1、Jianyang Rural Vitalization Strategic Planning 简阳市全域乡村振兴建设规划（20182035）序言 按照县域乡村建设规划“落实生态环境保护、实现农业优先发展、满足农民生活期待”的编制目的、“发展有目标、项目有安排、生态有管控、景观和文化遗产有保护、人居环境治理有措施”指导思想和“坚持绿色生态、坚持以人为本、坚持多规合一、坚持简化实用”规划理念，将简阳乡村建设成为产业兴旺、环境优美、农民富裕的新乡村和美田园。目 录 一、项目解读 二、现状梳理 三、目标定位 四、空间统筹规划 五、乡村体系规划 六、乡村用地规划 七、乡村设施规划 八、乡村历史文化保护规2、划 九、乡村风貌规划 十、村庄整治指引 十一、分镇（乡）乡村建设规划 调研历程 前期工作 14人次，4个小组，近3周时间，重点乡镇全覆盖 沱东片区 沱西片区 1.确认重点项目规模、位置 2.了解乡镇发展基本情况及意向 3.了解乡镇安置情况及安置区意向选址、规模 4.确认乡镇历史文化、自然资源 5.现场填写调研问卷 6.随机村民访谈 7.乡镇总体规划及相关资料收集 调研历程 前期工作 问卷发放 乡镇访谈 现场勘查 获取的主要部门信息及要求建议 明确已编和在编的总体规划、村庄布点规划等相关规划，对村庄建设、产业发展、拆迁并治提供了相关资料和合理建议。获取的乡镇访谈信息及要求建议 重点特色镇：明确产3、业定位；政策、资金、土地缺乏支持；基础设施有待完善，加强对道路两旁的景观打造；规划应具有协调性和整体性 一般特色镇：乡镇定位有待明确和整改，应该根据乡镇特色、资源予以定位，充分挖掘和打造乡镇；缺乏产业配套设施，特色产品缺乏品牌打造 一般乡镇：更正部分现状村庄布点规划中的村名和村庄位置；了解各个村庄的产业发展和近期建设重点 时间紧 任务重 发放调研提纲收集各项资料+相关部门访谈 重点乡镇走访调查深入基层 一般镇发放纸质文件 乡村规划师全程陪同 概况简介 区位 地理区位 简阳位于成都市东部，是成都市东进区域重要组成部分。经济区位 简阳在成渝经济圈中扮演成都“东部门户”的重要角色。简阳位于成都一小时4、经济圈、重庆3.5小时经济圈 交通区位 有成安渝高速、成渝高速、成渝高铁穿简阳而过，带来巨大的机遇；规划成宜高速公路经过简阳，预计2020年底建成使用。成都 重庆 简阳 简阳全域（含简州新城、空港新城、简阳新城三城区）共计2213平方公里，共计54个乡镇。乡村区域（本次规划范围）面积约1613.96平方公里，涉及39个乡镇，总人口约86.8万人，主要地貌特征为丘陵地貌 简阳概况 老鹰水库 龙泉湖 沱江 绛溪河 赤水河 环溪河 深丘 浅丘 浅丘 浅丘 成都第二国际机场 三岔湖 空港新城 简阳新城 简州新城 建置沿革 1994年经国务院批准设立简阳市，为省辖县级市 2014年经国务院批准设立四川天5、府新区 ，简阳191平方公里纳入天府新区 2016年经国务院及省人民政府批准，简阳市改由成都市代管 简阳原处于成都与资阳交界，身份及地位尴尬 2016年并入成都，自此由资阳的边缘小城一跃成为成东核心 概况简介 简阳印象 高速、高铁、航空兼具的交通枢纽 古镇、古塔、古寺辉映下的文化之城 胜德寺白塔 葫芦坝 弥勒寺 石桥古镇 简阳印象 蔬果飘香的美丽田园 恬静舒适的生活空间 产业园 黄花基地 新农村综合体 羊肉汤美食之都 羊肉汤 老君井樱桃 简阳晚白桃 海底捞火锅 成都天府国际机场 我国最大民用运输枢纽机场,国家级国际航空枢纽、丝绸之路经济带中等级最高的航空港。落户简阳 成都是国家中心城市，天府新6、机场给简阳带来新的发展机遇，空港新城未来面对的人群客源需求与传统城市不同，空港新城周边的乡村具有了特殊性。简阳未来将成为成都的：对外开放 新门户 重要战略 新支点 现代产业 新高地 历史的机遇 简阳的乡村具有特殊性展示示范窗口 新城的城市定位与传统城市不同，机场带来的人群客源需求与传统城市不同 简阳机遇 未来简阳是成都第一站，是会客厅 简阳乡村是迎接商务、科研等高端人群的前庭院 更是从客机窗口直观欣赏的天府田园画卷 简阳机遇 简阳印象 简阳乡村建设的优势与名片 绝佳的水、田、山自然景观 优越的交通区位环境“东进”重大机遇 简阳乡村建设的劣势与困惑 河谷与山地乡村交通条件差异大 乡村产业竞争力不7、足，经济水平的滞后 基础建设落后 VS 上位规划下的机遇与选择 第一章 项目解读 规划背景 规划意义 规划内容与特点 技术路线 核心任务 相关规划解读 规划背景 项目解读 书记嘱托中央出台一号文件，提出实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。习总书记要求“擦亮四川农业金字招牌”并殷切嘱托成都推进乡村振兴“走在前列，起好示范”。乡村振兴战略五年规划乡村振兴战略规划（2018-2022年）指出：乡村振兴，产业兴旺是重点、生态宜居是关键、乡风文明是保障、治理有效是基础、生活富裕是根本。并且对实施8、乡村振兴战略作出阶段性谋划，确保乡村振兴战略落地实施。党的十九大指出，实施乡村振兴战略，要坚持农业农村优先发展，并提出“二十字方针”总要求，为乡村振兴指明了方向。乡村振兴战略五年规划针对乡村振兴战略这篇大文章提出了明确的行动纲领。国家决策 二十字方针 产业兴旺 生态宜居 乡风文明 治理有效 生活富裕 产业振兴 人才振兴 生态振兴 文化振兴 组织振兴 五大振兴 项目解读 四川省乡村振兴战略五年规划四川省乡村振兴战略规划（2018-2022年），对我省实施乡村振兴战略作出整体部署，明确坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，按照“二十字方针”的总要求，统筹推动乡村“五大振兴”，建立健9、全城乡融合发展体制机制，加快推进农业农村现代化，擦亮四川农业大省金字招牌，推动由农业大省向农业强省跨越。成都市“十大重点工程、五项重点改革”2017年11月13日，成都市召开实施乡村振兴战略推进城乡融合发展大会。省委常委、市委书记范锐平出席并讲话，范锐平书记强调，当前和今后一个时期，我们要大力实施“十大重点工程”，扎实推进“五项重点改革”，以钉钉子精神推动乡村振兴战略在成都落地生根、开花结果。四川省乡村振兴战略五年规划在落实国家乡村振兴战略基础上，针对本省乡村振兴作出了明确指示。成都市“十大重点工程、五项重点改革”对成都市落实乡村振兴战略作出了具体部署。省市下达 人居环境整治 加快建设天府绿道10、体系 农村景观化景区化 提升传统民居、老旧院落 提升生活设施配套水平 农业品牌建设 创意设计和市场营销 以品牌整合资源、运作市场 川西林盘保护 以绿色田园为本底 以自然山水为映衬 以天府文化为内核 加强外部风貌塑造和内部功能提升 特色镇建设 重要产业功能区 轨道交通枢纽 重要交通功能节点 有基础的建制镇 规模在3至5平方公里 全域乡村规划 多规合一,空间形态、产业布局、生态保护、基础设施、公共服务 文化现代化 弘扬古蜀农耕文明 传承天府文化 坚定农村文化自信 增收促进工程 资源变资产 资金变股金 农民变股东 人才培育集聚 回乡创业工程 农村劳动力技能培训工程 农业职业经理人培训工程 大地景观再11、造 以土地综合整治为主要载体 以山水林田湖草综合治理为主要抓手 以航空走廊、交通沿线、旅游景区为重点 社区发展治理 15分钟社区生活服务圈 完善社区工作者 乡村振兴 城乡融合 规划背景 简阳市“十大重点工程、五项重点改革”简阳市实施乡村振兴战略推进城乡融合发展2018年行动计划 简阳市“十大重点工程、五项重点改革”贯彻落实成都市十加五，并结合简阳特色，对简阳乡村的振兴工作作出了具体部署。简阳市2018年行动计划针对简阳乡村的振兴提出了明确的行动计划。坚持规划先行，优化城乡融合发展的空间布局 以农业供给侧结构性改革为主线，建立健全农村一二三产业融合发展的体制机制 健全生态文明和人居环境建设保护机12、制，建设生态宜居的可持续发展幸福美丽新村 建立农耕文明与现代文明融合发展机制，切实加强乡风文明建设 构建党组织领导的乡村治理机制，促进乡村社会有效治理 健全社会事业和民生城乡共享发展机制，实现农民生活富裕美好 坚持农村改革主攻方向，激发城乡融合发展活力 五项重点改革 十大重点工程 地方决心 规划背景 项目解读 春节前夕，习近平总书记来川视察时明确指示：“特别是要突出公园城市特点，把生态价值考虑进去。”这既是总书记对成都建设全面体现新发展理念城市的高度肯定与殷殷期待，也对成都贯彻绿色发展理念，建设美丽中国典范城市提出了更高要求。2018年6月23日，范锐平书记前往天府新区调研并召开座谈会再次强调13、：“要规划好建设好，特别是要突出公园城市的特点，把生态价值考虑进去，努力打造新的增长极，建设内陆开放经济高地”。绿满蓉城 花重锦官 水润天府 公园城市的提出 规划背景 项目解读 规划意义 项目解读 县域层面的规划缺乏系统针对性 基于城市视角研究和编制的县域、乡镇规划将城镇和村庄作为两个体系分别考虑，城乡二元特征明显。将区域中的生态和农村空间作为一种支撑城镇发展的成本。重城市轻农村，对乡村发展问题考虑不足，更缺乏县域层面的系统性、针对性和协调性研究。村庄规划的地位缺失 现行村庄规划和建设主要依据村镇体系规划、乡镇总体规划、村庄布点规划进行编制，而这部分规划始终处于法定地位不够重视的位置。宏观城镇14、体系规划注重城镇发展和全域平衡乡村基层问题关注不足 微观乡村规划强调政策帮扶和自身需求与上位规划衔接不足 传统规划层面的困境，面临创新和改革 规划意义 项目解读 衔接宏观层面与微观层面的中观规划 县域乡村建设规划是在新型城乡关系视角下，统筹县域乡村空间、资源、设施、风貌、特色和建设，构建以乡村为核心的规划框架，实现乡村规划的创新和改革。现有城乡规划体系与乡村规划体系衔接 宏观层面规划具有体系性与协调性，有助于城乡规划衔接；微观层面规划具有功能性与引导性，有助于提高村庄建设水平 将成为法定规划序列的有效补充 研究广度覆盖县域，是县城总体规划的补充完善 研究深度下至乡村，是乡和村庄规划编制依据 以15、往的县域规划 完善的县域规划 城市总体规划 城市总体规划 乡村建设规划 村镇体系规划 承上启下、填补空白 规划内容与特点 项目解读 县域乡村建设规划 乡村建设 规划目标 乡村体系规划 乡村用地规划 乡村基础设施和公共服务设施规划 乡村风貌规划 村庄整治指引 特色编制内容 依据地方特色和实际需要而编制 交通、供电、给排水等；生活圈指引下的公服设施配置 五年计划及远期目标 空间管制及用地控制 分区分类控制 与制定要求 人口变化及空间分布 镇村等级体系 经济发展和生态保护片区 三大特征 全面深化 创新增加 乡村用地规划、乡村风貌规划和村庄整治指引 县域村镇体系规划、基础设施和公共服务设施规划 统筹乡16、村生产、生活、生态空间治理的乡村体系规划 整合补充 空间统筹规划 三生空间划分及控制引导 技术路线 项目解读 按照“上下统筹、城乡一体”的理念，加强“多规协调”，体现地方特色 政策背景研究 上位及相关规划解读 现状特征梳理 以问题与需求为导向，明确规划作用与任务 目标定位与发展策略 以人地挂钩为基础，寻找乡村地区的精明发展模式 三生融合为目标，构建乡村发展与保护框架 以优化提升为重点，促进基础服务水平与城乡共建共享 以“多规合一”为技术手段，结合简阳特色和实际 构建“重点特色镇 一般特色镇 新型林盘社区”三级尺度的乡村规划平台 系统梳理和破解各类发展问题 3 重点解决 用地增长需求与用地供给局17、限的矛盾 农村产业发展与生态环境保护的矛盾 基础设施提升与资金投放效益的矛盾 大矛盾 6 个目标 优化乡村空间布局 促进乡村经济发展 保护乡村自然景观和文化遗产 强化乡村生态保护 推进土地综合整治 完善乡村人居环境 创建美丽乡村特色 力求实现 核心任务 项目解读 三星镇 禾丰镇 施家镇 贾家镇 老君井乡 五指乡 武庙乡 镇金镇 江源镇 平泉镇 石钟镇 青龙镇 三合镇 云龙镇 城区 重点特色镇 一般特色镇 一般镇（田园综合体）丹景乡 新民乡 老龙乡 望水乡 雷家乡 永宁乡 飞龙乡 五星乡 涌泉镇 五合乡 金马镇 踏水镇 宏缘乡 同合乡 太平桥镇 平窝乡 空港新城 简阳城区 简州新城 新市镇 东溪18、镇 石桥镇 周家乡 壮溪乡 城镇体系现状图 规划范围 简阳市乡村全域，约1613.96平方公里 规划期限 近期规划：2018年2022年 远期规划：2018年2035年 涉及乡镇 总计39个乡镇含四个重点特色镇、十个一般特色镇 和十六个一般乡镇，总人口86.8万人。四个重点特色镇 三星镇（三星镇、新星乡）贾家镇（贾家镇、高明乡）禾丰镇（禾丰镇、平武镇、普安乡）施家镇（施家镇、平息乡、安乐乡）十个一般特色镇 老君井乡、五指乡、武庙乡、镇金镇、江源镇、平泉镇、云龙镇、三合镇、青龙镇、石钟镇 十六个一般乡镇 丹景乡、新民乡、老龙乡、望水乡、雷家乡、永宁乡、飞龙乡、五星乡、涌泉镇、五合乡、金马镇、踏水19、镇、同合乡、宏缘乡、平窝乡、太平桥镇 依据四川省县域乡村建设规划编制办法，县域乡村建设规划重点制定近期5年行动计划，并纳入国民经济和社会发展规划，远期与简阳市城市总体规划保持一致。规划范围与期限 项目解读 相关规划解读（市、区域、地方规划）成都市总体规划(2016-2035)简阳位于“十字方针”空间发展战略“东进”区域“龙泉山东侧新城发展轴”。随着成都提出由“单核”向“双城”演进，“一心两翼三轴多中心”结构。简阳将联动淮州新城建设国际空港门户枢纽、成渝发展新兴极核、新经济产业新城、天府文化东部家园的城市新区。成都市“东进”战略总体规划 简阳位于东进区域构“四轴一带”空间结构中天府文化传承轴、天20、府新区拓展轴以及龙泉山东侧新城发展轴三轴相交处。简阳联动天府新区和空港，结合简阳新城、简州新城带动创新经济和新兴消费，展示成都历史文化传承与创新。简阳城市总体规划(2016-2035)全域打造“三轴三区、三核一港、三带多片”空间结构，构建高端引领、创新驱动的现代产业体系。围绕三新城建设“一片六园、一环一带”的现代农业休闲旅游布局结构，构建市域绿道体系，打造湖光山色的“公园城市”。成都战略的转变赋予简阳乡村新的职责与定位 天府成都会客花园 创新经济新型载体 现代农业健康基地 文化创新瑰丽画卷 项目解读 以五大发展理念，构建“四走廊、三单元”乡村振兴空间体系。提出四大指导方向，强调现代农业生态圈的21、构建、产业的跨界融合发展、新型城乡形态的重塑、丰富乡村文化内涵增强乡土文化自信。构建“一轴、两山、三环、七廊道”绿道体系，带动沿线乡镇发展 重塑大地景观，重现天府之国盛景 产业区域协同化发展，“农业+”新经济跨界融合发展 彰显区域文化特色，打造体现天府“乡愁”记忆 简阳乡村区域乡村着重打造生态休闲各高效农业，体现新川西风貌。构建旅游型、商务型、文创型、博览型、社团型等现代特色林盘，实现产业深度融合发。创新 协调 绿色 开放 共享 创新产业经营模式 以工促农、以贸带农、以旅助农；传统农业向体验型农业转型 创新体制机制改革 集体土地入市制度；乡村规划师制度；“保改建”制度 乡土性、原真性、生态性 22、建设幸福美丽新村，传承川西民居文化，彰显天府林盘特色 资源整合与共享 统筹资源配置，进行空间重组 实现公共资源的有效调配和共享“互联网+”农村电子商务 统筹协调产业资源和空间资源，推动“互联网+”农村电子商务产业发展 打造面向全球的品牌乡村旅游 更多的农业天府品牌、乡村旅游品牌走进千家万户，走向全世界 区域协同 将“地缘相邻、业缘相亲、资源相近”的镇村成片连线统筹考虑,实现农村集约化发展 多规协同 协调农委、统筹委、建委、国土局、规划局的镇村规划工作，多部门联动 第一动力第一动力 必然要求必然要求 必由之路必由之路 本质要求本质要求 大势所趋大势所趋 农博科创走廊 山水乡旅走廊 天府农耕走廊 23、历史文化走廊 精华灌区单元 田野游憩单元 休闲观光单元 相关规划解读（成都市“乡村振兴”战略空间发展规划）项目解读 简阳市市域新村建设总体规划编制于2011年，规划期限2011-2020年。该规划在2011-2016内，对简阳市的乡村发展及建设起到了良好的指导作用，促进了简阳市农村地区建设的健康发展。规划实施评估简阳市市域新村建设总体规划（2011-2016）项目解读 新自然资源部将承担全域国土空间规划者的职责和使命，把“多张蓝图”变为“一张图”，未来实现全域“一张蓝图”管到底。新的乡村建设规划需要将乡村产业用地、居住用地、公服设施用地、基础设施用地、文化保护用地，以及乡村风貌等结合乡村农用地24、安排、经济发展等纳入统筹考虑。2016年成都市编制了成都市总体规划(2016-2035)将简阳纳入成都发展“东进”区域，是“龙泉山东侧新城发展轴”。简阳城市总体规划(2016-2035)全域打造“三轴三区、三核一港、三带多片”空间结构，构建高端引领、创新驱动的现代产业体系。围绕三新城建设“一片六园、一环一带”的现代农业休闲旅游布局结构，构建市域绿道体系。对简阳乡村建设提出了更高的要求。简阳市市域新村建设总体规划不再适应时代的需求，亟需编制简阳市新的乡村建设规划，用于指导简阳市乡村的科学发展。新一轮的规划对简阳乡村建设提出了更高的要求“多规合一”对乡村发展提出了新的要求 小结 相关规划解读 落实25、融合上位及相关规划，实现多规协调的要求 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求 细化深化上位规划的相关内容，指导镇、乡和村庄规划编制 明确相关规划的分项任务，保障规划目标的有效传递 实现县域乡村建设的“一张蓝图”上位规划下的机遇与选择 第二章 现状梳理 人口与用地概况 乡村分布空间特征 地形地貌特征 旅游资源特征 区域交通特征 乡村风貌特征 面临问题 简阳市现有54个乡镇，其中25个镇，29个乡，共有796个行政村 其中丹景乡、玉成乡、草池镇、新民乡、三岔镇、福田乡、芦葭镇、董家埂乡、清风乡、坛罐乡、海螺乡、是板凳镇等共12个乡镇委托成都高新区管理。其中养马镇、石盘镇、26、周家乡、灵仙乡等4个乡镇纳为简州新城的规划区域，简州新城财政收支由龙泉驿区（成都经开区）代管.村庄现状布点图 高新区代管 经开区代管 现状梳理 行政区划 简阳市现状乡村人口86.8万人，街道4个，乡镇54个，平均每镇乡农村人口规模为1.7万人。乡村居民点集聚度由中心镇向边界逐渐降低，四周与中心密度差异较大。现状人口分布图 现状人口密度分布图 人口分布特征 现状梳理 乡村人口情况 简阳市国民经济和社会发展统计公报 简阳乡村劳动力多外出务工，务农人口逐年减少；城镇化率逐年上升，可较成都其他区市县依旧偏低 人口就业结构 简阳全市总人口148.7万人，城镇人口约61.9万人，乡村人口86.8万人，城镇27、化率约41.61%。劳动力人口约45%外出务工，29%务农，26%从事二、三产其他类工作 城镇化率 2016年全国城镇化率58.52%四川省城镇化率50.04%简阳市城镇化率44.17%离土离乡 45%离土不离乡 26%不离土不离乡 29%农村人口就业结构图 现状梳理 现状建设用地 建设用地集约化不足 农村建设用地面积239.89平方千米，人均建设用地面积160平方米 农村居民点 由简阳城镇中心向四周散布，主要分布在低山和河坝冲击平原区域,且聚集点规模存在较大差异。村庄建设用地分布图 现状梳理 张家岩水库 三岔湖 老鹰水库 龙泉湖 沱江 绛溪河 赤水河 环溪河 深丘 浅丘 浅丘 浅丘 N 朱家28、观水库 火连桥水库 三星镇五桂河 三星镇松明水库 贾家镇关帝庙河 贾家镇关帝庙河 四大主要河流 沱江、绛溪河、环溪河、赤水河 四大主要水库 朱家观水库、火莲桥水库、老鹰水库、张家岩水库 两湖 龙泉湖、三岔湖 水系 水系资源本底较好 沱东区域因地形地貌及土质原因“看得见水，用不着水”缺乏灌溉用水 河道缺乏管控，污染较严重，生态较差 现状梳理 龙泉山山区 深丘中谷 浅丘宽谷 浅丘宽谷 浅丘宽谷 缓丘平坝 丘 丘 沿河流布局或沿交通线路两侧分布的村庄，呈线型分布。空间较开敞的河谷盆地，限制条件较少，交通相对便利，具有一定规模。带状分布 团状分布 点状分布 明星村 鞍山村 粉壁村 水库 村 路 村 村29、 村 村 村 村 村 路 石船村 双河村 良安村 高升村 村 村 村 村 一般规模较小，受地形地貌限制，以点状形态与农田有机散落在山涧沟谷。丘 丘 丘 丘 丘 丘 丘 丘 丘 丘 乡村空间布局 乡村空间布局呈现三类分布特征，融入了天人合一道法自然的哲学思想，兼顾生产、生活、生态协调发展的乡村空间格局。丘陵地形特征明显，乡村建设受地形影响大 地形及乡村布局 特色地貌特征 浅丘宽谷、缓丘平坝、深丘中谷、龙泉山山区 现状梳理 宽谷 宽谷水田 二台土浅丘 宽谷民居 浅丘地形 水塘 浅丘地形 浅丘地形 二台土浅丘 浅丘宽谷施家镇为例 三星镇 五指乡 施家镇 飞龙乡 现状梳理 平坝耕地区 浅丘地形 缓坡浅30、丘 沱江 宽谷 宽谷 缓丘平坝飞龙乡为例 三星镇 五指乡 施家镇 飞龙乡 现状梳理 五桂河 农田 水田 水塘 水田 深丘 深丘 深丘 深丘 浅丘 深丘 深丘中谷三星镇为例 三星镇 五指乡 施家镇 飞龙乡 深丘 现状梳理 缓坡耕地 龙泉山山区武庙乡为例 山峦 低洼山谷 缓坡耕地 山峦 三星镇 五指乡 施家镇 飞龙乡 现状梳理 聚居点分布较散，数量多，以中小型聚居和散居为主，聚居度不高。聚居度10%-19%聚居度20%-29%聚居度30%-39%聚居度40%-49%聚居度50%以上 分布村庄情况 现状梳理 村庄分布 全域共有4个街道，54个乡镇，建制镇25个，乡集镇29个。村庄796个。主要沿道路31、水系布局，全域村庄分布均匀。村庄聚居度 乡镇主要以中、小型聚居点和散居为主 全域居民点总个数为8892个，600人以上居民点个数172个，50-200人居民点个数2257个，50人以下居民点个数6463个。乡镇聚居度主要以20%-29%为主，临近城区聚居度越高，临近山区聚居度越低。乡镇现状聚居度大部分在20%-39%。其中9个乡镇聚居度为10%-19%，27个乡镇聚居度为20%-29%，11个乡镇聚居度为30%-39%，7个乡镇聚居度为40%-49%，1个乡镇聚居度为50%以上。2%25%73%简阳乡镇农村居民点统计 大型聚居点（600人以上）小型聚居点（50-200人）散居点（50人以下）现32、状聚集点 镇乡名 已建聚集点 行政村 镇乡名 已建聚集点 行政村 永宁乡 3 9 平息乡 4 14 江源镇 3 17 金马镇 6 8 雷家乡 1 10 涌泉镇 5 13 老龙乡 4 7 普安乡 3 6 董家埂乡 2 13 三合镇 2 13 镇金镇 8 16 石盘镇 1 17 新民乡 3 9 云龙镇 17 24 高明乡 5 9 平武镇 2 14 武庙乡 3 14 禾丰镇 12 31 五指乡 1 8 安乐乡 6 8 老君井乡 1 7 飞龙乡 1 5 太平桥镇 1 9 五星乡 4 11 灵仙乡 1 8 施家镇 7 17 宏缘乡 11 17 平泉镇 4 16 同合乡 4 10 壮溪乡 6 8 新星乡 33、4 8 平窝乡 6 10 青龙镇 1 17 石钟镇 5 15 踏水镇 9 17 东溪镇 3 14 三星镇 5 16 石桥镇 3 31 五合乡 4 13 贾家镇 2 25 新市镇 5 18 丹景乡 4 8 望水乡 0 8 国际空港城 简州新城 简阳城区 现状聚居点分布 现状梳理 简阳市乡村已建设15户及以上规模聚集点182个。其中江源镇，雷家乡，五指乡，老君井乡，太平桥镇，望水乡，三合镇以及平武镇聚集点建设比例较小。交通结构形成“一核三轴两环”快速通道，简阳境内遍布20个高速出口，国道318经简阳城区穿境而过，地铁直接接入简阳城区，串联简州新城、空港新城、简阳新城。规划新建过境高速“成宜高速公路34、”从成都经天府国际机场至宜宾。一核：天府国际机场 三轴：成安渝高速、机场高速、成渝高速 两环：第二绕城高速、第三绕城高速 地铁：地铁18号线、地铁2号线 其它交通要道：318国道、成渝高铁线 交通条件 至成都 至龙泉驿 至成都 至龙泉驿 至成都市区 至仁寿 至成都 至乐至 至资阳 至重庆 至仁寿 至金堂 至青白江 至龙泉驿 简州新城 简阳新城 空港新城 地铁18#地铁2#天府 国际机场 简阳公路交通发达，公共交通便捷 天府机场的落户更为简阳对外交通带来强有力的支撑 现状梳理 乡村整体风貌 同段道路旁建筑风貌差异大 违章搭建，建筑风貌不美观 违章搭建，与旁边建筑不协调 空港新城 简阳新城 简州新35、城 简阳乡村区域开发建设程度低，乡村发展较落后，乡村风貌、人居环境较差 但其乡村自然环境也因此原因保留了较高原生性 老鹰水库 龙泉湖 沱江 绛溪河 赤水河 环溪河 深丘 浅丘 浅丘 浅丘 N 三岔湖 318国道 现状梳理 教育 医疗 图书馆 敬老院 阳安中学 金马镇幼儿园 养马镇中学 村卫生院 简阳图书馆 教育资源分布与人口分布不契合，优质教育资源分布不均 全市共有学校（园）261所，其中：幼儿园146所，覆盖率18.4%，平均5个村拥有一所幼儿园，单设小学26所、单设初中19所、九年义务教育学校59所、特殊教育学校1所、普通高中7所、中等职业学校3所小学、九义校下设村小及教学点112个。文体36、设施网络有待加强 全市共有公共图书馆1个，文化馆1个，图书馆藏书38万册，41个乡镇覆盖综合文化站图书室。各乡镇医疗卫生设施覆盖较为全面，设施质量有待提升 医疗卫生机构共981所，其中县级医疗机构3所，中心卫生院13所，乡镇卫生院30所，村卫生室737所。现状公共服务设施分布图 现状公服配套 现状人口分布图 现状梳理 现状市政设施 市政基础设施覆盖不足，东西差异较大 给水工程 养马、石盘、贾家乡村大都采取集中供水。其余村庄供水多为打井自取水。集中供水率低。尤其深丘区取水相对困难。污水处理 现有污水处理设施主要集中在河西，河东污水处理薄弱，全域共有9个乡镇建有污水处理厂，仍有将达改善空间。电力 37、乡镇电力基本覆盖。但河西片区密度高于河东片区。环卫 农村地区部分居民点有专门的垃圾收集点，但仍有部分地区处于垃圾自行处理。污水处理厂 供水厂，点 220kv变电站 110kv变电站 35kv变电站 现状市政设施分布图 名称 污水处理厂 供水厂，点 个数 9座 5个 现状梳理 2个AAA级旅游景区 樱桃沟旅游区、东来桃源旅游区 3个市级农业园 双古井现代都市农业园、沱东现代农业园区、简州高效农业园区 1个国家级历史保护点 圣德寺塔 6个省级历史保护点 简阳红白塔、禾丰字塔库、长岭山摩崖造像、奎星阁摩崖造像、石盘题名塔 因其地形的特殊性，随着时间沉淀，衍变出丰富的奇特的自然景观，巧夺天工挥毫巨制山38、水画卷。加之人类活动造就许多人文景观，孕育独有的深厚人文历史。长岭山摩崖造像 禾丰字库塔 金马红白塔 文化资源较多，但国、省级资源较少 分布较散，不利于集中打造，难形成集群效应 人文自然景观 现状梳理 红糖工艺 竹制蒸笼 糕点工艺 木工 泥塑 染印 “简阳包子石桥面，要吃麻花草池堰”民间风俗 放生会 传说四月初八是西天如来佛祖诞生日，三星镇在这一天会举办放生会，会将团鱼、乌龟好、黄鳝、鳅鱼放生于五桂河，祈神拜佛，好是热闹。抢“童子”三星镇三月初三举办，据传为管生儿育女的三霄娘娘生日，敬拜娘娘，唱大戏，以桐子树刻“童子”，戏毕丢与人群，众人哄抢,皆和睦。落毕，童子缠凤巾，戴鸡翎，坐大轿，怀捧“童39、子”，送与无儿女者。款待之，厚礼相赠。庙会 原由湖、广、江西人兴起，于南华宫、禹王工、江西会馆接待老乡，后延续为民间风俗，三星最为盛大的集会之一。民间工艺 人文自然景观 简阳民俗文化本底良好，但缺乏传承与保护 染印 石印 制笔 苏裱 轧花 织席 桃片 鸡蛋糕 高粱酒 三星米花糖 民间美食 羊肉汤 提糖饼 双麻酥 石桥挂面 麻花（草池堰）现状梳理 01 人口 02 产业 03 文化 04 空间 05 设施 素质不高、老龄化明显、劳动力外流 一二三产融合度不高 文化旅游资源利用及品牌宣传不足 布局零散，集约规模化程度不高 河东片区设施配置水平低于河西片区 人 地 钱 梯度转移 引导集聚 集约节约 40、完善配套 凸显特色 盘活资源 构建组织 引入资本 现状问题梳理 现状梳理“擦亮四川农业金字招牌”，是习近平总书记对四川的要求与嘱托。在国家实施乡村振兴战略背景下，进行简阳探索。一、乡村产业基础是农业“民以食为天”农耕文明的发展印证着华夏文明的发展，人民是否能吃饱、吃好，直接决定了人民生活是否幸福。天府之国因农而兴盛，因农而闻名，作为天府乡村的一份子简阳乡村发展农业是基础，要将“中国人的饭碗要端在自己手上”。“农业+”发展模式是简阳乡村最优选择 产业现代化的当下，多元产业的融合的价值呈现1+12。依托农业产业基础、生态基础、文化基础，结合互联网叠加植入旅游、康养、文创等产业，互补互助融合发展。多41、元产业碰撞的火花在乡村产生巨大能量，实现乡村农业强。面对传统单一农业产值低的当今现况，“农业+”模式将为农民提供更多施展空间、更多的收入来源，切实实现农民富和农民身份转化。自身资源秉赋与选择 选择 进行传统农业的转型与提升 现状梳理 二、简阳环境资源秉赋特色是丘陵地貌 简阳乡村幅圆广袤，地分东西，中有沱江流经，东有丘谷延绵，西有龙泉山屹立。全域十之七八丘谷地，辅以缓丘平坝，丰富的地貌正是简阳乡村自然环境最显著的特征。简阳乡村的形态打造、功能布局要遵从自然本底，避免移山填海式建设。展现“绿水青山”，打造“金山银山”。“立体空间”理念是环境资源利用最优选择 打破传统思维水平铺展的建设模式，探索立体42、空间的新理念。在“小组微生”基础上，依托简阳山、水、田、林、湖、丘、谷地貌，结合中国山水自然和天人合一的哲学思想，探索“小组微生+”新型乡村建设模式。打造具有简阳特色的宜居、宜业、宜游的乡村形态。“绿水青山就是金山银山”是总书记的嘱托，建设“公园城市”是总书记对成都的期待，在此目标的背景下，探索丘区人与自然和谐共生的建设是简阳乡村的历史使命。选择 创建简阳“立体空间”特色 自身资源秉赋与选择 现状梳理 实现乡村“富强美”，“人才振兴”是根本，打造乡村优质“人才平台”，助理农民素质提升，实现农民身份转型，是简阳乡村持续良性发展的基石。三、劳动力是最大的优势 简阳乡村人口96.8万，劳动力优势明显43、。近年因国内经济发展重心主要在城市区域、乡村区域纯农业利润低、延伸产业不健全等问题，务农人口逐年减少。简阳乡村的产业塑造应着重弄考虑农民就业问题，打造适合农民、吸引农民的产业体系，让农民愿意留在家乡、回到家乡。建立“人才平台”是关键性选择 乡村区域劳动基数大，但普遍受教育程度较低。随着进入农业技术化时代，单一体力劳动为主的传统农业生产方式以不符合现代农业的需求。开展农民职业教育，将传统农民转变为技术性职业农人，实现农业现代化、规模化、高效化。同时培养乡村多钟产业专业人才和综合性人才，将过剩劳动力解放出来从事到其他乡村产业中。人才是简阳乡村发展的致命短板，所以人才振兴、平台搭建是简阳乡村振兴的破44、题关键。选择 自身资源秉赋与选择 现状梳理 乡村振兴，文化振兴是基础。实施乡村振兴战略，文化振兴是题中应有之义。人文历史积淀深厚，既要重视乡风文明建设，也要随着农村物质生活的极大改善，满足人们对精神文化的需求。四、简阳乡村文化底蕴深厚“古称天府雄州，今属天府新区。三岔湖天府明珠，芦葭镇天府机场。先天甚足，后福无量。”简阳赋 悠久的农耕历史，文采飞扬的简阳四状元，简阳乡村本土文化底蕴深厚，历史文物遗迹众多，但知名度并不高，我们应该如何在对历史文化进行传承保护的前提下进行突破创新，向人们展现简阳文化？“乡土文化品牌”挖掘与重塑是简阳乡村发展的重要课题 简阳市本土文化底蕴深厚，但是保护和传承不足，自45、身特色却不够突出。简阳作为传统乡村区域，其文化在成都体系内具有独特性，由此保留“乡土”特色，寻找区域“差异”路径是简阳乡村文化发展的关键。选择 彰显简阳本土文化 自身资源秉赋与选择 现状梳理 上位规划下的机遇与选择 第三章 目标定位 乡村建设目标 乡村发展定位 发展战略路径 我国最大民用运输枢纽机场坐落于简阳空港新城 空港新城以航空制造、食品加工、高端装备制造为核心 带来区别于传统城镇的中高端客群 成都唯一可以在飞机上参观的乡村 部分区域位于简阳境内 世界级品质的城市绿心、国际化的城市会客厅 带来巨量的游客 同时具备山地、深丘、浅丘、平坝 区别于成都其他乡村地区 临空经济 特色地形 龙泉山森林46、公园 临空景观 简阳特质 简阳乡村具有众多区别于其他乡村的特质，但当前简阳乡村无法胜任其未来角色。本次规划围绕四大特质，打造简阳“新乡村”，化特质为机遇，承担历史使命。阶段目标：发展乡村经济，提升乡村竞争力 培育特色产业，大力发展乡村经济，建立现代农业生产体系，提高农产品及第三产业服务的经济效益。乡村空间整合，多元化现代乡村建设，完善的乡村社会保障制度，实现城乡基本公共服务均等化。阶段目标 近期2018-2022 阶段性城乡融合 中期：城乡融合 2022-2025 迫切解决的现实问题 提升乡村自我发展能力 优化乡村生产生活结构 优化城乡关系 优化城乡空间格局 阶段目标：改善乡村设施配套和环境，47、建设现代生态乡村 乡村土地综合整治，完善乡村配套设施的建设，改善人居环境，乡村人口的转移，推进简阳城镇化进程，保障农民发展权益。阶段目标：弘扬乡村特色文化，差异发展，实现城乡共同富裕，共同繁荣。城乡要素资源有序流动；城镇化健康发展，优化城乡居民点体系，优化城乡空间格局 乡村自我发展能力得到根本提升 城乡二元结构体制瓦解，城乡融合发展，城乡差距基本消失。生活幸福、便利安居，生产兴旺,自强致富，生态秀美，独具特色 远期：城乡一体 2022-2035 乡村建设目标 打造农商文旅体大融合，一二三产业大联动 打造成都公园城市宜居、宜业、宜游新乡村形态 打造展示天府文化传承、创新的乡村舞台 打造强劲可持续48、的乡村金融体系 打造助力中小企业创业立业、农民增智增收的优质平台 简阳乡村建设目标 总体目标 乡村建设目标 规划目标指标表 将简阳乡村建设成为产业兴旺、环境优美、农民富裕的新乡村美田园 类型 指标名称 单位 2018年现状 2022年规划目标 2035年规划目标 属性 产业兴旺 人均生产总值 万元 3.9 4.5 6 预期性 生态宜居 垃圾处理率%85 95 100 约束性 污水处理率%65 90 100 约束性 乡风文明 卫生厕所覆盖率%30 85 100 约束性 文化服务覆盖率%50 80 100 预期性 卫生医疗服务覆盖率%100 100 100 预期性 治理有效 治安满意率%90 9549、 100 约束性 乡风民约体系和制度健全率%50 90 100 预期性 生活富裕 农民可支配收入 万元/人 1.35 1.80 5 预期性 农民恩格尔系数%70 50 30 约束性 乡村建设目标 规划定位与愿景 天府田园“新乡村”锦官城外“新窗口”“新乡村”突出简阳乡村对于成都的新，强调简阳乡村作为成都乡村新成员角色的转化，同时在此历史机遇下简阳乡村自身的革新升级；突出简阳乡村现在对于中国的新，强调党中央乡村振兴战略“二十字”方针下全国乡村自身角色与形态的转变；突出简阳乡村对于世界的新，强调成都依托天府国际机场建设泛欧泛亚有重要影响力的城市，对国际展示中国乡村的风貌。“新窗口”突出简阳乡村对于50、成都的意义，是成都落实“五中心一枢纽”、是天府机场落户简阳后，赋予简阳乡村新的使命，简阳乡村。乡村发展定位 总体战略构建简阳乡村五“新”模式 新产业：挖掘简阳产业优势及特色，打造简阳生态产业圈，构建简阳“农业+”的乡村产业体系 新文化：保护历史文化、传承民俗文化、引入国际乡村文化，打破原有记忆，构建乡村文化新名片 新空间：重塑乡村空间形态，提升人居环境，构建简阳新乡村空间 新平台：搭建组织、人才、智慧服务平台，促进简阳乡村振兴提速发展 新金融：解决乡村资源变资本问题，构建简阳乡村新金融模式 乡村要振兴离不开产业依托、离不开文化引领、离不开平台支撑、离不开空间基底、离不开金融激活。将五大振“新”51、叠加融合，实现简阳乡村振兴。打造天府田园“新乡村”、锦官城外“新窗口”。发展战略路径 总体发展策略 一三联动，激活乡村绿色经济 以乡村旅游为突破，引导产业联动发展。加快农业与加工业融合，推进传统农业产品向特色绿色商品转变；促进农业与现代服务业融合发展，以农事活动为基础，依托徽文化和旅游资源，加快培育以健康体验为主的休闲农业产业，发展乡村旅游项目，推进农业园区向休闲景区转变。空间重塑，加强示范带建设，优化乡村空间环境 尊重简阳乡村自然本底，结合产业发展，重塑乡村空间形态。围绕沱江及龙泉山生态旅游示范带、第二第三绕城高速简阳段、成安渝高速简阳段、机场高速简阳段、成渝高速简阳段、国道318沿线环境整52、治，推进示范带沿线村庄整治、水面景观、绿化美化等工程，着力构建山清、水秀、景美的示范带，建成赏心悦目的旅游通道。完善设施，提升乡村配套水平 结合村庄分类，针对村庄实际需求，分别配置不同标准的基本公共服务设施。重点村和特色村的公共服务设施配置应当能够满足本村及周边一定范围内乡村地区村民的基本公共服务需求。优化组织、金融体系，搭建人才平台强化乡村软件实力。发展战略路径 以农业供给侧结构性改革为主线，建立健全农村一二三产业融合发展的体制机制。一、七大类型：以七大产业类型建构新产业体系，形成稳定、平衡发展格局；二、旅游特色：以旅游经济及其衍生功能为核心驱动机制，构建发展特色；三、农文并置：以新农业和文53、化创意产业作为次重点，催生新兴优势产业；四、基础共生：康养、文化创意、地产、金融、互联网产业全面渗透；五、绿色和谐：低碳交通和生态环境规划，引领简阳产业的清洁发展机制。供给侧改革 价值驱动 环境 经济 社会 科技 文化 融合 现代农业 大健康 乡村 旅游 吃 住 行 游 购 娱 生产 加工 人才 品牌 安全 康养 互联网 平台 体育 禅修 文创 互联网 康养 产品 转化 核心发展策略 产业发展策略 发展战略路径 环绕农业永续理念，以“农业+”实现产业全面渗透，构建新乡村产业圈。1个基底：农业（农业传统基地）2大产业引擎：-大健康产业-乡村旅游产业 4大辅助产业：-农业+文创-农业+康养-农业+54、互联网-农业+产品转化 1个平台支持：产业融合孵化平台+文化创意+健康养生+大健康+乡村旅游+产品转化 农业+互联网 绿色餐饮 温泉疗养 温泉疗养 安全农业 禅修 度假休闲 产业发展模式 产业发展策略 发展战略路径 农业安全是根本，安全农业是目标 有机认证 生态大数据 生态农产品 绿色有机 防控体系“农业+大健康”发展模式 依托现代机械、人工智能、生态管控、大数据等时代技术，构建总量有保障、安全有保障的简阳农业安全生态产业圈，助力农民持续增收。粮食总量安全 产业发展策略 发展战略路径 原料采集 生产 扫码溯源 电商销售 质量检测 包装 物流追溯 农产品可追溯机制 乡村农场 消费市场 互联网 利55、用互联网科技，将消费市场与乡村农场无缝对接，达到双赢的效果 依托空港优势发展高端订单农业，搭建电商服务平台，建立农产品可追溯机制，打造绿色共享科技农业品牌。“农业+互联网”发展模式 产业发展策略 发展战略路径 初期：依托传统农业种植，以农业观光为主，适当植入部分农业休闲业态 远期：在旅游发展走向成熟的阶段，更多的景观化的农业设施项目可以逐步增加甚至最终专项旅游功能。植入不同的旅游体验项目，形成农业休闲的节点，然后通过景观的打造，游线的组织，活动的策划把各个项目点串联成具有当地特色的主题游线。简阳乡村区域按照旅游景区品质为标准建设，增加特色餐饮、品质住宿、特产购物、休闲娱乐等相关业态，通过项目的56、体验品质吸引、多元化产品体系，远期形成精农强旅的发展局面。旅游核心 重要节点 农业部分 旅游线路 旅游部分 农业部分 设施农业“农业+旅游”发展模式 循序渐进，前期由农业带动旅游，发展大农小旅；中后期由旅游反哺农业，实现精农强旅发展格局。农旅是利益共同体 产业发展策略 发展战略路径 以生态农业为核心，发展“文创+”、“度假+”模式，一三联动，打造最美乡村旅游发展格局。精品客栈 民宿聚落 生态营地 度假村 牧场 绿乐园 农业主题公园 拓展乐园 花谷 CSA 社区农园 生产性 农业园区 田园风光保护区 宜居度假 农业 文创“农业+文创”模式图 精品旅游民宿 文化街区 展览馆 文创 基地 田园 社区57、“农业+文创”发展模式 产业发展策略 发展战略路径 农耕体验 滨水休闲 康养基地 健康疗养 康养 小品 活动 夜景 业态 以“健康养生”理念为核心，以农业生态为基底，结合疗养、体验、观光、休闲等业态，塑造乡村康旅新形象。“农业+康养”模式图“农业+康养”发展模式 产业发展策略 发展战略路径 尊重乡土，梳理田园风光；协调“山、水、田、林、湖、草”整体风貌；利用水系，以人为本打造湿地景观；重点塑造核心景观节点：入口形象、大田景观、房前屋后、生态河岸、街巷空间。乡村 大格局 空间发展策略 发展战略路径 乡村环境管控 实施乡村环境要素协调工程 一、水体生态保护控制 1.主要保护水体：沱江、环溪河、赤水58、河、绛溪河及主要水库。2.控制要求：主要水体常年平均水岸线乡村区段200米、城镇区段50米范围内为水体生态保护区，一般水体常年平均水岸线乡村区段50米、城镇区段20米范围内为水体生态保护区,。水体生态保护区内禁止开发建设活动，重点恢复滨水生态湿地。三、良田生态保护控制 1.主要保护农田：已确定的基本农田区，高标准农田示范区。2.控制要求：主要良田保护区范围内为禁止建设区域，以种植粮食作物及经济作物为主，不得随意改变其使用功能。保护区内附属设施（含产业路、灌区）占地面积不得超过总面积的10%。四、交通线生态保护控制 1.主要交通线：高速、国道、快速路、主干乡镇道路等主要交通设施。2.控制要求：高59、速两侧各500米、国道两侧各20米、快速路两侧各15米、乡镇主要道路两侧各10米为交通生态控制区（禁建区）。主要交通生态控制区为禁止建设区域，以农业种植和植被绿化为主，不得随意改变其使用功能。二、山林生态保护控制 1.主要保护山林：在城镇、新村建设界限范围外，自然坡度30%以上区域以生态涵养为主，对周边生态格局有重要影响的山体为重点保护山体。2.控制要求：山林保护区范围内为禁止建设区域，严禁任何开发建设，保证其足够规模，重塑自然生态“氧吧”。市政设施建设需穿过保护山体，原则上不得破坏保护山体主体部分，建设完成后需及时修复破坏区域生态环境。空间发展策略 发展战略路径 乡村环境管控 实施乡村环境要60、素协调工程 构建城乡融合单元 集约土地，构建乡村资源共享体系 农业生产型：同村或邻村以同一产业为主的，应打破行政界线，围绕产业服务点聚居。旅游服务型：统一发展旅游的相邻村可围绕特色景点建立聚居点，其余一般聚落可作为服务点。立体生态型：根据地形及环境因素（山、水、路），建设简阳独特的生态型立体式村庄聚落。交通集聚型：主要道路周边分散林盘，可集聚于既临道路又环境好临河的区域。中心聚居点 一般聚居点 一般聚居点 山体 水系 其中依据产业分布、地形环境、区位交通等要素将新型林盘社区分为了4大类。结合特色镇、产业园区、景区、林盘社区构建城乡融合单元。顺应自然 聚集人气，服务支撑 守则、和谐、应时、取宜 61、顺势而为 空间发展策略 发展战略路径 依托简阳乡村多样的地形，利用“海岛理念”，构建从形态、生态到形态+生态+业态+文态的“小组微生+”布局模式 浅丘宽谷及缓丘平坝区域以小组微生平面式布局为主 深丘中谷及龙泉山山区居住模式采用小组微生立体式布局 产业组团可采用半山点状布置 小组微生+：小规模、组团式、微田园、生态化、依山、面水、护田、存林 小组微生+立体式居住布局 山丘 点状产业林盘 山丘 立体式产业布局 空间发展策略 发展战略路径 小组微生+顺应自然，升级林盘布局模式 植物种植：保留直径30cm及以上林木，其余林木、竹笼可进行适当整理，同时结合建筑种植观赏性乔木和花草。景观小品：设置富有乡村62、体验性以及展现农村日常生活的小品，展示乡村特有文化。基于林盘空间模式的提炼，演绎形成四种肌理的建筑空间布局改造模式，分别为林盘点、林盘水村、林盘群（散点）、林盘群（集中）。林盘点 由林、院、坝构成沃野环抱、密林拥簇、田园的景观。林盘水村 林盘与池塘构成一幅水林交映的田野风光。立体式林盘群 林盘依山体形态布局，可带状，可围合。平面式林盘群 林盘围绕公共坝场构成树影掩映的活动场景。农田 林 建筑 宅院 坝场 水系 公共坝场 林盘 林盘 2、林盘环境整治 1、林盘格局控制 提取传统建筑元素，立足本土，创新设计，留住乡愁，注入活力。3、林盘建筑整治 山体 水系 围合院坝 街巷 空间发展策略 发展战略路63、径 乡村林盘布局形式因地制宜 道路交通设施 蓄力待发 公共服务设施 覆盖不均 市政基础设施 模式陈旧 市处理 解决思路 解决思路 解决思路 基本生活圈 一次生活圈 二次生活圈 三次生活圈 划定圈层 全域覆盖 模式创新 推广复制 高速路：扫清“障碍”，开阔视野，展现简阳大美乡村。快速路：做好主干，对上辅助高速路运行，对下打通关键镇区节点。县道及以下：加快与新高、快速路对接。保证景点皆可通，社区林盘皆可进。绿道：加快绿道系统建设，带动广大乡村地区特色农业、农村旅游业的发展。设施配套发展策略基础设施 发展战略路径 完善设施，提升乡村配套水平 场景化、标准化、市场化、国际化的农业种植产业 品质化、纵深64、化、开放式 的农业二产开发 本地化、服务化、参与式、创造性、可持续的农业为本底的休闲、体验、浸沉式的农业三产 政策、农业服务支撑、科技、技术服务、培训、技术 培训/技术/标准 组织 合作 基础建设支持 在地新产业社群 农业大数据、技术 农民 产业 农技、农机、水利“三合一”的农业合作社 乡村旅游合作社 合作社 金融资源 产业资源 科研单位 运营主体 运营主体 产业企业 乡村振兴服务平台 集体资产公司 实施主体 资金支持、风险管控 设施配套发展策略组织平台 发展战略路径 培育新型集体经济组织 凝聚集体经济发展合力 国际空港金融中心（西部金融中心空港新城）+新型乡村金融中心（对接国际金融+联系地方65、金融）+乡村金融服务支点（特色小镇金融农业服务平台）+乡村金融支撑示范主体（多业态乡村产业单元）禾丰乡村金融服务支点（现代规模农业）贾家乡村金融服务支点（龙泉山生态农旅）江源乡村金融服务支点（都市休闲产业）三星乡村金融服务支点（文化农业）施家乡村金融服务支点（安全农业）国际空港金融中心 新型乡村金融中心 构建乡村金融网络体系，重点支持“农业+”产业发展 设施配套发展策略金融体系 发展战略路径 搭建“陪”“引”平台，实现人才振兴 管理人才 营销人才 专业技术人才 农技推广人才 农业科技创新人才.发展完善新都终身教育培训体系 提高引才聚智力度 柔性人才引进措施 实施“名校优生工程”为简阳服务 产业66、确定人才“培”“引”平台机制 保障机制 现代农业 旅游服务业 新兴产业.激励企业加强高技能人才培养 加快培养技术型、复合型党政后备人才 激活本土人才造血功能 本土党员队伍提质工程 完善政策环境 建立科学的人才使用机制 完善激励保障机制 培养 引进 激励 保障 设施配套发展策略人才平台 发展战略路径 上位规划下的机遇与选择 第四章 空间统筹规划 三生空间规划 空间控制指引 老鹰水库水源保护区 龙泉湖自然保护区 龙泉山森林公园保育区 降溪河 溃坝区 通风走廊 二绕绿带 沱江保护带 金鸡山 输油干管 矸石山 综合考虑地形坡度、植被水体、地质灾害、水源保护、自然保护、重大基础设施，通风走廊等生态要素，67、通过GIS叠加分析，划定生态敏感性分布图。管制要素叠加 空间统筹规划 生态敏感性高的地区不适宜进行建设。要素叠加 三生用地分布图 空间统筹规划 生产空间：以基本农田为主，包括林地，耕地等。生态空间：包括沱江、绛溪河、三岔湖等重要水域，张家岩水库、老鹰水库等水源保护区、龙泉湖保护区和绛溪溃坝区。生活空间：包括空港新城、简阳新城、简州新城城区，和各个镇的镇区，林盘社区散布在生产空间和生态空间上。生产用地 生态用地 生活用地 三生空间分布概念图 生态空间为底线，生产空间为基底，生活空间分布于其上。三生用地分布图 空间统筹规划 生态空间 生产空间 生活空间 生态空间 生产空间 生活 空间 全域生产空间68、生活空间、生态空间三要素相互渗透，生产空间占1070 km，生活空间占618 km，生态空间占527 km 生产用地 生态用地 生活用地 生态空间为底线，生产空间为基底，生活空间分布于其上。生态空间为底线，生产空间为基底，生活空间分布于其上。生产：生活：生态=5：3：2 生态空间内村民居住点位整体搬迁 生产空间内村民居住点位禁止新建，引导搬迁 生活空间内村民居住点位可以进行建设 区域 包含内容 引导措施 面积 生活空间 主要含城镇现状及规划建设用地、村庄现状及规划建设用地、独立工矿区等。适宜建设，就近城镇化，建乡村居民点 618 平方公里 生产空间 主要含基本农田、一般农田、耕地、牧草地、园69、地、自然保留地等。现有位于耕地周围的散布聚居点，禁止新建，引导聚集至新村和场镇 1070 平方公里 生态空间 包括各类自然保护区、风景名胜区、各级保护林、河流水体、绛溪河溃坝区、生态安全控制区、各类地质灾害危险性大区、坡度大于25%的山体地区等 整体考虑搬迁，腾退现有建设用地，维护生态功能。生态空间必要的市政基础设施、休闲游憩设施必须依法进行审批。建筑面积不超过500平方米。用地比例不超过千分之三。527 平方公里 三生空间管控 空间统筹规划 生产用地 生态用地 生活用地 空间管制规划 空间统筹规划 划分空间管制区域，明确空间发展差异 适建区 禁建区 限建区 沱江非城镇段按两侧各200米设置建70、控带，绛溪河、环溪河、赤水河按现状河堤两侧各50米控制。龙泉山城市森林公园保育区、龙泉湖自然保护区内、老鹰水库水源保护区、张家岩水库水源保护区禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。输气干管按两侧各 50米控制。第二、三绕城高速按照道 路中心线两侧各500 米进行控制。新机场噪音敏感建筑物结构降噪量应不小于20分贝。负面清单 区域 控制要求 龙泉山城市森林公园生态保育区，龙泉山断裂带两侧各500米区域 现有建筑逐步搬迁改造，必要的市政基础设施必须依法进行审批。建筑面积不超过800平方米 高程大于550米且坡度大于25%的山体 现有建筑逐步搬迁改造，必要的市政基础设施、休闲游憩设71、施必须依法进行审批。建筑面积不超过500平方米 绛溪河生态控制区,绛溪河蓝线两侧200米以内区域,绛溪河200年一遇洪泛淹没线 现有建筑逐步搬迁改造，必要的市政基础设施、水利设施必须依法进行审批 老鹰水库水源保护区 现有建筑逐步搬迁改造，必要的市政基础设施、休闲游憩设施必须依法进行审批。建筑面积不超过800平方米，需通过环境保护评定。张家岩水源保护区 现有建筑逐步搬迁改造，必要的市政基础设施、休闲游憩设施必须依法进行审批。建筑面积不超过800平方米，需通过环境保护评定。三岔湖、龙泉湖、久隆水库常水位线外围60米以内区域，三岔湖462.5米设计洪水位淹没线以下区域 现有建筑逐步搬迁改造，必要的市72、政基础设施、水利设施必须依法进行审批 重要交通干线两侧50米区域 现有建筑逐步搬迁改造，必要的市政基础设施必须依法进行审批 第二绕城高速、环成都经济区高速中心线两侧各500米区域 现有建筑逐步搬迁改造，必要的市政基础设施、休闲游憩设施必须依法进行审批。建筑面积不超过800平方米，需通过环境保护评定。沱江非城镇段按两侧各200米设置建控带 现有建筑逐步搬迁改造，必要的市政基础设施、水利设施必须依法进行审批 绛溪河、环溪河、赤水河按现状河堤两侧各50米控制 现有建筑逐步搬迁改造，必要的市政基础设施、水利设施必须依法进行审批 输气干管按两侧各 50米控制 现有建筑逐步搬迁改造，必要的市政基础设施必须73、依法进行审批 三岔湖、老鹰水库、龙泉湖常水位线外围60-200米之间区域、沱江蓝线外侧非城镇段200米，赤水河、环溪河蓝线外侧非城镇段50米 限制建设，以生态保护功能为主，兼具农业生产、旅游休闲功能。建筑面积不超过800平方米，需通过环境保护评定。三生空间管控 空间统筹规划 上位规划下的机遇与选择 第五章 乡村体系规划 人口分析与预测 镇村体系规划 乡村分类指引 乡村布局指引“自上而下”与“自下而上”相结合“自上而下”:县城总体规划、新型城镇化、村庄布点“自下而上”:结合人口流动和变化趋势，各乡镇的乡村人口规模的测算 农村产业综合效益 县域总人口 农村劳动力析出水平 农村人口 变化趋势 县域城74、镇人口 县域城镇化率 农村产业用工量 自 上 而 下 自 下 而 上 中心城区总人口 生态保护要求 城镇经济总量 城镇扩张速度 城镇发展潜力 中心城区城镇人口 校核 中心城区城镇化率 城镇劳动力吸纳能力 乡镇总人口 乡村人口预测 乡镇乡村人口 各乡镇村庄人口总和 乡镇城镇化率 乡村总人口 乡村人口分析预测 乡村体系规划“自上而下”【预测一】简阳城市总体规划（20162035）预测与校核 【预测二】简阳市市域新村建设总体规划（2011-2020）预测与校核 该规划按照简阳城市总体规划（20162035）预测的人口数据，按照以地定人原则，依据生产力发展趋势，对标先进，测算农村生产资源可承载的劳劢力75、，推算出至2020年农村人口25万人。2035年按农村聚居点安置规模测算，乡村人口约为45万人 村庄布点规划更多从镇村现状出发，关于村庄人口规模相对偏大，且年限与本次规划年限不一致。规划至2020年，市域常住总人口160万人，城镇人口96万人，农村人口76万，城镇化率60%。其中：三新城总人口80万、其他城镇人口规模16万人。规划至2035年，市域常住总人口284万人，城镇人口250万人，农村人口34万，城镇化率88%。其中：三新城总人口220万、其他城镇人口规模30万人。乡村人口分析预测 乡村体系规划 老幼家眷（8.4万）农村农业劳动力（11万）第二三产业从业者（2.2万）农村人口 土地资源76、承载力法 历史数据外推法 25万 按年龄结构 居住在农村的市内进城务工人员（3.4万）历史数据外推法 总体规划多从城镇视角出发，对乡村人口界定一般用底线，人口保留比村庄实际需求要小；新型城镇化由于县域总人口规模预测偏大，农村人口规模相对偏大，且年限不对应。预测至规划期末乡村总人口为45万“自下而上”【预测三】以村庄为基本单元的乡村人口规模预测方法 乡村人口分析预测 乡村体系规划 预测至规划期末乡村总人口为3546万 计算公式：乡村人口=乡村现状人口*（1+综合增长率）n*人口外流系数 乡村现状人口：86.8万人 综合增长率：通过对六普和近5年统计年鉴的乡村人口进行分析比较，考虑受二胎政策影响，77、确定乡村人口的综合增长率将达到6 人口外流系数：0.150.2（统计年鉴中乡村约45%的人员外出务工，考虑到简阳三新城城对人口的吸引力处于上升趋势，因此加速了人口城镇化率，同时部分人口外出务工，在本次预测中定为0.70.75）乡村人口分析预测 乡村体系规划 乡村人口规模预测 自上而下人口预测动态区间3445万 自下而上人口预测动态区间3546万 基本单元的乡村人口规模预测方法 简阳城市总体规划 简阳市市域新村建设总体规划 基本单元的乡村人口规模预测方法 简阳城市总体规划 简阳市市域新村建设总体规划 乡村人口约3546万 乡村人口约34万 乡村人口约45万 动态 区间 加权 平均 规划人口预测结78、论：结合上述分析，至2035年 本次县域乡村人口的动态区间约为40万人。简州新城 全域乡村空间结构：三带、三区 三带：现代农业展示带 沱江生态展示带 龙泉山景观展示带 三区：沱东农业安全示范区 沱西临空高端农业区 龙泉山休闲旅游区 沱西高端农业区 龙泉山休闲旅游区 z 简阳城区 空港新城 沱东农业安全示范区 乡村体系规划 乡村空间结构 现代农业展示带 依托环成都经济圈高速路，发展现代农业 包括临空农业、生态农业、安全农业三段展示区 沱江生态展示带 依托沱江，发展生态农业 靠近沱江片区以近郊旅游，生态公园为主；远离沱江片区以深丘度假，健康养生为主 龙泉山景观展示带 依托龙泉山森林公园，发展休闲农79、业 龙泉山上以观光旅游，精品民宿，康体运动为主；龙泉山脚以文化旅游，休闲会务，高端物流为主 乡村体系规划 乡村空间结构 乡村体系规划 乡村空间结构 简阳新城 沱西临空高端农业区 龙泉山休闲旅游区 沱东农业安全示范区 水源保护区 园区型城乡融合单元 农业型城乡融合单元 景区型城乡融合单元 图例 园区型城乡融合单元 农业型城乡融合单元 景区型城乡融合单元 以都市休闲农业、安全农业、现代规模农业为基底，结合七大新产业，重点发展产品转化、互联网、地景农业等产业。以绿色农业、文化农业为基底，结合七大新产业，重点发展健康养生、安全农业、乡村旅游、互联网、文化创意等产业。以休闲农业为基底，结合七大新产业，重80、点发展大健康、康体养生、文化创意、乡村旅游等产业。都市休闲农业+地景农业 现代规模农业+产品转化 都市休闲农业+文创 文化农业+文创 休闲农业+康养 根据新空间，将简阳乡村分为三大城乡融合单元体系。依托一轴、两带指引，以七大产业构建富有简阳特色的乡村产业布局。空港新城 简州新城 绿色农业+旅游 都市休闲农业+地景农业 安全农业+互联网 休闲农业+大健康 休闲农业+文创 简阳城区 农业型城乡融合发展单元 园区型城乡融合发展单元 依托秀美沱江与深邱地貌，打造简阳大美乡村画卷“特色镇+林盘社区+农业园区”模式“特色镇+林盘社区+产业园区”模式 以特色镇为核心，打造新型“小组微生+”农村综合体，重点发81、展绿色农业和文化农业，构建大美新乡村画卷。以特色镇为核心，重点打造都市休闲农业、安全农业、现代规模农业，形成沱东片区农产品消化输出大心脏。战略空间体系沱东农业安全示范区 依托沱江和环成都经济环线，将沱东农业安全示范区为若干园区型城乡融合发展单元、农业型城乡融合发展单元 禾丰城乡融合单元（200.28km）施家城乡融合单元（111.74km）三星城乡融合单元（131.33km）园区型城乡融合单元 农业型城乡融合单元 特色镇 一般镇 图例 空港新城 简州新城 沱东农业安全示范区 平武城乡融合单元（163.62km）乡村体系规划 对外交通 绿道 经济作物种植区 粮油种植区 蔬菜种植区 复合种植区 粮82、油种植区 水果种植区 林盘 对外主干道 内部道路 结构：以特色镇为核心布置，不同类型的农业园区、林盘社区环绕分布；产业：产业以“农业+”模式布局，特色镇集中发展一到两种特色产业，乡村地区依托发展多种产业；交通：特色镇对外通过高快速路连接，特色镇与林盘社区间通过县乡道及绿道连接，林盘社区之间通过绿道连接；配套：生产与生活配套集中布置于镇区，规模较大的林盘可布局部分基础配套。生态农庄 绿道驿站 文化展馆 特色民宿 农耕体验 交通等级体系模式图 功能体系模式图“特色镇+林盘社区+农业园区”模式“特色镇+林盘社区+农业园区”模式示意图 战略空间体系沱东农业安全示范区 乡村体系规划 文化农业展示区 图例83、 特色镇 林盘社区 快速路 二级公路 绿道 金堂 简阳 淮州新城 云龙镇 文化农业展示区：以农业为基础，文化为魂主要发展乡村文化旅游，带动整体经济发展 基础产业：传统粮油种植为主；晚白桃、核桃等特色品种为辅。核心竞争力：共享林盘农庄、田园休闲、农旅产业、景观提升、文化植入。生态蔬果种植区、特色花卉观赏区、特色农业展示区：与中心镇区联动，开展农业试点与农业旅游，产品镇区内部消化与外向推广并行 发展特色农业：花生、粮油、大糯米、核桃、油牡丹、林下经济中药材等特色农业。“特色镇+林盘社区+农业园区”模式 以三星镇（含新星乡）为例 林盘社区：结合丘陵地貌，重点建设立体生态型村落，植入生态农庄、绿道驿站84、半山民宿等产业 白蜡沟风景旅游区 生态蔬果种植区 文化农业展示区 特色农业展示区 特色花卉观赏区 商住区 文化街区 文化展 览馆 配套服务 三星镇 将三星片区发展成为地区性的综合服务中心，建设成为现代制造、生态休闲、文化旅游为特色的综合型重点特色镇。战略空间体系沱东农业安全示范区 乡村体系规划 结构：特色镇与产业园毗邻分布，形成一心多核结构，周边林盘环绕分布；产业：特色镇可承接产业链功能外溢及配套生活生产服务功能；交通：产业园及特色镇对外通过轨道交通及高快速路网连接，特色镇与产业园通过高快速路连接，特色镇、产业园与林盘社区通过绿道连接；配套：生产配套集中布置于产业园，生活配套集中布置于特色镇85、，林盘社区可布局部分基础配套 对外交通 交通等级体系模式图 功能体系模式图 林盘 对外主干道 内部主干道 次级道路 经济作物种植区 粮油种植区 复合种植区 特色农业种植区 特色农业种植区：适当承接产业园区相关特色产品需求 产业园区：应以农产品加工为主导，承接沱东农业发展“特色镇+林盘社区+产业园区”模式“特色镇+林盘社区+产业园区”模式示意图 战略空间体系沱东农业安全示范区 乡村体系规划“特色镇+林盘社区+产业园区”模式 以禾丰镇(含平武镇、普安乡)为例 依托环成都经济区高速路、渝蓉高速路机遇，打造农业核心产业区，定位为城乡统筹示范特色镇，带动沱东现代规模农业、安全农业发展的宜居特色重点镇。突86、出产业园区主导地位：强化食品加工能力，提升农副产品安全质量，打响简阳安全农业品牌；打造简阳物流集散重要节点，为简阳品牌输出提供支撑；保证战略粮油仓储能力 强化农业园区辅助功能：满足特色食品加工要求，提供产业园区配套需求；强化现代粮油生产，打造精品、高水平、规模化的粮油生产基地。发挥林盘社区点缀功能：针对丘陵地貌，打造生态立体型特色林盘社区；结合交通优势，布局交通聚集型林盘社区，为产业园提供配套服务 图例 特色镇 林盘社区 高速路 一级公路 绿道 产业园 成都 天府国际机场 简阳城区 重庆 配套服务 商住区 产业园 现代规模粮油生产区 安全农业生产区 特色农业种植区 安全农业生产区 战略空间体系87、沱东农业安全示范区 乡村体系规划 简州新城 景区型城乡融合发展单元 打造集文化旅游、山地景观、都市园区于一体的国际会客厅 以一般镇为核心，山地旅游景区为特色产业，形成城乡融合发展单元 以特色镇为核心，打造都市休闲文化产业园，形成城乡融合发展单元 将山区和山前平坝区分为若干景区型城乡融合发展单元和园区型城乡融合发展单元 园区型城乡融合发展单元 园区型城乡融合发展单元 景区型城乡融合发展单元 特色镇 一般镇 水源保护区 景点 半山社区 一般镇 特色镇 产业园区 老君井乡城乡融合单元（33.34km2）五指乡城乡融合单元（34.25km2）武庙乡城乡融合单元（45.21km2）贾家镇城乡融合单元（188、06.53km2）简阳城区 空港新城“一般镇+林盘社区+景区”模式“一般镇+林盘社区+产业园区”模式 战略空间体系龙泉山休闲旅游区 乡村体系规划“一般镇+林盘社区+景区”模式 结构：一般镇位于山间景区，周边分布新型林盘社区，半山民宿沿路分布，构建以景区为特色的城乡融合单元；产业：依托农业基底，构建“农业+旅游”模式，将农业景观化，将景点升级化，形成特色旅游产业，促进一三产融合；交通：一般镇对外通过县乡道连接，一般镇与林盘间通过县乡道连接，林盘景点之间通过绿道连接；配套：生产与生活配套集中布置于镇区，林盘社区，景点可配置商业、应急救援等基础配套。一般镇 山地景观 景点 半山民宿 一般镇 对外主要89、通道 内部联系通道 绿道 林盘社区 主要景点 镇区 林盘 居住 旅游配套 商业 生态观光 康养度假 休闲游憩 框景写生 半山民宿 天空体验 养生度假 赏花摘果 山地运动 野炊露营 避暑休闲 交通等级体系模式图 功能体系模式图“一般镇+林盘社区+景区”模式示意图 战略空间体系龙泉山休闲旅游区 乡村体系规划 镇区以旅游服务和特色商业为主，重点打造休闲街区以及餐饮设施、星级酒店、导游服务站等休闲旅游服务配套。林盘社区结合景点布局，包括养生美食、山居度假、运动探险、果蔬采摘等类型的旅游产品。合理建设绿道，将一般镇与景区内的主要景点之间进行有机串联。“一般镇+林盘社区+景区”模式 以老君井乡、五指乡、武90、庙乡为例 樱桃沟旅游区 依托各乡镇、村庄资源禀赋形成三大特色的旅游体验片区：樱桃沟旅游区、张家岩环湖旅游区、丹景山国际旅游度假公园。观光休闲为主，林盘社区植入农家乐、果园采摘等配套功能。张家岩环湖旅游区 丹景山国际旅游度假公园 成都 成都 天府国际机场 简阳城区 生态休闲为主，林盘社区植入山地运动、养生度假等配套功能。文化休闲为主，林盘社区植入文化创意、高端居住、文化交流等配套功能。绿道 对外通道 林盘社区 水源保护 张家岩环湖旅游区 丹景山国际旅游度假公园 樱桃沟旅游区 居住 商业街区 旅游服务 镇区范围 片区范围 老君井乡 武庙乡 五指乡 战略空间体系龙泉山休闲旅游区 乡村体系规划“特色镇91、+林盘社区+产业园区”模式 结构：以镇区为核心，周边布置产业园，林盘社区分布在园区周围，构成以园区为特色的城乡融合单元；产业：依托农业基底，构建“农业+文化+园区”模式，将文化融入产业，将产业国际化，形成具有展示性的特色片区；交通：镇区与产业园区通过乡道或绿道连接；产业园与林盘通过绿道连接；配套：生活配套集中布置于镇区，生产配套集中在产业园区。特色镇 商业 居住 配套服务 生产服务 产业园区 镇区 产业核心 林盘社区 产业园区 农业生产区 林盘 对外主要通道 内部联系通道 绿道 农家乐 采摘体验 农业生产区 特色美食 品牌农产品 现代制造 科技金融 文化创意 都市农业 交通等级体系模式图 功能92、体系模式图“特色镇+林盘社区+产业园”模式示意图 战略空间体系龙泉山休闲旅游区 乡村体系规划“特色镇+林盘社区+产业园”模式 以贾家镇为例 贾家镇构建以“文旅休闲+高端产业”为双产业核心的特色小镇，以特色文旅产业链和高端科技产业链相互支撑的多样化复合产业体系。围绕镇区：重点发展世界艺术、会议会展、文创娱乐、文化感知等功能，同时加强旅客接待、演艺中心、美食街等配套设施的打造。林盘社区：主要承担都市田园观光、科技金融、特色餐饮、文化创作、都市创意农业等功能。绿道应将镇区和林盘之间进行串联。绿道 对外通道 镇区 林盘社区 综合服务区 文化创意旅游区 都市精品农业区 居住区 都市创意农业区 镇区范围 93、片区范围 简州新城 空港新城 成都 简阳城区 功能国际化，产业高端化，打造片区特色化文创旅游和国际交流产业 都市创意农业区 产业园区 贾家镇 都市创意农业区 都市精品农业区 文化创意旅游区 产业园区 战略空间体系龙泉山休闲旅游区 乡村体系规划 一般镇 沱西高端农业区 水源保护区 新型林盘社区“一般镇+林盘社区+产业园区”模式“都市休闲旅游+高端产品加工”高度融合的成都新窗口 依托空港新城和天府国际机场，发展高端冷链物流运输。依托区域浅丘优势，发展规模化、景观化的都市休闲农业。以镇金镇、江源镇两镇区为核心，分成两个城乡融合单元，核心周围布置加工产业园、旅游服务产业园作为功能支撑，各类林盘社区环绕94、分布，同时植入特色民宿、农业观光、休闲旅游等功能，打造片区一二三次产业联动发展。城乡融合发展单元 主要对外通道 镇金-老龙-望水发展单元（117.75km）江源-永宁-新市发展单元（163.66km）老鹰水库 保护区 天府国际机场 镇金镇 江源镇 简阳城区 空港新城 简州新城 战略空间体系沱西临空高端农业区 乡村体系规划“一般镇+林盘社区+产业园区”模式 结构：镇区之间相邻，形成双核结构，产业园和林盘社区环绕分布 产业：对接空港新城，发展冷链物流、精细加工和近郊都市休闲旅游，促进三次产业融合发展 交通：镇区和产业园通过高快速路网、轨道交通对外连接；镇区与产业园区通过乡道或绿道连接；镇区、产业园95、与林盘通过绿道连接 配套：生产配套集中于产业园，生活配套集中于镇区“一般镇+林盘社区+产业园区”模式示意图 镇区 产业核心 林盘社区 产业园区 农业园区 对外主要通道 内部联系通道 绿道 林盘 休闲农业 特色展馆 娱乐体验 物流运输 产品转化 高端冷链 会议会务 精细加工 近郊旅游 交通等级体系模式图 功能体系模式图 战略空间体系沱西临空高端农业区 乡村体系规划 江源镇、镇金镇依托空港新城发展高端农业和制造产业。依托区域平坝优势，发展规模化、景观化的现代农业。高端蔬果加工、冷链运输为产业核心 围绕两个镇区布置，果蔬精品加工运输、仓储物流、冷链物流等现代化生产服务配套。特色展览、特色林盘、休闲农96、业为旅游产业核心 特色展馆布置在镇区附近，新型林盘社区环绕分布，林盘散点分布，同时植入不同类型的功能，集娱乐体验、休闲观光、会议会务、都市旅游等功能。“一般镇+林盘社区+产业园区”模式示例 以江源镇、镇金镇为例 环成都 经济高速 成宜高速 成资潼高速 主要对外通道 林盘社区 禁建区 都市农业 产业园区 林盘 农业园区 镇居住区 配套服务 镇区范围 片区范围 空港城区 成渝高速“都市休闲旅游+高端产品加工”高度融合的成都新窗口 战略空间体系沱西临空高端农业区 乡村体系规划 乡村体系规划 镇村体系功能职责 县域规划形成镇（乡）中心村基层村聚居点的村镇体系，其中镇乡分重点特色镇、一般镇、新型林盘社区97、三级结构。依据成都市镇（乡）村规划技术导则（2018）重点特色镇 一般镇 一般镇 新型林盘社区 新型林盘社区 中心村 基层村 基层村 聚居点 一般镇：面向区域一体、强化多点支撑、实现区域协调发展战略的重要载体，也是承接产业新城适宜功能、发展都市休闲、支撑旅游集散、为广大乡村地区提供有品质保障的公共服务功能的重点地区。新型林盘社区：积极发展现代农业，通过现代高新技术的引入提升农业附加值，提倡多方共建的“开发”方式，让企业参与，创新乡村发展，形成产业变革、带来社会发展。提倡一三产业互融互动，通过产业间相互渗透融合，把休闲娱乐、养生度假、文化艺术、农业技术、农副产品、农耕活动等有机结合起来，使传统的98、功能单一的农业及加工食用的农产品成为现代休闲产品的载体。中心村：以农业生产为基地，提升农业产业附加值，有利生产，方便生活，满足生产发展，成为基本实现农业、农村现代化的有效载体，具有本村和周边村庄居民服务的功能地区。聚居点：以农业生产为基地，提升农业产业附加值，有利生产，方便生活，满足生产发展，成为基本实现农业、农村现代化的有效载体，具有本村和周边村庄居民服务的功能地区。重点特色镇：坚持集约高效发展，控制建设规模，提升特色镇发展水平和综合服务能力，依托优势资源壮大特色产业，提高城乡综合治理能力，建设新型城镇化发展的重要示范地区。基层村：以农业生产为基础，成为基本实现农业、农村现代化的有效载体，具99、有为本村居民服务的功能地区。县域规划形成镇（乡）中心村基层村聚居点的村镇体系，强调县域村镇体系结构来合理指导县域乡村建设。依据成都市镇（乡）村规划技术导则规划（2018）其中 镇（乡）分为三级结构 4个重点特色镇 10个一般特色镇 16个新型林盘社区 村分为三级结构 55个中心村 299个基层村 446个聚居点 聚居点总面积2417公顷 乡村体系规划 镇村体系规划 乡镇名 性质 中心村个数 基层村个数 聚居点个数 职能 乡村人口规模（万人）禾丰镇 重点特色镇 6 30 52 居住 4.12 施家镇 重点特色镇 4 29 24 农业、商贸 3.00 贾家镇 重点特色镇 3 25 37 制造、旅游100、 2.68 三星镇 重点特色镇 4 9 17 农业、旅游 1.39 平泉镇 一般特色镇 1 7 15 制造 0.96 青龙镇 一般特色镇 2 12 15 农业、旅游 0.96 云龙镇 一般特色镇 3 17 25 农业、旅游 1.98 武庙乡 一般特色镇 2 8 11 旅游 0.44 五指乡 一般特色镇 1 5 5 农业、旅游 0.30 镇金镇 一般特色镇 2 11 14 农业、服务 0.82 三合镇 一般特色镇 1 10 17 农业、旅游 0.70 老君井乡 一般特色镇 1 5 6 旅游 0.44 江源镇 一般特色镇 2 9 10 旅游 0.82 石钟镇 一般特色镇 2 12 31 农业、旅游101、 1.36 太平桥 新型林盘社区 3 12 11 农业 0.81 金马镇 新型林盘社区 1 7 12 农业 0.90 平窝乡 新型林盘社区 1 8 19 农业 1.99 踏水镇 新型林盘社区 2 12 20 农业 1.18 宏源乡 新型林盘社区 2 13 19 农业 1.67 同合乡 新型林盘社区 1 6 9 农业 0.93 五合乡 新型林盘社区 2 9 14 农业 0.63 五星乡 新型林盘社区 3 7 12 农业 1.02 飞龙乡 新型林盘社区 1 1 3 农业 0.17 涌泉镇 新型林盘社区 2 9 14 农业、旅游 0.77 永宁乡 新型林盘社区 1 7 10 农业 0.58 雷家乡 102、新型林盘社区 1 5 7 农业 0.60 望水乡 新型林盘社区 1 1 2 农业 0.13 老龙乡 新型林盘社区 1 5 10 农业、旅游 0.59 新民乡 新型林盘社区 0 1 1 旅游 0.25 丹景乡 新型林盘社区 0 4 4 农业、旅游 0.27 合计 56 296 446 32.46 将县域镇村体系内的中心村、基层村按照发展分 区，划分发展类型。依据村庄聚居点现状自然要素，文物保护区文化吸引力，区位交通优势，乡村自我发展动力，形成四类村庄分类模式。集聚提升类：规模较大的中心村和其他仍将存续的一般村庄。包括三星镇，施家镇，禾丰镇，贾家镇等的部分村庄。城郊融合类：靠近城市和重点特色镇、一103、般特色镇的村庄，具备成为城市后花园的优势，也具有向城市转型条件的村庄。包括太平桥镇、贾家镇、新市镇等的村庄。特色保护类：靠近文物保护区和特色景观旅游名村等自然历史文化特色资源丰富的村庄。包括金马镇，云龙镇，禾丰镇等。搬迁撤并类：生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区的村庄。老君井乡，武庙乡等。乡村体系规划 乡村分类指引 集聚提升类 城郊融合类 特色保护类 搬迁撤并类 南河村 大堰村 群乐村 青峰村 进化村 双益村 全胜村 上坪村 燕泥村 老龙村 陈家庙村 九龙滩村 骑龙村 龙田村 协议村 接龙村 丙灵村 高堰村 大佛寺村 大堰村 菜园村 建设村 船板沟村 十八梯村 郑公山村 良安村 沙104、河村 保安村 克难村 车厂村 梨园村 梓桐村 邹家湾村 飞凤村 红旗村 上位规划下的机遇与选择 第六章 乡村用地规划 乡村用地控制要求 乡村用地规划布局 乡村用地规划 乡村用地控制目标 总体目标：实现集约高效的乡村土地利用 增加挂钩 分类引导 底线控制 总量控制 锁定乡村建设总量 乡村地区建设用地总面积 农村居民点用地面积 严格保护生态用地，执行永久基本农田和生态保护线 结合生态保护要求，明确生态红线范围和永久基本农田保护区域，执行刚性约束保护 以人地挂钩破解增长需求与用地指标紧缺的矛盾 根据不同地区发展特征制定因地制宜的村庄人均建设指标，城镇化水平越高的地区村庄人均建设指标控制应相对严格，统105、筹增量建设用地，促进旧村存量挖潜和增减挂钩 分类引导农村居民点发展 分四种类型引导农村居民点空间发展，提出适用范围 用地标准 新型社区规模宜控制在300户左右，组团宜控制在20-30户，组团间距宜控制在30米。农村新型社区应集约利用集体建设用地。人均农房宅基地一般不超过30平方米。进入集镇的新型社区应按照集镇规划要求和统筹规划，提高设施共享利用水平和土地利用集约度。选址原则 应避让地震断裂带、滑坡区、洪水淹没区、泥石流易发区等各类灾害易发区。满足燃气管线、高压线等各类市政管线、易燃易爆、危险品设施的安全防护距离要求。丘区聚居点退让高速路、快速路、省道不小于200米，退离县道不小于50米。聚居点106、退让主要河流不少于200米。乡村用地规划 居民点布局原则/用地标准 简阳市2018年现状农村居民点人均建设用地面积145m，规划至2035年农村居民点人均建设用地为60m。规划确定：用地扩张型居民点146个；用地萎缩型居民点246个；用地保护23个 根据简阳市土地利用总体规划（2016-2035年）调整完善方案，规划至2035年，聚居点总量 2417ha。乡村用地规划 乡村用地控制调整 根据乡村居民点的建设引导，指引用地调整，并与土地利用总体规划衔接一致。居民点用地调整指引 居民点建设类型 用地扩张 城镇型社区、近郊型居民点 用地萎缩 城镇化搬迁型居民点，受地质灾害影响居民点、环境交通恶劣型居107、民点 用地扩张 用地保护 用地萎缩 上坪村 燕泥村 老龙村 陈家庙村 九龙滩村 骑龙村 龙田村 协议村 接龙村 丙灵村 高堰村 大佛寺村 大堰村 菜园村 建设村 船板沟村 十八梯村 郑公山村 良安村 沙河村 保安村 克难村 车厂村 梨园村 梓桐村 邹家湾村 飞凤村 红旗村 乡村用地规划 乡村用地控制调整 总量控制、底线控制、增减挂钩，与土地整治规划的指标相协调，体现多规合一建设空间与非建设空间并重、非建设空间内预留建设用地指标、定量不定位，弹性控制。以“三区”、“三生空间”为基础对全域进行统筹协调，对农村的合理发展做出边界控制（弹性），严格保护生态底线、基本农田、耕地、促进农村建设用地集约高效108、利用。依据产业分布情况、地形地貌、区位交通等要素对居民点布局进行分类指引。明确各乡镇的城镇建设用地、乡村建设用地指标。中心村自然村施行点位控制，用地便捷弹性控制。县域次昂村建设用地指标与国土规划保持一致。村庄建设用地 镇区建设用地 文物保护用地 用地扩张 用地保护控制 用地萎缩 市界 类型 面积（ha）居民点用地面积 2417ha 产业用地面积 1020ha 公服设施用地面积 80ha 各类建设用地规模 上坪村 燕泥村 老龙村 陈家庙村 九龙滩村 骑龙村 龙田村 协议村 接龙村 丙灵村 高堰村 大佛寺村 大堰村 菜园村 建设村 船板沟村 十八梯村 郑公山村 良安村 沙河村 保安村 克难村 车厂109、村 梨园村 梓桐村 邹家湾村 飞凤村 红旗村 乡村用地规划 各乡镇建设用地汇总表 乡镇 2035年 规划人数（人）规划聚居点规模（公顷）公共服务设施规模（公顷）贾家镇 26780 146.9 4.4 三星镇 13900 75.5 2.3 禾丰镇 41200 210.4 6.3 施家镇 30080 165.1 5.0 江源镇 8190 35.9 1.1 镇金镇 8180 44.7 1.3 平泉镇 9560 50.9 1.5 涌泉镇 7650 45.2 1.4 望水乡 1280 7.7 0.2 老龙乡 5880 42.6 1.3 新民乡 2480 2.9 0.1 五星乡 10170 58.9 1.110、8 同合乡 9320 51.6 1.5 踏水镇 11800 73.3 2.2 金马镇 9040 59.5 1.8 乡镇 2035年 规划人数（人）规划聚居点规模（公顷）公共服务设施规模（公顷）云龙镇 19840 92.5 2.8 三合镇 6980 47.6 1.4 青龙镇 9580 61.4 1.8 石钟镇 13620 73.5 2.2 老君井乡 4350 30.3 0.9 五指乡 2990 16.9 0.5 武庙乡 4410 22.5 0.7 永宁乡 5830 34.1 1.0 雷家乡 6020 35.3 1.1 丹景乡 2740 12.1 0.4 飞龙乡 1740 10.1 0.3 五合乡111、 6250 41.0 1.2 宏缘乡 16670 87.5 2.6 平窝乡 19940 120.2 3.6 太平桥镇 8110 46.5 1.4 上位规划下的机遇与选择 第七章 乡村设施规划 道路交通设施规划 公共服务设施规划 市政基础设施规划 道路交通设施规划 落实骨干路网，完善区域大交通体系 严格落实简阳交通规划路网，重点构建“四纵、两横”高速公里骨架，完善区域多条快速路通达网络 成宜高速 四纵 新机场高速（2条）：成宜高速、成资潼高速（待完工）成渝高速、渝蓉高速 两横 成都第二绕城高速 环成都经济区高速 高速公路 快速公路 以国道和快速路为基础，构建以成简快速路、金简快速路等为核心的快速112、路体系，进一步完善快速路与简阳周边镇区以及对外市县的联系。第二绕城高速公路、环成都经济区高速控制范围为道路中心线两侧各 500 米。山区聚居点退让高速路、快速路、省道、县道不小于 50 米；坝区和丘区聚居点退让高速路、快速路、省道不小于 200 米，退离县道不小于 50 米。高速公路 规划高速公路 快速路 规划快速路 规划干线公路 国道 道路交通设施规划 最终形成 338.08KM 乡村绿道 一级绿道：196.74KM 二级绿道：141.34KM 三级绿道：若干（对一、二级绿道进行细化补充）顺应简阳乡村地区的自然山水肌理、人文景观、产业园区现状、交通环境等多项指标，构建多层次的乡村绿道体系绿道113、体系。加强旅游道路系统建设，带动广大乡村地区特色农业、农村旅游业的发展 一级绿道:依托较高等级交通廊道，串联县域的主要交通节点、重要旅游景点。二级绿道:加强区域绿道与村落的可达性，与区域绿道共同构成网状多环路绿道系统。公共服务设施规划 生活圈理论指引下的公共服务设施配置 构建便利舒适的近郊、乡村生活圈，一小时生活圈的设施配置是重点 县城为中心、加上重点镇，构建三小时生活圈；一般镇和集镇型社区构成两小时生活圈；以行政村和规划布点的中心村为基础，考虑地形、交通条件、人口规模等的影响，将其构建为一小时生活圈；基层自然村为基本生活圈。服务圈层 基本生活圈 一小时生活圈 两小时生活圈 三小时生活圈 空间114、界限 最大半径1km、最佳半径500m 最大半径4km、最佳半径2km 最大半径8km、最佳半径4km 15-30km 界定依据 幼儿、老人徒步15-30min 小学生徒步1h 中学生以上的徒步1-2h 机动车行驶30min，步行约3h 服务单元 基层自然村 部分行政村+中心村 一般镇+集镇型社区 县城区+重点镇 服务人口 200-500人 500-2000人 5000人以上 15000人及以上 服务重点 针对老人、幼儿的福利设施、基本公共服务和环卫设施 面向更广泛人群的公益性服务设施 较高等级的综合性服务设施 更高等级的广域综合服务设施 公共服务设施规划 空港新城 简阳新城 简州新城 上坪村115、 燕泥村 老龙村 陈家庙村 九龙滩村 骑龙村 龙田村 协议村 接龙村 丙灵村 高堰村 大佛寺村 大堰村 菜园村 建设村 船板沟村 十八梯村 郑公山村 良安村 沙河村 保安村 克难村 车厂村 梨园村 梓桐村 邹家湾村 飞凤村 红旗村 公共服务设施规划 以生活圈理论配置公用服务设施 基于农村居民的出行距离、使用频率、设施服务半径来构建乡村生活圈，并通过交通、地形、水资源等因素对生活圈的设施配置进行修正和补充。农村生活圈层次规划 基本生活圈（生活居民点、农林发展型、城镇型社区）幼儿和老人徒步1530分钟，半径5001000米。一小时生活圈（混合发展型、旅游发展型）小学生徒步1小时，半径在24千米。两116、小时生活圈（一般镇）中学生或农民徒步1-2小时或自行车30分钟，半径在48千米。三小时生活圈（特色镇、重点镇）机动车行驶30分钟（或步行3小时）左右，半径为1530千米。一小时生活圈 两小时生活圈 三小时生活圈 公共服务设施规划 生活圈设施配置标准：一小时生活圈、基本生活圈 一小时生活圈单元（部分行政村+中心村）公服设施、基础设施配置，按照重点配置、一般配置实现差异化配。基本生活圈单元 设施配置旨在保障现状和未来较长一段时间内在当地居住人的基本生活需求 原则上按照“1+5”的配置内容进行补充性配置。服务设施配置 重点配置 一般配置 行政服务 公共服务 中心 社会保障 便民超市 养老设施 集贸市117、场 文化体育 设施 图书室 活动室 健身广场 教育设施 小学 幼儿园 医疗设施 卫生室 基础设施配置 重点配置 一般配置 交通设施 停车场 公交站 环卫设施 垃圾收集点 公厕 供水设施 水泵站 排水设施 生态处理或微动力处理 三格式污水处理设施 供电设施 35kV变电所 配电房 通信设施 邮政所 电信网点 防灾设施 消防站 消火栓 乡村旅游 配套设施 旅游集散中心 便民商店 一小时生活圈主要公共服务设施配置一览表 一小时生活圈主要基础设施配置一览表 1项基本公共服务设施：健身活动场地 5项市政类基础设施：供水设施、污水处理设施、垃圾收集点、供电设施、通信设施。注：须设可设 公共服务设施规划 生118、活圈设施配置标准：三小时生活圈、两小时生活圈 按照三小时生活圈（城区/重点镇辐射区）、两小时生活圈（一般镇/集镇型社区辐射区）实现差异化配置 三小时生活圈、两小时生活圈主要公共服务设施配置一览表 三小时生活圈、两小时生活圈主要基础设施配置一览表 基础设施配置 重点镇 一般乡镇 集镇型社区 行政服务 政府 景区管委会 旅游接待 酒店 宾馆 农家乐 集贸市场、商业街 文体娱乐 文化站 活动室 运动场 健身房 教育设施 中学 小学 幼儿园 医疗设施 医院 卫生所 防疫保健站 基础设施配置 重点镇 一般乡镇 集镇型社区 交通设施 停车场 公交站 环卫设施 垃圾中转站 垃圾收集点 公厕 供水设施 小型水119、厂 排水设施 污水处理厂 地埋式污水处理厂 排水沟渠 供电设施 110kV变电所 35kV变电所 配电房 通信设施 电信所 邮政所 防灾设施 消防站 消火栓 公共服务设施空间落实 公用服务设施配置 根据简阳市总体规划要求，特色（一般）镇与新型林盘社区按照邻里共享因地制宜原则，按照“1+28”标准配置公共服务设施。中心村配置幼儿园，综合服务中心等21项公服设施，其他村配置基本设施。特色镇 一般镇 新型林盘社区 公共服务设施规划 市政基础设施配置 根据简阳市总规对于市政基础设施规划，对重点特色镇和一般镇按照35kv变电站、垃圾处理厂、给水厂、配气站、电信局进行配置。对全镇实现污水处理厂全覆盖。规划120、建设如下设施：市政基础设施规划 市政基础设施建设 推行农村垃圾分类处理模式，实现垃圾资源化、减量化、无害化 因地制宜采用“户定点、组分类、村收集、镇转运、市处理”的模式；在户定点的基础上，采取分类收集、分类转运、分类处理的总体思路，系统解决农村生活垃圾的收集和转运问题。1、新型社区统一构建垃圾处理系统，建设垃圾分类智慧居家馆；2、社区建设垃圾收集站；3、垃圾箱设置间隔：商业街道按50m100m；主干路、次干路、有辅道的快速路按120m300m；支路、有人行道的快速路按240m600m；4、重点在特色镇布置垃圾转运站，并经由高、快速路统一运送到垃圾填埋场填埋。市处理 特色镇 一般镇 新型林盘社区121、 垃圾填埋场 特色镇 一般镇 新型林盘社区 垃圾填埋场 垃圾转运站 环卫工程 市政基础设施规划 上位规划下的机遇与选择 第八章 乡村历史文化保护规划 历史遗迹保护示例 历史文化保护范围 历史文化传承方式 文化传承 国家级文物保护单位 省级文物保护单位 市级文物保护单位 图例 红白塔 题名塔 张飞营摩崖造像 千佛崖摩崖造像 朝阳寺摩崖造像 奎星阁摩崖造像 李八村摩崖石刻 普安红字库塔 长岭山摩崖石刻 圣德寺白塔 文家沟摩崖造像 字库塔 接庆桥 双河村碉楼 简车坝遗址 下栅子城门 渡口所遗址 周克芹墓 广济桥 平泉坝遗址 五福桥 川黔宫 踏水桥 樊光延炮楼 半边寺摩崖造像 汪家山石刻 赖卯寺摩崖造122、像 历史遗迹保护示例 文物保护示例 圣德寺白塔 名称：圣德寺白塔 级别：国家级 年代：唐宋 类别：古建筑 位置：简城镇白塔社区 建设控制地带 白塔 15m 22m 50m 20m 35m 28m 30m 200m 200m 保护范围 国家级保护标准 保护范围示意图 保护范围 建设控制地带 对已有划定文物保护等级的严格按照总规对国家文物保护单位划定保护范围和建设控制地带的要求。乡村历史文化保护规划 历史文化保护范围 文物保护要求 民居或宗祠 例如：已有古镇民居 建设控制地带 保护范围 民居 8m 16m 古桥保护 已有古桥已全部列入文保等级 古桥 100m 50m 30m 保护范围 建设控制地带123、 河流 建设控制地带 保护范围 龙泉寺 30m 30m 单体建筑 例如：寺庙、古塔 建设控制地带 保护范围 崖刻 30m 30m 不可移动文物 例如：摩崖造像、墓葬 文化传承 逍遥河汉碑 红白塔 涌泉古镇 涌泉寺 千佛寺 雷音寺 龙泉寺 题名塔 张飞营摩崖造像 人头石 佛兴寺 千佛崖石刻 千佛崖摩崖造像 万缘寺 牛角寨摩崖石刻大佛 朝阳寺摩崖造像 普渡寺 石桥古镇 弥勒寺 奎星阁摩崖造像 东溪大佛 李八村摩崖石刻 普照寺 普安红字库塔 长岭山摩崖石刻 石龙寺 龙泉寺 圣德寺白塔 莲花寺 观音寺 瓦房沟摩崖石刻 文家沟摩崖造像 大林摩崖石刻 半边寺摩崖造像 忠烈柏 仙姬送子石 字库塔 接庆桥 双124、河村碉楼 简车坝遗址 下栅子城门 弥勒寺 渡口所遗址 周克芹墓 广济桥 平泉坝遗址 五福桥 川黔宫 踏水桥 樊光延炮楼 半边寺摩崖造像 汪家山石刻 赖卯寺摩崖造像 对未列入文物保护等级的文物此次规划区内所有文物点暂按市级标准保护，划定相应的保护红线与保护紫线。保护红线 保护紫线 国家级文物保护单位 省级文物保护单位 市级文物保护单位 未列入文物保护等级的文物保护单位 图例 乡村历史文化保护规划 严格落实国家要求 乡村历史文化保护规划 保护级别 名称 年代 位置 保护范围 建设控制地带 省级 石盘题名塔 清 石盘镇白塔村 以塔为中心，东、南、西、北四面各延伸10米 以塔为中心，东、南、西、北四面125、各延伸30米 省级 禾丰字库塔 清 禾丰镇青棡村 以塔为中心，东、南、西、北四面各延伸10米 以塔为中心，东、南、西、北四面各延伸30米 省级 简阳红白塔 明 金马镇红坝村 以塔为中心，东、南、西、北四面各延伸10米 以塔为中心，东、南、西、北四面各延伸30米 省级 长岭山摩崖造像 唐 安乐乡天才村 东北为崖壁；西南延伸10米；东南以18号龛为界向东南延伸15米；西北以18号龛为界向西北延伸10米 东北为崖壁；西南延伸30米；东南以18号龛为界向东南延伸35米；西北以18号龛为界向西北延伸30米 省级 朝阳寺摩崖造像 唐 董家埂乡深洞村 东为崖壁，西延伸20米，南以6号龛为界向南延伸30米，北126、以6号龛为界向北延伸30米 东为崖壁，西延伸50米，南以6号龛为界向南延伸60米，北以6号龛为界向北延伸60米 省级 瓦房沟（大林）摩崖造像 唐 老龙乡老龙村 东北延伸10米；西南为崖壁；西北以第九龛为界向西北延伸20米；东南以第九龛为界向东南延伸20米 东北延伸30米至水塘；西南为崖壁；西北以第九龛为界向西北延伸50米；东南以第九龛为界向东南延伸60米 省级 奎星阁摩崖造像 宋 东溪镇奎星村 从12号龛释迦摩尼造像基座至南4.5米，至北73.2米，至东（崖顶围墙）6.5米，至西（沱江边）22米 从12号龛释迦摩尼造像基座至南20米，至北（沱江大桥）250米，至东20米，至西（沱江边）22米 127、县级 筒车坝遗址 东汉 壮溪乡光华村 遗址周边东西长1500米，南北宽250米 遗址周边东西长1550米，南北宽300米 县级 平泉坝遗址 隋、元 草池镇平泉村 遗址周边东西长1700米，南北宽150米 遗址周边东西长1750米，南北宽200米 县级 双河村碉楼 清 东溪镇双河村 以碉楼为中心，东、南、西、北四面各延伸10米 以碉楼为中心，东、南、西、北四面各延伸30米 县级 樊光廷炮楼 清 五星乡梓桐村 以炮楼为中心，东、西、南、北四面延伸10米 以炮楼为中心，东、西、南、北四面延伸30米 县级 踏水桥 清 安乐乡三合村 东向环溪河上游延伸50米；西向环溪河下游延伸50米；南以南面桥头为界延128、伸20米；北以北面桥头延伸20米 东向环溪河上游延伸100米；西向环溪河下游延伸100米；南以南面桥头为界延伸50米；北以北面桥头延伸50米 县级 普安红字库塔 清 普安乡密陶村 以塔为中心，东、南、西、北四面各延伸10米 以塔为中心，东、南、西、北四面各延伸30米 县级 川黔宫 清 涌泉镇泉井街 以川黔宫为中心，东、南、西、北四面延伸50米 以川黔宫为中心，东、南、西、北四面延伸100米 县级 接庆桥 清 新星乡桐麻岭村 东以东面桥头为界延伸20米；西以西面桥头为界延伸20米；南向金简河下游延伸50米；北向金简河上游延伸50米 东以东面桥头为界延伸50米；西以西面桥头为界延伸50米；南向金简129、河下游延伸100米；北向金简河上游延伸100米 县级 五福桥 清 坛罐乡两河村 东向绛溪河下游延伸50米；西向绛溪河上游延伸50米；南以南面桥头为界延伸20米；北以北面桥头为界延伸30米 东向绛溪河下游延伸100米；西向绛溪河上游延伸100米；南以南面桥头为界延伸50米；北以北面桥头为界延伸50米 县级 广济桥 清 草池镇丽星村 东北以东北桥头为界延伸10米；西南以西南桥头为界延伸15米；东南向绛溪河上游延伸50米；西北向绛溪河下游延伸50米 东北以东北桥头为界延伸30米；西南以西南桥头为界延伸30米；东南向绛溪河上游延伸100米；西北向绛溪河下游延伸至东昇桥 县级 张飞营摩崖造像 唐 武庙乡130、烂田村 东北以1号龛为界向东北延伸10米；西南以1号龛为界向西南延伸10米；西北为崖壁；东南延伸10米 东北以1号龛为界向东北延伸30米；西南以1号龛为界向西南延伸30米；西北为崖壁；东南延伸30米 县级 赖卯寺摩崖造像 唐 青龙镇白庙村 东北为崖壁，西南延伸10米，东南以7号龛为界向东南延伸50米，西北以7号龛为界向西北延伸50米 东北为崖壁，西南延伸30米，东南以7号龛为界向东南延伸70米，西北以7号龛为界向西北延伸70米 县级 千佛崖摩崖造像 唐 草池镇龙湾村 东为崖壁，西延伸20米，南以3号龛为界向南延伸50米，北以3号龛为界向北延伸50米 东为崖壁，西延伸50米，南以3号龛为界向南延131、伸100米，北以3号龛为界向北延伸100米 县级 文家沟摩崖造像 唐 丹景乡平安村 东面以10号龛为界向东延伸20米；西面以10号龛为界向西延伸20米；南为崖壁；北面向北延伸10米 东面以10号龛为界向东延伸50米；西面以10号龛为界向西延伸5米；南为崖壁；北面向北延伸20米至斜坡 县级 李八村摩崖造像 宋 东溪镇李八村 分别以3号龛和8号龛为中心，向东、西、南、北各延伸60米 分别以3号龛和8号龛为中心，向东、西、南、北各延伸100米 县级 半边寺摩崖造像 南宋 永宁乡红台村 东北以1号龛为界向东北延伸20米，西南为崖壁，东南以6号龛为界向东南延伸30米，西北以6号龛为界向西北延伸30米 东132、北以1号龛为界向东北延伸40米，西南为崖壁，东南以6号龛为界向东南延伸60米，西北以6号龛为界向西北延伸60米 县级 汪家山石刻 清 草池镇三鱼村 以5号龛为中心，向东、西、南、北各延伸50米 以5号龛为中心，向东、西、南、北各延伸100米 县级 周克芹墓 近现代 简城镇升阳村 以墓冢为中心，东、南、西、北四面各延伸10米 以墓冢为中心，东、南、西、北四面各延伸30米 严格按照中华人民共和国文物保护法，保护区域内28处文物保护单位。文化的活态传承物质向非物质转换，历史遗迹向现代文化产品转换 根植于传统文化土壤之中，充分梳理地区的文化特点，结合地域特色进行有针对性的文化衍生品创作，增强历史文化的133、感召力。1、从传统参观转变为”参观+体验”2、生产与之相关的衍生品 例如：崖刻 文字临摹 书法活动 通过对崖刻梳理，进行文字临摹，举办相关活动比赛，扩大影响力。文化传承 特色建筑 产品打造 纪念植入 文化传承 例如：通过特色建筑纪念影响，衍生纪念币、纪念品等产品，增加其附加值，从而进行文化传承。书法拓印 书法交流活动 地区特色纪念币 书法扇子 现代手法传承历史文化 历史文化传承方式 乡村历史文化保护规划 探寻“文化农业、乡愁美学”现代表达形式 空间载体暨表达形式 文化农业：依托生态禀赋和人文特征，通过文化内涵打造与关联产业的融合，构建文化新型表达形态。乡愁美学：是乡土与故乡空间的多种拓展，是乡134、村的生活方式、生活乐趣、味觉体验，是农耕文明的“活化”；是乡愁现代表达的美学手法。“文化农业”与“乡愁美学”是互惠共生的有机体；“文化农业”是新型的文化表达形态，而“乡愁美学”正是让这种形态“可触摸、可体验、可记忆、有温度”的特殊场景。历史文化传承方式 乡村历史文化保护规划 构建有文化、有人情、有趣味的乡风文明乡村 趣味法律知识墙 1、保留原有乡愁，构建乡风文明新乡村 非遗文化培训中心 乡村陪伴发展中心 作用：宣传法律与政策知识 做法：利用通俗易懂的卡通图文，制作对应的卡片，挂于知识墙处；并采用玩游戏方式，提高趣味性。作用：解决乡村空心化及空巢老人的生活问题及温馨感的提升。做法：打造公共陪伴场135、所，包含娱乐、休息、公共空间等场所。作用：对区域手工业及其它非遗文化的工艺进行培训及传承 做法：建设非遗培训教堂，同时构建非遗工艺体验中心。非遗文化培训中心 乡村陪伴发展中心 趣味法律知识墙 历史文化传承方式 乡村历史文化保护规划 构建有文化、有人情、有趣味的乡风文明乡村 2、预留思维，包容新乡愁 考虑国际机场、空港新城及新纳入成都中心城区原因，将引入区域新文化，例如国际乡村文化元素、成都文化元素等；根据机场及空港新城区位，新文化元素应集中表现在沱西片区。3、构建乡村文化消费场景 融合原有文化及新文化，依托产业构建乡村文化消费场景，形成文化产业化发展格局。乡村音乐场景 田园舞台表演场景 田园体136、验场景 历史文化传承方式 乡村历史文化保护规划 上位规划下的机遇与选择 第九章 乡村风貌规划 乡村风貌规划目标 乡村风貌管控分区 乡村风貌分区指引 乡村风貌要素指引 乡村风貌规划目标 乡村风貌规划 通过现代理念与传统风貌交融、生态、生产、生活并举的理念，打造依山傍水的美丽乡村新风貌。生态山地乡村风貌区 田园乡村风貌区 临空区现代乡村风貌区 交通沿线景观风貌 河道沿线景观风貌 村落风貌管控 乡村环境及风貌管控 面 点 线 乡土环境协调 材料和颜色管控 建筑布局及形式 高铁沿线；高速及省道、乡道沿线；绿道沿线 干渠水系沿线 自然河道沿线 村口空间、村路空间、街巷空间、广场空间、滨水空间 建筑形式、137、建筑立面、第五立面、建筑小品 风貌管控分区分类 风貌管控内容 保护自然生态为本 尊重传统多元协调 挖掘活力文化衍生 改善环境营造生活 以自然生态要素为依托划分 简阳市域域乡村风貌分区 风貌区划分 生态山地乡村风貌区 田园乡村风貌区 临空区现代乡村风貌区 乡村风貌管控分区 乡村风貌规划 武庙乡 老君井乡 丹景乡 新民乡 周家乡 贾家镇 五指乡 同合乡 宏缘乡 三星镇 踏水镇 青龙镇 平窝乡 石钟镇 三合镇 禾丰镇 金马镇 云龙镇 五合乡 涌泉镇 五星乡 平泉镇 飞龙乡 施家镇 太平桥镇 石桥镇 江源镇 永宁乡 雷家乡 望水乡 老龙乡 镇金镇 风貌区 管控要素 风貌示意 包含乡镇 建筑布局及形式 138、颜料和色彩管控 乡土环境 生态山地乡村风貌区 村居建筑采用独栋式布局，按照川西风格设计；建筑布局不应过于分散，点全部采用行列式。整体色调为灰白色调或暖黄色调，屋顶采用小青瓦，墙体材料选用混凝土多孔钻，饰面采用暖黄色或米白色真石漆。展现新民乡翠岭延绵，山体、丘陵与农田、果园相融，村庄自然点缀其间的风貌特色。周家乡、贾家镇、高明乡、五指乡、武庙乡、老君井乡、丹景乡、新民乡 田园乡村 风貌区 村居建筑采用独栋式布局，按照川西风格设计，建筑立面融入川西风格的山墙、全坡屋顶等。建筑布局具有秩序，以利于利用高速、省道展现简阳村庄风貌特色。村居建筑采用独栋式布局，建筑布局与山体等高线结合，避免过于呆板。展现139、平武镇省道沿线盆地群山环绕周围、农田与村居交融的乡土特色河流、水库自然镶嵌在山体之间，公路沿山脚蜿蜒曲折，跟庄自然沿公路点缀，体现山、水、居共融。同合乡、宏缘乡、新星乡、三星镇、踏水镇、青龙镇、平窝乡、壮溪乡、灵仙乡、石钟镇、三合镇、东溪镇、平武镇、普安乡、禾丰镇、金马镇、云龙镇、五合乡、涌泉镇、平息乡，安乐乡、五星乡、平泉镇、飞龙乡、施家镇 临空区现代乡村风貌区 村居建筑采用独栋式布局，按照川西风格设计；建筑布局不应过于分散，避免全部采用行列式。展现雷家乡翠岭延绵，山体、丘陵与农田、果园相融，村庄自然点缀其间的风貌特色。太平桥镇、海螺乡、石盘镇、养马镇、石桥镇、简城镇、石板凳镇、新市镇、江源140、镇、永宁乡雷家乡、望水乡、老龙乡、镇金镇、清风乡、董家埂乡、芦蒹镇 乡村风貌规划 乡村风貌分区指引 村落布局：生态优先、尊重自然肌理和文化特点的布局 生态山地乡村风貌区 依山而居村落布局示意 新民乡村布局 田园乡村风貌区 宽谷村落布局示意 平武镇村布局 临空区现代乡村风貌区 丘陵地区村落布局示意 雷家乡布局 山地地区村居建筑布局应 结合山体等高线依山而建，结合山间的水体和道路，建筑灵活布局。宽谷地区主要以道路为村 庄布局核心要素，村庄可 沿道路线性布局，但避免 过分规整，注重错落自然。丘陵地区农林用地较多，山体对建设选址相对较小，但村庄布局不宜过于分散，应沿主要道路集中布局。乡村风貌规划 乡村141、风貌分区指引 类型 风貌观赏类型 建筑退让管控 建筑立面管控 广告招牌要求 景观设施管控 景观植被管控 铁路沿线 沿线线域大地风貌及村落布局风貌 铁路沿线建筑工程与轨道中心线的距离不得小于50米 沿线建筑立面色彩避免杂乱，采用与四川文化吻合的白色、灰色。铁路中线两侧50M范围内禁止设置广告牌，广告牌单列设置，单侧间距一般不小于1KM；1.沿线防护林带避免过于连续，适当结合周边环境设置观赏界面。2.防护林带宽度不小于30M。3.树种选用速生原生树种，如杨树、法桐、泡桐、水杉等 高速沿线 沿线线域大地风貌及村落布局风貌 高速公路两侧30M，重要构筑物如桥梁的两侧是50M不得进行建筑工程 1.在建筑142、退让区禁止设置广告牌；2.沿高速公路主线双侧单列设置单侧间距一般不小于一千米；3.高速公路沿线广告设施的设计、制作、安装和施工应当符合相关质量标准和技术规范，满足抗震、防雷、防腐、防锈等要求，并具有承受十级风力的强度；4.在高速公路沿线广告设施上发布的广告，其设计图案和颜色应当与公路标志有明显区别，不得影响行车安全和干扰公路标志的使用；国、省道 沿线线域大地风貌及村落布局风貌 国道不少于20米，省道不少于15米 1.拆除不规范的广告牌和广告横幅，禁止在墙面涂刷广告；2.对损坏、损毁的广告牌及时进行维护，对脱落、陈旧的广告内容进行更换；3.广告牌单列设置单侧间距一般不小于一千米；4.加强公益广告143、内容宣传。在户外广告的设置中，要留出20%的版面刊载社会主义核心价值观等方面的内容，承担社会公益宣传责任，扩大社会宣传面；县、乡道 沿线县域大地各类型生态风貌及人居景观特色风貌 县道不少于10米乡道不少于5米 1.沿线景观避免过于连续适当结合周边环境设置开敞观赏界面。2.植物选着，原生本土树种适当种植色叶树种如枫香，黄连木，等提升沿线景观品质 3.动物植物搭配形式结合农田景观和人文景观适当乔灌草搭配和估值注重沿路地被植物种植形成特色的大地景观 绿道 沿线县域大地各类型生态风貌及人居景观特色风貌 绿道可根据实际情况，灵活布置 绿道沿线禁止设置广告牌；结合绿道网规划布置绿道驿站 乡村风貌规划 交通144、沿线景观风貌 乡村风貌规划 交通沿线景观风貌 高速路沿线大地景观 国省道沿线景观示意 乡镇道路城镇段示意 乡镇道路乡村段示意 区域绿道景观示意 乡村风貌规划 村落风貌管控 景观风貌管控 植被景观营造 风貌示意 村口空间 村庄入口处应因地制宜设置村庄标识，避免大尺度建筑、可设置景石、景墙等，历史文化名村、传统村落、特色景观旅游景点应设置指示牌 入口处选用高大乔木和地被植物搭配，突显村口标识。村路空间 村庄道路应结合乡土素材建设，保持乡村特色，避免过宽，主要道路不宽于8米，慢行支路不宽于3.5米，采用透水混凝土、透水沥青或石板路。村庄主干道两侧可种植行道树，可选用色叶树种或开花灌木，形成特色乡村景145、观路。野生地被进行保留，营造特色乡土景观。街巷空间 村庄街巷空间保留传统村落自然格局，结合地形、自然元素，营造生态格局；避免整齐统一布局所形成的笔直空间；街巷道路建议采用石板道路。街巷景观植物种植避免单一成排种植，建议形成错落的自然式植被空间。多采用当地野生植被花卉丰富地面空间。乡村风貌规划 村落风貌管控 景观风貌管控 植被景观营造 风貌示意 广场空间 村落广场注重景观小品建设，设置文化雕塑或景观墙，宣传展现村民生活；设置健身设施和休憩座椅；留下不小于10cm10cm场地，进行村民建设及聚会活动 广场植被选用大规格原生树种孤植，广场四周可布置小乔木或灌木种植，丰富景观层次。滨水空间 村落滨水空146、间风貌注重亲水景观环境建设，避免生活污水随意排放，适当布置亲水景观设施，保持原有水塘河道，避免填埋或过分开挖。强化亲水植被种植，形成自然式生态景观，水体岸边可种植开花小乔木或色叶乔木，形成村落景观滨水景观风貌。建筑形式 建筑立面 建筑风貌掌控 保持区域原有的传统建筑体布局形式，运用川西建筑元素符号，新村民居以独栋式为主，主要公共建筑及商业建筑可采用围合式。1.新建民居建筑高度1-2层为主，局部不超过三层，高度不大于九米。2.建筑材质以砖、木质为主建筑立面颜色以灰、白、青、木色、暖黄色为主；3.建筑立面禁止采用欧式元素，保持原有中式要素，体现川西建筑特色；历史建筑简阳市古村落众多，历史建筑丰富，147、传统的历史建筑样式主要为围绕前院为单位的基本单元的多户或者独户形式，山墙采用川西建筑传统元素的窗格和穿斗。住宅的装饰较为丰富，材料及装饰多用小青瓦、传统木质镂空窗花、悬鱼和当地石材等。传统风貌建筑简阳市现状农村住宅风貌较为统一，多为独栋式，运用简阳市传统建筑元素的山墙、屋顶和简化形式的建筑装饰。农村住房示意一 农村住房示意二 农村住房示意三 乡村风貌规划 村落风貌管控 上位规划下的机遇与选择 第十章 村庄整治指引 村庄整治思路 村庄整治内容 村庄整治导则 整治要素指引 环境改善类 发展保障类 品质提升类 品质提升类 资源条件较好，文化特色丰富，生态环境优美 发展保障类 生存条件差，交通通达度差148、，基础设施公服设施不完善 环境改善类 垃圾、污水、公厕缺失，存在畜禽养殖污染，清洁能源少 整治分类 整治策略 协调道路硬化、供水，进行卫生室、老年活动中心等配套设施的完善。提升特色文化，田园风光，打造特色的田园综合体和林盘 重点整治垃圾污水、河道、公厕环境优化，整治畜禽污染，推广清洁能源 村庄整治指引 村庄整治思路 上坪村 燕泥村 老龙村 陈家庙村 九龙滩村 骑龙村 龙田村 协议村 接龙村 丙灵村 高堰村 大佛寺村 大堰村 菜园村 建设村 船板沟村 十八梯村 郑公山村 良安村 沙河村 保安村 克难村 车厂村 梨园村 梓桐村 邹家湾村 飞凤村 红旗村 青峰村 南河村 群乐村 进化村 双益村 全胜149、村 村庄整治内容 建筑整治 道路整治 基础设施整治 绿化景观环境整治 功能整治 墙面整治 门窗整治 屋顶整治 庭院整治 乡道（8米）组社道（4.5米）生产便道（3米）入户路 道路两侧环境 供水管线 燃气管线 电力电信管线 雨水污水管线 环境环卫设施整治 游园广场 水系清淤 农田景观 山体景观 村庄整治指引 村庄整治内容 村庄整治指引 发展保障类村庄整治 村庄整治指引 品质提升类村庄整治 村口整治指引 村庄整治指引 拓展公共空间设计，避免同质化、同类化；结合乡村特点、结合特色风貌、结合乡村旅游定位，建设木牌坊、砖瓦、草木等结构景观，并加强场景设计。水系水景整治指引 村庄整治指引 根据环境采取不同150、的生态驳岸形式，特色示范村可根据休闲与旅游要求，特定地段配置景观节点，如亲水平台栈道，建设游步道，避免千篇一律同质化。标识整治指引 村庄整治指引 应该符合简阳本土文化特色，并具有鲜明的时代个性。结合文化历史及产业特色，形成村庄独有的标识系统，利于培育后期特色村庄。居住建筑立面指引 村庄整治指引 融合封火墙、院墙、穿斗、吊脚楼等川西南建筑元素，使得建筑更加融于自然。居住建筑立面指引 村庄整治指引 居住建筑立面指引 村庄整治指引 产业建筑风貌指引 村庄整治指引 村庄整治指引 产业建筑风貌指引 村庄整治指引 产业建筑风貌指引 黑臭水湿地化处理（水生植物可以以生态浮床为种植载体）狠抓源头治理和长效管理151、 建立长效机制和河长责任制，从源头控制截污治污、完善管理等措施，实现河水更加清澈，风景更加优美。治理重点区域沟渠和河道 以PH、高锰酸盐指数、NH3-N、SS四个评价因子为主的水质综合评价能全部满足类水体要求。黑臭水整治指引 村庄整治指引 容积分别为20、30和50立方米，每天可处理1540个农户的生活污水。生活污水 格栅 沉淀 厌氧生化处理 兼氧强化处理 过滤吸附 出水 采用厌氧技术建设污水处理池 建设区域：远离城镇区及山区乡村聚居点，产业林盘聚落，主要产业服务点 城镇周边可接入市政管网 乡村生活污水半集中处理 生活污水处理指引 村庄整治指引 不同村庄由于其交通情况、居民分散程度等原因，采用152、“户收集、村集中、镇转运、市处理”的农村生活垃圾管理体系。通过村民初步垃圾分类，政府建设统一的垃圾投放点，并定时进行运输处理，减少垃圾对环境的有害污染。村收集镇运输统一填埋处理 村民 有毒垃圾收集房 垃圾中转站 市垃圾站集中处理 镇政府运输 村民 村民 村委会运输 投放 初分类 金属、玻璃、塑料橡胶、有毒害垃圾 乡村生活垃圾处理有毒垃圾 乡村生活垃圾分类处理 生活垃圾处理指引 村庄整治指引 乡村生活垃圾处理有机垃圾 对有机生活垃圾进行厌氧化处理，厌氧化设备运行和建设费用低廉，易于实现小型化，适合乡村分散与集中处理。通过垃圾的有机处理供给农村清洁能源、可作为有机肥与土壤改良剂，减少农村有机垃圾污153、染，实现有机垃圾资源化。农村生活有机垃圾厌氧化处理 村民 专业化技术处理 村民 村民 初分类 运输车 干发酵处理 高浓度发酵处理 能源化、肥料化 有机垃圾 乡村生活垃圾分类处理 生活垃圾处理指引 村庄整治指引 乡村粪污治理 建设厌氧发酵池、污水贮存池等设施，污水肥料化 建设异位发酵床，利用垫料和微生物进行发酵分解处理粪污 采用粪污全量收集还田利用的方式处理粪污。粪污集中处理规模化养殖场散户养殖过程控制技术末端利用技术养殖专业户沼气工程沼气集中供气户用沼气技术异位发酵床技术沼气发电沼液还田利用养殖废水达标处理技术沼液养殖微藻生物天然气沼渣制肥微生物发酵厂 粪污厌氧堆肥设施 加强乡村粪污治理，采用154、厌氧技术，实施乡村沼气工程 实施乡村沼气工程 生活粪污处理指引 村庄整治指引 完善厕所配套 引导乡村新建住房配套建设无害化卫生厕所；在林盘社区、产业服务点及重要节点处设置公厕配套；厕所粪污基本得到处理或资源化利用。厕所入户 改善环境 优化设施 建设入户 建设入院 狠抓“脏乱差”环境 外观风貌打造 材质优化 优化内侧环境 增加化粪池 冲水设施 推进厕所革命 厕所整治指引 村庄整治指引 上位规划下的机遇与选择 第十一章 分镇（乡）乡村建设规划 特色镇 一般镇 新型林盘社区 禾丰镇（特色镇）乡村建设分镇规划 图例 含禾丰镇、平武镇、普安乡。定位为城乡统筹示范特色镇，带动沱东现代规模农业发展的宜居特色155、重点镇。主导产业为农产品集散加工、特色养殖、粮油蔬菜种植、乡村旅游。镇区近期面积：77公顷。村名 已建聚居点规模（ha）规划聚居点规模（ha）规划人数 规划产业规模（ha）职能 级别 类别 玉林村-6.5 1080 2.1 农业型 基层村 集聚提升类 高店村-6.7 1120 2.2 农业型 基层村 集聚提升类 进化村 3.3 21 4050-综合型 中心村 集聚提升类 龙安村-搬迁拆并类 安乐村-4.9 820 1.2 农业型 基层村 集聚提升类 黄角堰村-3.7 620 1.5 农业型 基层村 集聚提升类 安兴村-3.1 520 1.1 农业型 基层村 集聚提升类 梨园村-6.5 1080156、 1.8 综合型 中心村 集聚提升类 八角村-5.1 850 1.1 农业型 基层村 集聚提升类 高坡村-5.8 970 1.3 农业型 基层村 集聚提升类 三佛村 1.0 -170-搬迁拆并类 木桥村-9.8 1630 1.0 农业型 基层村 集聚提升类 红庙村-6.9 1150 1.9 农旅型 基层村 特色保护类 皮匠街村-2.8 470 1.6 农业型 基层村 集聚提升类 太山村 0.5 6.5 1160-农业型 基层村 集聚提升类 大柏村 4.0 8.1 2020-综合型 中心村 集聚提升类 大坝村-3.5 580-农业型 基层村 集聚提升类 连山村-3.4 570-农业型 基层村 集157、聚提升类 响水村 6.6 -1100 1.0 -城郊融合类 安全村 1.6 3.5 850-农业型 基层村 集聚提升类 永明村-6.7 1120 1.3 农业型 基层村 集聚提升类 元吉村-城郊融合类 火盆村-搬迁拆并类 青冈村-城郊融合类 翰林村-3.2 530-农旅型 基层村 城郊融合类 磨盘村-2.8 470 0.6 农旅型 基层村 集聚提升类 花园村-3.1 520-农业型 基层村 集聚提升类 农云村 1.0 13 2340 1.7 农业型 基层村 集聚提升类 上游村-8.7 1450-农业型 基层村 集聚提升类 永兴村 3.3 3.1 1070 1.4 农旅型 基层村 特色保护类 碑158、垭村 9.3 6 2550-农旅型 基层村 特色保护类 丙灵村 3.0 6.9 1650 1.1 综合型 中心村 集聚提升类 香乐村 0.4 7.9 1390-农旅型 基层村 特色保护类 团林坝村-3.3 550-农业型 基层村 集聚提升类 玉清村-9.4 1570 1.0 综合型 中心村 集聚提升类 柿子沟村-3.3 550-农业型 基层村 集聚提升类 南山村-3.1 520-农业型 基层村 集聚提升类 永乐村 1.3 2.4 620-农业型 基层村 集聚提升类 农民村-搬迁拆并类 结合村-搬迁拆并类 牛心山村 0.3 3.1 570-农业型 基层村 城郊融合类 接龙村 0.9 10 182159、0-综合型 中心村 集聚提升类 高石村-3.3 550 2.9 农业型 基层村 集聚提升类 踏水村-3.3 550-农业型 基层村 集聚提升类 民胜村-城郊融合类 胜利村-城郊融合类 城隍村-城郊融合类 蒋家桥村-城郊融合类 禾丰村-城郊融合类 林场村-城郊融合类 总计 36.5 210.4 41200 27.8 -乡村建设用地指标表 序号 项目名称 位置 规模（ha）时间 1 现代亲子农场建设项目 元吉村、响水村 49.0 2020.06 2 禾丰-云龙现代农业产业园 接龙村、高石村 614.2 2020.09 3 环溪河湖公园 林场村、民胜村、综合村 166.5 2020.09 4 普安乡160、桃花源项目 大坝村、连山村、永明村、太山村、安全村 1953.0 2020.09 禾丰镇（特色镇）乡村建设分镇规划 近期重点项目表 施家镇（特色镇）乡村建设分镇规划 图例 含施家镇、平息乡、安乐乡。定位为支撑简资协同发展，以安全农业、商贸服务为主的重点特色镇。主导产业为商贸服务、交通物流、安全农业。镇区近期面积：21公顷。村名 已建聚居点规模（ha）规划聚居点规模（ha）规划人数 规划产业规模（ha）职能 级别 类别 环溪村 2.5-410-农业型 基层村 城郊融合类 共裕村-12.6 2100-综合型 基层村 集聚提升类 踊跃村-城郊融合类 法堂村-城郊融合类 儒林村 0.8-130-城郊融161、合类 龙河村 0.5-80-城郊融合类 长琴村-6.6 1100-综合型 基层村 集聚提升类 信义村-7 1160 2.1 农业型 基层村 集聚提升类 大林村-8.5 1410-农贸型 基层村 集聚提升类 四益村-城郊融合类 乡西村-3.3 550 1.5 旅游型 基层村 特色保护类 南河村 0.3 9.8 1700-农业型 基层村 集聚提升类 裕丰村 0.4 6.8 1200-农业型 中心村 集聚提升类 新民村-5.2 860-农旅型 基层村 特色保护类 金玉村 2.6 16.8 3230-旅游型 基层村 特色保护类 乡东村-7.7 1280 1.6 农业型 基层村 集聚提升类 龙凤村 0.162、6 6.7 1210-综合型 中心村 集聚提升类 竹山村 1.9 25.2 4510-综合型 中心村 集聚提升类 新安村-1.8 300-农业型 基层村 集聚提升类 义和村-搬迁拆并类 张林村-2.3 380-农贸型 基层村 集聚提升类 安庆村-2 330-农业型 基层村 集聚提升类 枣子村-1.3 210-农贸型 基层村 集聚提升类 曹家村-1.3 210-农业型 基层村 集聚提升类 清水村-10 1660-旅游型 基层村 特色保护类 民和村 0.3 4 710 2.6 农贸型 基层村 特色保护类 云林村 0.3 3.6 650-农业型 基层村 特色保护类 永福村-2.4 400-农业型 基163、层村 集聚提升类 古桥村 0.5-80-农业型 基层村 城郊融合类 太安村-1.9 310-旅游型 基层村 特色保护类 白羊村-1.3 210-农业型 基层村 城郊融合类 清平村 1.1-180-旅游型 基层村 城郊融合类 兰坝村 0.6-100-综合型 中心村 搬迁拆并类 悦乐村 1.5-250-农旅型 基层村 特色保护类 民义村-3.5 580 1.9 农业型 基层村 搬迁拆并类 兴隆村 1.1 3.3 730 0.9 农业型 基层村 搬迁拆并类 天才村-3.4 560 2.0 农业型 基层村 集聚提升类 三合村 0.4 3.5 650 1.2 农业型 基层村 集聚提升类 均平村 0.6 164、3.3 650 1.6 农业型 基层村 集聚提升类 环溪村-城郊融合类 法堂村-城郊融合类 义和村-城郊融合类 总计 16 165.1 30080 15.4 -乡村建设用地指标表 施家镇（特色镇）乡村建设分镇规划 近期重点项目表 序号 项目名称 位置 规模（ha）时间 1 简阳宏得祠堂文化小镇 信义村、长琴村、龙河村、儒林村、四益村、大林村 1436.8 2019.12 2 农产品加工项目 乡西村 1.5 2020.12 3 服务中心 天才村 2.0 2020.12 4 新村聚居点 民义村 3.5 2019.12 5 新村聚居点 民和村 4.0 2020.12 6 农产品加工项目 乡东村 1.165、6 2020.12 7 农产品加工项目 三合村 1.2 2019.12 8 农旅项目 兴隆村 0.9 2020.12 9 农旅项目 均平村 1.6 2020.12 三星镇（特色镇）乡村建设分镇规划 图例 含三星镇、新星乡。定位为以现代农业、文化农业为特色的综合型重点镇。以现代制造、生态休闲、文化旅游为特色的综合型重点特色镇。主导产业为农产品集散加工、商贸服务、粮油种植、乡村旅游。镇区近期面积：75公顷。村名 已建聚居点规模（ha）规划聚居点规模（ha）规划人数 规划产业规模（ha）职能 级别 类别 共和村 0.8 6.7 1250 1.7 综合型 中心村 集聚提升类 众合村 0.4 2.8 5166、40 1.8 农业型 基层村 集聚提升类 水泉村-3.4 570 1.3 农业型 基层村 集聚提升类 飞凤村-10.2 1700 1.2 综合型 中心村 集聚提升类 冬水村-3.4 570-农业型 基层村 集聚提升类 井田村 0.5 2.8 550-农旅型 基层村 城郊融合类 民桥村 1.3 -220-城郊融合类 巩固村-2.9 480-农旅型 基层村 城郊融合类 胜天村 2.4 -400-城郊融合类 松明村-3.4 570 1.1 农业型 基层村 集聚提升类 蟠龙村-搬迁拆并类 六洞村-搬迁拆并类 宽沟村-城郊融合类 刘家沟村-3.2 530-农业型 基层村 集聚提升类 平江村 0.8 3.167、8 760 1.4 综合型 中心村 集聚提升类 桐麻岭村-3.4 570-农业型 基层村 集聚提升类 金盆庙村 0.9 3.4 720 1.3 农业型 基层村 集聚提升类 邹家湾村 0.7 19.8 3420-农旅型 中心村 特色保护类 宝莲村-城郊融合类 新元村-城郊融合类 游林村-6.3 1050 0.9 综合型 中心村 集聚提升类 春天沟村-城郊融合类 双桂村-城郊融合类 总计 7.8 75.5 13900 10.7-乡村建设用地指标表 三星镇（特色镇）乡村建设分镇规划 近期重点项目表 序号 项目名称 位置 规模（ha）时间 1 简州高效农业创业园 松明村 309.4 2020.12 2168、 新村聚居点 游林村 6.3 2019.12 3 综合服务中心 共和村 2.7 2020.12 4 加工储藏点 水泉村 1.3 2020.12 5 规划产业地块 众合村 1.8 2020.12 6 公服设施完善 桐麻岭村 0.9 2019.12 7 新村聚居点 平江村 3.8 2020.12 8 农业加工项目 飞凤村 1.2 2019.12 9 农业加工项目 金盆庙村 1.3 2020.12 贾家镇（特色镇）乡村建设分镇规划 图例 含贾家镇、高明乡。定位为以现代制造、生态休闲、文化旅游为特色的综合型重点特色镇。主导产业为机械制造、食品建材、旅游观光、商贸服务、都市休闲农业。镇区近期面积：167169、公顷。乡村建设用地指标表 村名 已建聚居点规模（ha）规划聚居点规模（ha）规划人数 规划产业规模（ha）职能 级别 类别 健康村 13 2.2 2530-城郊融合类 活水村-5.6 930-农业型 基层村 城郊融合类 竹林村-5 830-农贸型 基层村 集聚提升类 五里村-4 660 0.9 农贸型 基层村 集聚提升类 永盛村-搬迁拆并类 团河坝村-3.2 530-农业型 基层村 城郊融合类 洗银村-2 330-农贸型 基层村 城郊融合类 二道桥村-城郊融合类 滴水村-1.6 260-农业型 基层村 城郊融合类 埝水村-2.4 400-农业型 基层村 城郊融合类 民房村-1.5 250-农旅170、型 基层村 集聚提升类 劳动村-2 330-农业型 基层村 集聚提升类 协和村-1.8 300-农业型 基层村 集聚提升类 天宫山村-2.2 360 0.7 农旅型 基层村 城郊融合类 兴隆寺村-1.3 210-城郊融合类 高坡子村-3.2 530 0.9 农业型 基层村 集聚提升类 菠萝村 3.9 30 5650-农业型 基层村 集聚提升类 麦地村-2 330 2.2 综合型 中心村 集聚提升类 车厂村-2.8 460-农业型 基层村 集聚提升类 王家岩村-1.1-搬迁拆并类 十八梯村-4.5 750 1.4 农贸型 基层村 集聚提升类 大山村-10 1660-综合型 中心村 特色保护类 双171、林村-1.7 280-农业型 基层村 集聚提升类 快乐村-6.9 1150 1.7 农旅型 基层村 特色保护类 久隆村-3.5 580-农旅型 基层村 特色保护类 高明村 0.5 14 2410 1.1 农贸型 基层村 集聚提升类 白金村-搬迁拆并类 农丰村 1.3-210-农业型 基层村 搬迁拆并类 高塔村 0.2 7.3 1250-综合型 中心村 集聚提升类 面房村 1.1 7 300-农贸型 基层村 集聚提升类 鲤鱼村 0.3 7 1210-农业型 基层村 集聚提升类 桅杆村-4.4 730-农业型 基层村 集聚提升类 张寺嘴村-4 660-农业型 基层村 集聚提升类 塘湾村 0.4 3172、.8 700 0.8 农业型 基层村 集聚提升类 堰水村-城郊融合类 总计 20.7 146.9 26780 10.8-贾家镇（特色镇）乡村建设分镇规划 近期重点项目表 序号 项目名称 位置 规模（ha）时间 1 东进新希望运动吉尼斯项目 车厂村、麦地村、天宫山村、久隆村、断颈庙村、堰水村、洗银村 798.5 2020.12 2 奇迹高坡项目 高坡子村 316.7 2019.12 3 东来桃源景区提升改造项目 麦地村 247.2 2020.12 4 樱桃沟旅游区建设项目樱桃沟桂花坪生态营地建设项目樱桃沟“五彩花廊”建设项目樱桃沟郊野公园建设项目 大山村、王家岩村、久隆村 811.8 2019.173、12 5 保利天府国际会客厅 高明村、桅杆村（有一部分在五指乡）867.4 2020.12 6 农旅项目 快乐村 1.7 2020.12 7 农旅项目 十八梯村 1.4 2020.12 8 农产品加工 五里村 0.9 2019.12 9 农产品加工 塘湾村 0.8 2020.12 平泉镇（一般镇）乡村建设分镇规划 图例 定位以精细化工为主导的加工制造小镇。主导产业为精细化工、农产品加工、优质蔬菜种植、乡村旅游。镇区近期面积：57公顷。村名 已建聚居点规模（ha）规划聚居点规模（ha）规划人数 职能 级别 类别 龙泉村 2.9-480 综合型 基层村 城郊融合类 竹湾村-搬迁拆并类 铁佛村-搬迁174、拆并类 石盘村-搬迁拆并类 荷桥村 0.6 4.8 900 农贸型 基层村 集聚提升类 白合村-5.8 960 农贸型 基层村 集聚提升类 石子村-搬迁拆并类 白杨沟村-4 660 农业型 基层村 集聚提升类 新桥村 1.1-180 农业型 基层村 集聚提升类 长春村-33 5500 综合型 中心村 集聚提升类 进步村-搬迁拆并类 黄岭村-搬迁拆并类 石马村-3.3 550 农贸型 基层村 集聚提升类 胜华村-搬迁拆并类 杨家寺村 2-330 农业型 基层村 集聚提升类 龙溪村-搬迁拆并类 总计 6.6 50.9 9560 村名 2.9-480 综合型 基层村 城郊融合类 青龙镇（一般镇）乡村175、建设分镇规划 图例 定位以现代农业和生态旅游为主的特色小镇。主导产业为粮油种植、特色养殖、乡村旅游。镇区近期面积：28公顷。村名 已建聚居点规模（ha）规划聚居点规模（ha）规划人数 职能 级别 类别 政治村 3.9 41.4 7550 综合型 中心村 城郊融合类 新埝村-3.4 850 农业型 基层村 特色保护类 芳草村-6 100 综合型 中心村 特色保护类 学堂村-6.3 1050 农业型 基层村 集聚提升类 极乐村-5.3 880 农业型 基层村 集聚提升类 石桅村-6.2 1030 农业型 基层村 特色保护类 联合村-4.2 700 农业型 基层村 集聚提升类 白庙村-5.1 850176、 综合型 中心村 集聚提升类 水井村-2.5 410 农贸型 基层村 集聚提升类 鞍山村-3.1 510 农旅型 基层村 特色保护类 郭家村-5.8 960 农贸型 基层村 集聚提升类 芋河村-3.7 610 农业型 基层村 集聚提升类 粉壁村-搬迁拆并类 粮丰村-2 330 农旅型 基层村 特色保护类 明星村-2.7 450 农旅型 基层村 特色保护类 大松树村-5.1 850 农业型 基层村 集聚提升类 银洞村-搬迁拆并类 总计 3.9 102.8 17130 云龙镇（一般镇）乡村建设分镇规划 图例 定位为以现代规模农业和生态旅游为主的特色宜居小镇。主导产业为粮油种植、特色养殖、乡村旅游。177、镇区近期面积：52公顷。村名 已建聚居点规模（ha）规划聚居点规模（ha）规划人数 职能 级别 类别 团碾村 2.6 7 2580 农业型 基层村 集聚提升类 爱民村 5.4-900-城郊融合类 庄园村-4.4 730 农业型 基层村 集聚提升类 天宫村 0.4-60-城郊融合类 千佛村 0.4-60 农旅型-城郊融合类 西岩村-4.4 730 综合型 中心村 集聚提升类 鱼荐村 1.6 7.2 1460 农业型 基层村 集聚提升类 阳明村 0.7 6.3 1160 农业型 基层村 集聚提升类 中峰村-6.1 1010 农业型 基层村 集聚提升类 白果村-3.2 530 农业型 基层村 集聚提178、升类 芦茅村-4.3 710 农旅型 基层村 集聚提升类 柏林村-城郊融合类 万安村-4.6 760 农业型 基层村 集聚提升类 石玉村 0.1 4.6 780 农业型 基层村 集聚提升类 云峰村 0.5 5.3 960 农旅型 基层村 集聚提升类 龙安村 0.7 4 780 农业型 基层村 集聚提升类 灯塔村 1.7 3.4 850 农业型 基层村 集聚提升类 白云村 0.6 4.3 710 农旅型 基层村 集聚提升类 老河村 1.3 3.5 800 农旅型 基层村 集聚提升类 宝坡村 1.8 3.1 810 农旅型 基层村 集聚提升类 吉祥村 0.3 3.5 630 综合型 中心村 集聚提179、升类 石塔村 0.6 3.7 710 农旅型 基层村 集聚提升类 星宿村 0.5 3.1 510 农业型 基层村 集聚提升类 高堰村 3.2 6.5 1610 综合型 中心村 集聚提升类 总计 22.4 92.5 19840 三合镇（一般镇）乡村建设分镇规划 图例 定位为绿色农业和休闲旅游相结合的宜居特色镇。主导产业为乡村旅游、粮油果蔬种植、特色养殖。镇区近期面积：16公顷。村名 已建聚居点规模（ha）规划聚居点规模（ha）规划人数 职能 级别 类别 石岭村 2.5 2.5 830 综合型 基层村 城郊融合类 马骡村-1.7 280 农业型 基层村 城郊融合类 利木村-5.2 860 综合型 180、中心村 集聚提升类 水磨村-9.8 130 农贸型 基层村 城郊融合类 靖水村-4.8 800 农业型 基层村 集聚提升类 小型村-搬迁拆并类 塘坝村 1.1 3.9 830 农业型 基层村 集聚提升类 大佛寺村-2.2 360 综合型 中心村 集聚提升类 金明村-5.2 860 农贸型 基层村 集聚提升类 斑竹村-1.9 310 农贸型 基层村 集聚提升类 民安村-3.5 580 农贸型 基层村 集聚提升类 沙河村-4.1 680 农业型 基层村 集聚提升类 石马井村-2.8 460 农业型 基层村 集聚提升类 总计 3.6 47.6 6980 江源镇（一般镇）乡村建设分镇规划 图例 定位为181、集休闲、观光、旅游为一体的都市休闲农业特色小镇。主导产业为粮油种植、绿色蔬菜、乡村旅游。镇区近期面积：40公顷。村名 已建聚居点规模（ha）规划聚居点规模（ha）规划人数 职能 级别 类别 五洞村 2.7 3.4 1010 农业型 基层村 集聚提升类 安民村-搬迁拆并类 东岳村-搬迁拆并类 民族村-搬迁拆并类 顺源村 6.7-1110 旅游型 基层村 特色保护类 保卫村-2.5 410 农业型 基层村 集聚提升类 老鹰村-搬迁拆并类 任家村-搬迁拆并类 江源村 4.1-680 农贸型 基层村 城郊融合类 花朝村-3.2 530 农业型 基层村 城郊融合类 强民村-2.8 460 综合型 中心村182、 集聚提升类 月湾村-3.3 550 农业型 基层村 集聚提升类 同乐村-3.3 550 农业型 基层村 集聚提升类 慈堰村-4 660 农贸型 基层村 特色保护类 强农村-6.8 1130 农贸型 基层村 集聚提升类 和睦村-搬迁拆并类 丰产村-6.6 1100 综合型 中心村 集聚提升类 总计 13.5 35.9 8190 石钟镇（一般镇）乡村建设分镇规划 图例 定位为支文化旅游和绿色农业产业相结合的近郊型宜居小镇。主导产业为果蔬种植、农产品加工、乡村旅游。镇区近期面积：18公顷。村名 已建聚居点规模（ha）规划聚居点规模（ha）规划人数 职能 级别 类别 长顺村-6.5 1080 农业型183、 基层村 集聚提升类 长沟村 5.6 6.7 2050 农贸型 基层村 城郊融合类 义学村-搬迁拆并类 前锋村 0.7 6.9 1260 农贸型 基层村 城郊融合类 山泉村-3.2 530 农业型 基层村 集聚提升类 新华村-3.3 550 农业型 基层村 集聚提升类 胜锋村-3.6 600 农业型 基层村 集聚提升类 黄连村-6.5 1080 农业型 基层村 集聚提升类 天鹅村-5.6 930 综合型 中心村 集聚提升类 均乐村 0.3 5.7 1000 农业型 基层村 集聚提升类 民主村 1.2 6 1200 农贸型 基层村 集聚提升类 民强村 0.6 1.4 330 农业型 基层村 集聚184、提升类 石王村-5.7 950 综合型 中心村 集聚提升类 石河村-6 1000 农贸型 基层村 集聚提升类 五桂村-6.4 1060 农业型 基层村 集聚提升类 总计 8.4 73.5 13620 武庙乡（一般镇）乡村建设分镇规划 图例 定位为山水休闲旅游特色小镇，龙泉山城市森林公园的重要服务基地。主导产业为休闲度假、旅游服务、休闲农业。镇区近期面积：11公顷。村名 已建聚居点规模（ha）规划聚居点规模（ha）规划人数 职能 级别 类别 瓦窑村-2 330 农业型 基层村 集聚提升类 中坝村-搬迁拆并类 竹园村-搬迁拆并类 五一村-1.7 280 农业型 基层村 集聚提升类 武庙村-2.8 185、460 农业型 基层村 集聚提升类 新庙村-搬迁拆并类 红庙子村 1.6 1.8 560 农贸型 基层村 集聚提升类 烂田村-2 330 旅游型 基层村 特色保护类 五龙村 2.6 2.5 850 农业型 基层村 集聚提升类 团堡村-3.1 510 综合型 中心村 集聚提升类 青山村-2 330 农业型 基层村 集聚提升类 石庙村-2.7 450 综合型 中心村 集聚提升类 傅夕坪村-1.9 310 农业型 基层村 集聚提升类 龙洞水村-搬迁拆并类 总计 4.2 22.5 4410 五指乡（一般镇）乡村建设分镇规划 图例 定位为山水观光文旅小镇，龙泉山城市森林公园的重要服务基地。主导产业为观光186、旅游、休闲农业。镇区近期面积：3公顷。村名 已建聚居点规模（ha）规划聚居点规模（ha）规划人数 职能 级别 类别 石岗村-搬迁拆并类 东风村-3.3 550 农旅型 基层村 特色保护类 五指村-3 500 农业型 基层村 集聚提升类 蝉乐村-2 330 农业型 基层村 集聚提升类 前进村 1.1-180 农业型 基层村 集聚提升类 辛家桥村-6.6 1100 综合型 中心村 集聚提升类 三大湾村-2 330 农业型 基层村 集聚提升类 建设村-搬迁拆并类 总计 1.1 16.9 2990 老君井乡（一般镇）乡村建设分镇规划 图例 定位为山水休闲旅游特色小镇，龙泉山城市森林公园的重要服务基地。187、主导产业为休闲度假、旅游服务、休闲农业。镇区近期面积：3公顷。村名 已建聚居点规模（ha）规划聚居点规模（ha）规划人数 职能 级别 类别 红岩村-3.3 480 农业型 基层村 集聚提升类 菜园村-3 430 农业型 基层村 集聚提升类 卧龙村-3.3 480 农业型 基层村 集聚提升类 桂花村-搬迁拆并类 石堰村-3.5 500 农业型 基层村 集聚提升类 松林村-10 1440 农旅型 中心村 集聚提升类 水口村-7.2 1020 农业型 基层村 集聚提升类 总计-30.3 4350 镇金镇（一般镇）乡村建设分镇规划 定位为支撑简仁协同发展，以都市休闲农业、综合服务为主的一般特色镇。主导188、产业为商贸服务、绿色蔬菜、特色养殖。图例 镇区近期面积：80公顷。村名 已建聚居点规模（ha）规划聚居点规模（ha）规划人数 职能 级别 类别 红庙山村-7.3 1210 综合型 中心村 集聚提升类 凉水井村-3.3 550 农业型 基层村 集聚提升类 青竹沟村-3.1 510 农贸型 基层村 集聚提升类 彭庙村-3.4 560 农贸型 基层村 集聚提升类 牌坊村 2.2-360-镇区 城郊融合类 镇金村 2.1-350-镇区 城郊融合类 平顶村-3.4 560 农业型 基层村 集聚提升类 黄家厅村-2.8 460 农业型 基层村 集聚提升类 南山坳村 0.4-60 农业型 基层村 集聚提升类189、 方家沟村-2.7 450 农业型 基层村 集聚提升类 田铺村 0.7 3.5 700 农贸型 基层村 集聚提升类 凤亭村-2.8 460 农业型 基层村 集聚提升类 二郎村-搬迁拆并类 糖坊村-3.2 530 农业型 基层村 集聚提升类 河坝村-3.4 460 综合型 中心村 集聚提升类 小湾村-5.8 960 农业型 基层村 集聚提升类 总计 5.4 44.7 8180 宏缘乡（新型林盘社区）乡村建设分镇规划 图例 序号 项目名称 位置 规模（ha）时间 1 易家坝加工坊 易家坝村 1.4 2019.12 2 金盆农旅项目 金盆村 1.8 2020.12 3 综合服务中心 金简村 1.9 190、2020.12 4 新村聚居点 螺蛳岭村 3.3 2020.12 村名 已建聚居点规模（ha）规划聚居点规模（ha）规划人数 规划产业规模（ha）职能 级别 类别 壮家村-4.7 780 2.0 农业型 基层村 集聚提升类 河心村-3.1 520-农业型 基层村 集聚提升类 易家坝村-4.3 720 1.4 农业型 基层村 集聚提升类 金盆村 0.2 3.7 650 1.8 农旅型 基层村 城郊融合类 金简村 1.6 8.0 1600 1.9 综合型 中心村 城郊融合类 大堰村 1.2 3.5 780 1.0 农业型 基层村 集聚提升类 三多村 1.9 4.1 1000 1.2 -城郊融合类 191、渡口村 0.6 21.3 3650-城郊融合类 荣和村 0.8 3.2 660 1.2 农旅型 基层村 城郊融合类 驼柏村 1.0 3.3 720 1.1 综合型 中心村 集聚提升类 红沙村 1.7 3.3 830 1.3 农业型 基层村 集聚提升类 人民村-2.5 420 0.9 农业型 基层村 集聚提升类 古井村-4.1 680 1.1 农业型 基层村 集聚提升类 螺蛳岭村 1.1 3.3 730 1.6 农业型 基层村 集聚提升类 矮桥村 1.6 3.2 800-农业型 基层村 集聚提升类 米家村-4.7 780 1.2 农旅型 基层村 城郊融合类 兰家桥村 0.9 7.2 1350-农192、旅型 基层村 城郊融合类 总计 12.6 87.5 16670 17.7 -镇区近期开发控制面积：17公顷。近期重点项目表 乡村建设用地指标表 同合乡（新型林盘社区）乡村建设分镇规划 图例 序号 项目名称 位置 规模（ha）时间 1 毗河乡情生态休闲旅游带建设项目 秀阳村 190.7 2020.12 2 三沟村农产品加工项目 三沟村 1.1 2019.12 3 三桥村聚居点 三桥村 7.5 2020.12 村名 已建聚居点规模（ha）规划聚居点规模（ha）规划人数 规划产业规模（ha）职能 级别 类别 柑子村 0.7 5.6 1050-综合型 中心村 城郊融合类 三桥村 1.5 7.5 150193、0-城郊融合类 响水滩村-4.3 720-农业型 基层村 城郊融合类 秀阳村 0.8 4.1 810 1.6 农业型 基层村 集聚提升类 西山庙村 1.4 12.4 2300-城郊融合类 花坟村-3.6 600-农业型 基层村 集聚提升类 三沟村-1.1-城郊融合类 照壁村-5.0 830-农业型 基层村 集聚提升类 靛缸村-4.1 680-农业型 基层村 集聚提升类 干石山村-5.0 830-农业型 基层村 集聚提升类 总计 4.4 51.6 9320 2.7-镇区近期开发控制面积：12公顷。近期重点项目表 乡村建设用地指标表 五合乡（新型林盘社区）乡村建设分镇规划 图例 镇区近期开发控制面194、积：13公顷。近期重点项目表 乡村建设用地指标表 村名 已建聚居点规模（ha）规划聚居点规模（ha）规划人数 规划产业规模（ha）职能 级别 类别 施家村-3.9 560-农业型 基层村 集聚提升类 天泉村-4.2 600 1.6 农业型 基层村 城郊融合类 石佛村-2.3 330-农业型 基层村 城郊融合类 三包村 0.8 3.5 630-城郊融合类 乐安村-2.7 390-农业型 基层村 城郊融合类 伍家村 0.3 -50 1.2 农业型 基层村 集聚提升类 红旗村-6.5 930-农业型 基层村 城郊融合类 护民村 0.8 5.3 890-综合型 中心村 集聚提升类 龙潭村-5.1 73195、0 2.1 农业型 基层村 集聚提升类 简乐村-3.7 530-农业型 基层村 城郊融合类 时新村-城郊融合类 青峰村-3.8 540 1.8 综合型 中心村 集聚提升类 新乐村 0.4 -70-农业型 基层村 集聚提升类 总计 2.3 41.0 6250 6.7-序号 项目名称 位置 规模（ha）时间 1 青峰村加工坊 青峰村 1.8 2019.12 2 村委会 天泉村 1.6 2019.12 3 伍家村加工坊 伍家村 1.2 2019.12 4 龙潭村聚居点 龙潭村 5.1 2020.12 五星乡（新型林盘社区）乡村建设分镇规划 图例 村名 已建聚居点规模（ha）规划聚居点规模（ha）规划196、人数 规划产业规模（ha）职能 级别 类别 梓桐村-3.3 550 4.0 综合型 中心村 特色保护类 三堰村 0.5 3.3 630-农业型 基层村 集聚提升类 太阳村 1.0 3.6 770 1.2 农旅型 基层村 城郊融合类 五星村 0.3 20.2 3420-城郊融合类 高坪村-6.0 1000 2.4 农旅型 基层村 城郊融合类 永安村-3.3 550-农旅型 基层村 城郊融合类 群乐村-2.6 430-综合型 中心村 集聚提升类 荣誉村 0.3 3.3 600-农业型 基层村 集聚提升类 农建村-3.3 550-综合型 中心村 集聚提升类 团和村-6.7 1120-农旅型 基层村 197、城郊融合类 又新村-3.3 550 3.4 农旅型 基层村 城郊融合类 总计 2.1 58.9 10170 11.0 -镇区近期开发控制面积：11公顷。近期重点项目表 乡村建设用地指标表 序号 项目名称 位置 规模（ha）时间 1 双古井产业园 高坪村、五星村、永安村、农建村、团和村、又新村（有一部分在飞龙乡和平泉镇）1524.4 2020.12 2 天府生态慢城景区建设项目 高坪村 254.9 2020.12 3 农旅项目 太阳村 1.2 2020.12 4 农旅项目 梓桐村 4.0 2020.12 5 群乐村聚居点 群乐村 2.6 2020.12 飞龙乡（新型林盘社区）乡村建设分镇规划 图198、例 村名 已建聚居点规模（ha）规划聚居点规模（ha）规划人数 产业规模（ha）职能 级别 类别 协议村-3.4 570 2.1 综合型 中心村 城郊融合类 和义村 0.3 3.4 620-城郊融合类 方家村-3.3 550 1.3 农旅型 基层村 城郊融合类 龙王村-城郊融合类 朱家扁村-搬迁拆并类 总计 0.3 10.1 1740 3.4-镇区近期开发控制面积：8公顷。近期重点项目表 乡村建设用地指标表 序号 项目名称 位置 规模（ha）时间 1 幸福聚光项目 协议村 152.2 2020.12 2 方家农旅项目 方家村 1.3 2019.12 3 协议村聚居点 协议村 3.4 2020.199、12 涌泉乡（新型林盘社区）乡村建设分镇规划 图例 镇区近期开发控制面积：24公顷。近期重点项目表 乡村建设用地指标表 村名 已建聚居点规模（ha）规划聚居点规模（ha）规划人数 规划产业规模（ha）职能 级别 类别 文会村 0.4 3.6 660-农旅型 基层村 特色保护类 清河村-3.7 610 1.3 农业型 基层村 集聚提升类 农田村-3.6 600 1.3 综合型 中心村 集聚提升类 四宁村-3.4 560-农业型 基层村 集聚提升类 凉塘村-3.3 550-城郊融合类 齐心村-3.3 550-城郊融合类 鼓楼村-3.3 550 1.3 农业型 基层村 集聚提升类 崇心村 0.9 3200、.8 780 1.5 农旅型 基层村 城郊融合类 新寨村-3.4 560-农业型 基层村 集聚提升类 同德村 0.4 3.5 650-农业型 基层村 集聚提升类 石柱村 0.2 3.5 510 1.0 农业型 基层村 集聚提升类 骑龙村 0.3 3.4 510 1.4 综合型 中心村 集聚提升类 清泉村-3.4 560 1.4 农业型 基层村 集聚提升类 总计 2.2 45.2 7650 9.2 -序号 项目名称 位置 规模（ha）时间 1 加工坊 农田村 1.3 2020.12 2 加工坊 清河村 1.3 2018.12 3 服务中心 骑龙村 1.4 2019.12 4 鼓楼聚居点 鼓楼村 201、3.3 2020.12 5 崇心聚居点 崇心村 3.8 2020.12 永宁乡（新型林盘社区）乡村建设分镇规划 图例 镇区近期开发控制面积：30公顷。近期重点项目表 乡村建设用地指标表 村名 已建聚居点规模（ha）规划聚居点规模（ha）规划人数 规划产业规模（ha）职能 级别 类别 芦稿村-3.9 650 1.4 农业型 基层村 集聚提升类 大屋村-4.6 760-农业型 基层村 集聚提升类 上坪村 0.6 5.4 1000 1.1 综合型 中心村 集聚提升类 红台村-5.6 930 1.6 农业型 基层村 集聚提升类 双井村-4.3 710 1.2 农业型 基层村 集聚提升类 互竟村-3.4202、 560 0.9 农业型 基层村 城郊融合类 慈竹村-2.8 460 1.5 农业型 基层村 城郊融合类 石泉村-城郊融合类 团岭村 0.5 4.1 760 1.4 农业型 基层村 城郊融合类 总计 1.1 34.1 5830 9.1-序号 项目名称 位置 规模（ha）时间 1 桑海乡田乡村旅游示范区项目 互竟村 226.4 2020.12 2 聚居点 互竟村 3.4 2020.12 3 加工坊 芦稿村 1.4 2019.12 4 聚居点 双井村 4.3 2020.12 5 公服设施 慈竹村 1.5 2019.12 雷家乡（新型林盘社区）乡村建设分镇规划 图例 镇区近期开发控制面积：18公顷。203、近期重点项目表 乡村建设用地指标表 序号 项目名称 位置 规模（ha）时间 1 加工坊 金家村 1.6 2019.12 2 聚居点 天星井村 3.3 2020.12 3 加工坊 宰龙坳村 1.7 2020.12 村名 已建聚居点规模（ha）规划聚居点规模（ha）规划人数 规划产业规模（ha）职能 级别 类别 响坛村-特色保护类 发青村-12 2000 1.1 农业型 基层村 城郊融合类 团山村 0.9-150-城郊融合类 天星井村-3.3 550 1.1 农业型 基层村 集聚提升类 宰龙坳村-3.2 530 1.7 农业型 基层村 城郊融合类 九龙滩村-3.3 550 0.7 综合型 中心村 204、集聚提升类 碑湾村-2.9 480-农业型 基层村 集聚提升类 高嘴村-特色保护类 金家村-7.4 1230 1.6-城郊融合类 金竹村-3.2 530 1.2 农业型 基层村 集聚提升类 总计 0.9 35.3 6020 7.4-望水乡（新型林盘社区）乡村建设分镇规划 图例 镇区近期开发控制面积：20公顷。近期重点项目表 乡村建设用地指标表 村名 已建聚居点规模（ha）规划聚居点规模（ha）规划人数 规划产业规模（ha）职能 级别 类别 望水寺村-城郊融合类 高桥村-城郊融合类 石岩寺村-3.5 580 1.4 农业型 基层村 城郊融合类 陈家庙村-4.2 700 1.0 综合型 中心村 城205、郊融合类 太医沟村-城郊融合类 黑水寺村-城郊融合类 斑竹林村-城郊融合类 青岗湾村-搬迁拆并类 总计-7.7 1280 2.4 -序号 项目名称 位置 规模（ha）时间 1 综合服务中心 陈家庙村 1.0 2019.12 2 加工储藏 石岩村 1.4 2019.12 3 新村聚居点 陈家庙村 4.2 2020.12 老龙乡（新型林盘社区）乡村建设分镇规划 图例 镇区近期开发控制面积：8公顷。近期重点项目表 乡村建设用地指标表 村名 已建聚居点规模（ha）规划聚居点规模（ha）规划人数 规划产业规模（ha）职能 级别 类别 三里埂村 1.6 1.5-城郊融合类 土地坳村 0.2 22.5 32206、40 农旅型 基层村 特色保护类 干家沟村-3.3 470 1.9 农业型 基层村 城郊融合类 朱家村-5.5 780 1.6 农业型 基层村 城郊融合类 灯坝村-3.2 450 农业型 基层村 城郊融合类 老龙村-3.3 470 2.1 农旅型 中心村 特色保护类 燕泥村 0.3 3.3 470 1.4 农业型 基层村 城郊融合类 总计 2.1 42.6 5880 7.0 -序号 项目名称 位置 规模（ha）时间 1 旅游接待设施 老龙村 2.1 2019.12 2 新村聚居点 朱家村 5.5 2020.12 3 加工坊 燕泥村 1.4 2019.12 4 加工储藏项目 干家沟村 1.9 2207、020.12 新民乡（新型林盘社区）乡村建设分镇规划 图例 镇区近期开发控制面积：77公顷。近期重点项目表 乡村建设用地指标表 序号 项目名称 位置 规模（ha）时间 1 加工坊 砖房村 0.8 2020.12 2 聚居点 砖房村 2.9 2020.12 3 景区路 全乡 4.5km 2020.12 村名 已建聚居点规模（ha）规划聚居点规模（ha）规划人数 规划产业规模（ha）职能 级别 类别 砖房村-2.9 580 0.8 农业型 基层村 集聚提升类 金河场村-搬迁拆并类 藕堰村 6.7 -1120-城郊融合类 烂泥村 3.8 -630-城郊融合类 花苞村-搬迁拆并类 克难村-城郊融合类 208、陈河村-搬迁拆并类 同意村 0.9 -150-城郊融合类 同朴村-搬迁拆并类 总计 11.4 2.9 2480 0.8-丹景乡（新型林盘社区）乡村建设分镇规划 图例 镇区近期开发控制面积：7公顷。村名 已建聚居点规模（ha）规划聚居点规模（ha）规划人数 规划产业规模（ha）职能 级别 类别 平安村 1.9 6.1 1140 2.0 农旅型 基层村 特色保护类 陈八村-搬迁拆并类 保安村-1.0 -全安村 2.1 2.7 680-农业型 基层村 集聚提升类 柏树村 3.2-450 2.0 农业型 基层村 集聚提升类 建国村-3.3 470-农业型 基层村 集聚提升类 辛家嘴村-搬迁拆并类 张家209、沟村-搬迁拆并类 总计 7.2 12.1 2740 5.0 -近期重点项目表 乡村建设用地指标表 序号 项目名称 位置 规模（ha）时间 1 佛兴寺旅游整体打造项目 柏树村 265.9 2020.12 2 凤凰谷 平安村 567.5 2020.12 3 规划产业规划 保安村 1.0 2020.12 踏水镇（新型林盘社区）乡村建设分镇规划 图例 镇区近期开发控制面积：21公顷。村名 已建聚居点规模（ha）规划聚居点规模（ha）规划人数 规划产业规模（ha）职能 级别 类别 良安村 0.7 3.5 620 1.4 农业型 基层村 集聚提升类 来星村-2.7 390-农业型 基层村 集聚提升类 大树210、村 2.9 3.5 980 1.5 农业型 基层村 集聚提升类 双益村-3.6 510 0.9 综合型 中心村 集聚提升类 大兴村 0.8 3.6 640 0.9 农业型 基层村 集聚提升类 白蜡村 0.5 1.9 350 1.5 农业型 基层村 集聚提升类 石炮村 0.7 3.1 560-农旅型 基层村 城郊融合类 团柏村-4.0 570-农业型 基层村 集聚提升类 泉水村 0.2 2.4 370-农旅型 基层村 城郊融合类 老沟村-3.5 500-农旅型 基层村 城郊融合类 油房村-10.5 1500-城郊融合类 店子村-20.6 2940-城郊融合类 夏家村-城郊融合类 发展村 0.2 1.3 220-农旅型 基层村 城郊融合类 新生村-3.7 530-综合型 中心村 集聚提升类 柏杨村 1.9 1.7 560 1.8 农旅型 基层村 城郊融合类 中和村 0.2 3.7 560-农业型 基层村 集聚提升类 总计 8.1 73.3 11800 8.0 -序号 项目名称 位置 规模 时间 1 大兴村聚居点 大兴村 3.6ha 2020.12 2 柏杨村旅游项目 柏杨村 1.8ha 2019.12 3 村道建设 白蜡村 1.4km 2019.12 4 大兴村加工点 大树村 0.9ha 2020.12 近期重点项目表 乡村建设用地指标表