1、庆元县黄田镇黄田村未来乡村建设试 点 方 案（征求意见稿）一、 基本情况2019年5月24日，黄田村（原黄坞村、美丘村、葛田村）挂牌成立，黄田村毗邻黄田镇政府，S229省道穿村而过，G25龙庆高速公路庆元服务区、黄田高速出口位于村内，区位优势非常明显。全村占地面积12.7平方公里，拥有耕地面积1581亩，其中水田1534亩；林地面积11235亩，其中毛竹林面积3930.3亩。全村共有592户1820人，有正式党员82名，其中外出党员29名。 近年来，黄田村黄坞自然村立足“古树村边合、坦途新黄坞”的定位，充分依托生态、产业、人文等禀赋，做好“幽、闲、净、美、富”五篇文章，以美丽党建为引领，美丽乡2、村为抓手，助推美丽经济发展，努力建设庆元高速出口第一站“魅力黄坞”。 黄坞先后荣获市级“新农村建设先进集体”“生态文明村”“污水治理先进村”；县级“先进党支部”“项目建设先进村”“计划生育先进村”等荣誉。2018年，在黄坞建成全县首个乡镇干部“驻村工作”技能实训基地，为干部培训打下了坚实的基础。近年来，结合小城镇环境综合整治、“美丽乡村”精品村、历史文化一般村、农村生活污水治理示范村、美丽宜居示范村、花样农家、六边三化三美等项目实施，建成AA景区村，建有3D墙画、瓜果长廊、九曲荷塘、“王者部落”青少年户外素质拓展园、黄坞“欢乐谷”景区等一系列美丽宜居示范村建设项目，村容村貌焕然一新、各项事业蒸3、蒸日上。黄坞村切实做到把美村和富村有机结合，依靠美丽乡村建设实现“美丽经济”增收，让全村老百姓共享乡村发展和环境改善的红利，为黄田镇打造“竹韵小镇、多彩黄田”美丽“桥头堡”增光添彩。美丘自然村在发展农村经济的同时，从新农村改造入手，充分发挥主观能动性，开源辟路，依托县乡经济发展的大气候不断培育新的经济增长点，不断促进村经济发展。因地制宜的产业培育，为村民增收奠定坚实基础。经济取得了长足发展的同时，加强基础设施建设，开展新农村建设，村内道路路面硬化，这些工作大大地改善了村容村貌，使村里面貌焕然一新。葛田自然村村后是连绵起伏的台湖山，山上有深不可测的银坑洞和有着传奇色彩的“台湖宫”、“仙壁”、“仙4、床”等景点；村庄周边有400多年树龄被列入保护的红豆杉、香樟、马尾松、细叶金刚等名贵古树；村内有保存完好的明清时期的古民宅、古祠堂、古寺庙。自然环境独特，气候宜人，2014年被列为省历史文化保护古村落。近年来，葛田立足优越资源，“道路洁化、环境美化、村庄亮化”的要求，结合“五水共治”、“三改一拆”、“六边三化三美”等工作对村庄环境进行整治。二、优劣势分析近年来，黄田村以乡村振兴战略为引领，以新时代美丽乡村为基础，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，乡村生态空间、产业发展、人居环境、基础设施、乡风文明、乡村治理等领域建设取得明显成效。（一）优劣势分析1、优势方面：产5、业资源丰富。农业上，黄田镇素有“中国灰树花之乡”的美称，灰树花产量占全国90%，黄田镇的毛竹林面积占全县1/3强，食用菌、毛竹产业也历来是黄田村百姓传统收入来源。工业发展方面，黄田镇一直以来是庆元工业发展的传统重镇，浙江省第一家铅笔生产厂“浙南铅笔厂”诞生于黄田镇，并以此孕育出了庆元铅笔行业。黄田村村民经商办厂人士较多，也涌现出了一批各行业各有成就的乡贤。区位优势明显。黄田镇是庆元经济主流向的“北大门”，这里G25长深高速、S528省道穿境而过。黄田村作为庆元高速在我县境内两个出入口中的其中之一，与当前黄田镇谋划建设的庆元（黄田）生态产业集聚园选址区距离黄田高速出入口直线距离仅1公里，距庆元、6、松溪、龙泉三地县城均只需约半小时车程，交通区位优势明显。群众基础较好。黄田村人杰地灵，重工、经商氛围浓厚，“无农不稳、无工不富、无商不活”理念深入黄田村群众观念，改革开放以来也孕育出我县较多知名企业家，黄田村企业家较多、涉及各行各业。且当前黄田村常住人口在庆元县也属于较多。此外，黄田村籍在外创业人士较多，在外创业“黄田人”关注家乡发展、回乡反哺家乡意愿强烈。人文资源丰富。黄田村历史文化悠久、名人辈出。村内古物古宅古遗址随留存较多,相关历史人物传说在较多。村庄规划科学合理,中心村道路、电力、供排水、信息网络等基础设施配套完善。尤其是近年来，通过多年坚持不懈的美丽乡村建设，村容村貌整洁有序,人居环7、境美丽宜人。2、劣势方面：年轻劳动力流失。随着近年来城镇化浪潮影响，黄田村村内大部分青壮年外出经商、务工现象也不可避免，新农村建设的中坚力量流失严重。可发展空间有限。剩余农用地以粮食功能区为主，无法有效规划经济作物发展区块。新增用地需求大，保障难度较高。产业分散不强。黄田村产业以小规模、分散化农户经营为主，特色产业不打不强现象较突出，产业市场竞争力不足。诸如该村旅游业态单一，对游客的吸引力较弱。3、机遇与挑战。近年来，在省市县各级党委政府的关心支持下，美丽乡村试点村、浙江省级历史文化(传统）村落保护、中小流域整治等均有重点项目先后落地黄田村，依托于上级大力支持，黄田村抓住了发展机遇，也迎来了翻8、天覆地的变化。与此同时，面对乡村振兴的新课题，如何发展壮大特色产业、如何进一步推进黄田村基础设施建设、如何强化乡风文明打造等等，也成为黄田村当前需要重点思考、解决的重大挑战。（二）必要性和意义未来乡村建设是深化“千万工程”、建设美丽乡村的重要举措。黄田村争创庆元县首批开展未来乡村建设是高质量发展建设的切实需要，通过新技术整合资源、数字化改革，实现改善人居环境、提高生活质量、发展升级的目标，有利于黄田村推进发展空间布局有机更新，打造主题特色鲜明、主导产业突出、功能布局完善、公共服务健全、治理机制科学、区域边界合理、共同富裕坚实的未来乡村，顺应了人民群众对美好生活的向往。三、方向目标（一）方向定位9、黄田村将依托王者部落儿童乐园、农田观光、青年创业园等资源，推进农旅融合，打造黄田乐归型未来乡村，营造悠闲生活方式，建设乡味可觅、乡愁可寄、乡创可期的归园田居、精神家园、双创旺地、旅游胜地。实现未来乡村服务均等化、环境生态化、生活智慧化、文明现代化，努力使之成为全县乃至全市乡村建设示范样板。1.美丽经济。打造绿色发展的美丽产业，展现经济美。加快农业农村全产业链、全价值链建设，打造全程全域覆盖的社会化服务网络，充分运用数字化技术，为包括小农户在内的农业生产者提供生产、供销、信用“三位一体”综合服务，探索走出一条农村多元价值拓展的多业态高质量发展新路。2.生态宜居。建设黄田村美好村居，展现全域美。通10、过数字赋能推进乡村规划布局、环境治理、交通出行等迭代升级，实现乡村生产生活生态全方位系统性重塑。健全乡村人居环境长效管护机制，开展“无废村庄”运营试点，探索建立生态系统GEP核算制度和应用体系。3.文化风貌。丰富乡村文化的时代内涵，展现人文美。探索健全乡村文脉传承的路径和方式，提供乡村文化沉浸式体验服务，拓展未来乡村IP文化内涵及外延。挖掘优秀乡土传统文化，提炼农耕文化、乡村手艺、节气习俗等精髓要义，注重保护历史文化村落、乡村特色风貌、农业特色景观，让乡村“乡愁”味更浓。4.五治融合。推进五治融合的乡村治理，展现乡风美。结合乡村治理数字化改革，推动乡村基层社会治理体系和治理能力现代化。开展未来11、乡村党建联盟建设，加强对村级权力运行的监督，健全农民群众和社会力量参与乡村治理的工作机制，形成共建共治共享的乡村治理格局。5.幸福生活。完善共同富裕的实现路径，展现生活美。探索未来乡村情景式教育模式，建立健全乡村数字化服务平台，在创业就业、医疗养老、救助帮扶、公益服务、邻里互助等改善中增进民生福祉，全面提升广大农民的获得感、满意感、幸福感。（二）试点指标序号指标内容现状值目标值备注1常住居民收入2.4万元年均增长率10%2村级集体经济年经营性收入15万元50万元3常住人口变动情况基本稳定增加2%4基础设施建设水平现有基础设施提档的基础上，实施“三农”新基建，实现数字化智能化升级。5公共服务配套12、水平部分传统的公共服务配套项目不能适应当前的需求通过数字化改革，实现村级公共服务平台、公共交通服务、污水垃圾处理设施、金融服务、医疗健康服务、便民超市服务、广电网络服务、通信网络服务、气象服务、教育服务“十完善”。6农村人居环境水平美丽乡村建设成效明显，农村人居环境质量全面提升。7乡村风貌水平产业发展与环境承载相适宜、生活改善与生态保护相统一、文化传承与现代文明相融合。8数字化应用场景情况09个以上9治安刑事案件发生率0010群众满意度80%95%11教育培训年均20人年均200人个性指标12休闲农业与乡村旅游接待人次增长率年增率3%年增率10%个性指标13历史文化重点村建设完成率10%工程量13、100%工程量个性指标14文化场所建设1个新增2个个性指标15数字乡村行动及种养基地数字化改造建设数字化平台1个，改造种养基地100亩。个性指标四、场景建设（一）未来邻里场景利用农村文化礼堂、村民中心、文化广场等场所，打造乡村邻里交互中心。为农村留守儿童、妇女、老人等特殊群体提供关爱服务，建立救助帮扶爱心团队。建设村民信用中心，合理构建邻里贡献、道德、诚信等积分兑换机制。制定乡村邻里公约，打造文明和谐、互帮互助、安定有序的邻里生活共同体。（二）未来教育场景服务乡村全人群教育需求，针对青少年、农民、老年人等不同行为主体人员展开科学素质类提升。推进“互联网+教育”，开展农民技能培训、老年人学习平台14、传统工艺教学、自然教育课堂、社会实践课程、乡贤文化授课等系列教育载体。（三）未来健康场景建设满足不同年龄人口需求的健身广场、休闲公园等共享空间，提升镇卫生院功能，努力解决乡村卫医疗资源欠缺问题。开展智慧健康养老服务试点，建设5G云诊室，提供远程医疗服务，建设老年人照料中心，构建助老服务志愿组织，打造老年友好型乡村。（四）未来生态场景推行花园乡村“微改造”，全面提升农村人居环境。健全乡村人居环境长效管护机制，持续开展城乡环境综合整治、垃圾分类、五水共治等行动，统筹保护村山水林田，建设具有乡村特色的绿化景观。（五）未来创业场景改造提升传统农业，大力培育乡村新业态，打造绿色发展的美丽产业。建立标准15、化生产、规模化经营、品牌化管理的现代农业发展体系，推进农业农村与休闲旅游、数字经济、加工制造、文创科创融合发展。支持村集体利用村内闲置民居等存量资源打造“共享办公”“共享创业”空间。（六）未来建筑场景结合历史文化村落保护项目等建设，推进村庄规划多规合一、乡村环境有机更新，注重保护传统建筑和乡村特色，让最美景观与最美人文有机融合，打造立足乡土社会、富有地域特色、承载田园乡愁、体现现代文明的乡村风貌。（七） 未来交通场景不断升级改造“四好农村路”建设，强化村庄主干道提升建设。合理设置新能源汽车充电桩、生态停车场、快速公交等公共交通服务设施。设置规范、精致的标识标牌和智能导游系统，打造设计合理、便捷16、通畅，安全美观的交通绿道。建设特色产业集散中心，构建乡村物流服务网，提升农村交通运输服务水平。（八）未来数字场景坚持数字化与未来乡村建设深度融合，系统规划建设乡村治理、产业发展、公共服务等数字化应用场景。建设视频监控、5G基站等数字化基础设施，加大智控平台的数字技术应用，优化涉农主体智能化服务，推进“最多跑一次”改革在乡村落地见效。（九）未来服务场景引入城市生活方式理念，提供健身、洗衣、超市、会友、娱乐、阅读等公共服务产品及设施，发展共享厨房、共享菜团、共享单车、共享汽车等生活服务。完善乡村配套服务设施，提升服务层次和水平，在医疗教育、养老服务、救助帮扶、创业就业等改善中增进民生福祉。（十）未17、来治理场景实施整体智治工程，加快城市大脑向乡村延伸，推进乡村治理能力现代化，健全完善乡村现代治理体系。结合数字化改革推动乡村治理集成运用，丰富乡村治理的应用场景，延伸乡村治理数字化应用的广度和深度。实施农村文明素质提升工程，开展未来乡村党建联盟建设，健全农民群众和社会力量参与乡村治理的工作机制，形成共建共治共享的乡村治理格局。五、特色和创新通过特色场景打造宜居宜业宜游未来乡村。实施古建筑修复、银矿洞景区打造等项目，开展花园乡村微改造，植入耕读、传统乡村文化等元素，通过微景观打造，全面优化村庄环境；积极举办摄影美食节、读书会等活动，设计制作特色旅游伴手礼，以实物展示、情景再现的形式传递文化内涵，18、实现文化保存、教育功能、观光体验等多重目标；重视乡村治理数字化平台建设，利用物联网、大数据、云计算、人工智能等技术建立大数据云平台，促进农业信息服务网络化、农业资源管理数字化、农业生产过程管理精准化、农业装备智能化；打造农民教育培训实训基地、春泥计划实施基地、青少年素质培训班老年广播电视大学、乡贤讲堂、公益课堂、研学基地等覆盖全人群的教育场景。六、支撑项目（一）建设项目见附表浙江省未来乡村黄田村试点建设项目（二） 重点项目分析1、 数字化建设建设内容：根据“省未来乡村平台”，结合黄田村实际，推进数字化硬件建设和省平台落地，推动黄田村数字化建设和乡村治理能力现代化。投资金额：100万2、 王者部19、落儿童乐园建设（青少年创业园）建设内容：依托黄田镇“红色、绿色、古色、特色”的生态、人文资源和丰富的旅游资源优势，创建庆元县首家青少年创业园。主要做法：以儿童乐园黄坞村为主阵地，建设以“集装箱”为主要建设风格极具特色易打造为网红打卡点的青少年创业园。为青少年提供低成本创业机会。主要包括青少年户外拓展基地、“二十四”田园课堂、咖啡小屋、特色小吃、亲子烘焙、创意手工、直播带货等。投资金额：500万元3、绿道建设建设内容：依托竹口溪流域（黄田段），建设亲水平台、堰坝、机耕桥，打造生态滨水的城市休闲景观带，构建黄田特色绿道系统。投资金额：1200万元4、农业产业特色园建设建设内容：通过土地流转，吸引民20、间投资，甜橘柚基地、灰树花基地、食用菌百菇基地等，做大做强特色农业产业投资金额：400万元5、 配套设施建设旅游接待中心迭代升级和景观节点打造。如：一米菜园、儿童之家、瓜果长廊、九曲荷塘、美丽庭院等乡村旅游配套设施建设完善。 投资金额：300万元6、其他项目。结合全域旅游示范县创建，打造黄田高速庆元县全域旅游展示中心（庆元高速服务区）、建设黄坞琵琶园至庆元高速服务区天桥。投资金额：150万元可行性分析：黄田村公共设施齐全，交通便利，资源丰富，民风淳朴，政策经济支持力度大，具备打造未来乡村的条件。（三）投资估算 1、试点总投资额：2650万元2、已投资额：2000万元3、年度投资计划：2022年21、完成总投资额85%，2023年完成100%。4、资金渠道来源：财政拨款、村自筹、民间投资七、实施保障（一） 加强组织领导。黄田镇一级作为牵头单位，黄田村作为实施单位，镇下属各科室明确职责分工。成立未来乡村建设领导小组，加强统筹协调，建立例会制度，研究未来乡村推进重大议题。建立督查通报制度，围绕面上进度和重点问题每月通报试点推进情况。（二） 强化资金统筹。整合美丽乡村建设、五水共治、传统村落保护、一事一议助推美丽乡村建设以及农林水相关产业发展资金，助力未来乡村建设。加大社会资本招引力度，全面加强未来乡村建设的资金保障。（三）重视技术支撑。聚焦未来乡村数字化创新工作，加强现代网络平台的规划建设及应22、用落实。发挥结对单位的结对优势，邀请给予建设技术指导，深入参与建设。（四）整合多方资源。整合县、镇、村、结对共建单位、企业、村民、乡贤等力量，共同推进未来乡村建设。整合规划单位、技术团队参与项目全过程咨询和工程全过程管理，学习先进的建设经验。（五）营造良好氛围。加强未来乡村的建设宣传工作，组织开展多样化的宣传学习活动，全面调动社会公众参与建设，营造共建、共治、共享的未来乡村。 黄田镇人民政府 2022年3月22日 17附表：浙江省未来乡村黄田村试点建设项目 序号项目名称建设单位建设地点建设内容和规模进度安排用地情况投资额（万元）运行维护管理安排备注1数字化建设黄田村黄田村结合省级平台、黄田实际23、，有针对性采购数字化硬件设施，推进平台在黄田村落地。2022年完成1002王者部落儿童乐园迭代升级黄田村黄田村以儿童乐园黄坞村为主阵地，建设以“集装箱”为主要建设风格极具特色易打造为网红打卡点的青少年创业园。为青少年提供低成本创业机会。主要包括青少年户外拓展基地、“二十四”田园课堂、咖啡小屋、特色小吃、亲子烘焙、创意手工、直播带货等。2023年完成5003绿道建设 黄田村黄田村依托竹口溪流域（黄田段），建设亲水平台、堰坝、机耕桥，打造生态滨水的城市休闲景观带，构建黄田特色绿道系统。2022年完成12004农业产业特色园建设黄田村黄田村建设内容：通过土地流转，吸引民间投资，甜橘柚基地、灰树花基地、食用菌百菇基地等，做大做强特色农业产业2022年完成4005 配套设施建设黄田村黄田村旅游接待中心迭代升级和景观节点打造。如：一米菜园、儿童之家、瓜果长廊、九曲荷塘、美丽庭院等乡村旅游配套设施建设完善。2022年完成3006其它项目黄田村黄田村结合全域旅游示范县创建，打造黄田高速庆元县全域旅游展示中心（庆元高速服务区）、建设黄坞琵琶园至庆元高速服务区天桥。2022年完成150