1、菏泽市综合交通网中长期（2021-2035年）及“十四五”发展规划交通运输是国民经济和社会发展的基础性、先导性产业和服务性行业。习近平总书记视察山东时指出，要加快基础设施互联互通，为高质量发展提供强力支撑。省委、省政府提出“突破菏泽、鲁西崛起”战略，将菏泽建设成为鲁苏豫皖交界地区区域中心城市。在山东省综合交通运输大枢纽规划中，菏泽市是山东省打造和培育的四个全国性综合交通枢纽城市之一。编制本规划是全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平总书记重要指示，立足新发展阶段，深入实施交通强国战略，加快交通强省建设，推动菏泽经济发展的迫切要求。本规划以中华人民共和国城2、乡规划法为依据，与国家综合交通运输体系发展规划纲要、山东省综合交通网中长期发展规划、菏泽市国土空间规划等相关规划协调一致，根据菏泽区位特点、产业和城镇布局，明确菏泽综合交通的发展方向、重点任务和政策取向，将菏泽建设成为区域性中心城市、全国性综合交通枢纽城市，为重大项目建设和产业布局、招商引资、综合交通运输发展提供决策参考依据。规划涵盖铁路、公路、水路、航空、管道和城市交通，兼顾城市轨道交通，统筹各种交通运输方式协调发展、多网融合，全面形成能力负荷充分、资源配置优化、内外互联互通的综合通道布局，与国家、区域综合运输大通道建设有效衔接。围绕市域城镇体系和产业布局，完善交通基础设施网络，提高覆盖水平3、和支撑能力。提升综合交通枢纽建设水平，加强各种交通运输方式衔接，实现智慧、绿色、安全交通。 规划期基年为2020年，近期建设项目期限为“十四五”，远期至2035年。在全市经济社会发展和交通运输内外部条件发生重大变化时，本规划将根据实际情况进行调整。 一、发展成就及存在问题 （一）发展成就。菏泽的水路、陆路交通发达，优越的地理和交通区位为对外交通发展带来了比较优势，铁路、高速公路纵横交错，与航空、内河水运、油气管网共同构成菏泽市综合交通网络。 1.铁路平稳发展，形成“一纵一横”干线铁路网。 全市铁路总长度315公里，其中京九铁路154公里，新菏兖日铁路（新石铁路）118公里，地方物资专用线21条4、43公里。全市有客运火车站7处，区段货运密度12亿吨。其中以“一纵”京九铁路（北京-九龙）与“一横”新菏兖日铁路（新石铁路）为主，形成以菏泽站为中心的“十字”交叉线。 2.公路交通条件不断改善，形成“三纵两横”高速公路主骨架。 截至2020年底，菏泽市公路通车里程已达278493公里。高速公路5228公里，普通国省道总里程1893公里（普通国道10383公里，普通省道8547公里），农村公路总里程259563公里。 3. 内河航道持续发挥优势。内河航运是山东省综合运输体系的重要组成部分，京杭运河主线及支线已形成省内主要内河航道网，在区域经济社会发展中发挥着重要作用。洙水河、新万福河和郓城新河5、等航道已纳入国家和省内河航道规划，菏泽港为山东省地区性重要港口，新万福河航道、洙水河航道连接京杭运河成为菏泽经济发展的水上黄金通道。 4. 民航机场加快建设。 菏泽牡丹机场为国内4C级支线机场，于2019年全面开工建设，已于2021年上半年正式通航。 5.管道线路初步建成。 菏泽市境内建成长输油气管道4条，天然气长输高压管线3条。 （二） 存在的问题。1.交通运输通道单一，限制区域联动发展。从加强与周边城市群联系、建设区域性中心城市的角度来看，菏泽市对外交通网络仍存在明显的不足，主要体现为：一是对外通道设施标准相对较低，运输质量亟待提高；二是与相邻主要大城市联系不够紧密，城际快速客运通道亟待打6、通。 2.交通网络覆盖不足，市域城市、城镇、镇村联系通道畅达程度有待提高。从支撑全市城镇体系与产业布局优化、强化菏泽对周边地区辐射能力的角度来看，菏泽市综合交通网主要存在以下问题：一是铁路和高等级路网密度较低，总规模有待扩充；二是路网布局不尽合理，覆盖通达程度有待提高，技术等级有待提升；三是存在部分公路穿城问题，过境交通干扰城市交通。 3.客货运量结构需要优化，对外客货联系水平有待提高。铁路运输量占总运输量的比重较低，尚未发挥其长距离运输的优势。国家层面力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和，交通运输部提出全面推进大宗货物运输“公转铁、公转水”，山东省提出推进“四减四增”行动计划，7、压缩公路货物运输量，提升公路运输效率，实施公路运输绿色化改造，通过调整运输结构，加大多式联运货物运输量，提升铁路货运能力。 4.综合交通枢纽尚处于起步阶段。菏泽市综合交通枢纽建设滞后，主要是以单一运输方式的客、货运场站为主，与城市交通的衔接尚待优化。具体问题体现在两个方面：一是缺乏多种方式一体衔接的综合客运枢纽；二是缺乏具备综合性服务功能的货运枢纽。 二、综合交通发展前景 （一）政策机遇覆盖，需要增强综合交通的保障和支撑能力。 从国家层面看，参与“一带一路”建设、黄河流域生态保护和高质量发展、中原经济区、交通强国等发展战略，将菏泽建设成为全国性综合交通枢纽城市，要求菏泽综合交通北上南下东进西连8、；从区域层面看，全面融入中原经济区、鲁西崛起要求菏泽加强与核心城市郑州及相关城市的联系；从全省层面看，山东省综合交通运输“一轴两廊十通道”“1+2+4+4+N”的大枢纽构建，突破菏泽、推进西部经济隆起带的实施，要求菏泽加快构建支撑发展主轴的运输通道并打造全国性综合交通枢纽城市，加快构建承担连接东部发展地区与中西部地区的交通运输通道，引导经济发展，提高综合交通的基础设施质量和服务水平。 （二）新旧动能转换，要求提升综合交通的技术水平和品质。 菏泽市确定要加快转型升级，培育现代产业集群，建设成为山东省现代特色产业基地，山东省重要的高端化工、生物医药、现代农副产品加工、新能源新材料和机电设备制造基地9、，山东省新兴的文化旅游目的地。随着主导产业转型升级的深入推进、电商物流的快速发展、文化旅游产业的不断兴盛，高新产业的落户、高技术人才的引进和商务休闲出行需求的激增，都要求菏泽市提升综合交通基础设施和服务的技术水平和品质，提高速度和效率，提供快速、便捷、高效的客货运输服务，支撑菏泽市新旧动能转换的实施和资源的优化配置。 （三）联动区域势能，需要完善综合交通枢纽建设和通道布局。 菏泽要建设成为山东省向西融合发展和中原城市群向东开放的桥头堡，需要建立综合交通枢纽地位。综合交通枢纽地位的建立，一方面要借助济南、郑州、徐州枢纽的辐射，提升菏泽城市发展势能；另一方面菏泽亟需扩通道、优结构，完善综合交通布局10、，提升综合服务水平。 （四）城镇空间布局，需要综合交通的引导和辐射带动。 综合交通网规划着重优化和引导菏泽市域城镇空间布局和中心城区空间结构。新型城镇化布局要求菏泽市主动构建联系周边城镇化地区的运输大通道，强化与核心城市的联合协作；山东省城镇空间布局要求菏泽市与鲁南经济圈内城市协同打造横向运输大通道，强化城市间联系。 （五）群众出行体验，要求提高交通设施的人性化和便捷程度。 菏泽要建设成为黄淮平原生态田园城市，需要注重交通品质提升和提高交通设施的人性化程度，不断增强人民群众交通出行的获得感、幸福感、安全感。三、需求预测 （一） 综合交通运输需求。1.客运量预测。菏泽市综合交通客运由公路、铁路、11、航空构成。（1）公路客运量预测。菏泽市历年公路、铁路客运量统计显示，公路客运量增长率明显低于铁路客运量增长率，但公路客运依然占据绝对优势，仍然是中短途客运的主力。随着菏泽牡丹机场的通航，高速铁路的通车，将有部分公路客运量转移至民航、高铁。在菏泽市域铁路网络不够发达时期，由于公路运输点对点的优势，中短距离内的客流仍主要依靠公路客运方式承担。（2）铁路客运量预测。随着鲁南高铁、雄商高铁的运营，周边大批高速铁路及菏泽市城际铁路建成通车，远期高铁呈网络化发展，旅客发送量将不断激增。菏泽高铁客流量主要包括两部分：一是其他交通运输方式如公路、普铁等转移客流，二是高铁诱发的新生客流。（3）航空客运量预测。统12、计分析山东省航空客运量与国民生产总值的相关性、山东省航空旅客与总客运量的占比，并参考邻近的连云港机场、临沂机场、潍坊机场及淮安机场的航空客运量数据，预测了规划年航空客运量。2.货运量预测。菏泽市综合交通货运由公路、铁路、水运和航空构成。（1）公路、铁路货运量预测。根据菏泽市统计年鉴及统计汇编相关数据，参考菏泽市货物运输公转铁实施方案研究报告等相关资料，对规划年菏泽市公路、铁路货运量进行预测。铁路运输量在总运输量中的比重较低，但在长距离运输中具备一定的优势。随着国家公转铁相关政策的逐步推进，未来铁路运量还有较大的增长空间。（2）水运货运量预测。国家层面实施“碳达峰、碳中和”战略，交通运输部提出全13、面推进大宗货物运输“公转铁、公转水”，山东省提出推进“四减四增”行动计划，菏泽市水运行业面临发展机遇，水运货运量将实现快速增长。（3）航空货运量预测。航空运输作为菏泽市的全新运输方式，为部分快速运输、高附加值运输提供了新的选择。3.交通运输结构。菏泽市各种运输方式的规划年客、货运量预测汇总，见表1。表1规划年综合交通运输方式结构表方式2025年2035年客运量（万人次）公路客运量48805000比重797%685%铁路客运量11231799比重183%246%航空客运量120500比重20%69%合计总客运量61237299货运量（万吨）公路货运量1599522294比重781%759%铁路货14、运量39735087比重1941%1731%水运货运量5002000比重244%681%航空货运量093比重0004%001%合计总货运量20469293844.通道交通运输量。根据菏泽市各通道所辐射区域的主要城市经济社会发展趋势，结合未来交通基础设施建设，预测区域各通道客、货运输量，见表2。表 2规划年各通道运输量通道名称客运量（万人次）2025年2035年鲁南通道城际12801573对外548676过境203209合计20312458京九通道城际749939对外450487过境300379合计14991805济菏郑通道城际546661对外251294过境6977合计8661032濮菏徐通道15、城际258419对外288267过境5436合计599722通道名称货运量（万吨）2025年2035年鲁南通道城际57788154对外21572765过境728898合计866311818京九通道城际27784097对外16552352过境14781663合计59118112济菏郑通道城际20532846对外7661101过境259320合计30784267濮菏徐通道城际10891608对外648923过境579653合计23163184（二）城市交通需求预测。近年来菏泽市机动车持续快速增长，从城市机动化发展规律看，2025年以前是机动化快速发展时期，2025年以后受环境容量、路网容量、交通需16、求管理等诸多因素的影响，机动化增长态势将有所放缓，进入发展放缓期。因此，预测菏泽市2035年小汽车千人拥有量预计达到280辆/千人，年增长率为5%。2035年公共交通出行分担率达50%，其中城市轨道交通出行占公共交通出行总量的50%。步行及非机动交通出行比例达到40%以上，形成绿色出行典范。四、总体思路（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平总书记重要指示要求，立足新发展阶段，突出走在前列的发展定位，突出互联互通的发展方向，突出新旧动能转换的发展方式，突出人民满意的发展目标，坚定不移贯彻新发展理念，17、以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，统筹发展和安全，深入实施交通强国战略，加快交通强省建设，以建设综合交通通道、网络、枢纽和发展城市交通为重点，统筹对外交通、城乡交通协调发展，打造布局合理、功能协调、便捷高效、绿色生态、安全舒适、智慧现代的综合交通，为突破菏泽、后来居上提供强力支撑，将菏泽市建设成为高品质宜居、宜业、宜游的区域中心城市，为服务全面加快建立现代化综合交通运输体系和推动菏泽经济发展当好先行。（二）基本原则。菏泽市综合交通网中长期发展规划遵循以下原则： 1.立足当下，满足需求。交通基础设施的规划建设，优先满足群众出行、经济发展的需求。 2.着眼18、未来，适度超前。聚焦未来，从国家政策、区域资源、城市自身出发，聚集优势力量，提高城市竞争力。 3.提高标准，加速发展。高标准建设交通基础设施，为打造全国性综合交通枢纽提供支持。 4.衔接协调，全面提升。发挥各种交通运输方式的比较优势，提高资源利用的效率和效益，建设一体化综合交通枢纽。 5.降低物流成本，提高出行效率。交通基础设施网格化，物流、人流实现快捷、安全、准时、高效，运输出行方式选择自由化。 （三）总体目标。到2025年，实现菏泽交通突破崛起。“米”字型综合交通运输通道初步建成；高速铁路、民航等重大交通基础设施建成运营，对外运输条件明显改观，城市交通区位条件大幅提升；“四纵四横三连”高速19、公路网、“七纵七横四连”普通国省干线公路网、“一环十横八纵”县乡干线公路网基本建成，城市间、城镇间及城乡间互联互通水平进一步增强；现代化综合交通枢纽建设取得明显成效，多种运输方式衔接水平显著提升，高效、便捷的综合交通网初步建成，全国性综合交通枢纽城市地位确立。到2035年，实现菏泽交通现代化。“米”字型综合交通运输通道全面建成；高速铁路、城际铁路直达周边重要城市，高速公路直达周边所有地市；普通国省干线公路网全面建成，高等级公路覆盖全市重要节点，旅游景区均有公路通达；现代化综合交通枢纽基本建成，实现客运换乘“零距离”、货运“无缝衔接”，形成国内国际通道联通、区域城乡覆盖广泛、枢纽节点功能完善、运20、输服务一体高效的综合交通网，建成全国性综合交通枢纽城市。1.规模目标。到2025年，铁路运营里程超过700公里，其中高速铁路运营里程265公里；公路通车里程超过28000公里，高速公路通车里程超过900公里；普通国省道一级及以上比例超过60%；内河III级航道通航里程60公里；菏泽机场、菏泽高铁站等客运枢纽建成；综合性物流园区建设取得实效；城市轨道交通启动建设。优先发展公共交通，建设公交都市，加快公交专用道及快速公交系统建设。城市公共交通占机动化出行分担率超过40%。到2035年，铁路运营里程超过1000公里，其中高速、城际铁路运营里程超过500公里；公路通车里程超过30000公里，高速公路通21、车里程超过1000公里；普通国省道一级及以上比例达到80%；内河II、III、IV级航道通航里程100公里；以机场、铁路、公路等为依托的一体化综合客运枢纽全部建成；综合性物流园区基本完善；轨道交通运营里程达到130公里。建成公交都市，公共交通（含轨道交通）占机动化出行比例达到50%。2.通达目标。到2025年，高速铁路通达市区及郓城、巨野、曹县等县；市县区高速公路通行更加便捷，机场航线覆盖国内北京、上海、广州等一线及部分二线城市；定陶、巨野、成武、郓城等港口可直达京杭大运河；中心城区公共交通站点500米覆盖率达到95%。到2035年，实现县县（区、市）通达快速铁路；高速公路通达性更高，15分钟22、覆盖乡镇率达到30%，30分钟覆盖乡镇率达到70%；港口货物吞吐量明显提升；机场航线覆盖国内主要城市，开通国际航线。3.时空目标。对外交通时空可达性目标：到2035年，菏泽市将依托高速铁路网络、机场等，扩大多向联系时空圈直达主要城市，形成1-2-3小时交通圈。其中1小时可达济南、郑州、徐州；2小时可达北京、上海、西安、武汉、合肥、青岛、南京、杭州、天津、太原等；3小时可达广州、昆明、成都、沈阳、哈尔滨等全国其他城市。市域交通时空可达性目标：以市区为中心，基本形成到达各县城的1小时交通圈，中心城市与周边区县联系更加紧密。中心城区时空可达性目标：主城区与外围片区的城市轨道交通平均出行时间20分钟；23、主城区与定陶城区之间的城市轨道交通平均出行时间30分钟。五、构建综合交通运输通道，强化多向联通加快构建“米”字型综合交通运输通道，提升对外交通运输质量。依托国家级、省级综合运输大通道，以高标准干线铁路、机场、高速公路建设为重点，加快形成贯通南北、衔接东西、通达江海、辐射周边的综合运输大通道，提升对外交通品质。“米”字型综合交通运输通道由两条主要通道和四条辅助通道组成。主要通道是“一横”鲁南通道和“一纵”京九通道，与山东省“四横五纵沿黄达海”十大通道衔接。辅助通道是“四射线”，分别为菏济通道、菏郑通道、菏濮通道、菏徐通道。“米”字型综合交通运输通道向东接入京沪复合通道，向北对接京津冀，向南连接长24、江经济带，向西接入中原城市群。（一）鲁南通道。鲁南通道定位：菏泽与鲁南各市互动的主通道及沟通京沪通道，同时服务于菏泽与中原经济区各市及中西部地区的联系，也是菏泽与山东半岛蓝色经济区各市联系的便捷通道。支撑菏泽融入区域交通网络，提升多向运输能力，对接内陆和出海口。通道覆盖菏泽市域七县，强化东西向畅达。通道构成：既有日兰高速、菏宝高速、枣菏高速、新菏兖日铁路（新石铁路）、管线、航道、机场等，在建鲁南高铁、日兰高速巨野至菏泽西、内河航道，规划徐民高速公路单县至曹县段、郓鄄高速公路、菏泽至新乡铁路、菏泽至枣庄铁路、内河航道、管线、机场等。（二）京九通道。京九通道定位：菏泽南北联系的快速通道，向北对接京25、津冀与雄安新区、向南连接长江经济带的主通道，沟通济青通道、鲁中通道，同时服务于菏泽与省内聊城等市的联系。支撑菏泽北上南下，快速联系国家战略城市群。通道覆盖菏泽市域七县，强化南北向畅通。通道构成：既有京九铁路、德上高速、济广高速、机场，在建阳新高速公路，规划雄商高铁、德郓高速公路等。（三）菏济、菏郑通道。济菏郑通道定位：菏泽至济南通道是菏泽与省会都市圈联系的纽带，菏泽至郑州通道是菏泽与河南省省会及中原城市群联系的城际通道，是菏泽融入中原经济区的重要通道，也是菏泽接收省会都市圈和中原经济区辐射的辅助通道。在市域内，通道主要联系曹县、东明、鄄城、郓城、巨野五县。通道构成：既有日兰高速、济广高速、机场26、等，在建鲁南高铁，规划菏兰铁路等。（四）菏濮、菏徐通道。濮菏徐通道定位：菏泽至徐州通道是菏泽与苏北、皖北地区及长三角地区联系的重要通道，该通道经徐州可直达连云港，形成菏泽出海新通道。菏泽至濮阳通道是菏泽与中原城市群联系的辅助通道，联通郑济高铁，打造多向通道。以徐州、濮阳为突破点，多方位沟通菏泽与周边区域的交通联系。在市域内，通道主要联系单县、成武、鄄城三县。 通道构成：既有内河航道、机场，规划菏徐城际铁路、菏徐铁路、菏濮城际铁路、内河航道等。 六、优化综合交通网络布局，统筹城乡发展以综合交通运输通道建设为契机，加快推进干线铁路、高速公路、机场等重要对外交通基础设施建设。逐步完善市域交通网络，提27、高覆盖水平和支撑能力，统筹城乡发展。围绕全市城镇体系和产业布局，加快推进交通基础设施网络建设，统筹机场集散道路、铁路、高速公路及出入口、港口、客运一体化、物流集疏运等设施布局。重要城镇、产业园区、交通枢纽、旅游景点等市域内重要节点实现高等级公路覆盖，支撑和引导全市新型城镇化发展和产业转型升级。（一）提升铁路网。规划建设由6条快速铁路构成的快速铁路网，并与4条普通干线铁路构成“两纵两横六射”铁路网。到2035年，铁路运营里程超过1000公里，其中高速、城际铁路运营里程超过500公里。1.干线铁路。“两纵”即京九铁路和规划新建雄商高铁，“两横”即新石铁路和规划新建鲁南高铁，“六射”即规划新建菏徐铁28、路、菏兰铁路（新石-陇海铁路连接线）、菏泽至濮阳城际铁路、菏泽至徐州城际铁路，预留菏泽至枣庄城际铁路、菏泽至新乡城际铁路通道，积极开展前期研究。高标准铁路建设是菏泽市未来建设的重点。徐州至菏泽、菏泽至濮阳城际铁路南起徐州市，经菏泽市到濮阳市，规划正线全长约285公里，项目建成后，将有效服务徐州、菏泽、濮阳三座城市，缩短徐州、菏泽和濮阳之间的沟通距离，促进沿线地区经济社会更好更快发展。菏徐铁路规划以货运为主、兼顾客运，起始于京九铁路定陶站，经成武、单县，在首羡与丰沛线接轨，经丰县、沛县连接至徐州西站，线路总长约215公里，其中菏泽境内约85公里。菏兰铁路（新石陇海铁路连接线）全长约75公里（其中29、菏泽境内约44公里）。预留枣菏（菏泽至枣庄）城际铁路通道。预留菏新（菏泽至新乡）城际铁路通道。规划郓城至巨野至成武铁路，接轨于既有郓城站，利用既有郭屯煤矿专用线及其疏解线并对其进行电气化改造，新建线路自既有郭屯煤矿厂内站引出，先后下穿日兰高速公路、鲁南高铁、上跨洙赵新河、G327连固线后接入新兖线拟开田桥站，线路全长约42公里；向南连接万福河航道（柳林港、安济河港、万丰港）和东鱼河航道，在成武县接菏徐铁路，形成菏泽市东部纵贯南北的货物运输大通道。2.铁路专用线。积极响应国家和省相关战略要求，实施“碳达峰、碳中和”“四减四增”战略，调整运输结构，推进大宗货物运输“公转铁”，规划新建专用线14条。30、其中，近期5条，东明华汪热电有限公司专用线、兖煤赵楼煤矿专用线、广源陆港铁路专用线、巨野港区麒麟作业区疏港铁路、郓城旭阳化工铁路专用线；远期9条，大唐郓城电厂铁路专用线、巨野港区柳林作业区疏港铁路、巨野港区万丰作业区疏港铁路、成武港区安济河作业区疏港铁路、鄄城盐矿铁路专用线、成武港区疏港铁路、陈蛮庄煤矿疏港铁路、定陶铁路物流园专用线、曹县铁路物流园专用线。（二）优化公路网络布局。1.“四纵四横三连”高速公路网。“四纵”即德上高速公路巨野至单县段、德郓高速公路梁山至郓城段、德上-济广高速公路、濮阳至阳新高速公路。 “四横”即郓鄄高速公路、日兰-菏宝高速公路、枣菏高速公路、单县至曹县高速公路。“三31、连”即日兰高速公路菏兰段、济广高速公路济菏段、济宁至商丘高速公路菏泽段。2.“七纵七横四连”普通国省干线公路网。（1）七纵。纵一：S242临邑商丘（郓城巨野成武曹县），133公里；纵二：郓成公路（含成武-汶上历史文化旅游公路段），李集（新建郓城黄河大桥）双桥玉皇庙侯咽集黄集武安太平龙堌柳林伯乐成武北环，接G518，105公里；纵三：G220东营深圳（郓城-菏泽-定陶-曹县）（包括菏泽东南、郓城南绕城改线），145公里；纵四：G240范县鄄城菏泽曹县兰考（包括菏泽西绕城改线），113公里；纵五：S251东明菏泽曹县民权，79公里；纵六：S252东明兰考，42公里；纵七：G106北京广州（濮阳东明32、兰考），56公里。（2）七横。横一：S319郓城鄄城，74公里；横二：S327巨野鄄城，59公里；横三：G327连云港固原（济宁巨野菏泽东明长垣），包括规划菏泽东明黄河大桥改线，135公里；横四：S328丰县长垣（金乡成武定陶菏泽长垣），126公里；横五：G518日照定陶（丰县单县成武定陶），定陶张湾小井春亭(G106)，147公里；横六：S318郯城兰考（鱼台成武曹县兰考），104公里；横七：S329青堌集庄寨（曹县），768公里，东延线（丰县界朱集青堌集）,732公里，西延线（桃源集G106）,276公里。（3）四连。连一：G105北京澳门（金乡单县商丘），63公里；连二：S517单县虞城33、，29公里；连三：S518砀山单县，23公里；连四：S259曹县商丘，32公里。3.旅游公路。提升旅游公路通行能力、应急能力、治理能力及服务能力，规划菏泽市旅游公路44条，总规模约1200公里，形成均有旅游公路连接景区并与上一级路网衔接的放射性布局。旅游公路与区域公路、铁路等运输方式之间有效衔接，进一步支撑菏泽市成为全国性综合交通运输枢纽城市，推进美丽乡村建设和城乡一体化发展。全面提升旅游公路绿化水平，推进绿化通道及生态廊道建设工程，营造“畅安绿美”的旅游公路路域环境，为创建国家森林生态城市提供支持。4.“一环十横八纵”县乡干线公路网。（1）一环。环菏路（沿黄路黄河故道路菏泽东旅游路），全长434、837 公里，新改建道路2999 公里。由三部分组成：沿黄公路，（郓城梁山界郓城鄄城牡丹区东明省道328），全长1413 公里，为菏泽市西北部沿黄地区干线公路、旅游路和战备公路，新改建长度959 公里；沿黄河故道公路（单县曹县东明），全长1843公里，为菏泽南部边界地区沿黄河故道的一条旅游公路，新改建长度1034 公里；菏泽东部旅游路，（单县成武巨野郓城），全长1581 公里，为规划环菏泽东部四县边界地区的南北向旅游路，新改建长度1006 公里。（2)十横。横一：纬一路（东明牡丹区巨野），全长694 公里，为连接东明、牡丹区、巨野的东西向快速通道，新改建里程166 公里。横二：机场北东西连接线35、（淮河路皇镇董官屯大义独山），全长558 公里，打造菏泽机场北邻东西向快速通道，缓解G327交通压力，新改建里程241 公里。横三：机场南东西连接线（陶庙大谢集营里万丰柳林机场陈集杜堂王浩屯东明集，全长976 公里，为连接机场、贯穿菏泽中部地区的东西向干线通道，新改建里程363 公里。横四：万福河生态旅游公路（东明牡丹区定陶巨野成武)，全长1187公里，为沿万福河菏泽市东西向交通旅游主干线，新改建里程33 公里。横五：黄五路（高新区东明)，全长375公里，连接菏泽高新区和东明县，缓解G327 交通压力，新改建道路10公里。横六：定陶西环张湾大黄集，全长287公里，为定陶西部东西向交通及旅游干线36、。横七：白浮图苟村集王集，全长694公里，为成武南部至曹县东部东西向交通干线公路，新改建道路44 公里。横八：孙寺天宫庙普连集，全长479公里，为成武南部至曹县北部东西向交通干线公路，新改建道路286 公里。横九：鱼曹公路（单县江苏界单县曹县），全长82 公里，为菏泽市东南部连接单县、曹县重要东西向快速通道。横十：青庄线及东西延伸线，全长1725 公里，为贯穿菏泽南部地区重要干线通道和旅游路。其中东延线（鲁苏界朱集蔡堂杨楼浮龙湖高韦庄青崮集），新改建里程633 公里；西延线（桃园集马头小井G106），新改建里程289 公里。（3）八纵。纵一：巨浮路（巨野成武曹县浮龙湖），全长912 公里，为菏37、泽东部三县边界地区南北向干线公路，新改建里程473 公里。纵二：单县牡丹机场快速路，全长949 公里，为单县至牡丹机场的快速通道，新改建里程655 公里。纵三：金堤旅游公路（郓城郓苏路鄄城临濮黄堤)，全长669公里，为沿菏泽金堤的旅游公路，新改建里程373 公里。纵四：成台公路（郓城巨野成武），全长969 公里，连接三县，为菏泽东部地区重要南北向干线公路，新改建里程701 公里。纵五：机场东南北连接线（黄安沙土机场孟海姑庵黄店冉堌），全长584 公里，为完善机场周边路网体系的南北向干线公路，新改建里程452 公里。纵六：机场西南北连接线（箕山引马胡集沙土机场半堤黄店冉堌），全长821 公里，为38、贯穿菏泽北部连接机场南北向干线公路和旅游路，新改建里程556 公里。纵七：菏鄄路（鄄城牡丹区），全长259 公里，为连接菏泽城区和鄄城城区的重要通道，新改建里程259 公里。纵八：海庄路（东明鲁南高铁），全长364 公里，为东明县至庄寨高铁站的通道公路，新改建里程239 公里。（三）打造现代化机场。抓住国家大力发展民航运输和扩大低空空域开发的重大机遇，立足鲁苏豫皖交界地区科学发展和邻边经济高地的功能定位和发展需求，形成“一支线七通用”机场布局，加快建设民航基础设施和航线网络，积极提供优质高效的航空服务。1.运输机场。菏泽牡丹机场位于菏泽市东南部定陶区孟海镇的黄庄村附近，为民用航空支线机场。开通39、国内主要城市航线，积极融入“一带一路”航空物流运输体系，推动物流产业发展，打造鲁苏豫皖四省交界航空物流中心，提升菏泽的区域优势。另外，机场的建成对加强城市救援和提高应对突发事件的能力具有积极作用。2.推进机场临空经济区建设。在空港周围6-20公里范围内以空港为核心发展临空产业，进行战略空间布局，建设临空经济区。突出菏泽特色，以航空物流业为主，多种产业经营，按照特色小镇方式建设菏泽机场物流园区，打破限制支线机场发展的瓶颈。以能源化工、生物医药、机电设备制造、农副产品加工、电子商务和商贸物流业为基础，聚力发展文化创意、航空配套、旅游、温泉康养、美食等产业，力争将菏泽机场特色小镇打造为5A级景区。340、.通用机场。规划通用机场7处，分别为市高新区通用机场、东明通用机场、鄄城通用机场、郓城通用机场、单县通用机场、曹县通用机场、成武通用机场。（四）发展内河航运。坚持港航并重的原则，大力发展内河航运。统筹港口、航道建设，加快港口与航道配套基础设施建设，努力提升航道综合通航能力，促进内河航运事业的发展。规划建设三条内河航道连接京杭大运河，实现通江达海的目标。内河水运的发展将极大降低菏泽市巨野、郓城等县煤矿企业的运输成本。洙水河、新万福河和郓城新河航道为级航道，东鱼河、胜利河、团结河、安济河支线航道为级，规划建设巨野、郓城、成武、定陶港区。三条主航道位于京杭运河西岸，跨越济宁、菏泽两市，建成运营可以提41、高京杭运河主航道的利用率，完善交通运输网络。菏泽港是山东省地区性重要港口，将菏泽港建设成为鲁西南地区重要的物资集散地和区域能源、原材料运输的重要口岸，是落实山东省内河航道布局规划的需要，有利于发展大港航、大物流，充分发挥港口货物集散地和中转站的作用；有利于带动现代物流业和临港工业，推进大宗货物运输“公转水”，实现水路、铁路、公路多种运输方式的便利中转；有利于带动周边地区第三产业的健康发展，是对菏泽市打造四省交界地区科学发展高地的强有力支撑。1.航道及作业区。洙水河航道是巨野煤田开发和沿线区域经济发展的重要支撑，是沿线物资运输的重要水运通道。航道起点为巨野孙庄桥，终点为京杭运河主航道；航道里程542、18公里（其中菏泽境内约7公里）。依托洙水河航道，已建成巨野港区麒麟作业区。新万福河航道是沿线区域经济发展的重要支撑和煤炭、农副产品及其他生产物资运输的重要水运通道。航道起点为定陶裴河闸下，终点为新万福河口；航道里程96公里（其中菏泽境内约50公里）。依托新万福河航道，规划建设成武港区南鲁集、安济河、冯集作业区，巨野港区柳林、万丰作业区，定陶港区杜堂作业区，济铁物流园港区。郓城新河航道是周边煤田开发和沿线区域物资运输的重要水运通道。航道起点为郓城温庄桥，终点为郓城新河口；航道里程245公里（其中菏泽境内约10公里）。依托新河航道，规划建设郓城港区杨庄集作业区。2.港口集疏运通道。加快菏泽港口集43、疏运体系规划建设，提升港口货物中转能力和效率，提高运输服务质量。加快疏港公路的规划建设：巨野港区麒麟作业区、万丰作业区、柳林作业区疏港公路；郓城港区杨庄集作业区疏港公路；成武港区冯集作业区、安济河作业区、南鲁集作业区疏港公路；定陶港区杜堂作业区疏港公路。加快铁路专用线及疏港铁路的规划建设：巨野港区麒麟作业区疏港铁路、郓城港区杨庄集煤矿疏港铁路、巨野港区柳林作业区疏港铁路、成武港区疏港铁路、陈蛮庄煤矿疏港铁路。（五）建设高效油气管网。加快推进通海原油管道和天然气管道建设，建立高效的油、气运输体系，支撑能源化工产业转型升级发展。七、打造全国性综合交通枢纽，建设鲁苏豫皖交界地区区域中心城市推动综合交44、通枢纽建设，提升各运输方式衔接水平。抓住对外交通干线的建设契机，依托大型火车站、机场、港口等对外交通枢纽，建设高水平的综合交通枢纽；加强城市对外交通与城市交通衔接，推动客运枢纽综合开发；打造多式联运物流枢纽；完善机场、港口集疏运体系。（一）客运枢纽升级，形成区域中心。重点打造“三主三辅多中心”客运枢纽体系。“三主”为菏泽高铁客运枢纽站、菏泽机场客运枢纽站和菏泽火车站客运枢纽站；“三辅”为汽车客运总站、汽车客运西站和汽车客运北站；“多中心”主要指位于定陶区和各县城城区或城郊的铁路客运站或高等级公路客运站，包括定陶站（京九铁路、菏徐城际铁路）、定陶汽车站，依托雄商高铁的曹西站、郓城站，依托鲁南高铁45、的巨野北、庄寨站，依托菏濮城际铁路的鄄城站，依托菏徐城际铁路、菏徐铁路的成武站、单县站，依托京九铁路、新石铁路的其他火车站，以及各县城的二级及以上公路客运站。围绕旅游发展规划，依托“三主”客运枢纽，科学规划市级旅游集散中心，提升对外旅游服务功能；依托多中心客运枢纽，积极推进县级游客咨询服务中心建设，支持乡村旅游发展。1.三主客运枢纽。围绕高速铁路、机场等对外干线运输方式，规划建设菏泽高铁客运枢纽站、菏泽机场综合客运枢纽站，利用现有菏泽火车站，完善道路集疏运网络，强化城市公共交通衔接，做好综合用地开发，打造市域范围内的三大综合客运枢纽。菏泽高铁客运枢纽站是规划雄商高铁与鲁南高铁共建的客运站，是菏46、泽市重点建设的现代化大型综合客运枢纽。与城市公交站场、城市轨道交通站点综合布设，形成城市公交、轨道交通、高速铁路、公路对外交通等多种运输方式的集中转换平台，完善城市综合交通体系。菏泽机场综合客运枢纽站依托菏泽机场规划建设，形成城市公交、轨道交通、公路对外交通等多种运输方式的集中转换平台。菏泽火车站客运枢纽站围绕多方式一体化衔接，优化调整功能区布置和运营组织，优先保障城市公共交通、道路客运、城市轨道交通等运输方式衔接需要，方便旅客换乘。2.三辅客运枢纽。三辅客运枢纽为菏泽汽车客运总站、菏泽汽车客运西站和菏泽汽车客运北站，主要承担菏泽市与周边城市间的中短途道路旅客运输。规划期内，进一步完善以城市公47、交为主的集散网络，重点开通衔接三主客运枢纽、大型社区和商务办公区等主要客流集聚点的公交线路，提升客运服务能力和水平。3.中心站。中心站以各县区的高铁（城际）站和高等级公路客运站为主。对于新建站点，注重考虑与道路网、公共交通、出租车、步行等方式的衔接，重点建设巨野高铁综合客运枢纽站（鲁南）、庄寨高铁综合客运枢纽站（鲁南）、郓城高铁综合客运枢纽站（雄商） 、曹县西高铁综合客运枢纽站（雄商）；规划菏泽至濮阳至徐州铁路、菏泽至新乡铁路，在成武、单县、鄄城以及东明、定陶设站。改扩建东明县城市公交枢纽站（东明客运北站）。（二）提升物流枢纽，构建现代物流体系。以农产品物流和制造业物流为基础，抓住建设契机，发48、挥商贸物流发展优势，构建现代物流体系。依托铁路物流基地、公路、港口等，推进多式联运型和干支衔接型货运枢纽（物流园区）建设，推动多式联运示范工程建设。1.规划市域形成“九主九辅”铁路货运场站布局。保留现状菏泽、鄄城、郓城、定陶、曹县、东明、巨野七座火车站，新建成武、单县两座普铁站。九座辅助货运车站分别为陆圈、算王庄、菏泽南、田水井、普连集、梁堤头、沙土集、龙堌集和马寨。加强公铁联运，积极推动铁路货运向现代物流转型，提高铁路货运服务便捷性。2.搭建物流园区、物流中心、物流配送点构成的三级节点网络。近期，依托济南、郑州机场货运枢纽规模优势，发展多式联运、保税物流、电商物流等；依托日兰高速、菏兰铁路对49、接郑州机场，发挥航空运输时效性优势，联合发展保税物流、电商物流。远期，强化自身航空物流作用，发挥时效性优势。3.重点规划五个主物流园区和八个辅物流园区。依托公路运输枢纽、港口铁路和民航运输站场布局，规划新建能够承担各种运输方式服务功能的区域性交通物流枢纽。重点打造集“物流配载、仓储配送、生产资料展示交易、物流金融、物流信息、配套服务”等为一体的菏泽航空物流园区、菏泽保税物流园区、菏泽交通物流园区、菏泽济铁物流园区、万福河商贸物流园区五大物流园区。菏泽航空物流园区依托菏泽机场，打造功能完备、环境优美的绿色物流基地；菏泽保税物流园区依托菏泽口岸及保税区物流的发展优势，打造具备海关、商品检验检疫、加50、工和分装等多功能，集装箱货运站、农资货运站、机械电子机电货运站和建材货运站于一体的物流园区；菏泽综合交通物流园主要承担菏泽市东部工业物流园区的工业品及其他生产物流的组织运输及中转配送；菏泽济铁物流园区规划布局“十区、一中心”；万福河商贸物流园区集批发市场集群、物流总部基地、农产品物流中心、铁路物流中心、电商展示区、配送物流中心、网上商城等于一体。八个辅物流园区分别为曹县物流园区、东明物流园区、定陶物流园区、巨野物流园区、成武物流园区、单县物流园区、郓城物流园区和鄄城物流园区，重点服务县区域内工业生产和商贸流通。八、提升城市交通品质，创造宜人环境提升城市交通品质，创造宜居、宜业、宜游的出行环境。51、推进城市快速路建设，快速联系组团、客流吸引点。优先发展公共交通，加快推进城市轨道交通建设，布局公交专用道等优先设施，引导形成合理出行结构。引导绿色出行，构建完善、宜人的慢行交通环境。（一）城市道路网及交通衔接。1.城市道路网。规划保持片区方格网道路格局，构建组团间快速道路走廊，畅通骨干道路的衔接，完善片区集散道路网络，形成与城市布局形态协调、道路功能层次分明的路网结构。加快完善道路基础设施，规划“环形+放射”的城市快速路系统。骨架性主干路系统延续现状方格网状布局，形成“十五横十三纵”的路网结构。主城区快速路环线由北外环路、昆明路、长江路、人民路组成。定陶城区快速路环线由万泉路、曹均大道、定砀路52、顺达路组成。放射线是环线与各高速公路出入口间的连接线，包括黄河路、昆明路、人民路、长江东路、南外环路等。2.统筹解决过境交通。依托主城区绕城公路建设，完善干线公路联络线，构建以北外环路-昆明路-长江路-人民路围合的老城区过境交通保护环。构建组团连接线，黄河路、大学路西连东明县，黄河路、长江路东连产业区，曹均大道、广州路南连定陶区，长江路东连菏泽机场。新增跨铁路联系道路，钱塘路、陈菏线、闽江路等核心区主干路跨铁路。（二）城市轨道交通网。1.城市轨道交通线网远期规划。菏泽市城市轨道交通线网2035年远期方案共由5条线构成，呈现棋盘放射状，线网总长度1302公里，设车站108座，其中换乘站14座。53、（1） 1号线。1号线全长265千米，为东西向线路，串联了市高新区、主城区、城东片区和东部片区，衔接菏泽站、菏泽高铁站和汽车西站。由市高新区濮新高速公路东侧起，讫于菏泽高铁站，途经中华西路、长江路、广州路、闽江路、南京路。沿途设26座车站，平均站间距11千米，其中换乘站6座。串联市高新区政务服务大厅、牡丹区二十一中(南校区)、万达广场、曹州一中、菏泽市第一实验小学、妇幼保健院、菏泽高铁站等重要客流聚集点。（2） 2号线。2号线全长396千米，主方向为南北向，串联主城区、城南片区和定陶片区，衔接汽车北站、菏泽站和定陶站。由昆明路起，经长城路向东，经牡丹路向北，经北外环路向东、经人民路向南、桂陵路54、曹均大道、青年路（定陶区）、济阴路，讫于定陶火车站。沿途设33座车站，平均站间距12千米，其中换乘站6座。串联菏泽学院、菏泽职业学院、曹州牡丹园、汽车北站、市开发区管委会、菏泽火车站、菏泽一中(新校区)、菏泽市实验中学、定陶站等重要客流聚集点。（3） 3号线。3号线全长182千米，为L型走向，串联主城区和城南片区。由长城路起，途经牡丹路、青年路等，讫于万福河南侧的远期用地边界。沿途设16座车站，平均站间距12千米，其中换乘站5座。串联菏泽职业学院、菏泽学院、大学嘉园小区、金都华府小区、中北新都心、香格里拉广场、花都绿地小区、南平花园小区等重要客流聚集点，服务城南片区。（4） 4号线。4号线全55、长21千米，为L型走向，串联主城区和城东片区。由水库东路起，讫于上海路，途经黄河路、广州路、长江路。沿途设23座车站，平均站间距09千米，其中换乘站4座。串联太阳城、阅城国际花园、匹克国际花园、银座购物广场、鲁西南建材市场、天阔逸城小区等重要客流聚集点。（5） 5号线。5号线全长249千米，为L型走向，串联主城区、城南片区和城东片区。由北外环路起，讫于福州路，途经西安路、昆明路、菏兰路、闽江路。沿途设24座车站，平均站间距11千米，其中换乘站7座。串联龙田名郡、水榭花都、牡丹万象城、永和嘉园、牡丹区实验中学、菏泽二中、市技术学院、菏泽市第三人民医院、市立医院、汽车西站、毅德城等大型客流集散点。56、2.城市轨道交通线网远景预留走廊。城市轨道交通线网远景方案在远期方案的基础上，4号线向西延伸，5号线向南延伸，规划新增6号线、7号线、8号线和9号线，共9条线路及预留走廊构成，线网全长2016千米。3.城市轨道交通线网近期建设。菏泽市城市轨道交通线网规划分为二期进行建设，线网建设总长度1302千米。第一阶段（2024-2026年）建设长度471千米。建设1号线，长度265千米；2号线一期（至铁路线以南第二站），长度206千米。第二阶段（2027-2035年）建设长度831千米。建设2号线二期，长度19千米；3号线，长度182千米；4号线，长度21千米；5号线，长度249千米。（三）城市公交。157、.谋划快速公交系统（BRT）。积极发展大容量公共交通系统，结合快速道路交通走廊建设，提前谋划快速公交系统（BRT）。S1中华路广州路漓江路走廊：汽车西站老城区菏泽火车站菏泽高铁站菏泽机场，303公里；S2牡丹路人民路走廊：菏泽牡丹园大学城老城区定陶区，324公里；S3黄河路走廊：东明县陆圈镇市高新区牡丹区政务中心汽车西站，306公里。2.常规公交与城际公交。优化常规公交线网布局，公交线路按照快线、骨干线、区域线、接驳线4级进行布置，公交快线与城际公交接驳，并开辟公交专用道，完善公交首末站和中途停靠站设施配套。在已开通市区到定陶区及各县城际公交的基础上，启动县城到乡镇的城乡公交和乡镇到行政村的镇58、村公交。到2025年底，全市建立起以菏泽市区为中心，市区、城际、城乡、镇村四级公交线路为一体的公共交通服务网络。适时研究发展定制公交，适度发展出租汽车，作为城市公共交通的有益补充。统筹发展巡游出租汽车和网络预约出租汽车，实行错位发展和差异化经营，为社会公众提供品质化、多样化的运输服务。九、加强综合交通管理，实现可持续发展提升菏泽市综合交通管理和服务水平，创建智慧、绿色、安全的交通环境。（一）智慧交通。高标准谋划菏泽市智慧交通系统，加快基础设施、公众出行、物流运输三个领域的智慧化升级，推进交通新型融合的基础设施、一体衔接的数字出行和多式联运的智慧物流三个网络建设，与山东省、区域城市群、国家智慧交59、通信息平台充分对接和融合。建设包含交通管理与控制、出行者信息服务、车辆运营管理、电子收费、智能车辆、紧急事件与安全、综合运输、自动公路和汽车移动物联网九大领域的智慧交通系统，各系统之间具备良好的接口和兼容性，形成有机、完整的体系。积极推进“互联网+”便捷交通行动计划，推动超高速无线局域网（EUHT）、移动互联网、物联网等先进技术与交通运输深度融合。提高要素资源数字化水平和共享程度。建设先进的交通管理与控制系统、交通基础设施智能监控系统和规划决策支持系统。公路、铁路、航空、水运、城市客运及综合运输协调衔接，建立交通运输数据资源开放共享平台和综合交通服务大数据平台，提升数据开放水平。结合人工智能、60、人脸识别、车辆识别、建筑信息模型（BIM）等多项新型技术，建设智慧高铁站。促进出行服务创新应用，鼓励各类市场主体采用“出行即服务（MaaS）”新模式，以数据衔接出行需求与服务资源。建设先进的出行者信息服务系统，进行智能车流诱导、智能车载导航和多渠道信息服务。在车辆运营领域，建设智能公交系统、智能商用车辆管理系统、物流车辆管理系统以及特种车辆运输智能监控系统等。大力推广不停车收费系统（ETC），推动客车ETC车道普及和货车ETC车道改造。推进智能车辆系统研发，建立智能防撞系统和智能辅助驾驶系统。在紧急事件与安全领域，建立事件应急管理系统和紧急救援系统。在综合运输领域建设智能客货综合联运系统，打造61、与省对接的菏泽市交通运输物流信息平台。探索研究自动公路系统。在物联网的技术背景下，积极探索实现交通系统中人、车、路等组成要素的泛感知能力，建设基于物联网的路网车辆状态监控系统、交通控制系统和信息服务系统等。（二）绿色交通。把生态环境保护纳入交通服务的全过程。优化交通运输结构，充分发挥比较优势，鼓励发展铁路、水运和城市轨道交通等低碳节能运输，鼓励支持公转铁、公转水。推进高速公路服务区和国省道沿线充电站（桩）设施建设，形成城际快充网络。（三）安全交通。交通安全的愿景目标是实现“零死亡”。交通安全是城市安全的重要组成部分，与人民群众的美好生活息息相关。积极推进监控设施覆盖铁路、公路、水路等重点路段以62、及机场、管道、桥梁、隧道、互通立交、城市出入口等重要节点，提高信息采集率，动态监测运行状况。“两客一危”重点营运车辆接入联网联控系统，从源头和过程进行监管。建设交通安全与应急处置系统，完善应急救援预案。加强综合交通应急专兼职队伍和物资储备体系建设。交通基础设施建设质量达到优质，载运工具安全技术水平大幅跃升。建设交通军民融合发展体系。十、“十四五”重点建设项目及投融资分析围绕菏泽市经济社会发展需求，统筹规划建设一批事关全局和长远发展的重大交通基础设施，重点推进“十四五”建设项目。（一）铁路。1.干线铁路。干线铁路主要建设项目7项，投资（不含储备项目）约400亿元。加快推进鲁南高铁菏泽至曲阜段、菏63、泽至兰考段建设，力争2021年底建成通车。加快推进雄商高铁菏泽段建设，总长149公里，力争2025年底达成通车条件。加快推进菏徐铁路、郓城至巨野铁路前期工作，争取开工建设。积极开展菏泽至徐州至濮阳、菏泽至新乡铁路前期研究工作。2.铁路专用线。规划建设铁路专用线总里程32公里，投资约46亿元。分别为：东明华汪热电有限公司专用线、广源陆港铁路专用线、洙水河巨野港区麒麟作业区疏港铁路、兖煤赵楼煤矿专用线、郓城旭阳化工铁路专用线。（二）公路。1.高速公路。规划建设高速公路8项，总里程约455公里，投资约493亿元。（1） 改扩建日兰高速公路（G1511）。日兰高速巨野西至菏泽段改扩建，线路全长462公64、里，全线按双向八车道扩建。（2） 改扩建济广高速公路（G35）。济广高速济南至菏泽段改扩建，线路全长1546公里，其中菏泽段长77公里，全线按双向八车道扩建。（3） 濮阳至阳新高速公路。濮阳至阳新高速公路菏泽段全长67公里。（4） 单县至曹县高速公路。单县至曹县高速公路是菏泽境内南部贯穿东西的重要道路，线路在民权县西北与郑民高速互通，经过菏泽市曹县、单县、徐州市丰县，向南与G3互通，到达徐州，线路总长约190公里，其中菏泽市境内全长约895公里。（5） 德郓高速公路梁山至郓城段。建设德郓高速公路梁山至郓城段，菏泽市境内全长约548公里。（6） 郓城至鄄城高速公路。郓城至鄄城高速公路郓城至鄄城段65、，菏泽市境内全长约739公里。（7） 济宁至商丘高速公路成武至曹县段。济宁至商丘高速公路成武至曹县段，菏泽市境内全长约655公里。（8） 枣菏西延至新乡高速公路。枣菏西延至新乡高速公路，菏泽市境内全长约50公里。2.国省干线公路。 国省道建设项目共计20项，总里程约501公里，投资约186亿元。续建项目5项，包含G106京广线东明至鲁豫界段、G518日定线鲁苏界至单县段、G106京广线东明黄河公路大桥、S328丰长线牡丹区界至东明刘楼段、G220东深线郓城梁山界至郓城段。新改建项目15项，包含S329青庄线曹县青堌集至桃源集段、G220东深线郓城绕城段、G327连固线菏泽吴店至东明王官屯段、S66、327巨鄄线巨野至鄄城段、S328丰长线成武定陶界至定陶东王店段、G220东深线菏泽绕城段、G240保台线菏泽绕城段、G327连固线东明王官屯至东明黄河公路大桥段、G327连固线东明黄河公路大桥、G327连固线巨野县化工园区改线段、G518日定线单县化工园区绕行改线段、G220东深线曹县化工园区改线段、S242临商线成武县化工园区改线段、S328丰长线金乡成武界至成武定陶界段、S328丰长线定陶西环至牡丹区东明界段。3.旅游公路。 旅游公路建设总投资约228亿元。分别为水浒好汉城-月牙湖景区旅游公路、成武-汶上历史文化旅游公路、牡丹园旅游公路、谢集-浮龙湖旅游公路、G518-三省庄旅游公路、万67、福河生态旅游公路、东明鲁南高铁（海庄路）旅游公路。4.县乡干线公路。 规划县乡干线公路2059公里、84条。规划道路等级均为三级及以上公路，路面宽度7 米及以上，其中新改建10786公里，建设总投资约578亿元。 主要为环菏路、纬一路、机场北东西连接线、机场南东西连接线、黄五路、白浮图-苟村集-王集、孙寺-天宫庙-普连集、青庄线、巨浮路、单县-牡丹机场快速路、成台公路、机场东南北连接线、机场西南北连接线。（二）民航机场。规划民航机场建设项目4项，建设总投资约19亿元。1.运输机场。加快推进牡丹机场二期扩建工程，按照飞行区等级指标4E设计。主要建设内容包括：跑道延长达到3200米，道面宽维持4568、米不变，两侧道肩增加至75米宽道，并建设一条与跑道等长的平行滑行道、2条快速出口滑行道、若干条垂直联络道。客运站坪停放机位20个，货运机位1个，通航机位11个。二期仍以国内航线为主，适时考虑开通至港澳台等地区航线和东南亚国际航线，航程控制在5000公里以内。结合机场发展，积极推进机场临空经济区建设，完善产业布局，引进以临空经济为特点的商贸物流、出口加工、旅游休闲购物等相关航空产业，建设航空小镇，辐射带动周边经济发展。打造鲁苏豫皖四省交界航空物流园区，提升菏泽市的区域优势。2.通用机场。在菏泽机场建设的同时，统筹考虑增加通用航空设施，拓展业务范围，兼顾区域通用航空运营服务综合保障，开展单县、东明69、郓城通用机场前期工作。菏泽单县通用机场工程，规划类别为A2类，建设一条1000米*30米跑道及相关配套工程；菏泽东明通用机场工程，规划类别为A1类，建设一条1200米*30米跑道及相关配套工程；菏泽郓城通用机场工程，规划类别为A2类，建设一条1000米*30米跑道及相关配套工程。支持通用航空开展通用和通勤航空飞行业务，鼓励发展航空观光旅游、航空护林、航空摄影、管网航巡、资源勘探、救援飞行等通用航空业务，开展多样化经营性航空服务和公益性航空作业。鼓励和支持各类资本进入通用航空领域。（三）内河航运。内河航运基础设施主要规划建设项目总计9项，建设总投资约73亿元。重点建设新万福河复航二期工程侯楼至70、关桥段、郓城新河通航工程、新万福河复航二期工程至济铁物流园航道工程、洙水河航道提升改造工程，加快形成“川”字型航运大通道。新万福河复航二期工程侯楼至关桥段，全长233公里，III级航道，新建关桥船闸、薛庄通航闸、改建桥梁9座。郓城新河通航工程是京杭运河主要支线航道，全长245公里，III级航道。新万福河复航二期工程至济铁物流园航道全长175公里，III级航道。洙水河航道提升改造工程全长69公里。推进航道沿岸港区建设，重点建设巨野港区万丰作业区、成武港区安济河作业区、巨野港区柳林作业区、郓城港区杨庄集作业区、巨野港区麒麟作业区5个作业区。（四）客货运枢纽。1.客运枢纽。客运枢纽规划建设项目总计171、0项，建设总投资约37亿元。项目分别为菏泽高铁综合客运枢纽站、巨野北高铁综合客运枢纽站、郓城高铁综合客运枢纽站、庄寨高铁综合客运枢纽站（鲁南）、曹县西高铁综合客运枢纽站、菏泽汽车客运总站（枢纽站）、菏泽机场综合客运枢纽站、东明县城市公交枢纽站（东明客运站）、成武城区客运中心站、鄄城县客运枢纽站。2.物流枢纽。物流枢纽规划建设项目12项，建设总投资约78亿元。项目分别为菏泽内陆港保税物流中心（B型）、东明佳运物流园、菏泽交投电商中心、菏泽高铁物流产业园、东明交通冷链仓储物流园、广源陆港铁路物流园、算王庄车站物流园、菏泽综合交通物流中心、郓城商贸铁路物流园、巨野麒麟铁路物流园、鄄城铁路物流园、牡丹72、机场物流园。 （五）城市交通。1.道路网络。尽快实施中心城区道路系统升级改建工程。加快完善道路基础设施，规划形成菏泽主城区环形城市绕城道路系统，分别由东环（G220东深线菏泽绕城段）、南环（G240）、西环（G240保台线菏泽绕城段）、北环（国花大道）构成。2.轨道交通。适时启动城市轨道交通建设，第一阶段建设长度471千米，建设总投资约50亿元。其中1号线长度265千米，2号线一期（至铁路线以南第二站）长度206千米。3.常规公交。建立快线、骨干线、区域线、接驳线4级常规公交网络。全市建立起以菏泽市区为中心，市区、城际、城乡、镇村四级公交线路为一体的公共交通服务网络。积极发展大容量公共交通系统73、，结合快速道路交通走廊建设，提前谋划快速公交系统（BRT）。建设公交枢纽，总投资约35亿元，分别为戴庄农贸城公交枢纽、佃户屯公交首末站、菏泽高铁公交枢纽站、三角花园枢纽站、上海路市立医院新院区枢纽站、吴店公交首末站、小留公交首末站、张湾镇公交首末站、高庄镇公交首末站、七里河湿地公园枢纽站、皇镇公交枢纽站等。城区新增新能源公交车辆，城际公交计划新增公交车辆，完成县城至乡镇的城乡公交改造。（六）投融资分析。交通基础设施建设资金来源主要有中央及省补助、地方自筹和社会融资等渠道，实行积极争取国家和省级支持、多渠道吸引社会资金的多元化投资机制。“十四五”菏泽市面临前所未有的大规模基础设施建设，资金总需求74、数额巨大，需要不断加大投融资创新力度，积极探索引进社会资本，切实保障规划建设项目顺利实施。高速铁路投资建设由地方政府实施铁路建设征地拆迁，并进行土地综合开发。普速铁路投资由社会投资方与沿线政府共同筹措。城市轨道交通建设以政府投资为主，吸引社会资本参与投资。高速公路采用BOT模式投资建设。国省道公路建设除上级补助之外，其余由地方政府承担。内河航道建设除上级补助之外由地方政府筹集解决。农村公路建设投资实施主体为县区政府，实行自建自养。旅游公路建设由沿线政府扶持与旅游开发相结合。枢纽场站除国家政策补贴外，由社会投资方承担。充分发挥市、县（区）政府投融资平台作用，积极参与交通重点项目建设。十一、环境影75、响分析铁路、公路、城市轨道、航道、场站、管道、机场等交通项目编制专项规划时，应编制环境影响评价报告书，强化生态保护和污染防治，合理设计项目线位走向和场站选址，坚持可持续发展理念，集约节约利用资源，采取有效措施减缓对声环境、水环境、大气环境等的影响，实施环境质量和污染排放总量的双控制，构建生态文明、绿色环保的综合交通体系。交通设施在选线或选址、可研、设计、施工、运营等各环节中都应提前做好环境保护措施，预防和减缓对环境的不良影响。（一） 加强交通设施的环境保护。从项目立项到后期运营，环境保护的理念要涵盖每一个方面。首先从可行性研究及初步设计阶段应将设计与环境相协调，为采取环保措施提供依据。在初步设76、计及施工图设计阶段，应单独进行环境保护设计，不能盲目减少工程造价，设计思路上要采取一些简单但造价较高的环保措施。比如当公路跨越河流时，尽量保持河道的原始状态，增大桥梁跨径，避免桩基过密对河流生态环境的影响；在建设项目招投标阶段，在招标书中纳入国家行业及当地政府要求的环境保护条款，对产生的环境问题要求采取有效补偿措施，占用自然物貌的，采取占用多少补偿同样面积或更大面积进行环境修复，使当地的生态功能尽可能少受影响，恢复建设前优美质朴的自然风貌，保持生态平衡；在施工阶段，重点落实环境保护设施的施工及环境监理；在竣工验收阶段，监督单位和建设单位必须进行环境保护设施验收，提高环保评价占项目评价评分比重。77、（二） 环境保护重点措施。 （1）土地节约利用与土壤保护。道路基础设施选线、选址尽量少占用农田，优先采用土地资源消耗少的建设方案，即使投资相对较高。在项目永久占地和临时占地区剥离和保存表层土壤，为进行生态环境恢复奠定基础和必要条件。 （2）保护环境敏感目标。公路、铁路等线路规划选线避绕敏感保护目标。针对生态脆弱敏感区，对主要导致生态脆弱的原因采取相应措施。选线尽量避绕自然保护区、风景名胜区、水源保护区、人口密集区，线路尽量避绕城市规划区、多年生经济作物区。管道尽量减少与河流、沟渠交叉，合理选择大型河流跨越位置。（3）噪音控制。施工期间严格控制噪声对环境的影响，确保噪声污染符合国家、行业及当地政78、府有关法规和标准要求。运输车辆途经居民区时减速慢行。合理分布动力机械设备的工作场所，对个别噪音超标的机械设备，采用安装消音器、设置隔音棚等措施降低噪音。 （4）粉尘控制。施工场地出入口设置洗车台，所有车辆须经过冲洗方可驶出。运输可能产生粉尘材料的车辆配备挡板，并用防水布遮盖。施工便道经常洒水降尘，预防扬尘对农作物及周围居民的污染。 （5）防止水源污染。除加工房外，临时设施均按标准硬化地面。四周设置砖砌排水沟，生活污水按设计分别采用生化设施或化粪池处理。工地废水设置沉淀池和栅栏，并采取必要的净化措施，防止污染道路，堵塞下水管道。废油、废水等污染物按有关要求处理，不可直接排入河流、渠道和农田。（679、）防止水土流失。路基工程按设计指定位置取、弃土，并按设计做好防护，尽量平整造田。施工中的边角料、水泥袋、包装箱等及时收集，运至规定地点统一处理。对施工现场附近可能受到影响和破坏的林木进行登记，用竹帘包裹树杆并设置围栏。工程完工后，及时拆除所有工地围蔽、安全防护设施和其它临时设施，并将工地及周围环境清理整洁，做到工完、料清、场地净。对有害物资（如燃料、油料、废旧材料、垃圾等）通过可行措施处理后，运至指定地点掩埋，以防泄漏对周围植物造成损害。十二、 保障措施（一）强化主体责任，加强协调配合。建立统一的综合交通管理体制，明确政府部门和企业主体职责，强化协调配合，发挥综合运输的整体优势和效益。加快交通80、运输业政企分开步伐，按照现代企业制度，实行企业化经营。统筹交通规划、设计、建设、运营和管理，提高综合交通发展的质量和水平。（二）提高规划效力，建立评估机制。综合交通运输体系发展规划是交通运输领域贯彻科学发展观、实现可持续发展的重要载体。按照整体规划、分步实施、适度超前的原则，实现“多规合一”，实行规划定期评估和动态调整机制。加强规划的指导性和约束力，发挥综合交通网规划对各种运输方式专项规划的指导性作用，强化规划的法律效力，将其作为建设项目审批的主要依据。（三）加大资金投入，创新融资模式。加大争取省级科技创新、人才建设等专项资金对菏泽市的倾斜支持力度。积极争取山东省新旧动能转换基金对菏泽市的支持，引导传统产业加快升级和新兴产业培育壮大。发行政府债券支持重大民生工程和基础设施项目建设。积极争取中央财政对菏泽革命老区给予专项财力补助。支持县域创新发展。（四）节约用地资源，统筹交通用地。严格执行用地政策和用地标准，优化网络布局和线路建设方案，加强各种运输方式的资源共享、通道线路集中布局和土地空间综合利用，最大程度节约土地资源。坚持耕地保护制度，统筹平衡中长期建设发展用地需求目标，规划实施进程中合理统筹各阶段用地指标，保障交通基础设施建设发展的持续稳定。 48