1、冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)1目录目录1 概述.11.1 项目背景.11.2 规划编制依据.21.3 规划范围和期限.31.4 规划研究过程.31.5 主要结论.42 现实基础.72.1 经济社会发展现状.72.2 综合交通发展现状.82.3 存在主要问题.303 发展形势及需求.333.1 外部环境分析.333.2 经济社会发展趋势.373.3 需求预测.414 指导思想、规划目标.444.1 指导思想.444.2 基本原则.444.3 规划目标.455 规划布局.465.1“一横一纵”综合运输通道.465.2“三环、七横、七纵、十二射、三联”干线公路网.47冠县综2、合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)25.3 货运码头.655.4“两客两货”综合枢纽.655.5 旅游通道.666 发展任务及建设重点.696.1 完善对外运输通道，融入区城发展格局.696.2 优化完善公路网,支撑综合交通基础设施体系.696.3 加快港航基础设施建设,发展内河航运.806.4 构建层级结构合理的客货场站,强化综合枢纽带动作用.826.5 发展城乡公交，统筹城乡交通一体化发展.866.6“综合交通+”,促进交通与其他产业融合发展.877 资金需求和土地匡算(不含高速、铁路、港航).917.1 资金需求.917.2 土地匡算.938 实施效果评价.988.1 基础3、设施评价.988.2 运输服务评价.1048.3 经济效益评价.1059“十四五”建设项目.10810 措施及建议.11110.1 实施的措施.11110.2 实施建议.111附表 1 规划横线一览表.114冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)3附表 2 规划纵线一览表.119附表 3 规划射线一览表.124附表 4 规划联线一览表.126附表 5 规划环线一览表.127冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)4冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)5冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)11 1 概述概述1.11.1 项目背景项4、目背景冠县，隶属于山东省聊城市，位于山东省最西部，冀鲁豫三省交界处，面积 1161 平方公里，辖 12 个镇、3 个乡、3 个街道、1 个省级经济开发区，760 个行政村，总人口 87 万。冠县生态环境优美，拥有生态湿地、百里林海、万亩梨园、宜人温泉，是全国平原绿化先进县和著名的“鸭梨之乡”、“毛白杨之乡”，森林覆盖率达到 33.6%。拥有国家 AAAA 级景区 1 处、AAA 级景区 5 处、AA 级景区 3 处。冠县交通条件便捷，邯济铁路、济聊高速、G309 贯穿东西，G106、S247、S248、S323 纵穿南北，紧邻京广铁路、京九铁路、大广高速、德上高速等交通干线，是山东省西部重要交5、通枢纽，是晋冀鲁豫物流集聚区之一。冠县综合交通以公路为主、邯济铁路为辅、内河尚未通航。目前公路为主要运输方式,路网规模较高、覆盖范围广、通达深度深,为全县综合交通发展奠定了较好的基础。邯济铁路设有冠县站,为发展综合货物运输提供了基础优势。冠县地处聊城市最西端,区位相对边缘化；但同时地处冀鲁豫三省交界,距离馆陶县城空间距离不足 20 公里，衔接极为紧密,区位优势劣势并存的特点为冠县综合交通发展提供了极大的空间。当前,经济发展正由中高速增长转向高质量发展,要求加快综合交通运输发展、推进交通运输互联互通。随着省、市、县完成机构改革冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)2构建起“大交通6、”管理体制,在综合交通规划建设等各个方面提出了更高要求。面对复杂多变的宏观环境和持续增大的经济下行压力,交通运输作为国民经济和社会发展的基础性、先导性、战略性产业和服务性行业的多重功能进一步强化,要不断延伸和拓展发展空间,向“交通+旅游”“交通+产业园区”、“交通+商贸物流”、“交通+金融”等复合功能转型升级。以人民的需求为出发点,提供安全、便捷、高效、绿色、经济的交通运输服务,建设人民满意的交通。为适应新的发展形势和要求,冠县急需大力构筑与区域合作、城市发展、土地利用和环境保护相适应,各类运输网络有机融合、各种交通方式协调发展的综合交通运输体系。本规划在与山东省、聊城市和冠县相关规划衔接基础7、上,综合考虑区域协调、城镇格局、产业布局资源禀赋等要素,对冠县综合交通的框架和结构进行了“顶层设计”,明确了未来综合交通发展的方向和系统性框架结构,是用于指导全县各种运输方式规划和建设的重要依据。1.21.2 规划编制依据规划编制依据交通强国建设纲要国家公路网规划(2013 年-2030 年)中长期铁路网规划(2016-2030 年)山东省综合交通网中长期发展规划(2018-2035 年)调整方案山东省交通强省建设实施意见(征求意见稿)聊城市城市总体规划(2014-2030)冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)3聊城市航道与港口总体规划(2017-2040 年)冠县国民经济和8、社会发展第十三个五年规划纲要冠县县城总体规划(2016-2035 年)冠县旅游发展总体规划山东冠县公交规划冠县统计年鉴冠县土地利用总体规划(206-2020 年)各乡镇总体规划、控制性详细规划1.31.3 规划范围和期限规划范围和期限1、规划范围：全县所辖的 12 个镇、3 个乡、3 个街道、1 个省级经济开发区,总面积 1161 平方公里。2、规划对象：公路、铁路、内河航道、客货运站(场)及城乡公交骨干线网。3、规划期限：以 2020 年为规划始年,规划期限为 2021-2035 年。1.41.4 规划研究过程规划研究过程我公司中标冠县交通中长期发展规划(2021-2035 年)编制工作。项9、目组充分发挥主持编制山东省、聊城市及周边县市区交通规划,承担聊城市及冠县多项公路建设项目前期工作的优势,积极开展工作。通过收集全县经济、社会、交通、产业布局、旅游、城镇发展等方面的现状、规划资料,以及周边地市相关资料,结合既有资料以及对冠县综合交通发展趋势和发展要求的分析,初步拟定公路、铁路、内河航运、场站等交通基础设施布局规划方案,及时与冠县交通主管部门交换意冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)4见,并多次赴冠县对接、调研、现场实地踏勘,向县主管部门、交通局及相关部门汇报项目进展情况并修改完善。1.5 主要结论主要结论1 1.5.1.5.1 当前当前交通存在的主要问题交通存10、在的主要问题(1)尚未形成互联互通综合交通网络；(2)县域内外路网通而不畅；(3)公路网等级结构不尽合理；(4)交通与其他产业融合发展亟待推进；(5)客货运枢纽建设不足,城乡公交发展滞后。1.5.21.5.2 综合交通布局综合交通布局（1）“一横一纵”综合运输通道；（2）“三环、七横、七纵、十二射、三联”干线公路网（3）“两客两货”综合枢纽（4）“三横三纵”旅游通道1.5.31.5.3 发展任务及发展重点发展任务及发展重点（1）完善对外运输通道,融入区域发展格局（2）优化完善公路网,支撑综合交通基础设施体系（3）加快港航基础设施建设,发展内河航运（4）构建层级结构合理的客货场站,强化综合枢纽带11、动作用（5）发展城乡公交,统筹城乡交通一体化发展（6）“综合交通+”,促进交通与其他产业融合发展冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)51.5.41.5.4 资金及土地测算资金及土地测算(1)资金需求规划期内冠县干线公路、客货场站建设共需资金约 141.9 亿元。其中干线公路建设资金需求 75.9 亿元、场站建设资金需求 66 亿元。综合交通建设资金需求量大,应继续坚持“国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资”的原则,多渠道、多方式筹集资金。(2)新增占地规划期内,冠县干线公路、场站建设共新增用地 659 公顷。其中干线公路建设新增占地 455 公顷、场站建设新增占地 204 12、公顷。土地是未来制约公路交通建设的关键因素之一。在项目规划、实施过程中,宜占用荒芜、贫瘠或难以利用的土地,严格保护耕地特别是基本农田,充分利用现有道路的存量建设用地,节约用地、合理用地。1.5.51.5.5 实施效果评价实施效果评价(1)综合交通基础设施进一步优化公路、铁路、内河航运多种运输方式有效衔接,构建起“一横一纵”综合运输通道，承担冠县与周边地市的对外联系功能。干线公路规模进一步扩大、等级结构进一步优化、空间布局更加合理，承担起对外、对内联系功能，支撑综合交通运输体系。聊邯长高铁、邯济铁路横贯东西,使冠县更好的融入聊邯城镇发展带。卫河及卫运河、马颊河、京杭运河复航,为发展内河客货运输及13、多式联运提供基础。客货运场站层级结构更加合理，枢纽场站与一般场站合理配置，为综合交通运输提供基础设施保障。公路、铁路、内河航运三种运输方式衔接更冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)6加便捷、协作更加高效,与其他产业的融合更加深入。(2)运输服务能力更强全县的对外、对内联系能力进一步加强，构建起全面覆盖县城及各乡镇驻地的城乡公交骨干线网；构建起综合交通网“3-2-1-0.5”交通圈，冠县与周边地区、县城与各乡镇以及各乡镇之间出行效率大大提高。冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)72 2 现实基础现实基础2.12.1 经济社会发展现状经济社会发展现状冠县隶属山东14、省聊城市,位于鲁、冀、豫三省交界处，地处北纬36223642、东经 1151611547之间，是山东省的西大门。西以卫河及卫运河为界与河北省馆陶县、大名县隔河相望，东隔马颊河与东昌府区为邻，北与临清毗连，南与莘县接壤,面积 1161平方公里，辖 12 个镇、3 个乡、3 个街道、1 个省级经济开发区，760个行政村，总人口 87 万。冠县历史悠久,文化源远流长,具有众多的自然和人文景观。春秋时期系晋国冠氏邑，元升冠州，明定冠县至今。孔子的高徒冉子曾长期在此游学；亚圣孟子冠氏论道，在此留下“贫贱不能移，富贵不能淫，威武不能屈”的至理名言；是著名平民教育家武训先生的故乡。抗日战争时期，冠县成为冀鲁15、豫根据地的重要组成部分，邓小平、宋任穷、杨勇等老一辈无产阶级革命家都曾在这里工作和战斗过，被誉为“鲁西北的小延安”。冠县生态环境优美,拥有生态湿地、百里林海、万亩梨园、宜人温泉，是全国平原绿化先进县和著名的“鸭梨之乡”、“毛白杨之乡”，森林覆盖率达到 33.6%。拥有国家 AAAA 级景区 1 处、AAA 级景区 5 处、AA 级景区 3 处。2019 年,全县户籍总人口 87 万人，城镇化率 43.1%；全年粮食播种面积153.72万亩，主要粮食作物为小麦、玉米、大豆，经济作物以棉花、蔬菜为主。全县生产总值完成 205.88 亿元，三次产业比调整为冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2016、35 年)825.1:25.2:49.7，三产比重提高 0.8 个百分点。一般公共预算收入完成 10.9 亿元，增长 1%，税收收入完成 8.29 亿元，增长 3.4%，税收比重为 75.7%。全社会固定资产投资可比口径增长 10%。全社会消费品零售额增长 5%。城镇居民人均可支配收入达到 28409 元，增长 7.3%，农村居民人均可支配收入达到 14604 元，增长 9.6%。2.22.2 综合交通发展现状综合交通发展现状目前,冠县境内交通运输方式有公路、铁路两种。由 S1 济聊高速公路、普通国省道和农村公路组成公路网是全县综合运输体系的主要组成部分；邯济铁路贯穿全县东西,并设冠县站。冠县17、可通过境内及周边地区的国省干线公路、邯济铁路实现与区域重要城市和交通枢纽的衔接。表表 2-2-1 1 冠冠县与区域重要城市及交通枢纽的衔接。县与区域重要城市及交通枢纽的衔接。2.2.12.2.1 公路公路冠县境内公路主要有 S1 济聊高速、G106 京广线、G309 青兰线、S247 临大线、S248 临观线、S323 乐馆线五条国省公路和农村公路构成,全县基本形成了以城区为中心，以普通国省道为骨架，县乡公路为支撑的公路网路。1 1、路网规模、路网规模2020 年冠县公路通车总里程 2561.8 公里,路网规模占聊城市的方向区域重要城市及基础设施衔接基础设施北向临清市S323、S248、S2418、7、临莘高速（规划中）西向河北馆陶县G309、济聊高速、邯济铁路河北大名县G309+G106南向莘县S248、S247、临莘高速（规划中）东向聊城市区G309、济聊高速、邯济铁路冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)912.4%。从行政等级来看,国道 57.1 公里、占公路通车总里程的 2.23%,省道 126.3 公里、占 4.93%(国省道占 7.16%),县道 258.9 公里、占10.11%,乡道 379.9 公里、占 14.83%(县乡道占 24.94%),村道 1739.6公里,占 67.91%。从技术等级来看,高速公路 36.7 公里,占 1.43%；一级公路 519、5.6 公里,占 2.17%；二级公路 91.1 公里；二级及以上公路183.4 公里，占总里程的 7.16%；三级及以下公路 2378.4 公里,占总里程的 92.84%。表表 2 2-2 2 20202020 年年冠县冠县公路网结构表公路网结构表单位：公里单位：公里项目高速公路一级公路二级公路三级公路四级公路总计比重国道043.613.50057.12.23%省道36.71277.600126.34.93%县道000219.539.4258.910.11%乡道00051.6328.3379.914.83%村道00045.51694.11739.667.91%总计36.755.691.13120、6.62061.82561.8100.00%比重1.43%2.17%3.56%12.36%80.48%100.00%-图图 2 2-1 1 20202020 年年冠冠县公路网县公路网等级等级结构表结构表2 2、路网密度、路网密度冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)10路网密度指标可以反映路网总体建设及其规模特性,它综合了区域的国土面积、人口数量等资源禀赋差异,科学地认识不同县(市、区)之间的交通路网规模发展差距。对比聊城市各县(市、区)2020 年路网相关数据,截止 2020 年底全县公路网规模和面积密度分别居聊城市各县(市、区)排名的第 4 位,略低于聊城市平均水平。表表 21、2-2-3 320202020 年聊城市各区年聊城市各区(县县)路网规模及密度对比表路网规模及密度对比表3 3、等级结构、等级结构（1）行政等级结构根据 2020 年聊城市各县(市、区)对比情况,冠县国省道占比为7.2%,居聊城市各县(市、区)排名第 6 位,且低于山东省 9.3%的平均水平；县乡道占比较高,为 24.9%,居聊城市第 3 位；村道占比 67.9%，居聊城市各县(市、区)排名第 6 位。整体来看,冠县县乡道占比较高但国省道占比过少,行政等级结构仍有很大的调整空间。（2）技术等级结构从技术等级来看,全路网平均技术等级 3.70,低于聊城市 3.64 平均水平、远低于山东省 3.422、8 的平均水平,居各县(市、区)排名第 7地区公路网总规模（公里）排名面积（平方公里）路网面积密度（公里/百平方公里）排名聊城市20591.78628238.7茌平区2100.951003209.58东阿县2090.66727287.61东昌府区3091.021443214.26高唐县2021.68947213.57冠县冠县2561.82561.84 411611161220.7220.74 4临清市2052.77951215.95莘县3700.311388266.63阳谷县2995.331064281.52冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)11位。二级及以上公路占比 7.23、16%,低于聊城市 10.2%和山东省 15.9%的平均水平,居各县(市、区)排名第 7 位。国省道技术等级偏低,平均技术等级 1.50,低于聊城市 1.46 和山东省 1.18 的平均水平,居各县(市、区)排名第 6 位。县乡公路技术等级较低,平均技术等级 3.58,位列全市第 8 位；其中县乡道二级及以上公路占比为 0,三级及以上公路占比 42.4%,分别位列全市第 8 位、第 2 位,低于全市及全省平均水平。冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)12表表 2-42-4 聊城市各聊城市各县县(市、市、区区)公路行政等级结构对比公路行政等级结构对比地区山东省聊城市茌平区东阿县24、东昌府区高唐县冠县临清市莘县阳谷县规模国道13305.3790.195.673.2156.113157.193.1136.947省道12895.6761.172.262.6154.633.8126.3128.8137.657.8县道28256.31712.9157.4166.7124.3262.7258.9101.8336.3304.8乡道38191.32673.1193.8196.8420.9324.3379.9204.1397.4557.3专用公路2127.1000000000村道185548.914650.81581.91591.32235.11269.81739.6152526922025、28.3总计280324.520587.92100.92090.630912021.62561.82052.73700.32995.3占比国省道9.30%7.50%8.00%6.50%10.10%8.20%7.16%10.80%7.40%3.50%排名472658县乡道23.7%21.3%16.7%17.4%17.6%29.0%24.9%14.9%19.8%28.8%排名7651342村道66.2%71.2%75.3%76.1%72.3%62.8%67.91%74.3%72.8%67.7%排名21586347冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)14表表 2 2-5 5聊城市各26、聊城市各县县(市、市、区区)公路技术等级结构对比公路技术等级结构对比县(区)全路网国省道县乡路平均技术等级排名二级及以上公路占比排名平均技术等级排名国省道一级及以上公路占比排名平均技术等级排名县乡道二及以上公路占比排名县乡道三及以上公路占比排名山东省3.4815.9%1.1860.9%3.2238.1%33.1%聊城市3.6410.2%1.4650.6%3.4121.7%29.1%茌平区3.63411.3%31.28353.8%33.31229.8%431.8%3东阿县3.7387.1%82.06836.6%73.47518.5%511.0%8东昌府区3.44113.6%11.28281.8%27、13.09136.7%168.8%1高唐县3.61210.1%51.16160.2%23.50612.4%625.9%6冠县3.7077.16%71.50650.3%53.5880842.4%2临清县3.62312.1%21.32443.2%63.5179.8%731.7%4莘县3.65511.1%41.84727.3%83.40431.7%317.7%7阳谷县3.6968.3%61.42553.5%43.37332.3%226.3%5注：平均技术等级数值越小、技术等级越高。冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)15图图 2 2-2 2冠县公路现状行政等级示意图冠县公路现状行政28、等级示意图4、路面类型全县国省道路面类型以沥青混凝土路面为主，占 100%,农村公路路面类型以简易铺装路面与水泥混凝土路面为主，分别占 59.9%，27.4%。冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)16表表 2-2-6 6 冠冠县公路路面类型基本情况县公路路面类型基本情况(20(202020 年年)单位单位:公里公里类别沥青混凝土路面简易铺装路面水泥混凝土路面总计国省道国道57.10057.1省道126.300126.3占比100%0%0%100%农村公路县道83.7162.113.1258.9乡道1.8251.3126.7379.8村道55.21121.2563.21739.29、6占比5.92%64.53%29.56%100%全路网324.11534.67032561.7占比12.65%59.91%27.44%100%5 5、路网通达、路网通达 县域内通达县域内通达2019 年底,冠县公路镇(街)通达率、行政村通达率均为 100%。公路网节点的连通度是通过考察节点的连通状况,从公路网布局方面反映公路的结构特点C=L/A N式中:C-路网连通度；L-规划区域内公路总里程（km）；N-规划区域内应联通的节点数；A-规划区域面积（km2）；-规划区域内公路网的变形系数,为路网各节点间实际线路总里程与直线总里程的比值。连通度 C 值接近 1.0 时,路网布局为树状,各节点间多30、为两路连通；C 值为 2.0 时,路网布局为方格状,节点多为四路连通；C 值略大于 3.0时,路网布局为三角网状,接点多为六路连通。一般而言,C 值最好为冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)172.03.0 间,干线公路 C 值处于 2.0-2.5 为宜。经计算,2019 年冠县公路网节点连通度为 1.8(含村道里程),路网布局接近方格状。与相邻县与相邻县（市、（市、区区）的衔接的衔接冠县与周边地区的公路对外衔接功能主要由四条国省道及部分县乡公路承担。目前,全县公路网对外出入口 20 个,总车道数 46 个。从行政等级来看,国省道出入口 28 个，农村公路出入口 18 个；从31、技术等级来看,高速、一二级公路出口分别为 2 个、2 个和 6 个,二级及以上对外接口占出入口总数的 60.9%。从分布方向及衔接地区来看,南向出入口数量较其他三个方向少。表表 2-2-7 720192019 年年冠冠县公路对外衔接情况县公路对外衔接情况出口方向序号公路编号衔接地区公路名称技术等级车道数东向出口1S1东昌府区济聊高速高速42G309青岛兰州一级43X062堠码路三级24X195梨乡古城旅游公路四级15X063岳杨公路三级2东向小计13南向出口6S248莘县临清观城二级27S247临清大名二级28X194冠斜路三级29Y008冠王路四级1南向小计7西向出口10S1河北馆陶、大名县32、济聊高速高速411G309青岛兰州一级412G106北京广州二级213X062堠码路三级214X065班桑路三级2西向小计14北向出口15S323临清市乐陵馆陶二级216S248临清观城二级2冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)1817S247临清大名二级218X193魏西路三级219Y048杜行至东路寨三级220X190甘桑路三级2北向小计12合计466 6、国省道及农村公路、国省道及农村公路 国省道国省道全县境内国省公路有 S1 济聊高速、G106 京广线、G309 青兰线、S247临大线、S248 临观线、S323 乐馆线。S1(济南馆陶)济聊高速公路又称济聊馆高速公路33、，是连接山东省济南市，聊城市和河北省邯郸市的主要通道。起始于山东省济南市黄河二桥，途经山东省聊城市茌平区、东昌府区、冠县,至河北省馆陶县。全长 147 公里。冠县境内东起自马颊河大桥东、向西经定远寨镇、贾镇、烟庄街道、崇文街道、东古城镇，在年庄村西进入河北省馆陶县，冠县段设有冠县东和冠县两个出口，冠县东出口位于定远寨镇南侧，连接 S247 临大线，向北通往临清市，向南通往莘县及河北省大名县；冠县出口位于冠县县城北侧，连接 S248 临观线，向北通往临清市，向南通往莘县观城镇及河南省南乐县。冠县段里程约 36.7 公里,双向四车道高速公路，设计速度 100 公里/小时，路基宽度 24.5 米。G34、106(北京广州)G106 京广线冠县段位于冠县西侧，北起山东与河北省界的七一大桥西端，向东进入东古城镇，本段与 G309 重合，与 S323 交叉后路线向南经冠县李草村、平村、乜村、班庄后进入河北省大名县境内，全长 13.5冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)19公里,沥青混凝土路面，二级公路标准，路基宽 12.0 米，路面宽 9.0米。G309(青岛兰州)G309 青兰线冠县段东起东昌府区冠县界（马颊河大桥东）,向西途径定远寨镇、贾镇、烟庄街道、清泉街道、东古城镇，过七一大桥后进入河北省馆陶县,全长 43.6 公里,沥青混凝土路面，一级公路标准，路基宽 25.5 米，双向35、四车道。S247(临清-大名)S247 临大线冠县段北起临清冠县界（西杨村），向南途径冠县柳林镇、范寨乡、辛集镇、定远寨镇、桑阿镇，在潘家村南进入莘县境内，全长 31.2 公里,沥青混凝土路面，二级公路标准，路基宽 10.5 米，路面宽 9.0 米。S248(临清-观城)S248 临观线冠县段北起临清冠县界（连寨村），向南途径清水镇、店子镇、烟庄街道、崇文街道、梁堂镇，在邹六庄南进入莘县境内，全长约37.9公里,沥青混凝土路面。临清冠县界至高速跨线桥南段约21.7公里，梁堂镇杨寺地至冠县莘县界约 4.3 公里，二级公路标准，路基宽18.0 米，路面宽 15.0 米；高速跨线桥南段至烟梁堂镇杨寺36、地段约 12.0公里，一级公路标准，路基宽 23.5 米，双向四车道。S323(乐陵馆陶)S323 乐馆线冠县段北起临清冠县界（北丁庄），向南经北馆陶镇、终点在东古城镇接 G106 及 G309，全长约 20.5 公里,沥青混凝土路面，冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)20路基宽 10.5 米，路面宽 9 米，二级公路标准。表表 2-2-8 8 冠冠县国省道一览表境内里程县国省道一览表境内里程路线编号路线名称路线名称境内里程境内里程(公里公里)技术等级（公里）技术等级（公里）高速高速一级一级二级二级合计合计185.836.755.691.1S1济聊高速36.736.7G1037、6北京广州13.613.5G309青岛兰州23.543.6S247临清-大名31.231.2S248临清-观城37.912.025.9S323乐陵馆陶20.520.5(1)国省道历年交通量分析全县 G106 设有平村观测站,G309 在东古城设有一个观测站,S247、S248 和 S323 在县内分别设有柳林、店子和蔺庄观测站。各观测站历年的观测交通量,如表 2-11 所示。冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)21表表 2-92-9 冠冠县县历年国省道路平均交通量历年国省道路平均交通量单位：辆单位：辆/日，日，Pcu/dPcu/d路 线 名 称观 测 点观 测 公 里（公 里38、）车 型200220032004200520062007200820092010201120122013201420152016201720182019年 均 增 长 率（%）普 通 国 道G309东 古 城15.7汽 车 自 然 数5338633845734886350136245107441446905140521953848489766562671907147286.5%汽 车 当 量 数697782965552650344534283815570126825860183038294127421151797132440279949.1%G106平 村13.5汽 车 自 然 数21682339、9823981610162615361553228323842374247223062483170425424425528943793.8%汽 车 当 量 数2527254225421758181917311971351636823499415936913967252437777230939266726.2%普 通 省 道S323蔺 庄20.5汽 车 自 然 数2007295134892590285219912091240314582730220521682385361143704816424751193.5%汽 车 当 量 数24743494449134964408234923712792140、7383002245423912784468857476492801792796.3%S248店 子52.6汽 车 自 然 数33966165689734034596548252395347446743284332485358568005802791582.5%汽 车 当 量 数42977653783339995643674465076432552652525329623076931027110701128423.3%S247柳 林33.8汽 车 自 然 数26433415381121132259218921713423179425802883255938513559332744114492441、3071.5%汽 车 当 量 数3303408045842513279925652474382720002860314626954863486656057007749277004.0%冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)22图图 2 2-3 3冠县国省道观测站示意图冠县国省道观测站示意图G309冠县段主要承担东西方向过境交通量和部分县内交通出行,交通量较大,东古城观测站交通量2002年以来年均增长9.1%,G106和S323 主要承担南北方向的过境交通量,交通量近几年增长较快,平村和蔺庄观测站交通量2002年以来年均增长6.2%和6.3%。S247和S248主要承担冠县南北方42、向的出入境交通和部分县内交通出行，2002 年以来店子和柳林观测站交通量年均增长 3.3%和 4.0%。(2)国省道拥挤度公路网拥挤度是公路网实际负荷交通量与容许设计容量的比值,可综合反映路网交通总体运行质量。计算公式为:S=?式中 S路网综合拥挤度;冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)23?某观测站 i 代表路段的通行能力(辆/日);?某观测站 i 年平均日交通量(辆/日);?该观测站 i 代表路段路段的长度(公里)表表 2-2-1010 路网拥挤度评价表路网拥挤度评价表序号S 值范围拥挤情况描述服务水平1S0.7车辆畅行,基本无延误一级20.7S0.8车流行驶状态稳定,有43、少量延误二级30.8S0.85车流接近不稳定,延误较常出现三级40.85S1.0交通流低速、阻塞五级冠县各路段拥挤度见表 2-11。其中,G309 东昌府区冠县界冠县东古城段、S248 临清冠县界冠县莘县界段约 68.3 公里路段拥挤度超过 0.85,为四级服务水平，交通量趋于饱和，路段通行能力和服务效率较低,需进行新建、改建。表表 2-112-11 冠县国省道公路技术状况及拥挤度冠县国省道公路技术状况及拥挤度路线名称观测站代表路段等级观测里程(公里)主要路面类型2019 年交通量(Pcu/d)拥挤度服务水平适应交通量(Pcu/d)G106平村冠县七一桥冠县乜村二级13.5沥青混凝土6672044、.469一级15000G309东古城东昌府区冠县界冠县东古城一级15.7沥青混凝土279940.946四级30000S247柳林临清冠县界冠县闫营村二级33.8沥青混凝土77000.551一级15000S248店子临清冠县界冠县莘县界二级52.6沥青混凝土128420.856四级15000S323蔺庄临清冠县界冠县东古城二级20.5沥青混凝土92790.624一级15000普通国省道平均0.69冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)24图图 2 2-4 4冠县国省道道路服务水平冠县国省道道路服务水平 农村公路农村公路农村公路是冠县公路网的重要组成部分，规模大、覆盖面广，截止 245、020 年底，全县农村公路总规模达 2378.4 公里，占全县公路网总规模的 92.84%。其中县道 258.9 公里，乡道 379.9 公里，村道 1739.6公里。其中县道主要技术等级以三级为主，乡道主要技术等级以四级为主。农村公路等级结构及占比情况见表 2-122-14。表表 2-12 冠县县道公路情况冠县县道公路情况县道路线编号路线名称里程（公里）技术等级（公里）二级三级四级X062371525堠码路34.88434.884X063371525岳杨公路26.99926.999X064371525张甘路15.34915.349X065371525班桑路16.77216.772X0873746、1525岳杨公路西段13.14513.145X088371525班桑路东段17.24317.243冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)25X190371525甘桑路31.82231.822X191371525冠桑路16.17716.177X192371525元田路9.6149.614X193371525魏西路14.89414.894X194371525冠斜路11.85211.852X195371525梨乡古城旅游公路34.49511.27723.218X196371525寺梁路3.3663.366X197371525冠北路18.16218.162合计258.9219.479347、9.395表表 2-132-13 冠县乡道公路情况冠县乡道公路情况乡道路线编号路线名称里程（公里）技术等级（公里）二级三级四级Y001371525韩石路9.7951.9147.881Y005371525阎定路5.9215.921Y006371525邓刘路6.9636.963Y008371525冠王路8.3158.315Y009371525史义路8.6214.8963.725Y010371525孙前路7.7767.776Y011371525烟庄-白集7.4385.1352.303Y014371525沙河路14.38414.384Y017371525刘东路4.1364.136Y018371525平48、村-乜村5.0895.089Y019371525孝西路6.5556.555Y020371525张钱路3.923.92Y021371525白集南街-赵庄4.7774.777Y022371525高庞路5.4215.421Y023371525吕田路6.9196.919Y024371525张官寨-韩路8.0538.053Y025371525大桑树-元造户4.2894.289Y026371525张乔路7.4967.496Y027371525大杜路4.4414.441Y028371525红侯路8.8588.858Y029371525呼小路3.3143.314Y030371525莫张路4.6494.649Y49、032371525孔里庄-西纸坊头8.968.96Y034371525常菜庄-胡闫村2.62.6Y035371525董安堤-G3097.1817.181Y036371525莫梁路3.453.45冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)26Y037371525前二十里铺-张货营7.3487.348Y038371525许马-大闫3.3873.387Y039371525于林头至寺梁路3.7983.798Y040371525白官屯-洼陈8.3628.362Y041371525鲍庄至王胡同3.0473.047Y042371525北寺地-赵梁堂3.1933.193Y043371525柴庄冀庄50、路6.6546.654Y045371525陈菜庄至北皇城3.5763.576Y046371525东化村至东南庄5.6652.2123.453Y047371525东吴路8.1448.144Y048371525杜行至东路寨3.7313.731Y049371525杜庄-油坊5.5095.509Y050371525冯肖路4.5954.595Y051371525高庄铺均庄子8.788.78Y052371525郭庄-烟庄15.8531.48314.37Y053371525克宁-杨召4.8074.807Y054371525李元南关4.9444.944Y055371525刘国庄-鲍庄3.8833.883Y0551、6371525南马固岳阳路4.0884.088Y057371525欧肖路2.6942.694Y058371525清水南街至东宋庄6.176.17Y059371525曲庄-程庄4.5344.534Y060371525宋村召村5.3355.335Y061371525王村-东开3.6483.648Y062371525王二庄连寨4.4834.483Y063371525王皇城至蒙馆路4.2524.252Y064371525魏东路3.1573.157Y065371525西大西孔4.7754.775Y066371525肖宋路4.0774.077Y067371525饮冯庄至冯杜庄6.1336.133Y068352、71525胡里庄七姓屯4.6234.623Y069371525陈井至北刘庄7.1247.124Y070371525东范庄至均庄子1.8521.852Y071371525杜庄至凤庄4.5644.564Y072371525五岔路至谢家海8.368.36Y073371525闫村-后井4.44.4Y074371525赵屯-十里铺7.3497.349Y075371525南马寨-东野庄9.6984.0535.645Y076371525西野庄汤庄4.3034.303合计379.951.587328.282冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)27表表 2-142-14 冠县农村公路等级结构表53、冠县农村公路等级结构表项目分类三级公路四级公路总计县道里程(公里)219.539.4258.9比率(%)84.78%15.22%100%乡道里程(公里)51.6328.3379.9比率(%)13.58%86.42%100%村道里程(公里)45.51694.11739.6比率(%)2.61%97.39%100%合计里程(公里)316.62061.82378.4比率(%)13.3%86.7%1002.2.22.2.2 铁路铁路邯济铁路在冠县北侧穿过，横跨京广、京九、京沪铁路，形成了华北与华东地区联通的新路网格局，并成为晋煤炭外运和东西部物资交流的又一便捷通道，对改善鲁西交通运输条件以及促进沿线地区54、经济发展都有重要意义。目前，冠县境内仅有的宝信物流园只有两条装卸线，装卸有效长均不足 300m，年到发能力仅有 100 万吨，不满足铁路运输需求。目前所需原材料和产品绝大部分通过公路运输。大规模的公路运输不仅给冠县交通造成很大压力，而且产生环境污染。规划新建冠县内陆港，将公路运输逐渐转换成铁路运输，不仅能有效降低物流成本，积极推动区域性物流中心，而且有利于冠县经济发展和环境保护。2.2.2.2.3 3 内河航运内河航运冠县东临马颊河，西靠卫河及卫运河，位山三干渠在东部穿过。县内有一干渠、新二干渠、老二干渠、三干渠、长顺渠、青年渠、鸿雁渠 7 条内河,由于历史和自然条件的原因,县域内内河均处于断55、航状态。冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)28图图 2 2-5 5冠县河流水系图冠县河流水系图2.2.42.2.4 客货场站客货场站冠县共有 10 个等级客运场站。对外道路运输功能由冠县汽车站承担,冠县站为二级站,对外发送量主要集中于聊城、济南以及周边县市与冠县县城之间的城乡客流。辛集客运站、甘官屯客运站、店子客运站、清水客运站、梨园客运站、范寨客运站、北馆陶客运站、桑阿镇客运站、斜店客运站 9 个乡镇客运站主要承担乡镇之间的客流。全县境内尚无成规模的货运站和物流园区。2.2.52.2.5 城乡交通城乡交通1、基本情况冠县目前从事城乡客运的客运企业有：冠县雅捷客运有限公司、56、聊城冠宇客运有限责任公司2家客运企业共运营16条城乡客运班线,冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)29运行 116 辆城乡客运班车。2、城乡客运班线情况冠县共开通运营 6 条城乡客运及 9 条农村客运班线,详细如下城乡客运：(1)北馆陶北至聊城(2)张四台至聊城(3)柳林至聊城(4)范寨至聊城(5)辛集至聊城(6)北馆陶南至聊城农村客运：(1)冠县至任菜庄(2)冠县至兰沃(3)冠县至汤庄(4)冠县至南童庄(5)冠县至甘官屯(6)冠县至班庄村(7)冠县至单庄村(8)冠县至林庄村(9)冠县至史庄村。图图 2 2-6 6冠县城乡客运线路示意图冠县城乡客运线路示意图3、城区公交冠县目57、前有城市公交客运企业一家,开通运营 13 条城市公交线路,投入运行 120 辆城市 CNG 新能源公交车。冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)302.32.3 存在主要问题存在主要问题1 1、尚未形成互联互通综合交通网络、尚未形成互联互通综合交通网络目前,全县综合交通以公路为主铁路为辅,两种运输方式衔接不够紧密。邯济铁路冠县站与公路长途客运、城乡客运、货运与物流园区尚未实现紧密衔接,公铁客运零换乘和公铁联运发展不足,难以充分发挥两种方式综合运输的优势。目前,全县境内内河航道处于断航状态,难以充分发挥内河航运运距长、成本低的优势,更难以发展公铁水多式联运。未来,全县交通运输应向58、综合化、现代化方向发展,进而带动全县经济社会的快速稳定发展。2 2、县域内外路网通而不畅、县域内外路网通而不畅县域综合交通对外联系能力不足,尤其是与东向东昌府区、南向莘县的衔接能力有待提升。目前,与东昌府区的联系主要由济聊高速和干线公路承担,其中,S1 为高速公路、G309 为一级公路,其余均为县乡公路,整体来看出口公路少、技术等级低,与东昌府区的联系能力不足。向南与莘县的联系主要由 S247 和 S248 承担,均为二级公路标准,其余为县乡道,技术等级为三、四级。冠县与河北省馆陶县、大名县的联系主要由邯济铁路、S1 济聊高速及 G106、G309 承担，其中 G106 为二级公路，G309 59、为一级公路，其余为县乡道,技术等级为三、四级。冠县与馆陶县、大名县联系的通行能力和服务能力不足,不利于聊城市、冠县与河北省的跨省联系。从县域路网空间布局来看,全县二级及以上公路主要承担县城与各乡镇之间的联系,技术等级偏低不利于县城对各乡镇的带动作用。冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)31各乡镇之间衔接不够顺畅,尚未形成便捷、高效的衔接公路,乡镇之间的串联不足。冠县路网整体结构和空间布局亟待优化。3 3、公路网等级结构不尽合理、公路网等级结构不尽合理全县公路网规模及面积密度较高,但等级结构不合理。行政等级方面,国省道占路网总规模的比重为 7.16%，低于聊城市 7.5%的平均60、水平,且低于山东省 9.3%的平均水平，居聊城市各县(市、区)排名第 6 位，国省道规模不足；技术等级方面,全县普通国省道技术等级偏低,全县普通国省道中二级公路占比为 49.7%,其中 G106、S323、S247 全程均为二级路段,普通国省道技术等级有待提高。整体来看,全县国省道规模不足,技术等级偏低,对外衔接能力不足,难以充分疏导过境交通、加强冠县与周边及区域重要城市的联系,难以适应冠县地处鲁冀交界的区位发展要求。4 4、交通与其他产业融合发展亟待推进交通与其他产业融合发展亟待推进冠县县内旅游资源丰富,目前全县综合交通布局尚未与旅游资源的分布、规划及开发相结合,尚未构建“快进慢游”的旅游交61、通系统,综合交通与旅游业融合发展程度不足。5 5、客货运枢纽建设不足、客货运枢纽建设不足,城乡公交发展滞后城乡公交发展滞后目前,全县境内共有公路、铁路两种运输方式,邯济铁路在冠县境内设有冠县站。目前客运站以班线客运为主,尚未与邯济铁路的客运功能相结合,境内尚无综合客运枢纽。全县工业发展迅速,冠县县城是全县重要的工业中心,但县域内尚无成规模的货运站和物流园区,与全县经济发展要求和产业布局不符。冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)32目前,冠县县城与各乡镇之间均为城乡客运班线运输,城乡客运公交化改造滞后,也无相应的城乡公交站,城乡交通服务均等化程度不够，限制了相互间的沟通与发展。62、冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)333 3 发展形势及需求发展形势及需求3.13.1 外部环境分析外部环境分析3.1.13.1.1 国家、省发展战略国家、省发展战略党的十九大提出了建设交通强国的宏伟目标,2019 年 9 月 14 日,党中央、国务院印发交通强国建设纲要,提出建立“到 2035 年,基本建成交通强国”、“现代化综合交通体系基本形成,人民满意度明显提高”、“拥有发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网”、“基本形成全国 123 出行交通圈”和“全球 123 快货物流圈”等发展目标。山东省随即提出“交通强省”的发展要求,并出台山东省交通强省建设实施意见(征求意63、见稿),提出“到 2035 年,全面建成交通强省”。对冠县而言,交通强国、交通强省等一系列发展战略的提出,为全县综合交通发展指明了新方向、提出了新要求。未来全县要充分发挥地处鲁冀两省交界、公铁水多种运输方式完备等优势,以人民满意为出发点和落脚点,打造综合立体交通网络,为经济社会发展奠定坚实的基础。2012 年 11 月,国务院批复中原经济区规划,“中原经济区”发展进入国家战略,身处山东省西部的聊城市冠县纳入到中原经济区之中,未来将在资金、产业发展与设施建设等方面迎来重大机遇。中原经济区规划提出沿济(南)郑(州)渝(重庆)构建以郑州为中心的“米字形重点开发地带；建设米字型铁路网络,缩短冠县与区域64、中心城市通勤时间；依托区域交通干线,构建区域文化旅游网络,带动冠县特色冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)34产业市场地位提升。中共中央、国务院印发了乡村振兴战略规划(2018-2022 年)提出到 2022 年农村一二三产业融合发展格局初步形成,农村基础设施条件持续改善,农村基本公共服务水平进一步提升。山东省乡村振兴战略规划(2018-2022 年)提出,到 2022 年,乡村振兴取得重大突破,全省 30%的村基本实现农业农村现代化；到 2035 年,乡村振兴取得决定性进展,基本实现农业农村现代化,齐鲁样板全面形成；到2050 年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实65、现。全国、全省关于乡村振兴的一系列举措对全县综合交通发展提出了更高的要求,要继续把基础设施建设的重点放在农村,加快补齐农村交通基础设施短板,促进城乡交通基础设施互联互通,推动农村公路提档升级,为实现乡村振兴提供重要的支撑。3.1.23.1.2 聊城市发展战略与重点聊城市发展战略与重点聊城市城市总体规划 提出将在新的国家与区域发展战略指引下,在市域产业空间布局、市域城镇规模结构布局和市域重大基础设施布局等多方面对冠县的发展提出新的发展定位与要求。聊城市构建“一心、两轴、两带”的城镇发展空间结构。“两带”即聊邯城镇发展带和聊德城镇发展带。聊邯城镇发展带，串联聊城中心城区、冠县县城、郑家镇、东古城镇66、等城镇；聊德城镇发展带串联聊城中心城区、博平镇、高唐县城等城镇。两条城镇发展带是联系聊城中心城区与周边城市，辐射带动聊城市域内城镇的重要发展带。冠县位于聊邯城镇发展带上，依托城镇发展带的辐射带动,加快冠县县冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)35域中心城市地位的提升，结合聊邯城际铁路建设,冠县将发挥精品钢板、纺织服装、装备制造、农副产品加工等产业优势,将传统县域中心城市打造成区域性和全国性的特色产业发展中心,提升聊城市、冠县的区域发展地位。3.1.33.1.3 冠冠县自身发展环境县自身发展环境1、区位及交通冠县位于冀鲁豫三省交界处。西以卫河及卫运河为界与河北省馆陶县、大名县相67、望，东隔马颊河与东昌府区为邻，北与临清毗连，南与莘县接壤,拥有重要的地位和价值。冠县地处华北平原,地形平缓,公路交通发展条件良好,县内已形成了国省干线纵横交错、邯济铁路东西贯穿的综合交通网。2、自然景观与历史文化冠县发展旅游业具有独特的资源优势。一是自然生态资源。冠县森林覆盖率达 31%；东部有风光独特的马颊河林场湿地保护区，西部有百里林海和全国毛白杨研究基地；全县林果面积达 30 多万亩，被誉为“鸭梨之乡”；二是地热资源。冠县有埋藏浅、面积大、储量丰富、水温适中、富含人体有益微量元素的地热带，开发潜力很大；三是历史文化资源。战国时期冠县是南北咽喉要冲，为齐、魏、赵三国争持之地，齐魏之战，魏太68、子申阵亡于此。隋大丞相、后自立为帝的宇文化及在这里指挥过战事活动，现仍留有其点将时的“化及台”遗址。宋辽大战，辽国太后肖燕燕在此屯兵驻马，所筑方圆十里的“歇马城”至今仍保存完整。清末宋景诗领导的黑旗军农民起义威震鲁西、冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)36冀南。闻名于世的义和团运动发源于冠县十八村的梨园屯（今属河北省威县）。这里是千古奇丐武训的故里，武训行乞办学矢志不移，精神感召后人；孔子的弟子冉子曾在此长期游学，建有冉子庙；孟子在这里留下了“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”的千古名句；元代大诗人元好问曾在此长期生活，留下许多美好诗篇；此外还有晓春亭、清真寺、白佛头寺、69、寒露寺等文化遗存；四是红色旅游资源。冠县是著名的革命老区，是晋冀鲁豫根据地的重要组成部分。邓小平、刘伯承、宋任穷、陈赓、杨勇、杨易辰等无产阶级革命家曾在冠县生活战斗过。在抗日战争和解放战争时期，冠县涌现出了赵健民、徐运北等一大批革命家，被誉为“鲁西小延安”、“干部母县”，留下了鲁西北地委旧址、六十二烈士墓、血水井等红色文化资源。全县拥有国家 AAAA 级景区 1 处、AAA 级景区 1 处、AA 级景区 2 处。3、经济社会发展环境2019 年，冠县全县生产总值完成 205.88 亿元，增长 4%，三次产业比调整为 25.1:25.2:49.7，三产比重提高 0.8 个百分点。一般公共预算收入70、完成 10.9 亿元，增长 1%，税收收入完成 8.29 亿元，增长 3.4%，税收比重为 75.7%。全社会固定资产投资可比口径增长10%。全社会消费品零售额增长 5%。城镇居民人均可支配收入达到28409 元，增长 7.3%，农村居民人均可支配收入达到 14604 元，增长9.6%。冠县是果品生产大县，经济林总面积达 35 万亩，年产量 40 万吨，年创产值 7 亿元，占全县农业收入的 25%。全县拥有恒温库 37 座，冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)37年贮存能力 4 万吨，果品加工企业 2 处，年加工能力 1 万吨，年出口果品 2.2 万余吨，形成了生产、销售、贮71、藏与加工一体化的模式。成立各种形式经济林合作社 230 余家，入社社员达到 7 万余人，全县涌现出了果树专业村 70 余个，从事经济林种植的农业人口占 18 万，仅果品一项农民人均收入 5500 元。形成了以黄河故道经济林产业带为重点，以七大果品生产基地为依托的产业化格局，逐步把黄河故道风沙区建成了三大效益兼顾、持续协调发展的全国特色经济林产业示范区。冠县已初步形成精品钢板、纺织服装、装备制造、农副产品加工四大传统产业和高端装备以及以稀土永磁、蓝宝石晶体、光伏发电的新能源、新材料等新兴产业，几项主要经济指标占规模以上企业的80%以上。规模以上工业企业 95 户。2019 年 1-10 月份，规72、模以上工业企业累计实现销售收入 223 亿元，同比增长 15.8%。工业用电量累计完成 17.97 亿千瓦时，同比增长 6.4%。3.23.2 经济社会发展趋势经济社会发展趋势1 1、冠冠县城市总体规划县城市总体规划根据 冠县县城总体规划(2018-2035 年),冠冠县县城市性质城市性质为为:冀冀鲁豫三省交界区域中心城市之一鲁豫三省交界区域中心城市之一；先进制造业和现代农业基地先进制造业和现代农业基地；生态生态田园宜居城市田园宜居城市。城市职能城市职能为为：山东省门户城市山东省门户城市；聊城市次中心聊城市次中心；农产农产品物流及加工基地；生态休闲旅游目的地。品物流及加工基地；生态休闲旅游目的73、地。城市发展方向为城市发展方向为“东进东进、西控西控、北优北优、南展南展”。提升综合实力，培养核心竞争力，提高城乡人居环境，建设繁荣、绿色、宜居、幸福新冠县，形成服务于三省交界冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)38地区的中心城市，自然人文有机融合、宜居宜业的现代生态田园城市。规划形成“一心多点，一带三轴”的城镇体系空间结构。“一一心心”冠县冠县中心城区中心城区规划冠县中心城区为县域经济、社会、行政、文化中心,进一步改善提升设施服务水平,引导二、三产业发展并带动人口集聚,带动县域城镇化。“多点多点”县域各乡镇县域各乡镇冠县十五个小城镇，规划将其城镇职能分为综合型、商贸型、工业74、型、现代农业型四种职能类型结构。综合型 1 个：中心城；工业型3 个：北馆陶镇、贾镇、定远寨；商贸型 2 个：东古城、柳林；农业型 10 个：桑阿镇、清水、店子、斜店、梁堂、辛集、范寨、甘官屯、兰沃、万善。定远寨与辛集镇协调发展，充分利用高速公路的交通优势，大力发展物流业和第二产业。在现有的基础上做大天沐温泉旅游基地。柳林镇做大做强武训文化旅游品牌，建设现代农业特色小镇。东古城镇重点发展农副产品产业，建设高效农业示范基地。店子镇保护河流、林地、文物古迹等，强调店子镇北部地区的农业生态绿化向各个功能区的渗透，创造连续的开放空间、支脉状的生态廊道并形成生态网络,保证健康良性发展，提升影响力与吸引力75、。“一带一带”济济聊聊高速高速+G309G309 沿线沿线城镇发展城镇发展带带依托县域中部以 S1 济聊高速、G309 线、邯济铁路等综合交通走廊形成的东西向城镇发展带，主要串联东古城、冠县县城、贾镇、定冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)39远寨，东接河北省馆陶县，西接聊城中心城区，是县域人流、物流主通道。依托便捷的交通优势，大力发展农业、物流业和第二产业。“三轴三轴”县域三条城镇发展轴县域三条城镇发展轴“三轴”分别是沿 S247 线、S248 线、S323 线形成的南北向城镇发展轴。北接临清，南接莘县、河北大名县，依托县域内现有资源优势，通过“以线带面”带动冠县旅游业及其76、他产业发展。图图 3 3-1 1冠县城镇空间结构规划图冠县城镇空间结构规划图2 2、旅游规划、旅游规划充分利用天沐温泉、中华第一梨园的品牌效应，整合武训纪念地、鲁西北地委旧址等旅游资源，突出生态、文化、历史、休闲特色，着力抓好一批档次高、特色明、内涵深的重点旅游项目开发建设。结合地域旅游资源的特点，将宜人的生态环境与悠远的农耕文化结合在一冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)40起，推出“绿水田园诗、冠县梨花源”的旅游品牌，形成“一心、四区、十点”的空间格局。“一心”即冠县城区旅游及接待服务中心。“四区”为天沐温泉旅游区、马颊河生态旅游度假区、中华第一梨园风景区、武训旅游风景区77、，“十点”为鲁西北地委旧址、冠县天沐温泉、万亩梨园、萧城遗址、武训纪念堂、黄河故道生态林业观光带、马颊河林场旅游度假区、西街清真寺、南街民居、六十二烈士墓及血水井。重点打造天沐温泉、冠州梨园旅游风景区、马颊河风景区、黄河故道风景区、关帝庙、文庙、肖城遗址等品牌。图图 3 3-2 2冠县全域旅游空间布局图冠县全域旅游空间布局图冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)413.33.3 需求预测需求预测3.3.13.3.1 经济社会预测经济社会预测1 1、国内生产总值、国内生产总值根据全县历年国内生产总值增长情况,结合国家、省及冠县经济社会发展环境和发展政策,采用定量与定性分析相结合的78、方法,预测2025 年 GDP 达 390 亿元、20212025 年年均增长 5.9%，2035 年 GDP达 670 亿元、年均增长 5.5%；2035 年产业结构达到 5:50:45。人均国内生产总值稳步增长,2021 年达到 6 万元,2035 年超过 10 万元。2 2、人口、人口采用综合增长率、时间序列相关和人口普查数据趋势外推三种预测方法,并考虑国家生育政策的影响,近几年冠县正处于人口出生高峰期,2021 年冠县人口自然增长率将稳步回升,随后稳步下降。预测2025 年、2035 年全县常住人口分别为 89 万人、92 万人,20212025年及 20252035 年年均增长率分别79、为 4.1、3.0。3.3.23.3.2 运输需求预测运输需求预测1 1、公路交通量预测、公路交通量预测冠县公路网由高速公路、普通国省道及农村公路组成。高速公路仅有 S1 济聊高速一条,是全省东西方向重要交通干道,交通量组成复杂,需对区域路网进行整体考虑；普通国省道是综合交通的骨架,主要承担过境运输,交通量调查资料丰富,是预测的重点；农村公路项目多、分布广、交通量季节性变化大,基础资料收集困难,不作为预测重点。综合冠县经济社会、交通运输发展预测,采用定基、定标及组合冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)42预测方法,对冠县境内国省道主要路段进行交通量预测。表表 3 3-1-1冠80、县主要国省公路交通量预测结果冠县主要国省公路交通量预测结果路线名称预测基年(pcu/d)预测值(pcu/d)增长率(%)2019 年2020年2025年2035 年2019-20202020-20252025-2035G309279942981441816584186.5%7.0%3.4%G106667269268840112063.8%5.0%2.4%S3239279960411026131803.5%2.8%1.8%S248128421326614504163423.3%1.8%1.2%S247770080089650117634.0%3.8%2.0%2 2、公路网规模预测、公路网规模预测81、节点规模与布局是路网合理形态的重要影响因素。因此,可以结合冠县区域面积、不同层次公路拟连接的节点数量和分布,按照合理布局要求,运用连通度法测算路网的合理规模。连通度法以网络几何学为依据,假定区域(面积A)内应该连接的节点大致呈均匀分布,则连接这些节点所需的道路长度(L)可用下列模型表示：L=C*?式中：L 为道路长度；A 为区域面积；N 为区域内节点数；（个）为路网变形系数；C 为连通度。区域内节点数：结合对冠县公路网发展格局的认识,为保障公路网的覆盖率和通达深度,满足居民出行的实际需求,全县公路网需覆盖全县所有的县城、乡镇(街道)、行政村等行政节点,以及重要出口、重要工矿企业、产业园区、重要82、景区、交通枢纽等经济节点。路网连通度：目前,冠县公路网连通度为 1.8,路网布局接近方格状,未来全县公路网连通度达到 2.1，介于方格状和三角状之间。冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)43路网变形系数：冠县地处黄河泛滥平原,境内地貌以缓岗、缓平坡地、浅平洼地为主,对路线线形影响不大,路网变形系数取 1.1 左右。以此测算,通过连通度法确定的冠县公路网合理规模约 3050 公里,较现状增加约 490 公里。冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)444 4 指导思想、规划目标指导思想、规划目标4.4.1 1 指导思想指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指83、导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧密围绕“两城一带一区六园”总目标,坚持以人民满意为出发点,强综合、优网络、补短板构建规模充分、布局合理、功能完善、安全智慧的综合立体交通网络,初步形成初步形成“大交通大交通”格局格局,建设交通强县建设交通强县,为促进交通运输和经济社会高质量发展,建设富强、美丽、幸福新冠县提供强有力支撑。4.24.2 基本原则基本原则立足集疏,强化综合。统筹考虑区域发展、产业布局、城镇分布、资源禀赋等因素,充分发挥公路、铁路、内河航运各种运输方式比较优势和组合效率,扩大交通多样化有效供给,提升网络效应和规模效应,着力构建完善能力负荷充分、资源配置优化84、功能衔接顺畅的综合运输体系,发挥区位优势,提升冠县重要节点地位。多式联运,构建枢组。按照客运“零距离换乘”、货运“无缝衔接”要求,强化综合交通枢纽建设,加强各种运输方式衔接,优化换乘条件,并统筹枢纽建设与城镇空间布局和产业发展,强化区域联动开发,打造覆盖冠县、辐射冀鲁豫交界的现代综合交通枢纽。统筹布局,适度超前。统筹各种运输方式协调发展,统筹区域、城市、城乡交通协调发展。立足当前、着眼长远,在满足客货运输需求基础上，有序推进交通基础设施建设，扩大运力运量,预留技冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)45术标准提升空间,提高运输能力和服务水平。服务为本,转型升级。牢固树立共享发85、展理念，突出交通运输行业的服务属性,把便民、利民、惠民作为根本出发点，更加注重公平与普惠，推进城乡和区域交通运输基本公共服务均等化，大力保障脱贫攻坚和全面小康。提供多样化出行选择,满足多层次运输需求，提高服务品质。4.34.3 规划目标规划目标从基础设施和运输服务两个方面入手，优化交通基础设施布局及结构、充分融入聊城市充分融入聊城市“三网三网”,提高运输服务水平、形成形成“3-2-1-0.53-2-1-0.5”交通圈交通圈（3 3 小时国内航空圈小时国内航空圈，2 2 小时省会高铁圈小时省会高铁圈，1 1 小时市内高速圈小时市内高速圈，半小时县域公路圈半小时县域公路圈）,以“内联外畅、能力充分86、”的综合交通基础设施，支撑“服务均等、便捷高效”的运输服务网络,实现客运“零距离”、货运“无缝衔接”、运输服务“一体化”,提升冠县在区域交通运输和经济社会发展中的地位和作用,为全县经济社会发展提供坚实的保障。冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)465 5 规划布局规划布局5 5.1 1“一横一纵一横一纵”综合运输通道综合运输通道根据全县综合交通发展现状、发展趋势及经济社会发展要求,规划期末冠县将形成“一纵一横”综合运输通道,承担全县对外客货运输任务,构成综合交通网的主骨架,是全县综合运输的大动脉。“一一横横”：邯郸：邯郸-冠县冠县-聊城通道聊城通道该通道由 S1 济聊高速、邯87、济铁路、规划聊邯长高铁、G309 青兰线构成,该通道内公路、铁路、城际铁路三种运输方式有效衔接,向东实现冠县县城与聊城市区的紧密联系，充分融入聊城市区的发展，为构建聊邯城镇发展带提供基础设施保障；向西实现冠县与河北省馆陶、大名县的紧密联系,发挥鲁冀交界的重要区位优势。该通道内 S1济聊高速、邯济铁路、聊邯长高铁、G309 青兰线均为全国东西运输大动脉,拉近冠县与青兰通道内重要城市的联系。“一一纵纵”：临清：临清-冠县冠县-莘县莘县通道通道该通道以规划临莘高速为骨架,结合规划的干线公路“纵二”（临清-莘县）、“纵七”（临清-河北大名）、“射三”（冠县县城-莘县）、“射十一”（冠县县城-临清）形成88、，实现冠县与北部临清市、南部莘县的紧密联系。冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)47图图 5-15-1 县域对外运输通道示意图县域对外运输通道示意图表表 5-15-1 县域对外运输通道构成一览表县域对外运输通道构成一览表通道名称通道构成路线规模“一横”：邯郸-冠县-聊城通道S1 济聊高速冠县段约 36.7 公里，分别在定远寨镇、冠县县城设有出口邯济铁路冠县境内约 40 公里，设有冠县站规划聊邯长高铁预留冠县站G309 青兰线冠县境内长 46.0 公里，贯穿冠县东西，一级公路技术标准，“一纵”：临清-冠县-莘县通道规划临莘高速冠县境内约 34 公里，在冠县北、冠县南及与 S1 89、济聊高速交叉处设有互通立交“纵二”（临清-莘县）总里程约 31.2 公里，一级公路，北接临清，南连莘县“纵七”（临清-河北大名）总里程约 34 公里，一级公路，北接临清，南接河北大名县“射三”（冠县县城-莘县）、“射十一”（冠县县城-临清）冠县县城至莘县段约 6.8 公里，一级公路，向南至莘县北部；冠县县城至临清段约22.2 公里，一级公路，向北至临清南部5.5.2 2“三三环、环、七七横、七纵、横、七纵、十二十二射、射、三三联联”干线公路网干线公路网干线公路网是冠县综合交通的重要组成部分,主要实现与周边相邻地区的对外衔接和县域的内部联系。冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)90、48干线公路网布局需要充分考虑城镇体系发展要求，需要串联全县重要的交通节点，其中对外交通节点包括冠县及周边的东昌府区、莘县、临清市、馆陶县、大名县，县域内交通节点包括县域所辖的 12个镇、3 个乡、3 个街道、1 个省级经济开发区,760 个行政村以及重要工业园区、大型工业企业、旅游景区等重要经济节点。本规划主要采用交通区位布局法、节点重要度法和专家经验法。在分析区域内公路网节点的基础上，以现有公路网为基础，以预测得到的公路网总规模为约束条件，先布置重要节点间的公路，形成主干线；布置次要节点间及次要节点与主干线连接的公路，形成次干线；对主次干线进行加密补充，形成一般干线，满足小节点的出行需求。91、5.5.2 2.1.1 空间布局空间布局规划期末,全县将形成“三环、七横、七纵、十二射、三联”干线公路网空间布局，总规模 615.3 公里，占预测路网规模的 20.3%，其中一级公路 221.7 公里，占 36.0%；二级公路 225.0 公里，占 36.6%；三级公路 168.6 公里，占 27.4%，干线公路技术等级全部达到三级及以上。冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)49表表 5-25-2 冠县规划干线公路等级结构表（冠县规划干线公路等级结构表（20352035 年）年）单位：公里单位：公里类型一级二级三级合计三环17.617.6七横39.4153.747.8240.92、9七纵131.830.864.9227.5十二射32.940.539.8113.2三联16.116.1合计里程221.7225.0168.6615.3占比36.0%36.6%27.4%100.0%注：不含重复里程1 1、三三环环:规划期末，规划期末，县城县城一一环、环、二二环、和环、和三三环环,总里程约总里程约 222.8222.8 公里公里，重重复路段里程为复路段里程为 205.2205.2 公里公里，技术等级为一级技术等级为一级 137.1137.1 公里公里，二级二级 69.69.8 8公里公里,三三级级 16.016.0 公里公里。环一环一:全长 35 公里，以 G309 为基础，现有93、东环、西环均向北延伸并与现有城市北环的东西延伸线相联，延伸线均为改造升级或新建路段，形成冠县城区一环，规划技术等级全部为一级公路。环二环二:全长 72.5 公里南二环：由许盘后村在 Y010 为起点，向东经过后杜庄村、西谷子头村、前谷头子村、孟谷头子村、东谷头子村、北黄城村、安庄村、西白塔村、西吕庄（为新建道路）；东二环：由西吕庄向北至 X190，利用 X190（改建）至张保管村北；北二环：由张保管村向西经过 X063、X087（改建）至水赞村西；冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)50西二环：由水赞村向南至 G309，利用 G309 至孙疃村南，向南至X192，借用 X1994、2 一段，往南经过杜刘村、徐刘村、靖刘村至许盘后村北。规划南二环路技术等级为一级公路，东二环路、北二环路为二级公路，西二环路为三级公路。环三环三:全长 115.3 公里南三环：路线起于G106与X065交汇处后，途径X065向东与 S248交汇，后向东沿新建路段（途径东周堡村、桑桥村，与 X066 交汇后向东途径大张庄村、油坊村然后向北利用一段 Y049，再向东过李菜庄村）与 S247 交汇；东三环：在李菜庄东沿 S247 向北经定远寨、辛集、范寨至柳林与横二交汇；北三环：沿横二向西，经甘官屯、清水至北馆陶与 S323 相交；西三环：沿 S323 向南经东古城与 G106 交汇，再沿 G10695、 向南与X065 交汇形成环线。规划东三环、西三环技术等级为一级公路，其余为二级公路。冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)51图图 5-25-2 规划环线布局示意图规划环线布局示意图2 2、七七横横：规划期末规划期末，冠冠县干线公路网县干线公路网“七七横横”总规模总规模 241.0241.0 公里公里，技术等技术等级为一级级为一级 39.439.4 公里公里，二级二级 153.8153.8 公里公里，三三级级 47.847.8 公里公里。七七条横线横条横线横贯东西贯东西，主要实现主要实现冠冠县与西部县与西部河北省河北省、东部东部东昌府区东昌府区以及县域东西向以及县域东西向各乡96、镇各乡镇(街道街道)的横向联系的横向联系。横一横一:小郭寨（临清冠县界）小郭寨（临清冠县界）张官寨村（堠码路）张官寨村（堠码路）全长 10.8 公里，包括 Y048、Y024 及一些农村公路。路线由临清市 Y002 接入，起点位于 Y048 临清与冠县界，向东经清水镇小郭寨、甘官屯镇东国寨，终点位于 Y024 张官寨村东与候码路交界处；该路线向西经在临清界折向北可达潘庄镇，向东利用堠码路可到达柳林镇、东昌府区斗虎屯镇；通过利用现有道路全部进行道路改建，规划冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)52为三级公路。横横二二:堠码路堠码路全长 36.2 公里，包括 X062 及部分村级97、公路。路线西接 S224，东接 S246。起点位于北馆陶镇冀庄村西山东与河北界（灯塔桥西端），途径北馆陶、清水、甘官屯、柳林，终点位于 X062 冠县与东昌府交界处（东路堂村）；该路线向西经过灯塔桥可到达河北省馆陶县路桥乡，向东可达东昌府区斗虎屯镇；利用现有道路全部进行道路改建，规划为二级公路。横横三三:梨乡古城旅游公路梨乡古城旅游公路全长 40.1 公里，包括 X195、S248、Y032、Y068 及部分村级公路。路线起点位于河北与山东交界处万善乡薛圈村西，向东途径万善乡、清水镇、兰沃乡、甘官屯镇、辛集镇、范寨镇，终点位于 X195冠县与东昌府交界处雷庄村东；该路线向西可达河北省馆陶县南徐98、村乡，向东可达东昌府区梁水镇接 S246 临邹线；利用现有道路全部进行道路改建，规划为二级公路。横横四四:岳杨公路岳杨公路全长 42.6 公里，包括 X087、X063 及部分村级公路。路线起点位于河北与山东交界处东古城镇李圈村西，向东沿现有岳杨路向东途径万善乡、店子镇、兰沃乡、万善乡、辛集镇，终点位于 X063 冠县与东昌府交界处岳庄东。该路线向西可达河北省馆陶县柴堡镇，向东可达位山三干渠，沿堤顶道路到达东昌府区堂邑镇接 G309 青兰线；利用现有道路全部进行道路改建，规划为二级公路。冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)53横横五五:北幺庄北幺庄王胡同庄王胡同庄全长 36.99、9 公里，包括 Y069、Y019、Y046、Y023 及一些农村公路。路线起点位于北幺庄北，途径东古城镇、万善乡、店子镇、烟庄街道办事处、贾镇，终点位于王胡同东北。利用现有道路全部进行道路改建，规划为三级公路。横横六六:规划规划 S105S105全长 39.4 公里，路线起点位于东古城镇秤钩湾村东北，向西接规划的馆陶县南环及 G309 青兰线，向东途径东古城镇、斜店乡、清泉街道、梁堂镇杨寺地村、桑阿镇南、在定远寨镇李海子村东跨马颊河，终点位于 X072 冠县与东昌府交界处现聊郑路，该路向东沿聊郑路、聊城湖南路在聊城东环接现有 S105 至济南。新建道路，规划为一级公路。横横七七:班桑路班桑路100、全长 34.9 公里，包括 X065、Y049 及部分村级公路。路线起点位于 G106 与 X065 交汇处班庄村南，途径斜店乡、梁堂镇、桑阿镇，终点位于任菜庄村东与 S247 交汇。利用现有道路全部进行道路改建，规划为二级公路。冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)54图图 5-35-3 规划横线布局示意图规划横线布局示意图3 3、七纵、七纵:规划期末规划期末，冠冠县干线公路网县干线公路网“七纵七纵”总规模总规模 234.2234.2 公里公里，重复路重复路段里程为段里程为 7.67.6 公里公里，技术等级一级技术等级一级 118.2118.2 公里公里，二级二级 48.24101、8.2 公里公里，三，三级级 67.867.8 公。七条纵线纵贯南北公。七条纵线纵贯南北,主要实现主要实现冠冠县与北部县与北部临清市临清市,南部南部莘莘县、河北大名县、河北大名县以及县域南北向各乡镇县以及县域南北向各乡镇(街道街道)的纵向联系的纵向联系。纵一纵一:大桑村（冠县临清交界处）大桑村（冠县临清交界处）定远寨（班桑路）定远寨（班桑路）全长 33.1 公里，重复路段里程 0.9 公里，包括 Y025、Y036、Y055、Y041、Y009、Y028 及一些农村公路。起点为柳林镇东北部的 Y025，大桑村西北冠县临清交界处，向北接临清市乡道 Y025,向南途经柳林镇、范寨镇、辛集镇、定远寨102、镇，终点为定远寨毛庄村南 Y028 与规划 S105 交汇处。利用现有道路全部进行道路改建，规划为三级公路。冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)55纵二纵二:S247S247 临大线临大线全长 31.2 公里，起点为冠县临清界柳林镇西杨村北，向南沿 S247临大线途经柳林、范寨、辛集、定远寨，在潘家村南进入莘县境内，在向南可达莘县及河北省大名县，该路是山东省省道的重要组成部分，也是聊城市重要的南北向通道。规划为一级公路。纵三纵三:甘桑路甘桑路全长 33.3 公里，重复路段里程 2.5 公里，包括 X190、X195、X066及一些农村公路。起点为甘官屯镇梁村北冠县临清交界处，103、向北沿梁八路至临清市八岔路镇，向南沿梁八路至甘官屯镇，再沿现有甘桑路，途经中华第一梨园景区、贾镇、到达桑阿镇，再向南可到达莘县燕店镇。利用现有道路全部进行道路改建，规划为二级公路。纵四纵四:张甘路张甘路全长 32.5 公里，重复路段里程 0.8 公里，包括 Y062、X064、G309、Y021 及部分新建路段，起点为 Y062 与 S248 交汇处（甘官屯镇许村北），向南至前王二庄接堠码路转向西，到张甘路口向南，沿现有张甘路途经兰沃乡，在张庄村南接 G309，再沿冠县东环向南（G309)，终点为桑阿镇西周堡村南至冠县界，规划为一级公路。纵五纵五:大郭庄大郭庄申闫村申闫村全长 35.4 公里，104、重复路段里程 0.5 公里，包括 X193、G309、Y008及部分新建路段，起点为北馆陶镇 X193 北冠县临清交界处大郭庄村，沿 X193 至冠县城区北外环，途径 G309、Y008 至申闫村南冠县莘县交界处为终点。规划冠县县城以北为二级公路，冠县县城以南为红旗路冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)56南延，作为冠县与青兰高速的连接线，标准为一级公路。纵六纵六:郎庄村郎庄村汤庄西村汤庄西村全长 34.6 公里，重复路段里程 1.9 公里，包括 Y053、X087、Y014、Y019、X192、Y010、Y075、X065、X194 及一些农村公路，起点为北馆陶镇郎庄南与 105、S323 交汇处，向南经沟塞村、庄村、公曹村，沿 Y053至岳杨路后沿林场路至西马固村，经吉固村、唐寺村、后董固村至X010,沿 Y010、Y075 至斜店乡，后沿 X194 至终点。终点为斜店乡汤庄西村南冠县莘县交界处。利用现有道路全部进行道路改建，规划为三级公路。纵七纵七:S323S323 乐馆线乐馆线+G106+G106 京广线京广线全长 34.0 公里，北起于北馆陶镇小庄北，冠县临清界，向北可通往临清市，向南沿 S323 线经北馆陶、东古城后与 G309 交叉，再沿G106 向南，经平村、乜村、班庄后进入河北省大名县境内，再向南可达河南省南乐县。规划为一级公路。冠县综合交通网中长期发展106、规划(2021-2035 年)57图图 5-45-4 规划纵线布局示意图规划纵线布局示意图4 4、十二十二射射：规划期末规划期末,冠冠县干线公路网县干线公路网“十二十二射射”总规模总规模 177.0177.0 公里公里，重复路重复路段里程为段里程为 60.860.8 公里公里，技术等级为一级技术等级为一级 78.778.7 公里公里，二级二级 48.148.1 公里公里，三三级级 50.250.2 公里。公里。十二条十二条射线自射线自冠县冠县县城内环放射至各乡镇及周边地县城内环放射至各乡镇及周边地市市,有效的加强有效的加强冠冠县的对外联系和县城与各乡镇的内部衔接县的对外联系和县城与各乡镇的内部107、衔接。射一射一:冠县县城冠县县城东昌府区东昌府区全长 16.6 公里，重复路段里程 0.7 公里，包含一段 G309，为冠县城区东部东向通道，路线起于 X064 与 G309 绕城线交汇处，沿 G309向东，途径贾镇、定远寨镇，终于冠县与东昌府区交界处（任洼村附近）。利用现有道路全部进行道路改建，规划为一级公路。射二射二:冠县县城冠县县城S247S247冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)58全长 11.5 公里，包含一段 X191，为冠县城区东部东向通道，路线起点 X191 与 G309 绕城线交汇处，沿 X191 向东，终于 X191 与 S247交汇处。利用现有道路全部108、进行道路改建，规划为二级公路。射三射三:冠县县城冠县县城莘县莘县全长 6.8 公里，包含一段 S248，为冠县城区南部南向通道，路线起于 S248 与 G309 绕城线交汇处，沿 S248 向南，途径梁堂镇，终于冠县与莘县交界处（王六庄村附近）。利用现有道路全部进行道路改建，规划为一级公路。射四射四:冠县县城冠县县城高铁站高铁站全长 8.3 公里，重复路段里程 8.3 公里，包含 Y008，为冠县城区南部南向通道，路线起于 Y008 与 G309 绕城线交汇处，沿 Y008 向南，终于青兰高速处。利用现有道路全部进行道路改建，规划为二级公路。射五射五:冠县县城冠县县城斜店、莘县斜店、莘县全长 109、11.3 公里，重复路段里程 3.6 公里，包含 X194，为冠县城区南部南向通道，路线起于 X194 与 G309 绕城线交汇处，沿 X194 向南，终于冠县与莘县交界处（汤庄村附近）。利用现有道路全部进行道路改建，规划为二级公路。射六射六:冠县县城冠县县城东古城东古城全长 10.4 公里，重复路段里程 0.8 公里，包含一段 X192，冠县城区西部西向通道，路线起于 X192 与 G309 绕城线交汇处，沿 X192向西，终于 X192 与 Y035 交汇处。利用现有道路全部进行道路改建，冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)59规划为三级公路。射七射七:冠县县城冠县县城河110、北省河北省全长 10.2 公里，包含一段 G309 和 G106，冠县城区西部西向通道，路线起于多庄村附近 G309 处，沿 G309 向西，途径东古城镇，终于山东与河北省交界处（东古城镇西）。利用现有道路全部进行道路改建，规划为一级公路。射八射八:冠县县城冠县县城北馆陶镇、河北省北馆陶镇、河北省全长 17.4 公里，包含 X197 和 X062,冠县城区北部北向通道,路线起于 X197 与北环路交汇处，沿 X197，X062 向北，途径万善乡、北馆陶镇，终于山东与河北省交界处（翼庄村附近）。利用现有道路全部进行道路改建，规划为三级公路。射九射九:冠县县城冠县县城临清市临清市全长 14.9 公111、里，重复路段里程 14.9 公里，包含 X193，冠县城区北部北向通道，路线起于 X193 与北环路交汇处，沿 X193 向北，终于冠县与临清交界处（大郭庄村附近）。利用现有道路全部进行道路改建，规划为二级公路。射十射十:冠县县城冠县县城临清市临清市全长 22.2 公里，包含一段 S248，冠县城区北部北向通道，路线起于 S248 与北环路交汇处，沿 S248 向北，途径店子镇、清水镇，终于连寨后村附近冠县与临清交界处。利用现有道路全部进行道路改建，规划为一级公路。射十一射十一:冠县县城冠县县城清水镇清水镇冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)60全长 14.9 公里，包含 Y112、052，冠县城区北部北向通道，路线起于Y052 东宋村附近，沿 Y052 向北，终于郭家庄村西与 S248 交汇处。利用现有道路全部进行道路改建，规划为三级公路。射十二射十二:冠县县城冠县县城柳林镇、东昌府区柳林镇、东昌府区全长 32.6 公里，重复路段里程 32.6 公里，包含 X064、X063、S247、Y026，冠县城区北部东北通道，路线起于东贾庄村北，途径兰沃乡、辛集镇、范寨镇，终于 Y026 附近冠县与东昌府区交界处。利用现有道路全部进行道路改建，规划等级与重复路段等级相同，其中一级公路 14.6 公里，二级公路 10.6 公里，三级公路 7.4 公里。图图 5-55-5 规划射线113、布局示意图规划射线布局示意图5 5、三三联联：规划期末规划期末，冠冠县干线公路网县干线公路网“三三联联”总规模总规模 16.816.8 公里公里，技术等级技术等级三三级级公路公路。规划规划三三条联线是对环线条联线是对环线、横线横线、纵线纵线、射线的补射线的补冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)61充和加密充和加密，主要主要起打通断头路、起打通断头路、衔接部分对外出口衔接部分对外出口的作用的作用。联一联一:全长 12.9 公里，重复路段里程 0.6 公里，路线起于前王二寨南与 Y024 交汇处，向东途径西王信村、东王信村、张樊村、南菜园村、S247、后合寨村、高杨林村、张四古庄114、苟庄，终于张四台村东冠县东昌区交界处。利用现有道路全部进行道路改建，规划为三级公路。联二联二:全长 1.7 公里，位于贾镇田茉莉营村附近，连接 X190 与Y029。利用现有道路全部进行道路改建，规划为三级公路。联三联三:全长 2.1 公里，位于桑阿镇陈贯庄村附近，连接 X191 与Y037。利用现有道路全部进行道路改建，规划为三级公路。5-65-6 规划联线布局示意图规划联线布局示意图5.5.2 2.2.2 结构布局结构布局冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)62本规划对全县公路网进行梳理,打破行政等级的界限,依据公路对经济社会影响程度不同,公路网的功能结构及在路网中的地115、位、作用,将全县干线公路网划分为主干线、次干线和一般干线。主干线:提供骨干运输服务,主要承担过境、出入境等中长途高、快速公路交通,为过境交通和冠县县城与周边城市的沟通服务,主要由高速公路和一级公路组成,其设计行车速度为 60120 公里/小时。次干线:提供动脉运输及区域运输服务,主要为区域内城镇及重要行政村提供快速、便捷的交通服务,为上、下公路主干线服务,是对公路主干线的重要补充,其设计行车速度为 4080 公里/小时,以二级公路为主。一般干线：对主、次干线公路的补充，对主干线公路和次干线公路起到有效连接及为重要行政村提供交通服务。规划期末,冠县 619.6 公里干线公路中,主干线 280.0116、 公里，占45.2%，次干线 168 公里，占 27.1%，一般干线 171.6 公里，占 27.7%。表表 5-35-3 冠县干线公路结构布局冠县干线公路结构布局分类序号路线名称里程（公里）重复里程（公里）规划等级备注主干线三环环一东环5.15.1一级重复里程计入纵四南环10.81.9一级重复里程计入纵五西环7.67.6一级重复里程计入纵五北环11.42.7一级重复里程计入纵五环二南环21.721.7一级重复里程计入横六环三东环26.026.0一级重复里程计入纵二西环29.129.1一级重复里程计入纵七一横横六规划 S10539.4一级四纵纵二S24731.2一级冠县综合交通网中长期发展规划117、(2021-2035 年)63纵四张甘路32.50.8一级重复里程计入横二、横七纵五大郭庄申闫村35.40.5一级/二级重复里程计入横二、横五纵七S323+G10634.0一级四射射一冠县县城东昌府区16.50.7一级重复里程计入纵一射三冠县县城莘县6.8一级射四冠县县城高铁站8.38.3一级重复里程计入纵五射七冠县县城河北省10.2一级小计326.0104.4次干线二环环二东环15.215.2二级重复里程计入纵三北环19.719.7二级重复里程计入横四环三南环34.934.9二级重复里程计入横七北环25.425.4二级重复里程计入横二四横横二堠码路36.2二级横三梨乡古城旅游公路40.1二级118、横四岳杨公路42.6二级横七班桑路34.9二级一纵纵三甘桑路33.32.5二级重复里程计入横四、横六、横七五射射二冠县县城S24711.5二级射五冠县县城斜店、莘县11.33.6二级重复里程计入纵六射九冠县县城临清市14.914.9二级重复里程计入纵五射十冠县县城临清市22.20.8二级射十二冠县县城柳林镇、东昌府区32.632.6一级/二级/三级重复里程计入纵四、横四、纵二、联一小计374.6149.7一般干线一环环二西环16.016.0三级重复里程计入纵六二横横一小郭寨（临清冠县界）张官寨村（堠码路）10.8三级横五北幺庄王胡同庄36.9三级二纵纵一大桑村（冠县临清交界处）定远寨（班桑路）119、33.10.9三级重复里程计入横二、横四纵六郎庄村汤庄西村34.61.9三级重复里程计入横四、横七冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)64三射射六冠县县城东古城10.40.8三级重复里程计入纵六射八冠县县城北馆陶镇、河北省17.52.1三级射十一冠县县城清水镇14.7三级三联联一12.90.616三级联二1.7三级联三2.1三级小计190.922.2干线公路结构布局如下图所示。图图 5-75-7 干线公路结构布局示意图干线公路结构布局示意图5.5.2 2.3.3 国省道布局建议国省道布局建议通过对冠县国省干线公路现状水平的分析，结合聊城市及周边相邻区域国省公路路线走向,规划期120、末全县国省道布局建议如下：(1)规划临莘高速,远期预留临莘高速建设条件。(2)聊城市南部地区东西方向国省道路网过于稀疏,考虑到向西冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)65与河北大名规划国省道相衔接,建议 S105 西延，冠县境内规划干线公路“横六”为该建议省道的一部分。5.5.3 3 货运码头货运码头冠县东临马颊河，西靠卫河及卫运河，位山三干渠在东部穿过。依托位山三干渠，在辛集镇东建设冠县港区岳胡庄作业区；依托卫河及卫运河，在北馆陶镇乔庄村西、东古城镇李圈村西、称钩湾村东北处分别建设港口作业区。5.5.4 4“两客两客两两货货”综合综合枢纽枢纽依托境内公路、铁路、内河航运多种121、运输方式，强化综合交通枢纽建设。依托规划聊邯城际铁路冠县站建设冠县综合客运枢纽,依托冠县客运站、邯济铁路冠县站建设县城综合客运枢纽，加强铁路客运与公路长途客运、城市公交及城乡公交客运、旅游客运等的便捷换乘，成为服务冠县，辐射周边的综合客运枢纽。充分结合县域产业布局,利用境内公路、铁路、内河货运三种运输方式的齐全，规划基础设施衔接紧密的优势,规划建设物流园区和内陆港，积极发展多式联运，扩大物流园区的规模和腹地范围。规划期末形成“两客两货”综合交通枢纽布局。“两客两客”规划对外客运枢纽 2 处。一处为冠县火车站与冠县汽车站结合的客运枢纽，位于红旗路与冉子路交叉口附近；另一处为冠县汽车南站与高铁站结122、合的客运枢纽，位于南环路南 800 米处耿儿庄附近。“两货两货”冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)66规划对外货运枢纽两处，一处位于冉子路北前后小化村附近，为铁路物流园；一处位于东环路东马玉村附近，为公路物流园。为改善鲁冀交通运输条件以及促进沿线地区经济发展，规划冠县内陆港。该项目位于冠县城区，总占地约 3000 亩，预计投资规模 65 亿元，铁路年运量初期 300 万吨，近期 500 万吨，远期 800 万吨。项目将主要服务于冠县、临清市、莘县等各相关企业，间接吸引周边邯郸、邢台、濮阳等冀鲁豫交界地区运量，并辐射带动山东半岛、河南、河北部分地区，有效促进西部地区与东部各大123、港口的联系，使之成为重要的铁路物流节点。图图 5-85-8“两客两客两两货货”枢枢纽场站布局图纽场站布局图5.5.5 5 旅游通道旅游通道综合交通与旅游业的融合发展进一步深入，为促进综合交通与旅游业融合发展，根据全县旅游业发展现状及发展规划，综合公路和客运航道，规划形成“三横三纵”旅游通道,支撑旅游公路“快进慢游”系统,促进全县旅游业快速发展。冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)67“三横三横”一横:堠码路，规划干线公路“横二”线位，途径北馆陶镇、清水镇、甘官屯镇、柳林镇，以萧城遗址和武训纪念馆等历史遗址游览为主要旅游项目。二横:梨乡古城旅游公路，规划干线公路“横三”线位，途124、径东古城镇、万善乡、清水镇、兰沃乡、甘官屯镇、辛集镇、范寨镇，以冉子庙遗址和冠州梨园旅游风景区等为主要旅游项目。三横:由规划干线公路“射一”和“射七”组成，途经东古城镇、冠县县城、贾镇、定远寨镇。它是冠县东西道路的大动脉，连接县城和马颊河度假村，承担生态文化绿色旅游及红色旅游功能。“三纵三纵”一纵:S247，规划干线公路“纵二”线位，途径柳林镇、范寨镇、辛集镇、定远寨镇、桑阿镇，以马颊河度假村和武训纪念馆等历史遗址游览为主要旅游项目。二纵:由规划干线公路“射五”和“射八”组成，途径北馆陶镇、万善乡、冠县县城、斜店乡，该线路把萧城遗址、冉子墓、县城、江北黄瓜第一村等景点连接在一起。三纵:郎庄村汤125、庄西村，规划干线公路“纵六”线位，途经北馆陶镇、东古城镇、万善乡、冠县县城、斜店乡，该线路把毛白杨林场、田马园果品基地、六十二烈士墓等景点连接在一起，是一条以田园观光为主、文化遗迹游览为辅的旅游线路。冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)68图图 5-95-9“三横三纵三横三纵”旅游通道布局图旅游通道布局图冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)696 6 发展任务及建设重点发展任务及建设重点6.16.1 完善对外运输通道完善对外运输通道，融入区城发展格局融入区城发展格局全县“一横一纵”对外运输通道由公路、铁路、城际高铁组成。积极配合推动聊邯长高铁的建设,并通过干126、线公路实现与馆陶、聊城以及聊邯城镇发展带内其他重要城市的便捷联系；规划积极推动临莘高速建设,全面推动纵向运输通道的完善,实现与北部临清市、南部大名县及冠县的便捷联系。6.26.2 优化完善公路网优化完善公路网,支撑综合交通基础设施体系支撑综合交通基础设施体系公路是综合交通体系的重要组成部分,以其较广的覆盖范围、较深的通达深度和公路运输机动灵活的特点,快速、便捷的衔接铁路和内河航运,是综合运输基础设施的重要支撑。其中,干线公路网是公路网的主骨架,是实现对外衔接、对内联系的最重要、最便捷的基础设施；农村公路深入农村、覆盖范围极广的优势,成为服务农村经济、农民出行的重要基础设施。6.2.16.2.1127、 加快建设干线公路网加快建设干线公路网,加强对内对外衔接加强对内对外衔接1 1、干线公路建设性质、干线公路建设性质 主干线主干线在规划 221.7 公里主干线中,新建 39.4 公里，改建 122.1 公里，利用 60.21 公里。冠县主干线公路建设性质以改建为主。其中,“三环”、“四射”建设性质以利用为主,占总里程的 100%；“一横”建设性质以新建为主,占 100%；“四纵”建设性质以改建为主,占 92.6%。冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)70表表 6-16-1 冠县规划主干线建设性质构成（冠县规划主干线建设性质构成（20352035 年）年）单位：公里单位：公里新128、建改建利用合计三环17.6217.62一横39.4139.41四纵122.19.72131.82四射32.8732.87合计39.41122.160.21221.72占比17.77%55.07%27.16%100.00%注：不含重复里程 次干线次干线在规划 225.0 公里次干线中,新建 9.2 公里，改建 157.3 公里，利用 58.5 公里，冠县次干线公路建设性质以改建为主。其中,“四横”建设性质以改建为主,占 69.9%。“一纵”建设性质以改建为主。表表 6-26-2 冠县规划次干线建设性质构成（冠县规划次干线建设性质构成（20352035 年）年）单位：公里单位：公里新建改建利用合计129、二环0.00四横9.21107.4837.08153.77一纵30.7630.76五射19.0621.4240.48合计9.21157.2958.50225.01占比4.09%69.91%26.00%100.00%注：不含重复里程 一般一般干干线线在规划 168.7 公里一般干线中,新建 3.9 公里，改建 128.4 公里，利用 36.4 公里。冠县一般干线公路建设性质以改建为主。其中,“二横”建设性质以改建为主,占 82.0%。“二纵”、“三射”、“三联”建设性质均以改建为主。表表 6-36-3 冠县规划一般干线建设性质构成（冠县规划一般干线建设性质构成（20352035 年）年）冠县综合130、交通网中长期发展规划(2021-2035 年)71单位：公里单位：公里新建改建利用合计一环0二横39.188.5947.77二纵52.5812.3664.94三射24.415.4339.83三联3.8612.2816.14合计3.86128.4436.38168.68占比2.29%76.14%21.57%100.00%注：不含重复里程2 2、干干线公路重点建设项线公路重点建设项目目 主干线主干线主干线是全县干线公路网的骨架,主要承担对外衔接功能。规划主干线重点建设项目包括积极推进临莘高速及聊邯长高铁的建设；加快建设县城的环线，分离城市交通疏导过境交通，提高干线公路通行效率和服务水平；加快建设乡131、镇外环,加强外围乡镇之间的联系；建设县城对外衔接公路,提高冠县对外联系能力；根据卫运河、马颊河、三干渠复航及港口作业区建设进度，启动作业区与县城的衔接公路建设，发展多式联运；加快县城与部分乡镇衔接公路的建设，加强县城与乡镇的紧密联系。主干线重点建设项目1 1、完善县域高速公路网布局、完善县域高速公路网布局积极推进临莘高速建设工程,加强冠县的对外联系。2 2、聊邯城际铁路聊邯城际铁路积极推进聊邯城际铁路建设工程,加强冠县的对外联系，为构建聊邯城镇发展带提供基础设施保障。3 3、县城对外衔接公路、县城对外衔接公路规划新建“横六”（S105 西延），完善区域国省道路网。冠县综合交通网中长期发展规划(132、2021-2035 年)72规划“纵四”张甘路升级改造，兰沃乡局部新建避绕镇驻地，加强与北部临清市，南部莘县的对外联系。规划“射四”改扩建，对接冠县汽车南站、高铁站。次干线次干线次干线是干线公路网的重要组成部分,主要为各乡镇、重点行政村服务。规划期内,次干线重点建设项目包括加快梨乡古城旅游公路升级改造工程；加快串联各乡镇和承担对外衔接功能的干线公路建设,加强各乡镇之间的沟通和联系。次干线重点建设项目1 1、梨乡古城旅游公路升级改造梨乡古城旅游公路升级改造工程工程积极推进“横三”梨乡古城旅游公路升级改造工程,发展冠县旅游业。2 2、对接港口作业区公路对接港口作业区公路规划“横二”改扩建，衔接乔庄133、港口作业区。规划“横四”改扩建，衔接岳胡庄、李圈两处港口作业区。规划“横七”改扩建，对接称钩湾港口作业区，打通冠县南部东西向通道。3 3、乡镇间乡镇间衔接公路衔接公路规划“纵三”改扩建，衔接临清市八岔路镇与甘官屯镇、中华第一梨园景区、贾镇、桑阿镇至莘县燕店镇。3 3、内外环衔接公路、内外环衔接公路规划“射二”、“射五”、“射九”、“射十二”改扩建，加强冠县城内外环间的衔接。一一般干线般干线一般干线公路是主、次干线的补充,主要承担旅游、衔接重要行政村功能。规划期内重点建设沿马颊河旅游度假区、毛白杨林场两大旅游中心的旅游公路,促进交通与旅游融合发展,发展全域旅游。冠县综合交通网中长期发展规划(20134、21-2035 年)73一般干线重点建设项目旅游公路旅游公路规划“纵一”对接马颊河旅游度假区。规划“纵六”对接毛白杨林场、田马园果品基地、六十二烈士墓等景点，规划一条以田园观光为主、文化遗迹游览为辅的旅游公路。规划“射八”对接萧城遗址、冉子墓等景点。跨河桥梁跨河桥梁冠县西隔卫河及卫运河与河北馆陶县、大名县相邻,卫运河对冠县与河北省的联系起到一定的阻隔作用。规划将新建、改建多处跨卫运河大桥,实现与河北省的顺畅街接。跨卫运河桥梁重点建设项目规划“横二”冀庄北候码路跨卫运河大桥改扩建，二级规划“横三”薛圈村大桥改扩建，二级3 3、项目实施安排项目实施安排(1)干线公路建设项目实施序列安排原则干线公路135、网建设项目实施序列安排的目的是为公路网建设方案的拟定与决策提供依据,将干线公路布局规划中所确定的建设项目安排实施顺序,以使规划期内总建设效益最优,实现未来公路网整体经济性最优交通功能最优和社会功能最优。应遵循的基本原则协调一致:冠县干线公路建设应与国家及省、聊城市公路建设项目尽量相一致。需求优先:即优先安排交通需求大、而且当前供需矛盾突出的路冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)74段。联网优先:即优先考虑有利于整个区域公路网络形成的项目,尽早发挥公路网的规模效益。近远结合:根据路线中不同路段在路网中的功能作用、交通需求紧迫程度及征地、资金等制约因素,采用分期、分段的建设方法,136、但应注意技术标准的一致性。(2)公路建设项目实施序列安排方法建设项目的序列安排涉及到建设资金、土地资源、现有路段的饱和度及所承担的交通量等,为了能全面、真实的反映待建项目的重要性,采用路段重要度法及考虑项目实施的可能性,对建设项目进行排序。(3)干线公路网实施方案冠县未来干线公路实施方案的总体思路是:在省市干线公路网规划布局下,立足于完善国省道空间布局、优化技术等级；以利用现有公路升级改造为主、新建项目为辅，提高干线公路路网技术等级和总体服务水平；打通、完善城市出入口及与周边地区的公路连接，优化路网布局。“十四五”公路重点建设项目见第 9 章。6.2.26.2.2“建好建好”、“运运营营好好”137、农村公路农村公路2020 年底,冠县农村公路总里程 2378.4 公里，占公路总里程的92.8%，技术等级以四级为主，其中四级公路占农村公路总里程的80.5%。加快发展农村公路是繁荣农村经济、推进城镇化和工业化进冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)75程、缩小城乡发展差距、全面推进农村小康社会建设的重要前提；更是打破城乡二元交通结构，使广大农民群众共享城乡交通一体化改革带来的成果，能享受到与城市居民均等化的交通运输服务的迫切需要。按照“四好农村公路”的要求，以服务于发展农村经济、不断提高农民的物质文化生活水平为宗旨，坚持从农村经济社会发展需要出发与冠县旅游资源开发、生态农业资138、源开发利用及新农村建设等相结合，坚持与综合运输、干线公路、城镇体系等发展规划相协调，坚持实事求是，因地制宜、分类指导原则，坚持可持续发展战略，注重生态环境保护，进一步优化全县农村公路路网结构，提升管养水平，推进城乡交通一体化发展，打造“新农村幸福路”，为全县农村经济社会发展提供强有力的支撑。1 1、“建好建好”农村公路农村公路完善路网规划。做好农村公路规划与干线公路网规划、铁路网规划、城市交通规划等其他交通规划的衔接，与城镇体系规划、产业布局、全域旅游等专项规划的衔接。进一步推进农村公路网络向自然村延伸。持续加大通达深度、路网密度，实现具备条件的自然村有1 条等级公路通达，为农村群众出行提供更139、加方面、快捷的交通条件。加快提档升级。优先满足区域中心村、中心社区对农村公路的新改建需求，新改建农村公路路面宽度不低于 6 米。集中开展三年攻坚专项行动，实施路网提档升级、自然村通达、路面状况改善、运输服务提升“四大工程”,到 2022 年底,提升改造“窄路基路面”“运冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)76行不畅”“油返砂”路段，逐步消除路网中的“断头路”“瓶颈路”,积极推进自然村通公路建设，全面改善农村群众交通出行条件。打造精品示范。根据冠县经济社会、产业布局、资源优势等特点，重点打造沿重点打造沿马颊河马颊河、毛白杨林场毛白杨林场、中华第一梨园风景区中华第一梨园风景区三条140、旅三条旅游示范路游示范路,沿线布置慢行通道、预留观光平台，将沿线自然生态、乡村特色、风土人情融入到旅游公路设计、建设中，做到公路与沿线周边乡村风貌、田园风光、农业园区充分融合，打造“一路一风景、一村一幅画”的旅游路。2 2、“护好护好”农村公路农村公路坚持发展方式与经济社会发展需求、保障和改善民生需求相适应，坚持管理理念与交通安全至上的基本要求相适应，坚持创新理念与农村公路管养工作实际相适应等原则，农村公路逐步实现管理决策科学化、养护作业规范化、应急救援高效化，适应经济社会发展和公众安全便捷出行服务的需要。(1)全面完成农村公路管养体制改革在坚持农村公路建设、管理、养护并重和可持续发展原则的前141、提下，落实国家、省、市有关文件精神，明确县级人民政府作为农村公路管理养护的主体责任。农村公路管理养护监督、考核体系完全建立，农村公路管理养护工作纳入各级政府考核目标。在县农村公路养护管理办公室的基础上，乡镇(街道)都成立农村公路养护管理办公室，冠县农村公路管理养护工作已纳入县级人民政府考核，总分值为 20 分。冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)77养护机构人员得到全面落实，养护人员待遇有较大提高，在养护员工资纳入了县级财政预算的基础上,根据实际需要进行增加投入。(2)农村公路重点养护项目全面推进大中修养护项目：按照省“四好农村路”建设计划的要求,按不少于全县农村公路总里程 142、7%的标准实施大中修工程，力争利用 5年时间推进完成农村公路预防性养护及大中修工程约 830 公里。从2026 年到 2035 年，每年实施大中修建设计划 166 公里。安保工程项目：基本解决县乡三、四级路安保配套缺失的问题，完成 55%以上建制村优选通达线路中的村道安保配套设施建设。(3)农村公路管养成效显著提高农村公路养护实现全覆盖。冠县农村公路全部纳入了养护管理范围，农村公路列养率达到 100%。维系农村地区生产生活命脉的县乡公路安防工程得到根本保障，安防工程实施率得到进一步提高，农村公路交通安全基础设施明显改善、安全防护水平显著提高，公路交通安全综合治理能力全面提升。农村公路技术状况和143、路面技术状况得到稳步提高。在大量原有村道调整至县乡道情况下，县道好路率提升至 80%以上，乡道好路率提升至 75%以上；农村公路中等及中等以上公路比例达到或超过75%的水平。全面消除县、乡公路安全隐患，完成约 55%的建制村优选通冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)78达线路村道的安防配套。(4)农村公路管理水平整体强化建立符合冠县实际和经济社会发展要求的农村公路管理养护机制，实现农村公路管理养护的正常化和规范化。进一步加强农村公路保护、路政管理、超限运输治理。全县农村公路管理养护的规章制度、技术规范与标准体系得到有效建立，初步建成农村公路信息化管理系统，逐步提高农村公路管理144、养护水平。养护经费全部纳入财政预算，并建立稳定的增长机制。农村公路管理机构经费纳入财政预算的比例达到 100%。建立稳定的农村公路养护资金筹集渠道，增强以公共财政投入为主的农村公路管养资金保障能力；农村公路养护工程资金、安保工程资金得到高效使用，各年度小修保养资金实现全面落实。农村公路路政管理力度得到加强，农村公路路况日益趋好，路产、路权得到有效保护。培育并形成竞争有序、保障有力的农村公路养护工程市场。6.2.36.2.3 优化调整县乡公路网结构优化调整县乡公路网结构截止到 2020 年底，冠县公路通车里程达到 2561.8 公里,其中高速公路 36.7 公里、普通国省道 183.4 公里，农145、村公路 2378.4 公里，农村公路中县道 258.9 公里、乡道 379.9 公里、村道 1739.6 公里，全县公路密度达到 220.7 公里/百平方公里。随着国省道路网调整及农村公路网的不断完善，以及新农村建设、经济园区等交通节点的发冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)79展变化，公路网结构和部分县、乡、村道功能发生了较大变化，与既有行政等级不匹配。为保障和促进冠县经济社会发展、建设与冠县经济社会发展相适应、各种运输方式相协调的综合交通运输网络，全面适应经济社会发展的需要，实现综合交通运输现代化；构筑与冠县经济社会发展相适应，与城镇布局、资源开发相协调，规模适当、层次清146、晰、布局合理、功能明确、设施完善、服务优质的公路网络,对原县乡村道路进行调整,建成方便、快捷的公路网络,以适应冠县全面建设成小康社会的要求。(1)调整目标与国省干线公路协调发展,构建便捷通畅、布局优化、功能定位合理的县乡道交通网络，实现县际、乡际间和重要交通枢纽的有效连接贯通,推进城乡交通一体化进程,进一步提升县乡道对经济社会发展的服务功能。(2)调整方案县道调整路线:现有县道有 14 条,总里程为 258.9 公里，占全县农村公路总里程的 10.88%；通过调整,县道占比农村公路总里程不低于 20%。乡道调整路线:乡道原有 65 条,里程为 379.9 公里，占全县农村公路总里程的 15.9147、7%；通过调整,乡道占比农村公路总里程不低于30%。冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)806.3 加快港航基础设施建设加快港航基础设施建设,发展内河航运发展内河航运6.3.16.3.1 积极推进内河复航积极推进内河复航,开辟客货运航道开辟客货运航道综合考虑冠县区域资源分布、经济社会发展水平,各条航道的开发条件、开发难度等因素,结合航道的功能定位,冠县将建设漳卫运河、京杭运河两条客货运航道。1 1、卫河及卫运河卫河及卫运河卫运河由漳河、卫河两条支流在徐万仓汇流而成，为省际边界河流，在水系上，属海河流域漳卫南运河的一段，卫运河冠县境内长约30 公里，三级航道。2 2、京杭运河、148、京杭运河京杭运河冠县段利用位山三干渠渠道，京杭运河是国家水运主通道的重要组成部分，聊城市主航道，联接山东、聊城与长三角以及鲁西南地区，是山东内河航道的核心，京杭运河也是全国内河航道与港口布局规划确定的“两横一纵两网十八线”中唯一纵向国家高等级航道。冠县境内位山三干渠起自辛集镇岳胡庄村，于柳林镇大界牌村西入临清，全长 19.0 公里。6.3.26.3.2 合理规划港区和作业区合理规划港区和作业区,服务经济社会发展服务经济社会发展1 1、布置原则、布置原则充分体现冠县港区在区域综合交通运输体系中的地位和作用,使之成为带动地区经济社会发展的新引擎。注重与聊城市内河航道与港口布局规划、冠县城市总体冠县149、综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)81规划、冠县土地利用总体规划等相关规划的相互协调,并为港区的发展留有充分的发展空间。结合城镇发展、工业布局和矿产资源的分布，合理划分港区和专业作业区，分工明确，适当集中，避免重复建设和恶性竞争。远近结合，层次分明，一次规划，分期实施，使港区与作业区建设可持续发展。充分利用现有河汊、滩地，以少占用土地，减少工程量，减少对主航道的干扰。充分利用现有的集疏运条件，建立完善的集疏运系统，确保港区集疏运通道的畅通。2 2、港区及作业区、港区及作业区冠县冠县港区港区根据聊城市行政区划、港口资源和建设条件，规划聊城港将形成“一港八港区十二作业区”的总体发展150、格局。其中冠县港区是聊城港的重要港区，依托港区积极发展临港工业，本次冠县港区的规划充分考虑县域的经济社会发展需求，考虑航道开发建设的步伐、矿产分布、各县市经济特色、产业结构调整方向和集疏运条件，以实现港口合理布局和有序发展，达到资源有效利用。冠县港区近期以散杂货运输为主，积极发展集装箱运输业务，主要为冠县工业所需原材料和产成品运输及城市建设生产生活服务。作业区作业区冠县港区岳胡庄作业区，依托京杭运河航道建设，主要为冠县工冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)82业所需原材料和产成品运输及城市建设、生产生活服务。作业区距离市区较远，环境承载力较高，适宜发展临港工业。岳胡庄作业区位151、于冠县辛集镇东位山三干渠西岸,依托京杭运河航道拓宽形成港池,不占用主航道,作业区靠近规划线路“横四”，集疏运条件便利。依托卫河及卫运河，在北馆陶镇乔庄村西、东古城镇李圈村西、称钩湾村东北处分别建设三处港口作业区。其中乔庄作业区靠近规划线路“横二”，李圈作业区靠近规划线路“横四”，称钩湾作业区靠近规划线路“横六”，三处作业区均运输条件便利，适宜发展临港工业。此外,冠县周边规划有莘县港区和临清港区。冠县境内可通过内河航道与规划干线快速到达两港区,极大地促进了多式联运的发展。6.46.4 构建层级结构合理的客货场站构建层级结构合理的客货场站,强化综合枢纽带动作用强化综合枢纽带动作用客货运场站可分为枢152、纽场站和一般场站。枢纽场站整合多种运输方式，是客货运场站的核心，具有较强的辐射和带动作用，其他一般场站根据发展需要布设，是重要的补充和支撑。根据全县客货运输发展现状、发展趋勢及发展要求,规划构建层级合理的客货运场站,满足不同的功能定位和需求。6.4.16.4.1 加快综合客运枢纽建设加快综合客运枢纽建设,完善城乡公交站布局完善城乡公交站布局冠县客运场站建设分客运枢纽站和城乡公交站两个层级。客运枢纽主要承担多种客运方式的衔接，把长途客运引入县城，是客运场站体系的核心；城乡公交站是发展城乡公交的基础，是客运场站体系的支撑。冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)831 1、布局原则、153、布局原则与城市总体规划、土地利用规划相协调，满足冠县经济社会发展的需要。与境内邯济铁路、规划聊邯长高铁以及干线公路网布局规划相协调，尽量满足多方式联运的需要，实现“零”换乘。与城市公交、城乡公交线路布局相结合，满足城市交通、城乡交通的有效衔接。体现“管理集中、场站分散、新旧兼容”的原则,尽量考虑现有设施的改造利用。2 2、综合客运枢纽、综合客运枢纽依托境内公路、铁路等多种运输方式，强化综合交通枢纽，建设高铁站客运枢纽、县城综合客运枢纽，服务冠县及周边地区。县城综合客运枢纽县城综合客运枢纽。以客运零换乘为目标，对既有冠县汽车站、邯济铁路冠县站客运功能进行整合，加强公路客运和铁路客运的交通组织和交154、通衔接，实现公路长途客运、铁路客运、城市公交、城乡公交的零换乘。高铁站高铁站客运枢纽客运枢纽。依托规划聊邯长高铁,建设高铁站客运枢纽，引入班线客运、城乡公交、城市公交、出租车等客运服务，实现多种运输方式零换乘。3 3、城乡公交站、城乡公交站充分发挥现有交管所的换乘作用，并根据城乡公交的发展要求进行改建，形成各乡镇城乡客运站，并完善相应的配套基础设施，尤其冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)84加快充电桩建设，发展新能源公交。城乡公交站根据功能不同划分为换乘站和公交首末站。规划完善建设北馆陶镇、柳林镇等两处兼具公交换乘站和公交首末站的功能；规划建设完善甘官屯乡、兰沃乡、桑阿镇、155、斜店乡等四处公交首末站，主要实现与县城城乡公交对开或循环运行；规划建设烟庄街道、店子镇、梁堂镇等三处公交换乘站，主要实现不同公交线路的换乘；规划贾镇、东古城镇、万善乡、范寨镇、梨园等四处一般公交站，作为城乡公交的停靠站，不具备中转换乘和县城对开的功能。城乡公交站主要依托现有乡镇客运站，规模的大小由出行量决定。6.4.26.4.2 以物流园区为中心以物流园区为中心,建设三级物流节点建设三级物流节点根据全县物流业“中心、站、点”三级服务模式的发展要求，相应的规划建设县、镇、村三级物流基础设施。其中，物流园区依托多种运输方式，根据产业发展需要建设，是货运与物流体系的核心，乡镇物流站和行政村物流服务点156、围绕物流园区的业务、结合乡镇、行政村发展要求建设，是货运与物流体系的补充。1 1、布局原则布局原则城市总体规划、土地利用规划相协调，与产业发展布局及要求相结合,满足冠县经济社会发展的需要。与境内铁路、内河航道及干线公路规划相协调，充分发挥卫运河和京杭大运河航道的运输优势，结合区域内货运专用铁路，尽量满足公、铁、水联运的需要，实现“无缝对接”。体现“管理集中、场站分散、新旧兼容”的原则，尽量考虑现冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)85有设施的改造利用。加强信息化建设,发展现代物流业。2 2、三大物流园区、三大物流园区统筹考虑区域未来经济社会发展战略需求和发展趋势，以发展现代物157、流为主线，经实地路勘、并征求相关部门意见的基础上，结合冠县城市未来发展定位、发展空间、产业布局、交通基础设施规划等情况，在冠县县城、前后小化村和马玉村各规划建设一处综合性物流园区，积极发展多式联运，为经济社会发展服务。冠县物流园（冠县内陆港）冠县物流园（冠县内陆港）冠县物流园，暨冠县内陆港项目，依托邯济铁路为主体建设。规划冠县内陆港项目位于冠县城区，邯济铁路以北，冠县站以东约 4km。本项目规划总占地约 3000 亩，其中初期 700 亩，近期 1100 亩，远期1200 亩。配套专用线自冠县站济南段咽喉接轨，于内陆港内新建装卸场。专用线年运量为初期 300 万吨，近期 500 万吨，远期 8158、00 万吨。项目将主要服务于冠县、临清市、莘县、馆陶等地各相关企业，间接吸引周边邯郸、邢台、濮阳等冀鲁豫交界地区运量，并辐射带动山东半岛、河南、河北部分地区，有效促进西部地区与东部各大港口的联系，使之成为重要的铁路物流节点。前后小化村物流园前后小化村物流园依托邯济铁路冠县站、G309、S248、规划干线公路“横五”等交通基础设施建设,于冉子路北前后小化村附近，规划铁路物流园，发展公铁联运。冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)86 马玉村物流园马玉村物流园依托冠县内陆港及冠县工业园区，于东环路东马玉村附近，规划公路物流园，主要为冠县内陆港配套，发挥货物集疏功能，为工业园区生产发159、挥支撑作用，发展公铁、公水联运。3 3、镇村物流节点、镇村物流节点乡镇物流站主要根据各乡镇的生产、生活需要和发展要求建设，与客运站联合布设、充分利用客运网络的资源发展农村物流是可供选择的一个发展方向。规划各乡镇至少建设一处中心物流站规划各乡镇至少建设一处中心物流站，作为货运集中中转、仓储、配送和服务中心，并根据需要建设其他次要物流站。中心物流站在建设时充分利用现有交管所，根据发展要求尽量通过改建交管所建设而成，既节约成本，又能充分发挥客运网络的优势，发展小件捎运等客货运输服务。行政村物流服务点主要服务于村级节点，其规模、位置等根据各行政村的需求而定，不再具体布设位置。6.56.5 发展城乡公交160、发展城乡公交，统筹城乡交通一体化发展统筹城乡交通一体化发展发展城乡公交、实现城乡客运均等化是综合客运发展的重要目标。冠县城乡公交发展目标是规划建设便捷、安全、舒适、高效、环保的城乡公交系统，支撑城乡统筹发展，保证县域乡镇进入中心城区平均耗时不超过一小时。与城乡用地发展相结合,引导、支撑重点镇功能的形成和发挥，引导县域村庄优化重组。规划期末,冠冠县公交服务将形成县城县公交服务将形成县城城乡城乡镇村三级网络镇村三级网络，满足不同区域、不同群体的出行需求，并通过便捷的换乘组织，实现不同层级线路之间的无缝衔接。本次规划将重点对城乡层级即县城到各冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)87161、乡镇和各乡镇间的公交线网进行规划。6.5.16.5.1 城乡公交发展策略与原则城乡公交发展策略与原则1、与铁路客运、公路长途客运、城市交通(公交、出租)等客运方式等相协调，实现城乡客运“零”换乘。2、与沿线乡镇的发展规划相协调，满足各乡镇经济社会发展要求。3、与公路网规划布局相协调，满足城乡客运通行条件。4、合理规划、优化运行线路，满足沿线群众出行需求。5、推进城乡客运公交化改造，实现客运服务均等化。6.5.26.5.2 城乡公交骨干线路规划城乡公交骨干线路规划城乡公交骨干线网主要沿规划干线公路布设，主要衔接县城、各乡镇及沿线重要经济增长点。线网的规划布局与城乡公交站的布局相协调，并根据经济社162、会的发展要求适时调整。规划城乡公交骨干线网 18 条，其中，由县城出发的线路 13 条，形成县城与沿线乡镇的快捷联系；规划城乡公交骨干公交里程共计655.5 公里，县城和乡镇间的联系更加紧密。6.66.6“综合交通综合交通+”,促进交通与其他产业融合发展促进交通与其他产业融合发展2018年初,国务院正式批复山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案，省委、省政府召开了全面展开新旧动能转换重大工程动员大会。新动能既来自于新经济的发展壮大，也来自于“老树发新芽”的传统产业改造提升。在新旧动能转换工程的实施中，交通运输行业发挥着至关重要的支撑保障作用。交通运输行业正不断延伸和拓展发展冠县综合交通网中长期163、发展规划(2021-2035 年)88空间，向“交通+旅游”、“交通+产业园区”等复合功能转型升级，全面支撑和保障冠县新旧动能转换的业态空间。6.6.16.6.1 综合交通综合交通+旅游业旅游业综合交通与旅游业的融合发展主要体现在公路、铁路、内河航运等交通基础设施布局时与重要旅游景点相结合，构建“快进慢游”的基础设施网络。同时结合城乡交通发展布局，借助完善的城乡公交网络，为旅游业发展提供运输服务保障。“快进快进”系统系统:聊邯长高铁和邯济铁路两条铁路干线,济聊高速、G106 京广线、G309 青兰线、S247 临大线、S248 临观线、S323 乐馆线六条国省干线公路共同构建起布局合理、能力充164、分的旅游交通“快进系统”,充分发挥对沿线重点景区的串联与连通作用，以景引路、为景串线，更大范围连接不同地域、不同特色的旅游资源。优化和完善冠县站、高铁站旅游配套设施和标识系统，优化铁路站与冠县各旅游景点间的客运网络，吸引外地游客、传播冠县旅游文化、宣传冠县旅游景点。坚持“道路就是风景”的理念,强化公路旅游休闲功能，对承担对外衔接功能的旅游公路 G106 京广线、S323 乐馆线重点打造成县域旅游观光大道，实现由完成旅客运输单一功能向丰富游客出行体验转变。“慢游慢游”系统系统:主要以公路,尤其是县乡公路为主。规划形成的“三横三纵”旅游通道按照不同的主题进行景观设计，构建红色旅游、历史文化、农业休165、闲、工业旅游等系列旅游线路。充分利用马颊河旅游度假区、中华第一梨园、毛白杨林场等丰富的旅游冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)89资源，在旅游干线公路上选取合适的地段布设观景平台，布设自行车和步行慢道等慢行系统，公路运输与旅游功能相结合，实现一路一景有力的促进全县旅游业的发展。图 6-1干线公路与旅游业融合发展6.6.26.6.2 综合交通综合交通+产业园区产业园区根据新旧动能转换的发展要求，综合交通要与产业园区发展深度融合。综合交通与产业园区的融合发展主要体现在两个方面：一是交通基础设施对产业园区的发展起到支撑、保障、引领的作用；二是产业园区的发展必然要求交通基础设施规模、166、等级、空间布局等进一步提升和优化。冠县境内产业园区主要集中在县城及周围。其中县城北部东西两侧为产业园区，中部为产业服务区；东部重点发展高新技术产业、轻纺及建材产业，打造东部区域性产业中心，辐射带动全县域及周边城市。根据县域内产业园区布局，综合交通需要在规模、等级、空间布局方面与产业发展相适应，满足产业发展要求。提高产业园区对外联系能力提高产业园区对外联系能力充分利用好邯济铁路的货运优势,以县城物流园为依托，开展多式联运。加快规划干线公路“横二”(堠码路)、“横六”(规划冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)90S105)、“射四”（冠县县城高铁站）等对外联系干线公路，使县域产业167、园区快速的对接区域高速公路、国省道等干线路网以及相邻地市的产业园区，便于原材料和产成品的运输，扩大产业园区的腹地范围，实现与周边地区的产业园区联动发展。加强加强乡镇乡镇之间的联系之间的联系加快规划三个环线的升级改造工程，实现各乡镇之间优势互补、资源共享、共同发展。加强不同运输方式的衔接加强不同运输方式的衔接合理规划干线公路网空间布局和技术等级，根据内河航运复航工程及冠县内陆港、高铁站的建设进度,适时推进规划“横六”建设，加强港口作业区与县城的便捷联系，便于发展内河航运和多式联运,节约运输成本，促进产业发展。冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)917 7 资金需求和土地匡算资金168、需求和土地匡算(不含高速、铁路、港航不含高速、铁路、港航)7.17.1 资金需求资金需求7.7.1.11.1 资金需求资金需求规划期内,冠县干线公路、客货场站建设共需资金约 141.9 亿元。1 1、干线公路资金需求、干线公路资金需求冠县干线公路建设共需投资约 75.9 亿元。主干线主干线主干线资金总需求 47 亿元,占资金总需求的 61.88%。其中“四纵”资金需求最高,为 34.4 亿元,占干线公路资金总需求的 45.3%;其次为“一横”,资金需求为 12.6 亿元,占干线公路资金总需求的16.58%。次干线次干线次干线资金总需求 18.7 亿元,占资金总需求的 24.69%。其中“四横”169、资金需求最大,为 13.1 亿元,占干线公路资金总需求的 17.3%;其次为“一纵”和“五射”,资金需求分别为 3.5 亿元和 2.1 亿元,分别占 4.56%和 2.83%。一般干线一般干线一般干线资金总需求 10.2 亿元,占资金总需求的 13.43%。其中“二纵”资金需求最大,为 4.0 亿元,占干线公路资金总需求的 5.34%;其次为“二横”和“三射”,资金需求分别为 3.0 亿元和 1.9 亿元,冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)92分别占 3.98%和 2.48%。表表 7-17-1 冠冠县干线公路资金需求县干线公路资金需求项目资金需求数量（亿元）比例（%）主干170、线三环0.00.00%一横12.616.58%四纵34.445.30%四射0.00.00%小计小计47.047.061.88%61.88%次干线二环0.00.00%四横13.117.30%一纵3.54.56%五射2.12.83%小计小计18.718.724.69%24.69%一般干线一环0.00.00%二横3.03.98%二纵4.05.34%三射1.92.48%三联1.21.64%小计小计10.210.213.43%13.43%合计合计75.975.9100.00%100.00%2 2、场站资金需求、场站资金需求冠县客货运场站累计投资约 66 亿元，其中客运枢纽及城乡公交站投资约 1 亿元，物171、流园区投资约 65 亿元。7.1.27.1.2 资金筹措资金筹措综合交通基础设施建设需要大量的资金，为保证公路建设项目的顺利进行，应继续坚持“国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资”的原则,多渠道、多方式筹集资金。冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)931、加大上级补助资金争取力度和政府对干线公路建设的支持力度。2、加大政策性融资的力度，积极引导社会资金、国外资金参与交通建设。3、积极探索转让现有公路建设基础设施经营权，回笼资金。4、充分拓展企业、有实力的企业家捐资用于地方公路建设。5、推进“BOT”方式建设公路基础设施。7.27.2 土地匡算土地匡算7.2.17.2.1 新172、增用地新增用地干线公路新增用地规模与规划技术等级息息相关。土地是制约干线公路发展的刚性条件之一,根据公路工程技术标准及相应的土地政策，本规划干线公路尽量利用既有公路，并因地制宜，对既有公路技术等级、路基宽度满足规范要求的路段不再按标准路基断面进行拓宽，以减少新增用地、节约土地资源。规划期内,冠县干线公路、场站建设共新增用地 659 公顷。冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)94表表 7-27-2 规划占地明细规划占地明细序号项目明细新增占地数量（公顷）1主干线一横横六线规划 S105 西延工程118.23四纵纵二线S247 临大线60.92纵四线张甘路（规划的 S248 改线173、）65.38纵五线大郭庄申闫村30.22纵七线S323 乐馆线+G106 京广线61.15小计335.902次干线三横横三线梨乡古城旅游公路25.69横四线岳杨公路12.16横七线班桑路12.22一纵纵三线甘桑路10.25二射射二线冠桑路2.29射五线冠斜路1.52小计64.133一般干线二横横一线小郭寨（临清冠县界）张官寨村（堠码路）4.50横五线北么庄王胡同村14.22二纵纵一线大桑村(冠县临清交界处)定远寨（班桑路）11.14纵六线北陶郎庄村汤庄西村10.33三射射六线元田路2.90射十一线郭庄至烟庄4.42三联联一线甘屯（中布寨）至柳林（张四台）7.55冠县综合交通网中长期发展规划(2174、021-2035 年)95联二线贾镇（茉莉营）至定寨（小闫）联三线贾镇（丁庄）至冠桑路小计55.054场站客运枢纽4.00三大物流园区200.00合计659.081 1、干线公路新增用地、干线公路新增用地冠县规划干线公路建设共需新增用地 455 公顷。主干线主干线主干线新增占地 336 公顷，占总用地规模的 73.8%。其中“四纵”新增占地最多，为 218 公顷，占总用地规模的 47.8%；其次为“一横”，新增占地 118 公顷，占总用地规模的 26.0%。次干线次干线次干线新增占地 64 公顷，占总用地规模的 14.1%。其中“三横”新增占地最多，为 50 公顷，占总用地规模的 11.0%；175、其次为“一纵”，新增占地 10 公顷，占总用地规模的 2.3%；“二射”新增占地为 4 公顷。一般干线一般干线一般干线新增占地 55 公顷，占总用地规模的 12.1%。其中“二纵”新增占地最多，为 21 公顷，占总用地规模的 4.7%；其次为“二横”，新增占地 19 公顷，占总用地规模的 4.1%；“三射”和“三联”新增占地分别为 7 公顷和 8 公顷。冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)96表表 7-37-3 冠冠县干线公路县干线公路新增占地新增占地项目新增占地数量（公顷）比例（%）主干线一横11826.0%四纵21847.8%小计小计33673.8%次干线三横5011.0176、%一纵102.3%二射40.8%小计小计6414.1%一般干线二横194.1%二纵214.7%三射71.6%三联81.7%小计小计5512.1%合计合计455100.0%2 2、场站用地规模场站用地规模冠县客货运场站共计新增用地 204 公顷。县城客运枢纽利用现有冠县客运站改建、城乡公交站利用乡镇客运站改建，新增占地共计约4 公顷。三大物流园区新增占地 200 公顷。7.7.2.22.2 用地分析用地分析土地将是未来制约公路交通建设的关键因素之一，节约用地是我国的基本国策。在干线公路项目规划、实施过程中,应始终贯彻节约用地、合理用地方针，根据当地土地的利用规划和土地适应性，宜占用荒芜、贫瘠或难177、以利用的土地，严格保护耕地特别是基本农田，充分利用现有道路的存量建设用地,提高土地利用水平,最大限度地节冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)97约土地。到规划期末,冠县干线公路、客货场站建设共需新增用地 659 公顷,其中干线公路用地指标与公路工程项目建设用地指标(2011)比较，均满足用地指标要求，建议具体项目实施过程中优化平纵面设计，减少士地的占用。在本规划批准后，应将其规划项目纳入总体用地规划中，以保证建设项目的顺利实施。冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)988 8 实施效果评价实施效果评价8.18.1 基础设施评价基础设施评价8.1.18.1.1 178、规模及技术水平规模及技术水平1 1、干线公路网规模和结构、干线公路网规模和结构到规划期末,冠县将形成“三环、七横、七纵、十二射、三联”的干线公路网布局,干线公路网总规模 694.2 公里(不含重复路段,下同)。干线公路网总规模较现状增加 251.9 公里,路网密度增加 21.7公里/百平公里。干线公路技术等级全部达到三级及以上，平均技术等级 1.78，较现状提升 0.69；其中一级及以上公路占比为 45.7%、较现状增加 24.9%,二级及以上公路占比 75.4%、较现状增加 34.0%。表表 8-18-1 干干线公路网现状线公路网现状(2019(2019 年年)和规划和规划(2035(203179、5 年年)部分指标比较部分指标比较指标现状（2019 年）规划期末（2035 年）数值较现状增加干线公路网总里程（公里）442.3694.2251.9干线公路网面积密度（公里/百平方公里）38.159.821.7干线公路平均技术等级2.471.78-0.69一级以上公路占比20.8%45.7%24.9%二级以上公路占比41.4%75.4%34.0%2 2、铁路、铁路规划期末铁路网总规模 88 公里,其中聊邯长高铁约 48 公里，既有邯济铁路 40 公里,冠县境内新增聊邯长高铁冠县站,周边新增雄商高铁及郑济高铁聊城西站、雄商高铁临清站、郑济高铁莘县站等高铁站，聊城市高速铁路出行更加便捷。3 3、180、内河航道内河航道规划期末,全县内河航道全部通航,通航总里程约 49 公里，其中，冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)99卫河及卫运河货运航道 30 公里。京杭运河航道设有冠县港区岳胡庄作业区，为发展水运和公水联运、铁水联运等提供基础设施保障。4 4、场站、场站规划期末,全县将形成“两心多点”的客运场站总体布局和“三主多辅”的物流节点布局，客货运场站层级结构合理，为全县客货运输发展提供基础设施保障。（1 1）“两心多点两心多点”客运场站布局客运场站布局“两心”：县城综合客运枢纽、高铁站客运枢纽“多点”：各乡镇城乡公交站（2 2）“三主多辅三主多辅”物流节点布局物流节点布局“三主181、”：冠县物流园（内陆港）、前后小化村物流园、马玉村物流园“多辅”：各乡镇物流站8.1.28.1.2 综合衔接综合衔接8.1.2.18.1.2.1 对外衔接对外衔接1 1、对外运输通道、对外运输通道规划期末，全县将建成“一横一纵”两条综合运输通道,两条对外通道在冠县县城十字交叉，实现冠县与北部临清市、南部莘县、西部河北省馆陶县和大名县、东部聊城市区的便捷联系，是冠县综合交通对外联系的大动脉。2 2、与相邻区与相邻区(县县)的衔接的衔接规划期末,冠县与周边相邻地市衔接公路数量、等级均明显提升，冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)100冠县对外联系能力进一步加强。总体来看,对外出口182、共计 37 个、增加17 个,总车道数 95 个、增加 49 个。其中,高速、一级、二级出入口分别 4 个、10 个、16 个,二级及以上对外接口共计 30 个(较现状增加20 个)、占 81.1%。东昌府区与东昌府区的衔接主要通过 S1 济聊高速、G309 青兰线、规划干线公路“横二”（堠码路）、“横三”（梨乡古城旅游公路）、“横四”（岳杨公路）、“横六”（规划 S105）以及规划“射一”（冠县县城东昌府区）、“联一”等 8 条干线公路实现，其中高速公路1 条、一级公路 3 条、二级公路 3 条、三级公路 1 条。莘县与莘县的衔接主要通过规划临莘高速、S247 临大线、S248 临观线、规划183、“纵三”（甘桑路）、“纵四”（张甘路）、“射三”（冠县县城莘县）、“射四”（冠县县城高铁站）、“射五”(冠县县城斜店、莘县)等 8 条干线公路实现,其中高速公路 1 条、一级公路 3 条、二级公路 4 条。河北省馆陶、大名县与河北省馆陶、大名县的衔接主要通过 S1 济聊高速、G309 青兰线、G106 京广线、规划干线公路“横二”（堠码路）、“横三”（梨乡古城旅游公路）、“横四”（岳杨公路）、“横六”（规划 S105）以及规划“射六”（冠县县城东古城）、“射七”（冠县县城河北省）、“射八”（冠县县城北馆陶镇、河北省）等 10 条干线公冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)101184、路实现,其中高速公路 1 条、一级公路 3 条、二级公路 4 条、三级公路 2 条。临清市与临清市的衔接主要通过规划临莘高速、S247 临大线、S248 临观线、S323 乐馆线、规划“横一”（小郭寨（临清冠县界）张官寨村（堠码路）、规划“纵一”（大桑村（冠县临清交界处）定远寨（班桑路）、“纵三”（甘桑路）、“纵四”（张甘路）、“纵六”（郎庄村汤庄西村）、“射九”（冠县县城临清市）、“射十一”（冠县县城清水镇）等 11 条干线公路实现,其中高速公路 1 条、一级公路 1 条、二级公路 5 条、三级公路 4 条。表表 8-8-2 2 规划期末冠县与相邻地市公路接口情况表（规划期末冠县与相邻地市公185、路接口情况表（20352035 年）年）出口方向出口方向序号序号公路编号公路编号衔接地区衔接地区公路名称公路名称技术等级技术等级车道数车道数东向出口1S1东昌府区济聊高速高速42G309青兰线一级43规划“横二”堠码路二级24规划“横三”梨乡古城旅游公路二级25规划“横四”岳杨公路二级26规划“横六”规划 S105一级47规划“射一”冠县县城东昌府区一级48规划“联一”三级1东向小计23南向出口9莘县规划临莘高速高速410S247临大线二级211S248临观线二级212规划“纵三”甘桑路二级213规划“纵四”张甘路一级414规划“射三”冠县县城莘县一级415规划“射四”冠县县城青兰高速连接线一186、级416规划“射五”冠县县城斜店、莘县二级2南向小计24西向出口17S1馆陶县、大名县济聊高速高速418G309青兰线一级4冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)10219G106京广线二级220规划“横二”堠码路二级221规划“横三”梨乡古城旅游公路二级222规划“横四”岳杨公路二级223规划“横六”规划 S105一级424规划“射六”冠县县城东古城三级125规划“射七”冠县县城河北省一级426规划“射八”冠县县城北馆陶镇、河北省三级1西向小计26北向出口27临清市规划临莘高速高速428S247临大线二级229S248临观线二级230S323乐馆线二级231规划“横一”小郭寨187、（临清冠县界）张官寨村（堠码路）三级132规划“纵一”大桑村（冠县临清交界处）定远寨（班桑路）三级133规划“纵三”甘桑路二级234规划“纵四”张甘路一级435规划“纵六”郎庄村汤庄西村三级136规划“射九”冠县县城临清市二级237规划“射十一”冠县县城清水镇三级1北向小计22合计953 3、与区域重要交通枢纽和节点的衔接、与区域重要交通枢纽和节点的衔接根据相关规划，区域内重要交通枢纽和节点有铁路站、机场、港口作业区、以及高速公路出入口等。干线公路是全县综合交通的主要组成部分，能够有效的实现冠县与以上交通枢纽、节点的便捷衔接，实现多种运输方式无缝换乘，发展综合交通。（1 1）与铁路站的衔接与铁188、路站的衔接根据相关规划，冠县及周边铁路站主要有聊邯长高铁冠县站、雄商高铁聊城西站，雄商高铁临清站，郑济高铁莘县站。规划干线公路主动加强与各铁路站的衔接，并规划相应的客货运场站，实现客运冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)103“零换乘”、货运无缝衔接。表表 8-38-3 干线干线冠冠县公路与铁路站县公路与铁路站衔衔接情况接情况铁路站名称铁路站名称位置位置衔接干线公路衔接干线公路衔接枢纽场站衔接枢纽场站客运客运货运货运雄商高铁、郑济高铁聊城西站聊城市区西侧，现聊城站以西规划“射一”、规划“一环”冠县县城客运枢纽前后小化村物流园、马玉村物流园邯济铁路冠县站冉子路与红旗路交叉口以北189、规划“射七”、规划“射一”、规划“纵四”高铁站客运枢纽前后小化村物流园、马玉村物流园聊邯长高铁冠县站耿儿庄规划“横六”、规划“纵五”、规划“二环”冠县县城客运枢纽称沟湾港口作业区、雄商高铁临清站临清市新华路街道办事处规划“纵一”、“纵二”、“纵四”、“纵七”郑济高铁莘县站莘县县城南侧规划“纵二”、规划“射三”（2 2）与规划聊城机场的衔接与规划聊城机场的衔接规划聊城机场位于郑家镇西侧、与冠县交界处，通过规划线路“横六”（规划 S105）、“纵一”（大桑村（冠县临清交界处）定远寨（班桑路）、“射二”（冠县县城S247）以及“环二”、“环三”均可快速至规划聊城机场。（3 3）与港口作业区的衔接与港190、口作业区的衔接区域内规划内河港口作业区有冠县港区岳胡庄作业区、乔庄作业区、李圈作业区、秤钩湾作业区。冠县干线公路网与港口作业区紧密衔接，有利于发展公水联运；同时依托干线公路网的衔接，实现铁路和内河港口的铁水联运。（4 4）与与高速公路出入口的衔接高速公路出入口的衔接区域内高速公路主要有 S1 济聊高速及规划临莘高速。全县干线公路与各高速公路互通立交、便捷衔接，方便快速上下高速公路，并通过高速公路快速融入区域发展格局。冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)1048.1.2.28.1.2.2 对内衔接对内衔接1 1、综合交通与其他产业融合发展、综合交通与其他产业融合发展综合交通除实191、现系统内高效衔接之外，还积极与其他产业融合发展，符合新旧动能转换的发展要求。全县旅游公路“快进慢游”系统全面建成，尤其是“三横三纵”旅通道为旅游业发展提供基础和保障。交通基础设施建设充分考虑旅游发展需求，从标志标牌、路域环境到慢行系统、观景平台,越来越多的旅游元素融入交通基础设施中。综合交通与产业发展的融合深度进一步提升,公路、铁路、内河航运的发展紧密结合产业的发展要求，物流园区依托县城的产业分布而布设，综合交通基础设施能够满足产业发展的要求，并为产业发展提供较好的运输服务。2 2、市域主要节点交通衔接、市域主要节点交通衔接规划期末,各乡镇驻地至少有两条不同方向的干线公路、形成四个不同方向的对192、外出口、均有二级及以上公路直接通过；县城到各乡镇驻地二级及以上公路衔接；乡镇之间可通过乡镇外环及其他干线公路直达，相连公路技术等级达到二级及以上。8.28.2 运输服务评价运输服务评价规划期末,全县形成 18 条城乡公交骨干线网,全面实现县城至各全面实现县城至各乡镇及各乡镇之间城乡公交直达乡镇及各乡镇之间城乡公交直达。城乡公交与铁路客运、公路长途客运、城市公交衔接紧密、换乘便捷，各乡镇人民群众出行更加便捷。规划期末,综合交通网实现综合交通网实现“3-2-1-0.53-2-1-0.5”交通圈交通圈：冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)1053 3 小时国内航空圈小时国内航空圈:193、通过聊城机场到全国主要城市 3 小时。2 2 小时省会高铁圈小时省会高铁圈:通过高速铁路到北京、雄安新区、天津、郑州、石家庄、青岛等周边重要城市 2 小时。1 1 小时市内高速圈小时市内高速圈:通过高速公路到市域各县市区所在地 1 小时。半小时县域公路圈半小时县域公路圈:通过普通干线公路县城到各乡镇驻地半小时。8.38.3 经济效益评价经济效益评价综合交通网建设项目属于公益性设施，它所服务的对象为广大出行者，以最大限度满足人们需求为宗旨。一方面,综合交通网的建设使得地区之间的可达性和客货流转换得到改善，为社会进步和发展提供了基本条件；另一方面，综合交通网建设对国民经济发展起到重要的助推作用。综194、合交通网建设对国民经济的促进作用可分为两部分：一部分是交通基础设施投资活动本身对增加 GDP、拉动经济增长的作用，为直接经济效益；另一部分是交通基础设施建成通车后，因通行能力增加、行车条件改善、客货流转换顺畅,带来成本的降低、时间的节约、交通事故的减少等获取的经济效益，以及因缓解交通“瓶颈”制约，改善投资环境而对其他产业发展产生的巨大波及作用，为间接经济效益，即社会效益。冠县综合交通网规划建设方案的社会效益评价主要表现为以下几个方面：冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)1061、全面打造对外运输通道,促进区域经济社会发展规划期末,随着聊邯长高铁的建成通车、邯济铁路冠县站功能更195、加完善、干线公路网布局和结构的优化，冠县对外运输通道将全面建成，功能进一步完善，实现与区域重要城市的衔接，充分融入聊城市区的发展、打造聊邯城镇发展带；进一步对接河北省馆陶县、大名县，发挥鲁冀交界的区位优势；纵向联系临清市和莘县、加强与相邻区县的联系，依托“一横一纵”综合运输通道，加强与区域的联系，促进经济社会快速发展。2、综合交通与其他产业融合发展,实现共同繁荣综合交通基础布局时充分考虑与旅游业、产业园区的发展要求。结合县城的产业分布规划干线公路、布设物流园区；结合全县旅游景点的分布，构建“快进慢游”的系统,尤其加强马颊河旅游度假区、中华第一梨园、毛白杨林场旅游资源的开发和融合发展。综合交通与196、旅游业、产业园区的融合发展，实现交通运输与其他产业的共同繁荣，进而带动全县经济社会快速发展。3、推动冠县城乡一体化发展进程县城环线建成后，过境车辆均避绕城区，避免了穿城车辆对县城的干扰，有利于城市的发展；县城与各乡镇以及各乡镇之间衔接公路技术等级大大提升，衔接更为紧密，时空距离将大大缩短，有利于促进城镇体系的建设，进一步改善冠县的用地和产业布局；城乡骨干公交的开设，运输服务的均等性得到提升，进一步推动城乡一体化发展进程，有助于促进城乡经济的均衡发展。冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)1074、增强区间的可达性，刺激商业、服务业及旅游业的发展规划公路、铁路、内河港口作业区等基197、础设施建成后，将形成若干方便、快速的联系通道，有助于冠县与周边地区的可达性；客货场站的建设将提高客货流转换效率，促进商业、服务业及旅游业的发展，进而促进冠县经济的持续增长，为社会提供更多的就业机会。5、改善人们出行的安全感及舒适程度,减少交通事故客运铁路的建设，优化了冠县对外交通运输通道,提高了人们长途出行的可选择性、舒适性、便捷性；公路网的建成，优化了区域路网布局及结构，提高了公路网的整体服务水平，为公路使用者提供良好的出行条件，减少交通事故的发生，增加出行的安全感和舒适度，也可减少有害气体的排放，改善环境质量；客运场站、枢纽的建设为实现长途客运、铁路客运、城乡客运便捷换乘提供了保障,节省换198、乘时间、节约时间成本。冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)1089 9“十四五十四五”建设项目建设项目“十四五”期是综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)的第一个五年，也是助推综合交通发展的关键时期。“十四五”重点建设项目如下：1、铁路积极配合推动聊邯长高铁建设。2、公路国省道积极配合推进临莘高速冠县段建设，完善区域高速公路网布局；积极推进规划“横六”既 S105 西延工程建设。农村公路推进县乡公路为主的农村公路建设，以改建为主。其中新改建一级公路：105.48 公里，新改建二级公路 171.657 公里，新改建三级公路 119.763 公里，另按需建设部分村道。199、专栏:冠县“十四五”新改建农村公路一览表新改建一级公路：新改建一级公路：S247 柳林镇北冠县临清交界处潘家村南冠县莘县交界处 31.24 公里S323 小庄村东北冠县临清交界处东古城镇西 20.459 公里G106 东古城镇西班桑路与 G106 交叉处南 13.511 公里Y062 连寨村西南前王二庄村东 4.570 公里X064 前王二庄村西张庄村 15.270 公里Y021 白集南街村杜赵庄村 2.130 公里Y008 靖庄村申闫村南冠县莘县交界处 8.256 公里冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)109新改建二级公路：新改建二级公路：X190 梁村北冠县临清交界处桑200、阿镇中学 26.329 公里X193 北馆陶镇 X193 北冠县临清交界处西提固村 14.363 公里X190 轧庄村大张庄村西 2.13 公里CN023 与 S323 交汇C713 与 X087 交汇 11.52 公里，X063 与 S248 交汇X190与 X063 交汇 10.351 公里，Y009 与 C020 交汇X063 冠县与东昌府交界处 3.180公里，G106 与 X065 交汇X065 与 S248 交汇 16.760 公里，X193 与 X195 交汇X195 与 S248 交汇 6.190 公里，X195、X195 与 S248 交汇南 805mCAK63 与 X195201、交汇 5.890 公里，Y024 与 Y068 交汇S247 与 Y068 交汇 4.610 公里，X195 与S247 交汇位于 X195 冠县与东昌府交界处 8.530 公里，X063 与 X190 交汇史庄西 12.340 公里，史庄西C504 与 X063 交汇 0.122 公里，C745 与 X190 交汇北C743 与 X190 交汇 0.229 公里，CP36 与 Y049 交汇Y049 与李菜庄村村委会村西交汇 1.900 公里，X194 与 G309 交汇处汤庄村冠县与莘县交界处 7.610公里，X191 与 G309 交汇处X191 与 S247 交汇处 11.450 公里202、，新改建三级公路：新改建三级公路：Y025 大桑树村南元造户村 3.964 公里Y055 刘国庄村鲍庄村西北 3.883 公里Y041 鲍庄村南王胡同村 3.047 公里Y028 G309毛庄村 6.500 公里Y053 公曹村克宁 2.314 公里X192 田马园东后董固村 0.758 公里Y075 许盘西南马寨村 5.223 公里张官寨村东南X062 与 Y024 交汇 0.640 公里，Y069 与 CM8 交汇后辛庄村西南 0.557 公里，C287 与 Y014 交汇C287 与 Y014 交汇向北 154 米 0.154 公里，Y046赵村西北X064与Y046交汇3.32公里，C203、B37与Y023交汇陆辛庄东0.667公里，X192 与 G309 交汇处X192 与 G106 交汇处 7.242 公里，Y052 东宋村附近Y052 与 X062 交汇处 13.300 公里，S247 与 Y026 交汇处张四台村东冠县东昌府区交界处 7.460 公里3、港口航道冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)110积极配合开展冠县内河航道复航工程前期工作，争取早日开工。4、客货场站结合聊邯长高铁推进情况,建设高铁站综合客运枢纽；结合城乡公交发展情况，有序推进县城综合客运枢纽改造和各乡镇城乡公交站建设；根据经济社会和产业发展要求，有序推进冠县内陆港、前后小化村物流园、204、马玉村物流园建设。冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)1111010 措施及建议措施及建议10.110.1 实施的措施实施的措施1、资金筹措问题资金是确保规划实施的关键因素之一，完善投融资机制，在加大政府投入的基础上，发挥各方积极性，多渠道筹集资金，坚持政府和市场相结合，创新融资模式，全面提高公共财政保障能力，满足交通运输发展资金需求。2、建设用地及环保问题士地资源短缺是制约交通建设和发展的关键性因素，应本着少用、用好地的思想出发，节约利用土地资源，并及时做好与有关部门的沟通，重大建设项目争取纳入国土空间规划，预留土地和廊道。环境保护是我国的基本国策，应将环境保护纳入交通建设205、的全过程。3、技术标准问题根据发展现状及需求，合理确定交通基础设施的技术标准，避免追求高标准，为远期建设做好预留准备；同时减少对需求预测不足而带来的重合建设问题。4、线路协调问题按照公路网、铁路的布局及场站规划原则，做好不同运输方式之间的街接，特别是与国土空间规划的衔接。5、区域协调问题在做好本地区公路、场站、铁路规划、建设的同时，既要统筹区冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)112域内的交通协调，又要做好与省、周边县(市、区)交通主管部门的沟通、协调，做好与上位规划及周边区(县)规划交通基础设施的衔接等。6、城乡问题既要做好公路交通与城市交通的协调，又要做好城市公交、城乡公206、交与长途客货运输的协调，促进城乡交通基础设施建设的一体化。10.210.2 实施建议实施建议1、确立规划的法律地位,保障规划顺利实施本规划是冠县交通基础设施发展的专项规划，是指导全县交通运输网建设的指导性文件。为了保障规划的顺利实施，建议尽快履行规划的报批程序，确立规划的法律地位，以保障规划的可行性和严肃性。为了有效保障规划线路用地，建议将本规划重点项目纳入冠县及聊城市国土空间规划。2、加强交通运输网建设规划的滚动调整机制,确保规划目标的实现根据冠县经济社会发展实际，对规划实施过程进行监控，及时发现规划实施过程中出现的问题，定期或根据实际需要及时组织专家对规划进行跟踪评估，逐步建立和完善规划监207、控、评估机制，适时对规划进行必要的调整，以确保获得预期的经济社会效益，实现规划总目标。3、与市、县国土空间规划做好衔接，处理好与“三区三线”的关系,确保重大建设项目预留土地等资源。“三区”指生态、农业、城镇三类空间；“三线”指的是根据生冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)113态空间、农业空间、城镇空间划定的生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线。综合交通基础设施建设要严守三条控制线，与正在编制的国土空间规划相协调，主动避让生态保护区、城镇规划区,充分利用存量建设用地，尽量少占或不占农业空间，实现综合交通基础设施建设与国土空间有序开发相适应。与土地、环保等专项规划208、相协调，确保重大建设项目纳入市、县两级国土空间规划，预留资源，保障项目顺利实施。4、加强干线公路与城市道路的协调与衔接干线公路以承担过境交通为主，与城市交通通过三条环线进行转换。干干线公路与城市道路规划中要主动加强衔接线公路与城市道路规划中要主动加强衔接,在技术等级、功能定位等方面尽量协调，干线公路在穿城镇路段在横断面形式干线公路在穿城镇路段在横断面形式、交通工交通工程设施等方面适当兼顾城市交通功能程设施等方面适当兼顾城市交通功能。冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)114附表 1 规划横线一览表路线名称起点终点里程重复里程技术等级行政等级路面/路基宽（米）主次干线路面类型建209、设性质规划等级路面/路基宽（米）备注横线汇总横线汇总241.0241.0横一：小郭寨（临清冠县界）张官寨村（堠码路）小计小计10.810.8一般干线三级7/8.5Y048 与临清与聊城界交汇Y048 与 C590 交点2.0三级Y0486/9水泥利用Y048 与 C590 交汇张官寨村东南8.2村道改建张官寨村东南X062 与 Y024 交汇0.6四级Y0244/7沥青碎石改建横二:堠码路小计小计36.236.2次干线二级9/12X062 与河北与聊城界交汇X062 与 C566 交汇26.6三级X0628/11 9/12沥青混凝土、沥青碎石利用X062 与 C566 交汇三干渠西岸3.7村道210、利用三干渠西岸郭庄村东2.0村道利用郭庄村东X062 冠县与东昌府交界处3.9三级X0629/12沥青碎石利用横三:梨乡古小计小计40.140.1次干线二级9/12冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)115城旅游公路薛圈村西河北与聊城界交汇C299 与 S323 交汇3.2村道改建C299 与 S323 交汇西北召西北4.1新建西北召西北X193 与 X195 交汇3.1村道改建X193 与 X195 交汇X195 与 S248 交汇6.2四级X1954/7沥青碎石改建X195 与 S248 交汇X195 与 S248 交汇南 805m0.8二级S24815/18沥青混凝土利211、用X195 与 S248 交汇南 805mCAK63 与 X195 交汇5.9四级X1955/8沥青碎石改建CAK63 与 X195 交汇Y024 与 Y068 交汇3.6新建Y024 与 Y068 交汇S247 与 Y068 交汇4.6四级Y0684/7沥青碎石改建S247 与 Y068 交汇X195 与 S247 交汇0.0二级S2479/10.5沥青混凝土利用X195 与 S247 交汇位于 X195 冠县与东昌府交界处8.5四级X1954/7 5/8沥青碎石改建横四:岳杨公路小计小计42.642.6次干线二级9/12杜里堡东河北与聊城界交汇李圈村西1.3新建冠县综合交通网中长期发展规划212、(2021-2035 年)116李圈村西CN023 与 S323 交汇1.1村道改建CN023 与 S323 交汇C713 与 X087 交汇11.5三级X0876/9沥青混凝土改建C713 与 X087 交汇郭张固东南1.2村道改建郭张固东南店子镇西北0.2新建CAZI 与 CD77 交汇CD77 与 S248 交汇0.5村道改建X063 与 S248 交汇X190 与 X063 交汇10.4三级X0636/9、9/12沥青混凝土、沥青碎石改建X190 与 X063 交汇X063 与 X190 交汇0.3村道改建X063 与 X190 交汇史庄西12.3三级、四级X0639/12、沥青混凝土213、沥青碎石改建史庄西C504 与 X063 交汇0.1三级、四级X0636/9、9/12沥青碎石、沥青混凝土改建C504 与 X063 交汇Y009 与 C020 交汇0.6村道改建Y009 与 C020 交汇X063 冠县与东昌府交界处3.2三级、四级X0636/9、5/8沥青碎石改建横五:北幺庄小计小计36.936.9一般干线三级7/8.5冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)117王胡同庄北幺庄北Y069 与 CM68 交汇1.8村道改建Y069 与 CM68 交汇后辛庄村西南0.6四级Y0694/7沥青碎石改建后辛庄村西南C287 与 Y014 交汇1.5村道改建C28214、7 与 Y014 交汇C287 与 Y014 交汇向北 154 米0.2四级Y0144/7水泥混凝土改建C287 与 Y014 交汇向北 154 米CH03 与 Y019 交汇0.5村道改建CH03 与 Y019 交汇Y019 与 X193 交汇6.5三级Y0196/10、6/9水泥混凝土利用Y019 与 X193 交汇Y019 与 X193 交汇南 89 米0.1三级X19311/15沥青混凝土利用Y019 与 X193 交汇南 89 米赵村西北6.2村道改建赵村西北X064 与 Y046 交汇3.3三级、四级Y0464/7、6/9沥青混凝土、水泥混凝土改建X064 与 Y046 交汇CB3215、7 与 Y023 交汇3.2村道改建CB37 与 Y023 交汇陆辛庄东0.7四级Y0234/7沥青碎石改建陆辛庄东王胡同东北12.4改建冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)118横六:规划S105小计小计39.439.4主干线一级24/25.5秤钩湾村东北X072 冠县与东昌府交界处39.4新建横七:班桑路小计小计34.934.9次干线二级9/12G106 与 X065 交汇X065 与 S248 交汇16.8三级X0657/12沥青混凝土改建X065 与 S248 交汇C745 与 X190 交汇北11.5村道改建C745 与 X190 交汇北C743 与 X190 交汇216、0.2四级X1905.5/8.5沥青碎石改建C743 与 X190 交汇CP36 与 Y049 交汇2.7村道改建CP36 与 Y049 交汇Y049 与李菜庄村村委会村西交汇1.9四级Y0494/7水泥混凝土改建Y049 与李菜庄村村委会村西交汇李菜庄村东与S247 交汇1.8村道改建冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)119附表 2 规划纵线一览表路线名称起点终点里程重复里程技术等级行政等级路面/路基宽（米）路面类型建设性质规划等级路面/路基宽（米）主次干线备注纵线总计纵线总计234.2234.26.76.7纵一:大桑村（冠县临清交界处）定远寨（班桑路）小计小计33.13217、3.10.90.9大桑树村西北冠县临清交界处大桑树村南1.50.0村道改建三级7/8.5一般干线大桑树村南元造户村4.30.3四级Y0254/7沥青碎石改建三级7/8.5一般干线重复里程计入横二元造户村刘国庄村8.10.0村道改建三级7/8.5一般干线刘国庄村鲍庄村西北3.90.0四级Y0554/7(6)沥青碎石改建三级7/8.5一般干线鲍庄村西鲍庄村南0.60.6四级X0636/9沥青碎石重复里程计入横四鲍庄村南王胡同村3.00.0四级Y0414/7沥青碎石/水泥混凝土改建三级7/8.5一般干线冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)120王胡同村G3093.10.0三级Y00218、96/9水泥混凝土利用三级6/9一般干线Y009 交汇处Y028 交汇处0.70.0一级G30922/23.5沥青混凝土利用一级22/23.5一般干线G309毛庄村6.50.0四级Y0284/7沥青碎石改建三级7/8.5一般干线毛庄村王海子村东CAB51.50.0村道改建三级7/8.5一般干线纵二:S247 临大线小计小计31.231.20.00.0柳林镇北冠县临清交界处潘家村南冠县莘县交界处31.20.0二级S2479/10.5沥青混凝土改建一级24/25.5主干线纵三:甘桑路小计小计33.333.32.52.5梁村北冠县临清交界处桑阿镇中学26.60.3三级X1906/9沥青碎石改建二级9219、/12次干线重复里程计入横四桑阿镇中学小张庄村1.30.0村道改建二级9/12次干线小张庄村轧庄村1.01.0新建重复里程计入横六轧庄村大张庄村西2.10.0四级X1905.5/8.5沥青碎石改建二级9/12次干线大张庄村西大张庄村东1.21.2村道重复里程计入横七冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)121大张庄村东大张庄村南冠县莘县交界处1.00.0村道改建二级9/12次干线纵四:张甘路小计32.532.50.80.8连寨村西南前王二庄村东4.60.0四级Y0624/7水泥混凝土改建一级24/25.5主干线前王二庄村东前王二庄村西0.50.5三级X0629/12沥青混凝土重220、复里程计入横二前王二庄村西张庄村15.30.0四级X0645/8沥青碎石改建一级24/25.5主干线张庄村西开河头村3.40.0一级G30924/25.5沥青混凝土利用一级24/25.5主干线西开河头村西开河头村西南0.80.0村道新建一级24/25.5主干线西开河头村西南白集南街村3.80.0村道改建一级24/25.5主干线白集南街村杜赵庄村2.10.0四级Y0214/7沥青碎石改建一级24/25.5主干线杜赵庄村西周堡村南冠县莘县交界处2.10.3村道改建一级24/25.5主干线重复里程计入横七纵五:大郭庄申闫村小计小计35.435.40.50.5北馆陶镇 X193北冠县临清交西提固村14221、.90.5三级X19311/15沥青混凝土利用二级9/12主干线重复里程计入横二、横五冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)122界处西提固村郑宋店村1.30.0村道利用一级24/25.5主干线北环路郑宋店村马寨村1.40.0新建一级24/25.5主干线马寨村多庄3.20.0村道改建一级24/25.5主干线多庄靖庄村6.40.0一级G30924（30）/25.5（31.5）沥青混凝土利用一级24（30）/25.5（31.5）主干线靖庄村申闫村南冠县莘县交界处8.30.0四级Y0085/8沥青碎石/水泥混凝土改建一级24/25.5主干线纵六:郎庄村汤庄西村小计小计34.634.6222、1.91.9郎庄南与 S323交汇处公曹村4.50.0村道改建三级7/8.5一般干线公曹村克宁2.30.0四级Y0534/7沥青碎石改建三级7/8.5一般干线克宁水赞村西0.60.6三级X0876/9沥青混凝土重复里程计入横四水赞村西田马园东11.30.0村道改建三级7/8.5一般干线冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)123田马园东后董固村0.80.0四级X1925/8沥青碎石改建三级7/8.5一般干线后董固村许盘西5.00.0三级Y0107/10沥青碎石利用三级7/10一般干线许盘西南马寨村5.20.0四级Y0754/7水泥混凝土/沥青碎石改建三级7/8.5一般干线南马寨223、村斜店乡1.31.3三级X0657/12沥青混凝土重复里程计入横七斜店乡汤庄西村南冠县莘县交界处3.60.0三级X1947/10沥青碎石利用三级7/10一般干线纵七:S323 乐馆线+G106京广线小计小计34.034.00.00.0小庄村东北冠县临清交界处东古城镇西20.50.0二级S3239/12沥青混凝土改建一级24/25.5主干线东古城镇西班桑路与 G106交叉处南13.50.0二级G1069/12沥青混凝土改建一级24/25.5主干线冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)124附表 3 规划射线一览表路线名称起点终点里程重复里程技术等级行政等级路面/路基宽（米）路面类224、型建设性质规划等级路面/路基宽（米）主次干线备注射线总计射线总计177.0177.063.863.8射一:冠县县城东昌府区X064 与 G309 交汇处任洼村南冠县与东昌府区交界处16.50.7一级G30912/15,22/23.5沥青混凝土利用一级24/25.5主干线重复里程计入纵一射二:冠县县城S247X191 与 G309 交汇处X191 与 S247 交汇处11.5四级X1915/10沥青碎石改建二级9/12次干线射三:冠县县城莘县于S248与G309交汇处王六庄村南冠县与莘县交界处6.8一级S24822/23，15/18,15/17沥青混凝土利用一级24/25.5主干线射四:冠县县城225、高铁站Y008 与 G309 交汇处申闫庄南冠县与莘县交界处8.38.3四级Y0085/8沥青碎石改建一级24/25.5主干线重复里程计入纵五射五:冠县县城斜店、莘县X194 与 G309 交汇处汤庄村冠县与莘县交界处11.33.6三级X1947/10沥青碎石改建二级9/12次干线重复里程计入纵六射六:冠县县城东古城X192 与 G309 交汇处X192 与 G106 交汇处8.00.8四级X1925/8，4/7，7/10沥青碎石改建三级7/8.5一般干线重复里程计入纵六X192 与 G106 交汇处东徐庄南0.6村道东徐庄南四合村 X192 与 Y035交汇处1.8四级村道4/7沥青碎石射七226、:冠县县城河北省多庄村 G309 处东古城镇西与河北省交界处10.2一级G30912/15，15/18沥青混凝土利用一级24/25.5主干线冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)125射八:冠县县城北馆陶镇、河北省X197 与北环路交汇处X197 与 X062 交汇处15.60.1三级X1976/9沥青碎石利用三级7/8.5一般干线重复里程计入横四X197 与 X062 交汇处翼庄村北与河北省交界处1.91.9三级X0627/9沥青碎石重复里程计入横二射九:冠县县城临清市X193 与北环路交汇处大郭庄村冠县与临清交界处14.914.9三级X19311/15沥青混凝土改建二级9/227、12次干线重复里程计入纵五射十:冠县县城临清市S248 与北环路交汇处连寨后村冠县与临清交界处22.20.8二级S24815/18沥青混凝土利用二级9/12次干线重复里程计入横三射十一:冠县县城清水镇Y052 东宋村附近Y052 与 X062 交汇处13.3四级Y0524/7沥青碎石改建三级7/8.5一般干线Y052 与 X062 交汇处郭家庄村西与 S248交汇处1.4四级村道4/7，6/8沥青碎石射十二:冠县县城柳林镇、东昌府区东贾庄村北处X064 与 X063 交汇处6.66.6四级X0645/8沥青碎石改建一级24/25.5次干线重复里程计入纵四X064 与 X063 交汇处X063 228、与 S247 交汇处10.510.5三级X0636/9，9/12沥青混凝土改建二级9/12重复里程计入横四X063 与 S247 交汇处S247 与 Y026 交汇处8.18.1二级S2479/10.5沥青混凝土改建一级24/25.5重复里程计入纵二S247 与 Y026 交汇处Y026 冠县与东昌府区交界处7.57.5四级Y0264/7沥青碎石改建三级7/8.5重复里程计入联一冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)126附表 4 规划联线一览表路线名称起点终点里程重复里程技术等级行政等级路面/路基宽（米）路面类型建设性质规划等级路面/路基宽（米）主次干线备注联线总计联线总计1229、6.80.6小计小计12.912.90.60.6联一前王二寨南前和寨4.80.0村道改建三级7/8.5一般干线前和寨S247与Y026交汇处0.60.6二级S2479/10.5沥青混凝土重复里程计入纵二S247与Y026交汇处张四台村东冠县东昌府区交界处7.50.0四级Y0264/7沥青碎石改建三级7/8.5一般干线联二小计小计1.71.70.00.0小闫二庄西宁茉莉营村西1.70.0新建三级7/8.5一般干线联三小计小计2.12.10.00.0丁庄村南陈贯庄南与 X191交汇处2.10.0新建三级7/8.5一般干线冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)127附表 5 规划环线230、一览表路线名称起点终点里程重复里程技术等级行政等级路面/路基宽（米）主次干线路面类型建设性质规划等级路面/路基宽（米）备注环线汇总环线汇总222.7222.7205.1205.1环一小计小计35.035.017.317.3主干线一级东贾庄村北（东）张庄1.81.8四级X0645/8沥青碎石改建24/25.5重复里程计入纵四张庄西开河头村北3.43.4一级G30924/25.5沥青混凝土利用24/25.5重复里程计入纵四五里铺村北西开河头村北10.81.9一级G30924/25.5沥青混凝土利用24/25.5重复里程计入纵五马寨村东北多庄3.23.2利用24/25.5重复里程计入纵五多庄五里铺村231、北（西）4.44.4一级G30924/25.5沥青混凝土利用24/25.5重复里程计入纵五马寨村东北（北）郑宋店村1.41.4新建24/25.5重复里程计入纵五郑宋店村东贾庄村北10.11.3北环沥青混凝土利用24/25.5重复里程计入纵五二环小计小计72.572.572.572.5许盘后村北Y072 与 X190 交汇22.922.9新建主干线新建一级24/25.5重复里程计入横六冠县综合交通网中长期发展规划(2021-2035 年)128Y072 与 X190 交汇X063 与 X190 交汇13.913.9三级X1906/9次干线沥青碎石改建二级9/12重复里程计入纵三X063 与 X1232、90 交汇S248 与 X190 交汇10.410.4三级X0639/12、6/9次干线沥青混凝土改建二级9/12重复里程计入横四S248 与 X190 交汇C636 与 X087 交汇1.91.9村道改建C636 与 X087 交汇Y087 与 CH033 交汇7.57.5三级X0876/9沥青混凝土改建Y087 与 CH033 交汇CH03 与 Y0193 交汇4.24.2村道一般干线改建三级7/8.5重复里程计入纵六CH03 与 Y0193 交汇CR86 与 Y019 交汇0.60.6三级Y0196/10水泥混凝土利用CR86 与 Y019 交汇X192 与 CAP4 交汇6.56.5村233、道改建X192 与 CAP4 交汇Y010 与 X192 交汇0.80.8四级X1925/8沥青碎石改建Y010 与 X192 交汇许盘后村北3.93.9三级Y0107/10沥青碎石利用三环小计小计115.3115.3115.3115.3G106 与 X065 交汇处X065 与 S248 交汇处16.716.7三级X0657/12次干线沥青混凝土改建二级9/12重复里程计入横七X065 与 S248 交汇C745 与 X190 交汇北11.511.5改建C745 与 X190 交汇北C743 与 X190 交汇0.20.2四级X1905.5/8.5沥青碎石改建冠县综合交通网中长期发展规划(2234、021-2035 年)129C743 与 X190 交汇CP36 与 Y049 交汇2.72.7改建CP36 与 Y049 交汇Y049 与李菜庄村村委会村西交汇1.91.9四级Y0494/7水泥混凝土改建Y049 与李菜庄村村委会村西交汇李菜庄村东1.81.8改建李菜庄村东S247 与从 C108 交汇处26.026.0二级S2479/10.5主干线沥青混凝土改建一级重复里程计入纵二S247 与 C108 交汇处C108 与 S062 交汇处1.41.4四级村道4/7次干线沥青碎石利用二级重复里程计入横二C108 与 S062 交汇处S323 与 X062 交汇处24.024.0三级X0626/9，9/12沥青碎石利用S323 与 X062 交汇处S323 与 G106 交汇处16.916.9二级S3239/12主干线沥青混凝土改建一级重复里程计入纵七S323 与 G106 交汇处G106 与 X065 交汇处12.312.3二级G1069/12沥青混凝土改建