1、中国石油天然气股份有限公司大庆油田有限责任公司黑龙江松辽盆地宋站天然气开采矿山地质环境保护与土地复垦方案大庆油田有限责任公司2023 年 10 月I目目录录前言.1一、任务的由来.1二、编制目的.2三、编制依据.2四、方案适用年限.6五、编制工作概况.7第一章矿山基本情况.12一、矿山简介.12二、矿区范围及拐点坐标.12三、矿山开发利用方案概述.15四、矿山开采历史及现状.50五、绿色矿山建设.52第二章矿区基础信息.56一、矿区自然地理.56二、矿区地质环境背景.66三、矿区社会经济概况.82四、矿区土地利用现状.83五、矿山及周边其他人类重大工程活动.92六、矿山及周边矿山地质环境治理与2、土地复垦案例分析.96第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估.114一、矿山地质环境与土地资源调查概述.114二、矿山地质环境影响评估.117三、矿山土地损毁预测与评估.138四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.177第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.195一、矿山地质环境治理可行性分析.195二、矿山土地复垦可行性分析.199第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程.222II一、矿山地质环境保护与土地复垦预防.222二、矿山地质灾害治理.230三、矿区土地复垦.231四、含水层破坏修复.277五、水土环境污染修复.279六、矿山地质环境监测.281七、矿区土地复垦监测和管护.2923、第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署.306一、总体工作部署.306二、阶段实施计划.309三、近期年度工作安排.342四、气田绿色矿山建设要求与措施.356第七章 经费估算与进度安排.359一、经费估算依据.359二、矿山地质环境治理工程经费估算.360三、土地复垦工程经费估算.365四、总费用汇总与年度安排.390第八章保障措施与效益分析.396一、组织保障.396二、技术保障.396三、资金保障.398四、监管保障.405五、效益分析.405六、公众参与.407第九章结论与建议.415一、结论.415二、建议.4181前言前言一、任务的由来本次申请采矿权为黑龙江松辽盆地宋站天然气开采4、项目延续，申请采矿权名称为黑龙江松辽盆地宋站天然气开采，申请人为中国石油天然气股份有限公司，申请登记面积*km2，矿山设计年产气*108m3，申请年限 10 年（2024年 10 月至 2034 年 10 月）。申请矿权位于黑龙江省安达市羊草镇与肇东市宣化乡、安民乡交界处。地理坐标介于北纬*、东经*之间。上一持证期采矿权许可证名称为黑龙江省松辽盆地宋站气田开采，采矿许可证号码为*，许可证有效期限为 2007 年 10 月-2024 年 10 月。矿区面积为*km2，设计生产规模为年产气*108m3。延续理由：黑龙江省松辽盆地宋站气田开采探明含天然气面积*km2，天然气探明地质储量*108m3，5、技术可采储量*108m3，经济可采储量*108m3。截至 2023 年 6 月底累积产气*108m3，剩余地质储量*108m3，因此申请采矿权延续。本次申请延续登记面积*km2，登记面积不变，矿区范围与原矿区范围一致，矿山设计规模年产气*108m3（原设计规模年产气*108m3），申请开采年限为 2024 年 10 月至 2034 年 10 月，即，申请年限 10 年（原开采年限为 2007 年10 月-2024 年 10 月）。申请人中国石油天然气股份有限公司不变。根据国土资源部 2017 年 1 月 3 日下发并实施的国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知6、（国土资规201621 号）（以下简称通知）的有关要求，即“在办理采矿权延续时，矿山地质环境保护与土地复垦方案超过适用期或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的，应当重新编制或修订。矿山企业原矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案其中一个超过适用期的或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的，应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案”，因此在申请采矿权延续时需编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。为了加强矿山地质环境保护和土地复垦，减少矿产资源勘查开采活动造成的2矿山地质环境破坏，保护人民生命和财产安全，促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展，2023 年 2 月，黑龙江省时代资源7、环境工程设计有限公司受大庆油田有限责任公司委托，承担了中国石油天然气股份有限公司大庆油田有限责任公司黑龙江松辽盆地宋站天然气开采矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作。根据国土资源部发布的矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（以下简称编制指南），本方案是实施矿山地质环境保护、治理和监测及土地复垦的技术依据之一，不代替相关工程勘查、治理设计。二、编制目的通过矿山地质环境和土地损毁情况的调查与研究，查明矿山地质环境问题和土地损毁面积、形式、程度，在矿山地质环境评估和土地损毁预测评估的基础上，提出矿山地质环境保护与土地复垦方案，明确矿山地质环境保护与土地复垦工程措施，时序安排，资金投入。通过编制8、矿山地质环境保护与土地复垦方案，按照“谁开发，谁保护，谁破坏，谁治理”和“谁损毁、谁复垦”的原则，明确矿山企业矿山地质环境保护与土地复垦义务、责任，为地方政府矿山地质环境保护与土地复垦的实施管理、监督检查以及矿山地质环境保护与土地复垦费用征收等提供依据。通过编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，落实“预防为主，防治结合”的原则，最大限度地减少可能诱发的矿山环境问题对周围环境的影响，保护人民生命和财产安全，保护生态环境和自然地表景观。促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展。贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策，为企业提供矿山地质环境治理与土地复垦的技术依据，达到保9、护矿山地质环境、恢复生态环境及保护生物多样性，使被损毁和拟被损毁的土地达到综合效益最佳的状态，努力实现社会经济和生态环境的可持续发展的目的。三、编制依据（一）法律法规1、中华人民共和国土地管理法（1986 年 6 月 25 日公布，自公布之日起施行；2004 年 8 月 28 日中华人民共和国第 28 号主席令公布修订，自公布之3日起施行；2019 年 8 月 26 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过修改，自 2020 年 1 月 1 日起施行）；2、中华人民共和国矿产资源法（1986 年 3 月 19 日第六届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，1986 年 10 10、月 1 日施行；1996 年 8 月 29日，第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议第一次修正；2009 年 8月 27 日第十一届全国人民代表大会第十次会议第二次修正）；3、中华人民共和国环境保护法（1989 年 12 月 26 日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过；2014 年 4 月 24 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订，2015 年 1 月 1 日起施行）；4、中华人民共和国土地管理法实施条例（1998 年 12 月 27 日，国务院令第 256 号发布；2014 年 7 月 29 日第二次修订；2022 年 4 月 21 日，国务院第132 11、次会议修订通过，自 2021 年 9 月 1 日起施行）；5、土地复垦条例（2011 年 2 月 22 日国务院第 145 次常务会议通过 2011年 3 月 5 日中华人民共和国国务院令第 592 号公布 自公布之日起施行）；6、基本农田保护条例（1998 年 12 月 27 日中华人民共和国国务院令第257 号发布，1999 年 1 月 1 日实施；2011 年 1 月 8 日国务院关于废止和修改部分行政法规的决定修订）；7、中华人民共和国环境影响评价法（2016 年 7 月 2 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修改，自 2016 年 9 月 1 日起施行；2018年 112、2 月 29 日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议第二次修正）；8、中华人民共和国农业法（1993 年 7 月 2 日第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过，自公布之日起施行；2012 年 12 月 28 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过修改，自 2013 年 1 月 1 日起施行）；9、中华人民共和国水土保持法（1991 年 6 月 29 日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过；2010 年 12 月 25 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过修订，自 2011 年 3 月1 日起施行）；10、中华人民共和国水污染防治法（113、984 年 5 月 11 日第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过；1996 年 5 月 15 日第八届全国人民代表大4会常务委员会第十九次会议第一次修正；2008 年 2 月 28 日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订；2017 年 6 月 27 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议修正，自 2018 年 1 月 1 日起施行）；11、中华人民共和国石油天然气管道保护法（2010 年 6 月 25 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）；12、地质灾害防治条例（2003 年 11 月 19 日国务院第 29 次常务会议通过 2003 年 14、11 月 24 日中华人民共和国国务院令第 394 号公布，2004 年 3 月 1 日施行）；13、地下水管理条例（国务院令第 748 号，2021 年 12 月 1 日起施行）。（二）政策文件1、土地复垦条例实施办法（2012 年 12 月 11 日，国土资源部第 4 次部务会议审议通过，自 2013 年 3 月 1 日起施行；2019 年 7 月 16 日自然资源部第 2次部务会议自然资源部关于第一批废止和修改的部门规章的决定修正）；2、矿山地质环境保护规定（2019 年 7 月 16 日自然资源部第 2 次部务会议自然资源部关于第一批废止修改的部门规章的决定第三次修正）；3、关于做好矿15、山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621 号）；4、关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资发 201663 号）；5、石油天然气工程项目用地控制指标（国土资规201614 号）；6、关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资规20174 号）；7、国家发展改革委 建设部关于印发的通知（发改价格2007670 号）；8、财政部 国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额的通知（财综2011128 号）；9、国土资源部办公厅关于印发的通知（国土资厅发201719 号）；10、财政部 国土部 环保部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的16、指导意见（财建2017638 号）；511、财政部 税务总局关于调整增值税税率的通知（财税201832 号）；12、2019 年政府工作报告 增值税税率从 2019 年 4 月 2 日起下调至 9%；13、自然资源部关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知（自然资规20234 号）。（三）地方性政策法律法规1、黑龙江省国土资源厅关于矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案合并编制有关问题的通知（2017 年 8 月）；2、黑龙江省财政厅 黑龙江省国土资源厅 黑龙江省环境保护厅转发财政部国土资源部环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见的通知（黑17、财建2017264 号）；3、黑龙江省耕地保护条例（2022 年 1 月 1 日施行）；4、黑龙江省人民政府办公厅关于进一步加强和规范土地复垦工作的通知（黑政办发201284 号）；5、黑龙江省地质环境保护条例（2018 年 4 月 26 日修正）。6、黑龙江省环境保护条例（2018 年 4 月 26 日修改）；7、黑龙江省矿山地质环境治理恢复基金管理办法（2019 年 8 月 9 日）；8、黑龙江省绿色矿山建设工作方案（2017 年）；9、黑龙江省黑土地保护利用条例（2022 年 3 月 1 日施行）。（四）标准规范1、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）；218、地质灾害危险性评估规范（GB/T40112-2021）；3、地下水质量标准（GBT14848-2017）；4、地表水环境质量标准（GB3838-2002）；5、土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB 15618-2018）；6、地下水环境监测技术规范（HJ 164-2020）；7、地表水环境质量监测技术规范（HJ91.2-2022 部分代替 HJ/T91-2002）；8、土壤环境监测技术规范（HJ/T166-2004）；9、矿山地质环境监测技术规程（DZ/T0287-2015）；610、地面沉降调查与监测规范（DZT0283-2015）；11、土地复垦方案编制规程 第 1 部19、分：通则（TD/T1031.1-2011）；12、土地复垦方案编制规程 第 5 部分：石油天然气（含煤层气）项目（TD/T1031.3-2011）；13、土地利用现状分类（GB/T21010-2017）；14、土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）；15、生产项目土地复垦验收规程（TD/T1044-2014）；16、耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T1007-2003）；17、耕地地力调查与质量评价技术规程（NY/T1634-2008）；18、矿山土地复垦基础信息调查规程（TD/T1049-2016）；19、地质调查项目预算标准（2010 年试用）；20、土地开发整理项目预算20、定额标准（2012 年）；21、工程勘察设计收费标准（2002 年修订本）；22、开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定（2003 年）；23、陆上石油天然气开采业绿色矿山建设规范（DZ/T0317-2018）；24、第三次全国国土调查技术规程（TD/T 1055-2019）；25、矿山生态修复技术规范 第 7 部分：油气矿山（TD/T 1070.7-2022）；26、土地整治项目规划设计规范（TD/T 1012-2016）。（五）技术文件1、黑龙江松辽盆地宋站天然气开采开发利用方案（大庆油田有限责任公司天然气分公司，2023 年 6 月）；2、石油天然气储量套改结果备案证明书（国土资储备21、字2006T5 号）。四、方案适用年限（一）矿山服务年限根据黑龙江松辽盆地宋站天然气开采开发利用方案，为加快产能建设步伐，进一步开发天然气开采，申请延续开采年限 10 年（2024 年 10 月至 2034 年10 月）。即，矿山服务年限 10 年。7（二）方案服务年限上一持证期采矿许可证有效期限为 2007 年 10 月-2024 年 10 月，本方案拟将剩余开采年限，即 1 年（2023 年 10 月-2024 年 10 月）纳入本方案服务期；申请矿山服务年限 10 年（2024 年 10 月至 2034 年 10 月）；生产结束后矿山地质环境治理与土地复垦工期 1 年（2034 年 1122、 月至 2035 年 10 月）；管护期 3 年（2035年 11 月至 2038 年 10 月），故综合确定本方案服务年限为 15 年（2023 年 10 月-2038 年 10 月）。依据矿山开采规划、设计，将本方案服务年限分为近期、中远期，近期为 2023 年 10 月-2028 年 10 月，中远期为 2028 年 10 月-2038 年 10 月。基准期以自然资源主管部门将审查结果向社会发布公告之日起算。（三）方案适用年限由于天然气滚动开发、滚动生产等不确定因素，该方案适用年限为 5 年（2023年 10 月至 2028 年 10 月），每 5 年对本方案进行一次修编。同时，实际生产23、建设过程中井场、道路、电力线及管线等的布设位置、方式等如有所调整，矿山根据实际情况对本方案设计内容进行相应的调整，并报有关主管部门备案；若矿山扩大开采规模、变更矿区范围或开采方式，将重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。五、编制工作概况（一）编制单位基本情况黑龙江省时代资源环境工程设计有限公司于 2000 年从原黑龙江省国土资源厅脱钩改制成为土地评估中介机构，历经二十年多的发展，现具有土地评估 A级、土地规划甲级、城乡规划乙级、测绘乙级、房地产评估（贰级）、土地登记代理、地质灾害危险性评估（乙级）、地质灾害治理工程勘查（乙级）、地质灾害治理工程施工（乙级）、地质灾害治理工程设计（乙级）等 124、0 个资质。为中国土地估价师与土地登记代理人协会理事及团体会员单位、中国矿业权评估师协会副会长单位、中国地质灾害防治工程行业协会理事单位、黑龙江省土地估价师协会副会长单位、黑龙江省地质灾害治理工程行业协会常务理事、黑龙江省房地8产评估师协会会员单位，中国石油天然气总公司入册机构，黑龙江省国资委国企改革指定评估机构，黑龙江省高级人民法院司法仲裁入册机构。公司人员综合实力强，现有在册员工逾 100 人，其中高级工程师 18 人，工程师 45 人；具备执业资格专业技术人员 40 余名，其中土地估价师 20 名、房地产估价师 8 名、矿业权评估师 4 名、测绘师 2 名、城市规划师 5 名、造价师 225、 名、土地登记代理人 4 名。有中国土地估价师协会特聘专家及资深会员 1 人、优秀报告评审专家 1 人、优秀土地估价师 3 人、被邀请聘为东北农业大学客座教授 3 人。多年来一直从事油气田矿山地质环境保护与恢复治理方案、土地复垦方案编制工作，具有丰富的方案编制经验。陆续承担了大庆油田有限责任公司下属十九个二级采油厂 2014-2022 年度产能建设项目土地复垦方案、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制任务，均顺利通过了主管部门组织的专家评审。（二）投入技术力量2023 年 2 月，黑龙江省时代资源环境工程设计有限公司接受大庆油田有限责任公司委托，承担中国石油天然气股份有限公司大庆油田有限责任公司26、黑龙江松辽盆地宋站天然气开采矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作。接受任务后，迅速成立 10 人项目工作小组，其中项目负责人 1 名，为高级工程师，负责项目全面管理、组织协调及审核；方案编制人员 4 名，包括高级工程师 1 人，中级工程师 2 人，助理工程师 1 人，负责项目报告编写；外业调查人员 2 名，负责项目现场踏勘、调查、取样；图件绘制 2 人，负责治理、复垦及有关图件的绘制；司机 1 人，负责协助野外调查。（三）工作进度2023 年 2 月 5 日-2 月 28 日接受委托后，组成“中国石油天然气股份有限公司大庆油田有限责任公司黑龙江松辽盆地宋站天然气开采工作组”，收集矿山地质资料27、自然气候、地貌特征、水文、植被覆盖等资料。2023 年 3 月 1 日-3 月 25 日，开展了矿山现场环境调查（水文地质、工程地质、环境地质等）等工作，查明现状条件下，地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观破坏的种类、规模、分布、危害程度等；了解矿山对土地的损毁形式、损毁程度、损毁环节和时序。92023 年 3 月 26 日-4 月 25 日，在现场踏勘后，根据收集与调查资料，结合实地调查的情况，对收集到的资料进行整理分析。对于不同资料出现的差异，及时同甲方进行沟通，明确实际情况，保证引用资料的准确性。确定矿山地质环境评估范围和评估级别以及土地复垦区和复垦责任范围，并进行矿山地质环境影响评估和28、土地损毁预测与评估，划分治理分区，提出工程措施。2023 年 4 月 26 日-7 月 9 日，由于东北冬季气候特点，在 3 月份进行野外调查中，冻土层尚未融化，无法挖取到有效土壤剖面，在 6 月末进行了野外补充调查，并结合前期分析内容及后期补充调查工作，确定落实现状分析及预测结果，将评估区划分为重点防治区、次重点防治区、一般防治区，针对地质灾害、含水层、地形地貌景观、水土环境污染提出防治措施及监测措施，估算了工程量与费用，对前期分析的初步复垦方向、治理措施等内容进行了公众参与调查分析。编制完成了 中国石油天然气股份有限公司大庆油田有限责任公司黑龙江松辽盆地宋站天然气开采矿山地质环境保护与土地29、复垦方案。图 0-1 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作流程框图10（四）完成工作量本方案完成主要实物工作量见下表：表 0-1 完成工作量统计表（五）工作质量控制措施为了此次项目能够按时、保质、保量地完成，公司采取一系列的质量控制措施对项目的管理、进度、质量等方面控制。1、制定详细工作计划项目开展前，对项目整体情况进行分析，结合东北气候特点，制定项目工作计划，明确项目投入的技术力量、人员分工及工作进度，明确工作汇报制度及沟通制度，确保项目各项问题能够及时上报解决，并与甲方取得良好有效沟通。2、技术力量的培养为保证项目编制质量，编制单位积极组织相关技术人员参加中国地质灾害防治工程行业协会组织30、的“矿山地质环境保护与土地复垦方案编制网络培训班”，学习编制要点、审核要求等，并由培训合格后的技术人员组织对技术内容进行学习交流培训，以整体提高编制人员技术水平。序号工作名称单位工作量收集资料1储量标定报告份12黑龙江松辽盆地宋站天然气开采开发利用方案份13项目土地利用现状图张14黑龙江土种份1外业调查5统计年鉴份66矿山地质环境及土地资源调查hm2*7调查线路km40.768地质环境调查点个569录像视频资料段2710照片张8611土壤剖面处312水质取样点处313公众参与调查问卷份21室内综合14报告及附表份115附图张616附件份16113、建立专家咨询制度邀请省内有关部门经验丰富的评审31、专家及东北农业大学的学者，成立方案编制专家咨询组，对矿山地质环境保护与土地复垦方案编制各个阶段的成果实时进行指导、论证。4、资料的保密性由于油田公司为涉密部门，尤其是气井坐标，属涉密资料，土地利用现状及地形等有关资料同样有保密要求，因此对项目资料进行统一涉密管理，严格按照保密协议的要求进行使用及保管，如作业人员的电脑严禁联网，且不能向项目组外的单位有关人员传递，项目完成后，所有资料统一交行政部门存档，技术部门仅保存隐去坐标等涉密信息的报告等。（六）承诺黑龙江省时代资源环境工程设计有限公司已按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，承诺方案中所引数据的真实性及产生结论的科学性。相关资料来源说明如32、下：1、土地利用现状数据由矿区涉及的土地利用类型由绥化市肇东市自然资源局、安达市自然资源局提供的第三次全国土地调查数据提取而来；2、矿权范围、气田储量及开发数据等由大庆油田有限责任公司提供；3、项目区社会经济数据根据肇东市、安达市统计年鉴、政府工作报告确定；4、气象数据有绥化市肇东市气象局、安达市气象局提供；5、水文数据有绥化市肇东市水务局、安达市水务局提供；6、报告中其他数据通过收集到的资料结合野外调查，按照相关规程确定。12第一章第一章矿山基本情况矿山基本情况一、矿山简介1、矿山名称：黑龙江松辽盆地宋站天然气开采2、隶属关系：中国石油天然气股份有限公司3、矿山位置：黑龙江松辽盆地宋站天然气33、开采（以下简称“宋站天然气开采”），拟申请矿权位于黑龙江省安达市羊草镇与肇东市宣化乡、安民乡交界处，距离安达市城区 13km，距离肇东市城区 33km4、开采矿种：天然气5、开采方式：地下开采6、开采深度：由-*m 至-*m 标高7、生产规模：*108m3/a8、矿区面积：*km29、采矿年限：申请年限为 10 年（2024 年 10 月至 2034 年 10 月）二、矿区范围及拐点坐标（一）原矿权范围及坐标本次申请矿权原采矿权许可证名称为黑龙江省松辽盆地宋站气田开采，原采矿许可证号为：*，开采矿种为天然气，矿区面积*km2，生产规模为年产气*108m3，许可证有效期限 2007 年 10 月34、至 2024 年 10 月。原有采矿权的矿区范围是由 14 个拐点坐标组成，矿区范围拐点坐标见下表：表 1-1 原有采矿权的矿区拐点坐标表序号大地坐标系地理坐标系经度纬度XY1*2*3*4*5*13序号大地坐标系地理坐标系经度纬度XY6*7*8*9*10*11*12*13*14*注：CGCS2000 坐标系，中央经线 126，3 度带，带号 42（二）新申请采矿权范围及坐标本次申请延续采矿权名称为黑龙江松辽盆地宋站天然气开采，申请采矿权位于黑龙江省安达市羊草镇与肇东市宣化乡、安民乡交界处。申请范围与中国石油天然气股份有限公司持有的黑龙江省松辽盆地宋站气田开采范围一致，申请矿区面积*km2，申请35、采矿权由 14 个拐点坐标组成，矿区坐标详见下表：表 1-2 申请矿区拐点坐标表序号大地坐标系地理坐标系经度纬度XY1*2*3*4*5*6*7*8*9*10*11*12*13*14*注：CGCS2000 坐标系，中央子午线 126，3 度带，带号 42。拟申请采矿权范围详见图 1-1，拟申请采矿权与原采矿权相对位置见图 1-2。14图 1-1 拟申请采矿权范围示意图图 1-2 拟申请采矿权与原采矿权相对位置示意图15三、矿山开发利用方案概述本方案编制依据大庆油田有限责任公司天然气分公司2023年6月编制的 黑龙江松辽盆地宋站天然气开采开发利用方案，项目单位承诺其数据真实性。（一）开采储量1、申36、请范围内储量情况：2006 年储量套改，宋站天然气开采探明含气面积*km2，天然气探明地质储量*108m3。2021 年可采储量标定，宋站天然气开采探明含气面积*km2，天然气探明地质储量*108m3，技术可采储量*108m3，经济可采储量*108m3。2022 年可采储量标定，标定宋站天然气开采探明含气面积*km2，天然气探明地质储量*108m3，可采储量*108m3，经济可采储量*108m3。2、原采矿权产量情况：截至 2023 年 6 月底累积产气量*108m3。3、原采矿权范围内剩余储量情况：截至 2023 年 6 月底，剩余地质储量*108m3，剩余技术可采储量*108m3，剩余经济37、可采储量*108m3。表 1-3 本次申请范围内探明储量情况表（截至 2023 年 6 月）气田层位含气面积(km2)探明储量来源地质储量(108m3)技术可采储量(108m3)经济可采储量(108m3)宋站天然气开采扶余油层*累计产量(108m3)*注：延续、变更项目填写此部分剩余储量(108m3)/*申请产能（108m3/a）*申请年限（年）10（2024 年 10 月-2034 年 10 月）16图 1-3 宋站天然气开采油层储量示意图（二）主要开采工艺1、完井工艺、完井工艺根据宋站天然气开采的地层条件及进行压裂作业的实际情况，直井采用套管射孔完井。井身结构采取 13-3/8表层套管，938、-5/8技术套管，5-1/2生产套管井身结构。直井段管外固井完井。生产完井油管采取 2-7/8油管或 3-1/2油管。井身结构见图 1-4、图 1-5。17图 1-4 直井身结构图一图 1-5 直井井身结构图二2、固井、固井工艺工艺主要使用水泥作为固井材料。固井是在已钻成的井眼内下入套管，然后在套管与井壁之间环空内注入水泥浆将套管和地层固结在一起的工艺过程，以保证安全钻进下一段井眼。固井工程包括下套管和注水泥两个过程。下套管是指在已经钻成的井眼中按规定深度下入设计钢级及壁厚的套管组成的套管柱。注水泥是在地面上将水泥浆通过套管柱注入到井眼与套管柱之间的环形空间中的过程。固井18的主要目的是封隔疏39、松的易塌、易漏地层；封隔气、水层，防止互相窜漏。3、储层改造工艺、储层改造工艺矿区内储层改造工艺主要是射孔连通储层，自然产能完井。在储层保护方面采用射孔完井一体化工艺避免污染储层。（1）射孔工艺设计采用射孔测试联作工艺，YD102/89 型射孔枪，DP44PYX-3/DP48H 米 X1/DP48H 米 X3 或者 DP44RDX3 型射孔弹、孔密*孔/m、相位角*。（2）储层保护工艺为准确认识该气田的产能特征，保证投产过程中能够准确评价自然产能效果，在射孔完井过程中全面考虑储层保护问题，采取射孔完井一体化工艺管柱，避免压井影响产量效果。4、天然天然气集输工艺气集输工艺（1）天然气集输工艺流程40、采气与集输工艺：根据气层压力的不同选用不同的采气树压力级别，根据该气田原始地层压力，井口将采用 350 采气树，天然气通过气管、采气树、集输管道输送到站内经过加热、节流、分离、计量、加甲醇防冻再外输。本矿区内采集天然气经管线最终外输至升 81 集气站（升 81 集气站为黑龙江松辽盆地安达汪深 1 天然气开采矿权场站）。天然气集输工艺流程见下图：图 1-6 天然气集输工艺流程图排水工艺：针对气井生产实际，主要采用泡沫排水采气技术，针对个别产水量特别大的气井采用互联气举和压缩机气举等排水技术。19增压工艺：当气井井口压力降低至集气管线系统压力时，及时考虑增设增压设备。根据生产实际，初期高低压井同时41、存在时采取单井增压方式，低压井增多时采取集气站集中增压方式。（2）天然气集输工艺设施集输系统包括井场、采气管道、集气站；集输系统采用单井计量、平台井集气进站和部分单井管线串接进站方式。采气井场采气井场包括井口安全自动保护装置、井口增压设施、井口监测设施和放空池四部分。井口安全设施：安装井口安全自动保护装置。当采气管道压力过高或过低、发生火灾时，自动关断井口气。井口增压设施：在井口保护装置的出口，安装笼套式节流阀，通过调节该阀门，来控制井口气进入采气管道的压力。井口监测设施：井口需监测的是井口气的压力和温度。井口放空池：为满足井口放空及环保要求，井场附近设耐火环保放空池，放空池底部铺设防渗布，以42、免造成环境污染。输气管道输气管道沿合理且最短路径敷设至各集气站，输气管道均采用埋地敷设，管顶标高为-1.8m。本次采气管道采用 20#无缝钢管。为防止低温形成水合物，采气管道采用电伴热工艺，且管道采取了相应的防腐蚀措施，采气管道采取阴极保护措施。集气站本矿山已建集气站共 5 座，分别为东 4、新东 2、宋 2、宋 3、宋 11 等集气站。宋 2 集气站在 1988 年建成投入使用，宋 3 集气站在 1990 年建成投入使用，东 4、新东 2 集气站在 2000 年建成投入使用，宋 11 集气站在 2001 年建成投入使用。集气站为天然气采集、处理、外输为一体的综合性场站。集气站采用自压注气，采43、气增压外输的总体工艺。天然气增压采用往复式压缩机，驱动方式为电驱、级间冷却方式为空气冷却。每座集气站内设置 1 台压缩机，单台排气量为*104m3/d，电机功率均为 3550kW。压缩机组的操作弹性为20*%*%。脱水采用三甘醇脱水工艺，处理规模为*104m3/d，操作弹性为*%*%。采集天然气全部用管道进行输送，其中新东 2、东 4、宋 2、宋 3 等集气站将处理后的天然气经输气管线汇集到宋 11 集气站，再由宋 11 集气站经外输管线最终外输至升 81 集气站（升 81 集气站为黑龙江松辽盆地安达汪深 1 天然气开采矿权内场站）。已建集气站及站内井口分布情况见下图：图 1-7 已建集气站及44、站内井口位置示意图5、防水治水、防水治水防水治水方面主要通过气井试气、试采的压力和产气量，制定合理生产制度，从而控制边水、底水的锥进。6、特高压安全设施特高压安全设施针对特高压气井主要采用耐压级别高的管材、采气树等，并在井下下入安全21阀，在井口安装自动紧急截断装置。7、闭井工艺、闭井工艺依据废弃井作业标准，废弃井作业的主要工作是在井内适当层段注水泥塞，以防止井筒中形成流体窜流通道，其目的是保护淡水层和限制地下流体的运移，一是保护地下淡水层免受地层流体或地表水窜入的污染，隔离开含气井段与未开采利用井段；二是保护地表土壤、地表水体和井口周边生态环境不受地层流体污染。根据废弃井及长停井处置指南（S45、Y/T 6646-2017）要求，对矿山井口在闭井后进行注水泥塞封井。具体的处理流程如下：井口处理：处理遗留套管接箍，连接相应等级的井口四通，安装相应压力等级的防喷器，连接节流压井管汇压井，所用井控设备、闸阀试压合格，满足下一步施工的要求。解堵处理：通过钻磨、打捞等方式通井至射孔井段底界 5m 以下，充分洗井，保证井筒内无机械杂质。套内封堵处理：针对射孔井段和套管漏失井段采用注水泥塞或桥塞水泥塞方式进行封堵，水泥塞厚度不小于 30m，封堵试压合格后方可进行下一步操作。井口封堵：采取深挖圆井坑，圆井坑深度 2m。切割套管 2m，对井口做封闭焊接处理，回填圆井坑恢复井口地面。恢复地貌：封井完成后，46、原则上割掉井口，加装专用的可开启式的封井井口帽子，下卧至地下 2m 以下，地面用新鲜土壤填平；地面处理方式土地承包户另有要求的，尊重其诉求。记录存档：封井后用 GPS 重新定位，建账存档，便于日后调档查阅；特殊敏感区在井口位置做永久标识，注明井号，指示风险，围栏圈闭保护，严禁在上面建任何建筑物，并要求周边建筑物必须有一定安全距离。本矿山服务期结束后，处理流程同上述。废弃井治理示意图如下：22图 1-8 废弃井治理后井身结构示意图（三）开发部署1、开发原则开发原则根据目前对宋站天然气开采地质、储层特征、储量、产能等方面的综合研究与认识，结合国内外类似气田开发的经验，制定如下开发原则：（1）设计采47、用直井开发的原则部署开发井；（2）由于储层非均质性强，采用不规则井网；（3）控制已投产井的产量递减速度，防止出砂和边水推进；（4）以落实储量、提高储量动用程度和提高产量为目的，整体部署开发井。2、层系划分及组合、层系划分及组合宋站天然气开采扶余油层（扶余油层为油气藏，分布范围较广，而在本矿区内以含气为主，基本不含油，统称为“扶余油层”，本方案以“扶余油层”进行介绍）是一套独立的开发层系，采用一套井网开发。233、开采及驱动方式、开采及驱动方式宋站天然气开采为不含重烃组分的干气气藏，可以充分利用气藏自身的能量采用衰竭开发方式。在开发后期地层能量不足时可考虑进行增压开采。4、井网井距论证、井网井距48、论证结合国内外气田开发经验，气藏开发的井网形式大体有环状井网、线状井网和不规则井网。对于断块气藏、透镜状气藏、裂缝性气藏和多套层系气藏及非均质储层，一般采用不规则井网。根据矿区扶余油层砂砾岩储层的空间展布特征、非均质性、裂缝发育方向、储层发育好坏与连通情况，确定井网的部署形式应采用相对均匀的不规则井网，合理井距的取值为*m 左右。5、采收率预测、采收率预测（1）递减曲线法根据经济参数和气田动态数据，对宋站天然气开采采用递减曲线法进行评价，评价结果：宋站天然气开采气藏采收率为*%。（2）类比法宋站天然气开采扶余油层气藏没有开发先例，类比位置临近的汪家屯扶杨油层小型构造岩性复合气藏群，气藏埋深（-49、*至-*m)、压力系数（*-*）；储层物性与相对宋站天然气开采略差，扶余油层单层有效厚度的平均有效孔隙度*-*%，平均渗透率*毫达西，可采储量丰度与宋站天然气开采相近（*108m3/km2）。汪家屯采收率为*%，经多年开采证实是合理的。所以申请区采收率取*%是合理的。综合递减曲线法和类比法，确定宋站天然气开采气藏采收率为*%。6、总体工作部署、总体工作部署本矿区设计储量全部动用，动用探明含气面积*km2，探明地质储量*108m3，技术可采储量*108m3，经济可采储量*108m3。现阶段共建设井口 11 个，包括生产井 2 口，废弃井 9 口，全部为气井，采出程度*%。7、开发指标预测、开发指50、标预测本矿区整体规划动用天然气地质储量*108m3，共部署 14 口井（生产井 2口，废弃井 9 口，新建井 3 口）。逐步深化气藏认识，逐年提高气藏采收率，202524年计划新钻 3 口气井，预测新建采气井初期日产气*104m3-*104m3。2025-2026 年为天然气产量高峰期，年产气*108m3，稳产期 2 年。预测 10 年后，年产天然气*108m3，累积产气*108m3。平均递减率*%，采气速度最大*%，平均*%，10 年末地质储量采出程度为*%。表 1-4 宋站天然气开采开发指标预测表年度采气井（口）年产气(108m3)累产气(108m3)采气速度(%)采出程度(%)2024551、*20258*20268*20278*20288*20298*20308*20318*20328*20338*20348*8、部署优化、部署优化优选气藏认识相对清楚，储气层发育且相对稳定的区域进行开发井部署；加强产能评价及认识，优选产能水平较好的区域开展部署；开发井钻井实施过程中，对动静态资料加强跟踪评价，分步实施，及时调整的原则，避免低效井的发生。（四）地面工程建设情况依据黑龙江松辽盆地宋站天然气开采开发利用方案（2023 年 6 月）并结合现场调查，黑龙江松辽盆地宋站天然气开采已建地面工程全部在勘探期间建设完成，上一持证期内无地面工程建设。本矿权共部署气井 14 口，其中已建井11 口（包52、括东 4 井、新东 2 井、宋 3 井、宋 11 井、宋 2 井、宋 301 井、宋气 1-1井、宋气 1-2 井、东 6 井、东 201 井、东 401 井等，东 4 井、新东 2 井等 2 口井目前处于投产状态；宋 3 井、宋 2 井等 2 口探井转生产后产量逐渐降低，直至关井，现已废弃；宋 11 井为已钻采气井，现已废弃；宋 301 井、宋气 1-1 井、宋气 1-2 井、东 6 井、东 201 井、东 401 井等 6 口井试气低产或无显示，目前处于闲置状态并未投产），拟建气井 3 口（包括设计 1 井、设计 2 井、设计 3 井）。25已建场站 5 座，包括东 4、新东 2、宋 3、53、宋 11、宋 2 等集气站，其中宋 2、宋 3集气站地面工艺已拆除，宋 11 集气站仅运行通球装置，仅东 4、新东 2 等集气站正在运行。已建井排路 20.8km、场站进站路 0.12km、井场通井路 0.3km，拟建井场通井路 0.64km。已建输电线路 3.44km，拟建输电线路 5.33km。已建输气管线 16.53km，已建外输管线 6.27km，拟建输气管线 2.9km，拟建外输管线 5.2km。拟建堆土场 3 座，用于存放拟建永久用地剥离的表土。已建地面工程全部在勘探期间建设完成，拟建地面工程拟于 2025 年建设完成并投产。综合上述情况，拟申请采矿权范围内地面工程包括已建地面工程54、和拟建地面工程两部分。各项工程部署内容详见下表。表 1-5 井口部署情况一览表序号井名井别建设状态生产状态备注复垦时间1东 4探井转采气井已建正在生产1988 年完钻此探井，2000 年 8 月转为生产井并正式投产，目前处于生产状态，矿山生产结束后复垦。预计2035 年2新东 2探井转采气井已建正在生产1988 年完钻此探井，2000 年 8 月转为生产井并正式投产，目前处于生产状态，矿山生产结束后复垦。预计2035 年3宋 3探井转采气井已建废弃1988 年完钻此探井，1990 年 6 月转为生产井并正式投产，2020 年废弃，拟于近期复垦。预计2025 年4宋 11采气井已建废弃2001 55、年 8 月完钻此生产井并正式投产，2020年正式废弃，于 2021 年完成主体用地复垦。2021 年5宋 2探井转采气井已建废弃1985 年 9 月完钻此探井，1988 年 1 月转为生产井并正式投产，2020 年正式废弃，拟于近期复垦。预计2025 年6宋 301评价井已建废弃1986 年完钻此评价井，井口试气低产，目前处于闲置状态且未投产，拟于近期复垦。预计2025 年7宋气 1-1采气井已建废弃1987 年完钻此采气井，井口试气低产，目前处于闲置状态且未投产，拟于近期复垦。预计2025 年8宋气 1-2采气井已建废弃1987 年完钻此采气井，井口试气低产，目前处于闲置状态且未投产，拟于近56、期复垦。预计2025 年9东 6探井已建废弃1988 年完钻此探井，井口试气低产，目前处于闲置状态且未投产，拟于近期复垦。预计2025 年10东 201评价井已建废弃1988 年完钻此采评价井，井口试气低产，目前处于闲置状态且未投产，拟于近期复垦。预计2025 年11东 401评价井已建废弃1988 年完钻此采评价井，井口试气低产，目前处于闲置状态且未投产，拟于近期复垦。预计2025 年12设计 1采气井拟建-拟于 2025 年建设完成并投产，矿山生产结束后复垦预计2035 年2613设计 2采气井拟建-拟于 2025 年建设完成并投产，矿山生产结束后复垦预计2035 年14设计 3采气井拟建57、-拟于 2025 年建设完成并投产，矿山生产结束后复垦预计2035 年表 1-6 井口建设类别表井别已建（口）拟建（口）合计（口）生产废弃小计气井2911314合计2911314表 1-7 地面工程建设部署一览表名称名称单位数量面积（hm2）备注永久用地临时用地已建井口（气井）生产井探井转生产井东 4 井口10.02170.2967永久用地待复垦；临时用地已复垦，未验收新东 2 井10.03910.5558废弃井钻井试采，未投产宋 301 井口10.120.6744永久用地待复垦；临时用地已复垦，未验收宋气 1-1 井口10.120.6608宋气 1-2 井口10.120.6678东 6 井口58、10.03550.7502东 201 井口10.1920.5823东 401 井口10.120.6643探井转生产井后废弃宋 2 井口10.10110.6802永久用地待复垦；临时用地已复垦，未验收宋 3 井口10.11860.6815采气井转废弃宋 11 井口10.11980.6488永久及临时用地已复垦，未验收拟建井口（气井）生产井设计 1 井口10.120.64拟建待复垦设计 2 井口10.120.64设计 3 井口10.120.64已建场站东 4 集气站座10.20471.606永久用地待复垦；临时用地已复垦，未验收新东 2 集气站座10.42831.912宋 2 集气站座10.24259、81.7428宋 3 集气站座10.39521.4934宋 11 集气站座10.38281.8366拟建堆土场-座30.120拟建待复垦已建道路已建进站路-km0.121.22730.4079永久用地待复垦；临时用地已复垦，未验收已建井排路-km20.814.34468.2934永久用地待复垦；临时用地已复垦，未验收已建通井路-km0.30.17220.0883永久用地待复垦；临时用地已复垦，27名称名称单位数量面积（hm2）备注永久用地临时用地未验收拟建道路拟建通井路-km0.640.38750.258拟建待复垦已建输电线路-km3.4401.8892已复垦，未验收拟建输电线路-km5.3360、03.0925拟建待复垦已建输气管线-km16.53012.899已复垦，未验收已建外输管线-km6.2704.9947已复垦，未验收拟建输气管线-km2.902.0699拟建待复垦拟建外输管线-km5.204.191拟建待复垦合计19.373255.5575-宋站天然气开采地面工程总体部署情况见下图：图 1-9 宋站天然气开采地面工程总体部署图1、井场、井场根据开发利用方案，宋站天然气开采已建气井井场 11 座（11 口气井）全部在勘探期建设完成，均为单井井场，目前仅 2 座井场正常生产，9 座井场处于废28弃状态。2025 年拟建气井 3 口井，形成 3 座井场，并于当年投产。具体情况如下61、：（1）探井井场宋站天然气开采已钻探井 5 口（包括东 6 井、东 4 井、新东 2 井、宋 2 井、宋 3 井），形成单井井场 5 座。其中东 6 井试气低产，目前处于闲置状态且未投产，拟于近期复垦；宋 2 井、宋 3 井等 2 口井分别在 1988 年 1 月、1990 年 6 月转为生产井并正式投产，2020 年正式废弃，拟于近期复垦；新东 2 井、东 4 井等 2 口井目前处于投产状态，矿山到期后复垦。已建探井井场永久用地占地面积0.316hm2，临时用地占地面积 2.9644hm2，临时用地均已复垦未验收。表 1-8 探井井场基本情况统计表序号井场名称面积（hm2）井场现状钻井时间转62、产时间废弃或停产时间复垦情况永久用地临时用地1东 60.03550.7502废弃1988 年-1988 年临时用地已复垦，近期对永久用地进行复垦2宋 20.10110.6802废弃1985 年 9 月1988年1月2020 年3宋 30.11860.6815废弃1988 年1990年6月2020 年4东 40.02170.2967生产1988 年2000年8月-临时用地已复垦，永久用地拟于矿山生产结束后复垦5新东 20.03910.5558生产1988 年2000年8月-合计0.3162.9644-（2）评价井井场已钻评价井 3 口（包括东 201 井、宋 301 井、东 401 井），形成单63、井井场 3座，现已全部废弃，近期开展复垦。已建评价井井场永久用地占地面积 0.432hm2，临时用地占地面积 1.921hm2，临时用地均已复垦，未验收。表 1-9 评价井井场基本情况统计表序号井场名称面积（hm2）井场现状钻井时间转产时间废弃或停产时间复垦情况永久用地临时用地1东 2010.1920.5823废弃1988 年-1988 年临时用地已复垦，近期对永久用地进行复垦2宋 3010.120.6744废弃1986 年-1986 年3东 4010.120.6643废弃1988 年-1988 年合计0.4321.921-（3）开发井井场已钻开发井 3 口（包括宋 11 井、宋气 1-1 井64、宋气 1-2 井），形成单井井场 3 座。其中宋气 1-1 井、宋气 1-2 井等 2 口井目前处于闲置状态且未投产，拟29于近期复垦；宋 11 井于 2001 年 8 月正式投产，2020 年正式废弃，于 2021 年完成主体用地复垦。已建开发井井场永久用地占地面积总计 0.3598hm2，临时用地1.9774hm2，临时用地均已复垦未验收。2025 年拟建气井 3 口，形成 3 座井场，并于当年投产，永久用地拟占地面积 0.36hm2，临时用地拟占地面积 1.92hm2。表 1-10 开发井井场基本情况统计表序号井场名称面积（hm2）井场现状钻井时间转产时间废弃或停产时间复垦情况永久用地65、临时用地1宋 110.11980.6488已建废弃2001 年2001 年2020 年永久及临时用地均已复垦2宋气 1-10.120.6608已建废弃1987 年-1987 年临时用地已复垦，近期对永久用地进行复垦3宋气 1-20.120.6678已建废弃1987 年-1987 年4设计 10.120.64拟建2025 年2025 年-拟建待复垦5设计 20.120.64拟建2025 年2025 年-6设计 30.120.64拟建2025 年2025 年-合计0.71983.8974宋 11 井场永久用地及全部已建井场临时用地均已复垦，复垦地类为旱地、乔木林地、其他林地、其他草地、采矿用地、农66、村道路等。复垦效果良好，但未报请主管部门验收，仅在复垦后直接归还土地权利人，为确保复垦质量达标，将上述已复垦区域纳入复垦责任范围。30图 1-10 井孔部署平面分布图图 1-11 东 4 井井口设备（照片）31图 1-12 新东 2 井井口设备（照片）图 1-13 东 4 井井场平面布置图32图 1-14 新东 2 井井场平面布置图2、场站、场站宋站天然气开采已建 5 座场站均为勘探期间建设的场站，包括东 4、新东 2、宋 3、宋 11、宋 2 等集气站，其中宋 2、宋 3 集气站地面工艺已拆除，宋 11 集气站仅运行通球装置，仅东 4、新东 2 集气站正在运行。东 4 集气站于 2000 年67、建成投产，位于矿区东北侧，地处西村西南 2.5km；目前该站管辖 1 口气井：东 4 井；地面设施主要有生活用房、厕所、水集气站、发电机房、库房、锅炉、甲醇储罐、污水池、一级分离器、二级分离器、火炬放空区等设施。新东 2 集气站于 2000 年建成投产，位于矿区东侧，地处韩家围子屯西北0.2km；目前该站管辖 1 口气井：新东 2 井；地面设施主要有生活用房、厕所、水井房（建有水井 1 个，用于生活用水）、发电机房、库房、锅炉、甲醇储罐、污水罐、污水池、一级分离器、二级分离器、火炬放空区等设施。33宋 2 集气站位于矿区西侧，地处永太川村东南 1.1km；该站管辖 1 口气井：宋 2 井；宋 68、2 集气站于 1988 年建成投入使用，现已废弃，生活用房、厕所、火炬放空区等地面设施已拆除。宋3集气站（为勘探期间建设场站）位于矿区西侧，地处永太川村西北 0.6km；该站管辖 1 口气井：宋 3 井；宋 3 集气站于 1990 年建成投入使用，现已废弃，生活用房、厕所、火炬放空区等地面设施已拆除。宋 11 集气站位于矿区西侧，地处永太川村东侧 0.8km；该站管辖 1 口气井：宋 11 井；宋 11 集气站于 2001 年建成投入使用，由于宋 11 井已报废，生活用房、厕所、火炬放空区等地面设施已拆除，集气站内仅运行通球装置。本矿权申请延续后，集气站内工艺流程不变，气井采集天然气在集气站内69、经加热、节流、分离、计量后经外输管线最终外输至升 81 集气站（升 81 集气站为黑龙江松辽盆地安达汪深 1 天然气开采矿权内场站），外输加甲醇防冻。5 座集气站临时用地于 2001 年底前已完成复垦，复垦地类为旱地、乔木林地、其他林地、天然牧草地、其他草地、采矿用地、农村道路等，复垦效果良好，但未报请主管部门验收，仅在复垦后直接归还原土地权利人，为确保复垦质量达标，将上述已复垦区域纳入复垦责任范围。表 1-11 场站占地面积统计表序号名称面积（hm2）建设状态备注永久用地临时用地1东 4 集气站0.20471.606已建（正在运行）临时用地已复垦，永久用地拟于矿山生产结束后复垦2新东 2 集70、气站0.42831.912临时用地已复垦，永久用地拟于矿山生产结束后复垦3宋 2 集气站0.24281.7428已建（已废弃）临时用地已复垦，近期对永久用地进行复垦4宋 3 集气站0.39521.4934临时用地已复垦，近期对永久用地进行复垦5宋 11 集气站0.38281.8366已建（已废弃，仅运行通球装置）临时用地已复垦，近期对永久用地进行复垦合计1.65388.5908-34图 1-15 场站部署平面分布图图 1-16 东 4 集气站（照片）35图 1-17 新东 2 集注站（照片）图 1-18 宋 2 井集注站（照片）图 1-19 宋 3 井集注站（照片）36图 1-20 宋 11 71、井集注站（照片）图 1-21 东 4 集气站平面布置图图 1-22 新东 2 集气站平面布置图37图 1-23 废弃集气站平面布置图3、道路道路（1）已建道路宋站天然气开采已建井场和场站建设时配套建设道路设施用地，已建道路全部为本矿权井场及场站生产服务，全部在勘探期间建设完成。井场及场站永久用地废弃后，复垦时同时开展配套道路永久用地复垦。已建道路工程按用地性质可分为井排路、场站进站路、井场通井路。已建道路总长度为 21.22km，其中井排路 20.8km，场站进站路 0.12km，井场通井路 0.3km。已建道路永久占地面积 15.7441hm2，临时用地面积 8.7896hm2。井排路及场站72、进站路路面结构主要为沥青混凝土路面，井场通井路路面结构主要是素土路面。根据地面工程部署情况，已建井排路在本矿权内外均有分布，矿权到期后开展复垦；已建场站进站路服务对象为对应场站，全部布设在矿区内，其中宋 2集气站、宋 3 集气站、宋 11 集气站等进站路已废弃，拟于近期复垦，目前仅新东 2 集气站、东 4 集气站等进站路正在使用；已建井场通井路服务对象为对应井场，在本矿权内外均有分布，其中宋 301 井、宋气 1-1 井、东 6 井、东 401 井等通井路分布在矿区外，宋气 1-2 井、东 201 井、宋 2 井等通井路分布在矿区内，已建通井路已全部废弃，废弃通井路拟于近期开展复垦。38已建道73、路占地面积统计情况如下：表 1-12 已建道路情况统计表序号道路名称长度（km）面积（hm2）复垦情况永久用地临时用地1井排路20.814.34468.2934临时用地于 1990 年前已完成复垦，永久用地拟于矿山生产结束后复垦2井场通井路宋 2 井通井路0.30.00540.0057临时用地于 2001 年前已完成复垦，近期对废弃道路永久用地进行复垦3宋 301 井通井路0.00270.0029临时用地于 2001 年前已完成复垦，近期对废弃道路永久用地进行复垦4宋气 1-1 井通井路0.01140.0077临时用地于 2001 年前已完成复垦，近期对废弃道路永久用地进行复垦5宋气 1-2 74、井通井路0.03510.0202临时用地于 2001 年前已完成复垦，近期对废弃道路永久用地进行复垦6东 6 井通井路0.03850.0273临时用地于 2001 年前已完成复垦，近期对废弃道路永久用地进行复垦7东 201 井通井路0.04460.01临时用地于 2001 年前已完成复垦，近期对废弃道路永久用地进行复垦8东 401 井通井路0.03450.0145临时用地于 2001 年前已完成复垦，近期对废弃道路永久用地进行复垦小计0.30.17220.0883-9场站进站路东 4 集气站进站路0.120.05330.0358临时用地于 2001 年前已完成复垦，永久用地拟于矿山生产结束后复75、垦10新东 2 集气站进站路0.11180.0478临时用地于 2001 年前已完成复垦，永久用地拟于矿山生产结束后复垦11宋 2 集气站进站路0.98710.3009临时用地于 2001 年前已完成复垦，近期对废弃道路永久用地进行复垦12宋 3 集气站进站路0.00460.0044临时用地于 2001 年前已完成复垦，近期对废弃道路永久用地进行复垦13宋 11 集气站进站路0.07050.019临时用地于 2002 年前已完成复垦，近期对废弃道路永久用地进行复垦小计0.121.22730.4079-合计15.74418.7896-已建道路临时用地全部完成复垦，复垦地类为旱地、乔木林地、灌木林76、地、其他林地、天然牧草地、其他草地、采矿用地、农村宅基地、公路用地、城镇村道路用地、农村道路、河流水面、湖泊水面、沟渠等。已复垦地类复垦效果良好，但未报请主管部门验收，仅在复垦后直接归还原土地权利人。为确保复垦质量达标，将上述已复垦区域纳入复垦责任范围。39图 1-24 已建井排路（照片）图 1-25 东 4 集气站进站路（照片）（2）拟建道路拟建道路全部为井场通井路，拟建井场通井路总长度为 0.64km，全部位于矿权范围内。拟建道路永久占地面积 0.3875hm2，临时用地面积 0.258hm2，拟建道路计划于 2025 年建设完成并投入使用。拟建道路占地面积统计情况如下：表 1-13 已建77、道路情况统计表序号道路名称长度（km）道路面积（hm2）复垦情况永久临时1井场通井路0.640.38750.258临时用地拟于近期复垦，永久用地拟于矿山生产结束后复垦合计0.38750.258-40图 1-26 道路部署平面分布图4、输电线路、输电线路根据开发利用方案，宋站天然气开采已建井场及场站全部在勘探期间建设完成，投产后无新建井场及场站等地面工程，故配套建设输电线路已全部在勘探期间建设完成。本矿权前期建设时共布设 5 条输电线路，分别为已建 5 座场站服务，已建设输电线路全部分布在矿权范围内。已建设输电线路长 3.44km，面积1.8892hm2，全部为临时用地，已建输电线路于 200178、 年底前完成复垦，但未验收。拟建设输电线路 5.33km，面积 3.0925hm2，全部为临时用地，在本矿权内外均有分布，拟于 2025 年建设完成。表 1-14 输电线路情况统计表序号道路名称长度（km）临时用地面积（hm2）复垦情况1已建输电线路3.441.88922001 年前完成复垦2拟建输电线路5.333.0925拟建近期待复垦合计4.9817-41已建输电线路于 2001 年前完成复垦，复垦地类为旱地、乔木林地、其他草地、城镇住宅用地、农村宅基地、铁路用地。复垦效果良好，但未报请主管部门验收，仅在复垦后直接归还原土地权利人。为确保复垦质量达标，将上述已复垦区域纳入复垦责任范围。图 79、1-27 输电线路部署平面分布图图 1-28 输电线路现场（照片）425、管线、管线根据开发利用方案，宋站天然气开采已建井场及场站全部在勘探期间建设完成，投产后无新建井场及场站等地面工程，故配套建设管线已全部在勘探期间建设完成，已建管线全部为本矿权服务。已建管线总长度 22.8km，包括已建输气管线 16.53km、已建外输管线 6.27km。管线总面积 17.8937hm2，包括已建输气管线 12.899hm2、已建外输管线 4.9947hm2，全部为临时用地。输气管线为各井场之间串联的管线或井场到集气站的输送管线，外输管线为宋 11 集气站向升 81集气站（升 81 集气站为黑龙江松辽盆地80、安达汪深 1 天然气开采矿权内场站）输送天然气的管线。已建管线临时用地在矿权内外均有分布。根据开发利用方案，近期新建气井 3 口（包括设计 1 井、设计 2 井、设计 3井），配套新建管线 8.1km，包括拟建输气管线 2.9km、拟建外输管线 5.2km。管线总占地面积 6.2609hm2，包括拟建输气管线 2.0699hm2、拟建外输管线4.191hm2，全部为临时用地。新建输气管线为设计 3 井至东 4 集气站、设计 2 井至设计 1 井的天然气输送管线，外输管线为设计 1 井至升 81 集气站输送天然气的管线，新建管线全部为本矿权服务。拟建管线临时用地在矿权内外均有分布。新建管线拟于 81、2025 年底建设完成并投入使用。管线管顶标高为-1.8m，为防止低温形成水合物，管道采用电伴热工艺，采气管道均采用埋地敷设。管道材质为 20#无缝钢管，能够满足安全生产的要求，管道采取阴极保护措施等防腐蚀措施。管线铺设完成后立即回填，回填需保证分层回填，利于复垦后植被恢复。天然气在集气站内经加热、节流、分离、计量后外输，外输加甲醇防冻。管线情况统计如下：表 1-15 管线情况统计表序号管线名称长度（km）所在地市（hm2）面积（hm2）复垦情况安达市肇东市1已建输气管线16.533.21029.688812.8992001 年前完成复垦2已建外输管线6.274.994704.99473拟建输82、气管线2.90.59121.47872.0699拟建待复垦4拟建外输管线5.24.19104.191合计30.912.987111.167524.1546-为避免对土地造成二次损毁，给当地村民或其他经济组织造成损失，本方案设计在井场、站场停用关闭后或矿权到期后，不对敷设的管线回收利用，但布设43监测点，对废弃管线是否造成周边土壤污染进行监测。已建管线于 2001 年底前完成复垦，复垦地类为旱地、乔木林地、其他林地、天然牧草地、其他草地、铁路用地、公路用地。复垦效果良好，但未报请主管部门验收，仅在复垦后直接归还原土地权利人。为确保复垦质量达标，将上述已复垦区域纳入复垦责任范围。图 1-29 已建83、输气管线临时用地现场照片图 1-30 已建外输管线临时用地现场照片44图 1-31 拟建外输管线临时用地现场照片图 1-32 管线部署平面分布图456、堆土场、堆土场根据开发利用方案，并参考周边矿山针对永久用地的表土剥离与管护措施，经与矿山企业沟通确定，本次针对拟建地面工程用地进行表土剥离。拟建永久用地剥离的表土存放在用地旁的堆土场内，并设计管护措施对堆土场进行管护，剥离的表土作为复垦期覆土来源。根据气田生产计划，计划拟建气井 3 口，形成 3 座井场，根据井场部署情况需设立堆土场 3 个，用以存放拟建井场及道路等永久用地建设前期剥离的表土。建设结束后，剥离的表土作为后期复垦期覆土来源。堆土场84、截面为梯形，高 3.0m左右，土堆的安息角小于 45。堆土场占地面积较小，并且堆土场建设时，严格控制堆土场的高度及土堆安息角，堆土场形成后即对其播撒草籽、覆盖土工布并用编织袋装土围挡进行养护。矿山企业对堆土场采取养护、不定期巡查以及必要时的挂网防护措施，发生水土流失或丢失的可能性较小；通过表土剥离与管护措施，使后期复垦时覆土来源和土壤肥力得到保障，有利于复垦后种植植物的生长，表土剥离与管护措施有效可行。堆土场形成时间为相应井场及道路建设时间。拟建堆土场情况统计如下。表 1-16 拟建堆土场情况统计表序号堆土场名称占地规格（m)所在位置形成时间1堆土场 12020设计 1 井旁2025 年2堆土85、场 22020设计 2 井旁2025 年3堆土场 32020设计 3 井旁2025 年46图 1-33 堆土场部署平面分布图（五）产出水处理截止 2023 年 6 月底，宋站天然气开采总产水量*104m3，东 4 集气站 2000年 8 月投产至今产生废水*104m3；新东 2 集气站 2000 年 8 月投产至今产生废水*104m3；宋 11 集气站 2001 年 8 月投产至今产生废水*104m3。宋 3 井1990 年 6 月投产至今产生废水*104m3；宋 2 井 1988 年 1 月投产至今产生废水*104m3；目前仅东 4 及新东 2 等集气站平均日产水量合计为*m3/a。宋 1186、新东 2、东 4、宋 2 及宋 3 等集气站产生的含烃污水收集到污水储罐，定期由污水罐车拉运至升一联深度处理站集中处理，达到标准后回注，不外排。处理后含烃水满足碎屑岩油藏注水水质指标及分析方法（SY/T5329-2012）规定的回注水要求。采出水处理工艺流程见下图：47图 1-34 采出水处理工艺流程图（六）固体废弃物和废水的排放与处置1、固废、固废（1）钻井岩屑钻井过程中，岩石经钻头和泥浆的研磨而破碎成岩屑，其中部分岩屑混进泥浆中，剩余的岩屑经泥浆循环携带至井口，在地面经振动筛分离出来，存放于泥浆罐中，完井后与废弃泥浆一起进行固化处理。钻井岩屑的产生量为单井 1000m进尺岩屑产生量最大约87、为 24m3，拟建井口平均钻进深度为*m，则本工程钻井岩屑的产生总量约*m3（前期已建井已处理完毕，后期拟建 3 口气井总量）。（2）废弃泥浆钻井过程中无法利用或钻井完工后弃置于泥浆固化点内的泥浆，其性质由使用的钻井泥浆决定，其排放量随井深而变。实际钻井过程中泥浆用量的 60%将重复利用，其余 40%进行固化处理。根据宋站天然气开采前期统计，单井每 1000m进尺，产生废弃钻井泥浆量约为 120m3。拟建井平均钻进深度为*m，则钻井过程中需要进行无害化固化处理的废弃泥浆总量约为*m3（前期已建井已处理完毕，后期拟建 3 口气井总量）。钻井泥浆及岩屑由罐车拉运至大庆油田有限责任公司第八采油厂集中88、统一处理。（3）生活垃圾钻井期间钻井队共有 10 人同时钻井作业。每人产生生活垃圾 0.5kg/d 计，钻井期间钻井队每天产生生活垃圾共计为 5kg，累计施工时间约为 30 天，产生生48活垃圾约为 150kg（拟建 3 口气井总量），所产生的生活垃圾统一运至安达市垃圾处理站进行处理。运行期产生的生活垃圾数量因生产人数不确定，无法估计产生垃圾数量，但产生的生活垃圾全部由施工队伍统一收集，拉运到安达市垃圾处理站进行处理。2、废水、废水（1）钻井废水钻井废水主要来自钻井过程中冲洗钻台、钻具和设备等产生的废水。根据大庆油田多年统计数据，钻井废水的产生量随井深变化，每钻进 1m 平均将排放钻井废水0.89、02m3。本工程拟钻气井3口，总进尺约*m，钻井废水排放量约为*m3。钻井废水循环利用，少量不能利用的废水与泥浆、岩屑共存于泥浆罐中，作为钻井废弃物待完井后统一进行固化。（2）生活污水本工程钻井队在井人数为 10 人，每人每天用水约为 80L，每个井队每天所需生活用水 0.80m3，生活污水按用水量的 80%计算，则钻井队每天产生生活污水 0.64m3，施工期约为 30 天，本工程钻井期生活污水共产生 19.2m3（前期已建井已处理完毕，新建 3 口气井总量）。产生的生活污水由施工队伍配套收集，定期拉运到就近污水处理厂处理。运行期产生的生活污水数量因生产人数不确定，无法估计产生生活污水数量，但90、产生的生活污水全部由施工队伍配套收集，定期拉运到就近污水处理厂处理。表 1-17 废水的产生量及措施污染源污染来源污染源分类及排放方式主要污染物总排放量排放去向固体废物钻井岩屑点源；有组织排放COD、石油类、SS*m3由罐车拉运至大庆油田有限责任公司第八采油厂集中统一处理钻井泥浆点源；有组织排放COD、石油类、SS*m3由罐车拉运至大庆油田有限责任公司第八采油厂集中统一处理生活垃圾多点组成的线源；有组织排放食品、杂物、纸屑等150kg安达市垃圾处理站废水钻井废水点源；有组织排放COD、石油类、SS*m3由罐车拉运至大庆油田有限责任公司第八采油厂集49污染源污染来源污染源分类及排放方式主要污染物91、总排放量排放去向中统一处理生活污水点源；有组织排放COD、BOD、SS19.2m3由施工队伍配套收集，定期拉运到就近污水处理厂处理产出水含烃污水点源；有组织排放COD、石油类、SS*104m3（截止 2023年 6 月底）产生的含烃污水收集到污水储罐，定期由污水罐车拉运至升一联深度处理站集中处理（七）废渣岩屑及泥浆的处理与去向来自钻井现场的废弃岩屑及泥浆进入接收装置，同时由加药装置向接收装置中加入破稳剂、混凝剂等药剂（硫酸亚铁、硫酸铝等），使岩屑、废弃水基泥浆初步脱稳后，泵送至筛分装置进行大颗粒岩屑及泥浆的分离。经分离出的岩屑可进行铺路或回填。筛分装置分离出的废弃泥浆进入均质脱稳反应装置，通过92、加药装置向泥浆中加入氧化剂、破稳剂、絮凝剂、沥水剂等药剂（硫酸亚铁、硫酸铝、生石灰等）进行反应处理，在有效降低了泥浆的 CODcr、色度及调节 pH（pH 值在 8 左右）之后，泥浆提升均质缓冲加压装置泵入强制固液分离装置，进行强制固液分离，脱出的泥饼用皮带输送机输送至泥饼暂存场地等待检测，经检测合格后方可转运处置；分离出的滤液水存入滤液水储存装置，一部分用于配药、稀释废弃泥浆等，剩余运至附近的采油厂联合站污水处理系统进行二次处理。本项目中钻井泥浆处理后的废渣岩屑由大庆油田有限责任公司第八采油厂统一调配，用于内部项目修井间路、井场路等。50图 1-35 处理工艺流程示意图（八）共伴生资源综合利93、用宋站天然气开采没有可利用的非烃类共伴生资源。四、矿山开采历史及现状（一）矿山开采历史情况1、勘查历程及成果宋站天然气开采的勘探始于 1976 年，先后发现了宋 2、宋 3 气藏和新东 2气藏。宋站天然气开采的勘探与开发大体经历了三个阶段。勘探开发历程如下：（1）第一阶段：气田发现阶段（19761985 年）1976 年以前，进行“五一”型地震普查，发现宋站鼻状构造。1977 年开始钻探工作，但没有发现较好的油气显示。1978 年完成 12 公里测网的模拟磁带十二次覆盖地震详查。1985 年 9 月，宋 2 井完钻，射开扶余油层（*m*m），射开厚度*m，51有效厚度*m，日产天然气*m3，无94、阻流量*m3。发现宋站气田。第二阶段：区域性评价阶段（19861987 年）1986 年宋站气田部署并完钻探井 1 口（宋 3 井）、评价井 1 口（宋 301 井）。宋 3 井试气获工业气流，宋 301 井试气为全井水层。宋站气田提交天然气控制储量*108m3，含气面积*km2。1987 年该气田部署并完钻 2 口采气井，宋气 1-1 井全井水层地质报废，宋气1-2 井试气获工业气流。1987 年宋站气田宋 2、宋 3 区块提交探明未开发地质储量*108m3，可采储量*108m3。第三阶段：加大勘探规模，试采评价阶段（19882005 年）1988 年，新东 2 井区完成*km 测网的数字地95、震精查。到 1988 年底，该含气区内已钻探井 2 口（东 4、新东 2），经试气，新东 2、东 4 井的扶余油层获工业气流，东 6 井杨大城子油层获低产气流。1988 年，新东 2 区块提交扶余油层天然气控制储量*108m3，含气面积*km2。1989 年，部署并实施评价井 2 口（东 201、401 井），东 201 井扶余油层试气为含气水层；东 401 井扶余油层电测解释为水层。截止 1989 底，完钻预探井4 口（新东 2 井、东 4、201、401 井），试气 3 口 6 层，其中单试 2 层，获工业气流井 2 口。1989 年，新东 2 区块提交基本探明地质储量*108m3，可采储96、量*108m3。1988 年开始，宋站气田初步试采和评价工作与勘探工作同时穿插开始进行。并对气田原始含气饱和度进行了落实。宋 2、宋 3 区块的宋 2、宋 3 先后投入试采，在宋 2、宋 3 区块试采期间，同时开展了新东 2 区块的勘探评价工作，2000年 8 月东 4 和新东 2 井投入试采。2006 年储量套改，宋站气田探明含气面积*km2，天然气探明地质储量*108m3。2022 年可采储量标定，宋站天然气开采探明含气面积*km2，天然气探明地质储量*108m3，技术可采储量*108m3，经济可采储量*108m3。截至 2023 年 6 月底，累积产气量*108m3，产水量*104m3。97、52（二）开采现状情况宋站天然气开采探明含天然气面积*km2，天然气探明地质储量*108m3，技术可采储量*108m3，经济可采储量*108m3。截至 2023 年 6 月底累计产气*108m3，剩余地质储量*108m3，产水量*108m3。宋站天然气开采于 1988 年 1 月投产，至今累计钻井 11 口，投产气井 5 口，目前生产气井 2 口。目前已建井中已废弃气井为宋 2 井、宋 11 井、宋 3 井、宋301、宋气 1-1、宋气 1-2、东 6、东 201、东 401 等 9 口井；新东 2 和东 4 井处于生产状态，两口井合计平均日产气*104m3/a，日产水*m3/a。2022 年98、产气量*108m3，产水量*m3。目前探明地质储量*108m3全部动用，天然气采出程度*%，气集输采用密闭流程，天然气回收率 100%表 1-18 气田开发简况表项目内容产能分布层系扶余油层目前年产量(108m3)*地层压力（兆帕）*累计产量（108m3）*综合含水(%)/可采储量累计采出程度(%)*已建井总数(口)11开发气井总数(口)5现有生产井总数(口)2废弃井总数(口)9采收率(%)*回收率(%)*截止日期2023 年 6 月五、绿色矿山建设（一）绿色矿山建设历史及现状在我国大力推进生态文明建设的进程中，大庆油田成为第三批绿色矿山建设试点单位，大庆油田以绿色矿山建设为主要抓手，坚持“厂99、区建设到哪里，绿化就延伸到哪里”的原则，将环保理念融入天然气勘探开发整个周期，让美丽与发展同行，黑色油田绽放绿色生机，生态文明红利得到持续释放，转变发展方式之53路越走越宽。2013 年，大庆油田编制实施“喇萨杏油田国家级绿色矿山建设规划”，通过黑龙江省国土资源厅专家组审核并报国土资源部备案。2015 年 9 月，大庆油田编制了生态建设（绿色矿山）专项规划，将规划列入大庆油田振兴发展纲要。矿山本着“集约节约利用土地资源”的原则，用地指标政策要求，选址和布局上采用环境影响最小的布局方案，尽可能减少对占用面积和时间，降低对土壤的影响。矿山为了防止石油、天然气生产、储存、转运过程中发生渗漏、泄露，防100、止对矿区生态环境造成污染和破坏，编制了环评报告，项目施工期产生的钻井污水拉运至采油八厂废弃钻井液集中处理站处理，不外排，产生的各类固体废物均进行了相应的处理，均有妥善处置去向，对外环境无影响，施工期噪声通过选用低噪声设备等治理措施后，能有效治理、限制项目污染物排放，且项目仅存在施工期，单井钻井施工周期仅为 10d，污染物仅在施工期产生，施工结束后不再产生污染物，能够减少污染物排放量；本项目用水主要为钻井用水、生活用水，用水采用水罐车拉运至施工现场，生活用水采用桶装水，不进行地下水资源的开采；钻井施工占用一定量的土地，本项目进行开发时，占地严格按照石油天然气工程项目用地控制指标（国土资规2016101、14 号）进行，在井位的选址和布局上根据“地下决定地上，地下顾及地上”的原则，采用占地面积最小、环境影响最小的布局方案，全部布设平台井，尽量避绕周围环境敏感点，减少了对耕地的占用，最大程度的减少了对生态空间的占用，并对占地采取生态恢复及补偿措施，把对生态环境的影响降至最小。（二）绿色矿山建设计划矿山应贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，严格遵守国家相关法律、法规，符合矿产资源规划、产业政策和绿色矿山基本条件。1、矿容矿貌标准、矿容矿貌标准1）矿区规划布局合理，绿化、美化，整体环境整洁美观。2）矿区地面道路、供水、供电、卫生、环保等基础配套设施完善，并在生产区设置操作提示牌、说明牌、线路102、示意图牌等标牌。3）因地制宜绿化矿区，绿化植物搭配合理，矿区绿化覆盖率应达到 100%，做到矿区环境整洁美观，改善矿区及周边大气、水、土壤等生态环境质量。542、绿色开发要求、绿色开发要求1）采用先进、合理的技术，优化开采工艺，矿山选矿废水重复利用率不低于 85%，矿山固体废弃物处置率达到 100%。2）应集约节约利用土地资源，土地利用符合用地指标政策要求。3）因矿制宜选择开采工艺和装备，清洁生产符合要求规定。3、资源综合利用、资源综合利用1）开采过程中应做到产生的含油污泥及时进行原油回收处理和利用。2）开采过程中产生的落地原油，应及时全部回收。3）天然气开采过程中产生的废液、废气、固体废物清103、洁化、无害化处置，处置率应达到 100%。4、建设数字化气田、建设数字化气田1）生产环节宜推进机械化减人、自动化换人，实现矿山开采机械化，选矿工艺自动化。2）天然气生产、计量、集输与处理等主要环节自动化、数字化远程监控管理。3）鼓励建立科技创新平台，培育创新团队，研发投入不低于上年度主营业务收入的 1.5%。5、保持企业良好形象、保持企业良好形象1）矿山企业遵守国家法律法规和相关产业政策、证照齐全、合法有效、无行政处罚证明，立项、施工、安环、地采选等方案或设计均获得国家主管部门批复或验收，管理规范，以人为本，树立良好的企业形象。2）企业内部团结互助，与当地社区关系融洽，做到共建共享、共同发展。104、3）建立企业职工收入随企业业绩同步增长机制，定期不定期开展职工满意度问卷调查，做到客观公正，企业职工满意度不低于 70%。（三）目标任务严格遵守中华人民共和国矿产资源法等法律法规，依法取得探矿权、采矿权。严格执行建设项目安全、环保、职业卫生等前期评价与“三同时”制度，无未批先建、未验先投、久拖不验现象。严守生态红线，新建项目无逾越生态红线现象，历史遗留问题应编制逐步退出方案，并得到地方政府的认可。违反上述要55求的，整改完成前不得申请绿色矿山创建工作验收。（四）进度安排按照“边开采、边治理、边恢复”原则，做到及时治理恢复和复垦。宋站天然气开采项目将结合矿区实际，将国家绿色发展理念与气田具体工作105、有机结合，从矿容矿貌、环境优美、环保高效开发、资源节约与综合利用、数字化油田建设、企业良好形象等方面开展具体建设工作。56第二章第二章矿区基础信息矿区基础信息一、矿区自然地理黑龙江松辽盆地宋站天然气开采位于黑龙江省安达市羊草镇与肇东市宣化乡、安民乡交界处，距离安达市城区 13km，距离肇东市城区 33km。地理坐标介于北纬*、东经*之间。西侧紧邻 G10、G301 等公路；矿区内交通网络比较发达，有滨州铁路穿过，且有众多道路与周边国道及高速公路相连。东南距离宣化乡乡政府 3.1km，南距离宋站镇镇政府 5.9km、距离安民乡乡政府8.5km，西南方向距离升平镇镇政府 16.8km，西北方向距离106、羊草镇镇政府 4.5km。矿区所在行政区位置见图 2-1，地理位置详见下图 2-2。图 2-1 拟申请矿权范围所在行政区位置图57图 2-2 拟申请矿权范围地理位置图图 2-3 拟申请矿权范围交通位置图58（一）气象宋站天然气开采地处肇东市属于寒温带大陆性季风气候，其特点是春季多风、少雨；夏季酷热、多雨；秋季凉爽；冬季寒冷干燥。全市年平均气温 3.1，平均日照 2789 小时，光能利用率 0.4%0.5%。无霜期为 136 天。结冰期长达 6个月。全年无霜期平均在 140 天左右。年降水量平均在 293mm 至 656mm 之间。肇东属第一积温带，平均积温为 2772。宋站天然气开采地处安达市107、属于北温带大陆性半干旱季风气候。主要特征是：冬季寒冷、干燥，时间长达 200 天以上；夏季雨热同期，时间短，约 120天。年降雨量少，蒸发量大，比值为 1:3.7，气候干旱，受季风环流和狭管效应影响；春秋季风大，频率高。年平均气温为 3.2。年际间气温差异不大，受地理位置和地形的影响，境内西南部气温略高。年平均日照时数为 2659 小时。（二）水文1、地表水、地表水宋站天然气开采所在肇东市地表水系不发育，松花江是流经本市的唯一河流，由本市西八里人民公社岔古敖屯入境，流经四站、涝洲、合居人民公社境内至东发人民公社马家屯出境。流经长度计 67km。江道弯曲，江面宽阔，水量较为丰富。年最高水位为 1108、23.1m，最低水位为 115.5m。丰水年最大流量为0.12108m3/s。平年结冰期为 11 月中旬至翌年 4 月上旬，结冰厚度为 1m 至 2m之间。全市境内有大小泡泽 127 个，多分布于沿江地带。所有泡泽的储水量，各因季节而异，春季降雨量少时，水面则缩小；夏秋之季，雨大水丰时，水面则扩大。泡泽中生有芦苇、杂草，是养鱼的天然场所。在众泡泽中，其较大者有库塘木（现为黑龙江省涝洲渔种场的养殖场）、白家围子泡、大似海、阚家屯大泡、东八里大泡、大明水泡等。宋站天然气开采所在安达市地表水有 3 种，即地表径流、人工引水、库泡蓄水。地表水补给源有大气降水和人工引水两种，多年平均补给量 16.110109、8m3。其中：大气降水补给为 15.0108m3，但扣除蒸发、入渗等消耗，产流量很小，无地表径流可利用；人工引水补给量 1.1108m3。特大洪水年，地表水通过人工河渠疏导排入肇源县境内，流入松花江。全市水域面积 37.51 万亩，年蓄水量594.0108m3，其中引水量为 1.1108m3。矿区地处地势低洼处，所在地及周边有大庆乙烯污水库、肇兰新河和小型无名河流、坑塘及沟渠分布。肇兰新河为呼兰河支流，在黑龙江省西部，西北部起自安达市青肯泡，南流，经肇东市东、兰西县西，在呼兰区台屯与达户屯之间注入呼兰河，长约 100 公里，流域地势平坦，肇东市长山堡以上，地势低洼，两岸草原及沼泽宽阔，丰水期河110、槽不明显，经人工开挖，河槽顺直，排水流畅，为肇东、安达两市主要排水河道之一。分布于矿区内较广的水库为大庆乙烯污水库，为横跨安达市、肇东市的大型水库。矿权周边水系分布情况见下图：图 2-4 拟申请矿权周边水系分布图2、地下水、地下水宋站天然气开采处于松嫩平原亚富水区内，地下水资源较丰富。常见开采的是第四纪浅层水，分潜水和承压水两种。潜水为第四纪全新世、上更新世冲积、60冲积细粉砂孔隙水，承压水为第四纪上更新世、中更新世冲积、洪积砂砾石孔隙承压水。（1）潜水境内第四纪潜水，大部分贮存于全新统黄土状亚粘之间的黄色粉细砂层(俗称流砂层)之中。这层水埋藏较浅，其动态随季节性变化而变化，水位变化与降雨量关111、系密切，丰水期水位埋深 1-4m，枯水期水位埋深 3-6m，年内水位变幅 2m。含水层厚度 2-8m。潜水主要靠大气降水补给，侧向补给和田间回归补给量极少。据 1981-1984 年观测资料估算，安达市潜水多年平均补给量 3.06108m3，丰水年3.63108m3，平水年 2.95108m3，偏枯水年 2.53108m3；枯水年 2.08108m3。年可开采量等于多年平均补给量，约 3.06108m3。（2）承压水矿区周边常见开采的承压水主要是第四纪承压水，贮存于上更新世、中更新世冲积、洪积砂砾石孔隙承压水含水层中。承压含水层在矿区周边均有分布，厚度不均，由东向西逐渐增厚，水量较丰富，水质好112、。安达市承压水动储量约72.8108m3，静储量约 70108m3。可调节水量 2.8108m3。含水层顶板埋深一般在 20m 上下，局部地区可达 30m 以下。第四纪承压水是矿区周边工农业用水的主要来源，也是饮用的最好水源。（3）地下水补径排地下水系统及其周围环境决定了地下水补给、径流、排泄特征，而其补给、径流和排泄构成了含水层地下水流系统形成条件。地下水补给区域地下水为第四系潜水和承压水，主要以大气降水补给。新近系大安组含水层地下水补给主要为地下水径流补给和第四系垂向渗透补给。地下水径流宋站天然气开采所在地周边潜水流向受地势影响明显，由地势高处流向地势低洼处，在调查区整体趋势由北向南。宋站113、天然气开采所在区域地下水的总径流方向为由西北向东南，局部地区潜水流向受地势控制。新近系大安组承压水在调查区整体流向为从西北向东南。地下水的排泄根据调查区地质及水文地质条件和地下水开采情况分析，地下水排泄方式主61要有三种：蒸发排泄、地下水的径流排泄、地下水人工开采排泄。（4）地下水动态区域潜水含水层埋深较浅，水位变化主要受大气降水补给和人工开采影响较大。地下水枯水期为 1-3 月份，丰水期为 7-9 月份。潜水埋深 2.0m-14.5m 之间，潜水埋深变化较大，水位变化差 12.5m 左右。地下水流动缓慢，潜水位的高低受地形控制，宋站天然气开采所在区域潜水流向主要由西北向东南。（三）地形地貌矿114、区所在地区位于松嫩平原上，矿区内整体地势比较平坦，稍有起伏，自西南向东北略微倾斜，区域内平均海拔在 142m-172m 之间，矿区整体高差在 30m左右。矿区内宋站天然气开采宋 2、宋 3 区块地势平坦，地面海拔 150m-160m，新东 2 区块地势有些起伏，地面海拔 149-165m。地类以旱地、天然牧草地、水库水面为主，乔木林地为辅。图 2-5 拟申请矿权范围遥感影像图62图 2-6 拟申请矿权范围及周边地貌图（四）植被矿区范围内及周边植被类型主要以耕地、林地、草地为主。矿区周围分布有大量农田，旱田主要种植农作物和蔬菜等。农作物中主要以玉米、大豆植物为主。蔬菜类主要有马铃薯等。矿区周围的115、林木以人工种植幼林、乔木林地和护路林等为主，林木品种主要为阔叶林和针叶林，包括杨树(Populous)（属于杨柳科（Salicaceae）杨属，类别为落叶乔木）、松树（Pinus）（属于松科松属，类别为林木类-针叶树类）、柳树（属于杨柳科（Salicaceae）柳属，类别为落叶乔木或灌木类）为其主要优势种属。矿区周围的草地生态类型较简单，基本属于蒙古植物分布区，矿区内天然牧63草较为丰富，草地植被群落包括碱草群落、芦苇群落以及碱蒿碱蓬群落。天然植物基本上属于蒙古植物分布区，以羊草草甸植物为主。在波状平原的平地上，以羊草群落为主，混生有柴胡、斜茎紫云英、蒿类、地蔓委陵等，在平原中较高的地方分布着116、大针茅兔毛蒿群落，在低平地上植被分布由羊草群落向芦苇沼泽过渡。图 2-7 矿区内植被（照片）64（五）土壤项目范围内主要分布两种类型土壤：黑钙土和草甸土，其中黑钙主要土地利用类型为耕地，草甸土的土地利用类型主要为林地、草地。通过调查人员对矿区土壤挖取土壤剖面、采取土壤样本 3 份，并将土壤样本送往具有检测资质的单位进行检测，对矿区主要地类土壤情况分析如下：耕地：主要种植水稻、玉米、大豆、马铃薯等。土壤类型为黑钙土。熟化的耕作层厚度一般为 0.30m-0.40m，有机质含量 38.4g/kg 左右，全氮含量 1.0g/kg左右，有效磷含量 2.3mg/kg 左右，速效钾含量 163mg/kg 左117、右，pH 值为 8.8 左右。土层名称土壤剖面照片土层形态特征及性质土层厚度耕作层土壤颜色呈暗棕色，土壤质地为壤质粘土，疏松多孔，团粒状结构，较湿润，无明显侵入体。有机质含量 38.4g/kg 左右，全氮含量 1.0g/kg 左右，有效磷含量2.3mg/kg 左右，速效钾含量 163mg/kg 左右，pH 值为 8.8 左右。0-40cm心土层土壤呈棕黄色，质地为壤质粘土，较紧实，半湿润，无明显侵入体。40-60cm图 2-8 矿区内耕地土壤剖面图片（X：*，Y：*）林地：林地主要植被为杨树、樟子松等。土壤类型为草甸土，表土层厚度一般为 0.20m-0.30m，有机质含量 31.1g/kg 左118、右，全氮含量 652mg/kg 左右，有效磷含量 0.8mg/kg 左右，速效钾含量 136mg/kg 左右，pH 值为 8.5 左右。65土层名称土壤剖面照片土层形态特征及性质分层厚度表土层土壤呈黑灰色，质地为砂质粘壤土，疏松多孔，团粒状结构，较湿润，无明显侵入体。有机质含量 31.1g/kg 左右，全氮含量 652mg/kg 左右，有效磷含量0.8mg/kg 左右，速效钾含量 136mg/kg 左右，pH 值为 8.5 左右。0-30cm淀积层土壤呈棕黄色，质地为砂质粘壤土，湿度较干，无明显侵入体。30-70cm图 2-9 矿区内林地土壤剖面（X：*，Y：*）草地：土壤类型为草甸土，表土层119、厚度一般为 0.20m-0.30m，有机质含量44.2g/kg 左右，全氮含量 1.66g/kg 左右，有效磷含量 1.4mg/kg 左右，速效钾含量 120mg/kg 左右，pH 值为 8.5 左右。土层名称土壤剖面照片土层形态特征及性质分层厚度表土层土壤呈黑灰色，质地为砂质粘壤土，半潮湿，无明显侵入体。有机质含量 44.2g/kg 左右，全氮含量 1.66g/kg 左右，有 效磷 含 量 1.4mg/kg左 右，速 效 钾 含 量120mg/kg 左右，pH 值为 8.5 左右。0-30cm淀积层土壤呈黑灰色，质地为砂质粘壤土，湿度较干，无明显侵入体。30-55cm图 2-10 矿区内草地120、土壤剖面（X：*，Y：*）66图 2-11 拟申请矿权范围土壤类型分布图二、矿区地质环境背景（一）地层岩性宋站天然气开采经钻井揭示地层自上而下为第四系、第三系、白垩系四方台组、嫩江组、姚家组、青山口组、泉头组扶余油层。宋站天然气开采主要产气层为下白垩统泉头组泉四段的扶余油层（扶余油层为油气藏，分布范围较广，而在本矿区内以含气为主，基本不含油，统称为“扶余油层”，本方案以“扶余油层”进行介绍）。宋 2、宋 3 区块扶余油层顶部埋藏深度为*-*m，油层厚度*-*m。新东 2 区块其顶部埋藏深度*-*m，平均油层中部深度*m，油层厚度*m。白垩系下统泉头组四段为主要为砾岩和砂泥岩沉积，纵向上可分为上121、下两套。下部粒度细，主要发育砂泥岩、以泥岩夹砂岩为主；上部粒度粗，主要发育砾岩和粗砂岩。平面上主要发育在升平以南地区，沉积中心位于徐中和徐南，厚度一般 100-200m，也是徐家围子断陷有利储层之一。安达凹陷发育营三段火山岩，缺失营一段火山岩，营四段地层局部发育、厚度薄。67白垩系下统泉头组三段火山喷发分为三期，喷发期次一只在安达地区西部局部发育，岩性主要为酸性火山碎屑岩，面积 148km2，一般厚度 50150m，平均厚度 88m。营三段喷发期次二在升平-安达地区全区发育，以中基性岩为主，岩性主要为安山岩、安山质角砾岩、安山质玄武岩、玄武质安山岩和玄武岩，面积798km2，一般厚度 1002122、50m，平均厚度 133m；期次二安山岩在安达断陷北部纵向分布规律性差，横向分布零散，在安达断陷南部安山岩位于玄武岩之上，分布连续，面积 109km2，一般厚度 40120m；期次二玄武岩在安达断陷全区分布稳定，北部厚度大，一般厚度 150260m。营三段喷发次三在安达地区西部、升平地区和徐东地区大面积分布，以酸性岩为主，夹杂少量中基性岩，岩性主为灰白色流纹质角砾岩、流纹岩、凝灰岩和中、基性的安山岩、玄武岩，面积 603km2，一般厚度 2001000m，平均厚度 300m。表 2-1 宋站天然气开采地层简表层位层位代号厚度(m)油层岩性岩相简述系统组段第四系Q63101未成岩，地表黑灰色腐殖123、土，其下黄色粘土、粉砂，底部为杂色砂砾层。河流相新近系泰康组N2t3761岩性为灰色泥岩与杂色砂砾岩，灰色泥质粉砂岩呈不等厚互层河流相大安组N2181121上部为泥岩、粉砂质泥岩、泥质粉砂岩；下部为砂岩、含砾砂岩和砂砾岩，韵律明显，泥岩多呈灰绿、灰黑色，成岩作用较好白垩系上统四方台组K2S3386灰绿、紫红色泥岩与灰、紫灰色泥质粉砂岩、粉砂岩呈不等厚互层。河流相下统嫩江组四段K2n42051以灰黑色泥岩为主，夹紫红色泥岩及灰色粉砂岩、泥质粉砂岩。滨浅湖相三段K2n33265黑灰色泥岩、泥质粉砂岩与棕灰、灰色粉砂岩、细砂岩构成三个反旋回。三角洲相二段K2n22755为一大套灰黑、黑色泥岩，底为油124、页岩。是松辽盆地区域标准层。深湖相一段K2n13656以灰黑色泥质为主，下部黑褐色油页岩。深湖相、滨浅湖68相姚家组二、三段K2y2+33892灰色泥岩，泥质粉砂岩和砂岩互层。三角洲相、滨浅湖相一段K2y13086葡萄花油层灰色、灰绿色泥岩、灰色粉砂质泥岩、泥质粉砂岩、粉砂岩、棕色油斑粉砂岩和灰棕色油浸、含油粉砂岩三角洲相青山口组二、三段K2qn2+353127灰黑、深灰色泥岩夹薄层黑色介形虫层、泥质粉砂岩、钙质粉砂岩。三角洲相滨浅湖相一段K2qn13775大段灰黑色泥岩夹薄层黑色介形虫层为主，西部夹泥质粉砂岩、粉砂岩。半深-深湖相泉头组四段K1q4*扶余油层杂色砾岩、砂砾岩、砂泥岩、泥岩夹砂125、岩。河流相三段K1q3150554杨大城子油层酸性火山碎屑岩、安山岩、安山质角砾岩、安山质玄武岩、玄武质安山岩和玄武岩及灰白色流纹质角砾岩、流纹岩、凝灰岩和中、基性的安山岩、玄武岩。河流-滨浅湖相图 2-12 拟申请矿权范围地层平面图69图 2-13 拟申请矿权范围地质剖面图70图 2-14 拟申请矿权范围储层柱状剖面图71图 2-15 拟申请矿权范围储层综合柱状图72图 2-16 井身结构与地层对照图一图 2-17 井身结构与地层对照图二（二）地质构造（二）地质构造1、矿区地质构造宋站天然气开采区域构造位于松辽盆地中央坳陷区三肇凹陷、明水阶地与东73北隆起区衔接的宋站鼻状构造上，处在宋站榆树126、林深断裂带，断层十分发育，由于断层切割构造，形成多个断块和相应的局部高点。宋 2 区块位于东部断裂带人字形交叉断层所夹的局部高点；宋 3 区块位于东部断裂带西侧以-*m 构造等高线与断层相交的局部高点，新东 2 区块位于黑龙江省安达市宋站以北 8km，构造位置属于松辽盆地东北隆起区绥棱背斜带宋站鼻状构造的根部。该区块地形起伏较大，地面海拔 149.3165.9m。图 2-18 拟申请矿权范围构造位置图2、新构造运动与地震情况（1）新构造运动的特征东北震区新构造运动比较活跃，运动形式以地壳升降运动为主，新构造运动主要对燕山运动已经形成构造格局和地貌特征进行继承改造，整体依旧遵循“高74隆低降”的127、运动特征，表现为大兴安岭、小兴安岭、张广才岭、老爷岭、太平岭、完达山等六大山岭持续抬升，而松嫩平原、三江平原和兴凯湖三大平原及敦密地堑、依舒地堑和吴孙地堑等三大地前持续沉降断陷，大规模差异性升降运动造成本区高低起伏、岭原相间、海拔整体自西向东梯度下降的地貌特征。本区新构造运动具有典型的继承性、普遍性、多样性及差异性等特征，与区域新构造运动特征基本一致。矿区位于松辽断块坳陷区(R)松嫩平原东部上升区(R2)哈尔滨凸起区(R2-3)。图 2-19 区域新构造分区图（2）地震地震为构造地震，多沿活动性断裂发生，多为浅源地震，震级小，地震烈度属区，地震动峰值加速度值小于 0.05g。在历史记载中评估区128、内无破坏性地震发生。75（三）水文地质根据地下水的赋存条件、水理性质及水力特征，将矿区地下水类型及含水岩组进行如下划分：（1）第四系含水层宋站天然气开采所在区域第四系潜水含水层岩性主要是黄色粉细砂层，分布稳定，这层水埋藏较浅，其动态随季节性变化而变化，水位变化与降雨量关系密切，丰水期水位埋深 1-4m，枯水期水位埋深 3-6m，年内水位变幅 2m。含水层厚度 2-8m。第四系承压含水层在矿区周边均有分布，厚度不均，含水层顶板埋深在 7.0-25.0m 之间，厚度在 1-11m 之间。含水层岩性为砂砾石，富水性中，水质好等。（2）新近系大安组承压水含水层新近系组含水层分布在调查区广泛分布，为承压129、含水层，含水层顶板埋深在20.0-29.0m 之间，厚度在 12.0-23.0m 之间。含水层岩性为砂砾岩，孔隙较大，连通性好，渗透性好，富水性中等。（3）白垩系明水组承压水含水层明水组砾砂岩含水层分布在调查区广泛分布。明水组含砂岩含水层分为一段和二段两个含水系统。明水组一段含砾砂岩含水层单层厚度较薄，层数较少，层数一般 2.0-4.0 层，单层厚度 2.0-10.0m，最厚达 22.0m，累计含水层厚度10.0-20.0m，各单层连续性较差，含水层顶板埋深 140-250m；明水组二段含砾砂岩含水层单层厚度较薄，层数较多，单层厚度 1.0-5.0m，最大厚度 8.0m，层数一般为 4-6 层130、，各层连续性较差，含水层顶板埋深 30-120m。明水组二段和一段含水层组单井涌水量一般可达 1000-2500m3/d。矿区村屯内的引用水井主要为潜水井，为第四系含水层水井。76图 2-20 区域水文地质平剖面图77图 2-21 矿区水文地质平面图78图 2-22 矿区水文地质剖面图图 2-23 矿区水文地质柱状图79（四）工程地质气田所在区块工程地质类型为粘性土分布区，已有资料揭示岩土类别主要为粘性土和粉土，局部地段有砂土夹层。粘性土地基承载力特征值为 100150Kpa，砂土地基承载力特征值为 250400Kpa。该区块属平原区，地势起伏不大，无滑坡、崩塌等不良地质作用。表层为季节性冻土131、，冻胀等级为 IVII 级。大多数地表为冻胀性土，冻胀等级为 III 级。（五）矿体地质特征1、沉积特征、沉积特征宋站天然气开采处于两条古水系前缘汇集区，发育良好的砂岩储集层，主要发育河流相及分流河道亚相沉积，储集层主要为河流相沉积的中厚层条带状、透镜状砂体。宋 2、宋 3 区块是一套以河流相、分流河道亚相、三角洲分流平原相沉积的储集层，新东 2 区块是一套以三角洲分流河道为主的沉积层，具正旋回特征。2、储层特征、储层特征宋站天然气开采宋 2、宋 3 区块扶余油层储集层岩性为混合砂岩、硬砂质长石砂岩，石英含量 22%，长石含量 32%，岩块 26%。鼻状钻遇砂岩一般 3-5 层，最多 8 层单132、层砂岩厚度一般*-*m，最厚*m。宋站地区砂岩发育，储集层主要为河流相沉积的中厚层条带状、透镜状砂体。新东 2 区块储集层岩性为混合砂岩，石英 23.9%，长石 31.4%，岩屑 24.1%，泥质 5.4%。该区储层物性较好，平均有效孔隙度*%，平均空气渗透率*10-3m2。砂体在纵向上发育层位不稳定，在平面上多呈条带状近南北向展布。依据倾角测井资料，水流方向自北向南。扶余油层可划分为 7 个小层，其顶部埋藏深度*-*m，平均气层中部深度*m，气藏高度*m。扶 1扶 5 层砂岩厚度一般为*-*m 最大*m；单砂层厚度一般*-*m，最厚*m。有效厚度小层钻遇率：扶 4 层，100%；扶 5 层，133、50%；扶 3 层，50%。宋站天然气开采宋 2、宋 3 区块储层孔隙胶结物以泥质为主，胶结类型以薄膜-孔隙式为主。气层孔隙度较大，平均有效孔隙度*-*%，渗透率较高，平均空气渗透率*-*毫达西。新东 2 区块储层物性较好，储层砂岩以泥质胶结80为主，胶结较疏松。孔隙类型以粒间孔及粒间缩小孔为主。胶结类型为薄膜式及再生薄膜式。平均有效孔隙度*%，平均空气渗透率*毫达西。综合分析认为宋站天然气开采扶余储层属于高孔高渗储层。3、气藏特征气藏特征（1）气藏流体性质天然气性质：宋站天然气化学组成中，甲烷含量*%，乙烷含量*%，氮气含量*%。天然气相对密度为*。储量区甲烷含量高，重烃含量低，不含硫化氢，134、具有干气特征。地层水性质：宋站天然气开采地层水氯离子含量*mg/L，总矿化度*mg/L。气田地层水为重碳酸钠型。（2）气藏温度、压力系统该气田平均气层温度为*，地温梯度*/100m，利用温度分析的结果，计算宋 2、宋 3 区块中部地层温度为*；新东 2 区块中部地层温度为*。该气田属正常压力系统，平均气层压力为*兆帕，平均压力系数为*兆帕每百米，无统一的压力系统，不同断块气层压力不同，同一断块不同部位也有所差异。其中宋站天然气开采宋 2 断块宋 2 井扶余油层测深*m 时，地层压力*兆帕，宋 3 断块宋 3 井扶余油层测深*m 时，地层压力*兆帕。新东 2 区块扶余油层测深*m 时，地层压力*135、兆帕。（3）气水分布特征及气藏类型该气田处于被断切割的继承性发育构造的相对高部位，气水垂向分布受重力分异作用控制，单井剖面上为上气下水；平面分布上受构造、断层控制。宋站气田宋 2、宋 3 区块分别处于两个被断层切割形成的局部高点。3 口井获工业气流。该局部高点以外的宋气 1-1 井全井水层地质报废，宋 301 井试气为全井水层。同一断块内砂岩发育状况不同，使气井的气水界面有所差异，宋 3 断块内宋 3 井气底海拔-*m，而南部宋气 1-2 井气底海拔-*m。该气田属岩性断块气藏。新东 2 区块具有大致统一的气水界面及压力系统，如新东 2 井气底-*m，水顶-*m；东 201 井水顶-*m。利用136、气藏工程方法预测该区块气水界面海拔为-*m。为断鼻构造，属于构造气藏。81图 2-24 拟申请矿权油层平面分布图图 2-25 拟申请矿权气藏剖面图82三、矿区社会经济概况黑龙江松辽盆地宋站天然气开采位于黑龙江省安达市羊草镇与肇东市宣化乡、安民乡交界处，距离安达市城区 13km，距离肇东市城区 33km。1、绥化市肇东市概况、绥化市肇东市概况肇东市位于黑龙江省西南部松嫩平原中部，隶属于黑龙江省绥化市，地处东经 12522-12622，北纬 4510-4620。南距“冰城”哈尔滨 53km，北距“油城”大庆 74km，是哈尔滨-大庆-齐齐哈尔经济带上的一个重要节点城市，处于哈大齐工业走廊的中轴位置137、，扩展延伸可辐射东北三省、俄罗斯及东北亚地区，是哈齐客运专线的重要一站。滨洲铁路、哈大高速公路、绥满公路、绥肇公路纵横贯穿全境。松花江流经境内 68km。全市幅员面积 4332km2，辖 4 个城区办事处、22 个乡镇（11 镇 10 乡 1 办事处）。2022 年地区生产总值增长 7%；固定资产投资增长 10%；一般公共预算收入增长 5%；规模以上工业增加值增长 6%；社会消费品零售总额增长 11%；城乡居民人均可支配收入分别增长 6%。2、绥化市安达市概况、绥化市安达市概况安达市地处黑龙江省西南部松嫩平原腹地。南距省城哈尔滨 120km，北至鹤城齐齐哈尔 160km，与世界石油名城大庆毗邻138、接壤，周围与青冈、兰西、肇东、肇州、林甸 5 个市县为邻，位于哈大齐经济带的黄金地段，是哈大齐工业走廊的重要节点城市，是黑龙江省优先发展城市之一。滨州铁路、哈齐客专、哈大高速、大广高速、绥大高速穿越市区，明沈、哈满、安绥等 10 余条国家和省级公路网集城乡。全市幅员面积 3586km2，辖 13 镇 1 乡 4 个街道办事处，常住人口 34.44万，其中农业人口 12.68 万人。2022 年全年地区生产总值 187.6 亿元，同比增长 3.7%。第一产业增加值 40.1亿元，同比增长 2.8%；第二产业增加值 29.1 亿元，同比增长 7.3%；第三产业增加值 118.3 亿元，同比增长 3139、.3%；三次产业比重为 21.4：15.5：63.1。城镇常住居民人均可支配收入 32357 元，同比增长 3.8%；农村常住居民人均可支配收入20866 元，同比增长 2%。83表 2-2 矿区所在乡镇社会经济概况统计表行政区行政区年份年份常住常住总人口总人口农业人口农业人口人均耕地人均耕地城镇城镇人均纯人均纯收入收入农村人均农村人均纯收入纯收入（万人）（万人）（万人）（万人）（亩）（亩）（元）（元）（元）（元）肇东市202085.9061.814.772971619081202185.4061.444.803149920226202284.8561.084.833338921440安达市2140、02035.0813.044.82967618522202134.7612.804.863115820448202234.4412.684.913235720866四、矿区土地利用现状（一）矿区土地利用现状根据矿区所在地的黑龙江省绥化市肇东市、安达市土地利用现状图（第三次全国土地调查成果），根据土地利用现状分类（GB/T21010-2017）进行统计，矿区总面积*hm2，其中耕地面积*hm2，林地面积*hm2，草地面积*hm2，工矿仓储用地面积*hm2，住宅用地面积*hm2，公共管理与公共服务用地面积*hm2，特殊用地面积*hm2，交通运输用地面积*hm2，水域及水利设施用地面积*hm2，其他141、土地面积*hm2。矿区内土地利用以耕地、林地、草地、水域及水利设施用地为主，分别占矿区总面积 54.86%、6.53%、26.16%、8.35%，土地利用现状统计详见下表：表 2-3 矿区土地利用现状统计表一级地类二级地类面积（hm2）占用面积比例%安达市肇东市合计01耕地0103旱地*03林地0301乔木林地*0305灌木林地*0307其他林地*04草地0401天然牧草地*0404其他草地*06工矿仓储用地0602采矿用地*07住宅用地0701城镇住宅用地*0702农村宅基地*08公共管理与公共服务用地0809公用设施用地*08H1机关团体新闻出版用地*08H2科教文卫用地*8409特殊用地142、0906风景名胜设施用地*10交通运输用地1001铁路用地*1003公路用地*1004城镇村道路用地*1006农村道路*11水域及水利设施用地1101河流水面*1102湖泊水面*1104坑塘水面*1107沟渠*1107A干渠*12其他土地1202设施农用地*1204盐碱地*1206裸土地*合计*（二）土地质量评价根据实地调查及结合相关资料统计和分析，项目区土地利用质量情况如下：1、耕地、耕地矿区内耕地利用类型全部为旱地，面积*hm2，占项目区总面积的*%。土壤类型主要为黑钙土，受土壤、水利、气候等因素的限制，旱地农作物种植以玉米为主，其次种植的作物还有大豆和马铃薯。主要农作物玉米的产量为 80143、0kg/亩。图 2-26 耕地现场照片2、林地、林地85矿区内林地为乔木林地、灌木林地和其他林地，总面积*hm2，占项目区总面积的*%。林地大多为人工林，主要树种有杨树、柳树、榆树、樟子松等。林地郁闭度大于 30%。林地生长状况见下图：图 2-27 林地现场照片3、草地、草地矿区内现有草地*hm2，占总面积的*%，其中天然牧草地面积*hm2，其他草地面积*hm2，草种主要为羊草、紫苜蓿，草地覆盖度大于 30%。矿区内草地生长状况见下图：图 2-28 草地现场照片864、工矿仓储用地工矿仓储用地矿区内工矿仓储用地全部为采矿用地，面积*hm2，占总面积的*%。5、住宅用地住宅用地矿区内住宅用地包括144、城镇住宅用地、农村宅基地，为肇东市宣化乡、安民乡和安达市羊草镇等居民的居住用地，面积共计*hm2，占项目区总面积的*%。图 2-29 农村宅基地现场照片6、公共管理与公共服务用地、公共管理与公共服务用地矿区内公共管理与公共服务用地包括公用设施用地、机关团体新闻出版用地、科教文卫用地等，面积*hm2，占项目区总面积的*%。7、特殊用地、特殊用地矿区内特殊用地全部为风景名胜设施用地等，面积*hm2，占项目区总面积的*%。8、交通运输用地交通运输用地矿区内交通运输用地包括铁路用地、公路用地、城镇村道路用地、农村道路等，面积*hm2，占项目区总面积的*%。其中，铁路用地面积*hm2，公路用地面积*hm145、2，城镇村道路用地面积*hm2，农村道路面积*hm2。根据现场实地调查，矿区内有滨洲铁路穿越。87图 2-30 道路现场照片9、水域及水利设施用地水域及水利设施用地矿区内水域及水利设施用地为河流水面、湖泊水面、坑塘水面、沟渠、干渠等，总面积*hm2，占项目区面积的*%。其中，河流水面面积*hm2，湖泊水面面积*hm2，坑塘水面面积*hm2，沟渠面积*hm2，干渠面积*hm2。图 2-31 坑塘水面现场照片（三）矿区永久基本农田根据肇东市、安达市“三区三线”划定成果，结合矿区范围及土地利用现状，88确定矿区范围内涉及永久基本农田面积共*hm2，耕地质量等别为 10 等、11 等。（本方案上报阶段146、肇东市、安达市永久基本农田成果根据自然资源部办公厅文件（自然资办发202325 号）文件要求，对“三区三线”划定的耕地和永久基本农田进行核实，全面查清“三区三线”成果启用前因农业结构调整等原因形成的非耕地以及永久基本农田范围内少量依法办理用地手续的土地，待永久基本农田成果最终确定后，方案将根据最终确定的永久基本农田成果进行修改）。表 2-4 矿区土地利用现状面积统计表土地类型耕地质量等别面积（hm2）合计（hm2）安达市肇东市0103旱地10*0103旱地11*合计*矿区内永久基本农田权属单位分别为肇东市二砖厂、青龙畜牧场、宣化乡乡政府、肇东实验林场等国有土地，肇东市宣化乡富荣村、泰山村、新富147、村、宣化村及安达市羊草镇安乐村等集体土地。根据基本农田保护条例中“任何单位和个人都有保护基本农田的义务”，本方案拟设定专人对矿区内永久基本农田保护区定期进行巡查，实时掌握矿区内永久基本农田变化情况，严防侵占、破坏矿区内基本农田的行为。表 2-5 矿区内永久基本农田权属统计表所在行政区权属性质权属单位耕地质量等别合计（hm2）1011安达市集体羊草镇安乐村*小计*肇东市国有二砖厂*青龙畜牧场*宣化乡乡政府*肇东实验林场*集体宣化乡富荣村*宣化乡泰山村*宣化乡新富村*宣化乡宣化村*小计*合计*89图 2-32 拟申请矿区范围周边永久基本农田分布图（四）矿区土地权属矿区位于安达市及肇东市，矿区位于肇148、东市境内土地权属单位为大庆乙烯污水库、大庆油田有限责任公司、二砖厂、黑龙江肇东经济开发区管理委员会、青龙畜牧场、污水管理站、宣化乡政府、肇东实验林场等国有土地及富荣村、四村、泰山村、新富村、宣化村等集体土地；矿区位于安达市境内土地权属单位为大庆乙稀污水库、大庆油田有限责任公司、羊草镇承平村、羊草镇政府、中国铁路哈尔滨局集团有限公司等国有土地及六撮房-火星村公路、羊草镇安乐村、羊草镇承平村、羊草镇火星村等集体土地。矿区范围占用各地市土地权属情况详见下表：90表 2-6 矿区土地利用权属统计表（安达市）权属性质权属单位一级地类耕地林地草地工矿仓储用地住宅用地公共管理与公共服务用地交通运输用地水域及149、水利设施用地其他土地合计（hm2）地类编码010303010307040104040602070208H2100110031004100611021104110712021206二级地类旱地乔木林地其他林地天然牧草地其他草地采矿用地农村宅基地科教文卫用地铁路用地公路用地城镇村道路用地农村道路湖泊水面坑塘水面沟渠设施农用地裸土地国有大庆乙烯污水库*大庆油田有限责任公司*羊草镇承平村国有*羊草镇政府*中国铁路哈尔滨局集团有限公司*小计*集体六撮房-火星村公路*安乐村*承平村*火星村*小计*合计*91表 2-7 矿区土地利用权属统计表（肇东市）权属性质权属单位一级地类耕地林地草地工矿仓储用地住宅用地150、公共管理与公共服务用地特殊用地交通运输用地水域及水利设施用地其他土地合计（hm2）地类编码010303010305030704010404060207010702080908H1090610031004100611011102110411071107A12021204二级地类旱地乔木林地灌木林地其他林地天然牧草地其他草地采矿用地城镇住宅用地农村宅基地公用设施用地机关团体新闻出版用地风景名胜设施用地公路用地城镇村道路用地农村道路河流水面湖泊水面坑塘水面沟渠干渠设施农用地盐碱地国有大庆乙烯污水库*大庆油田有限责任公司*二砖厂*黑龙江肇东经济开发区管理委员会*青龙畜牧场*污水管理站*宣化乡政府*肇东151、实验林场*小计*集体富荣村*四村*泰山村*新富村*宣化村*小计*合计*92五、矿山及周边其他人类重大工程活动（一）矿山及周边人类工程活动情况1、交通运输矿区距离安达市城区 13km，距离肇东市城区 33km。矿区东南距离宣化乡乡政府驻地3.1km，南距离宋站镇镇政府驻地5.9km、距离安民乡乡政府驻地8.5km，西南方向距离升平镇镇政府驻地 16.8km，西北方向距离羊草镇镇政府驻地4.5km；西侧紧邻 G10、G301 等公路，矿区内交通网络比较发达，有滨州铁路穿过，且有众多道路与周边国道及高速公路相连。图 2-33 矿区内道路照片2、工程活动矿区内及周边除大庆油田开采外，无其他大型工矿企业152、，矿区内主要工程活动以农业及天然气开采为主。农业活动：矿区内农业活动主要为旱地作物的耕种。旱地主要种植玉米、大豆等农作物。从土地利用类型分布来看，旱地主要分布在矿区西北侧和东侧。天然气开采：宋站天然气开采为独立开发气田。目前矿区已建气井 11 口，现有 2 口气井正在进行生产作业，9 口气井处于停产废弃状态。矿区范围内无其他矿业开发活动，矿区内井场、场站、道路、管线、电力线等均已建设完成。93图 2-34 矿区内农业活动照片3、村镇矿区内有肇东市富荣村、四村、泰山村、新富村、宣化村及安达市安乐村、承平村、火星村等 8 个行政村，各村镇分布较集中，人口较密集，乡村道路四通八达，矿区内交通便捷。图153、 2-35 矿区内村屯活动照片4、自然保护区矿区范围内无自然保护区，矿区东侧仅 200m 处为黑龙江绥化肇东宋站省级草原公园自然保护区，保护区总面积为 14666.0hm2，其中核心区面积 5106.0hm2，占保护区总面积的 34.52%；缓冲区面积 5090.0hm2，占保护区总面积 34.71%；94实验区面积 4470.0hm2，占保护区总面积 30.77%。矿区范围内及周边无水源涵养区和其他名胜古迹。5、周围水体矿区地处地势低洼处，所在地及周边有大庆乙烯污水库、肇兰新河和小型无名河流、坑塘及沟渠分布。肇兰新河为呼兰河支流，在黑龙江省西部，西北部起自安达市青肯泡，南流，经肇东市东、兰西154、县西，在呼兰区台屯与达户屯之间注入呼兰河，长约 100 公里，流域地势平坦，肇东市长山堡以上，地势低洼，两岸草原及沼泽宽阔，丰水期河槽不明显，以下经人工开挖，河槽顺直，排水流畅，为肇东、安达两市主要排水河道之一。分布于矿区周边较广的水库为大庆乙烯污水库，为横跨安达市及肇东市的大型水库。图 2-36 矿山及周边其他人类重大工程图95（二）周边矿山分布1、黑龙江省松辽盆地徐家围子油田开采黑龙江省松辽盆地徐家围子油田开采采矿权人为中国石油天然气股份有限公司，位于黑龙江省大庆市肇州县，矿区坐标范围为东经*，北纬*，开采矿种为石油、天然气，开采方式为地下开采，矿区面积*km2，于 2007 年10 月取155、得采矿许可证，证号：*，有效期 18 年。2、黑龙江省松辽盆地榆树林油田开采黑龙江省松辽盆地榆树林油田开采采矿权人为中国石油天然气股份有限公司，位于黑龙江省肇东市，矿区坐标范围为东经*，北纬*，开采矿种为石油、天然气，开采方式为地下开采，矿区面积*km2，于 2007 年 10月取得采矿许可证，证号：*，有效期 33 年。3、黑龙江省松辽盆地肇州油田开采黑龙江省松辽盆地肇州油田开采采矿权人为中国石油天然气股份有限公司，位于黑龙江省大庆市肇州县，矿区坐标范围为东经*，北纬*，开采矿种为石油、天然气，开采方式为地下开采，矿区面积*km2，于 2009 年 8月取得采矿许可证，证号*，有效期 30 156、年。4、黑龙江省松辽盆地朝阳沟油田开采黑龙江省松辽盆地朝阳沟油田开采采矿权人为中国石油天然气股份有限公司，位于黑龙江省大庆市肇州县及肇源县，矿区坐标范围为东经*，北纬*，开采矿种为石油、天然气，开采方式为地下开采，矿区面积*km2。5、黑龙江松辽盆地安达汪深 1 天然气开采黑龙江松辽盆地安达汪深 1 天然气开采采矿权人为中国石油天然气股份有限公司，位于大庆市龙凤区及绥化市安达市境内，矿区坐标范围为东经*，北纬*。开采矿种为天然气，开采方式为衰竭开发方式，矿区面积*km2，生产服务年限 20 年。拟申请采矿权与周边矿权位置关系见下图：图 2-37 周边矿权分布图96六、矿山及周边矿山地质环境治理157、与土地复垦案例分析（一）黑龙江松辽盆地宋站天然气开采矿山地质环境治理与土地复垦分析宋站天然气开采在早期开展了钻探工程，形成了已损毁土地，项目单位已根据管理部门要求，对矿区内已损毁临时用地及废弃宋 11 井井场永久用地进行了相应的土地复垦工作，对易造成的地质环境破坏，结合大庆油田工作制度内容，加强了前期的预防工作。对上一期开展的工作情况简述如下：1、上一持证期矿山地质环境保护与恢复治理实施情况宋站天然气开采位于黑龙江省安达市羊草镇与肇东市宣化乡、安民乡交界处，位于松嫩平原地区，地势平坦开阔，地表整体起伏不大，矿区内无地面塌陷、地面沉降、地裂缝、崩塌、滑坡等地质灾害及其隐患，无上述地质灾害构成要素158、，属于地质灾害非易发区，矿山建设过程中合理规划生产布局，减小破坏范围；进一步加强生产管理，积极推行清洁生产；努力提高采气废水的处理、利用率。本气田开采时间较早，上一轮采矿证有效期限为 2007 年 10 月-2024 年 10月，在上一轮采矿证持续期间未编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，也未编制单独矿山地质环境保护与恢复治理方案。本方案将参考其他油气田矿山地质环境治理方案内容布设本矿山治理措施及监测措施。2、上一持证期土地复垦实施情况（1）已复垦土地情况宋站天然气开采已建地面工程全部在 2001 年底前建设完成，上一轮采矿证持续期间无地面工程部署。在勘探期间及上一轮采矿证持续期间均未编制土地159、复垦方案，项目单位前期参考其他油气田地面工程的土地复垦工程设计内容进行土地复垦工作。已复垦范围主要包括已废弃的宋 11 井井场永久用地及全部已损毁临时用地等，已废弃的宋 11 井井场永久用地在 2021 年由油田公司自行完成复垦工作，已损毁临时用地均在 2001 年底前由油田公司自行完成复垦工作。已复垦面积共计 44.1459hm2，其中复垦宋 11 井井场永久用地面积 0.1198hm2、已损毁井场临时用地面积 6.8628hm2、已损毁场站临时用地面积 8.5908hm2、已损毁进站路临时用地面积 0.4079hm2、已损毁井排路临时用地面积 8.2934hm2、已损毁97通井路临时用地面160、积 0.0883hm2、已损毁输气管线临时用地面积 12.899hm2、已损毁外输管线临时用地面积 4.9947hm2、已损毁输电线路临时用地面积1.8892hm2。复垦方向包括：耕地、林地、草地、工矿仓储用地、住宅用地、交通运输用地、水域及水利设施用地等。表 2-8 已复垦土地情况统计表用地性质用地单元已复垦面积（hm2）面积（hm2）损毁方式损毁程度备注复垦完成时间安达市肇东市永久废弃井场用地0.119800.1198压占重度宋 11 井井场2021 年临时已损毁井场用地4.01352.84936.8628压占中度包括东 4、新东 2、宋3、宋 11、宋 2、宋 301、宋气 1-1、宋气161、 1-2、东 6、东 201、东 401等 11 口井，涉及井场11 座2001 年底前全部完成复垦已损毁场站用地4.47064.12028.5908压占中度已建 5 座场站临时用地已损毁进站路用地0.32430.08360.4079压占中度已建进站路长度0.12km 对应临时用地已损毁井排路用地3.20685.08668.2934压占中度已建井排路长度20.8km 对应临时用地1990 年以前全部完成复垦已损毁通井路用地0.03650.05180.0883压占中度已建通井路长度0.3km 对应临时用地2001 年底前全部完成复垦2001 年底前全部完成复垦2001 年底前全部完成复垦已建输气162、管线用地3.21029.688812.899压占、挖损中度已建输气管线长度16.53km已建外输管线用地4.994704.9947压占、挖损中度已建输气管线长度6.27km已损毁输电线路用地1.37790.51131.8892压占中度已建管线长度 3.44km合计21.754322.391644.1459-表 2-9 已复垦土地利用现状表一级地类二级地类已损毁面积（hm2）合计（hm2）占用面积比例%安达市肇东市01耕地0103旱地11.468215.011126.479359.9903林地0301乔木林地2.72921.33954.06879.220305灌木林地0.015400.01540163、.03980307其他林地0.11681.5741.69083.8304草地0401天然牧草地0.09472.84692.94166.660404其他草地5.55410.21565.769713.0706工矿仓储用地0602采矿用地0.00310.03330.03640.0807住宅用地0701城镇住宅用地00.00840.00840.020702农村宅基地0.5370.01890.55591.2610交通运输用地1001铁路用地0.41610.13560.55171.251003公路用地0.26630.34050.60681.371004城镇村道路用地0.01110.00660.01770.164、041006农村道路0.54230.16670.7091.6111水域及水利设施用地1101河流水面00.00560.00560.011102湖泊水面00.54720.54721.241107沟渠00.14170.14170.32合计21.754322.391644.1459100（2）复垦基本工程措施土地复垦措施一般包括以下几项：混凝土拆除：井口建设时地面形成无钢筋混凝土井座，对井场井座采用风镐进行拆除。清理工程及运输：复垦区内存在施工残渣等废弃物，需进行渣土层清理工作，采用 103kw 推土机进行场地清理，并结合使用自卸汽车将混凝土石渣运至指定堆放点。土地平整：采用自行式平土机对临时用地进165、行平整，采用推土机对复垦土地进行平整。土地翻耕：采用三铧犁进行翻耕，改变土壤通透性，增加土壤的保水、保肥能力，为作物创造良好的生长环境，翻耕深度 0.3m。土壤培肥：为了尽快恢复土壤肥力、改善土壤性质，对复垦后的耕地、林地、草地等进行人工施用复合肥。植被恢复：对复垦为林地栽植苗木、对复垦为草地的区域撒播草籽。管护工程：对复垦后耕地、林地、草地进行管护。表 2-10 宋站天然气开采已复垦土地主要复垦措施和工程量表序号工程或费用名称计量单位工程量一土壤重构工程1翻耕平整工程991）翻耕工程hm226.47932）土地平整100m24345.142生物化学工程1）土壤培肥hm240.96553清理工166、程1）土层清理100m3882.922）混凝土拆除100m30.033）石渣运输100m30.03二植被重建工程1林草恢复工程1）小黑100 株82.362）紫穗槐100 株0.393）羊草、紫苜蓿hm28.7113三管护工程1耕地管护hm226.47932林地管护hm25.77493草地管护hm28.7113（3）复垦投资土地复垦费用总投资为 217.38 万元，复垦土地总面积 44.1459hm2，亩均复垦投资 3282.75 元。表 2-11 已复垦土地投资总表序号分项名称费用（万元）费率一工程施工费154.2770.97%二设备费0.000.00%三其他费用18.828.66%四监测与167、管护费30.4414.00%（一）管护费30.4414.00%五预备费13.856.37%（一）基本预备费13.856.37%六总投资217.38100.00%本气田未编制土地复垦方案，尚未进行土地复垦费用预存，故无土地复垦费用转结至本方案复垦资金费用中。本方案将根据后续的复垦工程部署土地复垦资金预存计划。（4）复垦完成工程量项目单位已参考其他油气田采取的土地复垦工程设计工程内容开展了土地复垦工作，设计复垦工程内容已全部完成。（5）复垦效果及效益分析100通过对已复垦工程的现场踏勘，已复垦区域复垦效果较好，复垦后的耕地可耕作玉米等，根据当地现行价格玉米 1.70 元/kg，亩产玉米 800kg168、 左右；复垦后的林地主要种植小黑杨树、紫穗槐等，树木生长状况良好，对于当地生态系统来说具有防风固沙作用；复垦后的草地植被生长比较茂盛，已与周边草地植被基本无异，周边村民已在复垦后的草地上进行放牛、放养等农业活动。通过与临时用地土地权利人沟通，对土地使用前的用地补偿及后期的土地复垦效果较为满意。复垦效果见下图：图 2-38 宋 11 井复垦为耕地照片图 2-39 井场临时用地复垦为耕地照片101图 2-40 场站临时用地复垦为耕地照片图 2-41 道路临时用地复垦为林地照片图 2-42 管线临时用地复垦为草地照片102图 2-43 输电线路临时用地复垦为草地照片（6）已复垦土地验收计划通过与项目169、单位沟通，项目单位虽已完成部分地面工程占用土地复垦工作，但均未进行现场验收，暂无验收有关资料。因已复垦土地未进行验收，故将其纳入复垦责任范围内，需向安达市自然资源局及肇东市自然资源局相关主管部门申请验收。为提高复垦质量，对已复垦的土地布设管护和监测措施。中国石油天然气股份有限公司大庆油田有限责任公司应当按照自然资源主管部门的规定向安达市自然资源局及肇东市自然资源局主管部门申请验收，并邀请有关专家进行现场踏勘，查验复垦后的土地是否符合土地复垦标准以及土地复垦方案的要求，核实复垦后的土地类型、面积和质量等情况，在验收完成后，应将初步验收结果公告，听取相关权利人的意见。在验收中有异议的，且情况属实的170、，应按安达市自然资源局及肇东市自然资源局主管部门出具的整改事项进行整改，整改完成后重新申请验收。通过申请验收、现场踏勘、组织审查、形成最终验收结果、出具验收合格确认书等步骤，完成对已复垦土地的验收计划工作。3、本矿权现已废弃地面工程未开展土地复垦情况截止到本方案编制时，宋站天然气开采已废弃未复垦地面工程包括废弃场站永久用地 3 座（宋 2 集气站、宋 3 集气站、宋 11 集气站）、废弃井场永久用地8 座（宋 2 井、宋 3 井、宋气 1-1 井、宋气 1-2 井、宋 301 井、东 201 井、东 401井、东 6 井）、废弃场站进站路永久用地 3 条（宋 2 集气站进站路、宋 3 集气站1171、03进站路、宋 11 集气站进站路）、废弃井场通井路永久用地 7 条（宋 2 井通井路、宋 301 井通井路、宋气 1-1 井通井路、宋气 1-2 井通井路、东 6 井通井路、东 201井通井路、东 401 井通井路）等，本方案设计拟于近期完成上述已废弃未复垦地面工程复垦工作，具体设计的土地复垦工程措施见“第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程”。土地复垦结束后向自然资源局主管部门申请验收。（二）周边油气田矿山地质环境治理与土地复垦分析黑龙江松辽盆地安达汪深 1 天然气开采与本矿山地形地貌条件相似，且位置相邻，开采矿种与本矿山相同，又开展了矿山地质环境保护与土地复垦工作，且矿山地质环境治理与土172、地复垦材料完备，本次以黑龙江松辽盆地安达汪深 1 天然气开采为案例进行分析，为本次方案进行相关工作的安排部署提供可借鉴的经验例。1、黑龙江松辽盆地安达汪深黑龙江松辽盆地安达汪深 1 天然气开采天然气开采简介简介黑龙江松辽盆地安达汪深 1 天然气开采（简称“安达汪深 1 天然气开采”）位于黑龙江省大庆市龙凤区及绥化市安达市，主要地形为平原，主要地貌为冲积扇平原，年平均降水量为 440mm，地表内河流、湖泊不发育，泡子主要为八里泡，土壤类型以草甸土、黑钙土和盐碱土为主，植物资源以草本植物体，农作物主要有水稻、玉米、大豆、杂粮等。矿区面积*km2，生产服务年限 20 年，设计生产规模为*108m3/173、a，开采方式为衰竭开发方式。2、矿山地质环境治理措施、矿山地质环境治理措施安达汪深 1 天然气开采采矿权人为中国石油天然气股份有限公司大庆油田有限责任公司。矿区范围位于地质灾害不易发区，矿区范围内地质灾害不发育，危险性小；矿山开采对地下含水层影响较轻，对地形地貌的影响较严重，对水土环境污染较轻，对土地资源占用破坏较严重，矿山地质环境治理以监测为主。安达汪深 1 天然气开采已实施的具体监测内容如下：（1）矿山地质环境监测布设情况安达汪深 1 天然气开采矿山地质环境监测对象为含水层、水土环境、地形地貌景观监测等。1041）含水层监测监测内容：含水层水质和水位。监测频次：水位监测频率为每月 1 次；174、水质监测频率为每年测 2 次。监测点布设：共布设监测点 4 个。2）水土环境污染监测监测内容：土壤。监测频次：土壤监测频率为每年 1 次。监测点布设：共布设土壤监测点 6 个。3）地形地貌景观监测监测内容：矿区地形地貌景观变化以及矿区植被破坏及恢复状况等。监测频次：监测频率为每年 1 次。监测点布设：监测点主要布设在重点区块，监测地面工程对土地资源及地形地貌的影响。（2）已完成矿山地质环境监测情况截至 2022 年底，已完成地下水水质监测 16 次、地下水水位监测 96 次，已完成土壤监测 12 次，已完成地形地貌景观监测 2 次。具体完成情况见下表：表 2-12 安达汪深 1 天然气开采已完175、成矿山地质环境监测工程量统计表（截至 2022 年底）监测项目监测内容监测点数（个）监测频率已完成工程量（次）地下水水质4每年 2 次16水位4每月 1 次96土壤汞、镉、铅、砷、铜、铝、镍、锌、硒、铬、钒、锰、硫酸盐、硝酸盐、卤化物、碳酸盐等元素或无机污染物；石油、多环芳烃、多氯联苯、三氯乙醛等6每年 1 次12地形地貌景观-每年 1 次2（3）矿山地质环境监测技术措施1）含水层监测：监测方法、精度满足地下水监测规范（SL183-2005）相关规定。2）土壤监测：监测方法、精度满足 土壤环境监测技术规范（HJ/T166-2004）相关规定。1053）土地资源与地形地貌景观监测：采用 1:1 176、万高分影像数据（分辨率为0.50m）进行监测，通过对前后遥感影像图的解译，直接比较土地资源和地形地貌景观的动态变化。（4）截至 2022 年底，安达汪深 1 天然气开采累计投入矿山地质环境治理资金约 267.86 万元。3、土地复垦措施、土地复垦措施截至 2022 年底，黑龙江松辽盆地安达汪深 1 天然气开采已复垦土地面积53.04hm2，其中包括部分井场临时用地、站场临时用地、管线临时用地、输电线路临时用地、道路临时用地及废弃探井及探井路。其中已复垦井场临时用地35.35hm2，已复垦道路临时用地 2.95hm2，已复垦站场临时用地 7.22hm2，已复垦管线临时用地 81.18hm2，已复177、垦输电线路临时用地 1.94hm2，已复垦废弃探井及探井路 6.80hm2。（1）土地利用类型已复垦土地利用类型为水浇地 1.50hm2、旱地 95.35hm2、乔木林地 2.75hm2、其他林地 1.29hm2、天然牧草地 5.79hm2、其他草地 2.84hm2、盐碱地 25.92hm2。表 2-13 已损毁已复垦地类面积汇总（截至 2022 年底）用地项目一级地类二级地类永久用地临时用地合计（hm2）（hm2）（hm2）已复垦01 耕地0102 水浇地1.501.500103 旱地095.3595.3503 林地0301 乔木林地02.752.750307 其他林地01.291.2904178、 草地0401 天然牧草地05.795.790404 其他草地02.842.8412 其他土地1204 盐碱地025.9225.92合计0135.44135.44（2）复垦措施主要采取的措施为土壤翻耕、土地平整、田间生产路修筑、土壤培肥、植被种植、复垦监测及管护等。表土剥离及养护对地面工程占用耕地、林地及草地采用推土机进行表土剥离，剥离表土就近堆存于周边设置的堆土场内。对剥离的表土撒播草籽进行养护，以保持土壤肥力106满足复垦后植被重建的需求。土壤翻耕针对复垦地类为耕地、林地、草地区域采取土壤翻耕，翻耕深度为 30cm，采取主要工具为拖拉机和三铧犁进行翻耕。土地平整对损毁土地进行平整，其目的是179、通过机械进行平整，使井场用地与四周用地相协调，便于生物措施的实施，满足复垦植被生长条件的需要。土地平整是地复垦工程建设的重要组成部分，是后期进行生物化学技术措施的基础，是把损毁土地变为可利用地的重要的前期工程。土地平整之前要确定好平整后的标高及坡度等，平整方式主要为机械平整，借助挖掘、推土机械进行削高填低。表土覆盖待施工结束后，及时进行土方回填，在生土层之上回填表层土壤。根据实地调查，采用机械施工可以加快施工速度，减少土壤裸露时间，防止在此期间的表土流失。修筑生产路井场建设时，对复垦区原有的生产路造成损毁，对复垦为耕地的用地修筑新的生产路，使之与周围生产道路形成相连统一的道路系统，保证满足农用180、机械生产耕作时通行的需求。采用素土路面。土壤培肥先施用农家肥作为底肥，再施用复合肥，根据地类不同施用不同的量。植被种植复垦林地种植小叶杨、柽柳，株行距 23.5m，种植密度 1250 株/hm2。草种根据地类选择羊草、披碱草、紫花苜蓿，播种量 30kg/hm2。（3）复垦投资截至 2022 年底，安达汪深 1 天然气开采累计投入复垦费用约 1007.77 万元，已复垦土地每亩投资约为 4960 元。（4）土地复垦效果井场井场修建完成后，即对周边临时压占的土地进行复垦，已复垦面积10735.35hm2。复垦地类主要为旱地。复垦效果见下图：图 2-44 已复垦井场临时用地站场站场建设完成后，即对周181、边临时压占的土地进行复垦，已复垦完成面积为7.22hm2，复垦方向主要为旱地。土地恢复良好，已达到复垦质量要求，见下图：图 2-45 已复垦站场临时用地道路道路修筑完成后，即对道路临时压占的土地进行复垦，已复垦面积为2.95hm2。复垦地类主要为林地、草地。见下图：108图 2-46 已复垦道路临时用地管线管线敷设完成后立即回填复垦，已复垦面积 81.18hm2，主要复垦措施包括土地平整、土壤翻耕、土壤培肥等。目前土地恢复良好，已达到复垦质量要求。见下图：图 2-47 已复垦管线临时用地输电线路输电线路临时压占的土地进行复垦，已复垦面积为 1.94hm2。针对该部分临时用地复垦方向主要为草地，182、已复垦土地的主要复垦措施包括土壤翻耕、土地平整、土壤培肥等。复垦效果见下图：109图 2-48 已复垦输电线路临时用地废弃探井及探井路勘探项目结束后，对废弃探井及其道路进行复垦，已复垦土地面积 6.80hm2。已复垦区域植被长势良好。复垦效果见下图：图 2-49 已复垦废弃探井及探井路（三）矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例对比分析（三）矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例对比分析1、矿山地质环境治理、矿山地质环境治理安达汪深1天然气开采于2022年已完成部分地面建设工程的土地复垦工作，安达汪深 1 天然气开采与宋站天然气开采矿山地质环境背景相似，矿区内均无地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑183、坡等地质灾害及其隐患。安达汪深 1 天然气开采与宋110站天然气开采因采矿活动所造成的矿山地质环境问题主要为采气设施建设对原有地形地貌景观影响、对含水层的影响及对水土环境污染构成潜在威胁。安达汪深 1 天然气开采以往针对含水层、水土环境、地形地貌景观等采取相对应的监测、保护与预防措施，建立矿山地质环境监测系统，开展含水层影响、水土环境污染、地形地貌景观监测。因此，安达汪深 1 天然气开采以往地质环境监测措施对本 方案具有很强的借鉴意义。2、土地复垦、土地复垦宋站天然气开采已完成复垦工作的地面工程包括已建井场、场站、道路、管线、输电线路等，复垦方向包括耕地、林地、草地、工矿仓储用地、住宅用地、交184、通运输用地、水域及水利设施用地等，已采取的复垦工程包括清理工程、翻耕平整、土壤培肥、植被重建及管护等工程，复垦效果基本达到周边地类植被水平。已复垦区域内开展的工程对本方案复垦设计具有较大的参考意义。将已复垦土地纳入监测与管护范围，保障各地类达到复垦质量要求。本方案将在保持原有复垦工程复垦效果的基础上进一步加强、补充相关设计工程。安达汪深 1 天然气开采复垦方向以已复垦土地利用类型以旱地、乔木林地、其他林地、天然牧草地、其他草地、盐碱地为主。经现场调查安达汪深 1 天然气开采对已损毁土地采取的复垦工程合理，实用性强，复垦效果较好，采取的措施经济上较为可行，因此安达汪深 1 天然气开采已复垦土地的185、复垦措施对本 方案也具有借鉴意义。3、对比分析、对比分析通过对比发现，安达汪深 1 天然气开采复垦时间比宋站天然气开采较晚，安达汪深 1 天然气开采很多地面工程建设时进行了表土剥离、表土养护及表土覆盖措施，本项目建设时间较早，已建工程均未进行表土剥离。4、借鉴与启示、借鉴与启示安达汪深 1 天然气开采复垦工程对本方案的启示有以下几点：1）矿山企业应严格遵守国家、地方的有关法律、法规及规定，按照矿产资源开发利用方案规范开采。2）按规范建立矿山地质灾害及环境监测系统，并始终贯穿矿山开发的全过程，坚持边开发、边治理的原则，最大限度地减少矿山开采对环境的影响。1113）矿山企业要按时缴纳矿山地质环境治186、理与土地复垦基金；矿山“三废”实行回收利用，并确保达标排放。4）道路、管线、电力线等在治理过程中应满足本矿山实际需求，力求实用及美观的效果，植被措施应符合矿区自然条件，避免出现播撒草籽死亡或生长不良等情况。对本矿山已复垦土地及安达汪深 1 天然气开采已复垦土地进行对比及分析，见下表：112表 2-14 矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例对比分析表对比项目安达汪深 1 天然气开采本矿山已复垦部分对比分析复垦工程措施表土剥离采用 74kw 推土机，剥离耕林草地厚度 0.30m-鉴于表土的珍贵性及国家相关政策，本次拟剥离机械仍使用 103kw推土机表土覆盖74kw 推土机剥离厚度 0.30m-187、鉴于表土的珍贵性及国家相关政策，本次拟剥离机械仍使用 103kw推土机。表土养护撒播紫花苜蓿 30kg/hm2-本方案为了防止水土流失，采用土工布及围挡进行表土养护效果更显著。拆除工程-风镐破碎拆除需要对井场、场站及道路永久用地硬化部分采用机械拆除。清理工程-采用 103kw 推土机进行场地清理本次拟采用清理机械仍使用 103kw 推土机。运输工程-采用装载机、自卸汽车将碎渣运输到指定弃渣场本方案根据实际情况需对拆除混凝土及清理的废渣运至2.5km范围内的弃渣场。土壤翻耕三铧犁翻耕厚度 0.30m三铧犁翻耕厚度 0.30m土壤翻耕措施一致。土地平整118kw 自行式平地机平土118kw 自行式188、平地机平土本方案井场永久用地由于有混凝土硬化对地面压占严重，选择推土机进行平整，临时用地采用 118kw 自行式平地机平土。生产路素土路面-加强生产路修筑。植被恢复工程乔木种植（杨树）撒播草籽（羊草、紫苜蓿）乔木种植（杨树）撒播草籽（紫苜蓿）植被恢复工程措施基本一致。土壤培肥施用复合肥及农家肥施用复合肥及有机肥土壤培肥措施基本一致。复垦监测与管护措施监测措施包括土地损毁监测、复垦效果监测包括土地损毁监测、复垦效果监测监测措施一致。管护措施复垦耕地、林地、草地进行管护复垦耕地、林地、草地进行管护管护措施一致。矿山地质环境监测地下水、地形地貌、水土污染监测-本次增加了地面沉降监测。复垦投资累计投入189、复垦费用约 1007.77土地复垦亩均投资 3282.75 本矿山已复垦部分未进行表土剥离、表土覆盖、表土养护，且复垦113对比项目安达汪深 1 天然气开采本矿山已复垦部分对比分析万元，已复垦土地每亩投资约为 4960 元元时间较早，复垦工程单价较低，因此亩均投资较低。本方案拟复垦部分对进场、场站及道路进行混凝土拆除及运输，增加了投资费用，亩均较高。矿山地质环境治理累计投入矿山地质环境治理资金约 267.86 余万元-本矿山前期未设置矿山地质环境监测措施，本次将补充此内容。114第三章第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估一、矿山地质环境与土地资源调查概述（一）野外190、调查概述我单位在 2023 年 2 月初接受委托成立了工作小组后，研究确立好工作方案及技术路线，积极投入到野外现场调查工作。由于东北冬季气候特点，在 3 月份进行野外调查中，冻土层尚未融化，无法挖取到有效土壤剖面，在 6 月末进行了野外补充调查，开展了现场环境调查，挖取土壤剖面工作，并完成了公众参与调查等有关内容，基本摸清了矿山现状地质环境及土地资源情况。（二）野外调查内容1、矿山地质环境调查、矿山地质环境调查（1）收集开发利用方案、环境影响评价、总工程布置平面图、水文地质平面（剖面）图、区域地质灾害分布图、地质地形图、地貌类型图等资料；（2）调查矿区的自然地理及地质环境条件；（3）各项工程活191、动包括已建及拟建的井场、场站、道路、管线、输电线路等地面工程；（4）调查矿区内及周边崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂缝等六大地质灾害隐患分布情况；（5）调查采矿活动对地形地貌景观、人文景观等影响和破坏情况；（6）调查矿区内及周边地表水、土壤及地下水破坏情况，包括采矿活动引起的含水层破坏及对生活用水、土壤环境的影响。2、土地资源调查土地资源调查（1）土地资源调查首先收集该区域土地资源及其有关资料，收集该区域的投入过的勘查资料、土壤资料以及社会经济资料，如人口、耕地面积、生产状况、就业状况和生活水平等。（2）土地资源调查包括矿区土壤现状以及由采矿引起的损毁土地的范围、115程度、特征与192、影响等。（3）调查过程中选取典型土壤剖面，调查了土壤类型、厚度、质地、pH 值等基本情况；了解矿区植被类型、分布、组成和覆盖度等基本情况，对于现有资料，通过调查验证其准确性和可靠性。3、公众参与公众参与及及水土取样水土取样（1）收集相关职能部门关于矿山开采而损毁的土地在复垦方向与措施、复垦标准等方面的意见，以使复垦方案符合当地自然经济、生态环境与社会实际，满足公众需求，进行公众参与调查、填写调查问卷。（2）水土取样根据矿山生产建设项目相关的特征污染物情况，在矿区内对地表水及地下水采样进行分析；选取典型位置采取土壤样品，进行分析化验。（三）野外调查方法1、资料收集、资料收集收集对象：大庆油田有限193、责任公司土地、地面、地质等部门；自然资源局、统计局、林业和草原局、项目区周边的村屯等。收集资料：开发利用方案、储量报告、地面工程平面布置图、相关坐标资料、区域地质调查、环境地质调查、水文地质调查及区域地质灾害分布、土地利用现状图、基本农田分布图、地形图、水文地质、工程地质、环境地质、土地利用规划资料、当地统计资料等。2、现场踏勘现场踏勘调查对象：宋站天然气开采已建 11 口气井及拟建 3 口气井；已建 5 座场站，包括东 4、新东 2、宋 3、宋 11、宋 2 等集气站；已建井排路、场站进场路、井场通井路，拟建井场通井路；已建及拟建输电线路；已建及拟建管线；拟建堆土场；矿区周边村屯、泡沼等。调194、查路线及长度：结合宋站天然气开采生产建设项目特点，本次调查采取路线调查及抽样调查的方式。3、水土取样及公众参与调查水土取样及公众参与调查调查对象：矿区范围附近所涉及村庄的村民、地表水系及表土。116调查形式：发放调查问卷、取水样、取土样。4、完成工作量、完成工作量野外调查涉及范围*hm2；调查路线 40.76km；共布设野外调查点 56 个，包括场站野外调查点 8 个，井场野外调查点 15 个，道路野外调查点 22 个，管线野外调查点 4 个，输电线路野外调查点 7 个；土壤采样点 3 处；挖取土壤剖面 3处；地表水取样点 1 处，地下水取样点 2 处；野外照片 86 张；录像影音资料 27段195、；公众参与调查表 21 份。图 3-1 主要调查点及野外调查路线图表 3-1 调查工作量一览表序号工作名称单位工作量外业调查1统计年鉴份62野外调查范围hm2*3调查线路km40.76117二、矿山地质环境影响评估（一）评估范围和评估级别1、评估范围、评估范围依 照 原 国 土 资 源 部 矿 山 地 质 环 境 保 护 与 恢 复 治 理 编 制 规 范（DZ/T0223-2011）的有关要求，恢复治理方案应适用于采矿过程中和采矿完成后的矿山生态修复，评估范围应包括矿区范围、矿业活动影响范围以及不良地质因素对矿业活动产生影响的范围。根据矿区及周边水文地质、工程地质及环境地质特点，结合地质灾害196、影响范围、含水层影响范围、地形地貌景观影响范围、水土环境污染范围综合确定本项目评估区范围。宋站天然气开采矿权面积*km2。已建井场、管线、道路等部分范围位于矿权外，故采矿活动影响范围应包括宋站天然气开采矿权范围及矿权外井场、管线、道路等影响范围。故将矿权边界范围与矿权外井场、管线、道路等外扩 100m 的范围确定为本次的评估区范围，综合确定评估区面积为*hm2。4野外调查点个565录像视频资料段276照片张867土壤剖面处38地下水采样点处29地表水采样点处110土壤采样点处311公众参与调查问卷份21118图 3-2 评估区范围示意图2、评估级别、评估级别依据矿山地质环境保护与治理恢复方案编197、制规范，矿山地质环境影响评估级别应根据评估区重要程度、矿山生产建设规模、矿山地质环境条件复杂程度等综合确定。（1）评估区重要程度根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范，评估区重要程度根据下表确定。表 3-2 评估区重要程度分级表重要区较重要区一般区分布有 500 人以上的居民集中居住区分布有 200500 人的居民集中居住区居民居住分散，居民集中居住区人口在 200 人以下分布有高速公路、一级公路、铁路、中型以上水利、电力工程及其它重要建筑设施分布有二级公路、小型水利、电力工程或其它较重要建筑设施无重要交通要道或建筑设施矿区紧邻国家自然保护区（含地质公园、风景名胜区等）或重要旅游景区（点）198、紧邻省级、县级自然保护区或重要旅游景区（点）远离各级自然保护区及旅游景区（点）有重要水源地有较重要水源地无较重要水源地破坏耕地、园地破坏林地、草地破坏其它类型土地119根据前文对矿区及周边人类工程活动及矿区内土地利用现状分析，评估区内各项情况为：（1）评估区内有肇东市宣化乡富荣村、肇东实验林场及安达市羊草镇安乐村等居民点，位于评估区内常住居民约 550 人。（2）评估区内有滨州铁路及多条乡村道路通过，无高速公路、一级公路通过。（3）评估区内无国家自然保护区或重要旅游景区，位于评估区东侧 200m处，为黑龙江绥化肇东宋站省级草原公园，但该草原公园与评估区中间有农村道路、草地相隔。评估区对自然保护199、区不构成影响。（4）矿区地处地势低洼处，所在地有大庆乙烯污水库、肇兰新河等水利设施分布，无重大电力基础设施。（5）经复核，评估区内无重要水源地。（6）评估区面积*hm2，其中耕地面积*hm2，园地面积*hm2，林地面积*hm2，草地面积*hm2，水库水面*hm2。根据评估区重要程度分级表采取上一级别优先的原则，综上所述，评估区重要程度分级为“重要区”。（2）矿山地质环境条件复杂程度根据搜集到的地质、水文等资料，结合现场调查，评估区矿山地质环境条件为：评估区地质构造较复杂，断裂构造较发育。评估区现状条件下发生的地质环境问题类型少，危害小，主要为天然气开采造成的含水层破坏、地形地貌景观破坏等。评估200、区地处松嫩平原，地势平坦，高差变化小，地表以耕地、林地、草地及水库水面为主，地形地貌条件简单。评估区地下水埋藏深度较浅，地下水资源较为丰富，天然气开采在地下水位以下，区域地下水补给、径流条件一般，水文地质条件中等。评估区地表多为第四系全新统的粘性土和粉土覆盖，岩土体工程地质条件一般。综合上述分析，评估区矿山地质环境条件复杂程度为“中等”。（3）矿山生产建设规模120宋站天然气开采设计申请年产气*108m3，开采方式为地下开采，根据 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 附录 D，矿山生产建设规模为“小型”。（4）评估级别的确定综合上述分析，评估区重要程度为“重要区”，生产规模为“小型”，地质201、环境条件复杂程度为“中等”，根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范中矿山地质环境影响程度分级表确定本项目评估等级为“一级”，矿山地质环境影响评估分级情况见下表。表 3-3 矿山地质环境影响评估分级表评估区重要程度矿山生产建设规模地质环境条件复杂程度复杂中等简单重要区大型一级一级一级中型一级一级一级小型一级一级一级二级较重要区大型一级一级一级中型一级二级二级小型一级二级三级一般区大型一级二级二级中型一级二级三级小型二级三级三级为本级别（二）矿山地质灾害现状分析与预测1、评估区内地质灾害引发因素基本情况、评估区内地质灾害引发因素基本情况（1）地质灾害背景评估区位于黑龙江省西南部松嫩平原中部，地202、貌类型属冲积平原。地势平坦开阔，自西南向东北略微倾斜，区域内平均海拔在 142m-172m 之间，矿区整体高差在 30m 左右，局部地面高差在 3m 左右，现场调查土地利用现状以耕地、林地、草地、水库水面为主等，整体地形地貌景观较单一，无崩塌、泥石流、滑坡等地质灾害。评估区降水集中在每年 7-8 月，年平均降水量为 514.5mm。地震烈度属区，地震动峰值加速度值小于 0.05g。在历史记载中评估区内无破坏性地震发生。结合黑龙江省地质灾害易发程度分区图，评估区属地质灾害非易发区，结合121黑龙江省地质灾害危险性区划成果，评估区位于低危险区。评估区内未发现地质灾害。地质灾害背景现状评估为较轻。图203、 3-3 评估区地质灾害易发程度分布图（2）地质灾害评估内容收集评估区以往地质、水文地质、水文气象及地形地貌以及地震等方面的资料，并对上述资料进行认真分析研究，初步确定评估区内地质灾害的类型及各类地质灾害易发生位置。在此基础上进行野外实地调查和现场踏查工作，重点调查地形地貌、成因类型、地层岩性、植被发育和人类工程活动及现状地质灾害的分布、发生情况。分析地质灾害发生的原因及影响因素，预测该项目在建设过程中及建成后可能诱发或产生的地质灾害类型、位置、规模、发展趋势及危害损失程度。在上述工作的基础上，对地面工程(场站、井场、道路、输电线路、管122线等)进行地质灾害现状及预测评估，并提出科学合理的防204、治措施和建议。2、矿山地质灾害现状分析、矿山地质灾害现状分析（1）崩塌、滑坡崩塌是较陡斜坡上的岩土体在重力作用下突然脱离母体崩落、滚动、堆积在坡脚（或沟谷）的地质现象。滑坡是指斜坡上的土体或者岩体，受河流冲刷、地下水活动、雨水浸泡、地震及人工切坡等因素影响，在重力作用下，沿着一定的软弱面或者软弱带，整体地或者分散地顺坡向下滑动的自然现象。项目已建设内容包括井场、场站、道路、管线及输电线路。经过现场调查：已建井场，建设地点选择均位于平缓地段，且项目处于松嫩平原，地势平坦空旷，周边无高陡斜坡，不具备崩塌、滑坡等地质灾害的成灾条件，现状评估崩塌、滑坡等地质灾害不发育，危险性小。已建场站，建设面积较大205、，场地内建有生活用房、厕所、库房、发电机房、水集气站、污水池、水井房等，建设地点选择均位于平缓地段，项目处于松嫩平原，地势平坦空旷，地形坡度起伏不大，从现场调查来看，场站内部未见人工斜坡，场站附近未见不良地质灾害现象，遭受崩塌、滑坡等地质灾害可能性小，地质灾害危险性小，地质灾害影响程度“较轻”。井场、场站等临时用地，已复垦为旱地、乔木林地、其他林地、天然牧草地、其他草地、采矿用地、农村道路等，土地复垦情况良好，农用地已种植作物，林地已生长乔木，草地植被茂盛。周边无高陡斜坡，不具备崩塌、滑坡等地质灾害的成灾条件，现状评估崩塌、滑坡等地质灾害不发育，危险性小。已建道路，建设前占用土地类型为耕地、林206、地、草地、工矿仓储用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地、水域及水利设施用地等，均为地势平坦地块，且临时用地已复垦。项目处于松嫩平原，地势平坦空旷，建设内容不会形成人工斜坡，周边无高陡斜坡，不具备崩塌、滑坡等地质灾害的成灾条件，现状评估崩塌、滑坡等地质灾害不发育，危险性小。已建管线，在平地开挖管线，开挖顶管深度 1.8m，施工场地周边无高陡斜坡，不存在由于开挖管线导致的人工斜坡等。根据现场调查，管线临时用地已复垦，不具备崩塌、滑坡等地质灾害的成灾条件，现状评估崩塌、滑坡等地质灾害123不发育，危险性小。已建输电线路，建设前占用土地类型为耕地、林地、住宅用地、交通运输用地等，均为地207、势平坦地块，项目处于松嫩平原，地势平坦空旷，建设内容不会形成人工斜坡，周边无高陡斜坡，根据现场调查，输电线路临时用地已复垦，不具备崩塌、滑坡等地质灾害的成灾条件，现状评估崩塌、滑坡等地质灾害不发育，危险性小。自 2005 年以来，评估区范围所在地周边曾发生过极端暴雨情况，即短时间内产生较强降雨（24 小时降雨量50mm），但评估区内，均未在极端暴雨条件下发生崩塌地质灾害，且考虑到评估区为松嫩平原地区，在评估区*hm2区域范围内，无崩塌、滑坡地质灾害要素中的高陡斜坡，故极端暴雨条件崩塌、滑坡地质灾害不发育，危险性小。综合上述分析，评估区位于松嫩平原地带，地面坡度小，地表主要土地类型为耕地为主，无208、高陡斜坡，项目建设内容井场、场站、道路、管线及输电线路等均无深度开挖等工程，前期地面工程建设未形成人工开挖斜坡，无构成崩塌、滑坡等灾害发生的条件，根据本次野外实地调查，现状评估崩塌、滑坡等地质灾害不发育，危险性小。（2）泥石流泥石流是指在山区或者其他沟谷深壑，地形险峻的地区，因为暴雨、暴雪或其他自然灾害引发的山体滑坡并携带有大量泥沙以及石块的特殊洪流。评估区地处松嫩平原，评估区内无山、无大型河流、无陡峻便于集水、集物（砂石）的地形地貌，地势平坦，沟壑不发育；矿区周边仅有一处大型水库，水库设施完善，且地处平原地带，四周无产生冲刷沟的陡坡和危险岩体。故评估区无形成泥石流的地形地貌条件，在外业调查中209、也未见泥石流痕迹。现状评估泥石流地质灾害不发育，危险性小。自 2005 年以来，评估区范围所在地周边发生过极端暴雨情况，即短时间内产生较强降雨（24 小时降雨量50mm），但评估区内，均未在极端暴雨条件下发生泥石流地质灾害，且考虑到评估区为松嫩平原地区，评估区*hm2区域范围内，评估区内无山、无大型河流及陡峻便于集水、集物（砂石）的地形地貌，地势平坦，沟壑不发育，无形成泥石流的地形地貌条件，故极端暴雨条件泥石流124地质灾害不发育，危险性小。（3）地面塌陷、地裂缝及地面沉降评估区主要采矿工程为天然气开采，天然气开采深度由-*m至-*m标高，开采过程中采取保护措施，减少对地层扰动。根据地质环境条210、件和现场调查结果，评估区无大面积岩溶地层，不存在由于气田开采而产生的地面塌陷、地面沉降及地裂缝地质灾害。通过对井场、场站、道路、管线及输电线路等现状调查，部分废弃井场永久用地及已建临时用地已全部复垦，已恢复地表植被，现场地形平坦，已复垦土地大多数复垦为耕地、林地、草地，未发生地面塌陷、地面沉降及地裂缝地质灾害。极端暴雨条件，未曾诱发地面塌陷、地裂缝及地面沉降，地面塌陷、地裂缝及地面沉降地质灾害影响程度较小。综合上述分析，评估区现状评估地面塌陷、地面沉降及地裂缝地质灾害不发育，危险性小。（4）冻土冻融矿区范围内广泛存在季节性冻土，地表土具有弱冻胀性，在处理冻土冻融危害方面，项目单位具有多年施工经211、验，通过采取防冻胀措施，遭受冻土冻融的危险性小，其危害性小。综上所述，根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范矿山地质环境影响程度分级表，天然气现状矿山地质环境影响程度为“轻度”。3、矿山地质灾害预测分析、矿山地质灾害预测分析（1）近期预测评估（2023 年 10 月-2028 年 10 月）引发或加剧地质灾害危险性预测评估根据宋站天然气开采开发利用方案，计划新建气井 3 口形成井场 3 座，拟建道路 0.64km，拟建管线 8.1km，拟建输电线路 5.33km，拟建堆土场 3 座。拟建工程选择建设位置地势平坦、相对高差小。拟建井场、道路、电力等工程建设时以土地平整为主，管线修建时需开挖地212、表土层，开挖平均深度 1.8m，管线敷设完成后立即回填，不会形成不稳定边坡及大量松散堆积物。堆土场在形成之后立即开展表土养护工程，堆土高度为 3m，堆积角 36左右。新建工程引发或加剧崩塌、滑坡、泥石流的可能性小，危险性小。近期宋站天然气开采地面工程建设125与现状相似，对地层的扰动较小，引发或加剧地面塌陷、地裂缝、地面沉降可能性小，危险性小。遭受地质灾害危险性预测评估宋站天然气开采地处松嫩平原，位于地质灾害非易发区，区域内平均海拔在142m-172m 之间，矿区整体高差在 30m 左右。矿区内宋站天然气开采宋 2、宋 3区块地势平坦，地面海拔 150-160m，新东 2 区块地势有些起伏，地213、面海拔149-165m。地表植被主要为耕地、林地、草地，不具备崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的地形条件，预测遭受崩塌、滑坡、泥石流的可能性小，危险性小。评估区内无其他开采活动，不会造成地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害，预测遭受地面塌陷、地裂缝和地面沉降的可能性小，危险性小。考虑极端暴雨条件，短时间内产生较强降雨（24 小时降雨量50mm），导致地质灾害影响因素发生变化，易于诱发地质灾害，但评估区所在区域为平原地区，评估区*hm2内地表无崩塌、滑坡、泥石流地质灾害要素中的高陡斜坡、不连续岩土体，故极端暴雨条件崩塌、滑坡、泥石流地质灾害不发育，危险性小。极端暴雨条件，不会诱发地面塌陷、地裂缝及地214、面沉降类地质灾害。综上所述，根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范矿山地质环境影响程度分级表，近期石油天然气开发建设影响程度预测为“轻度”。（2）中远期预测评估（2028 年 10 月-2033 年 10 月）宋站天然气开采地面建设计划于近期内全部完成，中远期无新增地面工程建设，未来开采活动对地层的扰动较小，评估区内地质及地貌等条件较稳定，不具备引发或遭受崩塌、滑坡、泥石流的条件，地面塌陷和地裂缝等地质灾害的可能小、危险性小。此外，随着矿区产出气中所含水量的增加，采出水经处理达标后回注开采层，地面沉降发生的可能性小。综上所述，气田开采建设未来可能引发或遭受地质灾害的可能性小，危险性小，根据215、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范矿山地质环境影响程度分级表，预测评估地质灾害影响程度为“较轻”。4、场地适应性评价、场地适应性评价通过对宋站天然气开采矿山地质环境进行现状和预测评估，已有地质灾害发育程度较轻，对矿山开采影响小，危险性小。矿山产能建设及生产引发、加剧及126遭受地质灾害可能性小，危险性小。井场、场站、道路、管线、输电线路、堆土场等地面工程建设适宜性为“适宜”。（三）矿区含水层破坏现状分析及预测1、矿区含水层破坏现状分析、矿区含水层破坏现状分析（1）含水层结构破坏依据宋站天然气开采勘探及开发现状，目前已钻井 11 口（废弃井 9 口，生产井 2 口），全部为气井，开采层位为扶216、余油层，钻井施工时会依次钻遇第四系含水层、新近系大安组承压水含水层、白垩系明水组承压水含水层。现状条件下地下水含水层结构破坏主要为钻井施工过程中对含水层的影响。钻井施工对含水层结构的破坏目前已钻井型为直井。钻井施工使得各含水层暂时连通发生水力联系，在不同含水层段会出现涌水或漏水现象，对含水层结构可能会造成一定程度的破坏。根据钻井工艺可知，为了避免水层污染和井管漏失、喷、卡、塌等井下复杂情况，钻井采用水泥浆固井方案，采取套管完井，隔离各含水层。但钻孔对各层含水层的穿越过程，影响了含水层整体结构，对含水层构成了扰动。因此对含水层结构影响较严重。（2）地下水水位的影响宋站天然气开采已开采天然气为不含217、重烃组分的干气气藏，可以充分利用气藏自身的能量采用衰竭开发方式。截止 2023 年 6 月底，宋站天然气开采总产水量*104m3，东 4 集气站 2000 年 8 月投产至今产生废水*104m3；新东 2 集气站 2000 年 8 月投产至今产生废水*104m3；宋 11 集气站 2001 年 8 月投产至今产生废水*104m3。宋 3 井 1990 年 6 月投产至今产生废水*104m3；宋 2井 1988 年 1 月投产至今产生废水*104m3；目前仅东 4 及新东 2 等集气站平均日产水量合计为*m3/a。宋 11、新东 2、东 4、宋 2 及宋 3 等集气站产生的含烃污水收集到污水储罐218、，定期由污水罐车拉运至升一联深度处理站（其他矿权场站）集中处理，处理后的废水达标后回注开采层，不外排。矿区内及周边生活用水取水层为主要第四系含水层，矿区内建有水井 1 个（位于新东 2 集气站内），井深 96m，仅用于本气田生产施工人员生活用水。由127于矿区规模较小，生产施工人员较少，现阶段日均用水量约为 10m3（仅新东 2、东 4 集气站有生活区），依据第二章矿区所在地周边水文情况分析，本地区含水层富水性中，水质好等，现状调查未发现由于抽取地下水造成的地面沉降现象，故生活用水开采对地下水位影响基本可以忽略。此外，现场调查时发现井场附近低洼处多有积水，为冬季降雪融化积水及降雨聚集，因此降水219、会对地下水进行补给，潜水水位会逐渐恢复到正常水平，故现状条件下天然气开采对地下含水层水量及水位的影响程度“较轻”。（3）含水层水质影响含水层水质影响分析现状下天然气开采对含水层水质的影响主要表现运行期产生的含烃污水处理不当对含水层造成污染。运行期产生的含烃污水收集到污水储罐，定期由污水罐车拉运至升一联深度处理站集中处理，处理后的废水达标后回注，不外排。密切注意管线压力变化，及早发现管线腐蚀穿孔事故，紧急启动自动关停措施，避免管线跑冒滴漏造成地下水污染。定期对邻近村屯及站内水井进行观测和检测，随时监测地下水的变化，及时发现和解决问题。综上，矿山开采用水及回注水对含水层水质影响“较轻”。现状水质调220、查分析现场调查中，采集 3 处水样，主要为新东 2 集气站内水井 1 处及矿区内村民生活用水井 1 处，分别采自于新东 2 集气站井深 96m 处、安乐村王庆国家井深25m 处。经过化验分析，采集点地下水质情况详见下表：表 3-4 取样处地下水水质检测结果表序号位置坐标检测结果碳酸根（mg/L）钙和镁总量（mg/L）氟化物（mg/L）pH 值石油类（mg/L）1新东2集气站内水井 96mX：*，Y：*51330.457.50.012羊草镇安乐村-王庆国家井深 25mX：*，Y：*51520.417.40.01根据地下水质量标准（GBT 148482017）中类标准分析评价，石油类指标参考地表水221、环境质量标准（GB3838-2002）中的类标准，对本次野外调查地下水检测数据进行对比分析，宋站天然气开采上述各项指标均符合 地下128水质量标准（GBT 148482017）中类标准及地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标准的指标限制。综合上述分析，评估区内现阶段天然气开采对地下水水质影响程度为“较轻”。综上所述，现状条件下天然气开发对含水层结构影响较严重；对含水层水位影响较轻；施工期、运行期产生的废水均已进行过处理，结合采集点地下水水质检测数据，对地下含水层水质影响较轻；因此现状条件下天然气开发对含水层影响为“较严重较严重”。2、矿区含水层破坏预测评估、矿区含水层破坏预测评估222、（1）近期含水层破坏预测评估对含水层结构破坏根据宋站天然气开采开发利用方案，近期气田建设活动将全面展开。气田开采对含水层结构的影响同现状，主要为施工期各个环节产生的影响，即钻井施工对含水层结构的破坏。依据开发利用方案，近期新建井气 3 口，钻井过程中，钻井将打穿第四系含水层、新近系大安组承压水含水层、白垩系明水组承压水含水层，虽然钻井采用水泥浆固井方案，采取套管完井，隔离各含水层，但钻孔对各层含水层的穿越过程，将影响含水层整体结构，对含水层构成扰动。因此预测对含水层结构影响较严重。对地下水水量及水位影响根据开发利用方案，实施井工钻探时，为保证钻井施工安全环保有序进行使套管固井水泥浆必须返至井口223、，确保安全封闭此深度内的潜水层和承压水层，在一定程度上防止各含水层的相互贯通、排泄和疏干，起到保护含水层的作用。施工期配置钻井泥浆及施工人员生活用水估算新鲜水用量约 60m3/d 左右，矿区内已建水井 1 口（位于新东 2 场站内），单井设计供水量 100m3/d，水井具有较大开采潜力，可满足作业人员生产生活用水需求。钻井施工需要的新鲜水利用可已有水井水源，罐车运送。因施工用水量小，且天然气开采依靠自身能量的方式衰竭式开采，不需额外注水，故宋站天然气开采对区域地下水水位影响较小，并不改变区域水文地质条件。因此预测近期天然气开采对含水层水量及地下水水位影响“较轻”。129含水层水质影响施工期施工224、期施工期可能对地下水产生影响的主要为钻井废水、生活污水等。钻井废水：主要来自钻井过程中冲洗钻台、钻具和设备等产生的废水。钻井废水循环利用，杜绝将污水直接排放地表，少量不能利用的废水与泥浆、岩屑共存于泥浆罐中，作为钻井废弃物待完井后统一进行固化。生活污水：产生的生活污水由施工队伍配套收集，定期拉运到就近污水处理厂处理。运行期运行期气井采出水是指从工艺设备分离出来的，主要含有少量 FeS 和其它烃类有机杂质。含烃污水靠余压直接进入污水储罐，然后罐车运送至升一联深度处理站处理后回注。本项目气井生产运营过程中，冬天为防止采出水冻结堵塞井口，由注醇管线向井口注入甲醇防冻。甲醇随湿天然气沿采气管道返回集气225、站，经脱水装置脱水处理，与干天然气分离，混溶在气井采出水中，暂存于集气站污水罐，然后罐车运送至升一联深度处理站处理后回注，不外排。因此预测近期天然气开采对含水层水质影响“较严重”。综上所述，近期天然气开发对含水层结构影响较严重；对含水层水位影响较轻；运行期产生的污水、固废等均有无污染处理方式，对地下含水层水质影响较轻。（2）中远期含水层破坏预测评估根据天然气开发利用方案，中远期无新增钻井、道路、管线等地面工程建设，直至开采结束。已钻井仍保持贯穿第四系含水层、新近系大安组承压水含水层、白垩系明水组承压水含水层，预测对含水层结构影响仍为较严重。中远期天然气产能建设及生产对含水层水量及水位影响较轻。226、中远期区内所产生的气井采出水、生活污水、生活垃圾等处置方式与近期相同，正常情况下对含水层水质影响较轻。由于矿山开采运行时间较长，在长期开采过程中一旦发生封井不严、井管破裂、套管腐蚀等事故时，将可能对地下水水质产生一定程度的污染和破坏。因此，130在矿山开采过程中要及时检查处理机械设备，加强对套管的腐蚀、破损情况进行定期监测，同时继续加强对含水层的监测。综上所述，预测中远期天然气生产对含水层结构影响较严重，对含水层水量及水位影响较轻，对含水层水质影响较轻。因此，预测中远期天然气开发对含水层影响“较严重较严重”。（四）矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测1、矿区地形地貌景观破坏227、现状分析、矿区地形地貌景观破坏现状分析评估区位于松嫩平原，地势平坦开阔，评估区内分布大面积耕地、林地、草地，无自然保护区、人文景观和风景旅游区，人类工程活动以采矿（采气）、农耕为主，经现场调查，目前评估区内采矿活动对地形地貌景观的影响主要表现为井场、场站、道路、输电线路和管线等工程建设活动破坏了评估区内微地貌和原生植被。截至目前，宋站天然气开采已建井 11 口（生产井 2 口，废弃井 9 口）；场站 5 座；井排路 20.8km，场站进场路 0.12km，井场通井路 0.3km；输电线路3.44km；输气管线 16.53km，外输管线 6.27km。（1）已损毁场站工程宋站天然气开采已建场站 228、5 座，包括东 4、新东 2、宋 3、宋 11、宋 2 等集气站，其中宋 2、宋 3 集气站地面工艺已拆除，宋 11 集气站仅运行通球装置，仅东 4、新东 2 集气站正在生产运行。永久用地损毁面积共计为 1.6538hm2，临时用地损毁面积共计为 8.5908hm2。站场永久用地建设改变了当地原有地形地貌景观结构，属人工景观，分隔了原来的景观，使原有斑块发生破碎化倾向，景观斑块密度增大，频度增加，景观类型的优势度均下降，对地形地貌景观影响严重。站场临时用地建设，短暂性的对原有用地进行了压占，已通过开展简单的复垦工程时恢复土地景观结构，但由于未进行验收，依据就高原则，站场临时用地对地形地貌景观影229、响较严重。131图 3-4 新东 2 集气站照片图 3-5 东 4 集气站照片（2）已损毁井场工程宋站天然气开采目前已建井场 11 座（11 口气井），井场具有占地较分散、单个井场占地面积较小等特点，各井场地表形态基本相似，井场永久用地损毁土地面积 1.1078hm2，井场临时用地损毁土地 6.8628hm2。井场建设过程中，永久用地对地表有压占和破坏现象；井场运营过程中，统一按照标准井场的要求进行生产，对区域地形影响较小，但长期占地和对原生植被的破坏，对区域地形地貌景观造成影响。钻井工程致使局部含水层破坏，造成部分耕地轻度退化，地表局部地段景观失去协调性。因此井场对地形地貌景观的影响程度为严230、重。132井场临时用地建设，短暂性的对原有用地进行了压占，已通过开展简单的复垦工程恢复土地景观结构，但由于未进行验收，依据就高原则，井场临时用地对地形地貌景观影响较严重。图 3-6 新东 2 井（生产井）照片图 3-7 宋 1-2 井（废弃井）照片133（3）已损毁道路工程修建道路永久用地压占土地资源，破坏原有植被，对原有景观的连通性造成了一定程度的破坏影响；井排路及场站进站路路面为混凝土硬化层，井场通井路路面为素土结构，均对地形地貌景观影响严重。目前已修建道路永久用地损毁土地面积 15.7441hm2，临时用地损毁面积 8.7896hm2。道路建设临时用地仅临时性对地表进行了压占，已通过简单231、的土地复垦工程措施可及时予以恢复，但由于未进行验收，依据就高原则，故道路建设临时用地对地形地貌景观影响较严重。图 3-8 已建通井路照片图 3-9 已建井排路照片（4）已损毁输电线路及管线等临时用地目前已建输电线路临时用地损毁土地面积 1.8892hm2，已建输气管线临时用134地毁土地面积 12.899hm2，已建外输管线临时用地损毁土地面积 4.9947hm2。已建输电线路及管线等临时用地已复垦，地形地貌景观与周边一致，耕地已复耕，林地、草地地表已生长植被。由于此部分复垦后未进行验收，本次现状下将其按地形地貌影响较严重。综上所述，根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范矿山地质环境影响程232、度分级表，现状评估已损毁主体工程对原生地形地貌景观影响和破坏程度为“严重”；已损毁临时用地对原生地形地貌景观影响和破坏程度为“较严重”。2、矿区地形地貌景观破坏预测评估、矿区地形地貌景观破坏预测评估根据开发利用方案，2025年计划新钻井3口气井，形成3座平台；管线8.1km；通井路 0.64km；输电线路 5.33km；堆土场 3 座。从 2025 年底，气田开采活动将全面展开。新建区域内无自然保护区、人文景观和风景旅游区，区内人类工程活动以农耕、采气为主。新建工程设施建设避免不了要进行场区土地的开挖、平整等活动，这不仅改变了原有土地的使用性质，还将进一步破坏区内微地貌景观。由于井场、堆土场及233、道路等永久用地改变了当地原有地形地貌景观结构，属人工景观，分隔了原来的景观，使原有斑块发生破碎，景观斑块密度增大，频度增加，景观类型的优势度均下降，对地形地貌景观影响严重。井场、道路、输电线路及管线等临时用地对地表破坏，但无硬化等内容，通过简单复垦工艺可恢复原状，故对地形地貌景观影响较严重。综上所述，根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范矿山地质环境影响程度分级表，预测分析宋站天然气开采活动拟建井场、堆土场及道路等永久用地对原生地形地貌景观影响和破坏程度为“严重”，拟建井场、道路、输电线路及管线等临时用地对原生地形地貌景观影响和破坏程度为“较严重”。（五）矿区水土环境污染现状分析与预测1、234、矿区水土环境污染现状分析、矿区水土环境污染现状分析（1）地表水污染现状分析地表水评价方法地表水质评价采用单因子标准指数法（pH 除外），其中标准指标采用地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标准。水质参数的标准指数 Ii1135时，表明该水质参数超过了规定的水质标准，不能满足其使用要求。单因子标准指数公式：Ii=Ci/Coi式中：Ii：第 i 污染物的标准指数；Ci：第 i 污染物的实测浓度，mg/l；Coi：第 i 污染物的质量标准浓度，mg/l。pH 标准指数采用如下公式：Pph=（PHi-7.0）/（PHsu-7.0）（检测值7）式中：Pph：PH 的标准指数；Phi：第 i235、 污染物的检测值；Phsu：标准规定的 pH 值的上限；地表水监测指标及抽样监测指标现状根据外业调查，野外采集地表水样 1 处，位于大庆乙烯污水库，经过化验分析，采集点地下水质情况详见下表：表 3-5 外业调查取样处地表水质检测结果表序号位置坐标PHCODcr(mg/L)氨氮(mg/L)石油类(mg/L)挥发酚（mg/L）硫化物（mg/L）1大庆乙烯污水库X：*，Y：*7.2261.020.010.00030.07地表水现状评价结果分析通过将抽样检测数据与地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标准指标进行对比，宋站天然气开采上述各项指标均符合 地表水环境质量标准（GB3838-20236、02）中的类标准的指标限制。综上分析，评估区地表水环境质量整体较好。根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范，矿山地质环境影响程度分级表，现状评估开采活动对地表水水质影响和破坏程度为“较轻”。（2）土壤污染现状分析土壤评价方法评价公式如下：Pi=Ci/Si136式中：Pi土壤中 i 种污染物污染指数；Ci土壤中 i 种污染物污染实测值（mg/kg）；Si土壤中 i 种污染物评价标准（mg/kg）。采用 土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）农用地土壤污染风险筛选值作为对照标准，评价结果参照 全国土壤污染状况评价技术规定土壤环境质量评价分级，当 Pi1 时237、为无污染；当 1Pi2 时，为轻微污染；当 2Pi3 时，为轻度污染；当 3Pi5 时，为中度污染；当 Pi5 时，为重度污染。土壤监测指标及抽样监测指标现状根据外业调查，野外采集土壤样 3 处，分别位于东 4 集气站旁旱地（0-40cm）、宋 3 集气站场旁乔木林地（0-30cm）、宋 2 集气站旁其他草地（0-30cm），经过化验分析，采集点土壤情况详见下表：表 3-6 外业调查取样处土壤检测结果表序号位置pHP（mg/kg）Pb（mg/kg）Hg（mg/kg）As（mg/kg）1东 4 集气站旁旱地（0-40cm）8.82.3ND0.0393.762宋3集气站场旁乔木林地（0-30cm）238、8.50.8ND0.0414.093宋 2 集气站旁其他草地（0-30cm）8.11.4ND0.0313.61土壤现状评价结果分析通过将抽样检测数据与土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB 15618-2018）及全国土壤污染状况评价技术规定进行比对，评估区内选区各指标都小于污染限值。总体上，现状评估采矿活动基本对土壤环境造成危害和污染较小。综上分析，根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范、矿山地质环境影响程度分级表，现状评估开采活动对土壤影响和破坏程度为“较轻”。137图 3-10 矿区水土背景值取样位置图2、矿区水土环境污染预测评估、矿区水土环境污染预测评估（1）近期预239、测评估近期气田建设开采对水土环境的影响主要为运行期水土环境影响。施工期施工期钻井废水：主要来自钻井过程中冲洗钻台、钻具和设备等产生的废水。钻井废水循环利用，少量废水不能利用的与泥浆、岩屑共存于泥浆罐中，作为钻井废弃物待完井后统一进行固化。生活污水：产生的生活污水由施工队伍配套收集，定期拉运到就近污水处理厂处理。钻井岩屑：钻井过程中，岩石经钻头和泥浆的研磨而破碎成岩屑，其中部分岩屑混进泥浆中，剩余的岩屑经泥浆循环携带至井口，在地面经振动筛分离出来，存放于井场设置的泥浆罐内，完井后将用于固化。钻井废弃泥浆：单井每 1000m 进尺钻井液使用量最大约为 100t，其中 60%将重复利用，其余 40%240、进行固化处理，钻井结束后与钻井岩屑一起集中固化。生活垃圾：统一收集送安达市生活垃圾处理场进行处理。138运行期运行期气井采出水是指从工艺设备分离出来的，主要含有少量 FeS 和其它烃类有机杂质。污水靠余压直接进入污水储罐，然后罐车运送至升一联深度处理站处理达标后回注。气井生产运营过程中，冬天为防止采出水冻结堵塞井口，由注醇管线向井口注入甲醇防冻。甲醇随湿天然气沿采气管道返回集气站，经脱水装置脱水处理，与干天然气分离，混溶在气井采出水中，暂存于集气站污水罐，然后罐车运送至升一联深度处理站处理达标后回注，不外排。总体上，天然气开采对水土环境污染影响较小。（2）中远期预测评估中远期，矿区无新增钻井、241、道路、管线等地面工程建设，直至开采结束。开采过程中产生的废水、固体废弃物处理方式同近期，故预测中远期采矿活动对水土环境的影响较小。综上所述，根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范矿山地质环境影响程度分级表，预测评估矿山建设开采活动对水土环境影响程度为“较轻”。三、矿山土地损毁预测与评估（一）土地损毁环节与时序天然气勘察开采建设过程包括勘探、钻井、完井、井下作业、抽气、天然气集输及辅助配套工程。完井工艺：直井采用套管射孔完井；天然气开采工艺：气井天然气通过油管、采气树、集输管道输送到站内经过加热节流分离计量再外输；辅助配套工程包括供水、供电、道路、通讯、排水及消防等。体现在地面建设内容主要为242、四类，分别为井场、场站、道路、输电线路、管线等工程建设内容，土地损毁环节详见下图：139图 3-11 土地损毁环节示意图1、损毁土地时序损毁土地时序（1）已损毁土地根据开发利用方案，宋站天然气开采已损毁土地包括已建井场、场站及配套的道路、管线、输电线路等占用土地范围，已损毁土地全部为勘探期间损毁的土地。本项目东 4 集气站、新东 2 集气站、东 4 井场、新东 2 井场等永久用地损毁土地时间持续到气田服务期结束；宋 11 井场永久用地于 2021 年完成复垦；宋 3集气站、宋 11 集气站、宋 2 集气站、宋 3 井场及宋 2 井场等永久用地对土地的损毁持续到近期开展复垦工程之前；宋 301 243、井、宋气 1-1 井、宋气 1-2 井、东 6井、东 201 井、东 401 井等井场临时用地已完成复垦，其永久用地对土地的损毁持续到近期开展复垦工程之前；道路用地随井场及场站的修建而修建，井场及场站生产结束后开展道路复垦工作。管道用地在管道铺设完毕后已及时开展复垦。输电线路在架设电力设施结束后已及时开展复垦。已建地面工程损毁土地时序情况见下表：表 3-7 已建工程损毁土地时序表名称名称地面工程地面工程投产时间投产时间损毁土地情况损毁土地情况备注备注东 4井场2000 年主体用地拟于矿山服务期结束后复垦，临时用地已东 4 井于 1988 年钻井场站140名称名称地面工程地面工程投产时间投产时间244、损毁土地情况损毁土地情况备注备注全部复垦道路输电线路管线新东 2井场2000 年主体用地拟于矿山服务期结束后复垦，临时用地已全部复垦新东 2 井于 1988 年钻井场站道路输电线路管线宋 3井场1990 年主体用地拟于近期复垦，临时用地已全部复垦宋 3 井于 1988 年钻井场站道路输电线路管线宋 11井场2001 年主体用地拟于近期复垦，临时用地已全部复垦宋 11 井于 2001 年钻井场站道路输电线路管线宋 2井场1988 年主体用地拟于近期复垦，临时用地已全部复垦宋 2 井于 1985 年 9 月钻井场站道路输电线路管线宋 301井场1986 年主体用地拟于近期复垦，临时用地已全部复垦宋245、 301 井于 1986 年钻井道路宋气 1-1井场1987 年主体用地拟于近期复垦，临时用地已全部复垦宋气 1-1 井于 1987 年钻井道路宋气 1-2井场1987 年主体用地拟于近期复垦，临时用地已全部复垦宋气 1-2 井于 1987 年钻井道路东 6井场1988 年主体用地拟于近期复垦，临时用地已全部复垦东 4 井于 1988 年钻井道路东 201井场1988 年主体用地拟于近期复垦，临时用地已全部复垦东 201 井于 1988 年钻井道路东 401井场1988 年主体用地拟于近期复垦，临时用地已全部复垦东 401 井于 1988 年钻井道路井排路1990 年主体用地拟于近期复垦，临时246、用地已全部复垦-（2）拟损毁土地宋站天然气开采近期拟建气井井场 3 座，拟建井场通井路 0.64km，拟建输141电线路 5.33km，拟建外输管线 2.9km，拟建外输管线 5.2km，拟建堆土场 3 座。拟建工程全部于 2025 年实施建设完成并投入使用，永久用地损毁土地时间持续到气田服务期结束，拟建工程临时用地拟于 2026 年完成复垦。拟建工程损毁土地时序情况见下表：表 3-8 拟建工程损毁土地时序表序号序号工程名称工程名称工程量工程量建设年度建设年度损毁土地情况损毁土地情况1井场3 座2025 年主体用地拟于矿山服务期结束后复垦，临时用地拟于 2026 年完成复垦2道路0.64km2247、025 年主体用地拟于矿山服务期结束后复垦，临时用地拟于 2026 年完成复垦3输气管线2.9km2025 年临时用地拟于 2026 年完成复垦4外输管线5.2km2025 年临时用地拟于 2026 年完成复垦5输电线路5.33km2025 年临时用地拟于 2026 年完成复垦6堆土场3 座2025 年主体用地拟于矿山服务期结束后复垦图 3-12 地面工程损毁时序图1422、土地损毁环节、形式土地损毁环节、形式通过对宋站天然气开采项目构成以及工艺流程，逐一分析各环节产生土地损毁的可能性、损毁方式，各损毁环节的工艺流程与方式分析如下表所示。表 3-9 各项目构成损毁土地分析表项目构成损毁流程损毁248、方式分析井场工程首先对施工区进行整平，再对采气平台进行场地整平压实，便于大型打井机器进入。在施工区一侧设置泥浆罐，用于存放打井泥浆，并对井泥进行无害化处理。打井及设备安装由专业施工队伍进行井场生产结束后及时开展复垦，井场损毁土地主要为压占损毁场站工程已建场站 5 座。修建进站道路，场站施工前先进行土地平整，利用原地形的自然地势，移挖作填，平整以机械为主场站生产结束后及时开展复垦，场站损毁土地主要为压占损毁道路工程井排路连接各集气站及井场与外界联系的道路，宽9-10m，修筑前进行土地平整，铺设混凝土路面服务期末将复垦，损毁形式为压占土地场站进站路连接集气站的道路，宽 6m，修筑前进行土地平整，铺249、设混凝土路面场站生产结束后及时开展复垦，损毁形式为压占土地井场通井路连接井场的道路，宽 6m，修筑前进行土地平整，铺设素土面井场生产结束后及时开展复垦，损毁形式为压占土地管线工程管线采用分段施工开挖，管线一般地段均采用地下敷设方式，以机械施工，施工时自上而下分段分层进行开挖。施工时将表层土及下部土方分别堆置，先回填开挖生土，再回覆表土施工过程中造成土地挖损损毁，挖损土方临时堆放造成土地压占损毁输电线路工程输电线路采用架空敷设，临时堆放电力设备输电线路铺设过程中造成土地压占损毁堆土场工程用于堆放拟建井场、道路等永久用地剥离的表土表土堆场永久用地主要为压占损毁（1）井场、站场工程对地面损毁a）钻井250、井场硬化对地面的损毁钻井结束后需修建钻井底座的硬化工程。场站内建有生产生活用房及铺设硬化地面等设施。将会改变土壤结构，地表植被也将损毁，压占土地。b）施工期地面平整施工对地面土层和植被的损毁施工前期土地平整会造成地面裸露，使出露的土层失去原有的保水能力，土地生产力下降，同时地表植被也被损毁。c）工作区设施堆放及人工活动对土地的压占143为施工完毕后的井场，工作区设施堆放及人工活动对土地的压占损毁。d）生活区临时用地对土地的压占在井场、场站建设过程中，搭建临时板房生活区，会对土地形成一定的压占。土地压占面积较小。（2）道路建设对地面损毁本项目道路包括井排路、井场通井路及场站进站路。本项目井场通井251、路铺设方式为直接对道路占地范围进行压实并铺设素土路面，道路建设过程中施工机械和人员将会对其进行碾压和践踏，对自然植被造成破坏和扰动原来相对稳定的地表，使土壤变得紧实，产生一定面积的裸露地面，造成新增土壤侵蚀。本项目修建井排路 20.8km，路面结构为混凝土，道路宽度为 9-10m，临时用地为道路两侧各扩 2m 范围；修建场站进站路 0.12km，路面结构为混凝土，道路宽度为 6m，临时用地为道路两侧各扩 2m 范围；修建井场通井路 0.94km，路面结构为素土，道路宽度为 6m，临时用地为道路两侧各扩 2m范围。道路临时用地在施工结束后已开展复垦措施。（3）管线建设对地面损毁管线是本项目中占地252、较多的工程，开挖管沟对地表扰动损毁较为严重的部分，施工作业带宽度根据管径设施为 8m 宽。开挖管沟、临时堆土都会对地表产生剧烈扰动，造成土壤的透水透气性能下降以及养分的流失，同时对地表植被也形成了损毁。管线铺设中采用分层开挖回填土方式，使受扰动土地恢复到原地貌，尽量降低对所开挖区域的影响。（4）输电线路建设对地面损毁本项目无输变电站，项目用电皆采用附近村屯 10kv 农用电线路，10kv 农电线路分别至集气站附近进行供电。输电线路采用架空敷设，沿线路走向按一定距离布设，输电线路为线性工程，施工时对土地破坏的影响是连续且为线状破坏影响。集气站与附近村屯架设的输电线路长度较短，各种临时性措施占压土253、地面积较小，本项目输电线路临时使用土地占地范围为中心线左右各扩 3m 范围，临时用地使用结束后立即开展复垦工程。（5）堆土场对土地的损毁堆土场用于存放拟建井场及道路永久用地建设前占用耕地、林地及草地剥离144的表土，矿山服务期结束后，将堆土场的储存的剥离表土回覆至原剥离表土区域内。由于本项目生产年限较长，因此需对堆放表土表面采取养护措施。由于表土堆放长期堆存，导致长时间对土地造成压占损毁，致使原地面生产和生态功能丧失，影响土壤的紧实度。（二）已损毁各类土地现状通过前期资料收集及与项目单位沟通确认，宋站天然气开采已建地面工程全部在勘探期间建设完成，上一采矿证持证期内无地面工程建设部署。已损毁土地254、主要包括井场、场站、道路、管线、输电线路等地面工程所损毁的土地，已损毁土地总面积为 62.5318hm2（全部为勘探期间损毁），其中已损毁永久用地18.5057hm2（全部为勘探期间损毁），已损毁临时用地 44.0261hm2（全部为勘探期间损毁）。各用地单元已损毁土地情况详见表 3-10，已损毁土地利用类型详见表 3-11。表 3-10 各用地单元已损毁土地情况汇总表地面工程用地性质已损毁面积（hm2）合计（hm2）安达市肇东市小计井场工程东 4永久00.02170.02177.9706临时00.29670.2967新东 2永久00.03910.0391临时00.55580.5558宋 3永255、久0.118600.1186临时0.681500.6815宋 11永久0.119800.1198临时0.648800.6488宋 2永久0.101100.1011临时0.680200.6802宋 301永久0.1200.12临时0.674400.6744宋气 1-1永久0.1200.12临时0.660800.6608宋气 1-2永久0.1200.12临时0.667800.6678东 6永久00.03550.0355临时00.75020.7502东 201永久00.1920.192临时00.58230.5823东 401永久00.120.12145临时00.66430.6643场站工程东 4 集256、气站永久00.20470.204710.2446临时01.6061.606新东 2 集气站永久00.42830.4283临时01.9121.912宋 2 集气站永久0.242800.2428临时1.14060.60221.7428宋 3 集气站永久0.395200.3952临时1.493401.4934宋11集气站永久0.382800.3828临时1.836601.8366道路工程井排路永久7.14177.202914.344624.5337临时3.20685.08668.2934场站进站路永久1.06220.16511.2273临时0.32430.08360.4079井场通井路永久0.054257、60.11760.1722临时0.03650.05180.0883管线工程输气管线临时3.21029.688812.89912.899外输管线临时4.994704.99474.9947输电线路工程临时1.37790.51131.88921.8892小计永久9.97888.526918.505718.5057小计临时21.634522.391644.026144.0261合计31.613330.918562.531862.5318表 3-11 已损毁土地利用现状统计表一级地类二级地类损毁面积（hm2）面积（hm2）占总面积比例%安达市肇东市01耕地0103旱地11.878415.435827.3258、14243.6903林地0301乔木林地2.73381.33954.07336.510305灌木林地0.015400.01540.020307其他林地0.11681.60551.72232.7504草地0401天然牧草地0.09472.84692.94164.70404其他草地5.56150.21565.77719.2406工矿仓储用地0602采矿用地1.31110.6471.95813.1307住宅用地0701城镇住宅用地00.00840.00840.010702农村宅基地0.5370.01890.55590.8908公共管理与公共服务用地0809公用设施用地00.22540.22540.3259、610交通运输用地1001铁路用地0.41610.13560.55170.881003公路用地2.97361.06844.0426.461004城镇村道路用地0.01110.00660.01770.031006农村道路5.96386.670412.634220.2114611水域及水利设施用地1101河流水面00.00560.00560.011102湖泊水面00.54720.54720.881107沟渠00.14170.14170.23合计31.613330.918562.53181001、已损毁土地、已损毁土地（1）井场已损毁土地本气田建设时间较早，已建井场主体用地及临时用地占地面积根据当时260、用地情况而定，已损毁土地情况如下：废弃井井场用地宋站天然气开采目前有废弃井场 9 座，包含废弃气井 9 口（宋 3 井、宋 11井、宋 2 井、宋 301 井、宋气 1-1 井、宋气 1-2 井、东 6 井、东 201 井、东 401井等，均为勘探阶段钻井），宋 3 井、宋 2 井、宋 11 井等 3 口井，转生产后产量逐渐降低，直至关井，2020 年正式废弃，仅宋 11 井在 2021 年进行复垦；宋301 井、宋气 1-1 井、宋气 1-2 井、东 6 井、东 201 井、东 401 井等 6 口井，试气低产或无显示，目前处于闲置状态且并未投产，为废弃状态。根据前期调查，废弃井口已封堵。已261、损毁土地面积共计 7.0573hm2，其中永久用地 1.047hm2，临时用地 6.0103hm2，临时用地均已复垦，未验收。土地利用情况详见下表：表 3-12 已损毁废弃井场永久用地土地利用现状表所在地市井场名称01030602面积（hm2）占总面积比例%旱地采矿用地安达市宋 11 井0.119800.119811.44安达市宋 3 井00.11860.118611.33安达市宋 2 井00.10110.10119.66安达市宋 301 井0.1200.1211.46安达市宋气 1-1 井0.1200.1211.46安达市宋气 1-2 井0.1200.1211.46肇东市东 6 井00.03262、550.03553.39肇东市东 201 井0.19200.19218.34肇东市东 401 井0.1200.1211.46合计0.79180.25521.047100表 3-13 已损毁废弃井场临时用地土地利用现状表所在地市井场名称0103030104041006面积（hm2）占总面积比例%旱地乔木林地其他草地农村道路安达市宋 11 井0.29960.05510.294100.648810.8147安达市宋 3 井0.68150000.681511.34安达市宋 2 井00.680200.680211.32安达市宋 301 井0.6164000.0580.674411.22安达市宋气 1-1263、 井0.6214000.03940.660810.99安达市宋气 1-2 井0.66780000.667811.11肇东市东 6 井0.75020000.750212.48肇东市东 201 井0.58230000.58239.69肇东市东 401 井0.66430000.664311.05合计4.88350.05510.97430.09746.0103100已建井场临时用地占用永久基本农田面积 3.9383hm2。大庆油田有限责任公司和土地权属人签订临时使用土地协议，按照协议约定支付临时使用土地补偿费并承诺临时用地使用期满进行土地复垦。项目单位已按照永久基本农田标准进行了复垦，但未组织验收。占264、用永久基本农田情况详见下表：表 3-14 已损毁废弃井场临时用地占用永久基本农田情况统计表土地类型耕地质量等别面积（hm2）面积（hm2）安达市肇东市旱地1001.83171.8317旱地112.106602.1066合计2.10661.83173.9383生产井井场用地宋站天然气开采目前有生产井井场 2 座，均为单井井场，包含 2 口气井（东4、新东 2），为勘探阶段（1988 年）钻探两口探井，2000 年转为生产井。已损毁土地面积 0.9133hm2，其中永久用地 0.0608hm2，临时用地 0.8525hm2。临时用地均已复垦，未验收。东 4 井、新东 2 井等全部位于肇东市。土地利265、用情况详见下表：表 3-15 已损毁生产井井场永久用地土地利用现状表所在地市井场名称06020809面积（hm2）占总面积比例（%）采矿用地公用设施用地肇东市东 4 井00.02170.021735.69肇东市新东 2 井0.039100.039164.31合计0.03910.02170.0608100表 3-16 已损毁生产井井场临时用地土地利用现状表一级地类二级地类损毁面积（hm2）面积（hm2）占总面积比例（%）东 4 井新东 2 井01耕地0103旱地0.12730.5550.682380.0514803林地0301乔木林地0.003100.00310.360307其他林地0.1017266、00.101711.9304草地0404其他草地0.057500.05756.7406工矿仓储用地0602采矿用地00.00080.00080.0910交通运输用地1006农村道路0.007100.00710.83合计0.29670.55580.8525100已建生产井井场临时用地占用永久基本农田面积 0.5214hm2。大庆油田有限责任公司和用地权属人签订临时使用土地协议，按照协议约定支付临时使用土地补偿费并承诺临时用地使用期满进行土地复垦，项目单位已按照永久基本农田标准进行了复垦，但未组织验收，但未组织验收。表 3-17 已损毁生产井井场临时用地占用永久基本农田土地情况统计表土地类型耕地质267、量等别面积（hm2）面积（hm2）安达市旱地100.52140.5214合计0.52140.5214图 3-13 已损毁井场用地复垦为旱地照片（2）场站已损毁土地宋站天然气开采已建场站 5 座（东 4、新东 2、宋 3、宋 11、宋 2 等集气站）全部在勘探期间建成投产，其中东 4、新东 2 等集气站目前正在生产，宋 3、宋11、宋 2 等集气站已废弃。已损毁土地面积共计 10.2446hm2，其中永久用地1.6538hm2（废弃场站面积 1.0208hm2，生产场站面积 0.633hm2），临时用地1498.5908hm2（废弃场站面积 5.0728hm2，生产场站面积 3.518hm2）。268、场站临时用地已复垦，未验收。土地利用情况详见下表：表 3-18 已损毁场站永久用地土地利用现状表（废弃）一级地类二级地类宋 2 集气站宋 3 集气站宋 11集气站面积（hm2）占总面积比例%安达市安达市安达市01耕地0103旱地0.0010.0010.104草地0404其他草地0.0010.0010.0020.206工矿仓储用地0602采矿用地0.24180.39420.38181.017899.7合计0.24280.39520.38281.0208100表 3-19 已损毁场站永久用地土地利用现状表（生产）一级地类二级地类东4集气站新东2集气站面积（hm2）占总面积比例%肇东市肇东市01耕地269、0103旱地0.0010.0010.0020.3206工矿仓储用地0602采矿用地00.42730.427367.508公共管理与公共服务用地0809公用设施用地0.203700.203732.18合计0.20470.42830.633100表 3-20 已损毁场站临时用地土地利用现状表（废弃）一级地类二级地类宋 2 集气站临时宋3集气站临时宋 11 集气站临时面积（hm2）占总面积比例%安达市肇东市安达市安达市01耕地0103旱地1.30351.13162.435148.0103林地0301乔木林地0.18990.59840.788315.5404草地0401天然牧草地0.60220.602270、211.870404其他草地1.14060.02021.160822.8810交通运输用地1006农村道路0.08640.08641.7合计1.14060.60221.49341.83665.0728100表 3-21 已损毁场站临时用地土地利用现状表（生产）一级地类二级地类东 4 集气站临时新东2集气站临时已损毁面积（hm2）占总面积比例%肇东市肇东市01耕地0103旱地1.50411.87953.383696.1803林地0301乔木林地0.014100.01410.40307其他林地0.024300.02430.6904草地0404其他草地0.04700.0471.3406工矿仓储用地0271、602采矿用地00.03250.03250.9215010交通运输用地1006农村道路0.016500.01650.47合计1.6061.9123.518100已建场站用地占永久基本农田面积 2.2186hm2，全部为临时用地。大庆油田有限责任公司和用地权属人签订临时使用土地协议，按照协议约定支付临时使用土地补偿费并承诺临时用地使用期满进行土地复垦，项目单位已按照基本农田标准进行了复垦，但未组织验收。表 3-22 已建场站用地占用永久基本农田土地情况统计表土地类型耕地质量等别面积（hm2）面积（hm2）安达市肇东市旱地1001.01851.0185旱地111.200101.2001合计1.20272、011.01852.2186图 3-14 已损毁场站土地利用现状照片（3）道路已损毁土地本气田建设时间较早，已建道路主体用地占地面积根据当时用地情况而定，道路临时用地为主体用地两侧各扩 2m 范围。已损毁土地情况如下：井场通井路已损毁土地已建井场通井路路面结构主要为素土，项目前期共对宋 2、宋 301、宋气 1-1、宋气 1-2、东 6、东 201、东 401 等 7 座井场配套建设通井路，现道路已全部废弃，废弃道路拟于近期复垦；其他井场与场站相连，与场站共用道路，不再单独设计道路。已损毁土地面积共计 0.2605hm2，其中永久用地面积为 0.1722hm2，151临时用地 0.0883hm273、2，临时用地均已复垦，未验收。土地损毁方式主要为压占，土地利用情况详见下表：表 3-23 已损毁废弃井场通井路永久用地土地利用现状表一级地类二级地类已损毁面积（hm2）面积（hm2）占总面积比例（%）安达市肇东市01耕地0103旱地0.04920.11070.159992.8503林地0307其他林地00.00690.00694.0104草地0404其他草地0.005400.00543.14合计0.05460.11760.1722100表 3-24 已损毁废弃井场通井路临时用地土地利用现状表一级地类二级地类已损毁面积（hm2）面积（hm2）占总面积比例（%）安达市肇东市01耕地0103旱地0.274、03080.04650.077387.5403林地0307其他林地00.00530.0053604草地0404其他草地0.005700.00576.46合计0.03650.05180.0883100已损毁井场通井路临时用地占用永久基本农田面积 0.075hm2。大庆油田有限责任公司和土地权属人签订临时使用土地协议，按照协议约定支付临时使用土地补偿费并承诺临时用地使用期满进行土地复垦，项目单位已按照永久基本农田标准进行了复垦，但未组织验收。占用永久基本农田情况详见下表：表 3-25 已损毁井场通井路临时用地占用永久基本农田情况统计表土地类型耕地质量等别面积（hm2）面积（hm2）安达市肇东市旱地275、1000.04650.0465旱地110.028500.0285合计0.02850.04650.075图 3-15 已损毁通井路土地利用现状照片152场站进站路已损毁土地目前已建场站进站路为对应场站服务，路面结构主要为混凝土。已损毁土地面积共计 1.6352hm2，其中永久用地面积为 1.2273hm2，临时用地 0.4079hm2，土地损毁方式主要为压占，土地利用情况详见下表：表 3-26 已损毁场站进站路永久用地土地利用现状表一级地类二级地类已损毁面积（hm2）合计（hm2）占总面积比例（%）安达市肇东市03林地0301乔木林地0.004600.00460.370307其他林地00.024276、60.0246206工矿仓储用地0602采矿用地0.07050.11180.182314.8510交通运输用地1006农村道路0.98710.02871.015882.78合计1.06220.16511.2273100表 3-27 已损毁场站进站路临时用地土地利用现状表一级地类二级地类已损毁面积（hm2）合计（hm2）占总面积比例（%）安达市肇东市01耕地0103旱地0.0690.05210.121129.6903林地0301乔木林地0.00950.01990.02947.210305其他林地0.003200.00320.7804草地0307其他草地00.25230.252361.8510交通277、运输用地0401农村道路0.001900.00190.47合计0.08360.32430.4079100已损毁场站进站路占用永久基本农田面积 0.0011hm2，全部为临时用地。大庆油田有限责任公司和土地权属人签订临时使用土地协议，按照协议约定支付临时使用土地补偿费并承诺临时用地使用期满进行土地复垦，项目单位已按照永久基本农田标准进行了复垦，但未组织验收。占用永久基本农田情况详见下表：表 3-28 已损毁场站进站路临时用地占用永久基本农田情况统计表土地类型耕地质量等别面积（hm2）合计（hm2）肇东市旱地100.00110.0011合计0.00110.0011井排路已损毁土地目前已建井排路路面278、结构主要为混凝土。已损毁土地面积共计 22.638hm2，其中永久用地面积为 14.3446hm2，临时用地 8.2934hm2，临时用地均已复垦，未153验收。土地损毁方式主要为压占，土地利用情况详见下表：表 3-29 已损毁井排路永久用地土地利用现状表一级地类二级地类已损毁面积（hm2）面积（hm2）占总面积比例（%）安达市肇东市10交通运输用地1003公路用地2.70730.72793.435223.951006农村道路4.43446.47510.909476.05合计7.14177.202914.3446100表 3-30 已损毁井排路临时用地土地利用现状表一级地类二级地类已损毁面积（279、hm2）面积（hm2）占总面积比例（%）安达市肇东市01耕地0103旱地0.3941.36161.755621.1603林地0301乔木林地1.03511.08612.121225.580305灌木林地0.015400.01540.190307其他林地0.11681.35071.467517.6904草地0401天然牧草地00.33640.33644.060404其他草地0.75310.07610.82921006工矿仓储用地0602采矿用地0.003100.00310.040702农村宅基地0.51050.01890.52946.3810交通运输用地1003公路用地0.2360.34050.280、57656.951004城镇村道路用地0.01110.00240.01350.161006农村道路0.13170.04260.17432.111水域及水利设施用地1101河流水面00.00560.00560.071102湖泊水面00.3390.3394.091107沟渠00.12670.12671.53合计3.20685.08668.2934100已损毁井排路占用永久基本农田面积 1.1155hm2，全部为临时用地。大庆油田有限责任公司和土地权属人签订临时使用土地协议，按照协议约定支付临时使用土地补偿费并承诺临时用地使用期满进行土地复垦，项目单位已按照永久基本农田标准进行了复垦，但未组织验收。281、占用永久基本农田情况详见下表：表 3-31 已损毁井排路临时用地占用永久基本农田情况统计表土地类型耕地质量等别面积（hm2）面积（hm2）安达市肇东市旱地1001.09621.0962旱地110.019300.0193合计0.01931.09621.1155154图 3-16 已损毁井排路土地利用现状（照片）（4）输电线路已损毁土地输电线路损毁土地全部为临时用地，在施工中，为架设输电线路提供临时用地场地、放置材料及机器设备等，土地损毁方式主要为压占。宋站天然气开采电源引自附近村屯民用电（10kV），已配套建设 10kV 供配电线路 3.44km，已建输电线路临时用地占地面积依据输电线路中心线位282、置左右各扩3m范围圈定的区域而确定，临时用地占地范围可满足电力线路架设的要求，占地面积 1.8892hm2。表 3-32 输电线路临时用地已损毁土地利用现状表一级地类二级地类已损毁面积（hm2）面积（hm2）占总面积比例（%）安达市肇东市01耕地0103旱地0.99030.34881.339170.8903林地0301乔木林地0.08930.13010.219411.6104草地0404其他草地0.205100.205110.8607住宅用地0701城镇住宅用地00.00840.00840.440702农村宅基地0.026500.02651.410交通运输用地1001铁路用地0.054900.283、05492.911004城镇村道路用地00.00420.00420.221006农村道路0.01180.01980.03161.67合计1.37790.51131.8892100输电线路已损毁土地位于占用永久基本农田 0.2932hm2，大庆油田有限责任155公司和用地权属人签订临时使用土地协议，按照协议约定支付临时使用土地补偿费并承诺临时用地使用期满进行土地复垦，项目单位已按照永久基本农田标准进行了复垦，但未组织验收。表 3-33 输电线路临时用地占用永久基本农田土地情况统计表土地类型耕地质量等别面积（hm2）安达市旱地110.2932合计0.2932图 3-17 已损毁输电线路土地利用现状284、（照片）（5）管线已损毁土地管线已损毁土地全部为临时用地，包括输气管线和外输管线临时用地。建设方式为铺设，设计压力为 4.0Mpa，管道规格为2196，材质为 20 号钢，管线长度 22.8km，管顶埋深 1.8m。已建管线临时用地占地面积依据管线中心线位置左右各扩 4m范围圈定的区域可满足管线铺设的要求。管线已损毁土地面积17.8937hm2，包括已损毁输气管线 12.899hm2、已损毁外输管线 4.9947hm2。土地损毁方式为压占及挖损。表 3-34 输气管线临时用地已损毁土地利用现状表一级地类二级地类已损毁面积（hm2）面积（hm2）占总面积比例（%）安达市肇东市01耕地0103旱地285、1.08527.12258.207763.6315603林地0301乔木林地0.18330.09660.27992.170307其他林地00.08880.08880.6904草地0401天然牧草地01.90831.908314.790404其他草地1.60050.0351.635512.6810交通运输用地1001铁路用地0.30050.13560.43613.381006农村道路0.04070.07880.11950.9311水域及水利设施用地1102湖泊水面00.20820.20821.611107沟渠00.0150.0150.12合计3.21029.688812.899100表 3-35286、 外输管线临时用地已损毁土地利用现状表一级地类二级地类已损毁面积（hm2）占总面积比例（%）安达市01耕地0103旱地3.474269.5403林地0301乔木林地0.558211.1804草地0401天然牧草地0.09471.90404其他草地0.602312.0610交通运输用地1001铁路用地0.06071.221003公路用地0.03030.611006农村道路0.17433.49合计4.9947100.0管线已损毁土地占用永久基本农田 9.8388hm2，大庆油田有限责任公司和用地权属人签订临时使用土地协议，按照协议约定支付临时使用土地补偿费并承诺临时用地使用期满进行土地复垦，项目单287、位已按照永久基本农田标准进行了复垦，但未组织验收。表 3-36 管线临时用地占用永久基本农田土地情况统计表用地单元土地类型耕地质量等别面积（hm2）面积（hm2）安达市肇东市已建输气管线临时旱地1006.36796.3679旱地110.999700.9997已建外输管线临时旱地112.471202.4712合计3.47096.36799.83882、已损毁程度分析、已损毁程度分析气田用地存在点多、面广、道路及管线线性用地长的特点，结合气田用地特点，土地损毁程度如下：（1）井场及通井路等永久用地157土地破坏方式为压占，使用时间长。井场井座为混凝土硬化座、通井路路面为素土层，建设过程中损毁了地表288、土壤和植被，改变了原始地貌形态和地表结构，故土地损毁程度确定为重度损毁。（2）场站及进站路等永久用地土地破坏方式为压占，使用时间长，且场站及进站路地表均有混凝土硬化层，损毁了地表土壤和植被，改变了原始地貌形态和地表结构，故土地损毁程度确定为重度损毁。（3）井排路永久用地土地破坏方式为压占，使用时间长，长期压占增加了土壤的紧实度及致密性，路面结构为混凝土硬化层，降低土壤透气性，破坏了土壤表层结构，故土地损毁程度确定为重度损毁。（4）井场、场站、道路及输电线路等临时用地土地破坏方式为压占，该类用地单元地无地表硬化层，对土地仅局部压占，主体工程建设完毕后，对临时用地采取杂物清除、翻耕、培肥等措施即可289、恢复原地力，故土地损毁程度确定为中度损毁。（5）管线临时用地土地破坏方式为挖损及压占，管线用地铺设管线过程中扰动了土体的结构，容易造成水分的渗漏和养分的流失，但是管线用地施工的过程中采取分层开挖、分层回填的措施，待管线放置管沟后立即回填表土，恢复土地使用功能，管线用地建设时间一般为 1 年，损毁土地时间较短，故管线用地土地损毁程度属于中度损毁。因此本项目各类用地土地损毁程度详见下表：表 3-37 各功能土地损毁程度汇总表序号用地单元用地性质已损毁面积（hm2）面积（hm2）损毁方式损毁程度安达市肇东市1废弃井场永久0.69950.34751.047压占重度2生产井井场永久00.06080.06290、08压占重度3场站永久1.02080.6331.6538压占重度4井排路永久7.14177.202914.3446压占重度5井场通井路永久0.05460.11760.1722压占重度6场站进站路永久1.06220.16511.2273压占重度1587废弃井场临时4.01351.99686.0103压占中度8生产井井场临时00.85250.8525压占中度9场站临时4.47064.12028.5908压占中度10井排路临时3.20685.08668.2934压占中度11井场通井路临时0.03650.05180.0883压占中度12场站进站路临时0.32430.08360.4079压占中度13已建291、输气管线临时3.21029.688812.899压占、挖损中度14已建外输管线临时4.994704.9947压占、挖损中度15已建输电线路临时1.37790.51131.8892压占中度合计31.613330.918562.5318-图 3-18 已损毁土地分布情况及损毁程度图3、已损毁已损毁已复垦情况已复垦情况本矿区已复垦范围主要包括废弃井场永久用地、已建井场临时用地、已建场站临时用地、已建道路临时用地、已建输电线路临时用地及已建管线临时用地等地面工程。废弃宋 11 井井场永久用地在 2021 年完成复垦工作，已建工程临时用159地均在 2001 年底前完成占用土地的复垦工作。已复垦面积共计292、 44.1459hm2。复垦方向包括：耕地、林地、草地、工矿仓储用地、住宅用地、交通运输用地、水域及水利设施用地等。表 3-38 已复垦土地情况统计表一级地类二级地类已损毁面积（hm2）合计（hm2）占用面积比例%安达市肇东市01耕地0103旱地11.468215.011126.479359.9903林地0301乔木林地2.72921.33954.06879.220305灌木林地0.015400.01540.030307其他林地0.11681.5741.69083.8304草地0401天然牧草地0.09472.84692.94166.660404其他草地5.55410.21565.769713293、.0706工矿仓储用地0602采矿用地0.00310.03330.03640.0807住宅用地0701城镇住宅用地00.00840.00840.020702农村宅基地0.5370.01890.55591.2610交通运输用地1001铁路用地0.41610.13560.55171.251003公路用地0.26630.34050.60681.371004城镇村道路用地0.01110.00660.01770.041006农村道路0.54230.16670.7091.6111水域及水利设施用地1101河流水面00.00560.00560.011102湖泊水面00.54720.54721.241107沟294、渠00.14170.14170.32合计21.754322.391644.1459100表 3-39 已复垦各用地功能土地情况统计表用地性质用地单元已复垦面积（hm2）面积（hm2）损毁方式损毁程度备注复垦完成时间安达市肇东市永久废弃井场用地0.119800.1198压占重度宋 11 井井场2021 年临时已建井场用地4.01352.84936.8628压占中度包括东 4、新东 2、宋3、宋 11、宋 2、宋 301、宋气 1-1、宋气 1-2、东 6、东 201、东 401等 11 口井，涉及井场11 座2001 年底前全部完成复垦已建场站用地4.47064.12028.5908压占中度已建295、 5 座场站临时用地已建进站路用地0.32430.08360.4079压占中度已建进站路长度0.12km 对应临时用地160已建井排路用地3.20685.08668.2934压占中度已建井排路长度20.8km 对应临时用地1990 年以前全部完成复垦已建通井路用地0.03650.05180.0883压占中度已建通井路长度0.3km 对应临时用地2001 年底前全部完成复垦2001 年底前全部完成复垦2001 年底前全部完成复垦已建输气管线用地3.21029.688812.899压占、挖损中度已建输气管线长度16.53km已建外输管线用地4.994704.9947压占、挖损中度已建输气管线长度6296、.27km已建输电线路用地1.37790.51131.8892压占中度已建管线长度 3.44km合计21.754322.391644.1459-对各用地单元土地复垦措施一般包括以下几项：混凝土拆除：井口建设时地面形成无钢筋混凝土井座，对井场井座采用挖掘机进行拆除，并结合使用自卸汽车将混凝土石渣运至指定堆放点。清理工程及运输：复垦区内存在施工残渣等废弃物，需进行渣土层清理工作，采用 103kw 推土机进行场地清理，并结合使用自卸汽车将混凝土石渣运至指定堆放点。土地平整：采用自行式平土机对临时用地进行平整，采用推土机对复垦土地进行平整。土地翻耕：采用三铧犁进行翻耕，改变土壤通透性，增加土壤的保水、297、保肥能力，为作物创造良好的生长环境，翻耕深度 0.3m。土壤培肥：为了尽快恢复土壤肥力、改善土壤性质，对复垦后的耕地、林地、草地等进行人工施用复合肥。植被恢复：对复垦为林地栽植苗木、对复垦为草地的区域撒播草籽。管护工程：对复垦后耕地、林地、草地进行管护。土地复垦费用总投资为 217.38 万元，复垦土地总面积 44.1459hm2，亩均复垦投资 3282.75 元。本气田未编制土地复垦方案，尚未进行土地复垦费用预存，故无土地复垦费用转结至本方案复垦资金费用中。本方案将根据后续的复垦工程部署土地复垦资金预存计划。通过对已复垦工程的现场踏勘，已复垦区域复垦效果较好，旱地已恢复耕种，草地、林地等已与298、周边土地无异，耕地（玉米、大豆）、林木（小黑）、草地161（紫苜蓿）发育及长势良好，通过与土地权利人沟通，对土地使用前的用地补偿及后期的土地复垦效果较为满意。图 3-19 复垦为耕地照片图 3-20 复垦为林地照片162图 3-21 复垦为草地照片4、已复垦土地验收计划、已复垦土地验收计划通过与项目单位沟通，项目单位虽已完成土地复垦工作，但均未进行现场验收，暂无验收有关资料。已复垦土地未进行验收，因此方案将其纳入复垦责任范围内，需向肇东市自然资源局、安达市自然资源局相关主管部门申请验收。中国石油天然气股份有限公司大庆油田有限责任公司应当按照自然资源主管部门的规定向肇东市自然资源局、安达市自然资299、源局申请验收，并邀请有关专家进行现场踏勘，查验复垦后的土地是否符合土地复垦标准以及土地复垦方案的要求，核实复垦后的土地类型、面积和质量等情况，在验收完成后，应将初步验收结果公告，听取相关权利人的意见。在验收中有异议的，且情况属实的，应按肇东市自然资源局、安达市自然资源局出具的整改事项进行整改，整改完成后重新申请验收。通过申请验收、现场踏勘、组织审查、形成最终验收结果、出具验收合格确认书等步骤，完成对已复垦土地的验收计划工作。5、已损毁、已损毁土地土地待复垦情况待复垦情况经与项目单位确认，宋站天然气开采服务期结束后，已建地面工程未复垦土地全部纳入复垦责任范围内。本项目已损毁待复垦土地主要为部分废300、弃井场永久、废弃场站永久及废弃道路永久用地等和正在生产使用的已建井场永久、已建场站永久及其已建道路永久163用地等。已损毁待复垦土地范围涉及安达市、肇东市等两个县级市，待复垦面积共计 18.3859hm2，具体复垦情况见下表：表 3-40 已损毁待复垦土地情况统计表一级地类二级地类已损毁面积（hm2）面积（hm2）占用面积比例%安达市肇东市01耕地0103旱地0.41020.42470.83494.5403林地0301乔木林地0.004600.00460.030307其他林地00.03150.03150.1704草地0404其他草地0.007400.00740.0406工矿仓储用地0602采矿301、用地1.3080.61371.921710.4508工矿仓储用地0809公用设施用地00.22540.22541.2310交通运输用地1003公路用地2.70730.72793.435218.681006农村道路5.42156.503711.925264.86合计9.8598.526918.3859100表 3-41 已损毁待复垦土地情况统计表序号用地单元已损毁面积（hm2）面积（hm2）预计复垦时间安达市肇东市1生产井井场永久00.06080.0608生产状态持续到矿山服务期结束2生产场站永久00.6330.6333井排路永久7.14177.202914.34464生产场站进站路永久00.1302、6510.16515废弃井场永久0.57970.34750.9272目前已废弃，近期复垦6废弃场站永久1.020801.02087废弃井场通井路永久0.05460.11760.17228废弃场站进站路永久1.062201.0622合计9.8598.526918.3859-（三）拟损毁土地预测与评估1、拟损毁土地预测、拟损毁土地预测根据开发利用方案部署计划，测算宋站天然气开采近期新建井场、道路、管线、电力线等地面工程损毁土地面积。（1）预测方法鉴于本项目用地特点，拟损毁土地预测综合考虑基本单元和项目生产建设规划进行预测。基本单元划分综合考虑用地类型（井场、道路、管线、电力线）用地标准、预防控制措303、施和地形地貌等。预测公式为：164Zi=AiNi式中：Zi服务期内 i 基本单元损毁土地的总面积，单位为 hm2；Ai为单位 i 基本单元的面积，单位为 hm2，Ni为方案服务年限内 i 基本单元的总数。（2）预测依据在参考石油天然气工程项目用地控制指标（国土资规201614 号）的基础上，结合宋站天然气开采实际建井用地经验，以及开发利用方案中井场、道路等设计标准，确定井场永久用地、道路永久用地的占地标准。根据钻前工程及井场布置技术要求（SY/T 5466-2013），结合宋站天然气开采实际建井用地经验，确定井场临时用地、道路临时用地的占地标准。根据开发利用方案中拟申请采矿权内规划部署井场、管304、线、道路、堆土场及电力线数量，通过单位乘数量的方法测算宋站天然气开采拟损毁土地面积。综上，参考已损毁井场、管线、道路、堆土场及电力线建设标准，确定拟损毁土地各用地工程建设的标准，且各用地标准不高于 石油天然气工程项目用地控制指标（国土资规201614 号）中规范的要求。（3）预测过程根据宋站天然气开采矿山生产工艺流程，结合矿山开发利用方案、生产建设规划和现场调查，确定宋站天然气开采拟部署井 3 座（全部为单井井场），修建井场通井路 0.64km，铺设管线 8.1km，拟建输电线路 5.33km，堆土场 3 座。拟建井场根据宋站天然气开采开发利用方案中的生产建设规划，宋站天然气开采拟钻气井 3 305、口，形成 3 座井场。拟建井场在 2025 年完成全部建设。宋站天然气开采拟建井场用地标准参考石油天然气工程项目用地控制指标（国土资规201614 号），并结合大庆油田其他钻井项目永久用地、临时用地占地标准，确定本项目新建井场占地标准为：单井井场永久用地规格30m40m；单井井场临时用地规格 80m100m，相应扣除与永久用地重叠范围。根据井场用地标准及井场建设规划，测算得出井场拟损毁土地面积。本方案井场拟损毁土地面积共计 2.28hm2，其中井场永久用地面积为 0.36hm2，临时用地面积为 1.92m2。井场建设对土地的损毁类型主要为压占。井场临时用地使用165完成后立即进行复垦；井场闭井306、后，井场永久用地全部纳入本方案复垦责任范围。表 3-42 拟损毁井场永久用地土地利用现状统计表一级地类二级地类拟损毁面积（hm2）面积（hm2）占用面积比例%安达市肇东市01耕地0103旱地00.120.1233.3404草地0401天然牧草地00.120.1233.330404其他草地0.1200.1233.33合计0.120.240.36100表 3-43 拟损毁井场临时用地土地利用现状统计表一级地类二级地类拟损毁面积（hm2）面积（hm2）占用面积比例%安达市肇东市01耕地0103旱地00.640.6433.3304草地0401天然牧草地00.62080.620832.340404其他草307、地0.640.6433.3311水域及水利设施用地1101河流水面00.01920.01921合计0.641.281.92100拟建道路拟建道路遵循在钻井及后期作业周期内各型车辆安全通行、距离最短、建设成本最低的原则，并考虑满足抢险车辆的通行。通过向建设单位咨询，结合现场勘查、测量确定，拟建道路长 0.64km，全部为井场通井路。路面结构素土路面，永久用地宽 6m，道路修筑时两侧临时压占土地宽度各 2m。本方案拟见井场通井路损毁土地面积共计 0.6455hm2，其中永久用地面积 0.3875hm2，临时用地面积0.258hm2。详见下表：表 3-44 拟损毁井场通井路永久用地土地利用现状表一级308、地类二级地类拟损毁面积（hm2）面积（hm2）占用面积比例%安达市肇东市01耕地0103旱地00.10990.109928.3504草地0401天然牧草地00.11430.114329.50404其他草地0.154600.154639.911水域及水利设施用地1101河流水面00.00870.00872.25合计0.15460.23290.3875100166表 3-45 拟损毁井场通井路临时用地土地利用现状表一级地类二级地类拟损毁面积（hm2）面积（hm2）占用面积比例%安达市肇东市01耕地0103旱地00.07320.073228.3704草地0401天然牧草地00.07610.07612309、9.50404其他草地0.10300.10339.9211水域及水利设施用地1101河流水面00.00570.00572.21合计0.1030.1550.258100拟建堆土场通过对周边矿山堆土场设置调查，为了便于对剥离表土进行养护和管护，矿山堆土场设置一般沿井场用地边缘或沿道路两侧平行于主风向呈条状统一堆放布设。堆土场形成之后采取撒播草籽进行养护，必要时铺设土工布，四周采用土袋挡墙等防护措施防止水土流失。考虑为了便于建设前期表土剥离工程与复垦期覆土工程的开展，本方案设计堆土场堆放位置沿井场永久用地边缘堆放。每个井场都设置有一个堆土场，用以堆放永久用地建设过程中剥离的表土。堆土场堆放位置紧邻井310、场永久用地，便于建设前期表土剥离工程与复垦期覆土工程的开展。通过调查大庆油田公司其他产能建设项目部署的堆土场建设形式，已建堆土场截面为梯形，高 3m 左右，土堆的安息角约为 3045。通过向周边矿山相关技术人员问询，确定现有堆土场规格能充分保障井场建设的需要。拟设立堆土场 3 座，根据井场拟剥离土方量确定堆土场建设规格，堆土场占地规格为 20m20m，堆角小于 45，总计损毁土地面积 0.12hm2。由于堆土场压占时间较长，该部分用地在闭井后与井场永久用地一起复垦，需对其进行表土养护及管护措施。详见下表：表 3-46 拟损毁堆土场永久用地土地利用现状表一级地类二级地类拟损毁面积（hm2）面积（311、hm2）占用面积比例%安达市肇东市01耕地0103旱地00.040.0433.3404草地0401天然牧草地00.040.0433.330404其他草地0.0400.0433.33合计0.040.080.12100拟建管线根据石油天然气工程初步设计内容规范 第 1 部分：油气田地面工程167（SY/T0082.1-2006）、石油天然气工程初步设计内容规范 第 2 部分：管道工程（SY/T0082.2-2006）、管道工程施工技术规程及宋站天然气开采开发利用方案等，结合大庆油田其他采油项目铺设矿山管线实际开挖宽度的平均统计以及矿山设计建设标准确定管线开挖宽度及损毁土地面积。宋站天然气开采依据管312、线管径规格确定管线铺设时开挖宽度及损毁土地面积情况：总作业宽度 8m。本项目拟建管线 8.1km，包括拟建输气管线 2.9km、外输管线 5.2km，参考大庆油田其他采油项目铺设管线占地宽度建设标准，确定本项目拟建管线施工作业带宽度为 8m，套管顶的埋深不小于 1.80m。管线用地使用结束后立即开展复垦工程。拟建管线临时用地面积 6.2609hm2，包括拟建输气管线 2.0699hm2，拟建外输管线 4.191hm2。详见下表：表 3-47 拟损毁输气管线临时用地土地利用现状表一级地类二级地类拟损毁面积（hm2）面积（hm2）占用面积比例%安达市肇东市01耕地0103旱地00.81880.81313、8839.5603林地0301乔木林地00.05470.05472.6404草地0401天然牧草地00.58580.585828.30404其他草地0.579700.579728.0110交通运输用地1006农村道路0.01150.01940.03091.49合计0.59121.47872.0699100表 3-48 拟损毁外输管线临时用地土地利用现状表一级地类二级地类拟损毁面积（hm2）占用面积比例%安达市01耕地0103旱地1.88645.0103林地0301乔木林地0.26566.3404草地0401天然牧草地0.680316.230404其他草地1.284730.6510交通运输用地1314、003公路用地0.03660.871006农村道路0.03390.8111水域及水利设施用地1107沟渠0.00390.09合计4.191100.0拟建输电线路本项目拟建输电线路引自附近村庄民用电，按照线路最短、占地最少原则布设。拟建输电线路 5.33km，拟建输电线路施工作业带宽度为 6m，临时占地面积1683.0925hm2。输电线路用地使用结束后立即开展复垦工程。详见下表：表 3-49 拟损毁输电线路临时用地土地利用现状表一级地类二级地类拟损毁面积（hm2）面积（hm2）占用面积比例%安达市肇东市01耕地0103旱地0.39050.59960.990132.0203林地0301乔木林地0315、.15270.01050.16325.2804草地0401天然牧草地0.25610.46490.72123.310404其他草地1.166901.166937.7307住宅用地0702农村宅基地0.00740.00360.0110.3610交通运输用地1003公路用地0.017600.01760.571006农村道路0.01380.00540.01920.6211水域及水利设施用地1107沟渠0.003500.00350.11合计2.00851.0843.09251002、拟损毁土地、拟损毁土地评估评估汇总汇总根据上述分析可知，宋站天然气开采拟损毁土地包括井场、道路、堆土场、管线、输电线路等地316、面工程。依据各拟建地面工程损毁土地预测分析，拟建地面工程占地范围可满足建设的需要，故确定为本项目拟建地面工程占地范围损毁土地总面积 12.3989hm2，其中拟损毁主体用地 0.8675hm2，拟损毁临时用地11.5314hm2。拟损毁各类功能用地面积统计详见下表：表 3-50 拟损毁土地各功能面积统计表序号用地单元用地性质拟建面积（hm2）面积（hm2）安达市肇东市1拟建井场永久0.120.240.36临时0.641.281.922拟建通井路永久0.15460.23290.3875临时0.1030.1550.2583拟建堆土场永久0.040.080.124拟建输电线路临时2.00851.08317、43.09255拟建输气管线临时0.59121.47872.06996拟建外输管线临时4.19104.191合计7.84834.550612.3989169表 3-51 拟损毁土地利用现状表一级地类二级地类拟损毁面积（hm2）面积（hm2）占用面积比例%安达市肇东市01耕地0103旱地2.27652.40154.67837.7503林地0301乔木林地0.41830.06520.48353.904草地0401天然牧草地0.93642.02192.958323.870404其他草地4.088904.08893307住宅用地0702农村宅基地0.00740.00360.0110.0910交通运输用318、地1003公路用地0.054200.05420.441006农村道路0.05920.02480.0840.6811水域及水利设施用地1101河流水面00.03360.03360.271107沟渠0.007400.00740.06合计7.84834.550612.3989100表 3-52 拟损毁永久用地利用现状表一级地类二级地类拟损毁面积（hm2）面积（hm2）占用面积比例%安达市肇东市01耕地0103旱地00.26990.269931.1104草地0401天然牧草地00.27430.274331.620404其他草地0.314600.314636.2711水域及水利设施用地1101河流水面0319、0.00870.00871合计0.31460.55290.8675100表 3-53 拟损毁临时用地土地利用现状表一级地类二级地类拟损毁面积（hm2）面积（hm2）占用面积比例%安达市肇东市01耕地0103旱地2.27652.13164.408138.2203林地0301乔木林地0.41830.06520.48354.1904草地0401天然牧草地0.93641.74762.68423.280404其他草地3.774303.774332.7307住宅用地0702农村宅基地0.00740.00360.0110.110交通运输用地1003公路用地0.054200.05420.471006农村道路0320、.05920.02480.0840.7311水域及水利设施用地1101河流水面00.02490.02490.221107沟渠0.007400.00740.06合计7.53373.997711.5314100170图 3-22 拟建井场及堆土场地面工程位置照片图 3-23 拟建道路地面工程位置照片图 3-24 拟建管线地面工程位置照片171图 3-25 拟建输电线路地面工程位置照片3、拟损毁程度分析、拟损毁程度分析本项目拟损毁土地包括井场、道路、管线、输电线路及堆土场等，结合气田用地特点，拟损毁土地各用地单元损毁程度与现状相同。各类用地功能土地损毁程度如下：（1）井场、道路及堆土场永久用地长期压321、占土地，导致土壤理化性质产生改变，土地损毁程度确定为重度。（2）井场临时用地主要为临时生活点、建设设备等对土地造成压占，压占时间相对永久用地较短，损毁后采取翻耕等手段即可达到恢复，土地损毁程度确定为中度。（3）道路及输电线路临时用地土地破坏方式为压占，该类用地单元地无地表硬化层，对土地仅局部压占，主体工程建设完毕后，对临时用地进行杂物清除翻耕，培肥等措施即可恢复原地力，故土地损毁程度确定为中度。（4）管线临时用地施工采用开挖沟埋、即挖即填的施工方式，管线施工对周围土地的土壤结构造成临时扰动，造成土壤的透水透气性能下降以及养分的流失。管沟挖填采用分层开挖，分层回填，使受扰动土地恢复到原地貌，降低322、对所开挖区域的影响。施工过程中造成土地挖损损毁，挖损土方临时堆放造成土地压占损毁。临时用地使用时间一般为 1 年，损毁时间较短，采取复垦等措施即可达到恢复，土地损毁程度确定为中度。172因此本项目各类用地土地损毁程度详见下表：表 3-54 各功能土地损毁程度汇总表序号用地单元用地性质拟建面积（hm2）面积（hm2）损毁方式损毁程度安达市肇东市1拟建井场永久0.120.240.36压占重度临时0.641.281.92压占中度2拟建通井路永久0.15460.23290.3875压占重度临时0.1030.1550.258压占中度3拟建堆土场永久0.040.080.12压占重度4拟建输电线路临时2.0323、0851.0843.0925压占中度5拟建输气管线临时0.59121.47872.0699压占、挖损中度6拟建外输管线临时4.19104.191压占、挖损中度合计7.84834.550612.3989-图 3-26 拟损毁土地分布情况及损毁程度图4、拟损毁土地涉及、拟损毁土地涉及永久永久基本农田情况基本农田情况根据与安达市、肇东市永久基本农田数据库叠加分析，拟损毁土地占用安达173市、肇东市永久基本农田，拟占用面积 4.2171hm2，其中拟建永久占用永久基本农田面积 0.2699hm2，拟建临时用地占用永久基本农田面积 3.9472hm2。项目拟损毁土地占用永久基本农田土地类型为旱地，耕地质324、量等别为 10 等、11 等。临时用地占用永久基本农田部分，大庆油田有限责任公司需和用地权属人签订临时使用土地协议，按照协议约定支付临时使用土地补偿费并承诺在不修建建筑物、构筑物等情况下，采用土地复垦措施，恢复耕地质量水平，保证永久基本农田数量不减少，耕地质量不降低。拟损毁占用永久基本农田情况详见下表。表 3-55 拟损毁土地占用永久基本农田占用情况统计表地面工程序号用地单元土地类型耕地质量等别已损毁面积（hm2）面积（hm2）安达市肇东市拟建地面工程1拟建井场永久旱地1000.120.122拟建通井路永久旱地1000.10990.10993拟建堆土场永久旱地1000.040.04小计00.2325、6990.26991拟建输电线路临时旱地100.59390.5939旱地110.39050.39052拟建输气管线临时旱地100.41650.41653拟建外输管线临时旱地111.83311.83314拟建通井路临时旱地100.07320.07325拟建井场临时旱地100.640.64小计2.22361.72363.9472合计2.22361.99354.2171表 3-56 拟损毁土地占用永久基本农田权属统计表权属单位用地单元土地类型损毁面积（hm2）面积（hm2）安达市肇东市集体宣化乡富荣村拟建井场永久旱地00.120.12拟建通井路永久旱地00.10990.1099拟建堆土场永久旱地00326、.040.04拟建井场临时旱地00.640.64拟建输电线路临时旱地00.59390.5939拟建输气管线临时旱地00.18890.1889拟建通井路临时旱地00.07320.0732宣化乡宣化村拟建输气管线临时旱地00.22760.2276羊草镇安乐村拟建输气管线临时旱地0.647200.6472羊草镇承平村拟建输电线路临时旱地0.390500.3905拟建外输管线临时旱地1.185901.1859合计2.22361.99354.2171174（四）预防控制措施1、土地损毁预防控制措施土地损毁预防控制措施（1）井场预防控制措施宋站天然气开采在钻井过程中尽可能做到废弃物不落地，将其拉运到固定堆327、放物或者处理站，减少油污对土地的污染。井场施工结束时，及时恢复井丛区域及施工营地的植被；加强施工期管理，有效管理和防范施工车辆、施工人员活动范围，减少施工对生态环境的影响。井场用地在完钻或闭井后，做好相应复垦工作，尽快恢复地表植被。在运营的过程中项目采用密闭集输工艺，容易泄漏的关键危险部位采用先进设备和材料，防止泄漏事故的发生。（2）场站预防控制措施a）优化设计，减少临时用地面积。b）及时采取复垦措施，减轻对地表和植被的损毁。（3）道路预防控制措施a）控制道路整平宽度以及施工作业带宽度，避免土地资源浪费。b）合理选择线路走向，减少道路长度，节约土地，注意生态平衡。c）严格控制道路施工范围，道路328、修筑过程以填方为主，填方过程中对卸载土料及时碾压，减少土方裸露时间，以免造成堆置土的流失及加速周围土壤的沙化。（4）管线预防控制措施管道敷设的设计必须满足油气集输设计规范（GB 50350-2015）的要求，管道尽可能采用沟埋敷设，采用弹性敷设、现场冷弯、热煨弯管三种方式来满足管道变向安装要求，在满足最小埋深要求的前提下，管道纵向曲线尽可能减少设置弯管。a）管道采用全埋敷设，沟上组装焊接。管沟可机械开挖或人工开挖。b）优化设计，合理选择线路走向，减少管网长度，少占用土地，注意生态平衡。c）分层开挖土方，分层堆放于开挖管线一侧，分层、及时回填，恢复地表175土壤。d）严格控制管沟开挖宽度以及施工329、作业带宽度，避免土地资源浪费。（5）输电线路预防控制措施a）控制输电线路施工作业带宽度，避免土地资源浪费。b）合理选择线路走向，减少输电线路长度，节约土地，注意生态平衡。c）临时用地使用结束后立即进行复垦。2、污染预防控制措施、污染预防控制措施（1）含水层预防控制措施a）对泥浆进行实时监控，配备足够的堵漏材料，一旦发现井漏，立即采取堵漏措施。b）项目在施工建设前充分研究地质设计资料和钻井，必要时采取钻探等方法进行调查分析，查明项目所在地的地下水分布情况、埋藏深度及岩溶发育情况等，并在此基础上优化钻井施工工艺、泥浆体系，对钻井过程中可能发生的泥浆漏失的情况，有所预见。c）气田施工期及运行期所产生330、的污废水均应实现资源化管理，循环利用不外排，基本做到工业生产不取或少取地下水，同时严格落实水污染防护及污废水回用措施，加大环保管理力度，确保项目污废水处理达标合理回用，减少抽取地下清水。d）保证对各类废弃井采取的固井、封井措施有效可行，防止发生油水串层，成为污染地下水的通道。气田生产过程中必须严格管理，杜绝气田污水的随意排放。（2）地形地貌景观预防控制措施a）对气田内的永久性占地合理规划，严格控制占地面积，尽量选择在植被稀少的区域布点。b）按设计标准规定，严格控制施工作业带（开挖）面积，气田道路和电力线敷设施工宽度控制在设计标准范围内，并尽量沿已有道路纵向平行布设，以减少地表植被破坏。c）一切331、作业尽量利用原有公路，沿已有车辙行驶，若无原有公路，则要严格执行先修道路，后设点开钻的原则进行勘探，不随意开设便道。杜绝车辆乱碾176乱轧的情况发生。d）现场施工作业机具在施工中严格管理，划定活动范围，不得在施工便道以外的地方行驶和作业，保持路外植被不被破坏。（3）水土环境污染预防控制措施a）配制无毒化学泥浆、油基封固泥浆、井口防喷器、井口自封器，防止天然气外溢。最大限度的降低钻井污染物可能对地下水体的污染。b）气田按规定进行设备维修、保养，及时更换易损及老化部件，防止泄漏事故的发生。c）固井过程容易破坏地下水水层的封闭性，使储层污染地下水，为了防止地下水窜水层，保证地下水的封闭性，每口井的套332、管均下深至水层 150m 以下，水泥套管上返至井口，可以解决因固井质量不稳定可能带来的储层串槽污染水层问题。表层套管全部选用高强度套管，穿透沙层至岩层，保证了储层中的流体与水层和其他地层隔绝，防止污染水层，有效的保证了地下水层的封闭性，确保油水不上串，不污染地表水层。d）进行腐蚀监测并定期检漏，一旦发现问题及时处理；应提高固井质量并对气田区内的地下水定期监测以检查是否受其污染。对施工人员进行专业培训，提高施工质量，杜绝因人员操作失误而造成的事故发生，当出现管线因各种原因而泄漏时，可采取以下的处理措施：）当出现天然气泄漏时，应立即关闭阀门，降低管内压力并减少天然气漏失量；）及时处理泄漏事故，减少333、处理时间；）尽快清理泄漏后产生的油土，特别要避免油土在雨季放置时间过长。3、废弃泥浆、固废的固化处理和埋放等措施、废弃泥浆、固废的固化处理和埋放等措施为防止钻井过程中无法利用或钻井完工后弃置于泥浆固化点内的废弃泥浆、钻井岩屑等废弃物对井场附近水土、表土产生污染，项目单位定期用罐车拉运至大庆油田有限责任公司第八采油厂集中统一处理。（1）处理流程钻井泥浆使用撬装废弃泥浆处理装置进行处理，所用工艺为钻井泥浆收集筛分均质调节提升泵提升脱稳加药搅拌脱稳固液分离。该套装置作用177是实现污泥水的脱稳及固液分离，产出物为压滤岩屑、泥饼和滤液水。其处理后的排放固体压滤岩屑和泥饼，达到国家一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）中规定的第类一般工业固体废物标准，可用于修井间路、井场路、回填等。（2）埋放方式本项目中钻井泥浆处理后的废渣岩屑由第八采油厂统一调配，用于内部项目修井间路