1、中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司2023 年 3 月I目录前言.1一、任务的由来.1二、编制目的.1三、编制依据.2四、方案适用年限.6五、编制工作概况.6第一章 矿山基本情况.13一、矿山简介.13二、矿区范围及拐点坐标.13三、矿山开发利用方案概述.15四、绿色矿山建设.43第二章 矿区基础信息.49一、矿区自然地理.49二、矿区地质环境背景.59三、矿区社会经济概况.77四、矿区土地利用现状.80五、矿山及周边其他人类重大工程活动.81六、矿山及周边矿山地质环境治理与土2、地复垦案例分析.81第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估.88一、矿山地质环境与土地资源调查概述.88二、矿山地质环境影响评估.93三、矿山土地损毁预测与评估.126四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.148第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.154一、矿山地质环境治理可行性分析.154二、矿区土地复垦可行性分析.158第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程.171一、矿山地质环境保护与土地复垦预防.171II二、矿山地质灾害治理.175三、矿区土地复垦.175四、含水层破坏修复.185五、水土环境污染修复.185六、矿山地质环境监测.185七、矿区土地复垦监测和管护.200第3、六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署.203一、总体工作部署.203二、阶段实施计划.206三、近期年度工作安排.214第七章 经费估算与进度安排.224一、经费估算依据.224二、矿山地质环境治理工程经费估算.225三、土地复垦工程经费估算.231四、总费用汇总与年度安排.247第八章 保障措施与效益分析.257一、组织保障.257二、技术保障.257三、资金保障.258四、监管保障.263五、效益分析.264（一）经济效益.264（二）生态效益.264（三）社会效益.265六、公众参与.265第九章 结论与建议.276一、结论.276二、建议.277中国石油天然气股份有限公司青海油田分4、公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案1前言一、任务的由来中国石油天然气股份有限公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿种为石油，是中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司新建采矿权项目。本次申请采矿权登记面积*km2，设计生产规模*t，矿山申请采矿权期限 20 年（2022 年 12 月-2042 年 12 月），采矿权申请人为中国石油天然气股份有限公司，开发生产管理单位为中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司。本项目为新建采矿权项目，以往并未编制过“矿山地质环境保护与恢复治理方案”和“土地复垦方案”。随着建设步伐的加快，我国土地资源日益紧5、张，中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司在生产建设活动中对区域地质环境、地形地貌造成了一定的损毁，并占用大量土地，在一定程度上加剧了人地矛盾。为了贯彻落实国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621 号）、矿山地质环境保护规定（中华人民共和国国土资源部令第 44 号）的有关规定和要求，严格执行国务院颁布的土地复垦条例，全面做好矿山地质环境治理工作，及时复垦利用被损毁的土地，充分挖掘废弃土地潜力，促进土地集约节约利用，保护和改善油田勘探、开采井场的地质环境和生态环境，实现社会经济与环境的可持续发展，中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司于26、022年8月委托北京世联智融土地科技有限公司承担中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作。二、编制目的根据国家有关法律法规的要求和青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采的实际情况，对青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采区域进行调查与研究，查明矿山地质环境问题和土地损毁面积、形式、程度问题，在矿山地质环境评估和土地损毁预测评估的基础上，提出矿山地质环境保护与土地复垦方案，并建立矿山地质环境监测网，使企业更好地履行矿山环境保护和恢复治理责任。按照“谁开发，谁保护，谁破坏，谁治理”和“谁损毁、谁复垦”的原7、则，明确青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦目中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案2标、任务、措施和计划等，为油田开展相关工作提供建议；为地方政府矿山地质环境保护与土地复垦的实施管理、监督检查以及矿山地质环境保护与土地复垦费用征收等提供依据。保护矿山地质环境，恢复生态环境及保护生物多样性，使损毁的土地达到综合效益最佳的状态，努力实现土地资源的可持续利用，促进经济、社会和环境的和谐发展。三、编制依据（一）法律、法规（一）法律、法规（1）中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 18、 日实施）；（2）中华人民共和国水土保持法（主席令第 39 号，2011 年 3 月 1 日实施）；（3）中华人民共和国循环经济促进法（2008 年 8 月）；（4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（主席令第 31 号，2016年 11 月 7 日修订版）；（5）中华人民共和国土地管理法（国家主席第 28 号令，2004 年 8 月28 日实施）；（6）中华人民共和国石油天然气管道保护法（2010 年 10 月 1 日实施）；（7）中华人民共和国矿产资源法（2009 年 8 月修订版）；（8）地质灾害防治条例（国务院令第 394 号）；（9）土地复垦条例（国务院令第 592 号，2011 9、年 2 月 22 日）；（10）中华人民共和国预算法实施条例（国务院第 186 号令发布，1995年 11 月 22 日实施）；（11）中华人民共和国土地管理法实施条例（中华人民共和国国务院令第 743 号，2021 年 9 月 1 日实施）；（二）国家有关政策性文件（二）国家有关政策性文件（1）中华人民共和国矿产资源法实施细则（国务院令第 152 号）；（2）国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知（国土资发200469 号）；中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案3（3）土地复垦条例实施办法（2012 年 110、2 月 27 日国土资源部第 56 号令公布根据 2019 年 7 月 16 日自然资源部第 2 次部务会议自然资源部关于第一批废止和修改的部门规章的决定修正）；（4）矿山地质环境保护规定（2009 年 2 月通过，国土资源部令第 44号，根据 2015 年 5 月 6 日国土资源部第 2 次部务会议 国土资源部关于修改 地质灾害危险性评估单位资质管理办法等 5 部规章的决定修正，根据 2019年 7 月 16 日自然资源部第 2 次部务会议 自然资源部关于第一批废止修改的部门规章的决定第三次修正）。（5）国务院关于促进集约节约用地的通知（国土资发20083 号）；（6）国土资源部关于石油天然11、气（含煤层气）项目土地复垦项目方案编报审查有关问题的函（国土资函2008393 号）；（7）国土资源部关于贯彻实施 土地复垦条例 的通知（国土资发 201150 号）；（8）关于发布石油天然气工程项目用地控制指标的通知（国土资规201614 号）；（9）矿产资源权益金制度改革方案（国发201729 号）；（10）关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资发201663 号）；（11）关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资规20174 号）；（12）财政部国土资源部环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见（财建2017638 号）；（13）住房12、和城乡建设部办公厅关于重新调整建设工程计价依据增值税税率的通知（建办标函2019193 号）；（14）自然资源部关于规范临时用地管理的通知（自然资规20212号）；（15）地质环境监测管理办法（2014 年 4 月 29 日国土资源部第 59 号令公布根据 2019 年 7 月 16 日自然资源部第 2 次部务会议自然资源部关于第一批废止和修改的部门规章的决定修正）。（三）标准规范（三）标准规范中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案4（1）矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016 年 12 月）；（2）土地复垦13、质量控制标准（TD/T1036-2013）；（3）生产项目土地复垦验收规程（TD/T1034-2014）；（4）土地复垦方案编制规程第 1 部分：通则（TD/T1031.1-2011）；（5）土地复垦方案编制规程第 5 部分：石油天然气（含煤层气）项目（TD/T1031.5-2011）；（6）土地利用现状分类（GB/T21010-2017）；（7）土地开发整理项目预算定额标准（财综2011128 号）；（8）石油天然气工程项目用地控制指标（2017 年 1 月 1 日实施）；（9）土地开发整理规划编制规程（TD/T1011-2017）；（10）矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T214、23-2011）；（11）地质灾害危险性评估规范（DZ/T0286-2015）；（12）岩土工程勘察规范（GB50021-2017）；（13）矿山地质环境监测技术规程（DZ/T0287-2015）；（14）地质图用色标准及用色原则（DZ/T0179-1997）；（15）地质灾害防治工程勘察规范（DB50143-2016）；（16）土壤环境监测技术规范（HJ/T166-2004）；（17）矿区地下水监测规范（DZ/T0388-2021）；（18）地下水动态监测规程（DZ/T0133-1994）；（19）区域地质图图例（GB958-89）；（20）矿区水文地质工程地质勘探范围（GB/Y12719-15、1991）；（21）地下水质量标准（GB/T14848-2017）；（22）中国土壤分类与代码（GB/T17296-2009）；（23）矿山土地复垦基础信息调查规程（TD/T1039-2016）；（24）土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）；（25）土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）；（26）陆上石油天然气开采业绿色矿山建设规范DZ/T0317-2018；中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案5（27）工程勘察设计收费标准（计价格2002116、0 号，国家发展计划委员会建设部 2002 年修订本，2002 年 1 月）；（28）第三次全国国土调查技术规程（TD/T1055-2019）；（29）地质灾害危险性评估规范（GB/T40112-2021）；（30）区域性土壤环境背景含量统计技术导则（2020 年）。（四）（四）地方性法规与规划地方性法规与规划（1）青海省农业环境保护办法；（1996 年 3 月实施）；（2）海西蒙古族藏族自治州矿产资源管理条例；（2019 年 5 月修订）；（3）青海省地质环境保护办法（2009 年 11 月修订）（五）相关文件与技术资料（五）相关文件与技术资料（1）大风山油田风 3 区块 N21油藏开发方案17、（2022 年 2 月）；（2）青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采开发利用方案（2022年 9 月）；（3）风西区块 2022 年产能建设项目报告表（2022 年 4 月）；（4）中国石油青海油田采油四厂 2020 年风西区块产能建设项目环境影响报告书（2020 年 4 月）；（5）风西地区风 3 区块 2020 年产能建设项目水土保持方案报告表（2020年 10 月）；（6）青海省茫崖市 1:5 万地质灾害详细调查报告（2020 年 6 月）；（7）茫崖市生态保护红线、青海油田矿权保护生态保护红线核查（2022年 10 月）；（8）项目区土地利用现状图（三调变更数据）；（9）海西州18、茫崖市统计年鉴（2019 年2021 年）。（六六）主要计量单位）主要计量单位表 0-1计量单位表序号名称计量名称计量符号1面积公顷；平方千米hm2；km22数量株-3长度米；千米m；km4体积立方米m35重量吨；万吨；千克t；万 t；kg中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案66单价万元/公顷；元/吨；元/立方米万元/hm2；元/t；元/m37金额万元（人民币）-四、方案适用年限1、申请采矿证年限青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采为新立采矿权项目，拟申请开采年限 20 年（2022 年 12 月-2042 19、年 12 月）。2、方案服务年限青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采方案服务年限等于青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采申请年限加上 1 年施工期和 6 年管护期（根据调查项目区生态环境现状，复垦后的土地一般需要 3 年管护，故确定管护期为3 年），因此本方案服务年限共为 24 年，即 20232046 年。基准期以自然资源局主管部门将审查结果向社会公告之日算起。根据矿山地质环境保护规定，本方案划分为近期、中远期，其中近期为2023 年2027 年，中远期为 2028 年2046 年。同时，由于油田生产服务年限相对较长，如开发方案调整，出现新的损毁土地，将及时调整复垦责任范围面20、积，增加复垦费用，届时将修编或重编本方案，并报有关主管部门备案。五、编制工作概况（一）编制单位基本概况北京世联智融土地科技有限公司是具有乙级土地规划资质的专业服务机构，公司拥有专门从事土地利用调查、土地利用规划、土地复垦方案编制、矿山地质环境保护与治理恢复方案编制、图件制作 20 余人，专业全站仪、GPS等专业设备，多年来一直从事油田矿山地质环境保护与恢复治理方案、土地复垦方案编制工作。公司陆续承担了青海油田分公司、吉林油田分公司下属的三十多个油（气）田的土地复垦方案、矿山地质环境保护与治理恢复方案编制任务，涉及地域广阔，环境条件复杂，各类技术问题繁多。中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司21、青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案7（二）投入技术力量北京世联智融土地科技有限公司在 2022 年 8 月接受青海油田分公司委托，承担中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作。北京世联智融土地科技有限公司抽调技术人员 6 名，成立项目小组，本项目投入的人员共 6 人，其中项目负责 1 人、技术负责 1 人、制图 2 人、报告编写人员 2 人。在项目编制过程中，采用分工合作方式开展。本项目投入的工作人员专业有工程地质专业、探矿专业、水利规划专业、资源环境专业、土地资源专业、水22、土保持专业、地理科学专业、工程造价专业。具体工作见表 0-2。表 0-2项目人员投入和工作内容序号姓名性别职称/资格工作分工专业特长工作内容1*男高工项目负责人工程地质项目总协调2*女工程师技术负责人资源环境负责联络业主方，补充收集项目所需资料，向业主方汇报项目进度情况和工作安排，审核土地复垦方面的工作内容。3*男工程师编写人员土地资源编制土地复垦内容4*女工程师编写人员水土保持编制矿山地质环境治理内容。5*男工程师制图人员地理科学负责土地复垦方案图件制作工作。6*女工程师制图人员工程造价负责矿山地质环境治理的制图工作。（三）工作进度情况接受项目后，于 2022 年 8 月上旬，公司开展内部讨23、论会，拟订方案技术路线，落实方案编制团队人员和分工合作情况；2022 年 8 月 10 日2022 年 8 月25 日，项目技术小组开始进行外业踏勘，踏勘技术人员 4 人，采用分工合作形式，现场调查人员有*、*、*、*，两人一组，一人对项目区井场、场站、道路以及管线的占地面积、损毁情况、损毁类别进行拍照，一人和项目区工作人员了解项目区是否有严重的地质环境问题以及土地损毁的面积、程度等情况，填写矿山地质环境现状调查表，两人共同完成现场测量任务（拍摄项目区土壤剖面图、测量实际井场范围面积、泥浆池占地面积等），收集到项目区内的各个井场损毁情况后，统计土地损毁面积、程度，同时市场人员收集矿中国石油天然24、气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案8区相关资料及矿区所在地自然资源局土地利用现状图；2022年8月 26日2022年 9 月 30 日，由*高级工程师带领，进行资料的整理、分析，研究采集样品、最后汇总出项目区损毁情况数据；2022 年 10 月 1 日2022 年 11 月 15 日，后期资料整理并进行方案编制和图件制作工作。（四）工作流程本次方案编制按照中华人民共和国国土资源部发布的矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 土地复垦方案编制规程 第 1 部分：通则土地复垦方案编制规程 第25、 5 部分：石油天然气（含煤层气）项目进行。方案编制的工作流程见图 0-1。图 0-1 工作流程图（五）工作方法根据国土资源部令第 44 号矿山地质环境保护规定、国务院令第 592号土地复垦条例和矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范土地复垦方案编制规程 第 1 部分：中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案9通则土地复垦方案编制规程 第 5 部分：石油天然气（含煤层气）项目中确定的矿山地质环境评估和土地复垦工作的基本要求，在工作中首先明确工作思路，熟悉工作程序，确定工作重点，制定项26、目实施计划。在资料收集及现场踏勘的基础上，进行矿山地质环境现状、土地利用现状调查、损毁土地面积测量、损毁土地地类统计，根据调查结果，确定评估范围和复垦区面积，划分评估等级，确定损毁土地损毁方式、损毁程度，进行矿山地质环境影响现状评估、预测评估和土地复垦适宜性评价，在此基础上，进行矿山地质环境保护与恢复治理分区和复垦单元划分，制定恢复治理和土地复垦工作措施和工作部署，提出防治工程和地质环境监测方案，并进行经费估算和效益分析。根据建设项目的特点，本次工作主要采用收集资料和现场踏勘相结合，最后进行室内综合分析评估的方法。1、资料收集与分析开展工作前，项目组人员收集并详细阅读有关青海柴达木盆地大风山油27、田风 3 区块石油开采项目区内油藏工程、钻井工程、地面工程及环境影响等相关资料，了解项目区地质环境条件、地质环境问题、土地利用现状、土地损毁地类等，从而明确本次工作的重点；收集地质图以及土地利用现状图、规划图等图件作为评估工作和土地复垦工作的底图及野外工作用图；分析已有资料，确定需要补充的资料内容，初步确定现场调查方法、调查路线和主要调查内容。2、野外调查野外工作采用路线调查方法，利用手持 GPS 定位、钢尺测量结合相机拍摄，对评估区内地质环境、地质灾害和不良地质问题以及复垦区内各单元土地损毁面积、损毁地类、损毁方式和损毁程度进行调查和评估，并针对不同土地利用类型土壤进行采样分析。调查过程中，28、积极访问当地政府工作人员及附近民众，主要调查各类地质灾害的分布现状、规模、发生时间、稳定程度，地形地貌、地质遗迹、土地利用状况、已复垦土地复垦措施、复垦效果以及当地的经济活动等，以便为方案编制提供可靠依据。资料收集及野外调查实物工作量见表 0-3。中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案10表 0-3实物工作量汇总表序号工作名称工作量单位备注资料收集1收集资料7份各阶段产能建设方案、钻井工作报告、储量报告、开发利用方案2油井资料96口建设方提供（29 口已建井场、67 口拟建井场）3道路资料46.64km建设方提供（其中29、已建道路 7.26km，拟建道路 39.38km）4收集图件6幅土地利用现状图、测井解释综合图、井身结构图、地面建设平面图5统计资料3份统计年鉴野外调查1调查面积*km2评估区及周边影响区域2调查路线45.56km评估区内及周边影响区域3照片拍摄90张-4租用车辆1辆5调查时间2022.8.102022.8.256调查人员4个7公众参与20份调查问卷3、室内资料整理及综合分析对收集到的资料，将结合实地调查的情况，进行整理分析。对于不同资料出现的差异，及时同建设方进行沟通，明确目前实际情况，保证引用资料的准确性。通过资料整理分析，整体把握评估区的矿山地质环境问题、复垦区的土地损毁情况，对未来矿山30、持续开采带来的影响有明确认识。在对评估区进行现状评估和预测评估的基础上，根据矿山地质环境类型及危害程度，对其进行恢复治理分区，并进行相应的矿山地质环境保护与恢复治理部署的规划，提出防治措施和建议；在对复垦区内已损毁土地现状调查的基础上，通过土地复垦适宜性评价，划分土地复垦单元，并制定相应的土地复垦措施，完成中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案。（六）质量控制措施1、计划管理保证措施本项目实施统一规程、统一计划、统一组织、统一验收、分步实施和责任到人的分级目标管理。由项目管理组负责任务总体安排、总体进度控制和总体中国石31、油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案11协调管理工作，保证质量体系的正常运作，做好各单位、小组间的协调、沟通和配合工作。本项目设立项目负责人一名，技术负责一名，并设立小组组长，直接对项目组负责，不定期召开项目协调会议，编写项目进度报告提交项目领导小组。重大问题集体讨论决定，建立有严格的质量保证体系和奖惩制度，确保工程项目高质量按计划完成。2、技术管理保证措施严格制定施工方案和技术标准，保证所使用的各种规范、规定和图式统一。本项目主要参加编写技术方案的人员具备多年相关工作经验，曾从事土地复垦方案编制和矿山地质环境保护与治理恢32、复方案编制，并在其中担任技术负责、项目经理等职务，其他参加编写人员都进行必要的岗位培训，培训合格后参与项目编制。3、人员培训措施自中华人民共和国国土资源部办公厅发布关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621 号）后，公司积极组织相关技术人员参加“矿山地质环境保护与土地复垦方案编制培训”，培训合格后，相关技术人员在公司展开更进一步的人员交流、培训。（七）承诺北京世联智融土地科技有限公司已按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，承诺方案中所引用的数据真实性及产生结论的科学性。相关资料来源说明如下：1、土地利用现状数据由海西州茫崖市自然资源局提供的土地利用现状图33、及规划图数据提取而来。土地利用现状数据为茫崖市自然资源局提供的三调变更数据成果。2、矿权范围由青海油田分公司提供的青海柴达木盆地大风山油田风3区块石油开采拟申请矿权拐点坐标，通过坐标转换而来。3、油田储量及开发数据来自青海油田分公司提供的储量报告、开发方案等相关数据。中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案124、项目区社会经济数据通过茫崖市地区统计局所提供的茫崖市统计年鉴（2019年2021年）整理而来。5、材料价格信息材料价格信息来源于青海省住房和城乡建设厅发布的2022年材料价格，并参考实地调研。6、人工单价根据土34、地开发整理项目预算编制规定（财综2011128号）中相关规定，并结合青海省人力资源和社会保障厅2019年11月19日所发布的最低工资标准青海省人民政府关于调整全省最低工资标准的通知（青政201968号）和当地居民的工资水平确定。中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案13第一章 矿山基本情况一、矿山简介1、项目名称中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采（简称“青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采”）。2、地理位置青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采位于柴达木盆35、地西部坳陷区，坐落于海西州茫崖市花土沟镇境内。3、隶属关系本项目建设单位为中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司，隶属于中国石油天然气股份有限公司。行政区划属青海省海西州管辖。4、企业性质：国有企业5、项目类型：生产项目6、矿种及矿权性质：石油，申请新立采矿权。7、开采方式、生产规模与能力青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采为地下开采，其石油开采为天然能量开发；设计石油生产规模*t/a。8、拟申请年限及矿区范围青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采为申请新立采矿权项目，拟申请年限为 20 年（2022 年 12 月2042 年 12 月）。矿区范围为*km2。二、矿区范围及拐点36、坐标青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采位于青海柴达木盆地油泉子油气勘查（*）项目区范围内，探矿权人为中国石油天然气股份有限公司，勘查单位为中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司。根据甲方提供，青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采范围由 18个拐点坐标围成，面积为*km2，具体见表 1-1。矿区所属勘探权位置范围具体见图 1-1，拟申请矿权范围见图 1-2。图 1-1青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采地理位置及所在矿权范围图中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案14表 1-1青海柴达木盆地大37、风山油田风 3 区块石油开采矿区拐点坐标表点号经纬度坐标（单位：DMS）2000 国家大地坐标（单位：米）经度纬度YX1*2*3*4*5*6*7*8*9*10*11*12*13*14*15*16*17*18*中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案15图 1-2青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采拟申请矿权范围图三、矿山开发利用方案概述青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采开发方案已由青海油田开发处于 2022 年 9 月编制完成，现将开发方案简述如下：（一）开发原则大风山油田风 3 区块方案的编制采取以下38、原则：为实现 N21三个储量单元整体均衡动用，采用统一水平段长度及排距，按照平台井设计思路，进行一次井网部署；充分提高水平井有效改造体积，利用原始地层压力系数高的优势，延长油井稳液生产时间，进一步提高单井 EUR，以实现效益开发；在地貌条件较简单的背景下，优化井场设计，为工厂化钻井及压裂施工打好基础；同时提高自动化程度，实现“无人值守”；钻井、压裂提速提效，做好储层保护及油井生产维护；做好采出水处理及利用，进一步降低投资成本。（二）层系划分及组合N21油藏共分三套层系开发，层系对应储量计算单元 N21-，地层厚度232m，油层厚度*m，典型试采井有风平 1 井等；层系对应储量计算单元N21-，39、地层厚度 185m，油层厚度*m，典型试采井有风 3H1 井、风平 2 井等；层系对应储量计算单元 N21-2，地层厚度 105m，油层厚度*m，典中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案16型试采井有风平 3 井等。层系与层系油层间距离高度*m，层系与层系油层间距离高度*m，各层系满足体积压裂开发方式单独开发要求。表 1-2储量纵向计算单元划分表层位砂层组计算单元地层厚度（m）油层跨度（m）油层厚度（m）开发层系N21N21-232*N21-185*N21-1132N21-2105*（三）开发方式1、借鉴页岩油开发理念40、，风西地区以长水平井+密切割体积压裂为主要技术。2、地面平台式部署、地下“纵叠平错”，充分提高缝控储量。3、从构造高部位向低“雁列式”部署，降低钻井风险。（四）井网井距1、水平井部署方位水平井方位：与最大主应力基本垂直，289.5或 109.5。2、水平井段长度数模表明当水平段长度增加至1000m以后日产水平及采收率增速明显放缓；利用油藏工程方法计算 10001500m 时日产增幅最大。定液与定压模拟下，增加水平井长度产液能力增加，受井周含水饱和度的影响，产油能力在定液量下反而减少，定生产压差条件下先期是增加的，超长可能并无优势。随水平段长度增加时费用大幅提升，目前试采的超长水平井均未达配产，41、难以效益开发。10001500m 试采水平井可达配产预期，更利于规模开发设计。综合对比数模结果、油藏工程计算数据、单井费用比较已建水平井大数据统计，优选风西 N21水平段长为 1000m。3、井排距优选及矿产验证综合考虑国内外典型页岩油（致密油）区井距现状，风西地区 N21油藏最优井距取值 300m。从矿场实践来看，试采方案采用的 300m 排距，在压裂过程中邻井之间并无明显干扰，且改造效果达到设计预期。另外根据新井风西H2-3中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案17压裂投产后持续近 4 个月的跟踪分析，认为压力与产42、液能力的下降与井排距关系不大，主要受工作制度及压裂规模影响，证实排距 300m 设计合理。（五）采收率预测风西地区 N21油藏目前处于试采阶段，属于开发初期油田，开发生产动态资料不太充足，开发生产动态特征规律性也不强，且油藏属于非常规油藏，一般采收率计算理论公式适用性差，因此风西地区 N21油藏主要通过石油可采储量估算方法（SY/T5367-2010）和石油天然气储量估算规范（DZ/T 0217-2020）中所推荐的递减曲线法、类比法、经验公式法估算。对比分析各种方法计算采收率结果，递减曲线法确定的最终采收率更为真实可靠，确定风西地区 N21油藏采收率取*%。（六）总体部署及部署优化1、总体部43、署在方案部署过程中要充分考虑油藏构造特征及储层空间展布、物性、含油性等特征，同时在方案部署时，要从整体出发，结合当前开发现状充分利用现有老井。依据 2022 年 9 月编制的开发方案，开发方案设计分 3 年实施完成，部署总井数 84 口，其中新钻井 77 口（2022 年已钻井 10 口），利用老井 7 口，新建产能*万吨，预计到位率 80%，累积动用地质储量*万吨。开发方案共设计 25 个平台，其中层系部署新井 23 口，层系部署新井26 口，层系部署新井 28 口，每个平台平均新钻井 3 口。每个平台建议 1 部钻井，建产峰值期预计 10 部钻井/年。表 1-3油田开发方案参数表项目内容解44、析开发方式天然能量开发层系划分N21开发井总数（口）84 口动用储量（万吨）及面积（平方千米）*万吨/*平方千米设计生产规模（万吨）*设计高峰稳产年限（年）及年产量（万7 年/*万吨中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案18吨）设计开采速度（%）*设计开采年限（年）20累计产量（万吨）*原油/天然气采收率（%）*原油/天然气回收率（%）*截止日期2042.12.312、部署优化依据 2022 年 9 月编制的开发利用方案，按照“整体部署，分批实施，强化跟踪，优化调整”的开发思路，分 3 年实施完成，部署总开发井数 8445、 口，其中新钻井 77 口，新建产能*万吨，动用地质储量*万吨，预计到位率*%，产能贡献率*%。预测油田峰值年产量*万吨，*万吨以上生产 7 年，15 年评价期内累产油*万吨，动用储量采出程度*%，平均单井 EUR 为*万吨。3、矿山勘探地面工程建设和废弃情况结合勘探开发，为探索风西构造含油气性，实现储量升级，先后钻探风 5、风 6 井，其中 2002 年钻探风 5 井，2003 年钻探风 6 井，其中风 5 井成像测井证实储层为碳酸盐岩，裂缝发育。优选多个层组开展试油作业，均获油流但未见工业油流，后期长期停滞但未闭井。2018 年后不断探索大风山油田风 3 区块混积型低孔、低特低渗储层研究，46、寻求该类储层有效动用方法，2018 年钻探风平 1 井，按照“水平井+体积压裂”模式，在*m-*m（N21-3）井段试油，压后放喷获产油*m3/d，累计产油*m3，后期试采压力产量稳定，实现了大风山油田风 3 区块储量有效动用。按照“先易后难、先浅后深”原则，勘探开发工程一体，分批次实施 8 口水平井钻探。截至 2022 年 10 月，青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采总计钻井 29 口，其中预探井 2 口，截至 2022 年 10 月，青海柴达木盆地大风山油田风3 区块石油开采总计钻井 29 口，其中预探井 2 口，评价井 11 口，开发井 16 口。地面主要建设工程为井场建设及对47、应入场道路建设，无废弃工程，全部纳入本中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案19复垦方案范围，在已部署地面工程中详述。因采取的是单井罐方式，因此无管线。前期勘探开发未进行场站的建设。4、地面工程部署结合勘探开发，截至 2022 年 10 月，青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采总计钻井29口，其中预探井2口，评价井11口，开发井16口，2023-2024年拟建开发井 67 口（总计新钻开发井 77 口，截至 2022 年 10 月，已新建 10口开发井）。后期开发利用老井 7 口，加上 2022 年建设的 1048、 口开发井以及 2023年-2024 年拟建设的 67 口，后期开发总计利用部署 84 口开发井。因为本矿权为新立采矿权项目，目前，仍处于建设生产期，2023-2024 年拟建开发井 67 口，经过和青海油田分公司确认，根据开发利用方案以及储量核实报告，目前，区块勘探阶段结束。结合开发区地质背景、构造、储层物性情况，石油天然气都属于流动物质，并非处于一个矿藏，因此已钻的部分井有的试采或者间歇生产，并未关闭。根据大风山油田风 3 区块油田的发展情况，主要利用现有矿区中部农村道路，已修建通井道路连接井场，井场道路为建井及生产期内保证通往井场的各型车辆安全通行，并能满足抢险车辆通行的道路，道路为路床49、压实的素土路面。青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采总共建设道路 46.64km，其中已建 7.26km，拟建 39.38km。主干道路总长度 27.00km，路基宽度 7.5m，永久用地 20.25hm2，临时用地 10.80hm2，支干道路总长度 11.31km，路基宽度 6.0m，永久用地 6.79hm2，临时用地 2.26hm2；通井路总长度 8.33km，路基宽度为 4.0m，永久用地 1.67hm2，临时用地 3.33hm2，目前已建道路通行情况良好。青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块拟建接转站 1 座，四级场站，永久用地 0.68hm2，临时用地 1.36hm2。青海柴50、达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采共部署各类管线 63.98，全部为拟建，其中拟建输油主干管线 24.60km，拟建输油支干管线5.28km，拟建通井管线 34.10km。管线均采用地埋式，管线埋深 2.3m。项目工程部署情况见表 1-4。表 1-4青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块工程部署情况表项目井型单位已建拟建小计井场直井座11-11水平井座186785大斜度座-中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案20小计小计座座296796道路主干道路km-27.0027.00支干道路km-11.3111.31通井路k51、m7.261.078.33小计小计km7.2639.3846.64场站接转站座-11小计小计座座-11管线输油主干管线km-24.6024.60输油支干管线km-5.285.28通井管线km-34.1034.10小计小计km-63.9863.98（1）已部署工程情况截至 2022 年 10 月，大风山油田风 3 区块共建设各类井 29 口，其中预探井2 口，评价井 11 口，开发井 16 口。截至目前各类井场具体建设数量及面积如下：开发井（4125m井深5500m）：16 口，其中单井 5 口，永久占地面积为0.784hm2，单井临时占地面积平均为 1.12hm2；丛式井 11 口，井深大于 52、5000m的二井式丛式井永久用地面积为 0.1568hm2，二井式丛式井临时占地面积平均为 1.96hm2；井深小于 5000m 的二井式丛式井永久用地面积为 0.1064hm2，临时占地面积平均为 1.40hm2；评价井（3873m井深4954m）：11 口，其中单井 7 口，永久占地面积为0.784hm2，单井临时占地面积平均为 1.12hm2；丛式井 4 口，二井式丛式井永久用地面积为 0.1568hm2，二井式丛式井临时占地面积平均为 1.96hm2；三井式丛式井永久用地面积为 0.2352hm2，三井式丛式井临时占地面积平均为 2.80hm2；预探井（3600m井深4050m）：2 53、口，全部为单井井场，永久占地面积为 0.0784hm2，单井临时占地面积平均为 1.12hm2；已建井典型井场布置图见图 1-3 所示。中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案21图 1-3已建井典型井场布置图大风山油田风 3 区块开发建设工程周边人烟稀少，风西地区行政隶属青海省海西州茫崖市，距本区最近的居民区为花土沟石油基地 81km，工区内交通较为便利，有简易公路直达本区，现主要利用现有矿区中部农村道路，已修建20 条进场道路为建井及生产期内保证通往井场的各型车辆安全通行，其中已建道路 7.26km，全部为通井道路，54、路基宽度为 4.0m，永久用地 2.90hm2，临时用地 1.459hm2。矿区外无本矿权井场，矿权连接外界有矿区中部农村道路，满足矿区通外界要求，因此矿区外无道路等压占情况。现阶段主要处在试采及建设阶段，采用罐车拉运至南翼山集输站进行油气处理，无管线集输及场站。已建地面工程含勘探期建设工程详细情况见表 1-5-表 1-6 所示。中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案22表 1-5已建设井场工程基本情况表井场名称井别井型井式井深m已建拟建开钻时间完井时间工程内容风 5预探井直井单井井场*已建2002/3/172002/55、6/24作业平台主要用于摆放采油设备、配套设施等常规井下作业用地，临时用地主要为施工材料堆放地。风 6预探井直井单井井场*已建2003/5/12003/8/31作业平台主要用于摆放采油设备、配套设施等常规井下作业用地，临时用地主要为施工材料堆放地。风平 1评价井水平井单井井场*已建2018/3/252018/5/26作业平台主要用于摆放采油设备、配套设施等常规井下作业用地，临时用地主要为施工材料堆放地。风西 101评价井直井单井井场*已建2018/10/172018/12/25作业平台主要用于摆放采油设备、配套设施等常规井下作业用地，临时用地主要为施工材料堆放地。风西 103评价井直井单井井场56、*已建2019/3/242019/5/20作业平台主要用于摆放采油设备、配套设施等常规井下作业用地，临时用地主要为施工材料堆放地。风西 104评价井直井单井井场*已建2020/3/62020/5/26作业平台主要用于摆放采油设备、配套设施等常规井下作业用地，临时用地主要为施工材料堆放地。风西 105评价井直井单井井场*已建2020/2/292020/5/15作业平台主要用于摆放采油设备、配套设施等常规井下作业用地，临时用地主要为施工材料堆放地。风西 106评价井直井单井井场*已建2020/4/52020/5/28作业平台主要用于摆放采油设备、配套设施等常规井下作业用地，临时用地主要为施工材料堆57、放地。风西 2-3开发井直井单井井场*已建2019/10/312020/4/5作业平台主要用于摆放采油设备、配套设施等常规井下作业用地，临时用地主要为施工材料堆放地。风西 4-3开发井直井单井井场*已建2019/11/262020/4/22作业平台主要用于摆放采油设备、配套设施等常规井下作业用地，临时用地主要为施工材料堆放地。中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案23风西 7-2开发井直井单井井场*已建2019/11/192020/1/26作业平台主要用于摆放采油设备、配套设施等常规井下作业用地，临时用地主要为施工材料58、堆放地。风西 3-5开发井直井单井井场*已建2020/2/282020/4/14作业平台主要用于摆放采油设备、配套设施等常规井下作业用地，临时用地主要为施工材料堆放地。风西 102H评价井水平井单井井场*已建2019/10/12019/12/15作业平台主要用于摆放采油设备、配套设施等常规井下作业用地，临时用地主要为施工材料堆放地。风 3H1开发井水平井单井井场*已建2019/9/202019/12/8作业平台主要用于摆放采油设备、配套设施等常规井下作业用地，临时用地主要为施工材料堆放地。风西H1-5、风西H2-5开发井水平井丛式井*已建2020/10/292021/5/20作业平台主要用于摆59、放采油设备、配套设施等常规井下作业用地，临时用地主要为施工材料堆放地。风平 2、风平 3评价井水平井丛式井*已建2021/4/212021/7/28作业平台主要用于摆放采油设备、配套设施等常规井下作业用地，临时用地主要为施工材料堆放地。风西 IH6-3、风西 IH6-5开发井水平井丛式井*已建2022/7/292022/10/4作业平台主要用于摆放采油设备、配套设施等常规井下作业用地，临时用地主要为施工材料堆放地。风西H4-1、风西H4-3、风西H4-5、风西H4-7开发井水平井丛式井*已建2022/7/292022/10/4作业平台主要用于摆放采油设备、配套设施等常规井下作业用地，临时用地主60、要为施工材料堆放地。风西 IH6-7、风西 IH6-9开发井水平井丛式井*已建2022/8/82022/10/5作业平台主要用于摆放采油设备、配套设施等常规井下作业用地，临时用地主要为施工材料堆放地。风西H2-3、风 4、风 5开发井水平井丛式井*已建2021/3/32022/12/26作业平台主要用于摆放采油设备、配套设施等常规井下作业用地，临时用地主要为施工材料堆放地。中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案24表 1-6已建设井场道路工程基本情况表道路名称服务范围道路类别建设情况开建时间完建时间长度m工程内容通井路61、 1风 5通井路已建2002200236路基宽度为 4m，道路为路床压实的素土路面通井路 2风 6通井路已建2003200345路基宽度为 4m，道路为路床压实的素土路面通井路 3风平 1通井路已建20182018202路基宽度为 4m，道路为路床压实的素土路面通井路 4风西 101通井路已建20182018304路基宽度为 4m，道路为路床压实的素土路面通井路 5风西 103通井路已建20192019889路基宽度为 4m，道路为路床压实的素土路面通井路 6风西 104通井路已建202020201728路基宽度为 4m，道路为路床压实的素土路面通井路 7风西 105通井路已建2020202062、98路基宽度为 4m，道路为路床压实的素土路面通井路 8风西 106通井路已建2020202024路基宽度为 4m，道路为路床压实的素土路面通井路 9风西 2-3通井路已建2019201996路基宽度为 4m，道路为路床压实的素土路面通井路 10风西 4-3通井路已建20192019200路基宽度为 4m，道路为路床压实的素土路面通井路 11风西 7-2通井路已建20192019580路基宽度为 4m，道路为路床压实的素土路面通井路 12风西 3-5通井路已建202020201503路基宽度为 4m，道路为路床压实的素土路面通井路 13风西 102H通井路已建2019201951路基宽度为 463、m，道路为路床压实的素土路面通井路 14风 3H1通井路已建2019201929路基宽度为 4m，道路为路床压实的素土路面通井路 15风西H1-5、风西H2-5通井路已建20202020208路基宽度为 4m，道路为路床压实的素土路面通井路 16风平 2、风平 3通井路已建20212021111路基宽度为 4m，道路为路床压实的素土路面通井路 17风西 IH6-3、风西 IH6-5通井路已建20222022102路基宽度为 4m，道路为路床压实的素土路面通井路 18风西H4-1、风西H4-3、风西H4-5、风西H4-7通井路已建2022202275路基宽度为 4m，道路为路床压实的素土路面通井64、路 19风西 IH6-7、风西 IH6-9通井路已建20222022768路基宽度为 4m，道路为路床压实的素土路面通井路 20风西H2-3、风 4、风 5通井路已建20212021208路基宽度为 4m，道路为路床压实的素土路面中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案25根据现场调查、实测及油田征、租地情况，最终确定已部署工程占地情况见表 1-7 所示。表 1-7已部署工程占地面积表类别单位数量用地性质损毁类型损毁土地面积/hm2其他草地盐碱地井场井别预探井口2永久压占、挖损0.16-临时压占、挖损2.24-评价井口165、1永久压占、挖损0.390.31临时用地压占、挖损5.324.48开发井口16永久压占、挖损0.161.05临时压占、挖损2.2412.88井型直井口11永久压占、挖损0.470.39临时用地压占、挖损6.725.60水平井口18永久压占、挖损0.240.98临时用地压占、挖损3.0811.76小计小计座座29永久永久压占、挖损压占、挖损0.711.37临时用地临时用地压占、挖损压占、挖损9.8017.36道路通井路km7.26永久压占0.562.34临时压占0.281.17小计小计km7.26永久永久压占压占0.562.34临时临时压占压占0.281.17合计合计永久永久压占、挖损压占、挖损66、1.273.71临时临时压占、挖损压占、挖损10.0818.53青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采已建工程布置图见图 1-4 所示。中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案26图 1-4青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采已建地面工程平面部署图中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案27（2）拟部署工程情况大风山油田风 3 区块石油开采自 2023 年开始拟建井 67 口，全部为开发井，井型全部为水平井，井式为丛式井，总计 21 67、个平台（拟建井典型井场布局设计见图 1-5 所示）；拟部署接转站 1 座，站场为四级站场（场站布置图见图 1-6所示）；拟部署各级道路总计 39.38km，其中拟建矿区通南翼山矿区内南翼山联合站主干道路 27.00km，矿区内支干道路 11.31km，通井路 1.07km；拟部署各级管线总计 63.98km，其中拟建通南翼山联合站输油主干管线 24.6km，拟建输油支干管线 5.28km，拟建通井管线 34.10km。管线集输总体布局见图 1-7、图 1-8 所示，青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采拟建工程地面布置图见图 1-9-图 1-10 所示，青海柴达木盆地大风山油田风 3 区68、块石油开采拟部署工程见表 1-8 所示。图 1-5青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采拟建井布置图中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案28图 1-6青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采拟建接转站施工布置图中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案29图 1-7青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采集输总体布局图 1-8青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采集输布置图中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地69、大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案30表 1-8拟建工程部署情况表建设工程项目名称数量建设时间工程内容拟建工程井场11 个平台38 口2023 年作业平台主要用于摆放采油设备、配套设施等常规井下作业用地，临时用地主要为施工材料堆放地。10 个平台29 口2024 年作业平台主要用于摆放采油设备、配套设施等常规井下作业用地，临时用地主要为施工材料堆放地。道路主干道路27km2023 年拟建矿区通南翼山矿区内南翼山联合站主干道路 27.00km，主干道采用 30cm 厚天然级配砂砾面层，井场支路采用盐渍土原土压实路面，宽度为 7.5m，其中矿区内长度为 12.15km，矿70、区通南翼山矿权内南翼山联合站道路长度为 14.85km。支干道路11.31km2023 年新建矿区内连接各个采油平台支干道路总计 11.31km 路面宽度 6m，道路为路床压实的素土路面通井路1.07km2023-2024拟建通井道路长 1.07km，路基宽度为 4m，道路为路床压实的素土路面。场站风 3 接转站1 座2024 年站场为四级站场，建设区域东西长 96.00m、南北宽 71.00m，永久占地面积 6816.00m2。新建接转站主要由生产辅助用房、加热炉橇、工艺装置区、1000m3油罐和增压泵房组成。设计主导风向按西北风考虑，从安全间距和风向因素考虑，将生产辅助用房布置在站场西北侧71、，1000m3油罐布置在站场东北侧，工艺装置区布置在站场东南侧，增压泵房布置在站场西南侧。站场内设 4.0m 宽“T”型道路，供车辆行驶，站场四周设实体围墙进行围合，并在西侧实体围墙上设 1 座铁艺大门，供车辆进出使用。中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案31管线输油主干管线24.6km2024 年新建风 3 区块至南翼山集输站集输干线，规格为 DN200，长 24.6km，材质为 L245N，设计压力为 4.0MPa，并在风西接转站设发球筒 1 座，规格为 DN250/DN200，设计压力为 4.0MPa，管线采用72、沟埋敷设方式。其中矿区内长度为 12.15km，矿区通南翼山联合站长度为 12.45km。输油支干管线5.28km2024 年拟建内部集油支干管线 5.28km，集油支线使用 DN80 管径，管线全线采用沟埋敷设方式。集油管线34.102024 年拟建内部集油管线 34.10km，单井管线 DN50，管线全线采用沟埋敷设方式。中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案32图 1-9青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采拟建地面工程平面部署图中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石73、油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案33图 1-10青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采拟建地面工程平面部署图（包含矿区外管线道路）中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案34表 1-9拟部署工程占地面积表类别单位数量用地性质损毁类型损毁土地面积/hm2其他草地农村道路盐碱地井场井别开发井口67永久压占、挖损2.560.002.13临时压占、挖损21.560.0019.04井型直井口0永久压占、挖损0.000.000.00临时压占、挖损0.000.000.00水平井口67永久压占、挖损2.560.002.13临时74、压占、挖损21.560.0019.04小计小计座座67永久永久压占、挖损压占、挖损2.560.002.13临时临时压占、挖损压占、挖损21.560.0019.04道路主干道路km27永久压占0.0020.250.00临时压占0.000.0010.80支干道路km11.31永久压占2.830.003.96临时压占0.940.001.32通井路km1.07永久压占0.230.000.20临时压占0.120.000.10小计小计km39.38永久永久压占压占3.0720.254.15临时临时压占压占1.060.0012.22中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块75、石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案35场站接转站座1.00永久压占0.000.000.68临时压占0.000.001.36小计小计座座1.00永久永久压占压占0.000.000.68临时临时压占压占0.000.001.36管线输油主干管线km24.60临时压占、挖损0.000.0029.52输油支干管线km5.28临时压占、挖损2.700.002.58通井管线km34.10临时压占、挖损11.880.0015.40小计小计km63.98临时临时压占、挖损压占、挖损14.580.0047.50合计合计永久永久压占、挖损压占、挖损5.6320.256.97临时临时压占、挖损压占、挖损37.2076、0.0080.12青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采总体布置图见图 1-11。中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案36图 1-11青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采地面工程总平面部署图中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案375、集输方式单井管道从自喷井口节流管汇接出，不加热集输至平台，经平台上的集油计量阀组橇计量后，输至风西接转站，含水原油初期经脱水后，脱除的水输至站外蓄水池，用于单井压裂用水，脱除的气部分用于站内自用，77、剩余部分与脱水后的含水原油混输至南翼山集输站。集输系统总流程框图如下：图 1-12集输总流程图南翼山集输站位于南翼山矿权范围内，南翼山集输站于 2015 年改造完成，原油处理系统总体设计规模为*t/a，主要具有接收管道和车拉来油、油气水分离、加热、计量、原油储存，外输的功能。单井管道从自喷井口节流管汇接出，不加热集输至平台，经平台上的集油计量阀组橇计量后，输至风西接转站，含水原油初期经脱水后，脱除的水输至站外蓄水池，用于单井压裂用水，脱除的气部分用于站内自用，剩余部分与脱水后的含水原油混输至南翼山集输站。由水量平衡计算可知，风西油藏开发采出水 2023 年到 2024 年可全部用于压裂施工用水78、，因此开发前期设计对采出水处理思路采用“存储”方式集中收集，压裂施工时全部用于施工用水。由于 2025 年开始，风西实现油水混输至南翼山进行集中脱水处理，由于风西采用大型压裂开采工艺，因而采出水大部分均属于压裂返排液，需要设置独立的采出水处理系统进行处理回注。因而需要进行水量平衡计算，最终确定采出水处理规模。经计算，小时流量为*m3/h。南翼山采出水处理系统扩建后规模为*万 m3/a，现阶段南翼山集输站满足矿区水处理要求，根据油田公司总体规划，后期规划按照柴西北油区原油处理系统及外输系统扩容改造工程，对南翼山集输站进行扩容改造，管道来液和车中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地79、大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案38拉来液均为两段脱水工艺，并增设原油稳定装置。由于南翼山集输站还要为南翼山油田服务，已纳入南翼山油田复垦责任范围。新建大风山油田风 3 区块石油开采通南翼山集输站的主干道路及主干管线是为大风山油田风 3 区块石油开采服务，因此纳入大风山油田风 3 区块石油开采复垦责任范围。本方案将服务本矿权及连接南翼山集输站的主干道路及主干管线纳入本项目复垦责任范围。（七）油气开采工艺1、井身结构1）井身结构-二开水平井（完钻层位在 N21）表 1-10风西区块二开水平井井身结构数据表开钻次序井深(m)钻头尺寸(mm)套管尺寸(mm)套管下入地层层80、位套管下入深度(m)环空水泥浆返深(m)备注一开*311.2244.5N22*地面二开*215.9139.7N21*地面2）井身结构-三开水平井（完钻层位在 N1）表 1-11风西区块三开水平井井身结构数据表开钻次序井深(m)钻头尺寸(mm)套管尺寸(mm)套管下入地层层位套管下入深度(m)环空水泥浆返深(m)备注一开*444.5339.7Q1+2*地面内插法固井二开*311.2244.5N21*地面三开*215.9139.7N21*地面2、钻井液二开水平井一开采用聚合物钻井液，二开采用复合有机盐钻井液；三开水平井一开采用预水化膨润土，二开采用盐水聚磺钻井液，三开采用复合有机盐钻井液。3、固井81、二开水平井表层采用 G 级水泥内插法固井，油层套管采用 G 级双凝抗盐水泥浆常规固井；三开水平井表层套管采用 A 级水泥内插法固井，技术套管采用G 级水泥浆常规固井，油层套管采用 G 级双凝抗盐水泥浆常规固井。4、完井方式中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案39（1）完井方式选择水平井采用套管完井方式。（2）生产套管选择二开三开水平井均推荐139.7mm 油层套管。风西地区水平井采用三开井身结构，139.7mm 套管完井，2021 年为降低油层套管下入难度，将技术套管下深优化为近 A 靶点位置。青海柴达木盆地大风山油82、田风 3 区块石油开采水平井身结构图见图 1-13。图 1-13水平井井身结构图5、储层改造工艺按照长水平井体积压裂开发思路，结合以往水平井实施效果，在精细储层评价的基础上，坚持密切割缝控储量压裂理念，采用“工厂化+密切割+高强度加砂+逆复合+极限限流+暂堵转向+渗吸洗油”等关键技术，优化整体压裂方案，水平井多井缝间驱替、井间联动、井群布井研究，提高一次采出程度，同时通过“工厂化运行、变黏滑溜水、石英砂替代陶粒”等手段，实现油藏效益动用。6、原油开采工艺运用等级综合参数计算方法，风西采油方式推荐选择抽油机或螺杆泵。7、地面集输工艺目前采用单井罐流程生产，车拉至南翼山集输站集中处理。规划后单井管83、道从自喷井口节流管汇接出，不加热集输至平台，经平台上的集油计量阀组橇计量后，输至风西接转站，含水原油初期经脱水后，脱除的水输至站外蓄水池，中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案40用于单井压裂用水，脱除的气部分用于站内自用，剩余部分与脱水后的含水原油混输至南翼山集输站。（八）固体废弃物和废水的排放与处置1、固体废弃物本工程固体废物源于钻井过程、地面工程建设过程以及油田生产期的采油和原油集输过程。在地面工程施工中，会产生一定量的生活垃圾、建筑垃圾，与油田开发过程中产生的固体废物对环境的影响相比，地面施工过程影响时间短、影84、响程度小。所以，可能对环境造成影响的固体废物污染源主要以油田钻井期和生产期产生的污染物为主。（1）钻井废弃泥浆钻井泥浆的排放量随井的深度而增加，其排放量计算采用经验公式：116)5001000(18812hhDV式中：V-排到地面上的泥浆量（m3）D-井眼的平均半径（m），取 0.1556h-井深（m）根据工程钻井方案，每口井平均产生泥浆量为*m3经计算，本项目废弃泥浆总量为*m3。本项目各井场产生的废弃水基泥浆分别进入对应井场水基泥浆废液池内，在泥浆废液池中进行自然干化；由于本项目一开使用水基无害化钻井液，因此钻井作业过程中产生的泥浆主要成分为钻出泥土及水分，不含有毒有害成分，废弃泥浆经自然85、干化后，对泥浆废液池等进行平整处理。表 1-12油田废弃泥浆成分密度（gcm-3）水%油%固体物质%其他有机物及挥发性物质%1.3268.47.917.46.3青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采采用“钻井废弃泥浆不落地达标处理技术”，做到资源化、减量化及无害化处理后，排入防渗处理过的泥浆池自然干化处理后，进行防渗掩埋。在实际钻井过程中，泥浆的重复利用率可达到 40%，大大减少了废弃泥浆量，剩余废弃泥浆经无害化处理后，不属于危险废物，但属于第类一般固体废物，对泥浆池采取了防渗措施后（油基泥浆不落地处理系统存放区域底部按重点防渗区铺设 2.0mmHDPE 防渗布进行防中国石油天然气股份有86、限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案41渗处理，渗透系数1.010-10cm/s 的黏土层防渗性能）将泥浆置于防渗的泥浆池内自然干化，干化后进行填埋，再在泥浆池上方覆 1m 左右的土层，并恢复自然原貌。由于废弃钻井泥浆是一种含黏土、加重材料、各种化学处理剂、污水及岩屑等的多相稳定胶态悬浮体，能够形成滤饼，滤饼的阻尼作用起到了保护作用，有效地阻滞了液体的渗移，所以钻井废弃泥浆在泥浆池中的堆存不会对其下层土壤及地下水造成影响。（2）钻井岩屑钻井过程中，岩石经钻头和泥浆的研磨而破碎成岩屑混进泥浆中。钻井岩屑的产生量可按下式计算：hDW241式87、中：W废弃钻井岩屑排放量，m3；D井的直径，m，取 0.31m；h井深，m。利用上述公式计算出每口井钻井期内产生的岩屑量为*m3，本油田新建井场为 67 口，工程设计井口全部完钻后产生的岩屑为*m3。钻井过程中采用无害化水基泥浆，其主要成分为水、各种聚合物及无机盐类，上部井段采用不分散聚合物体系，下部井段采用分散聚合物磺化体系，泥浆中不含铬等有毒物质，岩屑储存在井场泥浆池内，完井后自然干化，最终填埋处理。（3）废油处置落地原油主要产生于油井采油树的阀门、法兰等，正常及事故状态下的泄漏、管线破损，以及井下作业产生的落地原油。青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采开发建设过程落地油全部回收后88、运至接转站处理，由含油污泥处理站采用化学热洗工艺处理。（4）生活垃圾处置井场开发建设阶段，将有一部分人驻留在钻井、生产及建筑营地，常住井场。生活垃圾堆放于指定地点，并应有防风防雨措施，然后由专用车辆集中拉运至环保部门指定的地点进行处理。常驻井场人员按 20 人计算，平均每口井的钻井周期为（35）天，平均单井钻井作业期间产生生活垃圾*t，则本油田开中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案42发期间每天产生的生活垃圾约为*t，生活垃圾堆放于指定地点，并应有防风防雨措施，然后由专用车辆集中拉运至环保部门指定的地点进行处理。（289、）运营期本工程运营期废水主要包括井下作业废水、油藏采出水。井下作业废水作业废水是完井后和生产期修井作业时洗井的返排水，随着作业过程间歇、分散产生，其含有一定量的盐类和石油类、酸、碱等污染物。作业废水产生量与洗井强度、时间、频次有关。该废水的产生是临时性的，根据类比调查，洗井、修井每次作业产生废液约为*m3/井，单井的井下作业频率约每两年 1 次（包括酸化压裂、洗井、修井），则本项目酸化压裂、洗井、修井废水最大产生量为*m/a。洗井、修井废水中的主要污染因子为石油类，采用废液收集罐车收集后运至南翼山集输站采出水处理系统处理达标后回注；井下作业公司带罐作业，产生酸化压裂返排液收集后由移动式处理撬处90、置。油藏采出水本油田采出水主要来源于油藏本身的底水、边水，随着开采年限的增加呈逐渐上升状态。根据开发方案，建设期采出水就地脱出水量首先用于压裂生产用水，其余油田采出水南翼山联合站油水分离后，经处理达到注水水质标准后作为周边油田回注水，全部通过注水井重新回注地层，以保持地层压力。表 1-14回用水水质要求项目单位指标pH/6-9石油类mg/L30SSmg/L400色度倍802、废水（1）开发期钻井废水钻井废水由冲洗钻台、钻具、地面、设备用水及下钻时的泥浆流失物、泥浆循环系统的渗透物组成。根据类比调查，钻井废水中主要污染物的浓度见表1-13。中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大91、风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案43表 1-13钻井废水水质表污染物SSCOD石油类挥发酚浓度（mg/l）150020002000300020500.51.5本项目钻井工程用水主要为钻井泥浆补水或配浆过程用水等，钻井泥浆在泥浆循环系统内重复循环，钻井结束后排入泥浆废液池内或随循环罐拆除转场至下一井场重复利用，因此不单独产生钻井废水。生活污水钻井队工作人员一般在井人数为 20 人左右，用水量按 35L/人日计，生活污水按用水量的 80%计算，则每口井钻井期的生活污水产生量为*m3/d，每口井建设期为 35 天，则单井钻井期生活污水为*m3。本次开发建设工程共新钻井 6792、 口，因此，钻井期内生活污水总产生量为*m3。综上所述，生活污水总产生量为*m3，其中的主要污染物 CODcr400mg/L、0.078t；BOD5 180mg/L、0.035t；氨氮 30mg/L、0.0058t；SS 200mg/L、0.039t，生活区粪便排入移动厕所，定期清运，盥洗废水用于井场洒水抑尘。项目废水均妥善处置，不外排。四、绿色矿山建设（一）绿色矿山建设历史及现状为全面贯彻落实油田公司绿色矿山创建工作要求，按照中国石油天然气集团公司油气田企业绿色矿山创建实施方案，加强油气生产领域生态文明建设，有效开展油气田企业绿色矿山创建工作，深入贯彻落实中共中央国务院关于加快推进生态文明建93、设的意见 中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要决策部署和习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的生态理念，围绕集团公司建成世界水平的综合性国际能源公司目标，通过总部引导、企业主创，生态优先、部门协作，全面推动油气田企业绿色矿山创建工作，将绿色发展理念贯穿于石油天然气开采全过程，实现生产开发绿色、低碳、可持续发展。根据中国石油天然气股份有限公司 关于开展油气田企业绿色矿山创建工作的通知（石油勘2017211 号）文件精神，青海油田分公司以绿色矿山创建活动为契机，以提升油田安全、绿色发展水平为出发点，以国家绿色矿山建设要中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田94、风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案44求和总部绿色矿山创建验收量化评分指标为依据，以达标考核验收为手段，通过对标创建，全面完成油田绿色矿山创建工作。2017 年 11 月 3 日，油田公司研究制定了 青海油田绿色矿山创建工作方案。以采油五厂为示范单位，采油一厂尕斯联合站、采油二厂乌南联合站、采油三厂花土沟联合站、采油四厂花土沟输配气站、采气一厂涩北一号采气作业区、采气二厂南八仙试采作业区、采气三厂东坪采气作业区、井下作业公司试油测试大队、涩北作业公司井下作业大队为示范作业队站，以扎哈泉油田为示范项目开展绿色矿山创建工作。通过开展绿色矿山创建工作，进一步落实油田环保工作主体责任，95、规范环保基础管理工作，提升环保绿色发展水平。现已按照油田企业绿色矿山创建标准的要求，完成试点单位创建工作。（二）绿色矿山建设计划未来将在油田范围内全面开展绿色矿山创建工作，通过试点项目结果，建成有示范效应的绿色矿山单位，形成一套符合青海油气田特点、可复制、可推广的新模式、新机制、新制度，最终在油气田范围内进行全面推广，整体实现青海油气田绿色、低碳、可持续发展。大风山油田风 3 区块石油开采项目将结合矿区实际，将国家绿色发展理念与油气田具体工作有机结合，从矿容矿貌、环境优美、环保高效开发、资源节约与综合利用、数字化油田建设、企业良好形象等方面开展具体建设工作。突出强调环保高效开采、资源综合利用、96、HSE 体系建设、节能减排、风险管控等重点工作，根据股份公司量化考核指标，将绿色矿山创建工作落到实处、推动绿色发展水平。（三）主要目标内容按照股份公司创建绿色矿山工作通知要求，从基础合规管理、矿容矿貌环境优美、环保高效开发、资源节约与综合利用、建设现代绿色油田、保持企业良好形象等方面全面开展创建工作。1、依法合规严格遵守中华人民共和国矿产资源法等法律法规，依法取得探矿权、采矿权。严格执行建设项目安全、环保、职业卫生等前期评价与“三同时”制度，无未批先建、未验先投、久拖不验现象。严守生态红线，新建项目无逾越中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地97、质环境保护与土地复垦方案45生态红线现象，历史遗留问题应编制逐步退出方案，并得到地方政府的认可。违反上述要求的，整改完成前不得申请绿色矿山创建工作验收。2、事故事件未发生较大及以上安全生产事故，未发生较大及以上环境事件，年度内发生一般安全生产事故或环境事件未超过 3 起。百万工时死亡率、万台车死亡率符合股份公司指标要求。突破上述指标要求的，两年内不得申请绿色矿山创建工作验收。3、矿容矿貌环境优美新建场站规划布局合理；视觉形象符合股份公司规范要求，符合率95%。场站目视化管理执行中国石油天然气集团公司安全目视化管理规范，总体符合率90%。因地制宜开展绿化，在自然条件允许的情况下，场站绿化覆盖率达98、到可绿化面积的 80%以上。4、环保高效开发（1）绿色勘探树立绿色环保勘探理念，大力推广遥感等新技术和新方法，适度调整或替代对地表环境影响大的槽探等勘查手段，环境保护方案落实率 100%、散落炸药回收率 100%，井内残留炸药全部回收或处置。（2）绿色钻井鼓励采用环境友好绿色钻井液体系，配备完善固控系统。鼓励采用水平井、丛式井、平台井、多分支井等定向钻井方式，水平井钻井满足勘探与生产分公司的指标要求。井控工作严格执行股份公司井控规定及相关 HSE 标准，符合率100%；推广使用废弃泥浆不落地达标处理技术，青海油田生产区域全面取消泥浆坑，钻井污水循环利用，固废无害化处置后实现资源化利用。（3）绿99、色作业鼓励采用带压作业技术进行井下作业。推广应用井下清洁生产作业平台和试油无污染作业方式，实现油水不落地，彻底取消防渗膜，应用率达 80%以上。井下作业过程产生的酸化残液、压裂残液和返排液等应回收利用或进行无害化处置，压裂放喷返排回收率达到 100%。（4）绿色施工中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案46按照勘探与生产分公司油气田地面建设工程要求进行设计、施工，预制化率达到 80%以上，工程质量合格率达到 100%，杜绝较大及以上工程质量事故。强化承包商监管，严把准入五关，加强施工前资质审查、施工交底与过程监督，定期100、开展承包商业绩评估，执行黑名单制度。（5）绿色生产选择适宜的先进开采技术和合理开发方案，实现高效开采，年度动态法标定采收率不低于开发方案指标要求。推广使用密闭流程，使用成熟、先进的开采技术，鼓励使用单管不加热工艺，淘汰三管加热工艺。整装油田传输密闭率80%，原油稳定率80%；油气田采出水处理率达 100%；采出水处理后优先替代清水用于回注，井口水质达标率95%；鼓励稠油采出水处理合格后回用于注汽锅炉用水；不能循环利用的采出水用于厂区绿化或达标。（6）HSE 体系建设持续提升体系运行质量，全面落实安全环保责任制，建立安全生产与环境保护投入的保障机制，严格执行安全环保检查制度，定期开展 HSE 体101、系量化审核，量化审核得分不低于 80%。按照股份公司要求开展基层站队 HSE 标准化建设工作，主要基层站队 HSE 标准化建设达标率达 80%以上。有效开展岗位需求性培训，实现能岗匹配，科级及以上干部履职能力评估率达 100%；根据 HSE绩效考核指导意见开展基层岗位 HSE 绩效考核工作。按照股份公司要求开展主要生产单位和重点装置清洁生产审核。定期开展职业病危害因素检测，检测率不低于 98%；按要求开展员工体检，职业健康体检率98%。（7）风险防控按要求开展高风险装置检测和环境风险评估工作，计划完成率 100%。建立各类管道工艺情况、检测报告数据库；有效防控管道风险，类管道失效率0.002 102、次/（千米年），类管道失效率0.001 次/（千米年）。常态化开展隐患排查治理工作，针对发现的问题立即组织开展隐患治理方案编制与治理工作，立项两年以上的安全环保隐患治理项目治理完成率达 95%以上。建立完备应急体系，定期开展应急预案演练，应急物资配备率、完好率95%。5、资源节约与综合利用（1）伴生资源中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案47对伴生气进行回收利用，伴生气集气率90%，处理率90%，综合利用率：中高渗油藏不低于 90%、低渗-特低渗油藏不低于 70%；凝析油利用率90%；对含硫天然气净化过程，采用实用高103、效的硫回收技术，硫化氢综合利用率应不低于 95%。（2）节能减排建立油气生产全过程能耗核算体系，控制并不断降低单位产品能耗，年度节能和节水指标完成率 100%。积极开展设备更新或技术改造，及时淘汰低效高耗工艺、技术和设备，低效高耗工艺、技术和设备淘汰率 100%。COD、氨氮、SO2和 NOx 等 4 项污染物排放总量满足国家和地方环保主管部门下达的总量控制限值，有排污许可证的，应满足排污许可证要求。推进污染物达标升级改造，强化环保设备设施运行管理，废水、废气达标排放率 100%，固体废物合规处置率 100%，含油污泥应进行资源回收与综合利用。（3）土地资源建设用地符合国土资源部发布的石油天然104、气工程项目用地控制指标。编制土地复垦方案并按要求备案，按规划要求复垦，复垦率达到 100%。6、建设现代数字化油田（1）场站数字化油气田新区数字化建设应与新建产能项目同步实施；油田老区数字化建设按照整体规划、突出重点、注重效益的原则分步实施，井站数字化率不低于50%，场站远程通信设备配备率50%。场站流量、压力、液位、可燃气体浓度等信息以及管道流量、压力、温度等生产数据采集率 100%。（2）自动监控关键流程切换、设备启停、阀门开关可远程控制率50%，具有远程监控软件平台。重要场站可燃（有毒）气体检测和报警系统安装完好。污染源在线监测设备运行稳定，运维记录齐全，在线监测数据有效率达到 85%以105、上。（3）信息系统采用信息技术、网络技术，实现油气田运营管理信息化，重点做好 A1、A2、A5、A11、E7 以及 HSE 等信息系统填报与维护工作。（4）创新研发中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案48加大基础研究、科技创新、环保创新、数字化以及质量控制等研发活动资金投入，研发总投入不低于上年度主营业务收入的 1%。7、保持企业良好形象践行中国特色社会主义核心价值观，弘扬石油精神、大庆精神、铁人精神，创建不同地域特色的油田企业文化。建立社会风险防控制度，确保社会风险受控。按照要求公开建设项目的环境影响报告书及批复意106、见，环境、健康、安全和社会影响、温室气体排放绩效表现，企业安全生产、环境保护负责部门及工作人员联系方式等相关信息。积极履行社会责任，定期公布社会责任报告，群众社会满意度70%。（四）工作要求1、认真学习，深刻领会各相关单位要认真学习油气田企业绿色矿山创建标准和油气田企业绿色矿山创建验收量化评分表相关规范、文件，深刻领会，提高对绿色矿山创建工作的认识，将绿色矿山创建工作与油田生产建设有效融合，整体实现油田公司绿色、低碳、可持续发展。2、高度重视，落实责任各相关单位要制定实施计划，认真抓好工作落实，要成立专门的工作机构，明确责任目标，采取有效措施，全面组织实施，保证本单位绿色矿山创建工作的顺利进行107、。3、突出重点，加强指导各相关单位要把实现绿色矿山创建工作的目标，分解落实到各所属部门、单位、岗位，建立检查、考核、总结、评比的创建考核机制，形成层层负责、配套联动的责任体系。4、强化督查指导，注重提升过程油田公司创建工作小组要及早介入，做好安排，做到统筹兼顾，注重实际效果，严防走过场、走形式，强化对各创建单位的指导与考评工作，考评中应注重考核结果，更要注重提升过程管理水平，从根本上提高创建单位创建能力。中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案49第二章 矿区基础信息一、矿区自然地理大风山油田风 3 区块位于青海省柴达木108、盆地西部北区，花土沟镇东北方向，直线距离约 75km，行政区属于青海省海西州茫崖市。风 3 区块东南部为大风山油田其他区块，西部为南翼山油田，北部为尖顶山油田。通讯工具有电台、移动及卫星电话。图 2-1青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采地理位置图（一）气象油田位于柴达木盆地的西部，因深居亚洲腹地，远离海洋，在地势高、气压低的自然条件下，形成了典型的内陆干旱气候。其特点为降水稀少、蒸发强烈，气温低、温差大、西北风盛行的内陆干旱气候。据青海省气象局信息中心数据，多年平均降水量为 49.1mm，雨季集中在 67 月份，占全年降水量的 60%以上。年蒸发度为 2633mm，为降水量的 53 109、倍。蒸发主要发生在 59 月份，占年蒸发度的 68%，年平均相对湿度为 32.39%，多年平均气温为 3.6，日温差高达 2932，最高气温 30.3，出现在七月份，最低气温-29.5，出现在一中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案50月份。最大冻结深度 2.05m，冻结时间 11 月翌年 3 月，多年平均风速 3.5m/s，最大风速 24.4m/s。表 2-1青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采气象数据表项目名称单位数值气温年平均气温3.6年平均最高气温5.3年平均最低气温2.1年最冷月份温度（1 月）-12110、.3年最热月份温度（7-8 月）13.6绝对最高温度30.3绝对最低温度-29.5降水量历年平均降水量mm49.1年最大降水量mm105.9年最小降水量mm12.1降雨量0.1mm 日数d27.8降雨量0.1mm 日数d1.8最长连续降雨日数d14风速及风向年平均风速m/s3.5年最大风速m/s24.4主导风向NE年均沙尘暴天数d13湿度最热月湿度（7 月）%39最冷月湿度（1 月-2 月）%34年平均相对湿度%32.39最小湿度%0年日照时数h3230.6年雷暴日数d13年沙暴天数d9.8最大冻土深度m2.05年蒸发量mm2633（注：资料来源于青海省气象局信息中心）（二）水文1、地表水项目111、所在区域由于处在极其干旱少雨的自然地理环境中，地表水极不发育。区内无常年性地表流水，均以季节性洪流为主。在 67 月份才见有短暂的洪流，洪流出山口后迅速渗入地下，补给山前平原地下水。2、地下水中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案51油田地处西北干旱区，气候干旱，降水较少，生态环境脆弱，地下水补给条件较差，地下水埋藏较深，水资源贫乏，水文地质条件简单。区域地下水资源来自巨厚的孔隙出水空间和山区河流在山前的渗漏补给。同受沉积相变规律所控制，从山前至盆地中心，地下水含水层结构也由冲洪积区单一的储水逐渐过渡到冲湖积区上层潜水112、下层承压水直至湖积区的承压自流水。因此地下水无论是潜水还是承压自流水，均是山区河流在山前入渗后经不同的含水层结构由山前向盆地中心不断运动的产物。区域地下水化学类型的形成与分布规律服从区域自然地理、地貌、地质条件的制约，显示了水化学变化规律与自然条件的一致性。由于区域深居内陆干旱之地，蒸发量大大超过降雨量，这在客观上加强了离子浓缩累积作用。水化学是从地下水补给区的交替作用径流区的溶滤作用排泄区的蒸发浓缩作用，使水中盐分不断富集，具体表现为淡水的咸化，咸水的卤化，直至析出成盐。（三）地形地貌项目区位于青海省柴达木盆地西部，地貌主要为冲洪积平原，油田地面条件简单。大风山构造位于柴西坳陷南翼山-碱石山113、构造带，北邻尖顶山油田，西为小梁山、南翼山油田，地面平均海拔 2750m，地貌为戈壁，地面地势较平缓，表层为盐壳、盐沼，盐漠化严重。整体地势为西南高，东北低。地表覆盖盐壳。地形地貌见照片 2-1-2-2。中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案52图 2-2项目区遥感影像图照片 2-1地形地貌照片 1中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案53照片 2-2地形地貌照片 2图 2-3大风山油田风 3 区块区域地形地貌图图 2-4大风山油田风 3 区块114、矿区地貌图中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案54图 2-5大风山油田风 3 区块矿区地形图（四）植被项目区由于受降水条件限制，区内没有植物生长，亦无动物栖息。在生态环境要素中，气候干旱、没有淡水资源以及地表层含盐很高是制约当地生态环境的关键因素。由于生态环境恶劣，区域内生物多样性丰富程度较低。在青海地理（张忠孝编著）的青海省植被区划图上，本项目区域属于3-1 柴达木盆地西北部风蚀残丘、流沙地区。根据三调数据来源矿区土地利用现状为其他草地，但根据矿区实地调查及矿区人员确认，地表土层盐化非常严重，矿区及周边一年四季确实115、无任何植被生长，植被覆盖度为 0%。中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案55照片 2-3项目区地表照片（2022 年 8 月 15 日拍摄）照片 2-4项目区地表照片（2022 年 6 月 20 日拍摄）（五）土壤项目区属于干旱气候类型，根据土壤类型分布资料表明，此区域土壤类型主要是灰棕漠土，属区域的地带性土壤，其主要特征如下：岩石风化与棕漠土成土过程中产生的碳酸钙积聚地表、土体中多石膏和易溶性盐分。石膏在土地中的积累程度，因地区和地形不同而变化。在长期经受风蚀的地段，细土被强风吹走，形成砾幕或石质戈壁。质地粗、多砾116、石、巨砾中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案56和砂丘。成土母质主要为砂砾质洪积物和冲积物，地表表层是约 0.5cm 厚的孔状结皮，无明显的腐殖质层次，表层有机质含量极低；其次为灰棕色土、沙、砾石混杂层，此层以土和细砂为主，夹杂小砾石；剖面中 10-40cm 之间有明显的石膏聚积层，其下还有岩磐，非常坚硬，其中易溶性盐含量可高达 300-400g/kg土，盐分组成以氯化钠为主；最下层则为砾石母质层。石膏灰棕漠土的土体厚度一般约 50cm 左右，自地面向下，实层，部分剖面有石膏聚积层。砾幂层厚 2-3cm，由砾径 1-117、3cm 的砾石镶嵌所覆盖，其隙间被小砾石和沙砾填充。砾石表面光洁，多呈黑褐色。多孔结皮层厚 2-4cm，呈棕灰色或浅灰色，有较多的海绵状孔隙。有的尚有 3-4cm 厚的鳞片状土层，但多因质地粗，片状或鳞片状结构不明显。紧实层厚约 3-10cm，棕色或红棕色，较紧实，块状，结构面上带有白色盐霜。石膏聚积层位于剖面下部，石膏多呈结晶态，含量较高。石膏灰棕漠土与石膏盐盘灰棕漠土的石膏聚积层，其厚度多在 10-50cm。石膏以灰白色晶状或粉末状夹杂在砂粒之间，或以纤维状、晶簇状与石砾胶结在一起，甚至形成硬盘。（1）剖面特征：灰棕漠土的地表通常亦为黑色的砾幂，全剖面主要由砾石或碎石组成，但剖面分化亦明显118、。表层为一发育很弱的孔状结皮，厚度小于 1cm；在结皮下为棕色或玫瑰红色的铁质染色层，细土颗粒增加，但无明显结构，土层厚度只有 38cm；石膏聚集层在上述土层以下；石膏层以下有时出现黑灰色的坚硬盐磐；盐磐层以下即过渡到沙砾石或破碎母岩。（2）理化特征是：石膏灰棕漠土多为砾质土，石砾含量常占土重 20%至 70%不等。在细土颗粒中，粘粒含量也很少，一般小于 15%。但紧实层的粘粒含量比其上下土层显著为高。碳酸钙表聚明显，在多孔结皮层与紧实层碳酸钙的含量为 45-200g/kg，向下明显减少。若同一剖面比较，多孔结皮层与紧实层的碳酸钙含量，比其下土层的含量要高出 50%以上，差值大者可高出数倍。土119、壤中均含一定量的易溶中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案57盐类和石膏，其含量分别为 5-30g/kg 和 1-80g/kg，但石膏聚积层的石膏含量增至 100-400 g/kg。土壤呈碱性反应，pH8.0-8.7，碱化时的土壤 pH 大于 9.0。土壤剖面化学组成没有明显变化，除氧化钙在碳酸钙和石膏聚积层中含量有所增高外，其他基本上未发生移动。项目区域土壤类型图见图 2-6 所示。照片 2-5石膏灰棕漠土剖面（X：*,Y：*）中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地120、质环境保护与土地复垦方案58图 2-6大风山油田风 3 区块土壤类型图中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案59二、矿区地质环境背景（一）地层岩性根据区域沉积特征，结合地面地质调查及邻井钻探、地震资料分析，该区自上而下主要钻遇七个泉组（Q1+2）、狮子沟组（N23）、上油砂山组（N22）、下油砂山组（N21）、上干柴沟组（N1）及下干柴沟组上段（E32）等 6 套地层，根据钻井资料统计各地层岩性如下（表 2-2）：表 2-2风西地区地层简表地层标志层岩 性 描 述界系统组层位符号新生界新近系上新统七个泉组Q1+2K1（121、T0）K2（T1）K3（T2）K5（T2）K8（T3）K12（T4）视厚度 480-870m（未见顶），岩性由灰白色石膏岩、浅灰色石膏质泥岩、含膏泥岩、泥岩、石膏质粉砂岩呈不等厚互层，与下伏地层呈整合接触。狮子沟组N23视厚度 581-673m。岩性以灰色泥岩、软泥岩为主，呈略等厚互层，与下伏地层呈整合接触。中新统上油砂山组N22视厚度 1094-1290m，上部以灰色泥岩为主；中部为灰色泥岩和灰质泥岩呈不等厚互层，夹灰色灰云岩；下部为灰色、深灰色泥岩、灰云岩呈不等厚互层，与下伏地层呈整合接触。下油砂山组N21视厚度 1022-1108m，岩性以灰色、深灰色泥岩、浅灰色灰云岩、藻灰岩为主，与下122、伏地层呈整合接触。古近系渐新统上干柴沟组N1视厚度 665-795m，上部岩性以灰色、深灰色泥岩、灰云岩为主，夹深灰色砂质泥岩、灰黄色灰云岩及深灰色钙质泥岩和少量藻灰岩；下部岩性以灰色灰质粉砂岩为主，夹深灰、紫色泥岩、灰紫、紫红色砂质泥岩及少量深灰色白云质泥岩、砂质灰岩、藻灰岩，与下伏地层呈整合接触。始新统下干柴沟组E32视厚度大于 470m（未见底），岩性以浅灰色、棕红色灰质粉砂岩、深灰色、浅紫红色泥岩为主。七个泉组（Q1+2）：岩性由灰白色石膏岩、浅灰色石膏质泥岩、含膏泥岩、泥岩、石膏质粉砂岩呈不等厚互层，视厚度 480-870m（未见顶）。狮子沟组（N23）：岩性以灰色泥岩、软泥岩为主，123、呈略等厚互层，视厚度581-673m。中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案60上油砂山组（N22）：上部以灰色泥岩为主；中部为灰色泥岩和灰质泥岩呈不等厚互层，夹灰色泥灰岩；下部为灰色、深灰色泥岩、泥灰岩呈不等厚互层，视厚度 1094-1290m。下油砂山组（N21）：岩性以灰色、深灰色泥岩、浅灰色泥灰岩、藻灰岩为主，视厚度 1022-1108m。上干柴沟组（N1）：上部以灰色、深灰色泥岩、泥灰岩为主，夹深灰色砂质泥岩、灰黄色泥灰岩及深灰色钙质泥岩和少量藻灰岩；下部岩性以灰色灰质粉砂岩为主，夹深灰、紫色泥岩、灰紫、紫红124、色砂质泥岩及少量深灰色白云质泥岩、砂质灰岩、藻灰岩，视厚度 665-795m。下干柴沟组上段（E32）：岩性以浅灰色、棕红色灰质粉砂岩、深灰色、浅紫红色泥岩为主，视厚度大于 470m（未见底）。中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案61图 2-7油田地层综合柱状图（二）地质构造1）构造特征风西构造柴西坳陷南翼山-碱石山构造带大风山构造的西高点，为一潜伏构造，整体为风北、风南断层夹持的较完整的背斜构造，从浅到深均表现为柴西北区典型两断夹一隆构造特征，构造走向为北西西向，在 N1时期已有雏形，N23末基本形成现今的构造形态125、。中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案62地震资料解释表明，风西构造的整体形态是夹持在风北、风南断层上盘的背斜、半背斜圈闭，从浅到深均表现为两断夹一隆特征。构造走向与风北、风南断层以及区域构造的走向一致，均为北西西向展布，长轴轴线呈倒躺的“S”形，轴部地层平缓，南翼地层相对较陡。构造南部发育有北西向高角度小断层，整体看来风西构造浅层为一完整的长轴背斜。从上干柴沟组-下油砂山组 10 个小层的构造图上看，构造发育具有继承性，从深到浅，圈闭面积逐渐增大。表 2-3风西构造 N21-N1构造圈闭要素表圈闭名称层位圈闭类型圈126、闭面积（km2）高点海拔（m）闭合幅度（m）落实程度地震地质1风西背斜N21-顶背斜108100400可靠2N21-顶背斜105-125375可靠3N21-顶背斜100-250370可靠4N21-4 顶背斜95-325350可靠5T2N1-顶背斜93-550550可靠6N1-顶背斜92-650500可靠7N1-顶背斜90-775400可靠8N1-顶背斜87-900550可靠9N1-顶背斜85-1025400可靠10N1-顶背斜82-1150345可靠2）断裂特征风西构造 N22地层断裂较不发育，除风南、风北、号三条贯穿工区大断层外，其余发育较少几条小断层，多为北西向高角度逆断层（表 2-4）。127、表 2-4风西构造断层要素表断层名称 断层性质 断开层位 目的层断距（m）断层产状走向倾向（）倾角（）延伸长度（km）风南逆N22-E31100-550100-110北东6525逆N22-E31100-200100-110北东6525逆N21-E3150-100100-110北东7011逆N21-E3150-100100-110北东704.8风北逆N22-E31100-550100-110南西6525大风山油田风 3 区块区域构造纲要图见图 2-8。中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案63图 2-8青海柴达木盆地大风128、山油田风 3 区块石油开采区域构造纲要图中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案64（三）地震项目区位于柴达木盆地西南部，属青藏高原北部地震区柴达木地震亚区，地震活动较为频繁。据资料显示自 1960 年 5 月至 1980 年 7 月，在尕斯库勒湖周、茫崖镇一带共发生地震 5 次，地震烈度 4.755.6，最近一次地震发生于 2019 年 3月 28 日，在青海省海西州茫崖市（北纬 38.28，东经 90.89）发生 5.0 级地震，震源深度 9km，花土沟机场距震中距离较近，有明显震感。评估区内的地震动峰值加速度为 0129、.15g，反应谱特征周期值为 0.45s，相对应的地震基本烈度值为度。据西北地区地壳稳定性分区图西北地区工程地质说明书研究成果，项目区属地壳现代活动基本稳定区，建筑场地类别为类，工程建设条件适宜但需抗震设计。（四）水文地质1、区域地下水赋存条件及分布规律柴达木盆地地区年降水总量为 276108m3，只有五分之一的降水可形成地表径流。由于受气候、地貌、构造和下垫面的地层性质，以及降水的地域特征和空间分布规律等诸多因素的影响，径流在地区分布上有很大差异。柴达木盆地周围的祁连山、昆仑山、阿尔金山、唐古拉山等高山地带广泛分布有现代冰川，其融水是境内一些主要河流的最初水源和径流补给的重要组成部分。全州冰130、川总面积 2624.88km2，冰川储量 2167.196108m3。开采区供水源地位于阿拉尔盆地带，尕斯库勒湖西北侧的阿拉尔，其北侧为英雄岭隆起构成地表水分水岭带，南侧为尕斯库勒湖终端系统，也是区域地下水终端系，即地表地下水汇集中心区。区域上：北部的阿哈提山，南部的祁漫塔格山为阿拉尔盆地地下水补给源区，尤其是分布于西部的源于祁漫塔格山与阿尔金山交汇带的斯巴里克河和阿达滩河是阿拉尔盆地地下水的主要补给源，补给量达 7.7m3/s，是阿拉尔盆地地下水总补给量的 85%。斯巴里克河和阿达滩河河水出山口后即转化为地下水，地下水运移于阿达滩地山前冲洪积平原区，单井涌水量达*m3/d 以上，并在前缘细土131、带泄出转为地表水，有名的泉集河有阿拉尔河、赛什克雅河、托斯克雅河。这些河流流水最终汇入尕斯库勒湖，消耗于蒸腾蒸发过程中。因而尕斯库勒湖成为终中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案65端积盐系统，矿化度达*g/L。由于阿拉尔盆地地表水主要来源于阿拉尔盆地南部和西部，并在南部和西部沉积有厚达 500m 的第四系冲洪积沙砾石层，故盆地地下水主要分布于南部和西部，而盆地北部的阿哈提山区因降水稀少，补给不足，地下水相对贫乏。项目建设区岩体裸露，降水稀少，表层有一层厚达 1.5m 的积盐盐壳，不利于降水渗入，仅在深度赋存有高矿化油132、田水。2、地下水化学特征开采区域以及阿拉尔盆地供水源地区地下水化学成分的形成，是在闭流的水文地球化学环境里发生和演变的。内陆干旱条件下的闭流盆地，水化学作用的总方向，是从地下水补给区的交替作用径流区的溶滤作用排泄区的蒸发浓缩作用，使水中盐分不断富集，具体表现为淡水的咸化、咸水的卤化，直至析出成盐的全过程。地下水在不同的流域区间内，受到气候条件、补给源的地球化学特征和地貌岩相条件诸因素的影响，发生着不同的水化学作用，形成不同的水化学成分，其组分是复杂的。依据地下水的赋存条件，水理性质及分布规律，区内地下水可分为第四系松散岩类孔隙水、第三系碎屑岩层间裂隙孔隙水和基岩裂隙水。1）第四系松散岩类孔隙水133、为区域内主要地下水类型，含水层由上更新统洪积卵砾石构成。地下水位大于 500m，地下水矿化度由上游至下游呈现递增状态。水化学类型可分为SO4CO3-Mg 型水、ClSO4HCO3-MgCa 型水、ClHCO3-Na 型水。2）第三系碎屑岩层间裂隙孔隙水由第三系 N2 砂岩、砂砾岩组成。由于地区降水稀少，水量贫乏。3）基岩裂隙水含水层由侏罗系碎屑岩、古生界及其浅变质岩和岩浆岩组成，依靠大气降水和冰雪融水渗入补给。而降水明显受到高程和地貌条件制约，并随地势的升高而增加。地势越高降水量越大，补给越好。在山区由于地势高，补给条件较好，基岩裂隙水较发育，水化学类型为 SO4CO3-Mg 型水。但在海拔相134、对低的地区，由于接受降水少，基岩裂隙水极度贫乏。地下水水化学特征：内陆干旱条件下的闭流盆地，地下水化学特征具有明显的水平和垂直分带规律，这种规律性与区域地球化学环境和地貌岩相带基本相吻中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案66合，并受补给条件的制约。阿拉尔盆地内的补给条件，在东西、南北方面都有显著的差异性，这种差别起到相互衬托的作用。在水化学组分上，无论在补给区是淡水还是咸水，它们在向汇水中心（湖区）汇集的过程中，蒸发作用使水中盐分不断富集，并高度浓缩，矿化度明显递增，呈现出水平环带状分带规律性。山区基岩裂隙水，在主峰135、地带主要为重酸卤或硫酸盐氯化物水，矿化度1 克/升，向两侧则变为氯化物硫酸盐水，矿化度亦随之增高为*g/L。盆地内南北山前平原径流短促，水化学递变规律不甚明显。但从西南角至冲湖积湖积平原区，这个地下水主要补给方向和径流，则有明显的递变规律。山平原的上段为C1-HCO3型水，中部为 C1-HCO3-SO4型水，前缘地带为 C1-SO4型水；矿化度由*g/L，增加到*-*g/L。冲湖积湖积平原区潜水，由周边向湖盆中心汇集并急剧浓缩，由淡水、微咸水变为盐水和卤水，矿化度高有所突破*至*g/L，为 C1-Na-Mg 型水。据开采区风 3 井区 2 口井 40 个水样分析资料统计：密度分布范围*g/cm136、3-*g/cm3，平均值*g/cm3；pH 值*-*，平均*；氯根平均*mg/L，总矿化度平均*mg/L，水型以 CaCl2型为主。3、地下水的开采、补给、径流与排泄条件区域地下水的补给、径流、排泄条件：在山区，大气降水、融雪等以断层、裂隙为通道，渗透于基岩层间，形成基岩裂隙水，经短暂径流汇集，以泉的形式排泄于沟谷中，其补给和排泄在同区进行。其次为季节性洪流通过垂直入渗补给地下水，顺地势由西北向东南在地下径流，以泉和蒸发的形式排泄。而在相对较低海拔区域地下水主要接受季节性洪流补给，顺地势由东北向西南径流运动，以蒸发的形式完成排泄。区域地下水化学类型的形成与分布规律服从区域自然地理、地貌、地质条137、件的制约，显示了水化学变化规律与自然条件的一致性。由于区域深居内陆干旱之地，蒸发量大大超过降雨量，这在客观上加强了离子浓缩累积作用。水化学是从地下水补给区的交替作用径流区的溶滤作用排泄区的蒸发浓缩作用，使水中盐分不断富集，具体表现为淡水的咸化，咸水的卤化，直至析出成盐。开采区范围内无常年地表径流。距开采区最近的地表水体是位于油田西南约85km 的尕斯库勒湖。尕斯库勒湖为青藏高原内陆流域的一个咸水湖。水域面积为 122.3km2。中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案67开采区属于高度盐碱化地区，地下水资源匮乏，周边 1138、5km 范围内无人居住，根据 20 世纪 80 年代钻孔资料，钻孔揭露地表以下，*m 以浅无地下含水层。根据区域水文地质图可知，开采区处于深层承压水区域，区域承压水为半胶结岩类构成的自流水褶皱，埋深大于*m，富水性中等。评估区大部分地下水未被开采，部分水体在油田石油开采时被开采。评估区水文地质示意图详见图 2-9、评估区地下水化学图见图 2-10，评估区水文地质剖面图见图 2-11 所示。中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案68图 2-9青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采水文地质图中国石油天然气股份有限公司139、青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案69图 2-10青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采地下水水化学图中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案70图 2-11水文地质剖面图（比例尺 1:20000）中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案71（五）工程地质项目区位于青海省柴达木盆地西北部地区平缓的盐壳坎坷地。根据项目区岩土体的岩性特征，项目区岩体主要为坚硬较坚硬块状、层状以砂岩为主碎屑岩岩140、组。坚硬较坚硬块状、层状以砂岩为主碎屑岩岩组，分布在整个项目区，岩性以泥岩，砂质泥岩与灰黄、棕黄色细砂岩为主。抗压强度 20.5-106.7MPa，软化系数 0.5-0.8，岩土体力学性能较好。（六）储层特征根据岩性、物性及孔隙结构，综合含油气性、沉积特征、储层物性、孔缝类型，以及测井评价将风西地区 N21碳酸盐岩有效储层划分为 3 类：表 2-5风西地区 N21储层分类评价表分类参数有效储层分类非有效储层类类类含油气性岩心：油浸-油斑测试：具有自然产能或压裂后日产液*m3以上岩心：油斑-油迹测试：压裂后日产液*m3岩心：油迹-荧光测试：压裂后日产液*m3岩心：不含油测试：压裂后日产液*m3沉141、积特征沉积微相藻席、灰云坪灰云坪、藻席灰云坪砂坪、泥坪岩性藻灰岩灰云岩灰云岩藻灰岩灰云岩灰质粉砂岩、泥岩物性特征孔隙度（%）97-95-75基质渗透率（mD）1.00.1-1.00.01-0.10.01裂缝发育程度 中等差中等差测井评价参数有效孔隙度有效厚度201010-2055-105核磁可动孔隙度/有效孔隙度30%10%-30%30%5%-10%10%5%孔隙结构储集空间溶蚀孔、晶间孔晶间孔、溶蚀孔、微裂缝晶间孔、粒间孔纹层缝少量残余粒间孔排驱压力（MPa）0.1-11-1010-3030平均孔喉半径（m）0.50.05-0.50.01-0.10.01孔隙结构类型中喉细喉微细喉微喉储层评价142、好中差储层占比6.833.859.4中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案72（七）油藏特征风 3 区块 N21油藏为岩性-构造低饱和度油藏，油藏纵向埋深*0m-*m，油藏中深*m，单井油层累计厚度*m-*m，层内油水分异不明显。驱动类型为弹性驱动和溶解气驱为主的复合驱动。综合分析风 3 区块 N21油藏为岩性-构造低饱和度致密油藏（表 2-6）。表 2-6风 3 区块 N21油藏参数表层位油藏类型驱动类型高点埋藏深度m含油高度m中部海拔m原始地层压力MPa压力系数地层温度地温梯度/100mN21岩性-构造弹性-溶解气143、*-97*1.28 111.93.22风西储层敏感性整体表现为弱-中等偏弱水敏，无碱敏，无酸敏，临界矿化度 91527mg/l。1、地面原油性质据风西地区风 3 区块 4 口井 27 个原油分析资料统计，N21油藏原油密度分布范围*g/cm3-*g/cm3，平均*g/cm3；初馏点*-*，平均*；50地面原油粘度*mPa.s-*mPa.s，平均*mPa.s，属于轻质常规油。2、地层水性质据风西地区风 3 区块 2 口井 40 个水样分析资料统计：密度分布范围*g/cm3-*g/cm3，平均值*g/cm3；pH 值*-*，平均*；氯根平均*mg/L，总矿化度平均*mg/L，水型以 CaCl2型为144、主。3、原油高压物性风西地区风 3 区块 N21油藏未进行高压物性分析，N1油藏 1 个样品。N1油藏原始地层压力*MPa，饱和压力*MPa，原油体积系数*，气油比*m3/m3。油藏控制因素及划分：柴西北区已探明的 7 个碳酸盐岩油藏，普遍存在高、低部位油水同层、海拔落差上千米，无统一的油水界面。受沉积环境影响，整体岩性较细，表现为砂岩、泥岩、灰岩混积的特征，储层物性为中-低孔、低-特低渗，油水分异不明显，多为低饱和度油藏。风西地区 N21碳酸盐岩储层与南翼山 N21油藏在沉积环境、岩中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦145、方案73石学特征、孔隙结构均相似。结合 7 口井试油试采特点，风 3 区块高、中、低部位同样为油水同出，油水分异不明显。试采初期含水较高，后含水逐步稳定。风 3 区块 N21油藏纵向发育 3 个油层富集段（-3、-5、-5），储层岩性为藻灰岩、灰云岩，横向分布稳定，纵向分布井段长（*m-*m）。层内油水分异不明显，为岩性-构造低饱和度油藏。平面展布稳定，西翼受边水控制，东翼物性控制明显。中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案74图 2-12风西地区 N21-甜点段油藏剖面图图 2-13风西地区 N21-甜点段油藏剖面图146、中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案75图 2-14风西地区 N21-甜点段油藏剖面图中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案76图 2-15风西地区 N21油藏水关系示意图中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案77（八）矿区及周边人类工程活动对地质环境的影响大风山油田风 3 区块开发建设工程周边人烟稀少，风西地区行政隶属青海省海西州茫崖市，距本区最近的居民区为花土沟石147、油基地 81km，工区内交通较为便利，有简易公路直达本区，通讯工具有移动及卫星电话。项目区范围内，除与采油有关的人类工程活动及距离外基本无其他人类工程活动。目前油田内有油井，人类工程活动对地质环境影响较严重。三、矿区社会经济概况（一一）油田周边社会经济情况）油田周边社会经济情况项目区所在地行政隶属于茫崖市，位于州境西部，西北与新疆毗邻，茫崖是伴随着柴达木盆地资源开发而兴起的，初步探明的矿产有石油、天然气、石棉、天青石、芒硝等 26 种，产地 120 余处，大型矿床 12 处。其中，石棉储量 2154 万吨，居全国之首；天青石储量 1500 万余吨，占全国储量的 88%；累计探明石油储量 6.7148、4 亿吨，天然气地质储量 4025 亿立方米；共生芒硝资源储量 53.41 亿吨，占全省储量的 61.27%；境内旅游资源丰富，有翡翠湖、千佛崖、尕斯湖、丹霞地貌英雄岭、阿拉尔湿地以及国内最大的雅丹地貌群等景点。野生动物有 100 多种，其中国家级一类保护动物 17 种、二级保护动物 24 种。根据生态红线的主要划定依据，本项目不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水水源地等特殊环境敏感区，项目不在特殊环境敏感区范围之内，因此，不涉及生态保护红线。大风山油田风 3 区块矿区套合生态红线图见图 2-16。中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境149、保护与土地复垦方案78图 2-16大风山油田风 3 区块矿区套合生态红线图表 2-7大风山油田风 3 区块石油开采周边景点介绍周边景点与大风山油田风 3 区块石油开采直线距离备注千佛崖64km地处茫崖行委花土沟镇东北部游园沟；是典型的丹霞地貌（假岩溶地貌）和雅丹地貌相互结合的特殊地质景观，是在第三纪红砂岩的山崖上由红色泥质凝结物褶皱形成的千佛集聚场景。英雄岭50.63km英雄岭为产油区，海拔 3644 米，是青海省最高的丹霞和雅丹地貌的混合体。尕斯库勒湖68.29km湖表卤水面积 103km2，水深 0.65m，湖面海拔2835m；盐湖的东南部为干盐滩，面积 140km2。地理坐标为东经904150、0-9110，北纬3757-3811。茫崖翡翠湖59.27km茫崖翡翠湖位于青海省海西州茫崖市尕斯湖东部边缘，面积约 26 平方千米，平均深度为0.5 米，底部有厚度 5 米以上的石盐层也是青海的特色景点盐湖，这里是硫酸镁亚型的盐湖，湖中盛产锂、钾肥、芒硝等盐化物。阿拉尔湿地83.13km阿拉尔湿地离花土沟城区不远，毗邻尕斯库勒湖和阿拉尔草原。雅丹林343km雅丹林位于格尔木市柴达木冷湖以南地区，距离格尔木市约 408 千米，是柴达木西部的独特地貌景观。中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案79图 2-17大风山油田风151、 3 区块石油开采项目与周边景点地理位置图大风山油田风 3 区块石油开采距离周边景区距离远，对旅游景区及保护地等影响小。大风山油田风 3 区块周边主要以油气生产为主，距离花土沟石油基地 81km，毗邻南翼山油田、尖顶山油田等，处于油田主要勘探开发区域内，周边各油田配套设施完善。矿区及周边位置图见图 2-18 所示。中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案80图 2-18大风山油田风 3 区块及邻近油田分布图四、矿区土地利用现状青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿区面积为*km2，参照 第三次全国国土调查技术规程152、（TD/T1055-2019）、土地利用现状分类（GB/T21010-2017），以青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿区所在茫崖市第三次国土调查数据为依据，确定项目区土地利用现状，见附图册青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采土地利用现状图。通过对青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采所在区域第三次国土调查数据成果对土地利用现状数据进行统计分析，可得出青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采项目区具体土地利用现状及权属情况，具体见表 2-8。中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案81表 2-153、8项目区土地利用现状及权属情况表一级地类二级地类面积（hm2）比例（%）04草地0404其他草地6495.3646.5606工矿仓储用地0602采矿用地129.960.9310交通运输用地1006农村道路15.900.1112其他土地1204盐碱地7309.3052.39合计合计13950.53100.00根据表 2-8 可知，矿区土地利用现状分类除已划拨给中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司的采矿用地外，矿区内主要地类为其他土地。其他土地占项目区土地面积 52.39%，其中盐碱地面积 7309.30hm2；草地面积占项目区土地面积 46.56%，其他草地面积 6495.36hm2；交通运154、输用地占项目区土地面积 0.11%，其中农村道路面积 15.90hm2。五、矿山及周边其他人类重大工程活动本油田开发建设工程主要依托茫崖市。茫崖市的主要经济行业为石油、天然气开采和石棉开采，其他工业行业有石油加工工业、化学工业、塑料制品业、食品加工业、建筑材料及其他非金属矿物制品业、金属制品业、交通运输设备制造业等。本工程开发建设区域为荒漠地区，除与采油有关的人类工程活动外基本无其他人类工程活动。目前油田内有采油井等，人类工程活动对地质环境影响较严重。六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采周围分布有南翼山、小梁山、尖顶山、大风山油田等多个区155、块，尖顶山油田在 2020 年编制了矿山地质环境保护与土地复垦方案，因尖顶山油田位于柴达木盆地，距离大风山油田风 3 区块较近，地质构造与地形地貌类似。尖顶山油田位于大风山油田风 3 区块北侧，损毁地类全部为盐碱地，矿区内土壤全部为盐渍化土壤，复垦方向为盐碱地，故将其与大风山油田风 3 区块进行对比分析。中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案82照片 2-6青海柴达木盆地尖顶山油田地貌照片青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采与周边油田位置示意图见图2-19。图 2-19青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开156、采与周边油田位置示意图1、周边矿山地质环境治理与土地复垦中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地尖顶山油田开采矿山地质环境保护与土地复垦方案于 2020 年 11 月上报，2021 年 2 月通过审查且已公示完毕。内容如下：中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案83（1）方案生产年限以青海柴达木盆地尖顶山油田石油开采项目开发利用方案为依据，综合考虑土地复垦的工程工期 1 年与监测管护期 3 年，确定本方案的服务年限为 14 年，即 2021 年2034 年）。根据矿山地质环境保护规定，本方案适用年限为 5157、 年（2021 年2025 年），5 年后重新修编。（2）根据开发方案和地质环境条件，圈定评估区面积为*km2。评估区属于“一般区”，地质环境条件复杂程度“中等”，拟建矿山规模为“小型”，因此本次矿山地质环境影响评估级别为“三级”。（3）现状评估认为，评估区内地质灾害危害性小、影响小，矿山开采对地下含水层影响轻微，对地形地貌影响较严重，对水土资源污染影响程度较轻；预测评估认为，评估区内预测地质灾害危害性小、影响小，矿山开采对地下含水层影响轻微，对地形地貌影响较严重，对水土资源污染影响程度较轻。为此，矿山地质环境影响较严重区域面积为 354.53hm2，矿山地质环境影响较轻区域面积为469.44158、hm2。（4）尖顶山油田复垦区面积 354.53hm2，全部未复垦。故复垦责任范围面积354.53hm2。（5）根据现状评估和预测评估结果，将评估区划分为次重点防治区（）和一般防治区（），主要防治内容为地形地貌景观和土地资源的压占破坏以及水环境和土壤的监测及保护。次重点防治区（）面积为 354.53hm2，一般防治区（）面积为 469.44hm2。（6）根据矿山地质环境治理与土地复垦的原则、目标任务，结合矿山地质环境治理与土地复垦现状，确定采取的主要防治工程为：1）土地复垦工程措施：场地清理、表土压实；2）地质环境保护工程措施：布设沉陷监测点、含水层破坏监测点和土壤污染监测点，并进行地形地貌景159、观监测等；3）矿区土地复垦监测和管护：土地损毁监测、复垦效果监测、复垦责任范围内已损毁土地复垦后管护。（7）尖顶山油田矿山地质环境保护与恢复治理项目总投资为 154.64 万元。其中，建安工程总费用为 124.84 万元，施工临时工程费 2.50 万元，独立费用（设计、管理、监理、验收）17.19 万元，基本预备费 10.12 万元。中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案84（8）尖顶山油田土地复垦静态投资总额为 2874.62 万元，其中，工程施工费 2136.13 万元，其他费用 261.69 万元，监测和管护费用160、 69.16 万元，基本预备费 167.85 万元，风险金 239.78 万元。本方案复垦责任范围面积为 354.534hm2，复垦责任范围土地亩均静态投资额为 5405.52 元。动态投资额为 3933.74 万元，价差预备费 1059.12 万元。2、尖顶山石油开采复垦情况简介（1）尖顶山油田复垦区面积为 454.53m2，复垦责任范围面积为 354.53hm2。表 2-9项目区土地损毁情况表单位：hm2损毁情况用地项目用地性质损毁类型损毁程度复垦区已复垦留续使用复垦责任范围已损毁井场永久压占、挖损重度33.48-312.48临时压占、挖损中度279.00-道路永久压占重度14.64-21161、.30临时压占中度6.66-场站永久压占重度1.30-3.58临时压占中度2.28-小计小计337.35-337.35拟损毁井场永久压占、挖损重度1.71-15.96临时压占、挖损中度14.25-道路永久压占重度0.84-1.21临时压占中度0.37-场站永久压占重度-临时压占中度-小计小计17.17-17.17总计总计354.53-354.53（2）复垦土地面积、复垦方向以及土地复垦率土地复垦责任面积为 354.53hm2，复垦土地面积为 354.53hm2，复垦率为100%。复垦措施见表 2-10。表 2-10土地复垦单元工程措施表复垦基本单元损毁类型损毁程度复垦方向面积主要复垦措施作业平162、台盐碱地压占、挖损重度盐碱地35.19场地清理、地表压实临时用地盐碱地压占、挖损中度盐碱地293.25场地清理、地表压实道路永久盐碱地 压占、挖损重度盐碱地15.48场地清理道路临时盐碱地压占中度盐碱地7.03场地清理、地表压实中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案85复垦基本单元损毁类型损毁程度复垦方向面积主要复垦措施场站永久盐碱地 压占、挖损重度盐碱地1.30场地清理、地表压实场站临时盐碱地压占重度盐碱地2.28场地清理、地表压实合计354.53（3）复垦投资状况通过土地复垦投资估算，确定尖顶山油田土地复垦静态投资163、总额为 2874.62万元，其中，工程施工费 2136.13 万元，其他费用 261.69 万元，监测和管护费用69.16 万元，基本预备费 167.85 万元，风险金 239.78 万元。本方案复垦责任范围面积为 354.534hm2，复垦责任范围土地亩均静态投资额为 5405.52 元。3、地质环境保护与治理情况尖顶山油田计划石油生产规模*t/a，矿区范围*km2，治理面积8.2397km2。根据现状评估结果，将评估区划分为次重点防治区和一般防治区。次重点防治区主要是评估区内项目区内开采及配套地面工程设施建设区域，总面积约354.53hm2。主要存在的矿山地质问题是存在崩塌和泥石流隐患，油164、田开采对含水层影响轻微，对水土资源影响轻微，并对区内原有地形地貌景观造成了较大影响。一般防治区为评估区内重点防治区以外的区域，总面积约 469.44hm2。本区域在矿山开采周期内受矿山开采影响很小，基本没有矿山地质环境问题，最终也不须进行工程治理，只需进行监测。布设沉陷监测点、含水层破坏监测点和土壤污染监测点，并进行地形地貌景观监测等。表 2-11尖顶山油田矿山地质环境监测工程量表监测阶段监测内容单位工程量备注计算次数近期（20212025年）含水层监测水位监测次445每年四次80水质监测次445每年四次80地面沉降监测次225每年一次20土地资源与地形地貌监测次1五年一次1土壤污染监测次44165、5每年四次80中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案86矿山地质环境保护与恢复治理项目总投资为 154.64 万元。其中，建安工程总费用为 124.84 万元，施工临时工程费 2.50 万元，独立费用（设计、管理、监理、验收）17.19 万元，基本预备费 10.12 万元。4、尖顶山油田与大风山油田风 3 区块矿山地质环境保护与土地复垦工程对照表大风山油田风 3 区块与尖顶山油田都位于柴达木盆地，风 3 区块位于尖顶山油田西南 10km 处，其地质环境条件、气候特点、土壤类型较为相似，复垦方向一致，尖顶山油田矿山地质环166、境保护与土地复垦工程对本方案具有一定参考作用，本方案根据油田最新开发方案和油田具体环境，并借鉴尖顶山油田地质环境保护与土地复垦方案，编制了中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案。表 2-12尖顶山油田与本方案对比分析表对比项目风 3 区块尖顶山油田对比结果分析复垦对比矿区面积*km2*km2风 3 区块油田矿区面积较大复垦责任范围183.76hm2354.53hm2因尖顶山油田井场分布密集，复垦面积较大。已复垦土地无无均未进行过复垦复垦方向恢复原地类恢复原地类均复垦为原地类复垦措施土地平整、场地清理、地表压实；复垦效果167、监测、管护场地清理、地表压实；复垦效果监测、管护风 3 区块油田与尖顶山油田距离较近，且地形地貌与开发方式相似，故复垦措施相差不大。复垦投资静态投资额为1679.66 万元，复垦土地亩均投资额为6093.83 元。静态投资额为2874.62 万元，复垦土地亩均投资额为 5405.52 元。因风 3 区块石油开采按照青海省人力资源和社会保障厅 2019年所发布的最低工资标准及市场调查确定的人工费单价比尖顶山油田高，所以亩均投资高。中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案87对比项目风 3 区块尖顶山油田对比结果分析矿山地质168、环境保护与治理对比地质环境评估情况现状评估地质环境影响分为严重区和较轻区，预测评估地质环境影响分为严重区和较轻区。现状评估地质环境影响分为较严重区和较轻区，预测评估地质环境影响分为较严重区和较轻区。基本相同矿山地质环境保护措施以监测为主，布设地质灾害监测点、含水层破坏监测点和土壤污染监测点，并进行地形地貌景观监测等以监测为主，布设沉陷监测点、含水层破坏监测点和土壤污染监测点，并进行地形地貌景观监测等均以监测为主矿山地质环境保护投资总投资为768.75 万元。总投资为 154.64万元。风 3 区块石油开采矿区面积较大，地形地貌景观监测投资较尖顶山大，且尖顶山油田地下水监测无需新钻井，可直接用预169、探井和评价井进行监测。所以地质环境保护投资少。中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案88第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估一、矿山地质环境与土地资源调查概述（一）矿山地质环境（一）矿山地质环境与土地资源与土地资源调查概述调查概述1、调查概述北京世联智融土地科技有限公司于 8 月接受甲方委托开展青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与治理方案的编制工作，接受委托后，成立了专门的项目组着手开展工作。其中方案负责人 1 名，方案编制人员2 名，制图人员 1 名，项目组先对青海柴达木盆地大风山油田风 170、3 区块石油开采的资料进行收集，并对资料进行梳理，野外调查于 2022 年 8 月开始进行。随后转入室内资料整理和方案编制工作。2、地质环境问题调查调查评估区内的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂缝六大地质灾害隐患的分布情况。各项工程活动包括已建的井场、道路、管线等内容。调查评估区内的钻井废水、采出水等，摸清地下水的水质水量等情况。收集开发利用方案、储量核实报告、总工程布置平面图、水文地质平面（剖面）图、地下水勘察报告、矿区范围图、区域地质灾害分布图、地质地形图、地貌类型图等资料。3、土地资源调查土地资源调查首先收集该区域土地资源及其有关资料，收集该区域的投入过的勘察资料、土壤资料以171、及社会经济资料，如人口、劳力、生产状况、就业状况和生活水平等。先从规划利用的角度初拟一个分类系统作为本次调查的基础。野外调查开始前，首先准备好调查区的地形图和已有资料、区域土地资源分布图、调查设备、记录本和调查表等。土地资源调查包括项目区土壤现状以及由采矿引起的损毁土地的范围、程度、特征与影响等。调查过程中选取典型土壤剖面，调查了土壤类型、厚度质地、pH 值等基本情况；了解矿区植被类型、分布、组成和覆盖度等基本情况，对于现有资料，通过调查验证其准确性和可靠性。根据土地利用现状图，确定矿区范围内各地类组成，对不同地貌单元不同地类的植被进行调查，并对损毁项目所涉及不同土地类型的土地进行现场取样和量172、化分析，为复垦质量标准的确定提供扎实的依据。中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案894、公众参与及水土取样收集花土沟镇相关职能部门关于矿山开采而损毁的土地在复垦方向与措施、复垦标准等方面的意见，以使复垦方案符合当地自然经济、生态环境与社会实际，满足公众需求，进行公众参与调查、填写调查问卷。根据地下水情况进行取样分析。选取典型位置采取土壤样品，进行分析化验。（二）具体调查过程（二）具体调查过程1、前期文字资料收集收集对象：青海油田公共关系科、安全环保科、地质研究所及花土沟镇、茫崖市自然资源局、统计局、林草局、矿区涉及村173、网络收集等。收集资料：开发方案、储量报告、平面布置图、相关坐标资料、土地证明文件、区域地质调查、环境地质调查、水文地质勘查及区域地质灾害分布等、土地利用现状图、地形图、土地利用规划资料、当地统计资料、区域地质、环境地质、水文地质及区域地质灾害分布资料。人员及时间：由 4 人参与，5 个工作日完成。2、现场踏勘调查面积：*km2。对象：已建井场 29 座、道路 7.26km。调查路线及长度：路线选择方法采取穿越法和地质环境追索法相结合的方法进行。调查时间：8 个工作日。人员情况：参与工作人员 4 人。3、水土取样及公众参与资料收集收集对象：矿区所涉及村庄的当地村民、矿区地下水及表土。收集资料：174、调查问卷、问卷照片、公示照片、水样、土样。人员及时间：由 4 人参与，2 个工作日完成。（三三）质量评述及完成工作量）质量评述及完成工作量本次工作严格遵循 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016 年12 月），按照 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）及地质灾害危险性评估规范（DZ/T0286-2015）的要求，项目组在充分搜中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案90集区内已有资料基础上，对油田地质环境现状主要调查了采矿活动是否引发地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡等地质灾害及其隐患175、情况；采矿活动是否对地形地貌景观、地质遗迹、人文景观等造成的影响和损毁情况；采矿活动是否对评估区含水层进行了破坏的调查，包括采矿活动引起的含水层破坏范围、规模、程度及对生产生活用水的影响等；采矿活动对土地资源和主要交通干线、工矿企业及其他各类建（构）筑物等的影响与破坏情况；采矿活动对土地损毁范围、程度等的影响；矿山企业已采取的防治措施和治理效果等。拍摄了相关照片、填写了调查表，选取典型区位，挖掘土壤剖面，采集了大量影像及图片资料，收集了矿区土地利用现状及规划资料。同时项目组还开展了公众参与调查，了解了项目相关方对土地复垦工程的要求和希望，达到了矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0176、223-2011）、地质灾害危险性评估规范（DZ/T0286-2015）和土地复垦方案编制规程（TD/T1031-2011）的要求，所提交成果满足委托书和合同要求。表 3-1矿山地质环境与土地资源调查内容表序号调查点名称主要工作内容1风5井场矿山地质环境现状调查、井场各单元损毁面积测量、通井道路损毁面积测量、井场建设规格调查2风6井场矿山地质环境现状调查、井场各单元损毁面积测量、通井道路损毁面积测量、井场建设规格调查3风平1井场矿山地质环境现状调查、井场各单元损毁面积测量、通井道路损毁面积测量、井场建设规格调查4风西101井场矿山地质环境现状调查、井场各单元损毁面积测量、通井道路损毁面积测量、177、井场建设规格调查5风西103井场矿山地质环境现状调查、井场各单元损毁面积测量、通井道路损毁面积测量、井场建设规格调查6风西104井场矿山地质环境现状调查、井场各单元损毁面积测量、通井道路损毁面积测量、井场建设规格调查7风西105井场矿山地质环境现状调查、井场各单元损毁面积测量、通井道路损毁面积测量、井场建设规格调查8风西106井场矿山地质环境现状调查、井场各单元损毁面积测量、通井道路损毁面积测量、井场建设规格调查9风西2-3井场矿山地质环境现状调查、井场各单元损毁面积测量、通井道路损毁面积测量、井场建设规格调查10风西4-3井场矿山地质环境现状调查、井场各单元损毁面积测量、通井道路损毁面积测量178、井场建设规格调查11风西7-2井场矿山地质环境现状调查、井场各单元损毁面积测量、通井道路损毁面积测量、井场建设规格调查中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案91序号调查点名称主要工作内容12风西3-5井场矿山地质环境现状调查、井场各单元损毁面积测量、通井道路损毁面积测量、井场建设规格调查13风西102H井场矿山地质环境现状调查、井场各单元损毁面积测量、通井道路损毁面积测量、井场建设规格调查14风3H1井场矿山地质环境现状调查、井场各单元损毁面积测量、通井道路损毁面积测量、井场建设规格调查15风西H1-5、风西H2-5179、井场矿山地质环境现状调查、井场各单元损毁面积测量、通井道路损毁面积测量、井场建设规格调查16风平2、风平3井场矿山地质环境现状调查、井场各单元损毁面积测量、通井道路损毁面积测量、井场建设规格调查17（风西IH6-3、风西IH6-5）井场矿山地质环境现状调查、井场各单元损毁面积测量、通井道路损毁面积测量、井场建设规格调查18（风西H4-1、风西H4-3、风西H4-5、风西H4-7）井场矿山地质环境现状调查、井场各单元损毁面积测量、通井道路损毁面积测量、井场建设规格调查19（风西IH6-7、风西IH6-9）井场矿山地质环境现状调查、井场各单元损毁面积测量、通井道路损毁面积测量、井场建设规格调查20180、（风西H2-3、风平4、风平5）井场矿山地质环境现状调查、井场各单元损毁面积测量、通井道路损毁面积测量、井场建设规格调查在野外调查过程中，收集资料 7 份；对评估范围内的井场、道路及其周边的地质灾害（崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等）、含水层破坏、地形地貌景观破坏、水土污染、土地资源损毁及复垦情况等进行了详细调查；同时也对矿山企业的名称、位置、范围、相邻矿山的分布与概况，矿山企业的性质、总投资、矿山建设规模，矿山设计生产能力、实际生产能力、设计生产服务年限，矿产资源储量、矿床类型与赋存特征，矿山开采历史和现状，开采方式（方法）、固体与液体废物的排放与处置情况，矿区社会经济概况、基础设施分181、布等进行了详细调查。现场主要采集了井场污染土样 2 份。项目组经过实地定位、测量、拍照和记录，对各评估单元附近居民、工作人员进行了走访，发放公众参与表 20 份，以保证本次调查全面、结果真实客观。表 3-2完成工作量统计表序号工作名称工作量单位备注资料收集1收集资料7份各阶段产能建设方案、钻井工作报告、储量报告、开发利用方案2油井资料96座建设方提供（29 口已建井场、67 口拟建井场）3管线资料63.98km管线服务范围、开建时间、完建时间、长度、中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案92宽度（拟建管线 63.98k182、m，输油主干管线24.60km，输油支干管线 5.28km，通井管线34.10km）。建设方提供4场站1座建设方提供（拟建接转站 1 座，四级场站，场站规模、开建时间、完建时间、占地面积）5道路资料46.64km主干道路、支干路、通井路服务范围、开建时间、完建时间、长度、宽度（其中已建道路7.26km，拟建道路 39.38km）。建设方提供6收集图件8幅土地利用现状图、工艺流程图、构造单元分区图、井身结构图、地质图等7统计资料3份统计年鉴野外调查1调查面积*km2评估区及周边影响区域2调查路线45.56km评估区内及周边影响区域3样品采集2个井场污染土样4样品分析2个井场污染土样5照片拍摄90183、张-6租用车辆1辆7调查时间2022.8.102022.8.258调查人员4个9公众参与20份调查问卷室内工作1报告编制1份中国石油天然气股份有限公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采项目矿山地质环境保护与土地复垦方案2附图编制6张中国石油天然气股份有限公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采项目矿山地质环境问题现状图；中国石油天然气股份有限公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采项目土地利用现状图；中国石油天然气股份有限公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采项目矿山地质环境问题预测图；中国石油天然气股份有限公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采项184、目矿区土地损毁预测图；中国石油天然气股份有限公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采项目土地复垦规划图；中国石油天然气股份有限公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采项目矿山地质环境治理工程部署图3附表2份矿山地质环境现状调查表；土地复垦方案报告表中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案93二、矿山地质环境影响评估（一）评估范围和评估级别确定1、评估范围依照国土资源部矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）（以下简称规范）的有关要求，治理恢复方案应适用于采矿过程中和采矿完成后的185、矿山生态修复。结合青海柴达木盆地大风山油田风3区块石油开采产能建设方案和矿区地质环境条件，以及项目区矿区面积（矿区面积为*km2），确定本次方案编制评估区范围为油田开采范围及矿区外输油主干管线、主干道路占地范围，评估范围总面积为*km2*km2*km2=*km2。评估区范围示意图见图3-1所示。图3-1评估区范围示意图2、评估级别确定1）评估区重要程度评估区位于青海省柴达木盆地柴西南区，行政区划属青海省海西州茫崖市花土沟镇管辖，评估区距本区最近的居民区为花土沟石油基地，直线距离 81km；评估区内有油田道路存在，油田道路均为土石路，评估区内有众多采油井等重要设施；评估区内没有水源地；油田设施占186、用主要土地利用类型为盐碱地及其他草地；评估区范围内，除与采油有关的人类工程活动及距离外基本无其他人类工程活动。根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案94（DZ/T0223-2011）附录表 B.1 评估区重要程度分级表可知，评估区重要程度分级属“较重要区较重要区”。表 3-3评估区重要程度分级标准重要区较重要区一般区分布有 500 人以上的居民集中居住区分布有 200500 人的居民集中居住区居民居住分散居民居住分散，居民集中居住居民集中居住区人口在区人口在 200 人以下人以187、下分布有高速公路、一级公路、铁路、中型以上水利、电力工程或其他重要建筑设施分布有二级公路、小型水利、电力工程或其他较重要建筑设施无重要交通要道或建筑设施无重要交通要道或建筑设施矿区紧邻国家级自然保护区（含地质公园、风景名胜区等）或重要旅游景区（点）紧邻省级、县级自然保护区或较重要旅游景区（点）远离各级自然保护区及旅游远离各级自然保护区及旅游景区景区（点点）有重要水源地有较重要水源地无较重要水源地无较重要水源地破坏耕地、园地。破坏林地、草地。破坏林地、草地。破坏破坏其他类型其他类型土地。土地。2）地质环境条件复杂程度评估区内矿坑进水边界条件简单，含水层富水性差，补给条件差，与区域强含水层、地下水188、集中径流带或地表水联系不密切，地下采矿和疏干排水导致油田周围主要充水含水层破坏可能性小；油田含油层为 N2，岩性以碳酸盐岩为主，不良工程地质层不发育，力学性质较好，工程地质条件一般；地质构造中等复杂，矿层（体）和矿床围岩岩层产状变化小，断裂构造较发育，断裂未切割矿层（体）和围岩覆岩，断裂带对采矿活动影响中等；现状条件下矿山地质环境问题类型较少，危害较小；井区开采层位于地表 1500m 以下，开采对地表影响甚微；地貌类型为冲洪积倾斜平原，油田地面条件较简单，地面平均海拔2750m，地形起伏变化不大，利于排水。根据规范附录 C 详见表 3-4 矿山地质环境条件复杂程度分级标准，评估区地质环境条件复189、杂程度等级属“中等”。表 3-4地下开采矿山地质环境条件复杂程度分级表复杂中等简单主要矿层（体）位于地下水位以下，矿坑进水边界条件复杂，充水水源多，充水含水层和构造破碎带、岩溶裂隙发育带等富水性强，补给条件好，与区域强含水层、地下水集中径流带或地表水联系密切，老主要矿层（体）位于地下水位附近或以下，矿坑进水边界条件中等，充水含水层和构造破碎带、岩溶裂隙发育带等富水性中等，补给条件较好，与区域强含水层、地下水集中径流带或地表水有一定联系，老窿（窑）水威胁主要矿层（体）位于地下主要矿层（体）位于地下水位以上，矿坑进水边界水位以上，矿坑进水边界条件简单，充水含水层富条件简单，充水含水层富水性差，补给190、条件差，与水性差，补给条件差，与区域强含水层、地下水集区域强含水层、地下水集中径流带或地表水联系不中径流带或地表水联系不密切，矿坑正常涌水量小密切，矿坑正常涌水量小中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案95复杂中等简单窿（窑）水威胁大，矿坑正常涌水量大于 10000m3/d，地下采矿和疏干排水容易造成区域含水层破坏中等，矿坑正常涌水量 300010000m3/d，地下采矿和疏干排水较容易造成矿区周围主要充水含水层破坏于于 3000m3/d，地下采矿和，地下采矿和疏干排水导致矿区周围主疏干排水导致矿区周围主要充水含水层破191、坏可能性要充水含水层破坏可能性小小矿床围岩岩体结构以碎裂结构、散体结构为主，软弱岩层或松散岩层发育，蚀变带、岩溶裂隙带发育，岩石风化强烈，地表残坡积层、基岩风化破碎带厚度大于 10m，矿层（体）顶底板和矿床围岩稳固性差，矿山工程场地地基稳定性差矿床围岩岩体以薄矿床围岩岩体以薄-厚层状结构厚层状结构为主为主，蚀变带蚀变带、岩溶裂隙带发育岩溶裂隙带发育中等中等，局部有软弱岩层局部有软弱岩层，岩石风岩石风化中等化中等，地表残坡积层地表残坡积层、基岩风基岩风化破碎带厚度化破碎带厚度 510m，矿层，矿层（体体）顶底板和矿床围岩稳固性顶底板和矿床围岩稳固性中等中等，矿山工程场地地基稳定性矿山工程场地地基192、稳定性中等中等矿床围岩岩体以巨厚层状-块状整体结构为主，蚀变作用弱，岩溶裂隙带不发育，岩石风化弱，地表残坡积层、基岩风化破碎带厚度小于 5m，矿层（体）顶底板和矿床围岩稳固性好，矿山工程场地地基稳定性好地质构造复杂，矿层（体）和矿床围岩岩层产状变化大，断裂构造发育或有活动断裂，导水断裂带切割矿层（体）围岩、覆岩和主要含水层（带），导水性强，对井下采矿安全影响巨大地质构造较复杂地质构造较复杂，矿层矿层（体体）和和矿床围岩岩层产状变化较大矿床围岩岩层产状变化较大，断断裂构造较发育裂构造较发育，并切割矿层并切割矿层（体体）围岩围岩、覆岩和主要含水层覆岩和主要含水层（带带），导水断裂带的导水性较差导水193、断裂带的导水性较差，对井对井下采矿安全影响较大下采矿安全影响较大地质构造简单，矿层（体）和矿床围岩岩层产状变化小，断裂构造不发育，断裂未切割矿层（体）和围岩覆岩，断裂带对采矿活动影响小现状条件下原生地质灾害发育，或矿山地质环境问题的类型多，危害大现状条件下矿山地质环境问题的类型较多，危害较大现状条件下矿山地质环境现状条件下矿山地质环境问题的类型少，危害小问题的类型少，危害小采空区面积和空间大，多次重复开采及残采，采空区未得到有效处理，采动影响强烈采空区面积和空间较大，重复开采较少，采空区部分得到处理，采动影响较强烈采空区面积和空间小，无采空区面积和空间小，无重复开采，采空区得到有重复开采，采空194、区得到有效处理，采动影响较轻效处理，采动影响较轻地貌单元类型多，微地貌形态复杂，地形起伏变化大，不利于自然排水，地形坡度一般大于 35，相对高差大，地面倾向与岩层倾向基本一致地貌单元类型较多，微地貌形态较复杂，地形起伏变化中等，不利于自然排水，地形坡度一般为2035，相对高差较大，地面倾向与岩层倾向多为斜交地貌单元类型单一，微地地貌单元类型单一，微地貌形态简单，地形起伏变貌形态简单，地形起伏变化平缓化平缓，有利于自然排水有利于自然排水，地形坡度一般小于地形坡度一般小于 20，相相对高差小，地面倾向与岩对高差小，地面倾向与岩层倾向多为反交层倾向多为反交3）矿山生产建设规模根据开发方案，青海柴达木195、盆地大风山油田风 3 区块石油开采设计年产油设计石油生产规模*104t/a。根据规范附录 D 矿山生产建设规模分类标准，矿山生产建设规模属“中型”。表 3-5矿山生产建设规模分类一览表矿种类别计量单位年生产量大型中型小型石油石油万吨505010104）评估级别确定中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案96评估区属于“较重要区”，地质环境条件复杂程度为“中等”，矿山生产建设规模属“中型”。根据表 3-6，综合确定本次矿山地质环境影响评估级别为“二级”。表 3-6矿山地质环境影响评估分级表评估区重要程度矿山生产建设规模地质196、环境条件复杂程度复杂中等中等简单重要区大型一级一级一级中型一级一级一级小型一级一级二级较重要区较重要区大型一级一级一级中型中型一级二级二级二级小型一级二级三级一般区大型一级二级二级中型一级二级三级小型二级三级三级（二）矿山地质灾害现状分析与预测按照地质灾害危险性评估规范（DZ/T0286-2015的要求：地质灾害危险性评估的灾种主要包括：滑坡、崩塌、泥石流、岩溶塌陷、采空塌陷、地裂缝、地面沉降等。灾害形成条件主要包括地形地貌、岩土体类型、地质构造等。1、评估区地质灾害现状评估1）评估区地质灾害背景根据青海省茫崖市1:5万地质灾害详细调查报告（2020年6月）中茫崖市地质灾害易发程度分区图，评估197、区范围内根据地质灾害易发程度，全部为低易发区。地质灾害低易发区面积*km2。评估区内无登记在册隐患点。地质灾害分区见图3-2所示。中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案97图 3-2地质灾害易发程度分区图中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案982、地质灾害危险性现状评估1）井场地质灾害危险性评估青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采目前采矿权内有已建井 31口。野外调查选取了典型的开采井场进行了现场调查。经现场调查，青海柴达木盆地大风山198、油田风 3 区块石油开采位于柴达木盆地西部，地表多为戈壁，项目区内仅进行采油活动，占地面积小，且项目区内地形起伏变化小；项目区区域地质构造相对稳定，土体干燥，稍密一密实，工程地质性质良好。区内不具备崩塌、滑坡和泥石流灾害发生的地形地貌等地质环境条件，并且以往未发生过崩塌、滑坡和泥石流灾害。项目区内石油的开采深度在 1500m 以下，无需对含油地层进行大规模的开挖，不存在由于矿山开采形成采空区而产生地面塌陷灾害。调查过程中，未发现以往发生过地面塌陷以及地裂缝灾害。因此，项目区现状评估地面塌陷、地裂缝灾害危害程度小，危险性小。根据编制规范附录E矿山地质环境影响程度分级表，评估区井场地质灾害危险性现199、状评估等级为“较轻”。表 3-7大风山油田风 3 区块石油开采各井场地质灾害危险性现状评估一览表序号井场名称地形地貌地形坡度地势条件可能遭受的地质灾害1风5微地貌地势平坦开阔5地势平坦，无高切坡无2风6微地貌地势平坦开阔5地势平坦，无高切坡无3风平1微地貌地势平坦开阔5地势平坦，无高切坡无4风西101微地貌地势平坦开阔5地势平坦，无高切坡无5风西103微地貌地势平坦开阔5地势平坦，无高切坡无6风西104微地貌地势平坦开阔5地势平坦，无高切坡无7风西105微地貌地势平坦开阔5地势平坦，无高切坡无8风西106微地貌地势平坦开阔5地势平坦，无高切坡无9风西2-3微地貌地势平坦开阔5地势平坦，无高切坡200、无10风西4-3微地貌地势平坦开阔5地势平坦，无高切坡无11风西7-2微地貌地势平坦开阔5地势平坦，无高切坡无12风西3-5微地貌地势平坦开阔5地势平坦，无高切坡无13风西102H微地貌地势平坦开阔5地势平坦，无高切坡无14风3H1微地貌地势平坦开阔5地势平坦，无高切坡无15风西H1-5、风西H2-5微地貌地势平坦开阔5地势平坦，无高切坡无16风平2、风平3微地貌地势平坦开阔5地势平坦，无高切坡无中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案9917风西IH6-3、风西IH6-5微地貌地势平坦开阔5地势平坦，无高切坡无18风西201、H4-1、风西H4-3、风西H4-5、风西H4-7微地貌地势平坦开阔5地势平坦，无高切坡无19风西IH6-7、风西IH6-9微地貌地势平坦开阔5地势平坦，无高切坡无20风西H2-3、风平、风平5微地貌地势平坦开阔5地势平坦，无高切坡无照片 3-1已建风平 3 井场照片照片 3-2已建井场照片中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案100照片 3-3已建风平 2 井场照片照片 3-4已建水平井场照片2）道路地质灾害危险性评估如前所述，项目区地表大多为盐碱地，土地干燥密实。现场调查项目区内道路是为了进入井场修建的通井路，全部202、为素土路面，修建时只是简单的压实，中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案101占地宽度符合建设用地标准。道路损毁区域少有人类活动，不属于且不穿越重要的交通要道和建筑设施，远离各级自然保护区以及旅游景区，损毁地类为其他土地和其他草地。不具备崩塌、滑坡、泥石流等坡体地质灾害的形成条件。照片 3-5已建道路照片照片 3-6已建通井道路照片中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案102根据编制规范附录E矿山地质环境影响程度分级表，评估区道路地质灾害危险性203、现状评估等级为“较轻”。表 3-8大风山油田风 3 区块石油开采地质灾害危险性现状评估一览表道路名称服务范围道路类别地形地貌地势条件可能遭受的地质灾害通井路 1风5通井路地势平坦开阔随坡就势，无高切坡无通井路 2风6通井路地势平坦开阔随坡就势，无高切坡无通井路 3风平1通井路地势平坦开阔随坡就势，无高切坡无通井路 4风西101通井路地势平坦开阔随坡就势，无高切坡无通井路 5风西103通井路地势平坦开阔随坡就势，无高切坡无通井路 6风西104通井路地势平坦开阔随坡就势，无高切坡无通井路 7风西105通井路地势平坦开阔随坡就势，无高切坡无通井路 8风西106通井路地势平坦开阔随坡就势，无高切坡无通204、井路 9风西2-3通井路地势平坦开阔随坡就势，无高切坡无通井路 10风西4-3通井路地势平坦开阔随坡就势，无高切坡无通井路 11风西7-2通井路地势平坦开阔随坡就势，无高切坡无通井路 12风西3-5通井路地势平坦开阔随坡就势，无高切坡无通井路 13风西102H通井路地势平坦开阔随坡就势，无高切坡无通井路 14风3H1通井路地势平坦开阔随坡就势，无高切坡无通井路 15风西H1-5、风西H2-5通井路地势平坦开阔随坡就势，无高切坡无通井路 16风平2、风平3通井路地势平坦开阔随坡就势，无高切坡无通井路 17风西H1-5、风西H2-5通井路地势平坦开阔随坡就势，无高切坡无通井路 18风平2、风平3通205、井路地势平坦开阔随坡就势，无高切坡无通井路 19风西IH6-3、风西通井路地势平坦开随坡就势，无无中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案103IH6-5阔高切坡通井路 20风西H4-1、风西H4-3、风西H4-5、风西H4-7通井路地势平坦开阔随坡就势，无高切坡无综合以上分析综合以上分析，青海柴达木盆地大风山油田风青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块区块石油开采井场内现有石油开采井场内现有钻井和试采活动对地层的扰动较小钻井和试采活动对地层的扰动较小，井场范围内未见地面塌陷井场范围内未见地面塌陷、地裂缝地裂缝、泥石泥石流206、流、滑坡等地质灾害的发生滑坡等地质灾害的发生，现状条件下地质灾害不发育现状条件下地质灾害不发育。根据根据矿山地质环矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范境保护与恢复治理方案编制规范附录附录 E 矿山地质环境影响程度分级表矿山地质环境影响程度分级表，现状现状评估地质灾害影响程度为评估地质灾害影响程度为“较轻较轻”。3、矿山地质灾害预测分析根据大风山油田风 3 区块 N21油藏开发方案（2022 年 2 月），2023 年-2024 年，青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采拟建采油井 67 座，拟建道路 39.38km，拟建接转站 1 座，拟建管线 63.98km。未来的主要工程活动是进一207、步采油，对地质影响较小。照片 3-7拟建场地地面情况照片1）近期预测评估油田所采用的开采工艺与现状相同，对地层的扰动较小，不易形成地下采空区，且井场分布较为分散，对地层无大面积开挖，油田范围内亦无其他矿业开采活动，因此，引发地面塌陷和地裂缝等地质灾害的可能性小、危险性小。各井场均分布于平坦区域，从今后的发展趋势来看，井场遭受大规模地质灾害的可能性较小，井场、场站受到的主要威胁来自井场修建过程的开挖区和填方中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案104区。从未来的发展趋势来看，在各级输油管线的运行年限内，其地质环境条件改变208、主要在于地震和临近人类工程活动，采取了压实，因而地质灾害的影响程度为“较轻”。2）中远期预测评估青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采中远期无新增地面工程建设，井场开采方式同近期，未来开采活动对地层的扰动较小，同时部分油井开始闭井，井场及配套设施逐步进行土地恢复，工程规模小、强度小，评估区内地质及地貌等基础条件稳定，未来引发或遭受崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地裂缝等地质灾害的可能小、危险性小。地面沉降发生的可能性小。结合现场调查，井场建设主要位于平缓地貌区，地势开阔平坦，为防止水土流失，井场在建设过程中设计均配套建设有排水沟，因此，预测近期矿山建设开采活动遭受地质灾害的可能性小，危险性209、小。但在极端强降雨天气下，开展地质灾害风险隐患调查，加强动态巡查。综上所述，井场、道路、场站以及管道建设可能引发或遭受地质灾害的可能性较小，危险性较小，根据规范附录 E 矿山地质环境影响程度分级表，预测评估地质灾害影响程度为“较轻”。（三）含水层影响和破坏现状分析与预测1、含水层影响和破坏现状分析油田生产过程中可能会造成含水层破坏和污染的环节主要包括：钻井过程中对含水层的扰动破坏、废弃泥浆及钻井废水入渗对含水层的污染；生产过程中落地原油、采油废水、作业废水等的入渗对含水层的污染。1）含水层结构油田地下水类型主要为第四系松散岩类孔隙水，根据钻井工艺，钻井钻孔完毕以后下139.7mm 的油套后，并210、在油套与钻孔间注入水泥浆充填固井。可见钻井工艺中对含水层结构的破坏，主要表现在钻头对地下 90m 以上含水层的扰动破坏，本油田钻孔孔径相对于含水层面积较小，分布较为分散，因此整体来说对含水层结构破坏较小，因此，大风山油田风 3 区块含水层结构较完整，且历时较短，并且水泥浆充填后井管后对地下含水层结构基本无影响，不会引起含水层的坍塌变形，也不会使上层潜水与下层碎屑岩类孔隙水相互连通，不中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案105会对含水层结构产生破坏。因此，现状评估石油开采对含水层结构破坏程度较轻。根据钻井工艺，钻井过程211、中二开、三开（215.9）钻至目的层含油层后，采油井返水泥返至地面、水平井返水泥返至地面，直井和水平井进行套管射孔完井水力压裂改造，对储层的结构进行了局部的改造，但未破坏其整体结构。在钻井过程中，钻井液设计严格执行钻井液技术规范及 SY/T 7377钻井液设计规范，钻井液体系选择应遵循满足地质目的和钻井工程需要，具有经济性和低毒、低腐蚀性，有利于储层和环境保护的原则。在固井过程中，对水泥返高的要求，根据青海油田公司井筒工程质量管理实施细则规定：（一）设计原则：保护浅层淡水，有效封隔油气水层及复杂地层，改善套管受力状况，防止套管腐蚀，保护环境。（二）表层套管固井水泥应返至地面。（三）技术套管固井212、水泥返高（1）无油、气、水层时，按地质和工程需要确定水泥返高，应返至套管中性（和）点 300m 以上或上层套管鞋 200m 以上。有油、气、水层时或先期完成井，水泥宜返至地面。（2）高压、酸性天然气井技术套管固井水泥应返至地面。（3）注入井、转注井和页岩气井技术套管固井水泥应返至地面。（4）高危地区、环境敏感地区油气水井技术套管固井水泥应返至地面。（四）生产套管固井水泥返高（1）无技术套管井，生产套管固井原则上水泥应返至地面。受地质条件限制无法返至地面时，应返至表层套管内或油、气、水层 200m 以上。（2）有技术套管井，油水井生产套管固井水泥应返至上层套管鞋 200m 以上。（3）低压、低产213、天然气井生产套管固井水泥宜返至地面。（4）高压、酸性天然气井生产套管固井水泥应返至地面。（5）注入井、转注井生产套管固井水泥应返至地面。（6）高危地区、环境敏感地区油气水井等生产套管固井水泥应返至地面。中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案106（7）深井超深井生产套管固井水泥应返至地面。受地质条件及其他因素限制无法返至地面时，应返至上层套管鞋 200m 以上。因此，钻井过程中，采用低毒、低腐蚀性钻井液，有利于储层和环境保护；固井的基本原则是保护浅层淡水，有效封隔油气水层及复杂地层，改善套管受力状况，防止套管腐蚀，保护214、环境。目前青海油田油气开采层系基本在第三系，在油气开采过程中，不仅对第四系含水层进行了有效的保护，对第三系上覆地层也进行了有效的保护。对以前的完钻井，如果因为固井返浆未能封隔含水段，后期因套管破损对水层可能造成穿层污染的风险的井，油田进行弃置处理，公司有专项的弃置费对弃置井进行填封等无害化处理，不再有穿层污染的风险。因此，大风山油田风 3 区块含水层结构完整，石油开采对含水层结构破坏程度较轻。2）地下水资源量现状下评估区内地表无常年性河流通过，根据开发利用方案，评估区范围内不存在水源地，地下水为第三系碎屑岩类油田水，一般随着石油的开采采出。采出水首先用于压裂生产用水，压裂期间采出水不足情况下，215、采用清水补充，根据风西致密油平台水平井压裂方案，每口平台井需要 10 段压裂，每天压裂 4 段，每段压裂用水量*m3，日平均用水量*m3/d，2023 年和 2024年后就地脱出水量全部用于压裂施工用水量，其余采出水输送至南翼山处理回注，2025 年采出液全部输送至南翼山处理，大量采出水进入南翼山集中处理回注。风 3 区块油田产生的油藏水经集输干线统一输送至南翼山联合站污水处理系统处理后，经注水管线输送至地层供注水开发，不外排。由于不对评估区含水层进行抽水，因此不会对评估区地下水资源量造成影响。3）地下水水质钻井过程中贯穿含水层历时较短，且及时用水泥浆封隔含水层，在钻井过程中产生的废水有钻井废216、水和生活废水，均排入泥浆池自然干化处理后，进行防渗掩埋；生产运行中的井下作业废水和油藏采出水，均输送至南翼山处理站污水处理系统进行净化处理，因此现状条件下对地下水水质影响较小。（1）废水影响中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案107钻井废水是油田开发初期在有（水）井钻井过程中起降钻具带出的部分地层水、冲洗钻井设备、检修等产生的废水，废水主要污染物为 SS、COD、石油类等。根据调查，一般每口井产生钻井废水约 30m3，钻井废水排入井场防渗泥浆池中用于配制泥浆，循环使用，钻井结束后防渗泥浆池残存水蒸发消耗，不外排。因此217、，钻井废水对地下水水质影响较轻。试油废水石油类浓度高，且含有一定的压裂液和支撑剂等物质，据现场调查，每口采油井试油排放石油废水约*m3，目前环保局对试油废水要求进罐，送联合站污水处理系统处理，达标后回注地下，该废水统一收集后进联合站进行预处理后再进入污水处理设施进行处理，处理达标后回注地下，不外排。在此情况下，试油废水不会对地下水水质产生影响。本项目运营期产生的油田采出水、修井、洗井废水运至南翼山集输站采出水处理系统处理达到碎岩屑油藏注水水质推荐指标及分析方法（SY/T5329-2012）标准后回注，酸化压裂返排液依托井下作业公司酸化压裂返排液处理站处理，无废水排放。回注水水质标准限值见表 3218、-9。表 3-9回注水执行标准注入层平均空气渗透率，m2悬浮固体含量，mg/L悬浮物颗粒直径中值，m含油量，mg/L平均腐蚀率，mm/aSRB，个/mLIB，个/mLTGB，个/mL0.011.01.05.00.07610n102n102风西区块运营期原油全部依托南翼山集输站进行净化处理，油田采出水、洗井修井废水依托南翼山集输站采出水处理系统处理满足碎屑岩油藏注水水质指标及分析方法（SY/T 5329-2012）标准后回注油田开发层，用以补充地层能量。通过严格控制污水回注标准、合理选择回注层位、优化回注井井身结构设计并严格控制施工质量等措施，回注对地下水含水层环境影响较小。（2）落地油对地下水219、影响由于试油、井下作业往往会有一部分原油散落井场成为落地油。据调查，油田井下作业时按照“铺设作业，带罐上岗”的作业模式，在井场铺设防渗布，将作业过程中的落地油全部收集到储罐中，运行期修井作业中产生少量落地油，作业结束后运往花土沟处理站通过卸油装置或污油回收装置回收进入原油集输系统，回收率 100%，不会对地下水环境产生影响。（3）泥浆对地下水影响中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案108根据开发实际情况，大风山油田风 3 区块钻井泥浆重复利用率 78%。在钻具、钻孔及具有防渗层的泥浆池中进行。完钻后，废弃泥浆对地下水220、的影响主要是溶解于水中的泥浆污染物通过包气带下渗，在包气带较薄、渗透性较好的地区，渗入地下或直接进入潜水含水层，泥浆对潜水影响有限，呈点状分布在泥浆池周围，下渗污染影响范围一般在 2m 以内。在包气带较厚，渗透性差的地区，包气带具有较好的隔污性能，泥浆污染物将通过土层过滤吸附等，对潜水基本没有影响。按照钻井过程的环保要求，井场均设置防渗泥浆池，可有效减轻对地下水的影响，钻井泥浆对地下水影响小。油田在建设施工期及运营期产生多种固体废弃物，主要包括：污泥油砂、油田出砂、清管杂质、生活垃圾及落地原油。其具体处置措施如下：（1）污泥油砂、油田出砂及清管杂质运至站外污泥池暂存，达到一定的量后运至环保部门221、认可的有危废处理资质的公司进行处理。（2）生活垃圾将集中堆放，定期运至固废填埋场进行统一处理。（3）在各井场设置铁板污油池回收落地原油，可使落地原油基本全部得到回收。油田在建设施工期及运营期产生废水主要为石油污水及设备清洗废水。其具体处置措施如下：（1）石油污水与石油一起用罐车拉运至集油站污水处理系统中处理达标后，回注油层。油田采出水进入南翼山集输站采出水处理系统处理，经处理达到碎岩屑油藏注水水质推荐指标及分析方法（SY/T5329-2012）中相关标准后，全部回注地下。（2）清洗废水在油田开采期内经污水管线排入暴晒池内自然干化蒸发。钻/完井废弃物处理标准及相关要求：（1）施工过程执行环评批复222、和环境影响报告中的污染防治措施，产生的生活垃圾、工业固废危废分类暂存，分类回收处置，建立相应产生、拉运处置台账。（2）施工单位建立钻井液用量、废弃钻井液产生量、储存量、转运量、处置量、处置后尾砂去向的相关管理台账，按照施工工艺记录单井产生的固体废弃物总量，将现场数据进行详细记录。中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案109（3）施工中产生的废弃钻井液按国家环保要求由钻探企业自行合规处置或交由有资质的第三方合规处置；产生的含油泥沙等危险废弃物执行国家环保法律法规要求，由有资质的第三方合规处置；其他一般固体废物应分类管理，223、定点集中存放，完井后钻井承包商回收处理。（4）钻井过程中，选用无毒或低毒的原材料、工艺过程和化学处理剂以降低废物的总量和毒性，原材料充分回收利用。施工单位建立钻井液、岩屑管理台账，按照施工流程记录单井产生的固体废弃物总量。（5）危险废物的贮存具有防渗漏、防扬散、防雨淋等功能。（6）一般工业固体废物委托资质单位处置和落实 中华人民共和国固体废物污染环境防治法等法律法规要求，自行贮存、利用处置，贮存过程满足“三防”并建立一般固废环境管理台账。（7）在钻井一开过程中采用无害化水基泥浆，其主要成分为水、各种聚合物及无机盐类。石油和天然气开采所产生的废弃水基钻井泥浆及岩屑不属于危险废物，因此钻井一开过程224、中产生的废弃泥浆、岩屑属于一般工业固体废物，进入井场设置的泥浆废液池中，泥浆废液池按一般防渗区要求铺设0.75mmHDPE 防渗布进行防渗处理。在完井对废弃泥浆、岩屑进行固化处理，固化后的废弃泥浆、岩屑由于无害，不会对周边环境造成影响。（8）在钻井二开过程中采用油基钻井泥浆，其主要成分为水、柴油及无机盐类。油基泥浆使用全过程采用泥浆不落地的环境保护工艺技术，钻井时井筒返排的钻井泥浆及岩屑经过振动筛、除砂器、离心机等净化设备初步分离后，油基泥浆循环用于钻井泥浆配置；含油岩屑进一步处理，经过甩干、二次离心，实现深度分离，分离出的油基泥浆密度可以降到 1.05-1.2g/cm3之间，可以达到油基钻井225、液处理标准可重复利用；分离出含油岩屑（HW08 废物代码：071-002-08）属于危险废物，按照危险废物相关规定钻井公司负责暂存、转运、交由有资质的第三方合规处置，建立相应产生、拉运、处置台账。（9）造成的任何污染事故，其责任由施工方全部承担。未提部分按中华人民共和国环境保护法、地方环境法规和青海油田钻井废弃物处置要求及青油质安201644 号关于进一步加强钻井液废弃物管理工作的通知执行。严格执行茫崖行委国土资源环境保护和林业局关于进一步加强危险废物中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案110规范化处置等的通知（茫国226、土资201724 号）文件、青质安202043号青海油田公司环境污染事件（违规违章）管理办法要求。（10）开采运行过程中的洗井、修井废水、油田采出水运至南翼山集输站采出水处理系统处理达标后全部回注采油层，均不外排。油田注水水质执行 碎屑岩油藏注水水质指标及分析方法（SY/T 5329-2012）。运营期废水均不排放，根据环境影响评价技术导则地表水环境（HJ2.3-2018）进行判定，评价等级为三级 B，因此对地表水环境无影响。4）地下水水质由钻井工艺可知，在采油期间套管与围岩间隔离很好，防止不同含水岩层之间发生地下水的相互污染。随着油田的开采，落地原油受雨水冲刷，可能对地下水资源造成一定程度的227、破坏；油田开采工艺已经考虑这种影响，会定期对抽油机进行检查，另外，由于油田地处荒漠边缘地带，干旱少雨，稀释后的油水在浅层蒸发，很难进入地下水。因此，预测原油污染对含水层破坏的可能性较小。综上，油田开采没有造成主要含水层结构的破坏，不会造成地下水位的下降，不会造成不同含水层连通，油气开采造成地下水污染的可能性小，现状评估油田开采对地下含水层的影响程度为较轻。综上所述综上所述，现状条件下油田开发对含水层结构影响较轻现状条件下油田开发对含水层结构影响较轻；取水对地下水量取水对地下水量影响小影响小；施工期施工期、运行期产生的钻井废水运行期产生的钻井废水、回注水回注水、生活污水等均已进行过处生活污水等均228、已进行过处理理，对地下含水层水质影响较轻对地下含水层水质影响较轻；因此现状条件下油田开发对含水层影响程度因此现状条件下油田开发对含水层影响程度为较轻。为较轻。中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案111图 3-3含水层影响现状评估图中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案1122、含水层影响和破坏预测分析（1）含水层结构井场钻井过程中要贯穿含水层，正常生产状态下，各钻井通过前述固井工艺使地下水各含水层分隔，有少量油井为了开采石油而未全部封闭含水层229、，但对含水层结构破坏较小。预测石油开采对含水层结构影响程度较轻。（2）地下水资源量由评估区水文地质特征可知，评估区大部分范围内第四系岩层几乎不含水，在评估区北部小范围内第四系岩层含水，但用水量都不大，且矿化度高。目前油田生产用水均来自外运，不对本地含水层进行抽水，预测今后对本地含水层开采的可能性较小。另外，由钻井工艺可知，井筒与围岩间会注入水泥浆固井，预测在油田生产期不会引起含水层水资源的漏失。因此预测石油开采对评估区及周围主要含水层（带）水位无影响，未影响矿区及周围生产、生活供水。预测石油开采对地下水资源量影响程度较轻。（3）地下水水质油田的继续开采的平均深度较深，已远远大于地下含水层的深度230、。由钻井工艺可知，油井井身 0-400m 采用339.7mm 套管，从井口到需要的开采深度用139.7mm 套管，并在套管间及套管与围岩间注入水泥浆固井，可见，在采油期间套管与围岩间隔离很好，可有效防止石油渗漏对地下水含水层的污染，防止不同含水岩层之间发生地下水的相互污染。目前，开发运营期产生废水主要有井下作业废水、油藏采出水、生活污水等。落地原油可能对项目区含水层造成威胁，油田运行期产生的废水包括采油废水和作业废水。作业废水、油藏采出水均输送至南翼山联合站污水处理系统做净化处理，落地原油均在各井场设置铁板污油桶进行回收，废水均输运到集中联合站的采油废水处理系统中处置。油田开发会进行同步注水，231、需注水量大于采出水量，因此，处理后的废水可全部回注油层补充压力，不会对地表或地下水资源造成污染。生活污水排入防渗池自然蒸发，不外排，因此预测评估对地下水水质影响较小。随着油田的开采，落地原油受雨水冲刷，可能对地下水资源造成一定程度的破坏；油田开采工艺已经考虑这种影响，会定期对抽油机进行检查，另外，中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案113由于油田地处沙漠边缘地带，干旱少雨，稀释后的油水在浅层蒸发，很难进入地下水。因此，预测原油污染对含水层破坏的可能性较小。因此，预测油气田开采造成地下水污染的可能性小，对地下水水质几乎232、无影响。综上，油田开采没有造成主要含水层结构的破坏，不会造成地下水位的下降，不会造成不同含水层连通，油气田开采造成地下水污染的可能性小，预测评估本方案服务期 5 年内及中远期石油开采活动，对地下含水层的影响程度为较轻。中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案114图 3-4含水层影响预测评估图中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案115（四）地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测1、地形地貌景观破坏现状分析青海柴达木盆地大风山油田风233、 3 区块石油开采地处柴达木盆地西部，地表多为戈壁，海拔 2750m 左右。项目区内无耕地，没有农业活动。经现场调查与资料分析，评估区内无地质遗迹和人文景观，目前区内采矿活动对地形地貌景观的影响主要表现为井场、道路工程建设活动损毁地形地貌景观。1）井场工程对地形地貌景观的影响和损毁程度分析青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采已建 29 口井，井场具有占地分散、单个井场占地面积小等特点，各井场地表形态基本相似，微地形均为较平坦的戈壁荒滩，井场占地类型为盐碱地及其他草地。矿区位于柴达木盆地柴西区，主要为荒漠区，场区设施主要在前期进行了平整压实，现状条件下稳定性好，场区设施附近主要是临时扰动234、的土地，周围无设施，除采油外，无任何工程及设施，井场大部分位于较平坦地区，勘探开采前已进行平整，扰动土地全部纳入复垦责任范围。油田井场建设过程中，对地表有挖损破坏现象；井场运营过程中，统一按照标准井场的要求进行生产，对区域地形影响甚微，但对原有景观的连通性造成一定程度的影响，同时形成现状斑块状景观。因此井场工程对地形地貌景观的影响和损毁程度严重。照片 3-8大风山油田风 3 区块场地设施附近地表情况照片2）道路工程对地形地貌景观的影响和损毁程度分析连接井场的通井路，全部为素土路面。项目区人烟稀少，道路施工过程中对周边的土地土壤结构造成临时扰动，造成土壤的透气、透水性能下降。因此道路建设过程中对235、地形地貌景观的影响和损毁程度严重。中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案116现状情况下，井场等的建设使项目区域原有的景观生态类型被切割，景观的斑块数增加，破碎度增大。但评估区地表多为戈壁无人区，且油田开采损毁面积占评估区面积比例较低，因此采矿活动对地形地貌景观的现状影响为“严重”。2、地形地貌景观损毁预测分析青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采未来拟建井场 67 座，拟建道路 39.38km，拟建接转站 1 座，拟建管线 63.98km。在现状的基础上增加临时用地和永久用地 150.17hm2，使损毁面积增加236、；开采活动中远期，对原生景观的破坏一直存在，原有的景观生态类型被切割，景观的斑块数增加，破碎度增大；因此地形地貌破坏预测为“严重”。中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案117图 3-5地形地貌景观破坏影响现状评估图中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案118图 3-6地形地貌景观破坏影响预测评估图中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案119（五）水土环境污染现状分析与237、预测1、现状评估1）水环境（1）地表水环境本油田所在区域无地表水体，且石油开采对地下含水层的影响程度为较轻，根据收集资料及现场调查，本油田范围内未发生过油气泄漏等突发事故，且开发过程中和运营期会产生一定量的钻井废水、生活污水、井下作业废水及油藏采出水都得到了有效处理，因此本油田对水资源污染影响较轻。经调查，距本项目最近的地表水体是位于油田南约64km的尕斯库勒湖，尕斯库勒湖为青藏高原内陆流域的一个咸水湖，水域面积为122.3km2。因距离遥远，故其受油田开采影响甚微。（2）地下水环境地下水污染源主要为井下作业废水、生活污水及落地油泥。这些污废水或固体废弃物得到及时妥善地处理，不会长时间堆积暴露238、于露天环境中，且田地下水含水层埋深大于 500m，污染物质被上层岩土截留吸附，故不会因降雨等淋滤作用污染地下含水层。2）井场土壤现状本次土壤评价特征因子参考 中国石油青海油田采油四厂 2020 年风西区块产能建设项目环境影响报告书（青生发202156 号）中青海华鼎环境检测有限公司于 2020 年 3 月对风西区块的环境土壤质量现状进行监测数据。（a）监测布点根据项目特点、当地区域特征，本次土壤现状监测共布设 7 个监测点，分别为项目所在地和项目附近空地。根据环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ964-2018）中污染影响型二级评价项目现状调查取样原则，本项目在占地范围内取 3 个柱状239、样点，1 个表层样点，占地范围外取 2 个表层样点，根据基础埋深、土体构型调整。根据风西区块现场实际情况，区块地面 0.5m以下均为盐壳，无法进行土壤取样，本项目对土壤布点类型进行调整，具体情况见 3-10。中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案120表 3-10土壤环境现状监测点布置编号监测点位布点类型监测项目监测频次1#风西区块内 1 号点1 个柱状样点（在 00.5m 取样）基本项 45 项、石油烃1 次2#风西区块内 2 号点1 个柱状样点（在 00.5m 取样）基本项 45 项、石油烃1 次3#风西区块内 3240、 号点1 个柱状样点（在 00.5m 取样）基本项 45 项、石油烃1 次4#风西区块内 4 号点1 个表层样点（在 00.2m 取样）基本项 45 项、石油烃1 次5#风西区块内 5 号点1 个表层样点（在 00.2m 取样）基本项 45 项、石油烃1 次6#风西区块外 6 号点1 个表层样点（在 00.2m 取样）基本项 45 项、石油烃1 次7#风西区块外 7 号点1 个表层样点（在 00.2m 取样）基本项 45 项、石油烃1 次（b）监测结果与评价土壤监测结果统计见表 3-11。中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地241、复垦方案121表 3-11土壤环境现状监测结果统计表单位：g/kg样品名称风西区块内 1 号点（00.5m）风西区块内 2 号点（00.5m）风西区块内 3 号点（00.5m）风西区块内 4 号点（00.2m）风西区块内 5 号点（00.2m）风西区块外 6 号点（00.2m）风西区块外 7 号点（00.2m）样品编号S001S002S003S004S005S006S007检测项目单位土壤土壤土壤土壤土壤土壤土壤总砷mg/kg4.747.985.208.114.945.414.52镉mg/kg0.060.080.040.080.080.050.06铅mg/kg7.211.36.19.78.89242、.116.7总汞mg/kg0.0520.0640.0540.1420.0640.0720.048铜mg/kg16171017342832镍mg/kg34282733141214六价铬mg/kgNDNDNDNDNDNDND挥发性有机物（替代物）二溴氟甲烷%（回收率）109117119112119113130甲苯-D8%（回收率）1271181301221161241234-溴氟苯%（回收率）123126129121130107129苯g/kgNDNDNDNDNDNDND甲苯g/kgNDNDNDNDNDNDND乙苯g/kgNDNDNDNDNDNDND苯乙烯g/kgND3.9NDNDNDNDND间二243、甲苯+对二甲苯g/kgND13.2NDNDNDNDND邻二甲苯g/kgNDNDNDNDNDNDND1,2-二氯丙烷g/kgNDNDNDNDNDNDND氯甲烷g/kgNDNDNDNDNDNDND中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案1221,1-二氯乙烯g/kgNDNDNDNDNDNDND二氯甲烷g/kgNDNDNDNDNDNDND反式-1,2-二氯乙烯g/kgNDNDNDNDNDNDND1,1-二氯乙烷g/kgNDNDNDNDNDNDND1,2-二氯乙烷g/kgNDNDNDNDNDNDND1,1,1-三氯乙烷g/kgN244、DNDNDNDNDNDND四氯化碳g/kgNDNDNDNDNDNDND三氯乙烯g/kgNDNDNDNDNDNDND1,1,2-三氯乙烷g/kgNDNDNDNDNDNDND四氯乙烯g/kgNDNDNDNDNDNDND1,1,1,2-四氯乙烷g/kgNDNDNDNDNDNDND1,1,2,2-四氯乙烷g/kgNDNDNDNDNDNDND1,2,3-三氯丙烷g/kgNDNDNDNDNDNDND顺式-1,2-二氯乙烯g/kgNDNDNDNDNDNDND氯乙烯g/kgNDNDNDNDNDNDND氯苯g/kgNDNDNDNDNDNDND1,4-二氯苯g/kgNDNDNDNDNDNDND1,2-二氯苯g/k245、gNDNDNDNDNDNDND氯仿g/kgNDNDNDNDNDNDND4,4-三联苯-d14%（回收率）88.011285.210695.284.475.42-氯酚mg/kgNDNDNDNDNDNDND萘mg/kgNDNDNDNDNDNDND苯并(a)蒽mg/kgNDNDNDNDNDNDNDmg/kgNDNDNDNDNDNDND苯并(b)荧蒽mg/kgNDNDNDNDNDNDND中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案123苯并(k)荧蒽mg/kgNDNDNDNDNDNDND苯并(a)芘mg/kgNDNDNDNDNDND246、ND茚并(1,2,3-c,d)芘mg/kgNDNDNDNDNDNDND二苯并(a,h)蒽mg/kgNDNDNDNDNDNDND硝基苯mg/kgNDNDNDNDNDNDND苯胺mg/kgNDNDNDNDNDNDND石油烃（C10-C40）mg/kgNDNDNDNDNDNDND中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案124从监测数据的评价结果可以看出，项目建设井场位置评价区土壤中各类监测指标均符合土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）中建设用地土壤污染风险筛选值（第二类用地），说明各监247、测点土壤环境质量背景值良好。2、预测评估（1）建设、运行期水土环境影响分析项目建设、运行期产生的钻井废水、井下作业废水及油藏采出水均运送到联合站处理，达标后回注地层，不外排；生活污水集中收集沉降处理，自然蒸发；因此，预测油田开采对水土环境造成影响较小。（2）闭井期对地表水环境的影响闭井时期基本不产生废水，因此，对水土环境基本无影响。综上所述，水土环境受油井开采影响较轻。（六）矿山地质环境影响评估现状分析与预测1、现状分析根据矿区目前存在的矿山地质环境问题和对矿山地质环境的影响程度，将评估区划分为矿山地质环境影响严重区（）和矿山地质环境影响较轻区（），见表 3-12。表 3-12矿山地质环境现状248、评估分区表现状分区矿山地质环境影响评估代号名称面积（hm2）分布严重区33.59大风山油田风 3 区块石油开采涉及的井场、道路等地面工程建设区域该区发生地质灾害的可能性小、危险性小；采矿活动对地下含水层的影响较轻；原生地形地貌景观遭受破坏较严重；土地资源遭受压占破坏较严重；地表水环境影响较小，土壤污染等级为轻度。较轻区13916.94除去严重区之外的其他区域该区矿业活动较少，且由于油田开采的特殊性，采矿活动对井场相关建设区域以外的地区影响微乎其微，对矿山地质环境的影响较轻。1）矿山地质环境影响严重区（）现状情况下矿山地质环境影响严重区主要是油气田开采涉及的井场、进场道路地面工程建设区域，总面积249、约 33.59hm2。中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案125该区主要矿山地质环境问题是采矿活动对原生地形地貌景观破坏严重，对土地资源压占破坏严重，压占破坏土地类型主要为草地和其他土地。2）矿山地质环境影响较轻区（）现状情况下矿山地质环境影响较轻区为评估区范围内除去严重区之外的其他区域，面积约 13916.94hm2。该区矿业活动较少，且由于油气田开采的特殊性，采矿活动对井场建设区域以外的地区影响较小，对矿山地质环境的影响较轻。2、预测分析根据各项矿山地质环境问题预测评估，将评估区划分为矿山地质环境影响严重区（I）250、和矿山地质环境影响较轻区（），见表 3-13。表 3-13矿山地质环境预测评估分区表预测分区矿山地质环境影响评估代号名称面积（hm2）分布I严重区183.76油田开采涉及的井场、道路、场站、管线等地面工程建设区域预测该区发生地质灾害的可能性小、危险性小；采矿活动对地下含水层的影响较轻；原生地形地貌景观遭受破坏严重；土地资源遭受压占破坏较严重；采矿活动造成的水土环境污染程度较轻。较轻区13798.79除去严重区之外的其他区域预测该区矿业活动较少，且由于油田开采的特殊性，采矿活动对井场、场站相关建设区域以外的地区影响微乎其微，对矿山地质环境的影响较轻。1）矿山地质环境影响严重区（I）现状情况下矿山251、地质环境影响较严重区主要是拟建井场、道路、场站、管线等，总面积约 183.76hm2。该区主要矿山地质环境问题是采矿活动对原生地形地貌景观破坏较严重，未来有钻井计划，故矿山地质环境影响严重区扩大。2）矿山地质环境影响较轻区（）矿山地质环境影响较轻区为评估区范围内除去严重区之外的其他区域，面积约 13798.79hm2。中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案126三、矿山土地损毁预测与评估（一）土地损毁环节与时序1、生产工艺流程油田勘探项目是一项从地下到地面，包括多种学科的复杂工艺系统流程，主要生产工艺过程有地质调查、地252、质勘探、钻井、井下作业、抽气、完井、污水处理以及供排水、供电、道路建设等。项目生产工艺流程见图3-7。图 3-7青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采生产工艺流程图2、损毁环节、形式及时序1）已损毁土地青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采已损毁土地包括已建井场、道路用地。截至 2022 年 9 月底，青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿区范围已钻井 29 口，井场道路 7.26km。中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案127表 3-14青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采已建工程概要表253、类别单位数量井场井别预探井口2评价井口11开发井口16井型直井口11水平井口18小计小计座座29道路通井路km7.26小计小计km7.262）拟损毁土地青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采拟损毁土地包括拟建井场及配套的道路用地、场站、管线。根据开发方案，在本次申请矿权年限内，青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采拟建开发油井 67 口，并配套相应的道路 39.38km，拟建时间为 2023-2024 年；拟建接转站 1 座，建设时间为 2024 年；拟建各级输油管线 63.98km。建设内容见表 3-15。表 3-15青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采服务年限内拟建工程254、概要表年度采油井（座）道路（km）场站（座）管线（km）20233838.85-2024290.53163.98合计合计6739.38163.98（1）井场建设情况（a）已建井场截至 2022 年 9 月，青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿区范围已钻井 29 口。根据已部署钻井位置关系划分井场，分为单井井场及丛式井井场，其中单井井场 14 口，丛式井 15 口（6 个平台）。中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案128（b）拟建井场根据拟建钻井计划，2023 年-2024 年计划部署钻井 67 口，均为丛式255、井井场，总计 21 个平台。（2）场站建设情况2024 年拟建场站 1 座，为接转站，处理规模为*t/a。（3）道路建设情况（a）已建道路已修建 20 条进场道路为建井及生产期内保证通往井场的各型车辆安全通行，其中已建道路 7.26km，全部为通井道路，路基宽度为 4.0m，永久用地2.90hm2，临时用地 1.459hm2。（b）拟建道路拟建各级道路总计 39.38km，其中拟建矿区通南翼山联合站主干道路27.00km，矿区内支干道路 11.31km，通井路 1.07km；（4）管线建设情况拟建各级管线总计 63.98km，其中拟建通南翼山联合站输油主干管线24.60km，拟建输油支干管线 256、5.28km，拟建通井管线 34.10km。3）损毁环节及形式本项目土地损毁环节包括前期勘探时井场、道路的建设，油田开发时井场、道路、管线、场站的建设等。土地损毁形式以挖损、压占为主。如图 3-8。中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案129图 3-8青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采土地损毁环节示意图结合上图结合上图，青海柴达木盆地大风山油田风青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采区块石油开采对土地损毁主要对土地损毁主要包括以下几个环节：包括以下几个环节：（1）井场建设从开钻到试采环节，会有大型钻探机257、以及采油机等主要设备的进驻，对井场用地造成压占损毁，且会有一定量的废泥浆废水以及化学试剂等污染物被排放，如果处理不好将会污染周边土壤和环境，本项目设置有地面铁皮质泥浆池，将有害物质集中回收处理，并及时清除运走，减免了污染物对土地的损毁；本项目石油集输方式是管线集输及储油罐方式。以上施工环节对土地损毁的主要方式为压占和挖损。（2）道路建设在钻井工程进行过程中，相应的进场道路建设也同步进行，以满足生产建设需要。进场道路建设主要为盐渍土路面。因此，道路建设主要工程手段是部分路面挖高填低后对路面进行压实。该环节对土地损毁的主要方式为挖损压占。（3）场站工程中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴258、达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案130场站工程主要是服务于油田开采建设的配套建筑。场站工程包含 1 个接转站。场站工程的主要手段为场地平整，仪器设备搭建和建筑物修建。该环节对土地损毁主要形式为挖损、压占，用地方式为永久用地和临时用地。（4）管线铺设青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采主要敷设输油主干管线、输油支干管线及通井管线。管线施工过程中，对周围土地的土壤结构造成临时扰动。因此，管线建设工程主要手段是土方开挖回填和土地平整。该环节对土地损毁主要形式为挖损，并伴有压占。4）土地损毁时序本项目的土地损毁时序与建井时序一致，根据青海柴达木盆地大风山油田259、风 3 区块石油开采产能建设，确定土地损毁时序。生产建设过程中对土地损毁的环节、形式及时序见表 3-16。表 3-16土地损毁环节与时序统计表井场建设井场土地清整压占、挖损2002-2024设备入驻及架设压占2002-2024钻井压占、挖损、污染2002-2024试采（开采）压占、污染2002-2042道路建设路基开挖挖损、压占2002-2024道路平整压占2002-2024道路压实压占2002-2042管线铺设土方开挖挖损2024-2024两侧排土压占2024-2024场站等附属设施建设土地平整压占2024站场修筑压占2024-2024生产生活用房建设压占2024-2042结合已建井用地情况260、，青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采钻井部署方案，和土地损毁环节与时序，可得出青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采土地损毁时序综合统计表，见表 3-17。表 3-17土地损毁时序综合统计表损毁年度井场道路场站管线用地性质损毁面积损毁前土地利用类型小计座km座km其他草地农村道路盐碱地200210.04-永久0.090.09-1.22临时1.131.13-中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案131200310.05-永久0.100.10-1.23临时1.131.13-201820.51-永久0.360261、.36-2.70临时2.342.34-201961.85-永久1.210.43-0.788.30临时7.092.38-4.71202063.56-永久1.300.09-1.218.45临时7.151.12-6.03202150.32-永久0.520.20-0.325.34临时4.821.98-2.84202280.95-永久1.40-1.406.35临时4.95-4.9520233838.85-永久29.734.3420.255.1464.46临时34.7312.76-21.972024290.53163.98永久3.121.29-1.8385.71临时82.5924.44-58.15合计合计262、9646.64163.98永久永久37.826.9020.2510.6837.82临时临时145.9347.28-98.65145.93小计小计183.7654.176420.2500109.3290183.765）土地复垦时序根据油田开发方案部署，结合钻井生产状况和计划闭井时间，确定青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采复垦时序。临时用地依据建设时间，建设完成后进行复垦，由于青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采已损毁临时用地均未复垦，故全部放在 2023 年复垦；永久用地依据生产状况和闭井时间，对计划关闭的井场，在闭井或关闭后进行复垦，同时复垦配套道路。本项目复垦工程共划分为五263、个阶段，其中第一阶段属于近期（20232027 年），第二阶段到第五阶段属于中远期（20282046 年）。具体土地复垦时序见附表具体土地复垦时序见附表。（二）预防控制措施1、井场预防控制措施（1）井场建成后内部布置排污池，并应对其进行防渗处理，对落地原油进行回收处理，及时检查处理机械设备，减轻对环境的影响；（2）生产井在检修过程中也容易造成地表油污，需要将油污收集起来，统一处理，不慎污染的地表需要将污染的土壤剥离，并重新回填表土；（3）采取有效的井控措施，如油气井压力控制所需的设备和专用工具仪表等，预防井喷事故的发生；中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区264、块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案132（4）石油开采过程中产生的伴生气应当尽可能回收利用，减少放空，减轻对环境空气的污染；不具备回收利用条件需要向大气放空的，或者由于安全因素必须排放的，应当经过充分焚烧或者采取其他污染防治措施；（5）制定有效防止落地原油产生的措施，对于产生的落地原油及时进行回收，资源化利用；（6）油气井关闭后，应当及时采取复垦措施，恢复土地原有利用状态。2、道路预防控制措施（1）优化道路系统设计，充分利用项目区内原有道路，控制新建道路宽度。（2）严格控制作业范围，尽量减少填挖工程量，减少临时用地面积。（3）油气井关闭后，应当及时采取复垦措施，恢复土地原有利用状态。3、265、管线预防控制措施（1）优化设计，减少管网长度，从而减少临时用地面积；外输管线走向设计和施工应尽可能利用现有的道路网，减少施工便道的修建，有效使用土地；（2）严格控制管沟开挖深度，避免埋深太浅，导致管线温度影响地表作物生长，同时选用隔热效果好的管道及隔热材料；同时严格控制管沟开挖宽度以及施工作业带宽度，避免土地资源浪费；（3）管道连接且埋设完毕后，必须做好检验工作，避免管道出现泄漏事故，防止对环境造成污染；（4）管道回填后应注意恢复原有地表的平整度，避免出现低沟或土坝，以使其尽快恢复地表植被。（5）在工程施工过程中，应尽量少占地，施工机械车辆应严格在设计便道上作业和行驶，减少破坏面积。（6）根据266、油田工作人员介绍，管线铺设后，除检修等特殊情况，不再进行开挖，油田开采结束后，亦不进行开挖；如需对管线进行开挖，需严格控制开挖面积，及时对开挖部分进行复垦，对方案进行修编或重编，并报有关主管部门备案。4、污染预防控制措施（1）在钻井时地面铺设保护膜，防止废物和废水落地，并及时处理。中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案133（2）在雨季和汛期，应对泥浆池进行检查和维修，加固加高，并对池内废水、废液回收清理，防止污水外溢。（3）合理安排钻井时间，废泥浆尽可能重复利用；严格控制油井跑、冒、滴、漏，严禁向井场周围倾倒油垃圾和267、直接放空。（4）井场作业平台压实，回收落地油时，减少土壤的剥离量。（5）运用新工艺，提高综合防治污染水平，尽量使用无污染钻井液，废弃泥浆无害化处理。（6）推行清洁生产工艺，控制清水用量，采用废水循环，大大减少了污染物的排放。（7）当发生重大污染事故，发现人应速将污水泄漏或原油泄漏现场状况向采油队值班人汇报，可能危及人身安全时，人员应立即撤离到安全地点，采油队接到报告后，及时集合救援队奔往现场，立即准备救援物资，有组织地进行救援，是污水泄漏的：调用污水车将剩余的污水吸干，同时用人力堵住决口并处理现场；是原油泄漏的：及时用土将污染范围围住，查出泄漏处，堵住泄漏处，并把该储油罐东油用污水车吸光。用吸268、油毡将原油吸起。现场处理完毕，应急队员方可撤离现场。（8）本工程生产过程中排出的废水主要为含油废水，从预测数据和勘探试验井的运行数据来看，油井采出水量较小，本次工程采用污水集中回收装置，定期装车外运，统一处理，以达到环保要求。正常生产时产生的污物和污水进入污水罐，采用汽车拉运至处理站统一回收处理。通过土壤监测点采样结果分析，在正常情况下，运行过程中产生的各种污染物均能得到有效的处置，基本对土地损毁无影响。矿山开发的环境污染主要集中在施工期，由于钻大量的生产井以及地面配套设施，将会产生钻井泥浆、钻井污水，以及岩屑，如何处理这些废弃物是杜绝环境污染的重点。因此，青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块269、石油开采将采取以下措施：钻井泥浆A、提高泥浆重复利用率，减少废弃泥浆的排放。配备泥浆罐车，将完钻后的剩余泥浆运至下一口井继续使用。中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案134B、采用先进的钻井泥浆体系，增加钻井液的无害化和环境可接受性。采用聚合物腐钾泥浆，降低泥浆对环境的有害影响。C、采用泥浆不落地工艺处理废弃泥浆。针对废弃泥浆化学组成，浸出毒性和生物毒性，利用一种无害化处理药剂，通过机械方式在泥浆池中搅拌均匀发生化学反应处理泥浆。废弃泥浆就地无害化处置后干化填埋。钻井岩屑钻井岩屑本身无污染，可用于填垫井场。钻井废水钻270、井废水储存在泥浆池中沉淀后集中回收，完钻后由罐车运至花土沟处理站集中处理，不外排。并在井场周围设置围堰，防止污水外溢将井场土壤中的落地油带走。提高成井质量。工程弃土及生活垃圾管网施工建设产生的弃土，用于回填和场地平填。生活垃圾送至指定的地点填埋。（三）已损毁各类土地现状青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采已损毁土地包括已建井场及配套的道路用地。截至 2022 年 9 月，青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿区范围已部署钻井 29 口，其中单井井场 14 口，丛式井 15 口（6 个平台），道路 7.26km。青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采已损毁用地面积33.59271、hm2，其中井场用地面积 29.24hm2，道路用地面积 4.35hm2。损毁前地类型为盐碱地及其他草地，其中盐碱地 22.24hm2，其他草地 11.35hm2。具体见表3-18。表3-18青海柴达木盆地风3区块石油开采已建项目用地情况统计表单位：hm2损毁情况用地项目用地性质损毁类型损毁程度用地规模小计已损毁井场永久压占、挖损重度2.0829.24临时压占、挖损中度27.16道路永久压占重度2.904.35临时压占中度1.45小计小计33.5933.59中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案1351、井场用地井场用272、地可划分为作业平台以及临时用地。通过现场勘查和测量以及向建设单位咨询，并结合土地利用现状图，确定每个井场的损毁单元、面积以及损毁的地类。典型井场平面布置见图 3-9，已建井场照片见照片 3-9。图 3-9典型井场平面布置图照片 3-9已建井场1）作业平台每个井场都建设有一个作业平台，为井场的主体部分。主要用于摆放抽油机、储油罐等配套设施和起下管柱等常规井下作业用地。青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采已建井场 29 口，已建单井井场作业平台规格为中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案13628m28m，二井式丛273、式井井场（井深 3000井深5000m）作业平台规格为28m38m，三井式丛式井作业平台面积为 0.2352hm2，四井式丛式井作业平台面积为 0.2128hm2，作业平台总面积为 2.08hm2。符合石油天然气工程建设项目建设用地指标规定的井场建设用地标准（已建井场井深在 36005500m 之间）。见表 3-19。表 3-19作业平台建设用地指标序号井深级别用地面积（m2）13000井深5000m24002井深5000m49002）井场临时用地青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采井场临时用地为钻井工程建设所租用的临时用地，用于井场中连接各单元之间的临时道路、施工材料堆放地，以及在建274、设过程中临时扰动土地等。钻井过程中，将产生的废水和废弃泥浆排放到井场内修筑的废弃泥浆池内，集中处理回收，污染土地修复已在环评报告中列出，土壤生物修复所产生的费用已计入环评中，本方案不再涉及。本方案只针对处理后的泥浆池用地等进行设计。结合现场踏勘及租地协议等，确定单个单井临时占地面积平均为 1.12hm2，井深大于 4500m 的二井式丛式井临时占地面积平均为 1.96hm2；井深小于 4500m 的二井式丛式井临时占地面积平均为 1.40hm2；三井式丛式井临时占地面积平均为 1.96hm2，四井式丛式井临时占地面积平均为 1.96hm2。其中已建单井井场 14 口，临时用地损毁面积为15.6275、8hm2，已建大于4500m 的二井式丛式井 2座，临时用地损毁面积为 3.92hm2，已建小于 4500m 的二井式丛式井 2 座，临时占地面积平均为 2.80hm2，井深大于 5000m 的三井式 1 座，临时用地面积为 2.8hm2，四井式丛式井 1 座，临时占地面积为 1.96hm2，临时用地总占地面积为 27.16hm2，井场临时用地损毁类型以压占为主。在钻井工程结束之后，该部分用地立即进行复垦。由上所述，经计算可知，已建井场损毁土地面积共计 29.24hm，其中，井场作业平台用地 2.08hm，临时用地 27.16hm2。已建井场损毁盐碱地 18.73hm2，损毁其他草地 10.5276、0hm2。通过现场勘查以及向建设单位咨询，井场修建完成后，油田并未进行任何复垦措施，故损毁土地全部纳入复垦责任范围。2、道路用地中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案137项目区已建通井道路 7.26km。进场道路为建井及生产期内保证通往井场的各型车辆安全通行，并能满足抢险车辆通行的道路，道路为路床压实的盐渍土路面，道路损毁土地面积合计为 4.35hm2。已建通井道路临时压占土地宽度2.00m，永久性占地宽 4.00m，已建道路长度 7.26km，永久占地面积 2.90hm2，临时占地面积 1.45hm2，共计损毁土地277、面积 4.35hm2；已建道路修筑标准符合 石油天然气工程项目建设用地指标要求。已建道路损毁盐碱地 3.52hm2，损毁其他草地 0.84hm2。通过现场勘查以及向建设单位咨询，道路修建完成后，油田并未进行任何复垦措施，故损毁土地全部纳入复垦责任范围。项目区内现状道路见照片 3-10。照片 3-10已建道路项目区土地损毁现状图见图 3-10 所示。中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案138图 3-10土地损毁现状图中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土278、地复垦方案139（四）拟损毁土地预测与评估1、拟损毁土地预测（1）预测方法结合项目井场、道路、场站、管线等用地点多、各个用地单元具有相似性的特点，拟损毁土地采用基本单元的形式进行预测，预测公式为：NiiiAZ（式 3-1）其中，Zi 为服务期内 i 基本单元损毁土地的总面积，单位为 hm2；Ai 为单元 i 基本单元的面积，单位为 hm2；Ni 为方案服务年限内 i 基本单元的总数。（2）预测依据1）在参考石油天然气工程项目建设用地指标（2017）的基础上，结合青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采实际建设用地经验，确定井场永久用地、道路永久用地的占地标准。2）根据钻前工程及井场布置技术279、要求（SY/T 5466-2013）和丛式井平台布置（SY/T 5505-2006），结合青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采实际建设用地经验，确定井场临时用地、道路临时用地以及管线临时用地的占地标准。3）依据青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采开发利用方案，在本方案服务年限内规划部署井场、道路的数量或长度、场站、管线的长度及管径，通过单位乘数量的方法测算矿区拟损毁土地面积。2、拟损毁土地测算青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采拟损毁土地包括拟建井场及配套的道路用地。根据开发方案，在本次申请矿权年限内，青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采拟建 67 口井，并配套280、相应的道路 39.38km，拟建接转站 1 座，拟建管线 63.98km，拟建时间为 2023-2024 年。建设内容见表 3-20。表 3-20青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采服务年限内拟建工程概要表损毁年度井场道路场站管线座km座km20233838.85-2024290.53163.98合计合计6739.38163.98中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案140预计拟损毁土地面积 150.17hm2，其中井场用地 45.30hm2，场站用地2.04hm2，道路用地 40.74hm2，管线用地 62.281、08hm2，见表 3-21。表 3-21大风山油田风 3 区块石油开采拟建项目用地情况统计表单位：hm2损毁情况用地项目用地性质损毁类型损毁程度用地规模小计拟损毁井场永久压占、挖损重度4.7045.30临时压占、挖损中度40.60道路永久压占重度27.4740.74临时压占中度13.28场站永久压占重度0.682.04临时压占中度1.36管线永久-62.08临时压占、挖损轻度62.08小计小计150.17150.17（1）拟建井场用地青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采拟建采油井 67 口，均为丛式井井场，结合青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采所收集临时用地协议和已建井用地情282、况，确定井场用地面积总计为 45.30hm2。1）作业平台拟建井场作业台将办理永久征地手续，结合已建井占地及开发方案设计，确定三井式丛式井作业平台面积为 0.2352hm2，四井式丛式井作业平台面积为0.2128hm2，用地符合石油天然气工程建设项目建设用地指标规定的采油井场建设用地标准。作业平台主要损毁类型包括压占、挖损。平台的挖损主要是在平台前期建设时土壤剥离、场地平整形成的。平台压占表现为平台生产期的地表碎石、污水罐、发电房、移动板房等对地表的长期压占及平台内部人员、机械来往的不断碾压。2）井场临时用地井场临时用地的确定主要是参考已建井临时用地确定，拟建二井式丛式井临时占地面积平均为 1283、.40hm2，三井式丛式井临时占地面积平均为 1.96hm2，四井式丛式井临时占地面积平均为 1.96hm2，临时用地主要为井场作业平台建设服务。临时用地包括泥浆池、污水池、堆放井场建设材料、临时人工宿舍和停放作业车辆等用地。其主要损毁类型有压占和挖损毁。2022 年-2023 年拟建井中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案141场全部为丛式井，其中 2023 年拟建三井式 6 座，拟建四井式丛式井 5 座，合计损毁临时用地为 21.56hm2；其中 2024 年拟建二井式 1 座，拟建三井式 9 座，合计损毁临时用地284、面积为 19.04hm2。拟建井场临时用地总计损毁土地面积为40.60hm2。泥浆池及污水池建设时，将开挖土源堆于泥浆池和污水池傍，并用防渗材料隔离，待钻井工程结束后，立刻清理池内剩余泥浆及污水及防渗材料层，待清理干净后用一旁临时堆放土源回填平整，此部分工程已经在井场建设工程中包含。表 3-22青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采拟建井场用地面积统计表年度采油井（座）永久（hm2）临时（hm2）小计（hm2）损毁地类2023382.4821.5624.04盐碱地、其他草地2024292.2219.0421.26盐碱地、其他草地合计合计674.7040.6045.30（2）拟建场站用地站285、场为四级站场，建设区域东西长 96.00m、南北宽 71.00m，永久占地面积 6816.00m2。新建接转站主要由生产辅助用房、加热炉橇、工艺装置区、1000m3油罐和增压泵房组成。设计主导风向按西北风考虑，从安全间距和风向因素考虑，将生产辅助用房布置在站场西北侧，1000m3油罐布置在站场东北侧，工艺装置区布置在站场东南侧，增压泵房布置在站场西南侧。站场内设 4.0m 宽“T”型道路，供车辆行驶，站场四周设实体围墙进行围合，并在西侧实体围墙上设 1 座铁艺大门，供车辆进出使用。结合相同区域类似场站建设及业主介绍，临时用地主要包括临时污水池、堆放场站建设材料、临时人工宿舍和停放作业车辆等用地286、，占地面积为1.36hm2。场站拟损毁土地总面积2.04hm2，其中永久用地面积为0.68hm2，临时用地1.36hm2，损毁的土地类型为盐碱地。（3）拟建道路用地拟建井场建设时，将配套相应的道路用地，结合青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采地面建设工程方案，拟建矿区通南翼山联合站主干道路27.00km（风 3 矿区内长度为 12.15km，矿区外通南翼山矿区长度为 14.85km），中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案142矿区内支干道路 11.31km，通井道路长 1.07km。主干道路面宽度 7.5m，287、采用30cm 厚天然级配砂砾面层，进场支路宽度为 6.0m，采用盐渍土原土压实路面，进场道路长 1.07km，路基宽 4.0m，为素土夯实道路，结合类似区域以往施工经验，主干道路临时损毁宽度为 4m，支干道路建设损毁宽度为两侧各 2m，通井道路建设损毁宽度为两侧各 1m，道路损毁土地面积合计为 40.74hm2。拟建主干道路永久占地面积 20.25hm2，临时占地面积 10.80hm2，拟建支干道路永久占地面积6.79hm2，临时占地面积2.26hm2，拟建通井道路永久占地面积0.43hm2，临时占地面积 0.22hm2；道路建设均符合石油天然气工程建设项目建设用地指标的要求。拟建道路拟损毁盐288、碱地 16.37hm2，拟损毁其他草地 4.13hm2，拟损毁农村道路 20.25hm2。表 3-23青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采拟建道路用地面积统计表年度 道路（km）永久（hm2）临时（hm2）小计（hm2）损毁地类202338.8527.2513.1740.42盐碱地、其他草地、农村道路20240.530.210.110.32盐碱地、其他草地合计合计39.3827.4713.2840.74（4）拟建管线用地依据开发方案设计新建风西区块原油外输管道，管线沿道路敷设，方便施工以及后期巡检，原油自风 3 接转站管输至南翼山集输站。新建风 3 区块至南翼山集输站集输干线，规格为 289、DN200，长 24.6km（其中风 3 矿区内输油主干管线长度为 12.15km，风 3 矿区外通南翼山集输站的长度为 12.45km），集油支线规格为 DN150，长度为 5.28km，单井管线规格为 DN50，长度为 34.1km。管线均采用地埋式，管线埋深 2.3m。输油主干管线开挖宽度 1.00m，单侧排土，总作业宽度 12.00m；输油管线开挖宽度 1.00m，单侧排土，作业宽度 10.00m。集油管线开挖宽度 1.00m，单侧排土，作业宽度 8.00m。通过计算，各类管线共计拟损毁土地 62.08hm2。拟损毁其他草地 14.58hm2，拟损毁盐碱地 47.50hm2。管线在开挖290、时采取表土分层排放的方式，管线安装完成后，分层回填开挖土方，表土层位于最上方。管线穿过公路用地、农村道路时，均应采取了相应预防控制措施。同时，埋设管线沿线每隔一段距离做提示标记，防止损毁管线。（5）污染损毁土地中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案143油井泄露主要产生落地油污染，对土地影响大。本工程生产过程中排出的废水主要为含烃废水，从预测数据和勘探试验井的运行数据来看，油井采出水量较小，本次工程采用污水集中回收装置，定期装车外运，统一处理，以达到环保要求。正常生产时产生的污物和污水进入污水罐，采用汽车拉运至集气脱水291、站统一回收处理。通过土壤监测点采样结果分析，在正常情况下，运行过程中产生的各种污染物均能得到有效的处置，基本对土地损毁无影响。矿山开发的环境污染主要集中在施工期，由于钻大量的生产井以及地面配套设施，将会产生钻井泥浆、钻井污水，以及岩屑，如何处理这些废弃物是杜绝环境污染的重点。因此，油田将采取以下措施：1）钻井施工应采用无毒泥浆体系，钻井废水全部排入泥浆池，循环利用。井场泥浆池采取防渗措施，确保泥浆池不渗漏。钻井过程中应采用双层套管，固井水泥浆返至井口，确保安全封闭潜水层和承压水层，防止污染地下水。2）修建钻井架底座通向泥浆池中的导流槽，保证钻井废水全部入泥浆池中，泥浆池周围构筑围堪，防范雨季地292、表漫流。项目钻井废水全部排入防渗泥浆池中用于配置泥浆等循环使用，钻井结束后与废弃泥浆一并无害化处置。试油废水、油田采出水、修井废水及洗井废水等生产废水经各自预处理设施预处理后，全部运至污水处理设施集中处理达标后回注油层；生活污水经处理达到城市污水再生利用城市杂用水水质标准后用于站场和道路洒水降尘、绿化等综合利用；本工程所有废污水均不得外排。3）建设泥浆循环系统对钻井泥浆池进行有效防渗处理，尽量提高泥浆的重复利用率，减少废弃泥浆产生量，钻井完毕后，钻井废泥浆、岩屑全部在泥浆池中进行无害化处理。严格制定操作规程和，认真落实报告书提出的各项防护措施，减少落地油产生量，采取试油进罐的方式，对于试油产生293、的落地油、钻井中各类机械产生废油采取及时回收措施。运营期在井场内修建污油回收池及导油槽，收集井口泄漏原油。4）建设和运营过程中产生的落地原油和含油污泥、含油钻井岩屑等含油危险废物须送有资质单位进行妥善处理，其收集、存储、运输和处置严格按照危险废物相关规定和要求进行。储存含油废物的临时储存设施按照危险废物贮存污染控制标准要求进行建设，避免污染地下水及土壤。中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案144管网施工和站场建设产生的弃土，用于回填和场地平填。生活垃圾送至指定的地点填埋。根据 中国石油青海油田采油四厂 2020 年风294、西区块产能建设项目环境影响报告书，井场清理等工会产生部分废弃管线、废弃建筑残渣，对这些废弃管线、残渣将进行集中清理收集，管线外运经清洗后可回收再利用，废弃建筑残渣外运至指定填埋场填埋处理，在闭井过程中一旦产生油泥，收集后暂存于南翼山固废暂存池，最后由罐车运至敦煌市嘉音成功科技有限责任公司茫崖分公司合规化处置。生产建设过程中含油废水、泥浆等废弃物的排放以及油气运输管道破裂会污染周边的土地，造成土地损毁。根据开发方案设计，并结合环保的要求和油田企业的生产实践，青海油田分公司设置有油污污染专项治理基金，并将其纳入的环境影响评价项目，所以本方案不考虑污染土地的治理这部分费用。项目区土地拟损毁土地预测图295、见图 3-11 所示。中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案145图 3-11土地损毁预测图中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案146（五）损毁程度土地损毁程度分析揭示了土地的可利用范围及可利用的能力。石油开采项目土地损毁表现在石油开采活动引起土地质量控制因素指标值在原始土地质量背景值基础上向不利于土地利用的方向变化。由于石油开采项目具有点多、面广、线长、不确定性及单宗用地面积较少等特点，遵循简约的原则，对石油开采项目的土地损毁程度进行分析。296、一般情况下，根据土地利用现状及石油开采项目造成的损毁程度，把土地损毁程度评价等级确定为 3 级标准：轻度损毁、中度损毁、重度损毁。本方案油田开采项目的土地损毁主要分为四种类型：井场用地、道路用地、场站用地、管线用地。1）井场用地井场用地包括永久用地和临时用地，下面针对井场不同用地类型进行损毁程度分析。（1）永久用地由于井场永久用地占地时间较长，井场建设不仅损毁了土壤构型及地表植被，还改变了原始生态环境和地表土壤结构，井场永久占地面积均大于0.08hm2，且压占时间均将达 20 年或者以上，长时间压占对土地造成严重损毁，故将其确定为重度损毁。（2）临时用地青海油田分公司在井场建设时，在井场临时用297、地安置活动板房和钻井工具等，地面局部被压实或硬化，在井场建设完成后立即进行复垦，压占时间相对较短，地表局部压占较严重，其余部分只是临时堆放或者停车等，因此确定损毁程度为中度损毁。2）道路用地道路用地包括永久用地和临时用地，下面针对道路不同用地类型进行损毁程度分析。（1）永久用地道路永久用地损毁形式为压占，青海油田分公司在道路施工建设时，采取优化设计，控制道路损毁面积，但是道路建设必然会对土地进行压占，本矿权中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案147生产年限 20 年，大部分道路服务年限均超过 20 年或者，长时间的地298、表压占，导致土壤结构损坏，原地貌形态改变，故将其确定为重度损毁。（2）临时用地道路临时用地损毁形式为压占，青海油田分公司在进行道路施工时，施工期较短，两侧临时压占时间较短，对临时用地的损毁是暂时的，故将其确定为中度损毁。3）场站用地场站永久用地压占时间较长，场站建设时进行局部平整，导致地表的整体形态被破坏，建设建筑物及各功能区，彻底地改变了整体的布局，损毁了地表土壤，改变了原始地貌形态和地表结构，故将其确定为重度损毁；场站临时用地损毁时间较短，主要包括临时器械的堆放、车辆的临时停放等，建设过程中不会对临时用地进行大的平整，不会造成大的破坏，待场站建设完毕后，采取立即对场站临时用地进行复垦的措施299、，复垦措施包括场地清理和地表压实，故将这类用地确定为中度损毁。4）管线用地管线用地形式为挖损，挖损造成了地表形态的变化，管线采取分层开挖分层回填的预防控制措施，管线施工时间相对密集，施工时间较短，且为线状损毁，对管线用地损毁时间较短，敷设完毕后立即回填表土并进行压实，由于损毁时间短且采取覆土压实，故将其确定为轻度损毁。（六）损毁土地面积汇总根据已损毁各类土地现状，可知青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采总损毁土地面积 183.76m2，包括井场用地、道路用地、场站用地和管线用地。具体见表 3-24。表 3-24青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采损毁土地面积表单位：hm2损毁情300、况用地项目用地性质损毁类型损毁程度用地规模小计已损毁井场永久压占、挖损重度2.0829.24临时压占、挖损中度27.16道路永久压占重度2.904.35临时压占中度1.45小计小计33.5933.59拟井场永久压占、挖损重度4.7045.30中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案148损毁临时压占、挖损中度40.60道路永久压占重度27.4740.74临时压占中度13.28场站永久压占重度0.682.04临时压占中度1.36管线永久-62.08临时压占、挖损轻度62.08小计小计150.17150.17总计总计183.301、76183.76四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围（一）矿山地质环境保护与恢复治理分区1、分区原则1）区内相似，区间相异的原则根据评估区内矿山地质环境问题的分布特征及矿山地质环境影响程度的评估结果划分不同级别的防治区。同级防治区内的矿山地质环境问题的严重程度应相似。2）重点突出的原则在进行矿山地质环境保护与恢复治理分区时，应突出防治的重点区域和重点矿山地质环境问题，重点区域优先治理。3）因地制宜的原则应针对不同的矿山地质环境问题类型、特征及其危害程度和该区域具体的自然条件，提出相对应的防治措施，因地制宜，用最小的投入获得最大的治理效果。2、分区方法1）根据青海柴达木盆地大风山油田风 3 区302、块石油开采矿山地质环境影响现状评估和预测评估结果，进行矿山地质环境保护与恢复治理分区。2）矿山地质环境保护与恢复治理区划分为重点防治区、次重点防治区和一般防治区，分区参见矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范附录表 F。3）矿山地质环境影响现状评估和预测评估结果不一致时，采取就重不就轻的原则。中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案149表 3-25矿山地质环境保护与恢复治理分区表现状评估预测评估严重较严重较轻严重重点区重点区重点区较严重重点区次重点区次重点区较轻重点区次重点区一般区3、分区评述根据现状评估和预测评估结果303、，将评估区划分为重点防治区（I）和一般防治区（），主要防治内容为地形地貌景观和土地资源的压占损毁以及水环境和土壤的监测及保护。1）重点防治区（I）按油田类型将重点防治区划分为四个亚区：井场防治区、道路防治区、场站防治区和管线防治区。（1）井场防治区（I1）井场防治区 74.53hm2，其中永久用地 6.77hm2，临时用地 67.76hm2，土地利用现状主要为盐碱地和其他草地。矿山地质环境问题主要是含水层破坏，地形地貌景观破坏，影响程度较严重。（2）道路防治区（I2）道路防治区 45.10hm2，其中永久用地面积为 30.37hm2，临时用地 14.73hm2，土地利用现状主要为盐碱地、农村道304、路及其他草地。矿山地质环境问题主要是地形地貌景观破坏，影响程度较严重。（3）场站防治区（I3）场站防治区 2.04hm2，其中永久用地 0.68hm2，临时用地 1.36hm2，土地利用现状主要为盐碱地。矿山地质环境问题主要是含水层破坏，地形地貌景观破坏，影响程度严重。（4）管线防治区（I4）管线防治区面积为62.08hm2，均为临时用地。管线采取分层开挖-分层回填措施。矿山地质环境问题主要是地形地貌景观破坏，影响程度较严重。2）一般防治区（）中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案150一般防治区为评估区内重点防治区以305、外的区域，总面积约 13798.79hm2。本区域在矿山开采周期内受矿山开采影响很小，基本没有矿山地质环境问题，最终也不须进行工程治理。青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与恢复治理防治措施简要说明见表 3-26。表 3-26矿山地质环境保护与恢复治理方案说明表防治分区主要矿山地质环境问题防治措施级别分布面积（hm2）I重点防治区井场防治区（I1）74.53该区发生地质灾害的可能性小、危险性小；采矿活动对地下含水层的影响较轻；原生地形地貌景观遭受破坏较严重；土地资源遭受压占破坏严重；土壤污染等级为轻度。1）对井田建设区域地形地貌进行整治；2）对地下水进行监测；3）对井场306、周边土地进行土壤污染监测；4）对地质灾害进行监测。道路防治区（I2）45.10场站防治区（I3）2.04管线防治区（I4）62.08小计小计183.76一般防治区除次重点防治区以外的大部分区域13798.79该区矿业活动较少，且由于油田开采的特殊性，采矿活动对井场相关建设区域以外的地区影响微乎其微，对矿山地质环境的影响较轻。不须进行工程治理合计合计13982.55（二）土地复垦区与复垦责任范围1、复垦区确定根据土地损毁分析与预测结果，本项目损毁总面积为 183.76hm2，全部为复垦区面积，即复垦区面积为 183.76hm2。项目区内并无已复垦土地、留续使用土地。青海柴达木盆地大风山油田风 3307、 区块石油开采拟复垦土地面积为183.76hm2，包括前期勘探开发所留下的井场用地、配套进场道路。青海油田分公司也承诺未来增加损毁的土地，将重新调整方案或者重新编制方案。详见文本附件关于确保复垦责任范围完整的承诺。中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案151因本矿权为新立采矿权项目，矿山企业在本次矿权申请过程中，并未进行土地复垦方案的编制工作，大风山油田风 3 区块开发年限不长，目前，仍处于建设生产期，根据矿区反馈，现对已建设工程涉及的部分道路临时用地和井场临时用地实施了土地平整和压实工程，复垦措施为土地平整和压实工程308、，但未达到复垦质量要求，尚未开展土地复垦效果监测和管护措施，由于项目区属于高寒荒漠区，除了油气田生产作业基本没有其他人类活动，地方行政管理部门也没对复垦及治理情况进行过验收。因此本次方案设计已将复垦的临时用地全部纳入复垦责任范围，拟采取措施，改善生态环境，并进行土地复垦效果监测管护，并全部纳入本方案复垦费用预算中。大风山油田风 3 区块没有进行过矿山地质环境治理措施，在后续复垦措施完成后会向茫崖市自然资源主管部门申请验收，并邀请相关专家进行现场查验，查验复垦后的土地是否符合土地复垦标准以及土地复垦方案的要求，核实复垦后的土地类型、面积和复垦质量情况。在验收完成后，应将初步验收结果进行公告，听取309、相关权利人的意见。在验收中有异议的，且情况属实的，应按照茫崖市自然资源主管部门出具的整改事项进行整改，整改完成后重新申请验收。2、复垦责任范围确定、复垦责任范围确定复垦责任范围复垦区复垦责任范围复垦区留续使用土地已复垦土地面积留续使用土地已复垦土地面积即复垦责任范围即复垦责任范围183.7600183.76hm2。因此，方案复垦责任范围面积为 183.76hm2，具体见表 3-27。表 3-27复垦责任范围面积统计表单位：hm2损毁情况用地项目用地性质面积备注已损毁井场永久2.08使用结束后复垦临时27.16完建后复垦道路永久2.90使用结束后复垦临时1.45完建后复垦小计小计33.59拟损毁310、井场永久4.70使用结束后复垦临时40.60完建后复垦道路永久27.47使用结束后复垦临时13.28完建后复垦场站永久0.68使用结束后复垦临时1.36完建后复垦管线临时62.08完建后复垦中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案152小计小计150.17总计总计183.76（三）土地类型与权属1、土地利用类型1）土地类型参照土地利用现状调查规程、土地利用现状分类（GB/T 21010-2017）和第三次全国土地调查技术规程（TD/T1055-2019），以项目区土地利用现状图为底图，结合青海柴达木盆地大风山油田风 3 311、区块石油开采平面布置图，确定复垦区土地利用类型、数量和质量。见表 3-28。表 3-28复垦区土地利用现状表一级地类二级地类面积hm2占总面积比例%编码名称编码名称04草地0404其他草地54.1829.4810交通运输用地1006农村道路20.2511.0212其他土地1204盐碱地109.3359.50合计183.76100.002）损毁类型与程度结合青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采各用地项目，在实地踏勘的基础上，充分分析损毁土地情况，确定复垦区与复垦责任范围土地损毁类型和损毁程度，见表 3-29。表 3-29复垦区和复垦责任类型和程度统计表损毁情况用地项目用地性质损毁类型损毁312、程度复垦区已复垦留续使用复垦责任范围已损毁井场永久压占、挖损重度2.08-29.24临时压占、挖损中度27.16-道路永久压占重度2.90-4.35临时压占中度1.45-小计小计33.59-33.59拟损毁井场永久压占、挖损重度4.70-45.30临时压占、挖损中度40.60-道路永久压占重度27.47-40.74临时压占中度13.28-场站永久压占重度0.68-2.04中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案153临时压占中度1.36-管线临时压占、挖损轻度62.08-62.08小计小计150.17-150.17总计总313、计183.76-183.762、土地权权属中国石油青海油田分公司通过划拨方式获得项目井场、道路、场站永久用地的国有土地使用权；项目井场、道路、场站、管线等临时用地采取与土地权利人签订临时使用土地协议方式取得，临时用地使用期满后，由中国石油青海油田分公司进行复垦并交还给原土地使用权人。复垦区土地涉及青海省海西州茫崖市花土沟镇，复垦区已征用土地权属类型为国有土地，土地使用权人为中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司。复垦区土地产权明晰，权属界址线清楚，无任何纠纷。油田开采建设用地中临时用地以租用的方式获得土地使用权，永久用地以征用的方式取得土地使用权。建设过程中的临时用地则在使用完成后立即进行复314、垦，并在达到复垦质量要求之后经自然资源主管部门检查验收合格，归还给原土地权属人。中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案154第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析一、矿山地质环境治理可行性分析油气开采过程可分为开发期、生产运营期和服役期满三个阶段。根据每个阶段的特点，开采过程都会造成地质环境问题。开发建设期环境影响的特点是持续时间短，对地表的破坏性强，在地面建设结束后，可在一定时期消失，但如果污染防治和生态保护措施不当，可能持续很长时间，并且不可逆转。生产运营期环境影响持续时间长，并随着产能规模的增加而加大，贯穿315、于整个运营期。服役期满后，如果封井和井场处置等措施得当，环境影响将很小；反之若出现封井不严，可能导致地下残余油水外溢等事故发生，产生局部环境污染。根据现场调查，青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采主要的矿山地质环境问题为：生产过程中油水的外泄、落地原油，可能随着降雨入渗，威胁区内含水层和表层土壤；井场、道路的建设存在局部（点状、线状）开挖、平整等，对原始地形地貌造成一定的破坏，尤其在坡地开挖土方，疏松的土方随坡而下，易受暴雨冲刷，存在崩塌、滑坡等地质灾害隐患；井场、道路、场站、管道等建设，不同程度地对区内土地资源造成压占、挖损等破坏，毁坏了地表土壤，使松动土体岩性物质裸露地表，容易造成316、土地沙化。油气资源的开采使地下液体存在亏空，使原有的应力平衡发生改变，容易造成主采区的地面沉降。因此，针对青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采环境保护与治理恢复的主要任务为最大限度地减少石油开采对矿山地质环境问题的发生，有效遏制油田开采对含水层、地形地貌景观、土地资源的影响和破坏及表层土壤污染，保护矿区地质环境，实现矿产资源开发利用与地质环境保护协调发展，实现经济可持续发展。根据采矿活动已产生的和预测将来可能产生的矿山地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏和水土环境污染等问题的规模、特征、分布、危害等，按照问题类型分别阐述实施预防和治理的可行性和难易程度。青海柴达317、木盆地大风山油田风 3 区块石油开采地质环境保护与综合治理恢复任务如下：中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案1551、在钻井的过程中会产生钻井废水及固体废弃物，经过循环使用和无害化处理，对地质环境造成的危害较轻。2、生产运行期的固体废弃物全部运至联合站进行无害化处理；对运营期的废水集中在联合站中处理达标后，作为周边油田回注水，全部通过注水井重新回注地层。3、设置监测点，建立矿山地质环境监测系统，包括地下水监测、地形地貌和土地资源监测、土壤污染。通过对大风山油田风 3 区块的现状调查和矿山地质环境现状及预测分析评估，矿318、山目前存在的主要矿山地质环境问题是地形地貌损毁和土地资源压占。针对矿山存在矿山地质环境问题，可以采取相应的措施逐步修复受损的地形地貌景观和土地资源压占。同时，设计矿山地质环境监测点对矿区含水层破坏、土地资源与地形地貌景观、土壤污染和地面沉降进行监测。1）地形地貌景观恢复可行性分析地形地貌景观恢复涉及井场设施的拆除、清理、搬运以及土地压实等，施工操作比较简单，技术也比较成熟。2）含水层破坏监测可行性分析水资源的修复主要体现在预防和监测上。大风山油田风 3 区块埋深较深，在钻井过程中，对地下水水质产生轻微影响，由于埋藏较深，储层含水层一般不用于开发利用，修复难度比较大，主要采用监测的方法。地下水水319、质监测参照依据原国家环保总局环境监测技术规范水和废水监测分析方法（第四版）和地下水质量标准（GB/T14848-2017），使用水位测量仪，采用人工现场调查、取样分析、安装地下水位自动监测仪等方法进行监测。监测方法和监测体系成熟、完善，可操作性强。3）土地资源与地形地貌监测可行性分析大风山油田风 3 区块在开发中地面建设对土地资源和地形地貌景观的影响主要体现在改变原土地利用类型和对地形地貌景观的破坏。因此，对开采期及恢复治理后的土地资源和地形地貌景观进行监测，可以有效地监测矿山建设对土地资源压占破坏、矿区地形地貌景观变化以及矿区植被破坏及恢复状况等。中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海320、柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案156通过对前后遥感影像图的解译，可直接比较土地资源和地形地貌景观的动态变化，操作简单易行。4）土壤污染监测可行性分析经过矿区水土环境污染分析可得，大风山油田风 3 区块矿区内土壤污染较轻，有可能造成土壤污染的环节主要有钻井泥浆等对表层土壤造成的土壤污染，实施土壤突然污染监测，可以有效地避免其对突然土壤造成污染的可能。定期到土壤采集点分别采集两个不同深度土样（0.00-20.00cm、20.00-40.00cm），将土样密封好，带回实验室用不同仪器分析进行监测。5）地质灾害监测可行性分析大风山油田风 3 区块在开发中对地下含321、油层进行开采活动，容易导致地层压力再分配，使得地层压力变大导致了地面沉降发生的可能性，所以，开展地面沉降监测工作，可以有效地对开采期及恢复治理后的地面沉降或回弹量测定动态变化进行监测。地面沉降监测主要通过采油井水泥底桩焊接带刻度的不锈钢片，通过监测一个固定点上不锈钢刻度的动态变化来进行地面沉降监测，建设单位基建部门定期对井场的各类井点及设施进行巡查，可及时发现因沉降造成的问题。监测工作实行油田领导负责制，油田安全员负责监测，包括记录、汇总分析、上报等，工作人员采取仪器记录、化验分析和人工目测巡视检查的方式进行监测工作，发现有异常情况时加密监测。通过以上论述，针对大风山油田风 3 区块存在的矿山322、地质环境问题，有切实可行的技术来进行治理和预防监测。（一）技术可行性分析通过对青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采的现状调查和矿山地质环境现状及预测分析评估，油田目前存在的主要矿山地质环境问题是地形地貌损毁、土地资源压占、地下水水质轻度污染及井场周边土地污染等。针对油田存在矿山地质环境问题，可以采取相应的措施逐步修复受损的地形地貌景观和水资源等。分析论证技术可行性分析：1、中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司建设、施工等各项工作将严格按照有关规定有序进行，采油生产措施作业中环境保护按照 GB3095环中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开323、采矿山地质环境保护与土地复垦方案157境空气质量标准、GB3096声环境质量标准等执行。油田开发生产过程中按照 AQ2012石油天然气安全规程中国石油天然气集团公司应急预案编制通则、SY/T 6690井下作业井控技术规程青海油田公司井下作业井控实施细则等执行。目前钻井作业泥浆等固体废弃物不落地技术，生产废水回收处理再利用等技术已经较为成熟，而且联合站污水处理系统可满足本油田污水处理要求。2、矿山地质环境监测系统主要针对地下水监测、地形地貌和土地资源监测、土壤污染等进行监测，可依托矿区地下水监测规范（DZ/T0388-2021）、地表水和污水监测技术规范（HJ/T91-2002）、土壤环境监测技324、术规范（HJ/T166-2004）等技术规范建立矿山地质环境监测网，同时加强与相关单位的合作，邀请相关单位人员对项目区进行监测评估。因此，针对青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采地质环境保护与综合治理恢复任务的技术可行。通过以上论述，针对青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采存在的矿山地质环境问题，坚持“谁开发，谁保护，谁利用，谁补偿，谁破坏，谁治理，边开采边治理恢复”的原则，有切实可行的技术来进行治理和预防监测，保证矿区生态环境的良性发展和循环。（二）经济可行性分析石油开采形成的矿山地质环境问题得以治理后，区内石油开采将得以继续，将为矿区经济发展和社会和谐提供强有力的物质保障，325、对发展西部的宏观战略亦具有重大现实意义。本次矿山地质环境保护与土地复垦经费均由中国石油青海油田分公司承担，采取从油品销售收入中按提成的方法解决，提取的费用从成本中列支，设立专门账户，资金实行专项管理和定期检查的使用管理办法，逐步逐年落实到位，使矿山保护与综合治理措施保质保量如期完成。（三）生态环境协调性分析矿山地质环境保护与恢复治理工程主要是治理由于油藏开采造成的矿山地质环境问题，修复受损的生态环境，使水环境、土地利用状况、生态环境逐渐恢复到原有状态。中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案158青海柴达木盆地大风山油田326、风 3 区块石油开采地势平坦开阔，在开采过程中受地质灾害的威胁和诱发地质灾害的危险性小，治理所采取的措施主要是修复地形地貌景观、恢复土地利用情况等，对地表水和地下水环境进行监测，因此青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采在矿山环境治理过程中采取的修复和监测措施不涉及新建工程措施，治理目标是恢复井场为原有土地利用状况、逐步恢复井场周边受污染的土地，使之与周边土地利用相协调。通过以上分析，青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与恢复治理在生态环境协调性方面是可行的。二、矿区土地复垦可行性分析（一）复垦责任范围土地利用现状参照土地利用现状调查规程、土地利用现状分类（GB/327、T 21010-2007）和 第三次全国国土调查技术规程（TD/T1055-2019），以项目区所在三调土地利用现状图为底图，结合青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采平面布置图，在实地踏勘的基础上充分分析损毁土地情况，确定复垦责任范围土地利用现状。见表 4-1。表 4-1复垦责任范围土地利用现状表一级地类二级地类面积hm2占总面积比例%编码名称编码名称04草地0404其他草地54.1829.4810交通运输用地1006农村道路20.2511.0212其他土地1204盐碱地109.3359.50合计合计183.76100.00（二）土地复垦适宜性评价土地复垦适宜性评价是一种预测性的土地适328、宜性评价，是依据土地利用总体规划及相关规划，按照因地制宜的原则，在充分尊重土地权益人意愿的前提下，根据原土地利用类型、土地损毁情况、公众参与意见等，在经济可行、技术合理的条件下，确定拟复垦土地的最佳利用方向，划分土地复垦单元，与一般的土地适宜性评价相比，土地复垦适宜性评价在评价对象、单元划分、评价目的与时效等方面具有较大的差异。中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案1591、土地复垦适宜性评价原则对于土地的复垦方向，最高标准应该是不留生产建设的痕迹，也就是完全恢复原地形地貌、土地利用类型和水平。具体复垦规划与实践中，土329、地复垦方向尽可能与原（或周边）土地利用类型（或土地利用总体规划）保持一致。土地适宜性评价要遵循以下原则：1）符合土地利用总体规划，并与其他规划相协调土地利用总体规划是从全局和长远的利益出发，以区域内全部土地为对象，对土地利用、开发、整理、保护等方面所做的统筹安排。土地复垦适宜性评价应符合土地利用总体规划，避免盲目投资、过度超前浪费土地资源。同时也应与其他规划相协调。2）因地制宜原则土地利用受周围环境条件制约，土地利用方式必须与环境特征相适应。根据被损毁前后土地拥有的基础设施，因地制宜，扬长避短，发挥优势，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧。3）主导性限制因素与综合平衡原则相结合影响损毁土地复垦利用的330、因素很多，如土壤肥力、坡度、灌排条件等。根据项目区自然环境、土地利用和土地损毁情况，分析影响损毁土地复垦利用的主导性限制因素，同时也应兼顾其他限制因素。4）复垦后土地可持续性原则复垦后的土地应既能满足保护生物多样性和生态环境的需要，又能满足人类对土地的需求，应保证生态安全和人类社会可持续发展。这就要求确定复垦方向时，不应该仅仅看到近期利益，还应考虑远期利益。5）经济可行、技术合理原则在评价过程中，应考虑改良措施的成本，以便能够预测开发的经济和环境后果。在充分考虑国家和企业承受能力的基础上，所采用的技术措施应具有可操作性，符合建设规范。6）社会和经济因素相结合的原则拟复垦土地的评价，一方面要考虑331、社会因素，如劳动力就业、规划区内人口构成、生活习惯、交通状况和通信设施现状等，另一方面也要考虑经济因素，如中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案160复垦时的资金来源，复垦后的收益与投入的成本等。在确定复垦方向时应以社会因素为主要因素，但也必须顾及经济因素的许可。2、土地复垦适宜性评价依据1）相关法律法规和规划（1）中华人民共和国土地管理法（2004）；（2）土地复垦条例（2011）；（3）土地复垦条例实施办法（2012 年 12 月 27 日国土资源部第 56 号令公布根据 2019 年 7 月 16 日自然资源部第332、 2 次部务会议自然资源部关于第一批废止和修改的部门规章的决定修正）；（3）青海省地质环境保护办法（2009年11月修订）；（4）海西蒙古族藏族自治州矿产资源管理条例（2019年5月修订）。2）相关规程和标准（1）土地复垦质量控制标准，（TD/T 1036-2013）；（2）土地开发整理工程建设标准（2008）；（3）土地开发整理规划编制规程（TD/T 1011-2017）。3）其他（1）项目区自然社会经济状况、土地损毁分析结果；（2）土地损毁前后的土地利用状况；（3）损毁土地资源复垦的客观条件；（4）公众参与意见等。3、本项目土地复垦适宜性评价原则特殊性经现场勘查，发现油田项目范围较大，具有333、用地点多、面广、线长和分散性等特点，单宗用地面积较小，对土地损毁程度较轻。油田项目的适宜性分析与一般土地复垦适宜性评价存在差异性，具有特殊性。1）评价单元多，零星分布，不成片由于油田项目用地点多，线长，特别是对于线状的道路，很难依据评价单元的划分原则进行单元的划分。2）评价标准难以确定由于油田项目的跨度较大，面广，很难确定一套或几套适合全部项目区的评价标准。中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司青海柴达木盆地大风山油田风 3 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案1613）评价指标难以选择项目区范围较大，不同地区限制其土地利用的因素有所不同，很难选择恰当的主导因素。4、评价范围青海柴达木盆地大风山油田风3区块石油开采无已复垦土地，因此，本次评价针对青海柴达木盆地大风山油田风3区块石油开采复垦责任范围中拟复垦土地进行评价，其面积183.76m2，损毁前三调地类为盐碱地、其他草地及农村道