1、惠州市惠城区马安镇新楼村村庄规划（2023-2035 年）文本图则1目目录录第第一一章章 总总则则.1 1第一条规划背景.1第二条规划依据.1第三条规划原则.5第四条规划范围.5第五条规划期限.5第六条规划法定效力.5第七条规划说明.5第第二二章章 村村庄庄发发展展目目标标.6 6第八条村庄功能定位和发展目标.6第九条指标控制.6第第三三章章 村村庄庄国国土土空空间间布布局局.7 7第十条村庄建设边界划定.7第十一条耕地和永久基本农田保护.7第十二条生态保护和修复.8第十三条历史文化传承和保护.9第十四条农村村民住宅建设.10第十五条产业发展空间安排.12第十六条基础设施和公共服务设施建设.12、3第十七条国土空间综合整治目标和项目安排.16第十八条规划留白.16第十九条土地利用规划.16第二十条村庄安全与防灾减灾.18第第四四章章 实实施施计计划划.1 19 9第二十一条 近期建设行动.19第第五五章章 附附则则.1 19 9惠州市惠城区马安镇新楼村村庄规划（2023-2035 年）文本图则2第二十二条 成果组成.19第二十三条 规划修改.19第二十四条 解释权.19附附录录.2 20 0附录 1：村域国土空间用途结构调整表.20附录 2：近期建设项目表.22附录 3：村庄规划管制规则.23附录 4：名词解释和技术规定.27图图则则目目录录.2 29 9惠州市惠城区马安镇新楼村村庄规3、划（2023-2035 年）文本图则1第第一一章章 总总则则第第一一条条规规划划背背景景为深入贯彻落实省、市、区“百千万工程”工作部署，聚焦聚力乡村全面振兴，推动省“百千万工程”首批典型选树培育村发挥引领作用，落实农业农村部门因村制宜、一村一策的工作要求，马安镇加快编制“多规合一”的实用性村庄规划，根据中华人民共和国土地管理法（以下简称“土地法”）、中华人民共和国城乡规划法（以下简称“规划法”）等法律法规以及中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见等有关文件要求，制定本规划，全力推动马安镇典型村培育建设。第第二二条条规规划划依依据据（1 1）法法律律、法法规规中华人民共和国土4、地管理法（2019 年修正）；中华人民共和国土地管理法实施条例（2021 年修正）；广东省实施办法（2008 年修正）；中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正）；中华人民共和国环境保护法（2014 年修正）；中华人民共和国基本农田保护条例（2011 年修正）；中华人民共和国乡村振兴促进法（2021 年）；广东省城乡规划条例（广东省第十一届人民代表大会常务委员会201390 号）。（2 2）政政策策文文件件中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见(中发201918 号)；中央农办农业农村部自然资源部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见(农规发20191 号)；5、自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知（自然资发2019惠州市惠城区马安镇新楼村村庄规划（2023-2035 年）文本图则287 号）；自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（自然资办发201935 号）；自然资源部农业农村部关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知（自然资发2020127 号）；自然资源部农业农村部关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知（自然资发2020128 号）；自然资源部关于进一步加强国土空间规划编制和实施管理的通知（自然资发2022186 号）；自然资源部关于深化规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知（自然资发202369 号）；自然资源部关于进一步做6、好用地用海要素保障的通知（自然资发202389 号）；广东省人民政府关于加快推进全省国土空间规划工作的通知（粤府函2019353 号）；广东省自然资源厅关于加快村庄规划编制工作的通知（粤自然资规划函20191499 号）；广东省村庄规划全面优化提升三年行动计划 的通知（粤自然资函 2021436 号）；广东省自然资源厅关于印发广东省乡村振兴用地政策指引的通知（粤自然资函20221144 号）；广东省自然资源厅关于明确市县级国土空间总体规划数据库启用条件及使用规则的通知（粤自然资函2023630 号）；广东省“百县千镇万村高质量发展工程首批典型县镇村名单；广东省自然资源厅关于推进镇村国土空间规划7、编制实施助力百县千镇万村高质量发展工程的通知（粤自然资规划20232202 号）；广东省自然资源厅关于全力以赴做好典型县镇村规划，支撑“百县千镇万村高质量发展工程”不断走深走实的通知（粤自然资函2023985 号）；广东省自然资源厅关于加快推进全域土地综合整治的通知粤自然资函惠州市惠城区马安镇新楼村村庄规划（2023-2035 年）文本图则320231036 号）；广东省自然资源厅关于征求（征求意见稿）意见的函（粤自然资规划20231779 号）；广东省“百县千镇万村高质量发展工程”示范村创建标准（征求意见稿）；广东省“百县千镇万村高质量发展工程”典型村选树培育工作方案（送审稿）；关于推进乡村8、振兴战略的实施方案（惠城委发20191 号）；关于扎实做好全市示范村村庄规划落实落地工作的通知（惠乡振组办20195 号）；、的通知（惠城执202091号）惠州市惠城区村民住宅规划报建指导意见（试行）（惠城自然资2020346 号）；关于印发的通知（惠城农水字2020184 号）；惠州市关于全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的实施方案；惠州市自然资源局关于进一步做好镇村国土空间规划编制工作的意见（惠市自然资源函2024155 号）；惠州市村庄规划编制技术导则；惠州市美丽乡村村庄规划编制指引；惠州市农村宅基地“一户一宅”管理指导意见（试行）；惠城区村庄规划编制工作指引（试9、行）。（3 3）上上层层次次规规划划和和相相关关规规划划惠州市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要；惠州市国土空间总体规划（20212035 年）；惠州市碧道总体规划（2020-2035 年）；惠州市实施乡村振兴战略规划(20182022 年)；惠州市惠城区马安镇新楼村村庄规划（2023-2035 年）文本图则4惠城区乡村建设规划（2016-2030 年）；惠州市区综合交通规划（2018-2035 年）；惠城区交通运输体系发展“十四五”规划 ；惠城区产业发展规划（2020-2030 年）；惠州市区蓝线规划；惠城区河湖及水利工程管理与保护范围划定工作实施方案；惠州市绿道升级行动规划；广东省河道10、管理条例；惠州市历史文化名城保护规划；广东省惠州市地质灾害防治规划（修编）（2014-2020 年）；惠州市饮用水源保护区划调整方案；惠州市“三区三线”方案（部下发封库版）（2022 年 11 月 10 日）；惠州惠城高新技术产业开发区马安南园 01 单元控制性详细规划；以及其他相关规划及相关资料。（4 4）行行业业标标准准和和规规范范国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（2023 年 11 月）；广东省村庄规划编制技术指南（试行）（修订版征求意见稿）（2022 年）；基本农田划定技术规程（TD/T1032-2011）；第三次全国国土调查技术规程；村庄整治技术规范（GB50445-2011、08）；城镇燃气设计规范（GB50028-2006）；村镇规划卫生标准（GB18055-2000）；农村防火规范（GB50039-2010）；农田灌溉水质标准（GB5084-92）；粪便无害化卫生标准（GB7959-87）；生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）；污水综合排放标准（GB8978-1996）；防洪标准（GB50201-2014）；乡村公共服务设施规划标准（CECS354:2013）；惠州市惠城区马安镇新楼村村庄规划（2023-2035 年）文本图则5以及其他相关规划及相关资料。第第三三条条规规划划原原则则坚持先规划后建设，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治12、生态保护和历史文化传承。坚持农民主体地位，尊重村民意愿，反映村民诉求。坚持节约优先、保护优先，实现绿色发展和高质量发展。坚持因地制宜、突出地域特色，防止乡村建设“千村一面”。坚持有序推进、务实规划，防止一哄而上，片面追求村庄规划快速全覆盖。第第四四条条规规划划范范围围本次规划范围为新楼村的行政村域，面积约 292.52 公顷，下辖有 10 个村民小组，分别为 1 组、2 组、3 组、4 组、5 组、6 组、7 组、8 组、9 组、10 组。第第五五条条规规划划期期限限规划期限为 2023-2035 年。近期 2023-2025 年，远期 2026-2035 年。第第六六条条规规划划法法定定效13、效力力村庄规划是法定规划，是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划，是开展国土空间规划开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。第第七七条条规规划划说说明明建设项目符合上位国土空间规划及本规划，可按法定程序申请使用建设用地。远期建设项目可通过镇村国土空间规划政策解决用地需求。惠州市惠城区马安镇新楼村村庄规划（2023-2035 年）文本图则6第第二二章章 村村庄庄发发展展目目标标第第八八条条村村庄庄功功能能定定位位和和发发展展目目标标发展定位：惠州市“高宜居度”和“高宜业度”并存的新楼村农文旅综合体。发展目标：将新楼村建设为现代化乡村社区，形成“产业14、集聚、基础优越、宜居宜业、生态显著”的中国式现代化乡村。第第九九条条指指标标控控制制规划指标属性含约束性和预期性。（1 1）约约束束性性指指标标耕地保护目标：落实耕地保护目标 97.95 公顷；基本农田保护面积：落实基本农田保护面积 92.06 公顷；村庄建设用地面积：规划村庄建设用地面积 32.63 公顷。（2 2）预预期期性性指指标标人口规模：规划期末，村庄户籍总人口为 2245 人；人均村庄建设用地面积：规划期末，人均村庄建设用地面积 145.35 平方米。表 1 规划目标表指标规划基期年规划目标年变化量属性耕地保护目标（公顷）97.9597.950约束性永久基本农田保护面积（公顷）9215、.0692.060约束性陆域生态保护红线面积（公顷）0.000.000约束性城镇开发边界面积（公顷）122.01122.010约束性建设用地总规模（公顷）70.12167.5297.41约束性城乡建设用地规模（公顷）53.69154.49101.80 约束性村庄建设用地规模（公顷）40.4932.63-7.86约束性村庄居住用地规模（公顷）25.0422.21-2.83预期性户籍人口数量（人）20032245242预期性人均村庄建设用地（/人）202.14145.35-56.79 预期性新增宅基地户均面积（/户）120约束性新增分户数量（户）7878预期性备注：规划期末村庄建设用地规模减少 716、.86 公顷，主要原因为城镇开发边界范围内村庄建设用地调整为城镇建设用地。惠州市惠城区马安镇新楼村村庄规划（2023-2035 年）文本图则7注:根据城乡用地分类与规划建设用地标准 GB50137(修订)，新楼村现状人均建设用地面积指标 202.14/人，允许采用的规划人均村庄建设面积指标为200/人，允许调整幅度0.0/人。第第三三章章 村村庄庄国国土土空空间间布布局局第第十十条条村村庄庄建建设设边边界界划划定定规划划定村庄建设边界面积约 31.04 公顷。村庄建设边界是村庄规划中的刚性管控线，应逐步引导村民在建设边界内集中居住，优化集中居民点服务供给；结合点状供地等乡村振兴政策，允许在村庄17、建设边界外安排少量建设用地的，应实施严格的开发建设管控，禁止在村庄建设边界外占用耕地新建村民住宅；位于村庄建设边界外的现状零星建设用地，可通过土地整理、宅基地置换等方式逐渐向村庄建设边界内集中。第第十十一一条条耕耕地地和和永永久久基基本本农农田田保保护护（1 1）永永久久基基本本农农田田划定永久基本农田 92.06 公顷，约占村域总面积的 31.47%，主要集中分布在村域北部和东部。永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得改变或者占用。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田，涉及农用地专用或者征收土地的，必须经国务院批准。禁止通过擅自调整县18、级土地利用总体规划、乡（镇）土地利用总体规划等方式规避永久基本农田农用地转用或者土地征收的审批。禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼，农村村民建住宅不得占用永久基本农田。（2 2）耕耕地地保保护护目目标标落实耕地保护目标 97.25 公顷，占村域总面积的 33.25%。村民不得随意占用耕地，依法占用的，应经村民小组确认，村委会审查同意出具书面意见后，由镇人民政府按程序办理相关报批手续。严格落实“占优补优、占水田补水田、数量质量并重”的要求。惠州市惠城区马安镇新楼村村庄规划（2023-2035 年）文本图则8第第十十二二条条生生态态保保护护和和修修复复（1 1）生生态态保保护护红红线线依据惠19、州市国土空间规划三区三线划定方案，新楼村域范围内不涉及生态保护红线。（2 2）蓝蓝线线根据惠州市国土空间总体规划（2021-2035 年）城市蓝线，落实新楼村蓝线，面积 20.29 公顷；另根据惠州市区蓝线规划，落实新楼村蓝线，面积22.74 公顷，包括西枝江流域及周边保护区域。蓝线范围内禁止违反城市蓝线保护和控制要求的建设活动；禁止从事与蓝线规划要求不符的活动。（3 3）河河湖湖管管理理范范围围控控制制线线根据惠城区河湖管理范围划定成果，落实新楼村河湖范围控制线，面积26.57 公顷，包括西枝江及周边保护区域。规划对现状建设用地及现状建筑予以保留，河湖管理范围控制线内严格管控村庄建设行为，不20、得扩大各类建设用地面积，不允许对现状建筑进行拆建、改建、扩建。确需进行建设行为的，需有关主管部门审批通过后进行。河湖管理范围控制线范围内禁止下列行为：1、建设房屋等妨碍行洪的建筑物、构筑物；2、修建围堤、阻水渠道、阻水道路；3、在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高杆作物；4、设置拦河渔具；5、弃置、堆放矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾和其他阻碍行洪或者污染水体的物体；6、从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和妨碍河道行洪的活动；7、法律、法规规定的其他禁止行为。在堤防和护堤地，禁止建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放与防汛抢险无关的物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动。（4 21、4）水水源源保保护护区区根据西枝江水源保护区规划，划定新楼村西枝江水源一级保护区面积5.44 公顷，西枝江水源二级保护区面积 16.80 公顷，西枝江水源准级保护区面惠州市惠城区马安镇新楼村村庄规划（2023-2035 年）文本图则9积 106.86 公顷，主要是西枝江流域及周边保护区域，位于村庄北部。水源保护区范围内禁止下列行为：1、西枝江饮用水水源一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；二级保护区内禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；不排放污染物的建设项目，除与供水设施和保护水源有关的外，应当尽量避让饮用水水源二级保护区；经组织论证确实无法避让的，应当依法22、严格审批。2、禁止在饮用水水源准保护区内新建对水体污染严重的建设项目，严禁污水入河，确保饮用水源水质安全。3、涉及的建设项目须严格执行 建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)规定，根据建设项目特征和所在区域的环境敏感程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。第第十十三三条条历历史史文文化化传传承承和和保保护护（1 1）文文物物保保护护单单位位划定村庄各主要宗祠的保护范围，保护单位主体构筑物往外 30 米划定为建设控制地带，建设控制地带外缘线往外 50 米划定为风貌协调区。因为新楼村北部区域位于西枝江蓝线内，规划在蓝线范围内的现状传统建筑不得对其进行拆建、扩大等。建设控制地带和风貌协23、调区内，不得建设危及保护单位安全的设施，不得修建与保护单位环境不相协调的建筑物或构筑物。建设控制地带和风貌协调区内新建建筑物、构筑物的设计方案须经区级以上规划行政主管部门批准。在风貌协调区内，新建高层建筑，应在征得区文物行政管理部门同意后，报区规划行政主管部门批准。（2 2）古古树树名名木木划定古树名木保护范围 2 处，划定古树名木树冠垂直投影及边缘外五米范围内为古树名木保护范围。在建设规划及施工中制定好规避或保护措施，不得破坏古树及其生长环境。如在施工过程中遇到其他大树老树的，应做好避让和保护措施。惠州市惠城区马安镇新楼村村庄规划（2023-2035 年）文本图则10第第十十四四条条农农村村24、村村民民住住宅宅建建设设（1 1）宅宅基基地地规规模模规划基期年，新楼村宅基地面积 25.04 公顷，至目标年，新楼村宅基地面积22.21 公顷。（2 2）住住宅宅区区布布局局以新旧融合、环境协调、安全保障为目标，以肌理延续，道路串联、公服共享、景观提升为原则，通过拆除空置老宅、异地新建和新增宅基地等方式，布局村民新建住宅，预计规划期内新增 78 户。（3 3）农农房房建建设设选选型型严格执行“一户一宅”制度，以“一户一宅，集约建设”为原则，在满足土地利用总体规划的前提下，以村域为统筹，每户宅基地面积控制在 120 平方米以内，户型选择不应超出上述面积规定。（4 4）布布局局管管控控新建村民住25、宅建设应严格遵守文本和图则管控要求。建筑临街朝向和主朝向原则应按照管控指引图，结合周边道路、地形及村庄肌理等因素设置，建筑主朝向宜设置在东南、南朝向，沿街建筑主朝向应保持一致。规划主路、支路及巷道原则不得调整，不得用于其他用途，农房不得占用规划主路、支路及巷道，并符合农房建设管理规定与指引要求。新增住宅区，在规划实施过程中，对新建住宅区规划总平面布局有调整的，应以新建住宅区范围线为单元向规划行政主管部门申请总平面方案调整，批准后方可进行农房报建。集中连片的已建住宅区改造前应向规划行政主管部门申请总平面方案审查，可结合实际情况对村内道路系统进行调整，方案调整应遵循安全、交通便捷、集约节约用地等原26、则，延续村庄肌理。新建住宅区和集中连片已建住宅区改造如采取统建上楼形式，应统一规划设计，统一开发建设，其高度和层数应满足相关规范建设要求。规划建设以规划行政主管部门审批的总平面方案（或调整方案）为准，且容积率小于等于 2.1，建筑密度小于等于 30%，绿地率大于等于 30%并且满足建筑退线和农村风貌要求。惠州市惠城区马安镇新楼村村庄规划（2023-2035 年）文本图则11（5 5）建建筑筑高高度度独栋和联排式住宅建筑层数应控制在四层以内，其中首层高度不应超过 4.2米，其它层高不应超过 3.2 米。村庄内的建筑高度、层高宜统一标准，宜采用农房建设选型中的高度和层高，且不得超过下表规定。表 227、 农房建筑高度控制表平屋顶坡屋顶建筑层数屋面高度檐口高度屋脊高度一层4.2m4.2m5m两层7.4m7.4m8m三层10.6m10.6m11m四层13.8m13.8m15m（6 6）建建筑筑退退线线临公路、市政道路、村庄道路的村民住宅，建筑退线不得小于下表规定，且应满足相关规范要求。表 3 建筑退让道路红线管理要求建筑与道路级别的关系惠霞高速（m）马水路X205（m）村庄主路（m）村庄支路（m）村庄巷道（m）宅间路（m）建筑面向道路有出入口3020.5332.52.5无出入口3020.53322建筑山墙及构筑物面向道路3020.53322（7 7）建建筑筑间间距距建筑间距应符合下列规定，并满足28、消防等规范要求：新建住宅区主朝向的建筑间距应不小于 0.7H 且不小于 8 米，已建住宅区主朝向的建筑间距应不小于 0.5H 且不小于 6 米。建筑山墙间距应不小于 4 米，在用地条件紧张的前提下，新建住宅区在满足主朝向 6 米其他朝向 4 米的基础上，阳台悬挑主墙不超过 1.5 米，飘窗不超过 0.5 米；已建住宅区如不满足 4 米间距，则在满足消防安全等规范要求的前提下，不小于 2 米。阳台应在满足主朝向 6米的前提下，悬挑不超出主墙 1.5 米，其他朝向的飘窗不应超过 0.5 米。（8 8）农农房房风风貌貌风格控制指引：农房风貌宜简洁、实用和具有当地特色。建筑风格宜以客家风格为主体，提炼29、客家元素，同时满足村民追求现代的审美需求，融传统与现代于一体。惠州市惠城区马安镇新楼村村庄规划（2023-2035 年）文本图则121、户型 A 风貌样式建筑色彩：以浅灰色为主；勒脚及分层线采用深灰色勾勒；窗檐、窗套采用深灰色。屋顶样式：屋顶采用平屋顶。檐口样式：檐口采用深灰色涂饰线条或瓦面半斜坡檐。2、户型 B 风貌样式建筑色彩：以暖黄色为主；勒脚采用土色；阳台栏杆以白色为主。屋顶样式：屋顶采用平屋顶。檐口样式：檐口采用橘色瓦面半斜坡檐。（9 9）报报建建要要求求村庄住宅报建应符合村庄规划。建筑选址及其四至边界，宜采用宅基地管控指引图的布局，并符合村庄建设边界线、建筑控制后退线的控制要求，农30、房建设选型鼓励采用村庄规划中的农房设计方案进行报建。第第十十五五条条产产业业发发展展空空间间安安排排（1 1）产产业业发发展展目目标标发展复合型经济产业，盘活存量建设用地，结合人居环境整治、生态农旅产业发展，联动高新技术产业园，主动承接园区发展的产业辐射，吸引产业园与镇区周边的人流量，为初创企业提供低成本双创空间，探索发展乡村新型业态新路径，打造休闲旅游、双创空间、特色观光产业及产品，增加村民收入，实现共同富裕的发展目标。（2 2）村村庄庄产产业业发发展展方方向向以双创空间为主导方向，以现代农业为基础，以“日常消费地”为主题的度假目的地，实现夯实一产基础，接二联三，根植智创产业、数字农业，构建31、全产业链，实现乡村产业振兴，打造“现代农业+智创田园+科创田园社区”为一体的农文旅综合体，创建乡村产业发展特色化服务示范区。（3 3）产产业业功功能能布布局局乡乡村村综综合合配配套套服服务务区区：盘活老村闲置空间，联动村庄公共服务集中区域，承接产业园产业溢出空间，打造以文创、科创为主体的创客创业集群空间，并发展共享办公、集体租赁、配套特色餐饮、住宿等功能，提供满足未来企业孵化、人惠州市惠城区马安镇新楼村村庄规划（2023-2035 年）文本图则13才服务的需求。两两个个乡乡村村生生活活区区：为第 1-3 组和第 4-8 组新村区域，以本村居民为主，提升居民生活环境，可适当发展家庭经济、农家乐及32、乡村民宿等产业。现现代代数数字字农农旅旅发发展展区区：以成片农田为依托，高标准农田建设为抓手，以智慧农业为发展方向，联动龙塘神农谷农业公园，盘活新楼小学旧址植入集住宿、餐饮、娱乐、田园等功能，利用闲置中投顺吉项目部建设空间，与现代农业企业合作，打造乡村农业产业孵化基地，实现新楼现代高效数字农田生产与农旅配套服务双赢的效益。城城镇镇产产业业发发展展区区：以城镇开发边界的城镇开发建设为主，涉及惠州惠城高新科技产业园马安分园，发展电子信息+装备制造产业为主。西西枝枝江江滨滨江江休休闲闲区区：保育西枝江沿岸空间，配套休闲旅游设施，联动水贝、横河与龙塘打造西枝江滨江景观带，形成西枝江滨江休闲带。（4 433、）村村庄庄产产业业用用地地规划村庄产业用地共 3.25 公顷，固化 2022 现状产业用地 1.28 公顷，新增1.09 公顷的商业服务业用地。落实城镇开发边界范围内的留用地，为一类工业用地兼容商业用地共新增6.27 公顷，建设临街商铺。除规划产业用地外，支持返乡人员依托自有住宅和空置老宅发展适合的乡村产业项目。第第十十六六条条基基础础设设施施和和公公共共服服务务设设施施建建设设（1 1）道道路路交交通通规规划划1 1、对对外外交交通通：规划新楼村公路用地6.32公顷，占村域面积2.16%。规划城镇道路用地16.99公顷，衔接产业园控规路网，落实控规路网道路线型，预留相应道路控制线。村庄主要的34、对外交通为惠霞高速、马水路（县道 X205）等。2 2、村村内内交交通通：规划原则：位于基本农田上的道路按现状予以保留；原则上禁止在基本农田上新增用于村庄交通功能的道路；为满足村庄通行及安全需要，确需拓宽提升现状道路或新增道路的，必须按相关政策要求，完成惠州市惠城区马安镇新楼村村庄规划（2023-2035 年）文本图则14基本农田调整审批手续，并通过基本农田补划验收，确保永久基本农田补足补优后，方可实施道路工程，否则，禁止实施道路工程；为完善村庄交通消防体系，规划新增、拓宽道路占用现状建筑部分近期建设时保留现状建筑位置及功能，远期村内拆除重建的建筑，应满足规划建筑退让道路红线管理要求予以重建，35、不得占用应急通道系统的使用要求。合理构建村庄道路等级体系，完善村庄内部交通系统。规划新楼村乡村道路用地 3.17 公顷，占村域面积 1.08%。规划村庄主路不小于 7 米（限制条件下不小于 5 米），村庄支路宽度应不小于 5 米（限制条件下不小于 4 米），村庄巷道宽度应不小于 4 米（限制条件下不小于 4 米），路面上方净空均不应少于 4 米。规划结合公共服务设施和新建住宅区设置停车位。3 3、公公共共交交通通设设施施：规划保留现状 2 处候车亭。结合现状公共服务设施，村委会广场兼作停车场。规划在村委会西侧新增一处临时停车场。（2 2）公公共共服服务务设设施施规规划划规划村庄公共服务设施 136、.21 公顷,规划新增农村社区服务设施用地 0.39 公顷。对保留的公共服务设施进行提升，包括党群服务中心、卫生站、村史馆、文化宣传栏、篮球场、各自然村宗祠及活动场地等。规划结合各村小组，新增活动广场、活动公园等，配置健身设施满足村民生活需求。公共服务设施建设应严格遵守文本和图则管控要求，必须位于规划公共服务设施用地范围内。新建公共服务设施与规划道路之间的退距应与新建村民住宅道路退距要求一致，即满足“表 3 建筑退让道路红线管理要求”中的规定，同时，新建公共服务设施与周边建筑间距应满足消防等规范要求，方可进行报建。规划对建筑质量良好的现状公共服务设施进行保留，划定公共服务设施用地范围。如现状公37、共服务设施需进行拆除重建，应按新建公共服务设施建设管理要求进行管控。若满足建筑后退控制线后，无法满足建设需求的公共服务设施用地，则作为健身活动场地使用。对位于城镇建设用地或其他建设用地范围内的公共服务设施，则按该地块控制性详细规划或专项规划要求进行建设管理。惠州市惠城区马安镇新楼村村庄规划（2023-2035 年）文本图则15（3 3）市市政政基基础础设设施施规规划划1 1、给给水水设设施施：按人均最高日用水量 150L/（人.d）计，管网漏损水量和未预见水量按最高日用水量的 10%计算，总用水量=最高日用水量*（1+10%）/规划人口，则总日用水量为 370.43m/d，水源为马安镇区自来水38、厂。村庄道路下给水管主干管为DN100，支管管径为 DN70。2 2、排排水水设设施施：排水体制采用雨污分流制。根据 室外排水设计规范（GB50014-2006）、镇（乡）村排水工程技术规程（CJJ124-2008），污水量按用水量的 85%计算，考虑 10的地下水渗透量，预测全村平均日生活污水量为 283.38m/d，规划保留现状 1 座分散式污水处理设施，污水处理总规模为 300t/d。雨水结合地形和道路就近排入西枝江等河涌。3 3、电电力力设设施施：根据惠州市城市总体规划（2016-2035）、城市电力规划规范（GB50293-2014）及相关资料，结合本规划区实际情况，规划采用人均综合39、用电负荷法预测，人均综合用电负荷采用 1.2 千瓦/人，则全村的用电负荷为 2694kW。增加道路照明，沿村庄主路、广场、公园等公共空间设置路灯，间距不大于 50米。4 4、电电信信设设施施：对村庄内乱接乱拉的线路进行综合整治，村庄内的通信线路尽量采用缆线敷设在地下通信管道内，通信管道宜统一规划、统一建设。根据规划，远期村庄的邮政业务由所属的镇区邮政支局提供服务。电信业务由所属的镇区电信分局提供服务。规划马安社区新建一座邮政支局。预计固定电话普及率达 50%以上，宽带用户指标为 35 户/百人，按 1:2 的配线比，宽带及有限电视覆盖率达 90%以上。5 5、燃燃气气设设施施：近期以瓶装气为主40、，远期引入管道燃气。6 6、环环卫卫设设施施：生活垃圾按人均产生 1.2 千克/日计，全部村生活垃圾量约为 2.69 吨/日。实行“户收集、镇集中转运、区处理”的垃圾处理模式，规划保留现状 10 处垃惠州市惠城区马安镇新楼村村庄规划（2023-2035 年）文本图则16圾收集点,保障每个自然村至少 1 处垃圾收集点。新增公厕 1 处。第第十十七七条条国国土土空空间间综综合合整整治治目目标标和和项项目目安安排排（1 1）河河流流整整治治河岸边带保护与修复：为减轻人为建设对河流生态廊道的冲击，设置河流生态廊道缓冲区，实施生态管控及修复。通过生态型排水沟、暴雨蓄积塘、稳定塘、滨岸缓冲带等方式建立生态41、缓冲廊道，用于拦截来自农田、菜地、城市面源等的污染物。（2 2）水水塘塘治治理理水塘整治修复：通过构建景观水体水生态系统，充分考虑景观塘的生态景观定位以及水生生物条件的营造，实现水清、面洁、景美、鱼游的景观生态服务功能。新增对西枝江沿岸进行生态修复，清理沿岸垃圾，保护沿岸水体景观。第第十十八八条条规规划划留留白白规划城镇留白用地 0.02 公顷，可用于村民公共公益设施、乡村文旅设施及农村新产业新业态等用途。第第十十九九条条土土地地利利用用规规划划（1 1）农农业业用用地地规划农业用地 115.76 公顷，占村域总面积 39.57%。（2 2）建建设设用用地地规划建设用地 167.52 公顷，占42、村域总面积 57.27%，其中村庄建设用地 32.63公顷。村庄建设用地中，规划农村宅基地 22.21 公顷，农村社区服务设施用地 0.39公顷，公共管理与公共服务用地 1.21 公顷，商业服务业用地 3.25 公顷，公园绿地 0.88 公顷，乡村道路用地 3.17 公顷，公用设施用地 1.20 公顷，村庄范围（203）内的其他用地 0.33 公顷。（3 3）未未利利用用地地规划未利用地 9.24 公顷，占村域总面积 3.16%。惠州市惠城区马安镇新楼村村庄规划（2023-2035 年）文本图则17表 2 村域国土空间用途结构调整表地类现状基期年规划目标年规划期内增减面积（ha）比重面积（ha43、）比重农业用地耕地98.2533.59%92.7131.69%-5.54园地4.621.58%1.320.45%-3.30林地10.783.69%6.512.22%-4.27草地38.4613.15%6.272.14%-32.19农业设施建设用地农村道路6.462.21%4.661.59%-1.80设施农用地3.491.19%0.650.22%-2.84陆地水域坑塘水面47.2816.16%3.011.03%-44.27沟渠3.191.09%0.630.21%-2.56合计212.540.73115.760.40-96.78建设用地城乡建设用地城镇用地城镇住宅用地6.862.35%10.13344、.46%3.27机关团体用地0.000.00%0.300.10%0.30教育用地0.000.00%2.520.86%2.52商业服务业用地0.000.00%5.902.02%5.90工业用地6.342.17%77.8526.61%71.51城镇道路用地0.000.00%16.995.81%16.99交通场站用地0.000.00%0.500.17%0.50供电用地0.000.00%1.390.47%1.39公园绿地0.000.00%7.052.41%7.05留白用地0.000.00%0.020.01%0.02城镇范围（202）内的其他用地0.000.00%0.210.07%0.21小计13.2045、4.51%122.8642.00%109.66村庄用地农村宅基地25.048.56%22.217.59%-2.83农村社区服务设施用地0.000.00%0.390.13%0.39机关团体用地0.140.05%0.000.00%-0.14文化用地1.230.42%1.210.41%-0.02教育用地0.900.31%0.000.00%-0.90商业服务业用地4.791.64%3.251.11%-1.54公园绿地0.890.31%0.880.30%-0.02工业用地3.661.25%0.000.00%-3.66仓储用地0.120.04%0.000.00%-0.12采矿用地0.690.23%0.0046、0.00%-0.69乡村道路用地1.730.59%3.171.08%1.44交通场站用地0.060.02%0.000.00%-0.06公用设施用地1.240.42%1.200.41%-0.04村庄范围（203）内的其他用地0.000.00%0.330.11%0.33小计40.4913.84%32.6311.16%-7.86惠州市惠城区马安镇新楼村村庄规划（2023-2035 年）文本图则18地类现状基期年规划目标年规划期内增减面积（ha）比重面积（ha）比重交通运输用地公路用地6.162.11%6.322.16%0.15区域公用设施用地水工设施用地3.251.11%5.711.95%2.46其47、他建设用地特殊用地0.010.00%0.010.00%0.00工矿用地7.002.39%0.000.00%-7.00合计70.1223.97%167.5215.27%97.41未利用地陆地水域河流水面9.863.37%9.243.16%-0.63土地总面积292.52100.00%292.52100.00%0.00注：规划基期年马安南控规范围内城镇用地 13.20 公顷，村庄用地 8.69 公顷，交通运输用地3.61 公顷，工矿用地 7.00 公顷；规划期末耕地减少的主要原因为惠霞高速、马水路建设占用耕地 2.55 公顷。第第二二十十条条村村庄庄安安全全与与防防灾灾减减灾灾（1 1）防防洪洪规48、规划划：规划范围内洪涝防治设计重现期以一百年一遇的标准，排涝标准近期按照20 年一遇设计，并对河道进行疏通整治，河岸堤防工程须达到 20 年一遇洪水标准，确保防洪安全。（2 2）消消防防规规划划：村内应急路网主要由主路、支路与巷道组成，其路面建设标准与周边建筑退让除满足交通出行的各项要求外，均应满足消防车通行的要求，即路面净宽度不应少于 4 米，净高不低于 4 米；消防车穿过门洞时，净高和净宽不应小于 4 米。（3 3）避避难难场场所所和和疏疏散散通通道道：在村委会广场、新楼小学、综合文体中心广场等，设置避难场所 3 处；紧急避震疏散通道有效宽度不小于 4 米。（4 4）自自然然地地质质灾灾害49、害防防治治：村民新建住宅选址、从事生产建设活动须避开自然灾害易发地区和存在高陡边坡及不稳定边坡的区域，并遵循地质灾害防治主管部门划定的地质灾害隐患及风险点的管制规则以及相关法律法规规范。惠州市惠城区马安镇新楼村村庄规划（2023-2035 年）文本图则19第第四四章章 实实施施计计划划第第二二十十一一条条 近近期期建建设设行行动动（1 1）近近期期建建设设年年限限近期建设年限：2023-2025 年。（2 2）近近期期建建设设重重点点规划近期建设项目 13 个，包括农田整治、产业发展、基础设施和公共服务设施建设、人居环境整治等四个方面。第第五五章章 附附则则第第二二十十二二条条 成成果果组组成50、成本规划文本和图则具有同等法律效力；二者同时使用，不可分割。第第二二十十三三条条 规规划划修修改改本次规划审批通过后原则不进行调整，的确需进行方案调整的，应征得村民小组、村民委员会同意，上报镇人民政府备案后，向规划行政主管部门申请方案调整，批准后方可进行规划建设。第第二二十十四四条条 解解释释权权本次规划在落实过程中的最终解释权归惠州市惠城区马安镇人民政府所有。惠州市惠城区马安镇新楼村村庄规划（2023-2035 年）文本图则20附附录录附附录录 1 1：村村域域国国土土空空间间用用途途结结构构调调整整表表地类现状基期年规划目标年规划期内增减面积（ha）比重面积（ha）比重农业用地耕地98.251、533.59%92.7131.69%-5.54园地4.621.58%1.320.45%-3.30林地10.783.69%6.512.22%-4.27草地38.4613.15%6.272.14%-32.19农业设施建设用地农村道路6.462.21%4.661.59%-1.80设施农用地3.491.19%0.650.22%-2.84陆地水域坑塘水面47.2816.16%3.011.03%-44.27沟渠3.191.09%0.630.21%-2.56合计212.540.73115.760.40-96.78建设用地城乡建设用地城镇用地城镇住宅用地6.862.35%10.133.46%3.27机关团体用52、地0.000.00%0.300.10%0.30教育用地0.000.00%2.520.86%2.52商业服务业用地0.000.00%5.902.02%5.90工业用地6.342.17%77.8526.61%71.51城镇道路用地0.000.00%16.995.81%16.99交通场站用地0.000.00%0.500.17%0.50供电用地0.000.00%1.390.47%1.39公园绿地0.000.00%7.052.41%7.05留白用地0.000.00%0.020.01%0.02城镇范围（202）内的其他用地0.000.00%0.210.07%0.21小计13.204.51%122.864253、.00%109.66村庄用地农村宅基地25.048.56%22.217.59%-2.83农村社区服务设施用地0.000.00%0.390.13%0.39机关团体用地0.140.05%0.000.00%-0.14文化用地1.230.42%1.210.41%-0.02教育用地0.900.31%0.000.00%-0.90商业服务业用地4.791.64%3.251.11%-1.54公园绿地0.890.31%0.880.30%-0.02工业用地3.661.25%0.000.00%-3.66仓储用地0.120.04%0.000.00%-0.12惠州市惠城区马安镇新楼村村庄规划（2023-2035 年）文54、本图则21采矿用地0.690.23%0.000.00%-0.69乡村道路用地1.730.59%3.171.08%1.44交通场站用地0.060.02%0.000.00%-0.06公用设施用地1.240.42%1.200.41%-0.04村庄范围（203）内的其他用地0.000.00%0.330.11%0.33小计40.4913.84%32.6311.16%-7.86交通运输用地公路用地6.162.11%6.322.16%0.15区域公用设施用地水工设施用地3.251.11%5.711.95%2.46其他建设用地特殊用地0.010.00%0.010.00%0.00工矿用地7.002.39%0.055、00.00%-7.00合计70.1223.97%167.5215.27%97.41未利用地陆地水域河流水面9.863.37%9.243.16%-0.63土地总面积292.52100.00%292.52100.00%0.00注：规划基期年马安南控规范围内城镇用地 13.20 公顷，村庄用地 8.69 公顷，交通运输用地 3.61 公顷，工矿用地 7.00 公顷；规划期末耕地减少的主要原因为惠霞高速、马水路建设占用耕地 2.55 公顷。惠州市惠城区马安镇新楼村村庄规划（2023-2035 年）文本图则22附附录录 2 2：近近期期建建设设项项目目表表序号项目类型项目名称空间位置用地面积(平方米)用56、地规模来源资金规模(万元)筹措方式备注（打）典型村项目全域土地综合整治项目1农田整治高标准农田建设村内农田1000 亩-500政府资金2产业发展民宿酒店位于新楼村北面，西枝江附近的新楼小学旧址4295村内原有 203 规模800社会资金3振兴楼位于新楼村村委会东侧1614村内原有 203 规模840村集体自筹资金4乡村民宿(100 栋)位于新楼村旧村34265村内原有 203 规模1000社会资金5乡村农业产业孵化基地 1位于新楼村东南部，原中投顺吉项目部11692村内原有 203 规模首期约1000 万元（企业出资）社会资金6乡村农业产业孵化基地 22983村内原有 203 规模社会资金7工57、商留用地位于新楼村泰荣度假村前62712城镇开发边界范围内，控规已覆盖1200社会资金8星级酒店位于新楼村广场西侧10759村内原有 203 规模-社会资金9基础设施和公共服务设施建设数字乡村项目村委150政府资金10强村工作室工程现有办公场所20村集体自筹资金11临时停车场村委会西侧500政府资金12人居环境整治景观提升工程全村200政府资金13农房风貌提升和人居环境整治全村200政府资金合计6410惠州市惠城区马安镇新楼村村庄规划（2023-2035 年）文本图则23附附录录 3 3：村村庄庄规规划划管管制制规规则则一一、村村庄庄发发展展目目标标新楼村属于集聚提升类村庄，应以提升村庄整体风58、貌为目标，按照标准完善公共服务设施配套；以将新楼村建设为现代化乡村社区，形成“产业集聚、基础优越、宜居宜业、生态显著”的中国式现代化乡村为目标，结合新楼现状，重点开展村庄风貌整治、传统文化传承、农房建设等方面的内容，带动周边村庄一体化发展。规划末期新楼村规划人口为 2245 人；耕地保护目标 97.95 公顷；基本农田保护面积 92.06 公顷；村庄建设用地面积 32.63 公顷，其中农村宅基地 22.21公顷，农村社区服务设施用地 0.39 公顷，公共管理与公共服务用地 1.21 公顷（文化用地 1.21 公顷），商业服务业用地 3.25 公顷，公园绿地 0.88 公顷，乡村道路用地 3.159、7 公顷，公用设施用地 1.20 公顷，村庄范围（203）内的其他用地 0.33公顷；人均村庄建设用地面积 145.35 平方米。二二、生生态态保保护护1.本村不涉及生态保护红线。2.落实新楼村河湖管理范围控制线保护面积 26.57 公顷，主要为村域范围内西枝江以及周边保护地区。规划对现状建设用地及现状建筑予以保留，河湖管理范围控制线内严格管控村庄建设行为，不得扩大各类建设用地面积，不允许对现状建筑进行拆建、改建、扩建。确需进行建设行为的，需有关主管部门审批通过后进行。河湖管理范围控制线范围内禁止下列行为：（一）建设房屋等妨碍行洪的建筑物、构筑物；（二）修建围堤、阻水渠道、阻水道路；（三）在行60、洪河道内种植阻碍行洪的林木和高杆作物；（四）设置拦河渔具；（五）弃置、堆放矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾和其他阻碍行洪或者污染水体的物体；（六）从事影响河势稳定、危害 河岸堤防安全和妨碍河道行洪的活动；（七）法律、法规规定的其他禁止行为。在堤防和护堤地，禁止建房、放牧、惠州市惠城区马安镇新楼村村庄规划（2023-2035 年）文本图则24开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放与防汛抢险无关的物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动。3.落实国空蓝线划定面积 20.29 公顷，蓝线专项规划划定 22.74 公顷。主要为村域范围内西枝江以及周边保护地区。蓝线范围内禁止违反城市蓝线保护和控制要61、求的建设活动；禁止从事与蓝线规划要求不符的活动。4.划定新楼村西枝江水源一级保护区面积 5.44 公顷，西枝江水源二级保护区面积 16.80 公顷，西枝江水源准级保护区面积 106.86 公顷，主要是西枝江流域及周边保护区域，位于村庄北部。在西枝江水源保护区规划范围内的建设项目需重点满足以下要求：一是西枝江饮用水水源一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；二级保护区内禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；不排放污染物的建设项目，除与供水设施和保护水源有关的外，应当尽量避让饮用水水源二级保护区；经组织论证确实无法避让的，应当依法严格审批。二是禁止在饮用水水源准保护62、区内新建对水体污染严重的建设项目，严禁污水入河，确保饮用水源水质安全。三是涉及的建设项目须严格执行建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 年版)规定，根据建设项目特征和所在区域的环境敏感程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。5.应保护好村内河湖水系、山体林地等生态空间，主要为村域北部的河流以及村内主要溪流。保护村内河道溪流、林地、山体和生态绿道的景观原貌，不得进行破坏生态景观、环境污染的开发建设国道，做到慎砍树、禁挖山、禁堵河、不填湖，违反的，除责令其期限撤除。三三、耕耕地地和和永永久久基基本本农农田田保保护护1.本村内落实惠州市“三区三线”方案（部下发封库版）划定方案，落实新楼村永63、久基本农田 92.06 公顷，约占村域总面积的 31.47%，主要分布在农田分布主要在新楼村村域的北部和东部。永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得改变或者占用。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田，涉及农用地专用或者征收土地的，必须经国务院批准。惠州市惠城区马安镇新楼村村庄规划（2023-2035 年）文本图则252.本村耕地保护目标 97.95 公顷，占村域总面积的 33.48%。村民不得随意占用耕地，依法占用的，应经村民小组确认，村委会审查同意出具书面见后，由镇政府按程序办理相关报批手续。严格落实“占优补优、占水田补水田、数量质量64、并重”的要求。3.未经批准，不得在非建设用地内进行非农建设活动，不得进行毁林开垦、采石、挖沙、采矿、取土等活动。4.本村内的设施农用地，应按规定要求兴建设施和使用土地，不得擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设，并采取措施防止对土壤耕作层破坏和污染。四四、历历史史文文化化传传承承与与保保护护1.村内已划定九处不同宗祠和 1 处庙宇作为新楼村乡村历史文化传承重要载体。规划对现状保留完好的建筑予以保留，划定保护范围线，建设控制线以及风貌协调线。严禁村民在保护范围线内建设或破坏建筑主体，在建设控制线建设应得到村委以及村民小组通过后上报上级部门方可进行建设，风貌协调区内农房建筑要按照规定建设，统一建筑65、风貌，建筑高度等。2.对位于村内各小组的 2 棵古树名木进行常态化管控，做到对古树进行常态化巡视，每年适当进行树木养护工作，做到及时发现，及时养护，保证树木生长情况良好。五五、产产业业和和建建设设空空间间管管制制本村内村庄建设用地规模为 32.63 公顷，占比重的 11.16%；村庄建设用地包括宅基地、公共服务设施用地、产业用地、村内交通用地等，其中农村宅基地22.21 公顷，农村社区服务设施用地 0.39 公顷，公共管理与公共服务用地 1.21公顷（文化用地 1.21 公顷），商业服务业用地 3.25 公顷，公园绿地 0.88 公顷，乡村道路用地 3.17 公顷，公用设施用地 1.20 公顷66、，村庄范围（203）内的其他用地 0.33 公顷。1.产业发展空间（1）本村内划定产业用地 3.25 公顷，落实城镇开发边界范围内的留用地，为一类工业用地兼容商业用地共新增 6.27 公顷，建设临街商铺。除规划产业用地外，支持返乡人员依托自有住宅和空置老宅发展适合的乡村产业项目。（2）产业用地调整，在不占用基本农田的基础上，经过村民小组确认，由惠州市惠城区马安镇新楼村村庄规划（2023-2035 年）文本图则26村委会审查同意，逐级报村庄规划原审批机关批准。调整情况包括：宅基地、村内交通用地、公共服务设施用地等村庄建设用地转换为产业用地，以及其他非村庄建设用地转换为产业用地。2.农村住房（1）67、本村内划定农村宅基地 22.21 公顷，规划新申请的宅基地，每户建筑基底面积控制在 120 平方米以内，应在划定的宅基地建设范围内，且优先利用村内空闲地、闲置宅基地和未利用地。（2）建筑朝向：村庄的建筑主朝向应为朝南或朝西，临近村庄道路的农房朝向可为临路朝向。（3）建筑间距：新建农房住宅间距应符合消防安全要求，其中，主朝向的建筑间距应不小于 0.5H 且不小于 6 米，建筑山墙在满足消防安全等规范要求的前提下，间距应不小于 2 米，阳台悬挑主墙不超过 1.2 米，飘窗不超过 0.2 米。（4）建筑高度：独栋和联排式住宅建筑层数应控制在四层以内，其中首层高度不应超过 4.2 米，其它层高不应超过68、 3.2 米，总高度不超过 15 米。（5）建筑退线：临惠霞高速、马水路、乡道、村庄主路、村庄支路、村庄巷道的村民住宅，建筑退线分别不得小于 30、20.5、5、3、3、2 米，且应满足相关规范要求。（6）其他要求：村内新建农房住宅建筑风貌应符合村民住宅风貌管控图的相关规定。3.基础设施和基本公共服务设施（1）基础设施和基本公共服务设施应在公用基础设施用地、公共管理与公共服务用地、农村社区服务设施用地内建设且符合相关退让要求。（2）村内供水、排水设施，严格实行雨污分流，房屋排水接口需向村民小组确认后再进行建设。（3）垃圾收集点、公厕、污水处理设施等基础设施用地及综合服务站、基层综合性文化服务中69、心、卫生站、养老和教育等公共服务设施用地，村民不得随意占用。（4）电力、电信线路需按规划统一接驳，严禁私自乱拉乱接，影响村容村貌。惠州市惠城区马安镇新楼村村庄规划（2023-2035 年）文本图则27六六、村村庄庄安安全全和和防防灾灾减减灾灾1.村民新建住宅选址、从事生产建设活动须避开自然灾害易发地区和存在高陡边坡及不稳定边坡的区域，并遵循地质灾害防治主管部门划定的地质灾害隐患及风险点的管制规则以及相关法律法规规范。2.村庄建筑的规划间距和通道的设置应符合村庄防灾的要求，不少于 4 米，村道两旁房屋建设要按照路宽要求退建；道路为消防通道，不准长期堆放阻碍交通的杂物以及进行谷物晾晒。3.学校、广70、场等为村内防灾避险场所，紧急情况下可躲避灾害，任何人不得占用防灾避险场所。七七、规规划划说说明明建设项目符合上位国土空间规划及本规划，可按法定程序申请使用建设用地。远期建设项目可通过镇村国土空间规划政策解决用地需求。附附录录 4 4：名名词词解解释释和和技技术术规规定定1、村庄建设用地：包括农村宅基地、农村社区服务设施用地、机关团体用地、教育用地、医疗卫生用地、社会福利用地、商业服务业用地、工业用地、乡村道路用地、交通场站用地、公用设施用地、留白用地、村庄范围（203）内的其他用地。2、农村宅基地：用于村民住房建设的用地，包括宅前屋后的空间和低等级村庄道路等。3、新建住宅区：用于村民住房建设选71、址的宅基地。4、产业用地：指村内用于引入休闲旅游、文化创意产业或污染较小、一二产结合的工业企业用地，不得用于农房建设。5、建筑退让控制线：临公路、市政道路、村庄道路的道路红线根据道路等级退让一定的距离，退线空间内可以设置绿化用地及步行空间，不得进行任何建筑建设。6、村庄建设边界：惠州市惠城区马安镇新楼村村庄规划（2023-2035 年）文本图则28村庄建设边界是指在一定时期内，可以进行村庄开发建设及需要重点管控的国土空间范围，是规划相对集中的农村居民点建设用地以及因村庄建设和发展需要必须实行规划控制的区域。惠州市惠城区马安镇新楼村村庄规划（2023-2035 年）文本图则29图图则则目目录录村72、庄用地现状图村庄规划总图村域国土空间管制图建设项目表建设项目布局规划图重点项目管控图则宅基地管控指引图村庄设施规划图综合防灾规划图村民住宅风貌管控图惠州市惠城区马安镇新楼村村庄规划（2023-2035年）马安镇人民政府 2024.05图例指避医村 党书 妇图文 卫青 老健园九园园小电供电电电电电污垃垃垃垃垃垃垃垃厕厕厕变规划指标表村域国土空间用途结构调整表指标规划基期年规划目标年变化量属性耕地保护目标（公顷）97.9597.950约束性永久基本农田保护面积（公顷）92.0692.060约束性陆域生态保护红线面积（公顷）0.000.000约束性城镇开发边界面积（公顷）122.01122.010约73、束性建设用地总规模（公顷）70.12167.5297.41约束性城乡建设用地规模（公顷）53.69154.49101.80约束性村庄建设用地规模（公顷）40.4932.63-7.86约束性村庄居住用地规模（公顷）25.0422.21-2.83预期性户籍人口数量（人）20032245242预期性人均村庄建设用地（/人）202.14145.35-56.79预期性新增宅基地户均面积（/户）120约束性新增分户数量（户）7878预期性备注：规划期末村庄建设用地规模减少7.86公顷，主要原因为城镇开发边界范围内村庄建设用地调整为城镇建设用地。村庄规划总图地类现状基期年规划目标年规划期内增减面积（ha）比74、重面积（ha）比重农业用地耕地98.25 33.59%92.71 31.69%-5.54 园地4.62 1.58%1.32 0.45%-3.30 林地10.78 3.69%6.51 2.22%-4.27 草地38.46 13.15%6.27 2.14%-32.19 农业设施建设用地农村道路6.46 2.21%4.66 1.59%-1.80 设施农用地3.49 1.19%0.65 0.22%-2.84 陆地水域坑塘水面47.28 16.16%3.01 1.03%-44.27 沟渠3.19 1.09%0.63 0.21%-2.56 合计212.54 0.73 115.76 0.40-96.78 建75、设用地城乡建设用地城镇用地城镇住宅用地6.86 2.35%10.13 3.46%3.27 机关团体用地0.00 0.00%0.30 0.10%0.30 教育用地0.00 0.00%2.52 0.86%2.52 商业服务业用地0.00 0.00%5.90 2.02%5.90 工业用地6.34 2.17%77.85 26.61%71.51 城镇道路用地0.00 0.00%16.99 5.81%16.99 交通场站用地0.00 0.00%0.50 0.17%0.50 供电用地0.00 0.00%1.39 0.47%1.39 公园绿地0.00 0.00%7.05 2.41%7.05 留白用地0.00 76、0.00%0.02 0.01%0.02 城镇范围（202）内的其他用地0.00 0.00%0.21 0.07%0.21 小计13.20 4.51%122.86 42.00%109.66 村庄用地农村宅基地25.04 8.56%22.21 7.59%-2.83 农村社区服务设施用地0.00 0.00%0.39 0.13%0.39 机关团体用地0.14 0.05%0.00 0.00%-0.14 文化用地1.23 0.42%1.21 0.41%-0.02 教育用地0.90 0.31%0.00 0.00%-0.90 商业服务业用地4.79 1.64%3.25 1.11%-1.54 公园绿地0.89 077、.31%0.88 0.30%-0.02 工业用地3.66 1.25%0.00 0.00%-3.66 仓储用地0.12 0.04%0.00 0.00%-0.12 采矿用地0.69 0.23%0.00 0.00%-0.69 乡村道路用地1.73 0.59%3.17 1.08%1.44 交通场站用地0.06 0.02%0.00 0.00%-0.06 公用设施用地1.24 0.42%1.20 0.41%-0.04 村庄范围（203）内的其他用地0.00 0.00%0.33 0.11%0.33 小计40.49 13.84%32.63 11.16%-7.86 交通运输用地公路用地6.16 2.11%6.378、2 2.16%0.15 区域公用设施用地水工设施用地3.25 1.11%5.71 1.95%2.46 其他建设用地特殊用地0.01 0.00%0.01 0.00%0.00 工矿用地7.00 2.39%0.00 0.00%-7.00 合计70.12 23.97%167.52 15.27%97.41 未利用地陆地水域河流水面9.86 3.37%9.24 3.16%-0.63 土地总面积292.52 100.00%292.52 100.00%0.00 注：其中马安南控规范围内城镇用地13.20公顷，村庄用地8.69公顷，交通运输用地3.61公顷，工矿用地7.00公顷；规划期末耕 地减少的主要原因为惠79、霞高速、马水路建设占用耕地2.55公顷。电污电变厕指医避供垃厕变压器污水处理设施现状东深取水泵站垃圾收集点公共厕所规划产业园变电站规划供电变压器规划公共厕所防灾减灾指挥中心医疗救护中心安全避难点村党书妇图园九小园文卫青老健村委会党群服务中心综合文体中心卫生室青少年活动中心老年人活动中心图书角妇女之家健身器材农家书屋新楼小学村心公园规划九年一贯制学校规划产业园公园教育用地商业服务业用地工业用地公路用地城镇道路用地交通场站用地供电用地水工设施用地其他公用设施用地公园绿地特殊用地留白用地河流水面坑塘水面沟渠村界永久基本农田城镇开发边界马安南园01单元范围线耕地园地林地草地农业设施建设用地乡村道路用地80、城镇住宅用地农村宅基地机关团体用地文化用地用地用海地类惠州市惠城区马安镇新楼村村庄规划（2023-2035年）马安镇人民政府 2024.05编号指标规划基期年规划目标年变化量指标属性一、空间底线1耕地保护目标（公顷）97.9597.950约束性2永久基本农田保护面积（公顷）92.0692.060约束性3陆域生态保护红线面积（公顷）0.000.000约束性4城镇开发边界面积（公顷）122.01122.010约束性5西枝江饮用水源一级保护区（公顷）5.445.440约束性6西枝江饮用水源二级保护区（公顷）16.8016.800约束性7西枝江饮用水源准级保护区（公顷）106.86106.860约束性81、8国土总体空间规划-蓝线规划（公顷）20.2920.290约束性9城市蓝线专项规划（公顷）22.7422.740约束性10惠州市河湖管理范围线（公顷）26.5726.570约束性二、空间结构与效率11村庄建设用地面积（公顷）40.4932.63-7.86预期性12新增村庄建设用地面积（公顷）-7.86-预期性13户籍人口规模（人）20032245242预期性三、空间品质14人均村庄建设用地面积（平方米/人）202.14145.35-56.79预期性15农村生活垃圾处理率（%）981002预期性图例村域国土空间管制图惠州市惠城区马安镇新楼村村庄规划（2023-2035年）惠霞高速道路后退控制线西82、枝江饮用水源一级保护区西枝江饮用水源二级保护区西枝江饮用水源准级保护区城市蓝线专项规划国土空间总体规划-蓝线规划惠州市河湖管理范围线村庄建设用地范围线永久基本农田保护区城镇开发边界古树名木产业园控规范围线规划范围周边村界惠州市惠城区马安镇新楼村村庄规划（2023-2035年）马安镇人民政府 2024.05近期建设项目表序号项目类型项目名称空间位置用地面积(平方米)用地规模来源资金规模(万元)筹措方式备注（打）典型村项目全域土地综合整治项目1农田整治高标准农田建设村内农田1000亩-500政府资金2产业发展民宿酒店位于新楼村北面，西枝江附近的新楼小学旧址4295村内原有203规模800社会资金383、振兴楼位于新楼村村委会东侧1614村内原有203规模840村集体自筹资金4乡村民宿(100栋)位于新楼村旧村34265村内原有203规模1000社会资金5乡村农业产业孵化基地1位于新楼村东南部，原中投顺吉项目部11692村内原有203规模首期约1000万元（企业出资）社会资金6乡村农业产业孵化基地22983村内原有203规模社会资金7工商留用地位于新楼村泰荣度假村前62712城镇开发边界范围内，控规已覆盖1200社会资金8星级酒店位于新楼村广场西侧10759村内原有203规模-社会资金9基础设施和公共服务设施建设数字乡村项目村委150政府资金10强村工作室工程现有办公场所20村集体自筹资金1184、临时停车场村委会西侧500政府资金12人居环境整治景观提升工程全村200政府资金13农房风貌提升和人居环境整治全村200政府资金合计6410惠州市惠城区马安镇新楼村村庄规划（2023-2035年）马安镇人民政府 2024.05横河村水贝村龙塘村木棉村黄严村横河村建设项目布局图建设项目表序号实施时序项目类型项目名称空间位置用地面积(平方米)用地规模来源资金规模(万元)筹措方式备注1近期农田整治高标准农田建设村内农田1000亩-500政府资金2产业发展民宿酒店位于新楼村北面，西枝江附近的新楼小学旧址4295村内原有203规模800社会资金3振兴楼位于新楼村村委会东侧1614村内原有203规模84085、村集体自筹资金4乡村民宿(100栋)位于新楼村旧村34265村内原有203规模1000社会资金5乡村农业产业孵化基地1位于新楼村东南部，原中投顺吉项目部11692村内原有203规模首期约1000万元（企业出资）社会资金6乡村农业产业孵化基地22983村内原有203规模社会资金7工商留用地位于新楼村泰荣度假村前62712城镇开发边界范围内，控规已覆盖1200社会资金8星级酒店位于新楼村广场西侧10759村内原有203规模-社会资金9基础设施和公共服务设施建设数字乡村项目村委150政府资金10强村工作室工程现有办公场所20村集体自筹资金11临时停车场村委会西侧500政府资金12人居环境整治景观提升86、工程全村200政府资金13农房风貌提升和人居环境整治全村200政府资金合计641012345678910121311惠州市惠城区马安镇新楼村村庄规划（2023-2035年）马安镇人民政府 2024.05重点项目管控图则新楼村村庄规划单元管理指引MAXL01图则单单元元位位置置图图风风玫玫瑰瑰图图例例控控制制要要点点规规划划说说明明序号地块编号用地用海代码用地性质用地兼容性用地面积计容建筑面积（）容积率计容积率建筑面积兼容比例配套设施备注下限上限下限上限1MAXL010901商业用地429585902.00102040m（1）本编制区代码近期项目用“马安新楼”的汉语拼音首个字母组合“MAXL”，87、如“MAXL01”。（2）地块控制指标一览表中地块计算指标用地面积中临道路一侧的计算至地块道路红线，其他按用地划分界线计算。（3）本图则用地代码按照国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南要求落实。（4）本图则尺寸均以米计，坐标系统为2000国家大地坐标系，中央子午线114度，高程系统为1985国家高程基准。计算指标用地界线建筑退让控制线地块编码及用地性质规划道路宽度标注备注：建筑须符合农村防火规范（GB 50039-2010）、建筑防火通用规范（GB 55037-2022）等相关要求。惠州市惠城区马安镇新楼村村庄规划（2023-2035年）马安镇人民政府 2024.05重点项目管控图则新88、楼村村庄规划单元管理指引MAXL02图则单单元元位位置置图图风风玫玫瑰瑰图图例例控控制制要要点点规规划划说说明明序号地块编号用地用海代码用地性质用地兼容性用地面积配套设施备注1MAXL02-010703农村宅基地19102MAXL02-020703农村宅基地47113MAXL02-030703农村宅基地50424MAXL02-040703农村宅基地112295MAXL02-050703农村宅基地35306MAXL02-060703农村宅基地784302550100m（1）本编制区代码近期项目用“马安新楼”的汉语拼音首个字母组合“MAXL”，如“MAXL01”。（2）地块控制指标一览表中地块计算89、指标用地面积中临道路一侧的计算至地块道路红线，其他按用地划分界线计算。（3）本图则用地代码按照国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南要求落实。（4）本图则尺寸均以米计，坐标系统为2000国家大地坐标系，中央子午线114度，高程系统为1985国家高程基准。计算指标用地界线建筑退让控制线地块编码及用地性质规划道路宽度标注备注：建筑须符合农村防火规范（GB 50039-2010）、建筑防火通用规范（GB 55037-2022）等相关要求。惠州市惠城区马安镇新楼村村庄规划（2023-2035年）马安镇人民政府 2024.05重点项目管控图则新楼村村庄规划单元管理指引MAXL03图则单单元元位位置90、置图图风风玫玫瑰瑰图图例例控控制制要要点点规规划划说说明明序号地块编号用地用海代码用地性质用地兼容性用地面积计容建筑面积（）容积率计容积率建筑面积兼容比例配套设施备注下限上限下限上限1MAXL030901商业用地10759 21518 2.00102040m（1）本编制区代码近期项目用“马安新楼”的汉语拼音首个字母组合“MAXL”，如“MAXL01”。（2）地块控制指标一览表中地块计算指标用地面积中跨越村庄道路的计算至地块同侧道路红线，其他按用地划分界线计算。（3）本图则用地代码按照国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南要求落实。（4）本图则尺寸均以米计，坐标系统为2000国家大地坐标系91、，中央子午线114度，高程系统为1985国家高程基准。计算指标用地界线建筑退让控制线地块编码及用地性质规划道路宽度标注产业园控规范围线备注：建筑须符合农村防火规范（GB 50039-2010）、建筑防火通用规范（GB 55037-2022）等相关要求。惠州市惠城区马安镇新楼村村庄规划（2023-2035年）马安镇人民政府 2024.05重点项目管控图则新楼村村庄规划单元管理指引MAXL04图则单单元元位位置置图图风风玫玫瑰瑰图图例例控控制制要要点点规规划划说说明明序号地块编号用地用海代码用地性质用地兼容性用地面积计容建筑面积（）容积率计容积率建筑面积兼容比例配套设施备注下限上限下限上限1MAX92、L040704农村社区服务设施用地16144035 2.5051020m（1）本编制区代码近期项目用“马安新楼”的汉语拼音首个字母组合“MAXL”，如“MAXL01”。（2）地块控制指标一览表中地块计算指标用地面积中临道路一侧的计算至地块道路红线，其他按用地划分界线计算。（3）本图则用地代码按照国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南要求落实。（4）本图则尺寸均以米计，坐标系统为2000国家大地坐标系，中央子午线114度，高程系统为1985国家高程基准。计算指标用地界线建筑退让控制线地块编码及用地性质规划道路宽度标注产业园控规范围线备注：建筑须符合农村防火规范（GB 50039-2010）93、建筑防火通用规范（GB 55037-2022）等相关要求。惠州市惠城区马安镇新楼村村庄规划（2023-2035年）马安镇人民政府 2024.05重点项目管控图则新楼村村庄规划单元管理指引MAXL05图则单单元元位位置置图图风风玫玫瑰瑰图图例例控控制制要要点点规规划划说说明明序号地块编号用地用海代码用地性质用地兼容性用地面积计容建筑面积（）容积率计容积率建筑面积兼容比例配套设施备注下限上限下限上限1MAXL05-010901商业用地1169221045 1.82MAXL05-020901商业用地29834474 1.50204080m（1）本编制区代码近期项目用“马安新楼”的汉语拼音首个字母组94、合“MAXL”，如“MAXL01”。（2）地块控制指标一览表中地块计算指标用地面积中临道路一侧的计算至地块道路红线，其他按用地划分界线计算。（3）本图则用地代码按照国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南要求落实。（4）本图则尺寸均以米计，坐标系统为2000国家大地坐标系，中央子午线114度，高程系统为1985国家高程基准。计算指标用地界线建筑退让控制线地块编码及用地性质规划道路宽度标注产业园控规范围线村界备注：建筑须符合农村防火规范（GB 50039-2010）、建筑防火通用规范（GB 55037-2022）等相关要求。惠州市惠城区马安镇新楼村村庄规划（2023-2035年）马安镇人民政95、府 2024.05重点项目管控图则新楼村村庄规划单元管理指引MAXL06图则单单元元位位置置图图风风玫玫瑰瑰图图例例控控制制要要点点规规划划说说明明序号地块编号用地用海代码用地性质用地兼容性用地面积计容建筑面积（）容积率计容积率建筑面积兼容比例建筑密度/建筑系数（%）绿地率（%）建筑高度配套设施备注下限 上限 下限 上限1MAXL06100101一类工业用地0901（商业用地）627121003391567781.62.50901（商业用地）5%3015-20 5G通信基站机房及配套设施（3处），每处建筑面积35商业用地不得建设服务型公寓04080160m（1）本编制区代码近期项目用“马安新楼96、”的汉语拼音首个字母组合“MAXL”，如“MAXL01”。（2）地块控制指标一览表中地块计算指标用地面积中临道路一侧的计算至地块道路红线，其他按用地划分界线计算。（3）本图则用地代码按照国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南要求落实。（4）本图则尺寸均以米计，坐标系统为2000国家大地坐标系，中央子午线114度，高程系统为1985国家高程基准。计算指标用地界线建筑退让控制线地块编码及用地性质规划道路宽度标注产业园控规范围线村界备注：建筑须符合农村防火规范（GB 50039-2010）、建筑防火通用规范（GB 55037-2022）等相关要求。惠州市惠城区马安镇新楼村村庄规划（2023-297、035年）马安镇人民政府 2024.05宅基地管控指引图新楼村村庄规划村庄宅基地全域管理指引图则单单元元位位置置图图风风玫玫瑰瑰图图例例控控制制要要点点规规划划说说明明（1）本图新增宅基地范围内新建建筑布局为示意图，仅供参考。（2）本图则以新旧融合、环境协调、安全保障为目标，以肌理延续，道路串联、公服共享、景观提升为原则，近期安排宅基地约1.36公顷，主要通过拆旧建新、旧村异址重建等方式盘活村庄低效建设用地或闲置地，可保障分户34户，远期安排宅基地约1.76公顷，主要通过拆旧建新、利用村庄低效建设用地或打开“203”腾挪村庄建设用地解决，可保障44户，合计布局新建住宅78户。（3）本图则中村庄98、建设边界为村庄建设活动的管控范围线，不等同于村庄建设用地范围线。（1）建筑朝向村庄的建筑主朝向应为朝南或朝西，临近村庄道路的农房朝向可为临路朝向。（2）建筑间距：新建农房住宅间距应符合消防安全要求，其中，主朝向的建筑间距应不小于0.5H且不小于6米，建筑山墙在满足消防安全等规范要求的前提下，间距应不小于2米，阳台悬挑主墙不超过1.2米，飘窗不超过0.2米。（3）建筑基底面积该片区位于城镇开发边界外，新建农房住宅建筑基底面积不得超过120平方米。（4）建筑高度与建筑退线独栋和联排式住宅建筑层数应控制在四层以内，其中首层高度不应超过4.2米，其它层高不应超过3.2米，总高度不超过15米。临惠霞高速99、马水路、乡道、村庄主路、村庄支路、村庄巷道的村民住宅，建筑退线分别不得小于30、20.5、5、3、3、2米，且应满足相关规范要求。（5）其他要求该片区新建农房住宅建筑风貌应符合村民住宅风貌管控图的相关规定。0125250500m规划道路尺寸标注转弯半径坐标村界产业园控规范围线永久基本农田城市蓝线专项规划河湖管理控制线二级饮用水源保护区村庄建设边界基础设施与公共服务设施用地范围线产业用地界线建筑退让控制线新增建筑布局示意惠州市惠城区马安镇新楼村村庄规划（2023-2035年）马安镇人民政府 2024.05图例指避医村 党书 妇图文 卫青 老健园九园园小电供电电电电电污垃垃垃垃垃垃垃垃厕厕厕变村100、庄设施规划图公共管理与公共服务设施规划类别设施名称占地规模（）建筑面积（）备注行政管理村委会、党群服务中心2301705.79现状保留，城镇用地的机关团体用地文化体育与社会福利农家书屋-50现状保留，与村委会合设，城镇用地的机关团体用地妇女之家100图书角30篮球场与文体广场12305-综合文体中心合设，现状保留青少年活动中心404.3老年人活动中心200健身器材-教育设施新楼小学89981580.33近期保留，远期为控规教育用地九年一贯制学校25753落实控规规划新增，控规范围医疗卫生卫生站-229.79与综合文体中心合设，现状保留公园与广场村心公园8930-保留现状产业园公园70536落实101、控规规划新增，控规范围基础设施规划类别设施名称规模备注供电设施现状变压器3处保留现状，小于200按原地类管理规划变压器2处规划新增，小于200按原地类管理供水设施马安水厂-现状供水水源，远期接入产业园供水官网现状东深取水泵站 1.2公顷现状保留污水处理 生态污水处理池1处保留现状，小于200按原地类管理垃圾收集 现状垃圾收集点8处保留现状，小于200按原地类管理公共厕所现状公共厕所2处保留现状，与村委、综合文体中心合设规划公共厕所1处规划新增，与民宿酒店（小学旧址）合设电污电变厕指医避供垃厕变压器污水处理设施现状东深取水泵站垃圾收集点公共厕所规划产业园变电站规划供电变压器规划公共厕所防灾减灾指102、挥中心医疗救护中心安全避难点村党书妇图园九小园文卫青老健村委会党群服务中心综合文体中心卫生室青少年活动中心老年人活动中心图书角妇女之家健身器材农家书屋新楼小学村心公园规划九年一贯制学校规划产业园公园教育用地商业服务业用地工业用地公路用地城镇道路用地交通场站用地供电用地水工设施用地其他公用设施用地公园绿地特殊用地留白用地河流水面坑塘水面沟渠村界永久基本农田城镇开发边界马安南园01单元范围线耕地园地林地草地农业设施建设用地乡村道路用地城镇住宅用地农村宅基地机关团体用地文化用地用地用海地类惠州市惠城区马安镇新楼村村庄规划（2023-2035年）马安镇人民政府 2024.05综合防灾规划图防洪排涝工程103、：规划范围内洪涝防治设计重现期以一百年一遇的标准，排涝标准近期按照20年一遇设计，河岸堤防工程须达到20年一遇洪水标准，确保防洪安全。消防规划：规划新楼村内消防水源以池塘水、西枝江水为主。村庄消防通道主要依靠乡村各主要道路，规划消防车通行宽度不小于4米，净高不低于4米，消防车穿过门洞时，净高和净宽不应小于4米；道路为消防通道的，不得长期堆放阻碍交通的杂物。灾害避难场所布置：规划村庄人均疏散场地不宜小于3，服务半径不宜大于500m。规划以村委会广场、综合文体中心广场等空地作为应急避难场所紧急疏散场地，保证抗震救灾道路通达，保证供水、供电与通行，周边无次生安全灾害隐患，并设置紧急避难场所。空间管制104、要求：村民的宅基地建设须避开自然灾害易发地区，村民生产建设活动应注意远离这些区域。村庄建筑的规划间距和通道的设置应符合村庄防灾的要求，村道两旁房屋建设要按照路宽要求退建；道路为消防通道，不准堆放谷物晾晒。任何人不得占用防灾避险场所。禁止破坏村庄安全防灾减灾设施，并由专人定期检查和维修。永达路安全疏散通道疏散方向防灾减灾指挥中心医疗救护中心安全避难点图例风玫瑰指避医指避医防灾减灾数量备注防灾减灾指挥中心1规划与村委会结合设置医疗救护中心1规划与卫生站结合设置安全避难点1设置于活动广场等开阔空间安全疏散通道-结合村内主要道路，并与马水路、乡道H30及E83乡道联通惠州市惠城区马安镇新楼村村庄规划（105、2023-2035年）马安镇人民政府 2024.05选定农房样式效果图管控要素管控要求图示建筑色彩以暖黄色为主；勒脚采用土色；阳台栏杆以白色为主。屋顶样式屋顶采用平屋顶。檐口样式檐口采用橘色瓦面半斜坡檐。项目数目（单位）用地面积100建筑基底面积86.48总建筑面积总计217其中首层面积86.5二层面积86.5三层面积44方案类型：100住宅方案户型类型：6房3厅1厨3卫主要技术经济指标项目数目（单位）用地面积120建筑基底面积119.84总建筑面积总计418.39其中首层面积119.84二层面积119.84三层面积119.84四层面积59.77效果图方案类型：120住宅方案户型类型：7房2厅1厨2卫主要技术经济指标村民住宅风貌管控图建筑风貌要素管控引导：户型A选定农房样式效果图管控要素管控要求图示建筑色彩以浅灰色为主；勒脚及分层线采用深灰色勾勒；窗檐、窗套采用深灰色。屋顶样式屋顶采用平屋顶。檐口样式檐口采用深灰色涂饰线条或瓦面半斜坡檐。效果图平面图平面图建筑风貌要素管控引导：户型B