1、泸水市片马镇人民政府2024年7月,注：本次成果为草案公示稿，最终以审批文件为准。,泸水市片马镇国土空间规划（2021-2035年）公众征求意见稿,前言,片马镇地处东经9838，北纬2610，位于怒江州泸水市西部，高黎贡山西坡，恩梅开江支流小江（中缅界河）以东。南北长24公里，东西宽8公里，东与鲁掌镇毗邻，西、南、北三面与缅甸接壤，是中缅边境北段交通要道和商业往来的重要通道。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实党中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的决策部署，严格落实云南省国土空间规划（20212035年）怒江州国土空间总体规划（20212035年）2、泸水市国土空间总体规划（20212035年）的相关要求，泸水市自然资源局会同片马镇人民政府组织编制了泸水市片马镇国土空间规划（20212035年）（以下简称“规划”）。规划是片马镇未来十五年空间发展的指南、是各类开发保护建设活动的基本依据，是开展国土空间资源保护利用与修复、实施空间治理，实现高质量、可持续发展的空间蓝图。,规划范围与期限,规划范围本次规划包括镇域和中心镇区两个层次。镇域范围：片马镇全部行政辖区范围，全镇辖片马、古浪、岗房、片四河4个村民委员会和1个景朗社区居委会，总面积为157.36平方公里。中心镇区范围：中心镇区包括乡镇政府所在地集中建设区以及片马口岸区域，面积为2.27平方3、公里。规划期限本轮规划目标年为2035年，近期目标年为2025年，远景展望至2050年。,规划范围示意图,镇域范围,中心镇区范围,目录,MULU,规划定位与目标,1.1.发展定位1.2.规划目标,01,1.1 发展定位,高黎贡山生物多样性保护示范区云南省沿边开放的岸镇一体化发展特色城镇彰显边境人文魅力的跨境旅游目的地,推动片马口岸与片马镇区、边境村基础设施互联互通、共建共享，增强口岸城镇和现代化边境小康村建设；完善口岸综合服务功能，加快推动边民互市贸易多元化发展，促进岸城融合发展。,依托优越的自然、人文、红色资源禀赋，结合大滇西旅游环线融合发展边境旅游、红色旅游、生态旅游，打造跨境旅游目的地。4、,坚守生态保护红线，注重生态空间营造，开展高黎贡山生物多样性保护，实施自然保护区建设工程，积极推进生态保护工程项目建设，打造廊道生态景观。,1.2规划目标,到2025年，主体功能区战略落实实施，国土空间底线得到严格管控，全镇耕地和永久基本农田得到有效保护，粮食安全保障能力得到巩固；森林生态功能得到大幅提升，生态环境保护明显增强，资源利用水平显著提高；区域优势得到充分发挥，对外开放不断深入，城镇格局逐步优化，公共服务与基础设施逐步健全，产业现代化水平明显提高。,2025年近期目标,2035年远期目标,到2035年，国土空间治理体系和治理能力现代化基本实现，人口经济与资源环境更加协调，土地资源配置5、精准集约，全面形成绿色低碳、安全韧性、有力支撑经济社会高质量发展的国土空间新格局。综合交通基础设施互联互通基本实现，基本公共服务实现均等化，城乡形象展现新魅力，乡村振兴跃上新台阶；对外开放新格局基本形成，建设成为我国面向南亚东南亚辐射中心新支点。,国土空间结构与用地布局,2.1资源环境底线约束2.3 国土空间规划分区与管控,02,2.1落实资源环境底线约束,耕地和永久基本农田,片马镇现状耕地面积181.46公顷，上级下达片马镇耕地保护目标任务为184.56公顷，片马镇实际划定耕地保护目标184.56公顷，上级下达片马镇永久基本农田保护任务78.01公顷，片马镇实际划定永久基本农田78.01公顷6、，永久基本农田划定面积占现状耕地的42.99%。,按照中华人民共和国土地管理法基本农田保护条例、国土资规20181号文等要求进行管理，区内从严管 控非农建设占用永久基本农田，鼓励开展高标准农田建设和土地整治，提高永久基本农田质量，为实施国家重大交通、能源、水利及军事用地，确实难以避让的，按程序进行论证、补划和报批。,2.1落实资源环境底线约束,生态保护红线,片马镇上级下达生态保护红线任务10149.45公顷，片马镇实际划定生态保护红线面积10149.45公顷，占国土总面积的64.50%，红线名称为滇西北高山峡谷生物多样性维护与水源涵养生态保护红线，红线类型均为生物多样性维护与水源涵养。,根据自7、然资2022142 号文件要求进行管控，整个区域应以严格保护、禁止开发区域进行管理，实行最严格的准入制度。生态保护红线内自然保护地核心保护区外，禁止开发性、生产性建设活动，在符合法律法规的前提下，仅允许以下对生态功能不造成破坏的有限人为活动。,2.1落实资源环境底线约束,城镇开发边界,泸水市分解下达片马镇城镇开发边界规模34.72公顷。结合片马镇发展实际情况，全镇实际划定城镇开发边界规模34.72公顷，重点保障片马口岸保税仓库、查验货场、产业园等重点建设项目发展建设区域以及集镇发展区域。,城镇集中建设区内编制详细规划，采用“详细规划+规划许可”的方式进行管理，对城镇建设用地的总体和单项指标严格8、管控，实施规划用途管制与开发许可制度。同时，加强与水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线（城市绿线、蓝线、紫线、黄线）的协同管控。,2.1落实资源环境底线约束,村庄建设边界,泸水市分解下达片马镇村庄建设边界规模145.40公顷。本次规划结合村庄发展实际需求，在不突破上位规划分解规模的情况下，落实片马村、岗房村、古浪村、片四河村4个行政村的村庄建设边界，至2035年片马镇村庄建设边界规模不突破127公顷。,严格控制在村庄建设边界外的耕地上布局新增建设用地。村庄建设边界是村庄规划中的刚性管控线，除上位规划明确的产业用地、基础设施用地以及零星机动指标落地之外，不得在村庄建设边界外9、新增建设用地。位于村庄建设边界外的现状零星建设用地，后续通过土地整理、宅基地置换等方式逐渐向村庄建设边界内集中。村庄建设边界外规划保留的建设用地图斑，允许依法办理乡村建设规划许可证翻建，但不可扩建。,2.1落实资源环境底线约束,工业用地红线,泸水市分解下达片马镇工业用地红线规模36.73公顷。片马镇实际划定工业用地红线规模为36.73公顷，其中：工业用地保障线2.88公顷，工业用地拓展线33.85公顷。重点障片马有色矿产进口贸易、稀土分离加工、木材加工等产业。,工业用地红线内原则上仅允许工业建设活动。已供应工业用地不得改变土地用途或调出红线范围，禁止在工业用地红线范围内建设商品房、娱乐康体、文10、化旅游、社会福利等与工业配套无关的设施。新建工业项目不得在工业用地红线外选址，近期重点工业项目应在工业用地保障线内选址。严控工业用地红线外的现状工业项目原址重建或改扩建，逐步引导向工业用地红线内集聚。,2.2 国土空间规划分区与管控,国土空间规划分区,工业用地红线原则上仅许工业建设活动，已供应工业用地不得改变土地用途或调出红线范围，,根据云南省乡镇国土空间总体规划编制技术指南（试行），片马镇落实泸水市国土空间总体规划（2021-2035年）规划分区，进一步细化至二级规划分区。,生态保护区生态控制区城镇发展区城镇集中建设区工业拓展区乡村发展区村庄建设区林业发展区一般农业区矿产能源发展区,2.2 11、国土空间规划分区与管控,国土空间用途结构调整与优化,工业用地红线原则上仅许工业建设活动，已供应工业用地不得改变土地用途或调出红线范围，,片马镇国土空间用地布局落实泸水市国土空间总体规划（2021-2035年）指标，统筹考虑各类用地需求，挖掘存量、严控增量，落实最严格的生态保护制度和耕地保护制度，优先布局生态用地和农业用地，合理布局建设用地。,资源保护与利用,3.1耕地资源3.2林草湿资源3.3水资源3.4矿产资源3.5历史文化资源,03,3.1耕地资源,耕地资源现状,片马镇现状耕面积为181.46公顷，其中水田28.58公顷，占全镇耕地面积的15.75%；旱地152.88公顷，占全镇耕地面积的12、84.25%；无水浇地。,严格耕地和永久基本农田保护，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途，耕地占用结合耕地后备资源进行补足，保证耕地数量不减少，全镇现状耕地资源181.46公顷；通过国士综合整治项目安排推进高标准农田建设和耕地提质改造，加强农业面源污染监测与治理，实现耕地质量不降低。,保护与利用,3.2林草湿资源,正文（思源黑体18号）。,林地资源,国家公益林省级公益林,森林天然林,保护与利用,落实森林资源保护发展目标责任制，做好考核评价工作，启动林长制工作试点，聘用各类护林员，实现片马镇、村、组的三级管理模式。,草地资源,片马镇现状草地类型全部为其他草地，面积统计为190.86公顷，占国土13、面积的1.21%。,保护与利用,任何单位或个人申请使用草地，须向当地林草部门申请草地使用许可，获得许可后方可使用。申请者必须提供草地使用计划书，并承诺对草地资源进行保护和合理利用。,湿地资源,片马镇现状湿地全部为内陆滩涂，面积统计为6.87公顷，占国土面积的0.04%。,保护与利用,开展湿地分级认定工作，加强湿地保护管理，完善湿地资源保护管理体制，推进湿地依法执政，使湿地资源保护管理工作进入科学化、规范化、法制化轨道。,3.3水资源,水资源现状,加快流域岸线划定及保护工作，规划建设片马镇灌区引水工程、泸水市水土保持监测体系及站点建设、泸水市基层水利服务站建设项目，谋划建设谋划建设片马镇片马村抗14、早应急引水工程。加快河（湖、库）长制管理系统和水土保持监测站建设，有序推动智慧水利建设。,片马镇境内主要河流有坡西河、牛郎河、吴中河、赖勒郎、固尤郎、片马河、娘木河、金索郎、楚衣大河等10条，并有融雪积聚而成的听命湖。,保护与利用,3.4矿产资源,矿产资源现状,片马镇地下矿藏有金、铅、锌、铜等金属矿和大理石、硅石、水晶石、煤、闪锌等非金属矿。境内矿产资源现状总量为2.6公顷。已设立采矿权范围1个，面积为488.95公顷。,严格遵循可持续利用、科学规划和法制化管理的原则，采取资源调查和评价、推进矿业行业转型升级、强化环境保护和安全管理、加强监督执法和惩治违法行为等措施，保障2.6公顷现状采矿用地15、和1个已设立采矿权范围的可持续利用和社会经济的健康发展。,保护与利用,3.5历史文化资源,历史文化资源保护与利用,世界自然遗产：三江并流世界自然遗产地。,已核定公布的各级文物保护单位：片马人民抗英斗争遗址、栋扫昌墓、英军日军侵华营地遗址、怒江驼峰航线C-53号运输机坠机遗址。,尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物：栋允才墓、英军摩托路、片马侵华日军屠杀遗址、中缅友谊便桥、二道丫口抗日遗址。,非物质文化遗产：9项州级非物质文化遗产，4项市级非物质文化遗产，包括民间文学、传统音乐、传统舞蹈、传统习俗等。,镇村统筹发展,4.1.镇村体系结构4.2.村庄分类引导4.3.公共服务体系4.4.产业空间16、布局4.5.城乡风貌引导,04,4.1镇村体系结构,落实新型城镇化、乡村振兴战略，协调基础设施、人口经济、产业布局与生态环境保护关系，规划形成“重点镇中心村一般村”的三级镇村等级结构，包含1个片马重点镇、4个中心村和14个一般村。,重点镇,片马镇镇政府驻地,具有政治、经济、教育等功能，主要职能是边贸旅游型城镇，重点发展商贸物流、进出口加工、跨境旅游和现代服务等产业。,中心村,4个行政村村民委员会驻地（片马村、岗房村、古浪村、片四河村）,各行政村的村委会驻地，村庄的公共服务、文化、经济中心，以提供公共服务设施、引导片区特色产业发展为主要职能。,一般村,14个自然村,农村居民点聚集地，以营造良好的17、乡村生活环境为主要职能。,4.2村庄分类引导,片马镇共4个行政村，14个自然村，村庄位于边境地区，具有守边固边功能，同时少数民族人口相对聚居，具有显著的民族文化特征，因此村庄均为特色保护类村庄。,应统筹保护、利用与发展的关系，努力保持村庄的完整性、真实性和延续性。在既有村庄特色基础上，着力做好历史文化、自然景观、建筑风貌等方面的特色挖掘和展示，合理利用村庄特色资源，发展壮大特色产业、保护历史文化遗存、民族文化和传统风貌、协调村庄和自然山水融合关系、塑造建筑和空间形态特色等，并针对性地补充完善相关公共服务设施和基础设施。此外，守边固边型村庄应重点提高基本公共服务水平和保障能力，重视生态环境的保护18、，筑牢沿边生态安全屏障。,4.3公共服务体系,结合片马镇空间结构、人口分布情况和公共交通条件，规划构建“乡镇级公共服务中心社区生活圈级公共服务中心”的城乡一体、分级高效的公共服务设施体系。,4.4.产业空间布局,镇区综合服务核心。以片马镇区为中心，完善基础设施和公共服务设施建设，为产业发展提供服务支撑。,落实“口岸经济综合体、跨境旅游目的地”产业定位，以口岸贸易为基础，大力发展口岸配套的加工及服务产业，并促进文化产业、旅游产业、特色农业，明确自身产业发展空间布局为：一心两轴五片区,一心,以六片公路纵向串联四个行政村的产业融合发展轴；以岗房-片马-片四河公路形成横向连接缅甸的对外开放发展轴。,两19、轴,五片区,片马集镇-口岸综合片区岗房村片区古浪村片区片马村片区片四河村片区,4.5.城乡风貌引导,片马镇为边境旅游型重点镇，充分利用特殊的地理位置、特色的民族文化、红色文化及周围的山形水势等自然条件，形成边境文化特色风貌区，展现山水城景相融的魅力景观，彰显神秘交融的民族风采，形成自身独特的城镇空间格局，塑造“边陲重镇、景颇之乡、活力片马”的城镇形象。,风貌定位,分区引导,城镇集中建设风貌区,乡村风貌区,山地林地风貌区,主要为城镇集中建设区域，包括片马中心镇区。以原有集镇为核心，城市网格状组团式可持续发展城镇风貌区以多层建筑为主，建筑风貌通过边境文化符号和片马红色文化基因等要素的提取，融合片马20、民族元素，彰显边境文化和片马红色文化。,片马镇位于高黎贡山西坡，镇域东部属于国家级自然保护区，应加强生态保护、水土保持林和涵养林的建设。对于主要车行道和步行道沿线两侧的视域范围要重点培育景观植物。,片马镇村庄均分布在山区，要体现自然的山林风貌，加强生态保护与修复协调好村落与山体的关系。在村落建设中结合房屋使用年限和维修周期改造影响整体风貌的危旧房；保护传统建筑，新建民居保持片马特有民居的基本元素；结合村落景观特质适当装饰外墙。,基础设施支撑体系,5.1.道路交通设施体系5.2.市政基础设施体系5.3.综合防灾减灾体系,05,5.1道路交通设施体系,高速公路,规划G5613六库至片马高速公路，至21、泸水中心城区只需30min。提升口岸大宗商品运输能力。,干线公路,农村公路,规划形成“一横一纵一联”公路骨架路网，一横：S327，一纵：片岗公路，一联：从片岗公路连接到S327。,增加农村公路路网提升改造，由单车道改为双车道，按四级公路标准建设。,客运枢纽,片马镇客运枢纽沿用老客运站，兼公交首末站功能,满足城际公交及镇区内公共交通服务需求。,口岸,规划形成“一口岸两通道”的口岸模式：一口岸：片马口岸两通道：岗房通道和金索朗通道。,5.2市政基础设施体系,供水,加强供水设施建设，构建一体化供水格局。新建片马水厂，保障乡镇供水安全，加大投入补齐乡镇供水安全短板。,排水,加强排水设施建设，构建生态、22、安全环境。新建片马污水处理厂，完善污水、污泥处理，加强污水再生利用及雨水资源化利用。,电力,保障区域电力供给，规划110KV片马变电站，新增一台主变，扩容后容量为240MVA。,燃气,构建供需平衡天然气系统，近期建设LNG气化站场，远期从六库街道延伸天然气管网到片马镇供气。,通信,加强信息网络建设，构建智慧网络平台，做好5G站点建设，规划一座通信局站。,环卫,建立和完善资源回收系统，推动垃圾无害化处置，保留现状垃圾焚烧厂。,5.3综合防灾减灾体系,防震抗震,地质灾害,防洪排涝,消防安全,人防,严格管控重大危险源,预防为主，防御与救助相结合，抗震设防烈度均为8度，城市重要建筑物、生命线工程应提高23、1度设防，构建分布式的应急避难场所体系和网络化的应急救援疏散通道系统。,进一步建立健全地质灾害监测预警网络，采用先进技术手段，形成地质灾害隐患点实时自动化检测预警网络，加强地质灾害治理。,加强防洪排涝排水基础设施网络建设，通过源头控制、管网梳理、内河治理、推行生态治水理念等举措，提高城市防洪能力。,建设城镇消防安全布局，建立统一的消防安全应急指挥系统，构建森林防火系统；加强消防通信、消防供水等相关配套建设完善。,考虑总体防空抗毁功能，并兼容平时的防灾功能，综合协调规划道路系统、避难隔离场地布局、预警系统、城市基础设施以及人防工程建设。,构建城乡综合防灾减灾体系,加强源头治理，提高应急防护与处置24、能力，降低危险源事故风险。,完善应急信息系统，提高监测预警能力 完善应急预案系统，提高服务实战能力完善实战演练系统，提高驾驭局势能力 完善应急保障系统，提高处置保障能力整合救灾应急指挥功能 健全灾后恢复重建工作机制,生态修复与国土综合整治,6.1.山水林田湖草系统修复6.2.国土综合整治6.3矿山生态修复,06,6.1山水林田湖草系统修复,西部高黎贡山生态功能区,包括高黎贡山国家级自然保护区，是滇西北高原生物多性保护的重要区域。,水土流失防治重点区,水环境和水生态修复重点区,片马村委会水土流失极脆弱区面积为65.43公顷，是片马镇水土流失防治重点区域。,根据片马镇实际情况，结合最近水质监测数据25、结果，片马河作为片马镇水环境和水生态修复重点区域。,推进生态系统修复,系统治理江河湖库水系，修复水生态环境；精准提升森林质量，重点对怒江沿线、公路两侧、城镇周边、边境屏障等区域进行绿化美化、生态景观修复；加快推进重要湿地保护与修复，实施重要湿地修复与综合治理；开展地质灾害防治工程。,保护生物多样性，促进生态系统功能提，加快对珍稀濒危物种栖息地区域的生态保护和修复；,6.2国土综合整治,片马镇农用地适宜整治规模为204.68公顷，主要分布在古浪村委会、岗房村委会。农用地整治重点区域：古浪村、岗房村，整理规模50.58公顷。农用地整治新增耕地潜力：3.88公顷。,农村建设用地整治,理论潜力：理论潜26、力为117.19公顷现实潜力：现实潜力为0.97公顷,6.2国土综合整治,矿山修复重点治理区,片马镇历史遗留矿山生态修复重点治理区有2个，共计2.3公顷。,矿山修修复方向,整治前,整治后,土地占用破坏治理、地形地貌破坏治理、土地复垦及其他治理。,采取削坡、锚固、挡墙、护坡、排水、加固、绿化等一系列工程措施。,修复内容及原则,开展防治工程,1,2,中心镇区规划,7.1中心镇区规模与规划分区7.2中心镇区用地布局7.3公共绿地与开敞空间7.4公共服务设施,07,7.5综合交通7.6风貌管控7.7开发强度与四线管控,7.1中心镇区规模与规划分区,中心镇区范围,中心镇区呈狭长带状分布，范围北至片马口岸27、边境贸易综合服务中心口岸保税仓库，南至片马河、固尤郎河，西以跃中段、省道S327以及国门为界，东以片岗公路、东侧城镇开发边界、工业用地红线边界为界。中心镇区范围主要包括片马镇政府所在集中建设片区、国门片区、飞机场村小组以及下片马村小组，规模为227.05公顷。,中心镇区规划分区,片马中心镇区规划分区划分为生态控制区、城镇发展区和乡村发展区三个一级类。其中城镇发展区分为城镇集中建设区和工业拓展区，根据不同功能将城镇集中建设区划分为居住生活区、综合服务区、商业商务区、工业发展区、绿地休闲区；乡村发展区分为村庄建设区、一般农业区和林业发展区。,7.2中心镇区用地布局,用地布局,遵循总体布局原则和空间28、布局结构，确保居住、公共管理与公共服务、商业服务业、工业、物流仓储、绿地与开敞空间形成布局协调和结构合理的用地布局规划。,中心镇区范围,227.05公顷,人均城镇建设用地指标,117.29平方米,城镇常住人口/服务人口,3216人/9316人,城镇建设用地规模,34.72公顷,7.3公共绿地与开敞空间,片马镇多面环山，具有非常好的森林植被，加之蜿蜒的河流水系穿越镇区，为片马镇园林绿地系统的形成提供了不可多得的基础条件。根据镇区自然生态环境和发展目标，规划形成“一带一心多点”的开敞空间结构。,一带,一心,多节点,规划依托集镇区内东西向河流打造沿河带状公园，作为主要景观轴线,依托现状生态林地，在片29、马人民抗英斗争遗址形成镇区核心景观,散布于中心镇区内的多处小游园,镇区核心景观,7.4公共服务设施,公共服务设施体系构建,乡镇级公共服务中心：位于片马集镇中心，结合现状乡镇级公共服务设施，落实并完善泸水市总体规划中乡镇级公共服务设施。生活圈级公共服务中心：规划布局2个城镇社区生活圈服务中心，2个乡村社区生活圈服务中心。,公共服务设施布局,7.5综合交通,道路系统规划,规划形成干道和支路两个等级的路网结构体系。干道：规划形成“一环七射”的主干道路网格局，干道规划红线宽度为6-10米。支路：支路主要是片区内部联系干路系统，红线宽度4-10米。,公共交通规划,规划设有公交首末站，与客运站合建。合理设30、置公交站点。,静态交通规划,在符合公共停车场设置条件的绿地与广场、公共交通场站、镇区道路等用地内可采用立体复合的方式设置公共停车场。,7.6风貌管控,规划以当地的自然山水与历史文化、城镇建设为引导，城镇不同区域实行不同建设发展策略与风格，形成国门形象展示风貌区、乡村民族风情风貌区、城镇公共建筑风貌区、现代口岸综合产业风貌区、现代居住风貌区5个不同城镇特色风貌。,国门形象展示风貌区：中国和缅甸疆域的分界线，国家形象的集中展示。,乡村民族风情风貌区：位于下片马村，打造茶山人村,整体建筑体现景颇族特色，集中体现片马边境、民族等风情的特色风貌展示。,城镇公共建筑风貌区：以老集镇为核心，完善行政办公以及31、基础设施建设，并加强商务、金融、教育、医疗等功能，提高片马口岸服务功能和接待能力。,现代口岸综合产业风貌区：结合片马实际自然地形地貌、民族历史文化元素，打造独具特色的片马口岸产业园区，并形成独具特色的产业观光园区。,现代居住风貌区：重点展示现代建筑与民族特色相融合的城镇风貌，注重片区布局与自然生态的有机融合。,7.7开发强度与四线管控,开发强度分区,级强度区：主要包括滨水区域和临山区域，以及公用设施用地、特殊用地。平均容积率应控制在1.0以内，特殊用地建筑高度上限为24米，其余区域建筑高度上限为12米。级强度区：主要分布于中心镇区范围内公共服务设施集中建设的区域、端奖安置点，以单层或多层建筑布32、局为主。平均容积率应控制在1.5以内，公共服务设施建筑高度上限为15米，村庄集中建设区域建筑高度上限为12米，端奖安置点建筑高度上限为24米。级强度区：主要分布于北侧、西侧物流仓储区以及东侧工业加工区，鼓励建设多层厂房。平均容积率应控制在2.0以内，建筑高度上限为18米。级强度区：主要分布于主要商业街、商贸中心片区，以多层建筑布局为主。平均容积率应控制在3.0以内，建筑高度上限为24米。,四线管控,未划定绿线和紫线；黄线严格按照城市黄线管理办法管理；蓝线严格按照城市蓝线管理办法管理；文物保护单位严格按照文物保护法管理。,规划传导与实施保障,8.1.规划实施传导8.2.实施保障措施,08,8.133、 规划实施传导,云南省国土空间规划（20212035年）,传导,落实,怒江州国土空间总体规划（20212035年）,传导,落实,泸水市国土空间总体规划（20212035年）,传导,落实,泸水市片马镇国土空间规划（20212035年）,传导落实,协调,详细规划城镇开发边界内：详细规划城镇开发边界外：村庄规划,特定行业、区域专项规划周边县市乡镇国土空间规划,约束性指标主导功能重要控制线重大设施,8.2实施保障措施,强化规划实施的管理坚持和完善党委领导、政府负责的国土空间实施机制，认真落实国家、省、市和县国土空间总体规划的相关战略和刚性任务要求。,利用国土空间信息平台充分利用国土空间信息平台，统筹多个部门及镇村协调工作，弥补乡镇与上级政府信息不对称的问题，同时将国土空间信息平台作为构建国土空间数字化生态的基础和抓手，促进规划的实施监督预警管理。,实施规划实施动态监测评估预警制度健全资源环境承载能力监测预警长效机制，建立国土空间规划定期评估制度，结合国民经济社会发展实际和规划定期评估结果，对国土空间规划进行动态调整完善。,完善规划实施监管和考核机制强化国土空间规划“一张图“数据在督查工作中的应用，完善分级管控的责任制和监督考核机制，探索实施督察员按圈层的督察制度。,