1、船山区河沙镇乡村振兴建设规划全景鸟瞰图民宿庄园区鸟瞰图玫瑰庄园区鸟瞰图沟渠改造效果图入口门户节点效果图公共活动空间效果图目录CONTENTS1读背景2摸实情3析优劣4展愿景5谋策略6强落实7探创新1 读背景1.1规划总则1.2项目背景1.3项目历程1.4上位规划分析中华人民共和国城乡规划法（2015）中华人民共和国土地管理法（2004）中华人民共和国环境保护法（2015）全国土地整治规划（20162020年）(2017)基本农田保护条例（1998）中华人民共和国土地管理实施条例（2014）镇规划标准（GB 50188-2007）（2007）村庄整治技术规范(GB 50445-2008)（2002、8）村庄规划用地分类指南（2014.07）城市用地分类与规划建设用地标准（GB 50137-2011）（2011）中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见（2018）农村人居环境整治三年行动方案（2018）四川省城乡规划条例（2012年）四川省实施（中华人民共和国土地管理办法）办法（2012）四川省县域乡村建设规划编制办法（试行）（2018）四川省农村生活污水治理五年实施方案（2018）遂宁市乡村振兴规划建设实施方案（2018）遂宁市农村人居环境整治导则（2018）遂宁市城市总体规划（2013-2030）船山区国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要（2016）船山区土规利用总体规划（2006-3、2020年）（2017）船山区“十三五”环境保护和生态建设规划（2015）四川省遂宁市船山区县域幸福美丽新村建设总体规划（2015-2030）（2015）遂宁市船山区旅游发展总体规划（2009）遂宁市船山区现代农业园一体化大环线规划建设方案（2015）遂宁市船山区乡村振兴试点村实施方案（2018）船山区开展农村生活污水治理“千村示范工程”工作实施方案（2018）遂宁市船山区河沙镇凤凰咀村土地利用规划（2018-2022年）（2018）遂宁市船山区“厕所革命”实施方案（2018-2020年）（2018）赴广西桂林、柳州等地考察农村环境综合治理调研报告（2018）遂宁市船山区农业局关于河沙镇凤凰咀4、村农业产业方案 规划编制依据 规划期限规划期限：2018-2035年阶段划分：近期：2018-2020年远期：2021-2035年 规划范围本次规划的规划范围为船山区河沙镇凤凰咀村行政辖区，村域面积为319.68公顷，6村民小组1.1 规划总则1.2 项目背景2018推进四级乡村振兴规划编制，完成10个试点村村庄规划编制，并同步启动规划实施。完成10个试点村美丽乡村建设目标任务，全市幸福美丽新村建设面积达到80%。形成完善的“市-县（区）-乡（镇）-村”四级乡村振兴规划体系，建成15个生态小镇和5个花园小镇。20202022十九大提出乡村振兴战略；省委1号文件提出编制乡村振兴战略规划；遂宁提出5、全面部署乡村振兴“遂宁战略“；遂宁市乡村振兴规划建设实施方案确定遂宁市农业环线上10个村庄作为试点村，其中包含船山区的金井村、凤凰咀村。凤凰咀村7月27日项目组与区规划局领导对接项目开展情况。8月06日项目组内部对现状问题进行梳理汇总。8月10日项目组对乡村振兴提出初步思路，进行讨论。8月02日现场踏勘，走访村民，听取民意。8月16日区规划局组织召开部门协调会，相互交流意见。8月30日市规划局组织召开专题会议，审议规划方案。1.3 项目历程遂宁市城市总体规划（2013-2030）桂花镇金井村在总规中确定为丘陵农业发展区，以农业规模化经营和新农村建设为抓手。金井村交通便捷，城南高速和遂渝高速穿过6、境内。1.4 上位规划分析农业产业规划船山区幸福美丽新村建设总体规划（2015-2030）产业空间布局新村布局规划风貌控制规划1、产业空间布局规划中属于永河现代农业园区。2、风貌控制规划中为休闲养生风貌区。3、新村布局规划中为小型村庄。1.4 上位规划分析永河现代农业园区主导产业：生态循环种养示范区特色产业：荷花仙境体验旅游凤凰咀村为小型村，小于1000人的村庄。船山区农业园区大环线规划（2015-2030）1.4 上位规划分析农业产业规划2 摸实情2.1现状概况2.2用地概况2.1 现状概况1社2社3社4社5社6社幅员面积：319.68公顷人口总量：户籍人口1293人，常住人口约300人行政7、区划：1村6社耕地面积：221.53公顷地形地貌：深丘地貌，中间低，四周高气象水文：亚热带季风气候区，四季分明，气候温和村庄建设用地面积：17.80公顷，人均137.66平方米/人2.2 用地现状现状72个居民点，密度22.5个/平方公里；平均每个居民点规模为0.22公顷。村庄建设用地面积17.80公顷，其中，村民住宅用地面积17.08公顷村庄公共服务用地面积0.24公顷村庄产业用地面积0.24公顷村庄现状用地汇总表（2017年）用地代码用地名称用地面积（h）人均用地面积（）V村庄建设用地17.80137.66 其中村民住宅用地17.08132.10 村庄公共服务用地0.241.86 村庄产业8、用地0.241.86 村庄基础设施用地0.131.01 村庄其他建设用地0.110.85 N非村庄建设用地0.362.78 其中国有建设用地0.362.78 E非建设用地301.52-其中水域2.61-农林用地278.36-其他非建设用地20.55-村庄总用地面积319.68-3 析优劣3.1区位优势3.2生态环境优势3.3文化资源特色3.4人居环境优势3.5建筑风貌特色3.6耕地资源优势3.7建设用地资源优势3.8产业基础优势3.9道路交通优势3.10人口资源劣势3.11配套设施缺乏3.12景观风貌劣势3.13现状优劣势总结遂宁农业环线永河产业园区乡村旅游、花卉苗木绿色果蔬、生态养殖位于遂宁9、市农环线上，紧邻G318和S350，距河沙场镇6.7公里农旅观光型G318S350十里荷画景区永河产业园区遂宁市城区至船山区G93至武胜县至河东新区至重庆至射洪县至蓬溪县农环线和平村海龙村金井村后坝村杜家寨村龙胆村青岗村狮山村凤凰咀村八角村遂宁市中环线遂宁农环线遂宁农环线永河产业园环线永河产业园环线凤凰咀村河沙镇3.1 区位优势遂宁市农业环线重要节点十里荷画景区凤凰咀村河沙镇镇区农环线省道350国道318农环线遂宁市农环线上典型的景区融合型村庄52463观荷亭雷音寺景区入口牌坊景区游客中心石寨门国防乐园11234563.1 区位优势3.2 生态环境优势山水林田山山坑塘耕地山体沟渠水库田林山水林10、田相互依存，植被覆盖率超70%林文化底蕴浓厚，古院庙宇较多3.3 文化资源特色雷洞山玉皇庙西林寺西岩寺红庙子土地庙龙头碑周边文化类型丰富，文化遗存多样观音文化山寨文化红色文化民俗文化土地庙龙头碑石寨门川中民居院落依山傍水，风貌保存完整院落组合关系强、传统民居建筑文化浓厚具有地域特色。3.4 人居环境优势院落组合关系强、传统民居建筑文化浓厚具有地域特色。院落组合竹编墙与小青瓦木制悬鱼与翘檐传统民居山墙、石柱及红砂岩3.5 建筑风貌特色川中民居建筑元素丰富石木结构建筑风貌统一化；内部路网条理清晰；街巷整洁划一。院落组合红屋瓦片镂空窗花木制翘檐已建新村风貌统一，风貌结合川中民居建筑元素砖混结构3.511、 建筑风貌特色3.6 耕地资源优势撂荒地耕地总面积221.53公顷，撂荒面积3.35公顷，撂荒率为1.49%；耕地流转113.33公顷，流转率51.16%。耕地撂荒率低，流转率高耕地撂荒地图例耕地3.7 建设用地资源优势人均村庄建设用地面积大，整治潜力大新建居民点改建居民点传统居民点村庄建设用地面积为17.80公顷，人均（户籍人口）村庄建设用地137.66平方米，人均（常住人口）村庄建设用地593.33平方米。玉米玫瑰葡萄香梨养殖玫瑰葡萄玉米养殖撂荒3.8 产业基础优势传统农业实现规模化种植，农旅融合初见成效撂荒图例15%60%25%收入占比分析农业收入务工收入土地流转农民人均可支配收入1.212、万元/年，收入以外出务工为主，约占60%；农业收入占比约15%。22.1851.687.891.630204060玫瑰葡萄玉米香梨主要作物面积（ha）农业：规模化种植玫瑰、葡萄、玉米等；旅游业：建有葡萄采摘园和游客中心，结合十里荷画景区设置有部分旅游项目。3.9 道路交通优势“一环线、一乡道、多村道”，道路质量较好；游客中心停车场停车充足，能满足游客需求。PP遂宁市农业环线村道农环线停车场乡道遂宁农环线贯穿全境，对外交通便捷入口停车场游客中心停车场至长五间村至蓬溪县至梓桐村至三元桥村图例遂宁市农业环线乡道村道社道停车场P3.10 人口资源劣势老老小小人口空心化、老龄化严重村庄60岁以上的老人共13、281人，所占比例高达18.72%村庄户籍人口共1293人；常住人口共300人，所占比例为23.20%。3.11 配套设施缺乏设施配套兼容社会及旅游发展，但需进一步完善污水处理站游客中心党群服务中心垃圾收集点村域已接通给水、燃气管网，部分村民连接入户。污水处理池1处、垃圾收集点布局不均衡，村民不便使用。电力电信全域覆盖，能够满足村民需要。水、气管网由河沙镇接入134244412343.12 景观风貌劣势景观植被杂乱、且灌木、乔木种类单一，美观性不足。庭院铺装简陋，没有特色，植被单一，整个庭院观赏性较差。主次入口特色不足，缺乏入口标识和景观打造。水塘周边植物种类单一，观赏性较差，且缺少休闲设施。14、门户空间道路空间院落景观沟渠水塘景观环境不成体系、缺乏公共空间打造3.13 现状优劣势总结景区辐射带动交通区位便捷生态环境优良人居环境优越农业基础雄厚人口外流严重民居价值极高配套设施缺乏4 展愿景4.1规划理念4.2规划定位4.3规划策略4.4发展规模4.5规划目标4.6空间布局4.7用地布局4.8全域鸟瞰优质品牌葡萄玫瑰民宿荷花凤凰咀村庄农夫集市文创产品酒店乡村民宿战 旗 学院农业科技博览树品牌树立凤凰咀优质农产品品牌兴文化以特色花果、民居为载体植入文化强支撑配建相应的服务设施配套4.1 规划理念4.2 规划定位目标定位：规划依托良好的生态本底和规模农业基础，按照“景村一体，文景相融”的发展15、思路，以“醉美西林湖浪漫凤凰谷”为主题，将凤凰咀村打造成为特色种植+休闲度假的农旅型示范村。旅游内环依托现状农环线及乡道，形成旅游交通内环线。花卉串联以花卉产业串联景区和村庄。功能互补打造住、行、娱等旅游服务功能。4.3 规划策略七彩菊花万亩荷塘百美玫瑰景村一体文景相融4.4 发展规模类别特征现状人数(人）去向不离土不离乡38 61 99留守部队300就近入新村离土不离乡平时外出务工，过年回乡649400人回乡创业(200人入新村，200进场镇)。离土离乡整家搬迁364鼓励迁出，退出宅基地耕地规划总人口：一是现状留守人口300人，二是吸引回村创业200人，三是因产业规划吸引外来人口200人。规16、划人口=300+200+200=700人。农用地：新增耕地7.5公顷；新村建设用地规模：350*70=2.45公顷。人口规模用地规模4.5 规划目标耕地变基地，田园变庄园产区变景区，产品变商品农民变股民，村民变乡贤旧貌变新颜，弱村变富村类型指标名称单位2017年现状2020年规划目标2035年规划目标属性产业兴旺总人口人1293910700预期性人均生产总值万元1.582.156.00预期性村庄建设用地规模公顷17.8010.3010.30约束性生态宜居耕地保有量（耕地保护红线）公顷221.53229.03229.03约束性林地保有量（生态红线）公顷56.8356.8356.83约束性垃圾处理17、率%85.0095.00100.00约束性污水处理率%65.0090.00100.00约束性卫生厕所覆盖率%35.0085.00100.00约束性乡风文明文化服务覆盖率%50.0080.00100.00预期性卫生医疗服务覆盖率%100.00100.00100.00预期性治理有效治安满意率%90.0095.00100.00约束性乡风民约体系和制度健全率%50.0090.00100.00预期性生活富裕农民可支配收入万元/人1.121.805.00预期性农民恩格尔系数%70.0050.0030.00约束性一轴：乡村旅游发展轴（主轴、次轴）两核：综合服务核心旅游景观核心4.6 空间布局ABCD综合服务18、核心旅游景观核心四区：A.生态林保育功能区B.农业科普博览功能区C.浪漫文化体验功能区D.民宿度假体验功能区一轴两核四区4.7 用地布局现状居民点规划措施1、拆迁安置型：49处，面积8.59公顷。拆迁范围：房屋建筑质量、风貌较差；洪涝灾害隐患区域（西林沟水库下游地势较低处）；村民搬迁意愿强烈。2.保留控制型：16处，面积3.29公顷。控制措施：开展人居环境整治；禁止新建房屋；居民逐步外迁，控制人口增长。3.保留发展型：6处，面积3.89公顷。改造措施：开展人居环境整治；允许新建房屋，统规统（代）建；允许对农房进行产业化改造，发展民宿。规划依据政府诉求、村民意愿及村庄发展需求，将现状居民点划分为19、：拆迁安置型、保留控制型和保留发展型。村庄规划用地汇总表（2020年）用地代码用地名称用地面积（h）人均用地面积（）V村庄建设用地10.30113.19 其中村民住宅用地8.1389.34 村庄公共服务用地0.374.07 村庄产业用地1.8019.78 村庄基础设施用地-N非村庄建设用地0.36-其中国有建设用地0.36-E非建设用地307.75-其中水域2.61-农林用地286.13-其他非建设用地20.55-村庄总用地面积319.68-4.7 用地布局近期土地利用规划土地利用规划图（2020年）土地利用总体规划图（国土局）1、居民点规划规划新建1个居民点，聚居人口350人，86户，规划面20、积2.80公顷；规划保留3个聚居点，聚居人口260人，70户，规划面积2.97公顷；保留散居15处，141人，占地面积2.36公顷；拆除建筑49处，共384人，面积8.59公顷。结余指标7.50公顷（112.50亩）。2、实施措施：城乡建设用地增减挂钩集体经营性建设用地入市三权分置改革新建居民点保留聚居点保留聚居点保留聚居点保留散居点保留散居点保留散居点国土上土地利用现状未做年度变更上图4.7 用地布局远期土地利用规划土地利用规划图（2035年）规划扩建2个居民点，聚居人口700人，规划面积5.71公顷；拆除建筑16处，共226人，面积3.29公顷。规划村庄建设用地面积10.30公顷，在近期规21、划基础上保持不变。其中，村民住宅用地面积减少2.42公顷；村庄公服用地面积增加0.63公顷；村庄产业用地面积增加1.79公顷；扩建居民点扩建居民点村庄规划用地汇总表（2035年）用地代码用地名称用地面积（h）人均用地面积（）V村庄建设用地10.30147.14 其中村民住宅用地5.7181.57 村庄公共服务用地1.0014.29 村庄产业用地3.5951.29 村庄基础设施用地-N非村庄建设用地0.365.14 其中国有建设用地0.365.14 E非建设用地307.75-其中水域2.61-农林用地286.13-其他非建设用地20.55-村庄总用地面积319.68-4.8 全域鸟瞰现状5 谋策22、略5.1产业振兴5.2生态振兴5.3文化振兴5.4人才振兴5.5组织振兴观光休闲吃住行游购娱全域景区化全年龄段策划发展第六产业5.1 产业振兴产业发展思路功能餐饮度假游览购物体验娱乐展示节庆创意业态拓展 主题餐厅 星级农家乐 玫瑰酒店 半山酒店 特色民宿 绿色骑游线路 滨水观景平台 玫瑰山庄 七彩菊谷 农产品 有机食品 农产品加工品 手工艺品 玫瑰spa 玫瑰工坊 果酒品鉴 葡萄采摘 生态垂钓 观星露营 展销中心 门户展示 特色农产品加工展览 葡萄采摘节 莲藕泛舟节 彩菊游赏节 玫瑰精油提炼 菊花茶加工 古法酿制葡萄酒一产景观化、效益化二产延伸化、精品化三产主题化、特色化在现有产业基础上，规模23、种植菊花，举办相应的菊花节，让景观带来经济效益，消费群体。延伸产业链，玫瑰花海，植入摄影婚庆的附加业态，玫瑰花加工玫瑰精油，提升产品的经济价值。通过对玫瑰、葡萄的加工，使其经济价值得以提升，并增加其销售，体验的经济附加值。以养心养生为核心，做强一三产互动项目，引入休闲度假、特色民宿、乡村创客等新兴业态。景村一体、观赏型与经济价值共存加工玫瑰精油、葡萄酒等，提升价值玫瑰花园、彩菊谷民宿度假、葡萄酒主题庄园5.1 产业振兴产业发展模式（玫瑰、薰衣草、郁金香。）农博庄园区（丹凤朝阳）花卉庄园区（有凤来仪）果酒庄园区（梧桐引凤）民宿庄园区（凤凰于飞）耕地变基地，田园变庄园产区变景区，产品变商品5.1 24、产业振兴旅游产业规划：以农为基，农商文旅深度融合葡萄基地1000亩玫瑰基地500亩菊花基地200亩（菊花、荷花、水仙。）（葡萄、蓝莓、桑葚。）（葡萄、名贵花木。）四区三基地梧桐引凤以葡萄采摘、葡萄深加工，开发乡土化的农业衍生产品，实现“产品变礼品”的升级。丹凤朝阳现代农科博览园，是乡村振兴现代农业的集中展示区，以葡萄种植为主。凤凰于飞位于十里荷画景区北入口，区域生态环境优良，依托七彩菊花基地，发展以创意写生、民宿度假为主的度假功能区。有凤来仪以爱情为主题的浪漫庄园，开展花海观光，婚庆摄影，香薰spa等旅游活动。12345678910111213141516171819202122232425225、6272830项目策划5.1 产业振兴29醉美西林湖 浪漫凤凰谷民宿庄园区荷香书院写生基地东篱菊舍美作展览产业规划特色种植休闲度假葡萄基地玫瑰基地彩菊基地大地观光采摘体验创意休闲民宿度假农科博览大地观光：1.凤凰荷塘3.七彩菊谷6.荷风藕塘30.花海浮生采摘体验：17.生态垂钓21.葡萄采摘创意休闲：4.荷香书院5.写生基地8.山寺朝圣9.美作展览10.雷洞景区18.古寺掠影22.古法佳酿25.玫瑰spa26.婚庆舞台27.玫瑰工坊农科博览：11.果酒品鉴12.门户展示13.冷链物流14.展销中心15.聚贤庄园16.农创园地名宿度假：2.东篱菊舍7.半山酒店19.乡贤新居20.百年古院23.山26、居农庄24.果园农家28.玫瑰山居29.花香农居19192121引入特色民宿、餐饮等新兴业态，依托村庄的秀山丽水，打造特色民宿度假区。1.凤凰荷塘2.东篱菊舍3.七彩菊谷4.荷香书院5.写生基地6.荷风藕塘7.半山酒店8.山寺朝圣9.美作展览10.雷洞景区荷香书院七彩菊谷山顶观星12345678910彩菊民宿区5.1 产业振兴通过对现代高科技农业的示范展示，了解当代农业发展的进程。聚贤庄园生态垂钓门户展示农科博览区展销中心果酒品鉴5.1 产业振兴1.果酒品鉴2.门户展示3.冷链物流4.展销中心5.聚贤庄园6.农创园地7.生态垂钓8.古寺掠影9.乡贤新居123456789991.百年古院2.葡萄27、采摘3.古法佳酿4.山居庄园5.果园农家山居庄园百年古院葡萄采摘果园农家12345葡萄园葡萄庄园区2通过对葡萄深加工，开发乡土化的农业衍生产品，实现“产品变礼品”的升级。5.1 产业振兴发展旅游观光、休闲康养等，引入特色玫瑰香薰spa体验、玫瑰酒店等新兴业态，依托玫瑰香薰，打造别具一格的玫瑰庄园休闲度假区。1.玫瑰spa2.婚庆舞台3.玫瑰工坊4.玫瑰山庄5.花香农居6.花海浮生花海浮生婚庆舞台玫瑰spa123456玫瑰山庄玫瑰庄园区5.1 产业振兴规划理念春踏青春踏青夏凉荷夏凉荷秋赏菊秋赏菊冬暖年冬暖年根据四季、二十四节气特点确定策划相应活动5.1 产业振兴葡萄庄园花木展览荷香书院5.1 产28、业振兴玫瑰spa精品民宿玫瑰工坊农品展销创意加工（葡萄庄园、玫瑰spa、玫瑰工坊）农科博览（花木展览、农品展销）写生基地（荷香书院、精品民宿）艺术展览（美作展览、艺术画廊）新兴业态葡萄采摘体验游菊园民宿度假游玫瑰花海浪漫游游线规划凤凰花环亲心游至遂宁农环线乡村旅游度假环线至河沙古镇至河沙古镇农业科普博览游5.1 产业振兴菊花基地种植规模：191亩亩产干品：250Kg 单价：30元Kg种植收益:143万每亩收益产出：1万元葡萄基地种植规模：966亩亩产：4500Kg 单价：5元Kg种植收益:2174万每亩收益产出：1.5万元玫瑰基地种植规模：504亩亩产：500Kg 单价：10元Kg种植收益:229、52万每亩收益产出：2万元彩彩菊菊谷谷半半山山酒酒店店菊菊芳芳斋斋玫玫瑰瑰摄摄影影百百年年古古院院葡葡萄萄酒酒庄庄山山居居庄庄园园垂垂钓钓园园住宿收益床位：200张单价：120元/床年收益:1500万美食收益餐馆：50家每家收益：60万元/年年收益:3000万赏花收益年游客：30万人票价：100元/张年收益:3000万产业收益分析5.1 产业振兴党支部+企业+农村集体经济组织+农户3 3农民耕地林地宅基地资源入股集体经济组织按股份返回自愿有偿退出订单农业贷款农村土地流转收益保证贷款农业设施抵押贷款融资延伸金融服务链条社会企业或农村集体企业租金返回配套建设独立经营合作经营经营收入职业技能培训后参30、与企业工作分红 增加村民收入路子资本出租入股分红务工收入自主经营土地流转资源变资本，农民变股民5.1 产业振兴利益联结机制3 3农户培训合格后，以零租金返包公司投资建设的大棚自行种植、自行管理，由公司统一提供果木、肥料、技术指导及产品销售，经营利润农户和公司五五分成。按照500元每年每亩的价格（每年递增）由公司统一流转土地，统一规划、统一管理，被流转土地的农户及致富能手到园区进行技术培训,作为公司临时用工支付工资。1、倒包返租模式：零租金返包管护，五五分成企业集体经合社入股农户生产3、公司经营模式：公司流转土地，农户打工模式土地公司统一流转整理、果木栽培、技术管理、施肥和防病；果树进入盛果期产31、生效益时，由合作社根据社员积极性和劳动力情况进行分户承包管理，每户承包5-30亩，农户负责管护，利益“二八分成”。2、两统一分模式：统一种植标准、统一管护，利益二八分成公司专业合作社农户5.1 产业振兴利益联结机制5.2 生态振兴主要包括河流水体、基本农田保护范围、林地。包括河流及沟渠两岸绿地、一般耕地、牧草地、园地等。包括村庄建设用地、国有建设用地。适宜建设区禁止建设区限制建设区严守生态红线，管控重要生态空间山体山体田地缓坡水塘基本农田保护图三生空间安排生产空间包括：农业生产用地、基本农田、一般耕地、园地等；生活空间包括：村民住宅用地、公共服务设施用地、商业设施用地；生态空间包括：生态林地、32、水域。类别面积（h）比例（%）生活空间22.417.01%生产空间113.6135.54%生态空间183.6657.45%生产空间管控要求：1、严格落实基本农田保护制度；2、建立基本农田保护长效保护措施生活空间管控要求：1、规范再开发工作要求。2、鼓励用地企业内部挖潜。3、激励低效用地升级改造。生态空间管控要求：1、加强水资源保护，全面落实最严格水资源管理制度，严守“三条红线”；2、加强水域岸线管理保护，严格水域、岸线等水生态空间管控；3、加强水生态修复，依法划定水域管理范围，强化山水林田湖系统治理。5.2 生态振兴5.2 生态振兴统筹山水林田生态治理守山护水保林整田农田景观艺术化人居环境舒适33、化河塘沟渠生态化山体山体田地缓坡水塘405.55345.28338.66391.05381.24水林田山农田景观艺术化农业景观化、规模化，小田改大田，形成大地景观；化肥农药减量、开展生态循环农业、农用地土壤污染防治。现状5.2 生态振兴开放：公共活动区周边不宜设置小路和私人院坝。建设开放式居民活动街道与广场。多样：梳理自然人文要素，沿山体肌理布置，避免兵营式布局；集中：3个聚落形成1个组团，居住450人。集约：综合建设用地面积控制80/人，人均宅基地面积不超30/人。新建居民点1.节点广场2.鱼塘3.公共配套4.院落入口5.葡萄产业6.蓄水池7.聚落18.聚落29.远期聚落182794356534、.2 生态振兴居民点建设规划186279435统规统（代）建 旧貌变新颜小规模、组团式、微田园、生态化川中民居建筑风貌户型：设堂屋，厢房，农具车停放等。材质：木、砖、青瓦、红砂石等。单体：独门独户和院落组合。风貌：体现当地特色、把控整体风貌，层次丰富。1.节点广场2.鱼塘3.公服配套4.院落入口5.葡萄产业6.寺庙7.聚落18.聚落29.远期聚落5.2 生态振兴新建居民点居民点建设规划新建居民点近期院落组团远期院落组团近期院落组团指标表三人户20户60人总计86户/350人四人户40户160人五人户26户130人公共配套209.56平方米总建筑基底面积6250.04平方米总建筑面积12004.35、52平方米停车位30个远期院落组团指标表三人户6户18人总计24户/100人四人户8户32人五人户10户50人公共配套0平方米总建筑基底面积1980.63平方米总建筑面积3624.58平方米停车位10个5.2 生态振兴居民点建设规划新建居民点现状现状新旧融合，见缝插绿旧貌变新颜5.2 生态振兴居民点建设规划改建居民点现状现状对古院落、旧宅、庙宇、祠堂进行修复，结合产业规划赋予新的功能，打造乡村博物馆、休闲综合体、乡村民宿、私塾馆；给予保护 赋予新生5.2 生态振兴改建居民点居民点建设规划改建居民点前庭后院 前花后菜现状现状整治人居环境，建设美丽乡村5.2 生态振兴居民点建设规划目标：干净整洁卫36、生、满足基本功能、管线安装规范、烟气排放良好的农村清洁厨房。主要内容：“改灶、改台、改柜、改管、改水”1、改灶：改用节能灶具，增加烟气排放装置；2、改台：对厨房灶台、案台铺装瓷砖，增加通风采光；3、改柜：改为密闭式橱柜；4、改管：将厨房管线进行固定、归整；5、改水：改造厨房上下水道、储水池、洗菜池等设施。主要方式：房前房后建设独立畜圈和独立畜圈原址改造；具体要求：畜圈四周墙面坚固保暖、通风透气，房顶防雨结实、地面硬化防渗漏，建设面积适当，结合户用厕所改造配套建设储粪池、沼气池、化粪池等粪污处理设施，加大粪污处理力度和资源化利用，实行人畜分离。改厨改圈213512345厨房改造厨房改造独立圈舍卫37、生圈舍大型圈舍圈舍卫生防疫粪污处理设施5.2 生态振兴居民点建设规划厕所1、公共厕所规划区内各点位均设置1处公厕，各自建筑面积不低于60平方米。新建及改造按照国家及船山区“厕所革命”的规范要求，适当建设水冲式公厕类型，男女厕位比例，公厕内配套安装洗手盆、水笼头、扶手、面镜、挂钩、手纸架、废纸容器等设施。在公厕附设置统一公共厕所标识、标志、方向和距离指示牌。2、农户改厕统一整改为水冲式厕所类型，具备“两池一洗”，达到“四净两无两通一明”。3、规划2020年卫生厕所普及率85%。农户厕所公厕内部公共厕所公共厕所图例县界镇界村界至长五间村至梓桐村至瓦子垭村至河沙镇垃圾转运站5.2 生态振兴农村厕所革38、命：居民点建设规划现状现状建筑平面改造：植入旅游接待功能现状改造效果5.2 生态振兴居民点建设规划五人户5.2 生态振兴居民点建设规划户型分析：新家园、新生活、新风尚五人户正立面图五人户正立面图五人户侧立面图五人户侧立面图青灰色屋面瓦青灰色屋面瓦仿木纹百叶仿木纹百叶红砂石红砂石米黄色外墙漆米黄色外墙漆木制悬鱼木制悬鱼红砂石红砂石米黄色外墙漆米黄色外墙漆灰色外墙面砖灰色外墙面砖提炼川中民居特色建筑要素、结合旅游接待功能设计5.2 生态振兴居民点建设规划建筑立面材质分析四人户5.2 生态振兴居民点建设规划户型分析：新家园、新生活、新风尚四人户正立面图四人户正立面图四人户侧立面图四人户侧立面图青灰色39、屋面瓦青灰色屋面瓦仿木纹百叶仿木纹百叶红砂石红砂石米黄色外墙漆米黄色外墙漆木制悬鱼木制悬鱼红砂石红砂石米黄色外墙漆米黄色外墙漆灰色外墙面砖灰色外墙面砖提炼川中民居特色建筑要素、结合旅游接待功能设计5.2 生态振兴居民点建设规划建筑立面材质分析三人户5.2 生态振兴居民点建设规划户型分析：新家园、新生活、新风尚三人户正立面图三人户正立面图三人户侧立面图三人户侧立面图青灰色屋面瓦青灰色屋面瓦仿木纹仿木纹PK板板红砂石红砂石灰色外墙面砖灰色外墙面砖米黄色外墙漆米黄色外墙漆木制悬鱼木制悬鱼红砂石红砂石米黄色外墙漆米黄色外墙漆灰色外墙面砖灰色外墙面砖提炼川中民居特色建筑要素、结合旅游接待功能设计5.2 40、生态振兴居民点建设规划建筑立面材质分析二人户户型分析：新家园、新生活、新风尚5.2 生态振兴居民点建设规划二人户正立面图二人户正立面图二人户侧立面图二人户侧立面图青灰色屋面瓦青灰色屋面瓦仿木纹仿木纹PK板板红砂石红砂石灰色外墙面砖灰色外墙面砖米黄色外墙漆米黄色外墙漆木制悬鱼木制悬鱼红砂石红砂石米黄色外墙漆米黄色外墙漆建筑立面材质分析提炼川中民居特色建筑要素、结合旅游接待功能设计5.2 生态振兴居民点建设规划道路横断面示意图对外交通：遂宁市农业环线宽7米村通路：道路宽6米，总长4460.94米，可开行环保观光车村干路：道路宽4.5米，总长6692.12米至梓桐村至长五间村至蓬溪县至三元桥村村干路41、图例绿道断面标注县界镇界村界对外交通村通路公共停车场公交招呼站A A通路成线、干路成环、绿道成网D-D道路横断面7mA-A道路横断面4.5mC-C道路横断面2.5m6mB-B道路横断面绿道：规划新建花海、葡萄园、农科园、环湖绿道，道路宽2.5米4处公交招呼站4处公共停车场道路交通规划村干路绿道5.2 生态振兴农村新型社区公共服务设施配套按“1+8+N”标准 配置，按照“因地制宜、设施共享、弹性配置”的原则合理配套，既满足农户生产生活的实际需要，又避免财政资金和公共资源浪费。餐邮 电文商 宿驿商 宿驿商 宿餐驿游商P￥商店、金融储蓄服务站图例村邮站、电信网络服务站民宿酒店、污水处理设施村级社会综42、合服务管理工作站卫生服务站、驿站全民健身服务广场、公共厕所综合活动文化室、垃圾收集点旅游服务点、餐厅驿文游商餐邮宿电￥餐公共服务设施规划公共服务配套设施（“1+8+N”标准）类别名称配置标准规划配置备注1农村新型社区点根据情况一村一个到三个点位3个新建1个8社会综合服务管理工作站每村建筑面积不低于200m200平方米已建综合活动文化室每村建筑面积100m100平方米幼儿园镇区共用卫生服务站每村建筑面积100m100平方米已建全民健身服务广场每村不低于500m1250平方米新建污水处理设施污水采用管网收集集中处理；集中处理率达100污水采用独立的生态污水处理池，污水处理率达100，共4处已建1处43、垃圾收集点按照市城管局制定的“农村垃圾”收运处置体系建设标准5处公共厕所每村不低于60平米5处，每处60平方米N餐厅结合新村考虑结合新村考虑民宿酒店300个床位商店每处建筑面积不低于20m4处，每处20平方米驿站临近主要旅游通道，结合社区，产业用地布置，每处建筑面积不低于20m3处，每处20平方米旅游服务点1处5.2 生态振兴垃圾1、垃圾量预测：村民人均垃圾量为1千克/人日，游客人居垃圾量为0.5千克/人日，预测规划区垃圾量为850千克/日。2、环卫设施规划：规划区内各点位均设置1处垃圾收集点，单个垃圾收集点的用地控制着在510平方米左右，规划区垃圾统一由船山区集中处理。3、“五个确保”：确保44、有垃圾收运处理设施，确保有清扫保洁队伍，确保有再生资源回收点，确保有村规民约，确保有资金投入机制。4、完善农村生活垃圾收运处置体系，“户分类、村收集、镇运输、县处理”。5、规划2020年垃圾处理率95%。垃圾桶垃圾桶图例垃圾收集点县界镇界村界垃圾运输线路至梓桐村至河沙镇垃圾转运站至长五间村至瓦子垭村5.2 生态振兴市政设施规划农村垃圾综合治理：1.污水量预测：污水量按给水量的85%计算，污水量115.6立方米/日。2.排水系统：污水采用管径D300的污水管排放，就近设立独立的生态污水处理池对污水进行处理。3.规划2020年生活污水处理率90%。1.根据地形设计明渠或雨水沟共同排水，有条件处可以45、修建雨水蓄积设施，在缺水时可用于灌溉和生活等。图例县界镇界村界污水管线污水处理池D300污水管管径污水雨水5.2 生态振兴市政设施规划生活污水治理：1.用水量预测：村民700人，旅游床位300床，用水标准分别为160L(cap.d)和80L(cap.d)，用水普及率为100%。计算得到日供水规模136立方米/日。2.水源：由河沙镇供水管网统一供给。3.给水系统：给水管线总长5527.72米给水干管管径为DN300,支管管径为DN200，共设加压泵站1台,位于丰生公司办公楼旁。给水接河沙镇管网燃气1.燃气量预测：燃气标准分别为0.3立方米/人日和0.15立方米/人日，燃气普及率为100%。计算得46、到燃气量为255立方米/日。2.气源规划：由河沙镇天然气调压站通过中压管道供气。3.管网规划：燃气管线总长4950.95米，通过DE32的中压管输气至相关点位，降压后输送到各聚居点位，最后经调压表降至低压入户。加压泵站图例蓄蓄水池县界镇界村界供水管线燃气管线DN300给水干管管径DN200给水支管管径井盖市政设施规划蓄蓄蓄蓄蓄蓄蓄5.2 生态振兴1.用电预测：用电标准为600kwh/（人年）；每个旅游床位按10平米算，用电标准按不小于20W/m计。合计用电负荷42万KW/年。2.电源规划：电力管线总长4950.95米，连接河沙镇35KV变电站，引入10KV电力线对凤凰咀村供电。1.固话量预测：47、固话主线普及率为40线/百人，有线电视普及率为1线/户，计算得到固话量为280线，有线电视用户为175户。2.邮政设施规划：规划在中心聚居点设置一个邮政代办点。3.电信设施规划：规划在中心聚居点设置一个电信代办点。4.管网规划：电信管线总长4950.95米，规划电信管线沿规划道路敷设。接河沙镇管网开闭站图例电信代办点县界镇界村界电力管线电信管线电邮邮政代办点电力电信邮电5.2 生态振兴市政设施规划图例避难疏散通道疏散方向消防通道消防方向避难疏散场所避避避避避1.消防规划：规划区消防纳入河沙镇消防站责任区，利用水库、坑塘作为应急消防用水。2.抗震规划：规划区位于7度地震基本烈度区，各类建筑应按建48、筑抗震设计规范抗震设防标准建设。疏散通道以现有道路骨架为基础，结合遂宁农业产业环线，形成完善的疏散体系。3.避难疏散场所：规划设置共4处临时避难疏散场所。广场、绿地等均可兼做疏散场地，疏散场所服务半径不大于500米，人均疏散场地不小于3平米。消防抗震避难1.防洪规划：依据河沙镇总体规划和国家防洪标准（GB50201-2014）的有关规定，西林沟水库采用20年一遇防洪标准。防洪5.2 生态振兴综合防灾规划构建防灾体系，提高应对自然灾害的能力现状现状景观风貌规划5.2 生态振兴入口门户景观打造初稿凤凰咀主入口处标识美则美矣，但缺乏“凤凰”元素；由“凤凰咀”这一地名联想到凤羽，灵感来源于某影视剧道具49、“寰谛凤翎”（发簪），是为凤凰的羽毛；简化、抽象、提取线条：由于凤羽的形状过于繁复，又考虑到施工方面的因素，因此在原有基础上加以简化，抽取概念性的线条，异化为凤凰的首尾，状似“凤凰于飞”；寓意：原意出自诗经大雅卷阿“凤皇于飞，刿刿其羽”，本指凤和凰相偕而飞，琴瑟和谐；此处只取其表层寓意：意在表现凤凰飞舞，灵动飘逸之感；组织结构：提取穿斗式结构作支撑；选用当地材质，整体风貌统一相协，简洁不落俗套；定稿；门户构筑分析5.2 生态振兴景观风貌规划公共活动空间景观打造现状5.2 生态振兴景观风貌规划乡土植物运用朴树无患子皂荚树波斯菊醡浆草活动广场主要植物有皂荚树，朴树，无患子，波斯菊，醡浆草。布局以凤50、凰图腾作为设计灵感。5.2 生态振兴景观风貌规划百日菊美人蕉千屈菜黄秋英鸢尾狼尾草再力花嘉果宝迎春花叶子花水仙花醡浆草花卉花期表01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11月份12运用色香味来划分空间，结合四季，以春香、夏香、秋香、冬香给人感受不同的变化，得到视觉、嗅觉上的满足。作物可观赏时间01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11月份油菜花玉米甘蓝12生菜百日菊黄秋英鸢尾狼尾草美人蕉千屈菜再力花嘉果宝迎春花叶子花甘蓝玉米生菜油菜花乡土植物运用5.2 生态振兴景观风貌规划生态标识系统乡土景观小品生态环卫设施图 例生态标识系统意向乡土景观小品意向生态环51、卫设施意向景观小品意向5.2 生态振兴景观风貌规划水景生态化、乡土化现状景观改造：临沟渠设置观景台，布栈道及休息凉亭，打造观赏性，游玩性强的玫瑰园。5.2 生态振兴景观风貌规划现状现状景观改造：用荷花瓣形状作为设计元素，设置栈道及亲水平台。将休闲设施与荷塘相融合，体现出自然美。民居院落周围环境景观打造5.2 生态振兴景观风貌规划围墙改造手法：围墙可以采用高低错落，富有变化的形态。材质上使用当地的，具有乡土化的材料。整体格局上富有地方特色。现状瓦坛子瓦花红砖压顶青砖瓦花瓦花绿植青砖民居院落围墙改造示意5.2 生态振兴景观风貌规划现状分析：现状居民点的庭院杂草丛生，美观性不足。改造手法：利用微田园52、的处理手法，在提升美观性的基础上在满足居民的日常生活需求。现状现状现状民居院落前庭后院改造示意5.2 生态振兴景观风貌规划现状打造手法：重新修整毛石堡坎，并种植水生植物；道路两侧栽种观赏性花卉；修葺石桥为木拱桥与周边环境相协调；道路沿线景观打造5.2 生态振兴景观风貌规划民宿庄园区景观打造现状现状5.2 生态振兴景观风貌规划165432654321477休闲凉亭木栈道院落景观88葡萄大棚荷塘沟渠水库环线七彩落英荷塘栈道水库周边景观布置55.2 生态振兴景观风貌规划现状河塘沟渠生态化沟渠驳岸生态化修复，结合产业打造亲水性游赏空间。5.2 生态振兴5.3 文化振兴产业支撑文化互补葡萄园现代农业浪漫53、概念-开心家人的同游时光情侣的约会时刻朋友的聚会时间彩菊谷民宿度假玫瑰庄园休闲度假玫瑰寓意爱情食用药用香料葡萄生食加工葡萄酒菊花吉祥长寿食用保健观赏浪漫元素鲜花定制品照片依托产业基地，完善景区文化、打造浪漫文化浪漫文化现状现状修缮百年古院、复兴民俗文化对古院落、旧宅、庙宇、祠堂进行修复，结合产业规划赋予新的功能，打造乡村博物馆、休闲综合体、乡村民宿、私塾馆、农副产品加工展销平台；给予保护 赋予新生5.3 文化振兴采摘制作游览拍照葡萄采摘体验葡萄酒酿造粽子制作鲜花饼制作婚纱拍照婚纱拍照游览活动游览活动融入中国的传统节日，提升节日氛围文化+产业，策划文化活动内容5.3 文化振兴弘扬乡村文化，推动文54、化振兴5.3 文化振兴传承发展优秀文化传统加强思想道德建设树立乡村文明新风打造思想文化阵地开展基层文化建设开展典型示范评选活动培育新乡贤精神加强无神论宣传教育加强科普工作深度挖掘传统文化保护地方特色文化遗产开展主题活动培育文化带头人和文艺骨干LOREM IPSUM DOLOR一、内培让本土人才冒得出、能重用二、外引让外引人才进得来、留得住01030402新型职业农民培育农村实用人才培训农民工职业技能培训基层人才队伍建设01030402人才交流合作兼职聘用业务指导合作开发项目培育及引进一批“懂农业、爱农村、爱农民”的三农队伍5.4 人才振兴培育新型职业农民1健全人才储备招引2强化干部队伍建设3 55、职业农民教育培训 农民职业教育夜校 互联网在线教育 培养农业职业经理人 乡村规划师 乡村工匠 文化能人 职业农民职称评定 职业农民为主体 专业人才为保障 乡土人才为特色 大学生志愿服务 三支一扶 返乡创业青年 退伍军人 成功人士 吸纳优秀人才进入基层党组织，健全农村优秀人才激励机制。对返乡创业的优秀人才，在资金、政策上给予更多的支持。提高村干部待遇，拓宽进入事业单位公务员的渠道。培育及引进一批“懂农业、爱农村、爱农民”的三农队伍5.4 人才振兴5.5 组织振兴村党总支村便民服务中心社会及群团组织老年协会工、商等联合组织村民会议村民代表会议村民议事会村民委员会村务监督委员会集体经济组织股份公司专56、合社集体资产公司村党组织社区党支部专合社党支部集体经济组织党支部农业公司党支部组织建在产业上，党员聚在产业中，农名富在产业里01加强农村基层组织建设“一核多元”村级治理架构“智慧党建”平台村级组织“一专三化”干部绩效考核管理评价机制法治宣传教育村民自治章程、村规民约民主监督“一村一法律顾问”制度社会治安综合治理“雪亮工程”建设02创新和完善乡村治理机制03着力深化农村改革“三权分置”改革土地增减挂钩壮大农村集体经济激活农村产权抵押、质押功能“互联网+”农村金融发展5.5 组织振兴以支部为核心 以农民为主体多部门联合成立乡村振兴试点工作小组，从规划选址到后期施工建设、景观营造、后期运营管理全过程57、跟踪指导试点村建设。“三 个 分 开”“三 治 合 一”清晰界定三个组织各自的职责和任务，确保各个组织按照各自职能规范运作。职能分开各个组织人员的选任、撤免、薪酬等进行分离管理，某一个组织成员不得兼任组织部门及其相关经济经营活动。理顺集体资产产权关系，分设行政帐和经济张，实行资产、账务和核算的分离。管理分开账目分开以自治为基础以德治为引领以法治为保障通过村民议事会、道德评议会等方式，实现村民“自我管理、自我教育、自我监督”。采取市场化运营模式，按照市场经济的法律法规来培育壮大经营主体，推进股份制合作。培育和塑造诚信文化、民俗文化、乡贤文化等乡风文明与发展乡村旅游结合起来。5.5 组织振兴强有力58、得到政策支撑、资金保障、基层组织6 强落实6.12018年资金安排表6.22019年资金安排表6.32035年资金安排表18年政府投资153万；19年政府投资3945万，企业投资3130万，农民自投80万；20年以后政府投资1418万，企业投资1662万；涉及产业振兴、人才振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴等五个方面，总共投资10388万，其中：政府合计投资5516万，企业合计投资4792万，农民合计投资80万。通过城乡建设用地增减挂钩、集体经营性建设用地入市等措施，2020年，总收益约为4000万元。年份2018年2019年2020年后合计政府投资153万3945万1418万5516万企业投59、资3130万1662万4792万农民自投80万80万总计10388万6 实施进度与资金安排2018年政府投资153万。6 实施进度与资金安排6.1 2018资金安排表类别中类拟实施项目位置数量资金来源计划投资（万元）完成时间牵头部门生态振兴人居环境需设置景观式村名和宣传设施全村2处政府投资(规划引导）502018.12区住建局公服设施村委会5社1个政府投资502018.12区住建局邮政代办点5社1个政府投资102018.12区住建局社区活动中心5社1个政府投资(规划引导）102018.12区住建局村图书馆5社1个政府投资(规划引导）52018.12区住建局接待中心5社1个政府投资(规划引导）560、2018.12区住建局修建卫生室增添村卫生室设施设备5社1个政府投资132018.12区卫计局建设村级人社标准化公共服务平台。5社1个政府投资52018.12区人社局人才振兴试点类职业化村支部书记探索试点。5社1个政府投资02018.12区委组织部组织振兴健全组织党群活动中心升级改造。政府投资52018.12区委组织部智慧党建（党群通与信息直报直查平台建设）。政府投资02018.12区委组织部建立集体资产管理公司。政府投资02018.12区农业局6.2 2019资金安排表2019年政府投资3945万，企业投资3130万，农民自投80万。6 实施进度与资金安排产业振兴农业项目巩固发展七彩菊花种植61、基地,优化产业模式1社200亩企业投资1502019.12区农业局巩固发展葡萄种植基地,优化产业模式3社、4社1000亩企业投资6002019.12区农业局巩固发展玫瑰种植基地,优化产业模式5社、6社500亩企业投资2502019.12区农业局简易钢架大棚1社100亩企业投资802019.12区农业局滴管系统覆盖面积1社300亩企业投资502019.12区农业局旅游项目建设彩菊民宿度假区（新建或改造菊舍房间）1社20间600平方米企业投资(规划引导）10002019.12永河园打造雷洞山旅游项目。1社企业投资(规划引导）10002019.12永河园游步道、景观亭1社政府投资502019.12永62、河园配套道路、水系工程1社政府投资1502019.12区农业局生态振兴道路整治改造黑化路面3公里。2社、3社3公里政府投资20002019.12区交运局修建环湖道路1公里,环湖栈道1公里1社2公里政府投资(规划引导）2002019.12区交运局实施公交车通村工程。新建公交停靠点3处。全村3处政府投资1002019.12区交运局2019年政府投资3945万，企业投资3130万，农民自投80万。6 实施进度与资金安排6.2 2019资金安排表生态振兴人居环境改造农村危房土坯房庭院。全村40户政府投资(规划引导）1002019.12区委农办治理黑臭水体生态修复沟渠。全村2公里政府投资1002019.63、12区水务局配备垃圾桶垃圾箱全村25个政府投资52019.12区委农办建护村、护路、护宅林全村50亩农民自投102019.12区委农办修建活动广场1社30亩政府投资202019.12区委农办家庭花园户数全村100户农民自投(规划引导）202019.12区委农办家庭微田园全村200亩农民自投(规划引导）502019.12区委农办基础设施供水管线整治实施自来水管网延伸工程。全村5公里政府投资2002019.12区水务局铺设入社供水主管道全村4公里政府投资402019.12区水务局建设供水管网修建加压站1座，新建蓄水池3口。全村3口政府投资302019.12区水务局雨水管线整治全村4.5公里政府投资64、202019.12区住建局污水管线整治建设管网全村9公里政府投资1302019.12区住建局新建污水处理站污水处理站全村5个政府投资1002019.12区住建局电力线改造全村5公里政府投资1002019.12区住建局新建变压器全村5个政府投资202019.12区住建局改造变压器全村2个政府投资52019.12区住建局宽带线路铺设全村5公里政府投资102019.12区住建局新建通信交换箱全村5个政府投资102019.12区住建局2019年政府投资3945万，企业投资3130万，农民自投80万。6 实施进度与资金安排6.2 2019资金安排表生态振兴基础设施建设天然气管道全村10公里政府投资25065、2019.12区住建局新建改造厕所150所5社150所政府投资452019.12区住建局修建健身设施5社1个政府投资302019.08区教体局文化振兴活动类开展健康生活方式示范村创建活动。5社政府投资102019.12区卫计局组织经费5社政府投资102019.12区人社局建设类打造文化艺术（名人）院落。5社1个政府投资(规划引导）1502019.12永河园筹建社区教育教学站。5社1个政府投资(规划引导）602019.08区教体局组织振兴健全组织成立乡村旅游合作社。政府投资02019.12区旅游局实施集体产权制度改革。政府投资02019.12区农业局远期2035年前政府投资1418万，企业投资166、662万。6 实施进度与资金安排6.3 2035资金安排表产业振兴旅游项目乡村文化坊1社100平方米政府投资(规划引导）1002035.12区农业局竹篱笆小菜园1社6座企业投资(规划引导）122035.12区旅游局村夫钓鱼塘1社1座企业投资(规划引导）502035.12区农业局世界珍稀名菊基地1社50亩企业投资(规划引导）5002035.12区旅游局引进菊花新品种1社3000-4000株企业投资1002035.12区旅游局生态振兴道路整治扩宽道路全村10公里政府投资5002035.12区交运局人居环境农业产业园3社800亩企业投资(规划引导）10002035.12区委农办拆除搭建房屋设施全村367、0户政府投资62035.12区委农办需实行管线下地全村3公里政府投资2002035.12区委农办需提升建筑风貌全村100户政府投资(规划引导）3002035.12区住建局需安装路灯农环线上150盏政府投资(规划引导）122035.12区交运局人才振兴试点建设农创园地建设（返乡农民创业园）5社1个政府投资2002035.12区商务局文化振兴建设类建设文化活动广场1处。5社1个政府投资(规划引导）502035.12区住建局文化长廊5社1个政府投资(规划引导）502035.12区人社局7 探创新7.1土地供给流程及流转模式探讨7.2各级产业联盟三化农业品牌化农村景区化农民职业化三变资源变资产资金变股68、金农民变股东变互换前互换后A土地B土地互换1出租或转包2农户村集体大户或公司返租租金倒包租金差价三级市场股份合作公司合作社抵押贷款股份合作公司企业租赁生产股份合作3农户农户确权入股土地出租入股入股合作入股为实现规模化集约化经营，农民耕地采用互换模式，可以有效整合土地资源。农民将闲置的土地资源的经营权，出租给大户、业主或企业法人等承租方，租金、年限自行约定。农户以土地承包经营权入股。合作社按照民主原则对土地统一管理，不再由农民分散经营。合作社挂靠龙头企业进行生产经营。合作社实行按土地保底和按效益分红的方式进行分红。7 制度创新7.1 土地供给流程及流转模式探讨目的：复垦耕地，提升农村基础设施及社69、会保障，通过指标置换获取城镇建设用地。政府统一规划，拿出占用的部分宅基地集中新建新型农村社区，其余部分复垦为耕地，其农村建设用地指标置换为本城镇建设用地指标。对于没有稳定收入来源又自愿放弃农村宅基地使用权和农村土地承包经营权的，可申请当地的城镇居民户口，同时大力推广新农村合作医疗，解决农民的看病就医问题。目的：盘活土地价值，完善土地租赁、转让、抵押二级市场，提高个人收益。以市场为导向，通过建立完善的产权交易市场，通过广泛的资源、信息渠道及规范的市场体系，推动农村产权合理流动、促进农村资本有序流转，优化土地资源配置。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国70、有土地同等入市、同权同价。农村土地入市也有不少的准入限制：1、“经审批依法取得的经营性建设用地使用权”才能入市。2、“土地利用规划确定的城镇建设用地范围外”集体土地才允许入市。3、“禁止进入房地产市场，取缔小产权房”。农村土地资源的整合，是为新产业的入驻，传统产业发展和基础设施的建设打下的良好基础，是推动农业转型升级的必要条件。随着乡村振兴战略的不断实施，在将来，农村土地将变得越来越金贵，越来越有价值。集体土地入市，产权交易4宅基地换房，承包地换社保，指标置换57 制度创新7.1 土地供给流程及流转模式探讨颁发集体土地所有权证书入市主体提出申请并编制入市方案表决通过入市方案街道办和国土局前头审71、查入市方案区公共资源交易中心组织实施签订成交确认书及出让合同缴纳合同价款土地增值收益调节金等核发集体土地使用证件办理规划建设手续出让成交金额扣减入市成本出让净收益货币分配20%缴纳土地增值收益调节金15%公益金30%风险金10%公积金40%统交新农合医疗保险老人养老补助发放60岁以上公共基础设施管理维护社区治安管理组织开展文化教育活动综合环境整治困难救助招商投入完善基础设施经营项目再投入收益分割7 制度创新7.1 土地供给流程及流转模式探讨龙头企业集体经济组织中小型企业（原有企业）中小农户、个体经营者龙头企业集体组织中小企业中小农户引领带动扶持规范农超对接，帮助小农户对接市场；扶持小农户发展体验农业定制农业，提高产品档次和附加值，拓展增收空间；提升小农户抗风险能力。对中小企业进行更规范化的管理，促进其提质增效，减少对环境的不利影响，效益不好的企业进行腾退，效益较好的给予支持。具有竞争力的农业企业集团和旅游集团创造地区品牌，增强地区影响力；发展共享经济、创意农业，并将收益的一部分用于地区的公服基础设施建设。建立乡村振兴学院，传播优秀经验；优化农业从业者结构，加快建设知识型、技能型、创新性农业经营者队伍；大力发展数字农业、推进物联网建设；7.2 各级产业联盟7 制度创新汇报完毕 谢谢