1、汕尾红海湾经济开发区乡村排水防涝建设项目可行 性研究报告北京五州工程咨询服务有限公司二O二二年六月I目录目录第第 1 章章 总论总论.1 11.1 项目名称.11.2 项目建设单位及编制单位简介.11.2.1 建设单位简介.11.2.2 编制单位简介.11.3 编制依据.11.4 项目提出的理由.21.5 项目概况.31.5.1 拟建地点.31.5.2 建设规模及内容.31.5.3 项目投入总资金及筹措.31.5.4 主要技术经济指标.31.6 建议.4第第 2 章章 项目建设背景项目建设背景.5 52.1 项目建设背景.52.1.1 汕尾市概况.52.2 政策背景.7第第 3 章章 项目建设2、的必要性和可行性项目建设的必要性和可行性.9 93.1 必要性.93.1.1 项目的建设是贯彻落实国家、省相关决策部署，统筹谋划“十四五”期间内涝治理工作的需要.93.1.2 项目的建设是加强当地防灾减灾体系建设的需要.93.1.3 项目建设是构建平安红海湾，促进区域经济社会稳定发展的需要103.1.4 项目的建设是消除内涝、有效改善居民生活条件的重要措施.113.1.5 项目的建设是促进乡村振兴的需要.123.2 可行性.123.2.1 项目符合相关政策规划.123.2.2 建设条件可行性.13II3.2.3 项目与所在地互适性的可行性.133.3 小结.14第第 4 章章 场址选择场址选择3、.15154.1 建设选址.154.1.1 场址选址.154.1.2 选址原则.154.2 自然条件.154.2.1 地形、地貌、地质等资料.154.2.2 水文、气象资料.164.2.3 建设过程对环境的影响.174.2.4 周边环境条件.174.3 基础设施条件.194.3.1 供电.194.3.2 给排水.194.3.3 交通条件.194.3.4 电讯.194.3.5 消防.19第第 5 章章 建设方案建设方案.21215.1 设计依据.215.2 设计原则.225.3 工程设计参数.235.3.1 排水体制.235.3.2 5.3.2 设计参数.275.4 管道及附属构筑物设计.2954、.5 排水管道沟槽支护要求.325.6 项目建设内容.335.7 设计依据.335.8 管材选择.335.8.1 对管材的要求.33III5.8.2 管材种类.345.8.3 各种管材的比较.345.8.4 决定管材选用的综合影响因素.365.8.5 管材的选择.375.8.6 管道连接及接口.375.8.7 检查井.375.8.8 管道标志.385.9 管道基础及施工技术措施.385.9.1 管道基础.385.9.2 管道施工方法.395.9.3 新旧管道接驳及临时导水措施.405.9.4 文明施工.445.10 地基处理.445.10.1 地基处理概述.445.11 管坑支护.465.125、 房屋保护.475.13 管道清淤及修复.495.13.1 管道清淤.495.13.2 管道修复.505.13.3 施工场地修复及临时措施.535.14 工程措施.54第第 6 章章 海绵城市理念海绵城市理念及建设及建设.55556.1 海绵城市理念.556.2 市政供水海绵改造.566.2.1 市政供水海绵改造措施及注意问题.566.2.2 市政供水海绵改造.576.3 雨污分流海绵改造.586.3.1 设计原则.586.3.2 总体思路及要求.58IV6.3.3 改造措施.61第第 7 章章 环境保护环境保护.62627.1 评价依据.627.2 环境影响分析.627.2.1 交通影响.66、27.2.2 空气环境影响.637.2.3 声环境影响.637.2.4 固体废弃物影响.637.2.5 生态环境影响.637.2.6 社会环境影响.647.2.7 人群健康影响.647.3 环境保护措施.647.3.1 水环境保护措施.647.3.2 空气环境保护措施.647.3.3 声环境保护措施.657.3.4 固体废物防治措施.657.3.5 生态环境保护措施.667.3.6 人群健康保护措施.667.3.7 防治扰民措施.677.4 环境管理及环境监控计划.677.5 环境影响评价与结论.69第第 8 章章 水土保持水土保持.70708.1 法律法规.708.2 编制原则.708.3 7、水土流失防治责任范围划分.718.4 水土防治目标.718.5 水土流失防治监测与管理.728.6 结论.73第第 9 章章 节能节能.7474V9.1 节能依据.749.2 能耗状况.749.3 节能措施与效果分析.759.3.1 节能措施.759.3.2 节能效果.819.3.3 节能措施评价.82第第 10 章章 劳动安全与职业卫生劳动安全与职业卫生.838310.1 依据.8310.2 危害因素和危害程度分析.8310.2.1 施工期危害因素和危害程度分析.8310.2.2 运营期危害因素和危害程度分析.8410.3 安全卫生措施.8410.3.1 劳动安全措施.8410.3.2 卫生8、方面措施.8510.4 消防安全措施.8510.4.1 消防设计依据.8510.4.2 消防措施.8510.4.3 组织管理.86第第 11 章章 组织机构与人力资源配置组织机构与人力资源配置.878711.1 组织机构.8711.2 人力资源配置.8711.2.1 项目实施管理.8711.2.2 项目财务管理.8711.2.3 项目的管理职责.8711.3 项目监督.8811.4 项目评价.89第第 12 章章 项目实施进度与工程管理项目实施进度与工程管理.909012.1 建设工期.9012.2 项目实施进度表.90VI12.3 工程管理.9012.4 实施进度计划表.92第 13 章 投9、资项目招投标.9313.1 原则.9313.2 招、投标程序.9313.2.1 投标、开标.9313.2.2 评标.9313.2.3 中标.9413.3 评标委员的人员组成和资质要求.9413.4 项目招、投标情况.95第第 14 章章 投资投资估估算及资金筹措算及资金筹措.979714.1 编制依据.9714.2 估算编制范围.9714.3 投资估算.9714.3.1 投资估算表.9714.3.2 投资估算汇总表.9914.4 资金筹措.100第第 15 章章 效益分析效益分析.10110115.1 收入估算.10115.2 成本预测.10215.3 项目自身资金平衡相关收益情况.103第第10、 16 章章 社会评价社会评价.10410416.1 项目对社会的影响分析.10416.2 项目与所在地互适性分析.10416.3 风险分析.10416.4 社会评价结论.107第第 17 章章 研究结论与建议研究结论与建议.10810817.1 可行性研究结论.10817.2 建议.1081第第 1 章章总论总论1.1项目名称项目名称汕尾红海湾经济开发区乡村排水防涝建设项目1.2项目建设单位及编制单位简介项目建设单位及编制单位简介1.2.1 建设单位简介建设单位简介广东汕尾红海湾经济开发区农林水和海洋渔业局1.2.2 编制单位简介编制单位简介北京五州工程咨询服务有限公司1.3编制依据编制依据11、1.投资项目可行性研究指南（计办投资200215 号）；2.建设项目经济评价方法与参数（第三版）（发改投资20061325 号）；3.室外排水设计规范GB50014-2006（2016 版）；4.城镇给水排水技术规范GB50788-2012；5.泵站设计规范GB/T50265-2010；6.城市排水工程规划规范GB50318-2017；7.建筑给水排水设计标准GB50015-2019；9.给水排水工程构筑物结构设计规范GB50069-2002；10.城市污水处理工程项目建设标准（建标200177 号）；11.污水排入城市下水道水质标准GB/T31962-2015；14.市政公用工程设计文件编制12、深度规定（2013 年版）；15.国务院办公厅关于加强城市内涝治理的实施意见（国办发202111号）；216.广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于加强城市内涝治理的实施意见的通知（粤府办202116 号）；17.国家发展改革委办公室 住房城乡建设部办公厅关于编制城市内涝治理系统化实施方案和 2021 年城市内涝治理项目中央预算内投资计划的通知（发改办投资2021261 号）；18.广东省发展改革委 广东省住房和城乡建设厅关于转发关于编制城市内涝治理系统化实施方案和 2021 年城市内涝治理项目中央预算内投资计划有关工作的通知（粤发改投资函2021738 号）；19.汕尾市城市总体规划（2013、212021）；20.汕尾市内涝治理工作方案；21.广东省汕尾市江河流域综合规划报告书（2000 年 1 月）；22.广东省防潮规划报告书（2004 年）；23.水利水电工程可行性研究报告编制规程（SL618-2013）；24.防洪标准（GB50201-2014）；1.4项目提出的理由项目提出的理由治理内涝事关人民群众生命财产安全，既是重大民生工程，又是重大发展工程。党和国家高度重视城市内涝治理问题，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，坚持人与自然和谐共生，坚持统筹发展和安全，将城市作为有机生命体，根据建设海绵城市、韧性城市要求，因地制宜、因城施策，提升城市防洪排涝能力14、，用统筹的方式、系统的方法解决城市内涝问题，维护人民群众生命财产安全，为促进经济社会持续健康发展提供有力支撑。近年来，各地区大力推进排水防涝设施建设，城市内涝治理取得积极进展，但仍存在自然调蓄空间不足、排水设施建设滞后、应急管理能力不强等问题。目前红海湾经济开发区的排水防涝基础设施由于年久失修，已超过设计使用年限，功能老化现象严重，安全隐患较多，安全度汛风险高，需加强相关建设。本项目的实施是保障人民群众生命财产的重要举措，对优化环境，对促进区域发展具有重要的意义。31.5项目概况项目概况1.5.1 拟建地点拟建地点建设地点位于红海湾经济开发区内。1.5.2 建设规模及内容建设规模及内容该项目建15、设内容包括湖东海堤、内湖海堤、田寮湖海堤等堤围维护 7500 米；建设海湾区田墘涝区、内湖涝区、外湖涝区、田三涝区、遮浪涝区、田寮湖涝区、东洲涝区、东三涝区、湖东涝区等涝区泵站 10 宗；全区防洪防汛标准化建设；以及三个街道乡村主要雨水管网改造、清淤和道路修复。1.5.3 项目投入总资金及筹措项目投入总资金及筹措汕尾红海湾经济开发区乡村排水防涝建设项目总投资估算为 23476 万元，建设资金来源：申请专项债资金，不足部分由财政统筹解决。1.5.4 主要技术经济指标主要技术经济指标序号序号名称名称单位单位数量数量备注备注1 1水利工程水利工程1.1堤围维护米75001.2泵站建设宗101.3防洪16、防汛标准化建设项12 2其他工程其他工程2.1雨水管网改造项12.2清淤项12.3道路修复项141.6建议建议1.建议对各村基本情况进行进一步调查，以便通观全局的对汕尾红海湾经济开发区乡村排水防涝建设项目作出统筹安排，合理设计。2.本项目的建设，需较大的资金，建议建设单位和相关部门采取有效措施，尽快筹集资金，促进工程早日开工，尽早发挥效益。3.由于本项目的内容较多，应先期进行实地调查和地质勘探,为后序工作创造条件。4.建议本项目尽快组织实施，以改善红海湾经济开发区基础设施，促进红海湾经济开发区社会和经济的发展。5第第 2 章章项目建设背景项目建设背景2.1项目建设背景项目建设背景2.1.1 汕17、尾市汕尾市概况概况汕尾市位于广东省东南部沿海，东临揭阳市，同惠来县交界；西连惠州市，与惠东县接壤；北接河源市，和紫金县相连；南濒南海。总面积 5271km2。辖区内有市城区、海丰县、陆丰市、陆河县、红海湾经济开发试验区、华侨管理区等1 市 2 县 3 区，总人口 330 多万人。汕尾市历史悠久，源远流长。汕尾属南亚热带季风气候区，海洋性气候明显，冬不寒冷，夏不酷热，光照充足，雨热同季，雨量充沛，年平均气温为 22.923之间。全市境内集雨面积 100km2 以上的河流有螺河、螺溪、赤石河、黄江、大液河等 15 条，其中直流入海有螺河、乌坎河、鳌江、黄江、赤石河等 5条。螺河和黄江是汕尾市两大河18、流。汕尾市地形为北部高丘山地，千米以上的高山有 23 座，最高峰为莲花山，海拔 1337.3 米，位于海丰县西北境内；中部多丘陵、山地；南部沿海多为山地、平原；全市辖区土地总面积 735.29 万亩，农用地面积 595.47 万亩，建设用地面积 68.48 万亩，未利用地面积 71.33 万亩，是粤东第一土地大市。土壤有 10 多种土类，40 多个土属，70 多个土种。全市境内6山地、丘陵面积比例大，约占总面积的 43.7%；全市有林地 312 万亩，森林覆盖率 49.3%。广东汕尾红海湾经济开发区位于汕尾市东南方，即粤东红海湾与碣石湾交接的遮浪半岛，东临碣石湾，南依红海湾，三面环海，距汕尾市19、区约 30 公里，海上交通东往汕头 70 海里，西至香港 82 海里。陆上交通东到汕头 200 公里，西到深圳 210 公里，广州 320 公里。1992 年 11 月经广东省政府批准，设立汕尾红海湾经济开发试验区，辖田墘、遮浪两个镇。1997 年，田墘镇和遮浪镇改设为田墘街道和遮浪街道，并从田墘镇析出东洲坑和湖东两个村设立东洲街道。2007年 3 月，汕尾红海湾经济开发试验区更名为“广东汕尾红海湾经济开发区”，2012年开发区辖 3 个街道，截止 2019 年末区户籍人口 11.06 万人。开发区有耕地面积 1692 公顷，蓄水工程 13 宗，其中蓄水工程 11 宗，其中小（一）型水库 4 20、宗，小（二）型水库 7 宗，蓄水总量 817 万 m。粮食作物主要有水稻、番薯；经济作物主要有花生及各类蔬菜；水果主要有荔枝、龙眼、黄皮、香蕉等 20 科 36 种；林地面积 4081.65 公顷，主要树种及林种为：速生相思、马尾松、湿地松、木麻黄、针阔混交林、阔叶混交林、其它混阔；农畜动物以鸡、鸭、鹅、猪、牛为主。开发区南澳半岛是一个天然旅游区，素有“粤东麒麟角”之称，这里靠山环海，湖泊、岛屿、港湾交错，沙滩蜿蜒连绵，沿岸礁岩多姿，海岛风光秀丽，自然景观众多。区内较有名的旅游景点有神秘岛、古炮台、灯塔、郑祖禧庙、望岛灵岩寺、南海寺、后江妈祖庙和天然海水浴场等，其中遮浪南澳半岛东西两侧天然海水21、浴场名闻遐迩，是全国 23 个重点海水浴场之一。经过多年的建设，旅游区内拥有一批宾馆、酒店、度假村、别墅区，“吃、住、行、乐”各项配套设施齐全，已成为一个集“旅游、观光、度假、休闲、运动、美食、购物”为一体的滨海旅游胜地。2012 年被确定为“广东省滨海旅游产业示范园区”、“中国文化旅游新地标示范基地”。全区海岸线总长约 72km，海产资源丰富，区内遮浪渔港是国家重点群众渔港，沿海 10m 等深线内可供海水养殖的浅海滩涂面积 3500 公顷。辖内盛产南海各类海产品，品种 14 大类 107 科 173 种，优质品种有马鲛、海鳗、大黄鱼、石斑鱼、龙虾、鲍鱼、海胆、牡蛎等多达数十种，还盛产优质海盐22、。区内已探明的7矿产资源有钨、铁、硅砂、花岗岩等 4 类 13 种。其中高品位硅砂储藏面积达 5km，储量逾 2000 万 t。2.2政策背景政策背景为加快推进城市内涝治理，2021 年 3 月，国家发改委、住房城乡建设部联合发布 国家发展改革委办公室住房城乡建设部办公厅关于编制城市内涝治理系统化实施方案和 2021 年城市内涝治理项目中央预算内投资计划的通知，要求组织编制城市内涝治理系统化实施方案，系统建设城市排水防涝工程体系，“实施河湖水系和生态空间治理与修复；实施管网和泵站建设与改造；实施排涝通道建设；实施雨水源头减排工程；实施防洪提升工程”。2021 年 4 月，国务院下发了国务院办公23、厅关于加强城市内涝治理的实施意见（国办发202111 号），制定了“规划统筹，完善体系；全面治理，突出重点；因地制宜，一城一策；政府主导，社会参与”的工作原则，提出了“到2025 年，各城市因地制宜基本形成源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急的城市排水防涝工程体系，排水防涝能力显著提升，内涝治理工作取得明显成效；有效应对城市内涝防治标准内的降雨，基础设施老化的雨停后能够及时排干积水，低洼地区防洪排涝能力大幅提升，历史上严重影响生产生活秩序的易涝8积水点 全面消除，不再出现城市看海现象；在超出城市内涝防治标准的降雨条件下，城市生命线工程等重要市政基础设施功能不丧失，基本保障城市安全运行；有条件24、的地方积极推进海绵城市建设”的目标。2021 年 5 月，广东省人民政府办公厅发布广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于加强城市内涝治理的实施意见的通知，结合广东省实际情况提出工作意见，按照国家统筹、省负总责、城市具体落实的管理体制，成立省级工作专班，统筹推进全省城市内涝治理工作。要求“坚持因地制宜，科学编制实施方案，各地级以上市人民政府要抓紧编制本城市内涝治理系统化实施方案，因地制宜选择使用的治理措施，明确时间表和路线图，按照 5 年内见到明显成效的目标落实具体项目并列入系统化实施方案；强化要素保障，加快推进项目建设，省发展改革委要加强城市内涝治理项目的协调谋划，积极争取中央预算内投资支持25、项目建设，省财政厅、发展改革委要支持城市内涝治理领域符合条件的项目申报和使用专项债券，省自然资源厅要加强对内涝治理项目用地用林保障工作的指导，确保排水防涝设施、应急抢险物资储备的用地需求，各地级以上市人民政府要扎实做好内涝治理项目储备和前期工作，抓紧推进一批重大项目建设，做到竣工一批、在建一批、开工一批、储备一批，确保 2025 年基本形成源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急的城市排水防涝工程体系”。2021 年 6 月汕尾市人民政府为了贯彻落实国家、省关于加强城市内涝治理的相关要求，部署建立健全多部门统筹协调的工作机制，要求切实做好城市内涝治理各项工作，安排市相关部门编制了汕尾市区内涝治理26、工作方案并及时报省有关部门备案。实施方案对市现状防洪排涝设施情况进行了梳理，分析了现状主要问题及内涝成因，制定了内涝治理方案，坚持“顶层设计，精准施策；系统治理，分步实施；科学运维，高效管理”的总体思路，同时遵循上游修建水库拦蓄洪水、中下游修筑堤围防御洪水、下游由泵站排水、外围由防洪堤和水闸挡水的综合治理原则，形成“上蓄、中防、下排、外挡”的防洪治涝体系。9第第 3 章章项目建设的必要性和可行性项目建设的必要性和可行性3.1必要性必要性3.1.1 项目的建设是贯彻落实国家、省相关决策部署，统筹谋划项目的建设是贯彻落实国家、省相关决策部署，统筹谋划“十四五十四五”期间期间内涝治理工作的需要内涝治27、理工作的需要党中央、国务院坚持以人民为中心，坚持人与自然和谐共生，坚持统筹发展和安全，将城市作为有机生命体，高度重视城市内涝整治工作，大力推进排水防涝设施建设，提升城市防洪排涝能力，用统筹的方式、系统的方法解决城市内涝问题，维护人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展。国务院、省政府相继下发了国务院办公厅关于加强城市内涝治理的实施意见（国办发202111 号）、广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于加强城市内涝治理的实施意见的通知（粤府办202116 号），要求统筹区域流域生态环境治理和城市建设，统筹城市水资源利用和防灾减灾，统筹城市防洪和内涝治理，结合国土空间规划和流域防洪、城市基础28、设施建设等规划，逐步建立完善防洪排涝体系，形成流域、区域、城市协同匹配，防洪排涝、应急管理、物资 储备系统完整的防灾减灾体系。本工程符合国家、省政府关于加强城市内涝治理的实施意见的要求，是红海湾经济开发区内涝工作方案计划近期实施项目，是统筹谋划“十四五”期间城市内涝治理工作的需要。3.1.2 项目的建设是加强当地防灾减灾体系建设的需要项目的建设是加强当地防灾减灾体系建设的需要习近平总书记高度重视防灾减灾救灾工作，反复强调要“始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位”，本着对人民极端负责的精神强化灾害防范。从灾害应对处置中汲取教训，改进灾害防治工作，更好提升灾害防御应对能力，进一步推进国家治理体29、系和治理能力现代化，才能防范化解重大风险，切实保障好人民群众生命财产安全。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多，分布地域广，发生频率高，造成损失重，这是一个基本国情。这就要求各级党委10和政府要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全，把防范化解重大风险工作做实做细做好，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。中国东南沿海地区包括广东、广西、福建、浙江、台湾、香港、澳门等，是中国经济最发达、人口最稠密的地区，同时也是世界上受台风影响最严重的地区之一。汕尾市更是广东省内台风暴雨灾害最多发地区，本项目的建设，重30、点负担排涝除险任务，结合自然条件、自身发展水平和财力状况，逐步消除城市建成区主要内涝积水点，以及构建和完善“源头减排、雨水蓄排、排涝除险”排水防涝体系，在应对任务区域内洪涝灾害时发挥突击攻坚、控制局面、稳定人心的关键作用。本项目既是深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述精神的具体体现，也是加强防灾减灾体系建设的重要举措。3.1.3 项目建设是构建平安项目建设是构建平安红海湾红海湾，促进区域经济社会稳定发展的需要，促进区域经济社会稳定发展的需要广东省是全国经济大省，经济正在快速发展，经济总量位居全国首位，同时广东省是自然灾害多发频发省份，具有自然灾害种类多、发生频率高、突发性强、影响时31、间长和范围广、造成损失重等特点。近年来，在全球变暖大背景下，极端灾害性天气更加频发多发，加上广东省是经济、人口大省，社会经济发展活跃，城市化水平高，各种灾害带来的威胁和损失更大，城市高风险、农村不设防的状况愈加明显。因此，要保障经济平稳发展，维护社会公共安全工作是重中之重。就当前而言，切实抓好防洪排涝系统建设工作，提升突发事件预警及救援能力，是维护社会和谐稳定的重要内容，是建设平安城市的一项重要技术防范手段。纵观当前形势，汕尾正迎来前所未有的发展机遇和政策支持。习近平总书记、党中央总揽全局、面向未来、运筹帷幄，推动粤港澳大湾区建设和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区。关于支持深圳建设中国特32、色社会主义先行示范区的意见提出“创新完善、探索推广深汕特别合作区管理体制机制”。广东省委、省政府深情牵挂老区人民，出台关于进一步推动我省革命老区和原中央苏区振兴发展的意见，继续安排深圳全面对口帮扶汕尾，把汕尾纳入深圳都市圈规划。在经济发展的基础上，汕尾市委市政府始终坚持人民至上、生命至上，把11保护人民生命安全摆在首位，全面提高公共安全保障能力，更加注重防洪排涝系统建设，着力保障人民群众安全，降低突发时间的危害程度，提升公共服务能力，完善社会管理，促进社会公平正义，推动建设和谐社会。围绕安全生产、防灾减灾救灾、应急管理业务，瞄准“融合指挥、应急通信、短临预警、全域感知、数据智能”五大方向，打造33、智慧应急体系，提高监测预警、监管执法、辅助指挥决策、救援实战和社会动员能力，构建满足“大应急”、适应“全灾种”的应急管理信息化工作新格局。防洪排涝系统对于降低自然灾害的危害程度、加强社会公共安全服务、提高社会安全防控能力和应急处置突发事件能力、维护社会稳定越来越发挥其重要作用。为此，应积极推进应内涝治理项目建设，提高对突发灾害的防御能力，适应现代经济和社会条件下实现安全防控、有效维护群众安全，是构建平安广东，促进红海湾经济开发区经济社会平稳发展的需要。项目建设将进一步提升红海湾经济开发区的洪涝灾害抵御能力，完善公共服务体系，是对群众生命财产安全的强有力保障。由此可见，本项目是保障社会经济安全发34、展的重要前提。3.1.4 项目的建设是消除内涝、有效改善居民生活条件的重要措施项目的建设是消除内涝、有效改善居民生活条件的重要措施通过内涝治理改造，管网病害修复等措施，实现地块单元的内涝治理及雨水的源头消纳净化，实现区域内的水系清污分流，完善单元的排水系统，改善单元的居住环境，提高单元的抗洪排涝能力。建立长效机制，确保单元内排水设施健康运行，排水系统管理有序。建立内涝治理系统，并进行污水集中处理，结合区域远期发展，基于污水治理设施建设现状，形成“排水用户全接管、污水管网全覆 盖、污水处理全达标”的国内领先的污水治理体系。因而完善红海湾经济开发区排水管网体系尤为重要。虽然红海湾大部分市政污水管道35、随道路的建设同步实施，但亦存在部分市政道路上未敷设雨水管道、局部路段出现雨水管道原设计标注偏低，管径偏小，而造成雨水外溢的情况，也存在局部路段因地质沉降而造成的污水管道断裂，破损严重，从而发生工业废水外流，严重影响周边水环境和水质情况。因此，尽快在片区内进行排水管网完善，建设区域内内涝治理体系，使得污水全部进入污水处理厂统一集中处理，从而改善水体环境，有效提高居民的生活条件，是非常必要12的。3.1.5 项目的建设是促进乡村振兴的需要项目的建设是促进乡村振兴的需要乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作总抓手。习近平36、总书记的重要讲话，站在全面建设社会主义现代化强国的高度，深刻阐述了实施乡村振兴战略的定位、科学内涵、总目标、总方针、总要求和制度保障。当前，农村防洪排涝标准还比较低，中小河流、中小水库防洪能力比较弱。由于资金和现实因素，一些未经除险加固的小型水库，存在溢洪道狭窄堵塞、坝基渗水等现象，一些无人管理的“山塘”，成了汛期头顶的“一盘水”，随时可能成为威胁。水利部印发的2022 年水利乡村振兴工作要点中指出围绕乡村防洪减灾，加大水旱灾害薄弱环节建设。开展脱贫地区大江大河干流河道整治及堤防达标建设，实施中小河流治理。加快推进控制性枢纽建设，实施病险水库除险加固，加快蓄滞洪区布局优化调整和建设。继续实施重37、点山洪沟防洪治理，加强水文基础设施建设。但对照习近平总书记赋子广东的总定位总目标、经济社会高质量发展的要求以及人民群众对美好生活的需求，广东省乡村防涝工作仍存在一定的差距和短板。广东省水利发展“十四五”规划中明确了广东省当前存在问题包括农村水利发展与乡村振兴总要求不协调，农村水利基础仍存在明显短板。农村沟渠塘坝萎缩淤塞严重，农村水系综合治理相对滞后，洪涝及水环境问题比较突出。农村水利工程设施建后管护责任未有效落实。本项目的建设能够填补红海湾经济开发区乡村防涝工作存在的差距和短板，改善红海湾经济开发区乡村的排水防涝条件，避免洪涝灾害的发生，促进乡村振兴。因此，项目的建设是必要的。3.2可行性可行38、性3.2.1 项目符合相关政策规划项目符合相关政策规划党十九大报告明确要求加强防灾减灾体系建设，提高对气象、地质、地震灾害的防御能力。气象灾害特别强台风灾害不仅本身破坏力惊人，同时还会带来极13强的衍生灾害，如暴雨、洪涝、泥石流等。在面对强台风时，当前针对自然灾害的基础设施及应急预案还存在诸多的不足。所以不仅要深入研究能有效降低强气象灾害的应急理论，还需用进一步完善现有的减灾基础设施。本项目以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，牢固树立新发展理念。因此，项目的建设具有可行性。39、3.2.2 建设条件可行性建设条件可行性1.建设资金：汕尾红海湾经济开发区乡村排水防涝建设项目总投资估算为23476 万元，建设资金来源：申请专项债资金，不足部分由财政统筹解决。2.环境影响：本项目距离居民区近，施工过程对环境的污染主要是生活垃圾、施工渣土及损坏或废弃的各种建筑装修材料；施工期间噪声污染分为机械噪声、施工作业噪声及施工车辆噪声。在设计中必须依照建设项目所在地排放标准的规定目标，采取相应的措施，进行严格的控制。施工期产生的污染对其环境的影响是短暂的，一旦施工结束，其影响随之消失。3.政策适应性：项目的建设是符合国家、广东省、汕尾市及红海湾经济开发区相关政策的，其政策保障度良好；440、.社会效益：项目的建设符合广大群众的实际需求，符合红海湾经济开发区的环境需求和发展要求，社会效益显著。3.2.3 项目与所在地互适性的可行性项目与所在地互适性的可行性项目的建设完善了红海湾经济开发区的基础配套设施，极大地改善了当地的生活环境和村容村貌，推动了乡村振兴的充分实施，能够避免洪涝灾害的发生，保障人民群众的生命财产安全，各级政府对该项目的建设都是支持的态度。另一方面，项目所在地的人民群众也是该项目实施后的受益者之一，项目建成后，当地群众的生活幸福感和自豪感将会大大提高。从某种意义上讲，项目的实施对当地有极其有利的变化，项目地区的居民对此项目持赞成和拥护的态度。143.3小结小结综上所述41、，项目的建设也是符合国家、省、市的相关规划的。项目是生态环境资源综合开发和利用的需要，是农业和乡村振兴发展的必然趋势。本项目的建设直接带动当地防灾减灾体系的建设，带动经济的发展，对当地有重大意义。此外，项目的建设还能改善居民居住环境，提高当地居民的生活幸福感。这样一来，既保障了乡村振兴战略的实施，又能促进生态文明建设，促进社会的和谐发展，基础条件十分优越，符合国家各相关法律法规的要求，且能带来良好的社会影响，所以该工程的建设是十分可行的。15第第 4 章章场址选择场址选择4.1建设选址建设选址4.1.1 场址选址场址选址本项目拟建于红海湾经济开发区。4.1.2 选址原则选址原则1.符合总体规划42、要求；应根据燃料资源、运输条件、地区自然条件和建设计划等因素全面考虑。在选址工作中，应从全局出发，正确处理选址和周边居民生活等方面的关系；2.应注意节约用地，不占或少占耕地和林地，还应注意少拆迁房屋，减少人口搬移；尽量减少土石方量；3.避免因工程地质、水文地质问题造成基础工程复杂化；4.项目用地范围应根据建设和施工的需要，按规划容量确定；5.项目选址不应设在滑坡、塌陷、泥石流、地震断裂带以及 9 度以上地震区；6.应对周围区域的地质情况进行调查和勘探，对工程地质条件作出评价；7.项目供水、排水、电力必须落实可靠，并应考虑远期规划对项目的影响；8.项目选址应避让重点保护的文化遗址。4.2自然条件43、自然条件4.2.1 地形、地貌、地质等资料地形、地貌、地质等资料红海湾区地处我国大陆东南部沿海，属南亚热带季风气候区，海洋性气候明显，光、热、水资源丰富。其主要气候特点是：气候温暖，雨量充沛，雨热同季，光照充足；冬不寒冷，夏不酷热，呈夏长冬短，春早秋迟。红海湾区大约处在东经 11555，北纬 2268。地域地势平坦，面朝大16海，项目地域为华夏陆台多轮回造山区，地质构造运动和岩浆活动频繁。侏罗纪燕山期造山运动基本奠定了本地区现代地貌的轮廓。在地球史上距今最近的是“喜马拉雅山运动”，使本地区表现为断裂隆起和塌陷，产生了侵蚀剥削和堆积，北部上升，南部下降。以后的新构造运动继续抬高，使花岗岩逐步暴露44、地表，形成广阔的花岗岩山地，丘陵及台地。根据广东省地震烈度区划（1990 年版）资料，拟建场地范围地震基本烈度为 7 度，设计地震加速度值为 0.10g。4.2.2 水文、气象资料水文、气象资料汕尾市境内集雨面积 100 平方米以上的河流有螺河、螺溪、南北溪、新田水、乌坎河、长山河、水东河、龙潭河、鳌江、赤石河、明 热河、黄江河、西坑水、吊贡水、大液河等 15 条，其中直流入海的有螺河、乌坎河、鳌江、黄江、赤石河等 5 条。螺河和黄江河是汕尾市两条大河。螺河处北向南纵贯陆河、陆丰两地，直流入海。螺河现已建成 5 座中型水库，控制集雨面积 231 万平方米。螺河桥闸是螺河下游一宗集灌溉、城镇供水45、防洪、排涝交通、发电的综合性大型桥闸。螺河的东西大堤现已达 20 年一遇防洪标准。黄江发源于莲花山脉上腊烛山，流经海丰 16 个乡镇场，在马宫盐屿注入红海湾，全长 67km。黄江全流域面积 1370万平方米（本市内 1357 万平方米），年均径流量为 19.35 平方米历史最大洪水3500km3/S（1957 年 5 月 13 日）。水力理论蕴藏量 3.19 万 kw，可开发量 1.7万 kw，已开发量度 1.1kw。根据以蓄为主，蓄泄兼施的方针，到 1998 年黄江已建成大、中型水库 6 座，共控制集雨面积 501k，占流域面积 36.9%。中下游已进行了三河归一整治，并建成防潮大闸，使大46、面积的灌溉、防洪（潮）基本达到省定标准，且为汕尾市区和海丰县城供水水源奠定可靠基础。汕尾市属亚热带季风气候区，是广东省三大暴雨中心之一，降雨特点为雨量多、雨强大、暴雨频繁，局部性暴雨占比高，年平均降雨量 1924.7 mm，最大年降雨量为 2953.9 mm(1983 年)，最小年降雨量为 894.7 mm(1963 年)。汕尾市降雨的时间分布极不均匀，主要集中在汛期 4 月到 9 月。由于汕尾市北部莲花山脉的影响，汕尾市容易发生特大暴雨，极端降水量较高。2010 年以来汕尾市每年均遭遇台风暴雨袭击，其中 2013 年台风“天兔”在汕尾市登陆，形成局部特大暴雨，导致红海湾严重积涝受灾，对当地交47、通、农业等造成严重影响，带来17了极大的社会经济财产损失。红海湾区全区属亚热带海洋性气候，历年平均气温 21.1，年最高气温38.5，最低气温 1.6；最高日降雨量 475.7，年平均降雨量 1029.6。一年四季气候温和，阳光充足，雨量充沛，自然条件优越，海陆资源丰饶，有传统渔场 3 万平方公里，盛产鲍鱼、龙虾、石斑、鲳鱼、海胆等 100 多种优质高档水产品，沿海滩涂 10 万亩，适宜开发对虾、鲍鱼等海养基地。物产丰富，盛产荔枝、龙眼、芒果等优质水果。矿产资源有锡、锆、钨、石英砂、玻璃砂等。旅游资源得天独厚，风光旖旎，素有“粤东黄金海岸”之称。从水文、气象和地质条件来看，项目建设地点不会对工48、程建设产生不良影响。4.2.3 建设过程对环境的影响建设过程对环境的影响本项目施工过程对环境的污染主要是生活垃圾；施工期间噪声污染分为机械噪声、施工作业噪声及施工车辆噪声。本项目主要施工噪声源是：施工过程使用推土机、挖土机、混凝土震动机、砂浆搅拌机等以及道路施工时铲用机、压路机、沥青砼推铺机等机械设备及运输车辆。本项目全部采用商品混凝土，禁止使用散装水泥。在设计中必须依照建设项目所在地排放标准的规定目标，采取相应的措施，进行严格的控制。施工期产生的污染对其环境的影响是短暂的，一旦施工结束，其影响随之消失。4.2.4 周边环境条件周边环境条件4.3.4.14.3.4.1 大气环境大气环境质量自动49、监测情况及监测结果和降尘 2015 年，红海湾经济开发区大气环境继续保持优良水平，全年共监测 365 天，达标天数为 352 天，达标率 96.4%（达到环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准限值为达标计）。环境空气质量自动监测项目年日均浓度值分别为：二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PM10）、一氧化碳（CO）、臭氧八小时（O3-8h）和细颗粒物（PM2.5）等 6 项指标年平均浓度值分别为 10 微克/立方米、13 微克/立方米、41 微克/立方米、0.8 毫克/立方米、91 微克/立方米和 28 微克/立方米，年平均浓度值除PM10 达到环境空气质量标准（50、GB3095-2012）二级（良）标准限值外，其余18项目均达到一级（优）标准限值。与 2014 年相比 SO2 上升 11.1%、NO2 下降 7.1%、PM10 下降 12.8%、CO 下降 20.0%、O3-8h 无变化、PM2.5 下降 15.2%。2015 年汕尾市区环境空气降尘月均值为 4.96 吨/平方公里月，低于广东省排放限值（8吨/平方公里月），监测值范围在 3.406.90 吨/平方公里月，与 2014 年4.87 吨/平方公里月相比上升 1.8%。城市降水 2015 年实测降水总量 1751.8 毫米，其中酸雨降水量 180.5 毫米，占实测降水总量 10.3%，酸雨频率51、为 8.6%。全年降水 pH 值范围为 5.078.50，pH 值年均值为 5.90，电导率均值为 26.4 微西/厘米，硫酸根(SO42-)均值为 4.13毫克/升，硝酸根(NO3-N)均值为 1.49 毫克/升。4.3.4.24.3.4.2 声环境声环境近年来，红海湾经济开发区声环境质量保持较好水平。道路交通噪声汕尾市区共有 26 个监测点，每年监测 1 次，2015 年昼间平均等效声级为 67.6 分贝，达到国家规定标准，与 2014 年相比上升 0.1 分贝。区域环境噪声汕尾市区共有 105 个监测点，每年监测 1 次，2015 年昼间平均等效声级为 57.1 分贝，达到国家规定标准，52、与 2014 年相比上升了 0.7 分贝。功能区噪声汕尾市区共有 5 个监测点，分别为 1 类区（居民文教区）、2 类区（混杂区）、3 类区（工业区）、4 类区（交通干线两侧），每季度监测 1 次，分昼间、夜间监测，2015 年监测结果除交通干线两侧夜间出现 5 个日均值略超0.21.8 分贝，其余监测结果均符合功能区噪声标准昼间、夜间的要求，与 2014年相比交通干线两侧夜间均有略超现象。施工过程对环境的污染主要是生活垃圾；施工期间噪声污染分为机械噪声、施工作业噪声及施工车辆噪声。本项目主要施工噪声源是：施工过程使用推土机、挖土机、混凝土震动机、砂浆搅拌机等以及道路施工时铲用机、压路机、沥青53、砼推铺机等机械设备及运输车辆。本项目全部采用商品混凝土，禁止使用散装水泥。在设计中必须依照建设项目所在地排放标准的规定目标，采取相应的措施，进行严格的控制。施工期产生的污染对其环境的影响是短暂的，一旦施工结束，其影响随之消失。4.3.4.34.3.4.3 水环境水环境近年来，红海湾经济开发区水环境质量水质达标率为 100%。194.3基础设施条件基础设施条件4.3.1 供电供电该项目用电由城市电力线路接入，内设置变配电室，可满足项目用电需求。4.3.2 给排水给排水该项目用水由市政供水管网负责供给，同时自配深水井、水塔等供水设施一套，供水水质达到 GB5749-85生活用饮用水卫生标准。实行雨54、污水分流制，雨水汇集后排入城市雨水管道。污水经污水排放管排入市政污水管网，汇入城市污水处理厂处理达标后排放。4.3.3 交通条件交通条件项目场址周边交通方面已经发展近乎成熟，交通极为便利。因此，项目建设的交通条件十分成熟，地处“一核一带一区”区域发展新格局的沿海经济带以及海陆丰革命老区，交通区位条件优越，位于珠三角经济区、粤港澳大湾区和潮汕经济区多元化城市群的辐射范围之内，路网便捷完善，发展潜力巨大。4.3.4 电讯电讯红海湾区以程控电话、移动电话、高速宽带为主形成高效迅捷的通讯网络，各类信息能够及时传输交流，可为该项目提供便利的基础条件。拟建场址所在区域电信系统可以满足本项目建设的网络和通信55、技术要求。1.内部有线电话。2.对外有线电话、无线电话、传真等。4.3.5 消防消防红海湾经济开发区消防局根据火灾危险性类别和重点单位、工商企业、人口密度、建筑状况以及交通道路、水源等实际情况划分消防区，以“消防结合、以20防为主”的原则组织消防。整个红海湾经济开发区消防给水以城市自来水为主，消防设施按防水规范要求设置，沿主干道每隔 120 米设一消火栓，次干道每隔150 米设置一消火栓，以确保火情发生时能及时灭火，降低损失。该项目的消防按建筑设计防火规范和建筑灭火器配置设计规范设计、配置。21第第 5 章章建设方案建设方案5.1设计依据设计依据(1)室外排水设计规范（GB50014-200656、）（2016 年版）；(2)室外给水设计标准（GB50013-2018）；(3)城市排水工程规划规范（GB50318-2017）；(4)城市给水工程规划规范（GBJ50282-2016）；(5)城市污水处理工程项目建设标准（修订）建标（2001）；(6)地表水环境质量标准（GB3838-2002）；(7)城市工程管线综合规划规范（GB50289-2016）；(8)污水排入城市下水道水质标准（CJ3082-2015）；(9)广东省水污染物排放限值（DB44/26-2001）；(10)混凝土结构设计规范（GB50010-2010）（2015 年版）；(11)给水排水工程构筑物结构设计规范（GB5057、069-2002）；(12)给水排水构筑物工程施工及验收规范（GB50141-2008）；(13)给水排水工程管道结构设计规范（GB50332-2002）；(14)给水排水工程埋地钢管管道结构设计规程（CECS:141-2002）；(15)给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-2008）；(16)埋地聚乙烯排水管管道工程技术规程（CECS 164-2004）；(17)建筑结构荷载规范（GB50009-2012）；(18)建筑地基基础设计规范（GB50007-2011）；(19)建筑工程抗震设防分类标准（GB50223-2008）；(20)建筑结构荷载规范（GB50009-2012）；58、(21)建筑基坑支护技术规程（JGJ120-2012）；(22)建筑地基基础设计规范（DBJ15-116-2016）（广东省）；(23)混凝土和钢筋混凝土排水管（GB/T11836-2009）；(24)混凝土结构工程施工质量验收规范（GB50204-2015）；22(25)砌体结构设计规范（GB50007-2011）；(26)水工混凝土结构设计规范（SL191-2008）；(27)水工建筑物抗震设计规范（SL203-1997）；(28)水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252-2017）；(29)城市防洪工程设计规范（GB/T50805-2012）；(30)中国地震动参数区划图（GB183059、6-2015）；(31)堤防工程设计规范（GB50286-2013）；(32)水工建筑物荷载设计规范（DL5077-1997）；(33)水工混凝土结构设计规范（SL191-2008）；(34)水工挡土墙设计规范（SL 379-2007）；(35)水工建筑物抗震设计规范（DL5073-2000）；(36)水利水电工程设计工程量计算规定(SL328-2005)；(37)水利专业有关国家、行业地方技术规程、规范等。5.2设计原则设计原则本工程雨污水管线通过合理布管，尽可能地在管线较短的情况下，将现状片区的雨污水有效收集，具体原则如下：(1)根据区域自然条件和排水工程现状，合理确定排水体制；(2)雨污60、水排放系统工程设计，依据国家的方针、政策、法令，城市污水以集中处理为主，分散处理为辅为主要原则；(3)雨污水管网设计将结合区域雨污水规划，以就近接入、减少投资和运行费用为原则；(4)雨污水管网布置结合现状，充分利用已建雨污水工程设施；(5)近远期结合，力求做到近期可行，远期合理；(6)雨污水管网布置将充分利用地形地势，尽量采用重力流，减少提升；(7)雨污水管网将尽可能避免穿越地下建筑和其他障碍物，减少与其它管线交叉；(8)合理控制雨污水干管的埋深；23(9)雨污水管网布置既考虑其水力条件、经济条件，又考虑其可实施性和可操作性。5.3工程设计参数工程设计参数5.3.1排水体制排水体制1.排水体制61、的选择（1）排水体制城市排水体制是指在一个地区内收集和输送雨水和污水的方式，有合流制和分流制两种基本方式。在城市的发展过程中，还形成了分流制和合流制并存的混合制的区域。排水体制的选定必须与排水系统终端的雨水和污水处理方式和环境质量要求相结合，同时受现实排水系统状况的限制。排水体制和执行情况的好坏，可直接影响整个排水工程的投资效果取得应有的社会效益和环境效益程度。合流制是用同一管渠系统收集、输送污水和雨水的排水方式。合流制又分截流式和直排式。截流式合流制是将合流制污水按照一定的截流倍数对污水进行收集处理。这是目前广州市河涌水系复杂，沿涌截污的总体思路下采用的一种最适合广州情况的排水体制。分流制是62、用不同管渠系统分别收集、输送污水和雨水的排水方式，又分完全分流式和不完全分流式。混合制排水系统是既有合流制也有分流制的排水系统，一般在具有合流制的城市需要扩建排水系统时出现。2.红海湾经济开发区排水体制存在的问题（1）居住区和城市建设之间的不同步以红海湾经济开发区本地情况而言，由于居住区和城市建设之间的不同步，主要存在以下情况：同一片区内，市政管道部分基本采用分流制。原有居住区域内采用合流制，新建开发居住地块采用分流制。大部分原有居住区根本没有雨水管道和污水管道，雨水通过地表漫流进入河涌，污水也就近排入河涌。（2）市政管网雨、污水管道混接24对于红海湾经济开发区来说，城市污水处理率偏低，局部地63、区污水随意排放河涌及混接雨水管道现象较为严重，影响了水域环境。（3）初期雨水的污染问题1）初期雨水的污染初期雨水直排水体是造成区域内河道、河涌黑臭的原因之一。在完全分流制排水系统中，污水应处理后排入水体，而雨水不经处理，泄入水体。初期雨水污染负荷较高，特别是化工区域的初雨；污染负荷与地面铺砌情况、用地性质、降雨间隔时间、雨型、强度、历时、空气质量、气候、管道养护、截流倍数等因素有关。2）运行管理的弊端防汛泵站在降雨前对合流管道或雨水管道进行预抽空，旱流污水和沉积的雨水直排水体，污染河道。3）初雨时污水的溢流由于受截流倍数的限制，雨天时不能避免城市污水混在雨水中排入水体，造成污染。3.排水体制的64、比较各种排水体制综合因素比较详见下表所示。排水体制比较表序号名称合流制分流制截流式合流制直排式合流制完全分流制不完全分流制1雨水管道（或合流管道）有有有无2污水管道无无有有3截流管道有无无无4初期雨水截流有无无无5雨季污水溢流有有无无256对排放水体的污染一般最大较小一般7排水系统完善程度较完善不完善较完善不完善8环境保护效果较好差较好一般9防洪排涝能力较好较好较好较差10排水管网造价一般较小较大最小11泵站造价一般较低较高最低12污水厂造价稍高无一般一般13综合造价一般较低较高较低14维护管理一般易一般易通过各种排水体制的综合因素比较，可看出各种排水体制各有特点，各有利弊。4.排水体制的确定65、在修建排水管渠时，因为建设时序问题，缺乏一个切合实际的详细规划来统一指导，以致形成排水管渠布置杂乱无章，不成系统，设计过水断面普遍偏小，雨季时街面溢水；在管渠材料及施工技术方面，由于受到城市发展水平的制约，也存在众多缺陷，如管材质量差、管道坡度控制不严格、接口不密实、渗水严重等。以上诸多原因，都给旧合流制排水管渠的改造增加了较大难度。根据以上综合分析和红海湾经济开发区的实际情况，结合城市总体规划及片区控制性规划，对于排水处理系统，排水体制原则上采用分流制。对于纳污范围内的规划道路、现状道路与规划道路结合比较好的道路，原则均按雨污分流制进行设计，污水、雨水分别通过各自的排水系统分别排放。5.截流66、倍数有实测资料显示，降雨过程经过约 600 秒后，城镇地表径流中污染物的浓度一般可降低 50%以上；当降雨过程约为 8001000 秒时，径流中污染物浓度便趋26于一个稳定的低值。显然，前期雨水集中了城 镇地表的大部分污染物，需要截流一定量的地表径流，经处理后再排入环境水体是合适的。影响截流倍数的主要因素有：(1)受纳水体的水环境容量；(2)旱流污水的水质、水量及其总变化系数；(3)城市的暴雨强度和气象条件；(4)受纳水体的卫生要求和水文条件；(5)投资情况；(6)人口密度大小及人口构成；(7)工商业结构及布局；(8)本地区远期排水体制及污水量大小。适当提高合流管渠的截流倍数，对原有合流区域且67、暂无改造计划的区域，其截流倍数按 5 倍考虑。对于已采用分流制建设的污水管道，其管径则按 3 倍旱流污水量复核污水管道过流能力。对于整个污水系统，是按照雨污分流形式进行建设的，对于局部河涌边截污按 5 倍截流倍数进行设计，不会对污水处理厂的规模构成大的影响。6.污水量单位指标根据分区控制性详细规划，结合不同性质用地用水量指标进行选取，建设用地用水量指标如下表：单位用地用水量指标万 m3（k d)用地代号用地名称用水量指标M1一类工业用地1.202.00M2二类工业用地2.003.50M3三类工业用地3.005.00W仓储用地0.200.50T对外交通用地0.300.60S道路广场用地0.20068、.3027U市政公用设施用地0.250.50G绿地0.100.30D特殊用地0.500.90注：本表指标已包括管网漏失水量，工业用地和仓储等用地的指标，还包括了职工生活用水量。7.污水总变化系数单位用地用水量指标污水平均流量(L/S)51540701002005001000总变化系数2.321.81.71.61.51.41.38.污水量主要原则：(1)科学合理选择设计参数的原则。结合规划及现状情况合理选择排水体制、截流倍数、污水量定额、人口密度等设计参数，使污水量的计算值能与规划及现状更好吻合。(2)充分尊重现状。由于本污水管网主要收集黄阁片区部分污水,现阶段在河涌截污工程尚未实施时，污水干管69、的水量主要来自居民生活污水及企业单位生产废水，近期污水量根据现状给水量的调查基础上推算污水量比较符合实际。(3)合理收集工业废水。黄阁片区现状有许多小型工厂，其污水事实上基本未经处理直排河涌。对这部分污水，在加大环保力度，加强治污管理同时结合污水干管敷设的基础上，应考虑将其纳入污水收集系统。5.3.2 5.3.25.3.2 设计参数设计参数1.人均综合生活污水指标设计污水量根据居民生活用水量统计数据，并充分考虑远期发展，用水量的提升，综合确定污水指标。2.污水量计算污水排放系数 0.9，地下水渗入量取设计污水量的 10%，使用时数取 8 小时。283.雨水量计算雨水量确定参照选用中心城区暴雨强70、度公式：其中，q：暴雨强度 l/shm；t：t=t1+t2，t1 地面集水时间，t2 为管渠内雨水流行时间；本工程排水改造雨水重现期取 5 年。4.排水管道水力计算（1）管道设计充满度污水管按非满流计算，最大充满度的规定如下表：污水管按最大充满度指标表管径 D(mm)最大设计充满度 h/D2003000.553504500.655009000.710000.75（2）管道设计流速排水管渠的流量和流速，应按下列公式计算：Q=VAV=1nR23 I12式中：Q设计流量（m3/s）A水流有效断面面积（m2）R水力半径（m）I水力坡降n管材粗糙系数，混凝土管取 n=0.0130.014。（3）水力计算71、管道主要水力计算参数：1）管道粗糙系数：混凝土管 n=0.014；292）雨水管道按满管流计算，污水重力管按非满管流计算；3）管道连接：本工程排水管道的连接方式均采用管顶平接。5.4管道及附属构筑物设计管道及附属构筑物设计1.管材、接口（1）红线内管道采用 HDPE 双壁波纹管。（2）接驳各单元的出户管时，管径3m 或在地质条件较差、地下水位高的地段可采用钢板桩支撑，必要时加做腰梁和水平内支撑。本工程开挖位置位于村内主路及巷道，因道路位置较窄，建议采用垂直开挖施工工法。施工排水或降水：在地下水充沛的地区，沟槽采用明挖施工时，开挖深度越大，施工难度就越大。但当管槽开挖深度5 米时，采用一般的支护72、结构和适当的排水和降水措施就能顺利施工，因此，明挖施工是较为经济的施工方法。其重要的施工措施是做好地下水的排水和降水。40施工排水的目的：就是防止沟槽开挖过程中地面水流入沟槽内，造成开挖面塌方、土体泡软、管道漂浮事故。开挖沟槽前，地下水位至少要降到沟槽底下设计标高 0.5 米，以保证沟槽处于疏干状态，地基不被扰动。所以在施工时，应做好地面排水及沟槽内排水措施。地面排水：根据地形开挖排水沟，将地面水引入河道或排水管道内。适用于在作业面较宽、地下水量不大、且沟槽深度不大于 4m 时采用。沟槽排水：可采用明沟排水，人工降低地下水位的方法，如：井点法。井点法适用于管道大部分沿现有道路布置，因道路不能因73、为施工而阻断，施工场地一般都不宽裕时采用。根据土质、涌水量、降水深度，可选用单层轻质型井点、多层轻质型井点、电渗井点、管井井点、深井井点等方法，降低地下水位。开槽埋管的基础与软基处理，将根据详勘资料区别对待。由于塑料管和雨、污水的加权容重远小于原土重，管道敷设后的基础附加应力并不大，基础或地基处理的主要目的是为了解决基坑开挖、敷管阶段的软土回弹和扰动。结合红海湾经济开发区常规地质情况，当管基为较厚良好土层时，采用碎石辅以砂褥垫基础；管道下地基较差但土层较薄时，可采用砂石换填处理；只有当管下地基极差，并软弱下卧层较厚时采用搅拌桩或粉喷桩等作复合地基处理。5.9.3 新旧管道接驳及临时导水措施新旧74、管道接驳及临时导水措施接驳方案需满足以下几点要求：1.为保障接驳后污水流通的水利条件，管道之间夹角应不小于 90 度；2.接驳后应对现状井进行修复及整平，完善井内相关设施并满足安全要求；3.管道不流畅或存在堵塞的地区需对管井进行清淤工作；4.由于部分路段车辆或行人较多，施工时需设置围挡及警示标语，对于交通流量较大的区域需在夜间或其他闲时时段完成接驳工作；5.施工时需在保障安全的前提下接驳。因为现状污水管埋深较大，管及检查井内聚集大量有毒有害的气体，接驳口作业中严格注意施工安全，避免气体中毒事件发生。施工准备：411.测量需要接入管道的检查井的深度、井直径、井内爬梯高度以及相邻检查井间距，与原设75、计文件是否相符。2.委托专业单位检测污水检查井内气体情况及管道沉淀物等。3.井下作业前须与工作面的前后污水提升泵站协调，降低工作面区间内的污水井中内水位。施工工艺流程：1.管道施工段两头封堵作业前，应至少提前一至二天打开工作面及其上、下游的窨井盖（在打开后，用彩钢板围栏将井周围围护），进行通风，并经硫化氢试仪等气体检测后方可下井。下井操作人员委托专业的施工队伍下井封堵作业，作业人员必须佩戴压缩空气的隔离式防护装具，佩戴安全绳，并在井口安排至少 2 名安全监护人员，操作人员下井后，井口需继续排风。2.新管接入老污水井在管道两头封堵的管段间施工，由潜水员佩戴好防毒用具下井封堵后，用简易生物检测法，76、即在管段内放鸽子或小鸡等小动物，三十分钟后，若小动物无异常，且经硫化氢测试仪测试合格，施工人员方可在井上作业。施工期间每隔半小时用硫化氢测试仪检测和随时观察小动物是否正常，以判断作业环境有无毒气等情况，有异常情况时须采取必要的应急措施。在老污水检查井需要接入新管道时，采用大开挖挖除老井(老井开挖至新管管底)，然后用强排风方法排除老井内有毒气体，绝对禁止施工人员下到井内施工作业，管道接好后直接砌筑检查井至井顶。在施工中万一发生安全事故禁止任何人不佩戴任何防护用具盲目施救。3.拆封堵委派专业施工人员下井拆封头，敲封头时必须遵循“先下游、后上游”的原则，严禁同时拆除两只封头。拆除头前应做好抽水超越与77、泵站的调水协调准备。拆除的杂物应全部清除出井，以防止出现杂物堵住井口，而导致排水不畅。施工方法的选择：1.封堵头子的部位选择，首先要考虑拆除头子的方便和安全，无论封上游头子还是下游头子要结合实际调查清楚，根据不同情况区别对待。封堵原有管道头42子的原则是：应充分利用下游能利用的泵站抽吸以降低管内水位，如上游能利用抽水机降低管内水压力，则更为可靠。2.在下游新建管道，接通上游原管道时，需封堵原管道上游前一节的下水头子，为可靠起见，可在原管道上在加封一道下水头子。3.在上游新建管道，接通下游管道时，需封堵原管的下水头子，为可靠起见，再加封原管的上水头子。如在原窨井内封堵原管的下水头子，则在封堵时，78、下游泵站必须抽水降低原管内水位，在封堵时密切配合，如下游无泵站时，则趁落潮期间待管内水位自然降低时封堵；4.与原管道平行施工，原管道不废弃，但原管道有渗漏影响新建管道施工时，可在平行部位原管的两端进行封堵头子。具体为先在上游管道封住下水头子，后在下游管道封上水头子，施工完毕后，则先拆除下游的上水头子，后拆除上游的下水头子，如原管道废弃，则可在平行部位的两端直接永久封塞。5.新建管道与原管道相交接通时，应加砌交汇窨井，并在原管道两端的窨井处封堵头子，在上游先封下水头子，后在下游封上水头子。以上封堵头子的部位和拆除头子的时间都要作出详细的原始记录，记好记点、窨井编号、封塞方法、上游或下游的部位，附79、平面图说明，以及封拆的日期等，在系统工程施工时，更要切记不得遗漏，以免工程完毕后，发现局部不通水。新旧管道接驳示意图封堵头子后必须达到不渗漏、不倒塌，拆除时方便，目前常用的方法有：1.干封：操作较简单，小口径管道400 以下有定型的橡皮夹板塞头，为双面铁板夹橡皮板，橡皮圈，中间有出水管孔加扁担形夹紧螺栓所组成，安装时掌握塞头四周与管壁接触，保持垂直旋紧螺栓即可，水量较大时可先留管孔口出水，然后再旋紧孔口压盖螺栓；管径在600 以上可用砖块及 1:3 水泥砂浆封砌，431:2 水泥砂浆粉刷，砖砌不得同缝，砂浆必须密实挤紧，特别是上圆部分要用楔形的砖片，敲紧挤实，砖墙封砌厚度根据不同管径及封砌后承80、受水压力大小决定。2.带水封堵头子，当水位不高，流速不大时也可用砖墙封堵，但不能用水泥砂浆砌筑，一般用无杂质的黄粘土拌高标号普通水泥，搅拌均匀，软硬适度不含僵块，(水泥：粘土为 1:23)，随用随拌，封砌时先清除管口污泥杂质，用烂泥水泥打底，砖块顺序踏实 34 皮后，在中心位置设出水管孔，根据管径，较大的(1200 以上)可予埋230 或300 混凝土短管，当管径不大时，也可埋入75150 铁管，当水量很大时可安放二个或二个以上出水管，但与砖块都需挤紧，排列不同缝，待烂泥水泥粘结牢固后，再用橡皮塞或木头塞，塞住预留出水管孔；3.如流量较大而非涡流时，可在其上游 12 节窨井内采取降压措施，一般81、在窨井内插入木板，用麻袋灌泥吊放入窨井内阻流，降低其流速后再用上法封砌砖墙；4.小口径沟管带水封堵，不能下井操作时，往往用刨成平头圆锥形木塞头，用竹杆钩住沉入下游上端头子即可封住，拆除时钩出木塞头会自动上浮，或单纯用麻袋包泥也能堵封小口径沟管；5.水中封塞头子，原管经常满流，管径大，无法降低水位时，则必须由潜水员下井封堵头子，除遵守潜水操作规程外，所使用材料、方法与前述基本相同。带水封堵头子，根据雨污水管分流制或合流制的性质，必须充分抓住有利条件。（1）落潮时间，水位下降到尚未涨潮的一段空隙时间；（2）泵站配合抽水，预降水位时间；（3）晴天无降水量增加时间；（4）午后、夜间用水量低谷时间；（582、）附近地区排水量大的厂商单位休息时间；（6）采取临时岔道引开水流量后的时间；封拆头子须填写“下窨井工作申请单”，落实监护人员和抢救措施，经过有关部门审查和批准后实施。临时导水措施：44本工程新建污水管道位于区域污水主干管起端，接驳管内污水量较小，新旧管道接驳难度较小。在进行新旧管道接驳时，除选择在午后、晚间用水量低估时间作业外，还采取水泵配合抽水的临时导水措施。即在施工前，在需接驳的污水检查井上游的第一个井内设置污水提升泵，将上游来水提升排入需接驳检查进的下游检查井，以确保管道接驳时原有排水系统的畅通。5.9.4 文明施工文明施工1.严格按照建筑法关于环境保护和安全生产的规定，控制和处理施工现83、场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、震动对环境的污染和危害的措施。2.制定环境保护和文明施工的责任制度及管理措施，并层层分解，责任到人。3.施工现场应规范化管理。施工围挡按业主要求制作，规范且符合市容要求；现场道路硬化平坦，排水系统做到畅通无阻；各类建筑构件、材料、设施料堆放整齐；机械设备配备操作规程牌；施工区域标志醒目，危险区域禁令明显。4.现场施工时应严格控制粉尘、废气、废物、污水的排放和噪声；建筑垃圾及时清理、定点堆放。5.施工现场应配置成套车辆清洗设备，车辆运送渣土时采取遮盖措施，且不得超高、超载，超速行驶，进出工地时车辆清洗干净，不粘带泥土。5.10地基处理地基处理5.10.84、1 地基处理概述地基处理概述管道基础处理根据施工方法不同分为开挖法施工地基处理及非开挖法施工地基处理两种情况。本项目全部为开挖施工。一、明挖施工的地基处理介绍根据不同的施工方法、不同的地质情况、不同的施工现场条件，采用不同地基处理方式。明挖施工的地基处理方法有：换填法、木桩法、水泥土搅拌桩法、高压旋喷桩法等。1.换填法45适用于浅层软弱地基处理。换填法是将软弱土层挖去，而后分层压实回填粗砂碎石。换填法一般适用于当管底以下 2m 范围内有持力层的情况。如果换填厚度过大，一方面，换填材料造价增加，沉降量较难控制。另一方面，随着开挖深度的增大，支护费用也增加。另外，在地下水位较高的地区，开挖深度过大85、止水措施不足时，容易因地下水流失造成周围地陷，引起民房或路面开裂，由此增加额外的费用。故此我们认为换填深度一般控制在 2m 以内为宜。2.木桩法利用木桩与桩间土共同作用形成复合地基，对管道的地基进行处理。木桩一般采用松木桩，松木桩长约 45m，而且木桩尖必须进入持力层0.5m，所以木桩可用于管道下小于 5m 范围内有持力层的情况。木桩的优点是施工速度快，所需要的施工场地小，但木桩需要消耗木材，不利环保，不宜大量使用。3.水泥土搅拌桩法将水泥固化剂和原地基软土就地搅拌混合，对管道的地基进行处理，水泥土搅拌桩法施工时遇到低洼之处应该回填土，并予以压实，不得回填杂填土或生活垃圾。水泥土搅拌桩桩架较86、大，需要的施工场地大。由于水泥土搅拌桩施工较慢，而且水泥土深层搅拌桩是复合地基，必须检验复合地基的承载力，其检验必须在桩身强度满足试验荷载条件时才能进行，所以需时较长。搅拌桩总桩长一般不超过 18 米。水泥土深层搅拌桩法适用于持力层在现地面以下 18 米范围内，且施工场地大，施工工期较充裕，管道下地基为正常固结的淤泥质土、粉土、饱和黄土、素填土、粘性土以及无流动地下水的饱和松散砂土等情况。4.高压旋喷桩法与水泥土深层搅拌桩的工作原理类似，水泥浆是采用高压喷射，适合处理淤泥、淤泥质土、流塑、软塑或可塑黏性土、粉土、砂土、黄土、素填土和碎石土等地基。在高压旋喷桩法中，因为高压旋喷桩桩架占地小、高度87、小，可以在施工场地狭窄、净空受限制的地方使用。高压旋喷桩法的费用较大，每延米所需费用相当于同一桩径水泥土深层搅拌桩的 4 倍左右。所以一般用于处理软土深度较大、施工场地狭窄、空间矮小、无法采用水泥土搅拌桩法情况。二、软弱地基处理的各种方法比较软弱地基处理方法对比46施工方法地基处理方法适用条件优点缺点明挖施工1.换填法管道埋深较浅,换填厚度不大方法简单,工期较短,造价较低处理深度受限制2.木桩法管道下 5m 以内存在持力层方法简单,工期较短,造价便宜大量使用木材,对环保不利3.水泥土搅拌桩法地面以下 18m 内的范围可处理处理深度大施工场地大,工期较长,造价较高4.高压旋喷桩法处理深度大于 188、8m,场地受限制处理深度大,所需施工场地较小施工复杂,工期较长,造价最高根据场地地质情况和管道埋深，从技术可行、造价最省、进度最快来考虑，本工程可采用以换填及抛石为主的地基处理方式，对于大管径管道，若场地允许，则采用水泥搅拌桩、预制方桩等处理方式，处理原则如下：天然地基：管道底部土层为粘土、砂土或地基承载力特征值不小于 100kPa的情况，不需要进行地基处理，采用原状土天然地基。软弱土换填：对于厚度小于 2.0m 的软弱土层（如淤泥、淤泥质粘性土、杂填土等），采用换填碎石砂（1:1）的处理方式。对于大于 2.0m 的软弱土层，若管道管径较小（不大于 600mm），可采用抛石挤淤方式进行软基处理89、，对于大管径管道，若具有现场条件的，采用预制方桩或水泥搅拌桩的处理方式。对于大于 2.0m 的软弱层，不具备现场条件的，采用高压旋喷桩的处理方式。5.11管坑支护管坑支护明挖管道支护根据埋深及地质条件采用不同的支护方式。47支护形式 1：开挖深度在 1.2m2m，采用挡土板支护；支护形式 2：开挖深度在 2.0m3.5m，采用槽钢支护；支护形式 3：开挖深度在 3.5m5.0m，采用拉森钢板桩支护；支护形式 4：开挖深度在 5.0m6.5m，采用拉森钢板桩支护。管坑支护参数表支护形式管坑开挖深度 H(m)钢板桩或槽钢长 L(m)钢支撑水平间距 a(m钢支撑竖向间距第一道支撑设置深度 c(m)钢90、板桩型号11.2H20H30.722.0H3.563128c 槽钢33.5H5.093121拉森45.0H6.51231N21拉 IV5.12房屋保护房屋保护部分设计污水管道距离房屋距离较近，且管道基坑开挖较深，可能会对房屋基础产生影响，需要采用旋喷桩进行房屋保护，并在施工前后对房屋进行鉴定，必要时可以对房屋基础采取注浆等加固措施。施工过程中若局部井段离房屋较近，施工时可在房屋旁边先施打 拉森钢板桩或槽钢（适当加减摩剂），再在拉森钢板桩或槽钢外侧采 用旋喷桩对其周边土体加固，再在基坑另外一侧根据实际土质情况施打拉森钢板桩或槽钢，后开挖管槽，同时加水平支撑。除了采用旋喷桩进行房屋保护外，还可采用91、静压植桩机进行施工房屋保护。静压植桩机施工特点：1.施工进度快静压植桩机靠大功率液压压力，将拉森桩压入地下，最低限度每天 15 延长米。2.占地面积小48静压植桩机由动力头和供力设备两部分组成，设备小巧，吊桩喂桩的吊车位于场地内任意位置，不影响围挡以外的区域。3.环保性突出在钢板桩压入过程中不会产生污泥，静压植桩机靠静压力植入钢板桩，没有强烈噪音和振动，不影响附近的地下管线，能较好的满足汕尾市提出的文明施工要求和规定。4.安全性能好静压植桩机是嵌住已经完成压入的钢板桩，所以不会发生像其他大型机械倾倒的现象，静压植桩机施工作业靠液压力转化为动力，能较好的避免机械伤害，高空坠落等常见的危害，拉森桩92、靠吊车起吊，吊车也配置了起重指挥人员，起重作业也有保障。5.经济性强在压入过程中不容易损伤桩材，可以提高钢板桩的重复使用次数，具有高度的经济性。本工艺与灌注桩施工费用相差不大，快速施工节省了建设时间，缩短了钢板桩租赁时间，从全局上看，也让本项工程提早竣工创造了条件。6.文化性优越新型施工工艺和机械设备进入本地区施工领域本身就是工程建设进步的标志，新型施工工艺可以带来新的理念，施工方法和地区施工技术的革新，为加快本地区的发展速度展现出一面旗帜。静压植桩机系统机器基本构成示意图495.13管道清淤及修复管道清淤及修复5.13.1 管道清淤管道清淤针对排水管道、暗渠淤积状况与特点，在实际清通中可以针93、对性地采取合理的疏通方式，以节省人力、物力，提高清通效率。按照清通技术的作用原理不同，现有的排水管渠沉积物清通技术可以分为两大类：机械清通技术、水力清通技术。前者包括绞车清淤法、通沟机清淤、清淤球等方法。而后者的主要代表如水冲清淤法、高压水射法等。与机械清通技术相比，水力清通技术以其特有的防淤、清淤功能及低成本、易维护的特点在许多城市和地区得到了应用。清淤工程具体施工步骤如下：1.事前检查：施工前务必对检查井及管道进行检查，包括有毒有害气体、检查井水位、积於情况的调查，必须先用移动式通风设备对暗渠通风，并检测有害气体含量在允许范围内时才可进入；2.潜入井内：在确保安全的情况下，工作人员潜入井内94、；作业人员必须持有相应资格证书，潜水施工时需配套完整潜水设备；3.井内清扫：工作人员对淤积段检查井及管道进行清扫，将淤泥或泥沙搬出；4.高压清洗：用装载着水泵和水箱等特殊设备的高压洗净车冲洗淤积管段；清扫时由水箱和高压水泵向胶管和喷头供水，使高压喷刷洗净，管渠内堆积的泥沙从检查井中取出；一般配强力吸泥车操作；强力吸泥车主要有吸引泵和贮留污泥水箱组成；5.检查：对清淤情况进行检查，施工完毕。工程竣工后，需定期对污水管道进行管养维护。根据以往的工程经验，建议定期（每半年或每一年）对污水管道进行清淤，工程拟采用绞车清淤、高压水射清淤和水冲刷清淤等方法，清淤时采用人工和机械相结合的方法。具体为：1.对95、于管径小于 400mm 的污水管，一般采用长度大于等于 3m 的青竹（4cm、厚为 1cm），用铅丝连成长条进行人口清通。在通沟后，沟道中淤积的污物被推至检查井中，既可用人工清捞，又可抓斗捞泥和吸泥车吸泥。502.对于管径大于等于 400mm 的污水管则采用通沟铁牛、绞车清淤、水冲清洗的方式。一般在未疏通前污水井内的水位较高，应先用潜水泵排水降低井内水位，然后架设绞车、钢丝绳和铁牛。3.在清淤疏通过程中，对损坏较大的检查井进行维护，包括洗刷井壁及配齐或更换井盖、井座、踏步等。4.管道清淤疏通后，在利用探测仪进行管道探察，彻底查明管道的渗漏或破损情况，为管道改造或修复提供科学依据。5.13.2 96、管道修复管道修复根据城镇排水管道检测与评估技术规程，对现状排水管道修复主要包括功能性修复和结构性修复。其中管道功能性修复主要保障管道运行通畅；管道结构性修复指对管道结构完好程度的检测，并根据管道结构性状况的检测成果对管道缺陷类型、严重程度判断管道的损坏程度，按损坏评估方法计算修复指数。排水管道缺陷分为结构性缺陷和功能性缺陷，排水管道缺陷等级及排水管道的修复建议应按排水管道结构性缺陷对照表和排水管道功能性缺陷对照表进行修复。排水管道结构性缺陷对照表等级序号缺陷等级损坏情况描述修复建议轻微缺陷无或有轻微缺陷,结构状况基本不受影响,但具有潜在变坏可能结构条件完好,可不修复中等缺陷管段缺陷明显超过一级97、,具有变坏趋势结构在短期内不会发生破坏现象,但应做修复计划严重缺陷管段缺陷严重,结构状况受到影响结构在短期内可能会发生破坏,应尽快修复重大缺陷管段存在重大缺陷,损坏严重或即将导致破坏结构已发生或即将发生破坏,应立即修复排水管道功能性缺陷对照表51等级序号缺陷等级损坏情况描述修复建议I轻微缺陷无或有轻微缺陷,管道运行基本不受影响,没有明显需要处理的缺陷中等缺陷管道过流有一定的受阻,运行受影响不大没有立即进行处理的必要,但宜安排处理计划严重缺陷管道过流受阻比较严重,运行受到明显影响根据基础数据进行全面的考虑,应尽快处理IV重大缺陷管道过流受阻很严重,即将或已经导致运行瘫痪排水功能受到严重影响,应立98、即进行处理管道修复方法分为开挖修复法和非开挖修复法。其中非开挖修复法又可分为局部非开挖修复技术、整体非开挖修复技术、辅助修复。开挖修复技术开挖修复法即使用挖掘器械对存在管道缺陷的排水管道进行沟槽开挖，在对缺陷管道进行修复或置换作业后再回填沟槽并修复现状场地的方法。开挖修复属于传统施工方法，适用于人口密度不高、施工场地宽阔、对交通的影响相对不重要的场地。然而在人口稠密的城市建成区，开挖施工对社会及环境造成多方面的不利影响，施工占据多幅路面甚至阻断道路，施工工期长，对附近的交通造成极大的影响。影响临街的商业活动，影响市容环境与附近居民生活。其他负面影响，包括开挖施工工人的安全风险相对较大，管道施工99、完成后重新铺设路面影响道路的使用寿命。非开挖修复技术排水管道非开挖修复技术是采用少开挖或不开挖地表的修复技术对存在缺陷的排水管道进行局部或整体修复，使其恢复原有的排水功能。由于非开挖修复技术的局限性，排水管道能否采用非开挖修复技术修复应对需修复管道损坏情况、所处环境和修复后能达到的功能等进行综合考虑，修复前需进行管道信息收集、损坏检测和评估、修复技术选择等程序。排水管道非开挖修复方法很多，目前常用排水管道非开挖修复按技术可分为土体注浆法、嵌补法、套环法、局部内衬、现场固化内衬、螺旋管内衬、短管及管片内衬、牵引内衬、涂层法和裂管法等；按修复目的可分为防渗漏型、防腐蚀52型和加强结构型三类；按修复100、范围可分为辅助修复、局部修复和整体修复三个大类。部分管道非开挖技术适用范围和使用条件见下表。部分管道非开挖技术使用条件表非开挖技术方法旧管道内径(mm)内衬管材质内衬管SDR是否需要工作坑是否需要注浆修复弯曲管道能力可修复旧管道截面形状穿插法100100PE、PVC、玻璃钢等根据要求设计需要根据设计要求直管圆形原位固化法翻转法:1002700 拉入法:1002400聚酯纤维,聚酯树脂,怀氧,树脂,乙烯基酯根据要求设计,但不得大于 100不需要不需要90弯管圆形、蛋形、矩形或三角形等碎(裂)管法751000HDPESDR11,SDR17.6,SDR26需要不需要直管圆形折叠内衬法工厂折叠1001101、200HDPE7.6SDR42不需要或小量开挖不需要15弯管圆形现场折叠1001200HDPE7.6SDR4需要不需要15弯管圆形缩径内衬法751200HDPE根据要求设计需要不需要15弯管圆形53机械制螺旋缠绕法 21503000PVC 型材根据要求设计不需要根据设计要求15弯管圆形、矩形、马蹄形等管片拼装法8003000PVC 型材、填剂材料根据要求设计不需要需要15弯管圆形、矩形、马蹄形等不锈钢发泡卷筒法1501350不锈钢和聚胺酯不需要不需要圆形点状 CIPP法501500玻璃纤维聚酯,怀氧树脂,硅酸盐树脂根据要求设计不需要不需要圆形、蛋形、矩形或三角形等由于本项目施工主要包含市政支路102、及城中村内部巷道，当修复管径较小，埋深较小，具备开挖条件时推荐采用开挖修复措施，如存在管道被房屋骑压或因管道埋设校审，现状道路不具备开挖条件的，应采用非开挖修复措施。根据城镇排水管道检测与评估技术规程，对级和级缺陷管道仅做修复计划，对级和级缺陷管道做工程修复。5.13.3 施工场地修复及临时措施施工场地修复及临时措施1.场地准备是指建设项目为达到工程开工条件所发生的场地平整和对建设场地余留的有碍于施工建设的设施进行拆除清理。场地准备及临时设施应尽量与永久性工程统一考虑。2.临时设施是指为满足施工建设需要而供到场地界区的、未列入工程的临时水、电、路、讯、气等其他工程和建设单位的现场临时建（构）筑103、物的搭设、维54修、拆除、摊销或建设期间租赁，以及施工期间专用公路或桥梁的加固、养护、维修等。5.14工程措施工程措施（1）节水优先，高效利用，深入实施最严格水资源管理制度，合理分水，管住用水，把水资源作为最大刚性约束，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。把节水作为水资源开发、利用、保护、配置、调度的前提，融入经济社会发展和生态文明建设各方面，推动用水方式由粗放向节约集约转变。明确节水标准，实施节水评价，推广节水技术，培育节水产业，建设节水载体，不断提高用水效率和效益。（2）按照质量第一的原则，落实好水利工程质量责任制，做到建一处成一处发挥效益处。加大小型农田水利改造、沟渠清淤、渠道高标准104、建设等工程建设的力度，重点解决基础水不足，行水不畅的问题。（3）系统治理，整体施策，把握“重在保护，要在治理”的战略要求，坚持山水林田湖草系统治理，以全面推行河长制湖长制和高质量建设广东万里碧道为重点，实施水资源、水生态、水环境、水灾害统筹治理。统筹促进区域、城乡、流域协调发展，提高水利发展与经济社会发展的协调性、水资源要素与其他要素的适配性，构筑空间均衡格局。55第第 6 章章海绵城市理念海绵城市理念及建设及建设6.1海绵城市理念海绵城市理念海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。105、海绵城市建设应遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。“保障有力、安全可靠、资源节约、环境友好、集约高效”充分运用低碳节能市政工程新技术，统筹协调城市地下管网，结合新技术的实施性，有选择、有目的地选择低碳新技术，从而实现资源综合利用，建立起保障有力、安全可靠、资源节约、环境友好、集约高效的市政基础设施体系。海绵城市的建设途径主要包括：一是对城市原有生态系统的保护，二是生态恢复和修复，三是低影响开发。红海湾经济开发区海绵城市建设旨在构建健康的区域水生态系统，为城市发展提供完善106、的水生态系统服务；综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳和利用。到 2020 年，城市建成区 20%以上的面积达到目标要求；到 2030 年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。通过建设水生态基础设施与市政衔接的海绵系统，打造高密度建设地区海绵城市建设典范，建设山水共生的岭南生态城市和宜居都市，实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”的总体目标，同时在海绵系统的基础上营建具有活力的特色水景观，助力打造幸福宜居的人居环境。坚持问题导向，推进防治水污染、改善水环境、修复水生态、保护水资源、保障水安全、管控水空间107、提升水景观及弘扬水文化，本着“清水绿岸，鱼翔浅底”的要求，打造畅通的行洪通道、安全的供水河道、健康的生态廊道、秀美的休闲绿道、独特的文化驿道，基本实现河畅、水清、堤固、岸绿、景美。为实现河涌海绵城市建设的总体目标，将通过水安全、水环境、水生态、水资源等四个方面指标的控制落实来保证。561.水安全方面，完善和提升地表、地下蓄排水系统，有效防范城市洪涝灾害，有效应对 50 年一遇暴雨，防洪潮标准达 20200 年一遇。2.水环境方面，提高城市污水收集率，控制合流制溢流污染，削减面源污染，保障地表水环境质量有效提升和水环境功能区达标。3.水生态方面，减少地表径流量，恢复河湖水系的生态功能，最大限度108、降低城市开发建设对生态环境的影响；保障生态岸线、天然水面和绿地只增不减，恢复水生态系统的健康稳定。4.水资源方面，提高雨水资源利用率与污水再生利用率，控制公共供水管网漏损率，有效补充常规水资源，提高本地水源的保障能力。6.2市政供水海绵改造市政供水海绵改造6.2.1 市政供水海绵改造措施及注意问题市政供水海绵改造措施及注意问题海绵城市通过“吸、渗、滞、蓄、净、排、用”七字方针加强了对雨洪的管理，下雨时采用吸水、渗水、蓄水、净水、排水的方式，适当时可利用雨水，完成对雨水的排放与利用。从某种程度上来说，以上七字方针的雨洪管理理念与市政供水规划设计是紧密联系的。为了实现传统市政供水、排水方式的转型，109、可以将海绵城市理论与现代城市市政供水系统规划设计相结合。根据海绵城市理念，市政管道不再是单纯的满足雨水径流排放和城市居民用水、排水的需求，同时也要包含综合利用雨水、防止内涝、控制径流污染等工作内容，规划设计目标从传统的单一化模式转变为多元化的模式。为了完成多元化模式的标准和手段，从而满足新时代下市政供水设计规划需求。所以，应构建“大一统”的规划设计思路，综合考虑市政供水系统设计、城市道路绿化设计和城市湿地景观设计之间的有效结合。市政供水系统可以采用结构性和非结构性两种策略。每种策略所对应的措施也不尽相同，结构性策略可以采用建设雨水花园、蓄水池、生物滞留吃、植被浅沟、干井、渗透沟、通水铺设装等措110、施来实现；而非结构性策略可以采用的主要措施为：合理设计道路布局、扩增可透水路面和植被的面积等。在规划设计城市供水系统是，应当合理优化配置水资源，实现对城市给排水系统的统一规划设计。首先需要通过基本的调查预研，估算城市的用水情况。根57据当前城市用水量的需求，可以从两个方面设计规划。一方面在保证未过度开发的情况下，合理开发利用城市地下水，另一方面为了实现雨水资源的合理使用，可以在合适的场地修建蓄水池基础设施，下雨时在存储水资源的同时也解决部分排水问题。另外，通过优化城市污水处理机制，完成对水资源的多次循环重复利用，可以极大提升水资源的使用率。在整个规划设计过程中，考虑城市地形地貌、建筑的设计概况111、，尽量避免与给水系统规划设计产生冲突，满足因地制宜的规划原则。特别在设计规划给水管道系统时，必须根据当前城市的地质条件、地下建筑布列和障碍物类型等情况合理布置管道，以降低施工难度。综上所述，基于海绵城市理念，可充分利用城市雨水资源，解决了城市水资源短缺问题，为市政给排水规划设计提供了一个全新的方案和设计思路，是现代乃至未来城市发展趋势之一。因此，在现代城市规划中，合理建设海绵城市，发挥其优势，打造一个全新的市政供水系统，将对现代城市建设产生深远的影响。6.2.2 市政供水海绵改造市政供水海绵改造1.减轻城市供水的压力海绵城市对水资源具有自然积存、自然渗透和自然净化的能力，在现代化城市进程中，能112、使城市建设与城市资源的关系更加和谐。海绵城市的建设不仅能提高城市水资源的利用率，还能有效解决城市水资源短缺的问题。在城市建设中，要统筹兼顾雨水的开发、管理和排放系统，对雨水的渗透、存储、管理和净化要进一步加强，充分利用雨水资源，对水资源进行再循环利用，使城市供水的压力得以缓解。2.缓解市政供水管道网络压力在建设海绵城市的过程中，应该将人工措施与自然措施合理结合，尽量维护好城市建设之前的自然水文特征，涵养水源最好的方法是通过最初城市的生态系统来实现。另外，改造传统的粗放型城市，离不开生态手段，例如多种植被、修复已经被破坏的水体等。在城市建设中，提高植被覆盖率，让雨水能够自然积存、渗透并净化，进而113、满足了城市生产生活中对水资源的多重需求，缓解了城市管道网络压力、提高管道网络承载力。586.3雨污分流海绵改造雨污分流海绵改造6.3.1 设计原则设计原则内涝治理改造涉及人民日常活动的方方面面，设计、施工方案编制中应严格控制工程范围和工程内容，应尽量采用短平快的工程措施，杜绝大拆大建，降低社会影响，增强项目落地性。本工程是基于海绵 城市建设理念的内涝治理改造，是借助海绵城市的理念，在内涝治理改造的同时，尽量利用海绵做法构建雨水排放系统，在降低内涝治理改造难度和改造成本的同时，尽量削减降雨径流量和径流污染。1.安全为本。以保护人民生命财产安全和社会经济安全为出发点，综合采用工程和非工程措施，提高114、低影响开发设施的建设质量和管理水平，消除安全隐患，增强防灾减灾能力，保障城市水安全。2.生态优先。应遵循海绵城市建设的宗旨，保护山水林田湖草等自然生态格局，维系生态本底的渗透、滞蓄、蒸发（腾）、径流等水文特征，保护和恢复降雨径流的自然积存、自然渗透、自然净化。3.系统协调。应遵循海绵城市建设的技术路线与方法，目标与问题导向相结合，按照“源头减排、过程控制、系统治理”理念系统谋划，因地制宜，灰绿结合、蓝绿交融，采用“渗、滞、蓄、净、用、排”等方法综合施策。4.因地制宜。项目建设中应遵循因地制宜原则，结合本地气象、水文、地质特征等合理选用海绵措施，避免大拆大建，实现设施建设及后期管理维护成本的最优115、化。6.3.2 总体思路及要求总体思路及要求1.总体思路城市化与生态环境存在着交互耦合的关系，城市化与生态环境相互作用、相互影响。在技术进步跟城市化率同步的情况下，城市化并不一定会导致城市生态环境恶化，但城市扩张并不是无止境，而是有其临界点。技术水平不变之下的边际生态环境治理成本要高于技术水平提高下的边际成本，因此提高城市生态环境治理技术水平比提高土地利用技术水平更有利于提高城市生态环境承载力。解读59基于海绵城市理念的雨污分流改造技术指引技术指南，针对汕尾市雨污分流改造的困难和问题，结合海绵城市建设理念，分别从源头（建筑小区）、过程（市政道路）、末端（雨水管道入河）和城市管理方面摸索出一套模116、式：源头应该优先利用雨水走地表、污水走地下的方式，小区应将合流管作为污水管、新建雨水收集系统，道路应将合流管作为雨水管、新建污水收集系统，末端应通过截污纳管控泔水、并设置防倒流措施。2.设计要求海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的弹性，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水释放并加以利用。”海绵城市是一个全新的理念，体现了城市整体发展模式的“理念转变”，其建设是为了系统解决城市发展过程中的涉水问题。海绵城市与传统雨水排水系统对比示意图按照绿色基础设施为主，灰色基础设施科学结合的原则，构建生态海绵，尽量保留原有的绿地、湿地、湿塘等天然调蓄净化设施，117、在有条件的区域布置人工绿色基础设施，减少地块排入河涌的径流量、污染物。1.透水铺装：采用嵌草砖、透水砖/混凝土等透水材料替代传统混凝土、水泥、沥青等，铺设广场、停车场及人行道等硬化地面，使其在保持原有功能的前提下，提高雨水下渗能力，减小下垫面径流系数的雨水控制措施。透水铺装形式：透水砖铺装、透水水泥混凝土铺装和透水沥青混凝土铺装，嵌草砖、园林铺装中的鹅卵石、碎石铺装等。增加渗透，促进雨水及时下渗，减少径流产生。60（1）透水铺装对道路路基强度和稳定性潜在风险较大时，可采用半透水铺装结构。（2）土地透水能力要求，应在透水铺装的透水基层内设置排水管或排水板。2.下沉式绿地（下凹绿地）：比周边地面或118、道路低 520cm 左右的绿地，利用植被截流、土壤渗透原理，截流和净化小流量径流雨水的一种工程措施，下沉的空间可以短时间存蓄雨水，增加截流下渗量。下沉式绿地具有狭义和广义之分，狭义的下凹式绿地指低于周边铺砌地面或道路在 200mm 以内的绿地；广义的下凹式绿地泛指具有一定的调蓄容积，且可用于调蓄的净化径流雨水的绿地，包括生物滞留设施、渗透塘、湿塘、雨水湿地、调节塘等。本工程根据实际用地 情况，在适合的位置设置部分下沉式绿地，暴雨时增加蓄洪空间。狭义下沉式要求：（1）下凹深度应根据植物耐淹没性能和土壤渗透性能确定，一般100-200mm。（2）绿地内一般应设置溢流口（如雨水口），溢流口顶部标高一119、般应高于绿地 50-100mm。3.植草沟：是一类生态的地表排水方式，一般为依绿地或绿化带建设的浅沟，沟内种植草等植物，通过下渗、植物过滤等原理净化和削减雨水径流的工程性BMP（最佳工程管理）措施。用于广场、停车场等不透水面的周边及城市绿地植草沟有转输型植草沟、干式植草沟、湿式植草沟。本工程采用湿式植草沟，通过卵石层缓冲过滤地表径流，将雨水通过排水沟排到附近的市政管网；雨量大的时候，通过卵石层的缓滞，多余部分满溢到堤岸绿化带之中。植草沟应满足以下要求：（1）浅沟断面形式宜采用倒抛物线形、三角形或梯形。（2）植草沟的边坡坡度（垂直：水平）不宜大于 1:3，纵坡不应大于 4%。纵坡较大时宜设置为阶120、梯型植草沟或在中途设置消能台坎。（3）植草沟最大流速应小于 0.8 m/s，曼宁系数宜为 0.2-0.3。（4）转输型植草沟内植被高度宜控制在 100-200mm。4.雨水花园：利用浅洼地形（深约 5cm-30cm），种植当地的耐旱耐涝植物，通过吸附、渗透和过滤等原理对降落在不透水表面的雨水进行控制利用，具有良好的景观效果。适用于停车场、广场、道路、建筑小区。雨水花园的构造主要有614 部分：覆盖层、植被及种植土层、人工填料层及砾石层。其中在填料层和砾石层之间可铺设一层砂层或土工布。根据雨水花园的具体要求可以采用防渗或不防渗两种做法。当有蓄积要求或要排入水体时还可以在砾石层中埋置集水穿孔管。要121、求：（1）蓄水层：其高度根据周边地形和当地降雨特性等因素而定。一般多为100250mm。（2）树皮覆盖层：其最大深度一般为 75mm。（3）植被及种植土层：种植土层厚度根据选种的植物类型而定，当采用草本植物时一般厚度为 250mm 左右。种植在雨水花园的植物应该是多年生的。可短时间耐水涝。（4）人工填料层：多选用渗透性较强的天然或人工材料。其厚度应根据当地的降雨特性、雨水花园的服务面积等确定，多为 0.5-1.2m。（5）砾石层：由直径不超过 50mm 的砾石组成，厚度约 200300mm。6.3.3 改造措施改造措施1.实现雨污分流，污水全部收集进入管网，清洁的山水作为生态基流，进入下游干涸122、的河道，形成良性水文循环。2.新建的排洪管渠，铺装层参照雨水花园的做法，选取渗透性较强的天然材料。3.排水沟采用湿式植草沟，通过卵石层缓冲过滤地表径流，将雨水通过排水沟排到附近的市政管网或自然水体中。本次内涝治理建设中，正确处理水系与城市空间、功能、景观以及市政工程的关系。通过各类技术的组合应用，通过源头削减、中途转输、末端调蓄，采用渗、滞、蓄、净、用、排等技术手段，实现径流总量控制。减少山水与污水的混合，减少社会水循环对自然水循环的冲击，维持二元水循环的平衡，恢复河流水系的生态功能。62第第 7 章章环境保护环境保护7.1评价依据评价依据1、中华人民共和国环境保护法（2014 年）；2、中华123、人民共和国固体废物污染环境防治法（2016 年修订）；3、环境空气质量标准（GB3095-2012）；4、污水综合排放标准（GB8978-2002）；5、大气污染物排放限值（DB44/27-2001）；6、环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）7、声环境质量标准（GB3096-2008）；8、建筑施工场界环境噪声排放标（GB12523-2011）；9、污水排入城镇下水道水质标准(GB/T31962-2015）；10、建设项目环境影响评价分类管理名录（2018 年修订）；11、建设项目环境保护管理条例（2017 年）；12、广东省固体废物污染环境防治条例（2018 年修订）；13、124、其它有关环境质量方面的法律法规及标准等。7.2环境影响分析环境影响分析本项目的生态环境影响主要表现在管道开挖、敷设及处理构筑物开挖产生的弃土、弃渣占地对植被及水土流失的影响。7.2.1 交通影响交通影响工程建设时，由于车辆运输等原因，交通变得繁忙，较容易造成交通堵塞。但是这种影响将随着工程的结束而消失。637.2.2 空气环境影响空气环境影响本项目对空气环境的影响仅存在于工程施工期，随着施工的结束，其影响逐渐消失。施工期大气污染物主要来源于施工机械和车辆等燃油排放的废气，管线开挖、混凝土拌和、车辆运输等产生的粉尘和道路扬尘。特征污染物主要有粉尘（颗粒物）、NO2、CO、SO2 等，为无组织排放125、。施工期大气污染物主要对施工区沿线居民和近设备操作员产生一定影响，但影响局限于施工场界中，且是短期可逆行为，随着施工强度降低，此类影响将逐渐减弱直至消失。本工程在施工期要采取可行的控制措施，尽量减轻其污染程度，缩小影响范围。7.2.3 声环境影响声环境影响施工期间的噪声主要来自于管道建设时施工机械、建筑材料的运输等。特别是夜间，若不加于控制，噪声将严重干扰人们的工作和生活。建设项目施工期间其场界噪声值基本上都超过相应的噪声标准，工程施工期间各类机械设备所产生的噪声对周围将会产生一定的影响，为了减轻噪声影响，建设单位仍需加强管理。尽量选用低噪声机械设备或带隔声、消声的设备。严禁高噪声设备（如冲击126、打桩机）在休息时间（中午或夜间）作业。施工部门应合理安排好施工时间和施工场所，高噪声作业要根据施工作业要求尽量安排在远离声环境敏感区，对设备定期保养，严格操作规范。但随着施工强度降低，此类影响将逐渐减弱直至消失。7.2.4 固体废弃物影响固体废弃物影响工期固体废物主要来源于施工弃渣和施工期施工员的生活垃圾。固体废物如处理不当，将损坏环境观，如草生苍蝇蚊虫、繁衍细菌。本工程的建设不会影响当地生物多样性和生态结构，也不影响生物栖息地的多样性。只在短时间内（12 年）使生物量有所减少。当植被恢复后，对生态的影响即可基本消失。7.2.5 生态环境影响生态环境影响工程施工占地内的植被将被铲除与毁坏，但主127、体工程完工后，对临时占地的土地将采取平整措施并恢复植被:工程永久占地区将根据建筑设计统一采取绿化措施，通过植树、种草美化环境。新的人工林和草地等将取代原有的植被，而工64程区域未发现国家重点保护和珍稀野生植物。本工程的建设不会影响当地生物多样性和生态结构，也不影响生物栖息地的多样性。只在短时间内（12 年）使生物量有所减少。当植被恢复后，对生态的影响即可基本消失。因此，工程施工对植被的影响轻微，且是短期和可逆的。7.2.6 社会环境影响社会环境影响本工程施工期间对人力资源的需求，为当地提供了一定量的就业机会，工程建设队伍的进驻以及对日用消费品的需求，将促进当地第三产业的发展。这些对改善当地居民128、的生活水平，促进当地的经济发展将起到积极的作用，工程的兴建同时也能满足当地居民的供水问题。7.2.7 人群健康影响人群健康影响本项目施工期间，外来人员进驻可能会带来某些传染病，当地人群中的传染病也可能会影响外来人员，同于施工人员相对比较集中，从而形成交叉感染。因此施工期间应切实加强检疫、预防等保护措施。7.3环境保护措施环境保护措施7.3.1 水环境保护措施水环境保护措施1、在施工期，加强施工队伍的管理，严格各项规章制度，教育施工人员注意保护环境、提高环保意识，禁止随意向河流中倾倒废水废物。2、施工用料堆放场地尤其是油料、化学品等有害施工材料堆放场地应避开河道两岸，并采取拦挡防护措施。沿线有水129、域的堆放场地应在场地周边设置排水沟、沉沙池、挡墙等，防止因被暴雨径流带入水体影响水质，各类材料应备有遮雨设施。3、尽量选用先进的设备、机械，以有效地减少跑、冒、滴、漏的数量及机械维修次数，从而减少含油污水的产生量。7.3.2 空气环境保护措施空气环境保护措施为了保护空气质量，施工期间施工建设单位应采取如下保护措施：651、尽量选用低能耗、低污染排放的施工机械、车辆，对于排放废气较多的车辆，应安装尾气净化装置。另外，应尽量选用质量高、对大气环境影响小的燃料。2、水泥和其它易飞扬的细颗粒散体材料，应安排在库内存放或严密遮盖，运输时应采取良好的密封状态运输，装载土料等多尘物料时，应堆放整齐以减少受风130、面积，并适当加湿或盖上吉布，以降低运输过程中起尘量。装卸时采取有效措施，减少扬尘。3、对处于产尘量较大的现场作业人员，按照国家有关劳动保护的规定，发放防尘用品，如佩带防尘口罩等。7.3.3 声环境保护措施声环境保护措施根据本工程施工区声环境质量要求，施工区满足建筑施工场界环境噪声排放标准（GB 12523-2011），环境影响区噪声满足声环境质量标准（GB3096-2008）中 2 类声环境功能区环境噪声限值，规定的昼间为 60dB、夜间为 50dB 标准。1、施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机具，加强设备的维护和保养，保持机械润滑，降低机械运行噪声。2、控制突发噪声，如爆破、打桩等，在131、施工爆破中，尽量避免在人群休息时实施，严禁夜间爆破和高噪声施工活动，如遇特殊情况可张贴公告。3、机动车辆行驶通过居民区应控制车速，禁止夜间鸣放高音喇叭，在经过居民区路段树立警示标志牌。4、通过合理的施工布置和作业时段，减少噪声对施工人员的影响，必要时应给施工人员配备个人防护工具。5、设置移动噪声屏障，对于离管道沿线施工场地较近的居民区，需设置移动噪声屏障，降低对居民的影响。7.3.4固体废物防治措施固体废物防治措施在施工期对建筑施工垃圾应及时收集；对废弃土石方应部分作为填方利用，多余部分运往渣场堆存；对施工人员生活产生的生活垃圾应及时收集并作预处66理，对生活垃圾通过压实机压实，减少其容积，便132、于运输，运往当地环卫部门指定点进行处置。7.3.5 生态环境保护措施生态环境保护措施1、管理措施。施工前印发环境保护手册，对施工人员进行环境保护宣传教育，提高施工人员的环境保护意识。加强监管，严格按照环保要求施工，避免生产废水、生活污水直接排入水体，避免发生水污染事故，从而避免破坏水生生态。防止生活垃圾、土石弃渣进入河道。加强对施工人员有关野生动植物保护方面的宣传教育，使他们在施工期间注意保护野生动植物，不乱砍滥伐树木，维持现有生境，不捕猎鸟兽，做到文明施工。2、对陆生植被的保护及恢复措施：弃渣场尽量占用荒地，不允许占用林地，严禁占用天然林。本工程临时性的占地可以通过复垦进行补偿，永久性的占地133、要采用异地种植的方法进行补偿。3、对陆生动物的保护措施：减少施工爆破噪声对野生动物的惊扰，做好爆破方式、数量、时间的计划。4、对水生生物的保护措施：加强弃渣场防护，加强施工人员的各类卫生管理（如个人卫生、粪便和生活污水），避免生活污水的直接排放，减少水体污染。5、清淤臭气防治：针对管道及检查井清淤，对有毒有害臭气造成的影响，可采取以下措施：清淤前，事先打开人孔检查口，借助风机使得有毒有害气体挥发释放干净；下井前必须监测井内空气质量，必要时对臭气采用氧化法或离子除臭等手段进一步处理。6、施工结束后，对临时施工场地、施工道路、施工营地及施工区周围种植一定数量的柏树、香棒，并撤播草种，及时植被恢复，134、并加强对施工区周围植被的保护和管理，进行生态环保宣传教育，减少对当地生态环境的人为干扰和破坏。7.3.6 人群健康保护措施人群健康保护措施加强施工范围及周围居民区卫生宣传管理工作，提高施工区人群卫生知识水平和健康保护意识。施工单位和工程管理部门应明确卫生防疫负责人，负责其管理范围人群健康保护工作。在施工前，结合施工场地开挖、平整工作，运用消毒剂对施工区（特别是生活和施工人员集中活动场所）进行消毒。在施工区开展灭67蚊、灭蝇、灭鼠活动，有效控制自然疫源性疾病的传染源，切断其传播途径，以控制和减少疾病的发生。7.3.7 防治扰民措施防治扰民措施1、在工程建设过程中，施工方案尽可能减少对环境产生不利135、影 响。2、采取合理的预防措施避免扰民施工作业，在施工区域周边有居民点分布的位置设置隔声屏障，以防止公害的产生为主，而不是在扰民发生后再行消除。3、与施工区附近的居民和团体建立良好的关系。对于受噪声骚扰的居民及团体，在施工作业前予以事前通知，并随时报告工程进展情况。同时提供投诉热线电话。7.4环境管理及环境监控计划环境管理及环境监控计划由于项目建设期和运行期的环境管理内容具有较大的差异，而且二者的工作时限有先后之分，所以应设立单独的组织机构，采用分阶段负责的方式对拟建项目进行环境管理。1、管理机构（1）建立信息沟通渠道，接受当地环保局的监督管理。（2）成立工程环保管理机构，并制定相应的环境管理136、办法。（3）委托有资质的环境监测单位按照施工期环境监测计划进行环境监测，落实施工期污染控制与生态保护措施，建立完善的监测结果报告制度。（4）促使施工建设管理与环境管理的有机结合，为实现工程的环境管理目标提供充足的资源保证，包括合格的环境管理人员、管理和治理资金的到位等。（5）充分利用工程支付的调节手段，将工程的环境保护工作落到实处。（6）做好工程施工期环境保护工作文档的归档管理工作。2、管理职责为有效地控制工程施工期的环境污染，项目在建设施工阶段，不但要对工程的施工质量、进度进行管理，同时必须对施工的文明程度。环境影响减缓措施的落实情况，以及环境保护方面合同条款的执行情况进行监督检查。68（1137、）建设单位在工程总体发包时将施工期环境保护措施列入合同文本，要求施工单位严格执行，并实行奖惩制度。（2）施工单位应按照工程合同的要求按照国家和地方政府制订的各项环保、环卫法规组织施工，并按环评报告书建议的各项环境保护措施和建议文明施工、保护环境。（3）委托具有相应资质的监理部门设专职环境保护监理工程师监督施工单位落实各项施工期环境保护措施。（4）施工单位应在各施工场地配专（兼）职环境管理人员，负责各类污染源的现场控制与管理。尤其对高噪声。高振动施工设备应严格控制其施工时间。（5）做好宣传工作。由于技术条件和施工环境的限制，即使采取了相应的控制措施，施工时带来的环境污染仍是避免不了的。因此要向沿138、线及受其影响区域的居民做好宣传工作，以提高人们对不利影响的心理承受力，取得理解，克服暂时困难，配合施工单位顺利完成工程的建设任务。3、施工单位义务（1）作为具体的施工机构，其施工行为直接关系到能否将环境的影响和破坏降低到最小程度。施工单位必须自觉遵守和维护有关环境保护的政策法规，教育好队伍人员爱护施工路段周围的一草一木。在施工前对施工平面图设计进行科学合理的规划，充分利用原有的地形、地物，以尽量少占农田、林地为原则，施工中严格按设计的方案取土、弃渣，严禁乱挖乱弃，做到文明施工，规范施工，按设计施工。（2）施工单位应合理进行施工布置，精心组织施工管理，严格将工程施工区控制在工程用地范围内，在工程139、开挖过程中，尽量减小和有效控制对施工区生态环境的影响范围和程度。（3）合理安排施工季节和作业时间，优化施工方案，减少废弃土石方的临时堆放，并尽量避免在雨季进行大量动土和开挖工程，有效减小区域水土流失，从而减小对生态环境的破坏。（4）强化施工迹地的整治与生态景观的恢复和重建工作。697.5环境影响评价与结论环境影响评价与结论1、生态影响预测结论（1）施工期的影响是暂时的，主要是施工占地及施工作业的影响，可使植被覆盖率暂时降低，但不会引起生态系统功能发生重大变化。（2）工程建设将引起一定程度的水土流失，经采取评价要求的水土流失治措施后，将尽可能降低工程建设带来的不利影响。2、环境质量影响分析结论该140、工程施工期对环境质量的影响主要为废气、噪声、废水及固废。废气及噪声采取一定的防治措施后，对周围环境影响轻微。废水经下渗或蒸发后，不会形成径流对地表水造成影响。由于该工程在施工中的挖填，弃渣选择集中堆放，并按环卫部门要求妥善处置。因此，项目施工期不会对环境质量造成较大的影响。3、生态保护及污染防治措施可行性结论施工期产生的污染因素主要为施工扬尘，施工噪声，废水及弃渣和生活垃圾。施工期废水经下渗或蒸发后，不会形成径流对地表水造成影响，弃渣连同生活垃圾一并运到指定地方堆放放，并按环卫部门要求妥善处置，措施可行。4、建议（1）建设单位在发包标书中应包含环境保护要求，明确承包商应承担的环境保护责任。（2141、）加强施工期环境监理、管理工作，自觉接受当地建设、环保、水利、林业等部门的监督，杜绝破坏自然资源的违法违规行为发生。（3）工程竣工后，建设单位依法向环境保护部门申请该项目竣工环境保护验收，验收通过后工程方可投入运行。70第第 8 章章水土保持水土保持8.1法律法规法律法规（1）中华人民共和国水土保持法（全国人大常委会，1991 年 6 月 29日颁布，2010 年 12 月修订，2011 年 3 月 1 日施行）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日）；（3）中华人民共和国水土保持法实施条例（2011 年 1 月 8 日）；（4）中华人民共和国防洪法（2016 142、年修正）；（5）建设项目环境保护管理条例（2017 年 7 月 16 日）；（6）中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日)；（7）关于批准发布生产建设项目土壤流失量测算导则第三项水利行业标准的公告（2018 年第 9 号）；（8）开发建设项目水土保持技术规范（GB50433-2008）；（9）生产建设项目水土流失防治标准（GBT50434-2018）；（10）水土保持工程设计规范（GB51018-2014）；（11）广东省水土保持条例（20170101）；（12）广东省水土保持规划（2016-2030 年）（征求意见稿）；（13）汕尾市水土保持规划（2017-2030 年）。143、8.2编制原则编制原则1、预防为主原则。方案的布局及防治措施坚持预防为主，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益的水土流失防治工作方针，防患于未然。2、坚持“谁开发、谁保护，谁造成水土流失、谁负责治理”的原则。通过外业调查及相关分析，合理确定工程建设的水土流失防治责任范围和治理要求，有效控制项目区水土流失。713、坚持“三同时”原则。为贯彻落实水土流失防治措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的要求，本方案中的水土流失防治措施实施进度安排、施工组织与主体工程紧密衔接，相互补充和协调一致。4、坚持防护的整体性原则。将主体设计的水土流失防治工程纳入水土流失防治措施防护体系，对不能满足水土流144、失防治要求的设计做补充完善，做到防护体系完整。8.3水土流失防治责任范围划分水土流失防治责任范围划分据开发建设项目水土保持技术规范（GB50433-2008）的规定，建设项目防治责任范围包括项目建设区和直接影响区。结合项目区建设期将造成的水土流失范围，确定项目区的水土流失防治责任范围。项目建设区主要包括项目用地、临时占地、租赁土地、管辖范围等土地权属明确，需由项目法人对其区域内的水土流失进行预防和治理的范围。直接影响区指因项目生产建设活动可能造成水土流失及危害的项目建设区以外的其他区域，如若加剧水土流失应由项目法人进行防治的范围。水土流失防治责任范围统计表序号施工区界定依据1主体工程施工区工程145、管理用地外扩 2m2施工营造布置区周边 5m 范围内8.4水土防治目标水土防治目标本项目水土保持工程的目标是通过实施高标准的水土保持方案，稳定边坡、绿化周边地块、组织排水沉砂，把水土流失降到最低程度，使新建项目与周边环境融为一体。具体指标如下：1.在工程建设过程中采取措施保护水土资源，尽量减少对周边环境的破坏；2.通过采取有效的水土保持措施，使临时堆料场、路基回填区地表不裸露，为工程安全运行服务，避免水土流失对周边环境产生不良影响；3.工程措施与生物措施相结合，控制泥沙下泄量，使泥沙不进入沿线沟渠，72不影响水系的正常功能；4.扰动土地的治理率，水土流失总治理度，土壤流失控制比、林草覆盖率、拦146、渣率、植被恢复系数的六项指标按照设计规范要求。8.5水水土流失防治监测与管理土流失防治监测与管理1、水土流失防治监测根据水土保持监测技术规程(SL277-2002)的规定，参照水土流失测验与调查等有关资料，结合项目建设实际，确定本项目的主要监测方法。（1）调查监测是指定期对整个建设区调查的方式，通过实地勘测，结合地形图、照相机、标杆、尺子等工具按不同工程的地表扰动类型和不同类型的面积，填表、勾图记录每个扰动类型区的基本特征及水土流失防治措施实施情况。（2）巡查法是开发建设项目施工期间的水土流失防治监测的一种特殊方法。因为开发建设项目施工场地的时空变化复杂，定位监测有时十分困难，场地巡查可以及时147、发现水土流失并采取最有效的措施加以控制，如土石方的开挖是否及时调运等很多预防管护措施均可通过不定期的巡查来发现问题。2、水土流失防治监测管理监测时段划分：工程计划分 3 个时段进行监测，施工期监测，施工过程监测，竣工后监测。监测点布设：计划在主体工程施工区及施工营造布置区各布置一个监测点，共 2 个。监测内容：施工前调查监测项目区降雨量、水土流失量、植被及土壤等自然状况：施工期监测水土流失量、地貌、地表植被影响程度及工程弃渣情况；工程竣工后监测植被恢复、水土流失量及土壤等状况。监测频率：施工前调查监测一次。施工期降雨量、水土流失量每逢降中雨以上，在雨后监测一次，其余项目库每月监测一次。运行期第148、一个雨季结束后监测。监测方法：水土流失量用桩钉法、体积量测法监测，植被生长状况用小样方法，降雨量使用自计量雨观测计观测，弃渣量通过查询、询问和测量得到。73详尽水土流失防治管理要求及方案由业主委托具有水土流失防治监测资质的机构按水土流失防治方案设计的监测重点、内容、方法和时段等，制定具体的重点监测规划，落实实施方案。监测方案中应建立详细的监测制度。8.6结论结论本工程防治责任范围对工程建设过程中采取施工堆渣拦挡弃渣 集中堆放，并采取拦挡措施，临时占地土地覆土，植物绿化等措施。采取相应的水土流失防治措施后，工程防治责任范围内因工程建设造 成的新增水土流失得到有效控制。本项目的生态环境影响主要表现149、在管道开挖、敷设及处理构筑物开挖产生的弃土、弃渣占地对植被及水土流失的影响。本工程施工地质条件相对较好，但受地形条件等的影响施工方式相对复杂，设计临时排水沟、沉砂、临时覆盖等措施，可以减少新增水土流失，减轻施工过程中对周边环境的影响，确保工程施工的安全。从水土保持角度分析，本工程无绝对限制性和严格限制性因素，工程建设可行。74第第 9 章章节能节能9.1节能依据节能依据1.中华人民共和国节约能源法2.中华人民共和国再生能源法3.节能中长期专项规划4.广东节约能源条例（广东省人民政府）5.中国节能技术政策大纲6.节约用电管理办法7.节电措施经济效益计算与评价8.工程设计节能技术暂行规定9.综合能150、耗计算通则10.用能单位能源计量器具配备和管理通则11.用能单位节能量计算方法12.用能单位能源计量器具配备和管理通则(GB17167-2006)13.节电技术经济效益计算与评价方法(GB/T13471-2008)14.综合能耗计算通则(GB/T2589-2008)9.2能耗状况能耗状况本项目使用期的节能应根据后续开发项目论证确定，就本工程而言，主要考虑施工期间的耗能。资源消耗包括两方面：一是建设工程本身所需要的原材料消耗，有水泥、石料、土方、泥沙、水、钢材、木材和其它材料；二是工程建设所消耗的各类能源，主要消耗能源为施工设备所消耗的电、油、水等。759.3节能措施与效果分析节能措施与效果分析151、9.3.1 节能措施节能措施本项目是一项具备经济效益和社会效益的工程，在工程施工中要注重节能方面的要求，在目前能源越来越紧张的大环境下，推广符合国家节约能源和可持续发展要求的施工方法、施工机械及建筑材料和产品。工程节能措施本工程总体布置节能设计主要考虑优化管线线路布置，尽量减小工程量。尽量减少土地占用，尽量减少运行、管理等方面能源消耗。在水工建筑物总体布置中，充分体现节能降耗的目标实现。首先从工程的选址、管线上制定符合节能措施的原则，要求线路最短、占用耕地、林地、草地最少、工程量最省;从地形、地质、工程型式及布置、工程量、施工条件、建材、工期、投资、环境影响、工程效益、运行条件等方面综合论证比152、较。其次在建筑物选型方面制 定降低能耗的措施，要求 各种建筑物在满足自身功能的前提下，挖掘其最大可能的利用价值。在土石方开挖、混凝土浇筑等过程中，结合工程特点，选用低能耗的挖掘 运输设备，高效率的砂石加工和混凝土生产机械，减少能源消 耗;搞好土石方平衡，尽量充分利用开挖料;尽量减少运输距离，以减少施工期间能耗;在满足设计要求的前提下，优化混凝土配比，提高工作效率:选用高效率机组，减少运行期间的能源消耗。在水工建筑物总体布置中，充分体现节能降耗的目标实现。首先从工程的选址、管线上制定符合节能措施的原则，要求线路最短、占用耕地、林地、草地最少、工程量最省;从地形、地质、工程型式及布置、工程量、施工153、条件、建材、工期、投资、环境影响、工程效益、运行条件等方面综合论证比较。其次在建筑物选型方面制 定降低能耗的措施，要求各种建筑物在满足自身功能的前提下，挖掘其最大可能的利用价值。在土石方开挖、混凝土浇筑等过程中，结合工程特点，选用低能耗的挖掘 运输设备，高效率的砂石加工和混凝土生产机械，减少能源消 耗;搞好土石方平衡，尽量充分利用开挖料;尽量减少运输距离，以减少施工期间能耗;在满足设计要求的前提下，优化混凝土配比，提高工作效率;选用高效率机组，减少运行期间的能源消耗。76建筑节能设计在本工程建筑节能设计中，应增强建筑围护结构隔热、保温性能，采用效率高的 空调、通风设备，充分利用自然采光和天然通154、风，在保证室内热舒适及设备的工作环境的前提下，将通风和空调能耗控制在规定的范围之内。各类管理生活用房中，宿舍等住宿类建筑严格按照居住建筑节能设计标准进行设计，办公用房及食堂等建筑严格按照公共建筑节能设计标准进行设计。建筑节能依照有关规程规范的规定，采用节能型建筑结构、材料、器具和产品，提高建筑保温隔热性能，以减少采暖、制冷和照明的耗能。建筑物总体布置及门窗位置均有利于自然通风，同时避免主要房间受东、西向日晒。部分向阳面，特别是东、西向窗户，设计中结合外廊、阳台、挑檐等方法达到遮阳目的。建筑物节能设计中尽量通过维护结构的保温隔热性能并充分利用机组热风，提高采暖设备的能源利用，利用自然通风和天然采155、光提高通风照明设施的能源利用。使用节能型墙体和屋面，采用合理的窗墙比及建筑体型，外表面采用浅色饰面，包括浅色粉刷涂料和浅色贴面等。使用节能型门窗、门窗 密封条及热反射保温隔热窗帘等。提高建筑物保温、隔热和气密性能。给排水系统节能设计给排水系统设计中采取的节能措施如下:(1)生活给水设备采用间歇运行方式，变频恒压供水设备由供水管道内的水压控制其运行。(2)生活污水处理设备采用间歇运行方式，污水自流进入调节池，调节池水位到达一定高度才启动污水处理设备，减少设备常年运行时间。(3)在给水系统布置方面，所有室内外管道布置简短顺直，减少水头损失，从而有效的降低能耗。(4)在排水系统布置方面，卫生间布置在156、较高的楼层，污水能自流到污水净化系统，减少了污水提升环节，从而有效的降低了能耗。(5)在运行使用方面，大力推广节水型卫生器具和配水器材，采用节水型洁具、节水龙头、节水阀等，最大限度节约用水。(6)在设计中选用水泵时，根据设计所需供水量及扬程，选择高效率水泵，尽量选择低转速水泵。77对于给排水系统管材的选择，选择摩阻较小的管材，如内衬塑钢管、不锈钢给水管或复合管等内表面光滑的产品:对 于阀门等附件的选择，在满足使用功能的前提下，尽量选择局部水头损失较小的产品，这样可达到减少水泵扬程的目的。采暖通风空调系统节能设计采暖通风空调系统设计中采取的节能措施如下:(1)根据建筑物的特点，结合自然条件，合理157、利用天然资源。经过经济技术比较选用节能、可靠的通风空调设备及新材料。(2)通风可以满足室内温度要求的房间，采用通风排除余热，条件许可的房间采用自然通风，通风不能满足室内通风要求的房间设空调系统。(3)有人员办公或居住的房间设分体热泵冷暖空调，空调能源效率等级不得低于二级。供配电系统及照明系统节能设计供配电系统节能措施(1)供配电设计保持三相平衡;(2)配电间的位置接近负荷中心，缩短供电半径;(3)合理选择线路导线截面:(4)选择低耗能、高功率因数的电气设备。(5)提高功率因数，减少电能损耗:照明系统节能措施(1)依据建筑照明设计标准正确选择照度标准值;(2)合理选择照明方式，(3)合理选用照明158、灯具，采用高光效、高效率的节能型灯具;(4)合理设计照明线路 与控制方式，充分利用天然采光。水力机械节能设计为节能降耗，在水力机械设备设计中采用下列措施:根据管线上阀门的作用及工作性质，选择合理的操作方式(2)选用高效节能的电机作为阀门等用电设备的动力驱动装置。电气一次节能设计电气设备及照明的节能降耗设计主要遵循以下原则:78(1)遵循国家法律法规及 有关设计标准的规定，满足有关节能规划和节能措施的要求。(2)在工程设计中彻节能降耗设计思想，通过技术经济能源环境等综合分析比较论证，选择设计方案。(3)根据工程特点，分析能耗指标，明确节能目标，落实节能措施。(4)综合考虑优化选择主变压器参数(5159、)优化考虑输电线路电压等级，节省电缆投资、减少电缆通道的占地。合理配置，降低照明系统损耗电气设备及照明节能措施如下:(1)设计中尽量节约土地资源积极采用户内布置方式，减小占地面积，同时户内产品可靠性高，施工简单，能有效减少检修维护频率，减少能耗;(2)综合考虑优化变压器选择，变压器般在满足最大用电负荷需要和电动机启动压降要求的前提下，使变压器长时间运行负荷率为 0.7,因为这时变压器的效率最高，能耗最少。(3)合理配置，降低照明系统损耗，使用白炽灯光色好、制造安装简单、次性投资 低，尤其对要求频繁操作、防止频闪效应的场所是必不可少的光源，但白炽灯类型的光源损耗大、效率低。除在 颜色识别、视觉效160、果要求高的场所仍采用白炽灯外，其它 场所均尽可能选用高效节能光源产品。为了达到合理利用光通量和减少电能损耗的目的，在选择照明器上也从光分布的要求上进行考虑，尽可能选用高效灯具。另外，在照明器的控制系统中，采用智能节电控制装置，如定时自动型、光感控制型等装置，以达到节电的目的。(4)合理选择导线，降低电能在线路上的损耗，根据实际情况合理选择导线材料和截面，同时根据用电设备布置情况，优化电气 设备布置方案、优化主副厂房、配电室内 电缆沟布置方式及位置，尽量减少 电缆、导线的用量，降低导线损耗和电能损耗;(5)要求辅助设备制造厂家优先选用新开发的节能电机。电气二次节能设计(1)控制系统采用计算机、P161、LC 作为控制核心的电子控制设备，属弱电控制，与采用常规继电器控制回路相比降低了能耗，达到节能的目的。79(2)各种监视设备采用 LED、TFT,相对于 CRT 监视器能耗将减少很多。返回屏采用液晶屏幕、电子式表计也可达到降低能耗的要求。金属结构节能设计本工程金属结构设备设计选型，按照节能优先，技术、工艺先进并符合国家行业节能政策的原则进行的。金属结构设备节能设计主要涉及电动机驱动的闸门，驱动装置的电机选用国家高效节能电机。采用低摩擦系数的滑块和轴承，选择合理的密封型式，降低启闭力，减少耗电。同时要作好启闭设备的维护保养工作，使启闭机长期保持在良好运行状态。对所有闸门、埋件、启闭设备均分别采取162、喷锌或涂料防腐，可延长整个工程金属结构设施的使用寿命，减少维护工作量。施工节能设计(1)天然建材，在满足设计要求的材料质量、用量前提下和土地管理部门允许的地域内，结合运输条件，按照就近”取料原则选择料场，节省能耗及运输费用;(2)施工方法设计，选用节能型施工机械。场内施工道路设计采用合理的设计参数，降低运输能耗;(3)施工总布 置规划，混凝土拌和系统布置尽量靠近主要用料点，缩短混凝土运距。对生产、生活区进行合理的分区、分片。充分利用工程已征地的管理区进行施工布置，包括弃碴场规划，以减少征地和工程占地;(4)合理安排施工期，既要满足工程建设需要，也能使改扩建工程有序进行，避免因工期拖延造成能量损163、耗和影响工程效益发挥。机械设备和机具的节能需要从机械设备和机具的选择、使用及其在施工组织中的安排多方面考虑：1）对施工设备和机具的选择，在满足施工要求的基础上，选择国家和行业推荐的节能、节电环保型施工设备和机具，禁止使用不合格的临时设备，选择应用变频技术的节能施工设备、高效节能电动机械机具、逆变式电焊机、节能高效手持式电动工具等，尽量不使用能耗较大、超过施工需要的大型施工设备和机具，选择功率与符合匹配的机械设备和机具，避免大功率施工机械设备和机具长时间低负荷运行。802）在机械设备和机具使用时，建立施工设备机械的管理制度，对机械和机具的用电、用油进行计量。在可能的情况下使用节能型油料添加剂，并164、考虑油料的回收利用。建立机械设备和机具的使用档案，进行按时定期保养、保修、检验、使机械设备和机具保持低耗高效状态。3）合理安排作业面的施工时间，减少作业区机械和机具数量，充分利用相邻作业区的机械和机具，合理安排工序，提高各种机械设备和机具的使用率和满载率，降低机械设备和机具的单位耗能。对能源消耗量相对较大的施工工艺制定专项节能降耗措施，以责任方式贯彻落实，进行定期检查和考核，提出改进措施，以提高绿色施工中机械和机具能源利用效率。施工材料使用的节能施工中施工材料选择应做到：1）环境生态减负荷化原则选用绿色环保材料，减轻环境符合。减物质化原则是提倡减少施工过程中的材料消耗，要求通过工艺流程和施工技165、术的革新，尽量减少施工过程材料消耗总量，尽可能在施工过程中重复使用和循环再生利用施工材料。2）就地取材原则在满足工艺和性能的基础上就地取材，减少运输。施工过程中尽量使用建设管理部门推荐的绿色节能材料，拒绝使用淘汰材料。制定施工材料管理制度，严格执行施工组织方案材料采购、贮存、堆放、回收循环利用等方面的规定。3、施工现场办公活动的节能1）在设计和建设施工现场临时设施时，应充分利用场地的自热条件，合理布置。包括对办公和生产生活设施的建设材料和建设方式、临时设施的朝向和体形、历史设施的间距等进行节能设计、对设施遮阳方式、能源供应进行节能设计，以获取良好的日照、通风和采光效果，冬季利用充分日照，避开当166、地主要风向，夏季则充分利用自然通风。2）采用节能材料和墙体，使用隔热性能教好的屋面材料。临时设施的用地，要合理设计和布置临时用电线路，优先选用节能点点和节能工具，采用自动控制装置，如声控、光控等节能设备。临时设施中采暖通风设备，如空调、电扇、应合理配置数量。3）施工现场办公和生产生活中，必须监理能耗管理机制，规定用能（如用81电）指标。采暖通风等办公生活设备，应根据需要规定使用时间和使用方式，制定具体操作规程、监测能源利用效率，进行定期检查和指导，减少能源消耗。4、施工组织节能施工组织的设计对节能的影响很大，需要综合考虑施工机械设备机具的选用，施工工艺和工序的设计和实施管理，建筑工地用材料的选167、择和施工、生产、生活和办公能源使用和节约、实施绿色建筑的建设流程等的整个过程。因此，施工组织的节能应该在上述专项节能措施的基础上系统设计。判断施工组织中的节能设计是否能够有效执行，满足绿色设计要求，可通过两种方式进行检查：直接检查建筑机械设备和机具、建筑材料等的能源消耗性能和节能参数是否能够符合相关标准规范要求和管理部门推荐和淘汰规定；需要通过计算得出建筑机械设备和机具、建筑充分利用共有的机具资源。安排施工工艺时，应优先考虑耗用电能或其他能耗较少的施工工艺。避免使用额定功率远大于使用功率的机械设备和机具，禁止出现长时间低负荷使用机械设和机具现象。积极使用节能新产品、新技术、新工艺。改善能源使用168、结构，根据当地气候和自然资源条件，考虑利用太阳能、地热、风能等可再生能源。合理保管现场建筑材料，设计简捷的建筑材料流程、减少建筑材料的损耗。加大建筑材料和生产材料回收力度，设计生产材料的回收流程、建立管理制度，考虑在单向工程施工过程中充分循环利用。工程项目施工过程应实施严格的用电计量管理制度，制定详尽的操作规程，按期建成、监测能源利用效率，严格控制施工阶段的能源消耗。施工过程使用的220V/380V 单相用电机械设备和机具，在接入 220V/380V 三相供电系统时，需要考虑使用三相平衡。9.3.2 节能效果节能效果1、节水型产品和安装计量装置配置率大于 45%。2、节能设备和施工节能照明工具169、配置率大于 55%。3、钢管、钢模循环周转使用率实现施工组织节约目标。4、工地临房、临时围坪可重复使用的材料率达到 60%。829.3.3 节能措施评价节能措施评价可研报告本着合理利用能源、提高能源利用效率的原则，遵循节能设计规范，从设计理念、工程布置、设备选择、施工组织设计等方面已采用节能技术，符合国家、地方和行业节能设计的要求。选用了符合国家政策的节能机电设备和施工设备，合理安排了施工总进度，符合国家固定资产投资项目节能设计要求。83第第 10 章章劳动安全与职业卫生劳动安全与职业卫生10.1依据依据生活饮用水卫生标准（GB57492006）；民用建筑隔声设计规范（GBJ1181988）；170、建筑设计防火规范（GB500162006）；采暖通风与空气调节设计规范（GB500192003）；建筑抗震设计规范（GB500112001，2008 年修订版）；机械防护安全距离（GB122651990）。10.2危害因素和危害程度分析危害因素和危害程度分析10.2.1 施工期危害因素和危害程度分析施工期危害因素和危害程度分析施工期危害因素程度分析见表 10-1。表表 1010-1-1 施工期危害因素程度分析施工期危害因素程度分析危害因素危害程度1.土石方工程a.乱挖乱填不做支撑防护b.乱弃乱排a.边坡坍塌而造成人身伤亡、机具事故，填方不密实引起下沉失稳，明挖回填不紧密，会导致地面沉陷。b.乱171、弃土石方污染环境，作业场所排水不畅灌淹坑泡致使边坡坍塌，不设沉淀池引起泥浆、沙石漫流，排入市政管道会堵塞渠道，污染水质，污染环境。2.建筑工程（含设备安装）a.机械设备失检、失灵b.电器设备过载、泄漏c.场地不设安全标志或设置不a.导致机具控制失灵，吊件坠落，塔架倒塌等机毁人亡事故b.导致设备损坏、起火、触电，造成对人身生命的伤亡，以及环境的危害84当c.威胁安全，引起厂区内运输通道混乱导致事故发生3.易燃易爆物品储存混装过量，监守不严引致失落导致火灾、爆炸，可能造成设备损坏，人身伤亡4.施工作业带边界不清，无栏栅挡板，保安灯，闪光灯等造成车辆通行、非施工人员进入现场，影响施工现场混乱遭受破坏172、5.施工机械噪声、震动过大引起妨碍对话、音响信号联络，从而会妨碍作业安全还会使作业人员感到不适及耳聋6.建筑材料含有毒，放射元素、有害气体挥发导致人身中毒、潜伏导致职业病10.2.2 运营期危害因素和危害程度分析运营期危害因素和危害程度分析运营期危及劳动安全因素有：火灾、电器设备过载及供电事故故障；排水系统不完善，建筑结构地震设计烈度设防未满足要求；地面材料不防滑或防滑效果不明显存在安全事故隐患；未做好防雷措施造成雷击破坏。10.3安全卫生措施安全卫生措施10.3.1 劳动安全措施劳动安全措施土石方工程期间严格按照土石方工程施工的有关规定、规范和规程开展工程施工，开挖后的断面按规定要求及时支挡173、防护、及时衬砌；开挖产生的土石方运至指定地点存放，不能随意弃土存放。工程施工期间，应遵守市政建设的规定，实施屏蔽封闭施工，以防非施工人员和车辆闯入，造成伤亡事故；施工人员应持证上岗，做到各负其责，各施其职，严禁无证上岗操作。易燃易爆品以及有毒有害物品的存放，应向有关部门申报，并按照批准的存放地点和保管方式，设专人管理。施工期和营运期各类机械作业，均应按照有关规定、规程和标准采取安全防85护措施，并加强机械设备维护和检修，杜绝设备因失检、失灵而带病运行；各类电器设备应有警示标志，以防设备过载或泄漏时因设备损坏、燃烧、漏电等产生人员伤亡事故。安装防雷装置，在每年雷电活动高峰期来临前，对接地装置的接174、地电阻进行测试。如发现接地电阻有变化，应对接地系统进行全面检查，同时应建立防雷测试档案，以便观察每年接地电阻的变化情况，判断接地装置是否完好，并开展经常性检查，加强对防雷装置的维护保养。10.3.2 卫生方面措施卫生方面措施工程施工弃渣土应引起高度重视，要严格按照市政府所颁布的各项管理条例实施预防，避免由于管理不严，产生水土流失和扬尘污染。施工期间所产生的污水，应通过市政管理部门指定的排放方式排向污水系统，排除前应作沉淀和分离处理。对操作高噪声、振动设备的工作人员应配备隔音耳塞并对设备采取加减振垫等，以保证工作人员身体健康。10.4消防安全措施消防安全措施10.4.1 消防设计依据消防设计依据175、1.建筑设计防火规范（GB50016-2006）；2.建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）；3.爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范（GB50058-92）。10.4.2 消防措施消防措施本项目建筑物的耐火等级均设计为二级。根据建筑设计防火规范的相关规定，运动场不设消防。1总图部分总平面布置严格按照现行防火规范设计，以满足安全、防火和消防要求。建86筑物之间留有足够防火距离，设有消防通道或场地以供消防车通行，并设成环行通道，符合防火规范设计。2建筑部分防火分区应采用耐火极限不低于 1.5 小时的非燃烧体与其它部分隔开，且每个单元均有两个不同方向的安全出口。每层均设疏散指示图标，疏散176、走道及楼梯间均应设事故照明。3.给排水设计本次项目为管道铺设项目，无需新建消防供水设施。4.电气设计（1）设置火灾自动报警系统；（2）设置手动报警按钮和声光报警装置；（3）设 119 直通报警电话；（4）设置应急照明，采用自带蓄电池灯具，应急供电时间大于 30 分钟，线路采用耐火导线，穿钢管，暗敷设。10.4.3 组织管理组织管理建立各级安全防火组织，如安全防火领导小组、安全管理委员会、消防检查小组；制定规范的安全防范措施和安全操作规程，严格管理。遵照有关的技术规范和标准并考虑必要的安全防范措施，以最大限度地消除事故隐患，确保项目的正常运作和人身财产安全。按照国家有关规定布置消防设施器材，安全177、疏散指示标志，定期组织检验维修，确保消防设施器材完好有效。制定灭火安全疏散方案和应急措施，定期组织消防演练。消防总控室二十四小时值班监控，并做好值班记录；每日防火巡查，建立巡查记录。对重点工种，消防部门每年培训不少于两次，每年组织消防大检查不少于两次，确保内部不存在消防违章、火灾隐患和其他消防问题。87第第 11 章章组织机构与人力资源配置组织机构与人力资源配置11.1组织机构组织机构项目筹建单位已专门成立筹建小组，并抽调专人负责项目建设的具体工作，以保证项目正常进行。11.2人力资源配置人力资源配置11.2.1 项目实施管理项目实施管理工程设计、建设、监理等均按照国家规定的方法进行。签订设计178、建设施工等合同，严格监督工程质量和检验设备质量，使工程保质保量按期完成。11.2.2 项目财务管理项目财务管理设立项目专用账户，专款专用。做好工程预结算，做到手续齐全、收支账目相符，精打细算，节约项目投资。11.2.3 项目的管理职责项目的管理职责（1）项目建设领导小组职责按上级的有关要求，积极落实各项工作；协调部门间工作关系；考察、评审、监督本项目建设方案；制定项目指导原则和项目相关政策；采取有效措施确保项目的顺利实施，实现项目目标。（2）项目建设办公室职责制定项目实施计划。制定和修改项目培训、项目管理、项目财务信息管理计划；根据领导小组指示，协调各方面关系；组织实施管理各类项目办公会议，179、安排项目土建工程实施、设备采购、合同88签订、财务结算；组织实施各类调查和经常性项目检查、监督，组织和安排评估和评价。11.3项目监督项目监督项目监督与评价是保证项目顺利实施的重要手段，由项目建设领导小组负责组织实施。（1）监督与评价组织项目建设领导小组负责成立项目监督评价管理小组，由建设领导小组成员中计委、财政局、建设局等部门负责人及有关专家组成，按照项目所确定的目标、实施计划、管理制度及国家有关规定进行监督与评价。（2）监督方式监督方式为经常性监督和阶段性监督。经常性监督经常性监督即对项目活动的各个环节进行监督检查，如项目建设实话计划的落实情况，资金的到位和使用情况，建设工程施工进度及时性180、质量等，发现问题，及时纠正，以保证项目的顺利实施。阶段性监督阶段性监督即定期对项目实施情况进行监督，如项目相关政策的制定与实施，配套资金的落实，设备质量检验与安装质量验收等。对项目中的不足之处进行修改和完善。监督频率项目监督评价管理小组对项目监督安排如下：经常性监督，每月一次；阶段性监督，每季度一次。特殊情况，随时组织监督。监督报告项目监督评价管理小组对阶段性监督检查结果向有关部门提交监督报告。内容包括项目的阶段性进度，实施过程存在的问题及改进措施，实施计划的不足之处及修改建议等。实施进度和计划完成情况以表格形式反映，表格应包括计划量、完成量和未完成的主要原因等。8911.4项目评价项目评价（181、1）评价目的评价是向上级领导部门提供项目建设信息，以便总结经验。（2）评价方式利用项目单位和建筑施工单位的日常统计资料进行统计分析处理及实地考察作出证人。（3）评价时间及人员评价时间：项目建设初期进行一次基本调查，为项目评价准备基准期资料，设置评价内容和标准。项目运作一年后依据评价内容和标准进行终期评价，提出评价报告，上报有关领导部门。评价人员：项目建设领导小组一有关成员、项目各行业有关工程技术人员和管理人员。90第第 12 章章项目实施进度与工程管理项目实施进度与工程管理12.1建设工期建设工期本项目根据目前前期工作进展和建设工期定额与要求等情况，本项目实施进度主要对本报告以后的一系列工作进182、行计划安排，经过招标、设计、施工、安装等一系列建设程序，建设期 36 个月。12.2项目实施进度表项目实施进度表序号序号时间时间完成项目完成项目13 个月咨询、设计、报建等前期准备工作232 个月工程施工阶段32 个月竣工验收并交付使用12.3工程工程管理管理为保证该项目的建设进度和质量，拟采取以下质量保证措施：一是抓好规划设计的招标评优，确定一个较高水平的规划设计方案，使该项目规划布局合理、结构清晰、空间序列明确，创造良好的环境。二是通过投标竞争选定一批实力雄厚、管理上套、重视信誉、积极配合的施工队伍和设备、材料供应厂家。三是实行工程监理制，聘请有实力的监理公司对工程建设实行全方位、全过程监183、理，从规划到建设都要有专家参与，从而保证工程建设各个环节都得到科学有效的控制。四是实行优质优价，利用经济杠杆把质量、目标与施工单位的效益紧紧挂钩，促其自觉地实行全面质量管理，保证工程质量。91五是引入风险机制，目标责任制，从领导到每个职工都确定明确的责任目标，根据目标实施情况，奖优罚怠。六是实行定期碰头会制度，确定最佳施工方案和施工工艺，及时处理工程建设中出现的问题，确保工程按计划进度组织实施。9212.4实施进度计划表实施进度计划表工作阶段工作阶段20222022 年年20232023 年年20242024 年年20252025 年年6 6月月7 7月月8 8月月9 9月月1 10 0月月1184、 11 1月月1 12 2月月1 1月月2 2月月3 3月月4 4月月5 5月月6 6月月7 7月月8 8月月9 9月月1 10 0月月1 11 1月月1 12 2月月1 1月月2 2月月3 3月月4 4月月5 5月月6 6月月7 7月月8 8月月9 9月月1 10 0月月1 11 1月月1 12 2月月1 1月月2 2月月3 3月月4 4月月5 5月月6 6月月7 7月月8 8月月前期工作施工阶段竣工验收并交付使用93第第 13 章章投资项目招投标投资项目招投标13.1原则原则遵循公开、公平、公正之招投标原则，依据中华人民共和国招投标法、中华人民共和国政府采购法、必须招标工程项目规定（国家发185、改委第16 号令）进行工程项目及设备采购的招标，严格执行招投标制度，保障国有资金有效使用，提高投资效益，保证招投标活动客观公正，确保该建设的施工质量，按期完工交付使用。13.2招、投标程序招、投标程序13.2.1 投标、开标投标、开标依据中华人民共和国招标投标法规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。招标人在招186、标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。开标过程应当记录，并存档备查。13.2.2 评标评标评标由招标人依法组建的评标委员会负责。必须依法进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，评标专家都是从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从广东省公共资源交易中心专家库内相关专业的专家名单中随机抽取确定。评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容做必要的澄清94或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对187、投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。13.2.3 中标中标中标人的投标应当符合下列条件之一：1.能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；2.能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法188、律责任。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。13.3评标委员的人员组成和资质要求评标委员的人员组成和资质要求评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，专家基本是从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从广东省公共资源交易中心专家库内相关专业的专家名单中随机抽取确定。评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。评标委员会成员和参与评标189、的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。9513.4项目招、投标情况项目招、投标情况根据国家发展计划委员会发布的工程建设项目招标范围和规定及建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定，对本项目所涉及的工程施工以及设备采购等相关工作均采取招投标制，在招标过程中严格遵守中华人民共和国招投标法。详细招标情况见表 12-196项目招标基本情况表建设项目名称:汕尾红海湾经济开发区乡村排水防涝建设项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额(万元)备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察191设计542建筑安装190、工程19054监理377与工程相关材料设备其他3312情况说明:按工程招投标有关规定申请核准。建设单位盖章:年月日97第第 14 章章投资投资估估算及资金筹措算及资金筹措14.1编制依据编制依据1.国家计委、建设部发布的建设项目经济评价方法与参数；2.国家计委投资司、建设部标准定额研究所编建设项目经济评价方法与参数实用手册；3.投资项目经济咨询评估指南；4.建筑工程按当地询价估列；5.广东省水利厅关于发布我省水利水电工程设计概（估）算编制规定与系列定额的通知（粤水建管201737 号）；6.广东省农业农村厅农田建设项目管理实施办法 的通知（粤农农规 20204 号）；7.基本预备费按工程费用和191、其他费用之和 5%计列。14.2估算编制范围估算编制范围本项目投资估算包括从项目前期、工程设计、项目施工到工程完工，所需投入的工程建设费、工程建设其他费、基本预备费及土地费等。14.3投资估算投资估算汕尾红海湾经济开发区乡村排水防涝建设项目总投资 23476 万元，其中建安工程费 19054 万元，工程建设其他费 1876 元，基本预备费 1046 万元，土地费1500 万元。14.3.1 投资估算表投资估算表1.建安工程费用98表一建安估算表序序号号项项目目单单位位工工程程量量单单价价（元元）合合价价（万万元元）备备注注一一建建设设工工程程费费用用1 19 90 05 54 41 1水水利利192、工工程程9 92 25 50 01.1堤围维护米7500700052501.2泵站建设宗10150000015001.3防洪防汛标准化建设项12500000025002 2其其他他工工程程9 98 80 04 42.1雨水管网改造项17150000071502.2清淤项11000000010002.3道路修复项11654000016542.工程建设其他费表二工程建设其他费估算表序序号号项项目目名名称称计计费费依依据据合合价价(万万元元)备备注注二二工工程程建建设设其其他他费费1建设单位管理费财建【2016】54 号文1852工程设计费（计价格200210 号）5423工程勘察费建安工程费1%1193、914施工图审查费（勘察、设计费）6.5%485工程建设监理费发改价格2007670 号3776工程保险费0.3%577环境影响评价费（计价格2002125 号）1518761876998工程招标服务费计价格20021980 号359项目前期咨询费计价格19991283 号10工程造价咨询费（粤价函2011742 号）7911水土保持方案编制费广东省水利水电工程设计概（估）算编制规定（2017版）3812水土保持施工期监测费广东省水利水电工程设计概（估）算编制规定（2017版）3613水土保持设施竣工验收技术评估报告编制费水保监督函20142 号2914工程检测费建安工程费1%1913.基本预194、备费工程建设基本预备费为【（一）+（二）】*0.05=1046 万元。项目实施过程中可能发生难以预料的支出，需要事先预留的费用，根据可行性研究阶段投资估算的精度要求，以及对本项目的调研情况，按 5估算，即基本预备费约为 1046 万元。4.汕尾红海湾经济开发区乡村排水防涝建设项目土地费约1500万元。14.3.2 投投资资估估算算汇汇总总表表序序号号费费用用名名称称投投资资额额（万万元元）备备注注1工程费用190542工程建设其它费用18763基本预备费10464土地费15005合计234765310014.4资金筹措资金筹措汕尾红海湾经济开发区乡村排水防涝建设项目总投资估算为 23476 万195、元，建设资金来源：申请专项债资金，不足部分由财政统筹解决。101第第 15 章章效益分析效益分析15.1收入估算收入估算汕尾红海湾经济开发区乡村排水防涝建设项目建成运营后收入来源包括广告费收入、排污费收入以及其他收入。（1）广告费收入对每个项目设置 15 个三面翻的广告，建成后按出租单价 5 万元/年/面，则年广告收入为 3*2*5*15=450 万元，运营期内该收入按每 2 年 1.5 倍的增幅进行逐年递增。（2）排污费收入根据国家发改委财政部.环保总局.经贸委第31号令（粤价2003166号）省府令116号，本项目年污水处理天数365天，污水处理费综合考虑本项目情况按300万元每年计算。（196、3）其他收入其他经济效益主要表现在：可减少因内涝带来的间接财产损失；土地增值作用，内涝问题解决后，区域环境也将得到改善，城市的土地价值会随之而提高，从而改善投资环境，吸引外商投资；有利于周边旅游业的发展，增加第三产业的收入。该部分收益按500万元每年计算。具体数据如下预期收益测算表：金额单位:人民币万元年度广告费排污费其他收入合计第 1 年450.003005001250.00第 2 年450.003005001250.00第 3 年675.003005001475.00第 4 年675.003005001475.00102第 5 年1012.503005001812.50第 6 年1012.197、503005001812.50第 7 年1518.753005002318.75第 8 年1518.753005002318.75第 9 年2278.133005003078.13第 10 年2278.133005003078.13合计11868.753000.005000.0019868.7515.2成本预测成本预测汕尾红海湾经济开发区乡村排水防涝建设项目建成运营后的成本主要包括宣传费用、维修费用、管理费用和其他费用。（1）宣传费用按照营运收入的 2估算，按每 2 年 1.5 倍递增。（2）维修费用按照营运收入的 3估算，按每 2 年 1.5 倍递增。（3）管理费用按照运营收入的 2估算，按198、每 2 年 1.5 倍递增。（4）其他费用其他未预计的费用，按照营业收入的 1计算，按每 2 年 1.5倍递增。成本测算明细表金额单位:人民币万元年数宣传费维修费用管理费其他费用合计第 1 年25.0037.5025.0012.50100.00第 2 年25.0037.5025.0012.50100.00第 3 年29.5044.2529.5014.75118.00第 4 年29.5044.2529.5014.75118.00第 5 年36.2554.3836.2518.13145.00第 6 年36.2554.3836.2518.13145.00第 7 年46.3869.5646.3823.199、19185.50第 8 年46.3869.5646.3823.19185.50第 9 年61.5692.3461.5630.78246.25第 10 年61.5692.3461.5630.78246.25合计397.38596.06397.38198.691589.5010315.3项目自身资金平衡相关收益情况项目自身资金平衡相关收益情况金额单位:人民币万元项目损益情况表项目净收益第 1 年1150第 2 年1150第 3 年1357第 4 年1357第 5 年1667.5第 6 年1667.5第 7 年2133.25第 8 年2133.25第 9 年2831.875第 10 年2831.87200、5104第第 16 章章社会评价社会评价16.1项目对社会的影响分析项目对社会的影响分析项目的社会影响分析主要是指项目建设过程中和建设后对于项目影响区产生的影响。对于本项目来说，项目的社会影响主要有社会影响、经济影响、地表水环境影响、管理经验等影响。本项目通过内涝治理改造，全面收集排水单元内雨污水，通过内涝治理改造，管网病害修复等措施，实现地块单元的内涝治理及雨水的源头消纳净化，实现区域内的水系的清污分流，完善单元的排水系统，改善单元的居住环境，提高单元的抗洪排涝能力。16.2项目与所在地互适性分析项目与所在地互适性分析本项目的建设满足绿色、健康、长效发展的需求，对促进城市面貌优化、提升城市地201、表水体质量水平以及社会经济效益起到了不容忽视的作用。项目与当地利益群体互适性分析即是项目与项目直接相关的不同利益群体对项目建设和运营的态度及参与热情。内涝治理施工期间，会给排水单元所属使用方带来暂时不便。为了确保不同群体的切身利益，在具体执行过程中，办事人员一定要坚持原则，严格执行政府部门的有关政策，要密切与地方政府部门配合，认真听取各方面的意见，做好有关人员的思想工作，设置安全防范措施，确保施工期对排水单元的使用者造成的影响最小。本项目的建成将改善区域排水单元的运行环境，对红海湾排水效率低下的问题有极大的提升作用。项目运营期间，改造排水单元相关的住户、商业经营者等将从中受益。因此与项目直接相202、关的不同利益群体对项目建设和运营持支持态度并会积极参与项目的建设和运营。16.3风险风险分析分析16.3.116.3.1 风险因素的识别风险因素的识别1051、投资方面的风险包括预算资金未能及时到位工程量预计不足；设备材料价格上涨导致投资估算不敷需要；计划不周导致工期延误；招标文件的编制存在漏洞被承包商利用而遭到大额索赔等。2、工程方面的风险包括招标文件的编制存在漏洞造成不具备承建能力的承包商中标；项目管理不善造成建造质量不能满足使用要求或耐久性要求；3、配套条件方面的风险包括:供水排水条件与项目要求不相适应；交通不便而造成生活费用的增加及生活质素的下降。1 16 6.3.2.3.2 风险评估203、风险评估前述所列各类风险虽有出现的可能性，但就目前情况来看出现的概率较小，且均为通过周密的考虑可以回避或可以控制的风险，下面仅对风险出现以后损失重大的因素列表进行定性分析。从表中可以看出，风险程度以一般为主，个别为较大，对项目的可行性影响不大，或造成的损失程度是项目可以接受的。16.3.316.3.3 风险对策研究风险对策研究106为将风险损失控制在最小范围内，促使项目获得成功，在项目的决策、实施和使用过程中必须进行风险管理。就上述提及的风险因素编制风险对策表。1 16 6.3.4.3.4 本工程风险分析本工程风险分析在排水管网系统运行维护中也存在一定的风险。由于排水系统事故风险具有突然性，会204、给维护系统的工作人员带来重大损害，严重的会危及生命。若污水管道损坏，会产生泄漏溢流等情况；当污水泵井的格栅被杂物堵住而不及时清理，会影响污水的收集和排出。当污水管网系统堵塞，此时需操作工人下到污水检查井内操作，因污水内含有各类污染物质，有些污染物质以气体形式存在，如 H2S 等，若井内操作人员遇上高浓度的有毒气体，则会造成操作人员的中毒、昏迷，直至丧失生命。据统计资料，在维修时常有工作人员因通风不畅吸入污水管中有 155 毒气体而感到头晕、呼吸不畅等症状，严重的甚至死亡。因此，凡人员进入管道内或泵房池子内时，采取如下措施：1071、首先填写下井下池操作表，对操作工人进行安全教育；2、由专人在工205、作场地监测 H2S，急救车辆停在检修点旁；3、戴防毒面具下井，一感不适立即上地面；4、重大检修采用 GF2 下水装置；5、提高营养保健费用，增强工人体质；6、工作时向井、管道、池子内抽送空气；7、定期监测污水管内气体，对维修防护技术措施进行研究。16.4社会评价结论社会评价结论本项目为环境治理工程，项目建设将对区域水环境和居民生活有极大的改善，为项目附近居民提供了一个清爽的居住环境，相信项目的开展会得到周边居民的理解与支持。至于其它影响见项目社会影响分析表。综合以上分析，项目实施带来的社会和经济效益显著。108第第 17 章章研究结论与建议研究结论与建议17.1可行性研究结论可行性研究结论本项206、目重点负担排涝除险任务，结合自然条件、自身发展水平和财力状况，逐步消除城市建成区主要内涝积水点，以及构建和完善“源 头减排、雨水蓄排、排涝除险”排水防涝体系，在应对任务区域内洪 涝灾害时发挥突击攻坚、控制局面、稳定人心的关键作用。项目总投资为 23476 万元，资金来源为财政资金，合理申报政府专项债券资金，资金来源基本有保障。本项目建成后，可取得广告收入、排污费收入及其他经济效益等，经测算，在项目开始运营的 10 年期间，项目净收益可达到18279.25 万元，项目开发建设具有良好的经济效益。综上所述，项目的建设是必要且可行的。17.2建议建议1、建议下阶段建设单位在开展内涝治理的过程中做好停207、水与用水的沟通协调工作，以保证项目顺利推进的同时，尽量减小对社会单位正常生产生活的影响。2、加强工程的建设管理，采用规范化市场运作，以公开招投标形式组织各项工程的施工建设和施工监理等工作，并严格验收，确保工程保质、保量如期完成。3、建议提前排查清楚项目的建设条件，包括上下游管线的线位 与标高、管位布置空间等情况，以免超出投资规模。4、本项目建设投入较大，应做好资金的落实工作。5、在确保整治质量和不产生环境污染的前提下，加快项目的实施进度，以降低项目实施期间对周围居民、企业、环境等一系列影响。6、建立长效管理机制。加强对建设完成后的长效管理，尽早落实农田水利实施等管理养护责任，落实养护资金，以推进政府职能转变为核心，注重条块政策协调和机制牵引，明确事权划分和责任分工，保持建设效果。