1、 安徽省绿美江淮行动 建设规划（20232027 年）（征求意见稿）二二四年六月 1 目 录 前 言.1 第一章 规划背景.3 一、国土绿化工作成效.3 二、主要问题.6 第二章 总体要求.8 一、指导思想.8 二、基本原则.8 三、规划目标.9 四、规划布局.10 五、规划重点.11 第三章 重点任务.16 一、绿美村庄建设.16 二、绿美乡镇建设.18 三、绿美城市建设.20 四、绿美园区建设.22 五、绿美校园建设.24 六、绿美河湖建设.25 七、绿美景区建设.27 2 八、绿美通道建设.29 九、绿美森林提升.31 十、绿色产业发展.34 第四章 保障措施.37 一、强化组织领导.32、7 二、加强政策扶持.37 三、突出科技支撑.38 四、注重宣传引导.38 附 表.39 附 图.47 1 前 言 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，作出一系列重大战略部署，强调要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，着力推动经济社会发展全面绿色转型，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。党的二十大报告指出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，要尊重自然、顺应自然、保护自然，推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，科学开展大规模国土绿化行动。习近平总书记两次考察安徽时强调“要把好山好水保3、护好，把生态优势发挥出来”。省委十一届五次全会作出加快建设山水秀美的生态强省重大部署，强调要持续深化新一轮林长制改革，实施绿美江淮行动，切实把好山好水保护好，让安徽生态优势转化为产业优势、发展优势、竞争优势。要谋划实施好绿美江淮行动，将生态高颜值转换为经济高价值，以高品质生态环境支撑高质量发展，着力打造人与自然和谐共生的美丽安徽。实施绿美江淮行动，对于持续优化我省国土绿化空间格局，深入挖掘林业富民潜力，全面改善城乡面貌和人居环境，加快 2 建设山水秀美的生态强省具有重要促进作用。按照省委、省政府部署要求，省林业局牵头起草了关于开展绿美江淮行动的意见（以下简称意见）。2023 年 10 月 234、 日，省委常委会会议审议通过意见，以省委办公厅、省政府办公厅名义印发各地执行。为扎实推进绿美江淮行动，省林业局会同有关部门，在充分调研论证的基础上，编制了安徽省绿美江淮行动建设规划（20232027 年）（以下简称规划）。规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，围绕打造生态文明建设安徽样板的目标，在全面分析全省国土绿化美化现状基础上，结合全省自然空间分布差异性特征，明确了绿美江淮行动的总体布局、重点任务和保障措施等主要内容。规划围绕构建“四廊两屏一圈两区”绿美江淮生态新格局的要求，统筹推进村庄、乡镇、城市、园区、校园、河湖、景区、通道绿5、化美化，精准提升森林、湿地等生态系统质量，建设高水平城乡一体化绿美人居环境，为全省扎实推进绿美江淮行动提供科学指导，为打造高颜值高价值高品质高质量绿美江淮提供规划引领。规划期限为 5 年，即 20232027 年，远景目标展望至2035 年。3 第一章 规划背景 一、国土绿化工作成效 近年来，在省委、省政府坚强领导下，全省各地、各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，科学开展大规模国土绿化，加快建设山水秀美的生态强省。（一）国土绿化科学开展。“十二五”以来，安6、徽省陆续组织开展了“千万亩森林增长工程”“林业增绿增效”“四旁四边四创”“五大森林”等国土绿化行动，持续推进“四廊两屏”重点工程建设，实施全国森林可持续经营试点项目和省级森林质量提升示范项目，造林绿化年度任务均超额完成，全省绿化覆盖率逐年提升。截至 2022 年底，全省森林蓄积量 2.6 亿立方米，城市建成区和乡村绿化覆盖率分别达 41.4%、33.0%。（二）城乡绿化协同推进。2013 年以来，全省成功创建 12个国家森林城市、78 个省级森林城市、862 个森林城镇、7221个森林村庄以及 19 个国家园林城市、20 个国家园林县城。各地在开展森林创建中统筹实施各项林业生态建设重点工程，开7、展 4 村容村貌提升和村庄清洁、美丽庭院创建等活动，协同推进城乡绿化融合发展，有效改善了城乡人居环境。持续推进绿色学校创建，制定省级绿色学校评价体系，共有 7200 所学校达到绿色学校创建要求，全省绿色学校创建率达 65.14%。编印安徽省城镇和乡村绿化技术导则，修订并印发安徽省城镇园林绿化导则，加强对城镇和乡村绿化的监督和指导。（三）生态保护全面加强。加强自然保护地管理，编制全省自然保护地整合优化方案，制定省级风景名胜区规划编制审查审批办法。建立省级湿地保护工作联席会议制度，定期开展重要湿地动态监测评价，发布第一批和第二批省级重要湿地名录，组织实施重要湿地保护修复工程，全省湿地保护率达 518、.8%。加强林草种质资源保护，推进国家级林草种质资源库建设，建设省级林草种质资源库 36 处。持续推动生物多样性保护，发布安徽省重点保护野生植物名录和重点保护野生动物名录。全面加强珍稀濒危野生物种及原生境栖息地保护，持续复壮扬子鳄等旗舰物种野外种群。（四）生态修复有序实施。推进山水林田湖草沙一体化保护与修复，巢湖流域保护和修复工程基本完工，11 个省级保护和修复工程正在有序实施。建成国家幸福河湖 2 条（个）、省级幸福河湖 214 条（个），全省河湖面貌显著改善、水质不断提升、水旱灾害防御能力持续增强。加快推进重点区域矿山生态修复，5 “十三五”期间全省共完成废弃矿山治理2516个，治理面积29、4.7万亩。持续推动公路和“两路一场”周边绿化，加强养护管理，加大路域景观提升力度，对 22 处重点区域互通枢纽进行绿化提升改造，着力打造集景观、生态、生活为一体的高品质绿道。（五）生态安全屏障持续筑牢。开展全国森林防火网格化管理试点省建设，构建“权责清晰、条块结合、运转高效、反应迅速”的森林防火工作机制，全省森林火灾发生次数、受害森林面积稳定控制在历史低位。松材线虫病疫情防控五年攻坚行动取得阶段性成果，全省总体目标超额完成，黄山风景区及毗邻的“八镇一场”未发现松材线虫病疫情，美国白蛾疫情得到持续性压缩控制。政策性森林保险投保面积稳定在 5300 万亩以上。（六）林业生态产品价值有效实现。出台10、安徽省加快油茶产业发展三年行动方案（20232025 年）加快推进林下经济高质量发展三年行动方案（20232025 年）关于加快推进竹产业高质量发展的实施意见，全省发展林下经济利用林地面积超 1260 万亩。培育和认定国家林业重点龙头企业 43 家、省级林业产业化龙头企业 911 家、省级特色林业高质量发展示范园 56 家，全省林业总产值达 5700 亿。积极开展国家和省级森林碳汇试点，发布碳汇造林主推树种，不断提升森林生态系统碳汇能力。6 二、主要问题（一）森林生态系统质量有待提升。全省针叶林、纯林、单层林和中幼林占比较大，森林结构不够合理，林相不够优良，森林质量整体不高。森林平均林地生产力11、相对较低，全省乔木林单位面积蓄积仅为 71.85 立方米/公顷，距全国平均水平（95.02立方米/公顷）还存在一定差距。每年因各项工程建设占用林地近 10 万亩，森林资源保护压力较大。（二）开展大规模国土绿化难度逐步增大。新增造林空间有限，根据林业和自然资源部门开展的造林绿化空间适宜性评估结果，全省可供造林绿化的国土空间仅有 28 万亩。造林绿化空间主要分布于“四旁四边”，总体呈现为分散化、零星化、碎片化特点，部分造林地块立地条件较差，增加了成本和管理难度。部分石质山地和废弃矿山生态修复任务较重、难度较大。绿化美化主要以政府投入为主，投资渠道单一，资金整体投入不足。（三）城乡绿化美化协调发展还12、有差距。城乡绿化特色亮点不足，缺少与美化的有机融合。部分城市绿化品种相对单一、树种搭配不够合理、景观质量不高、河岸护坡硬化较多、城市内部蓝绿空间网络有待提升。部分乡村自然风貌保护不够全面，乡村绿化还存在总量不足、同质化严重、区域发展不平衡、绿化成果巩固难等问题，难以满足人民群众日益增长的优美生态 7 环境需要。（四）部分区域景观营造还不全面。部分园区防护绿地面积偏低，抗逆抗污染能力强的乡土乔木树种配置不足。部分校园绿化率不高，季相搭配不够丰富，绿化品质较弱。部分河湖水体自然岸线和环湖原生植被受损，湖滨生态缓冲带植被分布不足。部分景区色彩层次搭配不尽合理，游步道、停车场等基础服务设施亟须升级改造13、。部分交通要道绿化层次感不足，林相一般，沿线风景线环境和景观质量欠佳。8 第二章 总体要求 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，充分发挥林长制优势，全面开展绿美江淮“十大行动”，精准提升森林、湿地等生态系统质量，建设高水平城乡一体化绿美人居环境，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要，将生态高颜14、值转化为经济高价值，以高品质生态环境支撑高质量发展，着力打造生态文明建设安徽样板。二、基本原则 生态优先，绿色发展。坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，全方位、全地域、全过程开展生态保护和修复，守住生态安全边界，持续促进人与自然和谐共生。生态为民，共建共享。坚持人民至上，紧紧依靠群众力量共建绿色美好家园，提升林业生态资源总量和质效，增加优质生态产品供给能力，增进全民生态福祉。9 系统谋划，分类推进。坚持系统观念，优化国土空间总体布局，加强“三区三线”边界管控，处理好国土绿化与耕地保护的关系，统筹推进城乡绿化美化一体化发展，分区分类施策，不搞“一刀切”。科学绿化，扩面提质。坚持保育结合、建管并重，15、精准选择绿化树种，节俭务实开展国土绿化美化，有效扩大森林、城市绿地面积，整体提升生态系统多样性、稳定性、持续性。全面动员，形成合力。坚持党政主导，深化林长制改革，创新体制机制，注重有为政府和有效市场更好结合，形成部门协同、区域联动、全社会共同参与的工作格局。三、规划目标 到 2027 年，全省林地面积总量不减少，森林结构明显改善、质量持续提升；湿地保护率达 55%以上，重要湿地得到全面保护；生物多样性得到有效保护，国家重点保护陆生野生动物物种数保护率不低于 95%；水网、路网沿线应绿尽绿，城市建成区绿化覆盖率达 43%以上，公园绿化活动场地服务半径覆盖率达 88%以上，乡村绿化覆盖率达 35%16、左右，林业碳汇能力不断增强，生态产品价值实现机制初步形成，绿美江淮行动取得显著成效。到 2035 年，全省森林、湿地等生态系统结构更加优化，功能更加完善，生态安全屏障更加牢固，林业碳汇能力进一步提升，优质生态产品供给更加富足，生态治理效能显著提高。10 四、规划布局 根据全省自然地理差异性分布特征和维护区域生态系统的完整性、连通性发展需求，本规划将全省区划为“四廊、两屏、一圈、两区”绿美江淮生态空间布局结构。结合全省国土空间生态安全格局和绿化美化发展现状，积极构建长江、淮河、江淮运河、新安江生态廊道，筑牢皖南山区、皖西大别山区生态屏障，打造环巢湖生态圈，优化淮北平原农田防护生态功能区和江淮丘陵17、生态系统修复生态功能区。科学开展大规模国土绿化，强化主要江河流域水土保持林、重点湖泊和水库水源涵养林建设，着力提升森林、湿地等生态系统功能和景观质量。不断提升园区、校园、景区、河湖、通道等绿化美化水平，构筑兼顾景观美化的多功能国土绿化格局。全面推进自然保护区、风景名胜区建设，持续推进森林公园、湿地公园、地质公园和城市公园、水利风景区建设，形成更加完整的生态保护体系。加快推进绿色产业发展，探索生态高颜值转换为经济高价值的新路径。持续深化国家园林城市、国家生态园林城市、国家森林城市等创建，高质量开展绿美城市和乡村建设，让城市拥抱森林、森林走进乡村、花果美化庭院。维护自然生态系统原真性和完整性，促进18、林网与水网、路网融合，推动城市绿道、森林步道、休闲游道联通。加强历史文化名城名镇名村、传统村落和古树名木保护，彰显城市自然风貌和乡村田园风光。11 五、规划重点（一）科学开展国土绿化美化。合理安排造林绿化用地，坚持以宜林荒山荒地荒滩、荒废和受损山体、退化林地等为主体开展国土绿化美化，优先在造林绿化空间中开展人工造林。大力开展石质山绿化攻坚、废弃矿山（受损山体）复绿、荒山荒坡绿化和沙化土地治理。根据园区不同类型和功能定位开展绿化美化，园区建设兼具观赏和生态防护等功能的绿化带和景观道，加大裸露地绿化力度，促进园区整体形象提档升级；厂区积极进行围墙、墙面立体绿化美化，建设具有固土防尘、隔音降噪等功能19、的绿化带，营造布局合理、色彩丰富、季相鲜明的园区厂区绿化景观。合理设计校园绿地的形式与空间，高等院校加强老校区古树名木保护、绿化植被养护和设施维护，在新校区规划中合理布局绿化空间，结合办学特色实施校园绿化。中小学和幼儿园积极融合美学与艺术设计元素，打造生态、安全、趣味的绿美校园。建立校园自然标识系统，健全亲近自然的科普教育功能。加强河湖水域岸线管护，开展河湖岸线生态保护与综合整治，构筑具有防洪保安、水土保持、水源涵养、景观美化的多功能生态岸线，建设一批幸福河湖。以巢湖、升金湖等重要湿地为重点，实施沿江、沿淮、沿湖湿地群生态保护修复，推进湿地公园和水利风景区全面实现绿化美化。12 保持各类景区原20、真性和完整性，实施景观建设提升工程，人文景区实施增绿添美，以生态特色彰显历史底蕴和人文价值；自然景区实施植绿增彩，因地制宜开展绿化美化，提升绿化品质。大力发展乡村旅游，依托乡土文化资源，打造一批宜居宜业和美乡村精品示范村、乡村旅游重点村等。加强古树名木保护，建立一批古树公园。公路、铁路新建（扩建）工程应留足绿化空间，一体规划、接续实施。对缺株断带质量不高的铁路、公路林带，严格按照国家有关规定和建设标准进行补绿扩带、更新改造，积极营造培育混交林和复层景观林。全面提升高速公路服务区、铁路客运站和航空港的绿化美化水平，构建色彩丰富、层次分明的绿化景观。（二）统筹推进城乡绿化美化。以农村人居环境和村庄21、建设水平提档升级为抓手，深入开展绿美村庄建设。充分挖掘乡村绿化潜力，鼓励栽植乡土珍贵树种，持续实施村庄“四旁”绿化，利用农村道路、沟渠、田坎等现有空间，推进村庄护村林、护路林、护岸林建设，构建乡村生态廊道体系。引导村民在房前屋后和庭院中栽植果蔬、花木等，发展微花园、微果园、微药园、微茶园、微菜园等庭院经济，提升庭院绿化水平。积极开展绿美乡镇建设，以乡镇政府驻地为重点，充分挖掘绿化空间资源，合理布局绿化空间，营造以林木为主体的花 13 坛花境、园林小品等公共绿地。加强临街道路周围环境整治，推进街道两侧和居民门前绿化美化提档升级，打造“小而精美”的街道微景观。优化城市绿化空间，采取规划留绿、留白增22、绿、拆违还绿、拆墙透绿、见缝插绿等多种方式增加城市绿地总量，加快形成布局均衡、功能完善的绿地系统。结合新老城区建设和改造，建设各类综合公园、专类公园、社区公园、“口袋公园”等生态空间，构建城市公园体系。实施城镇绿道建设，打造覆盖全省的绿道网络。推进城市公园绿地开放共享、“国球进公园”等，拓展公园绿地开放共享新空间。建好管好合肥骆岗公园，打造高品质现代化城市公园。（三）持续加强生态保护修复。全面加强皖南山区、皖西大别山区生态屏障建设，持续推进江淮分水岭水源涵养林建设，巩固完善皖北平原农田防护林体系。稳妥推进黄山（牯牛降）国家公园建设，全面推进自然保护区、风景名胜区建设，持续推进森林公园、湿地公园23、地质公园和水利风景区建设，形成更加完整的自然保护地体系。加强生物多样性保护和自然保护地生态修复，建设一批最美自然保护地。实施森林和湿地生态系统保护与修复工程，开展森林、湿地资源动态监测。扎实推进森林防火网格化管理试点省建设，不断提升森林 14 火灾应急处置能力。强化松材线虫病等重大林业有害生物防控，持续推进松材线虫病疫情防控五年攻坚行动，巩固美国白蛾防控成效，全力保障森林资源安全。（四）全面提升森林质量效益。立足新一轮林地保护利用规划，深入开展森林质量提升示范项目与森林可持续经营试点工作，稳步推进森林经营方案的编制和实施。稳妥推进国家储备林建设，通过集约人工林栽培、现有林改培、中幼林抚育等培24、育模式，营造和培育一批工业原料林和大径级用材林。提升森林生态系统稳定性和林业碳汇能力，增强森林“四库”功能。加强森林抚育、封山育林、退化林修复和低产低效林改造，优化森林结构，改善林相，促进林木健康生长，提升森林经营水平，提高森林蓄积量、绿化覆盖率与林地生产力。积极培育混交林和异龄复层林，形成层次丰富、季相分明、色彩多样的森林景观。（五）加快推进绿色产业发展。着力打造特色经济林和木本油料产业，突出特色林果、油茶等木本油料发展，大力发展林下经济，提高优质森林食品供给能力，建设长三角高附加值林产品供应基地。深入挖掘森林生态资源，发展生态旅游和森林康养新业态。注重发展苗木花卉产业，推进布局区域化、经营25、规模化、生产标准化、发展产业化。15 加强木竹综合利用，把握“以竹代塑”新趋势，加强竹林基础设施建设和新技术研发，推动竹产业转型升级。培育一批国家级、省级林业重点龙头企业，打造一批国家级林业产业示范园区和林下经济示范基地。16 第三章 重点任务 一、绿美村庄建设（一）分类有序实施。保护乡村自然风貌，维护乡村自然生态系统原真性和完整性。根据村庄发展现状、区位条件、资源禀赋等，结合村庄类型，按照集聚提升类、特色保护类、城郊融合类、搬迁撤并类等不同村庄类型，分类实施村庄绿化美化。专栏 1.1 不同类型村庄绿化美化要求 1集聚提升类村庄。立足“多规合一”实用性村庄规划，科学划定和合理安排绿化用地，留足26、公共绿化空间。采取门庭棚架、墙面、窗台阳台等立体绿化方式，增加村庄绿量，提升绿化品质。2城郊融合类村庄。以乔灌草复层绿化为主，推进环村道路及房前屋后绿化美化。适度营造园林绿化景观，注重保留乡村风貌，防止乡村绿化城市化、奢侈化。支持观光园、采摘园、生态游园建设，为公众亲近自然创造条件。3特色保护类村庄。注重保护原生态自然景观，优先选择彰显地域文化特色的乡土植被，推进村庄“四旁”和庭院绿化美化。绿化美化力求与建筑风格、传统风貌、民俗文化和田园风光相协调。4搬迁撤并类村庄。鼓励腾退尚未利用空间开展植树种花种草或者培育花卉苗木，拓展乡村生产生态空间。17 （二）推动“四旁”绿化美化。统筹乡村经济、生活27、生态和安全需求，在村庄内积极开展宅旁、路旁、水旁、村旁绿化美化，见缝插绿、宜绿尽绿，积极营造围村林、护路护堤林、水口林和游憩景观林，建设一批小微公共绿地。优先采用优良乡土树种，鼓励使用彩叶、观花（果）、四季景相变化明显的优良彩色树种，注重常绿树种与落叶树种结合、观叶植物与观花观果植物结合、乔灌植物和花草植物结合，实现“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”的绿美效果。专栏 1.2 四旁绿化美化要求 1村旁绿化美化。充分利用村庄内的低洼地、边角地、闲置地等开展绿化美化，营造小微绿地，增加村庄绿量，美化村庄景观，做到见缝插针、应绿尽绿。村庄内适宜绿化区域绿化覆盖率应达到 90%以上。2宅旁绿化美化。根28、据村民住宅类型，利用房前屋后及庭院空间开展绿化美化。宅院入口可采用多类型植物复合配置，墙面宜采用立体绿化，鼓励村民通过栽植果蔬花木等提升庭院绿化美化水平。宅旁及庭院绿化主要以珍贵乡土树种为主，适度营建小尺度绿化景观。村庄内宅旁适宜绿化区域绿化覆盖率应达到 90%以上。3路旁绿化美化。通过增加自然式配置开展村内道路两侧绿化，优化道路景观，展示乡野自然植物景观和乡土风貌。路旁绿化宜采用以防护性强、树体高大的落叶乔木为主，常绿灌木为辅。村庄内路旁适宜绿化区域绿化覆盖率达到 90%以上。4水旁绿化美化。保留村庄内部原有自然水系格局，保护和恢复现有河道、水塘、沟渠的自然岸线，开展小微湿地保护和修复。水旁29、绿化 18 应体现生态保护、净化水质、美化环境等要求，以自然生态形式科学布置耐水湿型植被，适度营造水岸景观。加大黑臭水体治理力度，全面消除黑臭水体。村庄内水旁适宜绿化区域绿化覆盖率应达到 90%以上。（三）开展“五微园”建设。鼓励和支持村民在庭院和房前屋后栽植林果、蔬菜、药材等经济植物，因地制宜发展微花园、微果园、微药园、微茶园、微菜园等庭院经济，丰富庭院景观，提升庭院绿化美化水平，拓宽增收渠道。（四）建设任务。到 2027 年，全省共建设 1000 个绿美村庄，同步带动 10000 个村庄绿化美化提档升级。二、绿美乡镇建设（一）开展乡镇政府驻地绿化美化。结合乡村振兴和历史文化保护利用、文旅融30、合产业发展等，通过植树见绿、见缝插绿、拆墙透绿、立体绿化等多种形式，增加乡镇建成区绿量，乡镇建成区绿化覆盖率达到 35%以上。积极开展乡镇政府驻地绿化美化，科学配置植物种类，合理布局绿化空间，营造以乔灌木为主体的花坛花境、园林小品等，满足居民休闲健身需求。（二）实施临街道路两侧绿化提升。在乡镇出入口、建成区主路口等重要节点，开展绿美景观补绿增绿。加强临街道路周围环境整治，鼓励临街居民家庭植绿添绿，积极推广墙面绿 19 化、门庭绿化等多种形式立体绿化，实现街道两侧和居民门前绿化美化提档升级，打造“小而精美”的街道微景观。（三）建设任务。到 2027 年，全省共打造 400 个绿美乡镇，全面提升乡31、镇绿化美化水平。专栏 2 绿美乡镇建设要求 1单位绿化美化。乡镇政府所在地的机关企事业单位要合理利用内部用地布局绿化空间，营造乔灌花草相结合的绿化美化景观。鼓励因地制宜开展立体绿化。2庭院绿化美化。注重多种类型植物复合配置，营造色彩协调的庭院景观。鼓励和引导居民与发展庭院经济相结合，种植林果、蔬菜、药材等植物，或采用花卉盆栽美化居住环境。3重要节点绿化美化。在乡镇主要出入口、乡镇建成区主路口及空置地块等重要节点开展补绿增绿和景观提升，鼓励因地制宜打造街头游园。积极营造以林木为主体的园林小品等公共绿地，提供休闲、健身的绿色空间。4水体沿岸绿化美化。注重水体沿岸自然生态保护和修复，水体沿岸生态护坡32、以自然驳岸为主，优先采用近自然的水岸绿化模式，绿化时应适当兼顾景观效果，推广滨水绿道建设。5公园绿地建设。加强公园绿地绿化环境塑造，采取自然式的植物配置手法，以乡土植物群落为主，突出植物造景，满足居民亲近自然的需求。乡镇建成区内建有 1000 平方米以上公园绿地不少于 1 处。20 三、绿美城市建设（一）完善城市绿地系统。结合国家园林城市创建、国家生态园林城市创建和国家森林城市创建，优化城市绿化空间，采取规划留绿、留白增绿、拆违还绿、拆墙透绿、见缝插绿等多种方式增加绿地总量，加快形成布局均衡、功能完善的绿地系统，构建点线面结合、结构完整的绿地体系，提升城市绿地综合品质与服务效能。（二）构建城市33、公园体系。新城区重点建设综合公园和专类公园，老城区结合城市更新、城中村改造重点建设社区公园、“口袋公园”等小型户外活动生态空间。持续推进城市公园绿地开放共享、“国球进公园”等，扩大公园绿地服务半径，拓展公园绿地开放共享新空间，增强市民绿色福祉。（三）强化城市绿道建设。统筹城市水系统、绿地系统和基础设施系统建设，完善生态廊道、景观视廊、通风廊道和城市绿道布局，构建连续完整的城市生态基础设施体系，促进城市更新，助力打造宜居、韧性、智慧城市。（四）建设任务。到 2027 年，争创国家森林城市 5 个、国家生态园林城市 3 个，新建“口袋公园”不少于 600 个，全省新建城镇绿道达 10000 千米。34、21 专栏 3 绿美城市建设要求 1城市绿地系统建设。按照市民出行“300 米见绿、500 米见园”的要求，强化公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地建设，推广立交桥、人行天桥、围栏、墙面等立体绿化美化。规划期末城市建成区绿化覆盖率力争达 43%以上。2城市公园体系建设。新城区采用“公园+”模式，有序开展类型丰富、规模合理、功能完善、覆盖均衡的城市中小公园和专类公园建设，实现“一园一品”，提升城市品质品位。老城区运用“+公园”思维，结合旧城改造、城市更新、环境整治等工程项目，在各“边角料”、闲置地、道路交口、城市出入口等地采取见缝插绿、拆违还绿、破硬增绿等方式，塑造园林景观，新建一批多功能、现35、代化、开放式的城市口袋公园、街头游园、城市绿道和花园式小区。城市建成区公园绿化活动场地服务半径覆盖率达 88%以上。3现代化城市公园建设。结合城市形象和文化特征，进一步丰富植物种类，合理配置城市色彩，优化拓展生态空间，打造一批集绿化美化、体育健身、生态防护、休憩观赏、文化旅游、科普教育等功能为一体的综合性城市公园。践行先导性、示范性、引领性公园城市发展理念，支持合肥市高标准建设骆岗公园，打造高品质现代化城市公园。鼓励省域副中心城市芜湖和安庆、阜阳、蚌埠、黄山 4 个区域性中心城市新建一批集文化、休闲、娱乐、康体于一体的综合性城市公园。4城市绿道建设。修编全省绿道建设规划，实施绿道网络工程，打造36、覆盖全省的绿道网络。科学规划布局城市绿廊绿道，优化城市绿道体系，构建连续完整的城市生态基础设施体系，到 2027 年全省新建城市绿道 1600 千米。22 四、绿美园区建设（一）园区绿化美化。园区绿化美化规划要纳入园区建设规划，与园区总体规划相一致，同国土空间规划和城市绿化相衔接。充分利用可绿化地段，保留并利用好原有植被景观，加大园区裸露地绿化力度，推广垂直绿化，完善园区绿化体系，促进园区整体形象提档升级。（二）厂区绿化美化。厂区绿化可采用自然式布局，注重对原有林木等自然生态的保护，遵循植物季相变化规律，建设具有固土防尘、隔音降噪等功能的绿化带，积极进行围墙、墙面立体绿化，适当栽植乔木、灌木、37、花草，营造布局合理、色彩丰富、季相鲜明的厂区绿化景观。（三）园区道路绿化美化。选择生长稳定、观赏价值高、生态效益好的乡土树种，建设兼具观赏和生态防护等功能的绿化带和景观道。园区主干道注重打造兼具景观和生态防护等多重功能。园区次干道和支道绿化要突出遮阴、防尘效果，兼顾降低噪音和保障交通运输安全，鼓励对园区立体的交通廊道进行垂直绿化。（四）建设任务。到 2027 年，全省建设不少于 60 个绿美园区。其他各类园区参照绿美园区建设要求因地制宜开展绿美园区建设。23 专栏 4 绿美城市建设要求 1园区绿美建设。园区绿化美化建设应根据各地区资源特征和资源禀赋，参照城市绿地规划标准，合理规划园区绿地，保护38、利用原有植物资源，新增绿化要注意与原有植被协调统一。强调植物景观地域性和环境适应性，尽量选用乡土树种、适生树种进行绿化，构建以乔木为主，乔、灌、草相结合的多样绿化空间，特殊产业园选用抗逆性树种以满足生产需求。植物种类宜丰富多彩，体现植物多样性。2厂区绿美建设。厂前区绿化可根据地形变化，采用自然式布局，科学配置乔木、灌木、花草等，裸露地铺设草坪，行道树以观赏树木为主。生产区外围绿化应根据实际情况，选择对有害气体抗逆性较强和有吸附作用、隔音效果较好的树种。根据生产区车间的特点进行室外绿化配置，化工车间室外宜种植抗逆性强、生长快的低矮树木；高温车间室外宜选择高大阔叶乔木及色浓味香的花灌木；噪声强烈车39、间室外宜选择枝叶茂密、树冠矮、分枝点低的乔灌木，密集栽植形成隔音带；食品、光学、精密仪器制造车间室外宜选择无飞絮、无花粉、落叶整齐的树种，同时注意低矮地被和草坪的应用，加强固土、防尘效果。仓储物流区绿化宜选择树干通直、分枝点高的树种，以稀疏栽植乔木为主，便于各种运输车辆行驶畅通。预留地绿化应通过植草绿化等方式，减少裸露地面。3园区道路绿美建设。园区道路绿化应选择适应道路环境条件、生长稳定、观赏价值高、环境效益好、对行人不造成危害、以乡土树种为优的植物种类。同时考虑季相变化，以达到“四季有景”的效果。道路两侧可采取常绿与落叶混交，并适当配置矮灌木或地被植物。道路中间隔离带以种植 12 行小乔木和40、花灌木为宜，并适当铺装草皮。园区次干道和支道绿化宜种植生长健壮、树冠齐、分枝点高、遮阴效果好、抗逆性强的乔木树种。24 五、绿美校园建设（一）合理规划布局。科学设计校园绿地的形式与空间，做到点（节点景观）、线（道路绿化）、面（中心绿地）有机结合，使绿化布局与校园建筑相协调，营造多层次、多物种的校园绿色体系。校园绿化美化应注重人文环境的塑造，宜将当地特色人文资源和历史内涵与校园内的文化活动和自然资源相结合，通过绿化造景来展示校园文化气息和精神风貌，将绿化美化融入学生德智体美劳“五育”之中。（二）高等院校和中等职业学校。加强老校区古树名花保护、绿化植被养护和设施维护，新校区规划应合理布局绿化空间，41、结合办学特色实施校园绿化美化，彰显文化气息和精神风貌。（三）中小学校和幼儿园。校园绿化的植物选择和配置上应符合相关安全规范，选用少絮无刺、无毒无异味的乡土植物，积极融合美学与艺术设计元素，打造生态、安全、趣味的绿美校园。（四）校园自然教育。建立校园自然标识系统，健全亲近自然的科普教育功能，结合课堂教学、专家讲座、参观体验、实践实训等开展生态文明教育。（五）建设任务。到 2027 年，全省 85%以上的学校达到绿美校园建设要求。25 专栏 5 绿美校园建设要求 1 规划设计。科学规划校园绿地，合理设计校园绿地的形式与空间，将校园原有自然水域、湿地、植被和古树名木纳入校园绿化美化整体规划、整体设计42、。充分挖掘立体空间资源，采用垂直绿化等创意绿化方式，营造多层次、多物种的校园绿色体系。2绿地建设。合理设置绿化用地，积极增加校园绿化面积，新校区绿地率不低于 35%，旧校区改建绿地率不低于 30%，校区内无抛荒闲置用地。3植物选择。选择适应当地生长环境的无刺、无毒、无异味、少飞絮、长寿命的乡土植物，注重乔、灌、草科学搭配，以特色观赏植物为主，同时兼顾植物的多种生态功能，建设形态优美、季相鲜明、颜色丰富的个性化校园景观，为学生提供活动休憩、健身娱乐、科普教育活动场所。六、绿美河湖建设（一）幸福河湖建设。立足全省水网总体格局，从流域生态系统整体性出发，以长江、淮河干流及相应支流等为重点，开展河湖岸43、线生态保护与综合整治，构筑具有防洪保安、水土保持、水源涵养、景观美化的多功能生态岸线，统筹水安全、水资源、水环境、水生态、水文化，建设一批“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的幸福河湖。（二）湿地保护修复。开展退化湿地生态调查，对各类湿地采取针对性的物种保育、恢复和生态完整性修复。大力推进 26 湿地修复工程，以巢湖、升金湖等重要湿地为重点，实施沿江、沿淮、沿湖湿地群生态保护修复，采取堤岸绿化防护、水生植物恢复、生态补水等措施，提升湿地生物多样性和生态系统质量。（三）湿地公园和水利风景区绿化美化。做好全省湿地公园和水利风景区的绿化工作，因地制宜科学开展绿化美化，注重提升湿地公园和水利风景区景观质量44、，确保应绿尽绿。（四）建设任务。到 2027 年，建设幸福河湖 300 条（个），各湿地公园和水利风景区全面实现绿化美化。专栏 6 绿美河湖重点建设任务 1幸福河湖重点任务。全面排查断流河流、萎缩干涸湖泊，着力复苏河湖生态环境。坚持“因地制宜、适地适树”原则，加强长江生态廊道建设，宜林地段绿化率达到 100%，沿堤稀疏林、天窗林应及时复绿，沿江堤防进一步形成“两林夹一堤”的绿色生态景观廊道。加强淮河生态廊道建设，围绕建设淮河（安徽）生态经济带，推进淮河干支流两侧植树造林，沿淮护堤地绿化空白段基本消除，沿堤稀疏林、更新林、损毁林及时复绿。进一步优化林木树种结构，加强日常管护与病虫害防治，结合堤防45、标准化建设打造一批高质量林带，不断提升绿化质量。打造怀洪新河、茨淮新河等省管大型人工河道堤防护堤地绿色长廊。2湿地修复重点任务。持续实施湿地保护修复工程，逐步恢复受损湿地生态功能。开展湖泊水面湿地修复、水禽栖息地修复等湿地修复工程，实施巢湖、龙感湖、升金湖、南漪湖、白荡湖等湿地综合治理，稳 27 步推进环巢湖河口湿地建设。对华阳河湖泊群、龙感湖、升金湖、白荡湖、陈瑶湖、南漪湖等定期开展生态修复，打造升金湖、太平湖等重要湖泊和湖滨生态缓冲带。支持合肥巩固国际湿地城市建设成果，大力建设环巢湖生态示范区，高水平建设巢湖风景名胜区。加强大运河安徽段的生态保护和修复，促进大运河文化和旅游融合发展。加强新46、安江源头、大别山水源区保护修复，强化重点水土流失区治理，推进生态清洁小流域建设，打造长三角地区西部生态屏障。七、绿美景区建设（一）景区景观质量提升。保持景区内生态系统的原真性，做好景区规划，以美丽风景为生态本底，精选景区特色植物，优化色彩层次搭配，在全省 A 级旅游景区及沿线风景道等因地制宜开展绿化美化。深入挖掘各类景区自然、历史、人文资源，切实保持原真性和完整性，实施景观建设提升工程，增强观赏性、适游性和宣教功能。人文景区实施增绿添美，选择配置本地乡土植物，以生态特色彰显历史底蕴和人文价值。自然景区实施植绿增彩，充分利用地形地貌和原有植被，在人行道、车道、服务中心和停车场等场地因地制宜开展绿47、化美化，布设景观小品，提升绿化品质。（二）推进乡村旅游发展。依托乡土文化资源，打造一批宜居宜业和美乡村精品示范村、乡村旅游重点村等。以农文旅 28 融合发展为主攻方向，坚持人居环境整治和产业发展、乡村建设、乡村治理有效结合，推动皖南地区、皖西大别山区、沿江地区、江淮地区、皖北地区依据各自特色差异化发展。推进全域乡村旅游，大力培育乡村休闲旅游业，做强乡村旅游精品村，带动农民增收致富。（三）古树公园建设。深入开展古树名木保护，加强各类古树和具有历史价值和纪念意义名木保护工作力度，注重对古树文化的挖掘和展示，高标准建设一批古树公园。（四）建设任务。到 2027 年，全省共建成休闲旅游精品示范村 1648、0 个、省级乡村旅游重点村 160 个，古树公园 50 个。专栏 7 绿美景区建设 1科学布局建设范围。在保持好现有旅游资源基础上，科学布局景区内及周边的裸露山体、荒地、通道、服务区等地绿化美化范围，开展绿美工程设计，提升景观绿化美化效果。因景区建设或其他旅游活动而造成的植被破坏，应及时采取人工绿化修复或封闭保护措施。绿化植物以乡土植物为主，首选维护量小、耐候性强、病虫害少的园林植物，要求对人体无害，本地特色鲜明，观花、观果、观叶观赏性强，突出景区整体生物多样性。注重保持景区内生态系统的本土性，禁止引进可能威胁当地物种生存的植物。2全面提升景区质量。加强人文景观、自然景观空间营造和资源环境保护49、，塑造“流动风景线”和“旅游富民线”，打造一批绿色、协调、共享的高品质绿美景区。建设大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地，辐射带动皖南国际文化旅游示范区全域高质量发展。完善景区基础服务 29 设施，全面提升景区观赏性、适游性和生态环境质量，助推绿水青山转化成金山银山。3推进全域乡村旅游。大力培育乡村休闲旅游业，以农文旅融合发展为主攻方向，赓续农耕文明和农耕文化，挖掘乡村文化遗产，加强乡村非遗文化、农耕文化、红色文化、民俗文化等挖掘整理和传承保护，开展传统村落保护利用，塑造特色鲜明的乡土文化，协同推进休闲旅游发展、美丽乡村建设、传统村落保护，建设长三角生态康养首选地。做强乡村旅游精品村，实施乡村旅50、游“十百千”计划，坚持“一村一品”“一村一景”“一村一韵”，依托田园风光、乡土文化等资源，打造农业观光、农耕体验、农事节庆、特色餐饮、主题研学等形式多样的乡村旅游特色项目。推动乡村民宿升级，培育“后备箱工程基地”，带动农民增收致富。坚持绿色发展，坚持人居环境整治和产业发展、乡村建设、乡村治理有效结合，推进乡村美丽经济、美丽生态、美好生活有机融合，打通绿水青山转化为金山银山的实践通道。4加强古树名木保护。开展调查认定、分级鉴定、档案建立、标志挂牌和古树后备资源的保护等工作。制定古树名木相应保护措施，科学制定日常养护方案，明确管护责任。推进古树复壮、濒危抢救、无损评估等技术研究。对遭受严重病虫害的51、濒危古树名木，要及时组织专业技术力量开展抢救复壮工作。八、绿美通道建设（一）通道景观提升。在保障交通安全的前提下，全面推进交通沿线用地范围内的绿化美化工作，打造季相明显、层次分明、错落有致的绿化景观廊道，建设与周边生态环境相协调、30 地域特点显著的绿美通道。重点抓好交通要道两侧及可视范围区域的绿化美化，开展沿线环境整治和林相改造工程，构建四季有景、层次分明、错落有致的生态景观，着力打造靓丽风景线。（二）公路、铁路绿化美化。全省铁路和高速公路及普通国省干线公路新建（扩建）工程应统筹考虑通勤便捷、生态景观和消纳排放功能，留足绿化空间，一体规划、接续实施。广泛使用乡土树种，积极培育混交林，营造复层52、景观林。对缺株断带质量不高的铁路、公路林带，严格按照国家有关规定和建设标准进行补绿扩带、更新改造。（三）高速公路服务区、铁路客运站、航空港绿化美化。全面提升高速公路服务区、铁路客运站、航空港的绿化美化水平，构建色彩丰富、层次分明的绿化景观，打造与周边生态环境相协调、安全舒适的绿美环境。（四）建设任务。到 2027 年，全省铁路和高速公路及普通国省干线公路可绿化里程绿化率达 90%以上。高速公路服务区、铁路客运站、航空港绿化美化全覆盖。专栏 8 绿美通道建设重点任务 1铁路和高速公路及普通国省干线公路绿化美化。按照宜绿则绿原则，对新建高速公路及普通国省干线公路铁路用地范围内绿化工程进行同时设计、53、同时施工、同时验收，积极打造复层景观效果。加强公路用 31 地范围内绿化苗木的养护管理，及时开展日常养护及补植更新工作，有效防止缺棵断带。结合路域环境整治工作，对城市出入口等重要节点进行提升改造，体现地域特色，提升景观效果。2高速公路服务区绿化美化。开展服务区环境提升整治，加大服务区裸露地绿化。对缺株断带质量不高的服务区绿带积极进行补绿扩带、更新改造。对新开通服务区，在条件允许的情况下力求增加绿地面积。对改扩建服务区内的老旧土地进行整治，采取规划留绿、留白增绿、见缝插绿等多种方式增加绿地总量。每年力争打造 1520 个绿美服务区，逐步形成布局均衡、功能完善的绿地系统，实现高速公路服务区绿化美化54、全覆盖。3航空港绿化美化。深入推进合肥新桥、黄山屯溪、池州九华山、阜阳西关、安庆天柱山和芜湖宣州等运输机场，肥东白龙、宁国青龙湾等通用机场绿化美化建设。在满足相关规范和安全的基础上，积极推进航站区大门、航站楼、场区、飞行区、工作区等机场用地范围内可绿化区域绿化美化，持续提高机场绿化覆盖率，不断提升景观层次性和观赏性。九、绿美森林提升（一）持续开展造林绿化。合理安排绿化用地，坚持以宜林荒山荒地荒滩、荒废和受损山体、退化林地等为主体开展国土绿化，优先在造林绿化空间中开展人工造林。加强“四廊两屏”建设，全面巩固完善皖北平原农田防护林体系。大力开展石质山绿化攻坚，优先选择耐旱、耐贫瘠、抗逆性强、生长稳55、 32 定的常绿或彩叶乡土树种，科学配置不同造林模式，调整林种结构，积极营造针阔混交林。支持将废弃矿山生态修复与山水林田湖草沙一体化保护修复等有机结合、协同推进，通过植绿复绿方式，配置抗逆性强的乡土适生树种，恢复矿山生态环境，重建矿山生态系统。（二）实施森林质量提升工程。实施全国森林可持续经营试点项目，通过补植补造、树种更替、抚育间伐等措施，积极开展封山育林、退化林修复和森林抚育。持续实施省级森林质量提升示范项目，提高森林质量和林地生产力。规范国家储备林建设管理，营造和培育工业原料林、乡土树种和珍贵树种大径级用材林。持续深化国有林场改革成果，组织实施“百场带千村”行动，支持国有林场参与集体林经56、营。加大低产低效林改造力度，解决好部分林分过纯、过密、过稀、质量效益偏低等森林质量发展不均衡问题。（三）加强生态系统保护修复。构建以国家公园为主体的自然保护地体系，推进完成自然保护地整合优化，稳妥推进黄山（牯牛降）国家公园建设。结合全省自然保护地类型和特色，打造一批景观优美、生态旅游产品丰富、旅游服务设施完善的最美自然保护地。加强皖南山区生态屏障和皖西大别山区生态屏障建设，提升区域水土保持与水源涵养功能，丰富生物多样性。33 （四）强化森林生态安全建设。扎实推进全国森林防火网格化管理试点省建设，提升森林火灾综合防控能力。持续推进松材线虫病疫情防控五年攻坚行动，强化重大林业有害生物监测普查，提升57、林业外来入侵物种防控能力和水平。深化与中国科学技术大学合作，加强森林防火智能化建设，推动黄山等重点生态功能区域开展“智慧网格”试点，探索开展松材线虫致病阻断技术和防治药剂研究。（五）建设任务。到 2027 年，全省共完成造林绿化 163857.2公顷，森林质量提升建设 352560.2 公顷。完成废弃矿山修复10370.8 公顷。全省农田林网化率达 87%，每公顷森林蓄积量提升 6 立方米。专栏 9 绿美森林提升重点建设任务 1造林绿化。依据国土空间规划造林绿化空间的工作成果，全面实行造林绿化落地上图精细化管理，有效保障绿化用地。到 2027 年，完成人工造林 36076 公顷、封山育林 1258、7781.2 公顷。利用现有道路两侧、河渠沟塘堤岸等适宜植树区域，推进农田林网建设，新建农田防护林庇护面积 215510 公顷，完善农田防护林庇护面积 75260 公顷。2森林质量提升。组织黄山市、六安市实施中央财政国土绿化试点示范项目。争取和实施大别山黄山地区水土保持与生态修复项目。实施欧洲投资银行贷款大别山安徽片生物多样性保护与近自然森林经营项目和长江经济带珍稀树种保护与发展项目。抓好森林碳汇国家试点项目，鼓励有条件的地区发行林业碳票，引导林业碳汇项目开发。至 2027 年，全省完成森林抚育 263596.7 公顷、退化林修复 88963.5 公顷。34 3生态系统保护修复。扎实推进全省自59、然保护地整合优化方案成果落地，及时开展勘界立标，实现“一个自然保护地一块牌子”。编制自然保护地发展规划，制定省级自然公园管理办法，推进建立市县湿地保护规划编制和湿地保护协作机制。建设“天空地”一体化监测网络体系，开展人类活动遥感监测。实施升金湖等重要湿地保护修复工程，常态化开展巡查巡护，推进湿地公园视频监控体系建设。十、绿色产业发展（一）推动林业主导产业高质量发展。大力推进林业“双招双引”，吸引更多市场主体和社会资本“进山入林”，着力打造木竹综合利用、特色经济林、生态旅游与森林康养 3 个千亿元产业和木本油料、苗木花卉 2 个超 500 亿元产业。以创建国家林业产业示范园区等为抓手，推进产业集60、聚发展，加快形成皖北木质产品综合利用、皖东特色经济林、皖中苗木花卉、皖西木本油料、皖南生态旅游与森林康养等林业产业集群。（二）提高优质森林食品供给能力。突出特色林果、油茶等木本油料产业发展，加快实施林下经济、油茶高质量发展三年行动，做好林业“土特产”文章，打造长三角高附加值林产品供应基地。建设省级木本油料产业示范园，集成应用丰产技术、创新生产经营机制、打造林特产品品牌，助力粮油安全和乡村振兴。大力发展林下经济，盘活林下资源，形成以林药、林果、林菌、林禽（畜）林旅为主的产业发展格局，拓宽群众增收渠道。35 （三）培育林业新产业新业态。深化与有关高校科研合作，推进创新联合体建设，积极推广应用林业科61、技新品种、新机械、新技术、新成果。把握“以竹代塑”新趋势，加强竹林基础设施建设和新技术研发，提升精深加工能力，健全竹加工产业体系，推动竹产业转型升级。积极探索在滩涂地种植芦竹、巨菌草等作物，为食用菌栽培、牛羊养殖等提供保障。挖掘森林生态资源，发展生态旅游和森林康养新业态。依托中国合肥苗木花卉交易大会平台，打造全国苗木花卉生产聚集地和交易中心。（四）建设任务。到 2027 年，国家林业产业示范园区达 10个，国家林业重点龙头企业 50 个，全省林业产值超 7000 亿元。专栏 10 绿色产业发展重点建设任务 1“以竹代塑”产业。重点围绕竹基新材料、竹纤维及其深加工、竹缠绕等关联风口，招引一批头部62、企业、标杆企业、技术型企业，着力补链强链。支持宣城、六安、池州等竹产业重点市先行试点。开展省级“以竹代塑”应用推广基地建设，择优遴选 12 个市县申报全国“以竹代塑”应用推广基地。2竹林及竹产业。持续推进竹林地集约化、竹种植适度规模化、竹采收标准化，建成国家级竹类种质资源库 1 个，改造低产低效竹林 1.3万公顷，竹林培育水平显著提升，全省竹林面积超过 40 万公顷。加快构建“原料初加工+主导产品精深加工+竹资源循环利用”分工协作发展格局，竹产品精深加工能力明显增强，产业结构进一步优化，打造以竹资源为主的森林康养基地 10 个、涉竹林生态旅游精品线路 4 条。36 3特色经济林产业。按照区域优63、势明显、产业特色突出、市场竞争力强的要求，积极发展特色经济林，以挖掘特色种质、扩大种植规模，提升生产能力，为特色经济林产业发展探索新路子、积累新经验、创建新模式。规划期内，重点发展一批品种优良、技术先进、经营集约的标准化生产园区，新建特色经济林基地 0.67 万公顷。4生态旅游与森林康养。依托各类自然保护地自然禀赋，积极培育生态旅游、森林康养等新兴业态，加快建设特色生态旅游目的地，打造森林旅游精品线路 8 条；以森林生态环境为基础，完善森林步道建设，编制大别山、天目山国家森林步道（安徽段）总体规划，建设大别山、天目山国家森林步道安徽示范段，推出 5 条省级森林步道。建设一批森林康养基地，落实长64、三角生态旅游和森林康养产业区域一体化发展战略协议，推进长三角森林康养和生态旅游一体化发展。5林下经济。合理利用各类适宜林地资源，培育石斛、野山笋、食用菌等高附加值森林食品、森林药材，发展林下种植、养殖、培植、林间采集加工等林下经济业态。将发展林下经济产业作为推进“金银森林”行动的重要抓手，努力将我省林下经济产业打造成为绿水青山就是金山银山的示范样板。规划期间发展林下木本中药材 25 万亩。6木本油料产业。积极发展油茶、山核桃、薄壳山核桃、香榧等木本油料产业，通过推广良种种植，加快低产低效林更新改造，提高木本粮油亩均产量；同时推进木本粮油精深加工，开展木本粮油高附加值衍生品研发，推进全产业链建设65、，形成一批具有自主产权的关键技术和品牌。规划期内新建油茶丰产基地 2.53 万公顷、低产林改造 2.2 万公顷，新建薄壳山核桃和山核桃丰产基地 0.67 万公顷、低产林改造 1 万公顷，新建香榧总规模丰产基地 0.13 万公顷、低产林改造 0.2 万公顷。37 第四章 保障措施 一、强化组织领导 充分发挥林长制作用，加强统筹协调和定期调度，每年召开一次以上现场会，对绿美江淮建设成绩突出的单位和个人进行表扬激励。将绿美江淮行动实施情况纳入省级林长制考核，定期调度绿美江淮行动涉林任务进展情况。各市、县要建立相应的工作机制，充分依托林长会议、绿委会会议，加强统筹调度，密切配合，合力推进，形成职责明确66、协调联动的工作机制。要处理好国土绿化和耕地保护的关系，对照图斑，明晰边界，在不占耕地的前提下，强化工作举措，细化工作任务，确保绿化美化成果。二、加强政策扶持 各级人民政府要根据国土绿化发展需要，统筹资金，加大对绿美江淮行动支持力度。省级层面依托绿色食品产业基金母基金，设立绿美江淮行动专项子基金，引导社会资本投资林业。精准用好绿色金融政策，鼓励金融机构开发绿色金融产品。坚持资金跟着项目走的要求，统筹涉林资金，加大对绿美江淮行动的支持。严格落实林地定额使用、以补定占和占补平衡制度。各市、县要统筹用好相关资金，谋划实施重点建设项目，稳妥有序推进任务落实。38 三、突出科技支撑 鼓励科研院所、大专院67、校等科研机构积极参与国土绿化攻坚、森林质量提升、生态保护修复、碳汇计量监测、生物多样性保护等方面研究。加快林草种业、生物物种、松材线虫病防控、森林防火等关键核心领域科技攻关，不断提高林草科技进步贡献率和林草科技成果转化率。强化科技成果转化、科技示范推广和标准实施应用，形成一批可复制实用型成果。发挥国土空间规划一张图作用，提升国土绿化美化和生态保护修复信息化、数字化、智能化水平。四、注重宣传引导 各地要在开展绿美江淮行动中广泛普及科学绿化知识，创新义务植树组织方式和尽责形式，为公众履行法定植树义务提供更多便利，增强全社会参与绿美江淮行动的积极性、主动性。积极打造绿美江淮示范点，强化示范引领作用，68、以点带面推进绿美江淮“十大行动”。编制创作反映绿美江淮建设成果、彰显时代特征和地方特色的短视频等文艺作品。充分利用各类媒体平台，借助微信、微博等宣传绿美江淮建设成果，营造人人植绿增美浓厚氛围。39 附表 表 1 绿美村庄建设分市任务规划表 单位：个 建设 单位 绿美村庄 合计 2024 年 2025 年 2026 年 2027 年 安徽省安徽省 1000 200 200 300 300 合肥市 90 18 18 27 27 淮北市 30 6 6 9 9 亳州市 40 8 8 12 12 宿州市 40 8 8 12 12 蚌埠市 32 6 6 10 10 阜阳市 60 12 12 18 18 淮69、南市 36 7 7 11 11 滁州市 80 16 16 24 24 六安市 130 26 26 39 39 马鞍山市 30 6 6 9 9 芜湖市 50 10 10 15 15 宣城市 76 15 15 23 23 铜陵市 30 6 6 9 9 池州市 56 11 11 17 17 安庆市 136 28 28 40 40 黄山市 84 17 17 25 25 40 表 2 绿美乡镇建设分市任务规划表 单位：个 建设 单位 绿美乡镇 合计 2024 年 2025 年 2026 年 2027 年 安徽省安徽省 400 80 80 120 120 合肥市 36 7 7 11 11 淮北市 8 2 70、2 2 2 亳州市 10 2 2 3 3 宿州市 16 3 3 5 5 蚌埠市 10 2 2 3 3 阜阳市 20 4 4 6 6 淮南市 8 2 2 2 2 滁州市 40 8 8 12 12 六安市 56 12 12 16 16 马鞍山市 12 2 2 4 4 芜湖市 18 3 3 6 6 宣城市 38 8 8 11 11 铜陵市 10 2 2 3 3 池州市 20 4 4 6 6 安庆市 56 11 11 17 17 黄山市 42 8 8 13 13 41 表 3-1 绿美城市建设（口袋公园）分市任务规划表 单位：个 建设 单位 口袋公园 合计 2024 年 2025 年 2026 年 271、027 年 安徽省安徽省 624 312 104 104 104 合肥市 54 27 9 9 9 淮北市 24 12 4 4 4 亳州市 24 12 4 4 4 宿州市 30 15 5 5 5 蚌埠市 42 21 7 7 7 阜阳市 48 24 8 8 8 淮南市 42 21 7 7 7 滁州市 48 24 8 8 8 六安市 42 21 7 7 7 马鞍山市 36 18 6 6 6 芜湖市 42 21 7 7 7 宣城市 42 21 7 7 7 铜陵市 24 12 4 4 4 池州市 24 12 4 4 4 安庆市 60 30 10 10 10 黄山市 42 21 7 7 7 42 表 3-72、2 绿美城市建设（城市绿道）分市任务规划表 单位：个 建设 单位 城市绿道 合计 2024 年 2025 年 2026 年 2027 年 安徽省安徽省 1611.8 346.8 382.0 421.0 462.0 合肥市 229.0 48.0 55.0 60.0 66.0 淮北市 60.0 12.0 14.0 16.0 18.0 亳州市 67.5 7.5 12.0 20.0 28.0 宿州市 88.0 16.0 20.0 24.0 28.0 蚌埠市 82.0 20.0 20.0 21.0 21.0 阜阳市 98.0 14.0 25.0 29.0 30.0 淮南市 118.0 23.0 35.073、 30.0 30.0 滁州市 60.0 12.0 14.0 16.0 18.0 六安市 64.0 21.0 13.0 15.0 15.0 马鞍山市 72.0 12.0 15.0 20.0 25.0 芜湖市 109.0 23.0 26.0 28.0 32.0 宣城市 102.0 42.0 20.0 20.0 20.0 铜陵市 109.5 25.5 27.0 28.0 29.0 池州市 79.3 12.3 18.0 22.0 27.0 安庆市 116.5 21.5 28.0 32.0 35.0 黄山市 157.0 37.0 40.0 40.0 40.0 43 表 4 绿美园区建设分市任务规划表 单74、位：个 建设 单位 绿美园区 合计 2024 年 2025 年 2026 年 2027 年 安徽省安徽省 61 6 14 20 21 合肥市 淮北市 亳州市 3 1 2 宿州市 1 1 蚌埠市 1 1 阜阳市 4 1 3 淮南市 4 2 1 1 滁州市 10 2 6 2 六安市 5 2 1 1 1 马鞍山市 6 2 3 1 芜湖市 2 1 1 宣城市 2 1 1 铜陵市 1 1 池州市 5 3 2 安庆市 10 1 2 3 4 黄山市 7 3 4 44 表 5 绿美校园建设分市任务规划表 单位：个 建设 单位 绿美校园 合计 2024 年 2025 年 2026 年 2027 年 安徽省安徽省75、 8685 2156 2156 2183 2190 合肥市 711 177 177 178 179 淮北市 343 85 85 86 87 亳州市 1048 262 262 262 262 宿州市 843 210 210 211 212 蚌埠市 638 150 150 169 169 阜阳市 1402 350 350 351 351 淮南市 505 126 126 126 127 滁州市 416 104 104 104 104 六安市 593 148 148 148 149 马鞍山市 246 61 61 62 62 芜湖市 391 97 97 98 99 宣城市 242 60 60 61 6176、 铜陵市 172 43 43 43 43 池州市 220 55 55 55 55 安庆市 706 176 176 177 177 黄山市 209 52 52 52 53 45 表 61 绿美森林提升（国土绿化与森林质量提升）分市任务规划表 单位：公顷 建设 单位 人工造林 封山育林 森林抚育 退化林修复 合计 2024 年 2025年 2026 年 2027 年 合计 2024 年 2025 年 2026 年 2027 年 合计 2024 年 2025 年 2026 年 2027 年 合计 2024 年 2025 年 2026 年 2027 年 安徽省安徽省 36076.0 17300.3 777、581.0 5661.3 5533.3 127781.2 73334.4 25095.6 14676.1 14675.1 263596.7 133333.2 55190.5 37570.3 37502.7 88963.5 46666.7 18852.3 11689.0 11755.6 合肥市 833.3 533.3 100.0 100.0 100.0 1933.3 733.3 400.0 400.0 400.0 17466.7 5466.7 4000.0 4000.0 4000.0 966.7 666.7 100.0 100.0 100.0 淮北市 240.0 100.0 60.0 40.0 78、40.0 433.4 200.0 100.0 66.7 66.7 2000.0 800.0 400.0 400.0 400.0 2000.0 666.7 666.7 333.3 333.3 亳州市 360.0 160.0 80.0 60.0 60.0 1167.0 467.0 300.0 200.0 200.0 10000.0 4000.0 2000.0 2000.0 2000.0 3000.0 1400.0 800.0 400.0 400.0 宿州市 933.3 533.3 133.3 133.3 133.3 2600.0 2000.0 200.0 200.0 200.0 6933.2 5379、33.3 533.3 533.3 533.3 2799.9 1200.0 533.3 533.3 533.3 蚌埠市 481.0 267.0 214.0 1266.7 1266.7 5000.0 3333.3 1666.7 600.0 600.0 阜阳市 138.0 122.0 8.0 5.0 3.0 1067.0 667.0 200.0 100.0 100.0 11000.0 5333.3 2666.7 1500.0 1500.0 2600.0 1000.0 1000.0 300.0 300.0 淮南市 267.0 267.0 667.0 667.0 3000.0 2000.0 1000.080、 533.3 533.3 滁州市 2273.0 1673.0 200.0 200.0 200.0 13500.0 10000.0 1500.0 1000.0 1000.0 26666.7 20666.7 2000.0 2000.0 2000.0 8433.3 5333.3 1500.0 800.0 800.0 六安市 2800.0 1850.0 681.0 141.0 128.0 23666.7 14666.7 5355.6 1822.7 1821.7 21333.3 11333.3 3290.4 3388.6 3321.0 12666.6 8666.7 1272.6 1330.4 1397.81、0 马鞍山市 727.0 400.0 327.0 2667.0 2667.0 5000.0 3333.3 1666.7 2000.0 2000.0 芜湖市 1453.0 700.0 27.0 363.0 363.0 1626.7 666.7 320.0 320.0 320.0 11830.0 4400.0 2200.0 2615.0 2615.0 1439.7 866.7 233.0 170.0 170.0 宣城市 3466.7 1366.7 700.0 700.0 700.0 8933.0 2933.0 2000.0 2000.0 2000.0 37000.0 18000.0 9000.0 82、5000.0 5000.0 13333.3 5333.3 4000.0 2000.0 2000.0 铜陵市 1857.0 827.0 350.0 340.0 340.0 6333.3 3333.3 1000.0 1000.0 1000.0 3633.4 1333.3 766.7 766.7 766.7 3100.0 1000.0 700.0 700.0 700.0 池州市 2262.0 1235.0 527.0 300.0 200.0 11500.0 10000.0 500.0 500.0 500.0 16000.0 8000.0 4000.0 2000.0 2000.0 11333.3 5383、33.3 2000.0 2000.0 2000.0 安庆市 15812.0 6153.0 3507.0 3076.0 3076.0 30400.1 12666.7 7600.0 5066.7 5066.7 50000.0 20000.0 10000.0 10000.0 10000.0 13824.0 5400.0 3780.0 2322.0 2322.0 黄山市 2172.7 1113.0 666.7 203.0 190.0 20020.0 10400.0 5620.0 2000.0 2000.0 36733.4 20000.0 10000.0 3366.7 3366.7 10333.4 6684、66.7 2266.7 700.0 700.0 46 表 62 绿美森林提升（农田防护林）分市任务规划表 单位：公顷 建设 单位 新建农田防护林庇护面积 完善农田防护林庇护面积 合计 2024 年 2025 年 2026 年 2027 年 合计 2024 年 2025 年 2026 年 2027 年 安徽安徽省省 215510.0 100000.0 91933.4 11788.3 11788.3 75260.0 33333.5 26599.8 7730.0 7596.7 合肥市 1333.3 1333.3 666.7 666.7 淮北市 2666.6 1333.3 666.7 333.3 3385、3.3 2333.3 1333.3 1000.0 亳州市 69333.3 30000.0 33333.3 3000.0 3000.0 24666.7 10666.7 10000.0 2000.0 2000.0 宿州市 62333.3 29333.3 25000.0 4000.0 4000.0 24666.7 10000.0 6666.7 4000.0 4000.0 蚌埠市 6000.0 2666.7 3333.3 666.7 666.7 阜阳市 32333.3 13333.3 16000.0 1500.0 1500.0 6933.3 3333.3 2000.0 800.0 800.0 淮南市 86、5333.3 3333.3 2000.0 4666.6 1333.3 3333.3 滁州市 4666.7 4666.7 1333.3 1333.3 六安市 1333.4 666.7 666.7 1333.4 666.7 666.7 马鞍山市 3333.3 2000.0 1333.3 1333.4 666.7 666.7 芜湖市 5430.0 2000.0 2000.0 715.0 715.0 1593.4 666.7 666.7 130.0 130.0 宣城市 0.0 铜陵市 3333.3 1333.3 2000.0 1333.4 666.7 666.7 池州市 安庆市 18080.0 8000.0 5600.0 2240.0 2240.0 3733.0 1333.3 933.0 800.0 666.7 黄山市 47 附图 图 1 绿美江淮行动建设总体布局图 48 图 2 绿美村庄建设分市任务规划图 49 图 3 绿美乡镇建设分市任务规划图 50 图 4 口袋公园建设分市任务规划图 51 图 5 城市绿道建设分市任务规划图 52 图 6 绿美校园建设分市任务规划图