1、玉溪市红塔区玉带街道国土空间规划（2021-2035年）YUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTAYUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTA 前言前言玉带街道地处玉溪市中心城区西南部，东接玉兴街道、凤凰街道，南与高仓接壤，西与大营街街道毗邻，北接春和街道、李棋街道。与玉兴、凤凰街道同为红塔区、玉溪市的政治、经济和文化中心。玉带街道作为红塔区的城市中心区，是城市经济较为聚集的地区之一。为全面贯彻党的二十大精神，落实党中央、国务院关于推进“多规合一”、“建立国土空间规2、划体系并监督实施”的决策部署。按照云南省委、省政府，玉溪市委、市政府的工作安排，严格落实云南省国土空间规划（20212035年）、玉溪市国土空间总体规划（20212035年）、玉溪市红塔区国土空间总体规划（20212035年）的相关要求，玉带街道办事处组织编制玉溪市红塔区玉带街道国土空间规划（20212035年）（以下简称规划）。规划是对玉溪市红塔区国土空间总体规划（20212035年）的细化落实，是对研和街道行政辖区范围内国土空间保护、开发、利用及修复作出的具体安排，是编制详细规划、相关专项规划的基础，为实施国土空间用途管制提供基本依据。规划草案已编制完成，为广泛征询社会各界意见，加强公众参3、与，现进行草案公示。公示时间为：2024年7月12日至2024年8月11日止，为期30日。玉溪市红塔区玉带街道国土空间规划（2021-2035年）YUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTAYUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTA目 录CONTEXT01 规划总则 1.1 规划目的 1.2 规划原则 1.3 规划期限 1.4 规划范围02 明确空间发展战略目标 2.1 功能定位 2.2 发展目标 2.3 发展规模04 资源保护与利用 4.1 自然资源保护与利用 44、.2 历史文化资源与传承03 优化国土空间总体布局 3.1 落实资源环境底线约束 3.2 全域用途分区规划 05 探索产业提质提能新路径 5.1 共谋产业定位 5.2 强化产业体系06 建设多元配套设施新保障 6.1 便捷高效的综合交通体系 6.2 绿色安全的市政设施体系 6.3 综合防灾与安全韧性07 打造土地综合整治新模式 7.1 山水林田湖草系统修复 7.2 国土综合整治08 空间布局规划 8.1 优化空间结构 8.2 用地布局规划 8.3 完善公共服务设施 8.4 构建绿地系统与开敞空间 09 完善规划传导与实施机制 9.1 加强规划实施传导 9.2 布局近期行动计划 9.3 建立保障5、措施玉溪市红塔区玉带街道国土空间规划（2021-2035年）YUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTAYUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTA规划总则01011.1规划目的1.2规划原则1.3规划期限1.4规划范围玉溪市红塔区玉带街道国土空间规划（2021-2035年）YUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTAYUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STR6、EET,HONGTA本规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，落实玉溪市建设“滇中崛起增长极、乡村振兴示范区、共同富裕示范区”和红塔区建设“社会主义现代化建设引领区、科教创新城、健康宜居城、生态园林城”发展定位，以生态立区、创新强区、科教兴区、产业富区、开放活区战略为契机，统筹安排国土空间开发保护，体现战略性、提高科学性、强化权威性、加强协调性、注重操作性，推动形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局。1.1 1.1 规划目的规划7、目的1.2 1.2 规划原则规划原则 坚守底线、绿色发展落实上位规划确定的底线及管控要求，全面落实生态文明建设要求，推动形成绿色低碳发展方式和生活方式。以人为本，品质提升坚持以人民为中心，坚持城乡融合发展，深入实施新型城镇化和乡村振兴战略，统筹优化空间和资源配置，保障公共服务和公共空间供给，优化人居环境。保护耕地，节约集约落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度夯实粮食安全根基；严控增量、盘活存量，科学合理利用好每一寸土地，提高国土资源利用效率。因地制宜，彰显特色结合街道发展实际，深入挖掘自然禀赋、历史文化等资源优势，突出地域特色，加快资源优势向经济优势转变，形成宜居宜业宜游的特色街道。政府8、主导，公众参与坚持党委领导、政府组织，采用多种方式和手段，广纳民意、广集民智、广聚共识，组织相关部门、专家学者、社会公众参与规划编制的各个程序和阶段。玉溪市红塔区玉带街道国土空间规划（2021-2035年）YUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTAYUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTA1.3 1.3 规划期限规划期限1.4 1.4 规划范围规划范围本规划基期年，规划期限为。近期远期展望：玉带街道全部位于中心城区范围内，涉及冯井、黄官、郑井、中卫4个社区。本次规9、划包括玉带街道。玉溪市红塔区玉带街道国土空间规划（2021-2035年）YUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTAYUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTA明确空间发展战略目标02022.1功能定位2.2发展目标2.3发展规模玉溪市红塔区玉带街道国土空间规划（2021-2035年）YUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTAYUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDA10、I STREET,HONGTA落实上位国土空间规划城市化地区主体功能落实上位国土空间规划城市化地区主体功能类型。类型。玉带街道是红塔区中心城区发展的重要组成部分，充分衔接玉溪市红塔区国土空间总体规划（2021-2035年），依托辖区区位、资源禀赋、产业基础和玉溪高铁新城建设的强劲动力支撑优势，培育为红塔区现代服务业产业支点现代服务业产业支点，增强文化创意、体验等功能。2.1 2.1 功能定位功能定位玉溪市红塔区玉带街道国土空间规划（2021-2035年）YUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTAYUXI PLANNING OF 11、LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTA2.2 2.2 发展目标发展目标玉带街道国土空间开发保护格局全面建成，城市化地区主体功能明显，将玉带街道打造成县域社会发展核心、经济发展引擎核心、辐射县域的公共服务中心。土地利用高效集约，全面实现全域全要素高质量发展。玉带街道国土空间开发保护格局基本形成，农业空间管制与治理得到加强，农业现代化取得明显进展；生态空间管控与修复得到巩固，生态文明绿色发展取得新成就；城镇集聚发展布局得到优化。2025年2035年玉溪市红塔区玉带街道国土空间规划（2021-2035年）YUXI PLANNING OF LAND AND SPAC12、E IN YUDAI STREET,HONGTAYUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTA2.3 2.3 发展规模发展规模n 乡镇人口和城镇化水平 结合玉带街道历年人口变化趋势，科学预测人口规模：至2035年常住人口约10万人 城镇化率：100%n 用地规模落实国家、省下达各项约束性指标，严守粮食安全转变发展方式。坚持底线思维，存量优先，实现城镇开发结构优化、质量提升。玉溪市红塔区玉带街道国土空间规划（2021-2035年）YUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGT13、AYUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTA优化国土空间总体布局03033.1落实资源环境底线约束3.2全域用途分区规划玉溪市红塔区玉带街道国土空间规划（2021-2035年）YUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTAYUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTA 3.1 3.1 落实资源环境底线约束落实资源环境底线约束落实最严格的耕地保护制度，保质保量划定永久基本农田，实施现有耕地提质改造，促进耕地规14、模化、集中化。玉带街道耕地和永久基本农田保护红线图落实耕地和永久基本农田保护线保障粮食安全和重要农产品供给的底线永久基本农田保护任务：0.0510万亩玉溪市红塔区玉带街道国土空间规划（2021-2035年）YUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTAYUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTA 3.1 3.1 落实资源环境底线约束落实资源环境底线约束玉带街道生态保护红线图玉带街道不涉及生态保护红线。玉溪市红塔区玉带街道国土空间规划（2021-2035年）YUXI PL15、ANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTAYUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTA 3.1 3.1 落实资源环境底线约束落实资源环境底线约束城镇开发边界内编制控制性详细规划，实施“详细规划+规划许可”的管制方式。城镇开发边界外的建设，按照主导用途分区，实行“详细规划+规划许可”和“约束指标+分区准入”的管制方式。玉带街道城镇开发边界图落实城镇开发边界明确城镇未来发展空间玉溪市红塔区玉带街道国土空间规划（2021-2035年）YUXI PLANNING OF LAND AND 16、SPACE IN YUDAI STREET,HONGTAYUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTA玉带街道国土空间规划分区图3.2 3.2 全域用途分区规划全域用途分区规划一级分区二级分区分区说明占比（%）生态保护区具有特殊重要生态功能或生态敏感脆弱、必须强制性严格保护的陆地区域。0生态控制区生态保护红线外，需要予以保留原貌、强化生态保育和生态建设、限制开发建设的陆地自然区域。0农田保护区永久基本农田相对集中需严格保护的区域。4.90城镇发展区城镇集中建设区是城镇集中开发建设并可满足城镇生产、生活需要的区域。88.70乡村发展区17、村庄建设区、一般农业区、林业发展区农田保护区外。为满足农林牧渔等农业发展以及农民集中生活和生产配言为主的区域。6.30矿产能源发展区为适应国家能源安全与矿业发展的重要陆域采矿区、战略性矿产储量区等区域。0.10玉溪市红塔区玉带街道国土空间规划（2021-2035年）YUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTAYUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTA资源保护与利用04044.1 自然资源保护与利用4.2 历史文化资源与传承玉溪市红塔区玉带街道国土空间规划（2021-18、2035年）YUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTAYUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTA4.14.1自然资源保护与利用自然资源保护与利用落实完成耕地和永久基本农田保护目标。坚持最严格的耕地保护制度，耕地和永久基本农田一经划定，未经批准不得擅自调整。玉带街道耕地资源保护利用规划图玉溪市红塔区玉带街道国土空间规划（2021-2035年）YUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTAYUXI PLAN19、NING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTA4.14.1自然资源保护与利用自然资源保护与利用落实林草资源保护与利用目标。强化林草监管，促进协调发展。玉带街道林草湿地资源保护利用规划图玉溪市红塔区玉带街道国土空间规划（2021-2035年）YUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTAYUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTA4.14.1自然资源保护与利用自然资源保护与利用强化水资源刚性约束，严格控制用水总量。加强河流水资源20、保护。玉带街道水资源保护利用规划图玉溪市红塔区玉带街道国土空间规划（2021-2035年）YUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTAYUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTA4.24.2历史文化资源与传承历史文化资源与传承序号名称保护类型1潮音寺（玉带）历史建筑2冯井福安寺文保单位始终坚持“保护优先”的原则，涉及城市紫线的，严格按照城市紫线管理办法管控，历史建筑进行合理的开发利用，如发展文化旅游、设立博物馆等，深入挖掘历史建筑和文保单位的历史、文化内涵，为保护工作21、提供理论支持。玉带街道历史建筑分布图玉溪市红塔区玉带街道国土空间规划（2021-2035年）YUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTAYUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTA探索产业提质提能新路径05055.1 共谋产业定位5.2 强化产业体系玉溪市红塔区玉带街道国土空间规划（2021-2035年）YUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTAYUXI PLANNING OF LAND AND SPA22、CE IN YUDAI STREET,HONGTA5.1 5.1 共谋产业定位共谋产业定位传承文化 发展创新依托高铁新城建设，培育为红塔区现代服务业产业支点，增强文化创意、体验等功能。积极完善相关配套设施，开展商业商务服务、文化创意、夜间经济的多种业态。玉溪市红塔区玉带街道国土空间规划（2021-2035年）YUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTAYUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTA5.2 5.2 强化产业体系强化产业体系完善高铁新城商贸产业布局规划，聚集23、商贸发展要素，高铁新城中央商商贸功能依托高铁新城，构建现代化的商业综合体、贸易市场等，促进商品的流通和交易，容纳商务活动（如企业总部、商务办公、会议展览等）和商贸业务（如批发零售、物流配送、电子商务等）商业商贸服务商业商贸服务借助高铁的快速运输能力，吸引企业在此设立区域总部或分支机构，开展商务交流和业务拓展企业总部会议展览商务办公批发零售物流配送电子商务玉溪市红塔区玉带街道国土空间规划（2021-2035年）YUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTAYUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI24、 STREET,HONGTA5.2 5.2 强化产业体系强化产业体系依托高铁物流优势，汇集红塔区文化创意产业，打造文化创意服务热点站点周边设立文化创意产业，吸引相关企业入驻。提供完善的基础设施，便于企业开展生产和销售活动。打造具有红塔区特色的文化创意品牌，强调快速、高效、品质等特点，提升品牌形象和市场竞争力文化创意服务文化创意服务玉溪市红塔区玉带街道国土空间规划（2021-2035年）YUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTAYUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONG25、TA5.2 5.2 强化产业体系强化产业体系优化提升城市街区经济，打造不夜城，点亮玉溪新“夜”态。促进不同产业之间的融合与协同发展，如文化与旅游、商业与娱乐等，形成多元化的产业生态，激发创新和创造聚集商贸发展要素，汇集城市休闲文化，打造以火车头集市为主的夜间经济业态。夜间经济业态夜间经济业态玉溪市红塔区玉带街道国土空间规划（2021-2035年）YUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTAYUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTA建设多元配套设施新保障06066.126、 便捷高效的综合交通体系6.2 绿色安全的市政设施体系6.3 综合防灾与安全韧性玉溪市红塔区玉带街道国土空间规划（2021-2035年）YUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTAYUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTA6.1 6.1 便捷高效的综合交通体系便捷高效的综合交通体系综合交通体系规划图n 落实上位规划要求，加快构建高效、畅达、健康、绿色的现代综合交通体系。n 对外交通：n 高速公路：依托现状昆磨高速、G213作为对外联通的主要通道。n 铁路：保留现状昆27、玉城际铁路、玉蒙铁路；n 城市交通：通过龙马路、凤凰路、红塔大道等城市主干道连通周边街道。G G2 21 13 3图例：图例：玉溪市红塔区玉带街道国土空间规划（2021-2035年）YUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTAYUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTA6.26.2绿色安全的市政设施体系绿色安全的市政设施体系打造绿色韧性、适度超前的基础设施体系建设和运营管理水平进一步提高，城市生态空间格局持续优化，基础设施建设提质增效，形成绿色韧性、适度超前的基础设施28、体系，现状基础设施提档升级，实现城市雨污管网全分流，城市品质显著提高。玉带街道中心镇区市政基础设施规划图环卫设施：推进汇溪路垃圾转运站建设。其他设施：供水依托北侧现状第一第二水厂进行供水；污水通过西侧现状第一污水处理厂处理。供电设施：规划建设110kv冯井变进行供电。图例：垃圾转运站变电站玉溪市红塔区玉带街道国土空间规划（2021-2035年）YUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTAYUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTA防灾空间格局防洪排涝消防减灾抗震防灾推29、动防洪排涝补短板，加强中小河流治理及山洪防治。防洪标准：中心城区采用100年一遇洪水标准设防。根据行政区划和地形地貌、自然分带等因素，划分为一个防灾分区，中心镇区综合防灾分区。完善消防救援体系建设，规划消防站接到出动指令后5分钟内可以到达其辖区边缘为原则。应急避难场所全覆盖，城乡建设合理避让地震断裂带；重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，必须进行地震安全性评价。6.3 6.3 综合防灾与安全韧性综合防灾与安全韧性明确防灾减灾标准、划定防灾减灾分区、建立灾害预警及协调机制、完善防灾减灾设施建设、加强地质灾害防治、严格管控重大污染源、危化品，依托玉溪市应急指挥中心构建应急指挥救援体系。玉30、溪市红塔区玉带街道国土空间规划（2021-2035年）YUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTAYUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTA打造土地综合整治新模式7.1 山水林田湖草系统修复7.2 国土综合整治0707玉溪市红塔区玉带街道国土空间规划（2021-2035年）YUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTAYUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STR31、EET,HONGTA7.1 7.1 山水林田湖草系统修复山水林田湖草系统修复按照国土空间规划和用途管控要求，建立水土保持空间管控制度，落实差别化保护治理措施。将水土保持生态功能重要区域和水土流失敏感脆弱区域实行严格管控，减少人类活动对自然生态空间的占用。7.2 7.2 国土综合整治国土综合整治高标准农田建设：充分结合地形地貌与耕地现状，采取针对性措施，因地制宜开展高标准农田建设。耕地后备资源开发：结合耕地“占补平衡”和“进出平衡”需求，在耕地后备资源和可恢复地类调查评价的基础上，因地制宜优化配置水土资源，对后备资源开发，增加耕地面积。玉带街道国土综合整治规划图玉溪市红塔区玉带街道国土空间规划（32、2021-2035年）YUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTAYUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTA空间布局规划8.1 优化空间结构8.2 用地布局8.3 完善公共服务设施8.4 构建绿地系统与开场空间0808玉溪市红塔区玉带街道国土空间规划（2021-2035年）YUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTAYUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STR33、EET,HONGTA8.18.1优化空间结构优化空间结构形成“一轴三核，两片多点”的城市空间一轴三核两片多点一轴：新城大道城市发展主轴三核：城中心综合服务核、北部次级服务核、南部次级服务核两片：南部生活片区、北部生活片区多点：结合城市景观和公共服务打造多个节点玉带街道规划空间结构图玉溪市红塔区玉带街道国土空间规划（2021-2035年）YUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTAYUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTA8.28.2用地布局规划用地布局规划以提升服务34、能级、保障产业发展、提高公共管理与公共服务用地比例，促进用地节约集约利用为原则，优化城镇建设用地结构。明确用地布局优化方向，改善功能结构玉带街道规划用地布局图玉溪市红塔区玉带街道国土空间规划（2021-2035年）YUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTAYUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTA8.38.3完善公共服务设施完善公共服务设施构建2个15分钟生活圈、4个5-10分钟社区生活圈，合理集约公共服务设施，提升公共服务效率文化设施：新建综合文化活动中心2 处35、教育设施：新建完中1所、新建初中1所体育设施：新建大型多功能运动场地2处卫生设施：新建卫生服务中心1 处福利设施：新建养老院1 处、新建老年养护院1处卫生服务中心综合文化站中学小学玉带街道规划公共服务设施布局图玉溪市红塔区玉带街道国土空间规划（2021-2035年）YUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTAYUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTA8.48.4构建绿地系统与开敞空间构建绿地系统与开敞空间构建“两廊、三心、四轴、多点”的绿地景观系统景观廊道：重点打造36、沿玉溪大河滨水景观廊道和昆磨高速沿线景观廊道共两条重要的城市景观廊道城市绿心：结合滨水景观和城市综合公园打造北部、中部、南部三个城市绿心景观轴线：打造沿新西河路、冯井路、秀山路、新城大道四条景观轴线景观节点：结合街头绿地和城市广场打造多个具有标致性的景观节点综合公园专类公园社区公园游园玉带街道规划绿地系统与开敞空间布局图玉溪市红塔区玉带街道国土空间规划（2021-2035年）YUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTAYUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTA完善规37、划传导与实施机制9.1 加强规划实施传导9.2 布局近期行动计划9.3 建立保障措施0909玉溪市红塔区玉带街道国土空间规划（2021-2035年）YUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTAYUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTA上级规划传导落实9.1 9.1 加强规划实施传导加强规划实施传导上位引领本级规划落实下级衔接区级国土空间总体规划乡镇级国土空间规划约束性指标主导功能重要控制线重大设施单元详细规划单元详细规划以昆磨高速、秀山路为界，结合地物边界和划分为238、个详细规划单元玉带城镇单元1：4.90平方公里玉带城镇单元2：7.03平方公里传导公共服务设施、交通市政基础设施、防灾减灾基础设施、历史文化及重大项目布局布点要求等。下级衔接2个以居住功能为主的城镇单元玉溪市红塔区玉带街道国土空间规划（2021-2035年）YUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTAYUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTA9.2 9.2 布局近期行动计划布局近期行动计划针对玉带街道现状情况及发展建设需求，制定近期建设项目，本次规划充分衔接交通、水39、利、能源、环保、民生、旅游以及城镇更新、土地整治、生态修复、公共服务设施和防洪排涝工程等重点领域，根据分阶段实施目标和重点任务，对规划期内重点建设项目及国土空间资源配置做出统筹安排。水利交通能源环保民生旅游全面提升防洪减灾综合防治能力，保障人民群众生命财产安全和经济社会健康稳定创新交通服务便利化举措，融入昆明都市圈预留必要的基础设施廊道创新交通服务便利化举措，融入昆明都市圈预留必要的基础设施廊道探索和推广资源循环利用模式，推动城市餐厨废弃物和建筑垃圾资源化利用，壮大资源循环利用产业聚焦民生保障和品质提升，完善普通商品住房和租赁住房市场，合理控制商品房开发规模在旅游项目聚集区打造旅游景观节点，完40、善旅游服务设施的建设，全面提升旅游品质玉溪市红塔区玉带街道国土空间规划（2021-2035年）YUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTAYUXI PLANNING OF LAND AND SPACE IN YUDAI STREET,HONGTA9.3 9.3 建立保障措施建立保障措施深化构建国土空间规划体系战略。增强政治意识，深化理解构建国土空间规划体系的战略意义。01坚持和完善党委领导、政府负责的国土空间实施机制，认真落实国家、省、市和县国土空间总体规划的相关战略和刚性任务要求。02开展国土空间规划监测预警，健全指标体系、提高分析精度、编排问题清单、精准查找建设和发展中的短板与不足，反馈规划实施中存在的问题和难点，提出应对措施和建议。03强化国土空间规划“一张图”数据在督查工作中的应用，完善分级管控的责任制和监督考核机制，探索实施督察员按圈层的督察制度。04