1、可行性研究报海湾经济开发区垃圾处理项目告2020年3月I目目录录第一章第一章 总总 论论.11.1 项目名称.11.2 咨询类别.11.3 承办单位.11.4 编制依据.11.4.1法律法规依据.11.4.2技术标准、规范.21.4.3相关规划依据.31.4.4其他依据.41.5 项目概况.41.5.1项目选址.41.5.2项目内容及规模.41.5.3前期投资及资金筹措.5第二章第二章 项目背景及建设必要性项目背景及建设必要性.62.1 项目建设背景.62.1.1“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划.62.1.2xx省城乡生活垃圾处理条例要求各级人民政府完善生活垃圾收运系统.92.2、1.3xx省农村生活垃圾处理设施“一镇一站，一村一点”建设要求.102.1.4xx市红海湾经济开发区出台了红海湾开发区城乡环境卫生“四位一体”长效保洁工作实施意见.122.2 项目建设的必要性.132.2.1项目建设是贯彻落实国家、xx省及xx市生活垃圾收运相关政策的需要.132.2.2项目建设符合xx市城市发展总体规划的具体要求.142.2.3项目建设能够提xx城市对外形象，加快xx建设成为南中国海岸带上的美丽明珠的建设目标.142.2.4项目建设解决红海湾经济开发区生活垃圾收集转运系统现状存在的问题，提升当地人居城市环境，提升红海湾经济开发区定位为旅游文化餐饮示范区的对外形象。.15第三章3、第三章 项目选址及建设条件项目选址及建设条件.163.1 项目选址.163.2 项目现状分析.173.3 项目建设条件分析.183.3.1经济发展条件.183.3.2基础建设条件.183.4 场址评价.19第四章第四章 项目建设方案项目建设方案.204.1 垃圾转运站建设方案.204.1.1 建设方案比选.20II4.1.1.1 处理工艺比选.204.1.1.2 垃圾转运技术比选.204.1.1.3 压缩转运模式比选.214.1.1.4 压缩工艺比选.244.1.1.5 压缩转运设备比选.264.1.1.6 运输车辆比选.294.1.1.7 除臭工艺比选.304.1.2 垃圾转运站建设方案.34、64.1.2.1 设计原则.364.1.2.2 垃圾转运站建设方案.374.2 垃圾收集点建设方案.384.3 信息化系统建设方案.404.3.1 可用于垃圾清运的信息系统.404.3.2 适用于本项目的信息系统选择.49第五章第五章 节能措施分析节能措施分析.505.1 用能标准和节能规范.505.1.1、原则和标准.505.1.2、规范和依据.505.2 本项目节能措施分析.505.2.1施工机械节能.515.2.2科学种植节能.516.2.3突出地方特色节能.515.2.4节水措施分析.52第六章第六章 环境影响评价环境影响评价.536.1 环境影响评价依据.536.1.1相关的环境保护5、法律.536.1.2相关的环境保护法规条例.536.1.3环境影响评价标准.546.1.4环境影响评价目的.546.2 建设期环境影响及防治措施.546.2.1建设期环境影响因素.546.2.2建设期环境影响防治措施.556.3 运营期环境影响及防治措施.566.3.1营运期环境影响因素.566.4.2营运期环境影响防治措施.566.4 环境影响评价结论.57第七章第七章 劳动安全卫生与消防劳动安全卫生与消防.587.1 设计依据.587.2 危害因素与危害程度分析.587.3 劳动安全措施方案.59第八章第八章 项目组织保障项目组织保障.628.1 项目领导小组.628.2 项目领导组织机构6、.628.3 工作小组职能.62III8.4 运行维护机构.638.5 项目保障措施.63第九章第九章 项目招标与实施进度项目招标与实施进度.649.1 项目招标.649.1.1依据文件.649.1.2组织形式.649.1.3招标范围及方式.649.2 项目实施进度.65第十章投资估算及资金筹措第十章投资估算及资金筹措.6710.1 投资估算范围.6710.2 编制依据.6710.3 投资估算.6710.3.1建安工程费.6710.3.2工程建设其他费用.7010.3.3基本预备费.7010.3.4建设期贷款利息.7110.3.5投资估算汇总.7110.4 总投资及资金筹措.71第十一章第十一7、章 经济效益分析经济效益分析.7211.1 项目预期收益、成本及融资平衡情况.7211.1.1收入预测.7211.1.2成本预测.7411.1.3项目自身资金平衡相关收益情况.7411.2 融资成本.7411.3 预期未来项目自身营运收益偿还融资本金和利息情况.7511.4 总体评价.76第十二章第十二章 社会及经济效益评价社会及经济效益评价.7712.1 社会影响分析.7712.2 经济影响分析.7712.3 负面影响及对策.7712.4 互适性分析.7812.5 社会评价结论.78第十三章第十三章 结论与建议结论与建议.7913.1 结论.7913.1.1项目建设的必要性.7913.1.28、项目建设的可行性.7913.2 建议.791第一章第一章 总总 论论1.1 项目名称项目名称xx红海湾经济开发区垃圾处理项目。1.2 咨询类别咨询类别可行性研究报告。1.3 承办单位承办单位xxxx红海湾经济开发区城乡建设和管理局。1.4 编制依据编制依据1.4.1 法律法规依据法律法规依据(1)中华人民共和国环境保护法（2015 年修正）(2)中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2015 年修正）(3)中华人民共和国水污染防治法（主席令第八十七号）(4)城市市容和环境卫生管理条例（国务院令第 101 号）(5)循环经济促进法（2009 年 1 月 1 日施行）(6)城市生活垃圾管理办法（建9、设部令第 27 号）(7)关于印发“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划的通知（国办发20162851 号）(8)城市生活垃圾处理及污染防治技术政策（建城2000120 号）(9)xx省环境保护条例（xx省第十届人民代表大会常务委员会公告（第 33号）(10)xx省固体废物污染环境防治条例（2012 年修正）2(11)xx省资源综合利用管理办法（2003）(12)xx省城市市容和环境卫生管理规定（2005 年 5 月 1 日起施行）(13)xx省城乡生活垃圾处理条例（2015 年 9 月 25 日xx省第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）(14)建设项目环境保护管理条例（10、2016）(15)xx省建设项目环境保护管理条例(2012 年 7 月 26 日xx省十一届人大常委会第 35 次会议第 4 次修正)(16)xx省城市环境卫生作业综合定额（2013）(17)xx省农村生活垃圾处理设施“一镇一站，一村一点”建设要求(18)红海湾开发区城乡环境卫生“四位一体”长效保洁工作实施意见1.4.2 技术标准、规范技术标准、规范（1）环境工程设计文件编制指南HJ2050-2015（2）生活垃圾转运站建设标准建标 154-201114（3）生活垃圾转运站工程项目建设标准建标 117-2009（4）生活垃圾转运站技术规范CJJ179-2012（5）生活垃圾转运站技术规范（附条11、文说明）CJJ47-2006（6）生活垃圾转运站运行维护技术规程CJJ109-2006（7）城市容貌标准GB50449-2008（8）室外给水设计规范GB50013-2006（9）室外排水设计规范（2014 年版）GB50014-2006（10）工业企业厂界环境噪声排放标准GB12348-2008（11）环境空气质量标准GB3095-2012（12）污水排入城市下水道水质标准CJ343-2010（13）恶臭污染排放标准GB14554-933（14）大气污染物综合排放标准GB16297-1996（15）城市区域噪声标准GB3096-2008（16）建筑给水排水设计规范（2009 年版）GB50012、15-2003（17）生活饮用水水源水质标准CJ3020-1993（18）民用建筑设计通则GB50352-2005（19）建筑设计防火规范GB50016-2014（20）低压配电设计规范GB50054-2011（21）通用用电设备配电设计规范GB50055-2011（22）建筑物防雷设计规范GB50057-2010（23）民用建筑电气设计规范(附条文说明)JGJ16-2008（24）供配电系统设计规范GB50052-2009（25）建筑结构荷载规范GB50009-2012（26）建筑抗震设计规范GB50011-2010（27）混凝土结构设计规范（附条文说明）GB50010-2010（28）混凝13、土结构工程施工质量验收规范（2010 年版）GB50204-2002（29）砌体结构设计规范GB50003-2011（30）砌体结构工程施工质量验收规范GB50203-201115（31）建筑结构可靠设计统一标准GB50068-2001（32）厂矿道路设计规范GBJ22-1987（33）车用压燃式、气体燃料点燃式发动机与汽车排气污染物排放限制及测量方法GB17691-2005（34）生活垃圾转运站技术规范（CJJT47-2016）1.4.3 相关规划依据相关规划依据（1）xx省环境保护“十三五”规划4（2）“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划（3）xx省生活垃圾无害化处理设施建设“14、十三五”规划（4）xx省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（5）xx市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要1.4.4 其他依据其他依据（1）国家发展计划委员会中国国际工程咨询公司编写的投资项目可行性研究指南（试用版）（2002 年 3 月中国电力出版社出版）（2）委托单位提供的相关资料（3）项目可行性研究报告编制合同（4）其他相关资料和调研资料。1.5 项目概况项目概况1.5.1 项目选址项目选址项目选址位于xx省xx市红海湾经济开发区田墘街道、东洲街道、遮浪街道垃圾分类镇级转运站及全区各村各点垃圾收集点选址占地范围。1.5.2 项目内容及规模项目内容及规模项目主要建设内容及规模包括：115、新建三座街道级垃圾转运站：三个站点总占地面积约 3000 平方，总建筑面积约1500 平方米，垃圾转运站设置 2 层，首层为垃圾转运站，二层为智慧公厕及环卫工人工作室。2、新建 115 座智能地埋式垃圾收集点，垃圾收集点采用地埋式；3、设备及设施采购：垃圾转运站包括除臭设备、压缩箱、清洗设备、吊装设备、垃圾渗滤液处理设备等；垃圾收集点设备包括密闭型垃圾桶（带盖）等；垃圾运输设备包括小型垃圾收集清运车、大型勾臂式垃圾运输车、厨余垃圾收集车等；环卫设备包括高压清洗车、洗扫车、路面养护车、电动保洁车、吸污车、人工环卫作业车等。4、垃圾转运信息化系统：5（1）垃圾站臭气治理在线监控系统（2）车辆追踪16、及状态监测系统（3）垃圾站视频监控系统（4）垃圾溯源系统（5）智慧公厕系统（6）垃圾站综合管理平台（包括以上 5 项），接入红海区或xx市相关对接平台系统。（7）预留垃圾分类回收清运模块接口。1.5.3 前期投资及资金筹措前期投资及资金筹措本项目总投资估算为约 12000.37 万元，其中建安工程费为 9579.50 万元，工程建设其他费用为 1611.71 万元，基本预备费 559.564 万元，建设期贷款利息 249.6 万元。表表 1-1投资估算汇总表投资估算汇总表序号费用名称投资额（万元）估算说明1建安工程费9579.501.1土建安装工程6523.251.2设备采购工程2721.5017、1.3信息化系统工程334.752工程建设其他费用1611.713基本预备费559.56基本预备费率取 5%4建设期贷款249.605总投资估算合计12000.37本项目资金筹措方式为：除申请上级补助资金外，其余资金由本级财政统筹解决。6第二章第二章 项目背景及建设必要性项目背景及建设必要性2.1 项目建设背景项目建设背景2.1.1“十三五十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划城镇生活垃圾无害化处理设施是城镇发展不可或缺的基础设施，是人民安全健康生活的重要保障。“十二五”以来，在国务院相关部门和地方各级人民政府的大力推动下，各地加大资金投入，城镇生18、活垃圾无害化处理工作取得了重大进展，垃圾收运体系日趋完善，处理设施数量和能力快速增长，生活垃圾无害化处理率显著提高。截至 2015 年，全国设市城市和县城生活垃圾无害化处理能力达到 75.8 万吨/日，比 2010 年增加 30.1万吨/日，生活垃圾无害化处理率达到 90.2%，其中设市城市 94.1%，县城 79.0%，超额完成“十二五”规划确定的无害化处理率目标。但同时也应看到，随着城镇化的快速发展和人民生活水平日益提高，我国城镇生活垃圾清运量仍在快速增长，生活垃圾无害化处理能力和水平仍相对不足，大部分建制镇的生活垃圾难以实现无害化处理，垃圾回收利用率有待提高。为此，“十三五”期间应按照公19、共服务均等化的要求，继续加大生活垃圾无害化处理能力建设，提升运营管理水平，拓展服务范围，加快垃圾收运处理领域的市场化进程，推进生活垃圾源头分类，提高资源化利用水平，最终实现垃圾的减量化、资源化和无害化。“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划主要目标为：到 2020 年底，直辖市、计划单列市和省会城市（建成区）生活垃圾无害化处理率达到 100%；其他设市城市生活垃圾无害化处理率达到 95%以上，县城（建成区）生活垃圾无害化处理率达到 80%以上，建制镇生活垃圾无害化处理率达到 70%以上，特殊困难地区可适当放宽。到 2020 年底，具备条件的直辖市、计划单列市和省会城市（建成区）实现原20、生垃圾“零填埋”，建制镇实现生活垃圾无害化处理能力全覆盖。到 2020 年底，设市城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力的 50%以7上，其中东部地区达到 60%以上。到 2020 年底，直辖市、计划单列市和省会城市生活垃圾得到有效分类；生活垃圾回收利用率达到 35%以上，城市基本建立餐厨垃圾回收和再生利用体系。到 2020 年底，建立较为完善的城镇生活垃圾处理监管体系。“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划主要任务要求：（一）加快处理设施建设1、建设任务。合理布局生活垃圾处理设施，尚不具备处理能力的设市城市和县城要在 2018 年前具备无害化处理能力。建制镇产生的生活垃圾就近纳21、入县级或市级垃圾处理设施集中处理，原则上建制镇不单独建设处理设施（距离县市较远的建制镇可视具体情况另行考虑）。加快现有设施的改造升级，逐步缩小地区间生活垃圾处理水平差距，加快建立与生活垃圾分类衔接的无害化处理设施。“十三五”期间，全国规划新增生活垃圾无害化处理能力 50.97 万吨/日（包含“十二五”续建 12.9 万吨/日），设市城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力的比例达到 50%，东部地区达到 60%。2、建设要求。坚持资源化优先，因地制宜选择安全可靠、先进环保、省地节能、经济适用的处理技术，严格按照相关建设、技术和环保标准进行设施建设，配备完善的污染控制及监控设施。对不达标设施，22、尽快开展技术改造或关停。经济发达地区和土地资源短缺、人口基数大的城市，优先采用焚烧处理技术，减少原生垃圾填埋量。建设焚烧处理设施的同时要考虑垃圾焚烧残渣、飞灰处理处置设施的配套。鼓励相邻地区通过区域共建共享等方式建设焚烧残渣、飞灰集中处理处置设施。卫生填埋处理技术作为生活垃圾的最终处置方式，是各地必须具备的保障手段，重点用于填埋焚烧残渣和达到豁免条件的飞灰以及应急使用，剩余库容宜满足该地区 10 年以上的垃圾焚烧残渣及生活垃圾填埋处理要求。不鼓励建设处理规模小于 300 吨/日的焚烧处理设施和库容小于 50 万立方米的填埋设施。渗滤液处理设施要与垃圾处理设施同时设计、同时施工、同时投入使用，也23、可考虑与当地污水处理厂协同处置。在充分论证的基础上，按照生活垃圾处理技术指南的要求，条件具备的地区，可开展水泥窑协同处理、飞灰减量化、分类后有机垃圾生物处理等试点示范。8（二）完善垃圾收运体系1、建设任务。城市建成区应实现生活垃圾全收集，建制镇应建立完善的生活垃圾收运系统，交通便利、经济发达地区要通过以城带乡等多种渠道进一步扩大生活垃圾收集覆盖面，加大收集力度。建立与生活垃圾分类、回收利用和无害化处理等相衔接的收运体系。结合垃圾分类工作的开展，积极构建“互联网+资源回收”新模式，打通生活垃圾回收网络与再生资源回收网络通道，整合回收队伍和设施，实现“两网融合”。“十三五”期间，新增收运能力 4424、.22 万吨/日。2、建设要求。统筹布局生活垃圾转运站，淘汰敞开式收运设施，减少生活垃圾收运过程中的二次污染。加强生活垃圾转运站升级改造，在城市建成区推广密闭压缩式收运方式，大中型城市要在“十三五”期间全部实现密闭化收运。特大城市和大城市要按标准建设与处理设施相配套的大中型垃圾转运站，按照转运量与运输距离合理配置收运车辆，鼓励区域内车辆统筹，可考虑采用第三方外包方式运输。建制镇要根据地区人口、垃圾产生情况以及收集频次合理配备垃圾收运设施。研究运用物联网技术探索路线优化、成本合理、高效环保的收运新模式。开展生活垃圾分类的城市，应配备满足分类品种需求、密封性好、标识明显、节能环保的专用收运车辆，有25、效保障城市生活垃圾的分类收集和运输。（三）加大存量治理力度1、建设任务。对因历史原因形成的非正规生活垃圾堆放点、不达标生活垃圾处理设施以及库容饱和的填埋场进行治理，使其达到标准规范要求。非正规生活垃圾堆放点整治，要在环境评估的基础上，优先开展水源地、城乡结合部等重点区域的治理工作。对于渗滤液处理不达标的生活垃圾处理设施，要尽快开展改造工作，未建渗滤液处理设施的要在两年内完成建设；对具有填埋气体收集利用价值的填埋场，开展填埋气体收集利用及再处理工作；对于库容饱和的填埋处理设施，应按照相关要求规范封场。在确保安全环保的前提下，可考虑对库容饱和的填埋场土地开展复合利用。“十三五”期间，预计实施存量治26、理项目 803 个。2、建设要求。非正规生活垃圾堆放点的治理，应结合其规模、设施状况、场址地质构造、周边环境条件、修复后用途等，因地制宜制定治理方案，对堆体整形、填埋气9收集与处理、封场覆盖、地表水控制、渗滤液收集处理和其他附属工程等提出措施。在不达标处理设施的升级改造和库容饱和的垃圾填埋场封场过程中，应设置有效的渗滤液收集导排设施，并及时收集利用填埋气，减少温室气体排放。（四）推进餐厨垃圾资源化利用与无害化处理1、建设任务。继续推进餐厨垃圾无害化处理和资源化利用能力建设，根据各地餐厨垃圾产生量及分布等因素，统筹安排、科学布局，鼓励使用餐厨垃圾生产油脂、沼气、有机肥、土壤改良剂、饲料添加剂等。27、鼓励餐厨垃圾与其他有机可降解垃圾联合处理。到“十三五”末，力争新增餐厨垃圾处理能力 3.44 万吨/日，城市基本建立餐厨垃圾回收和再生利用体系。2、建设要求。根据当地餐厨垃圾产生规模、组分和理化性质，科学选择成熟可靠的处理工艺路线和技术设备，可选择肥料化、饲料化（饲料添加剂）、能源化等工艺，工艺选择须符合餐厨垃圾处理技术规范等要求。建立台账登记制度，提高餐厨垃圾集中收集率和收运体系覆盖率。按规定及时收运餐厨垃圾，防止餐厨垃圾收运过程产生环境污染。强化产品应用管控，加强对餐厨垃圾资源化利用产品的质量监管和流向监控，严格规范餐厨垃圾肥料化和饲料化产品的销售、使用。（五）推行生活垃圾分类1、建设任务28、。大力推动生活垃圾分类，结合各地实际，合理确定垃圾分类范围、品种、要求、方法、收运方式，形成统一完整、协同高效的垃圾分类收集、运输、资源化利用和终端处置的全过程管理体系。科学设定垃圾分类类别，鼓励对厨余等易腐垃圾进行单独分类。完善垃圾分类与再生资源回收投放点，建立分类回收与废旧物资回收相结合的管理和运作模式。2、建设要求。开展垃圾分类的城市要结合现有终端处理设施，确定切实可行的生活垃圾分类方法，按照先易后难、循序渐进的原则大力推进。垃圾分类设施要与回收利用、收集运输、处理处置系统衔接匹配。厨余等易腐垃圾宜采用生物处理技术。整合生活垃圾回收网络与再生资源回收网络，加强对低价值可回收物回收利用企业29、的政策扶持，促进垃圾分类从粗分到细分的提升，达到生活垃圾减量、再生资源增量的目的。2.1.2xx省城乡生活垃圾处理条例要求各级人民政府完善生活垃圾收运系统xx省城乡生活垃圾处理条例要求各级人民政府完善生活垃圾收运系统为了规范城乡生活垃圾处理，控制污染，保护环境，根据中华人民共和国固体废10物污染环境防治法和城市市容和环境卫生管理条例等有关法律、行政法规，结合本省实际，xx省城乡生活垃圾处理条例经 2015 年 9 月 25 日xx省十二届人大常委会第 20 次会议通过，2015 年 9 月 25 日xx省第十二届人民代表大会常务委员会公告第 40 号公布。2020 年 1 月 15 日，xx省30、住房和城乡建设厅公告xx省城乡生活垃圾处理条例（征求意见稿）。xx省城乡生活垃圾处理条例（征求意见稿）要求：1、各级人民政府应当将城乡生活垃圾处理工作纳入国民经济与社会发展规划，制定城乡生活垃圾处理目标，落实城乡生活垃圾源头减量、清扫保洁、分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的保障措施。2、城乡生活垃圾由市、县（区）人民政府组织收运，乡镇、街道、村（居）应当按照市、县（区）人民政府的要求做好生活垃圾收运工作。3、市、县（区）环境卫生主管部门和生活垃圾分类管理责任人应当按照相关规划、国家和省的有关技术标准和要求设置生活垃圾收集点。生活垃圾收集点应符合生活垃圾分类标准。自然村应当按照村庄规划以及31、国家和省的有关技术标准和要求设置围蔽的生活垃圾收集点，并定期清运、清洁、消毒，防止污染环境。4、市、县（区）环境卫生主管部门、乡镇、街道应当按照国家、省相关标准规范建设生活垃圾转运站，具备条件的地区，可根据垃圾分类的需要对生活垃圾转运站进行建设、改造，增加垃圾分类暂存和转运功能。站内渗滤液应当统一收集并进行预处理后，运往垃圾渗滤液处理厂、生活污水处理厂，或者通过市政污水管道输送至生活污水处理厂处理。2.1.3 xx省农村生活垃圾处理设施xx省农村生活垃圾处理设施“一镇一站，一村一点一镇一站，一村一点”建设要求建设要求1、“一镇一站”建设要求：（1）、应按生活垃圾转运站技术规范和生活垃圾转运站运32、行维护技术规程进行设计、建设和管理。（2）、处理规模要满足全镇生活垃圾转运量的需求。11（3）、垃圾收集点至无害化处理场（厂）距离较近，一般小于 5 公里，可采用压缩式垃圾运输车沿途收运生活垃圾。（4）、需采用压缩工艺技术，要密闭作业、密闭转运。（5）、要建有除臭、降尘、通风等有效控制二次污染的设施。（6）、所有设备要进行编号标识，登记入册，包括压缩设备、垃圾装载厢、转运车辆等。（7）、可移动式转运站要明确相对固定的作业地点。（8）、站内污水要统一收集，排入或运送至城镇生活污水处理厂处理。（9）、要有专人管理，配备清洁设施，做好消杀、清洁等工作，站内清洁整齐。2、“一村一点”建设要求（1）、收33、集点位置要固定，具有挡雨功能，做到无暴露垃圾，定期清运垃圾，不得焚烧垃圾，保持环境整洁。（2）、收集点形式包括：垃圾桶（带盖）、垃圾厢（带盖）、垃圾池（带挡雨功能）、垃圾屋。（3）、垃圾桶要带盖密闭，放置数量详见下表，应选用不易被盗的材料制作。（4）、垃圾厢要带盖密闭，配套运输车辆。（5）、垃圾池要有挡雨蓬，池内配有垃圾桶或手推车。（6）、开放式垃圾池必须改造完善。（7）、垃圾屋投放口高度要方便老人和小孩使用。屋内铁制品要防腐耐用，宜选用 304 不锈钢等防腐材质制作。12（8）、垃圾收集点要定期清洁，定期喷洒消毒和灭蚊蝇药物。（9）、行政村要对各垃圾收集点和垃圾桶、手推车等器具进行编号标识，34、登记入册。2.1.4 xx市红海湾经济开发区出台了xx市红海湾经济开发区出台了红海湾开发区城乡环境卫生红海湾开发区城乡环境卫生“四位一体四位一体”长效保长效保洁工作实施意见洁工作实施意见为深入贯彻习近平总书记关于“推广浙江好的经验做法，建设好生态宜居的美丽乡村”的重要指示要求，贯彻落实关于全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案（粤办发201821 号）精神，进一步改善我区城乡环境卫生面貌，建设好滨海旅游产业示范园区、生态宜居美丽乡村，结合我区实际情况，特制定本实施意见。一、工作目标根据市委、市政府城乡环境卫生整洁的总体要求，建立“一个部门统筹、一条线管理、以块为主、属地负责”的35、涵盖街区、公路、沟渠、村庄四大区域的“四位一体”城乡环境卫生保洁新机制，具体目标是：（一）责任范围界定清晰。全面清晰界定全区城乡环境卫生管理范围，明确各街道、村（社区）及相关部门城乡环境卫生管理的责任主体，全面消除管理空白，实现宝洁全覆盖。（二）管理制度日益健全。“四位一体”长效保洁的各项管理制度健全，日常检查制度落实，考核体系完备，与环境卫生相关的应急处置体系健全。（三）基础设施逐步完善。按照“城镇环境卫生设施设置标准”，科学规划、合理布点、有序建设、不断完善环卫基础设施配置，增强环卫公共服务能力。（四）保洁队伍稳定。道路清扫、沟渠保洁、村庄保洁、街区保洁、沿海岸线保洁、垃圾收运、设施维护等36、有稳定的专业队伍，保洁力量配置合理。（五）环境质量不断提升。城乡保洁质量逐年提高，与创建卫生街区、卫生村（社区）同步达标。三、工作任务（一）加快垃圾处理设施建设。编制区域生活垃圾处理专项规划，对垃圾处理、转13运、收集做出统筹安排。田墘街道、遮浪街道各负责建设座垃圾转运站，配置密闭式专用车辆运输。按每座 15 万元的标准由区财政拨付给街道实施建设，转运站的建设以简单、实用、环保为原则，建设方案由区住建局负责统一设计。各街道及村（社区）要在对接区级规划基础上，根据村庄规划，合理设置垃圾收集点。对距离现有垃圾处理场较近的村（社区）收集的垃圾，可直接转运到区垃圾处理场（猪槽坑）集中处置。（二）建立日37、常保洁制度。除区住建局以及各街道负责的保洁范围一般采取外包形式外，原则上每一个自然村都必须配备专职保洁员，配置生活垃圾收集清运设施，及时对责任区域范围内的垃圾进行清扫、清理和收集，保持乡村环境卫生和村容村貌的整洁，做到生活垃圾不落地、垃圾转运不外露、垃圾日产日清。四、工作措施建立财政主导、多元筹集的经费保障机制，鼓励社会帮扶、捐资捐赠、住户经费等多种资金筹措方式。区财政要积极支持“四位一体”城乡环境卫生，将城乡环境卫生治理运行费用纳入财政预算，并整合相关补助资金，推动城乡环境卫生治理工作的深入开展。五、工作要求要加大财政支持力度，进一步改善环境基础设施，合理配置保洁设备，提高机械化作业水平，促38、进保洁队伍职业化。实施农户垃圾桶配置提升工程，推行“多户一大桶”、“一户一小桶”。2.2 项目建设的必要性项目建设的必要性2.2.1 项目建设是项目建设是贯彻落实国家、xx省及xx贯彻落实国家、xx省及xx市生活垃圾收运相关政策的需要市生活垃圾收运相关政策的需要“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划要求统筹布局生活垃圾转运站，淘汰敞开式收运设施，减少生活垃圾收运过程中的二次污染。加强生活垃圾转运站升级改造，在城市建成区推广密闭压缩式收运方式，大中型城市要在“十三五”期间全部实现密闭化收运。xx省城乡生活垃圾处理条例（征求意见稿）要求：市、县（区）环境卫生主管部门和生活垃圾分类管理责任39、人应当按照相关规划、国家和省的有关技术标准和要求设置生活垃圾收集点。应当按照国家、省相关标准规范建设生活垃圾转运站，具备条件14的地区，可根据垃圾分类的需要对生活垃圾转运站进行建设、改造，增加垃圾分类暂存和转运功能。xx省农村生活垃圾处理设施“一镇一站，一村一点”建设要求也对垃圾转运站及垃圾收集点做了具体建设要求。红海湾开发区城乡环境卫生“四位一体”长效保洁工作实施意见要求按照“城镇环境卫生设施设置标准”，科学规划、合理布点、有序建设、不断完善环卫基础设施配置，增强环卫公共服务能力。因此项目建设贯彻落实国家、xx省及xx市生活垃圾收运相关政策的需要，项目建设是必要的。2.2.2 项目建设符合x40、x市城市发展总体规划的具体要求项目建设符合xx市城市发展总体规划的具体要求根据xxxx新区发展总体规划（20132030 年）xx新区城市发展定位之一为：建设宜居宜业宜游的现代化滨海新区：着力推进港湾整治和综合利用，开展海域海岸带综合整治与生态恢复试点，维育湿地、沿海山林和滨海田园等资源，划定生态保护红线和城市增长边界，成为xx探索海洋生态文明建设的试验区。挖掘xx新区多元文化资源，传承和展示独特人文特色，推进文化保护和城市开发的融合发展，突出滨海城市风貌特色，提升滨海环湖的城市品位，打造独具魅力的宜居、宜业、宜游的现代化滨海新区，成为南中国海岸带上的美丽明珠。总体规划要求随着新区的发展，规划41、新区将鼓励和扶持废旧塑料回收再利用项目。积极鼓励清洁工艺，以无害原料取代有害原料，实现危险废物的减量化、无害化。重点推进城区生活垃圾无害化处理工程和医疗废物无害化处理建设工程；重点建设xx市生活垃圾无害化处理中心及xx市城镇垃圾处理设施。使xx新区生活垃圾无害化处理率在 2017 年达到 85%，2020 年达到 90%，最终达到 100%。因此，xx市城市发展总体规划的具体要求，项目建设是必要的。2.2.3 项目建设能够提xx城市对外形象，加快xx建设成为南中国海岸带上的美丽明项目建设能够提xx城市对外形象，加快xx建设成为南中国海岸带上的美丽明珠的建设目标珠的建设目标xx新区位于xx市南部42、，南濒红海湾和碣石湾，紧邻珠三角，区位条件优越，海洋资源丰富，文化特色突出，开发空间广阔。15根据xxxx新区发展总体规划（20132030 年）xx新区城市发展目标为：建成与珠三角融合发展的现代滨海新区。项目建设能够提升xx城市人居环境，突出滨海城市风貌特色，提升滨海环湖的城市品位，打造独具魅力的宜居、宜业、宜游的现代化滨海新区，成为南中国海岸带上的美丽明珠。因此，项目建设能够提xx城市对外形象，加快xx建设成为南中国海岸带上的美丽明珠的建设目标，项目建设是必要的。2.2.4 项目建设解决红海湾经济开发区生活垃圾收集转运系统现状存在的问题，提升当项目建设解决红海湾经济开发区生活垃圾收集转运系43、统现状存在的问题，提升当地人居城市环境，提升红海湾经济开发区定位为地人居城市环境，提升红海湾经济开发区定位为旅游文化餐饮示范区旅游文化餐饮示范区的对外形象。的对外形象。xxxx红海湾经济开发区位于xx市南部。1992 年 11 月经xx省政府批准，设立xx红海湾经济开发试验区，辖田墘、遮浪两个镇。1997 年，田墘镇和遮浪镇改设为田墘街道和遮浪街道，并从田墘镇析出东洲坑和湖东两个村设立东洲街道。根据根据xxxx新区发展总体规划（20132030 年），红海湾经济开发区发展定位为：以遮浪半岛为主体，联动捷胜海滨风情小镇发展，以海上运动为特色，引领动感度假潮流，打造集海上运动、海洋主题体验、休闲养44、生为一体的全省示范性滨海旅游产业园区，成为引领滨海旅游产业发展的龙头。作为以旅游发展为主要目标的经济开发区，环境保护尤为重要，这就要求加大环境保护相关基础设施的投入，本项目的建设从根本上解决红海湾经济开发区生活垃圾收集转运系统现状存在的问题，提升当地人居城市环境，提升红海湾经济开发区定位为旅游文化餐饮示范区的对外形象。综上所述，本项目的建设是必要且迫切的。16第三章第三章 项目选址及建设条件项目选址及建设条件3.1 项目选址项目选址xx市，位于xx省东南部沿海，东临揭阳市，同惠来县交界；西连惠州市，与惠东县接壤；北接河源市，和紫金县相连；南濒南海。总面积 4865.05 平方公里。下辖城区、海45、丰县、陆河县，代管陆丰市，深汕高速、厦深铁路、广州至xx高速铁路贯通全境。图图 3-1 xx市区域xx市区域位置图位置图项目选址位于xx省xx市红海湾经济开发区田墘街道、东洲街道、遮浪街道垃圾分类镇级转运站及全区各村各点垃圾收集点选址占地范围。红海湾经济开发区（以下简称红海湾区）位于xx省xx市南部，于 1992 年 11月经xx省人民政府批准设立，现辖田墘、遮浪、东洲三个街道和龟岭岛，28 个村居委，86 个自然村，91 间民宿，37 间宾馆。常住人口约 53000 人，管理人口约 11 万人。17图图 3-2 项目项目选址区域选址区域位置图位置图3.2 项目现状分析项目现状分析红海湾经济开46、发区三个街道现状无垃圾转运站，现状垃圾收集点凌乱无规划放置，不会符合xx省农村生活垃圾处理设施“一镇一站，一村一点”建设要求。现状垃部分圾收集点如图 3-3 所示：18图图 3-3 垃圾收集点现状图垃圾收集点现状图3.3 项目建设条件分析项目建设条件分析3.3.1 经济发展条件经济发展条件xx市 2019 年，全市地区生产总值 1080.30 亿元。xx市经济社会经济的快速发展为xx市城市基础设施及公共服务设施建设提供了充分的经济实力保障。3.3.2 基础建设条件基础建设条件（1）地震条件地震烈度是国家主管部门根据地理、地质和历史资料，经科学勘查和验证，对我国19主要城市和地区进行抗震设防与地47、震分组的经验数值。抗震设防类别分为甲、乙、丁类建筑。xx市属中国东南沿海构造地震带的外带，属弱震区。根据建筑抗震设计规范（GB50011-2001），场址所在地区的抗震设防烈度为 7 度、设计基本地震加速度值为0.10g。（2）气候条件xx市地处我国大陆东南部沿海，属南亚热带季风气候区，海洋性气候明显，光、热、水资源丰富。其主要气候特点是：气候温暖，雨量丰沛，干湿明显，光照充足；冬不寒冷，夏不酷热，夏长冬短，春早秋迟；秋冬春旱，常有发生，夏涝风灾，危害较重。（3）市政设施条件项目选址片区为建成区，有完善的给排水、电力及通讯等基础配套设施。可满足本项目需求。3.4 场址评价场址评价综上所述，项目48、所在地的交通运输条件、气候条件、公共设施条件等均可满足该项目的建设条件，项目选址可行。20第四章第四章 项目建设方案项目建设方案4.1 垃圾转运站建设方案垃圾转运站建设方案4.1.1 建设方案比选建设方案比选目前，国内外生活垃圾转运站的形式是多种多样的，它们的主要区别是处理工艺、主要转运设备及其工作原理和对垃圾的压实效果（减容压实程度）、环保性等因素的不同。4.1.1.1 处理工艺比选处理工艺比选国内大型转运站的处理工艺主要为分选转运和直接转运两种工艺。分选转运工艺在国内应用较少，主要应用在由综合处理厂作依托的转运站。垃圾分选将生活垃圾分成可回收部分、有机物含量较高部分及热值较高的部分。可回收49、部分主要为铁质金属、玻璃和塑料，铁质金属和玻璃不用压缩，塑料经压缩打包后送回收站。有机物含量较高部分不用压缩，直接送生化处理厂进行生化处理，生化处理后的营养土，可以用于绿化或改良土壤。热值较高的部分需压缩后，再转运到垃圾焚烧厂焚烧发电。直接转运工艺是生活垃圾由收集车集中卸到压缩设备的受料斗中，经压缩机直接压缩到转运车的压缩箱中，再由转运工具（火车、汽车或船）将压缩后的垃圾送往垃圾处理终端。本项目为小型转运站，且周边没有综合处理厂作为依托，因此因此，本次采用直接本次采用直接转运工艺解决现状需求。转运工艺解决现状需求。随着城市发展水平提高以及垃圾分拣技术运用日益成熟，后续在垃圾转运站的建设过程中可50、采用垃圾分选转运工艺，如附件有菜市场、水果市场集中区域因有机物质含量较高，可对该部分进行预分拣处理，减少垃圾转运量的同时，做到资源的有效节约利用。4.1.1.2 垃圾转运技术比选垃圾转运技术比选根据工艺流程和转运设备对垃圾压实程度的不同，垃圾转运站转运模式可分为非压缩转运和压缩转运。其中，非压缩转运对垃圾的减容压实程度最低，压缩转运则最高，21两种转运方式的比较详见表 4-1。表表 4-1 各种模式垃圾转运站的综合评价表各种模式垃圾转运站的综合评价表评价参数不同模式垃圾转运站的评价结果非压缩转运压缩转运挤压垃圾推力无较高箱内垃圾密实度低较高对转运垃圾性能的适应性好好运输封闭程度较差较好设备投资51、运行费低较高转运作业效率较低较高随着国家对环境污染治理和生态建设的日益重视，我国生活垃圾收集系统也在逐步发展壮大。今后，我国城市生活垃圾转运技术将朝着更高效率（高压缩比、大容量、转运压缩箱）、更严格的环境保护、更优美的建筑景观和大面积绿化配套的方向发展，一些简单落后的非压缩转运形式，将最终在国内被淘汰，而重点倾向于压缩转运模式。根据本项目的垃圾特性，其容重比较小，采用压缩转运可提高转运效率。同时垃圾转运站的垃圾经过压缩转运后，可以降低垃圾中的水分，脱水率一般在 5%以上，从而减轻了运载重量，间接减轻运输成本。因此，本项目垃圾处理工艺宜采用压缩转运工艺本项目垃圾处理工艺宜采用压缩转运工艺，增加52、增加垃圾转运作业效率，降低运输成本。垃圾转运作业效率，降低运输成本。4.1.1.3 压缩转运模式比选压缩转运模式比选压缩转运模式按物料被装载并压缩时的移动方向，分为水平压缩工艺和垂直压缩工艺两大类：（1）水平压缩工艺水平式直接压缩工艺采用垃圾压缩装置与垃圾压缩箱水平卧式布置形式，在进行垃圾压缩过程中，由液压系统将两者紧密地结合在一起。不同类型的垃圾收集车辆到达转运站后，将垃圾卸入垃圾料斗里，料斗装有液压倾翻装置将垃圾翻入垃圾压缩机的压缩仓内，然后由压缩装置将垃圾直接压入垃圾压缩箱内。装满后，由专用拉臂车将满载的垃圾压缩箱运送至垃圾处理场卸空后送回转运站等待再次装箱。垃圾压缩箱专用拉臂车本身带有53、液压动力源，可独自完成垃圾压缩箱的卸载和垃圾的卸空作业，工艺流程见图5-1。22图图 4-1 水平压缩式垃圾转运示意图水平压缩式垃圾转运示意图（2）竖直式压缩工艺竖直式压缩工艺采用垃圾填压装置与垃圾压缩箱垂直竖立布置形式，在进行垃圾填压过程中，不同类型的垃圾收集车辆到达转运站后，将垃圾直接倒入垂直放置的垃圾压缩箱顶部，待垃圾压缩箱内垃圾到了一定高度后，由放置在垃圾压缩箱上的液压填压装置对垃圾进行压实成块，直至垃圾装满垃圾压缩箱后，再由链式专用转运车将垃圾压缩箱放倒在车辆底盘上，运至垃圾处理场卸空后送回。该工艺原理示意图如图 5-2 所示：图图 4-2 垂直压缩式垃圾转运示意图垂直压缩式垃圾转运54、示意图水平压缩工艺和垂直压缩工艺各有优缺点，都能很好的完成生活垃圾的转运工作，在国内都有运行很好的应用实例。两种转运工艺的详细比较详见表 4-2。23表表 4-2 垂直压缩和水平压缩工艺技术比较表垂直压缩和水平压缩工艺技术比较表类型指标水平压缩转运技术垂直压缩转运技术基建成本投入基建灵活，规模较小基建规模较大设备占地面积较小较大设备成本投入较少较高设备机动性机动性好，可以移动机动性差，不能移动设备的密封性能比较压缩、转运中全程密闭压缩中敞开，密闭性差智能化程度比较高低设备操作简单较复杂工艺流程连续性可持续卸料，整个系统可连续不断地自动处理转运车将转运集装箱放倒竖起、垃圾装料、压缩等过程间断不连55、续装“箱”垃圾先进入卸料斗，再经推料机构和压实机构装箱垃圾直接卸入容器，经锤头压缩，再经推料机构和压实机构装箱工艺适应性工艺适应性较强，使用方便，压缩率较高，易于维修更换操作性强压实器、容器及倒运设备等均需专门配置，压缩率较小，操作时需更换专门容器，对操作过程造成不便压缩处理效率垃圾压缩比率高，垃圾箱为长方体结构，有效容积大，垃运输效率高垃圾压缩比率较小，垃圾箱有效容积小，垃圾运输效率低工艺流程连续性可持续卸料，整个系统可连续不断地自动处理转运车需将转运集装箱竖起、垃圾装料、压缩等过程间断不连续垃圾收集车卸料位卸料位多个，垃圾收集车卸料不影响垃圾压装、不须排队等候，适应了收集车进站不均匀性和高56、峰期的要求只能允许一辆收集车向集装箱中卸料，而且不得在垃圾压缩时进行，故高峰期容易产生收集车排队甚至阻塞转运站内外交通的现象垃圾裸露时间地坑料槽只在收集车卸料时短暂开启卸料位，其余时间封闭垃圾卸料、装箱、压实、集装箱等待装满等全过程中卸料口均需敞开，垃圾易裸露灰尘和臭气量垃圾卸落高程较小，灰尘和臭气腾起量较少垃圾卸落高程大，灰尘和臭气腾起量较多废气控制集中在地坑上方和侧边设置集气罩，可有效地收集和处理灰尘和臭气在地坑侧边设集气罩，可有效地收集和处理灰尘和臭气24垃圾污水压缩处理系统设备和转运集装箱底部均设有污水收集装置集装箱两端箱门有密封条，污水全部存在箱体中，但由于箱门需频繁开启容易因结构变57、形或密封条老化而产生渗漏噪音收集车和转运车在站内运作及停留时间较少，因而噪音较小收集车在站内停留时间较长，同时调配车头在站内运作工序及时间较多，因而噪音较大综合评价工艺简单，高效，投资较小，国内应用较多，较成熟工艺配置要求专一，国内应用经验少通过以上比较可以看出，水平压缩转运工艺和垂直压缩转运工艺都能很好的完成垃圾的压缩和转运，在国内都有成功应用的实例。结合本项目的具体情况，经过比较，选用水平压缩转运工艺，理由如下：（1）水平压缩转运工艺的卸料口较大，收集车卸料时不要求停车位置十分准确，节省倒车时间，收集车卸料时间较短，抗高峰能力较强，出现收集车排队等候的现象较少。而垂直压缩转运工艺的每个泊位58、较窄，收集车必须准确定位，否则容易碰上钢结构部分的柱子，因此倒车时间较长；由于卸料口较小，待垃圾要装满压缩箱时，需小心卸料，因此卸料时间较长，容易出现收集车排队的现象。（2）水平压缩转运工艺智能化程度比垂直压缩转运工艺高，设备操作性能简单，设备机动性好，可以移动，基建灵活、规模较小。（3）水平压缩转运工艺的设备费用和运行成本均少于竖直压缩转运工艺。（4）采用此种转运模式节省投资。因此本项目建设选择压缩转运模式为因此本项目建设选择压缩转运模式为“水平压缩转运工艺水平压缩转运工艺”。4.1.1.4 压缩工艺比选压缩工艺比选压缩转运按垃圾设备压实的不同工艺路线及机械动作程序，可分为直接压缩式和预压式59、。（1）直接压缩式工艺路线：25图图 4-3 垃圾直接压缩转运示意图垃圾直接压缩转运示意图作业过程为：首先连接转运容器（车厢）和压装设备，当受料器内接收垃圾达到一定数量后，启动压实设备，推压板将垃圾直接压入转运车厢。其间可根据需要调整压头压力大小或推压次数，车厢装满并压实后，与压装设备分离，由转运车辆运至目的地。此种压缩方式工艺成熟，操作方便可靠，维修简易，成本较低，压缩机设备造价相对较低，占地面积小，站点前期投资较少，运行成本较预压缩式略低。（2）预压缩式工艺路线：图图 4-4 垃圾预压缩式转运示意图垃圾预压缩式转运示意图作业过程为：垃圾倾入受料容器，被压实成一个密实的垃圾包，然后被一次性推60、入垃圾压缩箱中（车厢），由转运车辆运至目的地。车厢内可装入的垃圾包数量由其箱体容积和垃圾包体积等技术参数确定。此种压缩方式具有压缩比率高，压缩时不需要转运车与压缩箱配合等特点。但该种形式的压缩机造价较高，消耗功率大，占地面积大，站点建设一次投入较多，运行费用较高。该种压缩方式适合于处理规模较大的垃圾转运站采用。现将预压式和直压式详细比较如表 4-3：表表 4-3 预压式和直压式压缩工艺比较表预压式和直压式压缩工艺比较表项目子 项直接压装式预压缩式备 注技术性能垃圾组成成份的适应性对不同垃圾组成成份的适应能力较好对不同垃圾组成成份的适应能力较差生活垃圾中的压实基体含量相对较少，弹性较大的成份含量61、较多，预压装箱后会发生反弹、膨胀、坍塌等不利现象垃圾压实度压缩比相对较小压缩比相对较大直接压装式压缩机压头行程短，在压缩箱内进行压缩，压缩力受影响，压缩率相对较低对压缩箱的要求刚度要求较高刚度要求相对较低直接压装式垃圾箱体自重较大26有效转运能力略低略高预压车厢自重较小；进箱渗沥水少，际转运垃圾量大工艺设备工艺设备简单，操作较易，维护方便工艺设备相对复杂，自动化程度高直接压装式比预压式维护更简单一些前期投资压缩设备投资投资较少投资稍高预压式工艺投资成本稍高转运车辆稍多稍少转运箱体较多较少运营成本电耗较低稍高预压式工艺投资成本稍高单车垃圾转运量较低较高油耗稍高稍低人员工资成本稍高稍低环境保护渗沥62、液产量渗沥液可以有组织排放，对站点而言产生量较少渗沥液可有组织进行收集处理，对站点而言产量较多垃圾散落垃圾散落相对较少垃圾散落相对较少适用范围小、中型垃圾垃圾转运站大型垃圾转运站街道级圾转运站的规模均较小，且直接压缩式工艺具有转运效率较高，环境条件街道级圾转运站的规模均较小，且直接压缩式工艺具有转运效率较高，环境条件优越等优点，综合各项成本，建议选用直接压缩工艺。优越等优点，综合各项成本，建议选用直接压缩工艺。直接压缩式的压缩转运设备一般有两种方式。第一种就是水平联体式垃圾压缩转运设备，第二种就是水平分体式垃圾压缩转运设备，以下对两种设备进行比选。4.1.1.5 压缩转运设备比选压缩转运设备比63、选水平联体式垃圾压缩转运设备的压缩机安装于压缩箱内，压缩机与压缩箱连为一体使用，而水平分体式垃圾压缩转运设备的压缩机与压缩箱分开，压缩机安装于室内。水27平联体式垃圾压缩转运设备脱水效果与防滴漏效果都较好，水平分体式垃圾压缩转运设备运载效率较高。（1）水平联体式垃圾压缩转运设备）水平联体式垃圾压缩转运设备水平联体式垃圾压缩转运设备主要是移动式压缩垃圾箱工艺设备。移动式压缩垃圾箱是压缩机头与箱体合二为一的连体机，在收集、压缩及转运垃圾的过程中不分离。适合小型垃圾垃圾转运站，如村委会、街道办垃圾站，中小型住宅区，包括独立工业区、经济开发区、写字楼、商住楼、广场、街市等，不需要特定的地基，既节省了土64、建的成本和时间，又争取了更多的使用空间，其美观大方的外形也美化了周边环境。该设备具有占地面积小、方便灵活、外型美观、压缩力大、噪音小、配套设施简单和运营成本低等特点，并且具有很好的密封性能，垃圾在收集、压缩、转运过程中产生臭味较小，污水防渗漏效率高，能有效避免二次污染。该模式适合垃圾量较小（10t 以下）的垃圾转运站，该模式具有以下优点：（1）占地面积小、无需固定的土建设施，机动性强，可独立于车辆使用。（2）主体耐酸碱能力强，适合高腐蚀的工作环境。（3）系统散热效果好，运行噪声低、不扰民。（4）能耗小，运营成本低；压装力大，垃圾压缩比大，处理效率高。（5）具有记忆与自我诊断和安全警示功能。（665、）尾门锁紧与密封结构可靠，作业及运输过程中无污水滴漏现象。（7）整体外形稳定，使用变形小。缺点：该设备模式由于压缩机与垃圾箱连成一体，减小了勾臂车装载垃圾的有效负荷量，垃圾运输过程中将带着压缩机一起运输，增加了油耗，造成运输成本高。荷量，垃圾运输过程中将带着压缩机一起运输，增加了油耗，造成运输成本高。（2）水平分体式垃圾压缩转运设备）水平分体式垃圾压缩转运设备水平分体式垃圾压缩转运设备主要由压缩机、压缩箱、勾臂车组成，采用压缩机头固定在站内，压缩箱（勾臂车转运）分离的方式。适用于市区繁华商业区、人口密集的街区的中大型垃圾转运站，也适用于乡镇的垃圾收集量较大的转运站。采用此设备有较好的环境效益，66、垃圾压缩箱绝对密封，隔绝臭味、污水等污染，防止蚊蝇、病菌滋生；28全自动操作。工人不需直接接触垃圾，管理方便且外形美观，工作效率高，占地面积小，建设及维护费用低。该模式适合垃圾量较大（15t 以上）的垃圾转运站，该模式具有以下优点：（1）水平分体式垃圾压缩设备对前端的垃圾收集工具的兼容性广，可与手推车、人力车、电瓶车、机动车和后装车等配套使用。（2）可确保收集车的一次性卸料，处理效率高，单循环垃圾处理量大。（3）环保性能好，无二次污染。（4）压装力大，垃圾破碎能力强，垃圾压缩比大，处理效率高。（5）压缩机主体耐酸碱能力强，适合高腐蚀的工作环境，一个压缩机可对应多个集装箱。（6）箱体自重轻，装载67、容量量大，运输效率高。缺点：该模式因需要安装压缩机导轨、预埋件及管线等，土建复杂，改造时间长，投资较大，接口部分有污水渗出和垃圾散落。（3）垃圾压缩转运设备特点）垃圾压缩转运设备特点水平联体式垃圾压缩转运设备与水平分体式垃圾压缩转运设备的比较如表 4-4 所示：表表 4-4 水平联体式垃圾压缩转运设备与水平分体式垃圾压缩转运设备比较表水平联体式垃圾压缩转运设备与水平分体式垃圾压缩转运设备比较表类型指标类型指标水平联体式水平联体式垃圾压缩转运设备垃圾压缩转运设备水平分体式水平分体式垃圾压缩转运设备垃圾压缩转运设备操作人员数量1-2 人1-2 人机箱配套压缩机与集装箱一对一可由一个压缩机对应多个集68、装箱土建改造投入因压缩机头安装在压缩箱内，土建改造简单，投资较小因压缩机头安装在转运站内，需为压缩机头安装导轨、预埋件及管线等，土建复杂，改造时间长，投资较大设备占地面积较小稍大设备成本投入较少较高设备运输费用由于压缩机头装在压缩箱内，压缩箱运输时需带着压缩机头输，增加由于压缩箱运输时不需带着压缩机头运输，故运输费用较低29了油耗，故运输费用高挤压垃圾推力较低较高转运作业效率压缩设备的功率相对较小，相同条件下，处理相同量的垃圾，其转运作业效率较低压缩设备的功率相对较大，相同条件下，处理相同量的垃圾，其转运作业效率较高设备机动性压缩机头在压缩箱内可随压缩箱移动，机动性好压缩机头固定在转运站内，不69、可随压缩箱移动，机动性差工艺适应性适合垃圾量较小（10t 以下）站点垃圾的转运适合垃圾量较大（15t 以上）站点垃圾的转运注：以上比较前提为同一厂家的两种设备。结合以上对两种垃圾压缩运转设备的分析，水平联体式垃圾压缩转运设备的垃圾转运效率较高，结合本项目实际情况，推荐采用水平联体式垃圾压缩转运设备。结合本项目实际情况，推荐采用水平联体式垃圾压缩转运设备。4.1.1.6 运输车辆比选运输车辆比选转运车可分为车箱一体式转运车和车箱可卸式转运车。（1）车箱一体式转运车车箱一体式转运车车箱一体式转运车即是将垃圾箱固定于汽车底盘上，在垃圾箱内部装有推板和多级油缸，以便垃圾卸料时将垃圾平行推出。该种车型由70、于箱车不分离，同等能力下需配置较多的汽车底盘，导致投资浪费，司机和车辆在垃圾转运站的等候时间较长，影响了车辆的利用率和站内交通，人工成本和运行成本较高。维修方面，压缩箱或汽车底盘的维修保养都将使整车不能使用，常用的有摆臂式垃圾车，压缩式垃圾车，密封（自卸）式垃圾车、挂桶垃圾车等。30图图 4-5 常用的车箱一体式转运车常用的车箱一体式转运车（2）车箱可卸式转运车）车箱可卸式转运车车箱可卸式转运车（勾臂车）是目前国外发达国家普遍采用的垃圾转运车，无论在山区还是在填埋场，它都表现出了优良和稳定的性能，该种转运车的垃圾压缩箱轻巧灵活、有效容积大，净载率高，垃圾密封性好。该种车型由于汽车底盘与垃圾压缩71、箱可自由分离、组合，在压缩机向垃圾压缩箱内压装垃圾时，司机和车辆不需要在站内停留等候，提高了转运车和司机的效率，因而设备投资和运行成本均较低，维修保养也方便。图图 4-6 车箱可卸式转运车（勾臂车）车箱可卸式转运车（勾臂车）综上所述，车厢可卸式转运车调度运营方便、车辆投资少及维护简单等特点，本方本方案推荐使用车箱可卸式转运车（勾臂车）。案推荐使用车箱可卸式转运车（勾臂车）。4.1.1.7 除臭工艺比选除臭工艺比选垃圾转运站散发的臭气主要来自垃圾的腐烂和挤压溶液。项目所在地处于亚热带，其中大部分时间的气温接近微生物活力的最适宜温度，适合微生物的繁殖和生长。目前国内外常用的除臭方法主要有以下几种。72、31（1）物理除臭法）物理除臭法物理除臭法主要有水洗法、掩蔽法、密闭法、稀释法、吸附法等等处理工艺。水洗法：利用臭气中的某些物质能溶于水的特性，使臭气中的氨气、硫化氢气体和水接触、溶解，达到除臭的目的。水清洗的除臭效率较低，但价格便宜。掩蔽法：当恶臭源为生活类的臭源且对人体无毒害性时，可采用隐蔽法。隐蔽法本身并不能将恶臭物质去除掉，其原理就是利用隐蔽剂的特殊气味和臭气混合，从而抑制人体嗅觉器官对恶臭的反应，从人的感觉上达到除臭目的。还有的除臭剂的一些特殊官能团能和恶臭分子结合反应，生成人体可接受的气味物质，常见的恶臭隐蔽剂有：薰衣草、薄荷油、白柠檬油、甜橙油等。隐蔽法操作简单，应用范围广，是常73、用的物理除臭法之一；其缺点是恶臭没能去除，而且某些除臭剂本身的气味也可能会让一些人感到不适应。密闭法：采用固体挡板、液流膜等将恶臭源与大气隔断，阻碍其向空气扩散，污水处理厂的泵房、格栅、垃圾填埋场等场所常用这种方法。稀释法：此法就是将一些工业集中排放的恶臭物质浓度不是太高的气体收集后经由烟囱排向高空，以减轻对下风区和恶臭源附近居民恶臭污染的影响，此法不宜用于人口集中区。吸附法：吸附法又分为物理吸附法、浸渍吸附剂吸附法。当恶臭物质与吸附剂表面接触时，与吸附剂结合或是化学反应，恶臭物质被吸附材料扑捉，从气流中除去。常用的吸附材料有：颗粒活性炭、沸石、活性纤维、硅胶、活性白土等。典型的活性炭吸附系统74、由送风管、鼓风机、气旋部件、吸附设施组成。活性炭吸附的优点是去除效率高，可同时吸附多种恶臭物质，而且活性炭可再生利用；缺点是电耗大，处理成本大，不能对恶臭物质进行彻底的去除。（2）化学除臭法）化学除臭法化学处理是指通过氧化还原、酸碱中和、热力氧化的反应改变恶臭物质的分子结构或是转化为其他的无臭、对人体无害的物质。常见的方法有燃烧法、氧化法、化学吸收法等。燃烧法：一般臭气源中的大部分气体组分都是可燃的，燃烧法就是通过一些辅助作32用，以废气本身作为燃料或是燃料的一部分进行的高温氧化反应，将有害组分转化为H2O、CO2，常见的有：直接燃烧法、催化燃烧法、高温燃烧法。直接燃烧法以臭气中的可燃有害组分75、为燃料，直接燃烧达到去除的目的。但是此法只适用于可燃组分比例高或是其燃烧热值高的恶臭气体组分。VOC 废气、石油废气以及一些天然气废气恶臭气体常用此法。热力燃烧法是通过添加辅助燃料，利用燃料燃烧所发出的热量，将可燃有害气体的温度提高到其反应温度从而发生氧化分解反应的方法。直接燃烧和热力燃烧法去除彻底、应用范围广，但是此法燃料费用高，造成能量的大量浪费，而且这些燃烧废气往往也能对环境造成污染，近年来采用较少。目前采用较多的是在燃烧过程中添加催化物质，利用催化剂使有害气体能在更低的温度下(300350)发生催化氧化反应，使废气中的有害组分氧化分解为 H2O、CO2。该法适宜于气体流量大、污染物浓度76、低的废气，而且效率高、气阻小、设备简单、分解产物为无毒的二氧化碳和水，一般不产生氮氧化物。目前，催化燃烧法已在金属印刷、绝缘材料、漆包线、炼焦、涂料、化工等行业中得到广泛的应用。氧化法：氧化法就是指利用臭氧、二氧化氯、高锰酸钾等强氧化剂将通常具有还原性或是易被氧化的恶臭物质氧化为无臭或是臭味较低的物质。为了反应充分，反应通常是在液体中进行的，也有少数是在气相中进行的，如臭氧氧化。臭氧具有较强的氧化能力，在空气中分解生成的氧自由基以及与水作用生成的羟基自由基的氧化能力都很强，能将硫化氢、硫醇类、硫醚类、氨气等很多恶臭物质分子氧化。像高锰酸钾等某些具有强氧化性的盐溶液，在液相条件下能将恶臭物质吸收77、氧化，从而达到除臭的目的。吸附氧化法是近几年来推广较快的一种氧化方法，它是以贵金属作为催化剂，以反应系统中的氧气作为氧化剂，以添加了碳酸钾的活性炭作为吸附的载体，当含硫物质气流通过载体时，硫化物在催化剂的催化作用下被活性炭载体吸附进而被催化氧化的一种除臭方法。化学吸收法：化学吸收法又称化学溶剂吸附回收法，是化学法中最主要的除臭工艺。化学吸收法是对臭气中的某一种组分进行选择性吸附。通常以碱液如氢氧化钠溶液、碳酸钠、氢氧化钙溶液、氨水等作为吸收液，通过各类传质设备如填料塔，喷淋塔等进行反应。废气吸收设备工艺流程：废气经过风机抽送进入高效传质吸收塔，利用经过选择的针对废气气体有高吸收反应能力的吸收剂78、进行吸收反应，被吸收气体所截取，其净化气体排入大气，吸收剂饱和后排出。吸收剂也可以通过解析后回用。化学吸收法主要采33用化学介质（NaOH、NaC1 或 NaClO）与 H2S、NH3 等无机类致臭成分进行反应，从而达到除臭目的。化学吸收除臭法耐冲击负荷强，可间歇工作，工作方式灵活。化学法对 H2S、HN3 等的吸收比较彻底，速度快。（3）生物除臭法）生物除臭法生物除臭法于上世纪 50 年代后期开始发展，并于上世纪 80 年代初得到了广泛研究。生物法的优点是处理效率高、安全性好、无二次污染、便于操作、所需要的设备简单、管理维护方便和费用低廉。近年来，人们根据微生物在除臭作用中的存在形式将生物除79、臭法分为了生物过滤法、生物吸收法、生物滴滤法、生物除臭剂法等。生物过滤法：生物过滤是在合适的外界条件下，首先应用填料将废气吸收，然后再利用附着在填料上的微生物的氧化分解作用去除恶臭。整个除臭过程中，可以通过调节温度、湿度、pH 值、氧气浓度和营养物质来保持微生物的活性，从而来保证生物滤池的除臭效果，同时，也需要结合实际的反应速率、臭气在生物滤池的停留时间、恶臭气体的浓度等来选择设计不同的生物滤池。生物吸收法：生物吸收法即生物洗涤法，首先利用含有活性污泥的生物悬浮液吸收恶臭气体，然后液相中未被降解的大部分恶臭物质进入生物转化器，被悬浮活性污泥通过代谢活动净化后的气体由吸收器顶端排出，具有较高的去80、除率等优点。但由于该处理器依赖于恶臭气体的水溶性，且需要控制微生物数量，虽然能较好的去除含氨、酔、乙酸等恶臭气体，但对含硫的恶臭物质去除效果不明显。生物滴滤法：生物滴滤法又叫填充塔型脱臭法，是一种介于生物过滤法和生物吸收法间的处理方式。生物滴滤器和生物过滤器的结构相似，它们的差别主要表现为，前者的顶部有喷淋装置，水从顶部喷淋下来，流经滴滤塔填料，其滴滤塔材料比生物滤池有更多的空隙，且所用的材料也有所差别。生物滴滤法的工作原理为恶臭气体在经过或者未经过预处理之后，分别流经生物滴滤池、填料层，最溶于水，被循环液和吸附在填料表面的微生物所吸收、吸附、降解，从而达到除臭的目的。生物除臭剂法：目前，常见81、的生物除臭剂主要有微生物除臭剂、植物除臭剂以及酶制品除臭剂这几种。由于其无毒性和无二次污染，广受人们的青睐，近年来得到广泛的应用。（4）其他恶臭处理技术）其他恶臭处理技术34紫外光催化降解法：光催化氧化研究始于 20 世纪 60 年代，90 年代开始广泛应用。目前世界上光催化氧化应用最为成熟的是日本，美国和中国也取得了很大的突破。原理是：TiO2 作为催化剂在紫外线照射下被活化，使 H2O 分解生成羟基自由基 HO，然后 HO将恶臭污染物彻底氧化分解生成 CO2 和 H2O。光催化反应过程中，电子吸光特性，电荷迁移速率，载流子寿命和复合速率是影响催化活性至关重要因素。图图 5-7 紫外光催化讲82、解法系统示意图紫外光催化讲解法系统示意图低温等离子法：等离子体中臭氧、原子氧、正离子和负离子等活性离子具有较高的热力动能和化学活性，这些活性粒子在陶瓷表面形成以后，被高压风脱离并与空气混合，这些活性粒子能将空气中的有毒、有害、难降解物质分解去除。在用等离子体技术处理SOx 和 NOx 方面已获得较大突破，近年来用其处理烃类和恶臭污染物也获得一定程度的进展。电晕法：在非均匀电场中，电场强度较高时，气体发生“电子雪崩”，出现大量的自由电子，这些电子在电场力的作用下获得能量并加速运动，当这些电子的能量与分子的化学键能相同或相近时，就可以将这些化学键打破，从而破坏有机污染物的结构。（5）除臭工艺选择）83、除臭工艺选择根据本项目臭气的来源、特点等情况并结合国内相关项目经验，推荐使用“臭源阻断隔离系统+负压除臭系统+喷雾除臭系统+风帘机”作为本项目除臭工艺，具有除臭效35率高、设备简单、动力消耗少、无须耗材，无需污水排放、无二次污染和易维护管理等优点。臭源阻断隔离系统：臭源阻断隔离系统对垃圾站内关键臭源点采取科学手段完全阻断隔离，有效确保臭味无扩散。在垃圾压缩槽或垃圾压缩站臭源位置上方设置臭源隔离罩，做到垃圾臭源完全隔离，有效确保臭味无扩散。转运站内的污水经过污水单向导流隔离装置流入污水排放管道，该装置闸门一面为防腐软硅胶薄板，一旦有污水进入闸门时，闸门随污水流动力作用自动单向开启，无污水流入时闸84、门立即靠软硅胶薄板重力作用自动回弹关闭，可保证站内污水立即排走、排污沟内臭气完全阻隔，防止臭气溢出进入站内。详见图 5-9。图图 4-8 臭源隔离装置臭源隔离装置负压除臭系统：负压除臭系统由臭气收集系统、负压发生机、生物除臭塔、淋洗塔、自动控制柜组成。在垃圾压缩处理过程中对垃圾站内恶臭气体进行负压收集，并经生物除臭塔及淋洗塔处理后达标排放。36图图 4-9 负压除臭原理示意图负压除臭原理示意图喷雾除臭系统：喷雾除臭系统使用天然植物除臭剂净化静态污染空间，与负压除臭系统相配合使用，将其布置在卸料口和压缩箱等臭气产生源处。图图 4-10 喷雾除臭原理示意图喷雾除臭原理示意图风帘机：风帘机是通过高速85、电机带动贯流或离心风轮产生的强大气流，形成一面无形的门帘，可以有效的屏蔽站内的灰尘和臭味，布置在每个站的手推车通道门口及卸料口处。4.1.2 垃圾转运站建设方案垃圾转运站建设方案4.1.2.1 设计原则设计原则（1）坚持生活垃圾处置“减量化、资源化、无害化”的原则；37（2）坚持“环卫设施建设与城市建设同步发展”的原则；（3）坚持“全面规划、合理布局”的原则；（4）坚持“规划先行、建管并重”的原则；（5）坚持“科学设计、适当超前”的原则。4.1.2.2 垃圾转运站垃圾转运站建设方案建设方案新建三座街道级垃圾转运站：三个站点总占地面积约 3000平方，总建筑面积约1500平方米，垃圾转运站设置 86、2 层，首层为垃圾转运站，二层为智慧公厕及环卫工人工作室。垃圾转运站分为站外和站内两部分。站外主要包括外墙立面美化、站外地面、景观绿化、地磅、门禁、围墙等；站内主要是土建工程、装修工程、设备安装工程（垃圾压缩设备、除臭设备、清洗设备、垃圾渗滤液处理设备等）。垃圾压缩机：单套处理能力 15 吨/日，安装于地平面；垃圾压缩箱：有效容积 18m3，安装于地平面；上料坡道（坡度10%）：收集车辆由此去往卸料平台；一站式卸料平台：收集车辆在此完成卸料、回转动作；除臭设备间：用于安装除臭设备主体设施；操作管理间：设置数字化监控系统，用于转运站操作管理；转运车广场：转运车辆在此完成装卸箱、转向等动作。图图 87、4-11 垃圾转运站站内示意图垃圾转运站站内示意图38图图 4-12 垃圾转运站站外示意图垃圾转运站站外示意图4.2 垃圾收集点建设方案垃圾收集点建设方案新建 115 座智能地埋式垃圾收集点，智能地埋式垃圾收集点采用综合智能系统，配备 5 个 660 升密闭型垃圾桶，开关控制装置、自动取水排水、智能灭火等设备全部隐藏在地下，与周边的环境搭配更为协调。在收运之前把垃圾保存在地下，可以减少垃圾气味对市民的影响。地下还有智能除臭系统，会定期向桶内垃圾喷洒除臭植物液。扔垃圾的过程基本臭味全无，收取垃圾时气味也不明显。该系统还配备了智能灭火装置，全天候 24 小时自动探测桶内温度变化，当地下垃圾桶内垃圾88、起火时，智能灭火装置将紧急启动自动灭火功能。与传统的垃圾收集点相比，智能地埋式垃圾收集点主要体现了四大亮点：一是更加智能。使用时，只需在投放桶感应区刷一下 IC 卡，打开投放口，然后就可以往里面投放垃圾。当垃圾要清运时，打开旁边的升降控制装置进行操作，隐藏在地下的垃圾桶将会升至地表，只需将满荷垃圾桶推出来装车，换成空桶，即可完成一次垃圾清运。二是更加环保。当单桶垃圾达到最大荷载时，系统会自动锁住投放口，停止接纳垃圾，并迅速推送预警信息提示工作人员清运，有效避免垃圾满溢问题。当雨水污水进入地下装置时，还会通过导流槽及管道就近汇入污水井，有效避免地下装置积水问题。此39外，垃圾收集点还配备了智能除89、臭系统，自动在地下对桶内垃圾喷洒除臭植物液，消除臭味，将对周边环境的影响降至最低。三是更加美观。该系统按照城市景观标准进行设计，综合考量颜色搭配、区位选择等因素，与周边环境更为协调，成为街边的一道靓丽风景。四是更加安全。该系统配备了智能灭火装置，全天候 24 小时自动探测桶内温度变化，当地下垃圾桶内垃圾起火时，智能灭火装置将紧急启动自动灭火功能，迅速消除火情。据迈睿环境的首席执行官胡云翰介绍，建造这样一个垃圾收集点的工序十分简单，只需短短十天便可安装完成。每个垃圾桶可装 660 升垃圾，五个桶一共可以容纳 3.3 立方米垃圾，基本可以满足大厦办公人员以及周边商户的日常需求。图图 4-13 智能90、地埋沉降式垃圾收集点地面部分示意图智能地埋沉降式垃圾收集点地面部分示意图图图 4-14 智能地埋沉降式垃圾收集点地升起后示意图智能地埋沉降式垃圾收集点地升起后示意图404.3 信息化系统建设方案信息化系统建设方案4.3.1 可用可用于垃圾清运的信息系统于垃圾清运的信息系统（1）垃圾站臭气垃圾站臭气治理治理在线在线监控系统监控系统垃圾站臭气处理设备，其主要功能是实现对垃圾站臭气的阻隔、收集和处理，而垃圾站臭气治理在线监测系统，在臭气处理设备的基础上，通过传感器和控制设备，实现对垃圾站臭气浓度进行远程监测、对臭气处理设备进行智能控制的综合性信息化系统。垃圾站臭气治理在线监控系统是新型的物联网系统，91、出现时间较晚。它是基于垃圾站除臭技术工艺的信息系统，因此只有确定了标准的除臭工艺，才能产生配套的在线监控系统。目前全国范围内广州、深圳等地可以实现该系统的快速部署的公司相对较多。其系统结构大致如下：图图 4-15 垃圾站垃圾站臭气治理在线监测系统结构图臭气治理在线监测系统结构图垃圾站臭气治理在线监控系统功能：臭气处理：臭气处理设备能有效除去垃圾产生臭气，其设计应完全符合国内各地政府的技术指导性文件标准。自动控制：系统能根据设定的参数，自动控制现场设备运行，功能可拓展性强，可实现远程在线升级。在线监测：用户能随时通过远程访问云平台系统，查看现场状态。包括现场的室内41气体污染物浓度、排气污染物浓92、度、现场温度、设备开关状态等。远程控制：用户能远程控制现场设备的运行，不需要人专门到现场手动控制，节约了大量的人力成本。故障报警：系统会自动分析统计上传的数据，通过数据的对比，判断现场设备和环境状态。当现场设备状态有问题，或者环境数据变化超出阀值时，系统会自动报警，通知相关人员处理。系统报警的形式多样，除了在电脑和手机客户端页面上提示之外，系统还能增加短信提醒功能，以便管理人员尽早收到并处理现场问题。缺药预警：除了故障报警外，系统还增加了缺药预警功能，提前提示管理人员药剂变化，以免药剂不足导致的臭气处理效果减弱。数据分析存储：所有现场上传的数据，均保存在系统中，用户可以随时查看站点历史运行数据93、。系统自带了数据分析对比功能，用户可以选择不同时间段的站点数据作对比，以判断时间或环境的变化对垃圾臭气产生的影响。分级权限：系统可设置多级权限，不同权限的用户，只能查看或控制自己权限内的站点情况。日志查询：所有的系统信息及设备运行信息均保存在系统中，用户可以调取日志，查看历史的操作记录，以追寻设备或系统操作的执行人。（2）车辆车辆追踪及视频追踪及视频监控监控系统系统车辆追踪及视频监控系统，是基于 GPS 的实时定位和在线监控系统，可以实现车辆或设备的位置定位、轨迹查找、车辆视频监控等功能，也可以与车辆调度、人员调度系统结合，实现更多功能的拓展。其主要功能如下：实时定位功能：按照设定的时间间隔，94、让卫星定位系统车载终端上报位置等信息，方便管理者查看车辆位置情况。轨迹回放：在数据中心服务器上保存车辆一段时间来的行驶数据、位置等信息，可查询回放，可供管理者查询车辆行驶状况。数据统计：对车辆行驶里程及工作时间进行统计，方便管理者的查看，企事业单位根据可根据里程统计给人员报销油费、计算绩效。越界报警（电子围栏）：调度监控中心设定一些区域，当车辆进入或离开该区域的42时候上报该位置信息并报警，方便管理者对车辆行驶地域的管理。安全管理：包括超速报警、疲劳驾驶报警、保养提醒、年审提醒等。视频监控：以车载 DVR 设备为基础，结合视频编码解码技术、4G 网络传输技术、GPS 定位技术、车载黑匣子技术等95、形成一条全方位的监控方案，可实现车辆内外的实时录像和远程在线监测。车辆追踪及视频监控系统，产品上市时间较久，行业公司也比较多，但不同的公司，产品定位和侧重方向都不一样，需要根据实际需求选择最合适的产品。追踪系统，是通过定位设备，实现追踪主体的实时位置上传。定位设备，有一定的功耗，定位频率越高，功耗越大。目前车辆追踪系统，一般使用车辆电池作为电源，定位频率最高可达 15 秒一次。车载视频监控系统，一般每车 4 路摄像头，采用车载专用电子监控设备，分别监测车门、车厢内部、车辆前方、车辆后方的状况。可以选配车载显示屏，作为监视或倒车视频使用。车载视频监控系统，一般使用车载 DVR 作为视频存储设备，96、当有需求的时候，再进行远程的视频调用，以节省数量流量费用。（3）车辆）车辆载重监测系统载重监测系统车辆载重监测系统，最初用于厂矿、商家的大宗货物计量的场景较多。后来广泛应用于水泥、建材、农业、矿山、码头、物流、化工等大宗运输称重行业的细化应用现场。目前，很多地方也将其运用在垃圾清运车辆上，作为车辆载重的实时监测。其本地系统主要由称重传感器和采集器和显示仪表三部分组成，还包括后台的数据管理平台。其功能主要为实时、高效、可直接获取测量车子载重货物的数值。该装置可用于各个厂家生产的载重汽车、翻斗卡车、垃圾回收车及拖拉机、拖车等车辆的静态或动态自动称重和偏载检测。在车辆超载超限和超偏载的情况下屏幕显示97、，声讯报警。对提高车辆安全驾驶，高等级公路的保护，防止人为私自装卸垃圾，乱倒垃圾，有着广泛的应用范围。车载称重系统是一种智能化的电子装置。它采用微电子技术与信息技术,利用可靠灵敏的传感元件和控制元件，实现了电子测量监控和自动报警及制动等功能。车载称重系统主要构件模块及功能如下：43称重传感器：显示仪表或管理软件：基本功能有累计称重、LCD 显示、带微打、GPS 接口，无线发射功能、IC 卡读取功能；数据记录储存、查询，时钟显示；仪表外壳小巧，精细化，具有防振动，防摆动，防潮、防电脉冲及抗干扰等功能；车辆系统（IC 储存、读取功能）：.储存车辆的型号，相应的参数信息，便宜查询及防止人为作弊；.适98、用垃圾箱识别系统；.数据传送，读取等功能GPS 远程数据发射、接收通过网络实现无线传输；数据远程查询、浏览等功能；远程故障检测，维护，检修等；车辆载重监测系统可以与车辆追踪及视频监控系统组合使用，共用一套数据管理平台和数据传输网络，实现更高效的数据信息化管理。（4）视频）视频监控系统监控系统视频监控系统是利用视频技术探测、监视设防区域并实时显示、记录现场图像的电子系统或网络。监控系统是由摄像、传输、控制、显示、记录登记 5 大部分组成。视频监控系统产品包含光端机，光缆终端盒，云台，云台解码器，视频矩阵，硬盘录像机，监控摄像机，镜头,支架。视频监控系统组成部分包括监控前端、管理中心、监控中心、P99、C 客户端及无线网桥。各组成部分的说明如下：监控前端：用于采集被监控点的监控信息，并可以配备报警设备。普通摄像头+视频服务器。普通摄像头可以是模拟摄像头，也可以是数字摄像头。原始视频信号传到视频服务器，经视频服务器编码后，以 TCP/IP 协议通过网络传至其他设备。网44络摄像头。网络摄像头是融摄像、视频编码、Web 服务于一体的高级摄像设备，内嵌了 TCP/IP 协议栈。可以直接连接到网络。管理中心：承担所有前端设备的管理、控制、报警处理、录像、录像回放、用户管理等工作。各部分功能分别由专门的服务器各司其职。监控中心：用于集中对所辖区域进行监控，包括电视墙、监控客户终端群组成。系统中可以有一100、个或多个监控中心。PC 客户端：在监控中心之外，也可以由 PC 机接到网络上进行远程监控。视频监控系统主要功能：本地录像，保存一定时间段内的本地视频监控录像资料，并能方便地查询、取证，为事后调查提供依据。远程视频监控监控人员可远程任意现场存储的监控图像，并可远程发出控制指令，录像资料的智能化检索、回放、调整摄像机镜头焦距、控制云台进行巡视或局部细节观察。权限管理为保证上网人员的隐私和录像资料的安全，系统具有操作权限管理，系统登录、操作进行严格的权限控制，保证系统的安全性。随时随地的监控录像功能，无论身在何处，任何密码授权的用户通过身边的电脑联网连接到监控网点，可以看到任意监控网点的即时图像并根101、据需要录像，避免了地理位置间隔原因造成监督管理的不便。系统可扩容性强，若需要添加新的监控网点，在服务器端添加相应站点信息和设备信息即可。安全性高，图像掩码技术，防止非法篡改录像资料；只有授权用户才可以进行录像备份，有效防止恶意破坏；强大日志管理功能，保证了专用系统的安全使用。服务器端和客户端之间所传输的数据，全部经过加密。本项目每个站点可以采用独立式的视频监控系统实现视频画面的录像和存储。再通过网络，实现视频数据的远程调用和集中展示。（5）垃圾溯源）垃圾溯源系统系统45垃圾溯源系统的本质是基于 RFID 的门禁系统和地磅系统的组合系统，它通过门禁系统，进行进场垃圾车、人员识别与门锁控制，通过地102、磅系统，实现垃圾称重，通过本地控制系统，实现人员信息与重量信息的关联控制。门禁系统由身份识别单元、传感与报警单元、处理与控制单元、电锁与执行单元、控制执行机构、线路及通讯、管理与设置设备组成。身份识别单元部分是门禁系统的重要组成部分，起到对通行人员的身份进行识别和确认的作用，实现身份识别的方式和种类很多，主要有卡证类身份识别方式、密码类识别方式、生物识别类身份识别方式以及复合类身份识别方式。传感与报警单元部分包括各种传感器、探测器和按钮等设备，应具有一定的防机械性创伤措施。门禁系统中最常用的就是门磁和出门按钮，这些设备全部都是采用开关量的方式输出信号，设计良好的门禁系统可以将门磁报警信号与出门103、按钮信号进行加密或转换，如转换成 TTL 电平信号或数字量信号。同时，门禁系统还可以监测出以下报警状态：报警、短路、安全、开路、请求退出、噪声、干扰、屏蔽、设备断路、防拆等状态，可防止人为对开关量报警信号的屏蔽和破坏，以提高门禁系统的安全性。另外门禁系统还应该对报警线路具有实时的检测能力（无论系统在撤、布防的状态下）。处理与控制设备部分通常是指门禁系统的控制器，门禁控制器是门禁系统的中枢，就像人体的大脑一样，里面存储了大量相关人员的卡号、密码等信息，这些资料的重要程度是显而易见的。另外，门禁控制器还负担着运行和处理的任务，对各种各样的出入请求做出判断和响应，其中有运算单元、存储单元、输入单元、104、输出单元、通讯单元等组成。它是门禁系统的核心部分，也是门禁系统最重要的部分。电锁与执行单元部分包括各种电子锁具、挡车器等控制设备，这些设备应具有动作灵敏、执行可靠、良好的防潮、防腐性能，并具有足够的机械强度和防破坏的能力。电子锁具的型号和种类非常之多，按工作原理的差异，具体可以分为电插锁、磁力锁、阴极锁、阳极锁和剪力锁等等，可以满足各种木门、玻璃门、金属门的安装需要。每种电子锁具都有自己的特点，在安全性、方便性和可靠性上也各有差异，需要根据具体的实际情况来选择合适的电子锁具。出入口控制执行机构执行从出入口管理子系统发来的控制命令，在出入口作出相应的动作，实现出入口控制系统的拒绝与放行操作。常见105、的如：电控锁、挡车器、报警指46示装置等被控设备，以及电动门等控制对象。门禁控制器应该可以支持多种联网的通讯方式，如 RS232、485 或 TCP/IP 等，在不同的情况下使用各种联网的方式，以实现全国甚至于全球范围内的系统联网。为了门禁系统整体安全性的考虑，通讯必须能够以加密的方式传输，加密位数一般不少于 64位。管理与设置单元部分主要指门禁系统的管理软件，管理软件可以运行在Windows2000、2003 和 XP 等环境中，支持服务器/客户端的工作模式，并且可以对不同的用户进行可操作功能的授权和管理。管理软件应该使用 Microsoft 公司的 SQL 等大型数据库，具有良好的可开发性106、和集成能力。管理软件应该具有设备管理、人事信息管理、证章打印、用户授权、操作员权限管理、报警信息管理、事件浏览、电子地图等功能。地磅系统也被称为无人值守称重系统，一般安装于道路出口、通道等处，是集地磅自动称重、多个地磅联网称重、地磅防作弊称重、远程称重、远程监控于一体智能化称重控制系统。无人值守智能称重系统能在汽车过磅时，无人工干预的情况下，能快速、准确、稳定、可靠的完成整个称重的流程。管理人员可远程对称量流程及计量数据进行监控、查询、打印等操作。地磅系统在国内经过了多年发展，设备系统已经很完善。垃圾溯源系统的工作流程：（6）垃圾）垃圾分类回收系统分类回收系统垃圾分类，指按一定规定或标准将垃圾107、分类储存、分类投放和分类搬运，从而转变成公共资源的一系列活动的总称。分类的目的是提高垃圾的资源价值和经济价值，力争物尽其用。2000 年建设部城市建设司确定北上广等八个城市为“生活垃圾分类收集试点城市”。2001 年国家环保局发布了 2001 年-2005 年全国环境宣传教育工作纲要，提出“绿47色社区”概念，2004 年 7 月全国“绿色社区”创建指南（试行）发布。2010 年住建部发布生活垃圾处理技术指南。2017 年国务院办公厅发布关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案 的通知。要求在全国 46 个城市先行实施生活垃圾强制分类，并与 2018年底完成示范点建设，引导108、居民自觉开展生活垃圾分类；到 2020 年底，基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式。垃圾分类处理的优点如下：减少占地：生活垃圾中有些物质不易降解，使土地受到严重侵蚀。垃圾分类，去掉可以回收的、不易降解的物质，减少垃圾数量达 60%以上。减少污染：目前我国的垃圾处理多采用卫生填埋甚至简易填埋的方式，占用上万亩土地；并且虫蝇乱飞，污水四溢，臭气熏天，严重污染环境。废弃的电池含有金属汞、镉等有毒的物质，会对人类产生严重的危害；土壤中的废塑料会导致农作物减产；抛弃的废塑料被动物误食，导致动物死亡的事故时有发生。因此回收利用还可以减少危害。变废为宝：中国每年使用塑109、料快餐盒达 40 亿个，方便面碗 57 亿个，一次性筷子数十亿双，这些占生活垃圾的 815%。1 吨废塑料可回炼 600 公斤的柴油。回收 1500吨废纸，可免于砍伐用于生产 1200 吨纸的林木。一吨易拉罐熔化后能结成一吨很好的铝块，可少采 20 吨铝矿。生活垃圾中有 30%40%可以回收利用，应珍惜这个小本大利的资源。大家也可以利用易拉罐制作笔盒，既环保，又节约资源。而且，垃圾中的其他物质也能转化为资源，如食品、草木和织物可以堆肥，生产有机肥料；垃圾焚烧可以发电、供热或制冷；砖瓦、灰土可以加工成建材等等。各种固体废弃物混合在一起是垃圾，分选开就是资源。如果能充分挖掘回收生活垃圾中蕴含的资源110、潜力，仅北京每年就可获得 11 亿元的经济效益。可见，消费环节产生的垃圾如果及时进行分类，回收再利用是解决垃圾问题的最好途径。目前垃圾分类主要以智能分类垃圾箱和环卫公司的宣传式垃圾分类为主，并且环卫公司在清运垃圾的时候极少数会分类清运，这也给垃圾分类进程造成了一定的阻碍。通过调研得知，做运营的公司只做环保，做设备的公司只做设备，并没有一家公司有在做48或已经做过参与整个垃圾分类环节。政府也只是缺少哪部分来招标哪部分，没有形成一个完整的体系。图图 4-16 垃圾分类流程垃圾分类流程图图如图：为目前常见的垃圾分类运作流程。由于各方面的原因，目前真正实现分类的垃圾占垃圾总量的 10%不到，其中很大一111、部分是餐厨垃圾（专人收集，集中收集，回收利用价值高）。垃圾分类回收系统，是基于垃圾分类回收的运维及监测系统，目前只有少量的专门做智能垃圾桶的公司有针对自己产品的系统平台。（7）智慧）智慧公厕系统公厕系统2017 年 11 月，习大大就旅游系统推进“厕所革命”工作取得的成效做出重要指示。他指出，厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，不但景区、城市要抓，农村也要抓，要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。为全面提升公厕管理水平，建立管理长效机制。全面建设现代新都市、打造“智慧城市”的智能化公厕为当前亟待解决的问题。智慧公厕系统，是在普通公厕的基112、础上，通过监测、控制、传输设备，实现公厕的自动清洁、人机协调、智能管理等功能。目前，做智慧公厕的公司很多，每一个公司最智慧公厕的理解不同，他们所设计的智慧公厕的功能也不相同，但基本都会实现以下功49能：感应洁具：通过感应设备，感应人体在厕所里面的动作，并根据人的行为，进行相应的反应，如：自动冲水、自动出纸、自动皂液等。空气净化：通过安装于厕所的空气质量监测和净化设备，实现厕所臭气的自动监测，并根据厕所空气质量，进行档位调节和臭气处理。杀菌消毒：通过消毒设备，实现厕所内的空气净化和杀菌消毒效果。灯光控制：通过人体和光线感应设备，控制厕所灯具开关和光线强度设置，达到人来灯亮、人走灯灭的节能效果。厕113、位引导：通过厕所导航地图和厕位占用指示灯，提箱如厕人员厕位占用情况，方便其及时快捷找到未被占用的厕位。人流量统计：通过人体感应设备，实现厕所的人流量时长和数量统计，以作为厕所管理的依据。数据上传和远程控制：通过数据传输系统，实现公厕现场与管理中心之前的数据传输，并可以通过系统平台，实现对现场的远程控制。由于新一轮的“公厕革命”政策出现较晚，现在还未有统一的智慧公厕的功能和技术标准，各个厂家的系统也未按照统一标准进行设计和预留接口。因此，智慧公厕系统与智慧城市的信息化对接，需要根据各地的实际情况进行针对性的开发。4.3.2 适用于适用于本项目的信息系统选择本项目的信息系统选择上述系统中，目前市场114、上比较成熟的有垃圾站臭气治理在线监测系统、车辆追踪及视频监控系统、车辆载重监测系统、视频监控系统、垃圾溯源系统，而智慧公厕系统和垃圾分类回收系统目前还未有较为明确的技术标准和方案。本项目停车场管理系统建议使用接触式门禁道闸系统。车辆载重监测系统与车辆追踪系统部分功能重合，可以合并为车辆追踪及状态监测系统。综上所述，本项目垃圾收运信息化系统，包括：垃圾站臭气治理在线监控模块、车辆追踪及状态监测模块、垃圾站视频监控模块、垃圾溯源系统模块、智慧公厕模块。预留垃圾分类回收清运模块接口，以待市场标准确定后系统升级使用。50第五章第五章 节能措施分析节能措施分析5.1 用能标准和节能规范用能标准和节能规范115、5.1.1、原则和标准、原则和标准（1）坚持节约与开发并举，把节约放在首位的方针，提高能源利用率，减轻环境污染，走可持续发展道路。（2）认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技术规定，努力做到合理使用能源和节约能源，最大限度地进行综合利用。（3）积极采用先进的节能新材料、新工艺、新技术，严禁采用国家或行业主管部门已公布的淘汰落后工艺。5.1.2、规范和依据、规范和依据（1）国家计委、建设部等关于基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列“节能篇（章）”的暂行规定的通知；（2）国务院关于加强节能工作的决定（国发200628 号）；（3）中华人民共和国节约能源法（199790 号主116、席令）；（4）中国节能技术政策大纲（2006 年版）；（5）民用建筑节能管理规定（建设部2005第 143 号令）。5.2 本项目节能措施分析本项目节能措施分析本建设工程实施过程中包含了土方开挖、回填、场地平整、苗木种植、浇水、场地硬铺、建筑建设等一系列的工作，以循环经济的观念贯穿于本项目的全过程中才能保证良好城市生态环境的建设和运作。资源的高效利用和循环利用为目标，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以物质闭路循环和能量梯次使用为特征，按照自然生态系统物质循环和能量流动方式运行的经51济模式。它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动，其目的是通过资源高效和循环利用，实现污染的低排放甚至零117、排放，保护环境，实现社会、经济与环境的可持续发展。循环经济是把清洁生产和废弃物的综合利用融为一体的经济，本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。本项目应积极响应政府关于提倡促进循环经济的号召，贯彻实施节能节水技术，在技术和经济许可的范围内，最大限度降低资源消耗。5.2.1 施工机械节能施工机械节能本项目主要能耗范围为施工机械的能耗。依据国家颁布的节能政策相关要求，本项目所使用的耗能设备均采用低耗高效的节能型产品。5.2.2 科学种植节能科学种植节能科学种植花草。首先，在植物配置上，应广植树木花草，减少周围硬质地面，这样可以缓解暴晒及骤雨造成建筑物表面的温差变化，使绝118、大部分辐射热不致进入围护结构向室内传递，从而改善生态和室内环境，实现节能。其次，在植被种植位置的选择上，应注意室内的采光通风和其他设施的管理维护，从而避免因采光而导致不必要的能源消耗，使绿化和节能并行不悖。再者，在植物的布局上，应利于夏季自然通风，形成绿色通风道，从而节约电能消耗。6.2.3 突出地方特色节能突出地方特色节能由于各个城市规模不同，经济发展不平衡，自然条件、自然资源、历史文脉、地域文化差异很大，城市绿化应因地制宜，实事求是，结合当地的自然资源、人文资源，融合地方文化特色。只有把握历史文脉，体现地域文化特色，体现地方风格才能提高园林绿化的品位。城市中空气污染、土壤理化性能差等因素不119、利于园林植物的生长，在选择植物时应以适应性较强的乡土树种为主，大量的乡土树种不仅能较快的产生生态效益，而且能体现地方特色。生态园林的植物配置，离不开生态学和美学，园林本身就是一门交叉的学科，涉及许多自然科学与社会科学。因此，园林要与农业、林业等行业，互相依存、共同发展。生态园林不能是绿色植物的堆积，不能是简单的返朴归真，而是各生态群落在审美基础上的艺术配置，是园林艺术的进一步的发展和提高。照明是景观绿地中重要的基础设施，为了提高节能效果，建议采用节能灯具。525.2.4 节水措施分析节水措施分析本项目用水主要来自公共卫生间用水、垃圾站冲洗用水、室外植物浇灌用水。水是不可再生的资源，应当采取节约120、用水的节水设备，降低水的消耗量，提高水的重复利用率。53第六章第六章 环境影响评价环境影响评价6.1 环境影响评价依据环境影响评价依据6.1.1 相关的环境保护法律相关的环境保护法律（1）中华人民共和国环境影响评价法；（2）中华人民共和国大气污染防治法；（3）中华人民共和国水污染防治法（1996 年 5 月 15 日）；（4）中华人民共和国水污染防治法实施细则（2000 年 3 月 20 日）；（5）中华人民共和国环境保护法主席令（第 22 号）；（6）中华人民共和国噪声污染防治法；（7）中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法；（8）中华人民共和国水土保持法（1991 年 6 月）；（9）中华121、人民共和国清洁生产促进法。6.1.2 相关的环境保护法规条例相关的环境保护法规条例（1）建设项目环境保护管理条例国务院令（第 253 号）；（2）建设项目环境保护分类管理名录国家环保总局令第 14 号；（3）xx省建设项目环境保护管理条例（1997 年 9 月 22 日）；（4）xx省固体废物污染环境防治条例；（5）关于发布xx省地方标准水污染物排放限值、大气污染物排放限值的通知（粤环2001141 号，2001 年 9 月 20 日）；（6）民用建筑工程室内环境污染控制规范（GB50325-2001）；546.1.3 环境影响评价标准环境影响评价标准（1）环境空气质量标准（GB3095-96122、）；（2）建筑施工场界噪声限值标准（GB12523-90）；（3）城市区域环境噪声标准（GB3096-93）；（4）污水综合排放标准（GB8978-1996）；（5）地表水环境质量标准（GB3838-2002）；（6）xx省地方标准水污染物排放限值（DB44/26-2001）；（7）室内环境质量评价标准(GB18883-2002)。6.1.4 环境影响评价目的环境影响评价目的（1）通过调查评价区域环境现状，预测项目建设及正常运营过程中可能会产生的污染物对周围环境的影响程度和范围；（2）结合区域环境质量现状及其功能区划要求，针对可能存在的环境污染问题，提出切实可行的污染防治对策和措施；（3）根据123、区域环境功能区划要求，提出污染物排放标准和总量控制建议；（4）分析工程建设与运行对周围环境的不利影响，提出防治措施和控制要求，制定环境管理和监测计划；在各种污染物得到有效控制，工程对环境产生不利影响得到有效减缓的基础上，对工程建设的可行性给予明确结论；（5）从环境保护角度论证建设项目的可行性，为主管部门提供决策依据，为建设单位提供控制污染、保护环境的对策和措施。6.2 建设期环境影响及防治措施建设期环境影响及防治措施6.2.1 建设期环境影响因素建设期环境影响因素（1）污水：施工期污水主要来自施工人员吃饭、洗衣、洗澡和粪便等过程，污染物质为 COD、BOD5、SS 和氨氮等。生产废水是使用商品124、混凝土产生的水泥浆水。施工机械设备的维修、清洗产生的废水主要成分是油类物质。（2）大气污染：建筑工人生活产生的废气及施工机械，车辆等产生的尾气一般含55有 SO2、NO2、CO 和粉尘等；在装修过程中粘合剂、涂料和复合材料等主要污染物为挥发性有机化合物（VOC）、甲醛、氨气、颗粒污染物、苯类芳香族物质、氡气等。（3）扬尘：施工期间挖掘泥土、材料装卸、运输车辆行驶，堆放的弃土等造成的扬尘将会导致空气中悬浮颗粒物浓度增加。施工期搅拌机搅拌混凝土和砂浆时也会造成水泥粉尘散发。通往施工现场的交通道路上，因运送建筑材料的车辆的增加，交通扬尘和物料散失量将相应增加。（4）固体废弃物：建筑垃圾主要为混凝土碎125、块、废弃钢筋、废弃瓷砖、废弃大理石块、废弃建筑包装材料等。生活垃圾以有机类废物为主，其成分为易拉罐、矿泉水瓶、塑料袋、一次性饭盒、剩余食品等。如果不能得到妥善处置，则会严重影响施工区的卫生环境，导致工作人员体力下降，对周围环境及人体健康造成极大危害。（5）噪声污染：引起声环境状况改变的因素主要是建筑施工机械噪声和运输车辆噪声。建筑施工机械噪声主要来源于爆破、钻孔、混凝土浇灌、开挖、搅拌机、振动机、发电机等机械，这些施工机械产生的噪声一般都在 90dB(A)以上，打桩机工作的瞬时噪音将超过 100dB(A)。（6）水土流失：主要来自挖土方工段，临时堆放的挖方在一定时期内形成新的表层土壤，无机成分126、含量高，沙性程度高，经雨水冲刷，易产生水土流失。6.2.2 建设期环境影响防治措施建设期环境影响防治措施（1）污水治理措施：生活污水经化粪池处理后由排水管道排至城市污水管网。暴雨地表径流和建筑施工废水必须经过沉淀处理后才能排入下水道。（2）废气治理措施：使用符合国家标准的运输车辆和施工设备，加强维护保养，使机械设备保持良好工作状态，以减轻环境空气的污染。项目室内环境应参照国标室内空气质量标准（GB/T18883-2002）和国标民用建筑工程室内环境污染控制规范（GB50325-2001），慎重选择装修材料，加强室内通风。（3）扬尘防治措施：施工过程中对区内的运输道路和工地定期洒水减少开挖、钻孔127、等施工产生粉尘污染；施工结束时及时恢复地面道路及植被；运输车辆应配备洗刷设备，及时清扫运输道路车辆散落尘土；对弃土表面洒水防尘，屑粒物料与多尘料堆的四周和上方封盖，定期喷洒高分子抑尘剂，以减少扬尘。56（4）固体废物防治措施：施工期产生的碎石、泥土及建筑材料等及时运至城管部门指定地点倾倒，对废弃油漆、涂料及其内包装材料等应进行分类收集，并及时清理出施工现场。废旧油漆、涂料及包装物属危险废物，不得混入一般建筑垃圾倒掉，应交由有资质的单位进行收集处理。施工人员生活垃圾由环卫部门统一收集后送至垃圾处理厂进行无害化处理。（5）噪声防治措施：严格执行建筑施工场界噪声限值标准（GB12523-90）的规定128、，可采用在夜间停止施工，或合理安排施工计划和布局作业机械，尽量采用低噪声的设备或为高噪声设备配置消声器、消声管等，有效控制施工噪声；建设单位严禁高噪声机械设备在作息时间作业；建立定期噪音监测制度，发现噪音超标，立即查找原因及时整改。（6）水土流失防护措施：施工期应尽量避开雨季，因工程需要在雨季施工时应随时关注气象变化；合理安排施工进度，施工期间开挖的弃土必须及时清运出场，做到施工土料的随挖、随运、随铺、随压；运土汽车出场前应清洗轮胎，运土汽车必须加盖；及时种植草木，恢复植被，做好水土保持工作。6.3 运营期环境影响及防治措施运营期环境影响及防治措施6.3.1 营运期环境影响因素营运期环境影响因129、素（1）污水：主要是公共卫生间污水及垃圾转运站冲洗污水。（2）大气污染物：主要为公共卫生间臭气及垃圾转运站臭气。（3）固体废弃物：公共卫生间污水及垃圾转运站产生的垃圾。（4）噪声：主要为垃圾转运站机械设备工作产生。6.4.2 营运期环境影响防治措施营运期环境影响防治措施（1）污水治理措施，污水经排污到渗滤液收集池后，再用渗滤液处理设备处理，最后排至市政污水管网。（2）废气治理措施：增加除臭设备。（3）固体废弃物治理措施：垃圾须及时打扫、清理，送往环保部门指定的场所进行无害化处理。57（4）噪音防治措施：在设备选型时采用低噪音设备，并配备减震装置，以减轻噪声对周围环境的影响。6.4 环境影响评价130、结论环境影响评价结论根据对项目场址的环境质量现状分析及其对周围水、大气、声环境的影响预测和评价，本项目因建设和运营对环境产生的各类污染，将根据各种污染源及污染物的不同特点，采取相应的防范和治理措施，在达到国家有关的环保标准后再行排放。只要严格执行相关措施，则本项目不会对周边环境及居民生活造成不利影响，在环境保护方面是可行的。58第七章第七章 劳动安全卫生与消防劳动安全卫生与消防7.1 设计依据设计依据（1）中华人民共和国建筑法；（2）建设工程质量管理条例；（3）建筑工程勘探设计管理条例；（4）国家及地方有关建设工程勘探，设计管理法规和规章。7.2 危害因素与危害程度分析危害因素与危害程度分析在131、项目运行过程中主要危险因素有火灾、触电、高空坠落、项目施工期间的高空作业及大型施工机械等。本项目实施过程中可能引起火灾危害的隐患主要有电气设备引起的电气火灾及人为因素造成的火灾事故等；使用用电设备的工作人员，用电室用电设备使用，可能受到的漏电损害；脚手架强度不够可能会发生高空坠落事故；施工期间由于安全措施不当或麻痹大意等；高空作业易引起坠楼等危害施工人员及周边人群的生命安全。（1）模板支撑材料模板支撑承重系统是支撑钢筋水泥框架浇灌，如果支撑体材料不符合质量标准或安装不当，将对施工人员的人身安全造成严重后果。（2）脚手架、防护架脚手架、防护架是维护工程施工的安全措施，如果搭设不合理或材料不合格，132、高空作业时掉下来的脚手架或防护架砸到地上的工作人员或施工机械，后果是灾难性的。（3）物料高架提升机的安装和使用物料高架提升机安装不合理，会造成整个井架倒塌，伤人和毁物；使用不当，物料或提升斗慧聪高处坠下，容易造成安全事故。59（4）临时用电配电箱或电路等应严格按照规定进行架设；使用破损线和用电设备未安装接地线时，可能造成漏电；在雷雨季节，未安装避雷针时，容易造成雷击伤工作人员和设备；机械设备各类离合器、制动器、防护板和手持电动工具未安装漏电保护器和接地零件，气焊设备都有可能对工作人员的身体造成伤害；（5）火灾由于安全措施不当或麻痹大意等人为因素造成的火灾事故：危险品仓库、油漆间、木库、木工车间133、等都是火灾易发地；气焊、电焊等也是火灾的危险源；（6）油料易燃物汽油、柴油、机油、润滑脂、清洗剂等皆列入安全防护范围；7.3 劳动安全措施方案劳动安全措施方案针对以上可能产生的不安全危害因素，必须采取积极的防范措施，把危害减少到最低限度，以保障人员的生命安全和健康。本项目在劳动安全工作中将采取以下措施：（1）建立安全生产责任制 根据建设部建筑安全生产监督管理规定、建筑工程施工现场管理规定、建设工程安全生产管理条例的规定制定安全生产的规章制度；进入本工程项目的施工队，公司经理是安全生产的第一责任人，项目经理是项目安全生产的第一责任人，各级专职安全员是具体落实安全生产的执行者和检查者，协助项目经理134、抓好安全生产；所有施工人员都须经过培训，一律持证上岗，特殊工种必须有上岗资格证；进入施工现场的人员必须配戴安全帽，高空作业必须系安全带；定期进行安全学习活动，加强安全生产意识，熟悉各个工种的安全技术和操作规程；指定安全施工组织方案，报有关单位批准，施工过程中严格执行组织方案的内容；60（2）安全技术措施 模板支撑承载体系、各种脚手架均应进行详细的结构设计和力学计算，并且施工过程中由有资质的工作人员架设；搭设脚手架、防护架的材料必须符合设计计算的规范要求，严禁在脚手架拉设缆风绳或装置起重杠，搭挂水平台等，起重井架不能与脚手架混搭；所有工作面都要布置防护网，防止脚手架和高空杂物坠落；配电箱和箱内电135、器需完好可靠，并配备漏电保护器，配电线架设前一定要检查其是否完好和符合用电要求，避雷装置一定要配有接地线、接地体，所有机电设备均应接地；各类搅拌机必须设防雨棚，机械架设应坚实平稳，各种防护装置必须要齐全，手提电动工具和电焊机必须安装漏电保护器；高架提升机的基础应进行专门设计，要求达到符合最大载荷的规定，为增强提升机架体稳定性，应设提升机与墙体之间的钢结构附墙架；为确保提升机的架体稳定性，应在四个方向用钢丝绳作为缆风绳，并经过计算使其符合标准；设定地锚以固定缆风绳，须设计安全停靠装置，断绳保护装置，载重限制装置及上限限位器、缓冲器通信装置等；重点部位如危险品、油漆间、木料库、木工间等，须建立安全136、防火规定，安排人员进行专门管理，场内每隔一段距离均需要布置消防器材，并且附有明显的标志；易燃品仓库应另外配备足够的灭火设备。电焊、气焊操作现场应设专门人员值班；（3）卫生防疫安全：防止各种流行性疾病的传播，是卫生防疫的重点。人流集中的场所，人员公用的设施，应有洗手设施，定期喷洒消毒液，配备专人进行卫生清扫，以保持环境整洁。定期检查空调、通风系统的设备，清除脏物，保证环境空气质量。（4）防自然灾害：设计施工均严格按建筑抗震设计规范执行；建筑设置避雷系统，各避雷装置良好接地，接地电阻满足规范要求并在每年雷雨季之前进行检测。（5）防火灾：建筑物内设置消防系统，并有安全疏散通道和楼梯以及疏散标志、火灾137、报警器等。建筑物之间的距离符合建筑设计防护规范要求。（6）防触电：所有电气设备与操作人员的距离满足有关规定，其外壳均按规范要61求采取保护性接地或接零措施；所有开关柜选用防漏电装置。（7）防坠落：上人屋面设置 1.2m 以上的栏杆；所有 1m 以上的平台、过廊等均设1.2m 以上的栏杆。62第八章第八章 项目组织保障项目组织保障组织机构是组织中各部门之间相对稳定的关系组合，它通常包括管理幅度、集权程度、规章制度、沟通渠道、制约关系等。组织结构对于组织的生存与发展，具有至关重要的作用。由于整个项目建设工作涉及从项目立项，到资金安排、建设实施等多项工作，任务重，时间紧，为使整个建设工作顺利进行，特138、成立本项目的建设领导小组，负责项目建设的重大决策、总指挥、总协调工作。8.1 项目领导小组项目领导小组为确保项目顺利实施，xxxx红海湾经济开发区城乡建设和管理局负责该项目的筹建工作。建设期内将由项目建设单位对项目建设进行统一管理、规划设计和指导及检查验收。领导小组的职责为：（1）制订整个建设项目定制方案目标和发展战略；（2）批准项目实施计划；（3）批准项目推广的工作方案；（4）审查阶段性成果，批示工作报告。8.2 项目领导组织机构项目领导组织机构组长：单位主要负责人担任；副组长：单位分管负责人担任；工作小组成员：项目相关参与人员；8.3 工作小组职能工作小组职能项目工作小组负责本项目的日常工139、作，主要职能是：（1）为领导小组的重大决策提供咨询性意见，起草相关文件；（2）审核项目的具体实施计划；63（3）组织项目的验收工作；（4）组织项目中的各种关键（疑难）技术和方案的论证；（5）检查各试点应用单位的使用情况；（6）审核项目开发及培训推广规划并报领导小组批准；（7）负责项目的保密和安全工作；（8）其他有关的具体工作。8.4 运行维护机构运行维护机构系统建成投入运行后，可通过招标选择专业运营维护机构进行管理，签订日常运营维护合同，双方以稳定的管理人员队伍保障设施、设备的长期正常运行。8.5 项目保障措施项目保障措施为保证工程建设按规划科学有序地进行，按项目计划及施工进度严格审批把关、坚140、持因地制宜、实事求是的原则。加强项目资金的使用与管理。为使项目资金发挥最佳经济效益，避免浪费，项目资金的使用管理实行专人管理，专帐专户储存，专款专用，按项目计划及施工进度严格审批把关。严格检查验收制度。为确保工程建设质量和进度，项目建设单位在项目施工建设期需要定期，分阶段进行检查、验收，并对项目实施进行督查、指导，及时解决项目实施中出现的问题。对设备购进，要按设备的名称，型号，规格，数量按清单逐一检查验收。64第九章第九章 项目招标与实施进度项目招标与实施进度9.1 项目招标项目招标本项目属政府投资项目。根据有关规定，应在建设过程中实行严格、规范的工程项目招投标管理程序，现根据本项目的具体情况141、，分述如下。9.1.1 依据文件依据文件（1）中华人民共和国招标投标法；（2）工程建设项目勘察设计招标投标办法；（3）工程建设项目施工招标投标办法；（4）工程建设项目招标范围和规模规定。9.1.2 组织形式组织形式招标工作机构应由下列人员组成：（1）建设单位法人或其授权代表；（2）专业技术人员；（3）其它人员。9.1.3 招标范围及方式招标范围及方式在招标过程中既要做到鼓励竞争、打破垄断，促使承包商努力提高工程（或服务）质量、合理安排工期和降低成本；又要高效保质招标工作的顺利开展，减少招标费用的支出，控制投资。本项目建筑工程采用公开招标的方式进行全部招标，本着公开、公平、公正的原则，对工程勘测142、设计、施工、监理各环节进行公开招标，择优选择；在招标过程中要杜绝营私舞弊的现象发生，保证招标工作的真实有效。本项目招标的具体要求如表 9-1 招标基本情况表所示。65表表 9-1招标基本情况表招标基本情况表9.2 项目实施进度项目实施进度根据项目建设的工程量、项目目前的筹备情况，确定建设工期包括土地、建筑工程、装修施工等阶段。项目的实施进度计划安排分前期工作、准备阶段、工程施工和竣工验收。前期工作阶段包括项目调研、项目立项、项目可行性研究报告编制等；准备阶段包括地质勘察、设计招标、方案设计、初步设计、概算、施工图设计、施工招标、设备订购等工作；工程施工阶段包括建筑施工、室内装修、设备安装等工作143、。项目具体的进度计划安排见表 9-2。建设项目名称：xx红海湾经济开发区垃圾处理项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察87.9687.96设计293.19293.19建安工程6858.00监理210.69210.69设备2721.502721.50重要材料其他1829.031829.03情况说明情况说明：本项目拟采用本项目拟采用 EPCEPC 方式招标方式招标（勘察勘察+设计设计+设备采购设备采购+施工总承包施工总承包），同时将项目基本预备同时将项目基本预备费费 559.56559.56 万元作为暂定价列入招标144、价范围内。万元作为暂定价列入招标价范围内。建设单位盖章年月 日66表表 9-2项目具体进度计划项目具体进度计划表表序号序号工作工作阶段阶段工程内容工程内容2020 年年2021 年年1-3月月4-6月月7-9月月10-12月月1-3月月4-6月月7-9月月10-12月月1前期工作项目调研、项目立项、项目可行性研究报告编制等2准备阶段地质勘察、设计招标、方案设计、初步设计、概算、施工图设计、施工招标、设备订购等3工程施工建筑施工、室内装修、设备安装等4竣工验收竣工验收、工程补正、交付使用67第十章投资估算及资金筹措第十章投资估算及资金筹措10.1 投资估算范围投资估算范围本项目投资估算包括项目在145、正常的咨询、设计和施工周期内，为完成本项目所需投入的建安工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款等。10.2 编制依据编制依据（1）投资项目可行性研究指南（试用版）（国家计委计办投资200215 号）；（2）xx省投资估算相关定额；（3）国家、xx省及xx市有关工程建设其他费用标准的规定；（4）委托方提供的资料和数据。10.3 投资估算投资估算10.3.1 建安工程费建安工程费本项目分项工程单位造价采用扩大单价法、估算指标法等估算方法进行编制，各分部工程单价结合类似工程指标及造价分析资料综合平衡加权所得，汇总各单位工程计算出建筑安装工程费用。经估算，本项目的建安工程费用估算如表 10-1146、 所示。表表 10-1 建安工程费估算表建安工程费估算表序号名称单位数量单价（元）合价（万元）备注一一土建安装工程土建安装工程6523.25（一）（一）街道级垃圾转运站街道级垃圾转运站座座3773.25遮浪街道、东洲街遮浪街道、东洲街道道、田墘街道各田墘街道各 1 座座（每座占地约（每座占地约 1000平方米）平方米）1土建工程m215001900285.00每个站建筑面积约500 平方米1.1地基与基础工程m2150010015.001.2土建结构工程m215001800270.00含结构、建筑工程等682站内装修工程m215002000300.002.1首层垃圾站装修m2750100075147、.002.2环卫工人工作室装修m2300150045.002.3二层智慧公厕装修m24504000180.00含隔断、洁具、洗手盆、小便器、大便器等3站外工程m22250500112.50含站外地面、围墙、景观、垂直绿化等。4设备安装m2150050575.754.1电气工程m2150020530.754.2给排水工程m2150015022.50给水、排水、排污等4.3消防工程m2150015022.50（二）（二）智能地埋式垃圾收智能地埋式垃圾收集点集点个个1155750.00遮浪街道遮浪街道 31 个、东个、东洲街道洲街道 25 个、田墘个、田墘街道街道 59 个个1智能地埋式垃圾收集点座148、1155000005750.00含土方开挖、土建工程、地埋设备系统、室外地坪等。二二设备采购工程设备采购工程2721.50（一）（一）垃圾转运站设备垃圾转运站设备1812.001除臭设备套330000090.002风幕主机台3200006.003连体垃圾压缩箱个6300000180.00每站 2 个4高压冲洗设备台3200006.00每站 1 个5吊装设备台310000030.00每站 1 台6垃圾渗滤液处理设备套350000001500.00每站 1 套（一）（一）垃圾收集点设备垃圾收集点设备57.501密闭型垃圾桶（带盖）个575100057.50660L，每个点 5 个（三）（三）垃圾运149、输设备垃圾运输设备480.001小型垃圾收集清运车辆3080000240.00收集点送至垃圾转运站（暂按每个街道配置 10 辆）2大型勾臂式垃圾运输车辆6300000180.00垃圾转运站送至垃圾处理厂3厨余垃圾收集车辆320000060.00（四）（四）环卫设备环卫设备372.001高压清洗车辆420000080.002洗扫车辆423000092.003路面养护车辆410000040.00694电动保洁车辆202000040.005吸污车辆330000090.006人工环卫作业车辆60500030.00三三信息化系统工程信息化系统工程334.75（一）智能化硬件系统219.751除臭系统智能150、化硬件套333.001.1软件系统套310000030.001.2设备安装套350001.501.3设备调试套350001.502车辆追踪及状态监控系统设备套36120.602.1设备车辆定位器个3610003.602.2车辆载重监测器个361000036.002.3综合采集器个361200043.202.4车载摄像头个365001.802.5设备安装套36500018.002.6设备调试套36500018.003监控系统设备套11819.753.1摄像头个145100014.503.2硬盘录像机台350001.503.3硬盘个315000.453.4辅材套310000.303.5设备安装套3151、50001.503.6设备调试套350001.504垃圾溯源系统设备套314.404.1管理电脑台360001.804.2道闸设备台3100003.004.3读卡器+卡台610000.604.4地磅台6100006.004.5设备安装套350001.504.6设备调试套350001.505管理中心设备套132.005.1数据库服务器个110000010.005.2系统服务器个1500005.005.3交换机个150000.505.4防火墙个150000.505.5显示大屏套115000015.005.6设备安装调试套1100001.00（二）智能化系统平台套1115.001垃圾站臭气治理在线监152、控模块套150000050.002设备车辆追踪及状态监测模块套130000030.00703视频监控模块套110000010.004垃圾溯源系统模块套110000010.005垃圾分类回收清运模块接口套1500005.006智慧公厕系统套110000010.00四四一一四合计四合计9579.5010.3.2 工程建设其他费用工程建设其他费用本项目的工程建设其他费用按照国家及xx省建设工程费用中相关规定进行计算，具体计算汇总见表 10-2。表表 11-2工程建设其他费用工程建设其他费用序号费用名称计算依据（万元）费率或标准总价（万元）计算说明一与取得土地使用权有关的费用5301征地补偿费5300153、1000 元/m2530二与项目工程建设有关的费用1081.711建设单位管理费9579.50134.95财建2016504 号文2建设单位临时设施费9579.501.00%95.80建安工程费的 1%3前期工程咨询费9579.5032.57计价格19991283 号4工程设计费9579.50-293.19计价格200210 号文5工程勘察费293.1930%87.96设计费的 30%6施工图审查费293.196.50%19.06设计费+勘察费的 6.5%7竣工图编制费293.198.00%23.46设计费的 8%8工程造价咨询费9579.50建安费*0.8%76.64粤价函2011742 号154、9工程监理费9579.50210.69发改价格2007670 号10招标代理费9579.50-29.71发改价格2011534 号11工程保险费9579.500.10%9.58建安工程费的 0.1%12水土保持监测费9579.5057.48保监200522 号13环境影响咨询费9579.509.48计价格2002125 号14白蚁防治费3800.003 元/1.14粤价2002370 号文合计1611.7110.3.3 基本预备费基本预备费项目实施过程中可能发生难以预料的支出，需要事先预留的费用，根据可行性研究阶段投资估算的深度和精度要求，以及对本项目的调研情况，按建安工程费和工程建设71其他155、费用之和的 5%估算。10.3.4 建设期贷款利息建设期贷款利息项目金融机构借款为 9600.00 万元，建设期借款利息为 249.60 万元。10.3.5 投资估算汇总投资估算汇总根据上述建安工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款等的估算，本项目建设总投资估算为 12000.37 万元，见表 10-3。表表 10-3 投资估算汇总表投资估算汇总表序号费用名称投资额（万元）估算说明1建安工程费9579.501.1土建安装工程6523.251.2设备采购工程2721.501.3信息化系统工程334.752工程建设其他费用1611.713基本预备费559.56基本预备费率取 5%4建设期贷156、款249.65总投资估算合计12000.3710.4 总投资及资金筹措总投资及资金筹措本项目资金筹措方式为：本项目资金筹措方式为：除申请上级补助资金外，其余资金由本级财政统筹解决。72第十一章第十一章 经济效益分析经济效益分析11.1 项目预期收益、成本及融资平衡情况项目预期收益、成本及融资平衡情况11.1.1 收入预测收入预测本项目的收入来源主要为面向在红海湾开发区范围内所有产生生活垃圾的居民住户（含暂住户）、行政事业单位、社会团体、部队企业及个体工商户收取生活垃圾管理费。收入情况参考红海湾开发区生活垃圾费收费标准方案（草稿）进行预测：（1）居住住户，根据xx市 2018 年统计年鉴，201157、8 年常住人口规模为 11.02万人，按照 3.2 人/户进行计算，红海湾新区总户数约为 3.44 万户，增长率设置为 6%，收费标准为 10 元/户，每 3 年一调整，增长率设定为 30%。（2）行政事业单位主要分为两大类，一类为学校、医院，数量约为 22 家，假设每2 年增加一所学校/医院；收费标准为：600-1000 元/月，本报告取值 800 元/月，每 3 年一调整，增长率设定为 20%。二类为机关、事业单位、社会团体等，数量约为 12 家，收费标准为 100-400 元/月，本报告取值 400 元/月，每 3 年一调整，增长率设定为 20%。（3）企业及个体工商户：数量约为 300158、 家，企业及个体工商户数量考虑 5%的年增长率，收费标准按营业面积或床位数计算，费用约为 50150 元/月，本报告取值 120 元/月，每 3 年一调整，增长率设定为 20%。（4）农贸市场：总建筑面积约为 6000 平方米，农贸市场建筑面积考虑 5%的年增长率，收费标准按建筑面积进行计算，为 0.1 元/.日，每 3 年一调整，增长率设定为20%。（5）垃圾运输、环保设备出租收入：将垃圾运输设备、环保设备租赁给相关的运营保洁公司，租金情况如下表：73表表 11-1 垃圾运输、环保设备出租收入垃圾运输、环保设备出租收入项目类型数量（辆）年租金（元）一垃圾运输设备1小型垃圾收集清运车30550159、02大型勾臂式垃圾运输车6200003厨余垃圾收集车313000二环卫设备1高压清洗车4130002洗扫车4150003路面养护车465004电动保洁车2013005吸污车3200006人工环卫作业车60350合计（万元）569000表表 11-2 收入估算表收入估算表序号项目合计第 1 年第 2 年第 3 年.第 9 年第 10 年一经营收入11180.62 620.84652.29686.55.1511.62 2033.221居民9034.26464.33492.19521.72.1250.71 1723.481.1户数38693.9841015.6143476.55.61672.3265160、372.661.2收费标准（元/户.月）10.0010.0010.00.16.9021.972行政事业单位27.8427.8428.80.45.6254.742.1一类行政事业单位306.4522.0822.0823.04.37.3244.79数量23.0023.0024.00.27.0027.00收费标准（元/家.月）800.00800.00800.00.1152.00 1382.402.2二类行政事业单位72.855.765.765.76.8.299.95数量12.0012.0012.0012.0012.0012.00收费标准（元/家.月）400.00400.00400.00480.005161、76.00691.203商户1169.6171.7775.3679.1399.70152.70192.403.1商户一类、二类、三类47.6350.0152.5166.16101.33127.68数量330.75347.29364.65382.88488.67513.10收费标准（元/家.月）120.00120.00120.00144.00172.80207.363.2商户四类393.4624.1425.3526.6233.5451.3764.72数量（）6615.00 6945.75 7293.04 7657.69 9773.37 10262.04收费标准（元/日）0.100.100.100162、.120.140.174垃圾运输、环保设备出租收入 1320.3656.9056.9056.9056.9062.5962.59经测算，项目总收入为 11180.62 万元。7411.1.2 成本预测成本预测（1）日常维护修理费：按固定资产原值的 1%计取；（2）其他费用：其他未预计费用，按照日常维护维修费的 10%计取。（3）固定资产按照 20 年折旧，残值率 5%；备注：垃圾收集转运工作将纳入“四位一体”项目中单独申请资金采购服务公司进行，故其相关的人工、运输成本等经营不计入本项目中。表表 11-3运营费用估算表运营费用估算表序号序号项目项目合计合计第第 1 1 年年第第 2 2 年年第第 163、3 3 年年.第第 9 9 年年第第 1010 年年一一年运行费132.00132.0013.2013.2013.20.13.2013.201 1日常维护修理费120.00120.0012.0012.0012.00.12.0012.002 2其他费用12.0012.001.201.201.20.1.201.20经测算，项目总运行成本为 132.00 万元。11.1.3 项目自身资金平衡相关收益情况项目自身资金平衡相关收益情况表表 11-4项目自身资金平衡相关收益情况项目自身资金平衡相关收益情况金额单位:人民币万元项目按项目营运收益的 100%按项目营运收益的 90%按项目营运收益的 80%xx164、红海湾经济开发区垃圾处理项目11048.629943.768838.89合计11048.629943.768838.8911.2 融资成本融资成本1、xx红海湾经济开发区垃圾处理项目本次融资金额 6000 万元（其中本年申请资金 6000 万元），期限为 10 年。假设融资利率为 4%、每半年支付利息，第 10 年偿还本金，预计到期本息 8400 万元。应还本付息情况如下:表表 11-5 融资项目还本付息计算总表融资项目还本付息计算总表金额单位:人民币万元年度期初本金金额本期偿还本金期末本金余额融资利率应付利息还本付息合计已融资75第 1 年600060004.00%240240第 2 年60165、0060004.00%240240第 3 年600060004.00%240240第 4 年600060004.00%240240第 5 年600060004.00%240240第 6 年600060004.00%240240第 7 年600060004.00%240240第 8 年600060004.00%240240第 9 年600060004.00%240240第 10 年600060004.00%2406240合计6000240084002、期后期间暂无融资，无相关融资成本。11.3 预期未来项目自身营运收益偿还融资本金和利息情况预期未来项目自身营运收益偿还融资本金和利息情况本次融资项166、目收益为项目自身营运产生的现金流入，项目未营运前需支付的资金利息由项目建设金支付，项目建设金包含项目融资资金，预期项目自身收益形成的政府性基金收益偿还融资本金和利息情况为：按自融资开始日至第 10 年内项目营运收益：1、按项目自身收益的 100%比例计算收益的情况下的本息覆盖倍数金额单位:人民币万元年度借贷本息支付项目收益本金利息本息合计已融资11048.62第 1 年240240第 2 年240240第 3 年240240第 4 年240240第 5 年240240第 6 年240240第 7 年240240第 8 年240240第 9 年240240第 10 年60002406240合计6167、00024008400本息覆盖倍数1.322、按项目自身收益的 90%计算收益情况下的本息覆盖倍数76金额单位:人民币万元年度借贷本息支付项目收益本金利息本息合计已融资9943.76第 1 年240240第 2 年240240第 3 年240240第 4 年240240第 5 年240240第 6 年240240第 7 年240240第 8 年240240第 9 年240240第 10 年60002406240合计600024008400本息覆盖倍数1.183、按项目自身收益的 80%计算收益情况下的本息覆盖倍数金额单位:人民币万元年度借贷本息支付项目收益本金利息本息合计已融资8838.89第168、 1 年240240第 2 年240240第 3 年240240第 4 年240240第 5 年240240第 6 年240240第 7 年240240第 8 年240240第 9 年240240第 10 年60002406240合计600024008400本息覆盖倍数1.0511.4 总体评价总体评价综上所述，预计xx红海湾经济开发区垃圾处理项目收益 80%的情况下，对融资成本覆盖倍数为 1.05，自身运营收入足够覆盖债券本息，不能偿还的风险较低。77第十二章第十二章 社会及经济效益评价社会及经济效益评价12.1 社会影响分析社会影响分析本项目实施后，能够有效改善xx市红海湾经济开发区城市环169、境，改变红海湾经济开发区生活垃圾转运配套设施不足的现状，使其满足 xx省农村生活垃圾处理设施“一镇一站，一村一点”建设要求。除臭设备的增加将进一步将提升垃圾转运站的无害化程度，项目建设具有巨大的环境及社会效益。项目的建设将提高区域生活环境，维护人民生命健康，体现以人为本的理念。12.2 经济影响分析经济影响分析城市环境质量的提高，将会为xx市红海湾经济开发区吸引更多投资，吸引更多的外来游客，促进旅游产业及其他第三产业的发展，其间接带来的经济效益是巨大的。合理建设垃圾转运站及垃圾收集点，有利于改善人居环境，增加经济发展的后劲，有利于地区经济社会可持续发展，对于促进地区经济社会的可持续发展具有重要170、意义。垃圾的无害化转运，将使总体人居环境质量得到改善，有益于人们的身心健康，减少疾病的发生，提高人们的生活质量，降低医疗费用。12.3 负面影响及对策负面影响及对策项目施工期因施工装修改造，会对周围环境造成一定的影响。在施工期间，最大的环境影响是扬尘污染，其主要产生于施工中拆除、灰土搅拌和土方运输等过程。此外，本项目建设期间，项目所在地附近交通运输量将会增加，对正常的交通产生的一定的负面影响。为尽量减少本项目的建设给附近的利益群体带来的负面影响，可在施工过程中采取有效的环保措施，减少空气污染；在项目施工期间聘用当地的村民，增加村民收入。7812.4 互适性分析互适性分析本项目在采取适当的环保措171、施后，项目建设不会对周围环境带来不良影响。通过考察项目与当地社会环境的相互适应关系，即分析项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，以及当地政府、居民支持项目存在与发展的程度，分析如表 12-1 所示。表表 12-1互适性和可接受程度分析表互适性和可接受程度分析表序序 号号社会因素社会因素适应程度适应程度说说明明一当地居民很 好增加了劳动就业，改善居民居住环境二当地政府很 好提升城市对外形象、吸引更多投资12.5 社会评价结论社会评价结论本项目的建设其社会效益极其显著。根据对项目的必要性分析，项目建设对经济社会各方面发展都具有相应的促进作用，无负面影响，并且对当地城市环境提升及其它公共领域的发172、展有着极其重要的意义。综上所述，本项目的建设可取得良好的社会效益，具有较高的社会可行性。79第十三章第十三章 结论与建议结论与建议13.1 结论结论13.1.1 项目建设的必要性项目建设的必要性本项目属于政府公共事业基础设施建设，属于民生工程，项目建设的必要性主要体现在以下几个方面：项目建设是贯彻落实国家、xx省及xx市生活垃圾收运相关政策的需要项目建设符合xx市城市发展总体规划的具体要求项目建设能够提xx城市对外形象，加快xx建设成为南中国海岸带上的美丽明珠的建设目标项目建设解决红海湾经济开发区生活垃圾收集转运系统现状存在的问题，提升当地人居城市环境，提升红海湾经济开发区定位为旅游文化餐饮示173、范区的对外形象。综上所述，本项目的建设是必要且迫切的。13.1.2 项目建设的可行性项目建设的可行性在场址条件方面，本项目属于建成区，各项基础设施配套完好，满足项目建设需求。同时项目地质条件良好，具备施工条件。建设中带来的负面影响，主要是对周围环境带来一定污染，但只要积极采取有效的措施，造成的环境影响均可以得到妥善解决。本项目实施后，能够很好地改善xx市红海湾地区城市环境质量，能够促进垃圾无害化、减量化和资源化的建设进程，具有巨大的环境效益。综合所述，xx红海湾经济开发区垃圾处理项目的建设是可行的。13.2 建议建议1、前期工作的顺利开展是项目按期开工的保证。考虑到项目建设的必要性，希望80政府有关职能部门给予大力支持，早日完成项目立项及相关报批手续。2、项目的地形测绘、地质勘探等前期工作暂未进行，建议项目建设单位尽快委托有关单位早日完成以上工作，为项目的投资决策提供支持。3、建议本项目在设计、建设、运营和管理各环节汲取周边先进城市经验基础上，要突出xx城市特色，创新红海湾经济开发区垃圾收收集转运系统项目在建设、运营和监督管理的“信息化、减量化、资源化和长效化”，打造独具红海湾特色的城市管理精品工程。