1、中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司2023 年 7月1目目 录录前前 言言.1一、任务的由来.1二、编制目的.1三、编制依据.2（一）法律法规.2（二）部委规章和规范性文件.3（三）技术规范、标准、规程.4（四）地方政策法律法规.5（五）技术文件.6四、方案适用年限.6（一）项目申请矿权性质与生产项目服务年限.6（二）项目方案服务年限.7（三）项目方案适用年限.7五、编制工作概况.8（一）编制单位基本概况.8（二）投入技术力量.8（三）工作程2、序.9（四）工作进度情况.9（五）工作方法.10（六）工作质量控制措施.11（七）完成工作量.12（八）编制单位承诺.13第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况.14一、矿山简介.142二、矿区范围及拐点坐标.14（一）采矿权范围及坐标.14（二）采矿权与探矿权位置关系.15三、矿山开发利用方案概述.18（一）开采储量与建设规模.18（二）开发部署.18（三）主要开采工艺技术.23（四）地面工程部署.35（五）固体废弃物和废水的排放处理.51四、矿山开采历史及现状.55（一）矿山开采历史.55（二）矿山开采现状.56五、绿色矿山建设.58（一）建设历史与现状.58（二）建设规划与任务.59第二3、章第二章 矿区基础信息矿区基础信息.62一、矿区自然地理.62（一）气象.63（二）水文.64（三）地形地貌.66（四）植被.66（五）土壤.67二、矿区地质环境背景.68（一）地层岩性.68（二）地质构造.75（三）水文地质.773（四）工程地质.89（五）矿体地质特征.91三、矿区社会经济情况.94（一）环县 2020年社会经济情况.94（二）环县 2021年社会经济情况.94（三）环县 2022年社会经济情况.95四、矿区土地利用现状.96（一）矿区土地利用类型与权属.96（二）矿区土地质量与农业生产水平.101五、矿山及周边其他人类重大工程活动.101（一）人类工程活动.101（二）矿4、区周围矿山分布.102六、本矿及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.103（一）本矿地质环境治理与土地复垦案例分析.103（二）周边矿山地质环境治理与土地复垦案例对比分析.105（三）借鉴与启示.108第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估.111一、矿山地质环境与土地资源调查概述.111二、矿山地质环境影响评估.112（一）评估范围和评估级别.112（二）矿山地质灾害现状分析与预测.116（三）矿山含水层破坏现状分析与预测.136（四）矿山地形地貌景观破坏现状分析与预测.146（五）矿山水土环境污染现状分析与预测.150（六）矿山地质环境影响现状分析与5、预测.157三、矿山土地损毁预测与评估.1634（一）土地损毁环节与时序.163（二）已损毁各类土地现状.168（三）拟损毁土地预测与评估.175（四）损毁土地面积汇总.179四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.181（二）土地复垦区与复垦责任范围.181（一）矿山地质环境保护与恢复治理分区.181（三）土地类型与权属.190第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.193一、矿山地质环境治理可行性分析.193（一）技术可行性分析.193（二）经济可行性分析.194（三）生态环境协调性分析.194二、矿山土地复垦可行性分析.195（一）复垦区土6、地利用现状.195（二）土地复垦适宜性评价.195（三）水土资源平衡分析.204（四）土地复垦质量要求.209第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程.210一、矿山地质环境保护与土地复垦预防.210（一）目标任务.210（二）主要防治措施.211（三）主要工程量.216二、矿山地质灾害治理.216（一）目标任务.216（二）技术措施.2175（三）工程设计.217（四）主要工程量.220三、矿山土地复垦.222（一）目标任务.222（二）工程设计.222（三）技术措施.227（四）主要工程量.233四、含水层破坏修复.245（一）目标任务.245（二）工程设7、计.245（三）技术措施.246（四）主要工程量.247五、水土环境污染修复.247（一）目标任务.247（二）工程设计.248（三）技术措施.248（四）主要工程量.249六、矿山地质环境监测.249（一）地质灾害监测.249（二）含水层破坏监测.251（三）土地资源与地形地貌景观监测.253（四）水土污染监测.253（五）井区地质环境监测主要工程量.255七、矿山土地复垦监测和管护.256（一）目标任务.256（二）措施和内容.258（三）主要工程量.2606第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署.262一、总体工作部署.262（一）绿色矿山建设8、要求.262（二）矿山地质环境治理工程总体工作部署.264（三）矿山土地复垦工程总体工作部署.264（四）矿山地质环境监测工程总体工作部署.265（五）矿山土地复垦监测和管护总体工作部署.265二、阶段实施计划.266（一）矿山地质环境治理工程阶段实施计划.266（二）矿山土地复垦工程阶段实施计划.267（三）矿山地质环境监测工程阶段实施计划.271（四）矿山土地复垦监测和管护阶段实施计划.271三、近期年度工作计划.272（一）矿山地质环境治理工程各年度工作计划.272（二）矿山土地复垦工程近期各年度工作计划.274（三）矿山地质环境监测工程近期年度工作计划.276（四）矿山土地复垦监测和管9、护阶段实施计划.278四、油田建设绿色矿山措施与建议.280（一）建设绿色矿山措施.280（二）关于绿色矿山开采建议.282第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排.283一、经费估算依据.283（一）矿山地质环境经费估算依据相关规范.283（二）矿山土地复垦工程经费估算依据相关规范.283（三）费用构成.284二、矿山地质环境治理工程经费估算.2927（一）总工程量与投资估算.292（二）单项工程量与投资估算.294三、土地复垦工程经费估算.296（一）总工程量与投资估算.296（二）单项工程量与投资估算.299四、总费用汇总与年度安排.301（一）总费用构成与汇总.301（二）近10、期年度经费安排.303第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析.307一、组织保障.307（一）组织机构.307（二）组织机构职责.307二、技术保障.308三、资金保障.309（一）矿区地质环境保护资金保障.309（二）矿山土地复垦资金保障.310四、监管保障.314五、地灾预案保障.314六、效益分析.315（一）社会效益.315（二）经济效益.315（三）生态效益.315七、公众参与.316（一）方案编制前期的公众参与.317（二）方案编制期间的公众参与.3178第九章第九章 结论与建议结论与建议.324一、结论.324二、建议.326中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘11、肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案1前前 言言一、任务的由来一、任务的由来为了贯彻落实国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621 号）、矿山地质环境保护规定（中华人民共和国国土资源部令第 44 号）的有关规定和要求，严格执行国务院颁布的土地复垦条例，全面做好矿山地质环境保护与恢复治理工作，及时复垦利用被损毁的土地，充分挖掘废弃土地潜力，促进土地集约节约利用，保护和改善油田勘探、开采井场区域环境，实现社会经济与环境的可持续发展。甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块隶属中国石油天然气股份有限公司，12、行政区划隶属于甘肃省庆阳市环县。探矿权甘肃鄂尔多斯盆地环县油气勘查区块，勘查单位为中国石油天然气股份有限公司。“甘肃鄂尔多斯盆地环县油气勘查”探矿权许可证号为*，矿区面积*km2，探矿权有效期为*年*月*日至*年*月日。本次申请采矿权登记面积*km2，申请开采矿种为石油，设计生产规模*t/a。该矿山申请矿权年限自*年*月*日至*年*月*日，总计*年，采矿权人为中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司，采矿单位为中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司。项目为新立采矿权项目，以往未编制过“矿山地质环境保护与恢复治理方案”和“土地复垦方案”。中国石油天然气股份有限公司于 2023年 3 月委托北京13、博怡工程技术有限公司承担甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作。二、编制目的二、编制目的开展甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案工作的目的是：通过矿山地质环境和土地损毁情况的调查与研究，查明存在的矿山地质环境问题和土地损毁问题，按照“谁开发，谁保护，谁破坏，谁治理”和“谁损中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案2毁、谁复垦”的原则，在矿山地质环境评估和土地损毁预测评估的基础上，提出矿山地质环境保护与土地复垦方案，并建立矿14、山地质环境与土地复垦监测网，为建设绿色矿山及开展相关工作提供建议，保护矿山地质环境，恢复生态环境及保护生物多样性，使已损毁和拟损毁土地达到综合效益最佳的状态，努力实现社会经济和生态环境的可持续发展，为矿山业主申请办理采矿许可证提供依据。本次工作的主要任务有：1、对矿山井场及附属设施区域进行重点调查，查明存在的地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观破坏及土地损毁面积、形式、程度等方面的问题；2、对矿山地质环境问题与土地损毁问题进行现状评估及预测评估，划分评估区范围和土地复垦区范围；3、结合评估结果，进行矿山地质环境治理分区、划分土地复垦责任范围；4、针对矿山地质环境与土地损毁问题，提出合理可行的环境15、治理和土地复垦方案、工作部署及年度实施计划；5、提出矿山地质环境监测与土地复垦监测方案及部署方案；6、编制矿山地质环境保护与土地复垦工程经费估算及进度安排。三、编制依据三、编制依据（一）法律法规（一）法律法规1、中华人民共和国土地管理法（2020年 1月 1 日）；2、中华人民共和国矿产资源法（1986年 3月 19 日）；3、中华人民共和国石油天然气管道保护法（2010年 10月 1 日）；4、中华人民共和国土地管理法实施条例（2021年 4月 21 日）；5、土地复垦条例（国务院令第 592号，2011年 3 月 5日实施）；6、土地复垦条例实施办法（2013年 3月 1 日）；7、地质灾16、害防治条例（国务院令第 394号，2004年 3 月 1日实施）；8、矿山地质环境保护规定（2009年 5月 1 日）；9、基本农田保护条例（1999年 1月 1 日实施）；中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案310、中华人民共和国环境保护法（2015年 1月 1 日）；11、中华人民共和国水土保持法（2011年 3月 1 日）；12、中华人民共和国农业法（2012 年 12 月 28 日）；13、矿山地质环境保护规定（2019年 7月 16 日）。（二）部委规章和规范性文件（二）部委规章和规范性文件1、中华人17、民共和国矿产资源法实施细则（国发1994152号）；2、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估的通知（国土资发200469 号）；3、关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发2006225 号）；4、国务院关于促进集约节约用地的通知（国土资发20083号）；5、关于印发的通知（环发200839 号）；6、住房和城乡建设部、国土资源部关于批准发布石油天然气工程项目建设用地指标的通知（建标20097号）；7、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知（国土资厅发200961号）；8、国土资源部关于贯彻实施的通知（国土资发201150 号）；9、国土资源18、部关于推进土地节约集约利用的指导意见（国土资发2014119号）；10、关于发布的通知（国土资规201614号）；11、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621号）；12、国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资规201663号）；中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案413、国土资源部、财政部、环境保护部、国家质量监督检验检疫总局、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会关于加快建19、设绿色矿山的实施意见（国土资规20174号）；14、财政部、国土资源部、环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见（财建2017638号）；（三）技术规范、标准、规程（三）技术规范、标准、规程1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016年 12月）；2、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）；3、土地复垦方案编制规程 第 1部分：通则（TD/T 1031.1-2011）；4、土地复垦方案编制规程 第 5 部分：石油天然气（含煤层气）项目（TD/T 1031.5-2011）；5、土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准20、（试行）（GB 15618-2018）；6、土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB 36600-2018）；7、陆上石油天然气开采绿色矿山建设规范（DZ/T0317-2018）；8、土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）；9、生产项目土地复垦验收规程（TD/T 1044-2014）；10、土地利用现状分类（GB/T 21010-2017）；11、土地开发整理项目预算定额标准（财综2011128号）；12、石油天然气工程项目用地控制指标（国土资规201614号）；13、矿山土地复垦基础信息调查规程（TD/T 1049-2016）；14、县级土地整治规划编制规程（T21、D/T 1035-2013）；15、地质灾害危险性评估规范（GB/T 40112-2021）；16、地表水环境质量标准（GB38382002）；17、地下水质量标准（GB/T148482017）；18、地下水环境监测技术规范（HJ 164-2020）；19、岩土工程勘察规范（GB500212001）；中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案520、滑坡防治工程勘查规范（GB/T 32864-2016）；21、滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T02192006）；22、泥石流灾害防治工程勘察规范（试行）（TCA22、GHP 006-2018）；23、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T02212006）；24、矿山地质环境监测技术规程（DZ/T02872015）；25、地质图用色标准及用色原则（DZ/T01791997）；26、地质灾害防治工程勘察规范（DB50 1432003）；27、土壤环境监测技术规范（HJ/T1662004）；28、地面沉降调查与监测规范（DZ/T0283-2015）；29、地面沉降监测技术要求（DD2006-02）；30、区域地质图图例（GB95889）；31、矿区水文地质工程地质勘探范围（GB/Y127191991）；32、石油天然气工程初步设计内容规范 第 1 部分：油气田地23、面工程（SY/T0082.12006）；33、石油天然气工程初步设计内容规范 第 2 部分：管道工程（SY/T0082.22006）；34、中国土壤分类与代码（GB/T172962009）；35、高标准基本农田建设标准（TD/T 1033-2012年）；36、第三次全国国土调查技术规程（TD/T 1055-2019）。（四四）地方政策法律法规地方政策法律法规1、甘肃省人民政府关于调整全省最低工资标准的通知（甘政发202161 号）；2、甘肃省土地开发整理工程建设标准（2009）；3、甘肃省地质环境保护条例（2016年 7月）；4、甘肃省“十四五”生态环境保护规划（2019年 5 月）；5、甘肃24、省水土保持条例（2012年 10月）；6、甘肃省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 0 三五年远景目标纲要（2021年 2 月）；中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案67、庆阳市国土空间总体规划（2020-2035）；8、环县城市总体规划（2016-2035）；9、甘肃省地表水功能区划（2012-2030年）；10、甘肃省土地开发整理工程建设标准（2008）；11、甘肃省矿山地质环境治理恢复基金管理办法的通知（甘财经二201923号）。（五五）技术文件）技术文件1、甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块25、石油开采项目开发利用方案（2023年 4 月）；2、玉门油田 2019 年环庆分公司产能建设项目水土保持方案报告书（2021年 5 月）及批复；3、合道油田环庆 201区块三叠系延长组长 8 油藏石油探明储量新增报告（2020年 9 月）；4、合道油田环庆 202 区块三叠系延长组长 8 油藏，环庆 65 区块、环庆104 区块侏罗系延安组延 8、延 9、延 10 油藏石油探明储量新增报告（2021 年2 月）；5、玉门油田 2019年度石油预测储量年报（2019年 10 月）；6、甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采土地利用现状图（1:10000）（2020年）；7、甘肃省庆阳26、市 1:50万环境地质综合调查报告；8、陇东油田采出水处理水质指标及分析方法（Q/SY CQ 08011-2019）。四、方案适用年限四、方案适用年限（一）项目申请矿权性质与生产项目服务年限（一）项目申请矿权性质与生产项目服务年限甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201区块石油开采为申请新立采矿权项目，根据甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采项目开发利用方案（2023 年 4 月），合道油田环庆 201 区块三叠系延长组长 8 油藏石油探明储量新增报告（2020 年 9 月）、合道油田环庆 202区块三叠系延长组长 8 油藏，环中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地27、合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案7庆 65 区块、环庆 104 区块侏罗系延安组延 8、延 9、延 10 油藏石油探明储量新增报告（2021 年 2 月）以及矿山生产开采计划，矿山拟申请采矿权年限为*年*月*日至*年*月*日，共计*年。（二）项目方案服务年限（二）项目方案服务年限1、矿山地质环境治理与土地复垦工程落实年限甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采为一新立矿山，矿山在前期勘探试采过程中，按照“边开发、边治理、边生产、边复垦”的原则，对已建井场、道路、管线等临时用地进行了复垦；考虑到矿山地面工程部署设施较多，在本次生产期结束后预留 1 年的复28、垦工程实施期，对其进行复垦工程落实。2、土地复垦监测管护年限甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采位于甘肃省庆阳市，根据土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013），结合矿山周边复垦案例分析，综合确定土地复垦监测管护年限为 3 年，在本次矿山土地复垦工程落实之后，预留 3 年时间（2034 年至 2036年），对复垦之后的土地实施监测和管护。3、方案服务年限最终确定根据本项目生产年限，综合考虑环境治理恢复工程的落实与土地复垦工程实施（施工期 1 年）及植被管护措施的落实（复垦完毕后 3 年），最终确定本方案服务年限为 2023 年至 2036 年，共计 14 年。依据矿山开29、采规划、设计，将本方案服务年限分为近期和中远期两个阶段，近期为 2023 年2027 年，中远期为 2028年2036 年。（三）项目方案适用年限（三）项目方案适用年限根据矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南要求，矿山的适用年限根据开发利用方案确定。根据甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采开发利用方案（2023年 4月），拟申请生产年限为 10 年，由于申请生产年限较长，方案拟定前 5 年（2023 年2027 年）作为本方案的适用年限，5 年之后进行修编。同时，由于矿山生产服务年限相对较长，实际生产建设过程中中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆30、 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案8矿山地质环境和井场、道路及管线等的布设位置、方式等可能会有所调整，此时矿山根据实际情况对本方案设计内容进行相应的调整，并报有关主管部门备案。五、编制工作概况五、编制工作概况（一）编制单位基本概况（一）编制单位基本概况北京博怡工程技术有限公司于 2019 年 1 月 29 日注册成立，注册资金 5000万元。公司于 2021 年取得市政公用工程三级资质、环保工程三级资质、劳务分包资质及安全生产许可证，并于 2022 年 7 月取得质量管理体系认证、环境管理体系认证及职业健康管理。公司近年积极参与到地质灾害、矿山环境治理、石油开采矿山地质环境保31、护与土地复垦方案编制等技术服务项目。公司目前有高级工程师 3名，工程师 18 人，技术员 10 人，同类项目经验丰富。（二）投入技术力量（二）投入技术力量北京博怡工程技术有限公司于 2023 年 2 月与中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司签订玉门油田 2021 环庆鄂尔多斯环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案编制 67编制项目的合同。接到任务后，北京博怡工程技术有限公司抽调技术人员 7名，成立项目小组，其中技术负责人 1名，编制人员 2 名、制图人员 2 名、外业测量人员 2 名。在项目编制过程中，采用分工合作方式开展，具体工作见表 0-1。表表 0-1 项目人员投入32、和工作内容项目人员投入和工作内容序号序号姓名姓名性别性别职称职称/资格资格工作分工工作分工工作内容工作内容1*项目总协调，负责联络业主方，收集项目所需资料，向业主方汇报项目进度情况和工作安排。2*项目踏勘，负责土地复垦编制。3*项目踏勘，负责矿山地质环境编制，并审核矿山地质环境治理。4*项目踏勘，负责协助矿山地质环境治理编制。5*项目踏勘，负责土地复垦部分编制，矿山地质环境治理与土地复垦方案合并工作。6*项目踏勘，负责协助土地复垦图件制作，审核土地复垦。7*利用手持 GPS 测量点位，填写矿中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保33、护与土地复垦方案9序号序号姓名姓名性别性别职称职称/资格资格工作分工工作分工工作内容工作内容山地质环境现状调查表，土地资源压占和地形地貌测量，并进行照片拍摄。（三）工作程序（三）工作程序本次方案编制按照中华人民共和国自然资源部发布的矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范、土地复垦方案编制规程 第 1部分：通则、土地复垦方案编制规程 第 5部分：石油天然气（含煤层气）项目进行。工作程序为：接受业主委托，在充分收集和利用既有资料的基础上，通过现场勘查项目区地质环境条件、社会环境条件、土地利用现状、现状地质灾害和地质环境的类型、分布规模、稳定程度、活动特点因素34、，实地测量施工区损毁土地面积，确定土地损毁地类、损毁方式、损毁程度，综合分析，对矿区进行地质环境影响评价、地质环境保护与恢复治理分区、土地复垦适宜性评价，并制定相应的地质环境保护与恢复治理和土地复垦措施、建议。方案编制的工作程序见图 0-1。图图0-1 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作程序框图矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作程序框图（四）工作进度情况（四）工作进度情况北京博怡工程技术有限公司于 2023 年 3 月 10 日组织项目小组人员召开项目启动会议，会议结束之后，立即组织开展工作，于 2023 年 3 月 15 日-2023 年中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂35、尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案103 月 30 日，历时 15天，进入矿区进行矿山地质环境和土地损毁情况现场调查，了解矿山地质环境现状和土地损毁情况，填写矿山地质环境现状调查表，测量、统计土地损毁面积、程度，发放土地复垦调查问卷，同时市场人员收集矿区相关资料及矿区所在地自然资源局土地利用现状图；项目小组于 2023 年 3 月 31日-2023 年 4月 5 日，对前期收集到的各项资料以及现场踏勘资料分析整理，确定矿山基础资料信息；自 2023 年 4 月开始，编制甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案。（五）36、工作方法（五）工作方法根据国土资源部令第 44 号矿山地质环境保护规定、国务院令第 592 号土地复垦条例和矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范、土地复垦方案编制规程 第 1部分：通则、土地复垦方案编制规程 第 5 部分：石油天然气（含煤层气）项目中确定的矿山地质环境评估和土地复垦工作的基本要求，在工作中首先明确工作思路，熟悉工作程序，确定工作重点，制定项目实施计划。在资料收集及现场踏勘的基础上，进行矿山地质环境现状、土地利用现状调查、损毁土地面积测量、损毁土地地类统计，根据调查结果，确定评估范围和复垦区面积，划分评估等级，确定损毁土地损毁方式、损毁程37、度，进行矿山地质环境影响现状评估、预测评估和土地复垦适宜性评价，在此基础上，进行矿山地质环境治理分区和复垦单元划分，制定环境治理和土地复垦工作措施和工作部署，提出防治工程和地质环境监测方案，并进行经费估算和效益分析。根据建设项目的特点，本次工作主要采用收集资料和现场踏勘相结合，最后进行室内综合分析评估的方法。1、资料收集、资料收集开展工作前，项目小组人员收集并详细阅读了甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201区块石油开采开发利用方案（2023年 4 月）等资料，了解项目区地质环境条件、地质环境问题、土地利用现状、土地损毁地类等，从而明确本次工作的重点；收集地形图、地质图以及土地利用现状图、规划图等38、图件作为评估工作和土地复垦工作的底图及野外工作用图；分析已有资料，确定需要补充的资料内容，初步确定现场调查方法、调查路线和主要调查内容。中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案112、野外调查、野外调查野外工作采用路线调查方法，以矿山井场为主，利用手持 GPS 定位，测距仪与卷尺测量相结合，无人机与相机拍摄记录等方式，结合周边地形地貌以及向政府主管部门和周边村民发放调查问卷对矿山地质环境与土地复垦情况进行调查，主要包括几个方面：（1）地质灾害发育现状调查，包括井场及周边地形地貌、矿山开采是否引发地质灾害，拟建井井场39、附近区域有没有潜在地质灾害发育等；（2）复垦区内各单元土地损毁面积、损毁地类、损毁方式和损毁程度等调查；（3）井场附近村庄用水状况调查；（4）井场及周边地形地貌景观调查；（5）井场及周边土壤成分调查：（6）井场土壤污染状况调查；（7）周边矿山已复垦土地复垦措施、复垦效果等调查；（8）矿区社会经济情况调查。3、室内资料整理与综合分析研究、室内资料整理与综合分析研究对收集到的资料，将结合实地调查的情况，进行整理分析。对于不同资料出现的差异，及时同甲方进行沟通，明确目前实际情况，保证引用资料的准确性。通过资料整理分析，整体把握评估区的矿山地质环境问题、复垦区的土地损毁情况，对未来矿山持续开采带来的影40、响有明确认识。在对评估区进行现状评估和预测评估的基础上，根据矿山地质环境类型及危害程度，对其进行恢复治理分区，并进行相应的矿山地质环境保护与恢复治理部署的规划，提出防治措施和建议；在对复垦区内已损毁土地现状调查的基础上，根据矿山开采计划确定拟损毁土地情况，通过土地复垦适宜性评价，划分土地复垦单元，并制定相应的土地复垦措施及建议，完成甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作。（六）工作质量控制措施（六）工作质量控制措施1、计划管理保证措施本项目实施统一规程、统一计划、统一组织、统一验收、分布实施和责任到人的分级目标管理。由项目管理组负责任务总体安排41、中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案12总体进度控制和总体协调管理工作，保证质量体系的正常运作，做好各单位、小组间的协调、沟通和配合工作。本项目设立项目总体负责人一名，技术负责一名，并设立小组组长，直接对项目组负责，不定期召开项目协调会议，编写项目进度报告提交项目领导小组。重大问题集体讨论决定，建立有严格的质量保证体系和奖惩制度，确保工程项目高质量按计划完成。施工小组设立负责人一名，直接对项目管理组负责，负责本项目组的组织管理工作，严格按照项目设计书和进度计划表安排实施，遵循质量保证体系的工作流程，保证按计划42、按步骤实施各自任务，定期提交工程进度报告，及时汇报工程进度。2、技术管理保证措施严格制定施工方案和技术标准，保证所使用的各种规范、规定和图式统一。本项目主要参加编写技术方案的人员具备有多年相关工作经验，曾从事土地复垦方案编制和矿山地质环境保护与治理恢复方案编制，并在其中担任技术负责、项目经理等职务，其他参加编写人员都进行必要的岗位培训，培训合格后参与项目编制。3、人员培训措施自中华人民共和国国土资源部办公厅发布关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621号）后，编制单位积极组织相关技术人员参加中国矿区环境治理与修复产业联盟、中国地质灾害防治工程行业协会组织的“43、矿山地质环境保护与恢复治理方案和土地复垦方案合并编报培训”。（七）完成工作量（七）完成工作量甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案编制历时 2个月，完成工作量见表 0-2。表表 0-2 完成工作量统计表完成工作量统计表序号序号工作名称工作名称工作量工作量单位单位备注备注资料收集1资料收集10份开发方案、环评报告、储量报告、勘探定界报告等相关资料2油井资料44座甲方提供（38 座已建、6 座拟建）3场站资料2座甲方提供（2 座已建）4管线资料23.17km已敷设的 5 条输油管线，3 条输水管线5收集图件10幅开发部署图、管线布置图、工程地质、水文地质图44、及剖面图、钻孔图等6统计资料3份统计年鉴野外调查1环境地质调查108.2628km2评估区及周边影响区域2调查路线28.6km评估区内及周边影响区域3地质调查点80个井场、场站、道路、管线等中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案13序号序号工作名称工作名称工作量工作量单位单位备注备注4土壤采样点6个-5相机拍摄120张-6视频录制15段-7公众参与20份调查问卷室内工作1报告编制1份-2附图编制6张矿山地质环境问题现状图、矿区土地利用现状图、矿山地质环境问题现状图、矿区土地损毁预测图、矿区土地复垦规划图、矿山地质45、环境工程部署图3附件1套矿山地质环境现状调查表、土地复垦方案报告表、探矿证、调查问卷等（八）编制单位承诺（八）编制单位承诺北京博怡工程技术有限公司已按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，承诺方案中所引数据的真实性及产生结论的科学性。相关结论及资料依据说明如下：1、矿山评估级别确定依据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011），并结合矿山地质环境现状调查；2、矿山地质环境影响程度分级依据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）、地质灾害危险性评估规范（DZ/T0286-2015），并结合矿山地质环境现状调查和预测评估、矿区土地资源损毁现状46、调查和预测评估及矿区土壤、水样采样分析结果；3、土地利用现状数据由庆阳市自然资源局提供的土地利用现状图提取而来；4、矿权范围由中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司提供坐标转换而来；5、储量及开发数据来自中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司提供的开发方案、储量报告；6、项目区社会经济数据来自庆阳市统计局提供的统计年鉴；7、材料价格信息来自庆阳市造价信息网、庆阳市建设工程信息网，并参考实地调研；8、人工单价根据土地开发整理项目预算编制规定（财综2011128号）中相关规定，并结合甘肃省人民政府关于调整全省最低工资标准的通知（甘政发202161号）计算所得。中国石油天然气股份有限公司玉门油田47、分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案14第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况一、矿山简介一、矿山简介项目名称：甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆201区块石油开采。地理位置：甘肃省庆阳市。隶属关系（项目单位）：中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司。企业性质：国有企业。项目类型：生产项目。矿种及矿权性质：石油，矿权新立。所在探矿权项目名称：甘肃鄂尔多斯盆地环县油气勘查。探矿证号：*。开采方式：抽油机有杆泵保持压力开采、注水开采。年产量：*t/a。申请年限：*年。二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标（一）采矿权范围及坐标（一）采矿权范围及坐48、标甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采申请采矿权面积为*km，矿区范围内共 11个拐点界定，见表 1.2-1。甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采范围拐点见图 1.2-1。中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案15图图 1.2 1 环庆环庆 201 区块区块范围拐点图范围拐点图表表 1.2-1 环庆环庆 201 区块区块范围拐点坐标范围拐点坐标点号点号地理坐标地理坐标CGCS2000 坐标坐标经度经度纬度纬度XY1*2*3*4*5*6*7*8*9*10*（二）采矿权与探矿权位置关系（二49、）采矿权与探矿权位置关系甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采采矿权隶属“甘肃鄂尔多斯盆地环县油气勘查”，该矿权属于新立采矿权项目，申请人为中国石油天然气股份有限公司，探矿权许可证号为*，申请开采矿种为石油。表表 1.2-2 环庆环庆 201 区块新增探明储量区块所属勘查、开采登记项目表区块新增探明储量区块所属勘查、开采登记项目表序序号号项目名称项目名称许可证号许可证号许可证有效许可证有效期期矿权面积矿权面积(km2)1*中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案16图图 1.2-2 探矿权范围与拟申请采50、矿权范围相对位置示意图探矿权范围与拟申请采矿权范围相对位置示意图中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案17图图 1.2-3甘肃鄂尔多斯盆地环县油气勘查许可证甘肃鄂尔多斯盆地环县油气勘查许可证图图 1.2-4甘肃鄂尔多斯盆地环县油气勘查登记拐点坐标及区块编号表甘肃鄂尔多斯盆地环县油气勘查登记拐点坐标及区块编号表中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案18三、矿山开发利用方案概述三、矿山开发利用方案概述（一）开采储量与建设规模（一）开采储51、量与建设规模1、开采储量、开采储量本次申请矿权范围内共提交了 2 个探明储量报告：合道油田环庆 201 区块三叠系延长组长 8 油藏石油探明储量新增报告、合道油田环庆 202 区块三叠系延长组长 8 油藏，环庆 65 区块、环庆 104 区块侏罗系延安组延 8、延 9、延10 油藏石油探明储量新增报告。本次申报的油田储量为新增石油探明储量，新增含油面积*km2，探明原油地质储量*t，技术可采储量*t，经济可采储量*t；探明溶解气地质储量*m3，技术可采储量*m3，溶解气未商业利用，经济可采储量和剩余经济可采储量均为 0。表表 1.3-1 环庆环庆 201 区块长区块长 81油藏探明石油地质储量52、表油藏探明石油地质储量表2、建设规模、建设规模依据甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采项目开发利用方案（2023 年 4 月），甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采年产量*t/a。设计生产服务年限*年（*年*年）。（二）开发部署（二）开发部署1、油藏概况油藏概况环庆区块区域构造位于鄂尔多斯盆地天环坳陷南段，三叠系延长组长 8 顶构造为西倾单斜，构造平缓，地层倾角 0.50.7。环庆区块三叠系延长组长 8油藏平均埋深为*m，油藏中部海拔为*m，油藏未见边年度年度层位层位储量情况分类储量情况分类含油面积含油面积（km2）探明储量探明储量地质储量地质储量（万吨）（万吨）技53、术可采技术可采（万吨）（万吨）经济可采经济可采（万吨）（万吨）2019长 8备案*本次申请区内*2020长 8备案*本次申请区内*侏罗系备案*本次申请区内*合计本次申请区内*中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案19底水。根据沉积相、储层展布、含油性综合分析，油藏属于典型的大型溶解气弹性驱动岩性油藏。长 8 油藏圈闭类型主要受水下分流河道、河口坝及分流间湾等沉积微相控制，圈闭成因与砂岩的侧向尖灭及岩性致密遮挡有关，属典型岩性油藏。侏罗系油藏主要受局部低幅度构造与砂体控制，多发育构造与岩性两类油藏，延安组延 10段54、原始驱动类型为边底水驱动。环庆区块长 8油藏埋深范围为*m*m，长 81地层温度*，地温梯度*/100 m，压力系数*，原始地层压力*MPa。长 82地层温度*，地温梯度*/100 m，压力系数*，原始地层压力*MPa。侏罗系油藏延 9、延 10 段埋深*m，原始地层压力*MPa，压力系数*，地层温度*，地温梯度*/100 m 长 8油藏地面原油性质较好，具有三低特征，即：低密度、低粘度、低凝固点。侏罗系油藏地面原油性质较好，具有低密度、低粘度、低凝固点、不含硫的特点。图图 1.3-1 环庆环庆 201 井区长井区长 8 油藏部署图油藏部署图2、开发层系开发层系以长 8、侏罗系为重点兼顾长 355、长 4+5、长 6、长 7等潜力层系。环庆区块地质分层：从上而下为第四系、第三系、下白垩系、侏罗系、三叠系，目前含油层系主要在侏罗系延安组、三叠系延长组。油水井井身结构：中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案20基本为两层套管完井，一开表套下至黄土层或者罗汉洞组或泾川组底界以下 50m，保护水源层及浅层底表水，二开油套下至目的层以下 30 m，水泥返高至地面。图图 1.3-2 井身结构与地层（含油层）对照图井身结构与地层（含油层）对照图3、井网井距井网井距长 8油藏井网井距：根据鄂尔多斯盆地同类型油藏的注水开发56、经验，低渗透油田吸水性能较好，但采液指数低，因此计划采用大斜度井井网。根据邻区长庆油田大斜度井开采效果，其可增加油井泄油面积，提高单井产量，可达到直井产量的 1.8-2.2倍。油藏数值模拟研究表明：菱形反九点井网初期采油能力较高；对应相同的采出程度，综合含水率较低；对应相同的开采时间，菱形反九点的采出程度最高，菱形反九点井网相对有效地改善了平面上各油井均匀受效程度，延缓了最大主应力方向角井水淹时间，同时使边井的受效程度加大，因此长 8 油藏大斜度井采用菱形反九点井网开发。结合长庆油田低渗透储层开发实际，考虑不同井区差异，长 8 油层井网密度综合取值为 11.614.6口/km2。侏罗系油藏井网57、井距：侏罗系延安组油藏长期开发经验表明，为了防止沿主砂体带方向过早水淹、改善两侧的边井受效程度，最大限度地提高水驱控制程度，取得较好的开发效果，侏罗系注水井排方向平行于油层构造长轴方向，注水井和角井的连线方向应平行砂体方向。借鉴邻区长庆油田开发经验，同时结合油藏数值模拟结果，中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案21局部圈闭较小的岩性-构造或构造油藏，采用不规则三角形井网。根据原油最终采收率与井网密度的关系，单井控制可采储量经济下限，经济最佳井网密度和经济极限井网密度，综合确定环庆 201 区块长 8 油藏井网密58、度 12.5口/km2；侏罗系油藏井网密度 11.1 口/km2。4、开采方式开采方式环庆区块长 8 油藏属低压油藏，天然能量弱，原始驱动类型以弹性驱动和溶解气驱为主。经计算，环庆区块长 8 油藏弹性采收率为 1.05%，溶解气驱采收率为 7.2%。利用自然能量开采，油藏采收率仅为 8.25%。如果不及时补充能量，地层压力会大幅度下降，油井产量递减快，采油指数快速下降。环庆区块探井、评价井试采结果表明，自然能量开采，地层供液不足，油井产量递减快。储层敏感性分析也表明，长 8 储层属中等偏弱水敏，有利于注水开发，在实际开发过程中，适量加入粘土稳定剂和防膨剂，注水开发是可行的；延安组储层为弱水敏，59、也有利于注水开发。同时水驱油试验也表明环庆区块延安组和长 8 油藏采用注水开发，都可大幅度提高采收率。总之，环庆区块延安组储层及延长组长 8储层进行注水开发是可行的。生产实践到理论研究均表明，低渗透油田要保持初期的生产能力和较好的开发效果，地层压力必须始终保持较高水平。因此，应采取超前注水开发方式，尽早补充能量，减缓油井递减。侏罗系油藏有一定的天然能量的补充，但天然能量不充足，还需要补充能量。所以，在油田开采初期可以依靠天然能量开采，当开采达一定阶段后，要保持油田稳产，需采取人工补充能量的开采方式。5、开发指标预测及经济分析开发指标预测及经济分析环庆区块长 8、侏罗系油藏含水上升规律根据本区相60、渗曲线计算及数值模拟综合考虑。定向井递减规律统计环庆区块邻区投产满 3 年井，根据月递减规律预测第 3-15 年单井产量，得出定向井年递减曲线及数据表。长 8 油藏大斜度井、水平井递减规律统计环庆区块邻区投产满 2 年井，根据月递减规律预测第3-15年单井产量，得出大斜度井年递减曲线及数据表。未开发区块经现金流法评价测算，得出环江新增石油探明储量未开发区的主要评价指标如下，未开发储量区块税后财务内部收益率为 8.61%，投资回收中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案22期 10.78 年，财务净现值大于零（折现率61、取 10%），超过股份公司 8%的基准指标，项目实施后可获得一定的经济效益，项目可行。6、探评井探评井基本情况基本情况环庆 201区块开发井 4 口，评价井 22 口，探井 13口，其中废弃探井 7座，其余井均在使用，待矿山生产周期结束后，将统一进行复垦，完成退耕。表表 1.3-2 环庆环庆 201 区块区块开发井、评价井、探井开发井、评价井、探井表表井井别别井名井名井别井别2000 坐标坐标转资情况转资情况核销情况核销情况报废情况报废情况退耕情况退耕情况XY油井环庆 23开发井*长庆资产流入未核销2021 报废未退耕油井环庆 24开发井*长庆资产流入未核销2021 报废未退耕油井环庆 35开62、发井*长庆资产流入未核销2021 报废未退耕油井里 351开发井*长庆资产流入未核销未退耕油井环庆 110评价井*转资未核销2022 报废未退耕油井环庆 116评价井*转资未核销2022 报废未退耕油井环庆 104评价井*转资未核销未退耕油井环庆 108评价井*转资未核销未退耕油井环庆 109评价井*转资未核销未退耕油井环庆 112评价井*转资未核销未退耕油井环庆 113评价井*转资未核销未退耕油井环庆 115评价井*转资未核销未退耕油井环庆 122评价井*转资未核销未退耕油井环庆 124评价井*转资未核销未退耕油井环庆 201评价井*转资未核销未退耕油井环庆 202评价井*转资未核销未退耕油63、井环庆 204评价井*转资未核销未退耕油井环庆 207评价井*转资未核销未退耕油井环庆 208评价井*转资未核销未退耕油井环庆 209评价井*转资未核销未退耕油井环庆 210评价井*转资未核销未退耕油井环庆 212评价井*转资未核销未退耕油井环庆 214评价井*转资未核销未退耕油井环庆 215评价井*转资未核销未退耕油井环庆 217评价井*转资未核销未退耕油井环庆 216评价井*转资未核销未退耕油井环庆 301探井*转资未核销2022 报废未退耕油井环庆 302探井*转资未核销2022 报废未退耕油井环庆 41探井*转资未核销未退耕油井环庆 10探井*转资未核销未退耕油井环庆 12探井*转资未64、核销未退耕中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案23井井别别井名井名井别井别2000 坐标坐标转资情况转资情况核销情况核销情况报废情况报废情况退耕情况退耕情况油井环庆 13探井*转资未核销未退耕油井环庆 20探井*转资未核销未退耕油井环庆 21探井*转资未核销未退耕油井环庆 25探井*转资未核销未退耕油井环庆 26探井*转资未核销未退耕油井环庆 32探井*转资未核销未退耕油井环庆 44探井*转资未核销未退耕油井环庆 45探井*转资未核销未退耕（三）（三）主要开采工艺技术主要开采工艺技术1、井场布局、井场布局合道油65、田环庆 201 区为黄土塬地貌，地表沟壑纵横，为节约钻井成本，减少土地和道路征用、修井场、搬迁等费用，可实现钻井、改造工厂化作业，有利于后期管理，推荐采用 615 口井的丛式井组平台布井，可根据地面条件，选择不同井口排布，采用“一字型”井口排布征地面积最小，扩建平台容易，钻机平移便捷，施工效率高。该区三叠系延长组长 8 单油层分布稳定区域采用水平井开发，多套薄油层叠合发育区若垂向跨度不大采用大斜度井开发，注水井采用直井、定向井为主。为满足注水井带压作业施工要求和安全防火要求，常规定向丛式井组井口间距为 55.5m，常规定向井（含罗汉洞组地层或泾川组地层）、大斜度定向井及水平井丛式井组井口间距为66、 5.56.0m，注水井与相邻井的井口间距均6m。环庆油田长 8 油层埋深在*-*m，属构造岩性油藏。原始驱动类型为弱弹性溶解气驱，油层压力系数*，地层从上而下依次为第四系、白垩系、侏罗系、三叠系。井身结构设计设计遵循如下原则：（1）满足地质勘探开发要求；（2）为全井安全、优质、快速和经济地钻进创造条件；（3）能降低钻井液对石油储层的损害，有效地保护石油层。原则采用二层井身结构，对于白垩系洛河宜君组存在严重漏失或直罗组坍塌严重的可加深表层套管至直罗组以下。一开采用*mm钻头下入*mm表层套管。中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境67、保护与土地复垦方案24二开采用*mm钻头钻至设计井深完钻，下入*mm油层套管至完钻井深，采用固井完井，固井水泥桨返至地面。表层套管下深原则：钻穿第四系黄土层，进入白垩系稳定岩层 50 m 以上，且表层套管下深80 m 满足井控要求；若钻遇罗汉洞组或泾川组地层，则表层套管下至罗汉洞组或泾川组底界以下 10-50 m 稳定地层，保护泾川组、罗汉洞组饮用水层不受钻井污染。二开直井井身结构二开定向井井身结构图图 1.3-3 井身结构井身结构示意图示意图2、完井工艺、完井工艺环庆 201 井区主力储层为低压、低渗，油井投产前均需改造，完井方式必须满足储层改造技术需要，生产井的主体完井方式应选择套管射孔方68、式完井。其中水力喷射压裂井采用水力喷砂射孔完井，其他压裂井均采用常规射孔完井。钻井完井后，完井井口平正，封固可靠，油井、注水井的油层套管接箍上端面高出井场平面 0.30.1m，使用厚度40mm 的环形钢板，环形钢板外圆周与表层套管焊牢在一起，油层套管必须坐在环形钢板上，按规定戴好护帽。护帽、环型钢板上必须焊上井号字样，要求字迹整齐清楚、大小为 40mm40mm的方块字体，保证不脱落。完井井口管外不气窜、水窜；井口四周水泥砂浆打平、打实，井口无晃动；中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案25大小盖帽戴好并且焊接牢固69、，丛式井各井口平齐，高低一致。之后钻井监督或井队技术员拍照注明井号、队号，打印后交监督项目部留存。并在设备办理井场后第三天正式交井。图图 1.3-4 完井封堵示意图完井封堵示意图3、储层改造方案储层改造方案（1）压裂工艺应用软件模拟结合储层物性持续优化压裂规模及施工参数。侏罗系岩性较纯、物性较好，属低中孔隙度，低渗透率储层，平均渗透率为 18.61 mD，平均孔隙度为 12.43%，随埋藏深度增加，孔隙度呈现降低趋势；底部含水饱和度较高，测井解释多为油水同层。以控制裂缝高度为目标，借助软件对压裂改造应采用的施工排量、施工规模进行优化，同时采用压裂液基液携砂，主体工艺采用“三小一低”精细压裂实现70、增油控水。结合储层物性及压后产量开展压裂曲线特征分析，通过施工曲线特征与产油量、产液量、含水率相关性分析，结果表明缓降-平稳型压后效果最好、快降-平稳型次之、平稳型最差。分析认为：油层厚度10 m,岩性纯（GR 钟型、箱型），上下有明显泥岩遮挡，压裂曲线反映液体滤失大、裂缝延伸距离短，压后产液量较低、产油效果差、曲线主体呈现平稳型；砂岩纯度较低，GR 呈钟型、锯齿形，砂体内薄夹层发育，改造效果不理想，或砂体厚度大、岩性较纯,存在1-2 m 泥质隔层，改造效果相对较好，曲线均呈现快降-平稳型；砂体厚度大、岩性纯，无明显遮挡层,且底部有含水可能，曲线呈现缓降-平稳型。表表 1.3-2 曲线类型与产71、量相关性曲线类型与产量相关性曲线特征曲线特征裂缝特征裂缝特征平均日产液平均日产液平均日产油（平均日产油（t）含水（含水（%）中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案26（m3）平稳型高度固定、缝长短*快降-平稳型缝高有一定扩展*缓降-平稳型缝高、缝长均扩展*（2）压裂液优选压裂液采用低成本、低伤害技术思路，一是将滑溜水降阻剂浓度降低，通过使用高效防膨剂将岩心伤害率降低，减小大规模滑溜水条件下的聚合物吸附伤害、粘土运移伤害；二是将常规胍胶浓度降低，在满足耐温、耐剪切性能的同时，将残渣含量由 400-500 mg/L 72、降低至 300 mg/L 以下，目前优选出两套低伤害压裂液体系配方。低浓度胍胶压裂液配方：胍胶+助排剂+粘土稳定剂+杀菌剂+PH 值调节剂+交联剂+破胶剂。滑溜水配方：降阻剂+助排剂+粘土稳定剂。（3）支撑剂优选方案通过不同闭合压力下支撑剂破碎率研究及 5/、10/两种铺砂浓度下不同支撑剂组合导流能力评价，综合考虑储层埋深、应力大小、导流能力等因素优选支撑剂。石英砂支撑剂在 40 MPa、5/铺砂浓度下仍有 20 D.cm 左右导流能力，能保证无因次导流能力 1.0 以上，满足超低渗透储层增产导流需求。压裂主体选择石英砂支撑剂，可通过铺砂浓度优化满足压裂增产导流需求；闭合应力35MPa 的特殊73、井，选用石英砂及低密度陶粒混合支撑剂。支撑剂性能检测执行SY/T5108-2014和SY/T6302-2009标准。表表 1.3-3 支撑剂主要性能指标支撑剂主要性能指标石英砂石英砂类类别别粒度分布粒度分布（m）酸溶酸溶解度解度浊度浊度圆度圆度球度球度闭合压力破碎率闭合压力破碎率42585021242528MPa35MPa20-40 目90%-7%1500.600.6014%-40-70 目-90%7%1000.70.7-9%4、机械采油方案机械采油方案（1）机械采油设备选型及抽汲参数设计总体原则：坚持“长冲程、低冲次”设计原则和“降杆径、降机型、提系统效率”设计理念，精细设备选型和工作参数设74、计，进一步提高新井泵效和系中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案27统效率。实际投产过程中机采设备选型应根据单井实际完钻井深和试油产量情况，依据供排协调关系，进一步优化抽油泵泵径、抽汲参数、杆柱组合和抽油机选型。应用节点分析，优选合理的工作制度，优化抽汲参数，做到供液能力与采液能力的合理匹配。抽油泵选择原则：主要依据为地质设计单井产量，结合建产区块生产情况来预测产建区日产液量，定直井初定泵效 45%，水平井初定泵效 60%，设定冲程、冲次，通过理论排量倒算泵径来确定拟选泵径，结果见表 1.3-4。表表 1.3-475、 抽油泵设计表抽油泵设计表层系层系井型井型预测液量预测液量(m3/d)冲程冲程(m)冲次冲次(min-1)计算泵径计算泵径(mm)拟选泵径拟选泵径(mm)三叠系水平井153.05.038.6138定直井4.53.05.024.228根据计算结果，选用抽油泵符合抽油泵及其组件规范（GB/T 18607-2008），特种抽油泵（Q/SYCQ 3579-2015）以及小泵径管式整筒抽油泵（Q/SYCQ 3424-2014）标准要求。存在腐蚀区块，推荐应用特殊阀副抽油泵；当下泵位置位于井斜角35时，应用斜井泵。抽油机选型原则：结合油田不同层系开发特征、注水见效及递减规律，对于游梁式抽油机，侏罗系负载率76、按照 90%设计，对于超长冲程抽油机，负载率按照 60%设计。悬点最大载荷根据油井预测最大参数来计算，杆柱组合按照最大泵挂深度对应的杆柱组合计算，根据计算确定抽油机型号。（2）采油工艺配套技术采油配套工具从井口到井下主要有光杆、盘根盒、采油井口、扶正器、泄油器、筛管、堵头等。定直井：采用简易法兰采油井口，直井采油井采用偏心采油井口，推荐具有防盗功能的简易法兰采油井口，高气油比区块选用 KY65-21 型采油井口。大斜度井、水平井：采油井口与标准套管头 TFG 95/851/2-70MPa连接，需安装转换法兰。（具体尺寸请按照GB/T 22513-2013 石油天然气工业钻井和采油设备 井口装置77、和采油树要求执行）。采用可调偏心、耐高压、二级密封防喷盘根盒，耐压 13.8MPa。中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案28光杆的材质和等级与抽油杆相同、光杆尺寸应与抽油杆相匹配：当上部采用 H 级19mm 抽油杆时，光杆应选用 D级25mm 标准光杆；当上部采用 H 级22mm 抽油杆时，光杆应选用 D 级29mm 标准光杆，严重腐蚀区推广相应规格的合金光杆。采用防碰式泄油器。杆管附件优化设计：按照有杆泵抽油系统设计、施工方法（SY/T 5873-2017）标准，优化杆柱组合，进行单井优化设计。抽油杆扶正器：78、采用高强度尼龙旋转扶正器或多功能扶正器（材质及工艺要求见 SY/T5832-2009），在全角变化率3/25m 的井段前后抽油杆上各安装 2个，在造斜点处接 2 个以上，在拉杆以上的抽油杆上依次安装 2 个，在距井口25m和 45m 附近抽油杆上各安装 1个，全井共计安装 10 个以上。油管扶正器：对于长 2 及以上配套有内涂层防腐套管的采油井，要求对下在堵头至内涂层防腐套上端之间井段的油管必须配套油管尼龙扶正器，且每根油管配套一个油管尼龙扶正器，其余井段，在全角变化率3/25m 的井段前后各安装 1 个油管扶正器。对于长 3及以下的采油井，在全角变化率3/25m 的井段前后各安装 1个油管扶79、正器。扶正抽油杆：采用热塑成型固定式，按照井斜大小设计配下，井斜在 5-15之间配下一杆一扶，井斜在 15-30配下一杆二扶。图图 1.3-5 扶正抽油杆（一杆一扶）示意图扶正抽油杆（一杆一扶）示意图图图 1.3-6 两个扶正器注塑抽油杆示意图两个扶正器注塑抽油杆示意图中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案29清防蜡技术：总体原则：坚持“以防为主、以清为辅、清防结合、综合防治”清防蜡技术方案，根据油井结蜡情况选择合适的清防蜡技术组合，延长油井免修期。长 8 油藏原油粘度相对较小，但原油中蜡含量高，析蜡点温度较高（80、普遍在 2025），油井易于结蜡。长 8 油藏蜡样碳数分布在 C10-C45，集中分布在C26-C36，最高峰值碳数 C31，碳数分布较宽，正构烷烃占比较大；蜡样中蜡含量42.42%较高，蜡质较软，清蜡有一定的难度。表表 1.3-5 环庆环庆 201 区长区长 8 地面原油性质数据表地面原油性质数据表名名 称称油藏油藏含含水水%密度密度kg/cm3粘度（剪切速率粘度（剪切速率 50S-1）mPa.s凝凝固固点点初馏初馏点点含含蜡蜡%胶质胶质+沥青沥青质质%20304050木 202 井长 8*玉门油田工程技术研究院研制出的以“二甲苯、溶剂油”为主剂的新型化学清蜡剂，6 h 溶蜡率为 75.2681、%；研制出水基防蜡剂加药量 800 mg/l 时防蜡率大于 60%，能够满足化学清防蜡需要。表表 1.3-6 平台试验井水基防蜡实验结果平台试验井水基防蜡实验结果平台平台油藏油藏日产液量日产液量m含水率含水率%防蜡率，防蜡率，%500mg/L800mg/L21-24长 8*23-23长 8*2-14长 8*环庆 17-4A长 8*环庆 16-5X长 8*新投井：区块有结蜡历史的油井新投，采用特种合金防蜡器等防蜡工具防蜡，结蜡严重区块的油井新投配套使用刮蜡杆清蜡技术。自喷井清蜡以刮蜡片清蜡为主，配合热洗和化学清蜡技术，转抽井清蜡以热洗井为主，同时配套使用化学清蜡技术。常规结蜡严重的油井，应用两种82、以上的防蜡技术（防蜡工具和化学防蜡），常规结蜡一般的油井，优选 1种防蜡技术进行应用。中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案30环庆地层水矿化度 20000 mg/L50000 mg/L，钙、镁离子含量 1000mg/L4000 mg/L，长 8 油藏地层水为 CaCl2水型，管柱结垢有客观条件。当温度和压力等满足条件后，会产生较为严重的结垢和腐蚀现象，给油井生产带来严重的影响。表表 1.3-7 环庆注水水质全分析环庆注水水质全分析分析项目分析项目水样水样离子含量，离子含量，mg/L矿化度矿化度mg/LpH值值水83、型水型Ca2+Mg2+SO42-Cl-HCO3-K+/Na+长 14-11井（长 8 层位）*室内评价分析结果表明：环庆 201 区井水、长 8 油藏地层水、侏罗系地层水混合后结垢严重，以碳酸盐垢为主，含少量硫酸盐垢，随着温度的升高结垢量增加。5、注水工艺方案注水工艺方案（1）注水井 注水水源与水质为满足注水井带压作业施工要求和安全防火要求，常规定向丛式井组井口间距为 55.5m，常规定向井（含罗汉洞组地层或泾川组地层）、大斜度定向井及水平井丛式井组井口间距为 5.56.0 m，注水井与相邻井的井口间距均6 m。注水井每口配注量 20 m3/d，环庆 201 井区现有注水井 40 口，则注水井84、日注水量为 800 m3，年注水约 30104m3。长 8 及侏罗系依托现有联合站和接转注站，对采出水进行处理后，对周边井场注水井进行回注，采出水不足部分用清水补充。井区脱水拉油点（环 201井区）对采出水进行处理后，对本井区注水井进行回注，采出水不足部分用清水补充。注水站、稳流配水阀组及注水管线最高工作压力均按 25 MPa设计。站外注水管线采用非金属管材-高压柔性复合管。供水管线及水源井集水管线采用20#无缝钢管。1注水水源及水质取洛河水作为注入水源：在洛河层钻水源井取水，采用撬装注水设备进行单井或平台注水。洛河水水源量大，分布范围广，水质好，机杂含量15.015.010.010.08.085、15.015.010.010.07.010.010.01.01.00.15.05.04.04.02.040.040.040.030.020.020.0填隙物(%)16.0最大孔喉半径(m)1.51.51.01.00.52.02.01.51.51.01.0综合评价好较好一般差4、油藏类型、油藏类型甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油含油层位为长 81，环庆 201区块延长组长 81储层总体为一套细-中砂岩储层，叠加砂体厚度 635m，平均13.6m，呈南西北东向展布，河道砂体宽度 26km，分布较稳定；延长组长7 主要为一套厚层深湖相暗色泥岩、油页岩沉积，是长 81上部主要盖层，盖层全86、区分布，厚度*m，平均厚度*m。合道油田三叠系延长组长 8 油藏平均埋深为*m，油藏中部海拔为-*m，油藏未见边底水。根据沉积相、储层展布、含油性综合分析，油藏属于典型的溶解气弹性驱动岩性油藏表表 2.2-5 合道油田三叠系延长组长合道油田三叠系延长组长 81 油藏储层特征表油藏储层特征表区块区块层位层位地层地层厚度厚度m储层储层厚度厚度m储层储层岩性岩性沉积相沉积相储层储层分类分类储集储集类型类型储层物性储层物性非均非均质性质性孔隙度孔隙度%渗透率渗透率mD环庆 201区块长 81*5、压力和温度、压力和温度环庆 201 区块尚未进行原油高压物性分析及压力恢复测试，油藏温度和压力借鉴邻区环江87、油田分析结果，延长组长 81油藏原始地层压力为*MPa，油层温度为*，饱和压力为*MPa，地饱压差*MPa，属未饱和油藏。表表 2.2-6 环庆环庆 201 区块三叠系延长组长区块三叠系延长组长 81油藏参数表油藏参数表层位层位油藏油藏类型类型驱动驱动类型类型高点高点埋深埋深石石油油高度高度中部中部海拔海拔原始地原始地层压力层压力压力压力系数系数饱和饱和压力压力地饱地饱压差压差饱和饱和程度程度地层地层温度温度地温地温梯度梯度(m)(m)(m)(MPa)(小数小数)(MPa)(MPa)()（/100m）长 81*6、原油性质、原油性质邻区环江油田高压物性分析资料表明，延长组长 81地层原油粘度为88、*mPa.s，地层原油密度为*g/cm3，体积系数为*，溶解气油比为*m3/m3。环庆 201 区块长 81油藏地面原油性质具有低密度、低粘度、低凝固点以及不含硫的特征。延长组长 81原油密度平均 0.834 g/cm3，地面原油粘度平均*mPas中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案94（50 下），凝固点平均 16.1，初馏点 69.0。表表 2.2-7 合道油田延长组长合道油田延长组长 81原油主要性质表原油主要性质表层位层位地地层层原原油油地地面面原原油油密度密度(g/cm3)粘度粘度(mPa.s)气油比89、气油比(m3/m3)体积体积系数系数密度密度(g/cm3)粘度粘度(50)(mPa.s)含硫含硫(%)初镏初镏点点()凝固凝固点点()长 81*三、矿区社会经济情况三、矿区社会经济情况甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采行政区划隶属于甘肃省庆阳市环县。根据庆阳市环县 2020-2022 年统计年鉴，对社会经济情况进行分析说明如下：（一）（一）环县环县 2020 年社会经济情况年社会经济情况2020 年全县实现生产总值 103.84 亿元，同比增长 3.5%，其中：第一产业实现增加值 12.95 亿元，同比增长 7.3%，第二产业实现增加值 58.46 亿元，同比增长 0.4%，第90、三产业实现增加值 32.43亿元，同比增长 7.3%。2018 年年末总户数 10.34 万户，总人口 36.32 万人（公安户籍人口），其中：城镇 5.97 万人，农村 30.35 万人。常住人口 31.28 万人，人口自然增长率 5.45，城镇化率29.51%。全年城镇居民人均可支配收入 29299.6 元，增长 7.7%。农村居民人均可支配收入 8463.7 元，同比增长 9.8%。全年农作物播种面积合计 187.5 万亩，同比增长 0.7%。谷物及其它作物播种面积 196.9 万亩，同比增长 0.7%。其中粮食作物种植面积 182.4 万亩，同比增长 1.1%，粮食作物总产量 35.491、 万吨，同比增长 17.6%。2020 年全年完成工业增加值 568957 万元，同比下降 1.1%。2020年全县固定资产投资完成 34 亿元，同比下降 38.3%。社会消费品零售总额 17.9亿元，同比增长 6.8%。（二）（二）环县环县 2021 年社会经济情况年社会经济情况2021 年全县实现生产总值 113.37 亿元，同比增长 2.9%。2019 年年末总户数 10.28万户，总人口 36.5 万人（公安户籍人口），其中：城镇 6.06 万人，农村中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案9530.44 92、万人。常住人口 31.47 万人，人口自然增长率 4.87，城镇化率 30.6%。全年城镇居民人均可支配收入 31731.49元，增长 8.2%。农村居民人均可支配收入 9280.46元，同比增长 9.7%。全年农作物播种面积 188.93万亩，增长 7.5%。其中：粮食作物种植面积 185.55万亩，同比增长 1.7%，粮食总产量 40.74 万吨,增长 15.1%。2021 年全年完成工业增加值 61.18 亿元，同比增长 3.4%。2021 年500 万元及以上固定资产投资完成 40.03 亿元，同比增长 17.7%。社会消费品零售总额 19.34 亿元，同比增长 8.2%。全年空气质量93、综合指数为 5.65，优良天数239 天。（三）（三）环县环县 2022 年社会经济情况年社会经济情况2022 年全县实现生产总值 109.64 亿元，同比增长 6.1%。2022 年年末总户数 10.27 万户，总人口 36.49 万人（公安户籍人口），其中：城镇 7.33 万人，农村 29.16 万人。全年城镇居民人均可支配收入 33127.7 元，增长 4.4%。农村居民人均可支配收入 10032.2 元，同比增长 8.1%。年末耕地面积 190.17 万亩，增长 0.8%。全年农作物播种面积 227.47 万亩，同比增长 4.0%。其中：粮食作物种植面积 194.02 万亩，增长 3.94、9%，粮食总产量 41.69 万吨，增长 2.3%。2022年全年完成工业增加值 55.36 亿元，同比增长 9.9%。全年空气质量综合指数为4.48，优良天数 313天。庆阳市环县的 20202022社会经济统计数据详见表 2.3-1。表表 2.3-1 矿区社会经济概况统计表矿区社会经济概况统计表年份及经济指标年份及经济指标环县环县2020总人口（万人）36.32农村人口（万人）30.35耕地总面积（万亩）187.5财政收入（亿元）103.84农民人均可支配收入（元）9280.46粮食总产量（万吨）40.742021总人口（万人）36.5农村人口（万人）30.44耕地总面积（万亩）188.995、3财政收入（亿元）113.37农民人均可支配收入（元）9280.46粮食总产量（万吨）40.742022总人口（万人）36.49中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案96农村人口（万人）29.16耕地总面积（万亩）190.17财政收入（亿元）109.64农民人均可支配收入（元）10032.2粮食总产量（万吨）41.69注：以上数据均来自庆阳市环县 2020-2022统计年鉴。四、矿区土地利用现状四、矿区土地利用现状（一）矿区土地利用类型与权属（一）矿区土地利用类型与权属参照土地利用现状调查规程、第三次全国国土调查96、技术规程（TD/T 1055-2019）、土地利用现状分类（GB/T 21010-2017），以井场所在区 2021 年土地利用现状图为底图，确定矿区土地利用现状。甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿区总面积为 10826.28hm2，其中耕地面积 3499.57 hm2，占矿区土地面积 32.32%；园地面积 7.23 hm2，占矿区土地面积 0.07%；林地面积 1990.29 hm2，占矿区土地面积 18.38%；草地面积 4821.27 hm2，占矿区土地面积 44.53%；商服用地面积 3.12 hm2，占矿区土地面积 0.03%；工矿仓储用地面积 30.01 hm297、，占矿区土地面积 0.28%；住宅用地面积 186.19 hm2，占矿区土地面积 1.72%；公共管理与公共服务用地面积 7.97 hm2，占矿区土地面积 0.07%；特殊用地面积 0.68 hm2，占矿区土地面积 0.01%；交通运输用地面积 144.67 hm2，占矿区土地面积 1.34%；水域及水利设施用地面积 94.3 hm2，占矿区土地面积 0.87%；其他土地面积 40.98 hm2，占矿区土地面积 0.38%。矿区土地利用现状情况见表 2.4-1。矿区各二级地类照片、土地利用现状图及基本农田分布图见图 2.4-1、图 2.4-2 和图 2.4-3。划定矿区范围内的土地为国有土地，98、使用权属于环县，具体土地权属单位见表 2.4-3。表表 2.4-1 矿区土地利用现状表矿区土地利用现状表单位：单位：hm2一级地类一级地类二级地类二级地类面积（面积（hm2）占总面积比例占总面积比例1耕地102水浇地37.973499.570.35%32.32%103旱地3461.6031.97%2园地201果园7.237.230.07%0.07%3林地301乔木林地1775.291990.2916.40%18.38%中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案97一级地类一级地类二级地类二级地类面积（面积（hm2）占99、总面积比例占总面积比例305灌木林地8.980.08%307其他林地206.021.90%4草地401天然牧草地4793.604821.2744.28%44.53%403人工牧草地27.430.25%404其他草地0.240.00%5商服用地508物流仓储用地0.353.120.00%0.03%05H1商服设施用地2.770.03%6工矿仓储用地601工业用地0.5630.010.01%0.28%602采矿用地29.450.27%7住宅用地702农村宅基地186.19186.191.72%1.72%8公共管理与公共服务用地809公用设施用地1.207.970.01%0.07%08H1机关团体新100、闻出版用地1.200.01%08H2科教文卫用地5.270.05%810公园与绿地0.300.00%9特殊用地0.680.680.01%0.01%10交通运输用地1003公路用地15.98144.670.15%1.34%1004城镇村道路用地1.180.01%1005交通服务场站用地0.270.00%1006农村道路127.241.18%11水域及水利设施用地1101河流水面17.7594.30.16%0.87%1104坑塘水面2.360.02%1106内陆滩涂71.900.66%1107沟渠1.790.02%1109水工建筑用地0.500.00%12其他土地1202设施农用地40.9840.101、980.38%0.38%总计10826.2810826.28100.00%100.00%井场草地照片井区灌木林地照片图图 2.4-1 井区二级地类照片井区二级地类照片根据庆阳市国土空间规划，矿区范围内涉及基本农田面积 2461.48 hm2，占矿区总面积的 22.73%，土地利用类型为旱地、水浇地。矿区内基本农田面积占矿区耕地总面积的 70.34%，主要种植农作物为玉米、马铃薯等。矿区内损毁基本农田面积为 26.88 hm2。矿区内已建工程损毁基本农田面积中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案98为 26.00 102、hm2，其中已建井场损毁基本农田面积为 9.74 hm2，已建道路损毁基本农田面积为 3.97 hm2，已建管线损毁基本农田面积为 13.17 m2。拟建工程损毁基本农田面积为 2.41 hm2，其中拟建井场损毁 1.83 hm2，拟建道路损毁 0.58 hm2。已建及拟建工程损毁基本农田均在庆阳市环县范围内。因矿区内基本农田面积较大，根据基本农田保护条例中“任何单位和个人都有保护基本农田的义务”，本方案拟设定专人对矿区内基本农田保护区定期进行巡查，实时掌握矿区内基本农田变化情况，严防侵占、破坏矿区内基本农田的行为。表表 2.4-2 矿区矿区基本农田基本农田现状表现状表单位：单位：hm2土地权103、属土地权属地类地类合计（合计（hm2）01 耕地耕地102102103水浇地水浇地旱地甘肃省庆阳市环县殷屈河村041.9141.91陶洼子村0453.24453.24辛坪村030.7730.77陈旗塬村0541.99541.99孟家寨村057.3157.31楼房子村37.65410.33447.98高李湾村9.26151.57160.83井儿岔村01.751.75水坝滩村023.7223.72坪子塬村0347.58347.58郭西掌村0188.88188.88罗家沟村0138.00138张趟村027.5227.52合计2461.48中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油104、田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案99图图 2.4-2 甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采区块石油开采土地利用现状图土地利用现状图图图 2.4-3 甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采区块石油开采基本农田分布情况图基本农田分布情况图中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案100表表 2.4-3 矿区土地利用权属表矿区土地利用权属表单位：单位：hm2一级地类一级地类二级地类二级地类庆阳市庆阳市合计合计环县环县陈105、旗塬陈旗塬村村高李湾高李湾村村郭西掌郭西掌村村楼房子楼房子村村罗家沟罗家沟村村孟家寨孟家寨村村坪子塬坪子塬村村水坝滩水坝滩村村陶洼子陶洼子村村大方山大方山村村二合塬二合塬村村井儿岔井儿岔村村辛坪村辛坪村赵家塬赵家塬村村殷屈河殷屈河村村张淌村张淌村1耕地102水浇地0.007.420.0030.550.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.0037.97103旱地676.32230.23317.20501.03225.17132.38532.8967.06624.101.290.006.8146.737.2560.4832.663461.602园106、地201果园0.005.590.000.750.000.630.000.000.260.000.000.000.000.000.000.007.233林地301乔木林地259.95158.94128.28496.9354.38126.59207.1214.58259.781.080.000.0014.200.0039.8013.661775.29305灌木林地1.810.002.040.000.000.005.130.000.000.000.000.000.000.000.000.008.98307其他林地12.4526.941.7981.131.766.0024.004.0946.570.0107、00.000.000.001.070.220.00206.024草地401天然牧草地743.15409.68436.64891.81378.76209.07985.30144.37439.550.000.87.2635.707.6450.6153.264793.60403人工牧草地3.469.570.452.390.302.484.110.703.310.000.000.000.660.000.000.0027.43404其他草地0.000.130.110.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.245商服用地508物流仓储用地0108、.070.210.000.030.000.000.040.000.000.000.000.000.000.000.000.000.3505H1商服设施用地0.000.090.000.050.000.000.000.002.630.000.000.000.000.000.000.002.776工矿仓储用地601工业用地0.000.000.000.000.000.000.000.000.560.000.000.000.000.000.000.000.56602采矿用地2.212.400.577.740.004.283.000.505.380.000.000.000.600.002.770.0029109、.457住宅用地702农村宅基地30.2322.2412.4842.763.365.2318.411.6146.330.040.000.000.760.112.010.62186.198公共管理与公共服务用地809公用设施用地0.190.130.000.030.000.000.280.000.570.000.000.000.000.000.000.001.2008H1机关团体新闻出版用地0.130.180.000.240.000.000.380.000.270.000.000.000.000.000.000.001.2008H2科教文卫用地1.130.390.001.100.000.000.4110、20.002.230.000.000.000.000.000.000.005.27810公园与绿地0.000.000.000.000.000.000.060.000.240.000.000.000.000.000.000.000.309特殊用地0.240.000.000.200.000.000.050.000.190.000.000.000.000.000.000.000.6810交通运输用地1003公路用地0.003.090.007.920.000.000.000.004.970.000.000.000.000.000.000.0015.981004城镇村道路用地0.240.080.020.111、080.000.000.080.000.680.000.000.000.000.000.000.001.181005交通服务场站用地0.000.000.000.270.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.271006农村道路21.648.5411.7525.545.734.5424.464.3816.640.000.000.001.340.261.860.56127.2411水域及水利设施用地1101河流水面0.004.000.007.370.000.000.000.006.380.000.000.000.000.000.000.00112、17.751104坑塘水面0.000.000.000.000.000.000.000.002.340.000.000.000.000.000.020.002.361106内陆滩涂4.3911.080.0027.162.800.005.020.1819.300.000.000.000.860.260.850.0071.901107沟渠0.000.770.001.020.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.001.791109水工建筑用地0.000.000.000.090.000.000.000.000.410.000.000.000.000.0113、00.000.000.5012其他土地1202设施农用地7.471.243.686.561.860.938.820.688.300.000.000.000.320.110.860.1540.98总计1765.08902.94915.012132.75674.12492.131819.57238.151490.992.410.814.07101.1716.7159.48100.9110826.28中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案101（二）矿区土地质量与农业生产水平（二）矿区土地质量与农业生产水平矿区主要以耕114、地和草地为主，其中有耕地面积占到矿区总面积的 32.32%，草地面积占矿区总面积的 44.53%。矿区旱地种植小麦、玉米粮食作物；草地主要天然牧草地为主。矿区主要农作物为小麦、玉米，根据矿区近三年统计年鉴分析结果，主要作物产量：小麦 209 kg/亩，玉米 279 kg/亩。五、矿山及周边其他人类重大工程活动五、矿山及周边其他人类重大工程活动（一）人类工程活动（一）人类工程活动1、周边村镇及产业活动、周边村镇及产业活动矿区土地涉及庆阳市环县，共 16 个行政村，涉及土地面积 10826.28 hm2，涉及总人口约 4万人。该区境内矿产资源丰富，主要有石油、天然气等资源。该区内大部分为耕地和草地115、，主要种植玉米、小麦等。房屋多为砖房，建在相对开阔的平地上，开挖高度小，对地质环境影响较轻。区内人类工程活动较为频繁，农业种植、工程建设以及矿山开采对自然地质条件影响较大。2、交通运输条件、交通运输条件矿区行政区划隶属于庆阳市环县，矿区内有纵横东西南北乡村道路，交通条件良好，交通运输以公路为主，主要交通干线为国道 G211（环县-庆城段）。同时，以国道 G211 为纵向主干线，向两侧八珠乡、樊家川乡、合道川乡均有沥青公路。木钵-八珠、木钵-杨沟门、木钵-樊家川均通沥青道路。村村通公路沿沟谷、梁弟、残坏延伸到各个村庄。这些道路及油田已建道路组成的路网为该区域提供了较好的交通运输条件。3、供电供电116、设施设施矿区由环县供电局所辖环城镇供电所的 3 条 10 KV 线路供电。地方高压线路与原建井场距离在 500 m 以内，主线路线径均在 185 mm2以上，分支线路线径均在 70 mm2以上，均可满足 500800 KW 的负荷增容。4、其他、其他矿区内无其他重要水利工程、文物遗迹、自然保护区等。中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案102（二）矿区周围矿山分布（二）矿区周围矿山分布甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采为采矿区新立项目，所属探矿权为“甘肃鄂尔多斯盆地环县油气勘查”，周边分布着长庆油117、田分公司木30 区块、长庆油田分公司木 34 区块。矿区周边矿山分布统计见表 2.5-1，矿区周边矿山分布情况见图 2.5-1。表表 2.5-1 矿区周边矿山分布统计表矿区周边矿山分布统计表序号序号矿权名称矿权名称矿区面积矿区面积（km2）1木 30 区石油开采*2木 34 区石油开采*3甘肃鄂尔多斯盆地环县油气勘查*项目区与周边区块相对位置关系见图 2.5-1。图图 2.5-1 矿区及周边区块相对位置关系图矿区及周边区块相对位置关系图中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案103六、六、本矿本矿及周边矿山地质环境118、治理与土地复垦案例分析及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析（一）本矿地质环境治理与土地复垦案例分析（一）本矿地质环境治理与土地复垦案例分析1、地质环境治理地质环境治理分析分析甘肃鄂尔多斯盆地合道油田 201 区块石油开采为采矿权新立项目，未编制过矿山地质环境保护与土地复垦方案。根据现场调查，甘肃鄂尔多斯盆地合道油田 201 区块石油开采存在的主要地质灾害为不稳定斜坡和黄土湿陷。矿山已建井场 36 座，钻井 128 口，建设道路 6.50 km，敷设管线 29.72 km，7 个废弃探井。玉门油田分公司在开发井口的过程中，对矿区内因生产造成和可能对生产造成威胁的地质灾害隐患点采取治理措施如下119、。（1）不稳定斜坡防治措施1、不稳定斜坡主要以监测为主；2、施工期在不稳定斜坡依照相关规范设置警戒线；3、对开挖形成的路堑边坡进行定期监测，发现坡体开裂、有滑动应及时采取措施治理，雨季应派专人 24 小时值班，做好值班笔记，发现隐患和险情，及时进行清理支护。（2）黄土湿陷防治措施1、地面的防水措施与排水措施对建筑物应作好地基的防排水措施；防止水体进入场地填土层，诱发地基不均匀沉降。院内和道路应采取必要的硬化或绿化措施，尽可能减少水体下渗；对供排水管网、地沟应按现行湿陷性黄土有关规范要求严格执行，尽可能提高设防标准；对区内绿化工程应采取结合植物的生长习性供给合理的用水，避免造成绿化用水和雨水、生120、活废水的大量入渗。将地表排水集中排至远离边坡一定范围，防止对边坡的冲刷。2、地基处理工程对场地地基土建议采取整片土垫层法，应按照岩土勘察结果和建筑工程设计提出的处理方案，对建筑物影响范围内地基土按相关规范要求，采用换填、灰土挤密桩等进行处理，以消除黄土湿陷性。3、黄土湿陷形成的陷穴或潜蚀洞穴夯填工程中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案104黄土陷穴或潜蚀洞穴是地表水入渗的主要通道，一旦发现不稳定斜坡区发育有黄土陷穴或潜蚀洞穴，全部要分层回填夯实，以防地表水沿其进入坡体深部而降低斜坡的稳定性。2、土地复垦分析、土121、地复垦分析（1）已复垦土地情况甘肃鄂尔多斯盆地合道油田 201 区块石油开采为采矿权新立项目，矿山开发建设始自 2017 年，截至目前，矿山已建井场 36 座，钻井 128 口，建设道路6.50 km，敷设管线 29.72 km，矿山在前期生产过程中，对已建井场、道路以及管线临时用地均进行了复垦。经统计计算，甘肃鄂尔多斯盆地合道油田 201 区块石油开采复垦面积共计 73.02 hm2，其中复垦为旱地 23.09 hm2，复垦为天然牧草地 42.48 hm2，复垦为采矿用地 6.15 hm2，复垦为农村道路 1.32 hm2。已复垦土地投资总额为 440.81万元，亩均投资 4300元。已复垦122、土地用地情况见表 2.6-1。表表 2.6-1 已复垦土地用地情况统计表已复垦土地用地情况统计表单位：单位：hm2复垦单元复垦单元复垦地类面积复垦地类面积旱地旱地天然牧草地天然牧草地采矿用地采矿用地农村道路农村道路合计合计井场临时5.723.343.140.2212.40道路临时0.450.8000.031.28管线临时16.9238.343.011.0759.34总计23.0942.486.151.3273.02（2）复垦效果甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采已复垦土地包括井场临时用地、道路临时用地和管线临时用地，复垦措施包括土地翻耕、土地平整、土壤培肥、植被种植等，复垦方向123、为旱地和人工弄个牧草地。已复垦土地未进行验收，需向庆阳市自然资源主管部门申请验收。井场临时用地复垦中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案105管线临时用地复垦道路临时用地复垦图图 2.6-1 临时用地已复垦现状图临时用地已复垦现状图（二）周边矿山地质环境治理与土地复垦案例对比分析（二）周边矿山地质环境治理与土地复垦案例对比分析樊家川木 34 区油田与环庆 201 区块石油开采东北部相接壤，地形地貌、气候、土壤、水文地质条件、植被种类、地质灾害背景等自然环境相近，故选取樊家川木 34区油田作为类比矿山，进行周边矿山124、地质环境治理与土地复垦案例分析。1、矿山地质环境治理部分矿山地质环境治理部分樊家川木 34区油气开采位于甘肃省庆阳市环县黄土梁峁沟壑区，地形条件较复杂，油气开采过程中人类工程活动破坏地质环境较强烈，樊家川木 34 区主要地质灾害为湿陷性黄土地质灾害，主要采取的防治措施为包括人工巡查、圆形夯锤换填等对湿陷性黄土的地基进行处理。经调查访问，该类措施对防治湿陷性黄土地质灾害效果显著，防灾减灾效益明显，樊家川油田运营期间未发生黄土湿陷造成人员伤亡及财产损失。2、土地复垦部分土地复垦部分樊家川木 34 区油气开采已建井场 37 座，已建场站 6 座，已敷设管线 37.65中国石油天然气股份有限公司玉门油125、田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案106km；已建道路 38.49 km，路面宽为 3.54.5m，路面采用柏油、碎石和素土路面。已复垦土地损毁前土地利用类型为旱地、天然牧草地，复垦地类为原地类。已复垦土地复垦效果良好。3、工程治理措施(1)井场1）油井封闭井场关闭前，先对油井井口进行封闭，单井需要 M10 水泥砂浆约 2.0，2634 口井需 M10 水泥砂浆约 5268m。2）砌体拆除井场关闭时，对井场永久用地表面砂石、水泥浇筑地面等采取拆除措施，清除自然土壤表面上人为建设地面硬化等工程，并进行土地平整。根据调查井场砌体主要有油井井台、126、油井值班房地面等,单井砌体所占面积约 120m 体厚度20c左右，据此推算 331 个井场需拆除砌体 794m。3）平整松翻培肥土地井场砌体拆除后，对场地表面进行清理。由于场地表面压占时间较长，地面出现板结硬化现象，需采取土壤翻耕、土壤培肥，调高土壤孔隙度等措施，恢复土地资源利用。平整翻耕培肥土地面积 171.81hm，施用复合肥料 15463kg。4）中远期土地复垦环江油田地质环境治理中远期(2022-2052 年)场地资源恢复工程量为油井封堵 2634 口，需 M10 水泥砂浆 5268m，井场砌体拆除 7844m，平整、翻耕培肥土地 171.81hm，施用化肥 15463kg，拟复垦为林127、地 60.48hm，需要种树 23 万株:拟复为草地 112.33hm，需要种草 2055kg。管线培肥 2847kg。(2)道路黄土高原区沟壑纵横，当地原道路条件相对较差，为了节约成本，合理利用资源，确定将道路修建后，仍作为公路用地。(3)管线管线纵向跨度大，横向面积小，分布广，复垦方向与周边生态环境和土地利用保持一致。对于一条管线横向跨越两种或多种地类的，以耕地优先，尽量连成一片，并对其进行培肥。培肥面积 31.62hm，培肥量 15463kg。中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案1075、复垦投资与复垦效128、果(1)复垦投资根据调查与了解，长庆油田分公司在环江油田木 34 区共投入 1079.90 万元用于上述复垦工程，包括井场、站场各类采油设备、围墙、栏杆等设施的拆除、搬离等清基工程以及松土、培肥、种树等土地复垦工程。亩均 0.43万元。(2)复垦效果依据当地退耕还草还林，保护生态环境政策，针对区域土壤侵蚀比较严重，生态环境脆弱，水土流失较严重的现状，土地复垦方案为林草地，主要采取种植草坪、孤植景观树的措施，恢复原地貌植被。条件较好的井场复垦为林地，其他生态环境比较脆弱、立地条件较差的地区复垦为草地，物种主要为紫花首稿、披肩草及旱柳、圆柏等。现状各类草地、林地长势良好，生态效果明显。樊川木 34129、 区每座井场设 0.37hm2的施工临时用地，每处站场设 0.49hm2施工临时用地。樊家川木 34区已建井场、站场临时用地已全部复垦为原地类，归还土地所有人使用。土地复垦主要包括对井场临时用地地表杂物进行了清理，然后进行了浅挖松翻，随后进行培肥措施，最后统一复垦为原地类。草地主要为沙打旺、冷蒿以及骆驼蓬等植被。井场临时用地复垦时先进行地表杂物清理，然后实施造林整地工程，挖鱼鳞坑，随后种植松树，最后再撒播草籽，草籽选择达乌里胡枝子。井场永久用地等闭井后开展复垦工程措施，井场内井口的封堵、井场内工作室的拆除和井场内污油田收池的回填等工程属于井场闭井工程，不予考虑，在闭井工程全部完工后，同样先进行130、地表杂物清理，然后实施整地工程，再撒播草籽，草籽选择达乌里胡枝子。场站、道路土地复垦工程设计与井场复垦工程设计相同，樊家川木 34 区对道路两侧进行了回填、平整，复垦为与周边现状一致。管道复垦设计管线及时开挖及时回填，回填后的土地与周边现状一致。黄土丘陵川台地区管线复垦时首先进行土地平整及培肥措施，复垦为耕地；黄土丘陵坡地区管线复垦时先进行造林整林工程，然后种植杨树、撒播草籽，复垦为林草地。表表 2.6-2 自然环境概况对比自然环境概况对比项目名称项目名称环庆环庆 201 区块区块樊家川木樊家川木 34 区区项目位置甘肃省庆阳市环县甘肃省庆阳市环县地形地貌梁峁沟壑黄土丘陵梁峁沟壑黄土丘陵气候平131、均降雨量 407.3mm平均降雨量 410.46mm中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案108项目名称项目名称环庆环庆 201 区块区块樊家川木樊家川木 34 区区土壤以黑垆土、黄绵土为主以黑垆土、黄绵土为主水文地质陇东盆地地下水系统单元北部陇东盆地地下水系统单元北部植被矿区植被类型属森林草原向荒漠草原过渡的地带，植被主要是荒坡牧草，子午岭次生林，散生有小片灌木林矿区植被类型属森林草原向荒漠草原过渡的地带，植被主要是荒坡牧草，子午岭次生林，散生有小片灌木林地质灾害不稳定斜坡、湿陷性黄土湿陷性黄土主要地类旱地、天132、然牧草地旱地、天然牧草地本矿山与樊家川油田地质环境背景类似，存在湿陷性黄土地质灾害。因此本方案参考樊家川油田矿山地质环境保护与治理措施，采用了人工巡查、地基夯实等措施。矿山已复垦土地均恢复为原土地利用类型（管线损毁的有林地暂时以播撒草籽的方式复垦，待开采结束后再植树造林），即旱地、有林地，复垦措施主要包括：混凝土拆除、砌体拆除、废渣剥离、场地清理、翻耕、覆土、土地平整、生产道路修筑、灌溉渠道修筑、排水沟道修筑、表土养护、培肥翻耕、植被重建。复垦费用平均约 0.43 万元/亩。经现场调查，本方案复垦方向主要参照原地类，林地采用本土物种榆树、柠条，天然牧草地种植本土物种沙打旺，人工牧草地种植冷蒿。133、清基、土壤培肥等措施可参考使用。井场临时用地复垦井场永久用地复垦图图 2.6-2 樊家川木樊家川木 34 区复垦现状区复垦现状（三）借鉴与启示（三）借鉴与启示樊家川木 34区在执行地质环境保护与土地复垦方案过程中积极借鉴周围井区及国内其他井区相关治理经验，并结合本矿实际情况，完成矿区地质环境保护与土地复垦方案的执行。对本方案的启示为：1、严格遵守国家、地方的有关法律、法规及规定，按照矿产资源开发利用方案规范开采。中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案1092、建立井区地质灾害及环境监测系统，并始终贯穿矿井开发的全134、过程，坚持边开发、边治理的原则，最大限度地减少井区开采对环境的影响。3、井区要及时缴纳井区地质环境治理保证金；井“三废”尽量实行回收利用，并确保达标排放。4、因与周边井区影响作用叠加，井区开采对地形地貌景观破坏影响较严重，井区企业应承担相应的责任，维护当地一方社会和谐。5、道路、管线等在治理过程中应满足本井区实际需求，力求实用及美观的效果，植被措施应符合井区自然条件，避免出现播撒草籽死亡或生长不良等情况。具体见表 2.6-3。中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案110表表 2.6-3 周边井区地质环境治理与土地复135、垦案例与本方案对比分析表周边井区地质环境治理与土地复垦案例与本方案对比分析表对比项目对比项目樊家川木樊家川木 34 区区本方案本方案对比结果分析对比结果分析矿区面积3384.50 hm210826.28 hm2-复垦责任范围126.71 hm2188.36 hm2-土地复垦工程措施清基工程井场永久用地清基工程主要为对井座、基座硬化水泥部分进行拆除，并清走外运，74kw 推土机剥离井场永久用地清基工程主要为对井座、基座硬化水泥部分进行拆除，并清走外运，74 kw 推土机剥离本方案将混凝土、砌体拆除工程计入井区生产周期结束后主体工程拆除内。需对碎砖碎石进行剥离,将剥离的碎砖、碎石进行运输清理地面清136、理主要为对井场内地面石子进行清理，统一清运垃圾。对原址积极开展恢复重建工程，1m3挖掘机装石碴自卸汽车运输主要为对井场内地面石子进行清理，统一清运垃圾。对原址积极开展恢复重建工程，1 m3挖掘机装石碴自卸汽车运输翻耕翻耕深度 0.30 m翻耕深度 0.30 m土壤翻耕措施一致土地平整118 kw 自行式平地机平土,场地坡度平整后不宜大于 5%。118 kw 自行式平地机平土,场地坡度平整后不宜大于 5%土地平整措施一致灌溉渠道修筑深 0.60 m，底宽 0.25 m，边坡比 1:0.5深 0.60 m，底宽 0.25 m，边坡比 1:0.5修筑规格一致土壤培肥根据地类的不同，选择性的使用尿素、137、磷酸钙、氯化钾以及复合肥根据地类的不同，选择性的使用尿素、磷酸钙、氯化钾以及复合肥土壤培肥方式一致植被重建所有地类都先播撒沙打旺草籽，再进行乔木、经济作物种植所有地类都先播撒沙打旺、骆驼蓬草籽，再进行经济作物种植植被重建方式一致监测措施包括土地损毁监测与复垦效果监测包括土地损毁监测与复垦效果监测监测措施一致管护措施复垦责任范围的管护复垦责任范围的管护管护措施一致井区地质环境监测工程地质灾害监测、含水层监测、地形地貌景观监测、水土环境监测地质灾害监测、含水层监测、地形地貌景观监测、水土环境监测监测措施一致土地复垦投资复垦土地投资总额为 1079.90 万元，复垦土地面积为 126.71 hm2，138、亩均静态投资 0.43万元。复垦土地投资总额为 1059.66 万元，复垦土地面积为 188.36 hm2，亩均静态投资 7554.30 元。与樊家川木 34 区相比，本方案亩均投资较高，主要由于：本区复垦面积相对较大，但前期复垦土地较多，工程量及监测量较多。中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案111第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估一、矿山地质环境与土地资源调查概述一、矿山地质环境与土地资源调查概述依据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 223-2011）139、和土地复垦方案编制规程（TD/T 1031-2011）等规程要求，本方案地质环境调查与土地资源调查同时开展，首先在资料收集与分析的基础上确定工作重点，制定实施计划。提前收集资料见本报告编制的技术文件与资料，主要包括地质报告、可行性研究报告、开发利用方案、环境影响评价报告、地质灾害危险性评估报告等。在此基础上确定补充资料内容和现场调查方法、调查路线及调查内容。编制单位接受委托后，于 2023 年 3 月 10 召开项目启动会议，会议中抽调技术人员 9 名，成立项目小组，其中土地复垦部分包括编制人员 3 名、制图人员 1 名、外业测量人员 1 名；矿山地质环境保护与恢复治理部分包括编制人员2 名、140、制图人员 1 名、外业测量人员 1 名。项目小组成立后，立即组织开展工作。2023 年 3 月 15 日2023 年 3 月 30 日，项目小组依次对矿山范围内已建的36 座井场以及相应的道路、管线等进行矿山地质环境现状和土地损毁情况进行现场调查、测量，统计土地损毁面积、程度；对矿山内的灌溉排水设施、田间道路以及肥力措施进行调查、测量。此次调查共计调查 80 个点，涵盖了所有已建井场、管线、生活点等。在调查过程中，项目小组随机向土地权属人及土地承包人代表发放土地复垦调查问卷 20份，了解了周边村民对矿山复垦的认识，听取了相关的意见。2023 年 3 月 15 日2023 年 3 月 20 日，141、项目技术小组对矿山范围内108.2628 km2矿山地质环境进行现场调查，了解矿山范围内矿山地质环境现状，填写矿山地质环境现状调查表。矿区地貌类型为梁峁沟壑黄土丘陵，为全面了解矿区矿山地质环境与土地资源情况，本项目分为地质灾害现状调查、含水层影响调查、水土影响调查、损毁土地调查、植被土壤调查等方面。地质灾害调查包括清查矿区范围内地质灾害点，主要对矿区范围内因采矿活动引发的不稳定斜坡、黄土湿陷等地质灾害的分布范围、发育特征、影响方式、程度进行调查评估。在野外地质灾害调查过程中，积极访问当地政府工作中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环142、境保护与土地复垦方案112人员以及村民，调查主要地质环境问题的发育及分布状况，调整室内初步设计的野外调查线路，进一步优化野外调查工作方法。在项目小组进行矿山现场调查的同时，市场人员收集矿山开发方案、储量报告、环境影响评价表、地理位置图、井场分布图、土地利用现状图、工艺流程图等，到统计部门收集统计年鉴数据（2020-2022）。二、矿山地质环境影响评估二、矿山地质环境影响评估（一）评估范围和评估级别（一）评估范围和评估级别1、评估范围评估范围依照自然资源部矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T02232011）（以下简称编制规范）的有关要求，恢复治理方案应适用于采矿过程中和采矿完成后的143、矿山生态修复，评估范围应包括矿区范围、矿业活动影响范围以及不良地质因素对矿业活动产生影响的范围。矿山评估范围以编制规范为依据，甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿区面积为 108.26 km2，由于环庆第一联合站集输管线在矿界外，因此实际评估区面积为 108.26 km2。图图 3.2-1 评估区范围示意图评估区范围示意图中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案1132、评估级别确定评估级别确定（1）评估区重要程度：重要区1）评估区涉及庆阳市环县 16 个村，居民集中居住人口多在 500 人以上，属144、于“重要区”。2）评估区内高速公路无高速公路、铁路、地方公路等，属于“一般区”。3）评估区内开采井场、场站、管线等设施压占破坏土地，类型主要为旱地、天然牧草地，属于“重要区”。4）评估区内有较重要水源地，为“一般区”。综上所述，根据规范附录 B 评估区重要程度分级标准（表 3.2-1），评估区属于“重要区”。表表 3.2-1 评估区重要程度分级表评估区重要程度分级表重要区重要区较重要区较重要区一般区一般区分布有 500 人以上的居民集中居住区分布有 200500 人的居民 集中居住区居民居住分散，居民集中居住 区人口在 200 人以下分布有高速公路、一级公路、铁路、中型以上水利、电力工程或其他145、重要建筑设施分布有二级公路、小型水利、电力工程或其他较重要建筑设施无重要交通要道或建筑设施矿山紧邻国家级自然保护区（含地质公园、风景名胜区等）或重要旅游景区（点）紧邻省级、县级自然保护区或较重要旅游景区（点）远离各级自然保护区及旅游景区（点）有重要水源地有较重要水源地无较重要水源地破坏耕地、园地破坏林地、草地破坏其他类型土地（2）地质环境条件复杂程度：复杂1）评估区岩体类型为中厚层半坚硬-坚硬碳酸盐岩组（J-O）、层状半坚硬砂岩、泥岩岩组（K1）及层状软弱泥岩岩组（N），岩体工程地质性质好；土体类型为一般土和特殊土两类，一般土主要为砂性土、砂砾石多层土体，特殊土为黄土及黄土状土、砂砾石双层土体146、，其工程地质性质较差。评估区工程地质条件为复杂复杂。2）评估区含水层潜水为第四系黄土孔隙裂隙潜水，承压水主要为白垩系碎屑岩孔隙裂隙承压水，含水岩组厚度巨大。矿山水文地质条件属中等中等。3）评估区现状条件下矿山地质环境问题的类型主要包括地质灾害、含水层破坏、水土环境污染、土地损毁及地形地貌景观破坏，其中区内地质灾害危害程度较轻，其它矿山地质环境问题危害程度严重，现状地质环境问题中等中等。4）评估区位于陇东黄土高原地带，属黄土高原丘陵沟壑区，地貌类型为梁中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案114峁沟壑黄土丘陵和河谷147、地貌两类，区内丘陵起伏、沟壑纵横，矿区海拔 13002000 m，相对高差约一般 200400 m，最大 600 m 以上，区内微地貌形态复杂，地形起伏大，地形坡度一般 2035。评估区地貌条件属中等中等。5）评估区属陕北斜坡西南段，局部构造位于庆阳鼻褶带，构造形态为一个西倾单斜，整个油田范围未见完整的构造圈闭。区内总体构造变动极为微弱，岩层褶皱平缓，构造比较简单，主要区域构造形迹有天环向斜、小的断裂及挽近期震荡性升降运动。评估区地质构造为简单简单。根据矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范附录 C 矿山地质环境条件复杂程度分级标准（表 3.2-2），依据就上原则，评估区矿山地质环境条件复杂程148、度等级为“复杂复杂”。表表 3.2-2 地下开采矿山地质环境条件复杂程度分级表地下开采矿山地质环境条件复杂程度分级表复杂复杂中等中等简单简单主要矿层（体）位于地下水位以下，矿坑进水边界条件复杂，充水水源多，充水含水层和构造破碎带、岩溶裂隙发育带等富水性强，补给条件好，与区域强含水层、地下水集中径流带或地表水联系密切，老窿（窑）水威胁大，矿坑正常涌水量大于10000 m3/d，地下采矿和疏干排水容易造成区域含水层破坏主要矿层（体）位于地下水位附近或以下，矿坑进水边界条件中等，充水含水层和构造破碎带、岩溶裂隙发育带等富水性中等，补给条件较好，与区域强含水层、地下水集中径流带或地表水有一定联系，老窿149、（窑）水威胁中等，矿坑正常涌水量300010000 m3/d，地下采矿和疏干排水较容易造成矿山周围主要充水含水层破坏主要矿层（体）位于地下水位以上，矿坑进水边界条件简单，充水含水层富水性差，补给条件差，与区域强含水层、地下水集中径流带或地表水联系不密切，矿坑正常涌水量小于 3000 m3/d，地下采矿和疏干排水导致矿山周围主要充水含水层破坏可能性小矿床围岩岩体结构以碎裂结构、散体结构为主，软弱岩层或松散岩层发育，蚀变带、岩溶裂隙带发育，岩石风化强烈，地表残坡积层、基岩风化破碎带厚度大于 10m，矿层（体）顶底板和矿床围岩稳圈性差，矿山工程场地地基稳定性差矿床围岩岩体以薄厚层状结构为主，蚀变带、150、岩溶裂隙带发育中等，局部有软弱岩层，岩石风化中等，地表残坡积层、基岩风化破碎带厚度 510 m，矿层（体）顶底板和矿床围岩稳固性中等，矿山工程场地地基稳定性中等矿床围岩岩体以巨厚层状块状整体结构为主，蚀变作用弱，岩溶裂隙带不发育，岩石风化弱，地表残坡积层、基岩风化破碎带厚度小于 5 m，矿层（体）顶底板和矿床围岩稳固性好，矿山工程场地地基稳定性好地质构造复杂，矿层（体）和矿床围岩岩层产状变化大，断裂构造发育或有活动断裂，导水断裂带切割矿层（体）围岩、覆岩和主要含水层（带），导水性强，对井下开采安全影响巨大地质构造较复杂，矿层（体）和矿床围岩岩层产状变化较大，断裂构造较发育，并切割矿层（体）围岩151、覆岩和主要含水层（带），导水断裂带的导水性较差，对井下采矿安全影响较大地质构造简单，矿层（体）和矿床围岩岩层产状变化小，断裂构造不发育，断裂未切割矿层（体）和围岩覆岩，断裂带对采矿活动影响小现状条件下原生地质灾害发现状条件下矿山地质环境问现状条件下矿山地质环境中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案115复杂复杂中等中等简单简单育，或矿山地质环境问题的类型多，危害大题的类型较多，危害较大问题的类型少，危害小采空区面积和空间大，多次重复开采及残采，采空区未得到有效处理，采动影响强烈采空区面积和空间较大，重复开采较少152、，采空区部分得到处理，采动影响较强烈采空区面积和空间小，无重复开采，采空区得到有效处理，采动影响较轻地貌单元类型多，微地貌形态复杂，地形起伏变化大，不利于自然排水，地形坡度一般大于 35，相对高差大，地面倾向与岩层倾向基本一致地貌单元类型较多，微地貌形态较复杂，地形起伏变化中等，不利于自然排水，地形坡度一般为 2035，相对高差较大，地面倾向与岩层倾向多为斜交地貌单元类型单一，微地貌形态简单，地形起伏变化平缓，有利于自然排水，地形坡度一般小于20，相对高差小，地面倾向与岩层倾向多为反交（3）矿山生产建设规模甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采设计年生产规模为13.9104t/a，153、矿山地质环境保护与综合治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）附录划分，矿山生产建设规模属“中型”。表表 3.2-3 矿山生产建设规模分类表矿山生产建设规模分类表矿种类别矿种类别计量单位计量单位年生产量年生产量大型大型中型中型小型小型石油104t5050-1010（4）评估级别确定评估区属于“重要区”，地质环境条件复杂程度为“复杂”，矿山生产建设规模属“中型”。根据矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范附录 A，综合确定本次矿山地质环境影响评估级别为“一级”，见表 3.2-4。表表 3.2-4 矿山地质环境影响评估分级表矿山地质环境影响评估分级表评估区重要程度评估区重要程度矿山生产建设矿154、山生产建设规模规模地质环境条件复杂程度地质环境条件复杂程度复杂复杂中等中等简单简单重要区大型一级一级一级中型一级一级一级小型一级一级二级较重要区大型一级一级一级中型一级二级二级小型一级二级三级一般区大型一级二级二级中型一级二级三级小型二级三级三级中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案116（二）矿山地质灾害现状分析与预测（二）矿山地质灾害现状分析与预测1、矿山地质灾害现状分析、矿山地质灾害现状分析1）区域地质灾害现状根据庆阳市地质灾害防治规划，环县共发育各类地质灾害 173处，其中滑坡 82 处，泥石流 42 处155、，不稳定斜坡 25 处，崩塌 14 处，地裂缝 17 处，地面塌陷 1 处。镇原县共发育各类地质灾害 173处，其中滑坡 37 处，泥石流 26处，不稳定斜坡 25处，崩塌 6 处，地裂缝 9 处，地面塌陷 1 处。其中环县、镇原县地质灾害点类型及分布现状统计见表 3.2-5。表表 3.2-5 环县主要地质灾害点现状统计环县主要地质灾害点现状统计县县/区区灾害类型数量（个）灾害类型数量（个）总计总计百分比百分比（%）滑坡滑坡泥石流泥石流不稳定不稳定斜坡斜坡崩塌崩塌地裂缝地裂缝地面地面塌陷塌陷环县8242251417118163.51%2）评估区内地质灾害发育特征滑坡主要类型为黄土滑坡，多分布于156、黄土梁、峁、丘陵的沟坡地带及残塬、塬边和沟壑地带，多集中于大型主（支）沟谷两侧的陡坡地带，尤其在强烈侵蚀的沟谷较为严重。滑坡形态完整，滑坡后壁多为陡壁，且多呈圆弧形分布，前缘多形成陡坡，平面形态成典型的“圈椅状”，在滑坡后部两侧滑坡壁清晰可见，舌部混杂堆积，难辨层次，并往往遭受沟谷洪水的侧蚀。根据庆阳市地质灾害防治规划，环县 2处滑坡主要分布在耿湾中学、天池乡裴塌洼，已有滑坡隐患均不是由矿山建设引发形成，环庆 201 区块已建井场、道路和管线均距离上述 2处滑坡灾害点较远，一旦发生灾害，2处滑坡对环庆 201 区块已建工程不会造成较大印象，危害程度小。泥石流是庆阳市仅次于滑坡的主要地质灾害类型157、之一。泥石流均由暴雨引发，一般沟内平时无水，在暴雨期间，坡面径流和塬面径流迅速汇集在沟道中，冲蚀滑坡、崩塌等不良地质土体形成泥流，冲出沟口。由于固体物质补给不甚集中，暴发频率高，因此多以稀性泥流型式出现。矿区地处环江支流（沟）与蒲河支流（沟）的分水岭地带以及上述支流（沟）的上游地带，植被较好，沟谷切割深度较浅，沟谷两岸多为台阶状，且矿区属于干旱气候，最大小时降雨量 51.7 mm，虽然地处梁峁沟壑地貌，但不发育泥石流灾害。中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案117图图 3.2-2 矿区沟谷矿区沟谷表表 3.2-158、6 地质灾害危险性分级表地质灾害危险性分级表类型类型地质灾害危害程度地质灾害危害程度大大中等中等小小可能性大危险性大危险性大危险性中等可能性较大危险性大危险性中等危险性小可能性小危险性中等危险性小危险性小地质灾害发生可能性应根据相应灾种的影响因素进行综合判定，当能判断致灾地质体的稳定性时（如滑坡、不稳定斜坡），地质灾害发生可能性应根据致灾地质体在不利工况下的稳定性按表 3.2-6 判断；对不能用稳定性判断地质灾害发生可能性的灾种（如黄土湿陷等），其发生可能性应根据地质灾害形成条件的充分程度按表 3.2-7判断。表表 3.2-7 地质灾害发生可能性按致灾地质体稳定性判定地质灾害发生可能性按致灾地159、质体稳定性判定致灾地质体再不理工况下的稳定性致灾地质体再不理工况下的稳定性地质灾害发生的可能性地质灾害发生的可能性不稳定可能性大欠稳定可能性较大基本稳定可能性小稳定不可能表表 3.2-8 地质灾害发生可能性按形成条件的充分程度判定地质灾害发生可能性按形成条件的充分程度判定地质灾害形成条件的充分程度地质灾害形成条件的充分程度地质灾害发生的可能性地质灾害发生的可能性充分可能性大较充分可能性较大不充分可能性小不具备不可能对不稳定斜坡，其稳定性分别按表 3.2-93.2-11 进行判定。表表 3.2-9 不稳定斜坡稳定性野外判别依据不稳定斜坡稳定性野外判别依据斜坡斜坡要素要素稳定性差稳定性差稳定性较差160、稳定性较差稳定稳定性好性好坡脚临空，坡度较陡且常处于地表径流的冲刷之下，有发展趋势，并有季节性泉水出临空，有间断季节性地表迳流流经，岩土体较湿，斜坡坡度在 1545之间斜坡较缓，临空高差小，无地表迳流流经和继续变形的迹象，岩土体干燥中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案118斜坡斜坡要素要素稳定性差稳定性差稳定性较差稳定性较差稳定稳定性好性好露，岩土潮湿、饱水坡体平均坡度40，坡面上有多条新发展的裂缝，其上建筑物、植被有新的变形迹象，裂隙发育或存在易滑软弱结构面平均坡度在 15-40间，坡面上局部有小的裂缝，其上161、建筑物、植被无新的变形迹象，裂隙较发育或存在软弱结构面平均坡度15，坡面上无裂缝发展，其上建筑物、植被没有新的变形迹象，裂隙不发育，不存在软弱结构面坡肩可见裂缝或明显位移迹象，有积水或存在积水地有小裂缝，无明显变形迹象，存在积水地形无位移迹象，无积水，也不存在积水地形表表 3.2-10 崩塌（危岩）发育程度分级表崩塌（危岩）发育程度分级表发育程度发育程度发育特征发育特征强崩塌（危岩）处于欠稳定-不稳定状态，评估区或周边同类崩塌（危岩）分布多，大多已发生。崩塌（危岩）体上方发育多条平行沟谷的张性裂隙，主控裂隙面上宽下窄，且下部向外倾，裂隙内近期有碎石土流出或掉块，底部岩土体有压碎或压裂状；崩塌（162、危岩）体上方平行沟谷的裂隙明显中等崩塌（危岩）处于欠稳定状态，评估区或周边同类崩塌（危岩）分布较少，有个别发生。危岩体主控裂隙面直立呈上宽下窄，上部充填杂土生长灌木杂草，裂隙内近期掉块现象；崩塌（危岩）体上方有细小裂隙分布弱崩塌（危岩）处于稳定状态，评估区或周边同类崩塌（危岩）分布但均无发生。危岩体破裂面直立，上部充填杂土，灌木年久茂盛，多年来裂面内无掉块现象；崩塌（危岩）体上方无新裂隙分布表表 3.2-11 不稳定斜坡危险性评估切坡等级表不稳定斜坡危险性评估切坡等级表岩土体类型岩土体类型坡高坡高/m发育程度发育程度危害程度危害程度切坡等级切坡等级风化带、构造破碎带、成岩程度较差的泥岩15强大163、大型对黄土湿陷，形成条件的充分程度采用表 3.2-12 判定。表表 3.2-12 黄土湿陷地质灾害形成条件的充分程度判定表黄土湿陷地质灾害形成条件的充分程度判定表地质灾害形成条件的充分程度地质灾害形成条件的充分程度地质灾害发生的可能性地质灾害发生的可能性充分很严重（IV 级）较充分严重-中等（II-III 级）不充分轻微（I级）不具备非湿陷性黄土地质灾害的危害程度分为危害大、危害中等、危害小三级，具体分级标准见表 3.2-13。表表 3.2-13 地质灾害危害程度分级表地质灾害危害程度分级表危害程度危害程度灾情灾情险情险情死亡人数死亡人数/人人直接经济损失直接经济损失/万元万元 受威胁人数受威164、胁人数/人人可能直接经济损失可能直接经济损失/万元万元大10500100500中等3100101007.5，管道区域土壤环境质量满足土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）相应风险筛选值标准限值要求。总体而言，项目所在地土壤环境质量较好，项目区土壤均未受到石油污染物的影响。综上所述，根据井区地质环境保护与治理恢复方案编制规范（DZ/T223-2009）附录 E之规定，采矿活动对矿山水土环境污染的影响为“较严重”。表表 3.2-36 评估区评估区水土环境污染水土环境污染现状分区表现状分区表评价单元评价单元面积（面积（hm2）水土环境污染现状水土环境污染现状评估评165、估井场33.97较严重道路11.90较轻管线59.34较轻废弃探井6.84较严重输电线路0.27较轻其他区域10713.73较轻合计10826.28图图 3.2-14 水土环境污染水土环境污染现状评估图现状评估图3、矿山水土环境污染预测分析、矿山水土环境污染预测分析1）近期预测评估根据矿山开采规划，近期将新增 5座井场共 222口井，包括 170 口采油井，中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案15552 口注水井。至 2027 年底，矿山所有地面工程将全部建设完成。从 2028 年开始，矿山进入全面生产阶段。根166、据矿山各井场钻井工程设计和环境影响报告书，矿区开采未来钻井与开采方式与现状相同。矿区未来钻井与开采产生的废水的处置方式分别为：施工期产生的废水包括施工废水、生产废水以及生活污水。施工废水包括开挖产生的泥浆水、机械设备运转的冷却水和洗涤水、混凝土搅拌机及输送系统冲洗废水；施工废水中主要污染因子为 SS、石油类，施工区域设置罐车沉淀，施工废水经沉淀后回用，不外排。施工期管道安装完成后需清管试压，产生试压废水，主要污染物为 SS，清管、试压废水排入罐车内，不得就地排放，沉淀处理后，作为清下水用于防尘洒水等不外排。生产废水主要是处理原油产生的采出水，经联合站站内采出水处理装置处理达标后回注油层，不外排167、。矿区未来钻井与开采产生的固体废弃物的处置方式分别为：井场对含油钻井岩屑进行回收处理后，由罐车拉运至环庆第一联合站进行处理；生活垃圾集中收集后交由当地环卫部门进行处置；废油由废油罐收集，在钻井结束后运至环保公司进行处理；废包装材料集中收集后运至就近废品回收站处理。生活污水运至环庆第一联合站一体化污水处理设施处理后用于绿化及洒水抑尘。维抢修队生活污水排入地埋式一体化生活污水处理装置，处理达标后用于站内周围防尘绿化，生活污水不外排。表表 3.2-37 主要废水及固体废弃物产生及处置情况一览表主要废水及固体废弃物产生及处置情况一览表类别类别排放源排放源处置措施处置措施废水施工废水经采出水处理设施处理168、达标后全部回注油层生产废水生活污水排入地埋式一体化生活污水处理装置，达标后用于防尘绿化固体废弃物废弃钻井泥浆井场对其进行回收处理后，由罐车拉运至环庆第一联合站进行处理钻井岩屑钻井岩屑已全部由环庆第一联合站经工艺固化后进行合规处置施工废料施工废料尽可能回收利用，不能利用的依托当地环卫部门清运生活垃圾集中收集后交由当地环卫部门进行处置 风险事故状态下对水土环境的影响分析（a）井喷井喷破坏地下水含水层的封闭性，可能导致钻井液等进入地下水层，从而中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案156会降低水体的使用价值，致使地下水169、源遭到破坏，使地下水水质超标，影响人们的正常生活，甚至危害到人的健康。（b）试采过程事故状态下环庆 201 区块石油开发对水土环境的影响，主要是废水泄漏后对水土环境的影响。且本项目运行期产生废水存于井场内污水罐内，定期运至环庆第一联合站处理，若运输过程中发生泄漏，可能通过土壤渗透影响潜层地下水，对水土环境造成影响。（c）泄露如发生石油储罐或管线泄漏事故，石油首先会进入到泄漏点附近土壤，污染泄漏区周围的土壤环境，并可能通过土壤淋溶进入到地下水中，可能会污染区域内潜水层地下水。（d）自然灾害引发事故对地下水的污染影响自然灾害也是引发油田事故的重要因素，如雷击、地震等。地质灾害可能使原油泄漏，污染地170、表，进而通过下渗污染水土环境。评估区因自然灾害引发油田事故，进而造成地下水污染的可能性较小。虽然在发生意外情况下，其有可能会对地下水产生一定的影响，但随着现有采油工艺的日趋成熟，现场管理越来越规范化、严谨化，可以说意外发生的情况已经可以控制在很小的概率内。因此建议企业加强管理，应加强员工的环保教育和培训，完善项目的事故应急预案，并定期演习，避免重大污染事故的发生，同时制定有针对性的水土环境监测计划，发现水土环境污染立即采取应对措施，使风险在可接受范围之内。根据矿山含水层内容中，对地下水、采出水、注水水质进行监测，各项监测结果均可满足 GB/T14848-2017地下水质量标准类标准，项目区地下171、水水质现状良好。对地表水进行监测，结果均满足 GB3838-2002地表水环境质量标准III 类标准，石油开采项目对矿区水环境污染较严重。根据矿山土壤环境质量检测结果可知，土壤环境质量满足土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）中第二类建设用地的筛选值标准限值要求，石油开采活动对矿区土壤环境污染较严重。环庆 201 区块石油开采项目根据以往采取的地表水、地下水及土壤相关检中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案157测结果可知，现状条件下石油开采对地下水、地表水水质及土壤环境质量172、均达到标准，近期及中远期应在现有基础上加强预防措施，原则上未来对矿山水土环境污染与现状相同，总体上，预测评估近期采矿活动对水土环境的影响程度为“较严重”，但在矿山开采活动中应加强对水土环境污染的定期监测。2）中远期水土环境污染预测分析中远期，矿山无新增钻井及场站等地面工程建设，矿山开采过程中所产生废水、固体废弃物的处理方式同近期，均能得到妥善处理，但已建井场、道路、管线等工程仍然会对土壤理化性质及土壤肥力造成较严重的影响，故预测中远期采矿活动对水土环境的影响较严重。综上所述，预测评估矿山建设开采活动对水土环境的污染程度为“较严重”。图图 3.2-15 水土环境污染中远期预测水土环境污染中远期预173、测评估图评估图（六）矿山地质环境影响现状分析与预测（六）矿山地质环境影响现状分析与预测1、现状评估分级、现状评估分级通过对井场、场站等存在的每类井区地质环境问题分析，评估区地质环境问题现状评估汇总情况见表 3.2-36。将各类井区地质环境问题现状评估成果进行叠加，评估区划分为重点防治中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案158区（I）、和一般防治区（），井区地质环境问题现状评估分区说明见表 3.2-26。分区评述如下：1）重点防治（I）I1区：井场、废弃探井永久用地及临时用地，占地面积 40.81 hm2。主要矿174、山地质环境问题为井场建设引发地质灾害；钻井及压裂影响含水层结构，对含水层影响较严重；矿山开采期间，井场持续占用破坏土地资源，对原生地形地貌景观影响和破坏程度严重；井场建设中土石方开挖、堆放、回填及材料堆放、人工践踏、机械设备碾压等活动对土壤理化性质影响较严重。可采取的主要措施：人工巡查、截排水渠；地质灾害、含水层、地形地貌景观、水土环境污染监测；清基、翻耕、植被恢复等恢复原地形地貌等。I2区：I2区为道路永久用地和临时用地，占地面积 11.90 hm2，主要矿山地质环境问题为道路用地破坏地形地貌景观严重；对土壤理化性质影响较严重。可采取的主要措施：人工巡查、监测、清基、翻耕、植被恢复等措施。I175、3区：I3区为管线及二次损毁管线临时用地，占地面积 118.68 hm2，主要矿山地质环境问题为管线敷设引发、加剧及遭受地质灾害影响较严重；管线用地破坏地形地貌景观严重；对土壤理化性质影响较严重。可采取主要措施：人工巡查、监测；及时复垦。I4区：I4区为输电线路损毁永久用地，占地面积 0.27 hm2，主要矿山地质环境问题为输电线路布设引发、加剧及遭受地质灾害影响较严重；输电线路用地破坏地形地貌景观严重；对土壤理化性质影响较严重。可采取主要措施：人工巡查、监测；及时复垦。2）一般防治区（）一般防治区是评估区内除严重区和较严重区之外的区域，无井场、场站、管线等分布，井区地质灾害发育较轻，总面积 176、10713.73 hm2，可采取的主要措施：人工巡查、监测。中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案159表表 3.2-38 评估区评估区矿山矿山地质环境影响现状评估分区表地质环境影响现状评估分区表分区名称及分区名称及编号区编号区分布范围分布范围面积（面积（hm2）井区地质环境影响现状井区地质环境影响现状地质灾害地质灾害含水层含水层破坏破坏地形地貌地形地貌景观破坏景观破坏水土环水土环境污染境污染重点防治区（I）井场、废弃探井40.81较严重较严重严重较严重道路11.90较严重较轻较严重较严重管线损毁59.34较严重177、较轻较严重较严重输电线路0.27较严重较轻较严重较严重一般防治区（）其他区域10713.96较轻较轻较轻较轻合计合计10826.28-表表 3.2-39 评估区地质环境问题现状评估汇总表评估区地质环境问题现状评估汇总表地质环地质环境类别境类别现状评现状评估分级估分级分布范围分布范围面积面积（hm2）井区地质环境问题特征井区地质环境问题特征地质灾害较严重井场、场站及其附近、进场道路、管线沿线、输电线路永久用地112.32不稳定斜坡和黄土湿陷对井场地质灾害的影响较严重较轻其他区域10714.20现状条件下，井区开发未引起或加剧地质灾害，遭受地质灾害的可能性较小含水层破坏较严重井场、场站及其附近40178、.81井场永久用地和临时用地钻井及压裂对含水层结构影响较严重较轻其他区域10785.47对地下水含水层结构、地下水水位、水质造成影响小地形地貌景观破坏严重井场、场站及其附近，进场道路沿线、输电线路永久用地112.32主要地质环境问题为井区开发过程中改变了原有的地形地貌景观特征较轻其他区域10714.20地形地貌景观受影响小水土环境污染较严重井场、场站及其附近，进场道路、管线沿线、输电线路永久用地112.32对土壤理化性质影响较严重。较轻其他区域10714.20评估区土壤质量可以满足维护植物生长和人体健康的要求2、预测评估分级、预测评估分级根据上述各种井区地质环境问题的预测评估，依据井区地质环境179、保护与治理恢复方案编制规范（DZ/T0223-2011）对评估区地质环境问题汇总，见表3.2-40。根据对评估区地质灾害、含水层、地形地貌景观及水土环境污染的预测评估结果，将评估区划分为重点防治区和一般防治区，分述如下：中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案160表表 3.2-40 井区地质环境中远期预测评估分区表井区地质环境中远期预测评估分区表分区名称及分区名称及编号区编号区分布范围分布范围面积（面积（hm2）井区地质环境影响井区地质环境影响预测预测地质灾地质灾害害含水层含水层破坏破坏地形地貌地形地貌景观破坏景180、观破坏水土环水土环境污染境污染重点防治区（I）井场43.46较严重较严重严重较严重道路15.27较严重较轻较严重较严重管线二次118.68较严重较轻较严重较严重输电线路0.27较严重较轻较严重较严重一般防治区（）其他区域10648.60较轻较轻较轻较轻合计10826.28表表 3.2-41 评估区地质环境问题中远期预测评估汇总表评估区地质环境问题中远期预测评估汇总表地质环地质环境类别境类别预测评预测评估分级估分级分布范围分布范围面积面积（hm2）井区地质环境问题特征井区地质环境问题特征地质灾害较严重井场、场站及其附近43.46不稳定斜坡和黄土湿陷对井场地质灾害的影响较严重较轻其他区域10782181、.82现状条件下，井区开发未引起或加剧地质灾害，遭受地质灾害的可能性较小含水层破坏较严重井场、场站及其附近43.46井场永久用地和临时用地钻井及压裂对含水层结构影响较严重较轻其他区域10782.82对地下水含水层结构、地下水水位、水质造成影响小地形地貌景观破坏严重井场、场站及其附近，进场道路沿线177.41主要地质环境问题为井区开发过程中改变了原有的地形地貌景观特征较轻其他区域10648.87地形地貌景观受影响小水土环境污染较严重井场、场站及其附近，进场道路、管线沿线177.41对土壤理化性质影响较严重。较轻其他区域10648.87评估区土壤质量可以满足维护植物生长和人体健康的要求1）重点防治182、（I）I1区：井场、废弃探井永久用地及临时用地，占地面积 43.46 hm2。主要矿山地质环境问题为井场建设引发地质灾害；钻井及压裂影响含水层结构，对含水层影响较严重；矿山开采期间，井场持续占用破坏土地资源，对原生地形地貌景观影响和破坏程度严重；井场建设中土石方开挖、堆放、回填及材料堆放、人工践踏、机械设备碾压等活动对土壤理化性质影响较严重。I2区：中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案161I2区为道路永久用地和临时用地，占地面积 15.27 hm2，主要矿山地质环境问题为道路用地破坏地形地貌景观严重；对土壤理183、化性质影响较严重。可采取的主要措施：人工巡查、监测、清基、翻耕、植被恢复等措施。I3区：I3区为管线及二次损毁的临时用地，占地面积 118.68 hm2，主要矿山地质环境问题为管线敷设引发、加剧及遭受地质灾害影响较严重；管线用地破坏地形地貌景观严重；对土壤理化性质影响较严重。可采取主要措施：人工巡查、监测；及时复垦。I4区：I4区为输电线路损毁永久用地，占地面积 0.27 hm2，主要矿山地质环境问题为输电线路布设引发、加剧及遭受地质灾害影响较严重；输电线路用地破坏地形地貌景观严重；对土壤理化性质影响较严重。可采取主要措施：人工巡查、监测；及时复垦。2）一般防治区（）一般防治区为评估区除去较严184、重区的其他区域，总面积 10648.60 hm2。中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案162图图 3.2-16 甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采区块石油开采地质环境问题现状图地质环境问题现状图图图 3.2-17 甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采区块石油开采地质环境问题预测图地质环境问题预测图中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案163三、矿185、山土地损毁预测与评估三、矿山土地损毁预测与评估（一）土地损毁环节与时序（一）土地损毁环节与时序1、项目生产工艺及流程、项目生产工艺及流程1）钻井技术工艺钻井工程主要包括平整井场及新修进站道路、设备搬运及安装、钻井（包括固井、录井）、产油测试、完井和搬迁等，其过程见图 3.3-1。3.3-1 钻井作业流程示意图钻井作业流程示意图（1）钻前工程根据周围环境情况（包括生态、人居、交通分布等）确定井位后，根据工程钻井设计开展钻前工程。钻前工程包括对不能满足工程车辆进入的道路进行维修，确保工程车辆能顺利进入；之后开始进行井场场地土石方开挖（开挖过程主要是以人工开挖为主），当其满足设施要求时，开始进行场地186、平整和各类设施基础建设等；在这些设施建成并经验收合格后进入钻井作业工序。井场及井场公路建设的主要环境影响是占地并造成对地表土壤和植被的破坏，引起水土流失。（2）钻井钻前工程满足钻井作业要求，各类作业车辆将各类设备逐步运至井场进行安装，通过检查满足钻井要求开始进行钻井作业。甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采钻井采用常规工艺，常规钻井作业以柴油机为动力，通过钻机、转盘，带动钻杆切削地层，同时用泥浆泵经钻杆向井内注入高压泥浆冲刷井底，并将切削下的岩屑不断带至地面，整个过程循环进行，使井不断加深，直至目的井深。钻井中途会停钻，以起下中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆187、地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案164钻具更换钻头、下套管、固井、替换洗井液、设备检修等。正常情况下，钻井时间为 30天，且为 24 小时连续作业。钻井期间主要环境影响是钻进、起下钻、固井作业等产生废水，机械设备运转产生噪声，柴油发电机组产生废气，以及钻井岩屑、废弃泥浆等固体废弃物。（3）完井测试当钻井钻至产层后，应对油井进行完井测试，完井作业包括射孔、压裂、试油等过程。射孔是指下入油层套管封固产层后再用射孔弹将套管水泥环、部分产层射穿，使原油流入套管并用抽油泵抽出，射穿产层后油井的生产能力受产油层压力、产层性质、射孔参数及质量等影响。压裂作业分为酸化压裂和加188、砂压裂两种，酸化压裂是用盐酸清洗井筒，用降阻缓速酸酸化产层至井筒地面端的地层，同时测试油井的产量；加砂压裂使用压裂车从地面泵人携带支撑剂的高压液体，使地层形成并保持裂缝，以达到增产目的。油井试油是把油、气、水从地层中诱到地面上并经过专门测试取得试油资料，包括油、气、水产量数据，压力数据，原油物性资料及温度数据等。完井测试期间主要环境影响因素是清洗井筒时返排的压裂液，试油产生的 试油废水等。（4）搬迁及恢复生产测试结果若表明该井有工业开采价值，即在井口装上采油装置进行生产，其余设备拆除搬迁。若该井不产石油或所产油量无工业开采价值，则将井口用水泥封固后，设备拆除搬迁，放弃的井场可恢复其土地利用原状189、。搬迁及恢复生产过程对环境影响很小。（5）无害化处理钻井施工完成后，钻井岩屑、泥浆等固体废弃物由中石化内部工程服务公司运输至有危废处理资质的单位进行统一处理；钻井废水采用泥浆不落地工艺，均暂存于污水罐中，上清液一般拉至就近井场进行综合利用，其余由罐车运至环庆第一联合站进行无害化固化处理，随废钻井泥浆一同，不外排；压裂废水一般在现场采用“撬装一体化油田水处理器”处理后用于压裂井的冲砂洗井，循环使用，不外排；生活污水用旱厕收集后用于农田施肥或场站绿化；生活垃圾定期集中拉运到由环保部门指定地点进行卫生处理。施工单位负责做到工完、料净、场地清，按照国家和当地政府环保要求办中国石油天然气股份有限公司玉门190、油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案165理环保手续，作业区域达到复耕水平，并对后续可能出现的环保问题负责。施工作业方和甲方环保人员共同严格按钻井井场环保标准进行验收，验收合格方可交井。2）井场建设井场建设内容：地面平整与加固，安装井口地面安全切断系统、降压分离等地面流程、计量系统，凝析油与地层水收集，以及值班房等附属设施。3）场站建设场站建设为环 104 井区拉油点、环 201 井区拉油点建设。建设内容为地面平整与硬化，建设基础设施。4）管线建设输油管道采用埋地敷设方式，埋深为管顶距自然地坪 1.2 m，当输油线需改变平面走向或纵向高度变191、化以适应地形变化时，可采用弹性弯曲、热煨弯管。根据地形、地质条件，管顶至自然地面的最小距离应满足要求，管道临近黄土塬敷设时，采取排水或加固措施；管道沿黄土窄梁敷设，当顶部宽度小于 15m时，根据岩土工程勘察情况，采取防止两侧坡面侵蚀的措施；管道临近冲沟、陡坎敷设时，对管道稳定性有不良影响的冲沟、斜坡、沟底和陡坎采取加固措施；管道沿河流敷设时，避开河流水文地质条件复杂，冲刷严重的地段；穿越公路及特殊地段时，管线应深埋，并做好安全防护措施。2、损毁环节及时序、损毁环节及时序1）损毁环节及形式根据矿区生产工艺流程，并结合开发利用方案及现场踏勘情况，石油开采对土地造成的损毁环节有建设施工和生产运营期两192、大主要环节。（1）井场建设钻井前期将对钻井位置一定范围内的场地清整后井架等设备的进驻将进一步造成土地的压占。从开钻到试采环节，会有一定量的废泥浆、废水以及化学试剂等污染物被排放，如果处理不好将会污染周边土壤和环境。以上施工环节对土地损毁的主要方式为压占，并伴随少量土地挖损和污染。（2）道路建设在钻井工程与场站建设进行过程中，相应的道路建设也同步进行，以满足中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案166生产建设需要。已建道路建设主要工程手段为路面压实，该环节对土地损毁的主要方式为挖损和压占。（3）场站建设场站和基地设193、施建设工程是为了支持油田开采、处理和安全建设的配套建筑。场站建设工程的主要手段为地面平整、硬化和建筑设施修建。该环节对土地损毁主要形式为压占和挖损。（4）管线建设管线建设采用“辐射状+枝状”形式，主要采用地下铺设，在小河、冲沟、中型河流、道路穿越等局部特殊地段，视具体情况选择其他铺设方式。管线采取埋地弹性敷设方式，平均埋深 1.2 m。在管线铺设过程中，对周围土地的土壤结构造成临时扰动，导致土壤的透水性下降以及养分的流失，该环节对土地损毁主要形式为挖损，并伴有压占。2）土地损毁时序本项目的土地损毁时序与建井时序一致，根据矿区钻井建设、道路、场站及管线建设时间，确定土地损毁时序。图图 3.3-2194、 土地损毁环节与形式图土地损毁环节与形式图根据开发利用方案以及现场踏勘，对甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201区块石油开采各单元用地进行损毁时序统计，统计结果见表 3.3-1、3.3-2。中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案167表表 3.3-1 已建井土地损毁环节与时序统计表已建井土地损毁环节与时序统计表工程名称工程名称损毁环节损毁环节损毁形式损毁形式损毁时序损毁时序井场工程场地平整挖损2017-2023设备入驻及架设压占2017-2023钻井压占、挖损2017-2023试采（开采）压占2017-2023道路195、工程道路平整挖损2017-2023道路压实压占2017-2023管线工程土方开挖挖损2017-2023土地平整压占2017-2023场站工程场地平整挖损2017-2023基础设施建设压占2017-2023设备入驻及房屋建设压占2017-2023表表 3.3-2 拟建井土地损毁环节与时序统计表拟建井土地损毁环节与时序统计表工程名称工程名称损毁环节损毁环节损毁形式损毁形式损毁时序损毁时序井场工程井场土地清整压占、挖损2024-2027设备入驻及架设压占2024-2027钻井压占、挖损2024-2027试采（开采）压占2024-2027道路工程道路平整压占2024-2027道路压实压占2024-20196、273、土地复垦时序、土地复垦时序根据甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采项目开发利用方案（2023 年 4 月）部署，结合开发计划和闭井计划，确定矿区复垦时序。临时用地依据建设时间，建设完成后当年或下一年进行复垦；永久用地依据闭井时间，井场废弃后当年或下一年进行复垦。本项目复垦工程主要分布在 3 个时间段。已复垦土地复垦时间在 2018-2022 年期间，对 36 座已建井场及配套进井道路、已建井场临时用地、已建道路临时用地、已建场站临时用地和已建管线用地损毁土地进行复垦。20232027 年复垦土地主要是根据本次申请开采年限的开发部署计划确定，拟建 5 座井场临时用地及道路等197、配套临时用地。2034 年为本次申请开采结束后，对 41 座井场永久用地及配套进井道路损毁土地进行复垦。具体复垦时序见表 3.3-3。中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案168表表 3.3-3 矿山复垦时序表矿山复垦时序表复垦时间复垦时间复垦位置复垦位置复垦数量复垦数量备注备注已复垦未验收（2022）井场用地临时用地15.59 hm236 个已建井场临时用地及 7 座废弃探井临时用地道路用地临时用地1.17 hm2已建进井道路、进站道路建设时配套临时用地管线用地临时用地59.34 hm2矿山范围内已建集输干线、198、已建采油管线和注水管线20242027井场用地临时用地1.17 hm2拟建采油井（170 口）和拟建注水井（52 口）道路用地临时用地1.38 hm2拟建进井道路配套临时用地2034井场用地永久用地25.22 hm2后期需要开发的 41 座井场，包括已建36 座井场和拟建 5 座井场及废弃 7 座探井道路用地永久用地10.62 hm2后期需要开发的 41 座井场配套进井道路管线用地临时用地59.34 hm2管线二次损毁输电线路用就用地0.27 hm2输电线路塔基永久占地（二）已损毁各类土地现状（二）已损毁各类土地现状1、已损毁土地情况、已损毁土地情况甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石199、油开采已损毁土地包括已建井场用地、道路用地、管线用地。截止到 2023 年 1 月，甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采已钻井 128 口，分布在 36 座井场内，已建井区拉油点2 座（分别于井场合建）。同时配套建设道路 6.50 km，建设管线 29.72 km。总计损毁土地 112.32 hm2，其中井场、道路、废弃探井、输电线路共损毁永久用地 35.84 hm2，井场、道路、管线、废弃探井共损毁临时用地 76.21 hm2。具体见表 3.3-4。表表 3.3-4 矿山已建项目用地情况统计表矿山已建项目用地情况统计表单位：单位：hm2用地项目用地项目损毁类型损毁类型损毁损毁程200、度程度损毁土地利用类型损毁土地利用类型旱地旱地天然牧天然牧草地草地采矿采矿用地用地农村农村道路道路合计合计已建项目用地井场用地永久用地占压重度7.202.9511.240.1821.57临时用地占压中度5.723.343.140.2012.40小计12.916.2814.390.3933.97道路用地永久用地占压重度3.566.220.480.3610.62临时用地占压中度0.450.800.000.031.28小计4.017.020.480.3911.90输电线路永久用地压占重度0.000.270.000.000.27管线用地临时用地占压中度16.9238.343.011.0759.34废弃201、探永久用地占压重度1.881.230.460.073.65中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案169用地项目用地项目损毁类型损毁类型损毁损毁程度程度损毁土地利用类型损毁土地利用类型旱地旱地天然牧天然牧草地草地采矿采矿用地用地农村农村道路道路合计合计井临时用地占压中度2.700.230.270.003.19小计4.581.460.720.086.84合计38.4353.1018.611.92112.321）井场用地甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201区块石油开采已建井场 36 座，已钻井128 口，其中采油井 8202、8 口，注水井 40 口。井场用地或划分为永久用地和临时用地，已建井场多为老井场，井场临时用地已复垦，只保留井场永久用地。经计算整理，井场用地已损毁面积 33.97 hm2，其中永久用地 21.57 hm2，临时用地 12.40 hm2。结合土地利用现状数据，损毁地类为旱地、天然牧草地、采矿用地、农村道路。表表 3.3.-5 已建井场用地现状统计表已建井场用地现状统计表用地用地项目项目地类地类井场用地（井场用地（hm2）合计合计一级地类一级地类二级地类二级地类永久用地永久用地临时用地临时用地小计小计井场耕地旱地7.205.7212.9112.91草地天然牧草地2.953.346.286.28工203、矿仓储用地采矿用地11.243.1414.3914.39交通运输用地农村道路0.180.200.390.39总计21.5712.4033.9733.97（1）永久用地已建井场多为老井场，井场临时用地已复垦，只保留井场永久用地。根据井场现状统计表，确定井场永久用地面积为 21.57 hm2。甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采井场永久用地建设时进行了场地平整，井场永久用地损毁前用地类型为旱地、天然牧草地、采矿用地、农村道路。井场永久用在建井期间存在挖损和压占，在井场建设完成后长期利用，对地表造成长期压占，损毁程度为重度。（2）临时用地矿区井场临时用地为钻井工程建设所租用的临时用地，204、在井场建设完成后对其进行复垦，达到质量标准后交付权属人使用。临时用地包括临时人工宿舍、用于堆放井场施工材料及停放作业车辆等用地。临时人工宿舍采用移动板房方式，在施工期间，施工结束后移动板房等设施全部回收，因此，对地表主要造成临时压占，和平整场地时的少量挖损。施工期间，施工材料的堆积和作业车辆的停放，将对临时用地表土造成短暂压实。中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案170根据踏勘现状，井场临时用地全部已经复垦，面积 12.40 hm2。损毁前主要用地类型旱地、天然牧草地、采矿用地、农村道路。井场临时用在建井期间存205、在挖损和压占，在井场建设完成后立刻对其进行恢复，损毁程度为中度。2）道路用地矿区在充分利用矿山内原有道路体系作为主干道的基础上，为井场修建简易进井道路，为永久用地。根据现场调查统计，进井道路宽 4.0 m，路基厚 0.3m。道路宽度符合石油天然气工程项目建设用地指标（2009）规定，见表3.3-6。表表 3.3-6 井场道路宽度指标井场道路宽度指标序号序号地形地貌地形地貌用地宽度用地宽度1黄土山坡13 m在道路修建的过程中，考虑到机械或人员通过时对道路两侧有一定的扰动，因此将道路两侧各 1.0m 的宽度作为道路临时用地，在道路成型之后立即采取措施对其进行复垦。经计算，已建道路长 6.50 km206、，已损毁面积 11.90 hm2。其中永久用地 10.62hm2，临时用地 1.28 hm2。道路永久用地建设时将进行平整压实、同时长期压占，其损毁类型为压占，损毁程度为重度；道路临时用地损毁类型为压占，损毁程度为重度。道路用地损毁前土地利用类型为旱地。表表 3.3-7 已建道路用地情况统计表已建道路用地情况统计表用地项用地项目目地类地类井场用地（井场用地（hm2）合计合计一级地类一级地类二级地类二级地类永久用地永久用地临时用地临时用地小计小计道路耕地旱地3.560.454.014.01草地天然牧草地6.220.807.027.02工矿仓储用地采矿用地0.4800.480.48交通运输用地农村207、道路0.360.030.390.39总计10.621.2811.9011.903）场站用地甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山范围内已建有井区拉油点 2 座。分别为环庆 104 井区拉油点、环庆 201 井区拉油点。两座拉油点分别与环庆 104平台、环庆 201平台合建，故本方案仅计算井场损毁面积。4）管线用地矿区主要采用注水开发，并通过集输管线或汽车拉油方式外输至环庆第一中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案171联合站处理，已建管线包括采油管线和注水管线。矿山范围内已建管线长 29.72km208、，其中采油管线 11.52 km，注水管线 18.20 km。经计算，管线损毁临时用地面积 59.34 hm2。损毁类型为挖损和压占，损毁前土地利用类型为旱地、天然牧草地、采矿用地、农村道路，损毁程度为中度。具体见表 3.3-8。表表 3.3-8 矿区矿区管线建设土地损毁情况管线建设土地损毁情况用地用地项目项目地类地类井场用地（井场用地（hm2）合计合计一级地类一级地类二级地类二级地类永久用地永久用地临时用地临时用地小计小计管线耕地旱地-16.9216.9216.92草地天然牧草地-38.3438.3438.34工矿仓储用地采矿用地-3.013.013.01交通运输用地农村道路-1.071.0209、71.07总计-59.3459.3459.345）废弃探井废弃探井损毁类型为压占，损毁前土地利用类型为旱地、天然牧草地、采矿用地、农村道路，废弃探井损毁面积为 6.84 hm2，其中永久用地面积为 3.65hm2，临时用地面积为 3.19 hm2。表表 3.3-9 废弃探井废弃探井土地损毁情况土地损毁情况用地用地项目项目地类地类井场用地（井场用地（hm2）合计合计一级地类一级地类二级地类二级地类永久用地永久用地临时用地临时用地小计小计废弃探井耕地旱地1.882.704.584.58草地天然牧草地1.230.231.461.46工矿仓储用地采矿用地0.460.270.720.72交通运输用地农村210、道路0.070.000.080.08总计3.653.196.846.846）输电线路输电线路损毁类型为压占，损毁前土地利用类型为天然牧草地，输电线路损毁面积为 0.27 hm2，均为永久用地。表表 3.3-8 输电线路输电线路建设土地损毁情况建设土地损毁情况用地用地项目项目地类地类井场用地（井场用地（hm2）合计合计一级地类一级地类二级地类二级地类永久用地永久用地临时用地临时用地小计小计管线草地天然牧草地-0.270.270.27总计-0.270.270.272、已复垦土地情况、已复垦土地情况1）已复垦土地损毁情况甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采已复垦土地面积为 68.60中211、国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案172hm2，包括部分已建井场、道路、场站临时用地和管线用地。其中已复垦井场临时用地 12.40 hm2，道路临时用地 1.28 hm2，管线临时用地 59.34 hm2，废弃探井临时用地 3.19 hm2。已复垦土地损毁前土地利用类型为旱地、天然牧草地、采矿用地和农村道路，复垦地类为原地类。已复垦土地复垦效果良好，但未进行验收，本方案将其纳入复垦责任范围。已复垦土地用地情况见表 3.3-10。表表 3.3-10 已复垦土地用地情况统计表已复垦土地用地情况统计表单位：单位：hm212、2复垦位置复垦位置损毁类损毁类型型损毁损毁程度程度损毁前土地利用类型损毁前土地利用类型旱地旱地天然牧天然牧草地草地采矿用采矿用地地农村农村道路道路合计合计井场用地临时用地占压中度5.723.343.140.2012.40道路用地临时用地占压中度0.450.8000.031.28管线用地临时用地占压中度16.9238.343.011.0759.34废弃探井临时用地占压中度2.700.230.2703.19合计25.7942.706.421.3076.212）复垦位置甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201区块石油开采已建井场 36 座，废弃探井 7 座，已建道路 6.50 km，已建拉油点 2 座，213、已敷设管线 29.72 km，结合现场调查可知，矿区已损毁井场及场站临时用地均已复垦。具体复垦位置及复垦情况见表 3.3-11。表表 3.3-11 已复垦土地所在位置情况统计表已复垦土地所在位置情况统计表复垦位置复垦位置复垦数量复垦数量面积（面积（hm2）备注备注井场用地临时用地36 座12.40采油井（88 口）；注水井（40口）：道路用地临时用地6.50 km1.2838 座井场已建进井道路建设时的临时用地管线用地临时用地29.72 km59.34矿山范围内已建采油管线和注水管线废弃探井临时用地7 座3.197 座废弃探井临时用地合计76.21（1）井场用地矿区井场用地已复垦临时用地面积 214、12.40 hm2。临时用地包括 36 座已建井场建设时临时占用土地，在井场建设完成后当年或下一年度内对其进行复垦，复垦地类为旱地、天然牧草地、采矿用地、农村道路。（2）道路用地矿区道路用地已复垦临时用地面积 1.28 hm2。临时用地为 36 座已建井场建设时临时占用土地，在道路建设完成后当年或下一年度内对其进行复垦，复垦地类为地、天然牧草地。中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案173（3）管线用地矿区管线用地为早期建设的集输干线、采油管线和注水管线，管线敷设后分层回填黄土，并立刻进行复垦，复垦面积 59.3215、4 hm2，复垦地类为旱地、天然牧草地、采矿用地、农村道路。（4）废弃探井矿区废弃探井用地已复垦临时用地面积 3.19 hm2。临时用地包括 7 座废弃探井建设时临时占用土地，复垦地类为旱地、天然牧草地、采矿用地、农村道路。3）复垦时序已复垦土地包括井场临时用地、道路临时用地、场站临时用地和管线用地，其复垦时间为 20182022年。4）复垦效果通过现场调查，已复垦土地复垦效果良好，基本和周边土地一致，耕地满足耕种需求，林草地长势良好，见图 3.3-3。井场临时用地复垦中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案174216、管线临时用地复垦道路临时用地复垦图图 3.3-3 已复垦土地现状已复垦土地现状5）已复垦土地权属情况已复垦土地在使用期间，土地使用权属甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆201 区块石油开采所有。已复垦土地权属见表 3.3-12。表表 3.3-12 已复垦土地用地情况统计表已复垦土地用地情况统计表权属权属13610合计合计耕地耕地草地草地工矿仓储工矿仓储用地用地10061031260213旱地旱地天然牧草天然牧草地地采矿用地采矿用地农村道路农村道路庆阳市环县陈旗塬村2.416.940.720.1710.25高李湾村0.560.910.400.041.92郭西掌村4.577.470.370.1312.5217、4楼房子村5.8013.361.090.3320.58罗家沟村0.320.000.000.000.32孟家寨村4.935.201.400.1511.68坪子塬村2.313.080.710.096.19水坝滩村0.160.030.110.000.30陶洼子村1.613.380.320.065.38辛坪村0.170.170.020.020.39殷屈河村2.123.171.070.326.67总计24.9743.716.201.3376.216）复垦措施经调查，已复垦土地主要恢复为原土地利用类型，即复垦为旱地、人工牧草地，复垦措施主要包括：（1）土地翻耕：利用三铧犁对井场用地、道路用地、场站临时用地218、和管线中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案175用地进行翻耕松土工作。（2）土地平整：在进行植被重建之前，采用人工方式对井场用地、道路用地、场站临时用地和管线用地进行一次平整。（3）土壤培肥：为了尽快恢复土壤肥力、改善土壤性质，施用农家肥为500 kg/hm2，有机肥施用量为 400 kg/hm2。（4）植被种植：经现场调查井场临时用地已复垦草地区域主要为沙打旺以及骆驼蓬等植被。草地种植区成活率约为 85%。（5）对复垦后耕地进行管护措施。7）复垦投资情况甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采采用自219、行复垦方式实施复垦，通过咨询建设方，亩均复垦投资约为 4300元。8）已复垦土地验收计划已复垦土地未进行验收，因此方案将其纳入复垦责任范围内，需向庆阳市自然资源主管部门申请验收。甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采应当按照国务院自然资源部主管部门的规定向庆阳市自然资源主管部门申请验收，并邀请有关专家进行现场踏勘，查验复垦后的土地是否符合土地复垦标准以及土地复垦方案的要求，核实复垦后的土地类型、面积和质量等情况，在验收完成后，应将初步验收结果公告，听取相关权利人的意见。在验收中有异议的，且情况属实的，应按庆阳市自然资源主管部门出具的整改事项进行整改，整改完成后重新申请验收。通过申请220、验收、现场踏勘、组织审查、形成最终验收结果、出具验收合格确认书等步骤，完成对已复垦土地的验收计划工作。（三）拟损毁土地预测与评估（三）拟损毁土地预测与评估1、拟损毁土地预测、拟损毁土地预测1）预测方法结合井区井场、场站、道路、管线等用地点多、各个用地单元具有相似性的特点，拟损毁土地采用基本单元的形式进行预测，预测公式为：Zi=AiNi（式 3-1）其中，Zi 为服务期内 i 基本单元损毁土地的总面积，单位为 hm2；Ai 为单中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案176元 i基本单元的面积，单位为 hm2；Ni 221、为方案服务年限内 i基本单元的总数。2）预测依据（1）在参考石油天然气工程项目用地控制指标（2017 年 1 月）的基础上，结合开采实际建井用地经验，确定井场永久用地、场站永久用地、道路永久用地的占地标准。（2）根据钻前工程及井场布置技术要求（SY/T 5466-2013）和丛式井平台布置（SY/T 5505-2006），结合开采实际建井用地经验，确定井场临时用地、场站临时用地、道路临时用地以及管线临时用地的占地标准。（3）依据甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201区块石油开采开发利用方案（2023 年 4 月），在本方案服务年限内规划部署井场、道路和管线的数量或长度，通过单位乘数量的方法测算井222、区拟损毁土地面积。2、拟损毁土地测算、拟损毁土地测算根据甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采开发利用方案（2023 年 4 月）部署，在本次申请生产年限内，矿区拟钻井 222 口，其中 170口采油井，52口注水井，钻井时间 2023-2027年，配套进井道路 3.37 km。甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采拟损毁用地面积 9.98hm2，其中井场用地面积 6.60 hm2，道路用地面积 3.37 hm2。损毁前主要用地类型为旱地、天然牧草地。甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采井场拟损毁土地永久用地 3.38 hm2，临时用地 3.22 hm2。223、道路拟损毁永久用地 1.99 hm2，临时用地 1.38hm2。甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采管线二次损毁土地为临时用地，面积为 59.34 hm2。具体见表 3.3-13。表表 3.3-13 矿区拟建项目用地情况统计表矿区拟建项目用地情况统计表单位：单位：hm2用地项目用地项目损毁类损毁类型型损毁损毁程度程度拟损毁土地利用类型拟损毁土地利用类型旱地旱地天然牧天然牧草地草地农村道农村道路路采矿用采矿用地地合计合计井场用地永久用地占压重度3.070.290.020.003.38临时用地占压中度2.330.880.020.003.22小计5.401.170.040.006.60224、道路用地永久用地占压重度0.971.000.010.001.99临时用地占压中度0.470.900.010.001.38小计1.441.910.020.003.37管线用地临时用地占压中度16.9238.341.073.0159.34中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案177用地项目用地项目损毁类损毁类型型损毁损毁程度程度拟损毁土地利用类型拟损毁土地利用类型旱地旱地天然牧天然牧草地草地农村道农村道路路采矿用采矿用地地合计合计合计23.7641.421.133.0169.321）拟建井场用地甘肃鄂尔多斯盆地合道油225、田环庆 201 区块石油开采拟钻井 222 口，其中170 口采油井，52 口注水井。拟建井场用地可划分为永久用地和临时用地两部分。经统计，拟建井场计划用地面积为 6.60 hm2，其中永久用地 3.38 hm2，拟建井场临时用地 3.22 hm2，损毁前土地利用类型为旱地、天然牧草地、农村道路，具体见表 3.3-14。表表 3.3-14 矿区矿区拟建井场用地面积统计表拟建井场用地面积统计表序序号号井场名称井场名称损毁地类损毁地类权属权属井场用地（井场用地（hm2）永久用地永久用地临时用地临时用地合计合计1环庆 31-25X 平台旱地、天然牧草地楼房子村0.890.741.632环庆 16 平226、台旱地、农村道路天池村0.490.490.983环庆 203 平台旱地、天然牧草地殷屈河村0.600.541.144环庆 32-27 平台旱地、天然牧草地苏北岔村0.410.450.865环庆 24-18X 平台旱地、天然牧草地潘老庄村0.480.490.966环庆 31-25X 平台旱地、天然牧草地郭西掌村0.510.511.02合计3.383.226.60（1）永久用地甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采井场永久用地面积 3.38hm2，拟建采油井场永久用地为 0.410.89 hm2，符合石油天然气工程项目用地控制指标（2017 年 1月 1 日正式实施）规定的井场建设用地227、标准。见表 3.3-15。表表 3.3-15 采油井场用地指标采油井场用地指标拟建井场拟建井场井深级别井深级别用地标准（用地标准（m2）井场1000 m 井深 3000 m9000井场永久用地在建井期间，需进行场地平整工作，生产期间地表掉落碎石废渣、发电房、移动板房等对地表的长期压占、平台内部人员及机械来往的不断碾压，存在着压占损毁。因此井场永久用地损毁程度为重度。（2）临时用地拟建井场临时用地为钻井工程建设所租用的临时用地，临时用地包括临时中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案178人工宿舍、用于堆放井场施工材228、料及停放作业车辆等用地。临时人工宿舍采用移动板房方式，在施工期间，施工结束后移动板房等设施全部回收，因此，对地表主要造成临时压占，和平整场地时的少量挖损。施工期间，施工材料的堆积作业车辆的停放，将对临时用地土壤造成短暂压实。拟建井场临时用地面积 3.22 hm2，损毁前主要用地类型为旱地、天然牧草地。井场临时用在建井期间存在挖损和压占，在井场建设完成后立刻对其进行恢复，损毁程度为中度。2）拟建道路用地甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采拟建进井道路主要为服务拟建井场，由于矿山范围内有完善的农村道路，交通便利，因此，主要利用的有道路进行生产运输，在道路未达到或不适宜通车区域，拟建进229、场道路，拟建道路长 3.37 km，路宽 4.0 m，符合石油天然气工程项目用地控制指标（2017年 1 月 1日正式实施）中进井道路用地宽度指标不应大于 4.5 m 的要求。在道路修建的过程中，对两侧有一定的扰动或压占，因此将道路两侧各 1.0m 的宽度作为道路临时用地，因此，临时用地面积 1.38 hm2。经计算，拟建进井道路面积 3.37 hm2，其中永久用地 1.99 hm2，临时用地面积 1.38 hm2。损毁前土地利用类型为旱地、天然牧草地、农村道路。拟建道路用见表 3.3-16。表表 3.3-16 拟建道路用地情况统计表拟建道路用地情况统计表用地项目用地项目权属权属损毁类型损毁类230、型损毁程度损毁程度旱地旱地天然牧天然牧草地草地农村农村道路道路合计合计道路用地永久用地陈旗塬村占压重度0.971.000.011.99临时用地占压中度0.470.900.011.38小计1.441.910.023.37（1）永久用地拟建进井道路 1.99 hm2，将作为永久用地长期使用，其土地损毁类型为压占和挖损。由于进井道路由于长期使用，对地表形成长期压占，其损毁程度为重度。（2）临时用地拟建进井道路临时用地 1.38 hm2，主要为进井道路建设服务，道路建设时，将对临时用地地表造成临时压占，道路建设完毕，需对施工便道进行复垦。施中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油231、田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案179工便道土地损毁类型为压占。由于临时用地在进井道路建设完成后进行复垦，其损毁程度为中度。3）管线二次损毁土地已建管线损毁临时用地 59.34 hm2，主要为集输管线敷设临时挖损道路损毁土地，损毁类型为挖损和压占，损毁前土地利用类型为旱地、天然牧草地、采矿用地、农村道路，损毁程度为中度。由于在未来矿权范围内可能存在二次损毁，因此按照最大损毁用地进行计算。（四）损毁土地面积汇总（四）损毁土地面积汇总根据已损毁各类土地现状及拟损毁土地预测与评估，可知甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201区块石油开采总损毁土地面积 181.36 hm2，包括232、井场用地、道路用地和管线用地。具体见表 3.3-17。表表 3.3-17 矿山损毁土地汇总表矿山损毁土地汇总表用地项目用地项目损毁损毁类型类型损毁损毁程度程度损毁土地利用类型损毁土地利用类型旱地旱地天然牧天然牧草地草地采矿用采矿用地地农村道农村道路路合计合计已损毁土地井场用地永久用地占压重度7.202.9511.240.1821.57临时用地占压中度5.723.343.140.2012.40小计12.916.2814.390.3933.97道路用地永久用地占压重度3.566.220.480.3610.62临时用地占压中度0.450.800.000.031.28小计4.017.020.480.3233、911.90输电线路永久用地压占中度0.000.270.000.000.27管线用地临时用地占压中度16.9238.343.011.0759.34废弃探井永久用地占压中度1.881.230.460.073.65临时用地占压中度2.700.230.270.003.19小计4.581.460.720.086.84合计38.4353.1018.611.92112.32拟损毁土地井场用地永久用地占压中度3.070.290.000.023.38临时用地占压中度2.330.880.000.023.22小计5.401.170.000.046.60道路用地永久用地占压中度0.971.000.000.011.9234、9临时用地占压中度0.470.900.000.011.38小计1.441.910.000.023.37管线用地临时用地占压中度16.9238.343.011.0759.34合计23.7641.421.133.0169.32总计62.1894.5219.744.93181.36中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案180图图 3.3-4 甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采区块石油开采土地损毁预测图土地损毁预测图中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油235、田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案181四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围（二）土地复垦区与复垦责任范围（二）土地复垦区与复垦责任范围（一）矿山地质环境保护与恢复治理分区（一）矿山地质环境保护与恢复治理分区1、分区原则及方法、分区原则及方法1）分区原则（1）区内相似，区间相异的原则根据评估区内井区地质环境问题的分布特征及井区地质环境影响程度的评估结果划分不同级别的防治区。同级防治区内的井区地质环境问题的严重程度应相似。同时可根据同级区内井区地质环境问题类型的差异，进一步细分为亚区。（2）重点突出的原则在进行井区地质环境保护与治理236、恢复分区时，应突出防治的重点区域和重点井区地质环境问题，重点区域优先治理。（3）因地制宜的原则应针对不同的井区地质环境问题类型、特征及其危害程度和该区域具体的自然条件，提出相对应的防治措施，因地制宜，用最小的投入获得最大的治理效果。2）分区方法（1）根据甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201区块石油开采地质环境影响现状评估和预测评估结果，进行井区地质环境保护与恢复治理分区。井区地质环境保护与恢复治理区划分为次重点防治区和一般防治区，分区见表 3.4-1。（2）井区地质环境影响现状评估和预测评估结果不一致时，采取就重不就轻的原则。表表 3.4-1 井区地质环境保护与恢复治理分区表井区地质环境保护与237、恢复治理分区表现状评估现状评估预测评估预测评估严重严重较严重较严重较轻较轻严重重点区重点区重点区较严重重点区次重点区次重点区较轻重点区次重点区一般区注：现状评估与预测评估结果不一致的采取就上原则进行分区中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案1822、分区评述、分区评述根据现状评估和预测评估结果，将评估区划分为重点防治区（I）和一般防治区（），主要防治措施为地质灾害隐患点的防治、地下含水层的保护、地形地貌景观的恢复等。1）重点防治区（I）共划分为 5个重点防治区，总面积 181.36 hm2。（1）I1区：井场永久238、用地及临时用地，占地面积 40.57 hm2。主要矿山地质环境问题为井场建设引发地质灾害；钻井及压裂影响含水层结构，对含水层影响较严重；矿山开采期间，井场持续占用破坏土地资源，对原生地形地貌景观影响和破坏程度严重；井场建设中土石方开挖、堆放、回填及材料堆放、人工践踏、机械设备碾压等活动对土壤理化性质影响较严重。可采取的主要措施：人工巡查、截排水渠；地质灾害、含水层、地形地貌景观、水土环境污染监测；清基、翻耕、植被恢复等恢复原地形地貌等。（2）I2区：I2区为道路永久用地和临时用地，占地面积 15.27 hm2，主要矿山地质环境问题为道路用地破坏地形地貌景观严重；对土壤理化性质影响较严重。可采取239、的主要措施：人工巡查、监测、清基、翻耕、植被恢复等措施。（3）I3区：I3区为管线临时用地，占地面积 118.68 hm2，主要矿山地质环境问题为管线敷设引发、加剧及遭受地质灾害影响较严重；管线用地破坏地形地貌景观严重；对土壤理化性质影响较严重。可采取主要措施：人工巡查、监测；及时复垦。（4）I4区I4区为废弃探井永久用地及临时用地，占地面积 6.84 hm2，主要矿山地质环境问题为钻井影响含水层结构，对含水层影响较严重；对地形地貌景观影响严重；对水土环境污染影响较严重。可采取主要措施：人工巡查、监测、清基、翻耕、植被恢复等措施。（5）I5区I5区为输电线路永久用地，占地面积 0.27 hm2240、，主要矿山地质环境问题为中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案183输电线路塔基占用永久用地，破坏地形地貌景观严重；对土壤理化性质影响较严重。可采取主要措施：人工巡查、监测、清基、翻耕、植被恢复等措施。重点防治区主要是评估区内油田开采及配套地面工程设施建设区域，总面积约 181.36 hm2。主要存在的井区地质环境问题是地质灾害隐患并对区内原有地形地貌景观造成了较大影响。针对重点防治区内存在的井区地质环境问题所采取的主要防治工程有：设置警示牌；对地面工程建设区域进行地形地貌景观恢复；布设地质灾害、含水层破坏、土壤241、污染监测点，并进行地形地貌景观的恢复状况监测。2）一般防治区（）一般防治区为评估区内重点防治区以外的区域，总面积约 10644.92 hm2。本区域在井区开采周期内受井区开采影响很小，基本没有井区地质环境问题，最终也不须进行工程治理。甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采地质环境保护与恢复治理防治措施见表 3.4-2。表表 3.4-2 井区地质环境保护与恢复治理方案说明表井区地质环境保护与恢复治理方案说明表防治分区防治分区主要井区地质主要井区地质环境问题环境问题防治措施防治措施级别级别分布分布面积面积（hm2）I重点防治区井田开采涉及的井场、道路、管线和输电线路等建设区域181.3242、6已建及拟建井场对地形地貌景观破坏较严重；1）设施警示牌；2）对井田建设区域进行地形地貌景观恢复；3）布设地质灾害、含水层破坏、土壤污染监测点，并进行地形地貌景观的恢复状况监测。一般防治区除重点、次重点防治区以外的区域10644.92其他区，对井区地质环境的影响较轻。无需进行工程治理1、复垦区确定、复垦区确定根据甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采开发利用方案（2023 年 4 月），项目设计生产年限确定为 2023 年到 2033 年，共计 10 年。本项目为中型矿山，申请采矿权年限为 10 年。复垦时，应对项目损毁土地进行相应的复垦设计。因此，对井场、道路、管线、废弃探井等设243、施，以项目申请采矿权年限为准，将其应纳复垦责任范围，并对其进行相应的复垦设计。根据土地损毁现状分析与预测评估，本项目总损毁面积 188.36 hm2。全部中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案184为复垦区面积，即甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采复垦区面积为 188.36 hm2。其中包括已复垦土地 76.21 hm2，待复垦土地 105.15 hm2，其中井场已复垦土地面积 12.40 hm2，道路已复垦土地 1.28 hm2，管线已复垦土地59.34 hm2，废弃探井已复垦土地 3.19 h244、m2，均为临时用地。为了保障复垦责任的完整性，本方案设计对已复垦土地进行监测和管护，将其纳入复垦区。表表 3.4-3 复垦区面积统计表复垦区面积统计表单位：单位：hm2用地项目用地项目旱地旱地天然牧天然牧草地草地采矿用采矿用地地农村道农村道路路合计合计已复垦已复垦待复垦待复垦井场用地永久用地10.273.3211.240.2025.03025.03临时用地8.054.143.140.2215.5512.403.15小计18.317.4514.390.4340.5812.4028.18道路用地永久用地4.537.220.480.3712.61012.61临时用地0.921.710.000.042245、.661.281.38小计5.448.930.480.4115.271.2813.99管线用地临时用地33.8476.686.022.13118.6759.3459.34废弃探井永久用地1.881.230.460.073.6503.65临时用地2.700.230.270.003.193.190小计4.581.460.720.086.843.193.65合计62.1894.5221.623.05181.3676.21105.15（1）已复垦土地结合已复垦土地情况分析，已复垦面积 76.21 hm2。通过现场调查，复垦效果良好。由于此部分土地暂时未完成复垦验收工作，因此，方案将已复垦土地纳入复垦责246、任范围。（2）待复垦土地甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采待复垦土地面积为105.15 hm2，包括前期已建井场、拟建井场、已建道路、拟建道路、废弃探井永久用地和拟建井场、拟建道路、管线二次损毁临时用地。2、复垦责任范围确定、复垦责任范围确定损毁土地中已复垦土地面积为 76.21 hm2，虽然已经完成复垦，但尚未经自然资源管理部门验收，本次纳入复垦责任范围进行监测管护。由于闭井时间无法确定，本方案将生产服务年限 10 年内全部损毁土地纳入复垦责任范围，提前预存土地复垦费用，保障土地复垦工作落实。因此，甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采复垦责任范围面积等于复垦区，247、即复垦责任范围面积 181.36 hm2。中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案185表表 3.4-4 复垦区与复垦责任范围情况统计表复垦区与复垦责任范围情况统计表单位：单位：hm2用地项目用地项目损毁类型损毁类型损毁程度损毁程度复垦区复垦区复垦责任范围复垦责任范围已复垦已复垦待复垦待复垦井场用地永久用地占压重度25.030.0025.03临时用地占压中度15.5512.403.15小计40.5812.4028.18道路用地永久用地占压重度12.61012.61临时用地占压中度2.661.281.38小计15.2248、71.2813.99废弃探井永久用地占压中度3.6503.65临时用地占压中度3.193.190小计6.843.193.65管线用地临时用地挖损中度118.6759.3459.34合计181.3676.21105.153、复垦责任范围拐点坐标、复垦责任范围拐点坐标甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201区块石油开采复垦责任范围包括井场、道路和管线。1）井场甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采井场所在位置坐标主要根据井场内钻井确定，各井场及钻井坐标见表 3.4-5、表 3.4-6。表表 3.4-5 已建井场所在位置及钻井坐标统计表已建井场所在位置及钻井坐标统计表井场井场井号井号X（20249、00）Y（2000）井型井型环庆 11平台环庆 11*采油井环庆 20 平台环庆 207*采油井环庆 20*采油井环庆 31-29X*采油井环庆 30-30X*采油井环庆 30-30A*采油井环庆 31-29A*采油井环庆 32-29X*采油井环庆 212*采油井环庆 21 平台环庆 21*采油井环庆 21-34*注水井环庆 21-33A*注水井环庆 104 平台环庆 104*采油井环庆 104-7 平台环庆 104-14J*采油井环庆 104-6J*采油井环庆 104-19J*采油井环庆 104-15J*采油井环庆 104-7J*注水井环庆 104-8J*采油井环庆 104-9J*注水井环庆250、 104-10J*注水井中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案186井场井场井号井号X（2000）Y（2000）井型井型环庆 104-11J*注水井环庆 15 平台环庆 15*采油井环庆 203 平台环庆 115*采油井环庆 25-7 平台环庆 104-13J*采油井环庆 104-18J*采油井环庆 108*采油井环庆 104-17J*注水井环庆 104-16J*采油井环庆 104-12J*注水井环庆 104-20J*采油井环庆 104-21J*采油井环庆 104-23J*采油井环庆 17 平台环庆 17*采油井251、环庆 10-15J*采油井环庆 109 平台环庆 109*采油井环庆 27-9*注水井环庆 27-7*采油井环庆 29-10*采油井环庆 26-9*注水井环庆 29-9*注水井环庆 111平台环庆 111*采油井环庆 112平台环庆 112*采油井环庆 28-18B*注水井环庆 27-18*注水井环庆 28-18*采油井环庆 27-17B*采油井环庆 28-17*采油井环庆 113*采油井环庆 26-18*采油井环庆 27-17*注水井环庆 26-18A*注水井环庆 209 平台环庆 209*采油井环庆 210 平台环庆 210*采油井环庆 23 平台环庆 23*采油井环庆 29-36*采油井252、环庆 29-36A*注水井环庆 29-36B*采油井环庆 25 平台环庆 25*采油井环庆 29-22*注水井环庆 30-21*注水井环庆 29-23*采油井环庆 29-22A*采油井环庆 26 平台环庆 26*采油井环庆 202 平台环庆 202*采油井环庆 24-31*注水井环庆 24-30*注水井环庆 24-31A*采油井中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案187井场井场井号井号X（2000）Y（2000）井型井型环庆 24-29A*采油井环庆 23-30A*采油井环庆 23-30*采油井环庆 23-31253、*注水井环庆 201 平台环庆 201*采油井环庆 204*采油井环庆 31-27*注水井环庆 32-28*注水井环庆 31-29*注水井环庆 30-28*注水井环庆 30-29*注水井环庆 32-27X*采油井环庆 32-28X*采油井环庆 30-29X*采油井环庆 30-28X*采油井环庆 30-31X*采油井环庆 31-27X*采油井环庆 12 平台环庆 12*采油井环庆 33-19*注水井环庆 33-18*注水井环庆 32-17*注水井环庆 32-19*采油井环庆 114*采油井环庆 32-17B*采油井环庆 32-19X*采油井环庆 32-18A*注水井环庆 18-26 平台环庆 1254、8-26X*采油井环庆 18-27*注水井环庆 18-28X*采油井环庆 24-28 平台环庆 23-28X*采油井环庆 23-27*采油井环庆 23-28*注水井环庆 32-27 平台环庆 32-26*注水井环庆 30-26*注水井环庆 31-28X*采油井环庆 30-27X*采油井环庆 31-25*注水井环庆 104-24J 平台环庆 104-24J*注水井环庆 104-25J*采油井环庆 104-26J*采油井环庆 104-27J*采油井环庆 104-28J*采油井环庆 104-29J*采油井环庆 104-30J*采油井环庆 208 平台环庆 208*采油井环庆 19-29*采油井环庆 255、19-28*采油井中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案188井场井场井号井号X（2000）Y（2000）井型井型环庆 17-29*注水井环庆 18-29*采油井环庆 23-8 平台环庆 10-13J*采油井环庆 10-14J*注水井环庆 10-16J*采油井环庆 10-17J*注水井环庆 117平台环庆 117*采油井环庆 119平台环庆 119*采油井环庆 118平台环庆 118*采油井环庆 25-8 平台环庆 27-7A*注水井环庆 16 平台环庆 16*采油井表表 3.4-6 拟建井场所在位置及钻井坐标统256、计表拟建井场所在位置及钻井坐标统计表井场井号X（2000）Y（2000）井型环庆 203 平台（已建）环庆 30-23*注水井环庆 30-24*注水井环庆 29-22X*采油井环庆 29-24X*采油井环庆 32-27 平台（已建）环庆 32-25X*采油井环庆 32-24X*采油井环庆 33-25X*采油井环庆 33-26X*采油井环庆 16 平台（已建）环庆 16-1J*采油井环庆 16-2J*采油井环庆 16-3J*采油井环庆 18-26 平台环庆 18-28*注水井环庆 19-27X*采油井环庆 31-25X 平台环庆 31-24X*采油井环庆 33-26*注水井环庆 32-26X*采257、油井环庆 31-26X*采油井环庆 123 平台环庆 123*采油井环庆 122 平台环庆 122*采油井环庆 45 平台环庆 45*采油井环庆 124 平台环庆 124*采油井环庆 24-18X 平台环庆 24-17X*采油井环庆 24-18X*采油井环庆 26-16*注水井表表 3.4-7 道路所在位置拐点坐标统计表道路所在位置拐点坐标统计表序号序号道路名称道路名称状态状态钻井坐标（钻井坐标（CGS2000）XY1环庆 119平台已建*2环庆 118平台已建*中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案189序号序258、号道路名称道路名称状态状态钻井坐标（钻井坐标（CGS2000）XY3环庆 117平台已建*4环庆 16 平台已建*5环庆 11平台已建*6环庆 17 平台已建*7环庆 24 平台已建*8环庆 25 平台已建*9环庆 112平台已建*10环 23 平台已建*11环庆平台已建*12环庆 208平台已建*13环庆 45平台拟建*14环庆 112平台拟建*15环庆 31-25X平台拟建*16环庆 24-18X平台拟建*表表 3.4-8 管线所在位置拐点坐标统计表管线所在位置拐点坐标统计表序号管线起点终点管线类型起点 X起点 Y终点 X终点 Y1环庆 25-18环庆 13增压点集输干线*2环庆 24-1259、8环庆 13增压点集输干线*3环庆 112环庆 13增压点集输干线*中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案190序号管线起点终点管线类型起点 X起点 Y终点 X终点 Y4环庆 104环庆 14 输水干线*5环庆 104环庆 23-8输水干线*6环庆 20环庆 201拉油点输水管线*7环庆 32-27环庆 201拉油点输水管线*8环庆 210环庆 202 输水管线*9环庆 26环庆 20 输水管线*10环庆 21环庆 210 输水管线*11环庆 209环庆 215 输水管线*12环庆 21环庆 210 输水管线*1260、3环庆 16环庆 24-28输水管线*14环庆 24环庆 25 输水管线*15环庆 112环庆 25 输水管线*16环庆 25环庆 13增压点输水管线*17环庆 24-18环庆 25-19输水管线*18环庆 25-8环庆 104 输水管线*19环庆 20环庆 201拉油点输油管线*20环庆 32-27 环庆 201 输油管线*21环庆 16环庆 24-28输油管线*22环庆 32-27环庆 25-18输油管线*23环庆 25-8环庆 104 输油管线*表表 3.4-9 废弃探井废弃探井所在位置及钻井坐标统计表所在位置及钻井坐标统计表井场井场井号井号X（2000）Y（2000）井型井型环庆 30261、2 平台环庆 302*采油井环庆 301 平台环庆 301*采油井环庆 24 平台环庆 24*采油井环庆 110 平台环庆 110*采油井环庆 116 平台环庆 116*采油井环庆 14 平台环庆 14*采油井环庆 35 平台环庆 35*采油井（三）土地类型与权属（三）土地类型与权属1、复垦区土地利用类型、复垦区土地利用类型1）复垦区土地利用现状参照土地利用现状调查规程、第三次全国国土调查技术规程（TD/T 1055-2019）、土地利用现状分类（GB/T 21010-2017），以井场所在区 2021 年土地利中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块262、石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案191用现状图为底图，在实地踏勘的基础上充分分析已损毁土地情况，确定复垦区土地利用现状。复垦区土地利用现状统计结果见表 3.4-10。表表 3.4-10 复垦区土地利用现状表复垦区土地利用现状表一级地类一级地类二级地类二级地类面积面积（hm2）比例（比例（%）编码编码名称名称编码编码名称名称01耕地0103旱地62.1834.29%100%03草地0301天然牧草地94.5252.12%06工矿仓储用地0602采矿用地21.6211.92%10交通运输用地1006农村道路3.051.68%合计181.36100.00%100.00%通过上表可知，复垦区主要263、占用土地为耕地和草地，其中旱地 62.18 hm2，天然牧草地 94.52 hm2。2）已建项目占用基本农田情况通过土地损毁现状图与环县国土空间规划图叠加分析，且与矿方相关部门求证，本项目已建地面工程项目占用基本农田，采用租用占用形式，由玉门油田分公司和用地权属人签订临时用地协议书，并承诺临时用地使用期满进行土地复垦，达到基本农田标准。环庆 201 井区永久基本农田补划已经完成勘测定界，由于勘测定界报告需按年度审批，目前正在审核 2018-2020 年度井场，政府暂无法出具审核通过的勘测定界报告，暂未开始编制永久基本农田补划方案。复垦区内已建项目占用基本农田区面积约为 28.41 hm2，占复264、垦区总面积的26.64%。经计算，已建管线占用基本农田面积 12.81 hm2，已建道路占用基本农田 1.44 hm2，已建井场占用基本农田面积 11.75 hm2。表表 3.4-11 矿区矿区损毁基本农田损毁基本农田表表单位：单位：hm2用地项目用地项目已损毁土地已损毁土地拟损毁土地拟损毁土地合计合计井场用井场用地地道路用道路用地地管线用管线用地地井场用井场用地地道路用道路用地地权属陈旗塬村1.760.230001.99高李湾村0.7200000.72楼房子村3.250.490.6500.034.42罗家沟村0.4400000.44孟家寨村1.0404.27005.32坪子塬村1.250.3265、81.34002.97苏北岔村0.530.1600.380.071.14陶洼子村0.7303.73004.46殷屈河村2.030.182.8100.235.25天池村0000.4600.46中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案192用地项目用地项目已损毁土地已损毁土地拟损毁土地拟损毁土地合计合计潘老庄村0000.4700.47郭西掌村0000.510.260.77合计11.751.4412.811.830.5828.413）农作物生产水平根据项目所在地近三年的统计年鉴得知，矿区内旱地种植小麦 209 kg/亩，266、玉米 279 kg/亩。4）农田水利和田间道路配套设施情况根据踏勘调查，复垦区主要为旱地，周边配套有简易的生产路，以素土路为主，生产路和乡村公路相连，形成复垦区内道路系统，方便村民生产耕作。复垦区内一般只在田间道路两侧或单侧修建路边排水沟，排水沟以土质为主。2、复垦区土地权属状况、复垦区土地权属状况本项目矿区位于甘肃省庆阳市环县境内，涉及 14个村。（见表 3.4-12）。表表 3.4-12 复垦复垦责任范围责任范围土地利用类型及权属情况统计表土地利用类型及权属情况统计表单位：单位：hm2权属耕地草地工矿仓储用地交通运输用地合计旱地天然牧草地采矿用地农村道路庆阳市环县陈旗塬村3.9914.76267、1.050.3120.11高李湾村3.333.693.170.0410.23郭西掌村11.1414.893.393.0432.47楼房子村10.2025.664.690.5941.15罗家沟村0.320.000.000.000.32孟家寨村8.469.832.030.2820.60坪子塬村6.275.831.020.1513.27水坝滩村0.162.802.880.005.84陶洼子村5.656.232.272.8917.04辛坪村2.940.170.022.805.93殷屈河村3.298.931.550.6314.40总计55.7692.8022.0810.72181.362）损毁后土地权属268、介绍甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201区块石油开采永久用地面积 41.28 hm2；临时用地面积 140.08 hm2。甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采在建设过程中，在建设完成后对临时用地进行复垦，达到复垦质量标准并归还原土地权属人，其权属性质不变。对永久用地，办理土地征用手续，土地权属变为国有，征用土地在开采期间使用权为中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司，开采结束后对其进行复垦。中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案193第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治269、理与土地复垦可行性分析一、矿山地质环境治理可行性分析一、矿山地质环境治理可行性分析（一）技术可行性分析（一）技术可行性分析1、地质灾害防治技术可行性分析、地质灾害防治技术可行性分析评估区地质灾害类型主要为不稳定斜坡和黄土湿陷。不稳定斜坡为人工土质斜坡，高度较小，且严格按照施工设计进行开挖，根据本次调查，其稳定性较差，危险性中等，采取削坡工程措施，简单易行；湿陷性黄土一般防治方法为强夯法，采用圆形夯锤对湿陷性黄土的地基进行强夯处理，简单易行，技术上可行。对地质灾害风险防范应加强防灾减灾宣传，提高防灾减灾意识，使油井值班人员、当地居民认识地质灾害发生的空间、时间规律性及掌握发生地质灾害时的应急自救270、知识。开展地质灾害调查，明确井区地质灾害隐患点，并加强雨季的巡查，发现问题及时上报并排除隐患。2、含水层防治技术可行性分析、含水层防治技术可行性分析含水层防治主要是强调含水层的自我修复能力。在发生突发情况时考虑抽出-处理技术、生物修复技术、化学氧化技术等。抽出-处理技术是将含有溶解无机和有机化合物的地下水抽取到地表去除其中污染物的方法，可以利用传统的污水处理方法，污水经过处理后，再注入地下。技术上可行。生物修复是指利用特定生物（植物、微生物和原生动物）吸收、转化、消除或降解环境污染物，从而修复被污染环境或消除环境中的污染物，实现环境净化、生态效应恢复的生物措施。生物修复可分为天然生物修复和强化271、生物修复。在不添加营养物的条件下，土著微生物利用周围环境中的营养物质和电子受体，对地下水中的污染物进行降解，称为天然生物修复，该技术在修复被石油产品污染的场地中正得到广泛应用。化学氧化是指利用氧化剂本身氧化能力或所产生的自由基的氧化能力氧化中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案194土壤中的污染物，使得污染物转变为无害的或毒性更小的物质，从而达到修复的目的。常用的化学氧化用剂有过硫酸盐、高锰酸钾和臭氧等。化学氧化方法可以在短时间内获得污染物浓度的大量降低（60%90%以上）。3、水土环境污染防治技术可行性分析、水272、土环境污染防治技术可行性分析近年来，水土环境污染修复技术与工程发展很快，随着点源污染逐渐被控制，水土环境污染技术进一步发展，包括物理修复及蒸汽浸提技术、化学修复及可渗化学活性栅技术、淋洗修复技术、生物修复技术、植物修复技术、水泥/石灰固化修复技术、玻璃化修复技术、电动力学修复技术等。（二）经济可行性分析（二）经济可行性分析1、地质灾害防治经济可行性分析地质灾害防治经济可行性分析针对湿陷性黄土，采取夯实地基（强夯法）等预防措施，对不稳定斜坡采取削坡等工程措施，成本低，经济可行。2、含水层防治经济可行性分析、含水层防治经济可行性分析针对含水层破坏，主要以预防、监测为主。预防措施在油田建设及运行期间273、在原有技术措施基础上进行改进即可完成，与含水层受到破坏之后进行修复相比具有巨大的经济优越性。3、水土环境污染防治经济可行性分析、水土环境污染防治经济可行性分析针对可能发生的落地油污染问题，主要采取置换法，更好井场地面碎石，碎石更换整体成本低廉。4、监测措施经济可行性分析、监测措施经济可行性分析含水层监测为水质、水位、水量监测，水质监测为现场监测、水位监测采取的是自动监测，成本相对较低，地形地貌景观采取遥感监测、水土环境污染监测等均为常规性监测，经济可行。（三）生态环境协调性分析（三）生态环境协调性分析本次矿山地质环境恢复均采用本土物种，不存在外来物种入侵问题；井场服务期后将采取闭井措施，恢复原274、有地形地貌，并采取植被恢复措施恢复成原地类。通过地质灾害防治、含水层修复、水土污染环境修复可将可将甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采的井区地质环境保护目标、任务、措中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案195施和计划等落到实处，有效防止地质灾害的发生，降低地质灾害危害程度，保护含水层和水土资源。使被破坏的含水层及水土资源恢复、利用生态环境的可持续发展，达到恢复生态环境保护生物多样性、协调性的目的。本项目植被恢复采取的物种为乡土物种，恢复地类以原地类为主。通过土地复垦的相应措施的实施保持了复垦后的植275、被、地类与周边环境的一致性。二、矿山土地复垦可行性分析二、矿山土地复垦可行性分析（一）复垦区土地利用现状（一）复垦区土地利用现状参照土地利用现状调查规程、第三次全国国土调查技术规程（TD/T 1055-2019）、土地利用现状分类（GB/T 21010-2017），以井场所在区 2021 年土地利用现状图为底图，在实地踏勘的基础上充分分析已损毁土地情况，确定复垦区土地利用现状。复垦区土地利用现状统计结果见表 4.2-1。表表 4.2-1 复垦区土地利用现状表复垦区土地利用现状表一级地类一级地类二级地类二级地类面积面积（hm2）比例（比例（%）编码编码名称名称编码编码名称名称01耕地0103旱地276、62.1834.29%100%03草地0301天然牧草地94.5252.12%06工矿仓储用地0602采矿用地21.6211.92%10交通运输用地1006农村道路3.051.68%合计181.36100.00%100.00%（二）土地复垦适宜性评价（二）土地复垦适宜性评价土地复垦适宜性评价是一种预测性的土地适宜性评价，甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采土地适宜性评价是依据庆阳市国土空间规划，按照因地制宜的原则，在充分尊重当地土地权益人意愿的前提下，根据矿山原土地利用类型、土地损毁情况、公众参与意见等，通过当地土地利用现状现场勘查、土壤结构剖面分析、土壤质量采样分析、以及向当地277、土地权益人发放调查问卷进行意愿综合分析，同时结合周边矿山已复垦土地状况调查，确定复垦技术措施科学合理，在经济可行、技术合理的条件下，确定拟复垦土地的最佳利用方向，划分土地复垦单元。1、土地复垦适宜性评价原则、土地复垦适宜性评价原则对于损毁土地的复垦方向，最高标准应该是不留生产建设的痕迹，也就是完全恢复成原地形地貌和土地利用类型和水平。甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案196庆 201 区块石油开采土地适宜性评价是依据庆阳市自然资源局相关土地政策要求，通过对周边矿山已复垦土地状况调查以278、及现有复垦技术水平的掌握，综合确定土地复垦方向的适宜性。具体复垦规划与实践中，土地复垦方向尽可能与原（或周边）土地利用方式（或国土空间规划）保持一致。土地复垦适宜性评价主要遵循以下原则。1）符合国土空间规划国土空间规划是从全局和长远的利益出发，以区域内全部土地为对象，对土地利用、开发、整理、保护等方面所作的统筹安排。土地复垦适宜性评价应符合国土空间规划，避免盲目投资、过度超前浪费土地资源。同时也应与其他规划相协调。2）因地制宜原则土地利用受周围环境条件制约，土地利用方式必须与环境特征相适应。根据被损毁前后土地拥有的基础设施，因地制宜，扬长避短，发挥优势，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧。3）土地复279、垦耕地优先和综合效益最佳原则当前我国耕地资源相当紧张，根据全国土地利用总体规划纲要（2006-2020 年），国家规定在 2020 年不能低于 18 亿亩的耕地红线，因此优先考虑将土地复垦为耕地。在确定土地的复垦方向时，应首先考虑其最佳综合效益，选择最佳的利用方向，根据土地状况是否适宜复垦为某种用途的土地，以最小的资金投入取得最佳的经济、社会和生态环境效益。4）主导性限制因素与综合平衡原则相结合影响损毁土地复垦利用的因素很多，如土壤肥力、坡度等。根据矿山自然环境、土地利用和土地损毁情况，分析影响损毁土地复垦利用的主导性限制因素，同时也应兼顾其他限制因素。5）复垦后土地可持续利用原则复垦后的土地280、应既能满足保护生物多样性和生态环境的需要，又能满足人类对土地的需求，应保证生态安全和人类社会可持续发展。6）经济可行、技术合理性原则土地复垦所需的费用应在保证复垦目标完整、复垦效果达到复垦标准的前中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案197提下，兼顾土地复垦成本，尽可能减轻企业负担。复垦技术应能满足复垦工作的顺利开展、复垦效果达到复垦标准的要求。7）社会和经济因素相结合的原则待复垦土地的评价，一方面要考虑社会因素，如种植习惯、权属人意愿、社会需求等，另一方面也要考虑经济因素，如生产力水平、生产布局等。确定损毁土地281、复垦方向需综合考虑项目区社会和经济因素。2、土地复垦适宜性评价依据、土地复垦适宜性评价依据1）相关法律法规和规划土地复垦条例实施办法（2019年）；土地复垦条例（2011年）；中华人民共和国土地管理法（2019年）；全国土地利用总体规划纲要（2006年-2020 年）；庆阳市国土空间总体规划（2020-2035）；环县城市总体规划（2016-2035）。2）相关规程和标准土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）；县级土地整治规划编制规程（TD/T 1035-2013）；耕地地力调查与质量评价技术规程（NY/T 1634-2008）；耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T 1007282、-2003）;农用地质量分等规程（GBT28407-2012）。3、项目特殊性分析、项目特殊性分析面积较少，对土地损毁程度较轻。石油天然气项目的适宜性分析与一般土地复垦适宜性评价存在差异性，具有特殊性。1）评价单元多，零星分布，不成片。由于甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆201 区块石油开采用地点较多，线长，很难依据评价单元的划分原则进行单元的划分。2）评价标准难以确定。由于油田类项目点多、面广，很难确定一套或几套适合全部矿山的评价标准。3）评价指标难以选择。项目区范围较大，不同地区限制其土地利用的因素中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地283、质环境保护与土地复垦方案198有所不同，很难选择恰当的主导因素。4）重点确定限制因素。油田类复垦方向遵循与周边土地利用方式基本一致的原则，适宜性分析在分析复垦利用方向的同时应重点分析复垦土地的限制因子，为确定复垦措施及标准奠定基础。综合以上分析，本方案适宜性评价部分不采用传统的适宜性评价方法定量进行适宜性评价，而是从实际出发，以已复垦区域复垦措施及现状做类比参考，针对评价对象对各个影响因素进行分析。4、评价范围和初步复垦方向的确定、评价范围和初步复垦方向的确定1）优先复垦原地类原则根据第三章第四节部分对项目区损毁土地利用类型介绍可知，本项目损毁土地类型主要为旱地、天然牧草地、采矿用地、农村道路284、。每种用地类型具备不同的特点，根据不同用地的特点，本方案将各用地类型进行复垦设计，优先复垦为原地类，保证景观生态系统的完整性。2）国家政策及区域规划根据中华人民共和国土地管理法（2019年），土地复垦条例（2011年）的文件精神，结合庆阳市国土空间总体规划（2020-2035）中土地利用方向及当地的实际情况。3）区域自然条件因素分析项目区所在地属于干旱大陆性气候区，四季分明，气候温和，日照充足，雨量充沛，光、热、水资源均较丰富。年平均气温约为 8.6。年平均降水量407.3 mm 左右，多年平均蒸发量 1674 mm，平均无霜期 143 天。土壤以黄绵土为主，是长期耕作条件下形成的一种幼年土壤285、，具有良好的透水性和一定的蓄水能力，耕性良好，但有机质相对缺乏，呈微碱性。4）综合效益最佳因待复垦土地利用方向不同，在充分考虑国家和企业承受能力的基础上，应综合考虑经济、社会、环境三方面的因素，以最小的复垦投入从复垦土地中获取最佳的经济效益、生态效益和社会效益。按照规划要求，复垦区切实做好占地恢复耕地，进行土壤改良与培肥措施，因地制宜地恢复与重塑植被。方案设计复垦措施应以注重恢复农业生产为主，中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案199以达到经济、社会效益综合最佳。5）公众意愿分析项目区拟损毁土地复垦方向的选择首286、先保证符合庆阳市的国土空间规划，同时根据实地调研、征求当地自然资源部门、村民及项目单位的意见。确定首先考虑与原土地利用类型尽可能保持一致。5、确定最终复垦方向和划分复垦单元、确定最终复垦方向和划分复垦单元1）划分方法评价单元是土地复垦适宜性评价的基本单元，是评价的具体对象。划分的评价单元应体现单元内部性质相对均一或相近；单元之间具有差异，能客观地反映出土地在一定时期和空间上的差异。评价单元的划分与确定应在遵循评价原则的前提下，根据矿山的具体情况来决定。考虑到甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采开发现状、生产工艺流程、生产进度以及土地损毁类型和程度，同时结合矿山国土空间规划，本矿山287、土地复垦适宜性评价单元的划分采用以生产用地类型和性质的不同作为划分评价单元的依据。结合油田项目用地特点，针对各土地利用类型以及土地复垦主要限制因素，确定复垦方向。2）划分结果根据以上原则和方法，对复垦区待复垦土地进行适宜性评价单元划分，划分结果见表 4.2-2。表表 4.2-2 待复垦土地适宜性评价单元划分结果表待复垦土地适宜性评价单元划分结果表面积单位：面积单位：hm2评价单元评价单元损毁地类及面积损毁地类及面积损毁类损毁类型型损毁损毁程度程度序序号号用地项目用地项目旱地旱地天然牧天然牧草地草地采矿用地采矿用地农村道农村道路路合计合计1井场永久10.273.3211.240.2025.03压288、占重度2临时2.330.800.023.15压占中度3道路永久4.537.220.480.3712.61压占重度4临时0.470.900.000.011.38压占中度5废弃探井永久1.881.230.460.073.65占压中度6管线二次损毁临时16.9238.343.011.0759.34占压中度7输电线路永久0.000.270.000.000.27压占重度总计36.4051.8115.201.75105.15-中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案2006、各类型场地立地条件描述、各类型场地立地条件描述1）井289、场工程（1）井场占用土地时间存在一定的差异。其中，井场永久用地占用时间较长，需在生产结束闭井后才进行复垦；而井场临时用地只在钻前工程及钻井期间使用，时间短，且使用完毕后立即对井场临时用地采取复垦措施，恢复土地用地性质。根据已损毁用地调研和拟损毁土地预估，损毁的土地主要为旱地、天然牧草地，井场用地为相对平坦区域，因此优先将其复垦为旱地。（2）钻井过程中会产生钻井废水、钻井废泥浆、施工作业废液，暂存于污水罐，钻井废水上清液作为压裂配置用水使用，不能回用的钻井废水拉运至环庆第一联合站，处理达标后排放。钻井废泥浆和岩屑会进行无害化处理，不会对周围土壤造成污染。2）道路工程矿山内原有道路网密度较大，矿山290、在充分利用原有道路体系的同时，针对各井场新建或扩建相应的配套道路体系，道路工程呈短线型，其占地损毁的复垦方向首先考虑与周边的土地利用现状保持一致。3）管道工程管道工程采用开挖沟埋方式，施工过程中分层开挖、分层回填，对土地的损毁呈线性损毁、局部受损，因此放置管线后分层回填土层即可，复垦为原用地类型，恢复原有的用地性质。由于矿山开采年限较长，管线存在二次损毁的可能，未来管线损毁主要地类为旱地、天然牧草地等，由于管线用地属于临时用地，可以实行边布设边复垦的要求，因此优先将其复垦为旱地、天然牧草地。4）输电线路输电线路占用土地虽然面积较小，但输电线路永久用地占用时间较长，需在生产结束闭井后才进行复垦，291、根据已损毁土地可知，损毁的主要地类为天然牧草地，待矿区生产结束后，优先将其复垦为天然牧草地。7、土地复垦适宜性等级评定、土地复垦适宜性等级评定1）评价指标的选择影响复垦工作开展的因素有多种，参考土地复垦质量控制标准（TD/T中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案2011036-2013）、耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T 1007-2003）和耕地地力调查与质量评价技术规程（NY/T 1634-2008）和农用地质量分等规程（GBT28407-2012），结合矿山实际情况，方案选择评价指标确定为：地面坡度292、有机质含量、土壤质地排水条件、灌溉条件和有效土层厚度。结合农林牧业适宜性评价等级标准分为一级（适宜）、二级（较适宜）、三级（临界适宜）和不适宜四个级别。得出表 4.2-3。表表 4.2-3 复垦土地主要限制因素的农林牧业等级标准表复垦土地主要限制因素的农林牧业等级标准表限制因素和指标划分限制因素和指标划分耕地耕地林地林地草地草地地面坡度（）地面坡度7一级一级一级7地面坡度15二级一级一级15地面坡度25三级二级二级地形坡度25不宜三级三级有机质含量（%）2.0一级一级一级1.52.0二级一级一级1.01.5三级二级或三级二级1.0不适宜不适宜三级土壤质地壤土一级一级一级粘土、沙壤土二级二级二293、级重粘土、沙土三级三级三级沙质土、砾质不宜不宜不宜排水条件偶尔淹没、排水好一级一级一级季节性淹没、排水好二级二级二级季节性长期淹没、排水差三级三级三级或不宜长期淹没、排水差不宜不宜不宜灌溉条件有稳定灌溉条件的干旱、半干旱土地一级一级一级灌溉条件差的干旱、半干旱土地二级二级二级有效土层厚度（cm）有效土层厚度100一级一级一级60有效土层厚度100二级一级一级30有效土层厚度60三级一级一级10有效土层厚度30不宜二级二级2）评价过程（1）地面坡度在本项目中，没有取土场的破坏，复垦的土地虽经表土剥离，但是施工结束后表土又全部回填，进行土地平整，故复垦后地块的地形坡度不会受到影响。（2）土壤有机质294、土壤有机质泛指土壤中来源于生命的物质。对于待复垦土地，实行表土剥离和防护，保证了表土的有机质含量不减少。在复垦后，施用有机肥来增加土壤有机质，恢复或提高土壤肥力。由于占用前的预防措施和占用后的恢复措施，中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案202使地块复垦前后的土壤有机质不会降低。（3）土壤质地土壤结构是指土壤颗粒（包括团聚体）的排列与组合形式，分为粘土、壤土、沙土等。在表土剥离、移转和堆放过程中，会对土壤造成一定程度的压实或疏松，这时就会破坏表土的团粒结构，影响土壤的含水性，破坏土壤的孔隙度和土壤的水气平衡，从295、而使土壤肥力在一定程度上下降。（4）排水条件在复垦的工程设计中，对于损毁的耕地排水沟道有专门的恢复措施，可按照原有排水标准恢复至原有水平；同时，由于现状土地和复垦后的土地的地形坡度基本没有变化，因此现有的排水条件和复垦后的排水条件基本相同。（5）灌排条件在复垦的工程设计中，对于损毁的耕地灌溉渠道有专门的恢复措施，可按照原有灌溉标准恢复至原有水平；同时，由于现状土地和复垦后的土地的地形坡度基本没有变化，因此现有的灌溉条件和复垦后的灌溉条件基本相同。3）评价结果通过一定的整地措施，确定其土地复垦适宜性等级评价结果，见表 4.2-4。中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环296、庆 201区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案203表表 4.2-4 土地复垦适宜性评价等级结果表土地复垦适宜性评价等级结果表评价单元编码评价单元编码地形坡度地形坡度土壤有机质土壤有机质土壤质地土壤质地排水条件排水条件灌溉条件灌溉条件有效土层厚度有效土层厚度指标评价等级指标评价等级适宜适宜方向方向（）（%）（cm）耕地耕地林地林地草地草地井场永久旱地42.0粘土、沙壤土有保证有保证60二级耕地井场临时旱地42.0粘土、沙壤土有保证有保证50二级耕地道路永久旱地42.0粘土、沙壤土有保证有保证60二级耕地天然牧草地41.52.0粘土、沙壤土有保证有保证50二级草地道路临时旱地42.0粘土、297、沙壤土有保证有保证50二级耕地天然牧草地41.52.0粘土、沙壤土有保证有保证50二级草地管线临时旱地42.0粘土、沙壤土有保证有保证60二级耕地天然牧草地41.52.0粘土、沙壤土有保证有保证50二级草地废弃探井旱地42.0粘土、沙壤土有保证有保证60二级耕地中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案2048、确定最终复垦方向和划分复垦单元、确定最终复垦方向和划分复垦单元结合上述待复垦土地适宜性评价结果，本着因地制宜原则，在充分尊重土地权益人意愿的前提下，根据原土地利用类型、土地损毁情况、公众参与意见、周边矿山已复298、垦土地恢复状况调查等，结合国土空间规划，在经济可行、技术合理的条件下，确定复垦区内复垦责任范围土地复垦方向。根据评价单元的最终复垦方向，划分复垦单元。土地复垦适宜性评价结果见表 4.2-5。表表 4.2-5 土地复垦适宜性评价结果表土地复垦适宜性评价结果表面积单位：面积单位：hm2评价单元评价单元损毁地类损毁地类损毁面积损毁面积复垦方向复垦方向复垦单元复垦单元序号序号 用地项目用地项目复垦基本单元复垦基本单元复垦面积复垦面积1井场永久旱地10.27旱地井场-永久-旱地10.272天然牧草地3.32天然牧草地井场-永久-旱地3.323采矿用地11.24旱地井场-永久-旱地11.244农村道路0.299、27农村道路井场-永久-农村道路0.275临时旱地2.33旱地井场-临时-旱地2.336天然牧草地0.8其他草地井场-临时-旱地0.87农村道路0.02农村道路井场-临时-农村道路0.028道路永久旱地4.53旱地道路-永久-旱地4.539天然牧草地7.22天然牧草地道路-永久-天然牧草地7.2210采矿用地0.48旱地道路-永久-旱地0.4811农村道路0.37农村道路道路-永久-农村道路0.3712临时旱地0.47旱地道路-临时-旱地0.4713天然牧草地0.90天然牧草地道路-临时-天然牧草地0.9014农村道路0.01农村道路道路-临时-农村道路0.0115废弃探井永久旱地1.88旱地300、废弃探井-永久-旱地1.8816天然牧草地1.23天然牧草地废弃探井-永久-旱地1.2317采矿用地0.46旱地废弃探井-永久-旱地0.4618管线临时旱地33.84旱地管线-临时-旱地33.8419天然牧草地76.68天然牧草地管线-临时-天然牧草地76.6820采矿用地6.02旱地管线-临时-旱地6.0221农村道路2.14农村道路管线-临时-农村道路2.1422输电线路永久天然牧草地0.27天然牧草地输电线路-永久-天然牧草地0.27总计-188.36188.36（三）水土资源平衡分析（三）水土资源平衡分析1、水资源平衡分析本方案涉及灌溉工程，故需明确用水水源地和水量供需及水质情况。复垦301、中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案205区可供水量是指复垦区域内可以利用的一切水资源；需水量主要是指灌溉用水。根据矿区水文及水文地质资料、现场踏勘及工作人员介绍，矿区内有完善的灌排系统，并配置有相应的农用水井，蓄水能力较强。仅需对损毁灌溉沟渠的复垦单元：井场-永久用地-旱地、井场-临时用地-旱地、废弃探井-永久用地-旱地进行灌溉沟渠修筑，修筑灌溉沟渠后即可满足复垦区灌排需求。（1）供水量分析复垦区总面积为 188.36 hm2，属于干旱大陆性气候区。复垦区灌溉用水主要来源于大气降水，复垦区年平均降雨量 407302、.3 mm，复垦区有效降水可供水量根据公式：降水有效利用量=降雨量有效降水利用系数承雨面积（根据水土资源评价与节水灌溉规划复垦区有效降水利用系数取值为 0.75），计算得出复垦区降水有效利用量为 32.59104m3。综上所述：复垦区大气降水可供水量为 32.59104m3。（2）需水量分析复垦区需水量主要是旱地（玉米、马铃薯）植物生长所需要的农业用水，复垦为旱地面积为 19.47 hm2。根据公式：需水量=区域面积灌溉定额，灌溉定额根据甘肃省农业用水定额（DB 62/T 2998.2-2019）确定，灌溉保证率50%，旱地玉米灌溉定额 400 m3/hm2，旱地马铃薯灌溉定额 260 m3/303、hm2，计算得出复垦区旱地玉米需水量为 1.11104m3，旱地马铃薯需水量为 0.72104m3。复垦区内大气降水供需水量的比例为 32.59/1.11=29.36，供水量大于需水量，可充分利用复垦区地表和天然降水，完全能够满足复垦区农业灌溉需要，排灌工程设计能够满足灌溉设计保证率的要求。复垦区灌溉水质符合现行国家标准农田灌溉水质标准（GB5084-2021）的规定。表表 4.2-6 各复垦单元需水量分析各复垦单元需水量分析用地项目用地项目复垦单元复垦单元合计面积合计面积（hm2）灌溉定额灌溉定额（m3/hm2）需水量需水量（104m3）井场井场-永久用地-旱地24.834009.93井场-304、临时用地-旱地3.134001.25道路道路-永久用地-旱地4.534001.81道路-临时用地-旱地0.474000.19废弃探井废弃探井-永久用地-旱地3.574001.43管线管线-临时-旱地19.934007.97合计56.4622.58中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案2062、土资源平衡分析1）已复垦根据现场已损毁土地情况调查可知，截止 2020 年，已复垦土地面积为76.21 hm2，其中已复垦井场临时用地 12.40 hm2，道路临时用地 1.28 hm2，管线用地 59.34 hm2。复垦为305、旱地、天然牧草地、采矿用地和农村道路。已复垦土地土壤质量状况良好，与周边土地保持协调。各项指标均满足或高于土地复垦质量控制标准（TD/T1035-2013）相关标准要求。2）已损毁待复垦已损毁待复垦土地包括已建 36 座井场 25.03 hm2永久用地、废弃探井 3.65hm2永久用地。矿山前期建设并未采取表土剥离措施，由于矿区属于点、线工程，单个损毁土地面积较小且分散，同时考虑已复垦土地采取松土培肥、植种措施，也可使耕作效果良好。由于项目区地处黄土高原地区，耕地后备资源不足，已建井场均位于台地区，地势平坦，适宜作为耕地后备资源，因此，本方案设计损毁井场复垦方向为旱地。为达到复垦后的土壤复垦的306、质量要求，复垦时，土地复垦设计表土回覆厚度为 0.30 m。环庆 201 井区石油开采已建井场永久用地复垦为旱地的面积为 21.39 hm2，需覆土量为 64168.67 m3。已建道路永久用地面积 4.04 hm2，需覆土量为12122.75 m3。废弃探井永久用地面积 3.57 hm2，需覆土量为 10720.32 m3。3）拟损毁待复垦针对矿区范围内拟建井场、道路等用地，为了合理利用土地资源，保护土壤，对井场永久用地、井场临时用地、道路永久用地、道路临时用地在建设前期进行表土剥离，并对剥离的表土进行集中养护，以保持土壤肥力满足复垦后植被重建的需求。矿山拟建井场永久用地、井场临时用地、道路307、永久用地、道路临时用地复垦单元表土剥离厚度为 0.40 m。拟建井场永久用地面积 3.44 hm2，拟建井场临时用地面积 3.13 hm2，拟建道路永久用地面积 0.97 hm2，拟建道路临时用地 0.47 hm2，剥离土方量为 32025.15 m3。复垦时，土地复垦设计表土回覆厚度为 0.30 m。环庆 201 井区石油开采拟建井场永久用地面积 3.44 hm2，拟建井场临时用地面积 3.13 hm2，拟建道路永久用地面积 0.97 hm2，拟建道路临时用地面积 0.47 hm2，需覆土量为 24018.16中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块308、石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案207m3。由于本方案设计对井场内不稳定边坡进行削坡，削坡土方量为 32790 m3。削坡的土壤均为马兰黄土，将该部分土壤暂存于井场永久用地内，进行养护，待生产结束后，可以将其作为表土回覆。外运黄土来源于甘肃省庆阳市环县苏北岔村南侧黄土山，土质为原地貌优质黄土，在矿权范围西南处，距离环庆 45 平台 3 km，外运土源 35495.13 m3，可满足环庆 201区块复垦要求。根据资料收集及对周边矿山的调查，结合矿区实际，矿山在井场建设前期即进行表土剥离，永久用地剥离的表土堆存于井场内的堆土场中，安息角约30，堆土高 23m，形成堆土场后即对表土进行养护，撒309、播草籽。表土在堆存期间无明显的水土流失现象。拟建井场临时用地剥离的表土堆存于临时用地内，第二年即进行表土回覆，回覆厚度 0.3m。拟建井场、道路永久用地和临时用地剥离的表土在井场废弃后进行回覆，回覆厚度 0.3 m，建设期剥离土方量和表土回覆量相同，且剥离和覆土过程中运输距离较小，一般小于 100 m，综合分析，堆土场中表土从剥离到回覆的过程中，表土量几乎无损耗。另外，堆土场位于相对平缓地带，地形坡度不大，因此，自然条件下堆土场的水土流失情况不明显，并且在形成堆土场后，对堆土场撒播草籽，开展管护工作，可有效防止水土流失。综上，本矿区堆土场水土流失可能性很小，几乎不对堆土量产生影响。因此，本项目310、永久用地共需覆土 111030.60 m3，拟建井场、道路共剥离表土 32025.15 m3，不稳定斜坡削土方量为 32790 m3，外运土源 35495.13 m3，共111030.60 m3。土源平衡分析详见表 4.2-7。中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案208表表 4.2-7 本方案涉及复垦工程土源平衡分析表本方案涉及复垦工程土源平衡分析表用地用地项目项目复垦单元复垦单元面积面积（hm2）状态状态复垦措施复垦措施表土剥离表土剥离厚度厚度（m）表土剥离表土剥离土方量土方量（m3）表土回覆表土回覆厚度厚度（311、m）表土回覆土表土回覆土方量（方量（m3）井场井场-永久用地-旱地21.39已建清基工程、地面清理、表土回覆、表土回覆、土地平整、土地翻耕、生产路修筑、田埂修筑、灌溉沟渠修筑、土壤培肥、表土养护0.000.000.3064168.67井场-永久用地-旱地3.44拟建表土剥离、清基工程、地面清理、表土回覆、表土回覆、土地平整、土地翻耕、生产路修筑、田埂修筑、灌溉沟渠修筑、土壤培肥、表土养护0.4013760.000.3010320.00井场-临时用地-旱地3.13拟建表土剥离、清基工程、地面清理、表土回覆、表土回覆、土地平整、土地翻耕、生产路修筑、田埂修筑、排水沟修筑、土壤培肥、表土养护0.40312、12520.000.309390.00道路道路-永久用地-旱地4.04已建地面清理、表土回覆、表土回覆、土地平整、土地翻耕0.000.000.3012122.75道路-永久用地-旱地0.97拟建表土剥离、地面清理、表土回覆、表土回覆、土地平整、土地翻耕0.403881.450.302911.09道路-临时用地-旱地0.47拟建表土剥离、表土剥离、地面清理、表土回覆、表土回覆、土地平整、土地翻耕0.401863.700.301397.78废弃探井废弃探井-永久-旱地3.57已建清基工程、地面清理、表土回覆、表土回覆、土地平整、土地翻耕、生产路修筑、田埂修筑、灌溉沟渠修筑、土壤培肥、表土养护0.0313、00.000.3010720.32削坡土量32790.00外运土源46215.45合计33.44111030.60111030.59中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案209（四）土地复垦质量要求（四）土地复垦质量要求本方案将复垦责任范围内的土地复垦方向定为原地类，以土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）中对土壤环境质量标准的要求为前提，耕地复垦质量标准根据土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2016）中的相关技术标准，结合当地实际情况，并参考复垦区周边土地的土壤质量与生314、产力水平确定土地复垦质量。本次复垦土地复垦质量不低于损毁前状况。1、旱地复垦质量标准、旱地复垦质量标准井场-永久-旱地、井场-临时-旱地、道路-永久-旱地、道路-临时-旱地、废弃探井-永久-旱地 5 个复垦单元质量要求1）有效土层厚度：50 cm；2）pH值：6.07.5；3）平整标准：平整后坡度3；4）砾石含量：土壤砾石含量8%；5）农作物产量：复垦三年后达到当地农作物平均产量水；6）土壤质量：复垦后的土地，耕层土壤容重介于 1.21.4 g/cm3之间，有机质含量10.00 g/kg，全氮含量0.50 g/kg，电导率2 dS/m。农作物生长无不良反应，土地有持续生产能力；7）配套设施：复315、垦后有相应的排水沟道，与原有排水沟道相通，保证集中降雨时田块排水需要，防止内涝发生。复垦有相应的生产道路与外界相通，满足农民耕种需求。2、草草地复垦质量标准地复垦质量标准道路-永久-天然牧草地、道路-临时-天然牧草地 2个复垦单元质量要求：1）有效土层厚度：40 cm、土壤质地砂土至砂质粘土；2）pH值：8.59；3）砾石含量：30%；4）土壤容重：1.40 g/cm3；5）有机质：0.5%；6）覆盖度：30。中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案210第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理316、与土地复垦工程一、矿山地质环境保护与土地复垦预防一、矿山地质环境保护与土地复垦预防（一）目标任务（一）目标任务矿山地质环境保护与土地复垦，应贯彻“以防为主，防治结合”的原则建立健全矿山地质环境及土地复垦监测网，以达到保护地质环境、避免和减少采矿引起的损失并尽量恢复采矿造成的破坏的目的。根据矿山地质环境影响和土地损毁评估，甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆201 区块石油开采存在的矿山地质环境问题与土地损毁问题主要是井区建设及开采对地形地貌景观的破坏和对土地资源的压占和破坏。针对不同的矿山地质环境与土地损毁问题，提出保护与恢复治理工程，考虑到治理与复垦阶段可划分为近期（2023 年2027 年）、中远317、期（2028 年2036 年）两个阶段，因此井区地质环境保护与土地复垦工程以近期（适用期）为主，兼顾中远期。为了减少矿山内因采矿活动对井场、场站、道路以及管线等区域地形地貌景观及土地资源造成的破坏，避免或减缓井区地质灾害与土地破坏的发生，需采取必要的矿山地质环境保护与土地复垦预防措施。预防措施应遵循一下原则：1、与矿山开采统一规划原则将矿山地质环境保护与土地复垦方案纳入甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆201 区块石油开采生产计划，环境保护工程与土地复垦工程应当和矿山开采生产同步设计，将复垦采用的节约土地措施纳入矿山生产过程中。2、源头控制、防治结合原则从源头采取控制措施，尽量减少对环境和土地造成不318、必要的损毁。坚持预防为主、防治结合原则，使矿山地质环境与土地资源损毁面积和程度控制在最小范围和最低限度。3、坚持经济可行原则在矿山地质环境保护与土地复垦方案的设计中，从实际出发，充分考虑其合理性，避免重复投资，以较少的投入争取最大的效益。中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案211（二）主要防治措施（二）主要防治措施1、矿山地质灾害防治措施、矿山地质灾害防治措施地质灾害的防治应本着“预防为主，避让与防治相结合”的原则，掌握时机，把灾害的损失减少到最低水平。根据“矿山地质灾害现状评估及预测评估”的结果，在工程建设施319、工过程中，必须加强地质环境保护，尽量减轻人类工程对地质环境的不利影响，避免和减少会引发矿山地质灾害的行为，尽可能避免引发或加剧地质灾害。根据甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采地质环境影响现状分析和预测评估结果，预测近期及中远期拟建工程遭受区内不稳定斜坡和黄土湿陷地质灾害的危险性为小；预测近期拟建井场工程引发地质灾害的危险性中等，近期道路工程建设引发地质灾害的危险性中等，近期管线工程引发地质灾害的危险性小。因此，要采取必要的预防措施减少或避免矿山地质灾害的发生。1）建议拟建构建筑基础内的湿陷黄土应用灰土、砂碎石等进行换土垫层、强夯法等工程方法处理，处理后的基础强度须满足建设工程承320、载力的要求。（1）强夯、冲击碾压拟建场地 I、II 级非自重湿陷性黄土地带，地基采用冲击碾压处理；级以上自重湿陷性黄土地带，若无构造物及村庄居民影响，地基采用强夯处理。（2）翻挖填筑对于拟建场地湿陷性黄土地段，当附近有构造物或距村庄居民点较近不宜采用冲击碾压和强夯处理时，地基采用“换填石灰土+素土翻挖回填夯实”进行处理。（3）灰土挤密桩对于条件受限无法强夯处理的级以上自重湿陷性黄土地基，采用灰土挤密桩处理，当地基土的含水率大于 23、饱和度大于 65时，要进行排水晾晒或采用其它措施处理。2）对拟建场地周边黄土落水洞、陷穴及时进行回填。3）施工期严格控制施工用水量，并防止施工用水的外泄，以免造成321、黄土湿陷。4）湿陷性黄土地带边坡工程应严格按照湿陷性黄土地区相关边坡规范进行，中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案212应分层自上而下开挖，边坡平台宽 2.0m，边坡各级坡率为：第一、二级高 8.0m均采用 1:0.75，第三级以上均采用 1:1。5）甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201区块石油开采黄土湿陷及次生地质灾害均由降雨诱发。区内地质灾害巡视周期视季节变化而定，雨季每 5 天观测一次，暴雨期间，每天观测一次，旱季每 10天观测一次。6）井场、站场场地平整过程中应严格按照设计进行自上而下分层开挖，施工过程322、中临时边坡高度不大于 2.0m，坡比为 1:1。7）道路施工过程中路堑边坡及路堤边坡施工应严格按照设计施工，并在施工过程中加强临时边坡的监测预警工作。2、含水层保护措施、含水层保护措施1）加强监测工程建设期及运营中应布设地下水观测井，加强对地下水的跟踪监测，严格控制回注水水质避免污染含水层。2）实施废水资源化管理油田建设期及运营期所产生的污废水均应实现资源化管理，循环利用不外排，基本做到工业生产不取或少取地下水，同时严格落实水污染防护及污废水回用措施，加大环保管理力度，确保项目污、废水处理达标合理回用，减少抽取地下清水。3）保证对各类待报废井采取的固井、封井措施有效可行，防止发生油水串层，成为323、污染地下水的通道。4）油田生产过程中必须严格管理，杜绝采油污水的随意排放。3、地形地貌景观保护措施、地形地貌景观保护措施1）对矿山内的永久性占地合理规划，严格控制占地面积，尽量选择在植被稀少的区域布点；2）按设计标准规定，严格控制施工作业带（开挖）面积，矿山道路和管线敷设施工宽度控制在设计标准范围内，并尽量沿已有道路纵向平行布设，以减少地表植被破坏；3）一切勘探作业尽量利用原有道路，沿已有车辙行驶，若无原有道路，则要严格执行先修道路，后设点开钻的原则进行勘探，不随意开设便道。杜绝车中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复324、垦方案213辆乱碾轧的情况发生；4）现场施工作业机具在施工中严格管理，划定活动范围，不得在道路、井场以外的地方行驶和作业，保持路外植被不被破坏；5）管线铺设地表开挖施工时，尽可能做到土壤的分层堆放、分类回填，特别是表层土壤应分层堆放，在施工完毕后回铺于地表，减轻对土壤结构的破坏，以利用自然植被的恢复和生长；6）在施工结束后，要立即对施工现场进行回填和平整，并尽可能覆土、压实。工程回填物应首先考虑弃土、弃石和弃渣，并力求做到“挖填平衡”，不得产生弃土；7）服务期满后，完成采油的废弃井，应封堵内外井眼，拆除井口装置，截去地下 1.00 m管头，清除、填埋各种固体废弃物，恢复原有地貌。4、水土环境污325、染预防措施、水土环境污染预防措施1）提高泥浆的循环利用率，减少固废产生量。妥善存放泥浆材料等化学品，不得失散在井场。废弃包装袋等应及时加以回收。2）对产生的油泥进行及时回收，并加强监督力度，最大限度控制油泥砂的产生。3）运营期产生的油泥将全部送至指定环保站处理。4）生产期产生的一般固废统一清运至指定固体填埋场处理。5）加强管理，对井口装置、集输管线等易发生泄露的部位进行巡回检查，减少或杜绝油井跑、冒、滴、漏，以及原油泄漏事件的发生。6）油田生产过程中必须严格管理，杜绝含油污水及污油的随意排放；一旦发生原油落地事故，必须及时回收。5、风险事故应急措施、风险事故应急措施无论预防工作如何周密，风险事326、故总是难以根本杜绝，因此，必须制定水土环境风险事故应急响应预案，明确风险事故状态下应采取的措施，提出防止受污染的地下水扩散和对受污染的土壤进行治理的具体方案。1）风险应急预案对含水层的污染，环庆 201 区块石油开采应根据中华人民共和国水污染防治法编制相应的应急方案，并按照关于印发企业突发环境事件风险评估中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案214指南（试行）的通知（环办201434 号），将水土环境污染风险纳入单位环境风险事故评估中，防止对周围水土环境造成污染。2）成立事故应急对策指挥中心成立由多个部门组成的事327、故应急对策指挥中心。负责在发生事故后进行统一指挥、协调处理好抢险工作。3）建立事故应急通报网络网络交叉点包括消防部门、环保部门、卫生部门、水利部门及公安部门等。一旦发生事故时，第一时间通知上述部门协作，采取应急防护措施。4）应急措施污染物质扩散影响土壤及含水层水质，而且一旦遭受污染，很难恢复。一旦发生井管的风险泄漏事故，先判定可能漏失层位，然后分析可能产生的地下水位抬升和污染物质扩散范围，再利用可能扩散范围内外的已有井孔对相关层位井等地下水动态监测。另外，还可以通过如建造帷幕等的工程措施，隔断污染途径，辅助抽水处理，减轻甚至避免对地下水造成不利的影响。一旦发生污染事故，应立即启动应急预案，并采328、取相应应急措施，包括：（1）查明并切断污染源；（2）探明含水层污染深度、范围和污染程度；（3）依据探明的污染情况，合理布置封闭、截流措施，并对受污染水体进行抽排工作；（4）将抽取的受污染地下水进行集中收集、处理，并送实验室监测分析；（5）当地下水中污染物浓度满足地下水功能区划的标准后，逐步停止抽水并开展土壤修复工作。6、土地复垦预防控制措施、土地复垦预防控制措施按照“统一规划、源头控制、防复结合”的原则，根据项目特点、生产方式与工艺等，针对油田不同的生产环节和损毁形式，分别在井场、场站、堆土场、道路、管线和生活点用集约化、减量化的预防与控制措施。1）井场预防控制措施（1）优化设计，控制单井用地329、面积，提高存量土地的使用效率；（2）采用集约型井网分布方案，减少占用土地面积；（3）井台、井架的建设尽量避免开挖，减少对土地表土层的损毁；（4）在钻井过程中，做到废弃物不落地，将其拉运到固定堆放场所和处理中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案215站处理；设置随钻处理系统，对废弃物及时处理，阻止有害物质对周边土壤造成污染，基本做到对井场区域污染零排放；（5）采出水在进行处理合格后外排至当地或省级环保部门指定的地点，水质符合污水综合排放标准（GB8978-1996）的要求。2）场站预防控制措施（1）对场站内过滤器等330、设备派出的固体颗粒进行集中回收，废液经处理合格后外排；（2）回收后的固体颗粒运至处理厂处理；（3）生活垃圾定期送垃圾场处理；（4）优化生产生活用房布局设计，充分利用当地已有住房，减少生活点临时用地占用地面积；（5）使用简易板房，尽量避免深挖地基，减少挖损面积。3）道路预防控制措施（1）优化道路系统设计，充分利用矿山内原有道路，控制新建道路宽度。（2）严格控制作业范围，尽量减少填挖工程量，减少临时用地面积。（3）满足国家和地区的标准、规范要求，技术先进、方案合理，节约用地。4）管线预防控制措施（1）管道选用优质材料，管道及其附属设施做好抗震设计，采用可靠的密封件，并加强施工管理，提高工程质量，避331、免因工程质量造成的事故性泄漏；（2）分层开挖土方，分层堆放于开挖管线两侧，及时回填；（3）严格控制管沟开挖宽度以及工作业带宽度，避免土地资源浪费；（4）管网在选线时避开林区，尽可能不占良田、经济作物种植区，必须避开水源地、尽量避绕水域、沼泽区；（5）采用定期和不定期结合的方法巡检，及时发现问题及时处理，避免因管路连接部件密封不严造成的泄漏；（6）管道维修二次开挖回填时，应尽量按原有土壤层次进行回填，特别对农田更应注意这个问题，以使植被得到有效恢复或减轻以后对农作物生长的影响；（7）线路走向应根据沿线人口密度、规划发展趋势、地形、交通、工程地中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司甘肃鄂尔多斯盆332、地合道油田环庆 201 区块石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案216质等条件，经多方案对比后，确定最优线路；（8）管线尽可能避免穿越公路、沟渠用地，必须穿越时，应有相应的安全防护措施，并应主动征得相应主管部门同意，并接受监督；（9）管线建设过程中尽量不穿越划定的饮用水源保护区，即使因工程原因无法避让，也严禁采用大开挖方式穿越，综合各方面因素择优选用不涉水的定向钻或桁架跨越等施工方式。7、对基本农田的预防控制措施、对基本农田的预防控制措施1）严格控制采矿活动范围，避免占用损坏除矿山建设范围以外的土地资源，在油田运营过程中，尽可能避免占用基本农田，不得违法改变或占用国土空间规划的基本农田，保证333、不受矿山开采活动损毁产生面积的减少。2）矿山生产中的进站车辆严格按照运输路线行驶，并对运输车辆的物品进行挂网掩盖，避免运输过程中物品的掉落，一旦跌落，及时派专人清理，避免影响到基本农田土壤质量。3）制定一系列的惩罚措施，明令禁止在生产建设中人为实施挖损、掩埋等影响破坏基本农田和附属的排水设施等工程，严禁公用车辆、私人车辆、矿山人员等破坏基本农田和现有排水设施等，保护基本农田的产能不受影响。4）开展基本农田动态监测和信息管理系统建设，开展动态巡查，定期对基本农田保护区进行监测，及时发现、纠正非法占用基本农田行为，保护好矿山内基本农田的耕作环境不受破坏。（三）主要工程量（三）主要工程量本项目矿山地质环境保护与土地复垦预防措施除对生产过程中提出有针对性的措施建议外，部分工程措施与矿山地质灾害治理、土地复垦、含水层破坏修复、水土污染修复等治理措施有相同的工程内容，故本次不做重复统计。二、矿山地质灾