1、“新基建”加速推动智慧城市,CONTENTS,3,2,1,目录,4,“新基建”新在哪儿？,3,“新基建”是与传统的“铁公基”相对应，结合新一轮科技革命和产业变革特征，面向国家战略需求，为经济社会的创新、协调、绿色、开放、共享发展提供底层支撑的具有乘数效应的战略性、网络型基础设施。之前央视新闻报道“新基建”指发力于科技端的基础设施建设，主要包括七大领域。在4月20日的国家发改委新闻发布会中，首次明确了“新基建”的三大方面范围。,通信网络基础设施,新技术基础设施,算力基础设施,高层会议高度关注“新基建”,中央经济工作会议于2018年底首次提出“新基建”这一概念，到2020年，高层频繁发声，对“新基2、建”给予高度关注，在4月底召开的国务院常务会议明确了“新基建”投资模式，市场投入为主，支持多元主体参与建设。,“新基建”已成为支撑国家战略发展的重要手段,党的十九大报告中提出“要建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国和智慧社会”的国家战略新基建以数字化为核心，对传统基础设施进行数字化、智能化改造，实现传统基础设施转型升级，满足智能时代发展对基础设施的要求，与“数字中国”战略一脉相承，为数字中国发展补齐短板。,5,数字经济,新基建,数字土壤、底座,提供新动能,智慧城市、工业互联网都是新基建必不可少的部分，同时，智慧城市也是落实网络强国、数字中国、智慧社会等国家战略的强有力3、工具,夯实基础信息基础设施,科技强国,交通强国,制造强国,创新基础设施,融合基础设施,工业互联网,“新基建”投资开启万亿级市场,新基建所涉及的7大领域，预计2025年投资金额为10万亿元，带动投资累积或超17万亿元，推动行业数字化转型升级，助力数字经济发展。,数据来源：赛迪研究院,各省纷纷布局“新基建”推进项目,截至目前，全国已有28个省市区公布了未来财政投资计划，2.6万个项目总投资额达54万亿元，其中2020年度计划投资总额达10.8万亿，涉及新基建投资预计3.5万亿。,28省2020年投资计划,数据来源：根据公开资料整理,4月28日国务院常务会议首次明确新基建的投资模式-坚持以市场投入为4、主，支持多元主体参与建设，鼓励金融机构创新产品强化服务。为充分发挥“新基建”的乘数效应，除了通过发行专项债、扩大信贷资金支持等政策不断加强对“新基建”的资金支持外，更多调动社会资本的利好政策还将出台，为“新基建”投资供给更多中长期资金。,新基建初步形成东部引领、区域协调发展态势,安徽、广东、江苏的新型基础设施项目数绝对量较大，分别达到了280、165和109项，而河北、山东、广东等东部地区省份的新型基础设施占比较高，分别达到了43.5%、35.0%及34.1%。,26个省（市、区）新基建项目在重点基础设施建设中的占比情况,28省投资计划重点领域,数据来源：赛迪研究院,各省加紧出台“新基建”政策5、上海“新基建”行动方案,上海市印发上海市推进新型基础设施建设行动方案（2020-2022年），到2022年，高速、泛在、融合、智敏的高水平发展格局基本形成，5G、人工智能、工业互联网、物联网、数字孪生等新技术全面融入城市生产生活。,新网络建设行动,高水平建设5G和固网双千兆；新建3.4万个5G基站加快布局全网赋能的工业互联网集群实现IPv6活跃用户占比互联网用户超过60%推动卫星互联网基础设施建设建设“一网双平面”新型政务外网及网络安全设施。构建全球信息通信枢纽,新设施建设行动,持续推进光子科学大设施群建设争取国家支持布局新一轮重大科技基础设施建设若干先进产业创新基础设施围绕量子物理、材料基因6、组等前沿科学研究方向布局建设重大创新平台,新平台建设行动,建设新一代高性能计算设施和科学数据中心打造亚太一流的超大规模人工智能计算与赋能平台建设政务服务“一网通办”基础支撑平台加快推进社会治理“一网统管”平台支撑体系建设构建国内首个医疗大数据训练设施探索建设临港新片区“国际数据港”互联设施体系探索建设长三角生态绿色一体化发展示范区智慧大脑工程,新终端建设行动,部署千万级规模的神经元感知网络加快布设新能源终端和智能电网设施建设国内领先的车路协同车联网和智慧道路拓展智能末端配送设施建设“互联网+”医疗基础设施打造新型数字化学校打造智能化“海空”枢纽设施完善智慧物流基础设施建设,加速发展融合5G、全7、光网、卫星通信和量子通信等新一代信息通信网络设施，通过骨干网扩容、国际通信枢纽建设和IPv6升级，进一步提高网络容量、通信质量和传输速率,各省加紧出台“新基建”政策山东省打造“中国算谷”,山东印发山东省数字基础设施建设指导意见，发力”网、云、端“，着力构建“泛在连接、高效协同、全域感知、智能融合、安全可信”五位一体的数字基础设施体系。到2022年底，山东数字基础设施建设规模和发展水平位居全国前列。,建设泛在连接的信息通信网络,加快数据中心高水平建设，推动云计算、边缘计算、高性能计算协同发展，促进数据中心空间集聚、规模发展、存算均衡、节能降耗，提升人工智能、区块链等应用场景支撑能力，全力打造“中8、国算谷”。,构建高效协同的数据处理体系,积极部署低时延、高可靠、广覆盖、强感知的物联网与工业互联网基础设施，完善泛在互联、标识统一、动态控制、实时协同的智能感知体系。,布局全域感知的智能终端设施,各省加紧出台“新基建”政策江苏发布“新基建”29条,江苏出台关于加快新型信息基础设施建设扩大信息消费的若干政策措施，加快新型信息基础设施建设，推动产业数字化转型，助力产业升级，带动创业就业，增强经济发展新的支撑力和新动能。,加快新型信息基础设施建设,推进5G网络建设加快推动5G网络设施延伸覆盖实施“5G+工业互联网”512工程优化新一代数据中心布局，实施“1+N+13”推进工程加强车联网基础设施建设,9、释放信息消费增长潜能,促进智能终端设备升级换加快超高清视频推广应用扩大智能家居场景化应用加快智能网联汽车研发制造加快推进智慧健康服务加快推进智慧养老建设完善交通出行综合信息服务体系打造智慧教育升级版推进智慧物流和无接触配送体系建设加快打造智慧文旅平台加快推进智慧环保建设深化智慧警务建设应用促进社会治理领域信息化应用,推动产业数字化转型,推进软件产业高质量发展加快发展互联网经济加快发展大数据和云计算积极布局人工智能和区块链深化工业互联网平台建设与应用推进智能制造示范应用推广农业信息化融合运用,典型城市新基建布局现状及未来方向,上海：瞄准新基建，打造在线新经济发展高地,中国大数据中心八大节点城市之10、一 国家新一代人工智能创新发展试验区国家数字服务出口基地（浦东软件园）中国工业互联网标识解析国家顶级节点截至2019年底，上海已建成超过1.6万个5G宏基站、1.3万个5G室内小站，实现中心城区和郊区重点区域5G网络全覆盖,广州：自下而上，推进新基建多领域布局,中国大数据中心八大节点城市之一国家数字服务出口基地（广州天河中央商务区）全国首批5G试点城市，计划到2021年全市建成6.5万座5G基站，实现主城区和重点区域5G网络连续覆盖中国工业互联网标识解析国家顶级节点拥有“实验1”科考船这一国家重大科技基础设施,信息基础设施,以5G、工业互联网、智能物联网、互娱网络、区块链等为代表的信息基础设施11、类项目,融合基础设施,以5G智慧港口、5GAI智慧教育、智能充电、BIM技术智慧城市、工业互联网企业数字转型、区块链技术应用为代表的融合类项目,创新基础设施,以华为“鲲鹏 昇腾”生态创新中心、百度阿波罗自动驾驶基地、京东供应链科技总部、云从人机协同开放平台等为代表的“硬核总部”创新类项目,CONTENTS,3,2,1,目录,4,“新基建”和智慧城市观点分析,2020年全国两会期间，全国人大代表、远景科技集团CEO张雷提交了以智慧城市高效推动“新基建”议案,以人民为中心，对智能城市进行顶层设计建立城市智能操作系统，高效实现新基建要素融合发展智慧城市要解决城市可持续发展问题，让“新基建”更绿色,阿12、里研究院副院长安筱鹏表示基础设施是支撑经济社会运行的泛在服务载体，数字基础设施包括数字技术、数字商业、新型物理基础设施三部分,系统观：数字基础设施是平台化、生态化的基础设施竞争观：数字基础设施是高度竞争的市场创新观：数字基础设施的价值在于从连接到赋能未来观：未来10年是数字基础设施的安装期全球观：数字基础设施是大国博弈的关键,2020年5月9日上午，雄安新区召开智能城市建设标准体系框架(1.0版本)和第一批标准成果发布会,河北省委常委、副省长，雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚表示，“数字基建+传统基建=数字孪生城市双基建”下一步将实现城市物理空间与数字虚拟空间“双规划”合一、“双基建”同步，13、加快推进全域智能感知体系、新一代通信网络、城市计算能力、“城市大脑”等智能基础设施建设,中电科新型智慧城市研究院总经理助理、技术总监孙亭：“新基建的新，指的是区别于传统基础设施的信息化基础设施建设，或者说数字化基础建设。而数字化基础设施与我们智慧城市的建设是相辅相成的，或者说智慧城市建设里面，有相当一部分内容就是数字化基础设施。”“新基建”是服务于数字经济的新型基础设施，建设智慧城市本身就是发展数字经济。因此发展“新基建”，就是给智慧城市建设打基础，是其最大服务对象。,“新基建+智慧城市”新理念,“1体”,“2通”,“3化”,基础设施,智能中枢,智慧应用,通信网,区块链,“新基建”视角下的智慧14、城市体系架构,创新基础设施,联合研究中心,区域联合实验室,国际合作实验室,综合性国家科学中心,重点产业示范区,“城市大脑”联合创新实验室,高等院校/科研机构,高新技术龙头企业,人工智能与数字经济试验区,太赫兹基础科学中心,区块链创新实验室,智慧城市持续创新、运营、发展的驱动力,物理城市的连接和动力基础,智慧城市的连接和动力基础,“新基建”将会加快推进数字孪生城市建设进程,构建城市统一的数据中台，加快城市数据资源的统筹和管理，数据高效流动,建立城市信息模型CIM，实现城市全过程、全要素数字化,打造城市智脑，提升AI能力，强化城市运营管理和智能决策,建立健全信息安全保障体系，夯实网络安全基础，实现15、自主可控,数据,大脑,CIM,安全,数字孪生城市须重点解决问题,科技基础设施科教基础设施产业创新设施,智能超算中心,5G、物联网交通、能源基础设施等传统基础设施的智能化改造工业互联网、车联网,大数据中心,CONTENTS,3,2,1,目录,4,政府债务概念区分,财政赤字、抗疫特别国债、地方专项债总体解读,赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债，上述2万亿元全部转给地方，再加上相比去年多了1万多亿的专项债，投资增加3万亿以上需要注意的是，财政赤字和抗疫特别国债增加的两万亿主要用于保就业、保基本民生，抗疫特别国债主要用于地方公共卫生等基础设施建设和16、抗疫相关支出地方政府专项债券3.75万亿元，重点投资于新基建领域：加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车等,地方专项债申请条件,投资范围：在2019年国务院确定的交通基础设施、能源项目、农林水利、生态环保、民生服务、冷链物流设施、市政和产业园区基础设施等7大领域的基础上，扩大专项债券使用范围，增加国家重大战略项目、城镇老旧小区改造领域，应急医疗救治、公共卫生、职业教育、城市供热供气等市政设施项目；加快5G网络、数据中心、人工智能、物联网等新型基础设施建设,项目收益与融资不平衡属于产业项目或没有收益的公益性项目超出国务院常务会议规定的支持领域范围20217、0年不用于土地收储与房地产相关项目,地方专项债申请流程,地方政府专项债券的发行一般需要经历上报、审批、通过、下发、发行、承销、评级与认购等几个环节，实际上为支持地方政府债券的顺利发行，货币、财政与监管政策往往也会给予配合，并鼓励金融机构认购地方政府债券,省级财政部门,市县级财政部门,上报,财政部,评级、认购与交易：2020年3月3日地方政府债信用评级指引出台，货币、监管与财政政策鼓励金融机构认购,定向承销：银行间债券市场,公开发行与承销：银行间或交易所债券市场,国务院,上报,提出方案,下发+转贷,下发,批准,省级人大,全国人大,提出方案,批准,提出方案,批准,融资需求融资项目资金平衡方案,汇总18、情况,各市县财政情况项目情况,各省财政情况项目情况、经济情况,申报材料包括信息披露文件、项目收益与融资资金平衡方案、财务评价报告、法律意见书、信用评级报告,PPP模式建设智慧城市再次兴起,23,由于广义智慧城市建设涉及的领域众多、系统复杂度较高、建设成本高、后期运营难，客户需求点分散且限制条件较多，政府希望借智慧城市的建设提升本地城市治理和产业发展水平，需要统筹规划、多方协调和持续运营才能完成，越来越多的政府和企业采取资本合作的方式推进智慧城市的落地。,招商引资,以投资换项目,提升本地税收,拉动当地GDP,做好智慧城市建设运营,带动企业可持续发展,与政府建立深度合作关系,提升项目运营能力,2.19、28,财政部发布关于印发污水处理和垃圾处理领域PPP项目合同示范文本的通知，推动污水处理和垃圾处理领域PPP项目规范运作,2.13,财政部PPP中心印发关于加快加强政府和社会资本合作（PPP）项目入库和储备管理工作的通知,2.17,财政部PPP中心发布新PPP综合信息平台上线，进一步完善PPP的管理工作,半个月内财政部连续三次发文PPP，不难看出这是财政部为中央“新基建”工作部署提供具体财政政策依托，也表明PPP是财政部鼓励支持的政府企业合作模式,CONTENTS,3,2,1,目录,4,智慧城市背景内涵,智慧城市已成为现阶段建设网络强国、数字中国、智慧社会的核心载体，以及解决现代城市病、提高城20、市运行效率、改善市民生活品质、促进经济社会发展、提升城市竞争力的重要途径，是各地政府最为重视的信息化工程。涵盖无处不在的惠民服务、透明高效的在线政府、精细精准的城市治理、融合创新的数字经济、集约统筹的基础设施、安全可控的运行体系等关键要素。,智慧城市政策演进,智慧城市发展阶段,智慧城市4.0,万物智联、数据驱动、融合创新“新基建”重构智慧城市发展逻辑，包括对网络连接、应用生态和数据价值的技术重构，以及对发展理念、规划方法和运营模式的战略重构新冠疫情驱动智慧城市实现升级，“全周期管理”理念，打通基层治理“最后一公里”,2020年,智慧城市架构体系,信通院全国智慧城市产业研究报告（2019年）：顶21、层设计部署为要求、四大应用领域为重点、智能运行中枢为内核、智能基础设施为载体、运营支撑体系为保障,智慧城市顶层设计的基本过程,智慧城市发展现状（1/2）,智慧城市遍地开花，我国已成为世界上最大的实施国截至2019年2月，全国100%的副省级以上城市、93%的地级以上城市，总计约700多个城市提出或在建智慧城市。我国的智慧城市试点已基本覆盖全国各个省、市和自治区，已入选我国智慧城市试点的城市和地区大部分分布在黄渤海沿岸和长三角城市群。发达城市发展水平相对较高，在德勤和国脉两家机构对智慧城市发展水平的评估结果中，深圳均排名第一，北京、上海、杭州、广州也名列前茅，为全国智慧城市建设提供了借鉴样本；县22、级市作为我国基层的行政管理单元，正逐步成为我国新型智慧城市建设的新空间。,智慧城市发展环境持续利好,智慧城市试点地区分布图（德勤）,中国城镇化率变化趋势,智慧城市发展现状（2/2）,智慧城市市场体量巨大，各领域市场潜力不断释放2020年中国智慧城市市场支出规模将达到266亿美元。智慧城市技术相关的投入与该城市GDP和政府预算密切相关，一线城市的支出将持续领先。,智慧城市建设运营模式不断推陈出新PPP模式得到越来越广泛的采纳。据统计，智慧城市PPP项目中，BOT模式占主导，项目占比在70%-80%，投资金额占比约70%。,顶层设计逐渐成为智慧城市建设的首要环节据统计，全国发布智慧城市顶层规划的城23、市超过50%，政府部门倾向于委托第三方机构开展顶层设计，并且愿意就此付费的意愿越来越强烈。研究机构、咨询公司、企业,2018-2023年中国智慧城市支出规模预测（IDC）,2018-2020年智慧城市中标项目分布情况（前瞻研究院）,智慧城市产业链情况（1/3）,智慧城市产业链情况（2/3）,阿里云ET城市大脑将从智能交通管理全面升级为整个城市的人工智能中枢，并向生态全面开放平台的AI能力。通过支付宝、钉钉整合智慧城市C端和B端服务入口。,推出“未来城市Wecity”智慧城市方案，通过微信、小程序等进行数字政务、城市治理等方案落地。,聚焦ICT基础设施，提供咨询、总集、运营、基础设施及平台和应用24、服务，采用“一云二网三平台”架构，集中打造智慧城市运营中心IOC。,围绕城市治理这一核心体系，设计“1+2+1”的城市大脑架构，即1个城市级的感知中台，1 个城市级的数据中台+1 个城市级的AI 中台，1 个城市级的智能交互中台,“一云、一湖、两网（城市物联网和视联网）、一图、一中心（城市运营综合管理中心）”智慧城市底座,依托自身的人工智能核心技术，打造新型智慧城市建设和城市空间治理的整体解决方案，目前已形成城市超脑、交通超脑、智慧政务、智慧信访、智慧档案、智慧建筑、智慧园区等一系列产品服务。,“用人工智能建设美好城市”,智慧城市产业链情况（3/3）,中国电信以“感知城市、数据融通、场景驱动”25、为核心，提出“1+2+N”新型智慧城市整体解决方案1：一体化城市感知体系2：大数据平台和城市运营管理平台N：N朵行业应用云，重点推动智慧社区、智慧园区、智慧校园三大场景规模落地,中国移动2019年发布517宣言，发挥“5G+”优势，打造新型智慧城市运营商树立新理念，积极参与智慧城市顶层设计采用新技术，促进5G+AICDE的紧密融合打造新平台，以大数据为核心，建设新型智慧城市“超脑”平台丰富新应用，提供更丰富的智慧城市应用构建新生态，做“最容易合作的企业”,雄安产研院负责新型智慧城市建设规划，上海产研院（工业、金融、交通）、成都产研院（教育、医疗、农业）打造行业解决方案中移物联网基于OneNET26、4.0平台，推出“1+2+N”智慧城市整体解决方案，即1个城市运营中心，2个能力中心，N个行业应用,智慧城市存在问题,智慧城市客户需求,地方政府建设智慧城市的主要目标是城市治理高效智能、民生服务便捷友好、产业经济融合创新、生态环境绿色宜居,持续提供全面规划设计、咨询、指导的智慧城市智库,智慧城市发展展望,运营商策略建议（1/2）,目标：通过顶设切入；预埋思路及产品效果：建立信任，成为地方政府智慧城市智库,目标：获取落地项目，产品应用及定制化开发效果：打造标杆项目案例,目标：项目成果提升成产品；原有产品优化升级效果：产品进行全国复制推广,智慧城市业务发展总体策略,竞争优势：基础通信网络、IDC、27、云网融合等信息基础设施优势；庞大的政企和个人客户资源，可直接面向用户提供智慧城市业务C端入口；丰富的数据资源，准确性高、地域全覆盖、业务全覆盖、时间连续性好；云计算、大数据、物联网、人工智能等创新业务实践经验；信息化系统和各类业务平台运营经验。,运营商策略建议（2/2）,产品领域产品规划：坚持从市场和需求出发进行产品方向选择和研发；深化在ICT基础设施层面的传统优势，重点关注和强化数据智能中枢平台层面的产品，智慧行业应用层面建议选择市场规模大的重点行业切入自有产品产品发展：充分考虑产品间的融合协作，对外形成统一整体的智慧城市产品体系产品实践：结合客户需求进行定制化开发；通过项目实践不断优化完善28、产品；重视后续的运维和迭代打造核心能力顶层设计能力：加强方法论，深刻理解政府各委办局的运作方式、流程及需求，制定个性化的顶层设计云网基础能力：深化云网融合、云边协同，打造高质量的“云+网+边”一体化承载方案平台建设能力：重点围绕城市大数据中心、城市物联网平台等智慧城市基础性平台提升能力应用打造能力：选择市场前景大的重点行业进行自研深耕投资运营能力：基于对当地情况的充分评估，灵活调整项目拓展方式和资本运作方式，增强智慧城市运营服务能力,客情上互助：与地方政府客情有优势的合作伙伴共同拓展政府客情能力上互补：与产品和能力具备互补条件的合作伙伴组成产业联盟商业上共赢：建立商业合作伙伴体系,内练硬功,外建朋友圈,智慧城市产品体系,特色云网,“一平台、三中台”核心基座,覆盖四大类场景,顶层设计,