用建筑工程设计技术措施-电气专篇；3620kV 及以下变电所设计规范（GB 50053-2013）；37教育建筑电气设计规范（JGJ310-2013）；38采暖通风与空气调节设计规范（GB50019-2003）；39建筑设计防火规范（GB50016-2014，2018 年版）；40自动喷水灭火系统设计规范（GB50084-2017）；41人民防空工程设计防火规范（GB50098-2009）；42火灾自动报警系统设计规范（GB50116-2013）；43汽车库、修车库、停车场设计防火规范（GB50067-2014）；44建筑灭火器配置设计规范（GB71、50140-2005）；45火灾自动报警系统施工及验收规范（GB50166-2007）；46电子信息系统机房设计规范（GB50174-2008）；47水喷雾灭火系统技术规范（GB50219-2014）；48自动喷水灭火系统施工及验收规范（GB50261-2017）；49气体灭火系统施工及验收规范（GB50263-2007）；50泡沫灭火系统施工及验收规范（GB50281-2006）；51干粉灭火系统设计规范（GB50347-2004）；52建筑内部装修防火施工及验收规范（GB50354-2005）；53防火卷帘、防火门、防火窗施工及验收规范（GB50877-2014）；54消防给水及消火栓系统72、技术规范（GB50974-2014）；55智能建筑设计标准（GB/T50314-2015）；56安全防范工程技术规范（GB50348-2018）；57防盗报警控制器通用技术条件（GB12663-2001）；汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告4458视频安防监控系统技术要求（GA/T367-2001）；59入侵报警系统工程设计规范（GB50394-2007）；60入侵和紧急报警系统技术要求（GB/T-32581-2016）；61出入口控制技术要求（GA-3692002）；62安全防范工程程序与要求（GA/T75-94）；63民用闭路监视电视系统工程技术规范（GB50173、98-2011）；64安全防范系统验收规则（GA308-2001）；65有线电视网络工程设计标准（GB50200-2018）；66其它有关现行国家标准、行业标准及地方标准。5.3 总平面规划总平面规划5.3.1 规划原则规划原则1.严格贯彻执行广东省学校建设用地控制指标，节约用地；总图布置应因地制宜，合理利用地形、地貌，适度超前。2.学校主要出入口位置不宜紧靠城市主干道，便于学生就学和人流迅速疏散。3.校园内各建筑之间，校园内建筑与校园外相邻建筑之间的间距应符合城市规划，卫生防护，日照、防火等规定。4.校园布局应整体性强，建筑组合应紧凑、集中，力求具时代特色。5.校园功能分区明确，布局合理，各74、区之间联系既方便又互不干扰。6.水、燃气、电力、通讯等敷设地下管线，按防火规范设置室外消防栓供水接口。7.“协调性”，以建设现代中小学校校园为目标，校园绿化、美化应汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告45和建筑物协调统一，融合周边的环境。8.“可持续发展”，单体设计中注重建筑节能（采用绿色建筑二星级设计），将可持续发展的指导思想坚持于设计、建设与管理中。9.“经济性”，注重建筑经济性，在建筑材料的选择上以经济，美观，耐用为原则，节约工程造价。5.3.2 总体规划构思总体规划构思本项目总图布置，在总体规划设计上要充分体现现代化、生态化、人性化，充分体现尊师重教和学生的主75、体地位。营造学生好好学习，知荣耻，树新风，德、智、体全面发展氛围，力求建设一个优良的集文化素质，道德观念，身心健康，全面发展成长于一体的校园环境。本项目新建工程按照一次总体规划，一次性征用土地，一次性建设实施的原则。校园总体布局，按功能分区布置；教学综合区、生活区、运动区三个区块，形成校园内功能清晰，布局合理，整齐划一，安全整洁的基本格调。项目用地分为南北两个地块，北部地块为新建校区，以满足学校扩大办学规模为目标，承接学校部分年级的办学功能；南部地块为现有校区的北部，以完善老校区功能为目标。汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告465.3.3 校园道路、出入口校园道路、76、出入口为保证学校安静环境，校园路网设计应按统一，安全、便捷、简洁、通畅的原则，遵循交通组织，合理分区，建设景观，营造绿化环境四统一要求运行。本项目道路较为简洁、便捷，并应按无障碍设计。人流从学校主出入口进校，即可用最短的行程，分流将自行车送达车库停放，然后依次进入教室。学生上体育课，离开教室进入主干道即可直达运动场。教师或行政人员由主或次出入口进入校园。学校拟设置一个主出入口，一个车行出入口，一个次出入口，设计人车分流。学校主入口处设置醒目、精致的校名牌；由主入口进入，为校园新建校区工程现校区工程汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告47文化广场；校园主干道贯穿教学综合77、区和生活区、运动区等区块；主次出入口均安装不锈钢伸缩门，出入口处根据需要设置门卫室。在学校运动场边建设旗台和旗杆。5.3.4 绿化景观、室外管线、护坡绿化景观、室外管线、护坡本项目绿化采用见缝插针的方式进行。在校园的围墙内侧，校园道路两侧，三个功能区块四周，房屋四周和少量空地充分布置绿地，种植各种常青乔木、灌木、花木、草皮和各种观赏性、趣味性、知识性和学习性的植物，让整个校园郁郁葱葱，充满生机。师生们在一片绿色之中，陶冶情操，增长知识。本项目校园内的水、电、燃气、通讯、信息、网络，均按地下管网设计。雨水、污水排放管道分别布置。5.3.5 校园建筑、室外运动场校园建筑、室外运动场本项目校园建筑朝78、向按照当地建筑朝向东南向，房屋间的间距应满足日照，采光要求。校园内标高与周围建筑物现状和规划控制高程有合理的衔接。5.3.6 无障碍设计无障碍设计1、学校各建筑入口采用无障碍入口（无台阶无坡度）。2、室外地面坡度为 1%-2%。3、坡度入口的坡度不大于 1：20，当坡道高度大于 1.5m 时，设深 1.5m水平休息平台，坡道两侧设扶手。4、坡道净宽不小于 1.5m，坡面应平整，不应光滑。汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告485、学校走道宽度不小于 1.8m，走道地面应平整不应光滑，在地面高差处设坡道和扶手。6、向走道开启的门扇和窗扇及向走道墙面突出大于 0.1m 的79、设施，设凹室或防护措施。7、平开门设横执把手，平开门在关启的门扇设关门拉手。8、首层栏杆的扶手的水平起点向下 0.1m 以上或延伸到地面上固定，靠墙面扶手在水平的起点与末端向下延伸 0.1m 以上或向内拐到墙面。9、楼梯间设有乘轮椅者的避难位置。10、学校厕所设 1 个无障碍厕位，1 个无障碍洗手盆。5.3.7 总平面布置总平面布置学校四周设置透式格栅围墙，良好的通透格调，给城市街道营造了良好的街景环境。透式格栅围墙的基本色调与街面建筑一致，与街景协调统一。学校前广场设置景观建筑、栽种绿植、布置雕塑等，美化校园环境。学校地块各个层次办学环境分教学综合区、生活区、运动区三个区块，通过合理布局，使80、校园动静分离，功能联系合理，获得较好的教学环境；综合区则具有一定的公共性和礼仪性。学校老校区总平面布置详见图 5-1。汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告49图 5-1新校区总平面规划构思图图 5-2老校区二期总平面规划图汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告505.3.8 总平面布置技术指标总平面布置技术指标本项目总图布置技术指标详见下表。表表 5-1 技术指标表技术指标表建设内容建设内容新城中学建安指标新城中学建安指标建筑面积建筑面积（）（）新校区（用地面积：50000）运动场面积篮球场 4 个2475排球场 2 个730运动场（400M 81、跑道加器械运动区）16160建筑面积架空连廊宽 4M、长 45M（天桥）180教学楼（含普通教室 30 间、教室办公和首层架空、风雨连廊及设备间）15000科教楼（功能教室）7000艺体楼9000游泳馆（25M*50M 标准泳池）2300地下室含设备用房（含 200 个车位）10000室外景观及围墙/原校区建筑面积学生宿舍 484 间，6 人间（老宿舍拆除重建）25000教学楼、实验楼外墙立面及坑洼地面改造17500二期工程规划总用地22610总建筑面积包括体育馆、综合楼、风雨连廊、架空层、门卫室、垃圾收集站等10216.07室外工程包括绿化、广场、道路等一期工程完善二次装修高中宿舍1412382、.14食堂2791.48风雨连廊140.0255.4 建设方案建设方案5.4.1 立面设计立面设计本项目立面设计通过对屋面、墙面、门窗的不同材质、色彩、肌理的变化，形成朴实、简练、多样统一并与现状建筑相协调的建筑总体风格。在立面设计中充分重视入口门厅等细部设计。特别是结合平面，合理设置预留空调板位置，减少其对建筑立面产生的不利影响，使其成为建筑的有汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告51机部分。建筑外立面设计以现代主义中西结合的简约语言，尽量减弱建筑的高度体量，造型上给人一种如错落有秩韵律感，色彩上合理搭配，也通过百叶，幕墙玻璃等材质衬托，整体给人一种清新雅致，温馨宜83、人色彩感觉，创造出一种温馨的学校教学氛围。图 5-4教学楼外观示意图5.4.2 装修方案装修方案本项目采用普通装修标准：外墙面:采用外墙面砖、富有肌理的涂料、局部石材、幕墙玻璃相结合，力求保证建筑品质的前提下，尽可能节约建筑外装造价。楼地面（含洗手间）：采用防滑地砖。内墙面均为白色乳胶漆，卫生间墙面做好防水后贴黑色瓷砖。门窗：采用普通木门，窗采用铝合金窗。卫生间窗百叶：采用铝合金百叶。汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告52图 5-5教学楼内部装修效果示意图5.4.3 结构方案结构方案1、主要设计参数风荷载：基本风压值为 0.55KN/地面粗糙度类别：B 类建筑场地类84、别：类根据建筑抗震设计规范中附录 A（我国主要城镇设防烈度、设计基本地震加速度和设计地震分组）及当地抗震设防区划的划分规定，项目的所在地的抗震设防烈度为 7 度设防，根据中华人民共和国国家标准建筑抗震设防分类标准的规定，本项目抗震设防类别为重点设防类建筑。2、建筑分类等级建筑结构安全等级为：二级；建筑抗震设防类别为：重点设防类；汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告53建筑防火类别及耐火等级：耐火等级为二级；地基基础的设计等级为：丙级。3、使用荷载标准值本项目使用和施工荷载标准值如表 5-2。表表 5-2 本工程使用和施工荷载标准值本工程使用和施工荷载标准值序号序号功能85、房间功能房间荷载标准值（荷载标准值（KN/KN/）备注备注1教室、功能室2.5详见荷载规范2走廊，电梯厅2.54卫生间2.55消防楼梯3.56上人屋面4.07电梯机房7.04、结构选型本工程以框架剪力墙结构体系。采用剪力墙作为主要抗侧力构件，在平面两向均匀布置。电梯井拟采用剪力墙核心筒体结构。基础方案：本场地平坦开阔，根据场地条件和岩土工程地质条件，结合拟建建筑物的荷载要求，建议基础类型采用打入式或静压式预应力管桩，可缩短工期，保证成桩质量。5.5 公用工程方案公用工程方案5.5.1 给排水工程给排水工程1、给水系统（1）用水量标准及用水量本项目用水主要为学生及教职工教学活动用水。用水量定额根86、据实际汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告54选用，经测算，本项目新增用水量为 215.58m/日。本项目用水量计算详见表 5-3。表表 5-3 项目用水量计算表项目用水量计算表序号序号用水项目用水项目用水量标准用水量标准用水范围用水范围（暂估）（暂估）日最高用水量日最高用水量（m m/d/d）1地面建筑5L/d38195.96190.982地下停车库0.5L/d100005.003小计195.984未预见水量按前 2 项之和的 10%计19.605合计215.58（2）供水水源和水质本项目给水主管可就近学校环状供水主管接入，本项目供水水质按照国家现行的城市供水水质标87、准（CJ/T206-2005）执行。（3）管网规划在用地外围道路均规划敷设供水干管，项目用地内供水管采取环状管网与树状管网相结合的方式，以提高供水安全。给水管网按最高日最高时用水量计算，并按最高日最高时用水量加消防用水量以及事故用水量（占总用水量的 70）进行核算。（4）热水系统考虑到本项目使用热水量较大，结合项目实际，建议采用太阳能热泵方式集中供热。（5）供水方式依据市政供水水压和本项目建筑物的高度，场地区域供水分为两个供水分区：三层以下采用市政直接供水，三层以上采用变频恒压供给。室外采用生活用水与消防用水合用管道系统。环管上设室外地上式消火栓、洒汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二88、期）可行性研究报告55水栓、阀门井。2、排水系统本项目采用雨污分流排水体制。（1）生活污水系统本项目生活污水的处理和排放策略采取分区、分点就近集中原则，通过管道收集，达到排放标准后，统一排入市政污水管网。其中：生活污水排水系统：生活污水含粪便，经化粪池化粪处理，然后再排入室外排水系统中。生活废水排水系统：生活废水、消防排水将直接排入室外排水系统中。（2）雨水系统本项目所在区域雨水干管规划沿道路敷设，本项目雨水排放遵循高水高排、低水低排、就近排放的原则，并根据地形特点敷设雨水管。屋面设雨水斗采用半压力流排水系统，阳台设地漏采用重力流排水系统。雨水汇集后排入室外雨水管网。雨水管网的设计首先计算出项89、目区域的暴雨强度，得出相应的雨水流量，从而配备相应的雨水管网。3、给排水管材及器具选择室外埋地管建议采用孔网钢带塑料给水管，采用电熔焊接，埋地敷设。室内给水管建议采用卡压式不锈钢管，阀门采用弹性座封闸阀或铜截至阀，给水管道过变形缝处设不锈钢波纹管。室内排水管均采用 UPVC 硬聚氯乙烯塑料排水管；室外埋地排水管采用 HDPE 双壁波纹管。汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告56本项目选用性能高的阀门、零泄漏阀门等，供水系统合理分区，避免供水压力过高或压力骤变，选用高灵敏计量水表，分类分项计量，做好管道基础处理和覆土，控制管道埋深。本项目采用节水器具和设备，如加气节水龙90、头、陶瓷阀芯水龙头等，减少教学生活用水耗量。5.5.2 通风空调工程通风空调工程1、空调部分根据项目实际，本项目全部采用分体式空调，具体为配合相关专业预留电源、工程建设时预留室外机设置位置及冷媒管穿墙套管、冷凝水集中排放措施。2、通风部分本项目采用可推拉外窗和外门自然通风；卫生间设置排气扇机械排风，利用可开启外窗自然通风。3、防排烟系统地下一层有外车道的防火分区采用机械排烟自然补风，地下一层其他与室外无直接相通的防火分区须设计排烟的场所，设机械排烟，机械补风，车库补风量为排烟量的 50%以上。排烟量按 6 次/小时计算。排烟风机为双速风机，平时低速运行，火灾时高速运行。当烟气温度超过 280时91、，位于排烟总管上的排烟用防火调节阀关闭，同时连动排烟风机停止运行。为保证空间高度，机械通风系统及机械排烟系统尽量共用风道系统。地下设备房、内走道等设机械通风系统，不满足自然排烟区域设排烟系统，自然补风（按负担一个防烟分区每平米不小于 60m/h 和负担两个汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告57以上防烟分区每平米不小于 120m/h 设计排烟量）。所有进出风机机房的风管、穿过防火墙的风管（排烟管除外）、穿越楼板的主立风管与支风管相连处的支风管上均设 70防火调节阀。排烟系统排烟风管应在机房风机入口处设置 280防火调节阀。地下层至地上顶层防烟楼梯间及消防电梯合用前室、92、前室设计防烟系统。前室、合用前室正压值为 2530Pa，防烟楼梯间正压值为 4050Pa。防烟楼梯间设置自垂百叶风口，前室、合用前室设置防火风口（70关闭），火灾时打开着火层及上层的加压送风口。所有通风设备设置在相关的风机房内，消防加压送风设备设置在屋顶或相应的楼层，地下室设置在风机房外的消防风机须采用耐火极限不低于2 小时防火材料围护。5.5.3 消防工程消防工程根据建筑防火设计规范和“以防为主，防消结合”的方针，进行有关的消防设计。具体如下：1、消防系统设计方案室外消防系统：适当位置设置室外消防栓，消防栓间距不超过 120 米，保护半径小于 150 米。气体灭火系统：配电房等不能用水灭火的93、地方设置气体灭火系统。气体灭火系统设计按七氟丙烷（HFC-227ea）洁净气体灭火系统设计规范（DBJl5-23-1999）执行。灭火器配置：根据建筑特点及火灾种类，走廊配置适量手提式 MF4 灭火器以扑救初始火灾。汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告582、消防用水量本项目用水与消防用水共用一个系统，消防采用低压制供水，消防时管网最不利点压力应满足 0.1MPa 以上的要求。根据建筑设计防火设计规范的要求，消防用水量按建筑物同一时间内一次火灾计算。3、消防栓给水系统管材消防栓箱内配备 DN65 消防栓，19 水枪，25 米麻质水带，消防卷盘各一个。室内消防栓系统管道94、采用热浸镀锌钢管，DN100mm 沟槽式（卡箍）连接，DN80mm 丝扣连接。4、消防控制系统本项目采用火灾自动报警系统，由触发装置、火灾报警装置、火灾警报装置以及具有其它辅助功能装置组成的，它具有能在火灾初期，将燃烧产生的烟雾、热量、火焰等物理量，通过火灾探测器变成电信号，传输到火灾报警控制器，并同时显示出火灾发生的部位、时间等，及时发现火灾，并及时采取有效措施，扑灭初期火灾。本项目采用消防联动控制系统：当确认火灾发生后，联动启动各种消防设备，达到报警及扑灭火灾的作用。5.5.4 电气工程电气工程1、负荷等级本项目消防用电和电梯、生活泵及疏散照明按二级负荷供电；其他生活用电负荷等级均为三级负95、荷。2、供电电源本项目采用一路独立的 10kV 电源穿钢管埋地引入本工程箱变，作为汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告59正常电源，设柴油发电机组作为备用电源。当 10kV 电源中断供电时，能在 15 秒钟内自动启动柴油发电机组保证二级负荷供电。应急柴油发电机组与市电设有自投自复机械联锁，不能与市电并网运行。3、负荷预测及变压器容量选择本项目单位面积负荷指标根据实际选取，参照类似项目电力负荷密度计算法，经估算，本项目用电负荷 3471.24kW（不含充电桩部分）。本项目需要系数按实际选取，可计算有功功率约为 2256.31kW。功率因数取 0.9，则可计算视在功率约为96、 2507.01kVA。本项目负荷计算详见表 5-4。表表 5-4电气负荷计算表电气负荷计算表序序号号内容内容单位单位数量数量负荷负荷配置配置容量容量（W W）设备容设备容量量（kWkW）需要需要系数系数有功负有功负荷荷（kWkW）补补偿偿功功率率因因素素视在负视在负荷荷（kWkW）1地面建筑38195.96803055.680.651986.190.92206.882地下停车库1000010100.000.6565.000.972.223未预见用电量按前 2 项之和的 10%计315.57205.12227.914合计3471.242256.312507.01本项目变压器选取时留有一定裕度，97、同时满足项目运营需要，则本期项目变压器容量为 2507.01kVA（不含充电桩部分）。预设置 2 台SCB13-1600kVA 变压器。本项目选用 1 台 300kW 的柴油发电机组作为应急备用电源，确保建筑内二级负荷的供电。汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告604、供电系统接线形式及运行方式本项目变配电房设置在一层。配电房内低压系统设进线柜、补偿柜、联络柜、馈线柜和出线柜等，低压侧无功自动补偿后功率因素达 0.9 以上，采用单母线分段运行，加母联开关手动或自动操作。低压配电系统采用放射式与树干式相结合的混合式配线系统，各楼层设分配电箱。消防设备与一些重要设备或区域98、的供电采用末端自投线路设计，由低压配电屏引双回路放射供电，一路引自应急母线段，另一路引自正常母线段，供电线路均采用防火电缆。5、照明系统本项目照明为正常生活照明。优先采用节能光源 LED 灯。本项目采用底层集中，放射式供电到每个功能用房。本项目区内公共场所的照明以 LED 灯为主。在楼梯间、走廊、变配电设备室等较重要场所以及各机房设蓄能式应急照明灯，在楼梯间以及走廊等人员密集通道设疏散诱导灯。其中，教室照明系统方案如下：（1）灯具灯具必须符合GB7000.1 灯具第1部分：一般要求与试验、GB7000.201灯具第 2-1 部分：特殊要求-固定式通用灯具、GB7000.202灯具第2-2 部分99、：特殊要求-嵌入式灯具、GB/T17743电气照明和类似设备的无线电骚扰特性的限值和测量方法、GB 17625.1电磁兼容限值谐波电流发射限值（设备每相输入电流大于 16A）标准要求。灯具必须通过国家 CCC 产品认证。汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告61一般照明灯具的效率不应低于 70%。教室一般照明不应采用裸灯灯具，应采用蝙蝠翼对称配光灯具，灯具保护角应大于 20。在满足教室照明质量指标和照明节能要求的前提下，宜采用向上半球发射光通量占总光通量 30%50%的灯具。黑板灯具 C0-180 平面的光学结构应是对称的，C90-270 平面的光学结构应是非对称的。非100、铝型材灯具壳体材料应采用冷轧钢板，厚度不小于 0.4mm。教室灯具格栅和反射器应采用哑光表面处理。黑板照明灯具 C90-270 平面的光束角宜在 4060范围内，灯具的投射角及高度宜可调节。（2）电子镇流器电子镇流器必须采用符合 GB19510.1灯的控制装置第 1 部分：一般要求和安全要求、GB19510.4灯的控制装置第 4 部分：荧光灯用交流电子镇流器的特殊要求、GB/T17743电气照明和类似设备的无线电骚扰特性的限值和测量方法、GB17625.1电磁兼容限值谐波电流发射限值（设备每相输入电流大于 16A）标准的电子镇流器。电子镇流器必须通过国家 CCC 产品认证。电子镇流器的功率因数101、应不小于 0.95，总谐波失真应不大于 10%，灯电流波峰比应不大于 1.5，灯电流波形应符合在每个连续的半周之内，在电源电压通过零相位之后的同一时间，灯电流的包络波形的差异应不超过4%。汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告62电子镇流器应耐久使用，应符合 GB/T15144管型荧光灯用交流电子镇流器性能要求的第 15 条款要求。电子镇流器测试方法应符合 GB/T15144管型荧光灯用交流电子镇流器性能要求的要求。（3）光源教室采用不大于 26mm 细管径直管形稀土三基色荧光灯。光效不低于85lm/W。灯具所用的光源应符合 GB/T10682双端荧光灯性能要求标准，满102、足 GB19043普通照明用双端荧光灯能效限定值及能效等级中 1 级或 2级的要求。灯具所用光源的一般显色指数（Ra）应不小于 80；色温 4000K-5500K；光源 2000h 光通维持率应不低于 90%，70%额定寿命时的光通维持率应不低于 85%，灯的额定寿命应不低于 13000h。荧光灯灯管汞含量应不高于 5 毫克。（4）教室的照明要求普通教室课桌面上的维持平均照度值不应低于 300lx，有条件可提高到 500lx，其照度均匀度不应低于 0.7。其他场室的维持平均照度值和照度均匀度要求见表 1。教室黑板应设局部照明灯，其维持平均照度值不应低于 500lx，其照度均匀度不应低于 0.8103、。灯具距课桌面的最低悬挂高度不应低于 1.7m。灯管排列应采用其长轴垂直于黑板面布置。对于阶梯教室，前排灯不应对后排学生产生直接眩光。汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告63教室的统一眩光值不宜大于 16。在满足教室照明质量指标和照明节能要求的前提下，宜通过间接照明提高顶棚的照度。在维持平均照度值 300lx 的条件下，普通教室照明功率密度限值不应大于 9W/m2。黑板照明为局部照明，黑板灯功率不计入照明功率密度值的计算。其他场室的照明功率密度要求见表 1。照明设计计算照度时，维护系数应取 0.8。（5）现场照明质量验收要求教室照明质量应达到标准中规定的各项参数，详见104、表 5-5。表表 5-5 教室照明质量标准教室照明质量标准场室场室维持平维持平均照度均照度值值(lx)(lx)统一统一眩光值眩光值(UGR)(UGR)显色指显色指数数(Ra)(Ra)参考平面参考平面及其高度及其高度照度照度均匀均匀度度照明功照明功率密度率密度(W/m2)(W/m2)普通教室3001680课桌面0.79实验室3001680实验桌面0.79多媒体教室30016800.75m水平面0.79美术教室5001690桌面0.715舞蹈教室3001680地面0.79教室黑板500/80黑板面0.8/阅览室30016800.75m水平面0.79计算机教室、电子阅览室50016800.75m水平105、面0.715教室照明环境应符合以下要求：1.上述均匀度的计算区域，对于黑板为黑板面书写区域；对于其它教室为课桌区域，即按照GB50099中小学校设计规范的相关规定布置课桌椅时，最前排课桌前沿至最后排课桌后沿之间的区域，该区域的宽度为教室宽度。均匀度定义为：均匀度=E最小/E平均2.黑板的照度标准值为混合照明照度值。3.灯具距课桌面的最低悬挂高度不应低于1.7m。6、防雷保护汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告64本项目防雷按建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）执行。5.5.5 弱电工程弱电工程校园网指校园内计算机及附属设备互联运行的网络，是由计算机、网络技术106、设备和软件等构成的为学校教育教学和管理服务的集成应用系统，并可通过与广域网的互联实现远距离信息交流和资源共享。校园网络系统主要包括网络布线、交换设备（交换机、路由器、集线器等）、服务器、工作站和管理服务软件系统等。学校校园网建设考虑五网（计算机网、闭路电视网、广播网、校内电话网、安防视频网）合一方案，以满足学校的实际需要和规范校园信息网络的整体建设。其中闭路电视监控系统的总体思路是建立一套图像视频信号监控系统，把各个监控区域的出入口、项目内部等重要区域的图像信号传输到监控中心，以及时发现并阻止人为的破坏活动，供管理人员随时查看各个监视点的情况，从而实现整个建筑的自动监控和高效管理。5.5.6 107、电梯工程电梯工程根据工程建设标准强制性条文中关于房屋建筑设置电梯安装的强制性标准，本项目根据实际需求，本项目学生宿舍、教学楼等设置电梯，方便教职工及学生的出行需求。电梯采用优质品牌竖直电梯。5.6 海绵城市设计海绵城市设计海绵城市建设是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告65时将蓄存的水“释放”并加以利用，逐步改善并恢复城市的自然生态平衡。根据国家省市推进海绵城市建设的有关要求，建议本项目可考虑设计相关海绵城市工程措施内容如下：1、收水措施设置雨水花园。雨水花108、园是自然形成的或人工挖掘的浅凹绿地，被用于汇聚并吸收来自屋顶或地面的雨水，通过植物、沙土的综合作用使雨水得到净化，并使之逐渐渗入土壤，涵养地下水。设置植草沟。植草沟为横切面呈三角形或梯形的带状下凹绿地，适用于道路两旁绿化隔离带等狭长地带。由于水流速度相对较快，在植草沟内应以石头铺于底部防止土壤侵蚀。透水铺装。在硬质地面可以通过透水铺装实现雨水渗透，或通过水渠和沟槽将雨水引流至街道附近的滞留设施中，净化的雨水可以就地消化于水景观中，打造互动的亲水景观。图图 5-2项目透水铺装示意图项目透水铺装示意图汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告662、蓄水措施通过收水措施收集的雨109、水在下渗补充地下水之后多余水量由蓄水措施进行储蓄。蓄水措施是低影响开发雨水处理的中间步骤。本项目建议可以设置雨水桶收集（雨水桶收集是规模较小的雨水收集、沉淀、净化设施，设于地面之上）。3、用水措施用水措施是海绵城市雨水处理的最终环节。将收集净化好的雨水在各方面进行利用，减少对自来水的需求，缓解用水压力。本项目收集的雨水可用于绿化灌溉、冲厕用水等。汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告67第六章第六章 绿色建筑绿色建筑发展绿色建筑是贯彻落实中央提出的发展节能省地型住宅和公共建筑的重要举措。为响应汕尾市发展绿色建筑的指导要求，建设更符合现代绿色、环保、实用性建筑，本报告依据110、现行国家标准绿色建筑评价标准（GB/T50378-2019）、广东省绿色建筑评价标准（DBJ/T15-83-2017）等标准，结合项目实际情况编制绿色建筑专篇，旨在分析本次建筑在节地、节能、节水、节材、室内环境质量、运营管理等方面的绿色建筑方案措施，为下阶段施工、室内外装修等工作提供参考，以提高建筑功能、效率与舒适性水平，创造高效、低耗、低污染、健康舒适、绿色平衡的建筑环境，推动汕尾市绿色建筑和循环经济的发展。6.1 编制依据编制依据1绿色建筑评价标准（GB/T50378-2019）；2民用建筑节能条例（中华人民共和国国务院令第 530 号）；3民用建筑绿色设计规范（JGJ/T229-2010111、）；4绿色建筑评价标识管理办法（试行）（建科2007206 号）；5广东省绿色建筑评价标准（DBJ/T15-83-2017）；6广东省实施细则（DBJ15-51-2007）；7民用建筑隔声设计规范（GB50118-2010）；8建筑照明设计标准（GB50034-2013）；9民用建筑供暖通风与空气调节设计规范（GB50736-2016）；汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告6810民用建筑热工设计规范（GB50176-2016）；11室内空气质量标准（GB/T 18883-2002）；12其他有关规范条文。6.2 项目实施绿色建筑的目标和指标项目实施绿色建筑的目标和指112、标6.2.1 项目实施绿色建筑的目标项目实施绿色建筑的目标为响应汕尾市发展绿色建筑的指导要求，建设更符合现代绿色、环保、实用性建筑，结合本项目实际的建设功能和使用要求，因此，拟将本项目建设成为二星级绿色建筑。本项目建设成绿色建筑，将会在同类项目中产生良好的展示和示范效应，有利于建筑业向节能、节水、节材、节地、环保生态、可再生能源利用等技术和经验在汕尾地区及省内推广，加快绿色建筑理念普及，促进循环经济和生态文明建设。同时，依靠项目所采用的一系列节能、节水、节材、节地和生态环保技术，可以减少建筑日常的运行管理费用和环境污染，创造良好的工作生活环境，为社会带来良好的社会效益和生态环境效益。6.2.2113、 项目实施绿色建筑的指标项目实施绿色建筑的指标1 1、节地指标、节地指标（1）容积率控制在 0.7 以上，尽量提高建筑容积率。（2）绿化率控制在 30%以上。2 2、节能指标、节能指标非空调公共空间达到所占用面积的 50%以上。3 3、节水与水资源利用、节水与水资源利用汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告69结合雨水利用设施进行景观水体设计,景观水体利用雨水的补水量大于其水体蒸发量的 60%，且采用生态水处理技术保障水体水质。4 4、节材与材料资源利用、节材与材料资源利用（1）施工现场 500 公里以内生产的建筑材料用量占建筑材料总用量70以上。（2）可再利用建筑材料114、的使用率大于 5%。5 5、室内环境质量、室内环境质量（1）建筑 75以上的空间可根据需要实现自然采光。（2）建筑 75以上的空间可实现自然通风。（3）主要功能房间的室内噪声级应满足现行国家标准民用建筑隔声设计规范（GB 50118-2010）中的低限要求。（4）屋顶和东西外墙隔热性能应满足现行国家标准民用建筑热工设计规范（GB 50176-2016）的要求。6 6、运营管理指标、运营管理指标（1）定期检查、调试公共设施设备，并根据运行检测数据进行设备系统的运行优化。（2）栽种和移植的树木成活率90%，植物生长状态良好。（3）垃圾分类回收率（实行垃圾分类收集的各部占总单位数的比例）达 90%。115、（4）智能化系统满足现行国家标准智能建筑设计标准（GB50314-2015）的基础配置要求。（5）采用无公害病虫害防治技术，规范杀虫剂、除草剂、化肥、农汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告70药等化学药品的使用，有效避免对土壤和地下水环境的损害。（6）垃圾站（间）设冲洗和排水设施，存放垃圾能及时清运、不污染环境、不散发臭味。6.3 项目主要的绿色建筑技术方案项目主要的绿色建筑技术方案6.3.1 节地与室外环境设计方案节地与室外环境设计方案1 1、场址选择、场址选择项目选址应避开对建筑抗震不利和对人体健康不利的地段、周围电磁辐射本底水平过高以及环境污染较重的地段应首先排116、除，同时远离油库、煤气站、有毒物质车间等有可能发生火灾、爆炸和毒气泄漏等的区域。本项目选址区域无以上不利条件，建设条件较好。2 2、环境噪声控制、环境噪声控制周边市政道路会对学校产生一定的噪音影响，项目建设施工期应对噪音采取相应的措施，如选择吸音效果较好的玻璃等。3 3、生态场地设计、生态场地设计在尽可能维持原有场地的地形地貌的基础上，对场地及景观设计进行优化，设计透水地面，以利于雨水回收，减低热岛效应，改善生态环境。具体措施包括：（1）建筑周边和公共空间等采用透水铺设。人行道采用透水砖铺装地面。关注各种下垫面的吸热特征，选择浅色与可反射适当太阳能的铺装饰面，保证绿化覆盖率。（2）绿化设计优先117、选择适宜当地气候和土壤条件的乡土植物，采用汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告71包含乔、灌木的复层绿化。6.3.2 节能与能源利用设计方案节能与能源利用设计方案1 1、建筑节能措施、建筑节能措施设计单位在项目设计过程应严格遵照国家、地方政府颁布的有关节能要求和强制性标准进行设计，保证节能设计质量；施工单位应当按照节能设计进行施工，保证工程施工质量，真正做到节能。建筑朝向和体形设计：尽量选择南北朝向，可节约能耗 5%-8%；建筑采取合理的平面布局和建筑设计，以充分利用自然采光、自然通风、被动式集热和制冷，降低机械通风和空调设备的使用率，达到节能目的。建筑外围结构的隔热118、：外墙涂料颜色建议选择浅色，减少墙体吸热。建筑屋面：建议屋面采用 40 厚硬泡体聚氨酯防水隔热材料。建筑外遮阳：南向和西向的外窗建议设置遮阳设施，可以采用智能遮阳板和卷帘，达到有效防止热辐射和避免眩光的效果。建筑门窗：建筑物具有适宜的窗墙比，门、窗要具有良好的密封性，气密性等级符合国家标准规定；开窗尽量设置在南北向，外窗宜选用传热系数小的玻璃材料。2 2、绿化、绿化项目建设完成后，校区内有足够的绿化面积，以有效防止出现“水泥沙漠”，产生热岛效应。充分考虑道路绿化、公共绿化、宅旁绿化和配套用房所属绿地等的建设；采用不同的植物物种，在满足景观效果同时达到绿化品种多样化的目的。3 3、能源供应及应用119、设备、能源供应及应用设备汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告72电力供应设备：电力供应设备在满足安全、可靠原则，供电设计符合国家有关规范标准要求的前提下，考虑选用新型节能机电产品，减少电能损耗。配变电所及电气竖井应靠近负荷中心设计，选用低损高效节能型变压器，并且装设低压电力容器，减少无功功率消耗。照明设施：尽量利用自然光照明，消灭黑房。采用高效低耗能灯具，并配电子镇流器，室外道路照明和景观照明也应尽量使用节能灯具。建筑室内照度、统一眩光值、一般显色指数等指标满足国家标准建筑照明设计标准（GB500342013）中的有关要求。通风空调设备：尽量充分利用建筑自然通风，在此120、基础之上，所有通风设备均应选择节能产品，空调分系统设置，相对集中控制，空调机尽量利用回风，减少能耗。4 4、其他节能措施、其他节能措施自动化监控系统：供配电、空调及照明系统可采用由计算机自动化监管。6.3.3 节水与水资源利用设计方案节水与水资源利用设计方案水是不可再生的资源，在规划设计、施工、运营阶段，应当采用先进节水技术、水处理技术，严格控制用水，做好废水回用，提高水的重复利用率。本项目采取的具体节水措施包括：1、在项目规划建设过程中，应符合国家和广东省有关规范标准，并优先采用先进节水技术、水处理技术；在项目运营过程中，要严格控制用水、排水，做好废水回用。2、严格控制用水点的水压，以免管网121、跑、冒、滴、漏流速过大或静汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告73压过高而造成水源浪费。3、采用智能控水系统，避免浪费，如卫生间采用感应式自动冲水阀。4、设置雨水收集利用系统（采用植草沟、透水铺装、雨水花园等方式收集雨水，并用雨水桶储存），收集的水可用于绿化植被浇灌及道路喷洒、洗车等用途。5、健全各种规章制度，加强档案管理，整理并保存好项目建筑工程的竣工资料，便于出现问题时查询；专业工作由专业人员负责管理，对于校园内的各种设备、管道进行经常性的调试、保养和维修，发现问题及时解决，减少如给水管道局部漏水、止回阀损坏、水管爆裂等工程事故的发生，造成水资源浪费。7、经常进行122、节水教育，并在用水区张贴醒目的标语提醒注意节水，从而提高用水使用者的节水意识。加强片区管理人员和师生的节水思想教育，积极开展节水活动。6.3.4 节材与材料资源利用设计方案节材与材料资源利用设计方案1 1、设计方案节材措施、设计方案节材措施设计方案在相关规定的基础上，做到建筑造型要素简约，无大量装饰性构件。施工时进行土建与装修工程一体化设计施工，结合建筑体形设计功能性构件，达到建筑美学和功能性一体化。采用低能、低材耗、耐久性好的新型建筑体系。2 2、绿色建材选择、绿色建材选择尽量采用可再生原料生产的建筑材料或可循环再利用的建筑材料，减少不可再生材料的使用率，如采用非木质的新材料或人造板材代替木123、质板汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告74材等；尽量使用原料消耗量少和采用废弃物生产的建材；就地取材，尽量选择本地资源进行施工，节约材料运输能耗和成本并减少运输对环境造成的影响。使用含有可再生成分的材料，选用带有较少包装材料的产品，并鼓励生产厂家回收并重复利用原有的包装材料。3 3、施工过程节材、施工过程节材施工现场应对固体废弃物的产生、排放、收集、贮存、运输、利用、处置的全过程进行统筹规划，不仅着眼于对已产生的固体废弃物进行处置，更强调不产生、少产生固体废弃物和对已产生的废弃物的综合利用，以实现固体废弃物的“减量化，资源化，无害化”。6.3.5 室内环境质量室内环124、境质量建筑室内环境主要包括建筑的室内光环境、室内热湿与气流环境、建筑声环境和室内空气品质等几个部分。室内环境直接关系到学生和教职工的健康，良好的室内环境是绿色建筑的标志之一。为达到良好室内环境，建议采用如下措施。1 1、室内光环境、室内光环境采用计算机进行日照模拟对建筑方案进行分析，根据分析结果对建筑方案进行优化：（1）学校建筑对采光的要求较高，但是过度的采光又会引入过多的太阳辐射而带来室内的温度升高。综合建筑的外立面设计和室内布局，结合专业软件，进行室内自然采光设计，改进室内平面功能布局，对外窗设计进行优化，在保证自然采光的同时降低热辐射效应。汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）125、可行性研究报告75（2）人工照明系统与自然采光设计结合。照明设计优先采用细管高效节能灯、T5 荧光灯（配电子式镇流器）、LED 等符合节能标准的光源和灯具。（3）外窗在满足采光、通风和造型等功能的前提下尽量减少窗墙比，还应重视选用物理性能好的节能门窗，特别要注意玻璃的选材，尽量选择节能型玻璃。2 2、室内热环境、室内热环境合理设计室内温湿度参数，设计中要考虑通过自然通风提高室内热舒适的情况。优化建筑外围护结构的热工性能，防止因外围护结构内表面温度过高、透过玻璃进入室内的太阳辐射热等引起的不舒适感。3 3、室内声环境、室内声环境合理选用建筑围护结构构件，采取有效的隔声、减噪措施，保证室内噪声级和126、隔声性能符合规范要求。选用低噪声设备，施工时确保消声减震措施的有效使用，在系统、设备、管道（风道）和机房采用有效的减振、减噪、消声措施，控制噪声的产生和传播。4 4、室内空气品质、室内空气品质要保证空气质量达到环境空气质量标准（GB3095-2012）所要求的优级水平。室内游离甲醛、苯、氨、氡和 TVOC 等空气污染物浓度符合国家标准民用建筑室内环境污染控制规范（GB50325-2012）的规定。公共空间空气质量符合室内空气质量标准（GB/T18883-2002）的要求。（1）采用专业软件模拟，确定室内自然通风流场，合理设定开窗大小和位置，在过渡季节充分利用自然通风。汕尾市城区新城中学封闭式管127、理学校建设项目（二期）可行性研究报告76（2）合理设置风口位置，有效组织气流，采取有效措施防止串气、泛味，保证室内空气质量达到室内空气质量标准（GB/T18883-2002）的要求。（3）选用经济合理，性价比高，满足国家环保标准的装修材料；优先选择可净化空气，低 VOC 含量的建材；避免大面积使用同一种材料，以免由于某种有害物质积聚过多而造成室内污染物浓度超标。（4）建筑周边建设绿化隔离带，对大气飘尘、氮氧化物和二氧化硫具有很好的去除作用。6.3.6 运营管理运营管理运营管理包括节能与节水管理、耗材管理、绿化管理、垃圾管理四方面内容：1 1、节能与节水管理、节能与节水管理宿舍须制定节能和节水管128、理模式，对其所使用的资源如水、电等进行监控管理的措施，建立物业内部的节能和节水管理机制。2 2、耗材管理、耗材管理设备、管道的布置应方便维修、改造和更换；属公共使用功能的设备、管道应设置在公共部位，以便日常维护与更换。建立物业耗材管理制度，主要包括建立建筑、设备、系统的维护制度，减少因维修带来的材料消耗，使用各类绿色材料。3 3、绿化管理、绿化管理对绿化用水进行计量，建立并完善节水型灌溉系统；规范杀虫剂、除草剂、化肥、农药等化学药品的使用，有效避免对土壤和地下水环境的损汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告77害。4 4、垃圾管理、垃圾管理在项目管理阶段制定一个垃圾管理129、制度，对生活垃圾进行分类收集，以便于相关垃圾处理单位改造利用。建筑装修及维修期间，对建筑垃圾实行容器化收集，避免或减少建筑垃圾遗撒；建立垃圾管理制度，对垃圾流向进行有效控制，防止无序倾倒和二次污染；生活垃圾分类收集、回收和资源化利用。设备、管道的设置合理、耐久性好，方便改造和更换。汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告78第七章第七章 节能、节水节能、节水合理利用能源、提高能源利用效率，从源头上杜绝能源的浪费，以及促进产业结构调整和产业升级具有重要意义。加强节能工作是深入贯彻科学发展观、落实节约资源基本国策、建设节约型和谐社会一项重要措施，是国民经济和社会发展一项长远战130、略方针和紧迫任务。7.1 节能规范节能规范7.1.1 相关节能法规、通知和意见相关节能法规、通知和意见1中华人民共和国节约能源法（2007 年中华人民共和国主席令第 77 号）；2中华人民共和国水法；3国务院关于加快发展循环经济的若干意见；4国务院关于加强节能工作的决定（国发200628 号）；5国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知（国发 200715 号）；6固定资产投资项目节能审查办法（2016 年 44 号文）；7国家发展改革委关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）的通知（发改环资 2007 21 号）；8印发广东省推广使用 LED 照明产品实施方案的通知（粤府函2131、012113 号）；9其它有关法律、法规、节能政策。汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告797.1.2 相关节能规范及用能标准相关节能规范及用能标准1公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）；2公共建筑节能设计标准广东省实施细则（DBJ15-51-2007）；3建筑照明设计标准（GB50034-2013）；4绿色建筑评价标准（GB/T50378-2019）；5中国南方电网城市配电网技术导则；6广东用水定额；7综合能耗计算通则（GB/T2589-2020）；8空调通风系统运行管理规范（GB50365-2005）；9采暖通风与空气调节设计规范（GB50019-20132、03）；10用能单位能源计量器具配备和管理通则（GB17167-2006）；11广东省实施细则（DBJ15-50-2006）；12建筑外窗气密、水密、抗风压性能分级及其检测方法 GB/T7106-2008；13建筑外门窗保温性能分级及检测方法（GB/T8484-2008）；14国家和地方颁布的其它有关设计规范和用能标准。7.2 节能主要原则节能主要原则1、认真贯彻执行国家能源政策，合理利用能源，降低能耗，提高经济效益；2、合理地选择能源品种，尽可能减少自产和外部协助能源品种；3、坚持开发与节约并举，节约优先的方针，大力推进节能降耗，提汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报133、告80高能源利用率；4、节能与技术进步、环境保护相结合。7.3 能耗状况和能耗指标分析能耗状况和能耗指标分析7.3.1 项目能源供应状况项目能源供应状况本项目使用的能源主要为电和水（耗能工质）。本项目供电由市政电网引入，设有柴油发电机组，当电网停电时，由发电机组供电。当地的供电状况良好，除必要的线路检修外，很少停电。本项目用水主要由当地水厂提供，当地的市政水量、水压、水质均满足项目所需。7.3.2 能源消耗种类和数量能源消耗种类和数量1、年用电量参考工业与民用配电设计手册（第三版）、全国民用建筑工程设计技术措施（节能专篇-电气）等单位面积负荷指标，参照类似项目电力负荷密度计算法，经估算，本项目134、年用电量为 487.36 万 kwh。本项目年用电量计算详见表 7-1。表表 7-1年用电量估算表年用电量估算表序序号号项目项目用电容量用电容量（kWkW）有功功率有功功率（kWkW）用电时间用电时间（h h）同时系同时系数数用电量用电量（万万kWhkWh）1地面建筑3055.681986.1924000.9429.022地下停车库100.0065.0024000.914.043未预见用电量315.57205.1224000.944.314合计3471.242256.31487.362、年用水量计算汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告81本项目用水主要为学生及教职工教135、学活动用水。项目用水按照全国民用建筑工程设计技术措施给水排水（2009 版）、民用建筑节水设计标准（GB50555-2010）及类似项目用水量计算法，经测算，本项目年用水量为 4.53 万 t/a。用水量估算具体见下表：表表 7-2年年用水量估算表用水量估算表序号序号用水项目用水项目用水量标准用水量标准用水范围（暂估用水范围（暂估）日最高用水量日最高用水量（m m/d/d）1地面建筑5L/d38195.96190.982地下停车库0.5L/d100005.003小计195.984未预见水量按前 2 项之和的 10%计19.605合计215.586年用水量按需要系数 0.7 计算（万 m）4.5136、37.3.3 能耗状况分析能耗状况分析本项目综合考虑电和水（耗能工质）两种能耗，并转换为标准煤的单位，则项目年总能耗约为 602.85tce（当量值）。项目能源品种及消费数量见下表：表表 7-3项目能源消耗结构表项目能源消耗结构表能源种类能源种类实物量实物量等价值等价值当量值当量值折标系数折标系数（tce/tce/万万kWhkWh）折标量（折标量（tcetce）折标系数折标系数（tce/tce/万万kWhkWh）折标量折标量（tcetce）电力（万 kWh）487.363.171544.941.229598.97耗能工质耗能工质实物量实物量折标系数折标系数（tce/tce/万万折标量（折标量（137、tcetce）折标系数折标系数（tce/tce/万万折标量折标量（tcetce）汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告82m3m3）m3m3）水（万 m3）4.530.8573.880.8573.88合计1548.82602.857.4 节能措施分析节能措施分析7.4.1 规划景观节能措施规划景观节能措施加强建筑物周围的绿化，种植遮荫效果好的乔木，广植草地、花木，以减少太阳辐射的影响，调节环境的温湿度，降低空调冷负荷。7.4.2 建筑节能措施建筑节能措施本项目建筑节能对整个项目的节能有非常重要的影响。建筑设计要充分考虑利用自然采光和自然通风，合理控制直射室内阳光，降低空138、调制冷和照明能耗。采用新型建筑材料(节能材料)、高效隔热保温材料、节能型门窗，并采用绿化措施，改善室外热环境。1、在设计上采用合理的窗墙比，门窗的开启位置、开启方式要有利于自然通风和采光为主，机械通风和人工采光为辅，节省电能。在建筑设计上让每个课室两侧都有对外的窗口，楼梯、通道都有采光窗口，充分利用自然通风和采光。2、严格执行有关建筑节能技术标准，使用新型建筑材料和高效保温材料，使用外保温墙体，使用节能型门窗、门窗密封条等。3、建筑外窗外遮阳是建筑节能第一要考虑的因素。采取普通铝合金窗和热反射镀膜玻璃，使满足规范规定的要求，并可以在成本相对较低的汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）139、可行性研究报告83条件下取得较好的遮阳效果，提高建筑的热舒适性。4、重视建筑围护结构的隔热性能，采用围护结构节能指标体系优化方法以及建筑低能耗围护结构组合优化设计方法。屋面遮阳节能设计（屋面绿化）、采用保温隔热、传热系数小的墙体材料。本项目外墙采用轻质的空心水泥砖，对结构负荷有利，又具有良好的隔热保温性能，根除粘土砖。7.4.3 电气节能措施电气节能措施1、推行绿色照明理念，除局部照明、装饰照明灯特殊要求外，建议全面采用高效节能灯具（LED 灯具）。在保证照明质量的前提下，提高照明设备和灯具的效率，降低照明用电量。2、在灯具控制方式上，采取分区控制灯光或适当增加照明开关点，以减少不必要的用电。140、走道、楼梯等地方装设定时开关（时控开关），节省用电。建筑的公共过道、室外照明采用智能照明控制系统。3、选用最新低能耗的变配电设备及电气元器件以降低能耗。在变电房的低压侧安装电容器无功动态补偿装置，提高功率因数，以提高变压器利用率及降低无功损耗。4、机电设备选型积极选用合理的高效设备，在价格合理的情况下，尽量采用技术先进、材料优良、结构合理、机械强度高、使用寿命长的节能型产品。采用节能型水泵和电动机等设备。选型合理，克服小马拉大车，使设备运行于高效区。5、合理运用智能化控制系统，通过计算机对建筑物内的照明系统、给排水系统等进行合理调控，供水加压选用变频调速、变压变量微机控制汕尾市城区新城中学封闭141、式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告84全自动节能供水设备，达到节能效果。7.4.4 能源节能措施能源节能措施将太阳能运用于绿色建筑中，可以代替很多类似的能源，为建筑物提供一系列的能量，也为人们节省能源，并满足人们的日常需求，其中太阳能在建筑中的应用主要包括太阳能采暖系统、太阳能热水系统以及太阳能光伏发电系统。太阳能采暖系统太阳能采暖系统是通过蓄热体将清洁无污染的太阳辐射吸收转化为热能，从而给建筑物加热，太阳能采暖系统主要由集热系统、控制系统、预热系统、供暖系统、管道等组合而成。根据蓄热体类型不同可以将太阳能采暖系统分为空气采暖系统和热水采暖系统，其中空气采暖系统不需要消耗不可再生资源，它142、通过玻璃吸收太阳光使室内保持舒适的温度，其原理在于太阳能透过玻璃将热量传递给墙体和地板，同时又将一部分能量传递给空气，通过对流作用将室内空气与窒外空气进行传递从而蓄能，没有阳光时将吸收的太阳能释放，从而长期保持室内的温度。热水采暖系统的具体措施则是可以采用集热和蓄热一体化的采暖方式，在已有建筑物窗后设置水墙，将充满水的金属容器或塑料堆积在水墙内，待其表面吸收热量后传递给墙体并传到室内，使室内温度维持在一个水平上。太阳能热水系统早在 20 多年前，我们就已经接触过太阳能热水系统。我们最熟知的是太阳能热水器。从结构角度将太阳能热水器划分成真空管道式热水器和平板式热水器两种，原理都是将太阳光能通过集143、热装置转换为热能被水吸收，从将来水加热到高温度以满足人们的热水需求，这种能源的优点在于安全无污染，而且太阳能热水器占地面积小、加热快、节约空间和时间。太阳能光伏发电太阳能光伏发电也称为太阳能发汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告85电，太阳能发电是一种直接将光能转换为电能的发电方式，中间无需通过热过程。光伏发电利用半导体器件吸收太阳辐射，并且转换为电能直接发电，是当前太阳能发电的普遍方式。太阳能光伏发电系统可以和建筑屋顶相结合，这样就能充分接收太阳光的辐射，光伏发电系统还可以和建筑物整体相融合，这样不仅能改善建筑物内部环境也可以改善建筑物的外观。本项目建议采用太阳能热144、水及照明系统，以达到节能效果。7.4.5 给排水节能措施给排水节能措施1、采用合理的供水系统：建议采用变频恒压供水系统，部分区域充分利用市政水供水压力直接供水。2、给水管材选用管内壁光滑，阻力小的；适当放大管径以减少管道的阻力损失和水泵扬程。3、选用节水的卫生器具：给水龙头采用陶瓷芯等密封性能好，能限制出流流率的给水龙头；大、小便器采用节水型产品；公共卫生间洗手盘采用红外感应龙头，公共区域小便器采用感应式冲洗阀冲洗。4、采用节水阀门，大楼内的生活给水设备选用高效节能的供水设备。合理选用水泵型号，水泵运行时的扬程和压力等指标，应尽可能选择在接近定额值的范围内，并尽可能采用变频调速装置及以控制，以145、达到最佳的节水效果。5、充分考虑雨水回收系统设计，本项目收集的雨水可用于绿化灌溉、冲厕用水等。6、建设智能水表网络系统分时、分质计量扣费对用水进行科学准确的计量管理,使师生自觉合理控制用水量。汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告867.4.6 节能管理措施节能管理措施1、室外用电严格管理，部分集中控制，避免出现浪费的现象。2、制定相应的节能管理制度，培养学生的良好的节能意识，使节能变为每个人的自觉行动。3、培养学生的环保、节水意识，使广大学生认识到节约用水是每个公民应尽的义务。加强供水管理，加强对给水管网的管理，及时排除跑、冒、滴、漏，防止人为因素而浪费。汕尾市城区新146、城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告87第八章第八章 环境影响及保护环境影响及保护8.1 环境评价依据及执行标准环境评价依据及执行标准1中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日）；2建设项目环境保护管理条例（国务院 253 号令）；3广东省环境保护条例；4广东省建设项目环境保护管理条例；5广东省实施中华人民共和国环境噪声污染防治法办法6广东省固体废物污染环境防治条例；7广东省地方标准水污染物排放限值（DB4426-2001）；8广东省地方标准大气污染物排放限值（DB44/27-2001）；9建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）；10国家和地方发布147、的有关设计规范；11建设单位提供的有关资料。8.2 场址环境描述场址环境描述本项目场址内无矿产资源和重要的森林植被，施工范围内没有文物古迹、风景名胜和自然保护区等特殊环境影响。周边声环境、水环境、空气质量等良好，市政配套设施较为完善。8.3 项目环境分析项目环境分析8.3.1 建设期建设期对环境影响分析对环境影响分析项目建设期对环境的影响主要有以下几个方面：汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告881、污水项目建设期间，每天都有不少人员进入工地并在工地上生活。每天都会有一定量的生活污水排出，生活污水主要是施工人员吃饭、洗衣、洗澡和粪便等过程产生。这些污水中的污染物质主要148、为 COD、BOD5、SS 和氨氮等，应尽可能地收集进行初步处理。在建设期还将生产少量的生产废水，主要是施工过程中使用商品混凝土产生的水泥浆水。另外，对施工机械设备的维修、清洗也将产生少量的废水，其成分主要是油类污染。2、废气建设期建筑工人生活所需燃料燃烧产生的废气以及施工机械，车辆产生的气体都会对区域的大气环境状况产生影响，这些气体中一般都含有SO2、NO2、CO 和粉尘等。3、扬尘建设施工过程、材料装卸、运输车辆行驶造成的扬尘将会导致空气中悬浮颗粒物浓度增加。为减轻施工扬尘对环境空气的影响，要注意及时清扫运输道路车辆散落的尘土，施工场地应搭建围栏并在易起扬尘的作业时段、作业环节洒水降尘。4149、固体废弃物建设期间的固体废弃物包括施工建筑垃圾和施工人员的生活垃圾两类。建设期建筑垃圾主要为混凝土碎块、废弃钢筋、废油漆、废涂料、废弃瓷砖、废弃建筑包装材料等。这类垃圾基本上不溶解或溶解度很低，不汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告89飞扬、不腐烂变质；另外是由施工人员产生的生活垃圾。相对而言，施工期的固体废弃物具有产生量大、时间集中、影响时间短的特点，对环境的污染是暂时性的，但是如果管理不当，随意丢弃，将会影响环境景观。5、噪声（1）评价标准工程建设期间的噪声评价标准采用建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011），该标准规定施工噪声在昼间和夜间的限值150、分别为75dB(A)和 55dB(A)。（2）施工设备噪声强度调查该项目使用的施工机械设备主要有：搅拌机、装载机、卡车、移动式吊车等，噪声值详见表 8-1。表表 8-1各种施工机械设备的噪声值各种施工机械设备的噪声值单位：单位：dB(A)序号序号机械类型机械类型测点距施工设备的距离（测点距施工设备的距离（m m）LmaxLmax1搅拌机5902装载机5903卡车5894移动式吊车586（3）施工期间噪声影响预测本项目施工时的噪声源可近似作为点声源处理，根据点声源噪声衰减模式，可估算出施工期间离噪声源不同距离上的噪声值，详见表 8-2。表表 8-2各种施工机械设备在不同距离的噪声预测值各种施工机151、械设备在不同距离的噪声预测值单位：单位：dB(A)距离（距离（m m）设备设备5 5252550508080100100150150200200250250300300搅拌机907670666460585654汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告90装载机907670666460585654卡车897569656359575553移动式吊车867266626056545250根据上述数据分析，项目施工期间其施工界面的噪声局部将超过建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）规定的昼间和夜间施工噪声限值，若没有采取适当的防治措施，将会导致噪声扰民，对周边声环152、境有一定的影响。6、水土流失建设期因土地开挖导致土壤表层破坏产生水土流失，水土流失的强度和量的大小受施工面积和施工方式影响。图图 8-1项目建设期环境影响分类图项目建设期环境影响分类图8.3.2 建设期建设期项目拟采取的主要环保治理措施项目拟采取的主要环保治理措施1、地形环境保护措施对合同规定的施工界限内、外的植物、树木等尽力维持原状;砍除树木和其它经济植物时，应事先征得所有者和业主的同意，严禁超范围砍汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告91伐。临时用地范围内的耕地施工后采取措施恢复。其它裸露地表植草或种树进行绿化。营造良好的环境。在施工现场和生活区设置足够的临时卫生153、设施，经常进行卫生清理，同时在生活区周围种植花草、树木，美化生活环境。及早施做防护工程、排水工程和裸露地表的植被覆盖，防止水土流失。工程完工后，及时对现场进行彻底清理，并按设计要求采用植被覆盖或其他处理措施。对有害物质（如燃料、废料、垃圾等）要通过焚烧或其他措施处理后运至专门地点进行掩埋，防止对动、植物造成损害。2、水环境保护措施施工废水、生活污水按有关要求进行处理，不得直接排入农田、河流和渠道。清洗骨料的水和其他施工废水，采取过滤、沉淀处理后方可排放，以免污染周围环境。施工机械的废油废水，采取隔油池等有效措施加以处理，不得超标排放。3、大气环境及粉尘的防治措施施工场地和运输道路经常洒水，尽可154、能减少灰尘对生产人员和其它人员造成危害；施工场地裸露的作业面，须覆盖防尘膜。对运输易飞扬的物料用蓬布覆盖严密，并装量适中，不得超限运输。汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告92在设备选型时选择污染小，并安装空气净化系统，确保达标排放。对汽油等易挥发品的存放要采取严密可靠的措施。运输渣土的车辆，必须密闭上路；车辆出场时，须经水槽洗净轮胎粘土，并用高压水流冲洗车身。4、固体废弃物的处理施工营地和施工现场的生活垃圾，应集中堆放。施工和生活中的废弃物也可经当地环保部门同意后，运至指定地点，此外，工地设置能冲洗的厕所，派专门的人员清理打扫，并定期对周围喷药消毒，以防蚊蝇滋生，病155、毒传播。报废材料或施工中返工的挖除材料立即运出现场并进行掩埋等处理。对于施工中废弃的零碎配件，边角料、水泥袋、包装箱等及时收集清理并搞好现场卫生，以保护自然环境与景观不受破坏。5、降低振动、噪音控制措施由于振动、噪音是干扰人们的工作和生活环境、危害人体健康、影响面较为广泛的一种公害，因此，本工程中应将施工振动、噪音作为一个十分重要的问题来处理。施工中的噪音源主要来自各种运输车辆、砼搅拌机、振捣器、柴油发电机以及泵类机械等。本工程中控制噪音源的最重要的手段是降低噪音源的噪音，辅以传播途径上控制噪声，通过这些控制措施，应使本工程工作场所的噪音水平控制在国家噪音标准极限内。振动、噪声控制措施:在确定156、施工方法时，尽量选择产生噪声较少的工艺，并选用低噪声的施工设备。汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告93选用性能优良、噪声低、保养良好的施工设备，并加强设备的现场维修和保养，保证设备长期处于正常的运转状态。对自卸货车、起重机等移动机械采用安装排气管消音器减低噪音;对空压机、砼搅拌机、砼泵、柴油机组、电动机组等固定机械采用隔离机器的振动部件来降低噪声，如底座加装抗震板、隔震器等。合理安排施工作业时间，尽量降低夜间车辆出入频率，夜间施工不得安排噪声音很大的机械。机械车辆途径居住场所时应减速行，不鸣喇叭。在比较固定的机械设备附近，修建临时隔音屏障，减少噪音传播。合理安排工作157、进度和工作面，适当控制机械布置密度，条件充许时拉开一定距离，避免机械过于集中形成噪音叠加。6、水质污染控制措施绝对禁止施工人员向江河中抛弃垃圾，排放废水、废油和冲洗物。地面冲洗物，包括水泥、淤泥和其他悬浮或溶解物质，应引入污泥井中以防止未经处理的排放。燃料、油和颜料应保存在合适的安全容器中，并放在指定地点，以免以外泄漏进入江河中。生活水拟采取相应措施处理，有毒废水要用专用容器收集，并根据所含毒物的性质进行相应处理。及时处理、分离施工废物料，并堆放在指定的自理场和安全的临时贮存处，以防雨水造成对水质的污染。7、环保责任制及奖惩措施汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告94158、指定专门的环保监督员，对工程的每一个工序进行监督检查，出现问题马上会同项目部领导或当地环保部门一起解决。大力宣传环境保护的重要性，项目部定期对每位员工进行环保教育，并且监督其执行情况。每月对项目部的环保情况进行一次综合考评，达不到 95 分以上标准，令其限期整改，在下个月考评时仍然不达标者，对项目部主要领导在全公司内进行通报批评和给予必要的经济处罚;严重时撤换项目经理。项目部领导小组每 15 天对现场环保情况进行一次自评，同时在项目部内部开展环境保护竞赛，并对在环保中有突出贡献者给予表彰和奖励，对那些破坏环境和生态的员工进行批评、教育和处罚，直至送交当地环保部门。8、水土保持措施在施工期间爱护159、一草一木，不随意砍伐树木。我们知道，随意砍伐树木是造成水土流失的重要原因。临时道路、驻地、生产临时设施场地做好场地硬化、绿化工作，以保证水土稳定。及时做好各种排水措施，将雨水汇集到排水沟内，以免冲刷边坡，造成边坡土的流失。8.3.3 运营运营期期环境影响及治理环境影响及治理本项目污染源主要包括人员活动产生的生活垃圾、污水等，为了降低其对周边环境的影响，根据相关规定制定以下治理措施：1、污废水处理汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告95校园内所有厕所均采用水冲式，经化粪池处理后排入污水管道，洗手盆污水经检查井排入污水管道，最后排入市政污水管道；食堂餐饮废水经过滤、隔油、160、隔渣后达到建筑给水排水设计标准（GB50015-2019）、污水排放综合标准（GB8978-1996）等相关标准要求后（如含油量必须低于 100mg/L），同生活废水一起排放。2、生活垃圾处理校园内厨房及餐饮处各有垃圾收集装置，宿舍内及其他公共场所间隔一定距离设置垃圾收集设施，在校区边缘处设垃圾站一座，所有生活垃圾定期清运，由当地环卫部门统一处理。3、光环境保护为防止黑板的反射眩光,其表面应以耐磨无光泽的材料制成；凡教室及功能室均应装设人工照明，每室应配备荧光灯或同等照度的其它光源，不宜采用裸灯照明。4、大气保护食堂使用较为清洁的能源（液化石油气、天燃气），减少污染气体的排放；在通往校园的道路161、两侧营造一定宽度的防护林，用于防治大气污染。8.4 环境影响评价环境影响评价综上所述，本项目施工阶段虽然会对周边区域的环境质量产生一定的影响，但是这些影响是轻微的、短暂的，只要采取适当的环保措施，将不会对环境造成长久影响。项目运营阶段只要认真落实本报告所提出的各项治理措施，并加强运营管理，项目运营期间所产生的环境负面影响完全可以得到有效控制，并能为环境所接受，符合国家、地方的环保标准。汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告96因此，从环境保护角度来看，本项目建设是可行的。汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告97第九章第九章 劳动安全卫生与消防劳162、动安全卫生与消防本项目在建设期和运营期内应严格遵守国家相关法律、法规和安全标准，建立完善的劳动安全卫生规章制度以及采取有效的消防防范措施，确保项目建设过程中人员的身体健康和财产安全，保证运营期内师生能在安全健康的环境工作和学习。9.1 建设期危害因素及安全措施建设期危害因素及安全措施9.1.1 建设期危害因素和危害程度分析建设期危害因素和危害程度分析建设期主要危害因素如下表所示：表表 9-1建设期危害因素和建设期危害因素和危害危害程度分析表程度分析表序序号号危害因素危害因素危害现象危害现象危害程度危害程度1土石方施工挖填不当、支撑防护不到位。边坡坍塌造成人员伤害、机械事故；填方不密实引起下沉失163、稳，明挖回填不及时引起沉陷。余泥渣土乱丢乱放。不设沉淀池会引起泥浆、砂石漫流，其排入市政管道后引起管道堵塞，污染水质和环境。安全警示标志设置不到位。造成人员、车辆、机械等安全事故。2建筑工程施工施工人员安全防护措施不到位。人员伤害。机械设备失检、失灵。机具控制失灵，吊件坠落，造成设备损坏和人员伤害。电气设备过载，泄露。设备损坏，起火、触电，造成对人身和环境的危害。场地区域内安全标志设置不当，交通组织不合理。引起场地内运输通道混乱，导致事故发生。施工噪声、振动过大。妨碍对话，信号联络，影响作业安全，同时造成施工人员不适，甚至导致耳聋。施工作业边界不清，无栅栏挡板、指示灯、警戒灯等非施工人员、车辆164、进入现场，引起施工现场混乱，极易发生事故。汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告98序序号号危害因素危害因素危害现象危害现象危害程度危害程度设施。施工人员临时宿舍乱搭乱建，消防安全设施不到位。触电、起火、倒塌等，造成人员、物质伤害。施工人员所用食物不符合卫生标准。引发群体性食物中毒事故。3材料输运堆放有毒有害材料封闭不严。挥发、放射有害物质，引起人身中毒，潜伏导致职业病。易燃易爆物品保管不严。引起火灾、爆炸等，导致人员伤亡、设备损坏。高空作业所用物料、工具摆放不当。造成高空坠物，引发人员伤害。9.1.2 建设期安全措施建设期安全措施针对以上劳动安全危险因素，建议项目在建165、设期内采取以下劳动安全措施：1、施工前编制科学合理的安全施工方案和应急处理预案，加强施工过程中的监测与跟踪检查，避免发生安全事故。2、加强安全文明施工管理，施工作业现场必须设置安全警示标志和安全防护措施，对易碎、易损物件事先采取相应的防范措施。3、施工余泥渣土严格按照汕尾市政府颁布的各项管理条例实施预防，避免由于管理不严，产生水土流失和扬尘污染。4、施工期间产生的污水，过滤沉淀处理后再排入市政管网，严禁直接排入地表水体。5、对产生的有害气体、扬尘等，根据有害物质的特点、性质、数量和危害程度，采取相应的消烟除尘和通风措施，配置必要的除尘、净化或回收装置，以保证施工场所及其周围环境空气达到国家环保166、劳动卫生等汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告99部门规定的标准。6、对操作高噪声、振动设备的工作人员，配备隔音耳塞并对设备采取加减振垫等，以保证工作人员身体健康。7、严格执行各类机械设备的专人管理和操作制度，各类机械有安全防护设备，机械设备要定期保养，经常检修，使其处于良好的状态。8、现场材料、机械、临设按要求整齐放置或搭设。施工现场的坑、洞、危险处，设防护设施和明显的警示标志，不准任意移动。在施工区域和生活区域及道路上设置照明系统，保证夜间照明和生活用电。9、施工区域内按有关规定建立消防责任制，按照有关防火要求布置临设，配备足够数量的消防器材，并设立明显的防火标167、志。10、施工区域搭建的施工人员集体宿舍确保符合安全规定，按要求架设线路。建设期间卫生管理措施：主要指工程施工过程中产生的卫生问题，主要措施如下：设专人负责清洁卫生，做到现场区域无污物和污水；施工现场设置饮用水供应，确保施工人员的饮水供应。特别是要注意新冠疫情防控：1、项目部对需进场施工人员实行严格准入制度，对符合疫情防空要求的人员准予进入工地。2、对工地工作人员，建立监控监测和严格外出制度。每天安排专人两次对全体人员进行体温测量和登记，发现发热特别是有咳嗽、咽喉疼痛等状况等身体异常人员,立即采取隔离、送医等应急处置。汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告1003、做好168、宣传教育工作，派发资料及宣传传染病的防控知识，加强工人个人卫生教育。教育工人饭前便后以及班后一定消毒洗手，注意个人卫生，使用肥皂和流动水洗手。4、严格落实全员登记制度，对进出工地人员的、籍贯、来去方向、交通方式及时间等信息实施真实、动态记录。工地大门值班人员严格登记管理制度，严禁无关人员进入施工现场。5、对配送材料、物资等外来人员、车辆进场后，车上人员不得出驾驶室，货物、物资由项目部安排工地人员接收和装卸。6、做好工地人员生活保障工作，确保生活保障物资充裕。由专人外出采购，外出人员做好自身防护措施,出入时间、出行方式、路线做好登记备案。7、做好防措施，门卫及办公室配备体温计，75%酒精,84 169、消毒液，口罩等应急防物资，保持施工现场、宿舍卫生及室空气流通,落实环境消毒制度，切实做好施工现场管理、个人卫生防护和生活垃圾装袋清理，做好处理垃圾污物，消除鼠、嶂、蚊、蝇等病媒生物孽生环境，及时组织开展全面的病媒生物防治与消杀，有效降低病媒生物密度。8、安排专人实施 24 小时值班和项目领导带班,带班领导和值班人员要确保在岗在位、通讯畅通。9、实行日报告和零报告制度。完善传染病报告，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，分层管理，及时落实。要做好与项目所在地街道、社区、居委会的配合工作，现场防控方案执行和每日疫情防控情况形成日报反馈到公司。若出现疫情第一时间向市定点医院报告，同时上报相关政汕尾市170、城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告101府主管部门和公司。10、应急措施当工地出现“传染病”疫情预警时，立即启动应急处置方案后，在第一时间采取如下措施：1）在第一时间向上级主管部门、卫生部门报告。2）对一般发热等病人的处理：出现发热咳嗽咽喉疼痛等症状，应及时就医，不得带病上班。发热病人退热两天后，且无反复，凭医院的健康证明，才能返岗。在规定时间将发热人数向相关上级主管部门报告，并对病人做跟踪了解。3）对可疑病例的处理发热病人经医院认为有传染病疑似病例嫌疑的，项目第一时间立即报告主管部门。对在工地发现病人和接触过的人员，要在第一时间进行隔离观察通知医院诊治。工地要对可以病人171、所在宿舍或活动场所进行彻底消毒，对与可疑病人密切接触的人员进行隔离观察。可疑病人在医院接受治疗时，禁止任何人员前往探望。工地应根据可疑病人活动围，在相应围调整施工计划和安排。4）对传染病的处理若疑似病人被医院正式确诊为传染病患者，项目部要立即向上级报告，并采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易感人群，具体要求：封锁疫点。立即封锁患者所在寝室及班组，等待卫生部门和相关主管汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告102部门的处理意见。疫点消毒。对工地所有场所彻底消毒，消毒必须严格按标准操作，消毒结束后进行通风换气。疫情调查。工地应配合卫生部门进行流行病学调查，172、对传染病人到过的场所、接触过的人员，进行随访，并采取必要的隔离观察措施。5）根据相关规定，出现因疫情原因需要部分或全部停工，按上级建委和卫生部门的通知精神执行。6）准备一定数量的体温计和口罩等应急物资。9.2 运营期危害因素及安全措施运营期危害因素及安全措施学校的管理制度和建设标准等都会影响到师生的人身安全，有必要采取一定的安全防范措施。具体如下：9.2.1 卫生卫生加强学校卫生工作，提高学校的卫生水平。具体措施如下：（1）为学生提供充足的符合卫生标准的饮用水。（2）建立卫生制度，加强对学生个人卫生、环境卫生及教室卫生的管理。（3）认真贯彻执行卫生法律、法规，加强饮食卫生管理，办好学生膳食，加173、强营养指导。（4）配备卫生专业技术人员，负责师生的卫生保健工作。9.2.2 健康健康1 1、身体健康、身体健康汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告103具体措施如下：（1）学校体育场地和器材符合卫生和安全要求。（2）体育运动项目和运动强度适合学生的生理承受能力和体质健康状况，防止发生伤害事故。（3）根据学生的年龄，组织学生参加适当的劳动，并对参加劳动的学生，进行安全教育，提供必要的安全和卫生防护措施。（4）组织学生参加劳动，不得让学生接触有毒有害物质或者从事不安全工作的作业。（5）学校不得让学生参加夜班劳动。（6）开设健康教育课，开展学生教育咨询活动。（7）建立学生健174、康管理制度，定期对学生进行体格检查，建立学生体质健康卡片，纳入学生档案。（8）学校配备可以处理一般伤病事故的一定医疗用品。（9）认真贯彻执行传染病防治，做好急、慢性传染病的预防和控制管理工作。同时做好地方病的预防和控制管理工作。2 2、心理健康、心理健康心理健康教育是提高学生心理素质的教育，是实施素质教育的重要内容。具体措施如下：（1）根据学校教学实际，在学校课程时间中安排心理健康教育，保证心理健康教育时间。（2）在校长领导下，以班主任和专兼心理辅导教师为骨干，全体教师共同参与心理健康教育。汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告104（3）根据学校实际情况，聘请一定数量175、的专职心理教师。（4）积极开展心理健康教育的教育培训。（5）开展心理健康选修课、活动课或专题讲座。包括心理训练、问题辩析、情境设计、角色扮演、游戏辅导、心理知识讲座等，帮助学生掌握一般的心理保健知识，培养良好的心理素质。（6）开设心理咨询室，进行个别辅导，通过教师和学生一对一沟通，对学生在学习和生活中出现的问题给予直接指导，排解心理因扰，并对有关的心理行为问题进行诊断，矫治，对极个别有严重心理疾病的学生，及时识别并转介到医学心理诊治部门。9.2.3 安全安全主要指项目建设要符合中小学校设计规范（GB50099-2011）、城市普通中小学校校舍建设标准(建标2002102 号）等相关学校建设标准176、的规定，确保师生的人身安全。具体措施如下：（1）地面各室与走廊的地面不宜设台阶。地面应防尘易清洁、耐磨、防滑，科学教室/科学活动室和科学准备室的地面应设地漏。（2）门窗应根据人流安全疏散的要求设置前后门，门洞额宽度不应小于 1.2m，门扇上宜设观察窗，门框上部设采光通风窗。教室窗户最上排应设可活动的通风窗。教室的窗台适宜高度 0.9m1.0m。门窗开启后不应影响室内空间的使用和走廊通行的便利与安全。（3）防护栏汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告105二楼以上走廊栏杆、楼梯栏杆高度不低于 1.3m，楼梯栏杆不得采用易于攀登的构造和花饰；杆件或花饰的镂空处净距不得大于 177、0.11m；栏杆过长时在两端和中部采取加强措施，栏杆与踏步的连接须可靠。（4）楼梯教学楼设疏散楼梯，疏散楼梯不得采用螺旋楼梯和扇形踏步，不得做大楼梯井。（5）用电负荷教室的配电线路和设备功率容量应留有余地，以满足不断采用现代化教学手段及教学设备逐步增多的需要；所有灯具都应设置接地保护措施。（6）不得使用有毒、有害、污染环境、损害人体健康的装饰材料和产品。9.3 消防措施消防措施本项目人员活动相对较为集中，项目施工场地内所有电气设备、易燃易爆品等均有可能引起火灾事故。为保护人民生命财产的安全，本项目本着“以防为主，防消结合”的原则，采取可靠的防火措施，使火灾发生的可能性和危害降到最低。（1）加强178、消防安全管理工作。对施工人员的消防安全培训工作，提高消防安全意识；可燃保温材料不准堆放在电焊机、变压器及电动工具周围，以减少发生火灾的可能；使用焊接的施工作业中应用石棉被或不燃物品接住火花，防止引燃可燃物品；对施工现场的各种消防器材定期进行检查和维修，保证其完整好用。（2）确保消防设备的供电。设置自备应急柴油发电机组，当首选供汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告106电电源中断供电时，自备应急柴油发电机组能迅速自动投入供电，确保消防用电设备有可靠的电源。（3）在项目建筑场内设消防控制中心。内设火灾自动报警及消防自动控制系统，建筑物内设烟感应器及温度感应器监测建筑物，并179、配有一定数量的破玻手动报警按钮。（4）消防用电设备配线采用阻燃导线或阻燃电缆，均以金属套管敷设。（5）建筑物内部装修尽量采用不燃材料，木结构均涂刷防火涂料。（6）学校各建筑物之间要满足防火间距和留有消防通道。汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告107第十章第十章 组织机构与人力资源配置组织机构与人力资源配置10.1 组织机构组织机构10.1.1 项目项目建设期管理模式建设期管理模式为保证本次建设项目的顺利实施，建议成立项目建设管理领导小组，成员由相关部门领导组成，负责对工程的前期筹建、技术指导、检查监督、协调和资金落实等项目的建设工作。对建设资金实行三专（专户储存、专180、人管理、专款专用）管理，并加强工程质量、进度、资金、安全管理，确保工程顺利实施。项目建设管理组织机构见图 10-1，项目建设管理人力资源配置见表 10-1。图图 10-110-1项目建设管理组织机构图项目建设管理组织机构图汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告108表表 10-110-1项目建设管理人力资源配置表项目建设管理人力资源配置表序序号号名称名称人数人数人员来源人员来源备注备注1领导小组2部门领导2办公室3部门3前期管理1部门4质量管理1部门5合同管理1部门6进度管理1部门7投资管理1部门合计1010.1.2 学校组织机构学校组织机构学校实行校长负责制，坚持以人181、为本，建立健全组织机构和各项规章制度，机构设置合理高效，内部管理运用现代化的管理手段，提高教学质量和办学效率。教学质量和内部管理严格要求按照相关标准实施全员的、全面的、全过程的科学管理。具体组织机构由学校自行安排。10.2 人力资源配置人力资源配置本项目学校教职工人员配置标准根据广东省中小学教职员编制标准实施办法（粤机编办200873 号）执行。汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告109第十一章第十一章 项目招标及实施进度项目招标及实施进度11.1 项目招标项目招标11.1.1 招标依据招标依据1中华人民共和国招标投标法；2必须招标的工程项目规定中华人民共和国国家发展182、和改革委员会第 16 号令；3广东省实施中华人民共和国招标投标法办法；4工程建设项目勘察设计招标投标法办法；5其他有关招标投标事项的规定。11.1.2 招标内容与范围招标内容与范围根据中华人民共和国招标投标法、广东省实施办法、工程建设项目招标范围和规模标准规定（(国家计委令第 3 号)）及其它相关规定，结合项目的实际情况，本项目建安工程、勘察、设计、监理采用招标的形式，其他不采用招标的形式。本项目的招标具体要求见表 11-1：汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告110表表 11-1招标基本情况表招标基本情况表招标范围招标范围招标组织招标组织形式形式招标方式招标方式不采183、用招标方式不采用招标方式投资估算金额投资估算金额（万元）（万元）备注备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察414.74设计1327.09建安工程51842.48监理875.89设备1000.00办公设备重要材料其他情况说明：1.全过程造价咨询、检验加测费、水土保持等费用均超过 100 万元，建议采取公开招标形式，其他的二类费用低于 100 万元的、以及征地费、预备费等不采用公开招标形式。汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告11111.2 项目实施进度计划项目实施进度计划11.2.1 项目实施原则项目实施原则在项目建设实施的过程中，要本着“以人为本、全184、面布局、合理安排、科学设计、保证质量”的原则，认真组织项目的实施，科学安排工程进度，保证项目高效率、高质量的实施。11.2.2 项目实施内容项目实施内容（1）前期工作：包括项目可行性研究报告等编制评估以及工程设计、招投标、施工准备等前期准备工作。（2）施工阶段：工程施工。包括地面建筑工程以及室外工程等工程施工。竣工验收。工程竣工验收并投入使用。（3）运作前准备：包括师资队伍建设、后勤人员配置等，这部分工作可在工程建设阶段后期同步实施。11.2.3 建设工期建设工期项目的建设，必须做好前期的准备工作，落实资金，制定实施步骤，整体策划，分步实施。从本项目建设规模、建设内容及甲方要求等具体条件考虑，185、初步拟定本项目建设周期约为 26 个月，即从 2022 年 10 月至 2024年 11 月底。11.2.4 项目实施进度计划项目实施进度计划（1）项目实施进度计划说明为保证该项目的顺利完成，需要有关单位相互配合，协力合作。根据汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告112项目的工期要求及项目具体情况，项目的建设进度计划安排分项目准备、工程施工及运作前准备 3 个阶段。分月进度如下：项目准备阶段项目准备阶段2022.102023.5 月，完成项目可行性研究报告等编制评估以及工程设计、招投标、施工准备等前期工作。工程施工阶段工程施工阶段2023.62024.10 月，工程施186、工。包括：开展主体建筑工程以及室外工程等工程施工。2024.11 月，工程竣工验收并投入使用。运作前准备阶段运作前准备阶段2024.92024.11 月，包括师资队伍建设、后勤人员配置等。汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告113第十二章第十二章 投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措12.1 编制范围编制范围本项目工程范围包括土建及装饰装修工程、设备购置及安装工程、公用工程（消防、电气、弱电、空调通风等）、室外配套工程（绿化、道路广场、围墙等）。注：本次估算含土地费用。本章相关合计数与所合计的各项数据如出现尾数差异，并非计数有误，而是四舍五入的结果。12.2 编制依据187、编制依据1、国家发展改革委、建设部联合以“发改投资20061325 号关于印发建设项目经评价方法与参数的通知”颁发的文件及其有关规定、方法（第三版）；2、中国国际工程咨询公司咨经199811 号关于印发经济评估方法的通知，中国国际工程咨询公司投资项目经济咨询指南；3、中国建设工程造价管理协会建设项目总投资组成及其他费用规定；4、国家计委关于工程建设其他项目划分暂行规定、关于改进建筑安装工程费用项目划分的若干规定；5、财政部关于印发基本建设项目建设成本管理规定的通知（财建2016504 号）；6、国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期188、）可行性研究报告114（计价格19991283 号）；7、中国工程咨询协会关于工程咨询服务（境内）人工成本要素信息调查情况的通报（中咨协政201546 号）；8、国家计委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知（计价格200210 号）；9、国家计委、国家环保总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知（计价格2002125 号）；10、国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格2011534 号）；11、国家发改委建设工程监理与相关服务收费标准（发改价格2007670 号）；12、广东省物价局发布的关于调整我省建设工程造价咨询服务收费的复函（粤价函2189、011742 号）；13、国家计委计价格20021980 号国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知；14、国家计委国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中“涨价预备费”管理有关问题的通知（计投资19991340 号）；15、建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2013)；16、财政部、国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知（财税201636 号）；17、广东省住房和城乡建设厅关于营业税改征增值税后调整广东省建设工程计价依据的通知（粤建市函20161113 号）；汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告11518、国家发展改革委关于进一步放190、开建设项目专业服务价格的通知（发改价格2015 299 号）；19、广东省建设工程概算编制办法（2014）；20、市政工程设计概算编制办法（建标20111 号）；21、上海市重点建设项目社会稳定风险评估咨询服务收费暂行标准（沪发改投2012130 号）；22、汕尾市政府投资项目投资估算造价指标体系课题研究（202108）；23、国家规定的相关法律、法规等；24、委托单位提供的其它资料。12.3 工程费用取费说明工程费用取费说明采用综合单价法进行估算。综合单价指标参照：1、建设工程造价估算指标与应用分析中相关估算指标。2、汕尾及周边地区类似项目建设成本价。3、广联达造价指标网（建设造价单价参考）191、。12.4 建筑工程其它费用及预备费取费费率建筑工程其它费用及预备费取费费率1、项目管理服务费：依据财政部财建2016504 号文计取；2、前期工程咨询费：（1）可行性研究报告：按计价格19991283 号计取；（2）社会稳定性评估由于国家、广东省尚未出台相关收费标准，参考上海市重点建设项目社会稳定风险评估咨询服务收费暂行标汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告116准沪发改投（2012）130 号文件计取；（3）环境影响报告：按计价格2002125 号计取；（4）节能评估报告编制费，参照（计价格【1999】1283 号）文件规定编制节能评估报告书的收费按规定的“评估可192、行性研究报告”收费的 70%计取；3、勘察费、工程设计费：按国家计委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知（计价格200210 号）计取；4、竣工图编制费，按工程基本设计费的 8%计取；5、招投标代理费：参照国家计委计价格20021980 号及发改价格【2011】534 号文件计取；6、工程监理费：按照发改价格2007670 号文计取；7、施工图审查费，按照发改价格2011534 号、粤价201188 号计取；8、施工阶段全过程造价咨询费，参照粤价函2011742 号计取；9、城市基础设施配套费：按粤价2003160 号计取；10、工程保险费：依据广东省建设工程概算编制办法（2014）193、，民用建筑 2-4，其他建筑 3-6，安装工程 3-6计取；11、基本预备费，一般取工程费用和工程建设其他费用之和的 3%8%，本项目为项目可行性研究阶段取 5%。12、涨价预备费，据相关政策取 0。12.5 投资估算投资估算1、工程费用汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告117包括土建及装修装饰工程费用、设备购置及安装费、配套公用工程费用、室外工程费用等，估算投资为 51842.48 万元。2、工程建设其他费用包括工程前期咨询费用、勘察设计费、招标代理费用、工程监理费等，估算投资为 8791.87 万元。3、基本预备费基本预备费按工程与其他费用的 5%计取。估算费用194、为 3031.72 万元。4、征地费用本项目暂估征地款 8339.84 万元。5、办公设备费本项目办公设备费暂估 1000.00 万元。6、工程总投资本项目总投资为 73005.91 万元。工程投资估算表见表 12-1。汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告118表表 12-1 工程投资估算表工程投资估算表序号序号项目内容项目内容单单位位数量数量单价（元单价（元）投资估算（万元）投资估算（万元）比例比例备注备注建设工程建设工程费费设备购置设备购置及安装费及安装费其他费其他费用用总价总价%工程费用工程费用47330.0347330.034512.454512.455184195、2.4851842.4871.01综合单价法估算综合单价法估算一一汕尾市城区新城中学封闭汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目式管理学校建设项目(二二期期)建设工程建设工程6263.036263.031772.451772.451高中宿舍1271.08847.391.1装修工程14123.14900.001271.081.2公用工程847.391.2.1给排水工程14123.1480.00112.991.2.2电气工程14123.14150.00211.851.2.3弱电工程14123.1440.0056.491.2.4消防工程14123.1480.00112.991.2.5通风空调工程14196、123.14250.00353.082食堂223.32167.492.1装修工程2791.48800.00223.322.2公用工程167.492.2.1给排水工程2791.48100.0027.912.2.2电气工程2791.48150.0041.872.2.3弱电工程2791.4880.0022.332.2.4消防工程2791.48120.0033.502.2.5通风空调工程2791.48150.0041.873多功能体育馆1396.05234.65汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告119序号序号项目内容项目内容单单位位数量数量单价（元单价（元）投资估算（万元）197、投资估算（万元）比例比例备注备注建设工程建设工程费费设备购置设备购置及安装费及安装费其他费其他费用用总价总价%3.1土建工程2970.313200.00950.503.2装修工程2970.311500.00445.553.3公用工程234.653.3.1给排水工程2970.31100.0029.703.3.2电气工程2970.31180.0053.473.3.3弱电工程2970.3180.0023.763.3.4消防工程2970.31180.0053.473.3.5通风空调工程2970.31250.0074.264综合楼2035.00445.004.1土建工程5500.002500.00137198、5.004.2装修工程5500.001200.00660.004.3公用工程445.004.3.1给排水工程5500.00100.0055.004.3.2电气工程5500.00150.0082.504.3.3弱电工程5500.0080.0044.004.3.4消防工程5500.00120.0066.004.3.5通风空调工程5500.00250.00137.504.3.6电梯工程部2.00300000.0060.005架空层229.3724.585.1土建工程819.182500.00204.805.2装修工程819.18300.0024.585.3地上公用工程24.58汕尾市城区新城中学封闭199、式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告120序号序号项目内容项目内容单单位位数量数量单价（元单价（元）投资估算（万元）投资估算（万元）比例比例备注备注建设工程建设工程费费设备购置设备购置及安装费及安装费其他费其他费用用总价总价%5.3.1给排水工程819.1840.003.285.3.2电气工程819.18120.009.835.3.3弱电工程819.1820.001.645.3.4消防工程819.18120.009.836风雨连廊30.813.646.1土建工程140.031800.0025.206.2装修工程140.03400.005.606.3地上公用工程3.646.3.1给排水工程1200、40.0320.000.286.3.2电气工程140.0380.001.126.3.3弱电工程140.0340.000.566.3.4消防工程140.03120.001.687门卫室、垃圾收集站、设备间189.3349.707.1土建工程788.891800.00142.007.2装修工程788.89600.0047.337.3公用工程49.707.3.1给排水工程788.89100.007.897.3.2电气工程788.89120.009.477.3.3弱电工程788.8940.003.167.3.4消防工程788.89120.009.477.3.5通风空调工程788.89250.0019.201、72汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告121序号序号项目内容项目内容单单位位数量数量单价（元单价（元）投资估算（万元）投资估算（万元）比例比例备注备注建设工程建设工程费费设备购置设备购置及安装费及安装费其他费其他费用用总价总价%8室外配套工程888.08绿化、道路广场、围墙、外水、外电等8.1绿化2713.20150.0040.708.2室外广场14520.80350.00508.238.3室外管网22610.00150.00339.15二二新校区建设工程新校区建设工程20792.0020792.002740.002740.001教学楼4950.001110.00含202、普通教室 30 间、教室办公和首层架空1.1土建工程15000.002500.003750.001.2装修工程15000.00800.001200.001.3公用工程1110.001.3.1给排水工程15000.00100.00150.001.3.2电气工程15000.00150.00225.001.3.3弱电工程15000.0080.00120.001.3.4消防工程15000.00180.00270.001.3.5通风空调工程15000.00150.00225.001.3.6电梯工程部4.00300000.00120.002科教楼2310.00522.00功能室2.1土建工程7000.00203、2500.001750.002.2装修工程7000.00800.00560.002.3公用工程522.002.3.1给排水工程7000.00100.0070.00汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告122序号序号项目内容项目内容单单位位数量数量单价（元单价（元）投资估算（万元）投资估算（万元）比例比例备注备注建设工程建设工程费费设备购置设备购置及安装费及安装费其他费其他费用用总价总价%2.3.2电气工程7000.00150.00105.002.3.3弱电工程7000.0080.0056.002.3.4消防工程7000.00180.00126.002.3.5通风空调工程204、7000.00150.00105.002.3.6电梯工程部2.00300000.0060.003艺体楼2970.00654.003.1土建工程9000.002500.002250.003.2装修工程9000.00800.00720.003.3公用工程654.003.3.1给排水工程9000.00100.0090.003.3.2电气工程9000.00150.00135.003.3.3弱电工程9000.0080.0072.003.3.4消防工程9000.00180.00162.003.3.5通风空调工程9000.00150.00135.003.3.6电梯工程部2.00300000.0060.004205、游泳馆782.00184.0025M*50M 标准泳池4.1土建工程2300.002800.00644.004.2装修工程2300.00600.00138.004.3公用工程184.004.3.1给排水工程2300.00300.0069.004.3.2电气工程2300.00150.0034.504.3.3弱电工程2300.0080.0018.40汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告123序号序号项目内容项目内容单单位位数量数量单价（元单价（元）投资估算（万元）投资估算（万元）比例比例备注备注建设工程建设工程费费设备购置设备购置及安装费及安装费其他费其他费用用总价总价%206、4.3.4消防工程2300.00180.0041.404.3.5通风空调工程2300.0090.0020.705地下室5280.00270.00200 个车位5.1基础工程10000.001000.001000.005.2基坑支护工程10000.001300.001300.005.3土方工程m335000.0080.00280.005.4土建工程10000.002300.002300.005.5装修工程10000.00400.00400.005.6地下公用工程270.005.6.1给排水工程10000.0060.0060.005.6.2电气工程10000.0080.0080.005.6.3弱电207、工程10000.0030.0030.005.6.4消防工程10000.0060.0060.005.6.5通风工程10000.0040.0040.006室外配套工程50000.00900.004500.00绿化、道路广场、围墙、外水、外电等三三老校区改造工程老校区改造工程12275.0012275.001学生宿舍(危房)拆除重建25000.004300.0010750.00学生宿舍 484 间，6 人间2教学楼、实验楼外墙立面及坑洼地面改造17500.00500.00875.00教室宿舍 273 间，单人间3校园文化建设项1.001500000.00150.00汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建208、设项目（二期）可行性研究报告124序号序号项目内容项目内容单单位位数量数量单价（元单价（元）投资估算（万元）投资估算（万元）比例比例备注备注建设工程建设工程费费设备购置设备购置及安装费及安装费其他费其他费用用总价总价%4老校区升级改造项1.005000000.00500.00四四智能化校园建设工程智能化校园建设工程项项1.001.0080000000.80000000.00008000.008000.00工程建设其它费用工程建设其它费用8791.88791.87 78791.878791.8712.041可行性研究报告编制费68.2168.21计价格19991283 号2项目管理服务费657.209、33657.33财建2016504 号3环境影响咨询服务费13.5613.56计价格2002125 号4节能评估报告编制费32.8832.88参照（计价格【1999】1283 号）文件规定编制节能评估报告书的收费按规定的“评估可行性研究报告”收费的 70%计取5社会稳定风险评估20.1420.14建议参考上海市重点建设项目社会稳定风险评估咨询服务收费暂行标准沪发改投（2012）130 号文件计取6水土保持方案编制费106.21106.21参考保监200522 号7水土保持监测费230.13230.13参考保监200522 号8水土保持设施竣工验收技术评估报告编制费49.1149.11参考保监2210、00522 号9地震安全评估费30.0030.00暂估10地质灾害评估30.0030.00暂估汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告125序号序号项目内容项目内容单单位位数量数量单价（元单价（元）投资估算（万元）投资估算（万元）比例比例备注备注建设工程建设工程费费设备购置设备购置及安装费及安装费其他费其他费用用总价总价%11工程勘察费414.74414.74依据广东省建设工程概算编制办法（2014）按工程费的 0.8%计取12工程设计费1327.091327.09计价格200210 号（方案设计、初步设计和施工图设计）13施工图审查费113.22113.22发改价格20211、11534 号，按工程勘察设计费的 6.5%计14竣工图编制费106.17106.17按工程基本设计费的 8%计取15绿色建筑技术咨询费50.0050.00粤建节协201309 号（二星级）16绿色建筑设计费132.71132.71粤建节协201309 号（二星级）17全过程造价咨询费629.35629.35粤价函2011742 号18工程建设监理费875.89875.89发改价格2007670 号19工程检验、监测费1036.851036.85参考穗建造价201938 号20土地评估费30.0030.00按市场价格计取21招标代理服务费65.6365.63发改价格2011534 号,计价格2212、0021980 号22工程保险费155.53155.53依据广东省建设工程概算编制办法（2014），取工程费用的 0.3%23场地准备及临时设施费518.42518.42参照建标20111 号，取工程费用的0.8-2%，按平均值 1%计算24城市基础设施配套费2073.702073.70粤价2003160 号25用地预审与规划选址报告25.0025.00暂估汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告126序号序号项目内容项目内容单单位位数量数量单价（元单价（元）投资估算（万元）投资估算（万元）比例比例备注备注建设工程建设工程费费设备购置设备购置及安装费及安装费其他费其他费用213、用总价总价%编制费预备费预备费3031.73031.72 23031.723031.724.151基本预备费3031.723031.72取工程费用和其他费用之和的 5%2涨价预备费0.000.00征地费用征地费用8339.88339.84 48339.848339.8411.421高压走廊征地费1553.131553.132新校区建设用地征地费6786.716786.71办公设备办公设备1000.01000.00 01000.001000.001.37建设投资合计建设投资合计47330.0347330.034512.454512.4521163.21163.434373005.9173005.214、91100.00汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告127表 12-2智能化校园工程建设工程估算表序号序号系统名称系统名称数量数量单位单位单价（万单价（万元）元）合计（万合计（万元）元）备注备注1校园网络覆盖1项638.00638.00老校区 66 班级 WIFI 以及新校区的校园网络建设2老校区户外 LED 大屏（操场、教学楼）1项122.00122.00操场：33 平方,显示屏净尺寸 7.68m*4.32m=33.1776m,P5教学楼：25 平方，62.5，P43大礼堂 LED 大屏1项68.0068.0035 平方,显示屏净尺寸：9.216m*3.84m，P3215、4多媒体教室96项10.00960.00老校区 66 间+新校区 30 间、含智慧黑板、壁挂展台、常态录播系统、电子班牌、课室护眼灯5精品录播室3间60.00180.00精品录播系统、桌椅、空间设计及装修6智慧图书馆系统1项160.00160.0013 万册，智慧图书馆系统、图书信息化加工服务，电子阅览室、桌椅7智慧课堂系统66间23.501551.00智慧课堂系统，66 个班8人工智能教室（初中）1间70.0070.00智能控制机器人等套件9人工智能教室（高中）1间120.00120.00面向 NOC 比赛人形机器人10智慧体育教室2间6.0012.00智慧跳绳汕尾市城区新城中学封闭式管理学216、校建设项目（二期）可行性研究报告128序号序号系统名称系统名称数量数量单位单位单价（万单价（万元）元）合计（万合计（万元）元）备注备注11一卡通系统及明厨亮灶1项160.00160.00包括 96 个班级 门禁、闸机、水电控、智慧食堂、消费12学生电脑室（2 间云桌面）4间60.20240.80云桌面13音体教室2间43.6087.20扩音、三角钢琴、活动木台阶、舞蹈基本装修14作弊防控系统96间0.7572.00信号屏蔽、作弊防控系统15全景校园1项80.0080.00VR 校园16电脑300台0.55165.0017地理、历史专用教室2间55.00110.0018智慧体育场1项180.00217、180.00包含全套智能化体质健康测试设备及平台系统19理化生实验室6间80.00480.00物理、化学、生物实验室各两间20智慧会议室3间50.00150.00包含会议室大尺寸一体机、会议扩声系统、无纸化会议系统等内容21入侵报警系统1项29.0029.00汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告129序号序号系统名称系统名称数量数量单位单位单价（万单价（万元）元）合计（万合计（万元）元）备注备注22出入口控制系统1项50.0050.0023公共广播系统1项70.0070.00包含教学楼广播及操场分中心24新校区操场及教学楼 led 大屏1项120.00120.0025218、数据中心机房工程1项180.00180.00包含动环系统及机房设备26消控中心机房1项80.0080.0027综合布线1项260.00260.0028校园电视台1项50.0050.00支持学生在学校内开展校园活动29智慧校园管理系统1项550.00550.00包括校园基础平台、校务管理系统、走班排课系统、办公 OA系统、学生管理系统、教师管理系统、教务系统、后勤管理系统、学校网盘、宿舍管理系统等30资源平台1项120.00120.00包括初中、高中的资源31学校大数据管理平台1项320.00320.00包括数据采集治理、数据分析以及可视化展示分析系统汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二219、期）可行性研究报告130序号序号系统名称系统名称数量数量单位单位单价（万单价（万元）元）合计（万合计（万元）元）备注备注32综合素质评价系统1项80.0080.00包括对学生德育、学业水平、身心健康、社会实践等维度进行评价，形成学生档案33教师专业发展系统1项95.0095.00包括教师档案、网络听评课、教师基础信息管理等34教师研训平台1项80.0080.00包括教师在线教研、教研组空间、在线直播等35阅卷系统2项70.00140.00初中、高中各一套36心理咨询系统1套60.0060.00测评、预约、个案管理37英语口语听说考试系统1套50.0050.00英语听说考试系统是支撑学生开展在线220、英语听说测试、考试服务。助力学生提供英语听说能力38在线会议系统1套60.0060.00合计8000.00汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告13112.6 资金筹措及资金来源资金筹措及资金来源本项目总投资约 73005.91 万元，项目资金来源为财政性资金。序号项目金额比例2022 年2023 年2024 年一资金使用73005.91100.00%10186.1429111.333708.471工程费用51842.4871.01%23329.1228513.362工程建设其它费用8791.8712.04%1758.384395.932637.563预备费3031.7221、24.15%87.921386.251557.554征地费用8339.8411.42%8339.845办公设备10001.37%1000二资金筹措73005.91100.00%10186.1429111.333708.471财政性资金73005.91100.00%10186.1429111.333708.47汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告132第十三章第十三章 项目效益分析项目效益分析13.1 经济效益评价经济效益评价项目作为公益性工程，应以实现社会效益为主。本项目属于非营利的公益性事业项目，本项目建成后的日常开支以及运行费用需要地方财政补贴的资金填补缺口。13222、.2 项目对社会的影响分析项目对社会的影响分析社会影响分析主要涵盖以下八个方面：对居民收入的影响；对居民生活水平的影响；对居民就业的影响；对地区文化、教育的影响；对不同利益群体的影响；对所在地区弱势群体的影响；对社会服务容量的影响；对少数民族风俗习惯和宗教的影响。针对以上几个方面对该项目的社会影响进行分析，如下表所示。表表 13-1项目社会影响分析表项目社会影响分析表序号序号社会因素社会因素影响程度影响程度社会效益或后果社会效益或后果1对居民收入的影响影响较小-2对居民生活水平的影响一定影响有利于提高当地市民子女的教育水平，提高生活品质。3对居民就业的影响影响较小建成后，可提供很少量的就业岗位223、，刺激周边配套商业发展。4对地区文化、教育的影响影响较大教育设施条件的改善、学习机会的增加对于文化、教育都有积极的推动和促进效果。5对不同利益群体的影响影响较大教育设施条件的改善、技能机会的增加，平衡不同群体间的利益6对弱势群体利益的影响影响较大教育基础条件的改善，保障弱势群体的利益7对社会服务容量的影响一定影响本项目的建设，地区教育设施条件的改善，满足越来越大的学生和家长的期望。8对少数民族风俗习惯和宗教的影响无无汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告13313.4 项目与所在地区互适性分析项目与所在地区互适性分析本项目的建设与当地政府、相关部门、单位都会产生或多或少224、的关系，取得他们的支持对于项目的建设、存在和发展至关重要。本项目作为一个发展基础教育产业的项目，项目的实施符合汕尾市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 O 三五年远景目标纲要、汕尾市教育发展“十四五”规划、汕尾市城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 O 三五年远景目标纲要、汕尾市城区推动教育高质量发展三年行动方案(2020-2022 年)等政策文件的要求。本项目的最大受益者是广大公众群体。项目建成之后将有利于改善汕尾市教育水平，对于促进汕尾市经济发展和人才引进将发挥积极重要。汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告134第十四章第十四章 社会稳定风险分析社会稳定225、风险分析14.1 社会稳定风险概述社会稳定风险概述14.1.1 社会稳定风险内涵社会稳定风险内涵社会稳定风险，广义上是指一种导致社会冲突，危及社会稳定和社会秩序的可能性，是一类基础性、深层次、结构性的潜在危害因素，对社会的安全运行和健康发展会构成严重的威胁。一旦这种可能性变成现实性，社会风险就会转变成公共危机。广义的社会风险是一个抽象的概念，它涵盖了生态环境领域、政治领域、经济领域、社会领域和文化领域的各种风险因素。在狭义上，社会风险是指由于所得分配不均、发生天灾、政府施政对抗、结社群斗、失业人口增加造成社会不安、宗教纠纷、社会各阶级对立、社会发生内争等社会因素引起的风险，仅指社会领域的风险。226、14.1.2 项目实施引发的主要社会稳定风险内涵及其成因项目实施引发的主要社会稳定风险内涵及其成因本项目实施主要有由环境影响引发的社会稳定风险，如施工期间使用的作业机械类型较多，有铲运机、打桩机、推土机、混凝土搅拌机械等，这些突发性非稳态噪声源将会影响周边居民的日常生活；施工期间由于挖填工程等会破坏植被，改变地形等，这将对区域自然生态环境产生一定的影响。具体分析如下：14.2 项目评价分析依据项目评价分析依据1、中华人民共和国建筑法；2、中华人民共和国环境保护法；汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告1353、国家发展改革委关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会227、稳定风险评估暂行办法的通知（发改投资20122492）号）；4、关于印发（省发展改革委重大项目社会稳定风险评估工作实施细则（试行）的通知（粤发改重点20111575 号）；5、关于建立广东省重大事项社会稳定风险评估工作机制的意见（粤办发20113 号）；6、中小学校设计规范（GB50099-2011）；7、广东省建设项目环保管理公众参与实施意见（2007.9.9）；8、环境影响评价公众参与暂行办法（2006 年）；9、建筑施工现场环境与卫生标准（JGJ146-2004）；10、广东省计委、建设厅、国土资源厅等部门颁布的有关规定和执行办法。14.3 本项目社会稳定风险内容及其评价本项目社会稳定风228、险内容及其评价14.3.1 项目合法性、合理性遭质疑的风险项目合法性、合理性遭质疑的风险风险内容风险内容：该项目的决策是否符合法律法规、是否符合党和国家的方针政策，是否有充分的政策、法律依据；该项目是否坚持严格的审查审批和报批程序；是否符合科学发展观要求，是否符合大多数群众的根本利益，并得到大多数群众的理解和支持；是否经过严谨科学的可行性研究论证，是否充分考虑到时间、空间、人力、物力、财力等制约因素；建设方案是否合理，配套措施是否完善。风险评价：风险评价：项目合法性、合理性风险很小。汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告136本项目作为一个发展基础教育产业的项目，项目的229、实施符合汕尾市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 O 三五年远景目标纲要、汕尾市教育发展“十四五”规划、汕尾市城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 O 三五年远景目标纲要、汕尾市城区推动教育高质量发展三年行动方案(2020-2022 年)等政策文件的要求。本项目的最大受益者是广大公众群体。项目建成之后将有利于改善汕尾市教育水平，对于促进汕尾市经济发展和人才引进将发挥积极重要。因此本项目合法，合理。14.3.2 项目可能造成环境破坏的风险项目可能造成环境破坏的风险风险内容风险内容：本项目在施工期间，可能会对当地的生态和河涌景观造成一定程度的破坏。在建设期内项目的施工会对地表水、空气、噪230、声环境等方面产生一定程度的不利影响，比如施工过程中会产生一定的粉尘和废气，施工机械会有作业噪声，施工物堆料场受降雨冲刷会引起地表径流污染，施工营地生活污水未经处理直排或生活垃圾随意抛弃会引起污染等。本项目为学校建设工程，在运营期对周边环境造成的影响程度较低，可忽略。随着国民经济的不断发展，国家、社会及公民对环境保护的意识也不断增强。本项目外业调查及内业编制时从工程角度对环境保护问题给予了充分的重视和考虑，包括社会环境影响、噪音影响、废水影响、生态影响等。风险评价：风险评价：项目造成环境破坏的风险很小。本项目的建设施工不可避免对周边环境产生负面影响，不利影响主要汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建231、设项目（二期）可行性研究报告137表现以下几个方面：一、噪声影响一、噪声影响项目施工期间使用的作业机械类型较多，有铲运机、打桩机、推土机、混凝土搅拌机械等。这些机械运行时在距声源 15m 处的噪声值在 75105dB，这些突发性非稳态噪声源将会对周围声环境产生一定影响。二、大气污染影响二、大气污染影响1、施工中搬运泥土和水泥、石灰、沙石等的装卸、运输、拌合过程中有大量尘埃散逸到周围环境空气中，同时，运送物料汽车的行驶，物料堆放期间由于风吹等都会引起扬尘污染，尤其是在风速较大、装卸和车辆行驶速度较快的情况下，粉尘的污染更为严重。2、运送施工材料、设施的车辆，内燃机、打桩机等施工机械运行时排放出的232、污染物将对空气造成污染。三、水污染的影响三、水污染的影响项目施工期施工人员的生活污水等对附近的水体会产生一定程度的污染。一般情况，施工期因污染物量大且集中，因而对水环境有一定污染。因此在施工过程中必须明确：1、在项目初步设计阶段应明确施工营地、物料堆场等的位置。2、施工废水的环境影响生活料堆场、搅拌站/厂和预制场，则容易因遮阻不善或受暴雨冲刷等原因，使含泥沙、含酸性化学物质的冲洗废水进入水体，甚至建材随暴雨冲刷进入水体，影响水质，本项目所在区域水系较多，因此对施工期的环境影响应予以高度重视。施工机械废水估计产生量为 0.05 吨/天台；含汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研233、究报告138油量：800-2000mg/L；应采取有效的环保措施以减轻施工产生的施工废水对地表水体造成的污染。3、施工期生活污水的环境影响施工工地用水包括盥洗、饮用水、食堂、淋浴、洗衣、施工现场生活用水，根据建筑施工手册中规定的用水定额指标，本项目施工期生活用水按中等浓度生活污水水质进行预测，即污水中悬浮物、BOD5 和 CODCr 的浓度根据资料分别取值为 220mg/L、200mg/L 和 400mg/L、总氮（氨氮+有机氮）40 mg/L、总磷 8 mg/L、石油类 100 mg/L。上述影响均属短期影响，待施工结束后可完全恢复。4、营运期水环境影响项目营运期对水环境的影响主要是使用者的234、生活污水、办公废水。生活及办公污水经隔渣，粪便污水经隔渣及厌氧化粪池处理达标后排放至市政污水管网，进入城市污水处理厂处理，对水环境影响不大。四、固体废物的环境影响四、固体废物的环境影响包括现场施工人员的生活垃圾和建筑工地产生的建筑垃圾。垃圾具体由当地环卫部门定期集中收集处理。五、对生态环境的影响五、对生态环境的影响由于挖填工程等会破坏植被，改变地形，造成新的坡面等，将对自然生态环境产生一定的影响，如临时堆放场地引起植被破坏和水土的流失。六、对社会环境的影响六、对社会环境的影响1、工程施工期的扬尘会对周边的企业、居民造成一定的工作及生活的影响。汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行235、性研究报告1392、运营期项目对汕尾市社会经济发展、教育水平提高起到积极作用。学校改扩建后，汕尾市的教育配套将得到加强，吸引更多企业进驻，汕尾市的经济将会得到长足发展，居民的生活水平将得到改善。七、环境影响分析七、环境影响分析本项目施工期、运营期所产生的各种环境影响，通过施工期对生态环境、水环境、声环境、大气环境和固体废物管理采取环保措施予以防治，营运期采取生态恢复与补偿措施、景观恢复措施予以补偿后，各种影响得到减缓与控制，不会对环境与敏感人群造成很大的影响。项目建设符合社会利益、经济利益和环境利益协调统一的原则，从环境影响的角度来看是可行的。项目实施后也不改变现有环境功能区级别，均可满足各环236、境要素的承受能力，对环境影响均较小。14.3.3 群众担忧项目安全的风险群众担忧项目安全的风险风险内容风险内容：本项目施工期环境风险主要体现在：施工机械造成的噪声污染、扬尘造成的空气污染等环境污染。本项目在设计过程中进行工程防范设计、在施工期采取施工风险防范措施，全方位保证项目安全。通过以上安全保护措施的实施，并在建设和运营时对群众进行宣传教育，群众对项目建设的安全顾虑应该能相应消除，对项目安全性的心理担忧并不严重。风险评价：风险评价：采取防治措施后，群众担忧项目安全的风险较小。14.3.4 征地拆迁的风险征地拆迁的风险风险内容风险内容：由于征地拆迁涉及居民、企业的切身利益，因此在拆迁问汕尾市237、城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告140题上居民、企业往往会与政府站在对立面，以各种形式抵制拆迁。拆迁项目中企业最敏感、最担忧的问题是失去营业利益，居民最敏感、最担忧的问题是失去生活保障。风险评价：风险评价：在居民、企业抵制征地拆迁方面的风险较小。项目实施涉及部分征地拆迁，要做好征地拆迁补偿工作，尽量减低居民、企业抵制拆迁的风险。14.4 本项目社会稳定风险的综合评价本项目社会稳定风险的综合评价通过以上对项目可能引发的不利于社会稳定的四大类风险可能性大小进行的单项评价，为便于度量该项目整体风险的大小，有必要对各类风险的可能性大小进行量化，然后得到项目的综合风险大小。首先根238、据专家经验确定每类风险因素的权重 W，取值范围为0，1，W取值越大表示某类风险在所有风险中的重要性越大。其次确定风险可能性大小的等级值 C，一共有 5 个等级（很小、较小、中等、较大、很大），等级值 C 按风险可能性由小至大分别取值为 0.2，0.4，0.6，0.8，1.0。然后将每类风险因素的权重与等级值相乘，求出该类风险因素的得分（即W*C），把各类风险的得分加总求和即得到综合风险的分值，即W*C。综合风险的分值越高，说明项目的风险越大。一般而言，综合风险分值为0.20.4 时，表示该项目风险低，有引发个体矛盾冲突的可能；分值为0.410.7 时，表示该项目风险中等，有引发一般性群体性事件239、的可能；分值为 0.711.0 时，表示该项目风险高，有引发大规模群体性事件的可能。本项目综合风险值求取见表 14-1。汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告141表表 14-1 项目风险评价项目风险评价风险类别风险类别风险风险权重权重(W)(W)风险发生的可能性风险发生的可能性(C)(C)W*CW*C很小很小0.20.2较小较小0.40.4中等中等0.60.6较大较大0.80.8很大很大1.01.0项目合法性、合理性遭质疑的风险0.100.02项目可能造成环境破坏的风险0.150.06群众担忧项目安全的风险0.100.02征地拆迁的风险0.200.12从表中可看出，根240、据专家分析，本项目可能引发的不利于社会稳定的单因素风险值均低于 0.18，属于较小风险，风险程度低，意味着项目实施过程中出现群体性事件的可能性不大。本项目的综合风险分值为 0.22，社会稳定风险等级应为低风险，即多数群众理解支持但少部分人对项目建设期内有意见，通过有效工作可防范和化解矛盾。建议当地政府部门和建设单位通过群众问卷调查、座谈调查等形式与上述专家开展的风险分析结果进行对比，并按一定权重进行加权平均确定更准确的风险值。14.5 风险防范措施分析风险防范措施分析在项目的实施和运营过程中，要注意加强对项目实施和运行过程中可能出现的个体矛盾冲突的防范，并随时戒备和监控项目实施和运行过程中可能241、出现的风险发生。根据对项目可能诱发的风险及其评价，可采取以下的风险防范措施。14.5.1 减少施工期间的扰民减少施工期间的扰民遵守政府及职能部门的法律法规，严格要求和监督施工单位文明施工，减少扰民，降低对项目周边居民日常生活的影响。施工过程中所产生汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告142的垃圾、废水、废气等有可能污染周围环境的，应采取相应措施及时处理，不可随意倾倒、排放，运输车辆在市区穿越时，应注意车速、行驶时间等，水泥、砂和石灰等易洒落散装物料在装卸、使用、转运和临时存放等全部过程中，应采取防风遮盖措施以减少扬尘。14.5.2 完善配套工程，严格执行环境保护措施完242、善配套工程，严格执行环境保护措施完善配套工程，严格实施对施工期和运营期污染的控制措施，执行环境保护措施。加快工程供水、供电、排污等配套工程的实施，严禁乱拉、乱接、偷接、偷排等现象，尽量采取环保材料和节能设计。14.5.3 加强风险预警加强风险预警建立风险预警制度，对项目建设和运行过程中发生的不稳定因素进行每日排查。突发事件一旦发生或是出现苗头后，各方力量和人员都能立即投入到位，各司其职，有条不紊开展工作；涉及单位的主要领导要亲临现场，对能解决的问题要现场给予承诺和答复，确保事态不扩大，把不稳定因素的影响控制在最小范围内。14.5.4 妥善处理征地拆迁补偿工作妥善处理征地拆迁补偿工作项目实施之前243、应对相关区域的情况作周密详细的现场调查，加强与改造区域居民、企业、事业单位的沟通、联系，制定出符合实际、尽量公平合理的征地拆迁补偿方案。这些工作都有利于本项目的推进，土地征用、建构筑物拆迁对区域内居民、企业的影响可以尽量降到最低，尽量减低居民、企业抵制拆迁的风险。汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告143第十五章第十五章 结论与建议结论与建议15.1 主要结论主要结论1.本项目的建设符合国家和地方发展规划，是一项重大民生工程，具有良好的社会效益，建成之后将有利于改善汕尾市教育水平，对于促进汕尾市经济发展和人才引进将发挥积极重要。2.本项目建设内容主要包括汕尾市城区新城244、中学封闭式管理学校建设项目(期)二次装修工程，对封闭式管理学校期项目进行装修及设备配套安装等，项目占地面积约为 72610 平方米，总建筑面积为 11.33 万平方米。工程采用的建设方案均合理可行，投资适中，符合当地学位需求的实际需要。3.本项目总投资为 73005.91 万元，项目资金来源为财政性资金。综上所述，本项目的建设符合国家和省市相关政策，项目建设条件具备，方案合理，资金落实，社会效益显著，项目的建设是必要且可行的。15.2 相关建议相关建议1、建议有关部门大力支持该项目的建设，尽快办理相关报建手续，以便项目尽快实施，发挥其效益。2、采取各项有效措施，加强工程管理，确保工程质量。在施工过程中注意文明施工，切实加强施工管理，确保施工人员的安全，同时做好防护工作，使施工对周围环境的影响降到最低。3、加强建设资金的筹集和管理工作，建立健全建设资金管理制度，汕尾市城区新城中学封闭式管理学校建设项目（二期）可行性研究报告144用好管好资金，专款专用，真正为项目建设发挥作用。4、此外，建议相关单位在下一步工作中，一要进一步加强对规划设计方案优化；二要加强对建设工程质量、财务管理的监督和检查；三要继续争取当地政府及有关部门的支持，进一步整合教育资源，配置好项目所需的师资力量和教学设施，以便项目更好地发挥功能。