1、浦东新区儿童友好城区规划导则同济大学建筑与城市规划学院于一凡教授工作室2022.11安全 健康 包容 便利 趣味Safe|Health|comprehensive|Convenient|Fun目录目录引言引言第一章第一章 总则总则第二章第二章 儿童友好建设基础儿童友好建设基础第三章第三章 空间层次与管控要素空间层次与管控要素第四章第四章 儿童友好的公共服务设施儿童友好的公共服务设施第五章第五章 儿童友好的公共空间儿童友好的公共空间第六章第六章 儿童友好的出行环境儿童友好的出行环境第七章第七章 儿童友好的全过程参与儿童友好的全过程参与第八章第八章 组织组织与与实施实施浦东，让儿童仰望星辰大海，触2、摸无边宇宙浦东，让儿童仰望星辰大海，触摸无边宇宙浦东，让儿童点亮心中奇梦，连接世界精彩浦东，让儿童点亮心中奇梦，连接世界精彩浦东，让儿童感知身边温暖，悦见城市美好浦东，让儿童感知身边温暖，悦见城市美好浦东新区儿童友好社区规划导则浦东新区儿童友好社区规划导则4引言引言1 1 背景与意义背景与意义2 2 发展与创新发展与创新3 3 儿童健康成长的因素儿童健康成长的因素4 4 导则的应用导则的应用儿童活动场地，陆家嘴儿童活动场地，陆家嘴浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则5 5浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区是上海建设“五个中心”和国际文化大都市的3、核心承载区之一，对落实国家战略，聚焦人民群众需求，优化城市空间品质、提升空间治理体系和治理能力提出了更高的要求。以“人”为中心已成为未来浦东新区城市空间建设与治理的核心，浦东新区应发挥“先行者中的先行者”的示范性作用，主动作为，主动创新，充分响应儿童群体的发展需求，保障儿童权利，全面提升和优化儿童友好环境，增强儿童获得感、幸福感和安全感，达到国内领先、国际先进的水平。创建儿童友好城区和社区是浦东新区高质量建设和高品质发展的需要，浦东将始终以实现城市对儿童更加友好为目标，推动“一米高度看城市、看世界、看未来”理念融入城市发展全过程、全领域。浦东，将让儿童仰望星辰大海，触摸宇宙无边；浦东，将让儿童4、点亮心中奇梦，连接世界精彩；浦东，将让儿童感知身边温暖，悦见城市美好。发展的需要发展的需要2 2 发展与创新发展与创新引言引言1 1 背景与意义背景与意义少年儿童是国家的未来，民族的希望。党的十九大以来，党中央高度重视儿童工作，把培养好少年儿童作为重大战略任务。2021年，中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要指出要“开展100个儿童友好城市示范，加强校外活动场所、社区儿童之家建设和公共空间适儿化改造，完善儿童公共服务设施”，儿童友好城市的建设首次上升为国家战略。同年，国家发革委等23部门联合发布关于推进儿童友好城市建设的指导意见，对儿童友好城市和社区建设提出5、具体目标和实施要求；2022年，国家住房与城乡建设部发布城市儿童友好公共空间建设导则，进一步对儿童友好公共空间建设提出具体指引。这一系列重要顶层政策和导则文件的发布，充分体现了党和中央政府对儿童友好城市和社区建设的重视。2019年，上海妇儿工委发布关于上海市开展儿童友好社区创建试点工作的指导意见，次年出台了上海市儿童友好社区建设标准（试行），正式启动了以街镇为单位的儿童友好社区创建工作。2021年上海市妇女儿童发展“十四五”规划、浦东新区妇女儿童发展“十四五”规划、关于进一步做好上海市儿童友好社区创建工作的通知等一系列政策文件均将优化儿童发展环境，创建儿童友好型社区作为了妇女儿童事业工作的重点6、。2022年，上海市儿童友好城市建设实施方案发布，标志着上海从创建儿童友好社区向创建儿童友好城市的新征程迈进。建设儿童友好城市是保障儿童权利、促进儿童发展的必然要求，是完善人口服务体系、促进人口长期均衡发展的有效途径，是支持城市更新、推动城市治理体系和治理能力现代化的重要抓手，也是不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感以及实现人民群众对美好生活向往的创新视角。儿童优先发展一直是浦东新区高质量发展的重要事业，为进一步贯彻落实国家与地方政策文件，立足浦东新区特色，推动浦东新区儿童友好城区建设，科学、系统、有序开展相关工作，特制定本导则。浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则6 67、浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则创新的需要创新的需要在城市由增量发展向存量治理转型的背景下，城市管理与服务的对象已经从笼统的人群向特殊的人群转变，对治理能力和方式均提出了新的要求：空间空间精细化精细化在社会进步、科技发展的背景下，儿童生活模式、行为特征与出行方式均发生了新的变化，儿童友好城区建设应更聚焦于与儿童日常生活最紧密相关的空间需求，做出新的、精细化的应对。场所场所包容化包容化在高密度城市环境下，儿童友好城区既要关注儿童群体内部不同年龄阶段空间需求的差异性，又要注重儿童群体与其他年龄群体空间需求的共生特性，实现空间资源的高效利用和包容性设计。技术技术数字化数字化在8、建设数字城市和智慧城市背景下，充分利用5G、互联网和大数据等数字技术手段，从现状数据采集与分析、方案制定与实施、空间监测与管控、场景应用与互动等领域实现数字技术的全周期赋能。建设建设在地化在地化针对浦东新区大尺度、多要素的空间资源特点，应结合不同街镇的差异特点，因地制宜提出在地化的规划建设引导。3 3儿童健康成长的因素儿童健康成长的因素儿童作为一个处于成长发展的群体，他们在不同年龄阶段对所处的环境将表现出不同的需求。影响儿童健康成长的因素既有物理环境要素、空间环境要素，也包括管理环境要素。物理环境要素物理环境要素安全健康的大气、水和土壤环境，适宜的温度和照明条件，可持续的零废物环境系统和清洁能9、源网络以及稳定的可负担得起的食物和营养都是保障儿童健康成长的重要环境因素。与儿童密切相关的各类公共服务设施、户外公共空间和出行环境等要素，是儿童在学习、生活、交往、成长方面最主要的空间载体，将对儿童身心健康和未来发展产生积极影响。管理环境要素管理环境要素尊重儿童权利，通过为儿童提供参与家庭、学校、社区、文化和社会生活的机会，就与自身相关的事项发表意见，将创造更多机会，保障儿童从幼儿到青少年健康、安全、公民权、繁荣和可持续的发展环境。4 4读者对象读者对象导则的应用导则的应用本导则的读者对象包括所有与儿童友好型城区建设相关的管理者、设计师、建设者和市民。管理者主要包括新区级、街镇级妇儿工委、妇联10、民政、教育、卫健、规划、建设、交通、绿化市容、基层组织等相关政府部门的管理人员；设计师主要包括城乡规划师、建筑师、道路工程师、景观设计师等。本导则适用于浦东新区儿童友好城区、街镇级及社区级儿童友好空间的规划、设计、建设以及各类空间的适儿化改造。浦东新区儿童友好城区建设除应符合本导则外，还应符合国家、上海市现行有关公共服务设施规划、城市绿化、公园绿地、道路工程、市容管理等行业与部门标准与规范的规定。适用范围适用范围与相关标准规范的关系与相关标准规范的关系空间环境要素空间环境要素浦东新区儿童友好社区规划导则浦东新区儿童友好社区规划导则7总则总则1.1 1.1 指导思想指导思想1.2 1.2 基本11、原则基本原则1.3 1.3 基本概念基本概念1.4 1.4 建设目标建设目标1.5 1.5 相关政策文件、标准规范相关政策文件、标准规范太古里，前滩太古里，前滩第一章第一章PART 1浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则8 8浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则坚持从儿童视角出发，以儿童更好成长为目标，以公益普惠为原则，坚持儿童公共事业优先规划、公共资源优先配置、公共服务优先保障，在制定法律、发展规划、方针政策和资源配置等方面给予儿童高度优先。坚持安全第一原则，儿童友好环境应能提示各种潜在风险，为儿童提供安全保障的物质空间要素和社会监督，减少儿童在危险环12、境中的暴露；应为儿童提供包容共享的多样服务和空间载体，充分响应儿童在不同年龄段和不同身体机能状况的儿童的行为特征与活动需求，营造尺度适宜、愉悦舒适的成长空间。将儿童友好建设融入浦东新区总体发展规划和地区治理体系，作为增进民生福祉、促进城市更新、提升城市治理体系和治理能力，系统推动地区高质量发展的重要抓手。立足浦东新区人口特征、资源禀赋和空间设施特点，综合考虑适老化、适儿化改造协同发展，探索具有浦东特色的儿童友好城区建设路径和样板。强化儿童工作“一盘棋”理念，发挥区政府主导作用，健全完善多领域、多部门工作协作机制。优先保障儿童参与家庭、学校、社区、文化和社会生活的权利，就与自身相关的事项发表意见13、。积极引入社会力量，形成全社会共同推进儿童友好城市建设的合力。1.1.总则总则1.1 1.1 指导思想指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，以促进人口长期均衡发展、实现城市对儿童更加友好为目标，遵循儿童成长发展规律，推动“一米高度看城市、看世界、看未来”理念融入城市发展全过程、全领域。准确把握浦东新区发展趋势和新时代儿童新需求，完善儿童政策体系，优化儿童公共服务，拓展儿童成长空间，改善儿童发展环境，着力打造有温、有显示度、有感受度的具有世界影响力的社会主义国际化大都市儿童友好工程，让儿童友好塑造城市品格、融入城市血脉、彰显城市精神14、。安全健康，包容共享安全健康，包容共享多元共建，协同合力多元共建，协同合力基本原则基本原则1.21.2儿童优先，普惠公平儿童优先，普惠公平因地制宜，系统推进因地制宜，系统推进浦东新区沪东新村浦东新区沪东新村FunFun电场，上海电场，上海浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则9 9浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则基本概念基本概念1.41.4是指未成年人，即18 岁以下的自然人，含0-3 岁婴幼儿童、3-6 岁学龄前儿童、6-18 岁学龄儿童。儿童儿童是指构建适应儿童身心发展特点的城市物理空间和设施，推动城市公共服务设施及空间的新建和适儿化改造，关注儿童15、人身安全和出行体验，建设儿童友好社区。儿童友好成长空间儿童友好成长空间是指为满足儿童健康成长与发展需求，对城市中儿童使用频率较高的服务设施和空间环境进行更新改造的行动。适儿化改造适儿化改造是指位于城市各级公园绿地、绿道网络、多功能活动场地等公共空间及各类面向儿童开放的建筑场所，为儿童提供游乐、体育运动、休憩功能的场地。一般包括游乐场所和体育运动场所，可配置游乐设施、体育运动设施和休憩设施。儿童活动场地儿童活动场地校外活动场所是促进儿童健康快乐成长、提高儿童综合素养和实践能力的重要空间载体，为儿童劳动教育、自然教育、美感教育、科技体验、课外实践、素质拓展等校外活动提供相关场所。儿童校外活动场所儿16、童校外活动场所是指以中小学校、幼儿园和托育等教育设施为目的地，借助城市人行道和自行车道、绿道等慢行系统，连接住宅及周边各类儿童活动场所，保障儿童安全的通行路径，也称“通学路”。学径学径是指儿童通过适宜的平台和渠道，参与适合自己发展能力的家庭生活和社会、经济、文化、政治事务，就与自身有关的事项发表意见的过程。儿童参与儿童参与 实现儿童友好公共服务的普惠共享实现儿童友好公共服务的普惠共享从母婴健康、儿童早期发展、普惠托育服务、儿童教育到儿童健康和医疗、儿童文化和体育服务、儿童福利服务等重点领域，在实现普惠共享基础上不断创新并有所突破。建设健康包容的儿童友好公共空间建设健康包容的儿童友好公共空间推进17、儿童友好公共空间网络整体构建，重点建设有益儿童身心健康发展的儿童友好型城市公园绿地、滨水空间和生态绿道；推进高品质、灵活多样的社区公园、口袋公园、街头绿地、游戏场地等社区儿童公共空间建设和适儿化改造。构建安全舒适的儿童友好出行环境构建安全舒适的儿童友好出行环境推进城市道路交通体系优化和公共交通系统适儿化改造，完善慢行交通系统设施建设、加强机动交通管理，提升儿童独立出行支持，使儿童出行安全得到有效保障。保障保障儿童参与及推动多元共建共治儿童参与及推动多元共建共治推动儿童参与相关政策议程的研究和制定，让儿童更专业地参与城市、社区营造实践。鼓励社会多元力量持续不断投入到儿童友好城区、社区的共建共治行18、动之中。建设目标建设目标1.31.3实现儿童友好实现儿童友好公共服务的公共服务的普惠共享普惠共享0101建设健康包容建设健康包容的儿童友好公的儿童友好公共空间共空间0202构建安全舒适构建安全舒适的儿童友好出的儿童友好出行环境行环境0303保障儿童参与保障儿童参与及推动多元共及推动多元共建共治建共治0404图1-1 四大建设目标图示是指专门为儿童提供思想教育、艺术展示、科技创新、休闲娱乐、体育运动等综合服务，引导儿童健康成长、提高 儿童综合素养，为家庭提供育儿指导的综合性儿童服务设施。一般包括青少年活动中心、妇女儿童活动中心、街镇儿童服务中心、居（村）儿童之家等。儿童综合服务设施儿童综合服务设19、施浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则1010浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要中国儿童发展纲要（2021-2030年）关于推进儿童友好城市建设的指导意见(发改社会20211380号)上海市妇女儿童发展“十四五”规划（2021）浦东新区妇女儿童发展“十四五”规划（2021）浦东新区托育服务三年行动计划（2021-2023年）浦东新区教育现代化2035（2020）关于上海市开展儿童友好社区创建试点工作的指导意见（沪妇儿工委20198 号）关于进一步做好上海市儿童友好社区创建工作的通知20、（沪妇儿工委2021 7 号）上海市儿童友好城市建设实施方案（沪府办发202217号）城市儿童友好空间建设导则（试行）（2022）上海市儿童友好社区建设标准（试行）（2020）上海城市更新条例（2021）社区生活圈规划技术指南（2021）上海市街道设计导则（2016）上海15分钟社区生活圈规划导则（2016）城市居住区规划设计标准GB 50180-2018托儿所、幼儿园建筑设计规范JGJ 39-2016中小学校设计规范GB 50099-2011综合医院建筑设计规范GB 51039-2014文化馆建筑设计规范JGJ/T 41-2014相关政策文件、标准规范相关政策文件、标准规范1.51.5相关政21、策文件相关政策文件相关条例规程、相关条例规程、标准规范与导则标准规范与导则博物馆建筑设计规范JGJ 66-2015公共图书馆建设标准建标108-2008城市社区多功能公共运动场配置要求GB/T 34419-2017城市公共厕所设计标准CJJ 14-2016公园设计规范GB 51192-2016大型游乐设施安全规范GB 8408-2018水上游乐设施通用技术条件GB/T 18168-2017无动力类游乐设施技术条件GB/T 20051-2006无动力类游乐设施 儿童滑梯GB/T 27689-2011无动力类游乐设施 秋千GB/T 28711-2017小型游乐设施 摇马和跷跷板GB/T 3402122、-2017小型游乐设施 立体攀网GB/T 34022-2017小型游乐设施安全规范GB/T 34272-2017城市步行和自行车交通系统规划标准GB/T 51439-2021城市道路工程设计规范CJJ37无障碍设计规范GB 50763-2012浦东新区儿童友好社区规划导则浦东新区儿童友好社区规划导则11晶耀前滩水晶池，三林晶耀前滩水晶池，三林儿童友好建设基础儿童友好建设基础2.1 2.1 新区概况新区概况2.2 2.2 建设基础建设基础2.3 2.3 未来挑战未来挑战第二章第二章PART 2浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则1212浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童23、友好城区规划导则2.2.儿童友好建设基础儿童友好建设基础2.1 2.1 新区概况新区概况规划提出儿童发展达到全市、全国领先水平，与世界发达国家水平看齐，并提出六大儿童优先发展领域-儿童健康、儿童教育、儿童安全、儿童福利、家庭养育和成长环境，并重视环境优化，创建儿童友好社区，在城市规划、社区建设过程中体现儿童利益最大化原则。规划提出以全面建成教育强区和“区域教育综合改革创新示范区”为工作目标，全面深化教育综合改革，实现更高水平、更高质量的教育现代化，奋力打造“五育并举、公平优质、开放融合、活力创新”的新时代高品质浦东教育。规划提出发挥浦东新区先行先试优势，优化供给、创新治理、专业引领、提升质量，24、打造浦东新区托育服务品牌；构建多层次托育服务的资源供给体系，以全覆盖的科学育儿指导为基础、以社区与园区为依托、以多元托育机构为补充、以普惠性为主导的托育服务格局。浦东教育现代化浦东教育现代化20352035 浦东新区妇女儿童发展浦东新区妇女儿童发展“十四五十四五”规划规划 浦东新区托育服务三年行动计划浦东新区托育服务三年行动计划（20212021-20232023年年）2.2 2.2 建设基础建设基础浦东新区西依黄浦江，北临长江，东望太平洋，是上海面积最广、人口最多、经济体量最大的行政区，也是上海建设“五个中心”和国际文化大都市的核心承载区之一。浦东新区规划将形成“一主、一新、一轴、三廊、四圈25、”的总体空间结构，一主即主城区，一新即南汇新城，一轴即东西发展轴，三廊即滨江文化商务走廊、南北科技创新走廊和沿海战略协同走廊，四圈为南汇新城、祝桥-惠南、浦江-周浦-康桥-航头、唐镇-曹路-合庆四个城镇圈。浦东新区占地面积约1210平方公里，现辖12个街道、24个镇。至2020年底，全区实有人口数596.66万，全区实有儿童数64.25万，儿童人口占比约为10.77%。根据2021年上海卫健委数据，浦东新区户籍人口总和生育率为0.75，一般生育率为23.71，超过全市平均水平，为中心城区前列。历届浦东区委、区政府高度重视儿童事业的发展，始终将儿童发展纳入浦东新区经济社会发展大局。十三五期间，浦26、东新区儿童发展环境不断优化，儿童合法权益和特殊利益保障网络进一步完善，保持了全市领先、国际先进水平。近年，浦东新区发布了多个与儿童息息相关的政策文件，为儿童友好城区建设提供了强有力的政策环境支持。政策环境政策环境图2-1 浦东新区街镇区划图图2-2 浦东新区空间结构规划图图2-3 浦东新区世博中华宫浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则1313浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则公共空间公共空间浦东致力于为儿童打造一个有益的公共设施与服务环境，担负起儿童未来全面发展的责任与使命。近年来，浦东新区在儿童健康、教育、保障等领域的发展取得了显著成效，各类指标均保27、持在国内领先水平。浦东新区婴儿死亡率控制在2.88，5岁以下儿童死亡率控制在4.54，处于国内领先水平。未来浦东新区将进一步加快精准医学先行示范区和智慧医学先行示范区建设，建成国家儿童医学中心等优质医疗资源，为儿童提供更好的医疗健康服务。在教育设施方面，浦东新区义务教育阶段毛入学率连续多年达到100%，高中阶段符合条件的适龄儿童毛入学率连续达到98.65%。浦东新区将发挥区域教育综合改革示范区和国家级信息化教学试验区作用，构建以学区化、集团化、智能化为特征的区域教育网络管理平台，为儿童提供丰沃的成长土壤。从2017年起，浦东新区率先试点“托幼一体”解决家庭托育难问题，至2019年，已经实现全区28、36个街镇托育服务资源和普惠性托育点全覆盖。在福利设施方面，浦东新区已建成一处青少年活动中心，正谋划一处区级儿童福利机构。各街镇正积极建立儿童服务中心，居村层面普遍设立儿童之家，形成“一中心多站点”的儿童服务网络，以嵌入式、菜单式、分龄式服务为儿童打造环境友好、设施齐全、服务完善的“15分钟服务圈”。此外，上海天文馆、上海科技馆、上海图书馆东馆、上海博物馆东馆、上海大歌剧院（规划）、浦东图书馆、浦东美术馆、浦东足球场、迪士尼主题乐园、海昌海洋公园等一批市区级重大设施项目，造就了浦东更加美好的未来，也为儿童架起了连接世界的舞台。浦东致力于为儿童提升公共空间品质，创造儿童友好的成长环境。近年，浦东29、新区宜居生态环境水平不断提升，人均公园绿地面积和森林覆盖率均属于上海市前列，为儿童亲近自然提供了得天独厚的条件。合庆郊野公园、滨海森林公园、前滩鳗鲡嘴儿童乐园、临港滴水湖儿童公园等高品质公园的建设，为儿童提供了奇趣、多元的游乐体验和亲密接触大自然的生态体验，代表着这座城市对孩子美好的愿景：每一个儿童都值得拥有不遥远、不昂贵、不刻意的童年玩乐。浦东新区将最好的资源留给儿童，在黄浦江东岸，一条22公里的世界级滨江儿童友好实践带初具雏形，儿童在此能够参与力所能及的社区服务、城市建设和治理活动。东岸滨江正成为共建共享美好空间的儿童友好打卡点，成为对外展示浦东儿童时代风采的特色水岸和“世界会客厅”的一道30、亮丽风景线。浦东新区正依托“美丽街区”“美丽家园”“美丽乡村”建设，挖潜空间资源，推进多元类型的儿童游戏空间和活动设施建设。陆家嘴社区将儿童需求纳入社区微更新行动中，改造增设了多个儿童活动场地，如上港小区“融乐园”、崂山三村“不任意的任意门”、招远小区“招园”自治花园。沪东街道首个青少儿全天候数字化运动空间，成为了儿童和居民休闲健身的“打卡地”。浦东新区有效整合街镇自然、设施、产业和校外活动场所资源，多方协作，凸显特色，推出了张江儿童科创路线、美丽乡村、追梦临港、行走滨江等一批具有良好示范带动作用的研学旅行路线，让儿童在游历、行走的过程中，增知获能。公共服务设施公共服务设施图2-4 浦东新区高31、东镇儿童服务中心图2-5 浦东新区重大公共设施图2-7 浦江东岸儿童友好实践带图2-6前滩鳗鲡嘴儿童乐园浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则1414浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区致力于改善儿童出行环境，提高儿童独立出行的能力。聚焦儿童密集地区，重点加强校园周边的交通环境安全建设和管理，切实改善儿童安全出行体验。区妇联不断推进彩虹斑马线设置，加强人行横道线的辩识度。目前洋泾社区已设置2条彩虹斑马线，醒目的颜色具有很高的辨识度,可以刺激驾驶员的视觉神经，提醒驾驶员主动减速礼让，吸引儿童自觉过斑马线，减少交通事故发生，进一步保障儿童安全过街。浦东32、新区致力于不断拓宽和深化儿童社会参与的领域与层次。浦东新区多个街镇、社区成立了专属的儿童议事会，尊重儿童的主体性，保障儿童的社会参与和意见表达权利，在各项与儿童有关的决策过程中注重倾听和吸纳儿童的意见与建议。例如，张江镇成立张江儿童议事会，创新打造儿童参与社区共建共治共享治理平台，定期开展儿童议事活动。如开展“青少年对科普教育基地的需求分析”等议题，孩子们通过“儿童议事会”成为社区治理“主角”，为张江的社区建设和儿童成长建言献策。2.32.3未来挑战未来挑战随着上海市儿童友好社区创建活动的全面推进，浦东新区已完成两批共20个街镇儿童友好社区示范点的创建，其中陆家嘴街道、张江镇、唐镇、周浦镇、洋33、泾街道、南汇新城镇、塘桥街道获评优秀。2022年将再有16个街镇申请儿童友好社区示范点创建，届时浦东新区将提前实现儿童友好社区的全面覆盖。但目前，浦东新区儿童对美好生活的需求与儿童事业发展不平衡不充分的矛盾仍然存在；儿童发展的某些领域与实现“国内领先、国际先进”的战略目标仍然存在一定差距；儿童友好空间体系有待完善，建设要求不明确，环境适儿水平等方面的问题仍然比较突出。浦东新区应百尺杠头更进一步，全面提升儿童生活质量和发展环境，不断增强儿童的获得感、幸福感、安全感，促进儿童事业的高质量全面发展。图2-8 浦东洋泾社区彩虹斑马线安全出行安全出行儿童参与儿童参与图2-9 周家渡街道社区儿童议事会活动34、图2-10 浦东新区儿童友好社区示范点高桥镇高东镇高行镇曹路镇金桥镇唐镇合庆镇祝桥镇老港镇川沙新镇惠南镇周浦镇张江镇北蔡镇康桥镇三林镇宣桥镇新场镇航头镇大团镇万祥镇书院镇泥城镇南汇新城浦兴路街道沪东新村街道金杨新村街道洋泾街道陆家嘴街道潍坊新村街道塘桥街道南码头路街道周家渡街道上钢新村街道东明路街道花木街道第一批儿童友好社区示范点第二批儿童友好社区示范点浦东新区儿童友好社区规划导则浦东新区儿童友好社区规划导则15黄浦江东岸黄浦江东岸空间层次与管控内容空间层次与管控内容3.1 3.1 城区层面空间管控内容城区层面空间管控内容3.2 3.2 街镇层面空间管控内容街镇层面空间管控内容3.3 3.3 35、社区层面空间管控内容社区层面空间管控内容第三章第三章PART 3浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则1616浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则3.3.空间层次与管空间层次与管控内容控内容3.1 3.1 城区层面空间管控内容城区层面空间管控内容 完善多层级覆盖、类型丰富、便捷可达的母婴、托育、教育、福利、综合服务等儿童专属公共服务设施体系建设。推动医疗卫生、图书阅览、科普展示、艺术表演、体育活动、商业设施等全龄共享设施适儿空间改造，建设多样的“童悦客厅”。积极拓展儿童校外活动场所建设，提高儿童综合素养和实践能力。构建关爱儿童成长的构建关爱儿童成长的公共服36、务设施体系公共服务设施体系 加强儿童友好公共空间系统网络构建，制定专项规划与用地计划。推进新区“两江一网”体系建设，完善黄浦江东岸特色公共空间和长江沿岸自然生态空间廊道；加强纵横水网廊道编织江南特色公共空间体系，将岸线改造提升与儿童游憩娱乐和安全需求相结合，串联各类各级公共空间和公共设施，形成总量适宜、步行可达、网络化、特色化的滨水绿道网络。打造蓝绿打造蓝绿交融的交融的公共公共空间网络空间网络浦东新区儿童友好城区建设体系，结合城市更新行动，分为城区、街镇、社区三级空间体系：城区层面城区层面 与上海市浦东新区国土空间总体规划（2017-2035）相衔接，完善关爱儿童成长的公共服务体系、构建蓝绿交37、融的儿童友好公共空间网络，推进系统化布局。优化城市公共交通系统，加强机动车交通管理，建设高品质儿童出行环境。街镇层面街镇层面 与15分钟服务圈相衔接，配建完整均衡的儿童服务设施，优化公共服务设施适儿空间建设；推进包容趣味的儿童友好公共空间营造，促进既有公园广场、绿道的适儿化改造；优化步行与骑行设施，打造连贯、平整、安全、舒适的街镇慢行网络。社区层面社区层面 聚焦5-10分钟生活圈，衔接社区微更新，扩大社区儿童需求服务供给，完善近宅便利的儿童服务设施；发掘社区活动空间，建设灵活多样的儿童活动场地；完善儿童出行重点区域道路空间适儿化改造，打造安全、趣味的学径空间。城区城区浦东新区浦东新区街镇街镇138、515分钟服务圈分钟服务圈社区社区5 5-1010分钟分钟生活圈生活圈10001000-1200m1200m300300-500m500m1200m1200m图3-1 浦东新区空间层次图研学路线社 区 层 级 5-1 0 分 钟 生 活 圈街 镇 级 面 1 5 分 钟 服 务 圈城 区 层 级 浦 东 新 区浦 东 儿 童 友 好 城 区 空 间 体 系公共服务设施托育设施教育设施福利设施综合服务设施医疗卫生设施图书阅览设施科普展示设施艺术表演设施体育设施商业服务设施校外活动场所公共空间出行环境分层分类儿童专属全龄共享“童悦客厅”（适儿化空间改造）社区内出行环境慢行交通系统优化机动交通管理公39、共交通系统优化“童心学径”“百座公园”适儿化建设郊野公园城市公园地区公园社区公园口袋公园长江沿岸自然生态空间浦江东岸特色公共空间纵横水网绿道空间童趣苑点儿童活动场地儿童研学路线“两江一网”浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则1717浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则 落实“小街区、密路网”城市道路建设理念，促进步行和骑行的机会与品质，为儿童打造便利的出行环境。优化城市公共交通系统，完善道路交通安全设施，加强机动车交通管理，为儿童提供安全舒适的出行环境。加强无障碍设施、慢行设施建设，完善便于儿童和看护人识别的标识系统，增强儿童安全出行能力。建设儿童出行友40、好的建设儿童出行友好的城市道路交通系统城市道路交通系统3.2 3.2 街镇层面空间管控内容街镇层面空间管控内容 保障优质均衡的教育设施建设，重点完善中学、职业高中和特殊学校的设施配置。推动儿童福利设施建设，实现未成年人保护工作站、残疾儿童康复机构实现街镇全覆盖。推动“一中心多站点”儿童综合服务设施网络建设，整合统筹社区儿童活动场所和资源，在街镇层面重点完善儿童服务中心和家庭科学育儿指导站的建设。优化街镇各类公共服务设施，如社区卫生服务中心、文化活动中心、多功能健身场所等服务设施的适儿化空间改造。配建完整均衡的配建完整均衡的儿童服务设施儿童服务设施 推进家门口的社区公园、口袋公园建设，增设满足不41、同年龄儿童群体活动需求的童趣苑点。因地制宜对既有公园、绿地进行适儿化改造，建设自然教育、文化展示、体育休闲、安全警示类等功能丰富、有益儿童身心健康发展的儿童专属空间。建设包容趣味的建设包容趣味的儿童公共空间儿童公共空间 优化步行与骑行设施，保障有效通行空间，打造连贯、平整、安全、舒适的街镇慢行网络。优化街道无障碍设施，为儿童设计简单明显、系统连续的步行与骑行导向标识系统。优化街道儿童过街设施，通过彩绘斑马线、特殊交通信号灯、缘石坡道与人行道桩、行人安全岛设计等提高儿童过街安全性。优化街道界面，增加自然软质景观，避免有毒配植；增加儿童喜爱的公共艺术设计。推进智慧设施建设，鼓励建设儿童出行辅助、智42、能监控、街道安全预警、交互便利服务等智能化设计。创造安全舒适的创造安全舒适的儿童出行环境儿童出行环境 根据浦东新区五级公园规划体系，推进“百座公园”建设，创建多元活力、体验丰富的郊野公园、城市公园、地区公园。因地制宜增设儿童主题公园，对既有公园、广场进行适儿化改造，增设儿童友好的专属活动、运动与交往活动空间。图3-2 浦东新区黄浦江东岸家庭会客厅浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则1818浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则3.3 3.3 社区层面空间管控内容社区层面空间管控内容 扩大社区普惠性托育服务供给，完善幼儿园、小学等教育设施建设，保障儿童获得优43、质均衡的义务教育资源，推进儿童友好的校园环境建设。在居村社区内普遍设立儿童之家，为儿童提供游戏、娱乐、阅读和教育指导等一体化服务，为困境儿童提供心理辅导服务。优化卫生服务站、文化活动站、健身苑点、防疫站点等设施的适儿化空间改造。完善近宅便利的完善近宅便利的儿童服务设施儿童服务设施 以居住街坊为单位配置，选择无交通隐患和邻避效应的地段，可单独设置或与老年人活动场地联合设置 鼓励社区内商业、办公、文化、教育设施等用地中的附属绿地和广场对外开放，建设童趣苑点。发掘社区低效闲置用地、楼间空隙、底层架空空间、屋顶等场所，为儿童创造形式多样、体验丰富的社区游戏场所。乡村地区可结合资源特点设立农场游憩场所，44、让儿童在游戏中体验农耕文明和乡村特色。建设多元趣味的建设多元趣味的儿童活动场地儿童活动场地 通过稳静化措施降低社区内机动车车速，推进设置安全连续的步行与骑行路线，在社区内主要交叉口、儿童活动场所出入口处设置明显的注意儿童、儿童优先等提示标识。通过绿道、骑行道、无机动交通的街道串接社区内幼儿园、中小学、口袋公园、儿童之家等儿童主要活动场所，形成社区童心学径，重点围绕安全防护和趣味探索，为儿童提供舒适、安全的通学体验。打造安全连续的打造安全连续的儿童出行路径儿童出行路径浦东新区儿童友好社区规划导则浦东新区儿童友好社区规划导则19浦东新区街道浦东新区街道儿童友好的公共服务设施儿童友好的公共服务设施445、.1 4.1 完善儿童专属公共服务设施体系建设完善儿童专属公共服务设施体系建设4.2 4.2 推动全龄共享设施的适儿化改造推动全龄共享设施的适儿化改造4.3 4.3 拓展儿童校外活动场所建设拓展儿童校外活动场所建设第四章第四章PART 4浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则2020浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则4.4.儿童友好的公共服务设施儿童友好的公共服务设施4.1 4.1 完善儿童专属公共服务设施体系建设完善儿童专属公共服务设施体系建设 应对全面二孩、三孩人口政策，鼓励多元主体办托、多类型托育服务，扩大普惠性托育服务供给，满足适龄幼儿家庭多元化46、入托需求。推进公建配套托幼一体化试点，鼓励民办幼儿园开设普惠性托班；支持和推动有需求、有条件的社区、园区、企事业单位、商务楼宇、社会组织、个人等多元主体举办托育服务机构，提供全日制、半日制、计时制等灵活托育服务，实现普惠性托育服务街镇全覆盖。结合各街镇人口发展趋势和实际需求增加社区托育设施新设布点。社区托育设施应在5分钟生活圈内配置，服务半径宜不大于300米，服务人口数为500012000人。扩大普惠性托扩大普惠性托育设施育设施和和服务供给服务供给表4-1 浦东新区儿童友好公共服务设施体系表设施类型设施类型配置配置层级层级儿童专属服务设施儿童专属服务设施全龄全龄共享共享服务服务设施设施适儿适儿47、改造改造校外活动场所校外活动场所适儿化适儿化改造改造童悦客厅童悦客厅社区社区级级（5 5-1010分钟生活圈）分钟生活圈）托育/宝宝屋、幼儿园、小学、儿童之家等卫生服务站、文化活动站、健身苑点适儿化改造劳动教育自然教育美感教育科技体验课外实践素质拓展街镇级街镇级（1515分钟服务圈）分钟服务圈）中学、特殊学校、儿童服务中心、家庭科学育儿指导站、未成年人保护工作站、残疾儿童康复机构等卫生服务中心、文化活动中心、多功能健身场所适儿化改造城城区级区级儿童医院、儿童福利机构、青少年活动中心等医疗卫生、图书展览、科普展示、艺术表演、体育健身、商业设施适儿化改造公共服务设施是儿童在城市中生活、学习、交往、48、成长的最主要空间载体。完善多层级覆盖、类型丰富、便捷可达的儿童专属公共服务设施体系建设，推动全龄共享设施空间的适儿化改造，积极拓展儿童校外活动场所建设，是提升城市儿童友好度的关键。衔接15分钟服务圈要求，在5-10分钟生活圈范围内扩大托育/宝宝屋、幼儿园、小学、儿童之家等设施和服务供给；在15分钟服务圈范围内完善配置中学、儿童服务中心、家庭育儿指导站、未成年人保护工作站、残疾儿童康复机构等设施；在城区层面建设儿童医院、儿童福利机构、青少年活动中心等儿童专属设施；并加强各层级医疗卫生、图书阅览、科普展示、艺术表演、体育健身、商业设施和校外活动场所的适儿化空间改造，打造浦东新区展示儿童友好的童悦客49、厅。（见表4-1）托育设施图4-1 托育设施配置示意图图4-2 携程旅游网员工托育室浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则2121浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则 新设独立占地托育机构每处用地不应小于420 m2，建筑面积不应低于360 m2（只招收本单位、本社区适龄幼儿且人数不超过25人的，建筑面积不应低于200m2），且幼儿人均建筑面积不低于8 m2。社区托育设施室外活动场地包括游戏场地和运动场地，人均面积不应低于3 m2，室外活动场地应有12以上的面积在标准建筑日照阴影线之外。活动场地应有一定的遮阳避雨设施，在用地不足的情况下，室外活动场地可以设50、置在建筑屋顶、相邻地块或者与社区公共活动场地复合设置，但要符合相关规定要求，并确保活动场地方便婴幼儿安全到达。托育设施设计 应符合 托儿所、幼儿 园建筑设 计规范（JGJ39-2016）的相关要求。每个街镇应配备1个家庭科学育儿指导站，开展公益早教、科学育儿指导服务。科学育儿指导站可与托育设施结合设置，打造15分钟社区托育服务圈。图4-6 社区托育设施功能空间组成示意图总体功能组成建筑空间室外场地托儿班单元(托小班、托大班）服务管理用房供应用房班级活动场地公共活动场地乳儿班单元多功能活动室交通空间P 多功能活动室N 婴幼儿生活用房g 班级活动场地G 公共活动场地图4-5 托育设施平面空间组织示51、意图gggG 2个班及以下的托育设施可与居住、养老、教育、办公建筑合建。合建时应具有独立的疏散楼梯和安全出口，出入口处应设置人员安全集散和车辆停靠的空间，且不影响城市道路交通。社区托育设施应以婴幼儿为中心，空间环境充分考虑婴幼儿的视角、姿势、运动能力及成长过程进行设计，满足安全、舒适、卫生、经济、美观等基本要求。设施应包括建筑空间和室外场地两个部分，建筑空间应包含乳儿班、托儿班等若干生活单元、多功能活动室、服务管理用房、供应用房和交通空间。室外场地应包含各班专用班级活动场地和全园共用活动场地。图4-3 社区托育设施与居住建筑联合设置示意社区托育设施社区托育设施室外活动场地社区托育设施社区托育设52、施020103040506居住居住居住居住居住居住居住居住图4-7 托育设施多功能活动室意向图图4-4 婴幼儿身高发展图 新设3个班级以上的社区托育设施应独立占地。独立占地社区托育设施应选择地质条件较好、环境适宜、交通方便、基础设施完善，邻近绿化带、文化设施、中小学等地段，统筹布局。应优化托育设施周边慢行空间系统，保证儿童上下学的接送点、步行路径与空间的交通安全，进行无障碍设计，保证儿童和儿童车能便利到达，提高步行可达性。浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则2222浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则 教育设施包括幼儿园、小学、初中、普通高中、职业高中、53、特殊学校等。结合各街镇常住人口千人学位指标及社区管辖范围，完善幼儿园、中小学等普惠教育设施建设，保障儿童获得优质均衡的义务教育设施，扩大高中阶段优质教育资源供给，提高特殊儿童教育质量。完善学前教育设施供给，合理布局幼儿园按照“公益普惠、均衡优质、开放多元”要求，创新学前教育资源供给与服务方式，通过公办园新建或改扩建、向普惠性民办园购买学位等举措，持续扩充学前教育资源总量，办好群众家门口的每一所幼儿园。结合浦东新区各街镇人口发展趋势、合理布点幼儿园。幼儿园应在五分钟生活圈居住区范围内配置，服务半径不宜大于300，服务人口数500012000人。幼儿园应设于地质条件较好、阳光充足、接近公共绿地、便54、于家长接送的地段。优化其周边慢行空间和无障碍设施建设，保证儿童上下学的接送点、步行路径与空间的交通安全和步行可达性。新建3个班及以上的幼儿园建筑应独立设置，2个班及以下时，在居住、就业集中建成区域，可以试点结合住宅配套服务设施、居住、养老、商务办公、教育、科研、文化等建筑，综合设置幼儿园。保障优质教育保障优质教育设施设施均衡均衡建设建设图4-8 幼儿园功能组成示意图总体功能组成建筑空间室外场地幼儿生活用房服务管理用房供应用房班级活动场地全园共用活动场地交通空间幼儿园应包含建筑空间与室外场地两个部分。建筑空间应包含幼儿生活用房、服务管理用房等，室外活动场地由公共活动场地和班级活动场地组成，且应符55、合托儿所、幼儿园建筑设计规范（JGJ39-2016）的规定。独立占地幼儿园每处用地面积一般为52407580平方米。幼儿园的配建以3、6、9班划分为宜，分别对应不同级别班级，不宜超过12班，每班座位数宜为20座35座。幼儿园建设用地紧张情况下，可利用屋顶作为活动场地。屋顶活动场地一般采用南向屋顶平台、退台或屋顶平台和阳台结合的形式。图4-9 东京富士托儿所屋顶活动场地浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则2323浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则 提高中小学教育质量，建设儿童友好校园环境健全城乡教育资源均衡配置机制，依据街镇区划、人口布局、优质资源分布等56、因素，结合已有学区和教育集团分布情况，推动更多优质教育资源在城乡均衡分布，构建15分钟教育服务圈。中小学应围绕儿童课内教育和课后实践活动需求，推进教育设施空间的适儿化改造。建设富有趣味的互动功能空间中小学应在基本教学空间基础上，设置富有趣味的互动功能空间。鼓励在教学楼屋顶增设屋顶农场、活动平台；利用廊道和架空层等附属空间，立体化展示校园文化和学生作品；结合儿童需求，在实体围墙上设置趣味摆设品。建设温馨包容的设施空间中小学楼梯间应有天然采光和自然通风，过道两侧应设置高低两层扶手；饮水机和洗手间洗手盆应设置成高低两个高度，方便不同年龄儿童使用。推进各类学校无障碍环境建设，满足适龄特殊儿童参与融合教57、育的需求。鼓励中小学校教学区和运动场地相对独立设置，宜配置带有风雨连廊、座椅以及降温设施的操（足球）场、篮球场和游泳池/游泳馆，为儿童提供多种类型的运动场所。体育场地和设施在非教学时段向儿童开放。图4-12华东师范大学第二附属中学篮球馆图4-11 上海冰厂田前滩幼儿园儿童楼梯 筑牢中小学校园安全屏障中小学应按照国家有关标准规范的规定配置消防器材，消防器材设置位置应明显、便于取用。疏散通道和安全出口应顺畅，各楼层明显位置应设置安全疏散指示图，并标明疏散路线、安全出口、人员所在位置和必要的文字说明。中小学重点部位和区域应配置视频监控装置，紧急报警装置、实体防护措施等安全防范设施。中小学应设置机动车58、专用出入口，实现人车分离。划定安全有效的上下学区域，人行出入口应设置足够的家长等候区。推动特殊教育综合性发展发展全学段、高质量的特殊教育，构建“布局合理、学段衔接、普特融合、普职融通、医教结合”的特殊教育体系，为特殊儿童提供差别化培养方案。图4-10 学校教学楼屋顶农场浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则2424浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则儿童福利设施是为孤弃残儿童、流浪未成年人提供养护、医疗、康复、教育和技能培训、托管、临时照顾等服务，保障其生存、发展和安全权益，提升儿童福利水平的重要场所，包括儿童福利院、未成年人救助保护机构、残疾儿童康复机构59、等。浦东新区应至少建设1处区级儿童福利机构，对遭受监护侵害、暂时无人监护等未成年人承担临时监护责任，为需要家外安置的困境儿童提供机构养育服务。儿童福利机构应满足儿童养护、医疗、康复、教育和职业技能培训等方面的服务需求，配置生活养育、日常防疫、疾病治疗、康复训练、特殊教育、心里辅导、技能培训等功能性用房及辅助用房。生活用房应按照儿童年龄和身体状况分别设置，采取类似家庭养育模式的，可实行单元式布局。康复用房中应设置肢体康复室、脑瘫训练室、聋儿语训室、自闭症疏导室、心理辅导室。教育技能培训用房中应设置多功能活动室、多功能教室、图书室、舞蹈室、手工坊、情景互动室等活动空间。室外活动空间应融入体育运动、60、游乐和康复等功能，提供安全、舒适、具有疗愈作用的自然环境和景观绿化，促进儿童健康成长。儿童福利机构各种用房的装饰应保障儿童使用安全，符合儿童性格与心理特点，色调和谐、充满童趣、统一标识，鼓励孤残儿童全过程参与儿童友好福利设施建设，融入儿童创意设计元素。实现儿童福利设施街镇全覆盖实现儿童福利设施街镇全覆盖图4-13 上海市福利院“开心农场”及室内环境图4-14 浦东新区陆家嘴街道未保工作站 各街镇因地制宜整合资源，建设完善1处未成年人保护工作站，对生活无着落的流浪乞讨未成年人、散居孤儿、困境儿童实施及时救助，实现保障未成年人权益街镇全覆盖。完善残疾儿童康复救助制度，将残疾儿童康复机构设置纳入基本61、公共服务体系，充分发挥家庭、社区在残障儿童教育和康复中的重要作用，探索设立集教育、医疗、康复、保健于一体的残障学生康复中心，为学生量身定制个性化培养和康复方案。浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则2525浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则儿童综合服务设施是专门为儿童提供组织教育、文体娱乐、社会实践、安全保护、法律维权、家庭支持等服务，引导儿童健康快乐成长，提高儿童综合素养的综合性场所。包括城区层级的青少年活动中心、妇女儿童中心，街镇层级的儿童服务中心和村（居）层级的儿童之家等。在城区层级至少建设一处青少年活动中心或妇女儿童活动中心。中心应设置阅览、书法62、绘画、下棋、音乐、舞蹈、科技等活动场地，为儿童提供思想教育、艺术展示、文化体育、科技创新等多元活动；同时设置心理咨询、育儿咨询、母子保健、幼儿托管等功能，为育儿家庭提供支持；鼓励设置多样化的功能空间，如儿童体验馆、室内小剧场等。应根据儿童身心特点设计室内外空间及设施，如游戏场地、种植花园、体育场地等，使空间活泼、有趣，环境温馨、舒适。构建“一中心多站点构建“一中心多站点”的”的儿童儿童综合服务设施网络综合服务设施网络 妇女儿童活动中心或青少年活动中心应定期开展各类内容丰富、形式多样的儿童活动，服务应以公益性为主，减少商业机构参与。应配备母婴室、第三卫生间，设置儿童尺寸的卫生间设施。应配备负责63、儿童服务工作的专职人员。可适当引入公益儿童服务机构为儿童提供服务。图4-15 儿童综合服务中心功能设置示意图图4-16 浦东新区青少年活动中心浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则2626浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则 儿童之家使用面积不少于50平方米（可适当包括室外面积）。街镇儿童服务中心与社区儿童之家整合各类服务资源，为社区提供嵌入式、菜单式、分龄式服务，打造15分钟儿童友好社区服务圈。整合统筹场所和空间资源，在街镇层面建立儿童服务中心，在社区内普遍设立儿童之家，形成“一中心多站点”的儿童服务网络。街镇儿童服务中心使用面积应不少于200平方米（含64、室内外），面积较大的街镇可视情况增加分中心，鼓励有条件的街镇独立设置并适当提高标准。儿童服务中心应根据服务内容划分功能区域，一般包括“五区一平台”+X：儿童接待区、儿童活动区、儿童阅览区、儿童权益区、儿童友好区、儿童信息发布平台和各街镇特色功能。各功能区可结合街镇情况整合利用。儿童接待区应配备接待台，提供人工服务。儿童活动区为社区儿童提供室内外活动空间，开展文体、科普、家庭教育指导等活动，尽量满足不同年龄段儿童需求。儿童阅览区应设置儿童阅读或亲子共读区域，能满足至少10名儿童开展活动，桌椅设置应符合儿童需求和安全要求。儿童权益区开展涉及儿童权益保护的法律心理服务，成立社区儿童议事会，布置议事空65、间。儿童友好区设立儿童卫生设施和卫生小药箱，有条件的可增设母婴设施，开展安全教育，组织应急知识培训等。儿童信息发布平台依托街镇公众微信号，提供社区儿童友好地图的位置和服务信息查询，并逐步开通线上预约等便民服务功能。图4-17 儿童服务中心功能模式图儿童接待区儿童接待区儿童活动区儿童活动区儿童阅览区儿童阅览区儿童权益区儿童权益区儿童友好区儿童友好区+X一平台一平台五五区区儿童信息发布平台儿童信息发布平台图4-19 浦东新区高东镇儿童服务中心图4-18 浦东新区金桥镇儿童之家街镇特色功能街镇特色功能浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则2727浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区66、儿童友好城区规划导则开展儿童友好医疗卫生设施开展儿童友好医疗卫生设施的适儿化改造的适儿化改造4.2 4.2 推动全龄共享设施适儿化改造推动全龄共享设施适儿化改造此类设施可为儿童提供健康保健、康复医治和医疗训练等服务，是让儿童体验医学常识、建立正确健康观念的重要场所。包括综合医院的儿科、妇幼保健院、儿童专科医院和社区卫生服务中心、卫生服务站等。在遵守现行有关规范标准基础上，儿童友好医院的建设应重点围绕舒适就医环境、便捷就诊体验方面推进适儿化改造。建立舒适就医环境儿科门诊、候诊区、就诊室和病房的环境设计与装饰均应利于儿童患者的生理和心理健康，鼓励融入儿童创意设计元素，采用多元化色彩表达，缓解儿童不67、安情绪。设置儿童、看护人与医生互动空间和室内活动空间、医学保健、育儿知识教育等交流场所，配备儿童桌椅、读物、玩具、饮水机等设施，丰富儿童就医体验。儿童医疗检测等服务窗口应设置儿童专用窗口和座椅；应设置低位服务台。儿科内部应设置第三卫生间和儿童尺寸的卫生间设施；应配备恒温、恒湿、光线智能控制的母婴室；应进行无障碍设计，楼梯间过道两侧宜设置高低两层扶手。有条件的医院宜设置室外儿童活动场地，建设有自然疗愈作用的花园景观，加快儿童康复。创造便捷就诊体验宜增设儿童预约挂号专用通道，医院范围内应实现免费WIFI全覆盖。宜通过医院微信、APP实现就诊引导功能，实现就诊流程化、路径可视化、服务人性化。有条件的68、课增设线上儿科诊室。儿科门诊、候诊区、就诊通道内的指引标识应清晰、简明、醒目、活泼，符合儿童审美标准，并便于儿童和家长识别。儿童候诊区外廊道宜设置座椅，利用室外空间增设候诊区，形成分级候诊模式。条件许可情况下，宜设置儿童专用电梯或快速通道。图4-20 主城区公共服务设施规划图图源：上海浦东新区国土空间总体规划2017-2035浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则2828浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则此类设施可为儿童提供大量图书资料和容纳举办各种活动，是让儿童体验阅读乐趣、培养良好阅读习惯、引导儿童探索知识、丰富儿童想象力的场所，主要包括城市公共图书69、馆、专属儿童图书馆、社会力量举办的公益性儿童图书馆等。在遵守现行有关规范标准基础上，还应重点关注如下内容：鼓励各类各级公共图书馆设置儿童阅览区，儿童阅览区藏书和借阅区面积占比不应低于10%。应为不同年龄儿童分设独立阅览室或划分独立阅读区域，条件允许情况下宜设立盲童阅览室，室内空间应配备盲文标识，为视障儿童提供指引。儿童阅览区应根据儿童身心特点设计具备舒适性、趣味性的空间及设施，包括墙面、铺地、儿童尺寸的桌椅、书架和标识指引等，鼓励融入儿童创意设计元素，为儿童提供温暖、安静、专注的空间体验。应提供父母看护休息区域与设施，配备第三卫生间和儿童尺寸的卫生间设施，低幼阅览区应配备母婴室。应进行无障碍设70、计，配置婴儿车存放和停留空间；图书馆应常态化开展有益于儿童身心发展的阅读、学习和教育类活动，如童书推荐、亲子阅读活动、家庭教育活动等。相关工作人员应具备儿童友好服务意识，以友好的态度和方式帮助和引导儿童。引导社会力量建设公益性儿童图书馆及其他儿童阅览设施；鼓励建设儿童流动图书馆或自助借阅图书柜；采用现代智能化信息技术，具备线上及线下多种借阅渠道，为儿童提供更便利阅读服务。在浦东图书馆建设儿童文学基地，成立儿童文学文献与信息中心、学习与研究中心、展示与体验中心，建立专家智库、儿童文学研究队伍，大力推广儿童文学。通过阅读指导包等形式，加大对亲子阅读的引导和支持，为婴幼儿家庭的亲子阅读提供高质量服务71、。开展儿童友好图书阅览设施开展儿童友好图书阅览设施的适儿化改造的适儿化改造图4-23 浦东图书馆儿童借阅区图4-22 浦东图书馆儿童书架图4-21 天津牙科诊所浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则2929浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则开展儿童友好科普展示设施开展儿童友好科普展示设施的适儿化改造的适儿化改造图4-24 上海天文馆此类设施以科学技术、历史文化、生态、艺术等为主题，是激发儿童科学兴趣、提高儿童综合素养和探究创新能力的场所，包括面向儿童开放的科技馆，博物馆、公共美术馆、展览馆等。在遵守现行有关规范标准基础上，还应重点关注如下内容：科普展示场72、所内的儿童馆（区）应根据儿童身心特点设计具备舒适性、趣味性、可体验、可参与的空间和设施，鼓励融入儿童创意设计元素，配备符合儿童行为尺度的展陈设施、儿童可操作的互动设施。应设置便于儿童理解的参观导引标识、无障碍导引标识和坐席，方便使用轮椅的残疾儿童。应设置低位服务台，配备第三卫生间或设置儿童尺寸的卫生间设施，宜配备母婴室和婴儿车存放和停留空间。应以多种形式组织与展出各种主题的儿童活动，须有专职人员对儿童进行导览服务，宜配备于儿童理解的语音导览系统。宜运用多媒体、VR等设施设备技术，营造沉浸式、互动性的展陈环境，引导儿童发现和感悟自然之美、生活之美和心灵之美。面向儿童的展览活动应免费或优惠开放。宜73、考虑设置儿童馆长职务，让儿童切实履行儿童权利，每个月或者每个季度进行轮换，同时授予荣誉证书。此类设施可为儿童提供戏剧、音乐、舞蹈等各类观演体验和知识获取，是举办各类文艺活动，陶冶儿童情操，提高儿童艺术鉴赏力的场所。包括面向儿童开放的各类公共剧场、音乐厅以及儿童剧场等场所。在遵守现行有关规范标准基础上，还应重点关注如下内容：儿童剧院应根据儿童身心特点设计具备舒适性、趣味性的空间及设施，包括观众坐席、舞台、墙面和铺地等，鼓励融入儿童创意设计元素。观众坐席应配备增高坐垫，确保儿童观演视线的舒适性；宜设置无障碍席位，方便使用轮椅的残疾儿童观演。休息厅应设置符合儿童特点的休憩和游戏设施，鼓励设置儿童戏剧74、音乐等活动室。应设置低位服务台，配备第三卫生间或设置儿童尺寸的卫生间设施，宜配备母婴室和婴儿车存放和停留空间。应以多样化形式开展戏剧、音乐等类型的活动，如剧场参观、戏剧工作坊、儿童音乐会等。相关工作人员应具备儿童友好的服务意识，以友好的态度和方式帮助和引导儿童。面向儿童的演出、活动项目应采取免费或收费优惠措施。鼓励引入公益儿童服务机构为儿童提供相关服务。开展儿童友好艺术表演设施开展儿童友好艺术表演设施的适儿化改造的适儿化改造图4-25 红领巾剧场浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则3030浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则此类设施是传授体育运动知识和75、技能，开展运动锻炼、训练和竞赛，增加儿童健康体魄，促进儿童茁壮成长的场所，包括各类面向儿童开放或儿童专属的体育场馆、训练基地、群众性体育运动场地。在遵守现行有关规范标准基础上，还应重点关注如下内容：在保障安全的前提下，鼓励在既有空间和场地内增设儿童体育活动设施；应根据不同年龄儿童生理特征和运动需求，提供跑步、球类、游泳、骑行、轮滑等运动场地和设施，有条件情况下宜设置儿童无障碍运动项目。应配备易于儿童理解的运动场地和器械的使用说明标识，并配备盲文供视力残疾儿童使用。应在场地附近设置休憩区，考虑儿童及其看护人员需求，预留婴儿车存放和停留空间。应配备儿童尺寸的卫生间设施，在低幼运动项目场所配备母婴室76、。应定期组织儿童及其家庭开展体育运动类活动，如趣味运动嘉年华、亲子运动会等。相关工作人员应具备儿童友好服务意识，尊重儿童参与权。宜配有专业人员为儿童提供运动指导、急救等服务。公共体育场馆应常年对公众开放，周末应全天开放，推动场馆免费或优惠向儿童开放。开展儿童友好体育设施开展儿童友好体育设施的适儿化改造的适儿化改造 鼓励各类商业设施在满足功能需求、保障安全的前提下，通过空间和场地的适儿化改造，增设儿童活动游乐空间，提升亲子购物休闲体验。鼓励商场内墙面和铺地融入儿童创意设计元素，设置便于儿童理解的导引标识系统。商业设施内部应进行无障碍设计，设置儿童尺寸的卫生间设施；应配备恒温、恒湿、光线智能控制的77、母婴室和第三卫生间；因地制宜配置婴儿车存放和停留空间。商业设施内应设置低位服务台。有条件的宜设置室外儿童活动场地或屋顶花园景观。推动商业设施适儿化改造推动商业设施适儿化改造图4-26 浦东新区周浦儿童运动馆图4-27 浦东新区宜家儿童活动设施及母婴室浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则3131浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则4.3 4.3 拓展儿童友好校外活动场所拓展儿童友好校外活动场所校外活动场所是促进儿童健康快乐成长、提高儿童综合素养和实践能力的重要空间载体，可与城市各类公共服务设施、开放空间、行政事业单位、公司企业和科研院所共建，加强儿童劳动教78、育、自然教育、美感教育、科技体验、课外实践、素质拓展等儿童友好校外活动基地建设。自然教育场所依托浦东新区郊野公园、城市公园、科普场馆建设不少于1处区级环境教育基地，依托社区公园建设若干处社区级环境教育体验点。自然教育场所中可增设资源环境保护设施、科普教育设施，可因地制宜设置科普墙、科普游乐设施等。劳动教育场所结合中小学校和职业学校资源，充分利用学校食堂、实验室、劳动实践教室、绿地、走廊、架空层以及天台闲置空地等资源，增设手工缝纫、物创空间、科学实验、农耕体验等设劳动教育实践基地。统筹社区和各级各类企事业单位、现代种植园区、先进制造业、科技创新园区、公共交通场所等资源，扩大社会实践基地和实践岗位79、，组织和引导儿童参与各类劳动和社会公益实践活动，鼓励儿童参与力所能及的社区事务、城市建设和治理。利用青少年活动中心、儿童服务中心、社区儿童之家等综合服务设施，开设多类型劳动实践课程，在街镇层面建设不少于1处学生社区实践指导站。图4-28 浦东新区中小学生“世界粮食日”主题实践活动图4-30 浦东美术馆艺术展览图4-29 上海自然教育研学基地 美感教育场所依托上海东方艺术中心、上海博物馆东馆、浦东美术馆、上海图书馆东馆、浦东图书馆、上海大歌剧院（规划）等文化艺术场馆建设儿童美感教育基地和儿童文学基地。在城市既有设施资源中增设儿童美育教室、艺术制作工坊等美感教育场所和展示空间，因地制宜设置美育主题80、空间。浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则3232浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则 科技体验场所加强儿童科技创新意识和科学素养培育，充分利用上海科技馆、上海天文馆、青少年科技活动中心、各类创新产业园区、科研院所等校外场馆拓展创新教育平台，建设不少于1处科技体验基地。借力张江科创中心的大科学装置，建设“张江青少年国际科创教育中心”，组织开展形式多样的国内外儿童科技创新活动，搭建各类儿童科技创新活动和国际交流平台。课外实践场所利用革命遗址及革命纪念建筑物建设爱国主义教育基地。利用文物保护单位、历史文化街区、历史文化名镇、名村和传统村落、非遗传习所等，建设81、传统文化教育基地。利用烈士陵园、军事训练场建设国情国防教育基地；利用人大、法院政法机构，建设儿童法制教育基地。素质拓展场所充分利用上海东方体育中心、前滩体育公园、森兰体育公园以及各类户外拓展基地、郊野公园、旅游景区建设不少于1处儿童素质拓展基地和研学旅行基地。素质拓展基地应分龄配置拓展训练器材，配备健全的生活和配套服务设施、安全防护设施，各项设施配置应符合相关国家标准规范要求。独立占地且规模较大的素质拓展基地应选取环境宜人、空间开阔的场地，激励和发扬儿童探索环境的天性。图4-31 浦东新区张江科学城科创参观科普学习图4-32 浦东新区凌空青少年社会实践基地 各类校外活动场所应功能明确，发挥各自82、优势，实现资源共享，满足儿童多样化的校外活动需求。各类校外活动场所应根据小学、初中、高中不同时段儿童的校外教育目标，配置相应的活动场地和设施设备。空间和设施应根据儿童身心特点进行设计，鼓励融入儿童创意设计元素。各类校外活动场所应配置完善的安防体系，具有保障各类校外活动安全的应急处置能力、完善的安全通道，配置无死角监控等设施。各类校外活动场所应设置完善的参观导引标识和解说服务，其形式和内容应生动灵活、便于儿童理解，宜设置无障碍导引和标识。各类校外活动场所应制定切实可行的儿童活动和服务方案，应保持一定的开放频率，尽可能增加开放天数，并面向公众及时公布相关活动信息及参与方式。各类校外活动场所应面向儿83、童免费开放，或采取收费优惠措施。宜安排专人或部门负责儿童实践活动工作。其他建设要求其他建设要求浦东新区儿童友好社区规划导则浦东新区儿童友好社区规划导则33鳗鲡嘴儿童乐园，黄浦江东岸鳗鲡嘴儿童乐园，黄浦江东岸儿童友好的公共空间儿童友好的公共空间5.1 5.1 加强儿童友好公共空间系统网络构建加强儿童友好公共空间系统网络构建5.2 5.2 推进“两江一网”儿童友好滨水空间建设推进“两江一网”儿童友好滨水空间建设5.3 5.3 加强“百座公园”儿童友好绿地空间营造加强“百座公园”儿童友好绿地空间营造5.4 5.4 拓展儿童友好研学路线拓展儿童友好研学路线5.5 5.5 完善社区童趣苑点建设完善社区童84、趣苑点建设5.6 5.6 明确儿童友好公共空间设计导向明确儿童友好公共空间设计导向第五章第五章PART 5浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则3434浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则5.5.5.15.1儿童友好的公共空间儿童友好的公共空间城市生态环境对儿童身心健康发展有着潜移默化的影响。诸如空气污染、气候灾害等环境问题在当今城市中频现，长期暴露在恶劣的城市生态环境下对体质较弱的儿童群体更易产生身体健康损害，高密度城市环境也在悄然影响着儿童心理健康发育，儿童心理疾病患病风险大大增加。因此，为儿童营造健康的自然生态环境，弥补儿童与自然环境之间的断裂，创造85、亲近的公共空间迫在眉睫。加强儿童友好公共空间系统网络构建加强儿童友好公共空间系统网络构建推进浦东新区儿童友好公共空间系统化、网络化布局，制定专项规划与用地计划，从根本上保障儿童友好公共空间的供给和建设规模，优化空间布局绩效。依据上海“一江一河”沿岸滨水地区规划、上海“千座公园”计划和浦东新区国土空间总体规划，结合浦东新区水绿密布的特点，明确浦东新区“两江一网”、“百座公园”和社区“童趣苑点”三大建设体系，鼓励多形态、多类型、多层次布局，提升公共空间可达性和儿童群体的有效覆盖率；拓展多元主体的儿童研学路线，创建高质量、灵活多样、健康安全的儿童友好公共空间。图5-1 浦东新区儿童友好公共空间网络布86、局图表5-1 浦东新区儿童友好公共空间体系表黄浦江东岸长江沿岸骨干滨河绿道次级滨河绿道郊野公园城市公园地区公园合庆郊野公园川沙南郊野公园宣桥郊野公园老港郊野公园滨海森林公园临港森林公园层级层级两江一网两江一网百座公园百座公园研学路线研学路线童趣苑点童趣苑点社区级/口袋公园/社区内部资源挖潜建设街镇级44条次级滨河绿道社区公园地区公园科技创新、红色教育、乡村振兴、非遗文化、新时代文明实践等研学路线结合公园绿地改造建设城区级黄浦江东岸、长江沿岸及“五横五纵”骨干滨河绿道城市公园郊野公园/浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则3535浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区87、规划导则浦江东岸浦江东岸5.2 5.2 推进“推进“两江一网两江一网”儿童友好儿童友好蓝绿蓝绿空间建设空间建设将“两江一网”的滨水岸线改造提升与绿道空间的儿童游憩娱乐功能相结合，提升蓝绿空间品质，为儿童提供安全、健康、包容、便利和趣味的公共活动网络。其中两江指黄浦江东岸特色公共空间和长江沿岸自然生态空间廊道，一网指浦东新区便捷可达、富有江南特色的儿童友好滨水绿道网络，串联新区各层级和各类公共设施、场所资源。鼓励各街镇结合蓝绿空间实际情况，因地制宜打造特色各异、主题多样的滨水空间。浦东东岸北起杨浦大桥，南至徐浦大桥，涉及沿途9个街镇，岸线总长22公里。围绕“五彩滨江”建设，对东岸进行适儿化改造，88、打造浦江东岸滨江儿童友好示范带，成为对外展示浦东儿童风采的包容性、开放性、国际性的全球儿童友好会客厅；结合东岸滨江不同区段资源特点，打造陆家嘴、世博文化公园、前滩公园等多处儿童活动密集的公共活动片区，为儿童提供高质量、富有地域特色的城市公共空间，展现浦东儿童的活力风采。完善东岸各类儿童游憩、运动和服务设施，建设儿童游戏场地、5人制足球场、篮球场、滑板公园、墙绘涂鸦、儿童驿站等，满足全龄儿童的多元活动需求。在跑步道、慢行道、骑行道三道贯通基础上，进一步加强无障碍设计，完善便于儿童和看护人识别的标识系统，保障不同行动能力的儿童平等地享有到达主要活动区域的机会。确保滨水区域儿童生命安全，设置警示标语89、实体围栏等措施，禁止下河游泳等危险行为。儿童主要活动区域景观及种植设计应避免过于郁闭，遮挡儿童看护人的看护视线。应设置完善的照明设施、视频监控和紧急报警装置。儿童主要活动区域周边应设置儿童看护人休憩设施、母婴室、儿童洗手池、儿童厕所、第三卫生间等必要公共设施。应预留婴儿车存放和停留空间。案例：案例：浦东东岸公共浦东东岸公共空间空间浦东东岸，北起杨浦大桥，南至徐浦大桥，全长22公里，涉及沿途9个街镇，5个特色主题区段，220万平方米开放空间，包含196万平方米滨江公共绿地和24万平方米亲水漫步空间，漫步道、跑步道、骑行道和谐并行。东岸为儿童提供优质滨江活动空间。2018年底，鳗鲡嘴儿童乐园免费90、对外开放。这原是一处被水泥厂等大量工业厂房和仓库堆物占据的土地，如今，这座高品质的露天游乐场为儿童提供了奇趣、多元、自主和纯真的游乐体验。浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则3535浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则3636浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则纵横水网廊道纵横水网廊道 对河道两侧空间进行适儿化改造，构建多级蓝绿空间网络，联通滨水开放空间，链接新区重要公共空间节点，渗透入各街镇社区组团，形成富有江南特色的儿童友好滨水绿道网络。在张家浜世纪公园片区、迪士尼星愿湖片区和滴水湖片区，结合多层级滨河绿网，打造儿童活动密集的公共91、活动片区，为儿童提供主题鲜明、获得感强的城市公共空间。结合绿道等级与资源特点，因地制宜打造多种形式的亲水驳岸，结合生态草坡、多层台阶、戏水广场、观景平台等设计，打造可互动参与的滨水活力区。完善滨水空间各类儿童友好的游憩、运动和服务设施，有条件的地区可增设生态科普、自然教育等装置，满足全龄儿童的多元活动需求。使用无障碍设计，完善便于儿童和看护人识别的标识系统，保障不同行动能力的儿童平等地享有到达滨水主要活动区域的机会。设置警示标语、实体围栏等措施，确保滨水区域儿童生命安全。深水区、湍急区禁止下河游泳等危险行为。儿童主要活动区域景观及种植设计应避免过于郁闭，遮挡儿童看护人的看护视线。应设置完善的照92、明设施、视频监控和紧急报警装置。绿道分类绿道分类选线标准选线标准串联节点串联节点服务半径服务半径环境特色环境特色骨干级滨水绿道依托“五横五纵”的骨干河道市级、区级公共服务设施城市大型公园绿地公共交通节点45分钟可达自然科普生态体验次干级滨水绿道依托44条次干河道社区公共服务中心地区商业设施地区公园、社区公园、口袋公园20分钟可达包容趣味多元生活表5-2 滨河绿道分类表世博文化公园片区，由世博文化公园、后滩公园、申园、世博馆等共同组成，为儿童提供文化科教类公共活动场地。前滩公园片区，由前滩休闲公园、前滩友成公园、前滩体育公园、月亮湾水上运动公园、东方体育中心、霁华壁儿童乐园等共同组成，为儿童提供93、运动休闲类公共活动场地。长江沿岸长江沿岸长江沿岸北起高桥镇，南至南汇新城，涉及沿途7个街镇。围绕“生态长江”建设，对长江沿岸进行适儿化改造，建设成为“亲自然”的生态教育基地，积极打造成为世界级儿童友好自然教育示范带，构建多样性、开放性、国际性的全球儿童友好自然科普乐园。为儿童提供亲近自然的机会，将浦东地方特征与生态教育有机结合，向儿童传递生态保护的意识。优化水资源管理，利用本土植被修复沿海湿地，改善滨海地区湿地净化系统。建立生态栖息地网络，建立林地、农田、湿地等多种栖息地，优化生态系统，增加、增强动物多样性，建立儿童友好型鸟类观测点，传授相关知识。坚持可持续发展观，采用最小影响开发，利用太阳能94、风能等可再生资源。图5-2 长江沿海湿地自然教育基地浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则3737浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区河流网络图张家浜世纪公园片区，由世纪公园、世纪广场、上海博物馆（东馆）、上海图书馆（东馆）、上海科技馆和上海东方艺术中心共同组成，为儿童提供科教文化类公共活动场所星愿湖片区，由上海迪士尼度假区、薰衣草公园、星愿公园共同组成，为儿童连接世界精彩，提供主题特色公共活动场所滴水湖公园片区，由滴水湖公园、南汇新城城市公园、春花秋色公园、上海海昌海洋公园、航海博物馆、上海天文馆等共同组成，为儿童提供自然科普类公共活动场所黄浦95、江东岸特色公共空间长江自然生态空间廊道骨干滨河绿道次干滨河绿道外外环环运运河河浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则3838浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则2 21 13 34 41 1自然营地2 2生态空间3 34 4游戏活动空间自然教育设施郊野公园郊野公园重视区域公园绿地自然教育资源，结合浦东的合庆郊野公园、川沙南郊野公园、宣桥郊野公园、老港郊野公园、临港森林公园和滨海森林公园这六大区域郊野公园，拓展儿童自然科普、生态体验、教育学习等功能。其中，已建成的合庆郊野公园和滨海森林公园进行适儿化改造，已规划未建成的郊野公园在规划设计、建造、管理过程中应考96、虑儿童参与机制的设计。在硬性配置上，鼓励公园建设自然营地、自然学校、自然博物馆等儿童科普教育基地。在软性设计上，系统性开发有益儿童认知提升的自然教育体验课程、科普宣传活动，开展远足、野营、生活实践等丰富多样的野外活动。鼓励在自然中培育儿童自主学习能力、观察动手技能。启发儿童探索和感知自然魅力，疏解压力、释放天性。培养儿童环境保护意识，树立可持续发展观。5.35.3加强加强“百百座公园”儿童友好公共空间营造座公园”儿童友好公共空间营造公园绿地是儿童户外休闲游乐的重要场所。衔接上海“千座公园”计划，根据浦东五级公园规划分类体系，推进浦东“百座公园”行动，创建多元活力、体验丰富的郊野公园、城市公园、97、地区公园、社区公园和口袋公园，营造更多富有趣味的儿童专属活动、运动和交往空间。新建公园鼓励建设历史文化体验类、科技文化展示类、体育休闲游乐类、安全教育警示类的儿童专类公园，同时对既有公园绿地进行适儿化改造，建设儿童友好的专属空间，保障儿童户外空间使用权。图5-4 浦东新区郊野公园儿童活动区域示意图案例：案例：合庆郊野公园合庆郊野公园合庆郊野公园设计有大面积农田，利用独特的天然条件，设立自然学校，为儿童提供自然科普教育，培养儿童动手能力。浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则3838浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则3939浦东新区儿童友好城区规划导则浦东98、新区儿童友好城区规划导则城市公园、地区公园城市公园、地区公园重点围绕丰富游玩体验、激活想象力和创造力、促进儿童户外运动、拓展儿童社交空间等目标，推进儿童友好型城市公园、地区公园建设。浦东新区现状有9处城市公园和24处地区公园，对于已建成的城市公园、地区公园，优先增补儿童活动场地和体育运动场地。规划新增9处城市公园和38处服务半径2公里、面积4公顷以上的地区公园，新建城市公园、地区公园在规划设计与建造管理全过程中考虑儿童参与机制的实施，优先考虑文化体验类、科技展示类、体育休闲类和安全警示教育类功能的儿童友好型专类公园的建设。重视儿童青少年历史文化教育，鼓励建设以历史纪念教育、民族民俗展示等功能为99、主导的城市公园、地区公园。在空间设计中，将地域文化符号融于造景手法中，熏陶儿童审美素养，培养文化自信。重视儿童青少年科技素养提升，鼓励建设以科学技术展示、科技创新体验等功能为主导的城市公园、地区公园。充分运用声、光、电等技术手段模拟真实场景、助力儿童青少体验科学技术魅力、全方面的展示科技发展水平，寓教于乐，培养儿童青少年科学技术人才。重视儿童青少年成长健康需求，鼓励建设以体育健身运动、休闲游戏娱乐等功能为主导的城市公园、地区公园。响应国家全民健身、建设健康中国的行动号召，鼓励建设形态多样的体育运动公园绿地、广场、健身步道等儿童活动友好公共空间。重视儿童青少年安全警示教育，鼓励建设以交通安全警示100、避灾抢险学习等功能为主导的城市公园、地区公园。在空间设计上，以真实场景模拟向儿童宣传科普安全知识，培养儿童的安全意识、急救意识，从小树立儿童居安思危的忧患意识，减少交通事故、自然灾害对儿童及青少年群体的伤害。图5-5 浦东金海湿地公园图5-6 浦东悦动公园图5-9 文化体验类公园示意图1 13 32 21 12 23 3文化展示墙文化雕塑绿色空间图5-7 浦东薰衣草公园儿童活动设施图5-8 浦东世纪公园儿童活动草坪浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则4040浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则案例：案例：临港滴水湖儿童临港滴水湖儿童公园公园滴水湖儿童公101、园位于上海市最东南端、杭州湾与长江口交汇处东海之滨的临港新城，占地共120000，分为5个区域，分别为环湖景观带D区、城市公园北二岛、春花秋色公园、宜浩欧景、南汇嘴观海公园。环湖景观带环湖景观带DD区区儿童探险缤纷地带儿童探险缤纷地带交织布置着游乐探险带和景观休憩带，尽展湖畔的美感与富有活力的城市气息。79款游乐活动设施，覆盖全龄段儿童。铺装具安全性和色彩美学的软性材料。等待着拥有一千零一种好奇心的孩子们释放天性，去探索，在游玩中自我锻炼，汲取快乐成长的养分。城市公园北二岛城市公园北二岛棒球场棒球场、滑板场滑板场达75%的绿化面积覆盖率，位于上海中学东校东侧的城市公园北二岛，被誉为“天然氧吧”102、。融合多样运动场地元素，构成休闲健身和野餐露营宝地。春花秋色公园春花秋色公园活力滨水区活力滨水区秉持“水韵绿廊，与自然共舞”的打造理念，园内植被繁茂，水汽氤氲，各色鸟鸣，清新纯朴。儿童活动区、水上休闲、郊野骑行区、烧烤区、河道水生植物走廊、瞭望塔等活动功能与湿地生境有机结合，不失为亲子假日的理想休闲去处，在游玩的同时领会湿地新知与海绵城市的生态理念。南南汇嘴观海公园汇嘴观海公园看日出看日出、大海大海大自然是最美妙的乐园，抛开忧虑与烦恼，相聚海边，拾贝、抓螃蟹，重温童年乐趣。携手净滩，带回美好回忆。宜浩欧景宜浩欧景公共绿地公共绿地C C区区趣趣涵盖了从孩子们酷爱的趣味跑道、多样的健身器材、流线形103、白亭到更具安全性的沙坑滑滑梯，为周边居民创造了生活圈内的亲子活动空间。浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则4040浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则4141浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则社区公园社区公园衔接15分钟服务圈要求，围绕提高儿童闲暇生活质量、拓展社交能力等目标，推进社区公园适儿空间的建设和改造，为儿童提供包容便利的游戏、运动、交流空间及场所，方便儿童就近进行户外活动。针对已建成的社区公园，进行适儿化改造，增设游戏、运动、休憩等多类儿童活动场地。鼓励为社区设计儿童104、友好的、色彩明亮的、灵活的快闪式公共空间，开展多样的主题活动，丰富儿童课余生活、融洽亲子关系、增强儿童社会交往能力。儿童友好的社区公园的选址宜综合考虑朝向、周边环境控制、与人行道和建筑的关系等因素。远离交通性主干道，保证儿童活动的安全性，最好为朝南向，受地块条件限制时允许朝东或者朝西，不建议完全朝北的小型公共空间，有着良好的日照与通风环境。可利用街区墙面、井盖、工程设备等开展艺术涂鸦活动，设置互动景墙，激发儿童想象力、创造力。图5-12 社区公园示意图图5-11 浦东东园口袋公园口袋公园口袋公园在社区公园无法覆盖的局部区域，充分利用街头广场绿地、废弃地、边角地、房前屋后、桥下空间等空间建设口袋105、公园。口袋公园应因地制宜、突出社区特色，为儿童提供就近的接触自然和户外游乐场所。鼓励以儿童视角为社区设计本地的、小规模、渐进式的空间更新，以其跳脱的趣味性激活社区内闲置废弃的存量土地空间活力，选址上宜选择造价低且易实施的场地。优先考虑6岁以下的儿童活动空间需求，注重无障碍设计；鼓励建设自然农场、社区农园，为儿童认识自然、参与劳动等提供活动机会。设施方面可采用朴实的自然材料，突出公园的亲民感，也可以通过改造设计，让老街区焕发新活力。1 12 23 35 54 41 12 23 34 4涂鸦墙互动景墙游戏设施交流空间游乐场地5 5图5-10 浦东三林社区公园浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童106、友好城区规划导则4242浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则图5-13 口袋公园示意图项目项目名称名称配置规定配置规定用地面积用地面积（m m2 2/处）处）设施设施强度强度设施建议设施建议服务对服务对象象服务范围服务范围特点特点公公园园儿儿童童活活动动场场地地0.3公顷以下口袋公园应至少配置1处200低滑梯、秋千、攀爬架、沙坑、看护区0-6岁300-500m包容便利0.3-4公顷社区公园应至少配置1处300中滑梯、秋千、攀爬架、沙坑、涂鸦墙、看护区0-12岁300-500m丰富趣味3公顷以上社区公园应至少配置1处1200高综合游戏设施、看护区、篮球场0-15岁300-50107、0m健康有趣4公顷以上地区公园应至少配置1处2000高大型游戏设施、大型攀爬设施、篮球场、足球场、休憩座椅、看护区0-18岁800-1000m自然野趣10公顷以上城市公园应至少配置2-3处2000高表5-3 各类公园内儿童活动场地配置标准5.4 5.4 拓展拓展儿童友好儿童友好研学路线研学路线 有效整合街镇各类自然资源、设施资源、产业资源和校外活动场所，多方协作，凸显特色，推出一批具有良好示范带动作用的研学旅行路线。借助各类研学路线，让中小学生在探究实践中培养人文素养、创新精神、实践能力和社会责任感。科技创新类研学路线：利用绿道串联各类科普类公共设施、企业、公共空间等，推动形成面向未来、接轨国108、际的青少年科创教育。红色教育类研学路线：利用绿道串联各类红色景点，例如名人故居、战役纪念馆、博物馆等，培养爱国主义精神。非遗文化类研学路线：利用绿道串联非遗博物馆、文化馆、非遗企业等，弘扬中国传统文化，传承中华民族智慧。乡村振兴类研学路线：利用绿道串联郊野公园、农村、当地企业等，展示乡村振兴成果，培养儿童吃苦耐劳、节约粮食的良好品质。新时代文明实践路线：串联一系列与儿童成长息息相关的现时代文明实践点，感受浦东美好的未来儿童友好校外研学路线儿童友好校外研学路线图5-14 祝桥镇星火村乡村振兴路线社区农场儿童沙坑游戏活动空间休息空间1 12 23 34 45 53 34 41 1浦东新区儿童友好城109、区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则4343浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则张江儿童科创路线2020年，全市首条儿童科创路线在张江科学城发布，为全区乃至全市的儿童搭建起一座通向科创的宽广桥梁。儿童科创参观路线涵盖了张江范围内的15个科普学习场馆。既有张江人工智能馆（未来公园）、上海飞机设计研究院等代表张江科学城的创新名片，也有张江国际青少年创新创业实践基地、上海超级计算中心计算机科技馆等适合儿童科普参观的基地，力求为全区乃至全市的少年儿童搭建一座通向科创的宽广桥梁，从小在孩子们心中种下创新的种子，用“科技梦”承载起“中国梦”。案例：案例：张江儿童科创路线张江儿童科创路110、线惠南打造了一条亲子自然解密骑行之旅，是集“奥运精神”“爱国主义教育”“骑行文化”“非遗文化体验”为一体的儿童友好乡村旅游示范路线。改路线串联了惠南海沈村会客厅、七彩水稻、一米乐园、十二工坊、8424西瓜水稻轮茬基地和农发集团花卉基地等多个乡村振兴示范点，为儿童、家长提供了别具一格的乡村儿童友好体验。案例：案例：惠南儿童友好乡村旅游示范路线惠南儿童友好乡村旅游示范路线惠南自然解密骑行之旅浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则4343浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则4444浦东新区儿童友好城区规划导111、则浦东新区儿童友好城区规划导则图5-15 童趣苑点示意图34123看护区跑道儿童游戏设施儿童运动设施1 12 23 34 45.5 5.5 完善完善社区童趣苑点建设社区童趣苑点建设 童趣苑点应以居住街坊为单位配套设施，选择无交通隐患和邻避效应的地段，可单独设置或与老年人活动场地联合设置。在不对周边业主、居民生活和工作造成影响的前提下，鼓励社区内商业、办公、文化设施等用地中的附属绿地和广场对外开放，建设童趣苑点。发掘社区活动空间营造可能，利用楼间空隙、建筑底层架空空间、屋顶等为儿童创造形式多样、体验丰富的活动场所。可利用社区内宅间停车位，结合绿地空间整体改造，为儿童提供活动场地,注重设置安全围挡112、和警示标志，保证儿童安全。可在乡村内设立农场游憩场地，使儿童能在游戏中了解当地农耕文化和乡村文化知识。鼓励设置开放透明的外墙，为公共空间内的儿童活动提供一定的社区监督支持。图5-16 利用社区停车位设立童趣苑点示意图改造后配建要求与规模配建要求与规模表5-4 童趣苑点配置标准依托“美丽街区”“美丽家园”“美丽乡村”建设，从选址、规模、设施强度、功能构成、空间组织等方面设定标准，为儿童创造近宅便利、形式多样的活动场地。53412安全警示标志游玩设施安全围挡看护座椅乔木遮阴12345项目项目名称名称配置配置规定规定用地用地面积面积（m m2 2/处）处）设施强度设施强度设施设施建议建议特点特点童趣113、童趣苑点苑点1公顷以下居住用地应至少配置1处（改造）50低秋千、滑梯、摇摇乐包容便利1-3公顷居住用地应至少配置1处100低秋千、滑梯、攀爬架、沙坑、看护设施丰富趣味3公顷以上居住用地应至少配置1处150中秋千、滑梯、攀爬架、沙坑、涂鸦墙、看护设施浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则4545浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则0303岁岁/婴幼儿期婴幼儿期3636岁岁/学龄前儿童学龄前儿童612612岁学龄期儿童岁学龄期儿童摇摇乐面积：10综合活动器械面积：69.6组合秋千面积：10弹簧式跷跷板面积：15沙坑面积：10攀爬网面积：10有起伏的活动场地面积114、：15大型跷跷板面积：20攀爬墙面积：15学步道面积：10涂鸦墙和传声筒面积：15综合地形与滑梯场地面积：35以感知为主的活动场地面积：20有起伏的活动场地面积：35篮球场250家长看护区家长看护区功能组成与面积指标功能组成与面积指标年龄段年龄段/分期分期0 0-3 3岁岁/婴幼儿期婴幼儿期3 3-6 6岁岁/学龄前儿童学龄前儿童6 6-1212岁岁/学龄期儿童学龄期儿童场地特点面积较小，口袋型场地，半封闭，亲子关联度高，视觉安全面积适中，敞开型场地与周围景观结合，亲子关联度高面积较大，敞开型场地与周围景观结合，适当留有空地供运动器材使用场地设计由学步墙与看护凉亭等围合，地面为草坪或安全塑胶地115、垫，有独立直通的出入口，设婴儿车停车位由植物或地形隐性围合，铺设材质柔然软、具有缓冲性的自然或弹性材料由植物或地形隐性围合，儿童活动区域宜铺设色彩丰富的安全塑胶地垫划分器械安全范围，防滑防摔。设施特点亲子及幼儿互动、触摸功能、锻炼力量和平衡、简单游戏设施等探索促进类、益智类、较复杂的多材料设施、群体游戏设施等体力活动促进类、较高难度、较复杂的综合游戏设施、运动设施等参考设施爬行类设施、旋转类设施、学步墙、摇摇乐、跷跷板、婴儿秋千，成人看护坐凳、凉亭等攀登架、组合滑梯、秋千、独木桥、钻行隧道、梅花桩、儿童游戏环道、旋转木马等攀登类设施、组合滑梯、秋千、水上活动、地形山、球类运动场、环形跑道等表5116、-5 以年龄为向导的游乐场地及设施需求表 童趣苑点儿童活动场地应设置器械活动区、场地活动区、看护区等功能。器械活动区宜设置攀爬与上身运动器械、滑梯、跷跷板、弹簧式摇动器械、秋千；可设置综合活动器械以节省空间。场地活动区宜设置沙坑（不小于10）、跑道/学步道；应设置弹性活动场地（不小于25），可根据环境条件设置儿童戏水池。看护区应设置婴儿车停放点、休息座椅、垃圾桶等设施；宜设置儿童洗手池。器械活动区和场地活动区宜按照不同年龄段进行分区，适度隔离。细分为0-3岁活动区、3-6岁活动区活动区、6-12岁活动区。不同年龄段分区针对儿童特点应配置不同的设施及场地。活动场地应进行友好设计，使儿童活动过程中117、危险与事故发生的可能性最小化，划定相对独立的游戏分区，并以地面图案、标线或地面铺装等形式进行突出显示活动区域。婴儿车停放空间休憩设施储物柜遮阳设施表5-6 以年龄为向导的游乐设施浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则4646浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则 童趣苑点空间组织宜依据年龄和活动类型进行双重分区。看护区宜紧邻0-3岁活动区和3-6岁活动区布置。童趣苑点空间组织宜结合场地环境条件进行设计，保持场地的日照与通风。夏季需考虑必要的遮阳设施，以避免强烈阳光直射。活动场地空间组织活动场地空间组织静态空间动态空间动静分区年龄分区7-12岁（30%）4-6118、岁（50%）0-3岁（20%）图5-17 活动场地空间双重分区示意图微环境微环境设计设计 社区儿童活动场地宜充分利用建筑、植被等调节气候，营造冬暖夏凉微环境。社区儿童活动场地宜在冬季主导风向上布置挡风屏障，可采用乔木、构筑物等措施阻挡冬季风寒。活动场地宜种植适应当地气候的本土植物。宜多样化配置植物，形成具有特色的不同季相景观，增添活力。看护区可设置遮阴乔木，用植物围合，与外界区域隔开，提供一定私密性。儿童活动区域可用绿篱围合，限定安全活动范围，宜根据光照角度设置遮阴乔木。图5-18 微环境图示夏季季风少灌木，多落叶乔木夏田通风遮阳，冬季不误采光动态空间静态空间夏季西晒严重，宜做树阵。西晒冬季季119、风西北向种植常绿乔木，形成植物屏风，阻挡冬季寒风浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则4747浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则案例：案例：沪东沪东“跨界艺术空间跨界艺术空间”FUNFUN电场电场在沪东新村街道博一和博三居民区，首个社区级青少儿全天候数字化运动空间，成为居民休闲健身的“打卡地”。此前，该块空地设施老旧且功能单一，仅设有少量休憩长椅及健身设施，难以满足群众日益增长的休闲、游乐和健身需求。根据居民的实际需求，将整个场地划分为休憩交流、全民健身、球类运动、儿童活动、景观绿化等功能板块。除了保留中老年人的健身设施以外，还增加不少适合儿童、青少年适120、合体锻的设施及专属场地。坚持“体育”与“休闲”并重，最大限度地满足不同居民的多种休闲需求，推进了体育与健康、娱乐、文化等元素互通互融、协调发展。融入数字科技融入数字科技 让群众科学健身让群众科学健身该活动场地还使用了体质数据AI系统，为儿童青少年提供体质测评、健身指导等数字体育服务。使用者通过微信小程序等线上工具，即可轻松实现体质数据采集、体质能力测评、用户行为分析、生成运动报告等功能，形成线下体验、线上反馈的互动效应，提升居民使用体验。儿童活动场地周边区域宜依托现状自然环境，多布局安全、季节性强、色彩鲜明、芳香、可采摘的乡土植物，营造感官互动的生态景观空间，同时宜考虑生物多样性营造，为儿童带121、来多元体验。儿童活动场地区域内植物空间设计宜避免过于郁闭，应合理进行修剪，保障视线通透，便于看护人对儿童进行看护，休憩区域可适当选用具有驱蚊功能的植物。可增加植物简介牌，激发儿童兴趣，鼓励科普认知。儿童活动场地近人处栽植草本植物，应避免硬质和带刺枝干，避免带刺激性气味、带毒植物、飘絮植物。儿童活动场地鼓励融入数字科技和智慧应用技术，增加儿童游乐的互动效应，提升使用体验。植物植物配置配置图5-19 植物配置设计示意图智慧应用智慧应用浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则474712341季节植物园可采摘植物感官植物园草本植物234浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区122、规划导则4848浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则 设计关注包容性、公平性、灵活性、可知性等。空间尺度适宜并采用无障碍设计，确保不同年龄和身体能力的儿童，均能到达、公平地使用空间。空间设计具有弹性，为儿童提供自然材料制成的可自由组装的零部件，以及多样性的活动、感官与体验，儿童可根据游玩偏好与个人能力进行差异性使用，提高空间的灵活性和可玩性。空间与设施的设计应直观，易于所有儿童理解与使用。与空间设计相关的重要信息应通过多种感官方式清晰有效地传达给所有儿童。设置专门的婴儿车停放区域，满足婴幼儿家庭活动需求，在大型公园内还可设置婴儿车租界区，提供贴心服务。图5-20 无障碍设施123、示意图设计包容设计包容倡导公共空间公平使用倡导公共空间公平使用 增加儿童活动场地对空气温度、湿度变化的适应能力，使儿童可全时全天候游玩。在儿童集中活动区设置遮阴避雨设施，覆盖一定的游戏、休憩场地。充分考虑天气变化，赋予儿童在不同天气都能充分接触自然的可能性。在雨天可以利用地形形成水洼，让儿童接触天然雨水，增加与自然的接触。设计韧性设计韧性适应全时全天候使用适应全时全天候使用案例：案例：澳大利亚澳大利亚ElthamEltham NorthNorth游乐场游乐场设计将不同的活动要素整合在一个结构当中,宽阔屋顶的屋顶使游乐场可以在任何天气下使用。设计还最大程度地使用了被动式的太阳能设计策略，使游乐场124、在冬季能够享受温暖的阳光，并且在夏季不受日晒的干扰。除了随着季节和气候不断变化的自然体验之外，屋顶的排水槽和雨水收集箱还可以起到环境教育的作用。5.6 5.6 明确儿童友好公共空间设计导向明确儿童友好公共空间设计导向1无障碍坡道2靠背座椅3软质扶手4标识牌5可拼接座椅12345浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则4848浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则4949浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则横竖条装饰横竖条装饰地上装饰横竖条，延伸至器械安全范围边界，强调器械使用范围600mm600mm排列，可横向或竖向，根据场地调整警示圆点装125、饰警示圆点装饰安全区与通行道路重合处，圆点起警示安全作用按照模数600mm600mm进行排列，与通行道路重合的模数中，每个模数设置一个圆点警示标志场地器械颜色场地器械颜色圆形警示装饰色调圆形警示装饰色调地面铺装颜色应选择与器械颜色有色差的色彩，同时不推荐器械为金属色，纯黑色，纯白色圆形警示装饰色选择各模块颜色的对比色进行撞色，起警醒作用 鼓励现有设施进行智能化改造,为儿童提供数字化、精准化、专业化的服务。实现儿童活动场地智能监控设施全覆盖，构建防走失、防拐卖的儿童安全智能监控网络。建立交互服务形成开放平台，发布交互信息，提供活动场地实时信息。通过智能环境监控提升儿童活动场地环境水平，对噪音、空126、气质量、温度等进行实时监测，为儿童提供更优质的服务。在儿童重要活动场地设置智慧公共艺术装置，拓展声音、气味、触觉等传播媒介，增加儿童对外界的认知，促进儿童成长发展。数字赋能数字赋能提升场地服务水平提升场地服务水平案例：案例：重庆礼嘉智慧公园重庆礼嘉智慧公园2019年中国国际智能产业博览会在重庆举办，礼嘉智慧公园以原有的白云山公园为基底，进行了整体环境提升改造，作为智博会的户外体验场所。场地利用数字赋能技术，打造智慧雾喷步道、无人驾驶车辆停车场、5G场馆等，其中智慧雾喷根据温度湿度等因素调节喷雾。儿童活动场地表面应选用安全无毒材料，合理搭配不同区域的材料选型。儿童活动场地器材应选用不因雨水、风、127、光照及寒冷腐蚀变形的材料，避免铁制品锈蚀、木制品腐朽对儿童造成二次损伤，同时考虑利用材料产生冬暖夏凉的作用。部分游玩场地应设置安全护栏，安全护栏应坚实牢固，其构造应防止儿童攀爬，采用垂直杆件作栏杆时，杆间净距应小于0.09 米。儿童活动场地内应适当布置照明设施，避免形成照明盲区，且灯光不宜过强，避免对儿童视力造成刺激。安全安全设计设计保护儿童游玩体验保护儿童游玩体验表5-7 安全设计要求浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好社区规划导则浦东新区儿童友好社区规划导则50彩虹斑马线，洋泾彩虹斑马线，洋泾儿童友好的出行环境儿童友好的出行环境6.1 6.1 城市公共交128、通系统优化城市公共交通系统优化6.2 6.2 加强城市机动交通管理加强城市机动交通管理6.3 6.3 优化城市慢行交通系统优化城市慢行交通系统6.4 6.4 打造安全趣味的童心学径打造安全趣味的童心学径6.5 6.5 完善社区内出行环境适儿化改造完善社区内出行环境适儿化改造第六章第六章PART 6浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则5151浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则 城市公交线路组织中应串接学校、儿童医院、图书馆、青少年活动中心等城市各类儿童公共服务设施。城市应鼓励校车等辅助型公共交通的发展。城市各类儿童公共服务设施周边城市公共交通站点换乘距离129、宜小于80m,不应大于200m。城市公交停靠站的设置应与人行道、自行车道统筹设计，避免进出站的公交车辆对儿童造成出行干扰和安全威胁。儿童出行频次较高的道路公交站点宜结合上车位置合理布置防护措施，并在地面上标识出上车位置，引导儿童有序乘坐公交车，标识系统应满足儿童视觉需求。公交停车站台的宽度应满足婴儿车出行需求。公交候车换乘设施宜统筹考虑儿童遮阳、遮雨、避寒等需求。6.6.6.1 6.1 公交站点设施优化公交站点设施优化 公交换乘路径及指示标识应该统筹考虑儿童出行和识别需要，营造连续、便捷的儿童出行换乘路径，提供清晰、无障碍、实时的公交到达时间和服务公告。城市轨道交通站点与公交首末站衔接时，站点130、出入口与首末站的换乘距离不宜大于100m；与公交停靠站衔接，换乘距离不宜大于50m。轨道交通车站应配置无障碍直梯以及方便儿童推车、轮椅推行的无障碍坡道，并配置清晰醒目的引导标识。有条件的宜在轨道车站及公交车站附近设置非机动车停车场、公共厕所、母婴室、饮水机等设施。城市轨道交通站点非机动车停车场宜在站点出入口50m范围之内，站点公共厕所中宜考虑设置儿童厕位。公交线路组织优化公交线路组织优化儿童友好的出行环境儿童友好的出行环境城市公共交通系统优化城市公共交通系统优化优化城市公共交通系统，完善道路交通安全设施，加强机动车交通管理，建设高品质慢行设施，为儿童提供安全舒适的出行环境。以社区、学校、图书馆131、公园绿地等儿童活动场所周边地区为建设重点，充分考虑儿童出行权益，优先保障儿童出行路权，为儿童划定独立、连续的步行和骑行空间，构建连续的出行交通网络。以儿童视角探索在道路规划设计中引入趣味化设计，充分听取和吸收儿童的意见和建议，体现儿童参与原则，形成符合儿童心理需求、激发儿童出行意愿的童趣出行空间。公交车辆优化公交车辆优化 儿童出行频次较高的道路公交线路应优先配置无障碍公交车，满足婴儿车出行的需求。公交车和轨道交通车辆内应设置安心专座，保障儿童及看护人舒适乘车需求。图6-1 公交站点优化设计示意图3215647公交站接驳设计地面上车标识设置休憩座椅醒目的公交站铺地提供遮蔽设施与儿童共享信息游戏132、与学习结合1234567浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则5252浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则 城市新建道路的人行道有效宽度宜大于3m,人流量小的区域因特殊原因无法满足时，最小宽度应不小于2m；学校区域人行道最小宽度宜大于5m，不应小于4m。既有道路人行道小于2.0m时，应通过取消路内停车、压缩机动车道、利用建筑后退空间等方式拓宽人行道宽度；当人行道宽度因条件限制无法拓宽时，应通过安装树池篦、设置反向公交站亭等方式增加有效通行空间。人行道不得设置妨碍儿童通行的设施，既有道路上已经设置的阻碍设施如应迁移到设施带,非机动车应停放在集中停车点，且不应133、占用步行通行空间。应保持人行道环境清洁，避免垃圾、杂物堆放对儿童步行通行造成干扰，减少有害物质对儿童身体健康方面产生的影响。6.3 6.3 优化城市慢行交通系统优化城市慢行交通系统行人步行系统行人步行系统 居住社区内道路宜根据实际条件因地制宜选择稳静化措施，以降低机动车速度，保障儿童安全。稳静化措施可包括减速缓冲带、道路窄化、道路曲折化、路口窄化、路口抬高、人行横道抬高等。出入口管理出入口管理 人行道与机动车出入口交汇处，宜进行稳静化处理，将出入口路面抬高至与人行道同高，并使用与人行道相同的铺装，同时加强排水设计，提高儿童步行的安全性和舒适性。人行道与机动车出入口交汇处应施划人行横道线，并沿机134、动车行驶轨迹外侧人行道设置人行道桩，防止机动车驶入人行道。6.2 6.2 加强城市机动交通管理加强城市机动交通管理交通稳静措施交通稳静措施1出入口路面抬高2人行道与出入口交汇处划人行横道线3人行道桩图6-3 出入口适儿化优化示意图图6-2 常见交通稳静措施示意图道路窄化道路曲折化减速缓冲带窄点人行横道抬高路口整体抬高人行道人行道132浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则5353浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则 人行道应保持连贯、平整，避免不必要的高差；如有高差时，应设置斜坡等无障碍设施。新设人行道路面铺装应防滑、耐磨、美观，既有铺装破损严重路段应进行135、修葺或翻新。儿童主要活动场所周边道路人行道铺装可采用多种颜色和材质的搭配，提供路向指示信息，不同场地间过渡处可结合铺装变化予以提示，便于儿童识别。设置有儿童游乐设施的驻留活动区域，宜采用软质铺装材料。分隔设施分隔设施 人行道与相邻机动车道之间应采用隔离措施。当道路空间富余时，宜采用连续的绿化带、设施带进行分隔；当道路空间有限时，宜采用护栏进行分隔。人行道与相邻非机动车道之间宜采用非连续的绿化带、设施带或护栏进行分隔。受条件约束人行道与非机动车道确需共平面设置时，可选用高差隔离、彩色铺装隔离或划线隔离，避免行人和非机动车出现冲突。人行道人行道图6-5 分隔设施示意图行人步行系统行人步行系统 儿童136、主要活动场所周边道路应设置注意儿童标识；学校路段周边还应设置学校路段减速慢行标识。儿童主要活动场所周边道路交叉口、公共交通站点等关键节点，宜在醒目及方便儿童驻足观看的位置设置行人导向标识牌。鼓励儿童步行导向标识牌进行趣味化设计、简单、易懂，便于儿童理解。儿童友好标识儿童友好标识图6-7 荷兰代尔夫特儿童友好出行标识图6-6 学校路段、注意儿童标识23141利用建筑后退空间拓宽通行空间2设置无障碍设施避免高差3儿童友好的彩色铺装4儿童游戏驻留活动区域软质铺装1人行道与机动车道分隔设施-连续绿化带2人行道与机动车道分隔设施-护栏3人行道与非机动车道分隔-非连续绿化带4人行道与非机动车道分隔-彩色铺137、装图6-4 儿童友好人行道示意图浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则5454浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则 交通信号灯城市主、次干路上的人行横道应设置信号灯，灯控时间应充分考虑儿童过街步速，保证儿童有充足的时间安全过街；设置按钮响应式过街信号灯时，应设置低位按钮，保障低龄儿童的无障碍需求。在儿童出行频次较高的交叉口，信号灯设置不宜让左转或右转车辆与行人过街同时放行，同时放行时应增设车辆让行标志。缘石坡道与人行道桩人行横道两端应采用缘石坡道，并设置人行道桩。交叉口人行横道之间转角空间的人行道边缘应设置护栏等安全保护设施。图6-8 儿童友好的行人过街设138、施示意图 人行横道应通过设置清晰明确的人行横道标线、人行横道标志界定路段与交叉口过街区域，引导儿童有序过街。儿童出行频次较高的生活性道路人行横道可采用鲜明、醒目的彩绘斑马线、彩色铺装、发光条等措施提高人行横道可视性。两端标绘“望左”、“望右”等提示语，配套设置车辆让行标志，并加大对机动车让行的管理力度。机动车停止线宜根据道路实际情况，适当远离人行横道线，以提升外侧机动车道视野、减少交通信号交替时可能导致的冲突。行人过街设施行人过街设施案例：案例：浦东新区洋泾街道儿童爱心斑马线浦东新区洋泾街道儿童爱心斑马线浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则541醒目的彩绘斑马线2标绘提示语139、3地面发光条车辆让行标志4人行横道预告标识5缘石坡道与人行道桩6645123浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则5555浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则 行人安全岛人行过街横道长度超过16m时(不包括非机动车道），或虽然小于16m,但需要加强过街安全性时，应在人行横道中央设置行人过街安全岛。过街安全岛宽度不应小于2.0m，有自行车使用时宽度不应小于2.5m。安全岛应与人行横道同高程，并应在两侧设置人行道桩。人行横道宜采用错位人行横道，儿童在安全岛内行进方向与待穿越路段车流行进方向相反，便于观察来车。道路应在来车方向与安全岛之间设置安全渐变段，并设置相140、应标志线。人行天桥和地道人行天桥应安装防护设施，并应设置遮阳遮雨等附属设施。人行天桥及地下通道前应设置人行天桥、人行地下通道指示标志。人行地下通道内应设置醒目、清晰的导向标识。人行天桥应设置电梯。应改善儿童出行的无障碍环境，儿童推车通行空间存在高差的地方应设置无障碍坡道。人行道的各种路口、出入口位置及人行横道两端应设置缘石坡道。人行道及临近区域设置休息座椅时，宜为儿童推车和轮椅设置停放空间。无障碍设施无障碍设施图6-9 儿童友好的行人过街设施示意图图6-10 无障碍设施示意图1321人行横道与人行道同高2过街安全岛3儿童推车或轮椅停放空间1无障碍坡道1浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友141、好城区规划导则5656浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则 自行车道宜双侧布置，条件受限时，可单侧布置，但最小宽度应满足双向行驶要求。儿童出行频次较高的道路，自行车道单侧最小宽度宜为3.5m，不应小于2.5m；自行车流量大时，最小宽度宜为4.5m，不应小于3.5m。当路侧有宽度大于 8m 的绿化带、公园绿地时，非机动车道宜结合绿化带独立设置。机动车出入口处的自行车道不应中断，应采用划线或彩色铺装。自行车道铺装应满足平整、防滑、耐磨、美观等要求，采用醒目单色铺设自行车道路面以起到提示和引导作用。自行车道自行车道分隔设施分隔设施自行车骑行系统自行车骑行系统 自行车道与相邻机动车142、道之间宜设置隔离设施。当道路空间富余时，宜采用连续的绿化带、设施带进行分隔。当道路空间有限时，宜采用护栏进行分隔。速度限制措施速度限制措施 儿童出行频次较高的道路自行车道宜实施速度限制措施，并配套设置相应的限速标识，保障儿童安全。儿童骑行导向标识儿童骑行导向标识 设置系统、连续的骑行设施提示和导向标识系统，包括自行车道专用标识、分界线、起止端标识、行驶方向标识等。前置及扩大非机动车停车区，并绘制相应地面标识。鼓励儿童主要活动场所周边设置趣味的骑行导向标识，引导儿童在自行车道上骑行。自行车过街设施自行车过街设施自行车停车设施自行车停车设施 自行车停放设施宜与绿化设施、设施带结合布设，避免占用人行143、道主要通行空间。图6-11 儿童友好的自行车骑行设施设计示意图 主次干道交叉口自行车平面过街时宜在人行横道靠交叉口侧设置自行车专用横道。无信号控制的交叉口或路段过街宜结合人行横道设置自行车专用横道。自行车专用横道与人行道的衔接节点应进行无障碍设计，保障自行车平顺过街。行人立体过街设施应为自行车设置专用坡道或结合升降电梯等无障碍设计满足骑行过街需求。案例：案例：深圳市福田百花二路彩虹自行车道深圳市福田百花二路彩虹自行车道深圳市福田百花二路新增彩虹自行车道，以儿童单车为标识，融合红绿蓝三色线条，分别代表着友爱、和平、希望，间隔20米设置励志语，例如：奔跑吧！小小少年！营造百花最美上学路，也象征儿童144、成长快乐的童年。图6-13 深圳市福田百花二路彩虹自行车道图6-12 深圳市福田百花二路彩虹自行车道细部浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则561自行车道不小于2.5m2自行车道专用标识3行驶方向标识4交叉口自行车专用横道5自行车停放设施123345浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则5757浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则 城市街头绿地、广场、社区公园、建筑退线空间等公共空间应与步行、骑行空间一体化设计。可在上述空间内设置合适儿童活动的休憩、游乐设施，并与自行车道和人行道良好衔接。街道空间一体化设计街道空间一体化设计街道家具街道145、家具 在空间允许且不妨碍行人通行的前提下，可利用街道两侧空间，布置多种形式的休憩座椅、运动健身、儿童游憩等设施。街道家具设计宜富有趣味性、艺术性，激发儿童学习与探索的兴趣。街道照明应保证儿童和自行车夜间通行的安全性和方便性，并宜采用高光效光源和高效率灯具。安全问题突出的重点区域应加强照明，并应避免树冠遮挡光源。街道界面街道界面 在儿童主要活动场所周边道路、儿童出行频次较高的道路上宜选择种植花木和色叶植物，提升景观层次性和可识别性，避免选用尖锐带刺植物、刺激性气味植物和其他有毒配植。宜对街道界面进行艺术化改造，因地制宜对道路两侧的建筑风貌及色彩进行引导。倡导建筑退界空间公共化，优化街道步行空间。146、倡导建筑围栏通透化，采用更加自然化、艺术化的色彩及材料。倡导儿童参与街区墙面、井盖、植物、工程设备箱等涂鸦美化活动。图6-15 儿童友好的街道界面示意图图6-14 儿童友好的街道家具示意图1休憩设施21儿童游憩设施2艺术涂鸦1趣味灯具212浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则5858浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则智慧设施建设智慧设施建设 公交站点公告牌电子化率应达到100%，设置儿童易读的公共交通信息提示。普及视频及音频监控设备，实现街道监控范围全覆盖，儿童出行重点区监控摄像头覆盖率应达到100%。关注儿童人群需求，在交叉路口设置智能交通信号灯、红147、外感应提示装置等。在事件易发地点可设置电子信息屏，加强安防预警信息和治安防范常识实时发布，结合路灯、信号灯等设置街道呼救设施。在儿童出行重点区域、街道重要开放空间节点处设置智慧服务亭，综合自助零售、书报售阅、休憩娱乐、信息交互、核酸检测等多类功能；设置智慧公共艺术装置，考虑儿童喜好，扩展声音、图像、气味、触觉等传播媒介，有益儿童进行城市探索。图6-18 街道智慧设施示意图案例：案例：上海杨浦区四平路街道系列创生空间上海杨浦区四平路街道系列创生空间上海杨浦区四平路街道利用社区道路边角空间进行“见缝插针”的微更新设计，铺设软质彩色铺装、设置结合装饰性和游乐性的街道家具，打造儿童游戏空间。案例：案例148、：深圳市福田区百花二路街道界面艺术设计深圳市福田区百花二路街道界面艺术设计图6-16 上海杨浦区四平路街道系列创生空间图6-17 深圳市福田区百花二路街道界面艺术设计百花二路街道设置有一处彩色趣味的翻转球墙，儿童可以在上面自由发挥。还设有一处将音乐元素与深圳大事件结合的景墙，让孩子了解深圳历史的同时，展望未来。在另一景墙中将乐曲与栏杆颜色起伏变化相呼应,儿童仿佛穿行在自然流淌的乐章中。浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则智能交通信号灯1电子信息屏预警212浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则5959浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则149、图6-19 学校周边道路适儿化更新示意图 推进既有幼儿园、中小学校周边道路空间的适儿化改造。宜结合实际情况在幼儿园、中小学校周边开展分时交通管制，采用机动车单行或限时禁行交通组织，营造安全的通学环境。应在邻近幼儿园、中小学校周边道路设置“学校区域”警示标识，学校门前应施划黄色网格禁停标线，门前两侧各50米范围内不应设置路内停车位，保障学校门前交通秩序和儿童进出安全。幼儿园、中小学校周边道路路面可通过彩绘等形式显示儿童、行人及自行车路权优先；应充分、灵活利用学校门前道路空间、学校内部空间等设置看护人等候区和学生排队区。应遵循“因地制宜、一校一策”的原则，增加学校门前机动车停车设施。宜在学校门前两150、侧各50米范围外因地制宜设置通学专用机动车停车位和非机动车停放区。接送车辆停放需求大的学校，结合周边区域交通条件，可综合采取空间挖潜、资源共享、价格调控、临时停车等措施，有条件的宜建设港湾式上落客区，适度满足校车等接送车辆临时和短时停车需求。居住社区宜通过绿道、骑行道、无机动交通的街道串接社区内幼儿园、中小学、社区公园、街头游园、儿童之家等主要活动场所，形成社区童心学径。应依托现有道路空间，因地制宜打造不同类型的童心学径。可在城市慢行系统中开辟专用学径空间；空间局促的，宜结合建筑退界空间建设学径；宜结合城市绿道系统建设自然化的学径。童心学径应优先保障儿童安全出行需求，着重增加步行道的无障碍设计151、标识系统、可视性设计、灯光照明、监控以及报警系统等，为儿童单独出行使用学径提供安全保障。6.4 6.4 打造安全趣味的童心学径打造安全趣味的童心学径童心学径童心学径 学径还应强调人文、艺术、生态以及童趣的设计理念，营造自然轻松的氛围，打造活泼童趣的上下学环境，增加社区认同感。学校周边道路空间学校周边道路空间图6-20 浦东新区洋泾街道彩虹斑马线黄色网格禁停标线1看护人等候区2警示标识3123浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则6060浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则 居住社区的主要附属道路（组团级道路）宽度应不小于4米，其他附属道路（宅间路）宽度应152、不小于2.5米。社区内道路线形设计宜曲折化以降低通过车速，曲折处可设置景观绿化、休憩设施等。社区内道路上应设有相应明显的限速或禁行标识，内部较长直线型道路上宜设减速缓冲带。社区内道路可结合路面铺装、景观小品设计控制机动车和非机动车流量。社区主要出入口、儿童活动场所出入口上宜设减速缓冲带。地面停车布置宜相对集中，增加集约型立体停车方式。社区步行系统组织社区步行系统组织6.5 6.5 完善社区内出行环境适儿化改造完善社区内出行环境适儿化改造社区机动交通组织社区机动交通组织 新建社区内应设置安全的步行网络组织，宜进行人车分流设计；社区内应设置连续、平整的步行网络组织，路面有重大破损、断裂处应及时修葺153、。社区内主要步行铺装材质应防滑、耐磨、美观。在儿童活动场地周边宜采用彩色软质步行铺装或添绘儿童喜爱的鲜艳彩绘图案，提高儿童步行吸引力与趣味性。既有社区内宽度大于6m的主要附属道路在确保主路机动车通行的情况下，宜采用不同色彩铺装区分人行与车行区域。4-5m宽度的主要附属道路一侧可设置儿童安全等候区提示车辆注意儿童穿行。既有社区内学校出入口区域宜增加禁停标线、增加机动车行车标识、增加儿童安全步行通道。12341儿童活动场所出入口上宜设减速缓冲带2路线形设计宜曲折化以降低通过车速3曲折处可设置景观绿化、休憩设施等4相应的明显限速或禁行标识图6-21 社区机动交通组织优化示意图图6-23 社区内学校出154、入口周边优化示意图图6-22 社区步行系统组织优化示意图彩色铺装区分步行区域1儿童安全等候区221儿童安全步行通道2机动车行车标识3黄色网格禁停标线1213浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则6161浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则 在社区内主要交叉口、儿童活动场所出入口处设置明显的注意儿童、儿童优先等提示标识。社区主要步行空间和儿童活动场所周边宜设置造型安全、材质亲和的休憩设施，同时结合社休憩设施设置遮阳设施。社区内一般交通空间照明设施强度应符合相关设计规范，宜柔和不干扰室内。主要交通空间和儿童活动场地周边宜加强照明区域。其他设施适儿化改造其他设施155、适儿化改造 住宅单元出入口周边10米范围内应避免设置机动车停车位，可对周边既有停车位进行相应色彩与图案设计以提示儿童注意。整合住宅单元出入口门厅、无障碍坡道、缓冲空间和景观绿化以限定出入口小尺度安全空间，并增加细部适儿化设计如加装儿童坡道扶手，加设座椅、小品或标识以增加各单元可识别，提升空间趣味性。住宅单元出入口适儿化改造住宅单元出入口适儿化改造整合住宅单元出入口门厅增加细部适儿化设计如加装儿童坡道扶手加设座椅、小品或标识图6-24 住宅单元出入口适儿化更新123123浦东新区儿童友好社区规划导则浦东新区儿童友好社区规划导则62小小社区规划师，周家渡小小社区规划师，周家渡儿童友好的全过程参与儿156、童友好的全过程参与7.1 7.1 建立健全儿童全程参与机制建立健全儿童全程参与机制7.2 7.2 畅通儿童参与多样渠道畅通儿童参与多样渠道7.3 7.3 鼓励儿童参与空间更新鼓励儿童参与空间更新7.4 7.4 鼓励儿童参与社区治理鼓励儿童参与社区治理第七章第七章PART 7浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则6363浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则7.7.儿童友好的全过程参与儿童友好的全过程参与7.1 7.1 建立健全儿童全程参与机制建立健全儿童全程参与机制 鼓励学校、社区、街道开展尊重儿童意见的宣传项目，如分发海报和宣传手册、举办关于儿童权利的讲座157、和论坛。促进提高家长和其他公民对尊重儿童意见的认识，让儿童拥有更多的表达权，增加儿童参与社会事务、表达自我的机会。将尊重儿童意见和以儿童为中心的观点纳入到福利、教育和其他与儿童有关的领域的工作人员培训中。培养工作人员更加熟悉儿童工作流程，提高工作人员组织协调儿童参与的技能，尊重儿童需求的表达，对于不同年龄段的儿童采取不同的交互方式，富有耐心、责任心，能够充分听取儿童意见。提高尊重儿童的意识提高尊重儿童的意识 鼓励社区和学校建立儿童议事会、参事会形式，以儿童为中心定期组织儿童会议，让儿童作为浦东小主人平等发表意见。鼓励儿童会议采用多样形式，不限于座谈、问卷调查、意见箱、实地考察等，重点是加强与儿158、童的交流，让儿童共同参与儿童友好事项规划、设计与管理，让儿童在儿童友好各类事项决策过程中更有话语权。应考虑不同年龄段的儿童独特的心理和生理特征，对其采用不同的参与方式，让监护人参与儿童会议，共同表达诉求。对于有特殊属性的儿童（如身体残疾、心理疾病等），应建立一个可以反映他们特定需求的儿童意见系统，让他们能够发表意见和参与讨论。浦东新区周家渡街道浦东新区周家渡街道“儿童议事会儿童议事会”引导孩子们充分表达自身想法，鼓励他们参与社区事务，充分聆听儿童在社区建设中的声音。浦东新区塘桥街道浦东新区塘桥街道“儿童议事会儿童议事会”7.2 7.2 畅通儿童参与多样渠道畅通儿童参与多样渠道 建立儿童全过程参159、与机制，保障儿童参与儿童友好各类相关政策议程研究和制定。无论是从儿童友好事项前期调研决策决策、中期建设设计阶段还是后期的管理运维阶段，都应制定相应的保障机制和量化评估指标，保障儿童的有效参与。建立儿童参与机制建立儿童参与机制图7-2 浦东新区塘桥街道“儿童议事会”图7-1 浦东新区周家渡街道“儿童议事会”浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则6363浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则6464浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则7.3 7.3 鼓励儿童参与空间更新鼓励儿童参与空间更新 儿童对社区的感知有其自身的视角和敏感度，鼓励发掘和培160、育“小小社区规划师”，让儿童更专业地参与到社区公共空间营造实践中，真正成为“浦东小主人”。鼓励通过地图游戏、心愿纸条、沙盘或模型制作、绘画设计、项目互动板、设计工作坊等方式让儿童以促进者的身份，参与儿童友好空间设计过程。鼓励营建以儿童为中心、全龄可参与的社区公共空间，如社区花园、农园、种植园、社区书房等，让儿童与家长负责部分简易任务，锻炼儿童青少年动手实践能力，提高儿童友好空间营造参与感。积极探索让儿童青少年亲自参与儿童友好建设项目管理和维护的方式，如小小河长、小小林长、道路交通管理志愿者、游戏场地维护等志愿服务，借助各种公共活动逐步培育儿童青少年自主自治意识。鼓励儿童参与儿童友好空间建设后评161、估、验收，帮助评估实施成效，反馈和监督实施成果。7.47.4 鼓励儿童参与社区治理鼓励儿童参与社区治理社区地图游戏：围绕社区从地理位置、区块布局、道路方向、公共设施、活动场所等方面和儿童一起绘制能反馈儿童真实感受社区地图。案例：浦东新区周家渡街道云台二社区案例：浦东新区周家渡街道云台二社区“小小社区规划师”活动“小小社区规划师”活动社区心愿纸条：儿童在便利贴上写下自己对社区的心愿。一个个充满童趣的设想在小小规划师手中诞生，这些声音是推动儿童友好型社区的蓝图重要基础。图7-3 浦东新区东明街道社区花园共建图7-4 浦东新区周家渡街道“小小河长”、“小小林长”图7-6 云台二“小小社区规划师”活动162、海报图7-5 云台二“小小社区规划师”地图游戏浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则6464浦东新区儿童友好社区规划导则浦东新区儿童友好社区规划导则65合庆郊野公园合庆郊野公园组织与实施组织与实施8.1 8.1 加强组织领导加强组织领导8.2 8.2 多元主体参与多元主体参与8.3 8.3 制定行动方案制定行动方案8.4 8.4 开展监测评估开展监测评估第八章第八章PART 8浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则6666浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则主体主体组成组成角色角色政府部门政府部门区相关委办局（妇儿工委、规划局、民政局、绿163、化市容局等）、街镇 总体规划和部署，并安排相应的财政资金；委办局进行业务指导；街镇负责实施推进；基层党组织、基基层党组织、基层群众性自治组层群众性自治组织织基层党组织、居村委会 深入社区调研，了解居民需求，掌握社情民意；搭建社区协商议事平台，组织居民开展社区儿童友好各事项协商讨论；整合协调各类社区资源；组织动员社区居民；协调各类邻避冲突和规划实施中的社区矛盾；社区居民社区居民全体儿童或儿童代表全体儿童或儿童代表、家长代表、党员骨干、居民代表、社区自组织带头人、社区居民等力量 积极参与儿童友好社区规划的宣传、讨论、方案选择、建议；充分表达自身和社区的需求，认真学习参与式儿童友好社区规划的相关知识164、和技术；参与式儿童友好社区规划的全过程监督；参与实施自治项目、社区公约，形成规划后的运维机制；参与儿童友好社区项目评议；社区规划师社区规划师主要由具有规划、建筑、景观、室内设计、美术设计等专业背景的人员组成 对儿童友好社区的规划、建设和管理提出专业意见，并参与拟定相关社区适儿化改造建设计划；参与规划、设计、实施方案的讨论和审查，提出专业意见或建议；指导项目落地实施，参与技术沟通与协调，并监督建设质量，提出后期运维建议和要求；协助街镇进行儿童友好社区规划政策理念宣传、经验分享、活动组织等，引导公众参与；社区治理领域组社区治理领域组织和人员织和人员业委会、物业服务企业、村集体经济组织、辖区单位、群165、团组织、社区基金会、社区社会组织、专业社工和具有实务经验的社区工作者等 业委会和物业公司积极配合基层党组织和居委会；村集体经济组织按规定提供村委会公益资金；辖区单位提供相应的资源支持；社区基金会链接社会资源；群团组织、社会组织围绕参与式儿童友好社区规划开展各类活动和自治项目；专业社工全程督导，提升社区自治能力。表8-1 多元参与主体角色及协作机制示意表 加强公共财政投入，建立儿童友好社区的财政配套预算，保证高品质的儿童友好社区的经费和资源投入。8.8.组织与实施组织与实施建立常态化工作机制建立常态化工作机制8.1 8.1 加强组织领导加强组织领导 明确各主体的工作职责，形成职责明确、协调推进的166、工作模式。充分发挥政府在实施规划中的主导作用，区妇女儿童工作委员会组织、协调、指导、督促儿童友好城区规划的实施。各成员单位要按照各自分工，各司其职，各尽其责，将实施规划各项目标任务列入年度工作计划，落实到本部门年度工作考核、对基层工作指导和专项检查等工作中。形成儿童友好社区常态化工作机制，建立政府主导、部门协作、社会支持、人人参与的设计与建设机制。建立项目实施跟踪监测制度，跟踪项目实施的实现进度，儿童及其相关人员的满意度，进行反馈、调整，实现项目动态维护。落实政府主体责任落实政府主体责任保障经费投入保障经费投入8.2 8.2 多元主体参与多元主体参与 政府部门应主动推进儿童友好事项总体规划和部167、署、安排相应的财政资金并由相关委办局进行业务指导。全方面聆听儿童群体的声音，通过政策制定、实施开展、监督评议，至上而下充分保障儿童参与权利。基层党组织、基层群众性自治组织应积极推进街镇级、社区级儿童友好创建，整合协调各类社区资源，组织动员社区居民。全体儿童或儿童代表、家长、社区居民、充分表达需求，积极参与儿童友好事项全过程。鼓励规划、建筑、景观、室内设计、美术设计等相关专业背景的人员对儿童友好空间规划、建设与更新事项提出专业意见，参与规划、设计、实施方案的讨论和审查，指导项目落地实施，并监督建设质量。鼓励公益组织、公益基金会、企事业单位等社会力量更多参与儿童友好事项规划决策与实施建设。来源：上168、海市民政局上海市参与式社区规划导则改绘浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则6767浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则童悦童悦客厅客厅浦东小主人浦东小主人两江两江一网一网百座百座公园公园儿童儿童友好友好公共公共空间空间儿童友儿童友好出行好出行环境环境儿童儿童友好友好公共公共服务服务设施设施童心童心学径学径社区社区托育托育童趣童趣苑点苑点责 任单 位：区规 划和 自 然资源 局、区 生态环 境局、浦东新区浦江办责任单位：区生态环境局责任单位：区规划和自然资源局、区妇儿工委办公室、各街镇责任单位：区文体旅游局、区农业农村委、区宣传部、区建交委等。责任单位：区169、教育局、区卫健委、区发改委、区总工会、各街镇责任单位：区建交委、区公安分局、区规划和自然资源局、区教育局责任单位：区妇儿工委办、团区委、区教育局、区妇联、各街镇城区城区街镇街镇社区社区意愿表达参与决策监督评价8.38.3 制定行动方案制定行动方案根据儿童友好现实基础，结合儿童需求、紧迫度、可实施性等因素，组织编制儿童友好社区行动方案或计划。明确具体建设周期、目标任务，有序开展儿童友好社区建设，明确公共服务设施、公共空间和儿童出行环境的适儿化建设与改造。两江指黄浦江东岸特色公共空间和长江沿岸自然生态空间廊道，一网指浦东新区内纵横水网廊道编织江南特色公共空间体系，加快提升空间品质，为儿童提供安全、170、健康、包容、便利和趣味滨水公共活动岸线。“6+1”“6+1”重点行动方案重点行动方案“两江一网两江一网”推进创建多元活力、体验丰富的郊野公园、城市公园、地区公园、社区公园、口袋公园。既有公园、广场进行差异化适儿化改造，保障儿童户外活动权利，为儿童提供丰富的绿色公共空间。“百座公园百座公园”挖掘社区多种空间资源，为儿童创造形式多样、体验丰富的社区游戏场所。“童趣苑点童趣苑点”推进各层级医疗卫生、阅览展示、文体活动、商业设施和校外活动场所的适儿化空间建设。“童悦客厅童悦客厅”鼓励多元主体办托、多类型托育服务，扩大普惠性托育服务供给，满足适龄幼儿家庭多元化入托需求。“社区托育社区托育”通过街区绿道、171、骑行车道、无机动交通的街道串接社区内幼儿园、中小学、社区公园、街头游园、儿童之家等儿童主要活动场所，营建社区儿童友好学径。“童心学径童心学径”鼓励发掘和培育“浦东小主人”，通过地图游戏、沙盘或模型制作、绘画设计、设计工作坊等方式，让儿童更专业地参与到社区公共空间营造实践中。“浦东小主人浦东小主人”图8-1 浦东新区儿童友好城区建设“6+16+1”行动计划图浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则6868浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则 整合全区、各街镇、社区基础数据，精准到户锁定儿童基本信息，收集儿童年龄、健康状况、教育情况、家庭情况等儿童信息数据。收集172、与儿童友好城区建设相关的建成环境数据，开展儿童友好社区建成环境审计，查找对比既有社区建成环境短板为儿童友好项目建设提供基础资料。建成环境审计建成环境审计8.48.4开展监测评估开展监测评估 推进建立儿童友好建设实施项目数据库，制定评估指标，长期监测与评估项目实施成效。鼓励通过数字化技术，提供便于公众尤其是儿童参与监督与评估的平台。项目监测评估项目监测评估 依托孪生城市数据平台，精准到户掌握儿童数据。数字精准规划，完善15分钟儿童生活服务圈。数字一网通办，赋能儿童教育、卫生等涉及儿童、家庭相关服务。数字可视化管理，分类有序标签化开展儿童各类管理。数字应用化治理，实现居民应用端扫码参与社区建设。案173、例案例：花木街道数字孪生城市儿童数字赋能项目：花木街道数字孪生城市儿童数字赋能项目案例：同济大学全龄友好社区研究中心系列建成环境审计工具案例：同济大学全龄友好社区研究中心系列建成环境审计工具 合规性审查”和“鉴证”是“建成环境审计”开展的核心，帮助反馈每一社区在中微观层面儿童友好建成环境要素合规审查结果，以儿童友好视角查找对比既有社区建成环境短板。实现既有建成环境“合规性”审查，反馈建设或更新中“资源分配与成效”。采集城市街景影像数据、城市路网数据和城市兴趣点数据，通过物体检测识别、物体语义分割、场所感知分析和地理空间数据分析获取与老龄友好、儿童友好高度相关的街道建成环境要素。浦东新区儿童友好174、城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则6868浦东新区儿童友好城区规划导则浦东新区儿童友好城区规划导则儿童友好社区建成环境审计工具儿童友好社区建成环境审计工具精细化工具精细化工具 应用范围为社区层级，在审计对象上，涵盖儿童常去领域中的社区街道路段、户外公共空间以及儿童熟知领域中的住区环境，通过叠和社区街道路段、户外公共空间和住区环境三个层次，以儿童友好视角，综合审计儿童步行5-10分钟社区生活圈内的建成环境要素。一种基于多源大数据的年龄友好街一种基于多源大数据的年龄友好街道建成环境审计系统道建成环境审计系统规模化系统规模化系统 构建年龄友好街道在线审计平台，规模化开展建成环境审计。图图8 8-3 3 儿童友好社区建成环境审计工具开展模式示意图儿童友好社区建成环境审计工具开展模式示意图图图8 8-4 4 儿童友好社区建成环境审计工具成果形式示意图儿童友好社区建成环境审计工具成果形式示意图图图8 8-5 5 一种基于多源大数据的年龄友好街道建成环境审计系统平台一种基于多源大数据的年龄友好街道建成环境审计系统平台图图8 8-2 2 花木街道数字孪生城市儿童数字赋能项目系统示意图花木街道数字孪生城市儿童数字赋能项目系统示意图