1、可行性研究报新基建产业园(xx地块)告二0二0年六月 目目 录录 第一章第一章 项目总论项目总论.1 1.1 项目基本情况.1 1.2 建设单位简介.1 1.3 报告编制单位简介.1 1.4 报告编制依据与编制范围.2 1.5 项目提出的理由和过程.4 1.6 项目概况.7 第二章第二章 项目建设背景与必要性项目建设背景与必要性.10 2.1 项目建设背景.10 2.2 项目建设必要性.22 第三章第三章 需求分析及建设规模需求分析及建设规模.29 3.1 需求分析.29 3.2 规模测算.47 3.3 项目主要建设内容及规模.56 第四章第四章 项目选址与建设条件项目选址与建设条件.57 42、.1 项目选址原则.57 4.2 项目选址.58 4.3 项目建设条件.60 第五章第五章 项目建筑结构项目建筑结构方案方案.66 5.1 规划设计依据.66 5.2 规划设计定位、原则.67 5.3 规划方案比选.69 5.4 建筑方案.71 5.5 海绵城市.80 5.6 绿色建筑.85 5.7 结构设计说明.92 第六章第六章 公用工程设计方案公用工程设计方案.102 6.1 给排水工程方案.102 6.2 空调与通风工程方案.111 6.3 供配电工程方案.116 6.4 智能化方案说明.126 第七章第七章 环境影响评价环境影响评价.141 7.1 编制依据.141 7.2 项目环境3、现状.141 7.3 环境影响分析.142 7.4 环境保护措施.144 7.5 评价结论.149 第八章第八章 节能分析节能分析.150 8.1 用能标准及节能设计规范.150 8.2 能源状况与能耗指标分析.151 8.3 项目所在地能源供应状况分析.152 8.4 节能措施和建议.152 8.5 节能分析结论.156 第九章第九章 消防、劳动安全与卫生消防、劳动安全与卫生.158 9.1 设计原则.158 9.2 设计依据.158 9.3 危险、有害因素.159 9.4 劳动安全卫生措施.159 9.5 施工消防.161 第十章第十章 建设管理、运营模式与人力资源配置、培训建设管理、运营4、模式与人力资源配置、培训.163 10.1 建设管理模式.163 10.2 园区运营管理模式建议.167 10.3 人力资源及培训.176 第十一章第十一章 项目实施进度与招投标项目实施进度与招投标.177 11.1 项目实施进度.177 11.2 项目招投标.177 第十二章第十二章 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措.180 12.1 估算编制说明.180 12.2 估算编制依据.180 12.3 估算编制方法.181 12.4 投资估算.183 12.5 资金筹措.183 第十第十三三章章 财务分析财务分析.189 13.1 编制依据.189 13.2 编制说明.189 13.3 测算5、基础数据.191 13.4 财务分析结论.191 13.5 财务风险分析及预防措施.191 第十四章第十四章 社会效益评价社会效益评价.203 14.1 项目社会效益分析.203 14.2 社会互适性分析.204 14.3 项目风险分析.204 14.4 社会评价结论.205 第十五章第十五章 社会稳定风险分析社会稳定风险分析.206 15.1 编制依据.206 15.2 风险调查.206 15.3 风险识别.208 15.4 风险估计.210 15.5 风险防范和化解措施.211 15.6 落实措施后的预期风险等级.212 15.7 风险分析结论.212 第十六章第十六章 结论与建议结论与建6、议.213 16.1 研究结论.213 16.2 问题与建议.216 附件、附图附件、附图.218 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 1 第一章第一章 项目项目总论总论 1.11.1 项目项目基本情况基本情况 项目名称：xx新基建产业园（xx地块）归属行业：产业园区 项目性质：拆除新建 项目建设单位：xxxx科技园有限公司 项目建设内容：在建设单位对用地性质调整为 M1、容积率为 4.0 的基础上（建设单位目前正在向相关部门申请提容、调规工作），建设包括具有新基建属性的企业孵化器、加速器在内产业用房，以及符合国家及省市规定的产业配套用房、配套7、地下停车场等。1.21.2 建设单位简介建设单位简介 项目建设单位：xxxx科技园有限公司 xxxx科技园有限公司成立于2005 年 03 月 18 日，注册资本 9725.054 万元人民币，是由xx开发区投资集团有限公司100%持股企业，注册地位于xx市黄埔区云埔工业区东诚片埔北路 98 号，法定代表人为黄胜利。经营范围包括电子、通信与自动控制技术研究、开发;房屋租赁;场地租赁（不含仓储）;物业管理;停车场经营;自有房地产经营活动;企业自有资金投资。xx开发区投资集团有限公司注册资本 70 亿元，总资产 142 亿元，净资产91 亿元，具有 AA+信用评估等级，是黄埔区区属十大国企之一。18、.31.3 报告编制单位简介报告编制单位简介 单位名称：备案编号：发证机关：法定代表人：单位地址：xxxx设计院成立于 1986 年，具备建筑行业（建筑工程）设计甲级、工程咨询甲级、市政公用工程设计和城乡规划编制丙级资质，获国家授予直接对外 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 2 经营权。xxxx设计院设计业务包括：规划设计、建筑设计、景观设计、室内设计、市政公用工程设计等；工程咨询业务包括：规划咨询、编制项目建议书、可行性研究报告、资金申请报告等。自成立以来，共完成数百项建筑工程的设计工作，包括酒店建筑、办公建筑、公共文化建筑、体育建筑、学校9、建筑和大型居住社区的设计，项目获得 40 余项优秀设计奖，其中，xx市伟伦体育运动学校教学训练馆获得全国优秀教育建筑设计优秀奖，三亚亚龙湾金棕榈度假酒店获得xx省优秀设计一等奖，三亚亚龙湾假日度假酒店获得xx省优秀设计二等奖，xx保利香槟花园、xx百顺台花园获得xx市优秀设计一等奖。xxxx设计院拥有先进的设计设备和软件，建立了科学的管理体系，实行信息化管理和全面质量管理，于 1996 年在xx省建筑设计行业率先通过ISO9001质量管理体系认证，成为xx省第一家通过ISO 国际质量体系认证的设计院，并连续十七年被xx市工商行政管理局评为守合同、重信用企业。xxxx设计院凭借丰富的工程经验及系10、统性的技术资源，充分发挥品牌优势及人才与技术的综合优势，从管理中求效益，从服务中求市场，从创新中求发展，积极开拓国内外市场，为您提供高效优质的工程设计和咨询服务。1.1.4 4 报告编制依据与报告编制依据与编制范围编制范围 1.1.4 4.1.1 报告编制依据报告编制依据 （1）国家计委、xx国际工程咨询公司投资项目可行性研究指南（计办投资200215 号）；（2）国家发展改革委、建设部联合发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）（发改投资20061325 号）；（3）中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；（4）国土资源部xx省人民政府关于共同建设节约集约用地试点示范省的合作11、协议；（5）粤港澳大湾区发展规划纲要；（6）关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见；（7）xx省节约集约用地试点示范省工作方案；xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 3（8）关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见（试行）；（9）关于推进三旧改造促进节约集约用地的若干意见（粤府200978 号）；（10）关于提升三旧改造水平促进节约集约用地的通知（粤府201696 号）；（11）国家数字经济创新发展试验区实施方案；（12）世界互联网发展报告 2019和xx互联网发展报告2019；（13）关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地12、的意见（国土资规20155 号）；（14）关于完善工业用地供应制度促进供给侧结构性改革的指导意见（试行）（粤国土资规字20173 号）；（15）xx省人民政府关于促进高新技术产业开发区高质量发展的意见（穗府201928 号）（16）xx省国土资源厅关于印发深入推进三旧改造工作实施意见的通知（粤国土资规字20183 号）；（17）xx省人民政府关于印发xx省降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施（修订版）的通知（粤府201879 号）；（18）xx省自然资源厅关于明确工业物业产权分割及分割转让不动产登记有关事项的通知（粤自然资规字20193 号）；（19）xx省加快5G 产业发展行动计划13、（20192022 年）；（20）世界互联网发展报告 2019；（21）珠江三角洲地区改革发展规划纲要；（22）关于印发 智能汽车创新发展战略 的通知（发改产业 2020 202 号）；（23）xx省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；（24）关于降低我省高可靠性供电费用及临时接电费用征收标准的通知（粤发改价格函20175068 号）；（25）xx省人民防空办公室、xx省发展和改革委员会、xx省物价局广东省财政厅、xx省住房和城乡建设厅关于明确新建民用建筑修建防空地下室标准的通知（粤人防201023 号）；xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告14、 4（26）xx市城市更新三年行动计划（2019-2021 年）；（27）xx市人民政府关于落实xx省降低制造业企业成本若干政策措施的实施意见（穗府20183 号）；（28）xx市黄埔区 xx开发区5G产业化发展行动计划（2019-2022年）；（29）xx市黄埔区 xx开发区 xx高新区加快新基建助力数字经济发展十条；（30）xx市人民政府关于提升城市更新水平促进节约集约用地的实施细则；（31）与项目有关的其他资料。1.1.4 4.2.2 报告编制报告编制范围范围 本报告编制范围包括：（1）项目建设背景与必要性；（2）需求分析及建设规模；（3）项目选址与建设条件；（4）项目建筑结构方案；（515、）公用工程设计方案；（6）环境影响评价；（7）节能分析；（8）消防、劳动安全与卫生；（9）建设管理、运营模式与人力资源配置、培训；（10）项目实施进度与招投标；（11）投资估算与资金筹措；（12）财务分析；（13）项目社会效益评价；（14）社会稳定风险分析；（15）通过以上各方面的分析论证，提出研究结论与建议。1.51.5 项目提出的理由和过程项目提出的理由和过程 产业园区建设是适应生产力发展的时代要求，是实现可持续发展的有效保 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 5 证，促进产业园区和产业集群的健康发展是实现新型工业化的重要途径。加快园区建设16、，可以促进生产要素的聚集和优化配置，实现资源共享，促进产业升级，进一步解放和发展生产力；可以把工业化与城市化结合起来，形成以工业化促进城市化、以城市化提升工业化的互动发展格局；可以带动第三产业的快速发展，提供更多的就业机会，为缓解就业压力、加快城乡一体化进程创造有利条件。在当下大众创业、万众创新、供给侧改革、产业转型升级、区域协同创新、政府和园区招商引资、培育和发展战略新兴产业、新基建等社会经济大环境中，解决产业创新的问题、突破产业创新的窘境，对地方政府、产业园区和龙头企业非常关键和迫切。近日，经国务院同意，国家发展改革委、中央宣传部、教育部等 23 个部门联合印发了关于促进消费扩容提质加快形17、成强大国内市场的实施意见（以下简称实施意见），提出大力优化国内市场供给、重点推进文旅休闲消费提质升级、着力建设城乡融合消费网络、加快构建智能+消费生态体系、持续提升居民消费能力、全面营造放心消费环境的一系列政策措施。同时，近日xx省委全面深化改革委员会印发的xx科学城创新发展行动方案提出，到2023 年，xx科学城要实现五个方面大变化，R&D 占 GDP 比重提高到 6%以上，建设工业总产值万亿强区，培育形成 100 家具有行业领先优势的单打冠军.建设具有国际影响力的xx智造中心。2019 年 2 月 18 日，中共中央、国务院印发的粤港澳大湾区发展规划纲要提出，粤港澳大湾区的战略定位之一是具18、有全球影响力的国际科技创新中心。具体来说，要瞄准世界科技和产业发展前沿，加强创新平台建设，大力发展新技术、新产业、新业态、新模式，加快形成以创新为主要动力和支撑的经济体系；扎实推进全面创新改革试验，充分发挥粤港澳科技研发与产业创新优势，破除影响创新要素自由流动的瓶颈和制约，进一步激发各类创新主体活力，建成全球科技创新高地和新兴产业重要策源地。2017 年年底，xx省委、省政府正式印发广深科技创新走廊规划。根据该规划，广深科技走廊涉及xx、深圳、东莞。规划依托一廊十核多节点的空间格局。一廊即广深科技创新走廊。依托广深高速、广深沿江高速、珠三环高速东段、穗莞深城际、佛莞城际等复合型的交通通道，集中19、穗莞深创新资源，xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 6 三市连成一个产业联动、空间联结、功能贯穿的创新经济带，建设成为珠三角国家自主创新示范区核心区，长度约 180 公里。十核即十大核心创新平台。构建科技创新重要空间载体，打造全球顶尖科技产业创新平台，为珠三角国家自主创新示范区发展提供强大动力。多节点包括 37 个具有一定创新基础的园区、合作区或总部基地等，发挥示范效应，推动区域发展的创新节点，总面积约 462 平方公里，其中规划建设用地总面积约 349 平方公里。随后不久，广深科创走廊范围延伸到了港澳。2018 年 8 月，粤港澳大湾区建设领20、导小组全体会议上提出，建设xx深圳香港澳门科技创新走廊，打造大湾区国际科技创新中心。2019 年 7 月 5 日，xx发布xx省推进粤港澳大湾区建设三年行动计划（20182020 年），推出 100 条重点举措以落实中共xx省委xx省人民政府关于贯彻落实粤港澳大湾区发展规划纲要的实施意见。根据行动计划的施工图和任务书，xx将重点抓好建设国际科技创新中心，打造高水平科技创新载体和平台，推进xx深圳香港澳门科技创新走廊建设。当前，新冠肺炎疫情在全球呈现蔓延之势，全球经济下行压力加大。疫情不可避免会对我国经济社会造成较大冲击。在这种情况下，国家急需用基建投资来撬动经济增长，对冲下行压力。结合新时代产21、业特征和国家战略，与传统的铁公基相对应的新基建成为本轮逆周期调节的重要抓手和发动经济增长的新引擎。近期，新基建在中央会议中反复被提及，工信部、发改委、交通部等部委政策也持续加码新基建，地方发力新基建的动作则更明显。黄埔区、xx开发区作为粤港澳大湾区科技创新枢纽核心区，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，在全力做好疫情防控的基础上，抢抓xx人工智能与数字经济试验区建设机遇，以加快新基建为抓手，谋划铺排了七大体系120 个新基建项目，总投资超 1000 亿元；率先推出新基建 10 条，助力黄埔区数字经济发展，打造数字经济新样板。新基建立足于科技端，其所带来的制造技术创新，将重塑制造型企业从设计到22、售后服务的整体价值链，势必对传统产业进行全方位、全角度、全链条的基础改造，推动产业基础高级化、产业链现代化。当前，黄埔区正结合自身实际，以新型基础设施建设掀起转型升级的改革浪潮，完善和提升全区数字基础设施体系，为制造业转型升级提供广阔发展空间。xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 7 为此，为配合黄埔区发展战略，根据基本建设程序及询价、中标通知等文件精神，建设单位委托我院（xx市xx设计院）开展xx新基建产业园（博思格地块）可行性研究报告编制工作，结合专家评估意见，几经修改，终成本稿。1.1.6 6 项目概况项目概况 1.1.6 6.1.1 项目23、选址项目选址 项目选址位于云埔工业区埔北路 98 号，为博虏思格（xx）建筑钢结构有限公司厂区地块，紧邻广深高速公路。地块西侧为建设中的有轨电车 2 号线埔北路站，西北为埔北路、东北靠东达路、东面是永达路、西侧为恒达路、南边是东鸣路，四周交通便利。根据粤（2019）xx市不动产权第00204735 号、穗国地出合2005175 号，项目用地 118426.28，用地功能为工业用地，用地容积率0.28，工业厂房建筑面积 33025 平方米，除主办公楼为 2 层外，其余建筑均为 1层（本次拟全部拆除）。项目地块主要涉及现行控规 AG0222047 地块，用地性质为其他商务用地（B29），容积率 224、.5。目前，建设单位正在向相关部门申请 提容、调规工作（M1、容积率 4.0），经调整审批后，符合新基建产业建设要求。项目选址卫星图 1.1.6 6.2.2 建设建设规模规模与与内容内容 项目规划总用地 118426.28，规划总建筑面积 555649.00，其中地上计容面积 473704.00（含产业用房 407384.00：厂房；产业配套 66320.00 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 8：行政办公及生活配套）；地下建筑面积 81945.00，主要建设地下停车场及设备用房（兼顾人防）等，以及室外停车场、广场道路及绿地等，详见下表。项目25、主要经济技术指标一览表 项目 单位 数量 备注 项目可建设用地面积 118426.28 项目总建筑面积 555649.00 其中 地上建筑面积 473704.00 计容建筑面积。24 层以内 其中 产业用房 407384.00 厂房，含 A1A6、B2B13 以及 A7、A8 及 A7-A8 裙楼部分用房、C1C5 以及 C1、C2 及 C1-C2 裙楼部分用房。实际以选定方案为准 产业配套 66320.00 行政办公及生活配套，含 B1、A7、A8 及 A7-A8 裙楼部分用房、C1、C2及 C1-C2 裙楼部分用房。实际以选定方案为准 地下建筑面积 81945.00 一层，按照 45/个计26、算，兼顾停车位 1821 个、人防及设备用房等，不计容面积 建筑基底面积 41985.00 暂定，实际以选定方案为准 人防建筑面积 23685.20 产业园暂按照计容 5%计算，实际以人防审批部门批复为准 绿地面积 17764.00 暂定 室外停车场面积 15268.50 暂定。非机动车停车位、小车停车位（卸货车位及出租车停车位）广场道路面积 43408.78 暂定 建筑密度%35.45 暂定，符合穗开规划资源规字20193 号 容积率 4.00 暂定，符合穗开规划资源规字20193 号 绿地率%15.00 符合穗开规划资源规字20193 号 建筑高度 层 24.00 停车位 按照 30%预留27、充电桩位置（631 个）其中 非机动车停车位 辆 4539.00 地上，1.5/辆 小车停车位 辆 2103.00 产业用房参考工业仓储类 B 区、产业配套参考商务办公 B 区，配套卸货车位 110 辆（未按 2.5 辆标准车位折算前）、出租车停车位 7 辆 其中 地上小车停车位 辆 282.00 地上，30/辆，按标准车位折算后 地下小车停车位 辆 1821.00 45/辆 注：实际以选定方案为准，且相关控制性指标必须以按照xx市黄埔区 xx开发区企业申请提高工业用地利用效率操作细则 审批同意的提高工业用地利用效率论证报告为准，上表暂按合标性配置。1.1.6 6.3 3 项目项目总总估算估算28、及及资金筹措资金筹措 项目投资估算总额为 342469.47 万元（不含贷款利息 26526.40 万元）。其中：工程费用 263027.24 万元，工程建设其它费用 64777.01 万元（含股权收购成本34500 万元），预备费 14665.21 万元（实际以相关部门批复为准）。详见项目投资估算表。xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 9 项目投资估算汇总表 序号序号 项目项目 合计合计(万元）万元）单价（元单价（元/平方米）平方米）比例比例 备注备注 1 1 工程费用工程费用 263027.24 263027.24 4 4733.69 7329、3.69 76.80%76.80%（一）（一）单体工程单体工程 257643.13 257643.13 1.1 地下建筑 45574.85 5561.64 13.31%1.2 产业用房（厂房）177018.64 4345.25 51.69%1.3 产业配套（行政办公及生活配套）35049.64 5284.93 10.23%（二）（二）室外工程等室外工程等 5384.11 5384.11 1.57%1.57%2 2 工程建设其它费用工程建设其它费用 64777.01 64777.01 18.91%18.91%2.1 勘察、设计费 7760.70 2.27%2.2 城市基础设施配套费 3655.130、7 1.07%2.3 其他 18861.15 5.51%2.4 股权收购成本 34500.00 10.07%甲供 3 3 预备费预备费 14665.21 14665.21 4.28%4.28%总投资总投资 342469.47 342469.47 6163.41 6163.41 100.00%100.00%含股权收购成本含股权收购成本 注：实际以相关部门批复为准。未含贷款利息 26526.40 万元，贷款利息详见第十三章。资金筹措：企业自筹及社会资本等。财务分析结论：本项目自有资金投资 13.093 亿元（含股权评估 3.45 亿元），融资资金 22.464 亿元，物业销售可回收款 31.53131、5 亿元，物业自持运营可回收款 93.7857 亿元，所得税后 NPV（i=6%）为 3.2558 亿元，所得税后 IRR 为 7.35%，静态投资回收期 12.22 年，自有资金内部收益率为 6.67%，财务评价基本可行。详见第十三章相关内容（实际以运营方案为准）。1.6.1.6.4 4 项目建设项目建设管理管理 建设管理模式：自管（实行 EPC 模式）。建设工期：项目初步拟定于 2022 年 9 月全部完成，计划工期约 28 个月，其中含招投标的施工工期 25 个月，部分工作可穿插进行。其中：2020 年 5 月-2020 年 7 月，主要用于立项及控规调整等前期工作；2020 年 8 月32、-2022 年 8 月，主要完成招投标、地下开挖、土建工程、安装工程及室外工程工作；2022 年 9 月-2022 年 12 月，完成全部竣工验收。详见项目实施进度计划表。xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 10 第二章第二章 项目建设背景项目建设背景与与必要性必要性 2.12.1 项目建设背景项目建设背景 2.12.1.1.1 黄黄埔埔区概况区概况 2014 年 1 月 25 日，国务院同意撤销xx市黄埔区、萝岗区，设立新的xx市黄埔区，以原黄埔区、萝岗区的行政区域为新的黄埔区的行政区域。2015 年 9月 1 日，新黄埔区正式挂牌成立，目前33、黄埔区与xx开发区实行深度融合的管理体制。全区辖 16 街 1 镇:黄埔街、红山街、鱼珠街、夏港街、大沙街、文冲街、南岗街、穗东街、长洲街、联和街、永和街、萝岗街、长岭街、云埔街、九佛街、龙湖街和新龙镇。2018 年，黄埔区实现地区生产总值 3465 亿元；规模以上工业总产值 7603亿元，居xx市第一；固定资产投资 1165 亿元，居xx市第一；财税总收入 1052亿元；合同利用外资 41 亿美元，增长 81%；引进重大项目 138 个，总投资超 2000亿元。国家商务部最新发布的 2018 年国家级经济技术开发区考评结果，xx开发区在全国 219 家国家级经开区中综合考评高居第二，科技创新34、排名第一，财税收入排名第一。此外，黄埔区位居全国工业百强区第二。2018 年，成功获批全省首个营商环境改革创新实验区，获评 2018 年度xx十佳营商环境示范县市，跻身全国 10 大世界一流高科技园区建设行列，荣获 2018 年度国家科学技术奖一等奖 1 项、二等奖 3 项。全区科技企业突破 2 万家，高新技术企业超过 2000 家，高新技术产品产值 2560 亿元，占xx市78%。实现发明专利灭零企业 975家、倍增企业 170 家，均排名全市第一。首创互联网+知识产权集体贯标模式，通过贯标企业占全市总量 35%。黄埔区每万人口发明专利拥有量 105.1 件，是xx市平均水平4.2 倍；完成35、专利权质押融资金额 14.5 亿元，占xx市 56.5%。2019 年上半年，黄埔区实现地区生产总值 1848 亿，稳居xx市第二；规上工业总产值 3682.27 亿，位居xx市第一；财政八项支出118.82 亿，位居全市第一；固定资产投资 601.21 亿，位居xx市第一。GDP 增速连续 6 个季度保持在 7%以上。截至 2019 年 7 月，区内累计建成孵化器 91 家，累计孵化科技企业3830 家，孵化器总面积近 500 万平方米，成为华南地区最大的孵化器集群和孵化器创新发展的先行区域；聚集各类高端研发机构 960 多家；全区入选国家、省、市、区各级人才计划的高层次人才达到 730 人36、，高层次人才数量位居全省前列；xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 11 全区上市企业累计 52 家，约占全市的 1/3，居全市第一；新三板挂牌展示企业累计 124 家，约占xx市25%；科创板上市企业 1 家，是xx市在科创版上市的第一家企业。2019 年 5 月，黄埔区辖内的xx科学城因在双创工作成效明显，被国务院予以督查激励通报。截至目前，全区聚集民营及中小企业超过 2万家，民营经济已经成为全区的重要力量，全区 80%以上的规上工业企业是民营及中小企业，80%以上的高新技术企业是民营及中小企业，80%以上的授权发明专利、技术创新成果和新产品37、来自民营及中小企业。呈现实力强、活力足、业态新、贡献大、辐射广、潜力大等特点。可以说，民营经济的不断发展壮大，规模效益不断提升，成为了黄埔区经济社会发展的主引擎和增长极。2018 年 2 月 24 日，xx市城市总体规划（2017-2035 年）草案正式公布，一带一路 重要枢纽城市、粤港澳大湾区核心增长极、国际一流城市等定位为xx发展定下了主基调。其中主城区的扩张成为规划的一大焦点，作为中心六区的黄埔，其九龙镇以南地区将纳入xx主城区，换言之，xx科学城、中新知识城等组团将正式成为xx的中心城区。黄埔区、xx开发区正紧紧抓住粤港澳大湾区建设历史机遇，打造成为粤港澳大湾区湾顶明珠，打造成为广深科38、技创新走廊的引领之区。在城市的更新改造过程当中，将围绕提升城市环境、产业布局调整、补齐民生短板、土地集约节约利用等方面展开，打造高端商务设施、总部集群，建设孵化器、加速器等创新创业载体。弘扬崇尚实干、狠抓落实的干事创业精神，力争建设成为xx引领型全球城市的领跑区。当前，新冠肺炎疫情在全球呈现蔓延之势，全球经济下行压力加大。疫情不可避免会对我国经济社会造成较大冲击。在这种情况下，国家急需用基建投资来撬动经济增长，对冲下行压力。结合新时代产业特征和国家战略，与传统的铁公基相对应的新基建成为本轮逆周期调节的重要抓手和发动经济增长的新引擎。近期，新基建在中央会议中反复被提及，工信部、发改委、交通部等部39、委政策也持续加码新基建，地方发力新基建的动作则更明显。黄埔区、xx开发区作为粤港澳大湾区科技创新枢纽核心区，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，在全力做好疫情防控的基础上，抢抓xx人工智能与数字经济试验区建设机遇，以加快新基建为抓手，谋划铺排了七大体系 120 个新基建项目，总投资超 1000 亿元；率先推出新基建 10 条，助力黄埔区数字经济发 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 12 展，打造数字经济新样板。新基建立足于科技端，其所带来的制造技术创新，将重塑制造型企业从设计到售后服务的整体价值链，势必对传统产业进行全方位、全角度、全链条的40、基础改造，推动产业基础高级化、产业链现代化。当前，黄埔区正结合自身实际，以新型基础设施建设掀起转型升级的改革浪潮，完善和提升全区数字基础设施体系，为制造业转型升级提供广阔发展空间。2.2.1.1.2 2 相关规划及政策相关规划及政策 2.1.2.12.1.2.1 推进推进三旧三旧改造改造相关相关政策政策 （1）2008 年 12 月 20 日，xx省政府与国土资源部在xx联合举行xx建设节约集约用地试点示范省启动仪式。国土资源部部长与xx省相关领导分别代表双方签署国土资源部xx省人民政府关于共同建设节约集约用地试点示范省的合作协议，双方共同推进xx省节约集约用地试点示范省工作方案明确的各项工作41、。国土资源部在开展国土资源领域相关改革时将xx省列为先行先试地区，并给予xx政策指导；xx将进一步完善耕地保护责任目标体系和保障措施，积极开展土地管理制度改革，探索土地合理利用新机制，开展土地标准体系建设，建立健全土地管理共同责任，探索土地管理新经验。（2）2009 年以来，按照部省开展节约集约用地示范省建设的部署，为盘活低效存量土地资源，缓解用地供给不足问题，xx省出台了关于推进三旧改造促进节约集约用地的若干意见（粤府200978 号），有效开展旧城镇、旧厂房、旧村庄（以下简称三旧）改造工作，取得了积极成效。（3）2016 年 9 月 14 日，xx省人民政府为加快推进三旧改造工作，提升三旧42、改造水平，更好地发挥国土资源的基础性保障作用，印发关于提升三旧改造水平促进节约集约用地的通知（粤府201696 号）。通知指出，各地要将三旧改造作为一项长期的重点工作，切实加强组织领导，细化完善具体实施办法和目标任务，强化工作责任，确保 三旧 改造工作顺利推进。要将三旧改造项目涉及的立项、规划、用地、建设等审批手续全部纳入绿色通道，优化审批流程，简化报批材料，推行网上办理，对符合审批条件、手续齐全的项目，即收即办、限时办结。加快实行一门式、一网式审批模式。（4）2016 年 11 月 11 日，国土资源部关于印发关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见（试行）的通知，通知明确，城镇低效用地是指43、经第二次 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 13 全国土地调查已确定为建设用地中的布局散乱、利用粗放、用途不合理、建筑危旧的城镇存量建设用地，权属清晰、不存在争议。国家产业政策规定的禁止类、淘汰类产业用地；不符合安全生产和环保要求的用地；退二进三产业用地；布局散乱、设施落后，规划确定改造的老城区、城中村、棚户区、老工业区等，可列入改造开发范围。（5）2018 年 4 月 5 日，xx省国土资源厅颁布关于印发深入推进三旧改造工作实施意见的通知（粤国土资规字20183 号），通知明确加大对产业类改造项目支持力度。纳入三旧改造范围，具有合法用地手续44、的工业用地，改造后用于兴办先进制造业、生产性及高科技服务业、创业创新平台等国家支持的新产业、新业态建设项目的，经市县人民政府批准，可享受按原用途使用的 5年过渡期政策。5 年过渡期满后，经市县人民政府批准，可按新用途办理用地手续；若项目无法继续经营，原用地单位可按原用途保留使用土地。鼓励各地制定产业类改造项目专项支持措施，促进实体经济发展。（6）2019 年，xx市住房和城乡建设局关于印发xx市城市更新三年行动计划（2019-2021 年）的通知，明确重点推进与专业批发市场、物流园、村级工业园政治提升及违法建设拆除、黑臭水体治理、散乱污企业整治等重点工作相结合的 25 个城中村全面改造；加快推45、进重点地区综合改造，推进 20 个成片连片改造项目，带动和推动重点功能区和产业园区有序开发建设。同时，为贯彻落实xx省人民政府关于印发xx省降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施（修订版）的通知（粤府201879 号，以下简称新实体经济十条），规范xx省制造业企业的工业物业产权分割及分割转让不动产登记行为，支持制造业企业盘活土地资源提高利用率，xx省自然资源厅关于明确工业物业产权分割及分割转让不动产登记有关事项的通知于 2019年 5 月 1 日起正式施行。通知主要是细化了新实体经济十条第八条中关于允许制造业企业的工业物业产权按幢、层等固定界限为基本单元分割，用于引进相关产业链合作伙伴46、的产业项目支持和鼓励各地建设高标准厂房和工业大厦，严格遵守工业建筑和高层建筑的消防要求，高标准厂房和工业大厦可按幢、层等固定界限为基本单元分割登记和转让的规定。通知制定的核心是支持制造业企业盘活土地，同时设定了一些限制条件防范擅自改变工业物业的土地和房屋用途进行商品房开发。具体情况如下：xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 14（一）关于可进行分割和分割转让工业物业产权的界定。通知第一条明确制造业企业在工业性质国有建设用地上已确权登记的厂房、仓库等物业的国有建设用地使用权及房屋所有权（以下统称为工业物业产权）可以按照本通知规定进行分割和分割转让不47、动产登记。工业物业产权可按幢、层等固定界限为基本单元分割为可以独立使用且权属界线封闭的空间。这里包含了如下几层含义：1.可分割和分割转让的工业物业是在国有建设用地上建造的，且该国有建设用地的用途为工业；2.可分割和分割转让工业物业产权必须是已确权登记的，即不得采取预售方式进行分割销售；3.分割后的工业物业需具备可独立使用状态且可形成权属界线封闭的空间。（二）关于受让主体资格的限定。通知第二条明确分割转让工业物业应用于引进相关产业链合作伙伴的产业项目，受让方须为经依法注册登记且为转让方的产业链合作伙伴企业。即受让方需是：1.已经依法注册的企业；2.转让方的产业链合作伙伴。受让方是否为转让方的产业48、链合作伙伴企业，由不动产登记机构征求同级工业和信息化部门意见，工业和信息化部门一般应在 7 个工作日内将意见回复不动产登记机构，征求意见时间不计入不动产登记办理时限。（三）关于高标准厂房和工业大厦的定义和规定。通知第六条明确容积率在 1.6 以上、二层以上且带工业电梯的高标准厂房和工业大厦，除可按前述条款进行变更（分割）不动产登记、转移（分割转让）不动产登记外，还可以按幢、层等为基本单元进行不动产首次登记，即高标准厂房和工业大厦是指容积率在 1.6 以上，二层及以上且带工业电梯的标准厂房。建成的高标准厂房和工业大厦可按幢、层为基本单元直接进行不动产权首次登记，以方便高标准厂房和工业大厦的转让，49、如此高标准厂房和工业大厦进行转让时无需经过分割手续可直接转让，以简化办证流程，鼓励各地建设高标准厂房和工业大厦。同时，为防止改变土地用途和房屋用途进行开发转让，通知作出了以下限制性规定：（一）工业物业产权不得在层内再进行分割，即层是工业物业产权分割的最小单位。为确保制造业发展空间，由各地根据实际情况限定最小的分割面积。（二）土地分割只涉及土地使用权份额转移，不得将一宗土地分割为多宗土地。因此，工业物业产权分割及分割转让时，不对工业物业对应的土地使用权进行分割，只在办理不动产登记时标注土地使用权按份共有或共同共有。xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报50、告 15（三）工业物业建筑区内的办公、生活服务等配套用房不得独立进行分割、分割转让或抵押。即单独就工业物业建筑区内配套用房申请变更（分割）不动产登记、转移（分割转让）不动产登记、抵押登记的，不动产登记机构不予受理。配套用房随工业物业产权分割、分割转让或抵押的，需按照配套用房建筑面积占厂房、仓储用房的建筑面积比例进行分割、分割转让或抵押，并以幢、层为等固定界限为基本单元。（四）分割转让后原权利人自留的工业或仓储功能的建筑面积占分割转让前工业或仓储功能确权登记的建筑面积比例不得低于 40%。即不管原权利人转让几次或者同时转给多个受让主体，其转让后持有的工业或仓储功能建筑面积不得低于最初未分割转让前51、工业或仓储功能建筑面积的 40%。（五）受让后的工业物业产权自完成转移（分割转让）不动产登记之日起 5年内不得再次转让，即以完成转移登记之日起算，工业物业产权 5 年内不能再次买卖，具体起止时限在不动产权证书附记项中注记清楚。（六）高标准厂房和工业大厦的转让不受上述第（四）（五）点的限制，但仍需受（一）（二）（三）点的约束（见通知第八条）。其他特殊情形：（一）涉及改建、扩建和利用地下空间的工业物业的分割转让。通知第五条规定在符合规划、不改变用途的前提下，在工业用地、仓储用地上对工矿厂房、仓储用房进行改建、扩建和利用地下空间，涉及按幢、层等固定界线限为基本单元分割的，可按上述规定和相关法律法规及52、政策办理工业物业产权变更（分割）不动产登记、转移（分割转让）不动产登记。因此涉及改建、扩建和利用地下空间工业物业的分割及分割转让登记，需在符合规划、不改变用途的前提下进行，并按照本通知的要求和相关法律法规及政策提交有关材料，例如根据不动产登记操作规范试行9.2.3，改建、扩建引起房屋面积、界址变更的，除应提交本通知要求的材料外，需提交规划验收文件和房屋竣工验收文件。（二）各地级以上市可依据本地实际制定相关细则。由于各地情况不一，通知第十条明确各地级以上市可根据本通知精神，结合当地实际制定实施细则。（7）xx市人民政府办公厅关于印发xx市提高工业用地利用效率实施办法的通知（穗府办规20194 号53、）：2017 年 12 月，市政府颁布 157 号令，将产业区块内提高工业用地容积率、工业产业区块内控制性详细规划的深化优化、组 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 16 织工业用地的出让等事权委托给各区行使。办法为贯彻落实好上述政府令，更好地支持各区加强对工业用地的统筹管理，合理提高工业用地的利用效率，在事权分工方面，加强了区一级在工业用地管理规则制订方面的参与程度，明确各区政府、xx空港经济区管委会是工业用地供应和管理服务的一级主体；在审批流程方面，根据 157 号令落实了各区政府、xx空港经济区管委会对新型产业用地控规和产业区块内工业用地54、提高容积率等事项的职责；在技术标准方面，对工业用地规划指标控制要求统一进行了明确，作为办法的附件一并印发。同时，办法二十八条与粤自然资规字20193 号文的最新要求进行了衔接，明确制造业企业在工业产业区块范围内国有普通工业用地上已确权登记的产业用房，可按幢、层等固定界限为基本单元分割登记、转让，用于引进相关产业链合作伙伴的产业项目，并可以随普通工业用地内产业用房按比例对配套设施以幢、层等为基本单元进行分割登记、转让或抵押。（8）xx市发展改革委 xx市国土规划委联合印发xx市产业用地指南（2018 年版）的通知（穗发改2018534 号）：2018 年版指南由限制/禁止用地项目目录、产业用地布55、局指南、工业用地指南、现代服务业用地指南、基础设施用地指南和社会事业用地指南六部分组成，将为xx市深入推进供给侧结构性改革，加快产业转型升级，优化产业用地空间布局，促进产业用地集约利用，提高产业用地管理水平发挥积极作用。从工业用地指南的控制指标来看，指标体系更加完善，由 2007 年版指南的容积率、投资强度、土地产出率三个指标，扩展到 2018 年版的 9 个指标，涉及土地供应指标和供后监管指标。2018 年版指南依据xx市城市总体规划（2011-2020 年）和xx市土地利用总体规划（2006-2020 年），将xx市域分为中心城区和外围区域，中心城区范围包括荔湾、越秀、天河、海珠四区全部，56、白云区北二环高速公路以南地区，黄埔区除九龙镇以外地区，面积约 933 平方公里；外围区域范围则为除中心城区外的xx市其他区域。2018 年版指南较大幅度提高了容积率、投资强度、土地产出率主要控制指标值，容积率指标总体提高约 20%，投资强度指标总体提高幅度在20-30%之间，土地产出率指标总体提高幅度在 20-50%之间；现代服务业增加土地产出率指标，用地指标变化较小。基础设施和社会事业部分用地指标根据新的国家标准制定，指标更为集约，更具时效性。2018 年版指南的颁布实施将有利于加快xx市产业转型升级，深化落实新常态下国家节约集约用地政策的要求，xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx57、新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 17 促进产业用地集约利用，提高产业用地管理水平。（9）xx市黄埔区 xx开发区企业申请提高工业用地利用效率操作细则：近年来，随着城市建设的迅速发展和开发建设规模不断膨胀等因素，土地资源日趋紧张，用地供需矛盾突出，用地缺口较大。因此要提高用地利用效率，盘活有限的土地资源，以确保满足企业用地需求。为便利企业办理提高工业用地利用效率申请，黄埔区出台了xx市黄埔区 xx开发区企业申请提高工业用地利用效率实施办法（以下简称实施办法）。实施办法要求规划行政审批部门组织开展提高土地利用效率的设计方案论证及审批，同时该办法明确区行政审批部门可制定审批提高工业用地利用效58、率项目的操作细则。为此xx市黄埔区 xx开发区企业申请提高工业用地利用效率操作细则（以下简称操作细则）是便利企业申请提高工业用地利用效率的需要，也是进一步规范实施办法的使用，细化操作流程的需要。操作细则共五部分，包括总则、办理程序、设计要求、监督管理、附则等内容。其中明确，涉及新建、加改扩建项目的建筑面积、计算容积率建筑面积等计算规则应按xx市规划管理容积率指标计算办法（穗国土规划规字20189 号）执行。涉及孵化器、新型产业等项目的机动车泊位设置，新增面积对应的机动车泊位设置原则上参照xx市建设项目停车配建指标规定（穗国土规划规字20186 号）商务办公标准配置；其他车位控制按照xx市建设项59、目停车配建指标规定（穗国土规划规字20186 号）相关标准执行。2.1.2.22.1.2.2 推进推进新基建产业新基建产业发展发展相关政策相关政策 （1）从 2020 年 2 月 3 日到 3 月 4 日，30 天时间内，仅中央层面就至少 5次部署与新基建相关的任务。平均不到一周，就谈一次，具体包括：2 月 3日，在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话中，习近平总书记要求：要加快释放新兴消费潜力，积极丰富 5G 技术应用场景，带动 5G 手机等终端消费，推动增加电子商务、电子政务、网络教育、网络娱乐等方面消费。2 月 14 日，中央全面深化改革委员会第十二次会议强调：基60、础设施是经济社会发展的重要支撑，要以整体优化、协同融合为导向，统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。2 月 21 日，中共中央政治局会议要求：加大试剂、药品、疫苗研发支持力度，推动生物医药、医疗设备、5G 网络、工业互联网等加快发 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 18 展。2 月 23 日，在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上，习近平总书记强调：智能制造、无人配送、在线消费、医疗健康等新兴产业展现出强大成长潜力。要以此为契机，改造提升传统产业，培育壮大新兴产61、业。3 月4 日中共中央政治局常务委员会会议强调，xx将加快推进国家规划已明确的重大工程和基础设施建设，要加大公共卫生服务，应急物资保障领域投入，加快5G 网络、数据中心等新型基础设施建设进度。（2）中共中央政治局 4 月 17 日召开会议强调，要积极扩大国内需求。要释放消费潜力，做好复工复产、复商复市，扩大居民消费，适当增加公共消费。要积极扩大有效投资，实施老旧小区改造，加强传统基础设施和新型基础设施投资，促进传统产业改造升级，扩大战略性新兴产业投资。要调动民间投资积极性。（3）关于印发智能汽车创新发展战略的通知（发改产业2020202号），就推动智能汽车快速发展，xx将利用多种资金渠道，支62、持智能汽车基础共性关键技术研发和产业化、智能交通及智慧城市基础设施重大工程建设等。到2025 年，xx标准智能汽车的技术创新、产业生态、基础设施、法规标准、产品监管和网络安全体系基本形成。（4）教育部、国家发展改革委、财政部印发关于双一流建设高校促进学科融合 加快人工智能领域研究生培养的若干意见（教研20204 号）坚持以习近平新时代xx特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，依托双一流建设，深化人工智能内涵，促进学科融合，着力提升人工智能领域研究生培养水平。一方面，以国家发展人工智能的重大战略需求为中心，以需求导向、应用驱动 项目牵引、多元支持 跨界融合、63、精准培养为基本原则，瞄准理论、算法、平台、芯片和应用等急、断、缺的短板领域，构建基础理论人才与人工智能+X复合型人才并重的培养 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 19 体系。另一方面，探索深度融合的学科建设和人才培养新模式，适度扩大研究生培养规模，为我国抢占世界科技前沿，取得人工智能领域引领性原创成果的重大突破，提供更加充分的人才支撑。（5）党的十八大以来，我国数字经济蓬勃发展。数字技术已作为新一轮技术革命和产业变革的重点方向，数字转型为培育经济增长新动能提供重要引擎，数字经济成为构建现代化经济体系的重要内容。据有关机构测算，近 3 年我国数64、字经济总量年均增长达 20%。党的十九大对建设网络强国、数字xx、智慧社会作出了战略部署。按照党中央、国务院决策部署，国家发展改革委会同有关部门不断完善数字经济政策体系，推进实施国家大数据战略和互联网+行动，积极培育数字新产业发展，促进数字经济和实体经济深度融合。在取得积极进展的同时，我们也感受到，数字经济仍是一个新生事物，许多观念需要加快转变，许多未知领域需要试验探索，许多管理制度需要创新改革。为此，国家发展改革委、中央网信办组织面向全社会开展问题调研征集，深入梳理分析研究，制定印发 国家数字经济创新发展试验区实施方案，在河北省（雄安新区）、浙江省、福建省、xx省、重庆市、四川省等启动国家数65、字经济创新发展试验区创建工作。（6）粤港澳大湾区发展规划纲要 提出，推动新一代信息技术、生物技术、高端装备制造、新材料等发展壮大为新支柱产业，在新型显示、新一代通信技术、5G 和移动互联网、蛋白类等生物医药、高端医学诊疗设备、基因检测、现代中药、智能机器人、3D 打印、北斗卫星应用等重点领域培育一批重大产业项目。（7）2020 年 3 月，国家发展改革委等 23 个部门日前联合印发关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见，聚焦改善消费环境、破除体制机制障碍、提升消费领域治理水平，提出 19 条政策举措。实施意见在培育消费新业态、新模式方面有以下几条具体措施：一是加快新一代信息基础设施66、建设，加快 5G 网络等信息基础设施建设，推动车联网部署应用，全面推进信息进村入户，提升农村地区宽带用户接入速率和普及水平。二是鼓励线上线下融合等新消费模式发展，鼓励建设智慧商店 智慧街区 智慧商圈。三是鼓励消费者使用绿色智能产品，健全绿色产品、服务标准体系和绿色标识认证体系，大力推进智慧广电建设，鼓励企业利用物联网、大数据、云计算、人工智能等技术推动各类电子产品智能化升级。四是大力发展互联网+社会服务消费模 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 20 式，促进教育培训、医疗保健、养老服务、婴幼儿照护、文化娱乐、体育赛事等服务消费线上线下融合发展67、。（8）按照xx省加快5G 产业发展行动计划（20192022 年）要求，大发展 5G 产业，打造世界级 5G 产业集聚区。珠三角重点发展 5G 器件、5G 网络与基站设备、5G 天线以及终端配件等优势产业，补齐补强第三代半导体、滤波器、功率放大器等基础材料与核心零部件产业，打造万亿级 5G 产业集群。沿海经济带重点发展 5G 基础材料、通信设备及智能终端制造等产业。北部生态发展区重点发展 5G 融合应用。加大省、市共建 5G 产业园区力度，支持地市出台产业扶持政策。2022 年底前，省级 5G 产业园区达到 8 个。（9）2019 年 10 月，xx市黄埔区正式发布xx市黄埔区 xx开发区568、G产业化发展行动计划（2019-2022 年）。按照网络先行、应用牵引、产业完备和平台汇聚四位一体的总体发展思路，黄埔区将加快构建两城两岛（即广州科学城、中新xx知识城、xx国际生物岛和长洲岛）5G 产业发展驱动轴。根据行动计划，到 2022 年，黄埔区将建成 12000 座 5G 基站，打造 5G 应用示范项目 30 个以上，5G 及相关产业产值超 300 亿元，带动全区 GDP 增加近 700 亿元，争创国家级 5G 创新示范城市。（10）2020 年 2 月 21 日，xx省发展改革委正式公布xx人工智能与数字经济试验区建设总体方案（粤大湾区20201 号，下称方案）。方案提出，琶洲地区69、将与xx大学城、xx国际金融城和鱼珠地区共同建设xx人工智能和数字经济试验区。xx人工智能与数字经济试验区将以琶洲为核心、以珠江为纽带、以产业融合发展联动周边区域的试验区。据介绍，xx人工智能与数字经济试验区将形成一江两岸三片区空间格局，总面积约 81 平方公里。其中，一江指的是xx的母亲河珠江。两岸则是分别指珠江南岸和珠江北岸，这里将形成珠江南岸人工智能与数字经济产业创新集聚区和珠江北岸人工智能与数字经济产业融合发展区。三片区指的是琶洲核心片区（含xx大学城）、xx国际金融城片区和鱼珠片区。鱼珠片区布局工业互联网标识解析顶级节点等新型国际化信息基础设施，强化人工智能、5G、区块链等新技术与实70、体经济深度融合，打造以区块链为特色的xx软件名城示范区。发挥黄埔港千年古港、良港优势，推动航运、贸易与数字经济融合发展。xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 21（11）xx市黄埔区 xx开发区 xx高新区 加快新基建助力数字经济发展十条：本政策所称新基建是指以本政策所称新基建是指以 5G5G、数据中心、人工智能、工业互、数据中心、人工智能、工业互联网、特高压、城际高速铁路和城联网、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩为代表的具际轨道交通、新能源汽车充电桩为代表的具有乘数效应的战略性、网络型基础设施。有乘数效应的战略性、网络型基础71、设施。数字技术企业是指主营业务归属于 2017年国民经济行业分类(GB/T4754-2017)(根据 2019 年第 1 号修改单修订)的计算机、通信和其他电子设备制造业，广播、电视、电影和录音制作业，信息传输、软件和信息技术服务业及其他由区行政主管部门认定的企业。本政策聚焦八个新，分别是：大力建设新设施、重奖高端新项目、培育产业新生态、创建特色新园区、焕发制造新活力、着力发展新业态、打造人才新高地和探索制度新变革。归纳起来讲有四大亮点：一是重奖新基建高端项目和人才。紧盯全球顶尖数字经济技术，对处于价值链顶部、具有全产业链号召力和国际影响力的数字经济龙头企业高端项目到我区落户给予最周到的服务和72、最大力的扶持。同时，也鼓励现有企业做大做强，包括成长奖励、配套奖励。比如对首次上榜数字经济领域国内权威榜单前 10 名的企业，给予 500 万元一次性奖励。对获得数字经济领域国际大奖和国家科学技术奖的，按其获奖金额的 100%给予配套奖励，最高 500 万元。此外还重奖数字经济人才，对数字经济领域的创新创业领军人才，给予最高 1000 万元的创业资助和最高 1000 万元的投资奖励。二是强化新基建底层技术支撑。3 年投入 1 亿元，培育一批操作系统、数据库、中间件、CPU 芯片、AI 芯片、流版签软件、网络安全软硬件领军企业，构建完备的信息技术应用创新生态，争创粤港澳大湾区首个国家级信息技术应73、用创新基地。三是发展新基建新业态新模式。加速制造业数字化进程，焕发制造新活力。比如对达到一定条件的经备案数字技改项目，按项目软件、设备和工器具购买金额最高给予 3000 万元奖励。鼓励发展电子竞技、数字医疗、空中互联网、数字农业等新业态新模式。比如遴选正式上线运营且产生重大影响力的电竞游戏软件项目，按其软件开发投资额最高给予 1200 万元资助，力度全国最大。四是探索新基建制度创新。除了在资金、人才、技术等方面对新基建给予硬支撑外，我们也注重通过制度创新给予软保障，明晰数据产权，xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 22 鼓励运用区块链技术构建科74、学规范的数字安全制度体系，推动公共数据逐步开放，加强关键新型基础设施安全保护。同时，鼓励数字经济标准化建设，对主导数字经济领域国际、国家、行业标准制定或修订的企业或机构给予奖励，单个企业每年所获国家和行业标准奖励合计最高 100 万元。据上分析，本项目的规划定位符合国家、省、市及区相关政策及规划发展方向，项目的建设合规。2.2.2 2 项目建设项目建设必要性必要性 2.2.12.2.1 项目的建设，项目的建设，契合中央政治局常务会议精神，契合中央政治局常务会议精神，符合国家及地方相关规符合国家及地方相关规划及政策要求，是广深港澳科创走廊的划及政策要求，是广深港澳科创走廊的先驱发展先驱发展需要需75、要 从 2020 年 2 月 3 日到 3 月 4 日，30 天时间内，仅中央层面就至少 5 次部署与新基建相关的任务。平均不到一周，就谈一次，具体包括：2 月 3 日，在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话中，习近平总书记要求：要加快释放新兴消费潜力，积极丰富 5G 技术应用场景，带动 5G 手机等终端消费，推动增加电子商务、电子政务、网络教育、网络娱乐等方面消费。2 月 14 日，中央全面深化改革委员会第十二次会议强调：基础设施是经济社会发展的重要支撑，要以整体优化、协同融合为导向，统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的76、现代化基础设施体系。2 月 21 日，中共中央政治局会议要求：加大试剂、药品、疫苗研发支持力度，推动生物医药、医疗设备、5G 网络、工业互联网等加快发展。2 月23 日，在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上，习近平总书记强调：智能制造、无人配送、在线消费、医疗健康等新兴产业展现出强大成长潜力。要以此为契机，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业。3 月 4 日中共中央政治局常务委员会会议强调，xx将加快推进国家规划已明确的重大工程和基础设施建设，要加大公共卫生服务，应急物资保障领域投入，加快 5G 网络、数据中心等新型基础设施建设进度。同时，4 月 17 日召开的中共中央政治局会77、议强调，要积极扩大国内需求。要释放消费潜力，做好复工复产、复商复市，扩大居民消费，适当增加公共消费。要积极扩大有效投资，实施老旧小区改造，加强传统基础设施和新型基础设施投 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 23 资，促进传统产业改造升级，扩大战略性新兴产业投资。要调动民间投资积极性。xx市黄埔区 xx开发区 xx高新区 加快新基建助力数字经济发展十条指出：新基建是指以 5G、数据中心、人工智能、工业互联网、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩为代表的具有乘数效应的战略性、网络型基础设施。关于印发智能汽车创新发展战略的通知（发改78、产业2020202 号），就推动智能汽车快速发展，xx将利用多种资金渠道，支持智能汽车基础共性关键技术研发和产业化、智能交通及智慧城市基础设施重大工程建设等。粤港澳大湾区发展规划纲要提出，推动新一代信息技术、生物技术、高端装备制造、新材料等发展壮大为新支柱产业，在新型显示、新一代通信技术、5G 和移动互联网、蛋白类等生物医药、高端医学诊疗设备、基因检测、现代中药、智能机器人、3D 打印、北斗卫星应用等重点领域培育一批重大产业项目。2017 年底年底，xx印发了广深科技创新走廊规划，连接xx、东莞、深圳，打造一廊联动十核驱动的创新高地。随后不久，广深科创走廊范围延伸到了港澳。2018 年 8 月79、，粤港澳大湾区建设领导小组全体会议上提出，建设xx深圳香港澳门科技创新走廊，打造大湾区国际科技创新中心。xx省加快5G 产业发展行动计划（20192022 年）提出，到 2022 年底，珠三角建成 5G 宽带城市群，粤东粤西粤北主要城区实现 5G 网络连续覆盖；全省5G 基站累计达 17 万座，5G 个人用户数达 4000 万；5G 产值超万亿元；5G 示范应用场景超过 100 个；全省 5G 整体技术创新能力世界领先，关键核心技术创新能力迈入世界前列，形成世界级 5G 产业集聚区和 5G 融合应用区。同时，xx市黄埔区 xx开发区5G 产业化发展行动计划（2019-2022 年）指出，深刻把80、握一带一路和粤港澳大湾区重要战略发展新机遇，以5G 应用水平国内第一、5G 产业国内领先为发展目标，按照网络先行、应用牵引、产业完备和平台汇聚四位一体的总体发展思路，充分发挥我区 5G 先导优势，通过三年攻坚战，建成网络设施完备、应用示范引领、产业体系健全、创新平台汇聚的粤港澳大湾区 5G 第一示范区，争创国家级 5G 创新示范城市。2020 年 3 月，国家发展改革委等 23 个部门日前联合印发关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见，聚焦改善消费环境、破除体制机制 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 24 障碍、提升消费领域治理水81、平，提出 19 条政策举措。实施意见在培育消费新业态、新模式方面有以下几条具体措施：其他明确提出加快新一代信息基础设施建设，加快 5G 网络等信息基础设施建设，推动车联网部署应用，全面推进信息进村入户，提升农村地区宽带用户接入速率和普及水平。综上所述，项目建设作为xx新基建产业园（xx地块），将成为黄埔区新基建企业发展的重要载体，是符合国家及地方相关规划及政策要求，是广深港澳科创走廊的先驱发展需要。2.2.22.2.2 项目项目的的建设建设，是促进是促进新基建新基建产业产业发展，发展，落实落实新基建新基建十条，十条，实现创新实现创新驱动驱动的需要的需要 xx是一个基建大国。改革开放以来，我国曾82、在基建领域投入过巨大的人力、物力，所取得的成果也是有目共睹的。传统基础设施，主要包括铁路、公路、机场、桥梁等，这一领域，xx相对完善，但仍存短板。新型基础设施，一般认为包括 5G、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网、物联网等领域，这一领域，xx有较大发展空间。同时，近期中共中央政治局会议反复多次提及 5G、物联网、人工智能等新基建建设，新基建中的产业战略意义可见一斑。2019 年xx城镇化率为60.6%，而发达国家平均约 80%，xx还有很大空间，但城镇化的人口将更多聚集到城市群都市圈。初步预测，到 2030 年xx城镇化率达 71%时，新增83、 2 亿城镇人口的 80%将集中在 19 个城市群，60%将在长三角、粤港澳、京津冀等 7 个城市群，未来上述地区的轨道交通、城际铁路、教育、医疗、5G 等基础设施将面临严重短缺。对人口流入地区，要适当放松地方债务要求，不搞终身追责制，以推进大规模基建；但对人口流出地区，要区别对待，避免因大规模基建造成明显浪费。因此，地方政府应该调整投资领域，在补齐铁路、公路、轨道交通等传统基建的基础上大力发展 5G、人工智能、工业互联网、智慧城市、数字经济、教育、医疗等新型基建，以改革创新稳增长，发展创新型产业，培育新的经济增长点。2020 年 3 月 5 日，xx省重点建设项目计划浮出水面，为统筹推进疫情84、防控和经济社会发展增添一抹亮色。据了解，总投资 5.9 万亿元的 1230 个重点项目中，不仅有 5G、数据中心、城际/城市轨道交通、特高压等新基建项目，也有 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 25 智能制造、生物医药等重大产业投资计划，还包括教育医疗等民生项目，并涉及大量上市公司。截至 2019 年底，1230 个重点项目已完成投资 1.69 万亿元，今年计划投资 7000 亿元。此外，xx省还安排了868 个重点建设前期预备项目，将于今年开展前期工作，估算总投资 3.4 万亿元。加大基础设施建设投资是xx省稳投资的重头戏，相关的重点建设项85、目达 443 个，总投资额高达 3.27 万亿元，今年将投资 4412 亿元。高铁、特高压、5G 网络、新能源等新基建项目，成为重点投资对象。2019 年 12 月，xx、深圳、汕头三地入选xx省首批5G 产业园区。xx作为首批入选全省 5G 产业园区之一，xx市5G 产业园区将在全市构建3+2+6产业布局，即以科学城、知识城、天河软件园为 3 个核心产业基地，以琶洲互联网价值创新园、南沙国际人工智能价值创新园为 2 个关联产业基地，并在黄埔、白云、越秀、番禺、南沙、增城建设 6 个衍生产业基地，推动 5G 产业集聚发展，赋能xx实体经济转型和城市治理创新。在总体布局方面，xx市在黄埔中新知识86、城新一代信息技术价值创新园规划 5G 高端制造基地，在黄埔区科学城规划 5G应用创新研发基地，在天河软件园平云广场规划 5G 高端服务基地，共 3 个核心产业基地。当前，xx市5G 产业园还有 6 个衍生产业基地，面向各区重点特色领域，开展基于 5G 技术的应用创新和推广，发展 5G 衍生业态，在黄埔区和白云区重点工业园区和智能制造企业园区规划5G+智能制造产业基地、在越秀花果山超高清视频产业特色小镇规划5G+超高清视频产业基地、在番禺汽车城5G+智慧汽车产业园规划5G+智慧交通核心产品研发生产基地、在白云 5G 智慧物流园5G+智慧物流与智慧航运产业基地、在南沙国际人工智能价值创新园南沙国家87、自动驾驶与智慧交通示范区规划5G+智慧交通解决方案创新基地、在增城三大省级现代化农业产业园规划5G+智慧农业产业基地。2020 年 4 月，黄埔区、xx开发区发布xx市黄埔区 xx开发区 广州高新区加快新基建助力数字经济发展十条（穗埔府规202010 号），政策针对 5G、数据中心、人工智能、工业互联网、特高压、城际髙速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩等新基建产业制定全方位的扶持政策，谋划将新基建打造为本轮逆周期调节的重要抓手和发动经济增长的新引擎。因此，本项目契合新基建产业发展，匹配黄埔区发展战略，将作为区域新基 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行88、性研究报告 26 建产业的重要载体，打造集研发、设计、生产、检测、制造、服务于一体的高新科技型生产园区。2.2.32.2.3 项目项目的的建设建设，是解决当前是解决当前高质量产业高质量产业场地场地相对相对不足不足问题问题，满足满足创新产创新产业集群发展业集群发展的现实需求的现实需求 项目选址用地位于云埔工业区埔北路 98 号，为博虏思格（xx）建筑钢结构有限公司厂区地块，属科学城五年大变化扩容提质修编核心范围内。根据建设单位意见，原项目用地从工业用地（M1）调整为商务用地（B29），容积率不足 2.5，难以满足新基建产业集群发展的现实需求。为此，根据xx市黄埔区 xx开发区企业申请提高工业用地89、利用效率操作细则，建设单位正依据相关文件开展提高工业用地利用效率论证工作，拟把用地性质调整为 M1、容积率为4.0。根据xx省国土资源厅关于印发深入推进三旧改造工作实施意见的通知及xx市人民政府关于提升城市更新水平促进节约集约用地的实施细则，当地各级政府正加大对产业类改造项目支持力度，着力推进国有土地上旧厂房的城市更新工作。因此，按照产业升级、创新驱动的总体思路，建设单位（广州开发区投资集团有限公司 100%持股）拟通过借鉴xx开发区投资集团有限公司丰富的旧改资源及经验，紧紧把握xx省首批5G 产业园的优势，依托 5G、数据中心、人工智能、工业互联网、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源90、汽车充电桩等黄埔区制定的新基建产业全方位扶持政策，谋划将新基建打造为企业本轮逆周期调节的重要抓手和发动经济增长的新引擎。根据规划，本项目定位为新型基建产业高地、活力智慧高新园区，充分衔接新基建政策，以新型基建产业为核心，引导入科技创新要素，聚焦研发、设计、生产检测、制造、服务等功能，营建特色鲜明、产城融合发展的高新科技型生产园区，成为粤港澳大湾区新基建科创中心，为新基建提供高质量厂房用地，满足创新产业集群式发展的现实需求。综述所述，本项目的建设是解决当前新基建产业场地相对不足问题，满足创新产业集群式发展的现实需求。2.2.42.2.4 项目项目的的建设建设，有利于扩大就业机会，带动相关产业的进91、一步发展，有利于扩大就业机会，带动相关产业的进一步发展 当前世界，数字化趋势不可逆转，5G、人工智能、工业互联网、物联网、云 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 27 计算等，作为数字经济主要基础设施，将带动计算机、通讯和电子等行业的人才需求，这些新基建也是制造业转型升级的关键，拉动更多的人才需求。在这个大趋势下，新基建可以提供更多的就业岗位。从短期看，新基建能在当下快速扩大有效投资，进而促进消费，有利于积极扩大有效需求。以 5G 网络建设为例，既能够带动相关设备的研发和生产，又可以培育壮大在线教育、智能家居、沉浸式游戏等消费。近期，从中央到地92、方均对新基建极其重视，多次开会进行密集部署，特别是在疫情影响较大的情况下，强调加快新基建进度。2018 年底中央经济工作会议上就明确了 5G、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设的定位。加强新一代信息基础设施建设被列入 2019 年政府工作报告。2020 年开年的首场国务院常务会议再提新基建。新基建催发新兴产业发展，新兴产业催生新兴职业。2020 年 3 月 3 日人力资源和社会保障部、市场监管总局、国家统计局近日联合发布了，智能制造工程技术人员、工业互联网工程技术人员、虚拟现实工程技术人员、人工智能训练师、全媒体运营师、无人机装调检修工、装配式建筑施工员等 16 个新职业。新职业呈93、现了行业的工业智能化、拥有知识技能的高端人才等特点。同时，世界互联网发展报告 2019报告显示，预计到 2035 年，xx5G 价值链总产出将高达 9840 亿美元，创造就业机会 950 万个，居世界第一。根据中国信通院的预测，到 2025 年 5G 网络建设将带动产业链上下游累计投资超 3.5 万亿元，5G 商用带来的信息消费规模累计将超过 8.3 万亿元。作为新基建的重要组成部分，数字基建将为提升中小企业竞争力、消费驱动经济增长、创造更多就业机会等方面提供坚实支撑。预计，5G 将直接创造超过 300 万个就业岗位，增加更多的新型就业机会。推进数字基建，不仅可以帮助中小企业利用数字工具提高市94、场响应能力，而且有助于金融机构快速分析和评价授信企业、及时化解中小企业融资难问题。xx新基建产业园（xx地块）拟通过借鉴xx开发区投资集团有限公司整合各种资源，引进战略龙头企业；搭建产业平台促进产业集聚，打造明星项目集聚人气；建设高标准厂房配套行政办公及生活配套设施。发展期借力xx开发区投资集团有限公司联合知名企业共同开发，通过金融助力，完善各类平台,实 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 28 现产业集聚，为新基建中小企业和创客提供高端厂房及配套空间。成熟期，逐渐进行产业升级，形成产业链，提升产业活力，成为xx新基建产业示范区；在保障生态环境95、的前提下，进一步完善城市配套，吸引更多大型企业和国际人才竞相进驻，成为辐射周边的活力区、智慧区和典范区。综上所述，本项目依托黄埔区的新基建产业资源，聚焦高精尖，打造新基建产业示范区，有利于扩大就业机会，带动新基建相关产业的进一步发展。综上所述，本项目的建设是必要的。综上所述，本项目的建设是必要的。xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 29 第三章第三章 需求分析及需求分析及建设规模建设规模 3.13.1 需求分析需求分析 3.1.13.1.1 园区定义及园区定义及问题研究问题研究 园区概念在学术界一直没有统一定义，有时也可称为开发区或集聚区，如高96、新技术产业开发区、经济技术开发区等。从实践表现看，园区是指由政府或其他开发主体划出一定区域范围，并通过在该区域内建设基础设施，改善生态环境，制定相关政策和法规，改善产业发展的硬、软环境，形成适合于产业发展的各种条件，进而以现代经营理念及科学技术手段为基础，发展产业聚集区，最终实现城市经营、区域协调发展、经济社会生态共同进步的目标。从组织学角度，园区是一个区别于一般行政组织的特殊组织，其主要特性表现在以下两方面:第一，园区是具有竞争力的、开放的组织系统。一般行政组织在政府管辖区域内，依照法定程序，按照统一标准、统一流程集中统一管理各项事务，履行行政职能和公共权力，是一种无须参与社会竞争的组织。而97、园区强调经济效益和社会竞争力的提升，它的组织形式是政府特派机构管理委员会以及产业管理的混合结构。这种兼有公共性和私利性双重性质的组织形式，要求园区形成灵活开放、具有特色的内部组织机构及其制度体系。第二，园区不仅追求公共利益目标，而且追求经济利益目标。园区不像一般行政组织，只是依法提供公共管理和公共服务，其最大的目标追求就是在法定权力支配下实现公共目标。而园区则不同，它既要代替政府在该区域提供公共产品和公共服务，实现公共利益目标，又要实现自身经济利益目标。这种特殊的二元目标构成要求园区不仅要充当区域管理者角色，还要以企业家经营理念进行园区运营管理。园区主要类型有：一是企业化经济园区。以某个企业或98、集团主导开发、建设、运营的经济园区，以生产和经营活动为主，采用封闭、半封闭式管理，建立适应市场经济规则的现代政企关系;二是专业化经济园区。如:工业园区、农业园区、科技园区、物流园区、文化创意 产业园区等;三是主题型经济园区。如:国家或地区主题、功能定位主题(苗圃、孵化器、加速器)，创新主题、招商主题、生态经济主题、创业主题、出口加工主题、科技教育主题等。产业园区同其他社会产品一样,存在生命周期。按照产品生命周期划分方法,xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 30 产业园区的生命周期可划分为四个阶段,即初创期、发展期,成熟期和衰退期。初创期:从建园99、开始,园区基础设施建设大张旗鼓地进行,招商工作伴随基础建设的展开而全面启动,部分企业开始进驻园区；发展期:招商工作是重中之重,大量企业陆续入驻园区,形成规模化的生产经营并呈现强劲的发展劲头,园区配套设施投入使用,公共服务逐渐展开和深入；成熟期:园区可利用的载体空间趋于饱和,园区的各项服务工作日臻完善,企业的生产经营趋向稳定,一些企业品牌及园区品牌都露出了尖尖角,园区和部分入驻企业的经营状况基本都进入小康状态，一些优质企业对物业空间和服务提出更高要求，个别企业甚至会寻找新的园区落户。衰退期:园区中一些企业的生产经营不能适应外部环境的变化和需要,下滑的趋势日益明显,很多企业需要技术创新和经营创新实100、现自我救赎和再次创业,以进入一个新的发展期。园区也显露出物业设施老旧、产业(定位)老化、配套服务老套的三老问题,急待创新提升和扩展,这些问题解决得好,则园区可以焕发第二春、延续生命周期,解决得不好只能走入下坡路、日暮途穷。因此，每个产业园区生命周期的时间跨度和发展高度都不是一成不变的,因产业园区的功能定位与经营能力、区域经济发展状况和速度的不同而不同。我国的产业园区从深圳蛇口工业区诞生开始,到各地开发区、高新区如雨后春笋般地涌现,再到孵化器建设如火如荼,而当下产业新城、产业地产也呈现出风起云涌的发展态势,xx的产业园区大体上经历了四个发展阶段,从产业状态、建筑形态、服务特点三个维度对四代产业园101、区整合如下所示：在当下大众创业、万众创新、供给侧改革、产业转型升级、区域协同创新、政府和园区招商引资、培育和发展战略新兴产业、新基建等社会经济大环境中，解决产业创新的问题、突破产业创新的窘境，对地方政府、产业园区和龙头企业非常关键和迫切。xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 31 经过改革开放的高速经济增长，我国产业在快速发展中与世界水平的差距正在缩小，整体的竞争力不断增强;结构调整取得成效，产业信息化进程加快，高新技术产业比重明显提高，部分传统产业通过转型升级比重持续下降。但是，地方政府、产业园区和龙头企业在推动产业创新中依然存在很多问题。一、102、地方政府的产业创新问题 地方政府是产业创新发展的重要推手，对产业创新起着重要驱动和引导作用。由于地方政府在促进产业创新过程中的缺位、错位、越位、不作为或乱作为，在推动产业创新发展中常常存在以下问题:1、产业创新的生态环境营造不力，存在环境驱动和政策拉动乏力的问题 地方政府是营造良好的产业创新生态环境的主要角色和责任担当，需要从区域经济发展特点、城镇化经营策略、经济环境、产业定位、产业规划、产业政策、产业结构、资源条件、企业家精神与企业家培育机制等多个方面进行系统性、持续性的营造产业创新生态环境。2、产业创新体制机制不顺，存在政策体系不完善、不配套的问题 地方政府的产业创新主管部门之间缺乏高效互103、动的机制，部门、地区之间条块分割，没有形成推进产业创新的合力。3、产业创新的投资拉动和资本运营策动的力度不够 地方政府不擅长通过产业引导基金或母基金的资本运作对产业创新、新兴技术和人才引进进行投资拉动，缺乏有效的投资约束、监督和考核机制，对产业创 新的资本策动力度不够，投资效率和投资回报不高。二、园区的产业创新问题 园区是产业创新发展的重要载体，对产业创新起着重要的支撑、培育、辅导和服务作用。园区是统一规划指定区域，专门设置某类特定行业、形态的企业、公司等，进行统一管理与运营的区域经济与产业经济相结合的综合经济体。园区在推动产业创新发展中主要存在以下问题与窘境:1、园区对产业创新的支撑、培育、104、辅导和服务作用的认识不足 园区的研究策划、规划设计、开发建设与运营管理主要是房地产思维，园区运营收入来源单一，主要依赖工业、商业、住宅等房屋出售、租赁和物业管理收入，园区运营本质上在 做房地产经营而不是做产业服务或企业服务，园区成为 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 32 了企业的一房东或二房东。2、园区对产业创新的支撑作用不够 促进产业创新的基础设施不完善，尤其缺乏技术创新共享平台和产业互联网等基础设施。3、园区对产业创新的培育、辅导、孵化、加速等作用非常有限 产业创新的服务体系不健全或产业创新的专业服务能力不到位。同时，园区在产业创新的培105、育、辅导、孵化、加速等方面，存在周期长、投入高、发展速度慢、项目成功率低、投 资回报低等问题，很难培育产业创新中的黑马和独角兽。三、龙头企业的产业创新问题 企业是产业创新发展的重要主体，尤其是龙头企业，通过知识引领、技术推动、资本策动、业务驱动、资源拉动、示范带动等效应对产业创新起着重要主导作用和带头示范作用。龙头企业是指在某个行业中，对同行业的其他企业具有很深的影响、号召力和一定的示范、引导作用，并对该地区、该行业或者国家做出突出贡献的企业。龙头企业在推动产业创新发展中主要存在以下问题与窘境:1、龙头企业还只是传统的生产型企业而不是创新型企业，对产业创新的技术推动能力不足，自身的产品技术档次106、低、产业技术水平差、技术创新能力薄弱。具体表现在：（1）龙头企业产品技术档次低。一些关键产品与国际水平在质量和成本上存在较大的差距，如轴承钢达到国际质量标准的只有 10%。xx生产的高附加值品种不能满足国内需求。（2）龙头企业的技术新能力薄弱。我国产业发展研究开发经费投入严重不足，创新人才短缺、外流严重;有自主知识产权的产品少，产业主体技术依靠国外，并且近年来有加大的趋势。2、龙头企业的知识引领作用不强，自身战略格局具有局限性，或自身管理能力欠缺，或在产业中缺乏话语权和影响力。有些龙头企业的战略格局具有局限性，缺乏产业链思维、供应链思维、互联网思维、平台化思维和生态圈思维，这些因素将制约龙头企107、业的商业模式及企业战略向产业链、供应链、互联网、平台化和生态圈进行转型升级。有些龙头企业的管理能力欠缺，企业经营管理不强、知识管理系统缺失、信息系统滞后，无法通过技术、品牌、管理等资源共享或知识输出带动产业转型升级或推动新兴产业发展。xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 33 3、龙头企业的资本策动能力不强，在产业链投资孵化、供应链金融、产业并购等资本运作能力欠缺。有些龙头企业选择多元化战略或进行跨行业投资，在本产业的上下游价值链的投资孵化、供应链金融、产业并购等能力或意愿不强，缺乏产业创新的资本策动能力和意愿，一旦多元化战略和跨行业投资失利，直108、接导致企业丧失龙头地位，甚至影响企业自身的生存与发展。3.1.23.1.2 广深港澳科创走廊广深港澳科创走廊解读解读 2019 年 2 月 18 日，中共中央、国务院印发了粤港澳大湾区发展规划纲要（下称 纲要 ）。纲要指出，粤港澳三地科技研发、转化能力突出，拥有一批在全国乃至全球具有重要影响力的高校、科研院所、高新技术企业和国家大科学工程，创新要素吸引力强，具备建设国际科技创新中心的良好基础。在规划纲要中，一条沿着 xx深圳香港澳门 线路打造的 广深港澳科创走廊被重点提及。2017 年 12 月，xx省委和xx省政府首次发布广深科技创新走廊规划；2018 年 7 月，xx省政府透露将广深科创走109、廊延伸到香港；2018 年 8 月，粤港澳大湾区建设领导小组全体会议上提出，建设xx 深圳香港澳门科技创新走廊，打造大湾区国际科技创新中心。广深港澳科创走廊的设立，是 大湾区通道贩卖的时代落幕，大湾区内容生产的时代到来。所谓内容生产，便是创新。紧邻东南亚的粤港澳承担将xx内容传向世界的工作，要走出去，靠 的便是内容输出，而唯有创新，才能有内容。透过粤港澳大湾区的发展历史，可以窥见广深港澳的 三变 城市职能、时代格局以及传播途径的改变。这三变，条条道路指创新。变化一城市职能的转化 八、九十年代，珠三角地区仍处于较为落后的乡镇经济阶段，但港澳服务业已相当发达，可谓地区发展的动力源。但 2000 年110、后，珠三角地区住房制度改革推进，广深两个中心城区得到发展，且港澳地区受 1997 年亚洲金融风暴及 2008年全球经济危机的重创，服务业逐渐由港澳流向广深。港澳与珠三角的传统分工模式受到挑战，作为粤港澳大湾区的最大引擎，港 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 34 澳势必要寻一条新出路。而这条出路，便是创新。变化二时代格局的更迭 航海时代的到来开启了全球化历程，15、16 世纪的西葡，17 世纪的荷兰，18 世纪的英国，谁掌握了制海权，谁便掌握了天下。航海时代沿海城市繁荣的本质是通过对通道的控制进行贩卖，而这也是粤港澳地区发展的原动力xx自古以111、来便是中外通商口岸，港澳对标国际，因此，粤港澳地区曾一度是xx与世界交流的第一大通道。但自八十年代以来，世界格局剧变，信息化航空互联网取代海运，大湾区通道贩卖的时代落幕，大湾区内容生产的时代到来。所谓内容生产，便是创新。变化三传播途径的改变 过去，世界内容先传到港澳，再经由珠三角传到xx大陆，反之亦然。如今，世界内容传入xx大陆的工作，更多由长三角地区完成，而紧邻东南亚的粤港澳承担将xx内容传向世界的工作，是xx通过一带一路走出去的重要支点。要走出去，靠的便是内容输出，而唯有创新，才能有内容。小结：一方面，城市职能的转变决定了港澳要向创新寻出路，港澳又是大湾区的最大引擎，必然推动大湾区走向创新112、。另一方面，时代格局与传播途径的变迁让大湾区成为xx走出去的重要支撑，走出去要靠创新。未来，粤港澳大湾区将承担两个重要功能一带一路的重要支点，以及全国乃至全球的创新中心。发展以创新为支撑的经济体系是粤港澳大湾区的必然方向。2014 年美国布鲁金斯学会发布的创新城区报告指出，中心城区才是最佳创新地，故而提倡创新回城区。以此观点来看，建设广深港澳科创走廊的理由如下：理由一创新定义的改变 过去，创新更多指发现的过程，从研发到市场全程包办。在此定义下，仅大城区有实力完成创新过程中的每一步，形成的是全球生产网络。现在，创新主要分成三个环节：高校科研的知识生产环节，平台经济下大大小小的创客联通环节，以及大113、公司的产品转化环节。承担任一环节，均是参与创新。从零到一的 过程式创新 被肢解，更多地区可以参与进来，形成的是 全球创新网络。xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 35 这便是科创走廊的内在逻辑。大城区里更完善的制度提供了更高的创新浓度，但不是每个创新者都有支付能力进驻城区。科创走廊通过高可达性连结城区及外围地区，使支付能力不足的创新者也能享受城区的创新浓度。理由二粤港澳地区互补性强 港澳地区科研实力雄厚，珠三角地区制造业高度发达。科创走廊密切了港澳与珠三角的联系，一来结合研发与制造，形成以创新驱动的制造业；二来进一步引进港澳创新要素，尤其是让深114、圳以外的其它城市也能享受到香港制度优势带来的良好创新环境。小结：全球创新网络日趋开放，粤港澳三地互补性极强，这二者是广深港澳科创走廊存在的内在逻辑。同时，广深港澳科创走廊的建设仍面临着要素、空间、要素与空间的匹配 三大挑战，而所谓挑战，亦是城市、企业以及千千万万创新者的机遇。挑战一要素引进、落地难 粤港澳大湾区发展规划纲要中提出了通关便利、知识产权保护等众多要素，但这些要素的引进和落地并非畅通无阻。以飞地经济为例，要在珠三角发展香港飞地，首要难题便是香港年轻人缺乏对大陆的接触与理解，文化认同度不足。文化认同的问题同样存在于珠三角内部：广佛同城顺利推进建立在两城文化 xx新基建产业园（xx地块）115、可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 36 同源的基础上，而反观莞深，东莞多为本地人口，深圳多为外来人口，文化差异较大，融合速度则慢。挑战二创新对活动空间有新需求 一、创新行业偏爱开放式的面对面空间，注重团队合作质量，因而更适合在大平层的办公空间办公，高楼、塔楼已不适应创新行业的需求。二、工作与娱乐的界线日渐模糊。创新行业对咖啡厅、休息室等第三空间的需求高，因而办公场所也逐渐加入更多休闲元素。三、创新环境的形成有赖于知识渗透性场所的建设。以xx为例，中轴线上除xx图书馆以外，其余可以自由进出的公共空间基本是商业场所。商业渗透度高印证了xx千年商都 的名号，但知识渗透少却是x116、x创新氛围弱 一大原因。苹果公司总部平层大圆环 挑战三要素聚集与空间匹配的问题 目前，广深港澳科创走廊的要素聚集由科技部门负责，空间供给由建设部门负责，交通等公共服务由相应的部门负责。各个环节不匹配，削弱科创走廊的可达性。在推动三者匹配的过程中，首先要确定的是要素聚集和空间分配，然后再做配套服务的规划。另一方面，城区外围配套设施的水准要与城区相匹配，为流动性人才提供可支付的优质生活环境，才能留得住科创人才。因此，广深港澳科创走廊建设面临着三大挑战，这也是城市和企业可以 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 37 发挥创意大展身手的好时机。谁能率先117、解决问题，谁便抢占了创新发展的制高点，挑战背后便是机遇。3.1.3.1.3 3 新基建定义、新基建定义、类似项目现状及发展制约条件分析类似项目现状及发展制约条件分析 3.1.3.13.1.3.1 新基建定义新基建定义 要理解新基建，就不得不先说一说广义上的基建。基建者，顾名思义，就是基础设施建设的简称。什么是基础设施呢？从词源上看，它最早来自于法语 infrastructure，指的是铁轨下的垫料，也就是我们通常说的路基。大约在上世纪 30 年代前后，这一术语被引入到了英语，用来形容那些为生产生活提供基础服务的公共设施。中文词汇中的基础设施一词，主要是从英文文献翻译而来的。基础设施本身应该是为118、了奠定长期发展基础，为提升特定产业的未来回报而服务的，它本身未必具有经济刺激手段所需要具有的特征，也未必适合用于作为短期调控政策。关于新基建的内涵，现在有很多说法，归纳了一下这些说法主要有如下几个来源：第一个来源是几次重要的中央会议。例如，2018 年 12 月的中央经济工作会议就明确提出要发挥投资关键作用，加大制造业技术改造和设备更新，加快5G 商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，而在2020 年 3 月 4 日召开的中共中央政治局常委会议上，则提出了加快 5G 网络、数据中心等新型基础设施建设进度 的说法。一些学者综合这些重要会议的说法，认为新基建指的应该是 5G119、 网络、数据中心、人工智能、工业互联网和物联网这五大领域。不过，在所有的这些会议中，对新基建的表述采用的都是列举的方法，并运用等字来表示了省略，这意味着，认为新基建就是以上五个领域，很可能让这个定义显得过于狭小了。第二个来源是央媒的报道。例如，在很多文章和报道中，都采用了央视的说法，将新基建分为 5G 基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网这七大领域，不过央视的这一报道是在一年之前提出的，在后续的报道中也未见重复采用，因此其在准确性和时效性上仍然可能存在着问题。xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究120、报告 38 第三个来源是一些企业和研究机构的提法。例如，在广发证券的一份研究报告中，曾把新基建划分为十七个领域，而在近期举行的 2020 支付宝合作伙伴大会上，蚂蚁金服 CEO 胡晓明更是把改版后的支付宝也列入了新基建的范畴。但是，归根到底，所谓新基建，应该是与旧基建相对的概念。根据罗森斯坦-罗丹等人的定义，基础设施是为实现特定的经济发展目标、帮助特定产业的发展的投入的，因此区别新、旧基建的一个关键指标，就应该是它们服务的经济目标的不同。因此，所有可以服务于实现高质量发展这个目标的基础设施都应该可以被纳入到新基建的范畴。根据这一标准，中央会议和央媒提出的那些领域当然可以被算作新基建，但与此同时121、，像支付宝，或者其他软性的数字基础设施，也可以被归入到新基建这个大概念下面。因此，传统基础设施，主要包括铁路、公路、机场、桥梁等，这一领域，中国相对完善，但仍存短板。新型基础设施，一般认为包括 5G、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网、物联网等领域，这一领域，xx有较大发展空间。同时，近期中共中央政治局会议反复多次提及 5G、物联网、人工智能等新基建建设，新基建中的产业战略意义可见一斑。未来新一轮基建主要应有四新：一是新的地区。2019 年xx城镇化率为60.6%，而发达国家平均约 80%，中国还有很大空间，但城镇化的人口将更多聚集到城市群都122、市圈。我们预测，到2030 年xx城镇化率达71%时，新增 2 亿城镇人口的 80%将集中在 19 个城市群，60%将在长三角、粤港澳、京津冀等 7 个城市群，未来上述地区的轨道交通、城际铁路、教育、医疗、5G 等基础设施将面临严重短缺。对人口流入地区，要适当放松地方债务要求，不搞终身追责制，以推进大规模基建；但对人口流出地区，要区别对待，避免因大规模基建造成明显浪费。二是新的主体。要进一步放开基建领域的市场准入，扩大投资主体，尤其是有一定收益的项目要对民间资本一视同仁。三是新的方式。基建投资方式上要规范并推动 PPP，避免明股实债等，引进私人资本提高效率，拓宽融资来源。四是新的领域。调整投资123、领域，在补齐铁路、公路、轨道交通等传统基建的 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 39 基础上大力发展 5G、人工智能、工业互联网、智慧城市、数字经济、教育、医疗等新型基建，以改革创新稳增长，发展创新型产业，培育新的经济增长点。据国家发展改革委创新和高技术发展司司长2020年4月20日在新闻发布会上解释称，经初步研究认为，新型基础设施，是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。同时，国家发展改革委创新和高技术发展司司国家发展改革委创新和高技术发展司司长进一124、步表示，发改委将加强顶层设计，研究出台推动新型基础设施发展的有长进一步表示，发改委将加强顶层设计，研究出台推动新型基础设施发展的有关指导意见，加快推动关指导意见，加快推动 5G5G 网络部署，促进光纤宽带网络的优化升级，加快全国网络部署，促进光纤宽带网络的优化升级，加快全国一体化大数据中心建设。一体化大数据中心建设。目前来看，新基建主要包括 3 大方面内容：一是信息基础设施。主要是指基于新一代信息技术演化生成的基础设施，比如，以 5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。二是125、融合基础设施。主要是指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施，比如，智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。三是创新基础设施。主要是指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施，比如，重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。同时，伴随着技术革命和产业变革，新型基础设施的内涵、外延也不是一成不变的。3.3.1.3.21.3.2 新基建建设导向新基建建设导向 xx是一个基建大国。改革开放以来，我国曾在基建领域投入过巨大的人力、物力，所取得的成果也是有目共睹的。不过，也必须看到，在过去的基建过程中，也存在着很多的问题。第一126、，在基建过程中，不少人会特别看重由此产生的短期经济绩效，却忽视了基建本应发挥的长期效应。第二，基建的高投入，让经济运行的风险大规模提升。为了对基建的庞大支出进行融资，无论是政府还是企业，都需要大幅提升自己的负债率。由于预算 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 40 法等法律的限制，我国的地方政府并不能随意举债，只能通过建立地方政府融资平台来向各大商业银行或政策性银行借债。不过，随着中央政府全面收紧面向地方政府的银行贷款，这一渠道又被堵死，地方政府只能去寻找其他融资工具。而这些融资工具中的很大一部分，都具有影子银行的性质。目前，过高的杠杆率和庞大127、的影子银行已经成为了威胁xx经济的两大隐患，而它们的产生都或多或少和基础设施建设存在着关系。第三，大规模基建的进行，引发了严重的国退民进。在历次大规模基建过程中，国有企业都是建设的主力军。它们不仅可以获得更便宜的贷款、更多的补贴，还能获得回报更高的项目。这种政策的倾斜，让国有企业的相对竞争优势大幅增加，而民营企业的发展则受到了相应的抑制。除此之外，以往的大规模基建还造成了产能过剩、房价飙升等后遗症。正是由于这个原因，很多人才会谈基建而色变。针对以上问题，我们必须十分重视 新基建的实施方法，从而有效提升新基建的质量，避免旧基建过程中出现的各种负面影响。具体来说，如下几点应该是值得重视的：第一，应128、当避免将短期的刺激效果作为选择新基建项目的指标。现在的很多讨论中，都把新基建神化为可以兼顾短期与长期、需求与供给的灵丹妙药。在相关专家看来，这种论述是危险的。如前所述，短期的、需求侧的刺激工具和长期的、供给侧的赋能工具在性质上有很大的差别，而新基建本身的特质决定了它难以承担起短期刺激工具的角色。在这种情况下，如果要继续将短期刺激后果作为选择和评价相关项目的指标，就可能产生严重误导，最后挑出的项目反而可能会是既无助于短期，也无助于长期的四不像。相比之下，采用更为长期的、社会性的指标来作为新基建项目的选择依据，或许能帮我们找到更为重要、更为值得大力投资的项目。这里尤其需要指出的是，那些能够在长期促129、进整个经济中所有部门生产率的通用目的技术（GeneralPurposeTechnologies），以及对一些重点行业发展必不可少的关键技术（CriticalTechnologies）应该要受到特别的重视。从短期的拉动 GDP、创造就业看，这些技术的作用很小，但从长远来看，它们却会是整个国家竞争力的关键，因此当地政府必须予以重点的扶持和发展当地政府必须予以重点的扶持和发展。第二，在新基建的推进过程中，应当兼顾自上而下的供给推动和自下而 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 41 上的需求拉动。在发展经济学中，关于基础设施的建设一直存在着两条思路：一130、条是罗森斯坦-罗丹主张的基础设施先行，在基础设施发展后，再带动相关产业；另一条则是赫希曼主张的，先放开相关产业，让它们发展了，对基础设施的需求大了，自然就会反过来要求基础设施的建设。在过去的实践当中，我国基本采用了罗森斯坦-罗丹的思路，通过提供超前的基础设施，来为经济发展扫平道路。这种做法当然有其优势，但它必须在事先垫付巨额的资金，从而产生高债务等问题。而反观赫希曼的思路，却能让基础设施很好地适应现实发展，让它对经济发展起到立竿见影的后果。由于有相关产业的需求作为支持，融资也相对容易，政府的财政压力也会相对较小。针对这一点，在新基建的建设过程中，各级政府不妨兼顾两种思路，既要对一些事关长期发展131、的关键技术领域进行预先的投资，同时也要重视倾听产业界的声音，提供它们所亟需的一些基础设施。举例来说，在这次疫情过程中，市场上对于服务业数字化支持平台的需求就很大，如果在这次疫情过程中，市场上对于服务业数字化支持平台的需求就很大，如果可以有针对性地提供好相关的基础设施，那么其收益将是十分可观的可以有针对性地提供好相关的基础设施，那么其收益将是十分可观的。第三，在新基建的过程中，可以考虑给民营资本以更大的发挥空间。如前所述，在历次大规模基建过程中，国企都是主力军。近年来，虽然很多的基建项目也开始通过 PPP 等方式向民营资本开放，但由于种种原因，民营资本受到的制约依然非常大。事实上，相比于政府和国132、企，民营资本有着更强的市场嗅觉，也能够创造出更多的商业模式来支持自己的商业目的。举例来说，云计算技术是一项重要的基础设施，按照通常的理解，它应该是由政府来完成的。但在现实中，我国的云计算发展几乎都是由民营资本推动的，它们不仅革新了技术，还为其创造出了庞大的市场。考虑到这点，我们不妨放低对一些基建项目的准入门槛或者为民营资本的新基建产业孵化提供基础平台，让民营资本进来、活下来、发展壮大，成为新时代经济发展的主力军。3.1.3.33.1.3.3 xxxx5G5G 发展情况发展情况 xx是全国首批5G 试点城市之一，当前三大电信运营商已在xx国际生物岛、xx科学城等地率先布局5G 基站，建成 5G 133、基站近百座。xx计划按照重点部署，连片覆盖原则，年内建设 5G 基站 1 万座，打造大湾区信息枢纽，力争今年率先实现 5G 试商用。在深圳，5G 融合应用率先落地，并取得多项行业第一：我国首次 5G 网络 4K 传输测试，xx电信的全国首个5G 试验站点、全国首 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 42 次实现端到端 5G 网络专业无人机测试飞行等均在深圳成功实践，深圳正致力于成为全国第一批实现 5G 商用的城市。在全省层面，5G 产业发展得到高度重视。2019 年xx省政府工作报告中提出，在珠三角城市群启动 5G 网络部署，加快 5G 商用步134、伐。2019 年 4 月，xx省推进 5G 产业发展工作座谈会召开。包括相关政府管理部门，中山大学、华南理工大学等高校，xx电网、三大电信运营商、xx铁塔、华为、中兴等企业负责人，均参加了这次座谈会。会后一周，xx省培育世界级电子信息产业集群行动计划（2019-2022 年）（征求意见稿）发布，提出将粤港澳大湾区打造成万亿级 5G 产业集聚区。在珠江口东岸，从xx出发，经东莞直抵深圳，有一条熠熠生辉、规模超万亿的电子信息产业带，这也是博弈 5G 时代中，粤港澳大湾区的最大优势和产业基础。数据显示，2018 年xx软件和信息服务业收入首次突破万亿，居全国第一；2017 xx电子信息制造业销售产值135、超 3.6 万亿元，连续 27 年居全国首位。根据工信部发布的 2018 年xx电子信息产业综合发展指数，xx位列全国第一。在此基础上，围绕 5G 的产业变革正在粤港澳大湾区加速推进，众多制造业企业纷纷抢滩布局，一条集研发、生产、应用为一体的完整 5G 产业链已初见雏形。3.1.3.3.1.3.4 4 类似项目类似项目 自 2020 年以来，已有 25 个省市的政府工作报告提及新型基建，其中 8 个地区明确规划了年内计划新建 5G 基站的数量，合计超过 30 万个。四川、重庆、陕西、河北等省市已发布了年度重点项目清单，从决策层出发到地方政府的跟进，由上而下地推进新基建。（1）重庆市 5G 产业136、园：2019 年 8 月获批建设，以构建 5G 核心产业链和推进融合示范应用为重点目标。该产业园将重点围绕具有 5G 基带芯片授权的厂商，构建涵盖智能终端、模组与元器件、车联网产品、智能制造与工业互联网的 5G产业生态。（2）余姚 5G 智慧产业园：根据规划，5G 智慧产业园区对园区智能平台、多元应用系统完成 5G 智慧平台搭建及日常智能化应用部署，并进一步推进以 5G应用为主导的无人车、无人机等体验测试的新型基地部署。作为一次重大技术变革，5G 在xx云城率先建设使用，将有效推进产业园打造无人车、智慧楼宇和 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告137、 43 5G 应用等 3 大产业基地，带动智慧经济发展。（3）河南鹤壁 5G 产业园：鹤壁 5G 产业园于 2019 年 4 月 2 日在鹤壁市淇滨区正式开园启动，是河南省首座正式开园运行的 5G 产业园。目前，鹤壁 5G 产业园一期已实现 5G 网络全覆盖，京东一基地三中心、农业硅谷、国立光电等企业已顺利入驻。以 5G 网络、大数据中心和云服务平台为基础，5G 产业的研发创新基地、生产制造基地和应用示范基地正在鹤壁东区集聚。（4）嵊州城南新区 5G 产业园：2019 年 6 月 6 日，嵊州市举行 5G 产业园项目集中签约仪式，共签约 5 个项目，投资总额达 44.5 亿元，主要涉及 5G 138、产业上下游高科技配套、系统运营服务和物联服务等相关产业。当天签约的项目属于技术最前沿、发展前景最广阔的 5G 产业领域，投资规模大、科技含量高，将引领嵊州高质量发展。（5）蚌埠市高新区 5G 产业园：为抢占 5G 产业制高点，蚌埠市已在高新区规划建设首期 200 亩 5G 产业园，重点与电子科技集团公司、大富科技等单位合作，强强联手加快推进 5G 测试仪、5G 射频器件、5G 天线滤波器等科技成果在园区产业化，催生一批高新技术产品，将科研成果转化为新的经济增长点。（6）xx市5G 产业园：xx市5G 产业园区作为首批入选全省 5G 产业园区之一，将在全市构建3+2+6产业布局：以科学城、知识城139、天河软件园为 3个核心产业基地，以琶洲互联网价值创新园、南沙国际人工智能价值创新园为 2个关联产业基地，并在黄埔、白云、越秀、番禺、南沙、增城建设 6 个衍生产业基地，推动 5G 产业集聚发展，赋能xx实体经济转型和城市治理创新。（6）深圳市 5G 产业园：2019 年 12 月 19 日，深圳提前完成 1.5 万个 5G 基站的建设任务。深圳支持 5G 产业发展和应用落地，走在 5G 时代最前列，助力 先行示范区和粤港澳大湾区建设。坪山高新区是深圳市高新技术产业未来发展核心区，拥有良好的 5G 创新应用示范场景。坪山 5G 产业园目前集聚了比亚迪、村田科技、昂纳信息、国人射频、共进电子、鸿140、合创新等 26 家国内领军企业，涵盖了 5G 关键元器件、设备及应用环节，同时拥有 15 个市级以上科技创新平台。下一步，坪山 5G 产业将重点培育 5G+医疗、5G+交通两大 5G 示范应用产业。（7）汕头市 5G 产业园：汕头与xx、深圳并列入选xx省首批5G 产业园区创建名单，通过推进 5G 技术与制造业深度融合，实现高质量发展。汕头 5G 产 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 44 业园起步区和核心区位于高新区，将在全市各区县建立 4 个5G+垂直行业融合创新示范区，形成高效协同的1+1+4发展格局。汕头 5G 产业园以特色产业、优势141、产业为主要依托，与xx、深圳实行错位发展，以5G 基础材料、5G 终端配件、5G 技术应用服务为建设重点。起步区方面，希望承接智慧亚青的一些孵化项目落地，更好地带动产业的升级，推动经济高质量发展。（8）合肥庐阳大数据产业园：合肥庐阳大数据产业园是安徽省首家专业化大数据产业园，总投资额约 15 亿元人民币，占地面积约 161.3 亩，规划总建设面积约 33.63 万，位于合肥市庐阳区。2019 年 6 月 14 日，合肥市庐阳大数据产业园举行招商签约暨庐阳区智慧社区、5G 园区建设启动仪式，xx通信院等 8 家研究院、企业签约入驻。该园区为安徽省首个 5G 园区，将由庐阳区、华为技术有限公司、x142、x电信合肥分公司合作建设。园区将依托华为合肥云创新中心，积极开展 5G 创新应用窗口建设，打造全省首个云+大数据+5G的智慧园区，成为全省 5G 产业新标杆。（9）萍乡市丰达兴 5G 产业园：2019 年 6 月 28 日，丰达兴 5G 产业园项目在江西省赣湘合作产业园上栗园区隆重举行奠基仪式。项目由深圳市丰达兴线路板制造有限公司投资建设，计划总投资 20 亿元人民币，主要生产 FPC 电路板、5G 高频/高速电路板。5G 高频高速项目投产后五年内累计可创利税 8 亿元人民币以上，新增约 8001000 个直接就业岗位，同时带动相关电子信息产业国产化、新材料、新设备、物流运输、生产辅助服务及生143、活相关服务业的发展，间接增加就业岗位有望达5000个以上，公司未来5年后有望年产值达20亿元人民币以上，间接创造联动经济效应 60 亿人民币以上，有望年利税达 2 亿人民币以上。（10）由成都新经济活力区、成都芯谷、天府智能制造产业园、天府新区新能源新材料产业功能区窜起的数字经济带，在成都高质量发展示范区一源双核四带生产力布局中，承担着打造具有全国影响力的数字经济产业高地、提升产业基础能力和产业创新水平、加快推动先进制造业和现代服务业深度融合的重要功能。具体来看，天府智能制造产业园将加快 5G 产业聚集，推动TOD 综合开发+5G 场景示范，包括推动xx电信与成都银隆共建 5G 无人驾驶研究院144、，打造 5G智能交通应用示范场景；依托xx电信四川分公司，探索建立5G 装备产业园，xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 45 逐步构建 5G 产业生态。同时，成都还将与华为集团、西南交大联合成立xx（成都）TOD+联创中心，把握新津站 TOD 综合开发契机，超前策划打造承载 5G场景的城市底板，导入新经济产业及人群，构建 5G 产业创新生态，致力打造TOD+5G 的公园社区典范。成都芯谷将依托中电九天智能制造与服务基地，推进工业 4.0 智能制造。目前中电九天发挥xx电子信息产业集团的整体技术优势，已经启动计算机集成制造系统（CIMS）研发，构145、建 CIMS（MES，BC，EDB 等）项目系统解决方案。天府新区新能源新材料产业功能区则以国民天成化合物半导体产业园为支撑，助力产业生态圈创新生态链建设。据悉，国民天成项目总投资 50 亿元，主要建设第二代和第三代半导体外延片、物联网和信息安全市场的核心应用产品（包括 5G 相关器件、以 8K 为代表的高清屏器件、激光传感器件、新一代光伏新能源模组等）、以及物联网智能传感器件、智能系统集成和应用平台等产品。目前，国民天成化合物半导体生态产业园项目完成主体封顶，建成达产后，将形成从半导体核心基础材料到高端芯片、传感器、模组和终端产品制造及应用多位一体的产业集群，主要面向 5G、物联网和智能电网146、等行业市场，对优化集成电路产业生态和推动数字经济发展具有重要意义。成都新经济活力区内的xx移动（成都）产业研究院，则于近期研发了对隔离人员实施的三级防控管理体系，目前已在成都高新区率先上线测试。（11）淮南云谷大数据产业园：是位于安徽省淮南市的重点科技项目，是安徽淮南市大数据产业发展三年行动计划以来的重要落地举措，由淮南市政府携手云计算领军企业华云数据集团联合打造，并且以武汉光谷、南京智谷、合肥声谷等xx知名科技谷为标杆，计划将淮南云谷打造成为xx的云计算、大数据核心技术孵化基地和产业生态发展培育基地。淮南云谷大数据产业园计划占地 13 万平方米，项目总投资约 16 亿元，分为左右两个片区。左147、边片区以打造高端办公场所小巨人总部为宗旨，建设约30 栋多层高科技办公大厦，旨在吸引云计算、大数据生态体系中的相关产业入驻到小巨人总部。右边片区拟建设二栋办公大楼和孵化器，一栋 20 层的配套服务中心，6000 个机柜的国际 T4 标准的五星级数据中心，还将与xx科学技术大学、安徽理工大学打造产学研基地。xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 46 据华云数据集团董事长许广彬介绍，淮南云谷大数据产业园的核心产业要素是云计算、大数据、工业互联网，拟引进入驻的企业均为云计算、互联网、物联网、软件业务、大数据以及网络安全相关的全生态高科技企业。政府和园区148、将为入驻企业提供人才引进、校企对接、金融服务、双创平台等服务，实现项目快速启动、企业高效产出。3.1.3.1.4 4 项目开发的可行性分析项目开发的可行性分析 三旧改造的实施以及各项配套文件的出台，为国有旧厂房更新改造提供政策优惠。根据xx市黄埔区、xx开发区企业申请提高工业用地利用效率实施办法，鼓励工业用地单位在符合城乡规划、消防要求的前提下，通过厂房加层、厂区改造、内部土地整理、开发建设地下空间等途径提高土地利用效率。广州市黄埔区xx开发区关于加快省三旧改造改革创新试点工作的若干措施明确，允许产权单一的商改商等类型项目参照旧厂改造政策执行，鼓励低效物业加快升级改造。xx市黄埔区 xx开发区149、5G 产业化发展行动计划（2019-2022 年）提出，到 2022 年，黄埔区将集聚 5G 核心器件、5G 网络设备、5G 终端设备企业 50家以上，5G 应用企业 30 家以上，培育 5 家 5G 领域的专精特新小巨人企业，带动区内新一代信息技术、人工智能、工业机器人、无人机/车/船等重点产业集群发展。黄埔区政府对 5G 企业的发展高度重视，也制定相关的产业促进政策，营造出更加宽松的制度环境。黄埔区、xx开发区出台了xx市黄埔区 xx开发区促进 5G 产业化发展办法（5G 产业化 10 条）。作为全国首个区县级 5G 专项政策，黄埔区5G 产业化 10 条最高奖励达 500 万元，从补芯、150、强核、重用、联动、配齐五大方面着力，运用培育奖励、人才补贴、财政扶持等多项措施，全方位支持 5G 技术、应用、产业、平台发展。5G 产业化 10 条实施细则的正式印发，为黄埔区加速打造 5G 示范区注入发展新动能。根据 2020 年 2 月 12 日黄埔区国资国企工作会议精神和 2 月 20 日毛松柏常务副区长调研xx开发区投资集团有限公司的指示精神，明确要求xx开发区投资集团有限公司尽快启动xx地块改造，作为xx5G 产业园，成为黄埔区 5G xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 47 科技企业发展的重要载体。xx市黄埔区 xx开发区 xx高新151、区 加快新基建助力数字经济发展十条：政策所称新基建是指以 5G、数据中心、人工智能、工业互联网、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩为代表的具有乘数效应的战略性、网络型基础设施。数字技术企业是指主营业务归属于2017 年国民经济行业分类(GB/T4754-2017)(根据 2019 年第 1 号修改单修订)的计算机、通信和其他电子设备制造业，广播、电视、电影和录音制作业，信息传输、软件和信息技术服务业及其他由区行政主管部门认定的企业。政策聚焦八个新，分别是：大力建设新设施、重奖高端新项目、培育产业新生态、创建特色新园区、焕发制造新活力、着力发展新业态、打造人才新高地和探索制度新152、变革。3.23.2 规模测算规模测算 3.2.13.2.1 测算基础分析测算基础分析 （1）新时期xx市委市政府在产业发展上提出IAB（新一代信息技术、人工智能、生物医药）和NEM（新能源、新材料）战略，黄埔区作为xx IAB+NEM产业战略的主战场，产业创新转型升级是发展的必由之路。（2）黄埔区深入贯彻落实习近平总书记视察xx重要讲话精神，抢抓粤港澳大湾区建设大机遇，围绕世界知识城、湾区创新源、国际人才港目标，把握知识城、科学城、黄埔港、生物岛在粤港澳大湾区中的定位，增强空间互联、产业互动、政策互通，全力打造四区四中心。当前，黄埔区工业用地面积较多，包括各类科技园区、产业园、工业园、独立工业153、地块等，面对建设四区四中心的战略要求，规划管理需进一步提升精细化程度，促进功能多元和土地集约利用。（3）xx市黄埔区 xx开发区 xx高新区 加快新基建助力数字经济发展十条明确加快 5G、数据中心、人工智能、工业互联网、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩等新型基础设施建设，对区内企业或机构投资建设的 5G、人工智能、工业互联网等新型基础设施项目（企业筹建项目除外），政策有效期内择优遴选不超过 5 个，按其实际完成固定资产投资的5给予一次性补贴，单个项目最高 1000 万元。xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 48（4）xx省自154、然资源厅关于明确工业物业产权分割及分割转让不动产登记有关事项的通知（粤自然资规字20193 号）：第一条明确制造业企业在工业性质国有建设用地上已确权登记的厂房、仓库等物业的国有建设用地使用权及房屋所有权（以下统称为工业物业产权）可以按照本通知规定进行分割和分割转让不动产登记。工业物业产权可按幢、层等固定界限为基本单元分割为可以独立使用且权属界线封闭的空间；第二条明确分割转让工业物业应用于引进相关产业链合作伙伴的产业项目，受让方须为经依法注册登记且为转让方的产业链合作伙伴企业；第六条明确容积率在 1.6 以上、二层以上且带工业电梯的高标准厂房和工业大厦，除可按前述条款进行变更（分割）不动产登记、155、转移（分割转让）不动产登记外，还可以按幢、层等为基本单元进行不动产首次登记；同时，为防止改变土地用途和房屋用途进行开发转让，通知作出了以下限制性规定：（一）工业物业产权不得在层内再进行分割，即层是工业物业产权分割的最小单位。为确保制造业发展空间，由各地根据实际情况限定最小的分割面积。（二）土地分割只涉及土地使用权份额转移，不得将一宗土地分割为多宗土地。（三）工业物业建筑区内的办公、生活服务等配套用房不得独立进行分割、分割转让或抵押。配套用房随工业物业产权分割、分割转让或抵押的，需按照配套用房建筑面积占厂房、仓储用房的建筑面积比例进行分割、分割转让或抵押，并以幢、层为等固定界限为基本单元。（四）156、分割转让后原权利人自留的工业或仓储功能的建筑面积占分割转让前工业或仓储功能确权登记的建筑面积比例不得低于 40%。即不管原权利人转让几次或者同时转给多个受让主体，其转让后持有的工业或仓储功能建筑面积不得低于最初未分割转让前工业或仓储功能建筑面积的 40%。（五）受让后的工业物业产权自完成转移（分割转让）不动产登记之日起 5 年内不得再次转让，即以完成转移登记之日起算，工业物业产权 5 年内不能再次买卖，具体起止时限在不动产权证书附记项中注记清楚。（六）高标准厂房和工业大厦的转让不受上述第（四）（五）点的限制，但仍需受（一）（二）（三）点的约束（见通知第八条）。（5）xx市发展改革委 xx市国土157、规划委联合印发xx市产业用地指南（2018 年版）的通知（穗发改2018534 号），明确：（一）工业用地指南的控制指标由投资强度、容积率、建筑系数、绿地率、行政办公及生活服务设施用 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 49 地所占比重、用地指标、土地产出率、产值能耗、科技率九项指标构成。（具体指标解释请参考备注）；（二）工业项目应按照产业集聚发展原则进入工业园区；（三）工业项目投资强度不得低于指南中的指标值；（四）工业项目容积率不得低于指南中的指标值；（五）工业项目建筑系数不得低于 30%；（六）工业企业内部一般不得安排绿地，但因生产工艺等特158、殊要求需要安排一定比例绿地的，绿地率不大于 20%。其中，绿地面积包括厂区内公共绿地、建（构）筑物周边绿地等；（七）工业用地中配套行政办公及生产、生活服务设施原则上不超过项目总用地面积的 7%或总建筑面积的 14%。针对产业转型发展、科技创新特点，经市国土资源会同城乡规划等部门充分论证，新产业工业项目用地的生产服务、行政办公、生活服务设施建筑面积占总建筑面积的比例一般不超过 15%，并可仍按工业用途管理，城市更新产业转型升级涉及经认定的新产业工业项目可参照执行。（6）xx市人民政府办公厅关于印发xx市提高工业用地利用效率实施办法的通知（穗府办规20194 号）明确：普通工业用地是指城市用地分类159、与规划建设用地标准（GB501372011）规定的一类工业用地（M1）、二类工业用地（M2）和三类工业用地（M3）。大力发展高标准立体化厂房，提高标准厂房用地的开发强度。除安全、消防等有特殊规定或生产环节有特殊要求外的新建工业项目，一般应建造 3 层及以上多层厂房。普通工业用地内配套行政办公及生活服务设施的用地面积不大于总用地面积的 7，计容建筑面积不大于总计容建筑面积的 14；位于价值创新园内的，计容建筑面积不大于总计容建筑面积的 15。鼓励工业用地内的行政办公及生活服务设施集中布局，严禁建造商品住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。工业项目的配套行政办公及生活服务设施应当160、与工业厂房同步设计、同步报批、同步建设、同步验收。普通工业用房（不含配套行政办公及生活服务设施）首层地面荷载不低于 1200 公斤/平方米，二、三层楼层荷载不低于 800 公斤/平方米，四层以上楼层荷载不低于 650 公斤/平方米；每栋建筑至少配备 2 台载重 3 吨以上的货梯。制造业企业在工业产业区块范围内国有普通工业用地上已确权登记的产业用房，可按幢、层等固定界限为基本单元分割登记、转让，最小单元的建筑面积 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 50 不低于 500 平方米。分割转让的产业用房应用于引进相关产业链合作伙伴的产业项目，受让主体须161、为经工业和信息化部门认定的已依法注册登记且属于转让方的产业链合作伙伴企业。产业用房分割转让的比例不超过总计容建筑面积在扣除配套行政办公及生活服务设施计容建筑面积后的 60。普通工业用地内的配套行政办公及生活服务设施不得独立进行分割登记、转让或抵押，但可以随产业用房按比例以幢、层等为基本单元进行分割登记、转让或抵押。（7）xx市产业用地政策实施工作指引（2019 年版）：依据xx市相关政策文件（详见附件 2），对以下产业空间、建设项目、企业用地等予以优先保障：（1）产业类型。包括战略性新兴产业、先进制造业、IAB 产业、重点工业机器人产业、港航业、农产品加工业、农村新产业新业态、符合循环经济的产162、业；（2）产业空间类型。包括价值创新园区、科技创新园区、电子商务和移动互联网总部区、集聚区和产业基地；（3）企业类型。包括总部企业、高新科技企业、大型骨干和行业领先培育企业、生物医药企业、自主创新示范区内科技企业；（4）xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 51 项目类型。包括重大基础设施、重大民生项目、优质技改项目、纳入年度市重点建设项目计划的民间投资项目、台资企业项目、我市重点产业项目总部、xx市创新标杆企业重大发展项目、科技企业孵化器项目、文化创意和设计服务项目、xx市汽车产业重点发展目录内汽车项目、跨境电子商务物流仓储项目、农村电子商务公163、共仓项目、三大战略枢纽、一江两岸三带等重大功能片区产业项目、落户空港经济区的重大项目。依据xx市人民政府关于加快科技创新的若干政策意见（穗府 201510 号）的规定，利用新增工业用地开发建设科技企业孵化器，可按一类工业用地性质供地。（8）xx市黄埔区 xx开发区企业申请提高工业用地利用效率实施办法（穗开规划资源规字20193 号）实施办法适用范围由xx开发区扩大到黄埔区、开发区。不包含xx国际生物岛；涉及村级工业园升级改造等城市更新政策另有规定的，按城市更新政策执行；中新xx知识城范围可参照本办法执行。项目类型不局限于增资扩产、孵化器类工业用地，适用于所有工业用地。鼓励工业用地单位在符合城乡164、规划、消防要求的前提下，通过厂房加层、厂区改造、内部土地整理、开发建设地下空间等途径提高土地利用效率。符合我区产业发展方向或具备良好的预期产出效益的产业项目申请提高工业用地容积率的，可向区行政审批局提出申请。区投促、区工业和信息化、科技部门应根据职能分工，在批准工业用地提高容积率前对相应项目的产业内容、预期产出效益进行审查。区行政审批部门企业申请提高工业用地利用效率涉及调整规划控制指标的，结合黄埔区工业用地规划控制指标范围示意图的整体管控要求，按照黄埔区工业用地规划控制指标表审批，无需重新确认地块规划条件。工业企业确因特殊工艺要求而需调整原规划条件中建筑密度、绿地率、建筑限高、建筑间距的，结合165、实际功能、需求进行论证并在设计方案审查阶段报审，区行政审批部门在符合交通场地设计、建筑间距退让、消防安全等相关要求的前提下进行审批。xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 52 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 53（9）xx市黄埔区 xx开发区企业申请提高工业用地利用效率操作细则（穗埔政数规字20192 号）有下列情形之一的项目，所提出的提高工业用地利用效率申请原则上不予批准：（一）工商、税务及统计关系不在黄埔区、xx开发区的项目；（二）经区企业筹建工作领导小组认定为低效开发用地且未按有关部门要166、求完成低效开发用地整改方案的项目；（三）启动闲置用地调查，或已被认定为闲置用地且未完成闲置用地处置的项目；（四）涉及xx市产业用地指南禁止类用地的项目；（五）经区生态环境、应急等部门认定，与生态环境、安全生产要求明显不符的项目；（六）与现行城市规划发展要求明显不符的项目；（七）纳入政府土地储备计划且为非工业用途的储备用地的项目；（八）纳入退二企业名单的项目;（九）在我区存在严重失信行为的项目；（十）区政府、管委会及相关职能部门认定不予批准的其他情形。企业申请提高工业用地利用效率涉及的相关指标符合 黄埔区工业用地规划控制指标表、黄埔区工业用地规划控制指标范围示意图要求的，办理申请的工作流程分为：167、前期论证、正式申报、论证评审、批前公示、设计方案审查。涉及新建、加改扩建项目的建筑面积、计算容积率建筑面积等计算规则应按xx市规划管理容积率指标计算办法（穗国土规划规字 20189 号）执行。涉及孵化器、新型产业等项目的机动车泊位设置，新增面积对应的机动车泊位设置原则上参照xx市建设项目停车配建指标规定（穗国土规划规字20186 号）商务办公标准配置；其他车位控制按照xx市建设项目停车配建指标规定（穗国土规划规字20186 号）相关标准执行。3.2.23.2.2 建设内容及建设内容及规模测算规模测算 3.2.2.13.2.2.1 测算测算过程过程 （1）产业及产业配套用房测算 据上，按照xx市168、人民政府办公厅关于印发xx市提高工业用地利用效率实施办法的通知（穗府办规20194 号）、xx市黄埔区 xx开发区企业申请提高工业用地利用效率实施办法（穗开规划资源规字20193 号），根据建设单位提供的xx新基建产业园（xx地块）项目提高工业用地利用效率论 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 54 证报告，本次规划拟按照一类工业用地（M1）容积率上限 4.0，容积率下限 2.0，建筑密度下限 30%，单个地块绿地率不大于 20%进行测算，测算如下:黄埔区工业用地规划黄埔区工业用地规划控制指标表控制指标表 本项目规划总用地面积为 118426.169、28 平方米，按照黄埔区管委会总规划师在2020 年 2 月 5 日主持召开工作协调会会议指示精神对于存量工业用地项目已调整为非工业用地上引入重大产业项目或经评估具有一定经济效益的特殊项目，由区政务服务数据管理局牵头区投资促进局、科技局、工业和信息化局、规划和自然资源局，按照一事一议的原则提交区规划用地小组会议研定。因此，根据建设单位需求，结合xx市黄埔区 xx开发区企业申请提高工业用地利用效率实施办法（穗开规划资源规字20193 号）的黄埔区工业用地规划控制指标表、黄埔区工业用地规划控制指标范围示意图等相关要求，本项目计划将该用地从B29调整为M1，再将容积率调整为 4.0。经计算可得，本项170、目规划总用地面积为 118426.28 平方米，计容建筑面积为473704.00 平方米，产业功能计容建筑面积不得低于 407384.00 平方米（厂房），配套服务功能计容建筑面积不得高于 66320.00 平方米（行政办公及生活配套）。（2）停车、设备用房及人防 根据 xx市黄埔区 xx开发区企业申请提高工业用地利用效率实施办法（穗开规划资源规字20193 号）及xx市国土资源和规划委员会关于印发 广州市建设项目停车配建指标规定的通知（2018 年 7 月 17 日实施版），本项目停车位计算如下：xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 55 同时171、，按照国家相关停车标准，本项目设置地下室在兼顾人防及设备的前提下，机动车（地下）拟按照约 45/个计取，机动车（地上）拟按照 30/个计取，非机动车按照 1.5/个计取。另外，根据xx市人民防空管理规定第二十七条 民用建筑的新建、扩建以及涉及人民防空工程的改建，应当按照以下规定同步配套修建防空地下室：开发区、工业园区、保税区等各类经济功能区和重要经济目标区内除前款第(一)项规定以外的民用建筑，且属于相同建设单位的，可以按照一次性规划地面总建筑面积的百分之五集中修建防空地下室。基于现阶段为可行性研究报告，本项目暂按计容建筑面积 5%计算人防指标（实际以人防部门批复为准）。（3）充电桩 根据 xx172、省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设指导意见的通知（粤府办201559 号）。原则上，大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场建设充电设施或预留建设安装条件的车位比例不低于 10%，每 2000 辆电动汽车至少配套建设一座公共充电站。鼓励建设占地少、成本低、见效快的机械式与立体式停车充电一体化设施；xx省人民政府办公厅关于加快新能源汽车推广应用的实施意见（粤府办（2016）23 号）新建城市公共停车场以及新建办公楼、商场、酒店等公共建筑类项目，要按不低于停车位总数的一定比例配建充换电桩或预留充换电设施接口，其中xx、深圳市不低于30；xx市新能源汽车发展工作方案(2173、017-2020 年)：贯彻落实国家和省的要求，推动新建住宅停车位全部建设充电设施或预留安装充电设施接口，新建办公楼、商场、酒店等公共建筑配件停车场和社会公共停车场，建设充电设施或预留安装充电设施接口条件的车位不低于 30%。因此，本项目规划预留充电桩数量为机动车停车位的 30%（631 个）。项目 小车（个）非机动车（个）卸货车位（未折算 2.5 个标准车位前）出租车（个）标准 备注 产业用房 1223 4074 103 0 参考工业仓储类 B 区 产业配套 598 465 7 7 参考商务办公 B 区 总计 1821 4539 110 7 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基174、建产业园（xx地块）可行性研究报告 56 3.33.3 项目项目主要建设内容及规模主要建设内容及规模 据上分析，项目规划总用地 118426.28，规划总建筑面积 555649.00，其中地上计容面积 473704.00（含产业用房 407384.00：厂房；产业配套66320.00：行政办公及生活配套）；地下建筑面积 81945.00，主要建设地下停车场及设备用房（兼顾人防）等，以及室外停车场、广场道路及绿地等，详见下表。项目主要经济技术指标一览表 项目 单位 数量 备注 项目可建设用地面积 118426.28 项目总建筑面积 555649.00 其中 地上建筑面积 473704.00 计容175、建筑面积。24 层以内 其中 产业用房 407384.00 厂房，含 A1A6、B2B13 以及 A7、A8 及 A7-A8 裙楼部分用房、C1C5 以及 C1、C2 及 C1-C2 裙楼部分用房。实际以选定方案为准 产业配套 66320.00 行政办公及生活配套，含 B1、A7、A8 及 A7-A8 裙楼部分用房、C1、C2及 C1-C2 裙楼部分用房。实际以选定方案为准 地下建筑面积 81945.00 一层，按照 45/个计算，兼顾停车位 1821 个、人防及设备用房等，不计容面积 建筑基底面积 41985.00 暂定，实际以选定方案为准 人防建筑面积 23685.20 产业园暂按照计容 176、5%计算，实际以人防审批部门批复为准 绿地面积 17764.00 暂定 室外停车场面积 15268.50 暂定。非机动车停车位、小车停车位（卸货车位及出租车停车位）广场道路面积 43408.78 暂定 建筑密度%35.45 暂定，符合穗开规划资源规字20193 号 容积率 4.00 暂定，符合穗开规划资源规字20193 号 绿地率%15.00 符合穗开规划资源规字20193 号 建筑高度 层 24.00 停车位 按照 30%预留充电桩位置（631 个）其中 非机动车停车位 辆 4539.00 地上，1.5/辆 小车停车位 辆 2103.00 产业用房参考工业仓储类 B 区、产业配套参考商务办公177、 B 区，配套卸货车位 110 辆（未按 2.5 辆标准车位折算前）、出租车停车位 7 辆 其中 地上小车停车位 辆 282.00 地上，30/辆，按标准车位折算后 地下小车停车位 辆 1821.00 45/辆 注：实际以选定方案为准，且相关控制性指标必须以按照xx市黄埔区 xx开发区企业申请提高工业用地利用效率操作细则 审批同意的提高工业用地利用效率论证报告为准，上表暂按合标性配置。xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 57 第四章第四章 项目选项目选址址与建设条件与建设条件 4.14.1 项目选址原则项目选址原则 xx产业园区的发展最初是由政178、府为实现某一产业的发展目标而设立的经济专区，例如经济技术开发区、高新产业区等。根据我国产业的分类标准，第一产业通常指大农业,包括农、林、牧、副、渔等,第二产业通常指工业,包括采矿业、制造业等,第三产业通常指服务业,包括软件业、交通运输业、金融业等。当下xx众多的产业园区，正是基于上述分类发展而成，包括工业园区(含各种类型的开发区，如国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区以及省级各类工业园区等)、科技园区、文化创意产业园区、物流产业园区、基金小镇等等。因此，产业园区的选址需要进行全方位的考虑，不仅涉及到对开发商经济实力、技术、资金的要求，更涉及到对人力资源、环境、当地文化、社会环境、自179、然条件等众多领域。结合众多园区项目实操经验，园区主要选址原则如下：1、战略性原则：园区的选址应着眼于长远发展，坚持前瞻性原则，预估该区域的未来发展，作出适合未来发展的超前判断。2、规划导向原则：园区开发与建设时城镇化推进的重要组成部分，园区的选址要以国家与城市规划为导向，符合所在区域的总体规划和土地利用规划，坚持合理布局，有序发展，与城市形成有机的整体。3、土地节约原则：在园区的选址上要注意合理利用土地，尽量降低开发费用，提高节约用地意识，尽量使用荒地，减少搬迁居民带来的建设成本与开发阻力，达到节约成本的要求。4、交通便利原则：园区想要获得长远的发展，必须具备便利的交通条件，最好靠近交通枢纽进180、行选址，便于发挥区位优势。与此同时，各类主题的产业园区也不尽相同。例如，物流园区适合临近港口，铁路组站或机场。5、依托现有基础设施原则：园区建设需要投入大量的人力、物力和财力，需要具备通信、供电、水、燃气等，同时还需要污水、废物处理的能力。选址具备现有上述基础设施的土地，能有效降低后期开发成本。6、绿色生态原则：良好的工作环境能让人心驰神往，将产业园区发展与生态坏境相结合，将产业结构调整与经济质量提高相结合，不仅有利于园区品质提 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 58 升，也有利于区域经济长远发展。7、人才集聚原则：产业园区的发展需要大量的资181、源支撑。选择高校与研究机构集聚地，或产业龙头企业与众多中小型企业集聚地，能有效形成园区与城市、企业的互动，也为后续吸引人才进入打下基础。4.4.2 2 项目项目选址选址 项目选址位于云埔工业区埔北路 98 号，为博虏思格（xx）建筑钢结构有限公司厂区地块，紧邻广深高速公路，属此次科学城五年大变化扩容提制修编核心范围内。地块西侧为建设中的有轨电车 2 号线埔北路站，交通便利。根据已核发建设用地规划许可证和用地批准书（详见附件），用地单位均为博虏思格（广州）建筑钢结构有限公司。用地面积 118426 平方米，用地性质为工业。该地块未纳入政府土地储备计划。根据建设单位意见，拟对用地性质调整为 M1、182、容积率为 4.0 的基础上（建设单位目前正在向相关部门申请提容、调规工作），建设包括具有新基建属性的企业孵化器、加速器在内产业用房，以及符合国家及省市规定的产业配套用房、配套地下停车场等。项目在云埔工业区位置 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 59 项目现场图 项目现场航拍示意图 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 60 项目现状地形图 4.4.3 3 项目建设条件项目建设条件 4.3.1 区域区位条件 项目地块地处黄埔区东部，紧邻广深高速，地处粤港澳大湾区几何中心，属于广深科技走廊的核心区域183、，区位优势显著。地块应聚焦于科技创新领域，着力发展符合区域定位的科技创新和新兴产业。xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 61 xx新基建产业园（xx地块）属于大湾区的核心区，可通过整合周边优质的科技发展资源，构建国际化的高水平科技创新载体和平台。地块位于开创大道产业发展轴，是黄埔重要的科技创新发展聚集带。4.3.2 相关用地规划 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 62 片区控制性详细规划图 项目地块主要涉及现行控规 AG0222047 地块，用地性质为其他商务用地（B29），容积率 2.5。已184、核发建设用地规划许可证和用地批准书用地规划 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 63 根据xx市工业产业区块划定成果（2020 年），地块属于 HP039 产业区块，是一级控制线，区块内主导产业为化学原料及化学制品制造业、新材料、信息技术。用地位于城镇开发边界内，不涉及生态保护红线、永久基本农田等要素。不涉及环境控制管制、生态保护红线等环保敏感区域。全部为适建区，不涉及四线。全部为建设用地。不涉及生态廊道用地。xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 64 4.3.3 交通分析 项目城市道路骨架已经基185、本形成。场地周边有京港澳高速、广园快速路、广深沿江高速、开创大道。地块西侧有轨电车 2 号线埔北路站也正在建设中。良好的基础设施条件对新城开发建设起到了极大的支撑作用。场地周边主要干道 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 65 4.3.4 公用设施配套条件 项目选址所在区域的市政设施目前已经施工完毕，可以支持项目的建设。1、水：生活和消防用水均可取于市政给水管网。2、排水：园内的污水经污水支管收集后，由市政管道派往污水处理厂，经处理后排放。3、电：用电可以由附近的变电站提供。4、讯条件：场址内无线通讯信号良好，可以满足项目的需求。4.3.5 城186、市规划条件 项目的建设用地经过城市规划调整及土地利用规划调整后，符合城市利用规划，符合土地利用规划的要求。xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 66 第五章第五章 项目建筑结构项目建筑结构方案方案 5 5.1.1 规划规划设计依据设计依据 （1）中华人民共和国建筑法（2019 年修正）（2）中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正）（3）城市给水工程规划规范(GB50282-2016)（4）城市电力规划规范(GB50293-2014)（5）城市工程管线综合规划规范(GB50289-2016)（6）室外给水设计规范(GB50013-2006)（7187、）室外排水设计规范(GB50014-2006)（2016 年版）（8）建筑工程设计文件编制深度规定（2016 年版）（9）民用建筑设计统一标准（GB50352-2019）（10）车库建筑设计规范（JGJ100-2015）（11）汽车库、修车库、停车场设计防火规范（GB 50067-2014）（12）建筑设计防火规范（GB 50016-2014）（2018 年修订版）（13）无障碍设计规范（GB 50763-2012）（14）建筑地面设计规范（GB50037-2013）（15）屋面工程技术规范(GB50345-2012)（16）建筑采光设计标准（GB50033-2013）（17）倒置式屋面工程技188、术规程JGJ230-2010（18）建筑幕墙GB/T21086-2007（19）商店建筑设计规范JGJ48-2014（20）建筑玻璃应用技术规程JGJ113-2009（21）建筑幕墙工程技术规范JGJ102-2003（22）办公建筑设计规范（JGJ/T67-2019）（23）宿舍建筑设计规范（JGJ36-2005）（24）公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）（25）建筑抗震设计规范（GB50011-2010）（2016 年修订版）（26）绿色建筑评价标准（GB/T50378-2019)（27）xx市城市规划管理技术规定等现行法规和标准等 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告x189、x新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 67 5 5.2.2 规划规划设计定位、原则设计定位、原则 5.2.1 设计定位（1）参照目前国内多数公司高科技创新基地的功能布局，落足xx新基建要求，全力打造成为粤港澳大湾区新基建重要引擎的关键节点、国家新基建高质量发展引领区的重要一环，凸显开投集团的企业文化内涵和品牌价值，使之成为黄埔区重要的生态性新基建产业建筑。另外，项目应适应知识经济和信息时代对科创环境、城市建设的要求，展望开发区发展愿景，建立高端复合型、生态化、智能化、人性化发展理念。项目建成后将预期成为：1）粤港澳大湾区新基建重要引擎的关键节点开拓者；2）开发区重要的生态性新基建产业建筑；190、3）项目具体情况，应当以新基建客户价值关注点，从空间、生态、低碳三方面打造项目差异化核心价值，让客户感受到实实在在的高性价比。按照现代化新基建产业园环境模式及布局要求，建设成为具有优美环境、高标准硬件配置、配套齐全、交通便利的现代新基建产业园典范。同时，也充分利用自身昭示性优势，通过核心节点造型等方式增强项目视觉冲击力，树立项目的地标性和易识别性；打造精致、生态、富有文化内涵的核心竞争力和独特价值体系的精品科创产业园。（2）本项目的形象定位为：新基建高科技园，科创及研发首选。其具有以下三个突出特点：1）以人为本：作为工业产业园项目，不仅应该有汇聚众多新基建产业的亲和力，而且应该给租买客户提供舒191、适、有活力的工作环境。在充分分析常规科创建筑空间模式的基础上取其精华，挖掘更具潜力、更适合发展、更具创新的新基建科创空间模式。设计中始终坚持绿色、舒适、健康、环保的理念，充分考虑产业园使用者的各种需求，为之提供周全、便捷的人性化服务。要保证建筑物内高舒适度的科创环境，有效控制室内的空气质量、室内的噪音等级以及室内的热环境等，保持空气的清新和洁净，力求营造典雅舒适、安全便捷、尺度宜人并别具特色的场所空间与可持续发展的科创环境。2）绿色节能：坚持以人为本和绿色、健康之理念，充分考虑城市生态环境因素之影响，将周边环境与本项目建筑自身之间的不利影响降至最低，契合工业建筑最大利用场地基础上，科学布局绿色192、建筑。项目的建设必须充分体现节能意 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 68 识，尽可能地采用包括先进成熟配套的新技术、新材料、智能化等多项措施，在外维护结构、空调系统和控制、智能照明、污水处理、厨房污水、厨房油烟、厨房垃圾、新基建垃圾处理等方面减少能源消耗，提高能源利用效率，节省项目的建设运行费用，将其建设成为低碳、节能、绿色、生态科创工业建筑。3）智能高效：项目内部功能必须与新基建产业园的形象相匹配。智能化系统是整个项目的“大脑”，是体现现代化、先进性的重要因素，因此，必须在高智能、高集成的水准上达到世界先进水平的智能建筑水平，为使用者提供193、一个安全、高效和便利的科创空间，凸显新时代的新基建特色。（3）配套设施业态定位：餐饮休闲型和金融配套型，满足新基建产业相关人员的日常衣、食、住、行之所需，契合多形式互动交流的需求。5.2.2 设计原则 本项目的设计要在尊重规划、以人为本的基础上，按照现代化新基建产业园的环境模式及布局要求，建设成为具有优美环境、高标准硬件配置、配套齐全、交通便利的现代新基建产业基地典范。融合建筑美学的文化内涵和体现新基建产业文化、品牌的标准进行打造，充分满足现代化新基建企业的个性化、多样化的需求。在体现以人为本、绿色节能、智能高效、安全可靠等设计原则外，还需：1）符合国家、省、市有关规定、指标、规范和标准，符合194、国家xx市及开发区的发展规划，为以后的可持续发展预留足够的建设空间，贴合粤港澳大湾区新基建重要引擎的关键节点、国家新基建产业高质量发展引领区的重要一环的设想。2）总体设计要求功能齐全、分区明确，满足新基建产业园开展及举办相关活动等的基本功能要求及规模需求，并充分考虑其所处地理位置的特点及其他配套功能的设置。3）根据国家颁布的有关建筑设计规范、标准，在满足有关环保、防火、日照、景观等诸因素的条件下，尽可能提高土地的使用率，从而节约土地与投资。4）各建筑单体及不同功能区应有机结合，建筑造型、装饰材料和色彩符合建设单位自身特点，体现特有的企业文化内涵。5）充分考虑建筑材料、机电设备等重要材料、设备的195、成熟性、先进性及性价比，以合理的投入建设一流的新基建产业建筑群落。xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 69 5 5.3.3 规划方案比选规划方案比选 项目由于具有整体性，为了保证建筑功能协调一致，建筑设施共享，建筑风格统一，项目总体规划、建筑、结构、安装等设计一次性实施完成。采用简洁大气的建筑手法。在满足安全、经济、适用的基础上，主要有两个方案：5.3.1 方案一（推荐方案）：方案一（推荐方案）：项目强调多元复合与产城结合的理念。在功能布局方面，在保证满足使用需求的前提下，充分考虑了环保、节能等绿色建筑因素，同时还考虑建筑超前性因素，预留一定的196、发展空间。规划方案缝合城市链接科学城南北工业片区及增城住宅片区；科技服务核心打造区域科技服务中心，辐射周边地区，带动城市发展。方案一规划总平面图 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 70 方案一鸟瞰效果图 5.3.2 方案二（比选方案）：方案二（比选方案）：项目公共空间与城市空间相互融合，通过多层次的自然景观与活动空间的营造，带动交往与交流的发生，提升科技园内部空间活力。通过人车分流，使机动车只在外围形势而不干扰内部舒适的步行环境；控制活动空间尺度，为行人提供舒适的空间感受；完善的服务设施满足使用者多方面的功能需求。方案二规划总平面图 xx新基197、建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 71 方案二鸟瞰图 据据上分析，下述涉及方案部分内仅对推荐方案进行论述上分析，下述涉及方案部分内仅对推荐方案进行论述（实际以选定方案（实际以选定方案为准，下述方案仅供参考）为准，下述方案仅供参考）。5 5.4 4 建筑方案建筑方案 5.4.1 设计依据（1）建筑工程设计文件编制深度规定（2016 年版）（2）房屋建筑制图统一标准GB/T 50001-2017（3）民用建筑设计统一标准（GB 50352-2019）（4）公共建筑节能设计标准（GB 50189-2015）（5）汽车库、修车库、停车场设计防火规范（GB 5198、0067-2014）（6）建筑设计防火规范GB 50016-2014（2018 年修订版）（7）无障碍设计规范（GB 50763-2012）（8）建筑地面设计规范（GB50037-2013）（9）屋面工程技术规范(GB50345-2012)（10）建筑采光设计标准（GB50033-2013）（11）商店建筑设计规范JGJ 48-2014（12）办公建筑设计规范JGJ/T67-2019（13）绿色建筑评价标准（GB/T50378-2019)xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 72（14）人民防空地下室设计规范GB 50038-2005（15）建筑199、内部装修设计防火规范GB 50222-2017（16）民用建筑工程室内环境污染控制规范 GB50325-2010（2013 版）；（17）建筑玻璃应用技术规程（JGJ113-2009）；（18）外墙外保温工程技术规程（JGJ144-2008）；（19）饮食建筑设计规范 FJGJ64-89（2011 版）；（20）汽车库建筑设计规范（JGJ100-2015）；（21）宿舍建筑设计规范（JGJ36-2016）；（22）其他国家及地方相关法规、规范。其他现行相关法律、法规和标准及建设单位提供资料等 5.4.2 设计说明 5.4.2.1 项目主要建设内容详见方案一项目主要经济技术指标。5.4.2.2 200、项目在功能上，结合科技园的发展日趋强调多元复合与产城融合的理念。实现产业人员在不同的场景中自由切换，既能全身心投入工作，又能与外界保持良好的交流，与城市的缤纷生活和舒适健康的自然环境达到良性互动。在空间上，实现公共空间与城市空间相互融合，通过多层次的自然景观与活动空间的营造，带动交往与交流的发生，提升科技园内部空间活力。在环境上，园内环境设计体现对人的关怀。通过人车分流，使机动车只在外围行驶而不干扰内部舒适的步行环境；控制活动空间尺度，为行人提供舒适的空 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 73 间感受；完善的服务设施满足使用者多方面的功能需求201、。在功能上，结合科技园的发展日趋强调多元复合与产城融合的理念。实现产业人员在不同的场景中自由切换，既能全身心投入工作，又能与外界保持良好的交流，与城市的缤纷生活和舒适健康的自然环境达到良性互动。根据初步概念方案，本项目建筑明细指标详见下：各期建筑明细指标表 序号 占地面积 层数 面积 单位 A1 1210 13 15730 A2 1210 13 15730 A3 1210 13 15730 A4 1210 13 15730 A5 1210 13 15730 A6 1210 13 15730 A7 1272 20 20352 A8 1272 20 20352 A7-A8 裙楼 5114 4 20202、456 B1 1725 2 3450 B2 1152 10 11520 B3 1106 8 8848 B4 1106 8 8848 B5 2078 8 16624 B6 1051 8 8408 B7 1092 10 10920 B8 1092 10 10920 B9 1577 12 18924 B10 972 12 11664 B11 1405 10 14050 B12 1092 12 13104 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 74 序号 占地面积 层数 面积 单位 B13 892 12 10704 C1 1521 24 30420 C2203、 1521 24 30420 C3 1272 20 20352 C4 1272 20 20352 C5 1272 20 25440 C1-C2 裙楼 6250 4 25000 C3-C4 裙楼 4549 4 18196 合计 41985.0 473704.0 注：暂定，实际以选定设计方案为准。项目通过塔楼、独栋建筑组合，为不同的产业业态提供适宜的空间载体。方案拟采用规整的建筑形式，在西部布局小独栋建筑，东部集中布置 8 栋高层塔楼，重点与高速公路界面相协调，塑造广深高速沿线的城市形象。北侧设置主要人行出入口，与埔北站相衔接。xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）204、可行性研究报告 75 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 76 项目效果图鸟瞰图 项目功能复合，产业业态以高标准新基建立体化厂房（数据中心、特高压、新能源汽车充电桩）、新基建孵化立体厂房（城际高速铁路和城际轨道交通）、人工智能及 5G 智能装备产孵一体化高端厂房、行政办公及生活服务大楼（低层人工智能立体厂房等为主，配套适量的行政办公及生活服务）。规划西部片区主要用于对层高、荷载要求较高的轻加工、无污染生产用途厂房；中部片区侧重于研发、中试等通用性用途厂房；东部片区侧重于高端立体厂房、政办公及生活服务等用途。xx新基建产业园（xx地块）可行性研究205、报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 77 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 78 项目中以绿地硬质铺地为主，打造一个连续的、动感的景观路径。xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 79 通用厂房平面示意图 5.4.2.3 节能与无障碍设计 根据无障碍设计规范（GB50763-2012），建筑主要入口处、建筑室内公共区域地坪有高差处均设轮椅坡道，坡度均小于 1/12。建筑室内设置、无障碍专用厕所，每个建筑单体的电梯必须设置不少于一部无障碍电梯、一部客货两用电梯。停车场设无障碍停车位。考虑206、到项目属于工业类的科创产业园，建议本项目按照绿色建筑评价标准（GB/T50378-2019)的产业用房（厂房）按照绿色建筑基本级设置，产业配套用房（行政办公及生活配套）按照绿色建筑二星执行。建筑消防设计：项目建筑单体必须严格执行建筑设计防火规范（GB50016-2014）（2018 年修订版）相关规定。xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 80 建筑节能设计：根据民用建筑热工设计规范，项目处于夏热冬暖地区，应满足夏季防热要求。同时，考虑到项目的属性，建议本项目按照公共建筑节能设计标准相关要求进行节能设计。5.4.2.4 综合管线 由于本项目方案的207、合理功能分区，简单、直接的道路系统，本项目的管线布置有充分合理、有利的先决条件。本项目综合管线以单项管线工程规划为依据而进行总体布置。做到平面上尽量减少管线的交叉次数，在道路断面的竖向布置则避免各管线抢位、冲突现象。各管线做到与道路中心线平行，并严格依照管线与管线间、管线与建筑物等设施间的最小水平间距、垂直间距等有关规范要求。5.4.2.5 装饰、装修工程 本项目的建筑外立面装修遵循简朴庄重、经济适用的原则，兼顾美观和地方特色。装修材料选择因地制宜、就地取材，禁止采用进口装修材料。考虑的项目的特色和入驻企业后期个性化定制，本项目的室内装修重点考虑公摊区域，同时本项目厂房公摊区域、行政办公及生活208、配套（占比 20%）按照中级装修、非公共部分（占比 80%）按照一般装修考虑（具体以建设单位意见及当地相关部门竣工验收为准）。5 5.5 5 海绵城市海绵城市 考虑到本项目属于工业用地，且属于科创产业园建设内容，建议在有条件前提下，适当考虑海绵城市一定的措施（非达标要求）。1、设计依据 1）城市道路工程设计规范CJJ37-2012(2016 版)；2）城市绿地设计规范BG50420-2007(2016 版)；3）室外排水设计规范GB50014-2006(2016 版)；4）建筑与小区雨水控制及利用工程技术规范（GB50400-2016）；5）绿色建筑评价标准（GB/T50378-2019）；6209、）公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）；7）国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见（国办发201575号）；xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 81 8）住房城乡建设部关于印发海绵城市建设技术指南低影响开发雨水系统构建（试行）的通知（建城函2014275 号）；9）xx省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见（粤府办201653 号）；10）xx市海绵城市专项规划 2016-2030；11）其他现行有关法律、法规、海绵城市相关政策等。2、海绵城市定义及设计理念、原则 海绵城市定义：是指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然210、灾害等方面具有良好的弹性，也可称之为水弹性城市。国际通用术语为低影响开发雨水系统构建。海绵城市设计示意图海绵城市设计示意图 海绵城市的设计理念：下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水释放并加以利用。传统城市建设模式，处处是硬化路面，每逢大雨，主要依靠管渠、泵站等灰色设施来排水，以快速排除和末端集中控制为主要规划设计理念，往往造成逢雨必涝，旱涝急转。根据 海绵城市建设技术指南，城市建设将强调优先利用植草沟、渗水砖、雨水花园、下沉式绿地等绿色措施来组织排水，以慢排缓释和源头分散控制为主要规划设计理念，既避免了洪涝，又有效的收集了雨水。海绵城市设计遵循原则：海绵城市建设应遵循生态优先等原则，211、将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 82 城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。同时，建设海绵城市并不是推倒重来，取代传统的排水系统，而是对传统排水系统的一种 减负 和补充，最大程度地发挥城市本身的作用。在海绵城市建设过程中，应统筹自然降水、地表水和地下水的系统性，协调给水、排水等水循环利用各环节，并考虑其复杂性和长期性。（1）将雨水作为一项宝贵资源：水资源管理是可持续发展的重要组成部分，通过收集净化雨水来冲洗场地、停车场，浇灌绿地和为景观212、水体补水，可以减少对传统水资源的消耗，缓解场地内涝积水现象，改善水生态环境。（2）重视对流域水系统的影响：建设海绵城市，其积极作用不仅仅局限于项目场地，同时会对所在的流域水文循环产生积极影响，减少下游内涝灾害发生的频率和程度，改善流域水环境质量，促进健康水文循环。（3）与项目规划设计结合：在项目建设初期，通过将绿色基础设施与开放空间、道路、建筑和景观进行整体性规划设计，能够在保障各项基本功能的基础上，大幅减少雨水设施的占地面积和成本，提高雨水系统的总体效益，实施可持续雨洪管理理念。（4）应用种类多样的技术措施：场地内有相当比例的绿地面积，屋顶、广场等，可以通过合理的规划设计，采取多样化的非工程213、和工程措施，可以实现综合性雨洪控制利用目标，同时提高低影响开发措施的丰富性和展示度。（5）进行合理的排水分区设计和分区建设；综合考虑项目区域与周围水系和地块的排水关系，充分利用竖向设计调整原有的排水组织方式；综合考虑项目建设过程中的安全性、改造措施的实用性和场地开放性等需求进行设计。（6）充分结合多种设计和建设手段，提供多维整合的建设措施组合，以满足海绵建设的功能、技术和景观要求。3、海绵城市设计说明 本项目拟按照xx市海绵城市专项规划 2016-2030要求进行海绵城市建设。海绵措施主要有：自然排水系统主要构造包括：植被。有机覆盖层。生物生长厚混合土层。下渗排水系统-碎石层和花管。自然排水系214、统的断面形式如图所示。xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 83 下凹绿地：指具有一定的调蓄容积，且可用于调蓄和净化径流雨水的绿地。（1）下凹式绿地的下沉深度应根据植物耐淹性能和土壤渗透能力确定，一般为 100200mm，根据项目情况，本项目设置为下凹高度 h=150mm。（2）下凹式绿地内一般应设置溢流口（如雨水口），保证暴雨时径流的溢流排放、溢流口的高度=下凹绿地的地面高度+100mm。下凹式绿地实景图 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 84 下凹式绿地做法大样图 雨水花园：是一种有效的雨水215、自然净化与处置技术，也是一种生物滞留设施。它具有建造费用低，运营管理简单，自然美观，易与景观结合等优点。雨水花园实景图 雨水花园做法大样图 透水铺装：采用网格砖、塑料网格系统、多孔沥青、多孔混凝土等透水性较好的材料替代传统路面，暂时性的存储地面径流，并向底层土壤下渗，是一种典型的降低城市不透水面积比例的措施。有效地削减降雨径流，补充地下水。适用于城市化地区的停车场、人行道、广场等交通量不大的区域。xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 85 透水铺装实景图 透水铺装路面做法大样图 其他现行相关法律、法规和标准及建设单位提供资料等。5 5.6 6 绿216、色建筑绿色建筑 一、设计依据（1）中华人民共和国节约能源法；（2）xx节能技术政策大纲(发改环资2007199 号)（3）民用建筑节能条例(国务院令第 530 号)（4）国务院关于加强节能工作的决定(国发200628 号)xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 86（5）国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知(发改投资20062787 号)（6）固定资产投资项目节能评估和审查指南(发改环资200721 号)（7）固定资产投资项目节能审查办法（2016 年第 44 号令）（8）综合能耗计算通则(GB/T2589-2008)（9217、）xx省节约能源条例（10）xx省节能中长期专项规划（11）民用建筑绿色设计规范（JGJ/T229-2010）（12）绿色建筑评价标准（GB/T50378-2019）（13）建筑采光设计标准（GB50033-2013）（14）建筑照明设计标准（GB50034-2013）（15）民用建筑热工设计规范（GB50176-2016）（16）民用建筑节水设计标准（GB50555-2010）（17）公共建筑节能设计标准GB50189-2015（18）建筑幕墙（GB/T 21086-2007）（19）建筑外门窗气窗、水密、抗风压性能分级及检测方法（GB/T 7106-2008）（20）建筑门窗玻璃幕墙热工计218、算规程（JGJ/T 151-2008）（21）xx市人民政府关于加快发展绿色建筑的通告(穗府20121号文件)（22）xx市绿色建筑和建筑节能管理规定（23）xx市绿色建筑行动实施方案（穗府办函 2014135 号）（24）中共xx市委xx市人民政府关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见（25）xx市人民政府办公厅关于印发xx市城市基础设施发展第十三个五年规划（20162020 年）的通知（穗府办20172 号）（26）其国家、省、市现行的相关绿色建筑及建筑节能法律、法规等 二、绿色建筑说明 根据xx省绿色建筑量质齐升三年行动方案（20182020 年），2018年至 2020 年，xx219、省全省城镇计划新增绿色建筑面积三年累计达到1.8 亿平方 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 87 米。到 2020 年，全省城镇民用建筑新建成绿色建筑面积占新建成建筑总面积比例达到 60%，其中珠三角地区的比例达到 70%；全省二星级及以上绿色建筑项目达到 160 个以上；创建出一批二星级及以上运行标识绿色建筑示范项目。根据xx省“十三五”建筑节能与绿色建筑发展规划，城镇新建民用建筑全面实施绿色建筑行动。发布实施xx省绿色建筑设计规范和施工验收标准，2020 年前xx省城镇新建民用建筑全面执行一星级及以上绿色建筑标准。编制xx省绿色建筑区域规220、划技术导则，指导各地根据当地实际编制建设地块规划条件，落实一星级及以上绿色建筑的管控目标，推动各地分区递进发展绿色建筑。支持有条件的地区在政府投资公益性建筑、大型公共建筑、绿色生态城区及重点功能区中，提升高性能绿色建筑建设比例。按照xx市人民政府关于加快发展绿色建筑的通告(穗府20121 号文件)要求，“绿色建筑要求建设的项目，建设单位应当在项目建议书、可行性研究报告编制中设绿色建筑专篇，确定与建设项目相适宜的绿色建筑级别标准，对拟采用的有关绿色技术进行可行性分析，并将实施绿色建筑成本费用列入投资估算；在工程规划、勘察设计、施工、验收及备案等环节严格执行建筑节能和绿色建筑相关技术标准、规范及技221、术措施。”xx市绿色建筑和建筑节能管理规定中规定全部或者部分使用财政资金，或者国有资金占主导的新建、改建、扩建房屋建筑项目应当按照绿色建筑标准进行立项、土地出让、规划、建设和管理。同时，根据xx市绿色建筑行动实施方案（穗府办函2014135 号）、中共xx市委xx市人民政府关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见、xx市人民政府办公厅关于印发xx市城市基础设施发展第十三个五年规划（20162020 年）的通知（穗府办20172 号）等有关标准及要求，项目需进行绿色建筑设计。绿色建筑评价标准GB/T50378-2019 于 2019 年 8 月 1 日起实施，规范升级确立了“以人为本、强调性222、能、提高质量”的绿色建筑发展新模式。在指标体系上，从 GB/T50378-2014 的“四节一环保”扩充为“安全耐久、健康舒适、生活便利、资源节约、环境宜居”5 个方面；在“以人为本”上，提高和新增了全装修、室内空气质量、水质、健身设施、垃圾、全龄友好等要求。为保证绿色建筑的性能和质量，明确了建筑工业化、海绵城市、健康建筑、建筑信息模型等方面的技术 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 88 要求。本项目的相关绿色建筑措施参考 GB/T50378-2019 的要求进行设计（厂房暂定基本级，行政办公及生活配套建筑暂定绿色二星）。绿色建筑造价比普通建223、筑高，虽然增加了一定的建设成本，但是在节能、环保等方面的效益也将十分显著的，大大降低本项目能耗，带来可观的经济和社会效益。三、绿色建筑的技术策略（1）项目建设走土地资源集约化道路，充分利用周边的配套建筑设施，合理规划用地。强调在不增用或少增用土地的前提下，高效利用土地。项目建设过程中采用新型结构体系与高强轻质结构材料，提高建筑空间的使用率。xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 89（2）项目建设可采用建筑的内部与外部采取有效连通的办法，使区域气候变化进行自动调节适应，为人们创造一个舒适、健康的室内环境。本项目主要通过合理的墙窗比来进行节能设计。（224、3）节水与水资源利用符合绿色建筑最大限度节约资源，保护环境和减少污染的可持续发展理念，是绿色建筑设计的重要组成部分。内部供水设施宜采用节能节水型，要强调淘汰耗水型室内水器具，推行节水型器具。在必要的地方，同步规划设计管道直饮水系统，以便提供优质直饮水。（4）设计立体绿化，提高三维绿量，即把绿色植物作为重要元素引入，将生态性、人性话的因素融入到建筑之中。目前，由于城市用地日趋紧张，建筑覆盖率持续增高，顶屋绿化成为改善城市环境的有效措施。建议设计中将屋面布置成空中花园，种植各种耐寒常绿的草坪花卉，这样不但可以通过植物的吸收喝反射作用降低燥热，同时植被本身吸收的热量通过蒸发散失，从而降低耗能。但值得225、注意的是：屋面要根据植物生长的不同要求，解决畜水和通风问题，同时该技术构造必须保证建筑顶部防水层不受植物根系的破坏，从而提高居住的舒适性。（5）项目建设过程中选择绿色材料，满足建筑节能，环保，生态的需要。采用清洁生产技术，用天然资源和能源少，大量使用工业或城市固态废弃物生产的无毒害，污染，无无放射性，有利于环境保护和人体健康的建筑材料。（6）建筑体型设计尽量规整方正，避免过于复杂，减少外传热面积，有效节省能耗。通过设计适宜的建筑形体、外窗面积与遮阳形式，提高围护结构的热工性能，减少室内照明与设备负荷，设计高能效的空调系统，满足建筑设计总能耗低于公共建筑节能设计标准规定值的 80%。（7）采取动226、静分区的原则进行建筑的平面布置和空间划分，声环境要求高的空间不与空调机房、电梯间等设备用房相邻，并考虑各类噪声源的降噪措施和房间的隔声措施。设备的隔声、降噪设计满足以下要求：1）机房应安装隔声门，机房墙面和吊顶安装吸声材料；2）空调风机和吊顶风柜采用低噪声型送回风口或安装消声器；3）风道与水管采用消声风道、消声弯头、消声器、消声软管等方式控制透射噪声，采用隔振吊架、隔振支撑、软接头等进行连接部位的隔振；4）特殊用房精装修设计应当设置相应的高要求隔音降噪及保密等措施（由入驻单位另行研究）。xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 90（8）建筑总平面设227、计和构造设计应当结合场地因素，有利于夏季自然通风：1）建筑的平面布置结合房间门窗洞口位置、开窗方式组织好气流通道；2）楼梯间、走廊等公共空间设有通风口；3）采用导风墙、拔风井等促进自然通风的措施。（9）建筑立面造型采取合理的外遮阳措施，形成整体有效的外遮阳系统，有效地减少太阳辐射和室外高气温对建筑的影响，提高建筑夏季室内的热舒适性：1）南向外窗采用水平固定外遮阳；2）东西向外窗采用活动外遮阳。（10）建筑外立面设计尽量不对周围环境产生的光照污染，不采用镜面玻璃或抛光金属板等材料。玻璃幕墙采用反射比不大于 0.30 的幕墙玻璃。（11）提高建筑平面布置的合理性和布置方式的可变性。厅堂等公共空间建228、筑空间室内采用灵活隔断，减少重新装修时的材料浪费和垃圾产生。条件允许情况下，建议采用太阳能光伏发电或者空气能电热。四、绿色施工的技术要求 1.绿色施工对环境影响控制的要求 1）施工单位需制定现场环境保护计划；2）施工单位需提供环境保护结果自评报告；3）施工单位需做好现场环境保护措施取证工作，加相应记录表及照片。2.绿色施工对废弃物管理的要求 1）施工单位需编制废弃物管理计划；2）施工单位需按建筑施工、旧建筑拆除和场地清理时产生的固体废弃物分类处理，并尽量将其中可再利用材料、可再循环材料回收和再利用；3）施工单位需按废弃物管理技术做好现场取证工作，如相应记录表及照片。3.绿色施工室内空气质量管理229、的要求 1）施工单位需制定室内空气品质管理计划；2）室内施工现场保证良好自然通风或采取强制排风措施；3）施工单位需做好室内空气质量管理措施取证工作，如相应记录表及照片。4.绿色施工对建筑材料的要求 1）施工单位采购材料尽量采用施工现场 500km 以内生产的建筑材料，其重量应占建筑材料总重量的 70以上。xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 91 2）施工单位采购材料需符合现行国家标准 GB1858018588 和建筑材料放射性 核素限量GB6566 的要求，室内游离甲醛、苯、氨、氡和 TVOC 等空气污染物浓度符合现行国家民用建筑室内环境污染控230、制规范GB50325 的规定。绿色建筑二星预评分汇总表（产业配套用房）项目类型 预得分 评级 参考公建 86.50 二星 绿色建筑预评分一览表 安全、耐久安全、耐久 参评项目 是否参评 满分 得分 主要条文 分析 4.2.1 Y 10 10 采用基于性能的抗震设计并合理提高建筑的抗震性能 4.2.2 Y 15 15 采取保障人员安全的防护措施 4.2.3 Y 10 10 采用具有安全防护功能的产品或配件 4.2.4 Y 10 10 室内外地面或路面设置防滑措施 4.2.5 8 采取人车分流措施，且步行和自行车交通系统有充足照明 4.2.6 Y 18 18 采取提升建筑适变性的措施 4.2.7 231、10 采取提升建筑部品部件耐久性的措施 4.2.8 Y 10 10 提高建筑结构材料的耐久性 4.2.9 9 9 合理采用耐久性好、易维护的装饰装修建筑材料 总满分 100 总得分 73 实际得分 73.00 室内空气质量、水质、声环境与光环境、室内热湿环境室内空气质量、水质、声环境与光环境、室内热湿环境 参评项目 是否参评 满分 得分 主要条文 分析 5.2.1 Y 12 12 控制室内主要空气污染物的浓度 5.2.2 Y 8 8 选用的装饰装修材料满足国家现行绿色产品评价标准中对有害物质限量的要求 5.2.3 8 直饮水、集中生活热水、游泳池水、采暖空调系统用水、景观水体等的水质满足国家现232、行有关标准的要求 5.2.4 Y 9 9 生活饮用水水池、水箱等储水设施采取措施满足卫生要求 5.2.5 Y 8 8 所有给水排水管道、设备、设施设置明确、清晰的永久性标识 5.2.6 8 采取措施优化主要功能房间的室内声环境 5.2.7 10 主要功能房间的隔声性能良好 5.2.8 Y 12 12 充分利用天然光 5.2.9 8 具有良好的室内热湿环境 5.2.10 Y 8 8 优化建筑空间和平面布局，改善自然通风效果 5.2.11 Y 9 9 设置可调节遮阳设施，改善室内热舒适 总满分 100 总得分 66 实际得分 66.00 出行与无障碍、服务设施、智慧出行、物业管理出行与无障碍、服务233、设施、智慧出行、物业管理 参评项目 是否参评 满分 得分 主要条文 分析 6.2.1 Y 8 8 场地与公共交通站点联系便捷 6.2.2 Y 8 8 建筑室内外公共区域满足全龄化设计要求 6.2.3 10 提供便利的公共服务 6.2.4 Y 5 5 城市绿地、广场及公共运动场地等开敞空间，步行可达 6.2.5 10 合理设置健身场地和空间 6.2.6 Y 8 8 设置分类、分级用能自动远传计量系统，且设置能源管理系统实现对建筑能耗的监测、数据分析和管理 6.2.7 5 设置 PM10、PM2.s、CO2 浓度的空气质量监测系统，且具有存储至少一年的监测数据和实时显示等功能 6.2.8 Y 7 234、7 设置用水远传计量系统、水质在线监测系统 6.2.9 Y 9 9 具有智能化服务系统 6.2.10 Y 5 5 制定完善的节能、节水、节材、绿化的操作规程、应急预案，实施能源资源管理激励机制，且有效实施 6.2.11 Y 5 5 建筑平均日用水量满足现行国家标准民用建筑节水设计标准GB 50555 中节水用水定额的要求 6.2.12 12 定期对建筑运营效果进行评估，并根据结果进行运行优化 6.2.13 Y 8 8 建立绿色教育宣传和实践机制，编制绿色设施使用手册，形成良好的绿色氛围，并定期开展使用者满意度调查 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究235、报告 92 总满分 100 总得分 63 实际得分 63.00 节地与土地利用、节能与能源利用、节材与绿色建材节地与土地利用、节能与能源利用、节材与绿色建材 参评项目 是否参评 满分 得分 主要条文 分析 7.2.1 Y 20 20 节约集约利用土地 7.2.2 Y 12 12 合理开发利用地下空间 7.2.3 Y 8 8 采用机械式停车设施、地下停车库或地面停车楼等方式 7.2.4 15 优化建筑围护结构的热工性能 7.2.5 Y 10 10 供暖空调系统的冷、热源机组能效均优于现行国家标准 公共建筑节能设计标准 GB 50189 的规定以及现行有关国家标准能效限定值的要求 7.2.6 5 236、采取有效措施降低供暖空调系统的未端系统及输配系统的能耗 7.2.7 Y 10 10 采用节能型电气设备及节能控制措施 7.2.8 Y 10 10 采取措施降低建筑能耗 7.2.9 10 结合当地气候和自然资源条件合理利用可再生能源 7.2.10 Y 15 15 使用较高用水效率等级的卫生器具 7.2.11 Y 12 12 绿化灌溉及空调冷却水系统采用节水设备或技术 7.2.12 Y 8 8 结合雨水综合利用设施营造室外景观水体，室外景观水体利用雨水的补水量大千水体蒸发量的 60%,且采用保障水体水质的生态水处理技术 7.2.13 15 使用非传统水源 7.2.14 Y 8 8 建筑所有区域实施237、土建工程与装修工程一体化设计及施工 7.2.15 Y 10 10 合理选用建筑结构材料与构件 7.2.16 Y 8 8 建筑装修选用工业化内装部品 7.2.17 12 选用可再循环材料、可再利用材料及利废建材 7.2.18 Y 12 12 选用绿色建材 总满分 200 总得分 143 实际得分 143.00 场地生态与景观、室外物理环境场地生态与景观、室外物理环境 参评项目 是否参评 满分 得分 主要条文 分析 8.2.1 10 充分保护或修复场地生态环境，合理布局建筑及景观 8.2.2 Y 10 10 规划场地地表和屋面雨水径流，对场地雨水实施外排总量控制 8.2.3 Y 16 16 充分利238、用场地空间设置绿化用地 8.2.4 Y 9 9 室外吸烟区位置布局合理 8.2.5 15 利用场地空间设置绿色雨水基础设施 8.2.6 Y 10 10 场地内的环境噪声优于现行国家标准声环境质量标准GB3096 的要求 8.2.7 Y 10 10 建筑及照明设计避免产生光污染 8.2.8 Y 10 10 场地内风环境有利于室外行走、活动舒适和建筑的自然通风 8.2.9 10 采取措施降低热岛强度 总满分 100 总得分 65 实际得分 65.00 提高与创新提高与创新 参评项目 是否参评 满分 得分 主要条文 分析 9.2.1 30 采取措施进一步降低建筑供暖空调系统的能耗 9.2.2 Y 2239、0 20 采用适宜地区特色的建筑风貌设计，因地制宜传承地域建筑文化 9.2.3 8 合理选用废弃场地进行建设，或充分利用尚可使用的旧建筑 9.2.4 5 场地绿容率不低于 3.0 9.2.5 10 采用符合工业化建造要求的结构体系与建筑构件 9.2.6 Y 15 15 应用建筑信息模型(BIM)技术 9.2.7 12 进行建筑碳排放计算分析，采取措施降低单位建筑面积碳排放强度 9.2.8 Y 20 20 按照绿色施工的要求进行施工和管理 9.2.9 20 采用建设工程质量潜在缺陷保险产品 9.2.10 40 采取节约资源、保护生态环境、保障安全健康、智慧友好运行、传承历史文化等其他创新，并有明240、显效益 总满分 180 总得分 55 实际得分 55.00 5.75.7 结构设计说明结构设计说明 1 工程概况工程概况 项目位于广深港澳科技走廊首站，云埔工业区埔北路 98 号，为博虏思格（广 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 93 州）建筑钢结构有限公司厂区地块，紧邻广深高速公路。项目主要建设内容及规模详见项目主要经济技术指标一览表。2 设计依据及条件设计依据及条件 2.1 设计条件 2.1.1 本工程采用国家现行有效的设计规范、规程、统一标准、标准图集及“住房与城乡建设部有关公告文件”进行设计，同时考虑工程实际情况，部分采用地区性规范等241、作为设计依据。主要设计标准、规范及规程：国家标准、行业标准 建筑工程设计文件编制深度规定 住建部 2016 年版 工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）2013 年版 建筑结构可靠性设计统一标准 GB 500682018 建筑结构荷载规范 GB 500092012 建筑抗震设防分类标准 GB 502232008 建筑抗震设计规范（2016 年版）GB 500112010 混凝土结构设计规范（2015 年版）GB 500102015 高层建筑混凝土结构技术规程 JGJ 32010 建筑地基基础设计规范 GB 500072011 建筑桩基技术规范 JGJ 942008 钢结构设计标准 GB 500242、172017 组合结构设计规范 JGJ 138-2016 地下工程防水技术规范 GB501082008 建筑设计防火规范（2018 年修订稿）GB500162014 砌体结构设计规范 GB500032011 人民防空地下室设计规范 GB 500382005 xx地震动参数区划图 GB183062015 全国民用建筑工程设计技术措施 结构篇 2009 年版 超限高层建筑工程抗震设防专项审查技术建质201567 号 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 94 要点 地方标准 xx省标准高层建筑混凝土结构技术规程 DBJ15922013 xx省超限高层243、建筑工程抗震设防专项审查实施细则 粤建市函201620 号 xx省标准建筑地基基础设计规范 DBJ 15312016 xx省标准建筑结构荷载规范 DBJ 151012014 xx省高层建筑钢-混凝土混合结构技术规程 DBJ/T 15-128-2017 3 设计设计要求要求 3.1 荷载取值 3.1.1 楼面荷载 楼面附加恒荷载及活荷载按建筑结构荷载规范（GB50009-2012），如下：地下车库：4.0kN/车 道：4.0 kN/消防车道：20.0kN/或 35.0kN/（按规范及实际工程情况调整）发电机房、变配电房：10.0 kN/通风机房、排烟机房：10.0 kN/水泵房：10.0 kN/244、办公室：2 kN/电梯机房：7.0 kN/贮藏室：8.0 kN/首层顶板：10.0 kN/卫生间：2.5 kN/消防疏散楼梯：3.5 kN/上人屋面：2.0 kN/非上人屋面：0.5 kN/生活用房：2 kN/xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 95 厨房：2kN/设备用房按实际荷载取值 本工程采用轻质内隔墙和混凝土墙，轻质内隔墙容重不大于 10.0kN/m3。依据xx市提高工业用地利用效率实施办法（穗府办规 20194 号）的规定，普通工业用房（不含配套行政办公及生活服务设施）首层地面荷载不低于 1200 公斤/平方米，二、三层楼层荷载不低于245、 800 公斤/平方米，四层以上楼层荷载不低于 650 公斤/平方米。新型产业用房（不含配套行政办公及生活服务设施）首层地面荷载不低于 800 公斤/平方米，二、三层楼层荷载不低于 650 公斤/平方米，四层以上楼层荷载不低于 500 公斤/平方米；每栋建筑单独设置客梯，至少配备 1 台载重 2 吨以上的货梯（具体结合建设单位及政府部门要求开展）。3.1.2 风荷载 根据建筑结构荷载规范GB50009-2012 及高层建筑混凝土结构技术规程（JGJ3-2010），风荷载按以下参数取值：用于舒适度验算的 10 年一遇基本风压：W0=0.30kN/用于水平位移计算的 50 年一遇基本风压：W0=0246、.50kN/用于承载力设计的风压取基本风压 1.1 倍：W0=0.55kN/地面粗糙度 B，建筑体形系数 s=1.40。4 结构体系及主要设计参数结构体系及主要设计参数 根据工程结构可靠性设计统一标准（GB50153-2018）、建筑抗震设防分类标准（GB50223-2008）、高层建筑混凝土结构技术规程（JGJ3-2010），本工程进行结构分析与设计时。4.1 结构体系 对于 80100m 高端厂房楼采用框筒结构（剪力墙厚度是 600mm）；对 于 行 政 办 公 及 生 活 大 楼 采 用 剪 力 墙 结 构（剪 力 墙 结 构 厚 度 为200mm300mm）；对于椭圆形一站式服务中心、247、厂房、企业孵化器、加速器楼采用框架结构；对于连廊部分与主体结构脱开，采用钢结构形式；与主体采用混凝土牛腿连接，并在支座位置设置橡胶垫。xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 96 4.2 主要设计参数 房屋建筑工程设计地震动参数应依据现行国家标准建筑抗震设计规范确定，小震作用下的地震作用参数详见下表。地震作用参数表 项目 内容 项目 内容 抗震设防类别 丙类（部分乙类详 4.3）场地类别 II 类 抗震设防烈度 7 度 特征周期 0.35 抗震措施烈度 7 度 水平地震影响系数max 0.08 设计基本地震加速度 0.10g 衰减系数 0.90 设248、计地震分组 第一组 小震阻尼比 0.05 4.3 抗震等级 根据建筑抗震设计规范中规范确定结构的抗震等级，15 栋建筑组成的企业孵化器、加速器厂（厂房、711 层）属于框剪结构，抗震等级为三级以及 1栋 2 层(层高为 24m)的椭圆形一站式企业服务中心按丙类建筑设计且属于框架结构，抗震等级为二级；五栋层数为 20 层且层高为 60m100m 的行政办公及生活大楼、高端厂房(C3#、C4#、C5#、A7#、A8#)以及两栋 24 层且 80m100m 高的高端厂房（C1#、C2#）按丙类建筑设计且属于剪力墙结构，抗震等级为二级。5 结构材料结构材料 5.1 混凝土 本工程采用的混凝土材料的力学249、和变形性能指标须符合 混凝土结构设计规范（GB50010-2010）（2015 版）。各楼层结构构件的混凝土强度等级取值详见下表。结构构件混凝土强度等级 柱 剪力墙 梁、板 C35C60 C35C60 C30C45 5.2 钢筋 根据混凝土结构设计规范（GB50010-2010）（2015 版），本工程选用的热轧钢筋力学和变形性能指标详见下表。xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 97 钢筋力学及变形性能指标表 牌号 符号 公称直径d（mm）屈服强度标准值ykf（N/m）极限强度标准值stkf（N/m）抗拉、抗压强度 设 计 值yf(N/m)弹性250、模量sE(105N/m)HPB300 A 622 300 420 270 2.10 HRB335 C 650 335 455 300 2.00 HRB400 D 650 400 540 360 2.00 6 耐久性设计耐久性设计 6.1 环境类别 本工程地下室底板、外壁板、水池底板及壁板为二 a 类；地下室顶板为二 b类；屋面楼板及立面所有外露的结构面为二 b 类，但考虑防水饰面的保护作用，可按二 a 类取值；其余构件为一类。6.2 对混凝土材料的要求 本工程设计使用年限为 50 年，其混凝土材料需符合下表。结构混凝土材料的耐久性基本要求 环境等级 最大水胶比 最低强度等级 最大氯离子含量(%251、)最小水泥用量（kg/m3）最大碱含量（%）一 0.60 C20 0.30%-不限制 二 a 0.55 C25 0.20%-3.0 二 b 0.50 C30 0.15%-3.0 弱腐蚀 0.50 C30 0.10%300 3.0 中腐蚀 0.45 C35 0.10%320 3.0 强腐蚀 0.40 C40 0.08%340 3.0 6.3 混凝土保护层 本工程混凝土结构最外层钢筋的保护层厚度不应小于下表。混凝土保护层的最小厚度 C（mm）环境类别 板、墙、壳 梁、柱、杆 一 15 20 二 a 20 25 二 b 25 35 中、弱腐蚀 30 35 强腐蚀 35 40 6.4 结构在设计使用年252、限内应遵守下列规定：（1）建立定期检测、维护制度；（2）钢结构表面的防腐防火涂料应按规定维护或更换；xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 98 结构出现可见的耐久性缺陷时，应及时进行处理。6.5 耐建筑构件的耐火等级与耐火极限 本工程属于一类高层建筑，耐火等级为一级；地下室耐火等级为一级。其建筑构件的耐火极限按建筑设计防火规范执行。6.6 挠度与裂缝 根据混凝土结构设计规范（GB50010-2010）（2015 版），受弯构件的挠度限值见下表，构件最大裂缝宽度的限值详见下表。受弯构件的挠度限值 构件类型 挠度限值 屋盖、楼盖及楼梯构件 当ml70253、时 200/0l 当mlm970时 250/0l 当ml90时 300/0l 结构构件最大裂缝宽度的限值（mm）7 竖向构件尺寸竖向构件尺寸 剪力墙厚度：200mm450mm；普通柱截面尺寸：600mm1800mm；8 楼盖体系与构件尺寸楼盖体系与构件尺寸 建筑结构采用普通钢筋混凝土梁板式楼盖系统。标准层主要框架梁、连梁尺寸 为200mm300mm 400mm 1200mm；主 要 次 梁 尺 寸 为150mm200mm 400mm600mm；楼板厚度为 100mm150mm。地下室顶板：采用框梁加腋大板形式或者单向板楼盖。9 基础设计基础设计 9.1.基础选型 结合周边项目经验，土质较好，暂254、定采用桩基础。9.2.基础抗浮 环境类别 钢筋混凝土结构 裂缝控制等级 limw 一 三级 0.30 二 a、二 b 0.20 三 a、三 b 0.20 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 99 地下室整体抗浮采用桩或抗拔锚杆，抗浮水位拟取室外地坪标高。10 结构分析结构分析 10.1.计算软件 采用北京盈建科软件有限责任公司编制的建筑结构设计软件(盈建科YJK2.0.0)进行弹性整体计算分析。10.2.基本假定及主要参数取值 计算模型的基本假定及主要输入参数见下表：计算基本假定和主要输入参数表 项目 内容 项目 内容 结构体系 剪力墙/框架/255、框筒 楼板模型 整体指标计算采用刚性楼板假定，其他计算采用非强刚 设计嵌固端 地下室顶板 附加地震角度 按实际 模型嵌固端 地下室顶板 周期折减系数 0.7（框架）/0.9（剪力墙）/0.85（框筒）地震信息 双向地震/偶然偏心 连梁刚度折减系数 0.7（承载力计算）、1.0（位移计算）竖向荷载计算信息 模拟施工加载 3 中梁刚度放大系数 按 2010 规范 重力二阶效应 按计算 0.2Q 调整 按实 振型数 程序自动计算 地震动参数依据 规范反应谱 11 地下室超长不分缝的措施地下室超长不分缝的措施（1）混凝土普通自防水：是利用提高混凝土结构本身的密实性来满足防水的要求，可以解决上述第种原因256、引起的渗漏问题。具有施工简便、造价低廉、耐久性好、工期短等优点。该防水措施对于长期保持一定湿度及养护较好的地下室底板结构较有效，但对于养护条件较差收缩影响较严重的地下室侧壁，效果较差。（2）添加高性能膨胀剂：在混凝土中掺入 68水泥用量（等量替换）的高性能混凝土膨胀剂，可补偿混凝土的收缩，提供混凝土的抗裂防渗性能及耐久性，可以解决上述除麻面、蜂窝外其余各种原因引起的渗漏问题。（3）柔性外防水：指地下室的所有迎水面均作柔性外防水层，防水材料一 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 100 般可选用防水涂料，防水效果良好，可以解决上述各种原因引起的渗257、漏问题，但成本较高，施工阶段要小心保护，同时理论上存在材料老化的问题，一般寿命为1015 年。（4）混合防水：整个结构既采用混凝土普通自防水，又采用柔性外防水。（5）变形沟：类似弹簧，利用板弯曲刚度远小于拉压刚度的原理，以沟的弯曲变形替代拉伸变形，其较大的变形能力接近分缝的效果，可有效减少其它部位开裂。必需的配合条件：按受力配置钢筋；沟内积水进行疏排设 12 结构设计特点结构设计特点 12.1 地下室顶板结构方案 地下室顶板建议采用加腋大板，减少模板用量，加快施工速度，降低地下室用钢量。加腋大板做法示意图 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 1258、01 13 基坑支护设计基坑支护设计 基坑支护方案需根据实际地勘报告，选择安全、合理、经济的基坑方案。常见的基坑支护形式主要有：排桩支护，桩撑、桩锚、排桩悬臂；地下连续墙支护，地连墙+支撑；水泥挡土墙；4.土钉墙（喷锚支护）；5.逆作拱墙；6.原状土放坡；7.桩、墙加支撑系统；8.简单水平支撑；9.钢筋混凝土排桩；10.上述两种或者两种以上方式的合理组合等。地下水控制，基坑开挖期间，地下水控制也属于基坑支护的一部分，地下水控制方法可分为集水明排、降水、截水和回灌等型式单独或组合使用。施工方案，1、基础施工前必须进行地质勘探和了解地下管线情况，根据土质情况和基础深度编制专项施工方案。施工方案应与259、施工现场实际相符，能指导实际施工。其内容包括：放坡要求或支护结构设计、机械类型选择、开挖顺序和分层开挖深度、坡道位置、坑边荷载、车辆进出道路、降水排水措施及监测要求等。对重要的地下管线应采取相应措施。2、基础施工应进行支护，基坑深度超过 5m 的对基坑支护结构必须按有关标准进行设计计算，有设计计算书和施工图纸。xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 102 第六章第六章 公用工程设计方案公用工程设计方案 6.16.1 给排水给排水工程方案工程方案 1.给水系统设计（1）设计依据 1）建筑给水排水设计标准GB50015-2019 2）民用建筑节水设计260、标准GB50555-2010 3）室外给水设计标准GB50013-2018 4）生活饮用水卫生标准GB5749-2006 5）人民防空地下室设计规范GB50038-2005 6）二次供水设施卫生规范GB17051-1997 7）二次供水工程设计规范CJJ140-2010 8）建筑机电工程抗震设计规范GB50981-2014 9）建筑抗震设计规范GB50011-2016（2）水源 本工程生活给水水源取之于周边市政给水管网，从市政给水管引入一条DN250 进户管，分设不同水表计量，并采用相应的防止污染技术措施后，分别供应至本工程生活用水及消防用水、室外绿化等。（3）供水方式 本工程生活用水采用不锈261、钢生活水箱和生活变频供水泵组供水，市政压力约为 0.2MPa。（4）管材 生活给水管道干管拟采用衬塑镀锌钢管，支管采用 PPR 生活给水管。室外埋地给水管采用 HDPE 钢丝网骨架给水管。项目日最高用水量 1668.45 立方米。平均时最大时最高日1用房20000每人每班501.58125.00187.501000.003车库冲洗地面81945.00每每次21820.4920.49163.894餐饮5000每客每次401.51216.6725.00200.005绿化及道路用水、停车场76441.3每面积211212.7412.74152.886小计174.89245.731516.777未预见262、水量17.4924.57151.688总用水量192.38270.301668.45使用时间(h)用水量(m3)上述之和的10%计序号用水项目名称使用人数或单位数单位用水量标准(L)小时变化系数 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 103 2.消防系统设计 2.1 设计依据 1）人民防空地下室设计规范GB50038-2005 2）建筑设计防火规范 GB50016-2014（2018 年修订版）3）消防给水及消火栓系统技术规范 GB50974-2014 4）自动喷水灭火系统设计规范 GB50084-2017 5）建筑灭火器配置设计规范GB5014263、0-2005 6）气体灭火系统设计规范 GB50370-2005 7）汽车库、修车库、停车库设计规范（GB50067-2014）8）建筑机电工程抗震设计规范GB50981-2014 9）建筑抗震设计规范GB50011-2016 2.2 灭火系统和灭火设施 本工程设置的灭火系统有：室外消火栓系统、室内消火栓系统、湿式自动喷水灭火系统、气体灭火系统、灭火器系统。2.3 消防水源及消防用水量 1）消防标准 本工程按一类高层公共建筑进行消火栓系统设计，火灾持续时间为 3h。2）消防用水量标准及一次灭火用水量，详见下表。消防用水量标准及一次灭火用水量 序号 消防系统名称 消防用水量标准 火灾延续时间 一264、次灭火用水量 备注 1 室内消火栓系统 40L/s 3h 432m3 由消防水池供 2 自动喷水灭火系统 80L/s 1.5h 432m3 由消防水池供 3 室外消火栓系统 40L/s 3h 432m3 由消防水池供 合 计 1296m3 消防用水量按一次火灾计，消防用水量为 1296m3。3)消防水源 消防水源为消防贮水池，有效容积为 V=1296m3，共分两座，满足室内外一次灭火用水量的要求。水池为钢筋混凝土水池。2.4 室外消火栓系统（1）室外消火栓系统采用临高压消火栓灭火给水系统。xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 104（2）室外消火265、栓设计流量 40L/s，火灾延续时间 3 小时。（3）室外消火栓的布置：室外消火栓沿建筑周围均匀布置，室外消火栓布置间距不大于 120m，保护半径不大于 150m，消火栓距建筑外墙不小于 5 米，距路边不大于 2m。并在建筑消防扑救面一侧布置的室外消火栓数量不少于 2 个。（4）储存室外消防用水的消防水池设置消防车取水口，且吸水高度不大于6.0m。（5）管材：采用球墨铸铁给水管，承插式胶圈接口，工作压力1.2MPa。2.5 室内消火栓系统（1）本工程建筑高度不大于 100m 的高层建筑室内消火栓系统采用临高压消火栓灭火给水系统。建筑高度大于 100m 的超高层建筑室内消火栓系统采用临高压加常高266、压消火栓灭火给水系统。（2）室内消火栓设计流量 40L/s，火灾延续时间 3 小时。（3）本地块建筑物内各层均设消火栓进行保护。其布置保证室内任何一处均有 2 股水柱同时到达。灭火水枪的充实水柱不小于 13m。（4）室内消火栓系统管网布置成环状，各立管顶部连通。（5）室内消火栓立管管径 DN=100，单立管过水能力 15L/S，立管间距30m。（6）每个消火栓箱内均配置 DN65mm 消火栓一个、DN65mm L25m 麻质衬胶水带一条，DN65 19mm 直流水枪一支，自救消防卷盘一套，启动消防水泵按钮和指示灯各一只。（7）在消火栓栓口动水压力大于 0.5Mpa 的楼层采用减压稳压消火栓，使267、各层消火栓栓口动水压力达到 0.350.5Mpa 的供水压力范围。（8）在最高建筑物屋顶层设有高位消防水箱有效容积不小于 50m3，安装高度不满足最高处最不利点消火栓处的静水压 7m 水柱的要求，故需设置消防稳压泵，以保证系统压力。（9）消火栓加压给水泵、稳压泵及消防水池设在消防泵房内。（10）室内消火栓系统设置水泵接合器。（11）系统控制 消火栓系统出水干管上设置的低压压力开关、高位消防水箱出水管上设置的流量开关作为触发信号，直接控制启动消火栓泵；消火栓按钮同时作为动作报警信号及启动消火栓泵的联动触发信号，由消防联动控制器联动控制消火栓泵的启 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新268、基建产业园（xx地块）可行性研究报告 105 动。手动控制:将消火栓泵控制箱（柜）的启动、停止按钮用专用线路直接连接至设置在消防控制室内的消防联动控制器的手动控制盘，并直接手动控制消火栓泵的启动、停止，消火栓泵的动作信号同时反馈至消防联动控制器。（12）管材 内外壁热浸锌镀锌钢管，DN50，卡箍连接。当系统工作压力小于等于 1.20MPa 时，采用内外壁热浸锌镀锌钢管；当系统工作压力大于 1.20MPa 时，应采用内外壁热浸镀锌加厚钢管或内外壁热浸镀锌无缝钢管；当系统工作压力大于 1.60MPa 时，应采用内外壁热浸镀锌无缝钢管。2.6 自动喷水灭火系统（1）保护范围 本工程以下部位：地下室设269、备房（包括柴油发电机房）及其走廊、地下车库、地上各层等除不宜设喷淋系统的房间外均设自动喷水灭火系统。（2）设计参数 地上各层、地下室（非充电桩区域）按中危险 II 级设计，其设计喷水强度8L/min，作用面积 160，火灾延续时间为 1h，地下停车库（充电桩区域）按中危险级设计，设置泡沫水喷淋系统，喷水强度：6.5L/min，作用面积：465，持续喷水时间：1.5h。系统设计流量按泡沫水喷淋系统计算，设计取 80L/s，最不利点喷洒头工作压力 0.10MPa。（3）系统设计 1）本工程湿式报警阀设在报警阀间内；每个湿式报警阀控制的喷头不超过800 个。2）自动喷水灭火系统每个防火分区或每层均设270、信号阀和水流指示器。3）自动喷水灭火系统在消防泵房内设置喷淋加压泵及稳压泵。4）自动喷水灭火系统设置水泵接合器。5）最高建筑物屋面设置高位消防水箱（有效容积不小于 50m3），设专用供水管至报警阀前供水管，消防泵房内设置喷淋稳压泵设备，以保证系统压力。6）报警阀组的最不利喷头处设末端试水装置，其它防火分区和各楼层的最不利喷头处，均设末端试水阀。xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 106 直立型喷头 末端试水装置（4）系统控制 1）火灾发生后喷头玻璃球爆碎，向外喷水，水流指示器动作，向消防控制中心报警，显示火灾发生位置并发出声光等信号。系统压力下271、降，报警阀组的压力开关动作，并自动开启设置于地下层的自动喷水灭火给水加压泵，与此同时向消防控制中心报警。并敲响水利警铃向人们报警。给水加压泵运行状况在消防控制中心有信号显示。2）自动喷水灭火系统喷淋加压泵及稳压设备的运行状况，应在泵房的控制盘上和消防控制中心的屏幕上均设有显示装置。3）喷淋给水备用泵消防水泵接合器转输给水备用泵在工作泵发生故障时自动投入工作。（5）管材 内外壁热浸锌镀锌钢管，DN50，卡箍连接。当系统工作压力小于等于 1.20MPa 时，采用内外壁热浸锌镀锌钢管；当系统工作压 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 107 力大于 272、1.20MPa 时，应采用内外壁热浸镀锌加厚钢管或内外壁热浸镀锌无缝钢管；当系统工作压力大于 1.60MPa 时，应采用内外壁热浸镀锌无缝钢管。2.7 气体灭火系统（1）设计范围：变压器房、配电房、网络机房、电话机房、通讯中心等。（2）产品选型：七氟丙烷气体灭火系统。（3）设计概述：1）管网气体灭火系统设自动控制、手动控制、机械应急操作三种启动方式；预制灭火系统设自动控制和手动控制两种启动方式。气体灭火系统自动控制装置应在接到两个独立的火灾信号后才能启动。2）气体灭火系统防护区应设手动与自动控制的转换装置；当人员进入防区时，应将灭火系统转换到手动控制位；当人员离开时，应恢复到自动控制位。防护区273、内外应设手动、自动控制状态的显示装置。3）气体灭火剂气体贮瓶应设安全泄压装置和压力表；集流管也应设安全泄压装置。4）气体灭火装置均应具备启动反馈功能。气体灭火剂气体贮瓶的压力、各防护区的各种报警信号和灭火状态等有关信息必须显示在气体灭火控制器上，并反映到消防控制中心。气体灭火控制器应具备对需联动的开口密闭装置、通风机、防火阀等设备实施操作、控制的联动功能。5）系统喷射灭火剂前，防护区内除泄压口外的开口应自行关闭；防护区用的通风机和通风管道中的防火阀应自动关闭。灭火后的防护区应通风换气，将废气排净后，人员方可进入进行检修。6）消防承建商所采用的消防设备必须经当地消防部门鉴定批准。2.8 建筑灭火274、器配置 手提式灭火器按规范要求在各机电设备用房及地下停车库等处配置：1）地下室（非车库）各灭火器配置点，火灾类型为 A/E类，配置等级：严重危险等级；每个配置点配置磷酸铵盐干粉灭火器MF/ABC5 2具，保护距离15m，单具灭火器配置不小于3 A。2）汽车库各灭火器配置点，火灾类型为 A/B 类，配置等级：严重危险等级；每个配置点配置磷酸铵盐干粉灭火器 MF/ABC5 2 具，保护距离 9 m，单具灭火 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 108 器配置不小于 89 B。3）发电机房及锅炉房灭火器配置点，火灾类型为B/C类，配置等级：严重危险等275、级；每个配置点配置磷酸铵盐干粉灭火器MF/ABC5 2具，保护距离 9 m，单具灭火器配置不小于89 B。4）商业、办公楼层灭火器配置点，A类火灾，严重危险等级，每个配置点配置MF/ABC5手提式灭火器2具，保护距离15m，单具灭火器配置不小于3 A。3 给水排水抗震设计（1）安装要求 1）抗震支吊架的安装固定应考虑检修维护方便，为便于运营部门后期维护，抗震支吊架应便于现场灵活组装与拆卸组合，以适应地下空间狭小紧凑的矛盾。2）抗震支吊架安装应严格按照 建筑机电工程抗震设计规范 GB50981-2014第 8 章相关条文要求执行。3）以上所有产品的零配件及型材在工厂内预制完成，根据现场尺寸装配，276、不在现场进行焊接。4）抗震支吊架安装完成后具有安全的抗振、抗冲击、抗滑移性能。中标人负责优化管综排布、抗震支架设计；管综设计负责确认管综优化、抗震支架设计图纸。（2）布置原则 1）每段水平直管道应在两端设置侧向抗震支吊架。2）当两个侧向抗震支吊架间距超过最大设计间距时，应在中间增设侧向抗震支吊架。3）每段水平直管道应至少设置一个纵向抗震支吊架，当两个纵向抗震支吊架距离超过最大设计间距时，应按建筑机电工程抗震设计规范GB50981-2014第 8.2.3 条要求间距依次增设纵向抗震支吊架。4）抗震支吊架的斜撑与吊架的距离不得大于 0.1m。5）刚性连接的水平管道，两个相邻的抗震支吊架间允许纵向偏277、移值。应符合下列规定：a.水管及电线套管不得超过最大侧向支吊架间距的 1/16；b.风管、电缆梯架、电缆托盘和电缆槽盒不得超过其宽度的两倍。xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 109 6）当水平管道通过垂直管道与地面设备连接时，管道与设备之间应采用柔性连接，水平管道距垂直管道 0.6m 范围内设置侧向支撑，垂直管道底部距地面大于 0.15m 应设置抗震支撑。7）当抗震支吊架吊杆长细比大于 100 或当斜撑杆件长细比大于 200 时，应采取加固措施。抗震支架 4.生活排水系统（1）城市污水管道情况：本地块周边市政道路有市政污水管道，允许本工程污水278、排入。（2）本工程采用生活污水与雨水分流制排水的管道系统。（3）生活污水排水量：5600m3/d（按生活用水量的 90计）。（4）本工程生活污水汇集并经室外化粪池处理后，排入市政路上的城市污水管道。（5）地面层（0.000m）以下的污水采用管道汇集至污水提升装置，用潜水排污泵提升后、排入室外污水管道；废水采用排水沟汇集至集水坑内，用潜水排污泵提升后排至室外废水管道。（6）排水管采用 UPVC 排水管，溶剂粘接。压力排水管采用内衬塑外热镀锌钢管，沟槽式卡箍连接。5 雨水排水系统 （1）本地块周边市政道路设有城市雨水管道，允许本工程雨水排入。（2）雨水量 参照暴雨强度公式 xx新基建产业园（xx地279、块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 110 750.0)259.11()438.01(427.3618tLgPq 1)设计降雨历时：t=5min 2)建筑屋面设计重现期：P=10a；室外雨水设计重现期：P=5a；安全溢流口设计重现期：P50a 3)屋面径流系数：=0.9（3）屋面雨水采用重力流雨水排水系统。屋面雨水由 87 型雨水斗收集经雨水管道排至室外雨水口或雨水检查井。（4）室外道路边适当位置设置平箅式雨水口、收集道路、人行道及屋面雨水。（5）本工程范围内雨水管分不同的两个方向接入市政雨水管道。（6）雨水管采用采用 UPVC 双壁波纹管，承插胶圈接口，并采用砂垫层280、基础。（7）雨水口采用砖砌筑，雨水检查井宜采用塑料排水检查井。（8）雨水立管采用承压 PVC-U 塑料排水管，承插连接，溶接剂接口。87 型雨水斗 单篦式雨水口 6.雨水控制与利用 1）对年雨水径流总量进行控制，控制率及相应的设计降雨量符合当地海绵城市规划控制指标要求，常年降雨的年径流总量和外排径流峰值的控制达到建设开发前的水平。2）主要采取渗透性铺装、下沉式绿地、树池、植草沟、绿化屋顶。xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 111 下沉绿地 6 6.2.2 空调空调与通风工程方案与通风工程方案 6.2.1 空调系统方案的主要概念：空调系统方案的281、主要概念：1、在满足室内环境舒适的条件下，系统设计时考虑操作的容易性和维修方便性，着重“简单”的同时提供最有效的功能服务。2、根据不同功能分区的定位，分别进行空调系统方案设计。3、强调“绿色、环保、以人为本”的理念，保证人员舒适与健康的需求。4、采用成熟的先进技术，以达到节省运行费用的目的。同时，为达以上之目的，设计将在最佳的节能措施和如何减少系统的初次及二次运行费用方面寻求最佳的结合点，提出合理的解决方案以满足上述目标。6.2.2 主要设计依据：主要设计依据：1、民用建筑供暖通风与空气调节设计规范（GB507362012）；2、工业建筑供暖通风与空气调节设计规范（GB50019-2015）;282、3、建筑设计防火规范（GB50016-2014）（2018 年修订稿）；4、公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）；5、全国民用建筑工程设计技术措施暖通空调动力（2009 版）；6、民用建筑热工设计规范（GB50176-2016）；7、建筑防烟排烟系统技术标准GB51251-2017 8、绿色建筑评价标准GB/T 50378-2019 9、车库建筑设计规范JGJ100-2015 10、汽车库.修车库.停车场设计防火规范GB50067-2014 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 112 11、建筑机电工程抗震设计规范GB50981-2283、014 12、兴建单位设计任务书等 6.2.3 主要设计内容：主要设计内容：1、本项目夏季中央空调系统 2、消防控制中心和弱电机房等房间 24 小时空调系统 3、地下室停车场、设备用房及卫生间平时通风系统 4、餐饮厨房工艺通风系统(预留)5、整体的消防防排烟系统设计 6、人防通风:按照相关人防标准进行设计，下一阶段结合人防设计研究。6.2.4 设计参数：设计参数：1、室外气象参数（xx地区）：参数 季节 干球温度 湿球温度 相对湿度%大气压力 kPa 空调 通风 夏季 34.2 31.8 27.8-100.40 冬季 5.2 13.6-72 101.90 2、室内设计参数（夏季空调设计参数）：284、参数 功能 干球温度 相对湿度%新风量m/h人 允许噪声标准 dB(A)公共区 26 5565 10 50 人行道 26 5565 10 50 办公区 26 5565 30 45 生活区 26 5565 20 50 注：厂房参考生活区。6.2.5 冷站及冷源系统冷站及冷源系统：产业园位于xx市黄埔区，地处粤港澳大湾区几何中心，同时也是广深港澳科技创新走廊首站，加快xx新基建产业园（xx地块）项目建设，有利于打造新基建企业示范区,促进该区块产业转型升级，形成以新基建产业为导向的核心产业集聚带。必须紧紧抓住新基建产业发展的“窗口期”，加快推进项目实施，尽快“成规模、出形象”。结合园区的规划，空调冷285、源采用集中供冷站，各独立单体分别于地下室设置板式换热站。为确保二次冷冻水的输送服务半径控制在合理的范围内，以确保二次冷冻水系统耗电输冷比满足节能要求，集中供冷站设置于一站式创业服务中心 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 113 地下室，冷却塔放置于其首层室外。xx新基建产业园（xx地块）规划建筑面积为555649.00，空调冷负荷约为 58000KW。6.2.6 空调末端空调末端：1）本项目一站式创业服务中心、产业用房、高端厂房、孵化器等大空间采用全空气系统，末端采用双风机组合空调器，机组同时具备变风道和排风热回收功能（或者不设置空调末端，由286、购置或租赁单位另行设计，仅预留荷载）。在空调季节采用最小新风量工况运行，在过渡季节和冬季采用全新风工况运行，以达到在非空调季节能的目的；也可在营业时间前一段时间全新风运行，通风换气对建筑进行预冷及排除长时间积聚在室内的污染气体。空调机组运行流程图 2）行政办公及生活配套用房等小房间采用风机盘管或吊顶式空调器加新排 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 114 风系统，采用机电一体化风机盘管，具有表冷器在线清洗功能。采用集中新、排风的区域，针对使用区域，设置定风量箱，以便根据需求开启，达到新排风层间、区域控制的目的。同时，系统预留接口，以便运行后，287、实施可根据室内二氧化碳浓度对新、排风进行调节的目的，达到进一步节能的目的。6.2.7 通风系统设计：通风系统设计：1、设备用房设置机械排风系统，进风为机械补风,换气次数见下表：房间功能 换气次数（次/时）房间功能 换气次数（次/时）高低压配电房 按热量计算 水泵房 6 变压器室 按热量计算 停车库 6 发电机房 10 制冷机房 6 2、对设气体消防设备用房，设计事后通风，换气次数 5 次/时。3、各公共卫生间换气次数 15 次/时，设有排风机排出室外。xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 115 4、对厨房区域，设计事故通风，换气次数12 次/时288、。5、生产厂房换气次数 12 次/时。6、维修间、操作间换气次数为 4 次/时。6.2.8 消防系统设计：消防系统设计：消防系统的设计主要思想是为建筑提供安全、有效的火警事故防灾服务及提供火警时人员疏散通道及庇护场所，预防严重事故的发生，同时将已发生事故的人员及财产损失程度降至最低。建筑的消防防排烟系统主要有以下几个系统。1、地下车库设有机械排烟系统（与平时通风系统合用）。每个防火分区的排烟量，按汽车库、修车库、停车场设计防火规范GB50067-2014 中 8.2.4 条计算，送风量不小于排烟量的 50%。当发生火警时由消防中心控制平时排风系统转换为排烟。排烟风机前均设置 280排烟防火阀，289、当烟温达到 280时则防火阀关闭，且排烟风机、送风机停止运行。2、建筑内空间大且人员较多的场所，按建筑防烟排烟系统技术标准GB51251-2017 中 4.2.4 条划分防烟分区，排烟量按规范要求计算，补风量不小于排烟量的 50%。3、内走道排烟系统：不具备自然排烟条件的内走道设置机械排烟系统，排烟量按建筑防烟排烟系统技术标准GB51251-2017 中 4.6.3 条计算。防烟分区内的排烟口距最远点的水平距离不超过 30 米。4、中庭设置排烟系统，排烟量按排烟量按建筑防烟排烟系统技术标准GB51251-2017 中 4.6.5 条计算。5、需要机械防烟的防烟楼梯间及其前室设有机械加压送风系统290、。6、厂房排烟设施设置按照规范 建筑设计防火规范（GB50016-2014）（2018年修订稿）8.5.2 条设置。防排烟量按照建筑防烟排烟系统技术标准GB51251-2017 计算。7、采用气体灭火的房间：当发生火警时，关闭该区域空调通风系统，以便气体灭火；当确认火被扑灭后，开启排风机排除废气，并开启送风系统补风，持续通风 2 小时以上。当确认废气排完后，空调系统通风转入正常工作状态。xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 116 6.2.9 主要节能措施：主要节能措施：1、高效制冷机房设计技术采用高能效制冷机组及辅助设备，应用 BIM建模优化管291、道减小局部阻力，提高冷站内部整体系统能效比。2、变风道技术过渡季节全新风运行减少风道输送能耗。3、蒸发式全热回收技术新风预冷降低新风处理能耗。4、新风量根据室内 CO2 浓度调节技术避免新风过量送入浪费。5、梅雨季节除湿技术专项除湿降低中央空调运行能耗。6、冷冻水采用大温差（8）供回水技术降低冷冻水输送能耗。7、水泵变频技术降低冷冻水输送能耗。8、汽车库排风根据 CO 浓度调节技术降低排风系统运行费用。9、空调系统智能控制技术保证空调系统稳定高效运行。6.2.10 抗震设计抗震设计：防排烟风道、事故通风风道及相关设备支吊架应满足建筑机电工程抗震设计规范 GB50981-2014要求。6.6.3292、 3 供配电工程供配电工程方案方案 1、设计依据 民用建筑电气设计规范JGJ 16-2008 供配电系统设计规范GB 50052-2009 20KV及以下变电所设计规范GB 50053-2013 低压配电设计规范 GB 50054-2011 建筑照明设计标准GB 50034-2013 建筑设计防火规范GB 50016-2014（2018年修订版）办公建筑设计规范JGJ/T67-2019 商店建筑设计规范JGJ/T48-2014 汽车库、修车库、停车场设计防火规范GB 50067-2014 电力工程电缆设计标准GB 50217-2018 火灾自动报警系统设计规范GB 50116-2013 建筑物293、防雷设计规范GB 50057-2010 建筑物电子信息系统防雷技术规范GB 50343-2012 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 117 公共建筑节能设计标准GB 50189-2015 2设计范围：本设计包括建设红线内建筑主体的以下内容：1)10/0.4kV 变、配、发电系统；2)配电系统；3)照明系统；4)防雷、接地及安全措施；5)火灾自动报警系统与电气防火 6)电气抗震设计 3负荷计算及供电等级：本工程安装负荷 35618kW，计算负荷为 21370kW，低压无功补偿后视在负荷为 28721kVA，变压器装机容量为 37300kVA。本294、项目拟设的开闭所、变电所、柴油发机房、消防控制室的具体位置均应满足建设要求，需结合建设的具体要求后核实。一级负荷：地下室、高层建筑（A7、A8、C1C5 栋）的消防设备用电、走道照明、航空障碍照明、客梯、雨水泵、生活水泵等，安防系统电源、电子信息设备机房电源；二级负荷：多层建筑（A1A6、B1B9）的消防设备用电等；三级负荷：不属于一、二级负荷以外的其他负荷。4供电电源及电压等级：本工程采用 4 路 10kV 电源向本建筑工程中 10kV 开闭所（B2 栋首层）供电，仅在变电所 4、5、6 高压侧设置联络开关，变电所 1、2、3 在高压侧不设置联络。5变配电所：本工程在地下一层接近负荷中心的位295、置设 6 个 10/0.4kV 变配电所，变压器总安装负荷为 37000kVA（包括厂房设备及充电桩用电）。具体详下表：编号 位置 供电范围 变压器安装容量（kVA）负荷率 1 B6 地下一层 B1B6 及其地下室 6x1250 78%2 B9 地下一层 B7B9 及其地下室 2x1600+4x1250 75%3 A4 地下一层 A1A6 及其地下室 2x1600+2x1250 79%xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 118 编号 位置 供电范围 变压器安装容量（kVA）负荷率 4 A7 地下一层 A7、A8 及其地下室 2x1600 74%296、5 C4 地下一层 C3C5 及其地下室 6x1250 71%6 C2 地下一层 C1、C2 及其地下室 2x1600+2x1250 78%6备用发电机房：结合变电所设置及各业态分布，本工程在地下一层设置 5 台柴油发电机组。编号 位置 供电范围 发电机组常用容量（kW）1 B6 地下一层 变电所 1 备用母线段 1x1200 2 B9 地下一层 变电所 2 备用母线段 1x1200 3 A5 地下一层 变电所 3、4 备用母线段 1x1400 4 C4 地下一层 变电所 5 备用母线段 1x1200 5 C2 地下一层 变电所 6 备用母线段 1x800 当二路市电停电或同一变电所内两两联络297、的两台变压器同时故障时，从低压进线配电柜进线开关前端取柴油发电机的延时启动信号 NH-kVV-nx2.5 至柴油发电机房，信号延时 010s（可调）自动启动柴油发电机组，柴油发电机组 30s内达到额定转速、电压、频率后，投入额定负载运行。当市电恢复 3060s 后，由 ATS 自动恢复市电供电，柴油发电机组经冷却延时后，自动停机。1）柴油发电机组机组容量满足下列消防一、二级负荷要求：应急疏散照明（包括疏散指示灯、出口指示灯、走廊及疏散通道的应急照明等）、消火栓泵、喷淋泵、消防电梯、防排烟设备、楼梯及前室加压系统、消防控制室、地下室排水泵、安防及广播等。2）柴油发电机组机组亦可作为备用电源，在市298、电停电或供电部门限电时供电给非消防用电设备等用电，如厨房冷库、客梯、生活水泵、走道照明用电等。7低压配电系统：低压配电系统采用单母线分段运行方式，每两台变压器为一组，两段母线之间设母联开关，母联断路器设有延时自投、自投手复、手动投入方式，并具有机械与电气联锁。正常情况下，母联开关处于断开位置，变压器分列运行。当一路电源故障或变压器故障退出运行后，相应的变压器进线主开关断开，切除部分非重要负荷，xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 119 自投不自复或手动合母联开关，由另一台变压器保证对两段母线的一、二级负荷供电。为保证变压器不过载，对部分三级负荷299、的馈电断路器上设失压脱扣器。主进线开关与母联开关间设机械电气联锁，任何情况下只能合其中两个开关。发电机确保部分由柴油发电机组在变压器低压侧与市电自动切换联络供电，发电与市电的自投切换加设电气及机械联锁。低压配电系统采用放射式与树干式混合配电方式，对于电梯、消防等重要负荷及弱电系统均采用两路电源末端自动切换方式，并采用柴油发电机组作为后备电源，保障紧急情况下安全保障设施的连续供电。弱电系统机房采用 UPS 电源，确保弱电系统的不间断供电。8.配电线路 一般照明、动力配电采用 WDZ-YJY-1kV 电缆由配电室沿电缆梯架敷设，以树干方式配电；对于消火栓泵、喷洒泵、防排烟风机、消防电梯、消防控制室300、电话机房等一级负荷采用专用两路电源供电，用矿物绝缘电缆由低压配电室沿不同路径电缆桥架敷设至配电点，并在末端互投。9照明系统：充分利用自然光，室内照明以直接照明方式为主。采用高效、节能型照明灯具、光源和电器附件，在保证照明质量的前提下，照明功率密度值严格按照建筑照明设计标准 GB50034-2013 执行。采用智能照明控制系统，对公共区域（门厅、走廊、电梯厅等）、外部环境照明等实行自动控制与集中管理，并根据环境特点，分别采取分组、照度/人体感应、减光等实时控制方式，粗调与微调相结合，最大限度地实现照明系统节能。1）一般照明光源及灯具的选择、照明灯具的安装 办公室、会议室、商业区等需要进行装修处301、配合装修选型，光源以高效 T5 节能荧光灯及紧凑型荧光灯为主。走廊选用高效荧光灯，嵌入天花安装。车库选用高效荧光灯，平行行车方向照明线槽安装。2）一般照明控制方式 室内照明按需要采用集中控制和就地控制的方式，部分要求较高的场所按需要可以配置智能照明控制系统。门厅、走廊等公共场所，智能照明控制；xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 120 办公室，就地控制；多功能会议室，智能照明控制；商业区，智能照明控制；疏散楼梯，红外线感应开关控制(应急时强制亮灯)；车库，智能照明控制；设备房，就地控制。消防应急照明和疏散指示系统采用分散集中电源集中控制系统，灯302、具采用 A型 LED 灯具。10建筑物防雷：按建筑物防雷设计规范（GB50057-2010），本建筑为二类防雷建筑物。1）在建筑物天面及易受雷击部位装设接闪网或接闪杆作接闪器，接闪网在整个屋面的网格不大于 10m 10m 或 12m 8m。利用建筑物四周柱内钢筋作引下线，其平均间距不大于 18m。利用结构基础内钢筋环路作接地装置，接地电阻要求不大于 1 欧姆。2）采取总等电位和辅助等电位连接措施。3）建筑物电子信息系统雷电防护等级按照 B 级设计。高、低压配电系统进线侧均设有避雷器，在楼层配电总箱、重要设备及弱电系统的末端配电箱处应设置电涌保护器（SPD）。进出建筑物的各弱电系统线路均设有信号303、避雷器。11接地与安全：1）建筑物中各类接地采用联合接地装置，在联合接地装置上应分别引出：变配电系统保护接地、弱电系统工作接地、总等电位联结、电梯井道、测量接地电阻等不同用途的接地端子。每类接地敷设专用接地干线。2）平行敷设或交叉的金属管路，电缆桥架等长金属物体，其净距小于 100mm时，采用金属线路跨接，并与最近的 PE 线连通，防止雷电感应。12火灾自动报警与消防控制系统：本工程为综合性大型公共建筑，火灾自动报警系统采用控制中心报警系统，消防分控室内采用集中报警系统。消防控制室设于首层，设置直通室外的安全出口。1）采用对等式环形网络火灾自动报警系统，根据环境特点选择合适的火灾报警探测器。2304、）消防控制室值班人员可通过 BMS 集成系统操作视频安防监控系统摄像机 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 121 自动对准报警区域，在防灾指挥中心大屏幕显示器上显示报警现场画面，帮助值班人员及时确认火灾、了解火情。3）火灾确认后开启全部声光报警器，警示室内人员火灾发生；延时开启火灾应急广播，指挥人员有序撤离。4）将火灾地点、蔓延趋势等信息传送给动态火灾诱导指示系统计算机，指引人群沿最短的安全路径疏散。5）通过 BMS 集成系统联动开启失火区域疏散通道上的出入口控制系统电动门。6）在消防控制室设置专用消防电话总机，在火灾发生后需要继续工作的场所305、装设消防专用电话机，作为消防人员组织扑救的通信工具。7）所有消防用电设备供电线路、消防联动控制线路采用耐火电缆，保障消防设备在火灾状态下的连续供电。13.电气火灾监控系统：1）功能：主要用于保护配电主回路及配电设备免受漏电、过电流及短路等的危害，防止电气火灾的发生。2）系统组成：由电气火灾监控设备、剩余电流式电气火灾监控探测器及微型计算机组成，是用监测剩余电流的互感器、剩余电流探测器、报警器或控制器构成的电气火灾实时监测并实施报警或切断电源的装置。3）剩余电流火灾报警探测器及其模块设置地点：剩余电流火灾报警系统中防火剩余电流检测报警装置安装应根据被保护点的重要性而定。在重点保护范围内，应在每个306、配电箱上都配接剩余电流探测器和剩余电流检测模块箱。剩余电流检测模块箱可以设计在分配电箱的侧面或附近,也可以直接设计在分配电箱内(主断路装置必须是自动开关或接触器)的下口放置漏电探测器,而控制模块应放在配电箱内易调整的位置并远离主断路装置。14.防火门监控系统：本工程为大型公共建筑，根据火灾自动报警系统设计规范GB50116-2013的要求，对本项目的常开防火门、疏散通道上的各个防火门的开启、关闭及故障状态信号进行监控，并将此类信号通过防火门监控器反馈至消防控制室内消防控制室图形显示装置显示，该类信息与火灾报警信息的显示应有区别。1）疏散通道上常开防火门的联动控制：防火门所在防火分区的两只独立的307、 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 122 火灾探测器的报警信号或一只火灾探测器和一只手动火灾报警按钮的报警信号的“与”逻辑作为触发信号，通过防火门监控器联动关闭防火门，防火门的开启、关闭和故障信号应反馈至防火门监控器。防火门监控器应满足国家标准 防火门监控器 GB 29364-2012 的有关要求。2）反馈信号：防火门监控器的工作状态和故障状态等均应反馈至消防联动控制器。15.消防设备电源监控系统：1）监控点设置：A、消防控制室、消火栓泵、喷淋泵、消防电梯等重要消防设备的末端双电源切换箱的主用、备用电源进线端（ATS 前端）及 ATS 出线308、端。B、其他消防设备电源的监控点设于低压配电系统配电干线处（或楼层/区域消防设备配电箱进线端。2）消防设备电源监控器接收上述监控点的电源工作状态，在电源发生过压、欠压、过流、缺相等故障时能发出报警信息，将这些信号传送至消防联动控制器，并在消防控制室图形显示装置上显示。3）系统设备由消防设备电源状态监控器、电压传感器、电流传感器、电压/电流传感器等部分或全部设备组成，并应满足国家标准 消防设备电源监控系统GB 28184-2011 的有关要求。16、电气抗震设计 1）本工程抗震设防烈度为 7 度，电气工程应进行抗震设防。2）内径不小于 60mm 的电气配管应进行抗震设防，其抗震吊架做法可参照国标309、图集建筑电气设施抗震安装16D707-1 第 2448 页做法。3）重力不小于 150N/m 的电缆梯架、电缆槽盒、母线槽均应进行抗震设防，其抗震吊架做法可参照国标图集建筑电气设施抗震安装16D707-1 第 2448页做法。4）应急广播系统应预置地震广播模式。5）柴油发电机组的安装应符合下列要求：（1）应设置震动隔离装置。（2）与外部管道应采用柔性连接。（3）设备与基础之间、设备与减震装置之间的地脚螺栓应能承受水平地震 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 123 力和垂直地震力。（4）具体做法可参照国标图集建筑电气设施抗震安装16D707-1310、 第 9 页做法。6）变压器的安装应符合下列要求：（1）安装就位后应焊接牢固，内部线圈应牢固固定在变压器外壳内的支承结构上。（2）变压器的支承面宜适当加宽，并设置防止其移动和倾倒的限位器。（3）应对接入和接出的柔性导体留有位移的空间。（4）变压器与母线槽的连接应采用柔性连接。（5）具体做法可参照国标图集建筑电气设施抗震安装16D707-1 第 10、11 页做法。7）蓄电池、电力电容器的安装设计应符合下列要求：（1）蓄电池应安装在抗震架上。（2）蓄电池间连线应采用柔性导体连接，端电池宜采用电缆作为引出线。（3）蓄电池安装重心较高时，应采取防止倾倒措施。（4）电力电容器应固定在支架上，其引线宜采311、用软导体。当采用硬母线连接时，应装设伸缩节装置。8）配电箱（柜）、通信设备的安装设计应符合下列要求：（1）配电箱（柜）、通信设备的安装螺栓或焊接强度应满足抗震要求。（2）靠墙安装的配电柜、通信设备机柜底部安装应牢固。当底部安装螺栓或焊接强度不够时，应将顶部与墙壁进行连接。（3）当配电柜、通信设备柜等非靠墙落地安装时，根部应采用金属膨胀螺栓或焊接的固定方式。当 8 度或 9 度时，可将几个柜在重心位置以上连成整体。（4）壁式安装的配电柜与墙壁之间应采用金属膨胀螺栓连接。（5）配电箱（柜）、通信设备机柜内的元器件应考虑与支承结构间的相互作用，元器件之间采用软连接，连线处应做防震处理。（6）配电箱（312、柜）面上的仪表应以柜体组装牢固。（7）具体做法可参照国标图集 建筑电气设施抗震安装 16D707-1 第 1218页做法。9）设在水平操作面上的消防、安防设备应采取防止滑动措施，具体做法可 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 124 参照国标图集建筑电气设施抗震安装16D707-1 第 20 页做法。10）设在建筑物屋顶上的共用天线应采取防止因地震导致设备或其部件损坏后坠落伤人的安全防护措施。具体做法可参照国标图集 建筑电气设施抗震安装16D707-1 第 19 页做法。11）安装在吊顶上的灯具，应考虑地震时吊顶与楼板的相对位移，具体做法可参照313、国标图集建筑电气设施抗震安装16D707-1 第 15、16 页做法。12）配电导体应符合下列要求：（1）当采用硬母线敷设且直线段长度大于 80m 时，应每 50m 设置伸缩节。（2）在电缆桥架、电缆槽盒内敷设的缆线在引进、引出和转弯处，应在长度上留有余量。（3）接地线应采取防止地震时被切断的措施。13）缆线穿管敷设时宜采用弹性和延性较好的管材。14）引入建筑物的电气管路敷设时应符合下列要求：（1）在进口处应采用挠性线管或采取其他抗震措施。（2）当进户井贴邻建筑物设置时，缆线应在井中留有余量。（3）进户套管与引入管之间的间隙应采用柔性防腐、防水材料密封。（4）具体做法可参照国标图集 建筑电气设314、施抗震安装 16D707-1 第 2123页做法。15）电气管路不宜穿越抗震缝，当必须穿越时应符合下列要求：（1）采用金属导管、刚性塑料导管敷设时宜靠近建筑物下部穿越，且在抗震缝两侧应各设置一个柔性管接头。（2）电缆梯架、电缆槽盒、母线槽在抗震缝两侧应设置伸缩节。（3）抗震缝的两端应设置抗震支撑节点并与结构可靠连接。（4）具体做法可参照国标图集 建筑电气设施抗震安装 16D707-1 第 2123页做法。二、建筑电气节能：根据建设部民用建筑节能管理规定（建设部令第 76 号）、公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）、建筑照明设计标准（GB50034-2013）等节能标准、规定，为有效315、降低建筑物的能耗，本工程电气设计采取以下节能措施：1）供配电系统节能：降低配电系统自身的能耗，提高设备用能效率；xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 125 2）自控系统节能：提高机电设备的能效比，使机电系统高效运行；3）照明节能：提高照明方式与照明器具的效率，实现照明系统的实时控制；4）节能管理：避免人为浪费，为提高用能管理水平提供技术手段。1.供配电系统节能措施：1）变电所靠近负荷中心，低压配电级数不多于三级，主要负荷配电半径不超过 150m，有效地降低配电系统自身的能耗。2）采用高效节能变压器，有效降低空载损耗，实现变配电系统的经济运行。3316、）低压配电系统采用单母线分段运行方式。系统接线适应负荷变化时，可按经济运行方式灵活投切变压器。4）按照经济电流合理选择电缆截面，降低线路损耗。5）在低压配电系统设功率因数自动补偿装置，补偿到高压侧的功率因数不低于 0.9，减少无功损耗。6）电梯、空调器、水泵等采用节能型电动机，提高电动机的能效。7）动态变化的负荷，如：电梯、生活给水泵等，采用变频器控制，根据负荷大小实时调节电能供应。2.自控系统节能措施（属智能化弱电设计范围）采用建筑设备自动监控系统（BAS）对制冷系统、空调通风系统、给排水系统、电梯等机电设备进行自动监测与控制，实现实时节能。BA 系统采用分布式直接数字控制器（DDC）系统，317、制冷系统采用群控方式。3.照明节能措施：1）按照建筑照明设计标准（GB50034-2013），严格控制各个场所的照度值与照明功率密度值 2）一般照明采用直接照明为主方式，所有照明灯具、光源、电气附件等均选用高效、节能型，提高照明效率。3）梯间照明配红外感应节能开关，平时自动开关控制，火灾时强制点亮。4）车库、内走道等公共区域采用智能照明控制，智能照明可根据时间和所在区域的亮度来调节灯具的开关。4.节能管理措施：对需独立计费或内部成本核算的用电回路设置有功电度表，进行计量与管理，增强用户的节能意识。xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 126 三、318、电气环保：本工程拟在地下一层设置 6 台应急柴油发电机组。1.进、排风系统：发电机组运行时，发电机、柴油机、增压器、烟囱等产生大量热量，设计采用水箱风扇的闭式循环冷却系统进行冷却，并根据机组要求，合理良好的通风量能使发电机组处于最佳工作状况，延长机组寿命。2.排烟系统：根据机组实际运行技术要求，合理设计烟管管径，满足背压要求，以便于机组的正常功率输出和运行。3.供油系统：为保证机组运行时燃油的正常供应，选用黑铁管作为输油管，配备日用油箱间合理设计油箱高度。4.尾气处理系统：机组运行时会排放大量含有二氧化碳等有害气体，经机房内的消烟池喷淋间除尘处理后沿专用的排烟管井排出室外地面，经过处理后的烟色319、将符合环保标准。5.消声系统：1）为减少机组震动应将机组水平安装调较好，且加装高效减震器；排烟消声器等与构筑物之间实行软性联结减少震动传递，防止震动传出机房外。2）消音、吸音：机组运行时产生的高噪音将会通过空气传递的方式对环境造成超标的影响。室内采用吸音板、所有风机加装消声器，出风口为消声出风口，门采用隔音材料制造。6.46.4 智能化方案说明智能化方案说明 一、设计依据一、设计依据 1）民用建筑电气设计规范（JGJ16-2008）2）建筑设计防火规范（GB 50016-2014）（2018 年修订版）3）智能建筑设计标准（GB/T 50314-2016）4）办公建筑设计规范（JGJ/67-2320、019）xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 127 4）综合布线系统工程设计规范（GB 50311-2016）5）安全防范工程技术规范（GB50348-2004）6）视频安防监控系统工程技术规范（GB 50395-2007）7）入侵报警系统工程设计规范（GB 50394-2007）8）有线电视系统工程技术规范（GB50200-94）9）公共广播系统工程技术规范（GB50526-2010）10）厅堂扩声系统设计规范（GB 50371-2006）11）电子信息机房设计规范（GB 50174-2008）12）建筑物防雷设计规范（GB50057-201321、0）13）建筑物电子信息系统防雷设计技术规范（GB 50343-2012）14）公共建筑节能设计标准（GB 501892015）15）商店建筑设计规范JGJ 48-2014 二、智能化系统的内容（具体结合建设单体需求进行）二、智能化系统的内容（具体结合建设单体需求进行）2.1 2.1 信息设施系统信息设施系统 1）综合布线系统 2）信息网络系统 3）智能化专用计算机网络系统（智能专网）4）有线电视系统 5）公共广播系统 6）会议系统 7）电话程控交换机系统 8）信息引导及发布系统 2.2 2.2 办公自动化系统（办公自动化系统（OASOAS）2.3 2.3 公共安全系统公共安全系统 1）视频安322、防监控系统 2）入侵报警系统 3）非在线式电子巡查系统 4）出入口控制系统 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 128 5）停车场管理系统 6）安全管理系统 2.4 2.4 建筑设备管理系统建筑设备管理系统 1）建筑设备监控系统 2）智能照明控制系统 3）能源管理系统 2.5 2.5 机房工程机房工程 1）智能化系统机房工程 2）智能化系统的配电、防雷、接地 2.62.6 智能化抗震设计智能化抗震设计 三、智能化系统设计三、智能化系统设计 3.1 3.1 信息设施系统信息设施系统 3.1.1 综合布线系统 本工程综合布线系统主要作为计算机网络及323、电话语音通信系统的传输介质，同时为其它智能化系统提供一个综合的光纤、数据通信介质。系统采用三层星型拓扑结构。第一层为干线子系统，包括主配线架（BD）至楼层配线架（FD）的干线光缆与配线设备，数据部分与语音部分分别独立设置；第二层为水平配线子系统，由楼层配线架至用户信息插座的配线电缆、配线设备和跳线等组成。主配线架对外与运营商线路对接。综合布线系统管理中心设于负一层信息网络中心，内设数据及语音主配线架，负责对整个建筑内布线系统主干进行管理，并统一提供对外连接服务。系统管理中心至各楼层配线间的数据主干采用多条 12 芯多模光纤，语音主干采用 3类 50/100 对非屏蔽对绞电缆（UTP）。数据、语324、音水平布线采用六类非屏蔽对绞电缆，用户信息插座采用六类插座。3.1.2 信息网络系统 本信息网络系统主要为办公、商业、餐饮、管理等工作人员、客人提供Internet 宽带通信接入服务；提供无线网络服务。系统采用三层星型的网络拓扑结构，主干网络采用交换式千兆以太网。系统 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 129 分为两层：核心层、汇聚层和接入层。核心层主要作为各接入层设备的汇接、与服务器/无线控制器/Internet 出口防火墙的数据交换，同时还进行安全策略的实施；接入层用于用户终端的接入。核心层由 2 台千兆交换机组成。千兆骨干交换机采用高性325、能设备，目前配置支持千兆以太核心，未来支持对万兆核心、IPV6 等的扩展。接入层由楼层内的可堆叠交换机组成，每一个堆叠单元配置两个千兆端口上连核心交换机，通过千兆以太网技术实现 10/100M 交换到桌面，满足当前及将来的计算机应用需求。每个堆叠单元还根据所接入无线 AP 的数量配置相应的带 POE供电端口的交换机。本工程采用无线局域网作为有线局域网的延伸，在公共区域设置无线接入点AP（Access Point），无线接入点通过 10/100M 以太网端口与有线网络互相连接，用户使用内置无线网卡的终端设备（笔记本电脑、PDA 掌上电脑等）可在这些场所以宽带方式接入 Internet。无线网络采326、用瘦 AP+无线控制器的集中式部署方式，星形拓扑结构，要求支持 TCP/IP 网络协议，符合 IEEE802.11b/g/n，速率可达 54Mbps。支持全网范围内的无缝漫游，多台无线控制器之间应能提供负载均衡和故障自动切换能力。为确保无线网络安全性，采用无线网络认证网关对接入进行管理。3.1.3 智能化专用计算机网络系统（智能专网）本计算机网络系统主要为建筑内各智能化系统提供 TCP/IP 网络通信服务。系统采用三层星型的网络拓扑结构，主干网络采用交换式千兆以太网。系统分为两层：核心层、汇聚层和接入层。核心层主要作为各接入层设备的汇接、与服务器的数据交换，同时还进行安全策略的实施；接入层用于327、各系统终端设备的接入。核心层由 2 台千兆交换机组成。千兆骨干交换机采用高性能设备，目前配置支持千兆以太核心，未来支持对万兆核心、IPV6 等的扩展。接入层由楼层内的可堆叠交换机组成，每一个堆叠单元配置两个千兆端口上连核心交换机，通过千兆以太网技术实现 10/100M 交换到桌面，满足当前及将来的计算机应用需求。每个堆叠单元根据所接入数字摄像机的数量配置相应的带 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 130 POE 供电端口的交换机。3.1.4 有线电视系统 本工程在建筑内设置有线电视系统，供商业、办公工作人员收看有线电视节目。系统的信号源主要取328、自于市有线电视网，并具备与现场影像回放系统的连接接口。系统按照 860MHz 双向传输系统进行设计，由信号源、传输网络、用户终端三部分组成 1、信号源 1）市有线电视网，节目套数视该网络情况而定。2）现场影像回放系统视频信号。3）市有线电视信号及现场影像回放系统视频信号通过调制器混合后送至传输网络进行传输。2、传输网络 主干分配器及干线放大器设置在负一层有线电视机房的设备机柜内，各分配放大器和支干线分配器设置在相应楼层弱电竖井内的中间箱。干线采用了衰减较少的 SYWV-75-9 有线电视同轴电缆沿弱电竖井穿线槽敷设，支线采用 SYWV-75-5有线电视同轴电缆穿线槽/管在天花或沿墙敷设。3.1329、.5 公共广播系统 1、系统构成 本工程办公楼、商业配套公共区域公共广播系统采用一套设备，同时实现火灾应急广播、公共广播及背景音乐广播的功能。系统由音源、广播控制矩阵主机、功放切换仪、功率放大器、功放监听仪等设备组成。音源配置有数字媒体播放器、AM/FM 调制器、CD 机和话筒等。2、火灾应急广播功能 1）火灾自动报警系统在公共广播系统设专用模块箱，通过控制模块为每一个防火分区设一个对应的干触点。公共广播系统主机从火灾自动报警系统获取失火区域信息，根据预先设定的逻辑关系，自动或手动将相关区域的正常广播切换为火灾应急广播，并对现场音量调节控制开关旁路。xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告x330、x新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 131 2）火灾应急广播与火灾警报装置采用分时播放控制：先鸣警报 816s；间隔23s 后播放应急广播 2040s；再间隔 23s 依次循环进行直至疏散结束。并根据需要，可在疏散期间手动停止。3）火灾应急广播采取全楼广播的控制方式。4）火灾应急广播能自动或人工播放。自动时能报出火灾楼层、地点等信息。失火区和其他疏散区的应急广播可以发布不同的指挥信息。火灾广播录音由公共广播系统完成。5）在控制中心设置应急广播控制盘，应急广播控制盘能按防火分区发布疏散广播。在火灾应急广播控制盘上设有广播切换的控制开关、执行后的反馈信号指示灯以及所有广播扩音机的工作状态指示331、灯。3、公共广播及背景音乐广播 1）系统提供 4 套背景音乐节目源：CD 播放机、AM/FM 调谐器、双通道数字媒体播放器卡座录音机与数字音源播放等节目源，4 套节目源可同时向不同区域播放。2）预留音频信号输入端口作为扩充部分。3.1.6 会议系统 1、系统设计 本项目会议系统设计投影及扩音系统满足基本的会议室需求。2、系统方案介绍 会议室视频系统配置电动幕布、投影机。扩音系统配置音箱、功放、音频处理器、啸叫抑制器、调音台、手持无线话筒。3.1.7 电话程控交换机系统 本项目建议由电信运营商提供解决方案。3.1.8 信息引导及发布系统 信息发布系统包括电子公告显示子系统和触摸屏信息查询子系统，332、用于发布各种公共信息（通知、电视节目、天气预报、室内空气质量、广告等），并为来访者提供信息查询。信息发布终端包括彩色液晶显示屏及多媒体触摸屏。信息发布系统由媒体管理服务器、媒体编辑工作站、管理和编辑软件、播放 xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告xx新基建产业园（xx地块）可行性研究报告 132 控制器、液晶显示屏、多媒体触摸屏等组成。服务器、播放控制器、多媒体触摸屏接入智能网接入层交换机，通过专用的信息发布 VLAN 进行通信。3.2 3.2 办公自动化系统办公自动化系统 建筑物内的办公自动化系统包括建筑物物业管理系统，办公管理子系统、客房 管理子系统、智能管理子系统（含多媒体资讯）、333、公用信息库管理子系统和会议电视、电子公告服务等组成，项目根据建筑物业务用户功能定位的不同，配置不同的子系统。3.3 3.3 公共安全系统公共安全系统 3.3.1 视频安防监控系统 1、系统构成 1）本工程视频安防监控系统采用全数字高清视频安防监控系统，总控室设在首层消防兼安防监控中心。2）系统由全彩色 IP 摄像机、数字视频服务器、流媒体服务器、存储设备、视频管理应用软件、操作站、显示设备及计算机网络等构成。3）系统信号传输网络采用智能专网。4）除室外高速球机及电梯矫箱摄像机采用 220V 电源供电外，其余摄像机采用 POE 供电。2、摄像机设置 1）各出入口设置室内彩色宽动态全高清彩色固定摄像机，摄像机采用机架安装。2）各办公区走道设置室内高清彩色固定摄像机，摄像机采用机架安装。3）各层电梯厅、楼梯前室等区域窄狭区域设置高清半球摄像机，摄像机吸顶安装。4）电梯轿厢采用电梯专用模拟半球摄像