1、公示稿西溪镇人民政府2024年7月西溪镇国土空间总体规划(2021-2035年)NATIONAL TERRITORY SPATIAL PLANNING OF XIXI TWON为全面贯彻中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发201918号）、落实自然资源部关于全面展开国土空间规划工作的通知（自然资发201987号），根据浙江省国土空间规划工作开展的具体部署和要求，编制了西溪镇国土空间总体规划（2021-2035）。本规划是对西溪镇国土空间做出的总体安排，是指导西溪镇国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，是编制详细规划、相关专项规划、实施国土空间用途管制的基本依据2、。前言|PREFACE目录|CONTENTS01规划总则1.1 规划范围与期限1.2 乡镇概况04用地布局4.1 农业空间4.2 生态空间4.3 城镇空间06实施保障6.1 规划传导体系6.2 近期建设计划6.3 规划实施监督05支撑体系5.1 综合交通规划5.2 公共服务体系5.3 市政基础设施5.4 历史文化保护5.5 综合防灾减灾03总体格局3.1 三条控制线划定3.2 空间结构3.3 用途管制分区02目标定位2.1 目标定位2.2 发展规模总则总则GENERAL PROVISIONS1.1 规划范围与期限1.2 乡镇概况规划范围与期限规划范围：西溪镇行政辖区内全部国土空间，西溪镇下辖柏3、岩村、丁塘村、洪莲村、壶山新村、黄川村、里潘村、青山口村、三联村、上川村、上卢村、上马村、上坛村、尚黄桥村、石江村、寺口村、塘西村、桐塘村、西山村、西溪村、下赵村、义门村、寨口新村22个行政村及石溪林场。总面积82.50平方千米。规划期限：本规划基期年2020年，规划期限为2021年至2035年。乡镇概况图例自然地理：西溪镇位于金华市永康市西北部，境内群山环绕，地势起伏较高，以陡坡丘陵地貌地貌为主，整体呈现“七山半水两分田”地理格局。社会经济情况：一产以传统种植业为主,二产已形成以五金工具、园林工具为主导的工业产业结构，三产以影视旅游为主。目标定位目标定位TARGET STRATEGY2.1 4、目标定位2.2 发展规模目标定位充分衔接永康市国民经济和社会发展第十四个五年规划二三五年远景目标纲要、永康市国土空间总体规划（2021-2035年）等规划和文件，立足乡镇的自身发展条件及需求，聚焦共同富裕，推进西溪镇产业转型升级，以影视产业为突破口，打造生态影视基地，休闲养生福地高品质旅游度假区影视全域化先行区高效智造样板区发展规模人口规模至2035年常住人口规模：2.5万人至2035年常住人口城镇化率：48%至2035年新增城乡建设用地面积：0.15平方千米城镇化率用地规模总体格局总体格局OVERALL PATTERN3.1 三条控制线划定3.2 空间结构3.3 用途管制分区三条控制线划定落5、实最严格的耕地保护制度，保质保量划定永久基本农田，建立完善基本农田储备区，实施现有耕地提质改造，促进耕地规模化、集中化。划定永久基本农田面积10.49平方千米。优先划定永久基本农田严格保护自然保护地、饮用水水源保护区等，划定全域生态保护红线，范围内坚持严格保护、分级管控、损害追责、违法严惩原则。划定生态保护红线面积33.77平方千米。科学划定生态保护红线基于国土空间开发适宜性与资源环境承载力评价优化城镇空间结构，划定城镇开发边界，作为在一定时期内允许开展城镇开发和集中建设的空间。划定城镇开发边界面积1.59平方千米。合理划定城镇开发边界空间结构规划形成总体结构一圈：以寺口影视文化体验基地为代表6、的西溪影视文化核心圈。两带：对外联动的东永区域发展带、内生发展的永磐线综合产业联动带。三区：康养休闲度假区、特色农业示范区、生态保育观光林区。多脉：由东溪、棠溪、西溪、壶坑洞溪等水系联通形成网络状生态景观格局。用途管制分区规划用途分区划定结合西溪镇定位与目标战略，细化落实上位总规划定的一级规划用途分区至二级用途分区，明确范围边界、面积，实施国土用途管制。用途管制规则参照浙江省国土空间用途管制规则（试行）执行，并根据省市管制规则更新同步调整。用地布局用地布局LAND LAYOUT4.1 农业空间4.2 生态空间4.3 城镇空间严守耕地红线：推进耕地质量提升及集中连片整治，规划期末，西溪镇耕地保有7、量不低于12.13平方千米（1.82万亩）。农业空间落实耕地保护严格落实耕地“占补平衡”“进出平衡”：落实先补后占和占一补一、占优补优、占水田补水田。严格管控一般耕地年度“进出平衡”。确需转变的，补足同等数量、质量的可长期稳定利用的耕地。改善耕地生态功能：加强陡坡耕地生态环境治理，改善耕地生态环境。通过实施坡改梯、中低产田改造、退耕还林等重点工程，改善坡耕地引发的水土流失等现象，提升耕地生态功能。稳定优质耕地布局：结合国土综合整治、耕地占补平衡等政策，优先整治与永久基本农田集中连片区域及15度以下标注为即可恢复和工程恢复地类，稳定优质耕地布局。生态空间自然保护地落实浙江方岩国家级风景名胜区范围8、，面积0.83平方千米。严格落实自然保护地管控要求，提升自然保护地生态功能完整性和保护能力，遵循自然保护地建设项目准入负面清单的规定加强项目准入管控水域控制线和饮用水源保护区落实水域管理范围2.10平方千米，确保水域面积不减少、功能不减退；落实饮用水源保护区43.11平方千米，包含洪塘坑水库、太平水库水源地、杨溪水库水源地。生态公益林落实生态公益林面积53.48平方千米。引导平原绿化造林、城镇绿化建设、道路及河道防护林、林苗一体基地建设，增加林木覆盖面积。城镇空间规划形成城镇空间格局一轴：城镇综合发展轴；一带：滨水休闲景观带；两核：城镇综合功能核；城镇形象展示核；三片：韵味宜居生活片区、特色提9、升智造片区、融合发展文旅片区；多点：重要项目点。支撑体系支撑体系SUPPORTING SYSTEM5.1 综合交通规划5.2 公共服务体系5.3 市政基础设施5.4 历史文化保护5.5 综合防灾减灾东永高速、合温高速综合交通规划两高规划形成的综合交通格局316省道一省道043县道、永磐线、象尚线三干线公共服务体系推进优质公共服务均等化构建城乡一体化公共服务设施体系，实现基本公共服务全覆盖，推动公共服务设施的均等化。构建城乡宜居生活圈5分钟10分钟15分钟学有优教扩大优质教育资源有效供给以文慧民完善文化服务设施体系病有所依完善医疗卫生服务设施体系全民康体完善体育健身设施体系老有所依推进养老服务区10、域全覆盖弱有所扶完善残疾人服务设施体系市政基础设施构建绿色高效市政基础设施体系 规划洪塘坑水厂为供水水源。进行农村供水提质达标改造，采用区域管网延伸供水和单村集中供水两种形式。优化用水结构，提高水资源利用效率，建设节水型社会。供水网络高效 规划污水收集至西溪污水处理厂进行处理。构建全覆盖、全收集、全处理、全达标的污水处理系统。推进污泥资源化利用及污水再利用。排水网络安全 规划110kV西溪变作为主供电源，西溪镇镇区接入永康市管道气供应，较偏远、分散的采用LPG瓶组站的形式。改善能源结构，提高供气气源安全水平，增强天然气储运能力，扩大天然气应用、提升乡村用气普及率。能源体系稳定 建设高效化、智能11、化、机械化的环境卫生治理体系。实现原生生活垃圾“全焚烧、零填埋”，城镇生活垃圾无害化处理率达100%，城乡生活垃圾一体化处理。环卫体系协同明确历史文化资源名录及范围历史文化保护严格保护1处历史文物保护单位和13处文保点。在文物保护点的保护范围内，不得建设危害文物保护点安全的设施，不得进行可能影响文物保护点安全的活动。类型名称时代地点等级历史文物保护单位卢氏宗祠清代西溪镇玉川村县级文保点蒋银昌烈士墓现代西溪镇上蒋村木屋廊桥清代西溪镇上马村八份厅祠堂（旌羲第）清代西溪镇上马村寨口村三间厅祠堂清代西溪镇寨口村下赵村233号民居清代西溪镇下赵村柏西村水口桥清代西溪镇柏西村西山村三间厅祠堂清代西溪镇西山12、村惜字焚纸炉清代西溪镇寺口村桐塘花厅民居清代西溪镇桐塘村福庐公祠清代西溪镇青山口村贾处文韬公祠清代西溪镇贾处村贾处贾氏宗祠清代西溪镇贾处村黄溪滩村黄川桥清代西溪镇黄溪滩村西溪镇历史文化保护要素表综合防灾减灾 乡镇内防洪标准为20年一遇，治涝标准为20年一遇24小时暴雨24小时排出。优化排水防涝策略，构建排水、防涝、防洪三位一体的城市综合排水防涝体系。坚持统筹安排、突出重点、合理布局、全面预防相结合的原则。一般建筑按设防烈度为6度设防，重要建筑提高1个等级按7度设防。消防水源以供水管网为主，并结合主干溪流、天然水塘和观赏水池建设消防码头和消防补充水源。设置1处消防救援设施。规划人防工程面积人均113、.5平方米以上。危化品安全体系统筹推进“五大工程”。做好能快速启用的防疫应急预案。各类公共设施建设时应充分考虑特殊时期转为方舱医院的情况。防洪安全体系抗震安全体系消防安全体系人防安全体系防疫安全体系实施保障实施保障IMPLEMENTATION GUARANTEE6.1 规划传导体系6.2 近期建设计划6.3 规划实施监督规划传导体系综合考虑单元功能、地理界限和上位传导等因素，全域划分为8个详细规划单元，包括2个城镇单元和6个乡村单元.近期建设计划强化规划传导与用途管制强化规划体系传导重点落实国土空间用途管制制度健全技术标准体系规划实施保障建立统一的国土空间基础信息平台建立国土空间基础信息平台统一国土空间数字化底图建立国土空间规划“一张图”实施监督信息系统推动信息共建共享共用实施规划全生命周期管理建立规划体检评估制度构建规划实施评估指标体系及预警模型加强规划实施监督管理（本规划成果以最终批复文件为准）欢迎您对本规划草案提出宝贵意见