1、 荆门市磷石膏综合治理专项规划荆门市磷石膏综合治理专项规划 （2024-2030）荆门市人民政府荆门市人民政府 2024 年年 3 月月 前前 言言 荆门地处中部之中、湖北之中，东接大洪山之毓秀，北枕荆山之灵脉，南拥江汉平原之富庶，山川秀美，人杰地灵，物产丰富，是楚文化最早的发祥地之一，素有“荆楚门户”之称。“楚塞三湘接，荆门九派通”，荆门是长江中游城市群和汉江生态经济带重要节点城市，华中地区重要交通枢纽。在湖北实施的“两圈两带”区域发展战略中，荆门处于鄂西生态文化旅游圈和汉江生态经济带之内，是中西部地区经济发展极具活力的城市之一。先后成为全国文明城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家森林2、城市、全国科技进步先进城市、国家现代农业示范区、全国造林绿化十佳城市、国家节能减排财政政策综合示范市、国家循环经济试点市、全国节水型社会建设示范区，是湖北省历史文化名城、湖北省 A 级金融信誉市。荆门市素有“中原磷都”之称，是全国重要的磷化工生产基地，磷化工产业在全市工业比重超过 10%。2018 年，中央环保督察“回头看”指出，荆门市磷化行业污染整改进度滞后。对此，荆门市政府高度重视，坚决整改，深刻反思，在“三磷”整治攻坚行动中，取得了显著的成效。随后，荆门市持续努力，以中央环保督察问题整改为契机，坚持走生态优先、绿色发展的新路，答好新时期磷石膏污染治理和磷化工绿色转型的“必答题”。为贯彻落3、实国家发展改革委等十部门 关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见（发改环资2021381 号）、湖北省委及省政府办公厅关于加强磷石膏综合治理促进磷化工产业高质量发展的意见（鄂办发202133 号）、湖北省人大湖北省磷石膏污染防治条例（湖北省人大常委公告202132 号）、荆门市政府荆门市加强磷石膏综合治理促进磷化工产业高质量发展实施方案（荆政办发202244 号）等相关文件精神，荆门市委托我单位承担了荆门市磷石膏综合治理专项规划（2024-2030）（以下简称规划）的编制工作。编制组在大量资料分析与现场调研的基础之上，研究提出了荆门市磷石膏综合治理未来 8 年的发展方向：第一，优化磷化4、工企业布局、推进磷化工企业生产技术升级改造、完善磷化工企业污染防治措施、鼓励磷化工企业开展清洁生产审核，并对各部分进行科学论证，提出了磷化工企业磷石膏减量化发展战略，结合省市的要求，实施精细化管控。第二，结合国家、湖北省的未来建设要求和荆门市发展实际需求，研究分析各类无害化处理及综合利用技术，提出了磷石膏综合利用发展战略，增强磷石膏综合利用产品的市场竞争力。第三，持续监管荆门市各磷石膏库的污染防治情况，并结合未来科技与环保政策的发展变化，不断调整优化监测及污染防治技术。第四，本规划结合工程实例进一步开展科学论证，旨在缓解荆门市磷石膏相关政策标准缺乏、磷石膏供求不平衡、磷石膏堆存污染等问题，推动5、磷石膏综合利用行业高质量绿色发展。在 规划 的编制过程中，荆门市委、市政府、市各有关部门及各县（市）区给予了高度重视和大力支持，特别是荆门市经济和信息化局的全程组织协调，为规划的调研、资料收集、研究和编制工作的顺利开展提供了良好的保障。在此对他们的支持与帮助一并表示感谢！规划编制技术组 2023 年 11 月 目 录 第一章 规划编制依据、范围和期限.1 一、编制依据.1 二、产业规划范围.7 三、规划期限.8 第二章 磷石膏综合治理现状及存在问题.10 一、国内外磷石膏产生及治理发展现状.10 二、荆门化工行业发展现状.19 三、荆门磷石膏综合利用情况.30 四、荆门磷石膏库治理现状.38 6、五、存在问题.40 第三章 磷石膏治理及综合利用政策及发展趋势.43 一、磷石膏治理及综合利用国家政策及发展趋势.43 二、湖北省磷石膏治理及综合利用政策及发展趋势.45 三、荆门磷石膏治理及综合利用政策及发展趋势.46 第四章 磷石膏治理规划总体设想及规划定位.48 一、指导思想.48 二、基本原则.48 三、规划目标.49 四、规划定位.50 第五章 提升磷化工行业发展及污染治理水平.52 一、磷化工行业发展总体规划.52 二、推动企业优化布局.52 三、推进产业提质增效.53 四、完善企业污染防治措施.54 五、强化企业清洁生产审核.54 第六章 促进磷石膏减量化处理技术发展.56 一、7、荆门市磷石膏减量化处理情况.56 二、基于工艺优化的磷石膏减量化途径.56 三、基于资源回收的磷石膏减量化途径.58 四、荆门市磷石膏减量化发展措施.61 第七章 推动磷石膏无害化处理技术发展.64 一、荆门市磷石膏无害化处理情况与发展策略.64 二、磷石膏无害化处理传统技术.65 三、磷石膏无害化处理新技术.67 四、磷石膏无害化处理技术优选及推广策略.68 第八章 推动磷石膏综合利用产业优化.70 一、磷石膏综合利用途径与发展策略概述.70 二、磷石膏建材利用传统方向.70 三、磷石膏综合利用重点发展方向.74 四、磷石膏综合利用重点关注方向.87 五、培育磷石膏综合利用龙头企业.96 六8、推动磷石膏综合利用产业链高质量发展.97 七、完善磷石膏综合利用行业管理体系.98 八、打造磷石膏综合利用生产基地.99 九、磷石膏综合利用产品高效推广措施.100 第九章 强化磷石膏库环境治理及风险管控.103 一、强化磷石膏库监督与管理.103 二、强化大气环境治理措施.104 三、加强库区地表水污染防治.106 四、加大土壤及地下水环境污染防控.106 五、持续推进磷石膏库生态修复.107 六、磷石膏库的风险管控.108 第十章 保障措施.110 一、加强组织领导.110 二、推进产学研深度融合.110 三、强化政策支持.111 四、构建并落实标准体系.111 五、加强行业监督与管理.9、112 第十一章 重点建设项目.113 荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）1 第一章第一章 规划编制依据、范围和期限规划编制依据、范围和期限 一、编制依据一、编制依据（一）（一）法律法规法律法规（1）中华人民共和国土壤污染防治法（第 13 届主席令第 8 号，2019年）；（2）中华人民共和国环境保护法（第 12 届主席令第 9 号，2015 年）；（3）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（第 13 届主席令第 43号，2020 年）；（4）中华人民共和国水污染防治法（第 10 届主席令第 87 号，2017年）；（5）中华人10、民共和国大气污染防治法（第 9 届主席令第 32 号，2016年）；（6）中华人民共和国环境保护税法（第 12 届主席令第 61 号，2018年）；（7）建设项目环境保护管理条例（国务院令第 253 号，2017 年）；（8）中华人民共和国环境保护税法实施条例（国务院令第 693 号，2018 年）；（9）湖北省磷石膏污染防治条例（湖北省人大常委公告202132号）。（二）技术导则、（二）技术导则、标准标准及及规范规范（1）一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB 18599-2020）；（2）大气污染物综合排放标准（GB 16297-1996）；（3）土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管11、控标准（试行）荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）2（GB36600-2018）；（4）固体废物鉴别标准通则（GB 34330-2017）；（5）工业企业场地环境调查评估与修复工作指南（试行）（环发 201478 号）；（6）磷石膏（GB/T 23456-2018）；（7）磷石膏的处理处置规范（GB/T 32124-2015）；（8）磷石膏无害化处理技术规范（DB 5117/T 752023）；（9）磷石膏及其综合利用产品质量标准（DB4205/T 063-2019）；（10）磷石膏建筑材料应用统一技术规范（DBJ52/T093-12、2019）；（11）混凝土外加剂应用技术规范（GB 50119-2022）；（12）混凝土质量控制标准（GB 50164-2011）；（13）混凝土外加剂（GB 8076-2008）；（14）普通混凝土拌合物性能试验方法标准（GB/T 50080-2002）；（15）建筑石膏（GB/T 9776-2022）；（16）纸面石膏板（GB/T 9775-2008）；（17）建筑用轻质隔墙条板（GB/T 23451-2023）；（18）用于水泥中的工业副产石膏（GB/T 21371-2019）；（19）全尾砂膏体充填技术规范（GB/T 39489-2020）；（20）建筑材料放射性核素限量（GB 6513、66-2010）；（21）硫酸铵（GB/T 535-2020）；（22）农业用硫酸钾（GB/T 20406-2017）；（23）磷化工固体废物堆场设计与施工规范（HG/T 20712-2022）；（24）固体废物 浸出毒性浸出方法 水平震荡法（HJ 557-2010）；（25）场地环境调查技术导则（HJ25.1-2014）；荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）3（26）场地环境监测技术导则（HJ25.2-2014）；（27）污染场地风险评估技术导则（HJ25.3-2014）；（28）污染场地土壤修复技术导则(HJ25.4-201414、)；（29）污染地块地下水修复和风险管控技术导则（HJ25.6-2019）；（30）磷石膏库安全技术规程（AQ2059-2016）；（31）公路路面基层用磷石膏矿渣水泥稳定材料应用技术规程（T/CBMF149-2021 T/CCPA 26-2021）；（32）公路工程集料实验规范（JTH E42-2005）；（33）制品用过硫磷石膏矿渣水泥混凝土（JC/T 2391-2017）；（34）型高强石膏（JC/T 2038-2010）；（35）轻钢龙骨混合相磷石膏喷筑墙体技术规程（DB42/T 1711-2021）；（36）装配式磷石膏隔墙体技术标准（T/CSUS 04-2020）；（37）公路磷石15、膏复合稳定基层材料应用技术规程（DB42/T 1991-2023）；（38）磷石膏基自流平砂桨通用技术要求（DB52/T 1655-2022）；（39）磷石膏模盒通用技术要求（DB52/T 1657-2022）；（40）磷石膏抹灰砂浆通用技术要求（DB52/T 1656-2022）；（41）磷石膏及其综合利用产品质量标准（DB4205/T 63-2019）；（42）磷矿开采磷石膏充填采矿技术规范（DB52/T 1179-2017）；（43）磷石膏空心砌块（DB52/T 1038-2015）；（44）蒸压磷石膏砖（DB53/T 641-2014）；（45）改性磷石膏水泥缓凝剂（DB53/T 3916、6-2012）；（46）磷石膏土壤调理剂（HG-T 4219-2011）；荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）4（47）磷石膏改良碱化土壤技术规程（DB15/T 835-2015）；（48）掺混肥料（GB/T21633-2020）；（49）复合肥料（GB/T 15063-2020）；（50）改性磷石膏综合利用 矿山生态修复 环境风险评估规范（DB5301/T 98-2023）；（51）改性磷石膏综合利用 矿山生态修复 过程环境监管规范（DB5301/T 99-2023）；（52）改性磷石膏综合利用 矿山生态修复 跟踪评估规范（DB17、5301/T 100-2023）；（53）硫酸钙晶须（DB43/T 1155-2016）；（54）磷石膏预处理技术规范（TCSPSTC 69-2021）；（55）磷石膏无害化处理技术规程（试行）（鄂经信原材料202276 号）。（三）（三）政策及规划政策及规划（1）“十四五”工业绿色发展规划（工信部规2021178 号）；（2）关于加快推动工业资源综合利用的实施方案（工信部联节 20229 号）；（3）工业和信息化部关于工业副产石膏综合利用的指导意见（工信部节201173 号）；（4）关于加强磷石膏综合治理促进磷化工产业高质量发展的意见（鄂办发202133 号）；（5）推进磷资源高效高值利用实18、施方案（工信部联原 2023 259 号）；（6）关于“十四五”推动石化化工行业高质量发展的指导意见（工信部联原202234 号）；荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）5（7）“十四五”循环经济发展规划（发改环资2021969 号）；（8）“十四五”全国清洁生产推行方案（发改环资 2021 1524 号）；（9）关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见（发改环资2021381 号）；（10）国家发展改革委办公厅关于开展大宗固体废弃物综合利用示范的通知（发改办环资2021438 号）；（11）国务院关于加快建立健全绿色低碳循环19、发展经济体系的指导意见（国发20214 号）；（12）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发 2011 35 号）；（13）国务院办公厅关于印发近期土壤环境保护和综合治理工作安排的通知（国办发20137 号）；（14）关于保障工业企业场地再开发利用环境安全的通知（环发 2012140 号）；（15）全国土壤污染状况评价技术规定（环发200839 号）；（16）长江保护修复攻坚战行动计划（环水体2018181 号）；（17）深入打好长江保护修复攻坚战行动方案（环水体 2022 55 号）；（18）关于深入推进重点行业清洁生产审核工作的通知（环办科财202027 号）；（19）汉江生态经济带发20、展规划（发改地区20181605 号）；（20）关于加强磷石膏库安全生产工作的通知（安监总管20178号）；（21）关于资源综合利用增值税政策的公告（财税201990 号）；（22）资源综合利用企业所得税优惠目录（财税201578 号）；（23）财政部 国家税务总局关于新型墙体材料增值税政策的通知（财荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）6 税201573 号）；（24）湖北省生态环境保护“十四五”规划（鄂政发 2021 31 号）；（25）湖北省人民政府办公厅关于加快全省化肥产业结构调整促进转型升级的意见（鄂政办发2011112 21、号）；（26）关于加强磷石膏库建设管理工作的实施方案（鄂应急发 202213 号）；（27）关于切实加强磷石膏库和堆场安全生产工作的通知（鄂安监发201728 号）；（28）化工园区建设标准和认定管理实施细则（鄂经信原材料 202286 号）；（29）荆门市2023 年度推动磷化工产业高质量发展重点工作清单通知（荆工文20231 号）；（30）关于成立荆门市磷石膏综合治理指挥部的通知（荆工文 20233 号）；（31）荆门市全面加强磷石膏综合利用三年行动方案（荆工文 20229 号）；（32）荆门市固体废物污染治理工作方案（荆政发201823 号）；（33）关于印发荆门市房屋建筑和市政设施工程22、推广应用磷石膏建材实施方案的通知（荆建20237 号）；（34）长江“三磷”专项排查整治行动实施方案（环办执法函 2019379 号）；（35）荆门市加强磷石膏治理促进磷化工产业高质量发展实施方案（荆政办发202244 号）；（36）荆门市磷石膏无害化处理及综合利用环境保护工作指导意见荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）7（荆环202341 号）；（37）荆门市矿山生态修复项目实施管理办法（荆自然资规发 202376 号）；（38）荆门市矿山生态修复项目竣工验收实施细则（荆自然资规发20237 号）；（39）关于政府性工程中全面推23、广应用磷石膏制品的通知（荆工文202311 号）（40）东宝区磷石膏“以用定产”实施方案（东政办发 2019 8 号）；（41）钟祥市磷石膏“以用定产”实施方案（钟政办发 2019 25 号）；（42）荆门市磷化工产业绿色发展规划（2019-2030 年）；（43）荆门市住房和城乡建设事业“十四五”规划；（44）荆门市综合交通运输“十四五”规划；（45）荆门市加快推进磷石膏综合利用实施方案；（46）荆门市磷石膏综合利用补助资金管理办法；（47）荆门市磷石膏无害化处理设施分年度建设任务清单（2023-2025）；（48）荆门市 2019 年“三磷”专项排查整治行动工作方案；（49）荆门市 20124、9 年磷石膏综合利用情况调查报告；（50）2019 年度荆门市磷石膏综合利用产品推广应用方案；（51）荆门市“三磷”污染防治和生态修复工程进展及效果评估报告。二、产业规划范围二、产业规划范围 规划地域范围：此次规划的指导对象为荆门市下属部分县市区含东宝区、高新区掇刀区、钟祥市、京山市、沙洋县、屈家岭管理区以及市直属区域的磷化工企业、磷石膏库及磷石膏综合利用企业。磷石膏：以磷矿石为原料，采用湿法制取磷酸过程中产生的，以硫酸钙为荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）8 主要成分的化工副产物。磷石膏库：筑坝或利用露天废弃采坑、凹地贮存磷石25、膏的场所。三、规划期限三、规划期限 规划基准年为 2023 年，目标年为 2030 年。规划任务进度安排：2024 年 12 月底全市磷石膏综合利用率达到 60%以上。发挥新洋丰等龙头企业带头作用，以国家级磷化产业技术研发平台为基础，校企研发中心为主导，持续推进磷石膏综合利用核心技术及重点项目示范工程研究与建设。2025年12月底完成绿色发展目标，新产生磷石膏无害化处理率达到100%，综合利用率超过 65%，实现产、消（综合利用及安全堆存）动态平衡；着力提高产业集中度，全市肥料企业控制到 10 家以内；推动高新磷化工行业发展，大力建设氟化工产业，实现磷化工企业科研投入不小于 3%；推动企业进行26、清洁生产技术改造。2030 年 12 月底打造湖北省磷石膏综合利用绿色示范基地，实现磷石膏综合利用率达到 100%；依托龙头企业，实现资源整合，大幅提升磷石膏产品生产量；完成磷石膏综合利用产业链向终端产品的进一步延伸，打造完整产业链，实现产品向精细化、高端化发展，进一步推广磷石膏综合利用先进产品；结合智能化技术持续完善磷石膏库污染防治；完成全市矿山生态修复工作。荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）9 荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）10 第二章第二章 磷石膏综合治27、理现状及存在问题磷石膏综合治理现状及存在问题 一、国内外磷石膏产生及治理发展现状一、国内外磷石膏产生及治理发展现状（一）磷石膏基本介绍（一）磷石膏基本介绍 磷石膏是湿法磷酸工艺中产生的固体废弃物，组成比较复杂，主要成分是CaSO4nH2O，质量分数通常在 70%以上，存在少量的氟、砷、磷等微量杂质，另外还含有放射性元素，具体杂质种类及存在形式见表 2.1。磷石膏外观通常为黄白色、浅灰白色或黑灰色细粉状固体；若生产条件严格，产生的磷石膏杂质少，其外观可能呈白色。工业废渣磷石膏与天然石膏类似，一般含 20%-30%的游离水，根据湿法磷酸生产工艺的不同，磷石膏结晶有二水化合物（CaSO42H2O）、28、半水化合物（CaSO40.5H2O）等形态，晶体的晶型有针状、单分散板状、多晶核和密实四种。表 2.1 磷石膏主要杂质种类及存在形式 杂质种类杂质种类 溶解性溶解性 存在形式存在形式 磷酸及其盐 可溶 PO43-、HPO42-、H2PO4-、H3PO4 共晶 CaHPO42H2O、NaHPO4、CaFPO32H2O 难溶 Ca5(PO4)3F、Ca3(PO4)2、FePO4、AlPO42H2O、Ca3(PO4)2(OH)2H2O、未分解的磷灰石 氟化物 可溶 F-难溶 Na2SiF6、K2SiF6、Na3AlF6、CaSiF6、CaF2 有机物 难溶 腐殖质、腐殖酸和黄腐酸；乙二醇甲醚乙酸酯；29、3-甲氧基异硫甲烷；2-乙基-1，3-二氧戊环；有机絮凝剂；矿物加工剂 其他杂质 可溶 Na+、K+难溶 石英、Sr、Fe、Mg 的氧化物或 Sr、Fe 的硫酸盐络合物 荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）11 每生产 1 吨磷酸约产生 5 吨磷石膏，每生产 1 吨磷酸二铵约排放 4 吨磷石膏。具不完全统计显示：磷石膏综合利用方面，我国 2022 年磷石膏产生量7700 万吨，2022 年磷石膏综合利用量 3880 万吨，综合利用率为 50.4%。此外，相关调查显示，长江经济带的磷石膏产生量超 6000 万吨/年，占全国每年磷石膏30、产生量的 80%以上，且主要集中在湖北、贵州、云南、四川、安徽等地。磷石膏堆存方面，全球磷石膏堆存量已超 60 亿吨，且每年仍以 2 亿吨左右的速率继续增长。我国磷石膏堆存量已超 6 亿吨，堆场已近饱和，且磷石膏、磷矿渣等大量工业固体废弃物受到无机和有机硅、磷、氟、铁、铝、碳等杂质影响，综合利用率较低，造成大量堆积和存放，不仅占用大量土地资源，威胁环境安全，而且易引发滑坡、泥石流等安全事故，造成严重人员伤亡和财产损失。因此，要达到磷石膏的规模化利用，实现固废资源可持续发展和长江流域生态保护的目的，势必要提高磷石膏有效利用率，实现零排放和消纳库存。（二）国外磷石膏综合治理现状分析（二）国外磷石膏31、综合治理现状分析 截至 2020 年 4 月全球共有 332 个磷矿床，主要分布于东南亚、中东、非洲、澳大利亚、南美洲、北美洲东部和西部等地区。据美国地调局统计数据显示，非洲和亚洲的磷矿资源分别占世界的 80%和 13%。磷矿资源的开发利用必然促进磷化工行业的发展，随着中东、非洲、俄罗斯、美国和中国等国家磷化工行业的迅速发展，更多的磷石膏固体废物被倾倒至环境中，约 85%的磷石膏未经加工就被倾倒堆存在大土堆中，对环境造成重大危害。为解决磷石膏大量堆积造成的环境问题，亟需推动磷石膏源头减量、磷石膏无害化处理及综合利用的相关研究。全球磷石膏综合利用率仅为 25%左右，除日本等少数国家因石膏资源匮乏32、，磷石膏综合利用率达 100%外，大部分其他国家以堆存为主。根据国际肥料协会（IFA）2020 年发布的“引导创新合作：磷石膏管理和使用核心原则”荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）12 报告，目前全球的磷石膏制品主要用于农业、建筑、道路三大领域，且由于各个国家的国情不同，侧重方向有所区别，具体利用情况见表 2.2。表 2.2 主要磷石膏产生国综合利用情况 地区地区 主要处置措施主要处置措施 比利时 约 90%用于石膏建材，8%左右用于农业，少量临时堆存 巴西 主要用于农业，使用量已超过产生量 加拿大 磷酸生产已停止，堆场表层“人33、造土”后复垦种植人造林 芬兰 堆存为主，少量用于农业、道路等试点 哈萨克斯坦 主要用于农业土壤改良 波兰 少量用于农业 印度 约 45%用于制造水泥，10%用于农业 摩洛哥 排入海洋 菲律宾 部分用于水泥农业，少量进行稀土元素回收试点 俄罗斯 农业道路应用已实现商业化 美国 堆存为主，少量用于农业 日本 100%用于石膏建材及水泥缓凝剂 整体而言，磷石膏综合利用在建筑领域的推广相对成熟，农业领域应用发展较为迅速，道路领域作为大量利用磷石膏的潜在途径，各国已经投入大量经费进行试验研究。（三）国内磷石膏综合治理现状分析（三）国内磷石膏综合治理现状分析 中国磷石膏年产量约占工业副产石膏的 40%，磷34、石膏的产生与磷肥产量密不可分。根据中国磷肥工业协会统计数据可知，2010-2022 年我国磷石膏产量如图 2.1 所示，2015 年中国磷肥产量的巅峰之年，同年磷石膏产量也达到了历史最高值（8000 万吨），“十三五”以来磷石膏产量有一定程度的减少，但仍保持在 7500 万吨左右。2021 年受国内化肥保供及国际粮食、化肥市场波动影响，为保障国家粮食安全，我国磷肥产量有一定增加，磷石膏产量也随之荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）13 提高，但仍低于 2015 年。图 2.2 为 2010-2022 年我国磷石膏综合利用情况，我国35、磷石膏综合利用量和利用率逐年升高，如今已超 50%，远高于世界平均水平。尽管如此，磷石膏年度产排量与利用量之间的差距依旧较大，堆存量逐年增多，磷石膏综合治理用的压力不断增大。图 2.3 为 2022 年我国磷石膏综合利用途径及占比情况，目前，中国磷石膏资源化应用最广泛的领域是建材行业。据统计，除外供、外销处理的磷石膏占比磷石膏利用的 26.7%，中国磷石膏利用途径排名靠前的分别是水泥缓凝剂、筑路填充、石膏板、建筑石膏粉及砌块等，分别占比 30.1%、13.2%、15.7%、6.2%。目前，湖北荆门磷石膏综合利用能力达到 1000 万吨/年左右，以石膏建材制品、水泥缓凝剂等为主。图 2.1 2036、10-2022 年我国磷石膏产量统计图 荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）14 图 2.2 2010-2022 年我国磷石膏综合利用情况统计图 图 2.3 2022 年我国磷石膏综合利用途径分布 磷石膏分布与磷资源分布情况密切相关，中国磷矿资源比较丰富，储量居荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）15 世界第二位，相对集中分布在长江流域的云南、贵州、湖北和四川等西南地区。磷肥产量排名前四的省份（湖北、云南、贵州、四川）磷石膏产量约占全国产量的 85%，其中湖北省占比最37、高，约占总产量的 30%，云南次之，约占总产量的 25%。分析磷石膏主要产生省份的磷石膏利用情况，四川省和贵州省综合利用率接近甚至超过 100%。四川省近年来采取现场督导、定期调度、专家核查等措施，拓宽磷石膏的消纳渠道，连续两年综合利用率超过 100%，实现全省范围“产消平衡”。2021 年，四川省磷石膏综合利用率达 102.8%，重点管控的沱江流域磷石膏连续 4 年实现“产消平衡”。贵州省自 2018 年实施“以用定产”政策以来，磷石膏综合利用率由 2018 年的不足 55%提升至 2022 年的96.4%，其中 2020 年磷石膏综合利用处置率更是达到 99.2%，处于全国领先水平。湖北省38、 2020 年综合利用率为 35.8%，随着湖北省磷石膏相关政策的落地，2022 年磷石膏综合利用率大幅提升至 70.36%，超额完成 50%年度目标任务。云南省由于磷石膏产量大，加之地处偏远、市场辐射量小、磷石膏综合利用起步较晚等因素，综合利用率在 20%左右。但云南省融合磷石膏综合利用与矿山生态修复的理念，结合历史遗留废弃露天矿山约 8000 座和废弃矿坑生态修复工作滞后的问题，提出磷石膏无害化处理后用于生态修复的方案，目前正在开展相关工作，磷石膏综合利用率有望显著提升。总体来说，国内磷石膏综合治理领域相关研究正在逐步向前，稳步发展。（1）贵州省。2017 年以来，贵州率先实施磷化工企业“39、以渣定产”，按照“谁排渣谁治理，谁利用谁受益”原则，将企业消纳磷石膏情况与磷酸等产品产量挂钩，倒逼企业加快磷石膏资源综合利用。构建省、市、县三级联动工作机制，通过加强调度督导、检查评价、考核国有企业负责人经营业绩目标等措施，层层压紧压实责任、传导压力、推进落实磷石膏综合利用。实施磷化工荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）16 企业“以渣定产”以来，省级财政累计投入约 5 亿元、地方政府投入约 1 亿元，企业投入约 20 亿元，有效推动磷石膏综合利用。为了从根本上解决磷化工产业中的关键共性问题（采用物理选矿，不仅对环境影响较大，成本40、也较高），贵州省化工研究院科研团队创新研发“中低品位磷矿高效清洁综合利用选矿集成技术”，采用该技术处理中低品位磷矿（P2O5 18%22%），可获得 P2O5 37%38%的磷精矿，磷回收率达 99%以上，全程无废水及尾矿排放。该技术不仅解决了硝酸法萃取磷酸中酸不溶物分离的难题，还从源头避免磷石膏产生。2018 年以来，贵州磷化集团加大创新研发力度，在磷石膏综合利用上打出“组合拳”，推进磷石膏矿井充填、建材、水泥缓凝剂、分解制酸和生态利用处置“五大路径”，企业磷石膏综合利用率从 53%（2018 年）提升至 80.54%（2022 年），高于全国约 40%的平均水平，超过全国“十四五”时期工业41、磷石膏综合利用率 73%的要求。企业现已拥有建筑石膏粉、无水石膏、石膏砂浆、石膏条板、石膏砌块板等系列新型建材产品生产能力，产品取得相关授权专利 76 项，第一套磷石膏分解制酸联产水泥“1468”（每套消纳磷石膏 140万吨，生产 60 万吨硫酸、80 万吨水泥）工程项目正在有序建设。此外，全球首套 20 万吨/年 高强石膏生产成套装置已在贵州瓮福集团投产，装置以磷石膏为原料，采用“动态蒸压法工艺”、“固体转晶蒸压釜”等多项专利技术，在一定压力、温度、转晶剂投加量等条件下，生产以 型半水硫酸钙为主要晶体形态的胶凝材料。目前 高强石膏在建材市场需求很大，市场供应严重不足，随着该装置投产，有望彻底42、解决磷石膏堆存和利用的难题，可带来极大的经济效益、社会效益和生态效益。（2）四川省。近年来，四川省坚持“育龙头、铸链条、建集群、强产业”总体发展思路，结合磷化工产业特点优势，依托龙头企业不断延伸、补齐、强荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）17 化产业链，引导低端低效化工企业有序退出，助力磷化工企业由粗加工向精细化工、新兴产业战略转型。磷石膏消纳重点关卡在企业。为此，四川省在开展磷石膏“以渣定产”试点的同时，加大对磷石膏综合利用的政策引导和扶持力度。以德阳市为例，对磷石膏综合利用企业按每年实际利用量 1 元/吨奖补；对企业新建、改43、造生产线磷石膏综合利用，按投资额给予最高 200 万元的补助；保障对企业优先享受直购电、直供气等生产要素优惠政策，鼓励企业不断加大磷石膏综合利用力度。此外，为推动技术创新，部分企业加强与清华大学、中国化工协会、四川大学、四川省建科院、西南科技大学等机构的合作，联合攻关磷石膏改良土壤、磷石膏余热余压煅烧等关键共性技术。例如，龙蟒公司与中矿潞城石膏实验基地合作开展干法高强度石膏生产技术及装备研究应用；龙蟒公司旗下子公司龙蟒大地农业有限公司，与西南科技大学签订磷石膏净化装置合作协议，建成国内第一套工程化装置，净化后的磷石膏纯度、白度显著改善，可用于生产 型高强石膏粉、型石膏粉，进而生产石膏砂浆、石膏44、砌块、石膏条板以及自流平砂浆等优质石膏建材产品；盘龙公司与清华大学共同建立新材料研发中心，专注水泥基裂纹注浆修复材料、水泥基渗透结晶型防水材料、高性能注浆材料等的研发应用。值得一提的是，四川川恒作为一家以磷化工为主业的公司，自主研发的“半水石膏胶凝充填技术”是全国首创，处于“国际领先水平”，成功解决了磷化工企业磷石膏堆存难、磷矿山企业充填成本高两大难题，对绿色矿山建设和磷化工产业转型升级具有重要意义，经济和社会效益显著，真正意义上拓宽了磷石膏综合治理的高效道路。随后，由北京科技大学牵头，川恒股份参与，起草了具有首创性的全尾砂膏体充填技术规范（GB/T 39489-2020），填荆门市磷石膏综合45、治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）18 补了国内膏体充填技术标准的空白。（3）云南省。为促进云南省磷化工产业高质量发展，全省大力推广磷石膏综合利用。以昆明为例，2022 年 12 月出台了昆明市加快推动磷石膏综合利用二十条措施（昆政办202284 号），指出通过严格调控产能规模、推动产业优化提升促进源头减量；鼓励湿法磷酸生产企业优化磷石膏处理工艺，通过水洗、陈化、转晶、中和等方法对磷石膏进行净化处理无害化工艺，支持建材行业与磷化工行业耦合发展，推动具备条件的县（市）区，组织开展矿坑生态修复项目利用无害化磷石膏的工程试点，强调探索塑料制品、复合材46、料、路基材料及土壤改良等多领域的利用。云南省是“金属王国”，金属矿也比较多。遗留的废弃矿坑未进行修复处理，这样不仅会出现地质灾害，还会破坏生态环境。为解决这一问题，2022 年8 月，云南云天化环保科技有限公司、昆明环保产业联合会、云南中环正浩环境科技有限公司联合起草磷石膏无害化处理后用于矿山废弃地生态修复回填技术规范（T/KMSHJBHLHH 0012022），探索适用于露天磷矿及其他露天矿采空区生态恢复措施的最佳路径，推动云南省磷化工行业发展，助力形成云南省磷石膏高效处置利用规范化目标。（4）湖北省。磷石膏污染防治、综合治理，不是“选择题”，而是“必答题”。宜昌是全国重要的磷化工基地，副产47、磷石膏量大。近年来，宜昌市依托湖北三峡实验室等科研机构，解决磷石膏在建筑应用中的施工要点及技术难点；培育了湖北昌耀、湖北远固、广盛建设等一批磷石膏建材骨干企业，形成了以磷石膏房建材料、混凝土制品及道路基层材料为代表的磷石膏建材系列产品。全市磷石膏综合利用率达到 83.5%。中国五环首创了半水-二水法磷酸生产新工艺，牵头编制我国首个磷石膏无害化综合处理技术规程，联合高校、企业对磷石膏无害化处理及高质高值高荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）19 效利用展开技术攻关，大幅提升磷石膏综合利用水平。湖北祥云(集团)化工依托该公司磷石膏无害48、化综合处理技术，建设了全国首条磷石膏无害化综合处理生产线。新洋丰作为磷石膏综合利用行业的龙头企业，在总部生产基地建设占地近 500 亩的新洋丰磷石膏绿色建材产业园，为下游企业集约发展提供了有力的支持。整体而言，磷石膏综合治理相关研究在国内外稳步发展，不同地区因为区域环境不同，综合治理的侧重点存在差异，但都取得了很多突破性的进展。然而目前国内磷石膏综合利用集中在传统建材领域，产品科技含量、附加值低，同质化严重，且企业投入大、利润小、市场接受度有限。以磷石膏板为例，销售半径一般在 200 公里以内，超过此半径，物流成本难以承受，而在此半径内磷石膏板需求总量有限，企业不敢盲目生产。此外，无害化堆存，49、成本很高。对磷石膏堆存库，首先要进行防渗处理，每吨成本在 20 元至 30 元。需要安排人员巡查，防止膏库垮塌、浸出、渗漏，且综合治理期间还有大量磷石膏的产生。因此，磷石膏减量化无害化资源化仍需不断深入研究与规划。二、荆门二、荆门化工化工行业发展现状行业发展现状 荆门市素有“中原磷都”之称，是全国重要的磷化工生产基地，磷化工产业在全市工业比重超过 10%，是全国重要的磷资源开发和加工基地。荆门市现有磷石膏产生企业 13 家，磷石膏年产生量 500 万吨左右，目前堆存量 6000万吨左右。磷化产业是荆门市传统重点支柱产业，2019 年起，荆门市按照“谁排渣谁治理，谁利用谁受益”的原则，累计投入近50、 75 亿元用于技术研发改造，淘汰 42 家企业 46 条生产线，总产能由 1650 万吨降至 1200 万吨。（一）（一）荆门市肥料荆门市肥料企业分布企业分布概况概况 荆门市化肥行业发达，磷肥制造产生了大量磷石膏。目前共有 53 家肥料企业（统计信息见表 2.3），已有 41 家企业迁入 5 个大型化工园区和集中区，荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）20 分别是：东宝化工循环产业园、钟祥胡集经济开发区化工园区、双河化工行业发展园区、钟祥磷矿工业集中区和沙洋县化工集中区，分布示意图见图 2.4。表 2.3 荆门市肥料企业统计情况51、 序号序号 所在所在位置位置 企业名称企业名称 1 东宝化工循环产业园 湖北澳特尔化工有限公司 2 湖北辰澳科技有限公司 3 湖北三祥农业科技有限公司 4 湖北雄丰肥业有限公司 5 湖北易茂农业科技有限公司 6 新洋丰农业科技股份有限公司 7 东宝区牌楼镇 湖北百富农科技农业有限公司 8 湖北雅田农业科技有限公司 9 东宝区子陵铺镇 湖北瑞农肥业有限公司 10 东宝区子陵镇 湖北云壤肥业有限公司 11 掇刀区麻城镇 湖北江山化工有限公司 12 掇刀区团林铺镇 湖北四季丰收肥业股份有限公司 13 钟祥胡集经济开发区化工园区 湖北澳佳肥业有限公司 14 湖北楚襄化工股份有限公司 15 湖北大峪口化52、工有限责任公司 16 湖北都得利生物科技有限公司 17 湖北鄂中生态农业科技有限公司 18 湖北丰乐生态肥业有限公司 19 湖北金裕农肥业有限公司 荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）21 序号序号 所在所在位置位置 企业名称企业名称 20 钟祥胡集经济开发区化工园区 湖北京襄化工有限公司 21 湖北景襄肥业有限公司 22 湖北科海化工科技有限公司 23 湖北世龙化工有限公司 24 湖北沃裕化工有限公司 25 湖北鑫丰化工有限公司 26 湖北钟祥天人化工有限公司 27 荆门市高园磷肥有限公司 28 荆门市宏运肥业有限公司 29 荆53、门市喜登门肥业有限公司 30 荆门市兴马磷化有限公司 31 荆门新洋丰中磷肥业有限公司 32 钟祥市楚钟磷化有限公司 33 钟祥市辉腾农业科技有限公司 34 双河化工行业发展园区 湖北景程化工有限公司 35 钟祥市禹青生物科技有限公司 36 湖北凯龙楚兴化工集团有限公司 37 钟祥磷矿工业集中区 湖北鄂中生态工程股份有限公司 38 湖北浩斯特农业科技有限公司 39 钟祥市大生化工有限公司 40 湖北华毅化工有限公司 41 湖北国抒特化工实业有限公司 荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）22 序号序号 所在所在位置位置 企业名称企业54、名称 42 钟祥市胡集镇 钟祥市神禾苑磷化有限公司 43 钟祥市双河镇 湖北奥斯利农业科技有限公司 44 钟祥市磷矿镇 钟祥市地利神生物肥业有限公司 45 钟祥市官庄湖农场林湖社区 湖北沃凯克生物科技有限公司 46 沙洋县化工集中区 湖北壤源生物科技有限公司 47 湖北盛隆科技有限公司 48 湖北新保得生物科技有限公司 49 湖北鄢岗农业科技开发有限公司 50 荆门法麦克斯农业科技有限公司 51 沙洋县熊博肥业有限公司 52 沙洋县 湖北万策环保科技有限公司 53 沙洋县拾桥镇 湖北粮力宝肥料有限公司 荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-2030255、030）23 图 2.4 荆门市化工园区分布示意图 园区产业定位。东宝化工循环产业园重点发展磷基新材料、氟系新材料、有机硅材料产业；钟祥胡集经济开发区化工园区重点发展精细磷化工、化工新材料产业；双河化工行业发展园区重点发展除磷化工以外的精细化工产业；钟祥磷矿工业集中区重点发展除磷化工以外的化工新材料产业；沙洋县化工集中区重点发展医药化工、精细化工产业。东宝化工循环产业园东宝化工循环产业园：规划区块数量为一块，四至范围为东至规划 V6 路，南至规划 H13 路，西至 V1 路，北至 H1 路(新老 207 国道交汇处)，总面积 9.13平方公里，平面规划图见图 2.5。荆门市磷石膏综合治理专项规56、划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）24 图 2.5 东宝化工循环产业园平面规划图 钟祥胡集经济技术开发区化工园区钟祥胡集经济技术开发区化工园区：规划区块数量为一块，四至范围为北起金鹰化工，南至放马山工业园，西至荆山山脚，东至中磷大道、焦柳铁路以及 207 国道。规划区总面积约为 15.88 平方公里，平面规划图见图 2.6。荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）25 图 2.6 钟祥胡集经济开发区化工园平面规划图 双河化工行业发展园区：双河化工行业发展园区：规划区块数量为 3 块，北块面积 257、1.79 公顷，中块面积 23.09 公顷，南块面积 23.57 公顷。凯龙楚兴南厂区与北厂区、鄂中生态、德亿恒环保四个厂区现有建设范围即为四至范围。规划区总面积为 68.45荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）26 公顷，平面规划图见图 2.7。图 2.7 双河化工行业发展园区平面规划图 钟祥市磷矿工业集中区：钟祥市磷矿工业集中区：区块数量为 4 块，北块面积 0.39 平方公里，东块面积分别为 0.22 平方公里和 0.06 平方公里南块面积 0.12 平方公里。鄂中生态、华毅化工天人化工、大生化工四个厂区现有建设范围为四至界58、限。规划区总面积约为 0.79 平方公里，平面规划图见图 2.8。荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）27 图 2.8 钟祥磷矿工业集中区平面规划图 沙洋县化工集中区：沙洋县化工集中区：规划区块数量为一块，四至范围东至汉津大道、工业一路，南抵工业六路、太平桥水系，西临工业五路、工业三路、延龄保健酒业有限公司，北到天合源电子、启林大道、德合民营创业园，总用地面积1.83 平方公里，平面规划图见图 2.9。荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）28 图 2.9 沙洋县化工集59、中园区平面规划图（二）磷石膏无害化处理现状（二）磷石膏无害化处理现状 荆门市磷化工行业的蓬勃发展，伴随而来的是磷石膏的大量堆积，造成了严重的环境污染。为有效整治污染，荆门市相关部门专门开展了“三磷”整治攻坚行动，取得了丰硕的成果。为持续推进磷化工行业磷石膏治理发展，荆门市新建一批磷石膏无害化处理与综合利用设施，包括中和、水洗过滤、煅烧等无害化处理设施及生产石膏粉等综合利用设施，装置规模在 20-160 万吨/年之间，具体如表 2.4 所示。荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）29 表 2.4 磷石膏无害化处理及综合利用项目建设信息60、 序号序号 企业名称企业名称 项目名称项目名称 主要建设内容主要建设内容 磷石膏产生量磷石膏产生量（万吨（万吨/年）年）装置建设装置建设情况情况 1 湖北大峪口化工有限责任公司 160 万吨/年磷石膏无害化处理项目 在已建成的除皮山过滤装置上进行无害化改造，建设改性剂仓、输送泵、管道等设备设施，新建 160万吨/年中和装置生产线 150 过滤装置已建成，计划新上中和装置 2 荆门新洋丰中磷肥业有限公司 120 万吨/年磷石膏无害化处理及综合利用项目 占地 177 亩，新建 120 万吨/年中和装置生产线，配套建设 4 万平方米气膜仓库、压滤装置等 120 已建成 3 湖北鄂中生态农业科技有限公61、司 130 万吨/年磷石膏无害化处理及综合利用项目 建设 30 万吨/年煅烧生产线 130 已建成 建设 40 万吨/年中和生产线 已建成 新建 60 万吨/年水洗装置生产线 正在进行方案设计 4 湖北科海化工科技有限公司 30 万吨/年磷石膏无害化处理及综合利用项目 建设厂房以及配套设备设施，新建 30 万吨/年中和装置生产线。25 正在进行设备安装 5 钟祥市楚钟磷化有限公司 30 万吨/年磷石膏无害化处理项目 建设厂房以及配套设备设施，新建 30 万吨/年中和装置生产线 20 已建成 6 湖北京襄化工有限公司 60 万吨/年无磷石膏害化处理项目 建设过滤厂房以及配套设备设施，新建 60 62、万吨/年水洗过滤生产线、中和装置生产线 37.5 设备正在安装 7 湖北楚襄化工股份有限公司 15 万吨/年磷石膏无害化处理及综合利用项目 新建 15 万吨/年中和装置生产线，以磷石膏为生产原料，生产微生物有机肥和土壤调理剂 10 已建成 8 钟祥市大生化工有限公司 30 万吨/磷石膏无害化处理及综合利用项目 新建 30 万吨/年中和装置生产线，配套建设厂房等辅助设施 25 已建成 荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）30 序号序号 企业名称企业名称 项目名称项目名称 主要建设内容主要建设内容 磷石膏产生量磷石膏产生量（万吨（万吨63、/年）年）装置建设装置建设情况情况 9 湖北华毅化工有限公司 100 万吨/年磷石膏无害化处理及综合利用项目 与湖北一庆化工有限公司共同建设，新建 100 万吨/年水洗、过滤装置生产线 100 正在进行方案设计 10 湖北世龙化工有限公司 100 万吨/年磷石膏无害化处理项目 新建 100 万吨/年水洗、中和过滤装置生产线，建设过滤厂房等配套设施 75 正在进行方案设计和征地手续 11 湖北鄂中生态工程股份有限公司 60 万吨/磷石膏无害化处理及综合利用项目 新建 60 万吨/年煅烧生产线 60 已建成 12 湖北辰澳科技有限公司 60 万吨/年磷石膏无害化处理及综合利用项目 建设 60 万吨64、/年磷石膏中和装置生产线，包含 200t 石灰储罐，磷石膏转运钢构厂房 500 平方米、磷石膏临时转运仓库 2000 平方米 20.5 主体设备已安装完成，正在辅助设施 13 新洋丰农业科技股份有限公司 60 万吨/年磷石膏无害化处理及综合利用项目 建设 2 条两条 30 万吨/年磷石膏煅烧生产线，共计可生产 60 万吨建筑石膏粉，可消耗磷石膏 90 万吨/年 79.3 已投产 90 万吨/年磷石膏无害化处理及综合利用项目 建设 90 万吨/年磷石膏提纯精制装置 1 套，可消耗磷石膏 130 万吨/年 已投产 30 万吨/年磷石膏无害化处理及综合利用项目 建设 30 万吨/年磷石膏中和装置生产65、线，可消耗磷石膏 30 万吨/年 已投产 三、荆门磷石膏综合三、荆门磷石膏综合利用利用情况情况 2019 年起，荆门市建成投产综合利用项目 29 个，在建项目 6 个（具体见表 2.5），共有磷石膏综合利用企业 31 家（14 家原有企业，17 家新增企业，具体见表 2.6），综合利用总产能达到约 1000 万吨/年。2021 年 5 月市政府出台荆门市支持磷石膏综合利用政策措施（荆政发20217 号），吸引了荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）31 一大批磷石膏综合利用项目在荆门投产。全市磷石膏综合利用率持续提升，2022 年达66、 57%，同比提高 14 个百分点。表 2.5 荆门市磷石膏综合利用项目清单 序号序号 项目名称项目名称 建设主体建设主体 所在地所在地 建设内容建设内容 预计消耗能预计消耗能力（万吨力（万吨/年）年）项目进展项目进展 一、已建成一、已建成 1 湖北上筑新型建材有限公司磷石膏综合利用项目 湖北上筑新型建材有限公司 东宝区 100 万平方米/年改性石膏隔墙板生产装置 10 2019 年 7 月建成投产 2 新洋丰新型建材科技有限公司磷石膏综合利用项目 新洋丰新型建材科技有限公司 东宝区 5 万吨/年腻子粉生产装置 5 2019 年 9 月建成投产 3 荆门新洋丰中磷肥业有限公司磷石膏综合利用项目67、 荆门新洋丰中磷肥业有限公司 钟祥市 30 万吨/年水泥缓凝剂生产线 30 2019 年 11 月建成投产 4 湖北金亚坤建材有限公司磷石膏综合利用项目 湖北金亚坤建材有限公司 东宝区 一期 10 万吨轻质抹灰石膏生产线 1 条 10 2019 年 12 月建成投产 5 湖北阿木头新材料有限公司磷石膏综合利用项目 湖北阿木头新材料有限公司 钟祥市 20 万吨抹灰石膏生产线 1 条 20 2020 年 8 月建成投产 6 90 万吨/年提纯石膏项目 新洋丰农业科技有限公司 东宝区 90 万吨/年磷石膏精制提纯生产装置 90 2020 年 9 月建成投产 7 20 万吨抹灰石膏 新洋丰农业科技股份68、有限公司 东宝区 20 万吨/年抹灰石膏生产线 1 条 20 2021 年 1 月投产 荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）32 序号序号 项目名称项目名称 建设主体建设主体 所在地所在地 建设内容建设内容 预计消耗能预计消耗能力（万吨力（万吨/年）年）项目进展项目进展 8 30 万吨/年水泥缓凝剂项目 新洋丰农业科技股份有限公司 东宝区 30 万吨/年水泥缓凝剂生产线 1 条 30 2021 年 6 月投产 9 10 万吨/年磷石膏厚层自流平项目 越秀湖北新材料有限公司 东宝区 10 万吨/年磷石膏厚层自流平生产线 1 条 1069、 2021 年 4 月投产 10 30 万平米/年磷石膏环保地板生产项目 湖北吉佩克环保科技有限公司 东宝区 30 万平米/年磷石膏环保地板生产线 1 条 2 2021 年 4 月投产 11 一期 20 万吨/年水泥缓凝剂项目 钟祥市民洋建材有限公司 钟祥市胡集镇 计划建设 50 万吨/年水泥缓凝剂项目。项目分两期进行，一期建设 20 万吨/年水泥缓凝剂项目；二期建设 30 万吨/年的水泥缓凝剂项目 20 2021 年 2 月投产 12 20 万吨/年抹灰石膏项目 湖北世宇新型建材有限公司 钟祥市胡集镇 建设 20 万吨/年的抹灰石膏生产线一条。20 2021 年 4 月投产 13 60 万吨70、/年建筑石膏粉配套6000 万平方米/年纸面石膏板 湖北鄂中生态工程股份有限公司 钟祥市磷矿镇 新建 60 万吨/年建筑石膏粉生产线 1 套，配套 6000 万平方米/年纸面石膏板生产线 60 2021 年 6 月投产 14 10 万石膏砂浆项目 湖北易找平有限公司 钟祥市胡集镇 10 万吨/年石膏砂浆生产线 1 条 10 2021 年 6 月投产 15 邦泰环保 80万吨/年磷石膏制水泥缓凝剂项目 钟祥市邦泰环保科技有限公司 钟祥市胡集镇 以大峪口公司磷石膏为原料，建设 80 万吨/年磷石膏制水泥缓凝剂装置。一期建设 80 万吨/年磷石膏制水泥缓凝剂项目；二期建设 20 万吨/年 建筑石膏项71、目 80 2021/12/1 建成投产 荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）33 序号序号 项目名称项目名称 建设主体建设主体 所在地所在地 建设内容建设内容 预计消耗能预计消耗能力（万吨力（万吨/年）年）项目进展项目进展 16 30 万吨/年水泥缓凝剂 湖北鄂中生态工程股份有限公司 钟祥市 30 万吨/年水泥缓凝剂 10 2022/10/1 建成投产 17 二期 30 万吨/年水泥缓凝剂项目 钟祥市民洋建材有限公司 钟祥市胡集镇 计划建设 50 万吨/年水泥缓凝剂项目。一期建设 20 万吨/年水泥缓凝剂项目；二期建设 30 万吨72、/年的水泥缓凝剂项目 30 2022/4/1 建成投产 18 15 万吨/年自流平项目 钟祥市康曼新型建材有限公司 钟祥市磷矿镇 投资 500 万元，新建设计生产能力磷石膏基自流平产品小包装5 万吨，大包装 10万吨 15 2022/6/1 建成投产 19 30 万吨/年磷石膏制水泥缓凝剂项目 钟祥市大生化工有限公司 钟祥市磷矿镇 投资 3000 万元，建设 30 万吨/年磷石膏制水泥缓凝剂生产线 30 2022/12/1 建成投产 20 永泰磷石膏环保建材生产项目 湖北北邦新型材料有限公司 东宝区 新建厂房，建设 100万平方米/年石膏隔墙板生产线及 100 万平方米/年磷石膏砌块砖生产线各73、 1 条 40 2022/8/1 建成投产 21 30 万吨/年建筑石膏粉生产项目 新洋丰农业科技股份有限公司 东宝区 30 万吨/年建筑石膏粉生产线 1 条 30 2022/10/1 建成投产 22 30 万吨/年路基材料项目 钟祥市绿景环保有限公司 钟祥市 30 万吨/年路基材料项目 30 2023/1/1 建成投产 23 120 万吨/年路基材料 荆门新洋丰中磷肥业有限公司 钟祥市 120 万吨/年路基材料项目 120 2023/2/1 建成投产 荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）34 序号序号 项目名称项目名称 建设主体74、建设主体 所在地所在地 建设内容建设内容 预计消耗能预计消耗能力（万吨力（万吨/年）年）项目进展项目进展 24 30 万吨/年煅烧线项目 湖北鄂中生态农业科技有限公司 钟祥市胡集镇 总投资 5 亿元，建设30 万吨/年锻烧石膏粉生产线 30 2023 年 8 月建成投产 25 40 万吨/年水泥缓凝剂 40 万吨/年水泥缓凝剂生产线 40 2023 年 9 月建成投产 26 80 万立方米新型节能环保墙体砖一期 40万吨 钟祥市民洋建材有限公司 钟祥市胡集镇 建设 80 万立方米新型节能环保墙体砖生产线，一期建设 40万吨/年环保砖生产线，年处置磷石膏30 万吨 30 2023 年 8 月建成75、投产 27 15 万吨/年土壤调理剂 湖北楚襄化工股份有限公司 钟祥市胡集镇 以磷石膏为生产原料，建设年产 8 万吨微生物肥料生产线和年产年 12 万吨土壤调理剂生产线，可消化 15 万吨磷石膏 15 2023 年 12 月建成投产 28 年产 10 万吨磷石膏建筑新材料项目 信阳市灵石科技有限公司 东宝化工循环产业园 建设 2 条年产 10 万吨磷石膏新材料生产线，产品包括石膏基自流平砂浆、轻质抹灰石膏等 10 2023 年 12 月建成投产 29 年产 10 万吨磷石膏建筑新材料项目 湖北松力科技有限公司 东宝化工循环产业园 建设 2 条年产 10 万吨磷石膏新材料生产线，产品包括石膏基自76、流平砂浆、轻质抹灰石膏等 10 2023 年 12 月建成投产 合计 29 个 857 荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）35 序号序号 项目名称项目名称 建设主体建设主体 所在地所在地 建设内容建设内容 预计消耗能预计消耗能力（万吨力（万吨/年）年）项目进展项目进展 二、在建二、在建 1 九厦科技磷石膏综合利用项目 湖北九夏低碳产业发展研究院有限公司 东宝化工循环产业园 建设磷石膏道路基层固化剂生产及磷石膏砌块砖项目，年产100 万吨大掺量磷石膏道路基层固化剂混合料 2 厂房设计 2 邦泰环保二期20 万吨/年 建筑石膏项目 77、钟祥市邦泰环保科技有限公司 钟祥市胡集镇 二期建设 20 万吨/年 建筑石膏项目 20 场平已结束 3 环保节能磷石膏固废再利用（矿化料）湖北锦统环保科技有限责任公司 钟祥市双河镇 环保节能磷石膏固废再利用（矿化料）、装配式轻型节能（石膏墙体）项目 50 用地手续正在进行公示。4 磷石膏综合利用及新型材料生产项目 郑州三迪建筑科技有限公司 钟祥市胡集镇 建设 3 条双相磷石膏煅烧产线，1 条装配石膏板产线，1 条装配石膏板产线 15 正在进行场平前的准备工作。5 年产 30 万吨石膏粉项目 湖北楚钟新型建材有限公司 钟祥市胡集镇 总投资 1500 万元，占地 20 亩建筑面积8000 平方米，78、45 项目评估、用地手续、环评 6 年产 200 万m 新型混凝土产品产业园项目 湖北康华百纳环保有限公司 钟祥市双河镇 拟征地 300 亩，投资3 亿元，年产 100 万m 磷石膏水稳层、各类路沿石 10 万 m、路面砖 50 万 m、混凝土涵管 8 万 m 60 预计 2024 年年底建成 合计 6 个 192 荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）36 表 2.6 荆门市磷石膏综合利用企业基本情况 序号序号 综合利用企业名称综合利用企业名称 所在地所在地 主要产品及产能（万吨主要产品及产能（万吨/年、万平年、万平/年）年）可利79、用磷石可利用磷石膏量（万吨膏量（万吨/年）年）原有原有 1 湖北京兰水泥有限公司 京山市 水泥 600 万吨/年 18 2 湖北泰山建材有限公司 高新区 掇刀区 纸面石膏板 6000 万平/年 30 3 钟祥市春祥化工有限公司 钟祥市双河镇 纸面石膏板 3000 万平/年 18 4 湖北鲁蒙建材有限公司 钟祥市双河镇 纸面石膏板 3000 万平/年 18 5 葛洲坝钟祥水泥有限公司 钟祥市双河镇 水泥 400 万吨/年 12 6 湖北世宇新型建材有限公司 钟祥市胡集镇 纸面石膏板 5000 万平/年、水泥缓凝剂 30 万吨/年、抹灰石膏 20 万吨/年 50 7 湖北阿木头新材料有限公司 钟祥80、市胡集镇 纸面石膏板 3000 万平/年 18 8 湖北沃裕新材料科技有限公司 钟祥市胡集镇 高强石膏粉 0.6 万吨/年 1 9 葛洲坝荆门水泥有限公司 东宝区子陵镇 水泥 200 万吨/年 8 10 荆门市明邦建筑材料有限公司 东宝区牌楼镇 加气混凝土砌块 50 万 m/年、粉煤灰砖 5000 万块/年 5 11 湖北荆工水泥股份有限公司 东宝区子陵镇 水泥 60 万吨/年 2 12 湖北腾宝新材料有限公司 东宝区牌楼镇 加气混凝土砌块 60 万 m/年 5 13 荆门麻城星祺石膏有限公司 高新区 掇刀区 纸面石膏板 2000 万平米/年 10 14 钟祥市宝益建材有限公司 钟祥市南湖新区81、 砌块砖 2000 万块/年 1 新建新建 1 荆门新洋丰中磷肥业有限公司 钟祥市胡集镇 水泥缓凝剂 30 万吨/年、路基材料 120 万吨/年 150 2 湖北上筑新型建材有限公司 东宝区石桥驿 改性石膏轻质隔墙板 100万平方米/年 10 荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）37 序号序号 综合利用企业名称综合利用企业名称 所在地所在地 主要产品及产能（万吨主要产品及产能（万吨/年、万平年、万平/年）年）可利用磷石可利用磷石膏量（万吨膏量（万吨/年）年）3 湖北金亚坤建材有限公司 东宝区子陵镇 抹灰石膏、自流平 10 万吨/年82、 15 4 新洋丰新型建材有限公司 东宝区石桥驿 抹灰石膏 5 万吨/年、水泥缓凝剂 30 万吨/年、抹灰砂浆 20 万吨/年、磷石膏精制提纯 90 万吨/年、建筑石膏粉 60 万吨/年 120 5 越秀湖北新材料有限公司 东宝区石桥驿 自流平 10 万吨/年 15 6 湖北吉佩克环保科技有限公司 东宝区石桥驿 环保地板 30 万平米/年 2 7 钟祥市金鄂建材有限公司 钟祥市磷矿镇 建筑石膏粉联 60 万吨/年、纸面石膏板 6000 万平米/年、水泥缓凝剂 10万吨/年 100 8 湖北易找平有限公司 钟祥市胡集镇 石膏砂浆 10 万吨/年 15 9 钟祥市邦泰环保科技有限公司 钟祥市胡集镇83、 水泥缓凝剂 80 万吨/年 80 10 钟祥市民洋建材有限公司 钟祥市胡集镇 20 万吨/年抹灰石膏、50万吨/年水泥缓凝剂、40万吨/年新型墙体砖 100 11 钟祥市康曼新型建材有限公司 钟祥市磷矿镇 自流平 15 万吨/年 20 12 湖北北邦新型材料有限公司 东宝区石桥驿镇 石膏隔墙板 100 万平方米/年、磷石膏砌块砖 100万平方米/年 20 13 湖北大生化工有限公司 钟祥市磷矿镇 水泥缓凝剂 30 万吨/年 30 14 钟祥市绿景环保有限公司 钟祥市胡集镇 路基材料项目 30 万吨/年 30 15 湖北鄂中生态农业科技股份有限公司 钟祥市胡集镇 30 万吨/年建筑石膏粉、4084、 万吨/年水泥缓凝剂 70 16 湖北灵石科技有限公司 东宝区石桥驿镇 10 万吨/年石膏砂浆 10 荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）38 序号序号 综合利用企业名称综合利用企业名称 所在地所在地 主要产品及产能（万吨主要产品及产能（万吨/年、万平年、万平/年）年）可利用磷石可利用磷石膏量（万吨膏量（万吨/年）年）17 湖北松力科技有限公司 东宝区石桥驿镇 10 万吨/年石膏砂浆 10 合计 993 全市磷石膏综合利用行业蓬勃发展，部分企业结合自身采用的磷石膏利用技术特点，拓宽思路，将磷石膏综合利用技术与智能化技术融合，取得一85、定进展。新洋丰投资3000多万同时上线了SAP（System Applications and Products）系统、OA（Office Automation）系统、地磅系统、SMS（Safety Management System）系统，BO（Business Object）系统，投资 700 多万元新上 FXIAOKE纷享销客系统，对区域种植资源、客户渠道要素、营销及服务团队资源进行全面管理。鄂中生态投资 1000 多万元上线 ER 系统、数字化网络监控和红外线警报系统、启用能耗监控平台，将能耗数据与 SAP 系统集成，实时统计煤、蒸汽、水、电等数据，各大生产线的生产能力提升大约 30%86、，故障率降低了60%，单位生产费用降低 15%。四、荆门磷石膏库治理现状四、荆门磷石膏库治理现状 荆门紧紧围绕“共抓大保护，不搞大开发”，坚持生态保护优先，绿色发展持续，在磷石膏库的环保安全上进行了全新的探索，为全国磷石膏库的风险防范提供了成功的案例。“三磷”整治期间，全市累计投入资金近 2.2 亿元，对全市 14 座磷石膏库实施“一库一策”整改。各地共投入 1.6 亿元，完成磷石膏库削层降坡、覆土复绿、防渗、截洪、截污、防扬散、地下水监测等工程整治，覆土复绿 100 万平方米，硬化截洪、截污沟 23 公里，硬化运输道路 16公里，加高拦挡坝 8 座，完善地下水监测井 30 口，邀请省环保专家87、逐一检查验收达标后销号，并完成视频监控安装联网。2023 年 4 月 13 日上午 9 时，市荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）39 生态环境局、市应急管理局、新洋丰农业科技股份有限公司，开展白马山磷石膏库汛期安全环保综合演练，市政协 7 名委员现场观摩，400 余人参加演练。目前，荆门市现有磷石膏库 17 座（具体见表 2.7），其中在用 12 座，经审批后在建 2 座，待建库 3 座，主要分布在钟祥市胡集镇、磷矿镇、双河镇，以及东宝区石驿桥镇。表 2.7 荆门市磷石膏库统计表 序号序号 所在地所在地 所属公司所属公司 磷石膏88、库磷石膏库（座）（座）用地面积用地面积(亩亩)1 钟祥市 胡集镇 湖北大峪口化工有限责任公司 在用 1 2333 2 在建 1 750 3 湖北京襄化工有限公司 在用 0.5 107 钟祥市楚钟磷化有限公司 在用 0.5 4 湖北科海化工科技有限公司 在用 0.5 100 湖北楚襄化工股份有限公司 在用 0.5 5 湖北世龙化工有限公司 在用 1 203 6 在用 1 108 7 待建 1/8 钟祥市 磷矿镇 钟祥市大生化工有限公司 在用 1 164.2 9 湖北鄂中生态工程股份有限公司 在用 1 616 10 在用 1 709 11 湖北华毅化工有限公司 在用 1 260 12 钟祥市磷矿镇89、共同磷石膏库 待建 1/13 钟祥市 双河镇 湖北鄂中生态农业科技有限公司 在建 1 954 14 荆门新洋丰中磷肥业有限公司 在用 1 900 15 待建 1/荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）40 序号序号 所在地所在地 所属公司所属公司 磷石膏库磷石膏库（座）（座）用地面积用地面积(亩亩)16 东宝区 石驿桥镇 湖北辰澳科技有限公司 在用 1 92.3 17 新洋丰农业科技股份有限公司 在用 1 794.5 五、存在问题五、存在问题（一）磷化生产工艺亟待优化（一）磷化生产工艺亟待优化 2018 年以来，荆门市以中央、省生态90、环保督察为契机，坚持监管规范和促进发展两手抓、两手硬，着力实施磷化产业集群化布局、绿色化转型、高端化发展，重点推进落后产能淘汰、企业整合重组、磷化企业污染专项整治、磷石膏综合利用、磷石膏库整治等工作，磷矿资源向龙头企业集中、产业向集群化发展。尽管如此，由于企业磷石膏处理设备参差不齐，部分企业仍使用老旧的设备进行生产，甚至还有企业缺少必要的磷石膏处理设施设备，导致各企业生产过程中产品质量、污染状况差异化严重。此外，仍有企业未开展清洁生产，大量磷石膏生产对磷石膏治理及综合利用带来了一定的压力，形成产大于销的现状，进一步表明磷化生产工艺需要优化。（二）企业整体布局有待调整（二）企业整体布局有待调整 91、荆门市涉磷企业数量过多、分布散乱的情况目前较为突出，制约荆门市磷化工及磷石膏综合利用产业绿色高质量发展。全市现有肥料企业 53 家，磷石膏综合利用企业 31 家，主要分布在东宝区、高新区掇刀区、钟祥市等区域，部分企业位于化工产业园区及工业集中区外、企业规模小、开工率不足、产业配套设施落后，导致产业模式难以形成集聚效应，环境污染风险增加，政府监管难度加大等问题，极大程度上限制了行业整体的发展。（三）磷石膏处理有待完善（三）磷石膏处理有待完善 荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）41 荆门市磷石膏年产生量 500 万吨左右，处理成本较92、高，如何合理有效地处理和处置磷石膏成为一个挑战。为进一步提升全市磷石膏污染防治创新能力，突破磷石膏综合治理技术瓶颈，推动磷化工产业绿色可持续发展，需要从源头污染防治到末端治理全程发力。目前，磷石膏综合治理行业受技术限制，涉及中低品位磷矿源头减量、磷酸生产过程磷石膏源头转化、磷石膏超溶提纯及清洁生产、磷石膏共浮选净化、百万吨级磷石膏资源化利用等关键问题值得关注，如何低成本处置和规模化利用磷石膏，缺乏可资借鉴的成熟技术，是生态环境保护和磷化工产业可持续发展亟待解决的难题。（四）磷石膏产品同质化严重（四）磷石膏产品同质化严重 荆门市磷石膏综合利用产业层次偏低，中低值、小掺量的产品居多，成本高、资源利93、用效率低；综合利用途径少、路径窄，集中在传统建材领域，主要用作水泥缓凝剂和生产纸面石膏板、石膏砌块、高强石膏粉、干混砂浆等建材产品。产品科技含量、附加值低，同质化严重，且企业投入大、利润小、市场接受度有限，而现阶段建材领域全行业存在产能过剩，没有新品种、新技术和高质量产品突破，市场很难打开。此外，整个磷石膏建材市场仍处于培育期，目前市场对磷石膏产品的接受度低，应用范围受限，且呈现出明显的品牌差异、地区差异，极大的限制了磷石膏综合利用产品的发展。（五）磷石膏（五）磷石膏特性缺陷有待优化特性缺陷有待优化 磷石膏由于复杂的物理化学特性，使其在利用过程中韧性较差，再加上在加工及施工过程中会出现磷石膏溶94、蚀再结晶、石膏富集等现象，导致其抗压强度不足，在道路及建材利用过程中不能承受大范围的压力，容易出现破损，有待进一步优化。（六）磷石膏堆存问题（六）磷石膏堆存问题 荆门市现有在用磷石膏库 12 座，经过之前“三磷”整治，污染防治效果荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）42 有所提高，尽管如此，磷石膏堆存可能造成的潜在危险与土地资源占用情况仍不可忽视。截止目前，全市磷石膏堆存量有 6000 万吨左右。由于磷石膏产量大，运输也面临一定的困难，运输过程中可能存在粉尘飞扬、溢漏等问题，增加了环境污染的风险。同时，磷石膏堆存需要大量土地资源，95、如何合理使用土地资源，同时兼顾环境保护和石膏处理的需求，是一个需要解决的问题。荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）43 第三章第三章 磷石膏治理及综合利用政策及发展趋势磷石膏治理及综合利用政策及发展趋势 一、磷石膏治理及综合利用国家政策及发展趋势一、磷石膏治理及综合利用国家政策及发展趋势 磷石膏的大量地表堆存占用土地资源，影响生态环境，制约磷肥生产企业良性发展。国务院 2009 年节能减排工作计划中，磷石膏的综合利用被列为资源化重点工程。搞好磷石膏无害化处理、综合利用、磷石膏库污染防治、促进地方循环经济发展成为磷肥行业的重要任务。96、2011 年出台的关于工业副产石膏综合利用的指导意见（工信部节201173 号）明确提出，到 2015 年底磷石膏综合利用率提高到 40%。国家和有关部门高度重视磷石膏治理及综合利用，政策法规体系日益完善，支撑力度不断加大，颁布实施了一系列在磷石膏综合利用方面的政策法规和技术文件。“十三五”期间，国家相关部门印发的“十三五”国家战略性新兴产业发展规划（国发201667 号）、战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（国家发改委公告 2017 年第 1 号）、国家工业固体废物资源综合利用产品目录（国家工信部公告 2018 年第 26 号）、工业绿色发展规划（2016-2020 年）（工信部规201697、225 号）、长江保护修复攻坚战行动计划（环水体2018181 号）等政策发挥重要指导作用，强调磷石膏综合利用的重要性。2019 年生态环境部印发 长江“三磷”专项排查整治行动实施方案（环办执法函2019379 号），指导湖北、四川、贵州、云南、湖南、重庆、江苏等 7 省（市）开展集中排查整治，针对磷矿、磷化工和磷石膏库三项重点开展“查问题-定方案-校清单-督进展-核成效”五个阶段的专项排查整治，旨在基本摸清“三磷”行业底数，重点解决“三磷”行业中污染重、风险大、严重违法违规等突出生态环境问题，为后续推动磷石膏治理及综合利用打下坚实的基础。荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项98、规划（2 202024 4-20302030）44“十四五”时期，我国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，围绕推动高质量发展主题，全面提高资源利用效率的任务更加迫切。关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见（发改环资2021381 号）明确指出，磷石膏利用率仍较低，占用大量土地资源，存在较大的生态环境安全隐患。要深入贯彻落实中华人民共和国固体废物污染环境防治法（第 13 届主席令第 43 号，2020 年）等法律法规，大力推进大宗固废源头减量、资源化利用和无害化处置，强化全链条治理，着力解决突出矛盾和问题，推动资源综合利用产业实现新发展，需要拓宽磷石膏利用途径，持续推广磷石膏在生产水99、泥和新型建筑材料等领域利用的同时，在确保环境安全的前提下，探索磷石膏在路基材料、井下充填、生态修复等领域的应用。随后，“十四五”工业绿色发展规划（工信部规2021178 号）、关于加快推动工业资源综合利用的实施方案（工信部联节20229 号）等政策相继出台，指出长江经济带中上游地区需加强磷石膏综合利用，推动磷石膏综合利用量效齐增。多项政策的出台，为磷石膏治理及综合利用研究指明了方向。2022 年省人大常委率队赴宜昌、荆门、襄阳、孝感 4 地专题调研磷石膏污染防治情况，深入湖北三宁化工股份有限公司、荆门新洋丰中磷肥业有限公司、湖北龙蟒磷化工有限责任公司、湖北黄麦岭磷化工有限责任公司等企业，详细了100、解磷石膏污染防治、磷化工产业发展、资源化综合利用等情况，强调开展磷石膏污染防治专项立法的重要性。2023年12月，工信部等八部门印发 推进磷资源高效高值利用实施方案（工信部联原2023259 号）。该方案提出，到 2026 年要实现磷资源可持续保障能力明显增强，磷化工自主创新能力、绿色安全水平稳步提升，高端磷化学品供给能力大幅提高，区域优势互补和联动发展能力不断增强，产业链供应链韧性和安全水平更加稳固。具体为 4 个方面：在创新驱动方面，突破一批荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）45 磷资源高效开发、清洁生产、综合利用等关键技术101、；在结构优化方面，磷铵、黄磷等传统产品产能利用率显著提升，高附加值含磷化学品等非农用产品在磷化工中的营收占比不断优化；在绿色发展方面，能效标杆水平以上的磷铵产能占比超过35%，新增磷石膏无害化处理率达到100%、综合利用率达到65%；在生态培育方面，形成 3 家左右具有产业主导力、全球竞争力的一流磷化工企业，建设 3 个左右特色突出的先进制造业集群。该方案为磷化工行业的发展与磷石膏综合利用进一步指明了方向，制定了目标。二、湖北省磷石膏治理及综合利用政策及发展趋势二、湖北省磷石膏治理及综合利用政策及发展趋势 为深入贯彻落实习近平生态文明思想，根据 中央生态环境保护督察工作规定（中共中央办公厅、国102、务院办公厅201942 号），中央第三生态环境保护督察组对湖北省开展了第二轮生态环境保护督察。第二轮第四批中央生态环境保护督察通报的典型案例中提到：湖北省黄冈、孝感、襄阳等市推进磷石膏资源化综合利用不力，磷化工企业污染环境问题突出。湖北省相关部门痛定思痛，以此为契机在完成“三磷”问题企业的限期整治任务的基础上，继续深入探索，大力开展磷石膏治理与综合利用相关研究。为答好磷石膏污染防治和综合治理“必答题”，近年来，湖北省强化前端源头减量、中端无害化处理和综合利用、末端规范贮存，统筹保护和发展，引领磷化工产业高质量发展。2021 年湖北省省委办公厅、省政府办公厅发布 关于加强磷石膏综合治理促进磷化工103、产业高质量发展的意见（鄂办发202133 号），次年 5 月和 6 月分别出台湖北省磷石膏污染防治条例（湖北省人大常委公告202132 号）、磷石膏无害化处理技术规程（试行）（鄂经信原材料202276 号）等政策，表明相关部门治理磷石膏问题的决心。此外，结合湖北实际，相关部门还采取建立省级监管平台、设立磷石膏无害化处理设施建设年度任务清单、编制磷化工产业高质量发展规划等系列举措，破荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）46 解磷石膏综合利用难题。省经信厅研究制定磷石膏无害化处理设施建设任务，督促全省所有磷石膏产生企业按照年度计划要求104、，配套建设磷石膏无害化处理装置，确保 2025 年底前全部新产生的磷石膏实施无害化处理。磷石膏污染防治与综合利用技术存在瓶颈，很大程度上限制了磷石膏综合利用的效果。湖北省科技厅聚焦瓶颈问题，以求收获核心科技突破，为此发布了 5 个“揭榜挂帅”课题，课题的技术需求具有先进性和具体性的特点，从源头污染防治到末端治理两手发力，工业污染防治向纵深推进，对于全省乃至全国的磷化工产业发展与磷化工污染防治都具有示范带动作用。三、荆门磷石膏治理及综合利用政策及发展趋势三、荆门磷石膏治理及综合利用政策及发展趋势 2022 年 9 月，作为全国首部磷石膏污染防治地方性法规的湖北省磷石膏污染防治条例（湖北省人大常委105、公告202132 号）施行，以此为契机，荆门市开展新一轮整治，着力解决产业布局分散、产业层次偏低、绿色化发展水平不高等问题，成果逐步显现。为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅 关于加强磷石膏综合治理促进磷化工产业高质量发展的意见（鄂办发202133 号）文件精神，荆门市政府印发荆门市加强磷石膏综合治理促进磷化工产业高质量发展实施方案（荆政办发202244 号），旨在将全市打造成为国内重要高端磷复肥生产基地、磷系新材料生产基地、氟系新材料生产基地、磷石膏综合利用基地。为贯彻落实该项方案，相关部门印发了 荆门市全面加强磷石膏综合综合利用三年行动方案（荆工文20229 号），旨在根据“控制增量、消化存106、量、逐步平衡”的原则，提高磷石膏综合利用效率，拟定三年内使全市磷石膏综合利用率超过 65%。相关部门结合 2023 年具体情况，提出荆门市 2023 年度推动磷化工产业高质量发展重点工作清单通知（荆工文20231 号）。同时，荆门市人荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）47 民政府于 2023 年决定成立荆门市磷石膏综合治理指挥部，印发了关于成立荆门市磷石膏综合治理指挥部的通知（荆工文20233 号），详细划分磷石膏综合治理各项工作。为加强磷石膏综合利用产品推广应用，着力破解磷石膏产品销售难题，相关部门印发了关于印发荆门市房屋建筑107、和市政设施工程推广应用磷石膏建材实施方案的通知（荆建20237 号）、关于政府性工程中全面推广应用磷石膏制品的通知（荆工文202311 号）等文件，按照“能用尽用、能用必用”原则，加快推进磷石膏产品在政府性工程以及房屋建设项目中的推广应用，鼓励支持荆门市磷石膏产品生产企业、设计单位科研院所研究制定各级各类磷石膏综合利用产品质量标准及技术规程，形成有利于磷石膏产品市场推广应用的标准体系，进一步提高全市磷石膏综合利用效率。荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）48 第四章第四章 磷石膏治理规划磷石膏治理规划总体设想及总体设想及规划规划定108、位定位 一、指导思想一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神，贯彻习近平生态文明思想，准确把握生态环境保护和经济发展的关系，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持系统化治理思维，充分发挥荆门市磷化工产业基础和区位优势，以园区为载体，以项目为支撑，始终坚持绿色发展战略，以磷石膏综合治理行业减量化、无害化、资源化为顶层布局，推动磷石膏综合治理行业高质量、可持续发展，构建磷石膏综合治理新时代体系。二、基本原则二、基本原则（一）统筹布局原则。（一）统筹布局原则。统筹磷石膏源头减量、磷石膏无害化处理、磷石膏综合利用、磷石膏库安全环保监管等环节，加强各环节109、衔接，以磷石膏综合利用为核心，合理规划磷石膏综合治理整体布局。深入推进磷石膏综合利用研究，支持磷石膏综合利用项目建设，加大磷石膏综合利用产品推广，完善荆门市磷石膏综合治理体系，推动磷石膏综合利用基地全面建设。（二）集约发展原则。（二）集约发展原则。加强磷石膏原料整合利用，规范磷石膏综合治理管理，推动企业兼并重组，发挥磷化工龙头企业带头作用。加快结构优化升级，提高产业集中度，推进磷石膏综合治理规模化、集约化。以上、中、下游的产品为纽带实现整体合理布局、有序建设、协调发展。使整个区域的产业布局、项目衔接、产品延伸形成一个有机合理的循环经济产业集聚区。（三）绿色发展原则。（三）绿色发展原则。坚持绿色110、发展，以循环经济理念为指导，以资源的高效循环利用为核心，实现企业间无缝连接和清洁生产，减少磷石膏的产生量，提高磷石膏综合利用效率。加强节能减排工艺、技术、装备推广应用，促进磷荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）49 化工企业低碳转型，树立绿色低碳发展理念，打造绿色低碳循环发展产业体系。推动绿色创新，鼓励支持企业在湿法磷酸深度净化、磷石膏无害化处理、磷石膏高值化、大量化应用等方面开展先进绿色技术研究，扩大综合利用产品市场份额，实现磷石膏综合利用行业产业化、清洁化、绿色化高质量发展。坚持安全绿色发展，形成磷石膏库绿色安全环保发展监管合111、力，从根本上消除重大事故隐患、环境污染风险，实现磷石膏库环境安全风险管控和生态环境保护协同推进。三、规划目标三、规划目标（一）完善规划产业布局，适度集中磷化工企业建设规模。（一）完善规划产业布局，适度集中磷化工企业建设规模。结合磷矿资源开发利用规划、磷化工行业发展现状、磷化工产业市场需求等，提升全市磷石膏综合利用产业集中度。依托我市化工园区建设优势，引导企业迁至化工园区，促进产业聚集，到 2025 年力争全市肥料企业控制到 10 家以内，实现磷化工企业科研投入不小于 3%和清洁生产技术改造，创建国家级磷化产业技术研发平台 1 个。（二）加强磷石膏综合治理保障，推动行业依法规范高质量发展。（二）112、加强磷石膏综合治理保障，推动行业依法规范高质量发展。完善磷石膏综合利用行业准入、管理、退出等管制规则，推行无害化及综合利用先进设备建设和清洁生产工艺，严格把控磷石膏综合利用企业的建设选址、准入规模、年产能力、无害化及综合利用设施建设、技术标准，规范行业管理措施，依法淘汰落后产能，促进磷石膏综合利用产业高质量发展。完善磷石膏综合利用产品相关标准，加强产品与隔墙板、路基材料、生态修复、井下填充等下游标准对接，不断提高产业集中度和技术先进性。强化磷石膏库监管，确保磷石膏库数量不再新增，且全部实现安全环保规范化建设，保证磷石膏库建设和堆存的合规性。（三）加快绿色发展，打造磷石膏综合治理行业绿色生产基地113、。（三）加快绿色发展，打造磷石膏综合治理行业绿色生产基地。荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）50 全规划年间，始终坚持“以渣定产”、财政支持等相关政策，控制磷石膏的产量及维持企业发展磷石膏综合利用高新技术的动力。结合荆门市地方发展规划，明确 2024 年磷石膏综合利用率应达到 60%，2025 年新产生磷石膏无害化处理率达到 100%，综合利用率超过 65%，争取 2028 年前综合利用率达到 100%。且力争 2025 年底前创建国家绿色工厂 5 家、绿色产业链 2 条、绿色产品 5 个、绿色矿山 3 家、国家级绿色园区 2 114、个。2030 年底前形成磷石膏综合利用行业绿色生产、绿色运输新格局，建成全国重点磷石膏综合利用绿色生产基地。四、规划定位四、规划定位（一）响应国家（一）响应国家法规法规，明确政策定位，明确政策定位 国家出台的 关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见、“十四五”工业绿色发展规划（工信部规2021178 号）、关于加快推动工业资源综合利用的实施方案（工信部联节20229 号）等政策文件中明确指出“加强磷石膏综合利用、拓宽磷石膏利用途径、推动磷石膏综合利用量效齐增”。结合湖北省磷石膏污染防治条例（湖北省人大常委公告202132 号）、磷石膏无害化处理技术规程（试行）（鄂经信原材料202276115、号）文件要求，荆门市政府印发荆门市加强磷石膏综合治理促进磷化工产业高质量发展实施方案（荆政办发202244 号），为荆门市磷石膏综合治理项目高质量发展提供了清晰的政策定位。（二）优化产业定位（二）优化产业定位，激发市场活力激发市场活力 探索磷石膏综合利用道路，提高产品附加值，因地制宜发展磷石膏综合利用产业既解决环境污染，提高资源利用率，又激发市场活力，为磷化工企业、磷石膏综合利用行业及下游产业带来不少利润，形成综合效益。荆门市丰富的磷矿资源储量和磷化工行业的内外市场需求，为荆门市磷石膏综合利用行业荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030116、）51 高质量发展奠定坚实的产业定位，助力荆门市打造全国重点磷石膏综合利用基地。（三）倡导绿色循环，（三）倡导绿色循环，实施实施持续发展持续发展 生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，提出要坚持节约资源和保护环境的基本国策，磷石膏综合治理以综合利用为主导，实现绿色发展是必由之路。通过磷石膏综合利用企业集约化、标准化、生态化发展，构建绿色行业体系，推进路基材料、井下填充、生态修复及建筑材料等技术融合发展，实现磷石膏综合利用产业的可持续发展。（四）（四）推动技术引领，推动技术引领，强化科技创新强化科技创新 磷石膏无害化处理和综合利用关键技术研究、智能机械设备和检验检测设备的提档升级将提高磷石膏综合117、利用产品的质量，重点攻关磷石膏综合利用瓶颈，建设集“预处理、无害化处理、物料储运、智能监控、环境检测”等功能于一体的数字化磷石膏综合利用绿色工厂新模式，将推动荆门市磷石膏综合利用行业向智能化、安全化方向发展。引科技保质量，以技术促发展，铺设了荆门市磷石膏综合利用企业未来高质量发展的成长之路。荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）52 第五章第五章 提升提升磷化工磷化工行业发展及污染治理行业发展及污染治理水平水平 一、磷化工一、磷化工行业行业发展总体规划发展总体规划 荆门市磷化工产业调整和转型升级，将依据资源条件和产业发展现状，针对产118、业发展的特点，拟定磷化工产业总体规划思路为：推动企业优化布局，实现行业集约发展；积极加快发展化工新材料和精细化工，实现产业提质增效；强化磷化工行业污染治理，完善磷化工企业防治措施；强化企业清洁生产审核，推动生产信息化建设。二、推动企业优化布局二、推动企业优化布局 结合荆门市的自然地理条件及交通状况，综合考虑化工原材料的开采与运输，各县市区采取相应措施，进一步优化磷化工产业布局。持续推动产品中低端、产能落后、排放较高且磷石膏综合治理能力较差的企业退出，加快推动磷化工产业转型升级，加快退出不符合产业政策和环保要求、不满足安全生产条件的磷化工企业。严格按照化工园区建设标准和认定管理办法（试行）（工信119、部联原2021 220 号）、湖北省化工园区建设标准及认定管理实施细则（试行）（鄂经信202286 号）等文件要求，推动园区外磷化工企业搬迁进入化工园区内。加强涉磷园区的建设，修改完善园区产业及建设规划。支持化工园区加强信息化基础设施建设，打造智慧化工园区、绿色园区、创建国家新型工业化产业基地。鼓励企业集中生产，实现企业间的强强联合，成立综合性、跨行业的企业集团，推动磷化工产品向精细化、高端化升级。积极发挥肥料产业的优势，推动园区外肥料生产企业集体搬迁至化工园区内并实现整合重组。进一步促进磷酸一铵等产品的生产力集中，提升荆门市磷化产业优势。发挥新洋丰、大峪荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷120、石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）53 口化工、鄂中生态等企业带头作用，培育发展更多“专精特新”磷化企业，不断推动磷化工产业链上下游协同发展、积聚发展，拉长产业链，强化创新链，形成一批具有国际竞争力的行业领军企业。三、推进三、推进产业提质增效产业提质增效 坚持完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。实施产业技术攻关，集中力量突破一批制约产业高质量发展的重大关键技术与装备，推动磷化工产业向新能源材料、微电子材料、光电子信息材料、特种阻燃材料、黑磷纳米材料及生命健康领域突破性发展，促进工业互联网、大数据、云计算、人工智能等新技术与磷化生产工艺技术深度融121、合，实现产业高端、产品高质、产出高效。引导支持磷化工企业开发具有特种功能和专用性的精细磷化工产品，重点发展电子级化学品、磷系药品、食品级磷酸盐、新型功能肥料、高效低毒农药等，推动磷化工产业链向价值链高端跃升。推动磷酸新能源材料行业发展。推动磷酸新能源材料行业发展。近年来新能源已成为磷化工产业的重要下游，“电池级”是产业发展的一大热门词，从农化扩容到新能源材料赛道，将成为荆门市磷化工产业的主流跨界布局。需求牵引供给，大力开发电池级磷酸铁、磷酸铁锂、电池级磷铵、湿法净化磷酸等磷系新能源电池原辅料产品，实现产能持续释放，并带动一系列下游电池装机产业成型，做到全产业链的高端化发展。聚焦高端肥料新品需求122、。聚焦高端肥料新品需求。磷肥被誉为“粮食的粮食”，是磷酸的重要下游延链。荆门市要加强政策指引，引导企业聚焦缓释肥、水溶肥、液体肥、微量元素肥等高端肥料新品需求，在巩固传统磷复肥产业优势基础上，压缩通用肥品种规模，提高高档化肥比重，推动产品升级换代。实现精细化产品产业链延伸。实现精细化产品产业链延伸。当前工业级、食品级净化磷酸研制进程不断，荆门市要加大产学研投入，实现精细磷酸盐、磷系阻燃剂、表面活性剂、荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）54 抗氧化剂等精细磷化工产品比重提升，产业链、价值链有效延展。力争到 2028年，湿法净化磷酸123、深加工比重提升至总产量的 30%以上。四、完善企业污染防治措施四、完善企业污染防治措施 产生磷石膏的企业和其他相关生产经营者应当适当建立健全磷石膏污染环境防治责任制度，对所造成的环境污染依法承担责任；完善配套磷石膏无害化处理设施，采取先进工艺对所产生的磷石膏进行无害化处理，减少或消除其危险成分，减少磷石膏对环境的污染，加强对相关污染防治设施、设备和场所的管理和维护，保障其正常运行和使用；鼓励和支持现有库存磷石膏的企业合理利用无害化处理后的磷石膏资源，贯彻绿色发展理念，逐步消纳现有库存磷石膏，从源头实现磷石膏的综合治理。建立磷石膏管理台账，全过程如实记录磷矿石来源与磷石膏的数量、流向、贮存、利用124、处置等信息，实现可追溯、可查询；依法公开磷石膏污染防治信息，主动接受社会监督；强化政府职能部门的监管作用，加强信息平台建设，实现对磷石膏产生、收集、贮存、运输、利用、处置等全过程监管。五、强化企业清洁生产审核五、强化企业清洁生产审核 按照各级对化工行业的要求，落实“十四五”全国清洁生产推行方案（发改环资20211524 号）关于深入推进重点行业清洁生产审核工作的通知（环办科财202027 号）相关政策内容，确保企业完成清洁生产审核，强化清洁生产审核对磷石膏综合治理的关键作用。各县市区有关部门要制定本地区清洁生产审核实施方案，开展清洁生产审核技术支撑体系建设，明确拟开展清洁生产审核的行业范围、125、阶段性目标、主要任务、保障措施及年度实施计划等，从而促进清洁生产审核更好地服务于企业节能减排和产业升级。加大对清洁生产审核工作情况的日常监督和检查力度，积极开展清洁生产水平荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）55 和绩效整体评估，强化企业清洁生产审核的执行，完善清洁生产审核技术咨询服务体系，进一步挖掘企业节能减排潜力，从源头上减少污染排放，实现主要污染物排放总量持续下降。荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）56 第六章第六章 促进促进磷石膏磷石膏减量减量化处理技术发展126、化处理技术发展 一、一、荆门市荆门市磷石膏减量化处理磷石膏减量化处理情况情况 磷石膏综合利用难度较大，堆置又带来一系列问题，部分国家通过逐渐减少磷酸生产量降低磷石膏的排放量。随着相关研究不断深入，磷石膏源头减量由控制磷酸生产量逐渐转变为磷酸生产工艺优化，即在维持高效生产磷酸的基础上，尽量避免磷石膏的产生。为进一步推动磷石膏源头减量，2019 年起，荆门市按照“谁排渣谁治理，谁利用谁受益”的原则，累计投入近 75 亿元用于磷化产业技术研发改造，淘汰 42 家企业 46 条生产线；在“三磷”整治攻坚行动，淘汰落后磷化产能 89.3万吨，完成 4 家钙镁磷肥企业整合，产能由 50 万吨压减到 30 127、万吨；2022 年推进钟祥市 16 家普钙企业整合至 3 家，淘汰产能 120.2 万吨/年，有效实现磷石膏源头减量。二、基于工艺优化的二、基于工艺优化的磷石膏磷石膏减量化途径减量化途径 实现磷石膏的源头减量，除清洁生产外，优选工艺亦能达到显著的减量效果。目前主要有以下 3 个工艺中产出磷石膏：（1）湿法磷酸生产钙镁磷肥和磷酸一铵工艺；（2）湿法磷酸生产磷酸氢钙、磷酸二氢钙和磷酸盐工艺；（3）国内利用磷矿生产磷酸的湿法工艺。磷酸作为一种基础的化工原料，国内使用的磷酸 90%采用湿法工艺制备。湿法磷酸工艺主要是通过硫酸与磷矿石反应制备磷酸，根据副产磷石膏结晶水含量不同可分为二水法、半水法、半水-128、二水法及二水-半水法工艺。二水法、半水法等属于一步石膏结晶法，一步法湿法磷酸工艺所得的 P2O5回收率较低，并且副产物磷石膏的杂质含量高，只能采取堆积填埋的方式处理，对周边环境土地产生破坏。半水-二水法和二水-半水法属于两步石膏结晶法，荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）57 是将一步法工艺中的料浆先过滤、洗涤，再投入结晶转化槽中进行石膏晶型二次转化。这样不仅可以使磷石膏中难溶性 P 和共晶 P 等杂质得到分解，实现磷矿的转化率高达 99%以上，提高了 P2O5回收率，减少磷矿石的开采，从源头减少磷石膏的磷含量，得到磷、氟含量较低129、的高纯度磷石膏，且无需预处理，可直接用作生产建筑石膏、石膏制品、水泥缓凝剂等建筑材料的原料。半水半水-二水法二水法基于半水法湿法磷酸生产工艺，是半水法湿法磷酸工艺的不断发展。在半水法湿法磷酸工艺的实际生产中，除了 P2O5的转化率较低（通常为 94至 95）之外，主要是介稳定的半水磷石膏晶体易发生结块现象，导致生产操作无法继续。半水-二水再结晶流程是唯一可以克服上述困难的流程，它增加了一个转化过程，以过滤出半水料浆，分离了大部分的滤液，将滤饼转化为二水磷石膏，不仅保留了半水法湿法磷酸工艺的一些优点，而且副产的二水磷石膏非常纯净，含有低于 0.2%的 P2O5，可直接用于石膏制品的加工。半水-二130、水两步法流程的转化过程是使半水磷石膏吸水转化为二水磷石膏，通过以下方程（6-1）来表示：CaSO40.5H2O+1.5H2OCaSO42H2O (6-1)二水二水-半水法半水法是在二水法湿法磷酸工艺的基础上，通过再进行石膏结晶的流程，用于生产近似于二水法湿法磷酸工艺所制备的稀磷酸。传统的二水法有两个根本性问题尚未解决，一是石膏中晶间 P2O5的损失,而且系统中 P2O5的总收率不高，同时磷石膏质量不纯净，很难利用；其次是磷酸浓度过低，约30%P2O5。通过二水-半水再结晶流程可以回收磷石膏中损失的大部分 P2O5，并使P2O5的损失降到最低，系统中 P2O5总收率通常可以超过 99%。另外，副131、产半水磷石膏的质量非常纯净，P2O5的含量可降低到 0.3%以下，甚至可以和天然石膏相媲美。据统计，二水-半水法减少磷石膏产生量 36%，如果湿法磷酸工荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）58 艺均采用二水半水法，全国年产生磷石膏将由 7000 万吨，减少至 4500 万吨。荆门市利用磷矿生产磷酸制备磷肥、磷酸一铵企业众多，湿法磷酸工艺不尽相同，部分企业依靠传统工艺难以实现磷石膏减量化目标，建议除推动企业开展清洁生产外，鼓励全市现有湿法磷酸装置实施半水-二水法、二水-半水法等磷酸生产绿色先进工艺改造，提高磷资源回收率，有效降低磷石132、膏中有害杂质，提升磷石膏品质，减少磷石膏产生量。三、基于资源回收的三、基于资源回收的磷石膏磷石膏减量化途径减量化途径 我国磷肥和磷复肥生产主要依赖于湿法磷酸工艺，但此过程中产生了大量固体废物磷石膏，且磷矿中伴生的氟、稀土元素等宝贵资源在湿法磷酸生产过程中进入了磷石膏中，未得到有效的回收与利用。鼓励磷石膏产生企业开展副产磷石膏伴生资源回收利用的研究，加大磷矿伴生资源的回收力度，推动磷石膏产生过程自消纳，不仅可以促进磷石膏减量化，提高企业的经济效益，还有利于缓解我国矿产资源日益枯竭的问题，是增强资源保障能力、确保资源安全的有效手段。荆门市内磷矿资源丰富，推动伴生资源的回收利用提供可实现磷石膏减量化133、，有效解决当前的磷石膏堆存问题。目前，荆门市对全市的磷化工产业进一步调整，大力发展精细磷化工产业，利用新型磷化工产业技术，提升生产加工过程中的磷资源及其伴生资源的利用率，降低磷石膏的产生量。（1）加强伴生氟资源的回收利用加强伴生氟资源的回收利用 氟在新材料、信息、电子、军事等领域有着广泛的应用，对国防安全、经济发展和社会发展具有重要影响。氟化工的基础资源是萤石，萤石和稀士类似的世界级资源，2022 年我国萤石储量达到 4900 万吨，萤石产量达到 570 万吨，萤石资源储采比（储量和开采量的比例）仅为 8.60，远低于全球平均储采比，其中有 63%的萤石产品是用于氟化工行业，是萤石的主要消费领134、域，近年荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）59 来，我国已经逐渐从净出口逐渐转向净进口，萤石自给率逐年下降。随着氟化工行业逐渐崛起，以及新材料和新能源等战略性新兴行业快速发展，受限于萤石开采过度以及政策监管加码，回收磷矿石伴生的氟资源成为了氟化工行业原料的重要来源，也是推动磷石膏减量化发展的重要途径。磷矿石含丰富的氟资源，伴生有 3-4%的氟元素，伴生的氟资源量占氟资源总量的97.7%以上。磷矿中的氟主要以氟磷灰石（Ca10F2(PO4)6）的形式存在，在磷矿石生产湿法磷酸过程中，有 65%70%的氟进入磷酸中，随后在磷酸浓缩过135、程中 38%45%的氟以 HF 和 SiF4的形式进入气相，这些氟被水吸收后转化为氟硅酸，其余以固体形式沉淀于磷石膏中排出。在现有技术条件下，生产湿法磷酸（以 P2O5计）1 吨副产氟硅酸 0.050.06 吨。生产氟化氢工艺包括萤石法和氟硅酸法。应用氟回收技术，将氟以氟硅酸钠的形式回收，再生产氟化氢产品具原料成本优势，经测算，在浓硫酸价格260 元/吨、萤石价格 2900 元/吨的情况下，自供原料氟硅酸法、外购原料氟硅酸法、萤石法的氟化氢生产成本分别为 4875、7374、9175 元/吨。因此，推动伴生氟资源的回收利用研究，用以转化为价值较高的产品，如生产氟硅酸盐、氟化铵或氟化氢铵、冰晶石136、以及无水氟化氢等，并利用无水氟化氢等产品开发后续高附加值的含氟高分子材料、含氟精细化学品等氟化工产品，可有效延伸产业链，提高企业的盈利能力和竞争力，推动磷石膏减量化发展。同时，大量研究聚焦于磷石膏净化过程中的氟资源回收，实现磷石膏减量化的同时，大大提升氟资源的利用效率。云南磷化集团有限公司与昆明理工大学共同开展了原位磷石膏“1+2”逆流洗涤净化研究，并基于该技术开发了溶解再结晶串级稳态结晶器与“1+2”深度逆流净化器。净化后磷石膏中水溶性氟的质量分数由 0.20%降至 0.01%以下，净化液返回湿法磷酸萃取装置，在提荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 137、4-20302030）60 高磷石膏品质的同时，同步实现氟资源的回收利用，目前该技术已在全国推广应用多套装置。此外，昆明理工大学化学工程学院磷化工团队联合国家磷资源技术开发利用工程技术研究中心，将氟的化学原理与生产工艺相结合进行技术攻关，并将成果转化应用于工业生产工艺流程中，创新性提出“萃取氟回收”技术、“减压浓缩氟回收”技术、“串级汽提氟回收”技术，实现氟资源高效回收，回收率高达 95%以上。依托丰富的磷矿石资源及磷石膏等副产品，云天化、湖北宜化、瓮福集团、川恒股份、兴发集团等传统磷化工企业正聚焦于氟资源的提取，并积极布局或计划布局下游氟化工产品。云天化现有 1 万吨/年氟硅酸镁产能、1 万138、吨/年氟化铵/氟化氢铵产能、1500 吨/年对氟硝基苯产能、3.5 万吨/年氟化铝产能、3万吨/年无水氟化氢酸产能、2 万吨/年电子级氢氟酸和 5000 吨/年六氟磷酸锂已建成，氟硅酸制无水氟化氢联产白炭黑项目正在建设，500 吨/年氟硅酸制氟化钾试验装置成功落地；湖北宜化现有 2 万吨/年氟化铝产能，并计划在未来进一步开展有关无水氟化氢、聚偏氟乙烯、六氟磷酸锂等新能源化学品项目的建设工作；瓮福集团现有 11 万吨/年无水氢氟酸产能，后续计划扩增产能 2 万吨/年；川恒股份与国轩集团、欣旺达合作两个“矿化一体”新能源循环产业项目，合计规划建设无水氢氟酸 12 万吨/年、六氟磷酸锂 4 万吨/年139、；兴发集团子公司兴力电子、湖北瓮福蓝天分别有电子级氢氟酸 1.5 万吨/年、无水氟化氢 2 万吨/年生产装置建成，两个子公司未来均有产能扩增计划。（2）加强伴生）加强伴生稀土稀土资源的回收利用资源的回收利用 稀土元素是全球战略性资源，被称为“工业维生素”，是发展高新技术必不可少的核心材料。磷矿中的稀土质量分数为 0.1%0.8%，在湿法磷酸生产过程中有 7090%的稀土转移到副产物磷石膏中，使得磷石膏中稀土元素的质量分数约为 0.4%，仅次于独立稀土矿物，并且储量较大，总量可观。荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）61 磷石膏浸出140、液中稀土的主要回收方法有沉淀法、萃取法及结晶法。3种方法各有特点，其原理与特点如表 6.1 所示。表 6.1 磷石膏浸出液回收稀土的方法 方法方法 原理及工艺原理及工艺 特点特点 沉淀法 向稀土浸出液中加入沉淀剂，稀土元素转变为不溶性盐析出，过滤、烘干得到产品 工艺简单，可操作性强，原料成本低，稀土回收率和纯度均较低 萃取法 利用稀土在无机酸与萃取剂中溶解度不同，从水相转入有机相，对有机相反萃取得到稀土产品 稀土回收率高，但是反萃取要在强酸环境下进行，会对环境造成严重污染 结晶法 温度升高，稀土磷酸盐的溶解度降低，浓缩升温，晶体析出 能耗低，稀土富集物浓度高，但是结晶后母液稀土损失多，产品回收141、率低 从磷石膏中回收稀土元素，不仅大幅提升磷石膏转化利用的附加值，产生额外经济效益，还间接净化了磷石膏，减少了磷石膏大量堆存带来的环境危害，更可在一定程度上缓解稀土资源短缺和不可再生的问题。四、四、荆门市荆门市磷石膏减量化磷石膏减量化发展措施发展措施 为持续推动荆门市磷石膏源头减量措施贯彻落实，不仅需要完善荆门市磷化生产过程中的清洁生产相关体系，还需要优化荆门市磷化工生产工艺、开展减量化先进技术研究。（1）优化荆门市湿法磷酸工艺）优化荆门市湿法磷酸工艺 相关部门优先深入开展全市相关企业湿法磷酸生产装置调查，明确全市湿法磷酸生产工艺现状，基于调查结果分批次推动企业开展半水-二水法、二水-半水法等142、磷酸生产绿色先进工艺升级改造。工艺升级改造前期以鼓励为主，以有实力、有动力的企业为核心，开展绿色先进工艺升级改造工作，并由相关主管部门结合荆门特色不断总结经验，逐步形成适合荆门发展特点的磷酸生产绿色先进工艺改造体系；工艺升级改造中期将相关体系逐步应用于改造阻力较小的常规企业，扩大技术升级改造的范围，明确体系漏洞，并不断优化完善改造体系；工艺升级改造后期重点针对改造阻力较大的特殊企业，参考较为荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）62 完善的改造体系，优选契合企业特征的改造方法，推动企业开展工艺升级改造工作，最终实现全市磷酸生产绿色先143、进工艺改造目标。（2）大力发展氟化工产业大力发展氟化工产业 构建产学研一体化的发展模式，鼓励校企深入合作，开展有关磷矿及磷石膏中氟资源回收的研究，大力发展氟化工产业，并与本地锂电池产业融合发展，既实现磷石膏的源头减量，又实现工业高端化、绿色化发展。近年来，荆门市磷矿石年产需求量维持在 700-800 万吨，按照磷矿中含 3.8%氟资源，每年可达 26.6-30.4 万吨；湿法磷酸（以 P2O5计）年产量约 100 万吨，按照生产 1 吨湿法磷酸（以 P2O5计）副产氟硅酸 0.06 吨测算，每年可通过水吸收气相中的氟元素产生氟硅酸资源约为 6 万吨；按照磷石膏中可溶性氟质量分数为 0.20%计144、算，通过磷酸生产过程中的氟资源利用以及磷石膏净化过程中的氟资源回收，荆门市每年可减少约 1 万吨磷石膏产生量，具有极高的研究推广应用潜力。目前多家企业重视氟化工产业发展，积极投入湿法磷酸伴生氟资源提取与利用的研究与工程建设中，相关技术已相对成熟，具有工业化应用基础，因此荆门市在磷石膏减量化先进技术研究与应用领域要大力发展伴生氟资源回收与氟化工产业。推动荆门市伴生氟资源回收利用促进磷石膏减量化建议从技术研究与产业链融合两个方面展开。在技术研究方面，产学研深度融合是推动氟资源回收利用技术研究发展的有力支持。此外，还需要相关部门的深度参与和精准施策。结合荆门市地方特色和实际情况，制定具有针对性的政策145、和方案，能够更有效地引导和支持市内有能力的企业开展伴生氟资源的回收利用及下游氟化工产业的研究工作。不仅有助于氟回收利用先进技术的稳步发展，还能为地方经济的可持续发展注入新的活力。同时，对于那些具有巨大潜力和发展价值的氟回收利用先进工艺，相关部门应及时出台保障措施，从资金、技术、人才等方面荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）63 给予全方位的支持，减少相关工艺落地投产的时间。通过广泛的宣传推广，提高公众对氟资源回收利用技术与产品的认知度，提升社会对该技术与产品的接受度，为后续技术推广与产品融入市场创造有利条件。产业链融合方面，发挥荆146、门绿色磷化工集群产业优势，将伴生氟资源研究与应用和氟化工企业有机融合，加大与锂电池产业的融合衔接，发展新能源电池配套材料制造产业。在优化企业布局的过程中，建议先开展一次意向调查，明确有意向开展有关氟回收利用的磷石膏产生企业数量，并结合园区内氟化工企业情况进行合理安排，构筑“磷矿-化工-新材料”循环产业壁垒。同时，鼓励部分有能力的磷石膏产生企业向氟化工行业转型发展，优先开展无水氟化氢、氟硅酸盐、氟化铵等氟化工基础产品的研究与生产，建设伴生氟回收制备无水氟化氢、伴生氟回收制备氟硅酸盐等项目；待技术较为成熟后，逐步发展磷酸铁锂、六氟磷酸锂等新能源材料项目建设；突出发展双（氟代磺酰）亚胺锂、四氟硼酸锂147、等新型电解质产品项目建设，大力建设新能源电池配套氟材料生产线，最终与本地的锂电池产业相融，形成“磷-氟-锂”一体化产业融合模式。对于磷石膏产生、伴生氟资源回收利用、高端氟产品生产分开的企业推进产业磷融合发展还需要相关部门的配合与协调，保障磷石膏、氟化工基础产品分别满足伴生氟资源回收利用、高端氟产品生产的原材料需求。值得一提的是，目前新洋丰已在氟资源回收领域展开研究，建议荆门市相关部门重点关注该项目研究进程，明确氟资源回收领域在荆门推广发展的潜力与阻力，若该研究成功落地并投产，应及时推广其成功经验，引导更多的企业开展相关工作；若该研究受阻停止，应及时了解具体原因，探索解决的方法，同时优化后续的发148、展措施。荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）64 第第七七章章 推动磷石膏无害化处理技术发展推动磷石膏无害化处理技术发展 一、荆门市磷石膏无害化处理一、荆门市磷石膏无害化处理情况情况与发展策略与发展策略 近几年来，荆门市充分依托资源优势，大力发展磷化产业集群，取得了长足发展，但同时导致磷石膏的大量堆积。磷石膏的综合利用是实现解决磷石膏污染的关键手段，但在进行资源化利用或者堆存之前要进行无害化处理，提高磷石膏的品质。荆门市已建设一系列磷石膏无害化处理项目，共 13 家企业，17 个无害化处理项目，包括中和、水洗过滤、煅烧等无害化处理149、设施，装置规模在 20-160 万吨/年之间。其中新洋丰农业科技股份已建成投产 2 条两条 30万吨/年磷石膏煅烧生产线、1 套 90 万吨/年磷石膏提纯精制装置、1 条 30 万吨/年磷石膏中和装置生产线，湖北鄂中生态工程股份有限公司已建成 1 条 60万吨/年煅烧生产线，湖北大峪口化工有限责任公司正新建 160 万吨/年中和装置生产线，有效发挥企业带头作用，提升了荆门市磷石膏无害化整体水平。在现有无害化处理设施建设基础上，相关部门仍要持续强化磷石膏无害化处理观念，积极响应湖北省磷石膏无害化处理技术规程（试行）（鄂经信原材料202276 号）要求，所有湿法磷酸生产企业必须配套建设相应能力的磷150、石膏无害化处理设施，具备对企业自产磷石膏的完全处理能力。新建产生磷石膏的项目应当配套建设磷石膏无害化处理设施，对产生的磷石膏进行无害化处理。要求到 2025 年底，新产生的磷石膏全部实现无害化处理，达到国家和省相关标准要求，从根本上消除磷石膏安全环保风险。相关企业加大无害化处理设施建设投入，采用浮选、水洗、中和、煅烧、转晶等技术对磷石膏进行无害化处理，同时积极引进武汉理工大学、武汉工程大学等单位的磷石膏净化技术，推动磷石膏无害化深度处理，提高磷石膏可资源化品质。鼓励龙头企业、骨干企业牵头，联合科研院所积极建设无害化处理荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024151、 4-20302030）65 技术开发平台，集聚产学研用资源优势，综合考虑各企业产生磷石膏的不同特性，推进磷石膏无害化处理新技术研发，不断升级无害化处理设备，提高磷石膏品质，为综合利用企业提供原料保障。二二、磷石膏无害化处理传统技术、磷石膏无害化处理传统技术 湖北省的 磷石膏无害化处理技术规程（试行）（鄂经信原材料 202276 号）指出磷石膏无害化处理方法包括浮选、水洗、中和、煅烧、转晶和这些方法的组合。其中，浮选不仅可以有效去除磷石膏中磷、氟和有机物，消除建筑石膏中有机质对半水石膏胶结性能的影响，也可以通过浮选去除磷石膏中二氧化硅，提高二水硫酸钙的纯度，解决磷石膏品质差、白度低的问题，可以152、作为重点无害化处理技术加以推广。（1）浮选工艺）浮选工艺 在浮选槽、浮选柱等浮选设备中加入浮选药剂，与磷石膏充分搅拌均匀，通过改变磷石膏与杂质的表面疏水、亲水性将杂质分离并去除，浮选后的磷石膏送入过滤机脱水。有研究表明，通过浮选实验后磷石膏中可溶磷百分含量降低到原来的一半左右，CaSO42H2O 纯度达到 96.5%，并且 SiO2的脱除率达到80%。图 7.1 典型浮选工艺流程（2）水洗工艺）水洗工艺 磷石膏浆料（含固量 30%左右）经泵送至过滤机，物料在过滤集中过滤、洗涤，降低磷石膏中磷、氟等杂质含量。据研究表明，水洗可去除约 90%的荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项153、规划（2 202024 4-20302030）66 P2O5和 70%的可溶氟元素，在最优工艺条件下，水洗处理后磷石膏中 P2O5质量分数可降至 0.1%以下，同时还可以去除大部分有机杂质，磷石膏水洗后结晶洁净、清晰，胶结材及其硬化物的显微结构与天然石膏较为接近。图 7.2 典型水洗工艺流程（3）中和工艺）中和工艺 磷石膏浆料（含固量 30%左右）与电石渣、石灰或其他碱性物质，经计量后送入中和槽，将物料搅拌均匀，调节中和槽 pH 至 6-9，同时石灰等与可溶性磷和氟发生化学反应生成难溶物质，将反应后物料送入过滤机脱水，可实现可溶性磷和氟完全被固化去除。图 7.3 典型中和工艺流程（4）煅烧工艺154、）煅烧工艺 磷石膏通过原料输送机送入烘干机去除游离水，控制烘干机出口物料游离水含量小于 10%，烘干后的物料送入煅烧设备，使物料温度控制在一定温度以上，有机物在煅烧设备中分解、挥发，并将部分磷、氟转化为难溶性物质（入焦磷酸钙等）而被固定，煅烧后的尾气经过净化后达标排放。相关研究得出当煅烧温度为 300500时，水溶性磷、氟的去除效果较好，去除率达 60%以上。荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）67 图 7.4 典型煅烧工艺流程（5）转晶工艺）转晶工艺 采用硫酸钠、草酸、丁二酸等无机、有机或混合型溶剂，在反应槽中溶解磷石膏，液固分155、离不溶性杂质，液相重结晶得到硫酸钙，同时可以抑制杂质重结晶析出。转晶工艺可以改变晶面的相对生长速度，最终得到无缺陷、较短长径比的良好晶体，这有利于磷石膏的后续综合利用。磷石膏反应槽过滤、洗涤脱水无害化磷石膏转晶剂 图 7.5 典型转晶工艺流程 三三、磷石膏无害化处理、磷石膏无害化处理新技术新技术 无害化处理工艺包括但不限于预处理、水洗、中和、浮选、煅烧等工艺，传统的无害化处理工艺包括先中和再煅烧，新式的无害化处理工艺包括提纯精制。为有效去除磷石膏中含有的杂质，有研究人员通过深入研究浮选、氧化等单一除杂方法，使除杂效果得到一定程度的提高。也有研究开发组合除杂方法，主要有酸浸萃取、酸浸氧化、酸浸浮156、选、筛分浮选、中和煅烧、反应煅烧等，其除杂效果进一步提高。为进一步提升无害化处理效果，武汉理工大学、云南磷化集团等积极投入研发，开发出一系列高效处理磷石膏的新技术。磷石膏空化激发磷石膏空化激发-气浮高效净化除杂技术。气浮高效净化除杂技术。武汉理工大学开发的空化激发-气浮高效净化除杂技术与装备，在探明典型磷石膏物化特性基础上，采用空荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）68 化激发装备强化磷石膏与水分子的作用流体环境脱除可溶盐。采用新型浮选药剂通过气浮法分离不溶性杂质，将磷石膏转化为高纯石膏。该方法较传统水洗法用水量降低 30%以上、157、成本降低 20%以上、除杂效果提高 10%15%。磷石膏原位深度净化技术。磷石膏原位深度净化技术。云南磷化集团有限公司以水洗法为主体，针对磷石膏中水溶性磷、氟降低石膏制品强度与引起泛霜等关键问题，耦合湿法磷酸装置，首次开发了磷石膏经再浆重结晶进行原位深度净化技术，净化后的磷石膏中水溶性磷含量 0.03以下，氟含量 0.01以下。一方面实现了低成本、低能耗处理净化磷石膏；另一方面解决了水洗法洗水二次污染的问题，同时实现了磷、氟资源的回收利用。磷石膏无害化处理关键技术。磷石膏无害化处理关键技术。由武汉工程大学和中国五环工程有限公司联合研发的“磷石膏无害化处理关键技术”，包含磷石膏净化处理和浮选等工158、序。磷石膏经无害化处理后，达到 I 类或接近 I 类固废的水平，其浸出液的 P、F、NH3-N 浓度及 pH 值均符合污水综合排放标准（GB8978-1996）中的一级标准，既可用于生产建材、路基材料等产品，实现资源化利用，也可达到相应环保标准安全堆存。该技术被列入 国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录（2023 年版）（国家工信部等四部委公告 2023 年第 15 号）。四四、磷石膏无害化处理技术优选及推广策略、磷石膏无害化处理技术优选及推广策略 在磷石膏无害化处理工艺的综合分析中，需要重点关注处理效果、环境影响以及运行成本这三个核心指标。处理效果直接决定了磷石膏中有害物质的去除率以159、及最终产物的品质，这是评估工艺可行性的基础。同时，必须对工艺的环境影响进行严格的评估，确保其不会在处理过程中产生新的污染或对环境造成负面影响。运行成本则直接关系到企业的经济效益和工艺的推广难度。针对这三个核心指标，可以采用定量分析和对比研究的方法，对各种无害化处理工艺进行综合评估。通过构建评估模型，相关人员可以准确地推算出将磷石荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）69 膏处理达到 I 类固体废物标准所需的成本区间，为企业的决策提供数据支持。在荆门市推广无害化处理工艺的过程中，可以融合磷石膏库的“一库一策”治理思路。通过实地走访和深160、入调查，明确各企业的磷石膏污染特征，基于差异情况确定是否需要设置专属的无害化处理工艺。对于污染特征类似的企业，可以推动采用统一的无害化处理工艺；对于污染特征独特的企业，则可以根据其实际情况进行定制化的工艺设计和设备改造。这种差异化的推广策略不仅提高了磷石膏无害化产物的品质，还为综合利用企业提供了稳定、可靠的原料保障。同时，通过与企业的深入合作和沟通，相关人员了解到企业在无害化处理方面的痛点和需求，为后续的工艺优化和推广工作提供了有力的支持。荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）70 第第八八章章 推动推动磷石膏综合利用产业优化磷石膏161、综合利用产业优化 一、一、磷石膏综合利用途径与发展策略概述磷石膏综合利用途径与发展策略概述 经无害化处理后的磷石膏广泛应用于建筑材料、化工原料、农业生产等领域。磷石膏常用于制备水泥、粉刷材料、墙板、石膏板、石膏砌块等建筑材料。磷石膏价格低廉、力学性能优良，施工材料中加入磷石膏可节约成本，改善整体密度、延长凝结时间、提高化学耐受性、提升抗冻/融性等，在作路基材料、矿井填充方面有很大潜力。同时，磷石膏富含 S、Si、Ca、Fe、Zn 和 Mn 等元素，促进农作物生长发育，可用于生态修复。本章结合荆门市现有的磷石膏综合利用项目及市场需求特点，将磷石膏的综合利用途径划分为传统方向、重点发展方向以及重点162、关注方向三个类别，旨在为荆门市磷石膏综合利用的未来发展提供方向性参考。此外，本章还提出了针对磷石膏综合利用产品高效推广的具体措施建议，以推动磷石膏综合利用产业的健康、持续发展。二、磷石膏二、磷石膏建材建材利用传统方向利用传统方向 传统的磷石膏综合利用主要包括磷石膏的建材应用，具体的利用途径如表 8.1 所示。传统的综合利用技术基本成熟，已在市场占据了一定的份额，推广相应技术较为便捷，更容易受到公众的认可。然而，受市场需求和运输半径等因素的影响，重点推广磷石膏的传统利用方向可能会导致产品同质化竞争加剧。因此，为了确保资源的合理利用和行业的可持续发展，我们应当适度推广这些利用途径，而非将其作为重点163、推广方向。荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）71 表 8.1 磷石膏综合利用传统方向统计表 综合利用综合利用 途径途径 技术成技术成熟度熟度 部分案例情况部分案例情况 相关标准相关标准 建材应用 水泥缓凝剂 成熟 荆门市现有多条水泥缓凝剂生产线 GB/T 21371-2019 DB53/T 396-2012 建筑石膏粉 成熟 甘肃瓮福公司建设年生产 30 万吨磷石膏制建筑石膏粉项目 GB/T 9776-2022 砂浆材料 成熟 荆门市已有至少 3 家企业建设磷石膏制自流平砂浆生产线 GB/T 28627-2012 JC/T 10164、23-2021 DB52/T 1656-2022 纸面石膏板 成熟 安徽铜化集团(1000 万平方/年)昆明英耀建材(7000 万平方/年)贵州瓮福集团(3000 万平方/年)GB/T 9775-2008 GB6566-2010 免烧砖 成熟 瓮福集团建成投产一套 1 亿块/年磷石膏制砖装置 DB53/T 641-2014（1）磷石膏制水泥缓凝剂）磷石膏制水泥缓凝剂 磷石膏替代天然石膏用作水泥缓凝剂是其消纳量最大的领域。水泥缓凝剂可以减缓水泥水化速度，延长混凝土的凝结时间，并能使混凝土保持较高的最终强度。随着水泥产量的增长，国内对水泥缓凝剂的需求量也越来越大。而我国天然石膏矿开采成本增加和优质165、石膏矿的减少，也为磷石膏用作水泥缓凝剂创造了机遇。目前国内磷石膏用作水泥缓凝剂总量约 600 万吨/年。可见，磷石膏作为水泥缓凝剂的市场前景很大。然而，荆门市及周边地区已有多条生产线，水泥缓凝剂的市场容量已接近饱和，受运输半径影响，导致产品同质化竞争严重，因此不建议企业建设更多荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）72 的生产线，可以将重心转移至技术研发、工艺升级等方面。（2）磷石膏制建筑石膏粉）磷石膏制建筑石膏粉 建筑石膏（-半水石膏）具有耐磨、黏结力强、料浆流动性好、膨胀率低等优点，是利用磷石膏生产最多的产品。甘肃瓮福公司建设年166、生产 30 万吨磷石膏制建筑石膏粉项目，每年将消耗磷石膏 42 万吨，可实现年均销售收入 6270 万元，年利润总额 1241.52 万元。尽管如此，由于荆门市及周边生产建筑石膏的磷石膏综合利用企业较多，同质化竞争较为激烈，因此不建议更多的企业开展磷石膏制建筑石膏粉生产线的建设，但是可以开展生产工艺优化的研究。磷石膏制建筑石膏需重点关注工艺技术的优化，工业上应用较为广泛的技术为回转窑煅烧工艺和沸腾炉煅烧工艺。回转窑设备固有受热不均匀特性导致制备的半水石膏含量较低，且存在煅烧不均匀，过烧的问题。沸腾炉煅烧工艺生产的产品各项性能指标良好，可控性强，但是通过加热管对煅烧物料间接换热，传热效率没有直接167、换热高，存在设备体积大、能耗较高、生产成本较高等问题。为解决工艺问题，提高建筑石膏粉生产效率，降低建筑石膏粉生产成本，可由企业结合自身生产不足，提出需求，与高校合作开展技术攻关，以产学研的形式促进磷石膏制建筑石膏粉生产工艺的发展。（3）磷石膏制备砂浆材料）磷石膏制备砂浆材料 磷石膏制备砂浆包括抹灰砂浆、自流平砂浆、腻子等。磷石膏基抹灰砂浆具有质量轻、粘结强度高、收缩小、不空鼓开裂等优点，可用于建筑内墙、顶棚抹灰。磷石膏基自流平砂浆是目前研究热点，其具有流动性能好、无收缩、施工快捷、代替传统找平工艺等优点。制备-半水石膏，然后将其用于建筑工程中的石膏基自流平砂浆（GSLM），是消耗烟气脱硫石膏和168、磷石膏等副产石膏的高效方法之一。目前，荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）73 荆门市已有多家企业建设磷石膏制自流平砂浆生产线，分布在钟祥市和东宝区，大多均为小规模生产企业，因此推广重心建议放在技术优化及扩大生产领域。自流平砂浆以-半水石膏为原料，然而-半水石膏存在机械强度低、流动性损失大等缺陷，影响磷石膏制自流平砂浆的应用。为了解决这些问题，企业可以与高校和研究机构开展产学研合作，共同研究和优化自流平砂浆的生产技术。通过产学研合作，企业可以借助高校和研究机构的专业知识和技术力量，深入挖掘磷石膏的潜力，优化其性能，提高自流平砂浆的169、质量。同时，合作双方还可以共同探索扩大生产的有效路径，共同研发新型的自流平砂浆材料，降低生产成本，提高市场竞争力，满足市场的不同需求。（4）磷石膏制纸面石膏板）磷石膏制纸面石膏板 纸面石膏板是一种新型建筑装饰轻质板材，具有质轻、隔声、隔热、抗震、收缩率低、强度高、加工性能强及施工方法简便的优点，可应用于工业、民用建筑，可作为内墙材料、室内贴面板、吊顶等。我国部分大型纸面石膏板厂已经 100%使用工业副产磷石膏为原料生产纸面石膏板，年产能超过 1 亿平方，但我国与发达国家相比，人均年消费纸面石膏板的比例依然很低，我国的纸面石膏板产业仍然存在着巨大的市场潜力。近年来，国内许多企业如安徽铜化集团（1170、000 万平方/年）、昆明英耀建材（7000 万平方/年）、贵州瓮福集团（3000 万平方/年）、湖北泰山建材（3000万平方/年）等都投产了磷石膏制备纸面石膏板生产线，每年可消耗大量的磷石膏。纸面石膏板的市场情况与建筑石膏、砂浆材料类似，荆门市相关企业已初具规模，同质化竞争已逐渐显现，继续推广纸面石膏板生产线的建设不利于后续发展，因此同样建议将重心转移至核心问题的攻关上。（5）磷石膏制免烧砖）磷石膏制免烧砖 荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）74 免烧砖是将烘干的磷石膏与生石灰加水拌合陈化，以粉煤灰和水泥等作粘结剂，经加压成型171、和蒸养后制得，具有强度高、质轻、隔热、保温等特点，适用于高层建筑物的非承重内墙。利用磷石膏生产免烧砖工艺简单、能耗低,不仅可以减少环境污染，而且还能降低墙体材料成本，云南云天化国际化工有限公司以磷石膏、磷渣、粉煤灰或沸腾炉渣、水泥为原料，建成投产了 3000万块/年磷石膏标砖生产示范装置。瓮福集团以磷石膏、砂石、水泥及其他添加剂为原料，建成投产一套 1 亿块/年磷石膏制砖装置，在消耗大量磷石膏的同时，带来了不错的收益。目前荆门市内相关企业数量较少、制砖工艺能耗低且已实现工业化、固废消耗量高，有利于企业开展相关建设并投入生产，抢占荆门市及周边市场。然而，市场上已经存在多种类型的免烧砖产品，竞争较172、为激烈。磷石膏制免烧砖作为一种新型产品，需要面对市场竞争的压力，同时还需要不断进行技术创新和品质提升。此外，国家和地方对于磷石膏制免烧砖的推广和应用还没有制定完善的政策和标准，这会影响产品的市场推广和应用。因此建议先鼓励企业开展配料比例、搅拌均匀度、成型压力等方面的技术攻关与人才引进，同时相关部门逐步完善磷石膏制免烧砖的政策和标准，在保证具有一定市场优势的前提下，鼓励企业适当开展磷石膏制免烧砖的装置建设。三、磷石膏综合利用重点发展方向三、磷石膏综合利用重点发展方向 重点发展的磷石膏综合利用包括磷石膏的建材应用、建设工程应用、农业、化工等领域，具体的利用途径如表 8.2 所示。重点发展的综合利用173、技术包括成熟技术与创新技术，且更契合荆门市当前市场风向，有助于打开市场，具有广阔应用前景，拟定为荆门市磷石膏综合利用的重点推广方向。荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）75 表 8.2 磷石膏综合利用重点发展方向统计表 综合利用综合利用 途径途径 技术成技术成熟度熟度 部分案例情况部分案例情况 相关标准相关标准 建材应用 高强石膏 成熟 贵州瓮福集团建成 20 万吨/年 高强石膏生产线 DBJ52/T093-2019 JC/T 2038-2010 型无水石膏 成熟 昆明市建立磷石膏流态化煅烧制备型无水石膏的示范装置 GB/T 97174、76-2022 过硫磷石膏混凝土 成熟 三峡昌耀管廊建设有限公司内部道路应用、宜昌市龙泉镇柏临河大道一期工程应用 JCT2391-2017 空心砌块 成熟 国内已成功建成投产磷石膏砌块半干法连续生产线 JC/T 698-2010 T/CBMF 482019 DB52/T 1038-2015 喷涂墙体材料 成熟 贵州已在四所高校中展开应用 DB42/T 1711-2021 轻质隔墙板 成熟 已在武汉理工大学孵化楼、武穴万达广场、湖北黄冈团风县人民医院、武汉市洪山区青菱小学实现利用 GB/T 23451-2023 永久模板现浇墙体 成熟 湖北已建成了年产 100 万 m2的高强度石膏板工业试验线，175、并制成永久模板应用于现浇墙体 GB 6566-2010 Q/HBBB 001-2022 T/CSUS 04-2020 磷石膏作路基材料 低掺量的技术成熟 湖北宜昌多段道路已引进低掺量的磷石膏 DB42/T 1991-2023 DB5117/T 77-2023 T/CBMF149-2021 T/CCPA 26-2021 荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）76 综合利用综合利用 途径途径 技术成技术成熟度熟度 部分案例情况部分案例情况 相关标准相关标准 磷石膏用于矿山修复 成熟 云南、贵州、安徽等地均有应用 DB5301/T 98-176、2023 DB5301/T 99-2023 DB5301/T 100-2023 磷石膏用于矿井填充 成熟 川恒股份产生的半水磷石膏成功用于福麟矿业井下充填采矿 GB/T 39489-2020 DB52/T 1179-2017（一）（一）推广磷石膏制备新型建材推广磷石膏制备新型建材（1）推广推广磷石膏制高强石膏磷石膏制高强石膏 高强石膏，即 型半水石膏，其应用范围极为广泛，如精密铸造、高端建材、工艺美术、医疗、航空、船舶等领域，其产品包括陶瓷模具、纤维石膏板、高强石膏砌砖、造纸、骨缺修复材料等。武汉理工大学所研究的利用电石泥渣改性磷石膏制备高强 型半水石膏的方法，具有操作更简单、便于控制，且没有177、二次污染、性能稳定和“以废治废”的特点，为磷石膏高效低成本制备的高强 半水石膏提供了新的途径。目前，荆门市及周边生产高强石膏的磷石膏综合利用企业较少，同质化竞争弱，市场潜力大，因此鼓励推动磷石膏制高强石膏的相关项目。磷石膏制高强石膏的核心问题在于工艺控制，需要重点关注磷石膏的优化制备工艺。磷石膏制高强石膏需要经过多道工序，工艺控制难度大，目前制备 高强石膏主要有蒸压法、常压盐溶液法和加压水溶液法，蒸压法和加压水溶液法都是在高温高压下进行，工艺能耗偏高，反应设备要求高，其中蒸压法是目前国内天然石膏生产 型高强石膏的主流工艺，常压盐溶液法操作条件温和、工艺能耗低且产品性能优异，但目前还处在实验研究178、阶段，因此建议短期内同步发展蒸压法生产 型高强石膏试验线与常压盐溶液法生产 型高荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）77 强石膏研究，待常压盐溶液法生产 型高强石膏技术成熟后逐渐取代蒸压法生产 型高强石膏试验线。如果实现磷石膏制高强石膏的技术优化，增加生产高强石膏的企业数量，将会为荆门市磷石膏综合治理带来显著的效果。这将有助于提高磷石膏的利用率，减少废料的堆积，降低对环境的压力。同时，优化工艺将提升高强石膏的性能稳定性，进一步拓宽其应用领域，为荆门市石膏产业的发展注入新的活力。此外，企业数量的增加与应用领域的拓宽将带动相关产业链的179、发展，创造更多的就业机会，促进荆门市经济的可持续发展。（2）推广推广磷石膏制磷石膏制型无水石膏型无水石膏 磷石膏制备的型无水石膏产品，相较于常用的半水石膏相产品有着杂质含量少、白度高、物理化学稳定性强等优势，在石膏砂浆、石膏板材、化工填料等方面有着相当高的应用潜力。武汉理工大学的硅酸盐建筑材料重点实验室基于多年对磷石膏煅烧、水化过程中晶型控制的理论研究及工程应用技术基础，与湖北新洋丰农业科技股份科技有限公司进行了磷型无水石膏制备活性填料的技术研发，制备的磷石膏活性填料达到了白度93，活化度96%，吸油值30%的优异性能。研究过程中突破了复合增白和表面改性的技术难题，实现了磷石膏的高附加值利用技180、术，为磷石膏可持续的大规模资源化利用提供了重要支撑。中科院过程工程研究所基于多年积累的流态化理论和工程应用研究成果，与云天化环保科技有限公司合作进行磷石膏流态化煅烧制备型无水石膏技术研发，并在云南省昆明市建立了国内首套磷石膏流态化煅烧制备型无水石膏的示范装置。示范装置采用流态化煅烧工艺，处理磷石膏 45 万吨/年，能耗为 67.11 kgce/t 产品（1 kgce=8.167 kWh），且可以同步生产-半水石膏。研究过程中突破了磷石膏高低温流态化煅烧调控技术瓶颈，解决了磷石膏大规模综合利用难题，为磷肥产业可持续发展提供工程化的技术支撑。荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规181、划（2 202024 4-20302030）78 荆门市行业主管部门结合最新的型无水石膏生产技术和本市型无水石膏的生产现状，深入分析市场需求和行业趋势，适时地引导和推动企业进行型无水石膏生产线的建设与升级。（3）推广推广磷石膏制磷石膏制过硫磷石膏混凝土材料过硫磷石膏混凝土材料 武汉理工大学硅酸盐建筑材料国家重点实验室研发出一种过硫磷石膏矿渣水泥混凝土，这是一种新型绿色低碳免煅烧水泥，它以 85%-90%的磷石膏、9-13%矿渣粉和碱性激发剂为主要成分。过硫磷石膏矿渣骨料与过硫磷石膏矿渣混凝土的生产工艺如图 8.1 与图 8.2 所示。图 8.1 过硫磷石膏矿渣骨料生产工艺流程 图 8.2 过硫182、磷石膏矿渣混凝土的生产工艺流程 该项目成果已经在三项工程中得到应用：一是三峡昌耀管廊建设有限公司内部道路，该路段全长 148 米，消耗磷石膏 150 吨左右；二是宜昌市晓黄荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）79 路，该路段全长 200 米，消耗磷石膏 200 吨左右；三是宜昌市龙泉镇柏临河大道一期工程，该路段全场 2.14 公里，消耗磷石膏 2117 吨。经计算，采用磷石膏配置过硫磷石膏矿渣水泥并应用于公路半刚性基层中，每立方米基层的总成本较普通硅酸盐水泥更低，具有很好的经济效益。目前已经通过生产线的建设和试生产，掌握了生产线主183、要的工艺控制参数，成功生产出 C30 等级的路缘石、植草砖、步首砖等多种过硫磷石膏矿渣水泥混凝土制品，所有性能指标均符合相关标准。示范线的运行结果表明，该生产线设备简单可靠，可大量利用磷石膏，产品具有较强的市场竞争力。建议以该技术为基础，鼓励设备较为齐全或热情度较高的企业优先进行示范工程，示范期间不断总结经验，完善标准，待产品适应荆门市场后，进一步扩充企业数量，提高磷石膏的综合利用量。（4）推广推广磷石膏制空心砌块磷石膏制空心砌块 磷石膏空心砌块隔音、绝热、防火，并具有“呼吸”功能，可调节空气湿度，对人体健康和环境无害，且安装后表面不需抹灰；与石膏条板相比，不受所砌墙体尺寸限制，安装灵活方便，184、便于运输，有效地减少了版面裂纹。且磷石膏价格相对低廉，有很强的市场竞争力，属对人体健康有益、环境保护有利的墙体材料。贵州贵州兴汉丰磷石膏技术开发有限公司于 2021 年 2 月底开发成功并建成投产国内外第一条磷石膏砌块半干法连续生产线。设计采取“添加外加剂+高速剪切混合搅拌+快速双面加压成型+利用水化热蒸汽输送线上自然养护”的半干法连续化工艺，进行连续化生产磷石膏空心砌块。石膏砌块脱模后，经利用水化热蒸汽输送线上自然养护 15-17 分钟，可直接打包运送用户，与同类技术设备的对比如表 8.3 所示。该工艺技术实现多项技术突破，彻底解决了行业生产的痛点和难点。荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市185、磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）80 表 8.3 与同类技术设备的对比 序号序号 主要技术指标（参数）主要技术指标（参数）湿法生产湿法生产 半干法生产半干法生产 本工艺技术设备水平本工艺技术设备水平 1 掺水量 70%（占磷石膏粉重量的百分比）32%30%2 产品含水率 50%14%12%3 成长周期 8-10 分钟 4-5 分钟 25-30 秒 4 干燥时间 3 天（烘干）20 分钟 20 分钟 5 单套装置产能（万 m/年）3（15 万）3（15 万）12（60 万）6 单套装置用工 6 7 4 7 模具互换性 不能互换 不能互换 能互换 磷石膏制空心砌块技186、术行业发展迎来了一个革命性的改变。磷石膏砌块半干法连续生产技术水平领先，生产效率高，产生成本低，产品质量稳定，市场份额大，且在节能减排、环保方面表现出色，建议大力推广，优先抢占荆门市及周边地区的空心砌块市场。后续相关部门还可参考贵州省地方标准出台湖北省空心砌块地方标准，进一步支持相关技术的发展与产品的销售，提高磷石膏综合利用量。（5）推广推广磷石膏制喷涂墙体材料磷石膏制喷涂墙体材料 喷筑式磷石膏复合内隔墙墙体是采用冷弯薄壁型钢、有筋钢板网为骨架，石膏喷筑砂浆为墙体填充料，以机械喷筑方式形成一体的复合墙体，具有轻质高强、厚度可调、高度不限、形状可变、管线预埋、整体无缝、不开裂、隔声优异、抗震、防187、火、隔热、节能的技术优势。贵州磷化集团深入贯彻落实省委、省政府重要决策部署，在加快磷石膏产业化利用的同时，成功研发出“轻钢龙骨-磷石膏砂浆喷筑复合墙体”和“原位模板-磷石膏砂浆喷筑复合墙体”，并在四所高校中开展磷石膏喷筑墙体的应用，131 天完成磷石膏喷筑墙体 29 万平方米，极大地缩短了建设周期。经测算，每平方米磷石膏喷筑墙体可节约成本 15 元左右，消耗磷石膏 0.137 吨荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）81 左右，29 万平方米施工项目共节约成本 435 万元，消纳磷石膏近 4 万吨。喷涂墙体是时下较为热门的一种装配式188、建筑技术，但是暂时还未在荆门市内开展相关工作。荆门市作为磷石膏资源丰富的地区，具有得天独厚的优势。推广和应用这种墙体技术，不仅可以提高城市建设水平，缩短建设周期，降低成本，还可以促进磷石膏的资源化利用，减轻对环境的压力。同时，这也符合当前绿色、环保、可持续发展的趋势。（6）推广推广磷石膏制轻质隔墙板磷石膏制轻质隔墙板 磷石膏轻质隔墙板是一种新型节能墙体材料，由无害化磷石膏、轻质钢渣、粉煤灰等工业废渣科学组合而成。采用预制装配式施工方法将磷石膏隔墙板连接成整体，使墙体具有优于普通墙体的抗冲击及抗震性能。武汉理工大学马保国教授团队制备的磷石膏基装饰装修一体化轻质板材采用调凝组分、流态组分、增强组分189、实现石膏胶凝材料的性能优化；采用轻质组分实现板材的容重可调。同时其具有较强的环保净化功能甲醛净化性能该技术已在武汉理工大学孵化楼、武穴万达广场、湖北黄冈团风县人民医院、武汉市洪山区青菱小学实现利用。相较传统施工工艺，该技术免砌筑、免抹灰、免开槽/埋槽、装配式一步到位，极大简化了施工工序和成本，突破了轻质内墙施工中劳动强度高，施工效率可提升 230%，显著缩短工期。作为装配式建筑的一部分，与喷涂墙体材料类似，应当充分利用荆门市的磷石膏资源开展轻质隔墙板的研究，不仅可以促进磷石膏、轻质钢渣、粉煤灰等大宗固废的资源化利用，还可以减轻对环境的压力，为荆门市带来了巨大的经济和环境双重效益。（7）推广磷石190、膏永久模板现浇墙体）推广磷石膏永久模板现浇墙体 磷石膏现浇墙（永久模板法）具有不需要拆卸、清理模板，墙面的后期整理工作量减少，人工成本低，墙体强度、隔音、隔热、减振等性能与砌块墙体荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）82 相当，具有一定的市场竞争优势。该产品主要分为高强度石膏板的制备与现场浇筑两个部分。高强度石膏板的制备流程如图 8.3 所示，拥有原料单一、工艺简单、生产成本低、防水效果好、更加环保的优势，具体表 8.4 所示。现场浇筑分为安装轻钢龙骨构建骨架，安装铆固高强度石膏板形成墙皮/墙面，浇筑磷石膏墙芯三个步骤。经相关部门191、检测，各指标满足标准要求，具有可行性；建造直接成本约 7885 元/m2，其中原材料成本约 43 元/m2，施工人工成本 38 元/m2左右，具有经济性；墙面板（永久模板）、石膏浇筑芯均使用磷石膏作为原料，石膏胶凝材料的生产能耗、污染排放等远低于水泥和有机胶凝剂，既促进大宗固废的资源化利用，又符合国家双碳战略，具有环保性。图 8.3 利用磷石膏制备高强度石膏板 表 8.4 高强度石膏板优点 优点优点 具体情况具体情况 原料单一 仅以磷石膏为唯一原料，不使用护面纸，不掺加纤维，不掺加发泡剂、增强剂、粘结剂等 工艺简单 不需要蒸汽养护、不需要烘干处理。生产成本低 4 元/m2 防水效果好 遇水不变192、形；24 h 泡水后强度仍大于 8 MPa 更加环保 纸面石膏板的护面纸、纤维石膏板的纤维、各种增强剂等的生产均存在环境污染问题，而该高强度石膏板不使用纸张和纤维，原料和生产过程更加环保 建议该技术与喷涂墙体材料、轻质隔墙板同步推广，待到各技术在荆门应用相对成熟后，尝试开展“三位一体”的联合研究与示范。即以高强石膏板为墙面，轻钢龙骨为骨架，喷涂墙体材料为墙芯，构建永久模板现浇墙体，并在荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）83 合适的建筑墙面上加装轻质隔墙板，除轻钢龙骨外，所有材料均以磷石膏为原料，一旦项目成功，得到大规模的推广应用193、，将极大提高磷石膏的综合利用效率。值得一提的是，据相关研究与检测，高强度石膏板形成墙皮/墙面与磷石膏墙芯的相容性极佳，为“三位一体”研究提供了坚实的基础。（二）（二）推广推广磷石膏磷石膏作路基材料作路基材料 荆门市已开展磷石膏路基建设材料示范项目，多个施工路段正进行掺入15%、25%磷石膏路基材料应用，道路质量达标，收获良好的应用效果，证实了路基材料的应用潜力。目前低掺量磷石膏制路基材料的技术已趋于成熟。出于环保和质量的考虑，荆门市采用已经成熟的 15%、25%磷石膏掺量，根据目前已经实施磷石膏复合稳定碎石基层的公路项目进行测算，15%磷石膏公路基层用于 12 米宽路面（1 层基层）每公里消耗194、磷石膏 760 吨左右、用于 24.5 米宽路面（1 层基层）每公里消耗磷石膏 1300 吨左右。面向不同路面基层结构，武汉理工大学已针对多种大磷石膏基路面基层材料关键技术进入深入研究。基于骨架密实填充理论、硫酸盐激发理论、有机-地聚复合理论，开发水泥磷石膏稳定碎石、磷石膏改性二灰、有机-地聚综合稳定磷石膏等基层材料体系，该技术体系在 207 国道(襄樊宜城)大修工程中进行了工程实验研究，修筑基层 1025 米，节省材料费用 3.7 万元；在襄十公路大规模应用(41.6 公里)，节省材料费 1044.2 万元。此外，还开展了相关技术研究，包括磷石膏粒化筑路关键材料和技术，道路基层稳定用大掺量磷195、石膏混合料技术，高掺量磷石膏水硬性胶凝材料筑路技术等。以磷石膏粒化筑路关键材料和技术为例，该技术已在湖北省多地成功实现工程应用，宜昌灵宝村接线道路项目采用该技术，建设长度 1060 米，宽度 20 米，下基层和底基层各 15 厘米厚的道路，累计消耗磷石膏 6500 吨。磷石膏作路基材料是消耗磷石膏的主要途径，虽然高掺量磷石膏制路基荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）84 材料可以进一步提高磷石膏的综合利用量，但是高掺量磷石膏制路基技术尚未成熟，过量磷石膏掺量会造成膨胀过大导致道路结构破坏，影响道路的使用。因此，在目前阶段鼓励低掺量196、磷石膏制路基材料项目的推广，针对农村等车流量极少的道路，可适当提高一定的磷石膏掺量。随着高掺量磷石膏制路基材料的技术逐渐发展成熟，在确保施工质量的前提下，可逐步扩大规模推广高掺量磷石膏制路基材料项目，进一步推动磷石膏的资源化利用。此外，由于磷石膏公路应用的负面影响存在滞后性，因此建议相关部门开展磷石膏公路应用的监测与后评估调查。同时完善磷石膏公路质量标准，因为磷石膏中的 F-会与 Ca2+和 OH-反应生成难溶物，覆盖在胶凝材料颗粒表面，显著延长凝结时间；同时，F-还会与 Ca2+反应生成氟化钙，导致硬化浆体产生微膨胀，影响道路基层复合胶凝材料的性能。因此质量标准的编制应严格规定F-的浓度，据197、分析建议质量比控制在 0.1%以内。此外，还需统计荆门市包括路桩使用在内的道路未来发展情况，以此为基础进一步规划磷石膏的掺入量。值得一提的是，由于磷石膏是晶体，筑路过程中需要面临搅拌难，压实难，不均匀，施工要求严格等问题，施工的难度显著提高，在此提出参考装配式建筑开展预制式道路基层等相关研究的建议。（三三）推广推广磷石膏磷石膏用于用于矿山修复矿山修复 磷石膏用于矿山修复，具有治理率高、二次地灾形成率低，接近原地貌、土地连片平整、利用率高，重构时间短、土壤肥力充足等优势，因此推广磷石膏用于生态修复有利于促进磷石膏的高效治理。政府有关部门应在资源配置、政策支持、税收优惠等方面给予一定的支持，龙头企198、业应发挥示范作用，推动企业对磷石膏进行无害化处理。在具备条件的县（市）区，组织开展磷石膏无害化处理用于矿山生态修复利用类工程示范，强化试点修复区域示范作用，总结推广示范项目经验，加快研究发布磷石膏无害化处理用于矿山修复的各类荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）85 相关规范和标准，填补荆门市磷石膏资源化利用环境管理标准空白，进一步规范磷石膏矿山生态修复项目的污染防治和环境监管工作，有效控制磷石膏用于露天开采矿山生态修复的环境风险，促进荆门市市磷石膏资源化利用跨步提升，推动磷石膏综合利用项目谋划实施。磷石膏用于矿山修复的尝试已在多地199、开展。利用磷石膏的板结固化特性进行地形重塑，以恢复原貌，接近自然；随后采用喷泼覆土等技术，利用磷石膏板结固化特性，进行土壤重构和植被重构，在短时间内提高土壤肥力。云南某石化企业已开展了土地综合治理与矿山废弃地生态修复示范项目，磷石膏经过改性后进行生态修复，其重金属、放射性、浸出液及有机质均达到了相关标准。贵州某磷化集团使用改性磷石膏、建筑石膏、土、有机质、保水剂、微生物菌剂等配制成磷石膏植生材料，不仅能够快速进行矿坑修复、边坡防护及绿化、石漠化治理，还可实现磷石膏的综合利用。安徽某公司对磷石膏进行无害化处理后，用于废弃矿坑生态修复，利用量约 180 万吨，利用率占比达 27.4%。结果表明，国200、内磷石膏生态修复已初见成效，坚持磷石膏生态修复的研究与试点，有望在未来进一步提高磷石膏综合利用量。荆门市矿产资源丰富，有大量的煤矿、磷矿、石灰石矿等。长久以来的露天开采造成了自然地形地貌的破坏，矿区周边粉尘等污染源对区域生态环境产生了较大影响。结合荆门市历史遗留废弃矿山实际情况，拟在规划年间完成全市 158 家（含 12 家企业责任关闭矿山）约 980.36 公顷的废弃矿山生态修复，目前仍有 100 余家未开展相关工作。同时还出台了荆门市矿山生态修复项目实施管理办法（荆自然资规发202376 号）和荆门市矿山生态修复项目竣工验收实施细则（荆自然资规发20237 号）等系列文件，同时督促矿山企业201、编制矿山地质环境恢复治理年度方案，给矿山治理及生态修复工作的进行提供有力保障。矿山修复与其他综合利用路径不同，为保证矿山及荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）86 周边环境的安全，矿山修复具有一定的强制性。因此，该路径可作为磷石膏综合治理的重点方向，一方面运输成本低，市场需求大，有利于企业开展相关研究与示范工程，打造磷石膏生态修复产业基地；另一方面可以实现“变废为宝”，构建绿色矿山，通过绿色矿山建设，推动矿业经济的绿色转型，实现可持续发展，是未来荆门市矿业发展的必然趋势。（四四）推广推广磷石膏磷石膏用于用于矿井填充矿井填充 充填采202、矿法具有减小矿石损失率、贫化率，能有效地维护围岩，控制地表塌陷等优点，经过多年的发展已逐渐成为绿色开采中不可替代的一部分。以磷石膏作为采矿充填材料可大幅度降低充填成本，因此政府有关部门应在资源配置、政策支持、税收优惠等方面给予一定的支持，鼓励产生磷石膏企业和矿产开发企业利用改性磷石膏填充井下采空区。同时相关部门需要严格把关，矿井充填项目必须经有相关专项设计资质的专业机构进行技术方案设计，并且做好矿井充填前期的各项环境指标监测、污染防治等措施。还可以参考磷矿开采磷石膏充填采矿技术规范（DB52/T 1179-2017）等地方标准，科学编制矿井充填项目实施方案，并组织市级及以上专家进行技术评估论证203、，经论证可行后方可实施磷石膏矿井充填项目。项目完工后，应对可能受到影响的土壤、地表水及地下水开展长期监测，检测频次每年至少一次。CH 半水磷石膏胶凝填充材料。半水磷石膏胶凝填充材料。CH 半水磷石膏新型胶凝材料由贵州川恒化工股份有限公司和北京科技大学合作开发，主要组分为半水磷石膏、碱性改性剂、复合外加剂，其中半水磷石膏占比在 95以上。新型胶凝材料具有不脱水、早强、成本低廉的突出优点，将其应用于矿井充填可以实现半水磷石膏的低成本、高效利用，并成功用于福麟矿业井下充填采矿。结果表明，用“半水磷石膏改性胶凝材料及充填技术”进行全废料井下充填采矿，成本只有“水泥+尾砂”充填采矿成本的三分之一，磷矿的204、采出率提高到 90%以上，同荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）87 时消耗大量磷石膏，对绿色矿山建设和磷化工产业转型升级具有重要意义，经济和社会效益显著。制备的充填材料目前已用于公鸡山、小坝、新桥等填站，已累计利用磷石膏 600 余万吨。磷石膏充填无废高效开采技术。磷石膏充填无废高效开采技术。贵州开磷集团所开发的“磷石膏充填无废高效开采技术”，利用磷化工生产的固体废弃物磷石膏，通过改性磷石膏等混合物充填矿山采空区，使空区重新固结，恢复地压支承作用，保护山体与防治地表塌陷等问题的同时，实现了磷石膏废物利用和矿山无废害开采。据统计，205、采用该技术后，开磷集团的矿山年生产能力由 200 万吨提升至 800 万吨。每年新增经济效益 2.2 亿元，处理磷石膏工业固体废弃物 335 万吨，减少磷石膏堆存占地约 200 亩，节省各项费用 5000 余万元，实现了较好的环境效益和经济效益。矿山开采需要面临地表沉陷的问题，与矿山修复类似，利用荆门市丰富的磷石膏资源作为矿井填充的原料，不仅可以解决矿山开采带来的沉陷问题，还可以实现资源的循环利用。因此，同样建议荆门市将矿井填充作为磷石膏综合治理的重点方向，推动相关研究与示范工程的开展。四、磷石膏综合利用重点关注方向四、磷石膏综合利用重点关注方向 重点关注的磷石膏综合利用包括磷石膏的建材应用、206、农业、化工等领域，具体的利用途径如表 8.5 所示。重点关注的综合利用技术成本较高或技术尚未成熟，但具有一定的潜力，可以进一步开展相关研究。表 8.5 磷石膏综合利用传统方向统计表 综合利用综合利用 途径途径 技术成技术成熟度熟度 部分案例情况部分案例情况 相关标准相关标准 建材应用 硫酸联产水泥 成熟 鲁北集团已建设投产 20 万吨/年硫酸联产 30 万吨/年水泥装置 GB/T 32124-2015 GB 175-2023 荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）88 综合利用综合利用 途径途径 技术成熟度技术成熟度 部分案部分案例207、情况例情况 相关标准相关标准 农业 制硫、钙、硅肥 成熟 金正大集团开发了窑尾预热生产硅钙钾镁肥、磷石膏制酸“切换式”联产硅钙钾镁肥/水泥等生产工艺技术 GB/T 15063-2020 GB/T21633-2020 土壤改良剂 未完全成熟 甘肃某化工公司与甘肃省农科院研制开发“磷石膏资源研发与土壤改良剂”项目，每年可消化利用磷石膏达 100 万吨以上 HG-T 4219-2011 DB15/T 835-2015 化工 水性丙烯酸 未完全成熟 有研究显示，在涂料样品中加入不同量的涂料成分和磷石膏，开发出的涂料不仅使涂料中二氧化钛的含量减少 40%，而且与普通涂料相比，提高了质量特性，例如更高的白208、度、耐湿擦洗性和成膜率 DB44T 870-2011 HGT 4758-2014 硫酸铵 未完全成熟 有学者将水泥窑窑尾废气和磷石膏相结合，构建了一套系统，投入 1 吨 50左右氨水可以处理约 1.7 吨左右的磷石膏 GB/T 535-2020 硫酸钾 未完全成熟 青岛东方化工集团股份有限公司（10 千吨/年硫酸钾装置）、沈阳化肥总厂（50 千吨/年硫酸钾装置）等 GB/T 20406-2017 PVC 制品 未完全成熟 贵州磷化集团大力推广原位模板喷筑式复合墙体中的PVC 龙骨部分，该产品在贵州省内应用规模已超 50 万m2 GB/T 5836-2018 GB/T 5023-2008 GB/209、T 10454-2000 硫酸钙晶须 未完全成熟 武汉理工大学马保国教授团队开发了一种利用工业副产磷石膏制备无水硫酸钙晶须的方法 DB43/T 1155-2016 其他 包装箱 未完全成熟 贵州磷化环保公司利用无水石膏粉研磨并活化改性，进而制成磷石膏包装箱，并在 2023 年中国品牌日活动上亮相-荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）89 综合利用综合利用领域领域 综合利用综合利用 途径途径 技术成技术成熟度熟度 部分案例情况部分案例情况 相关标准相关标准 其他 填海造陆材料 未完全成熟 武汉理工大学马保国教授团队以磷石膏为主，冶金210、渣为辅（利废率95%）合成了一种固废基快速成岩低碳材料，可有效开展填海造陆相关工程 GB 30736-2014（一）磷石膏在建材（一）磷石膏在建材领域领域的的发展发展 磷石膏制硫酸联产水泥磷石膏制硫酸联产水泥。目前国内以磷石膏为原料的硫酸装置有鲁北集团多种工业副产石膏为原料的 20 万吨/年硫酸联产 30 万吨/年水泥装置、金正大诺泰尔化学磷石膏为原料的 30 万吨/年硫酸联产 45 万吨/年水泥装置、西部化工磷石膏为原料的 10 万吨/年硫酸联产 12 万吨/年水泥熟料装置等，极大地推动了磷石膏制硫酸联产水泥的创新与发展。但磷石膏制硫酸联产水泥技术仍存在一些问题：磷石膏的成分复杂和含水量高，211、磷石膏分解、中间相的转化和水泥熟料矿物形成等机理缺乏系统研究即无系统的理论基础做为指导；本质上属于磷化工生产的逆反应，导致生产能耗高、硫酸和水泥产品质量不稳定；且企业经济效益受硫酸价格影响，因此建议仅保持观望状态。（二）磷石膏在农业（二）磷石膏在农业领域领域的的发展发展（1）磷石膏制硫、钙、硅肥）磷石膏制硫、钙、硅肥 硫、钙、镁、钾、锰等元素能促进作物的光合作用，促进叶绿素、豆科作物根瘤的形成，促进作物对氮、磷、硅的吸收，是许多酶的活化剂，能改善作物品质，提高作物的御寒、抗旱能力和抗病能力。有学者对磷石膏进行化学成分检测得出：磷石膏水溶液中的钙、硫、磷质量分数分别为 183580、29146、212、150497 mg/kg；酸溶液中的钙、硫、磷质量分数分别为 560520727、514716485、514716485 mg/kg，证实了磷石膏制硫、钙、硅肥的理论可能性。然而，荆门市磷肥行业属于支柱产业，目前市场上已经存在许多其他类型荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）90 的肥料，如尿素、磷酸二铵等，这些肥料已经占据了一定的市场份额；且相对于传统的化肥，磷石膏制硫、钙、硅肥在农业生产中的认知度较低。所以，尽管磷石膏制硫、钙、硅肥在理论上具有优势，但在当前竞争激烈的市场环境下，企业难以获得预期的效益。因此，建议谨慎关注，等待更213、合适的时机。（2）磷石膏制土壤改良剂）磷石膏制土壤改良剂 磷石膏作为磷肥工业的副产物，富含植物生长所必须的磷、镁、硫、铁、硅等元素，对促进植物生长、提高植物质量、恢复土壤酸性等都有很好的作用。有较多研究为实现磷石膏用于土壤生态修复提供思路。例如，利用磷石膏、普通硅酸盐水泥和硫酸铝合理配比制备应用在岩质边坡上的新型生态护坡材料，该护坡材料的植被生长良好；磷石膏配合石灰石粉，有效实现土壤降酸和增加钙的作用，并且磷石膏中的游离磷酸根可被作物吸收利用，促进植物生长。这些技术实现磷石膏基质土壤生态修复方面的资源化利用，操作简单，成本低廉。甘肃某化工公司与甘肃省农科院研制开发“磷石膏资源研发与土壤改良剂”214、项目，将生产堆放的磷石膏废料进行循环利用，开展了磷石膏作为土壤改良剂进入工业化试生产，每年可消化利用磷石膏达 100 万吨以上。可结合湖北省及周边省份情况，综合考虑运输成本等，适度开展荆门市利用磷石膏制备土壤调理剂项目，将符合条件的盐碱地等后备资源适度有序开发为耕地，提高农业生产效益。此外，有研究表明：磷石膏可以加固软土地基，改善粉质土的物理力学性质，提高其承载能力；磷石膏中的氟能与重金属离子形成金属-氟络合物，降低土壤中重金属的有效性，证实了磷石膏土壤调理剂在路基工程和重金属钝化中的重要作用。（三）磷石膏在化工（三）磷石膏在化工领域领域的的发展发展（1）磷石膏制水性丙烯酸涂料）磷石膏制水性丙215、烯酸涂料 水性丙烯酸涂料由于溶剂含量低且用途广泛，可以直接应用于混凝土、石荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）91 材或石膏上，无需对表面进行特殊处理或涂底漆，因此成为其他类型涂料的替代品。二氧化钛是涂料、纸张或塑料等多种产品中使用最广泛的增白剂。它赋予涂层白度、亮度和不透明度，特别是在涂料配方中使用时，从而影响成品的性能，然而二氧化钛成本高，具有一定的毒性，生产二氧化钛过程中面临高能耗、污染重等问题，限制了其发展。因此，有学者提出用磷石膏代替部分二氧化钛进行涂料生产。研究显示，在涂料样品中加入不同量的涂料成分和磷石膏，开发出的涂216、料不仅使涂料中二氧化钛的含量减少 40%，而且与普通涂料相比，提高了质量特性，例如更高的白度、耐湿擦洗性和成膜率。研究结果证明了磷石膏制水性丙烯酸涂料的可行性、经济性与环保性，为磷石膏综合治理行业提供了全新的思路。目前，尽管磷石膏制水性丙烯酸涂料在理论上具有巨大的应用潜力，但在实际应用中仍然较少。这主要是因为相关技术的成熟度和市场接受度尚未达到大规模应用的水平。当前，该领域仍然以研究为主，技术的未来发展方向和可能性仍存在不确定性。因此，现阶段难以全面推广磷石膏制水性丙烯酸涂料。然而，对于对该领域感兴趣的企业，可以开展相关的研究工作，积极探索技术的可能性和商业机会。随着技术的不断进步和市场需求的217、增加，未来磷石膏制水性丙烯酸涂料的应用前景可能会更加广阔。（2）磷石膏制硫酸铵）磷石膏制硫酸铵 硫酸铵（NH4）2SO4）具有相对较小的吸湿性、良好的化学稳定性及物理性质，也是生物性肥料、速效性肥料，其含有的氮、硫元素不仅可以改良土壤，还可以提高农作物的品质和产量。有学者将水泥窑窑尾废气和磷石膏相结合，构建了一套系统。该系统流程简单、设备为国内常规设备、技术控制方便、工程投资小。处理过程中的外购原料为氨水，1 吨 50左右氨水可以净化处理约 1.5 Nm3的水泥窑废气，同荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）92 时，还可以处理约 218、1.7 吨左右的磷石膏，生产 1 吨硫酸铵，获得约 0.9 吨水泥原料，处置过程中利用了水泥窑排放的低温废气余热脱水，不需增加煤耗，处置成本低，经济效益好。工业副产石膏制硫酸铵联产碳酸钙技术已经较为成熟，但国内硫酸铵和碳酸钙产品都处于过剩，产品附加值不高，并且生产对石膏原料杂质要求高、副产物碳酸钙没有好的出路，因此该技术经济性不高，难以大规模推广应用。在荆门市，化肥行业的竞争已经十分激烈，这进一步压缩了磷石膏制硫酸铵的潜在市场空间。因此建议以观望为主，可适当开展技术优化的相关研究。（3）磷石膏制硫酸钾）磷石膏制硫酸钾 硫酸钾适用于烟草、葡萄、茶树、马铃薯等忌氯喜钾作物的种植。硫酸钾的制备通常需219、要消耗大量的钾矿石，这是一种不可再生资源。将磷石膏转化为硫酸钾，是环保和资源循环利用的综合体现。这样既能解决大宗固废的处理问题，又能获得高纯度的硫酸钾。目前石膏转化法制硫酸钾主要有一步法和两步法两种工艺。相较于一步法，二步法副产氯化铵可循环利用，几乎无废弃物产生，具有极大的优势。以二步法进行生产的企业有德国 CHEMIEALGENBAU STASSFURT AG 公司（200 千吨/年硫酸钾装置）、青岛东方化工集团股份有限公司（10 千吨/年硫酸钾装置）、沈阳化肥总厂（50 千吨/年硫酸钾装置）等。在荆门市，化肥行业面临着激烈的竞争，这在一定程度上限制了磷石膏制硫酸钾的市场容量。由于 50%的220、硫酸钾在我国用于生产复合肥，而荆门市在这一领域的需求尤为突出，导致磷石膏制硫酸钾的市场空间受到挤压。此外，荆门市的化肥企业众多，竞争激烈，这使得磷石膏制硫酸钾在市场上面临诸多挑战。在种植领域，尽管有 14.5%的硫酸钾用于此目的，但由于荆门市农业生产的特殊性，对硫酸钾的需求也呈现出一定的波动性。这使得磷石膏制硫酸钾荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）93 在种植领域的应用也面临不确定性。综合考虑荆门市的市场特征，建议企业在推广磷石膏制硫酸钾时持谨慎态度，以观望为主。可以优先考虑小规模的研究和试验，特别是在种植和其他非复合肥领域的应221、用。（4）磷石膏制）磷石膏制 PVC 产品产品 PVC 是简称，主要成分为聚氯乙烯，加入无水磷石膏、高分子聚合物、润滑剂、着色剂等成分来增强其耐热性、韧性、延展性的一种材料，这种表面膜的最上层是漆，中间的主要成分是聚氯乙烯，最下层是背涂粘合剂。当前，贵州磷化集团大力推广的原位模板喷筑式复合墙体中的 PVC 龙骨部分，就是将无水石膏作为填充料生产的，该产品在贵州省内应用规模已超 50万平方米。将无水石膏作为填料生产 PVC 产品，不仅可以加大磷石膏利用量，还可大规模降低 PVC 产品成本，实现双赢的局面。PVC 制品在各行各业中都有广泛的应用，特别是在建筑、包装、电线电缆等领域。发展磷石膏制 P222、VC 产品，不仅可以拓宽磷石膏的综合利用途径，打开更广阔的市场，还可以在提高磷石膏的利用率的同时，推动企业的转型和升级，进一步提高企业的经济效益。建议在相关部门的支持下，优先开展 PVC制品小试、中试研究及小规模生产试验，并编制相关标准予以保障，等相关标准出台，产品接受度提高后，进一步尝试扩大规模。当行业所占市场份额足够时，可以尝试与其他上下游行业融合发展，形成产业链，促进磷石膏综合利用产业高质量发展。（5）磷石膏制硫酸钙晶须）磷石膏制硫酸钙晶须 硫酸钙晶须又称为石膏晶须，是硫酸钙的纤维状单晶体，包括无水、半水和二水三种。与其他短纤维相比，硫酸钙晶须具有耐化学腐蚀、价格低廉、材料强度接近理论晶223、体强度和模量，同时具备纤维增强和填料填充等优点。可荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）94 广泛用于塑料、橡胶、涂料、油漆、密封材料等对耐腐蚀、耐高温性能有严格要求的材料中作为补强增韧剂或功能型填料。武汉理工大学马保国教授团队开发了一种利用工业副产磷石膏制备无水硫酸钙晶须的方法。向经烘干、破碎、筛分得到磷石膏粉体中加入生石灰、熟石灰粉以及晶型调控剂，利用盐酸调节 pH 后进行常压下的晶化反应；随后将所得混合浆料经固液分离后得到固体产物，再经洗涤、烘干后，得到无水硫酸钙晶须成品。该方法工艺简单、陈本较低，且生产效率高，制备无水硫酸钙224、晶须的长径比最高可达 400，晶须水化硬化后得到的石膏块体的白度良好，绝干抗压强度最高可达 20 MPa，可广泛运用于建筑、装饰、造纸生产等建筑材料和化工生产领域。与 PVC 制品类似，研究磷石膏制硫酸钙晶须的最终目的是推动磷石膏综合利用产业转型，促进磷石膏综合利用产业高质量发展，因此建议以该技术为切入点，积极开展磷石膏制硫酸钙晶须示范工程项目。相对于传统的硫酸钙晶须制备方法，利用磷石膏制硫酸钙晶须具有成本优势，可以降低生产成本，且硫酸钙晶须的适用范围广，市场容量大，一旦项目落地正式投入生产，不仅可以消耗大量的磷石膏，还可以为企业带来极大的经济效益。此外，作为新型项目，同样需要相关部门适时开展225、质量标准的编制与宣传，提高公众的接受度。（四）磷石膏在其他（四）磷石膏在其他领域领域的的发展发展（1）磷石膏制包装箱磷石膏制包装箱 贵州磷化环保公司依托 30 万吨/年无水石膏生产线，将磷石膏作为原料，经过高温煅烧后磨细制成，高温煅烧后，利用磷石膏硬化体的耐水性、耐磨性优异，将无水石膏粉研磨并活化改性后，可用于替代重质碳酸钙、轻钙等填料，进而制成磷石膏包装箱。对比传统纸箱，磷石膏包装箱具有防水防潮、质地坚韧、色彩丰富等特点，荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）95 产品将大幅减少林木砍伐以及减少纸制品加工生产过程中的废水污水污染，226、具备很强的产品竞争力。相比传统纸箱原料，无水石膏包装箱原料不需要消耗林木资源，一吨无水石膏包装箱的应用，可减少对 1.6 万棵树木的砍伐，且不产生污水，对环境更友好。磷石膏制包装箱作为又一新型利用项目，相关规划与 PVC 制品和硫酸钙晶须类似。（2）磷石膏填海造陆材料）磷石膏填海造陆材料 填海造陆工程是充分利用海洋资源，保障经济社会发展的重要措施，这一工程的实施，极大缓解了沿海地区经济快速发展和土地资源供给不足的客观矛盾。填海造陆工程不但在我国呈现逐年递增的态势，世界许多岛国和滨海国家也先后实施了此项工程，因此开展磷石膏制填海造陆材料的研究，既提高磷石膏的综合利用效率，又顺应国家发展趋势，具有227、较大的推广潜力。武汉理工大学马保国教授团队以磷石膏为主，冶金渣为辅合成了一种固废基快速成岩低碳材料，具备高速均化，自密实成型、快速硬化等特性，具有良好的工程耐久性与体积稳定性，28 天强度满足软岩、硬质岩石的强度要求，软化系数满足不软化岩石要求。这种固废基快速成岩低碳材料利用组分复合效应，实现在高流态泵输送的同时完成快速成岩的特性，相较于传统吹沙造陆技术，具有堆填效率高、成本低等优势，可进一步探究其实际应用效果。磷石膏作为填海造陆材料的天然优势在于其优良的耐酸性和抗盐性，能够有效抵抗硫酸盐和氯盐的侵蚀。虽然荆门市地处内陆，距离海洋较远，但沿江地区的地理条件为海工作业提供了可能。凭借汉江和长江的228、水运优势，可以显著扩展磷石膏的运输范围，从而解决其在综合利用中的运输瓶颈问题。因此建议鼓励部分企业开展借助长江优势的海工研究，这不仅会为企业带来良好的经济效益，还将进一步推动磷石膏的全面综合利用，实现资源的最大化利用荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）96 和可持续发展。五五、培育磷石膏综合利用龙头企业、培育磷石膏综合利用龙头企业 各县市区应大力培育符合产业发展导向、市场竞争力强、综合效益好、带动作用大的行业龙头企业。鼓励企业以市场为导向、以人才团队为核心、以产品质量为基石、以创新平台为支撑、以政产学研用为抓手，通过市场化、法制化229、手段推进兼并重组，淘汰落后产能，打造管理先进、装备精良、质量可靠、安全环保、环境优美的磷石膏综合利用企业，并持续致力于成为行业绿色高质量发展的践行者、推动者和引领者。从企业的创新驱动及运营方式等方面树立龙头企业的概念及标杆作用，突出龙头企业在产业创新化、规模化发展中的重要地位。本节简要介绍荆门市典型的大型磷石膏综合利用企业新洋丰农业科技股份有限公司（简称“新洋丰”），希望“新洋丰模式”能给磷石膏综合利用发展提供新思路及新建议。新洋丰始建于 1982 年，总部位于湖北荆门和北京，依托母公司洋丰集团5 亿吨磷矿资源以及全国十一大生产基地，是国家高新技术企业，全国磷复肥龙头企业，曾荣获中国石油和化工230、民营企业百强，中国民营企业 500 强，中国制造业 500 强等称号。现已形成了年产各类高浓度磷复肥约 990 万吨、磷石膏综合利用近 550 万吨的生产能力和 320 万吨低品位磷矿洗选能力。新洋丰借鉴政府招商引资经验，采取“我建园区你创业”模式，即由公司出资完成征地并建设厂房、仓库以及石膏粉煅烧生产装置后，对下游有实力、有技术的磷石膏深加工企业进行招商引资，促进各企业优势互补和抱团发展的模式，该模式得到中央环保督察组、省领导和各级部门高度认可。在产品上实行差异化定位，确定球状水泥缓凝剂和提纯煅烧石膏粉两个主打产品，其子公司将产品销售覆盖到全国十多个省、市和地区，真正实现磷石膏变废为宝，综合231、利用。多年来，新洋丰始终坚持“创新驱动、绿色发展”战略，通过产品创荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）97 新、服务创新和模式创新，走出一条具有新洋丰特色的绿色发展之路，成为磷石膏综合治理行业绿色高质量发展的践行者、推动者和引领者，为地方的经济、就业和环境保护做出了极大的贡献。六六、推动磷石膏综合利用产业链高质量发展、推动磷石膏综合利用产业链高质量发展 政府有关部门要将磷石膏综合利用工程项目纳入荆门市“十四五”循环经济和大宗固体废物综合利用重要内容进行推动，在资源配置、政策支持、税收优惠等方面给予企业更多的支持，促进企业推进磷石膏232、综合利用创新技术研究。推进磷石膏综合利用技术创新，坚决淘汰生产技术落后、环境污染严重、安全风险较高的落后磷石膏产生及综合利用企业的原因是企业技术落后，综合利用产品转化率低、质量差，难以形成规模化、产业化，生产过程中存在安全隐患污染严重，容易造成环境破坏等问题。磷石膏综合利用技术持续创新，有利于推动产业高质量发展，其中包括以下几个方面。（1）推进磷石膏综合利用技术创新，提高磷石膏资源利用水平，一是有利于提高磷、氟、硅、钙、稀土等资源的利用率，最大限度节约资源的消耗。二是有利于提高综合利用产品质量，增加产品市场竞争力，促进磷石膏的消纳。三是有利于降低环境受污风险，践行绿色发展理念。（2）推进磷石膏233、综合利用技术创新，有利于促进企业转型化发展，更好地适应市场变化。例如，加快应用以磷石膏为原料的氟硅酸法无水氟化氢技术，延伸发展含氟中间体、含氟表面活性剂、含氟制冷剂、氟涂料、氟树脂、氟橡胶等配套技术，推动磷石膏综合利用企业转型为含氟新材料加工制备企业，提升磷石膏的利用价值和市场竞争力。（3）推进磷石膏综合利用技术创新，有利于产业融合发展，通过探索低成本高质量的综合利用产品，将需求牵引和创新驱动相结合，推动企业兼并重荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）98 组，促进磷石膏综合利用企业和上下游用户紧密衔接，将不同领域的技术资源和人才进234、行整合，形成更加完整的产业链，推动磷石膏综合利用、绿色农业、绿色矿山、土壤修复、化工等行业协同发展。七七、完善磷石膏综合利用行业管理体系、完善磷石膏综合利用行业管理体系（一）规范健全产业标准体系（一）规范健全产业标准体系 建立规范健全的产业标准体系，需要明确县区、市场主体、企业责任。县区相关部门应提供必要的政策支持和资金扶持，鼓励企业积极开展磷石膏综合治理工作。重视质量标准的编制与实施，积极参与省内磷石膏综合利用绿色产业建设标准、清洁生产评价标准、企业质量管理规程以及房建、市政、公路、土壤修复等行业的磷石膏综合利用产品生产标准的制定与落实。重点协调磷化工与磷石膏综合利用企业的关系，推动磷化工行235、业前端净化工作与磷石膏综合利用企业预处理工作有序开展，保障磷石膏综合利用原料的安全性与可靠性。强调市场监督管理局的重要作用，积极与磷石膏综合利用企业开展对接工作，明确企业需求，了解企业现状，审批出台相关文件，为磷石膏综合利用企业扎根荆门、磷石膏综合利用产品融入市场提供助力。市场主体应积极履行环保责任与社会责任。企业应制定磷石膏全链条闭环管理制度，将磷石膏原渣及经无害化处理的磷石膏作为一般工业固体废物进行环境管理，加强磷石膏全过程污染防治工作。同时，磷石膏产生企业必须核实被委托利用单位的主体资格和技术能力，在委托利用合同中约定污染防治的要求和责任；磷石膏利用企业的贮存场所、利用产品生产设施应通过236、环境影响评价及验收，并建立磷石膏综合利用情况反馈机制。（二）加强磷石膏综合利用项目及产品监管（二）加强磷石膏综合利用项目及产品监管 磷石膏综合利用项目建设，必须严格执行建设环境影响评价和“三同时”验收制度，新改扩建磷石膏综合利用项目须按要求办理项目环评、排污许可、荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）99 项目竣工自主验收等环保手续。产品研发、技术创新、品牌培育、推广应用等应具有县级以上的专业机构出具的成果鉴定证明。贯彻落实磷石膏综合利用产品标准要求，充分发挥行业协会的纽带作用，加强和完善行业管理。引导和督促磷石膏综合利用企业建立具237、备检测能力的实验室，配备专职质检人员对综合利用产品进行质检，生产主管部门加强磷石膏原料的质量监管，从源头杜绝原料带来的潜在风险。生产企业和应用企业间建立质量联动机制，加强生产、流通和使用等环节产品的监督检查。八八、打造磷石膏综合利用生产基地、打造磷石膏综合利用生产基地（一）建设磷石膏路基材料生产基地（一）建设磷石膏路基材料生产基地 2023 年 10 月底，荆门市交通运输局、荆门市公路建设养护中心组织召开磷石膏应用工作对接会，会议要求，全市公路建设工程全面推广使用磷石膏路基材料，做到能用尽用，能用必用，总体强调了磷石膏路基材料在磷石膏综合利用过程中的必要性。目前，全市磷石膏路基材料应用项目包括238、洋丰中磷路基材料项目及试验路段、H9 公路磷石膏制路基材料试验段、荆东大道磷石膏制路基材料试验段等，明确了施工工艺、配方比例、试验效果、建设成本等情况，对磷石膏制路基材料行业有了清晰的认识。以新洋丰等龙头企业为主导，带动中小型企业加入，结合磷石膏粒化筑路关键材料和技术、道路基层稳定用大掺量磷石膏混合料技术和高掺量磷石膏水硬性胶凝材料筑路技术等先进研究内容，参考磷石膏作路基材料相关规范及政策，融合多路段试验经验，充分利用“产政联合”、“产学研”等方式，调整磷石膏制路基材料企业的整体布局，保障磷石膏的供给和路基材料的销售，降低材料运输成本，最终构建“以大带小”、“产业联动”的磷石膏路基材料生产基地239、。（二）建设磷石膏生态修复材料生产基地（二）建设磷石膏生态修复材料生产基地 荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）100 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度全面加强生态文明建设，推进山水林田湖草沙一体化保护修复，强调生态保护修复是解决我国生态环境问题的基础之策。在提倡全面提高资源利用效率，推动生态文明建设，促进高质量发展的大背景下，建设磷石膏生态修复材料生产基地是推动磷石膏综合治理的必由之路。结合云南某地磷石膏生态修复示范工程、贵州某企业磷石膏生态修复材料应用，参考改性磷石膏综合利用 矿山生态修复 环境风险评240、估规范（DB5301/T 98-2023）、改性磷石膏综合利用 矿山生态修复 过程环境监管规范（DB5301/T 99-2023）、改性磷石膏综合利用 矿山生态修复 跟踪评估规范（DB5301/T 100-2023）等政策，以大峪口等龙头企业为主导，磷矿山为中心，调整磷石膏制生态修复材料企业的整体布局，保障磷石膏的供给和生态修复材料的应用，最终构建“产耗一体”的磷石膏生态修复材料生产基地。（三）建设磷石膏井下填充材料生产基地（三）建设磷石膏井下填充材料生产基地 磷石膏井下填充是一种较为新型的治理方式。磷石膏堆存量大、利用率低，矿井充填材料消耗量大，原料适应性强。磷石膏利用和矿井充填相结合，不仅241、可以解决磷石膏堆存问题，而且可以为矿山提供充足的充填材料，因此建设磷石膏井下填充材料生产基地，促进磷石膏井下填充材料的推广，有利于推动行业向绿色高质量方向发展。始终坚持“以大带小”为核心，结合 CH 半水磷石膏胶凝填充材料、贵州开磷集团的磷石膏充填无废高效开采技术等先进研究内容，联系赤泥等其他固废产生企业，保障磷石膏等大宗固废原料的供给和填充材料的销售，促进上下游产业融合，最终构建“变废为宝”的磷石膏井下填充生产基地。九九、磷石膏综合利用产品高效推广措施、磷石膏综合利用产品高效推广措施（一）加大产品推广力度（一）加大产品推广力度 荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 242、202024 4-20302030）101 加大预算投入，市财政每年设置至少 3000 万元专项资金用于支持磷化工高质量发展、磷石膏资源综合利用和相关技术研发引进，依法依规执行磷化工高质量发展及磷石膏综合利用的税收政策。推进磷石膏制品在全市政府性工程中率先推广使用，做到能用尽用、能用必用。重点推进磷石膏制路基材料在全市公路、市政道路、园区道路农村公路的推广使用，同步促进磷石膏制建筑材料在国家机关办公建筑、大型公共建筑、政府投资的公益性建筑、保障性住房等工程项目，磷石膏生态修复材料在市政、园林绿化、绿色矿山等工程项目，磷石膏制矿井填充材料在矿山修复以及国有企业投资建设等工程项目的推广使用，以及磷243、石膏回收稀土、磷石膏制硫酸铵、磷石膏制水性丙烯酸涂料等跨行业有前景的课题深入研究。（二）加大产品宣传力度（二）加大产品宣传力度 充分利用电视台、广播、报纸网站等传统媒体，抖音、微信公众号、小红书、微博等新媒体及高速大牌、省内外大型建材市场大型广告牌平台等方式，加大我市磷石膏制品在武汉、长三角、珠三角等重点市场宣传推广力度提高产品知名度及市场接受程度。每年组织召开至少 4 场磷石膏制品供需对接会，其中市住建局、东宝区、钟祥市各不低于 2 场、高新区掇刀区京山市、沙洋县、各不低于 1 场，为市内磷石膏综合利用企业与建设单位搭建合作桥梁，提高公众对磷石膏综合利用制品的认知。（三）加大产品保障力度（三244、）加大产品保障力度 对符合标准的磷石膏制品，抓紧出台相关政策法规予以支持。积极帮助企业申报绿色产品认证，符合条件的纳入节能推广使用技术和产品目录。工程项目由相关部门严格把关，派专人负责每 2 个月对各地、各项目磷石膏制品使用情况进行监督检查，对能用磷石膏制品拒绝使用或未按规定使用磷石膏制荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）102 品的建设工程不予验收，并及时反馈至财政部门，与财政分阶段拨款挂钩。涉及相关建设单位取消当年评优资格，承建单位取消政府工程类项目投标资格。荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 20245、2024 4-20302030）103 第九章第九章 强化强化磷石膏磷石膏库库环境环境治理及风险管控治理及风险管控 中央环保督察“回头看”曾指出，荆门市磷化行业污染整改进度滞后。为落实整改意见，荆门实施“一库一策”整改，持续推进磷石膏渣库覆土复绿，收获了一定的成果。目前，荆门市在用的磷石膏库均采取防渗、截洪、截污、防扬散等措施，均开展了地下水监测，均完成视频监控安装联网，覆土复绿100 万平方米。2023 年 4 月，荆门市生态环境局、市应急管理局、新洋丰农业科技股份有限公司，开展白马山磷石膏库汛期安全环保综合演练，市政协 7 名委员现场观摩，400 余人参加演练，演练全过程受到相关部门充分肯246、定。在磷石膏库进行汛期环保安全演练，在全省乃至全国均是罕见，是环保风险控制上一场全面的提质。磷石膏库环境治理及风险管控是一个长期的过程，荆门市已取得阶段性成就。对于无法有效利用的磷石膏建议继续以堆存为主，相关部门仍需不断强化监管，完善措施，保障磷石膏库环境治理及风险管控的及时性、有效性。一、强化磷石膏库监督与管理一、强化磷石膏库监督与管理 按照 一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB 18599-2020）、关于加强磷石膏库建设管理工作的实施方案（鄂应急发202213 号）、磷石膏库安全技术规程（AQ2059-2016）等规范性文件，切实强化对现有磷石膏库的规范改造和管理，严防磷石膏渗漏247、带来的环境风险。落实企业主体责任，建立健全磷石膏库安全生产责任制和各项安全生产规章制度，严格按照设计堆放，强化在线监测，确保磷石膏库安全运行。严格执行磷石膏库环保、安全标准和规定，加强对磷石膏库的日常监督管理。加大磷石膏库环保安全隐患排查整治力度，对存在生态污染和安全隐患的磷石膏库，指导企业制定整改方案，做到“一库一策”，督促整改落实，有效防控和化解磷石膏库环境安全荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）104 风险。原则上不再新建、扩建磷石膏库。严厉打击违法违规处置磷石膏等行为，对经安全环保评价不达标的磷石膏库一律责令停产整改，对整248、改后仍不达标的磷石膏库一律停止使用，对实际库存已达设计库容的磷石膏库一律进行闭库，不准扩建或延长使用年限。二、强化二、强化大气环境大气环境治理治理措施措施 采取封存措施采取封存措施。有研究表明，在磷石膏堆场检测出 HF 含量异常，并且夏季释放量多；磷石膏堆场附近的气溶胶粒子的放射性较其他地区显著增加；磷石膏中的纳米矿物颗粒具有吸附性，能吸附重金属和非重金属离子，污染大气环境；磷石膏暴露在地表可由微生物还原磷酸盐产生磷化氢气体(PH3)，引起温室效应。为有效降低磷石膏堆存对大气环境的负面影响，可以采取诸如在堆场周围建立围栏或屏障等措施，并结合适当污染控制技术，确保磷石膏堆存区域相对封闭，防止污染249、物散发到大气中。磷石膏具有溶蚀再结晶的特性，堆存过程中原有晶体的性质和结构会发生改变，干排干堆过程具有一定的稳定性，不易产生扬尘等大气问题。此外，受风化影响，防尘膜、防尘网容易分解形成微小的塑料颗粒，且使用寿命普遍在半年左右，既提高了磷石膏综合利用的难度，又提高了堆场的运行维护成本，还存在微塑料进入地表水体污染环境的风险。不建议在磷石膏库坡面和堆存、回采作业区域采用防尘膜、防尘网直接覆盖磷石膏等措施防治磷石膏大气污染。相关部门应科学指导企业采取屏障、喷淋、遮盖等切实可行的防尘抑尘措施，并开展塑料污染防治。严格堆存管理严格堆存管理。参考磷石膏堆场管理及运行相关办法，明确磷石膏堆场等别，设计合理的250、堆存方式，根据输送方式不同，严格按设计要求进行堆存与管理。磷石膏的堆场有山谷型和平地型两种，磷石膏的堆存方式有干法堆存和湿法堆存两种，堆场及堆存方式的选择，应结合当地地质、地形等条件、堆存量荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）105 的大小、输送方式、建设费用等情况进行综合分析后确定。例如，在平地型堆场干法堆存磷石膏时：磷石膏堆场应设置拦渣坝，拦渣坝高度不低于 2 m；磷石膏堆存宜采用自下往上的堆存方式逐层堆放，每层堆存高度不得大于 15 m；磷石膏堆积体的外边坡坡度经稳定性计算确定。磷石膏干法堆场的施工过程与装置生产为连续进行，251、堆存施工的操作方式应严格按设计要求进行，输送到堆场的磷石膏分层摊平应均匀，边坡坡度必须满足设计要求，防止滑坡。在边坡坡度满足设计要求、防止滑坡的基础上，采取科学合理的堆存管理措施，包括优化堆码结构、减少堆高和堆坡度，以减少堆存面积和表层积尘。提高技术与设备提高技术与设备。引入先进湿法吸收或干法净化除氟治理方法，提高除氟效率，例如使用氨水、石灰乳等物质或者石渣悬浮液等湿性吸收液，将 HF 气体吸收至溶液中，生成氟含量较多的产品，并作为磷肥原料再利用，有效降低磷肥的生产成本。结合企业中应用较广泛的洒水抑尘和加装防风网这 2 种抑尘技术，推广先进粉尘控制技术，去除磷石膏产生的粉尘，有效减少粉尘排放量252、，提高空气质量。无机化学工业污染物排放标准（GB 31573-2015）中严格规定了 PH3气体的排放标准，结合电化学等相应技术可以有效控制其排放浓度，探索合适的处理技术与治理流程，减少磷石膏堆存引起的温室效应。定期监测和检测定期监测和检测。根据一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB 18599-2020）规定的大气监测要求，对磷石膏堆存区域的空气质量进行定期监测和检测，无组织气体排放的监测因子由企业根据贮存及填埋废物的特性提出，必须具有代表性且能表征固体废物特性。结合大气污染防治相关标准明确采样点布设、采样及监测方法，重点监测污染源下风向。堆场运行期间，企业自行监测频次至少每季度 1 253、次。如监测结果出现异常，应及时进行重新监测，间隔时间不得超过 1 周，企业周边需要根据环境空气总悬浮颗粒物的测定 重量法（HJ 1263-2022）测定总悬浮颗粒物（TSP）浓度，并保存 1 年荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）106 以上数据记录，以确保符合环境质量标准。三、三、加强库区加强库区地表水地表水污染防治污染防治 预处理和过滤预处理和过滤。磷石膏中存在磷灰石、二氧化硅、不溶性五氧化二磷等不溶性杂质和水溶性氧化镁、水溶性氧化钠、水溶性氯离子等可溶性杂质。因此需要通过物理、化学或物理化学方法对磷石膏原料进行预处理，除去磷254、石膏中的有害杂质或减少其含量，使有机质含量小于 5%，水溶性盐总量小于 5%，满足一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB 18599-2020）的类固体废物填埋标准，便于后续填埋和环境保护。加强排放口的控制加强排放口的控制。水体环境容量受其所处地域影响，且具有一定的限值，污染排放需要根据环境容量限值进行规划与调控，合理布置磷石膏堆存区域的排放口与短期排放量限值，同时采用降低排放口高度、建立缓冲区或增加过滤设备等措施来减少排放对地表水的影响，避免单一区域超排导致水体污染。磷石膏库产生的渗滤液必须回用至生产环节，不得设置渗滤液排放口。排水处理技术。排水处理技术。鼓励采用生物滤池、化学沉淀或中255、性化处理等技术，去除悬浮物和溶解物质，对磷石膏堆存区域的排水进行处理后回用生产环节。中远期结合周边工业生产用水需求，提升渗滤液处理效果，开展再生水回用，提升水资源经济效益。四、加大四、加大土壤及地下水环境土壤及地下水环境污染防控污染防控 强化堆强化堆场防渗。场防渗。采取科学合理的堆存管理措施，其中包括选择合适的堆存区域和处理场所，控制堆存高度和坡度等，并按照一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB 18599-2020）类固废场进行防渗设计。II 类场应采用单人工复合衬层作为防渗衬层，人工合成材料采用高密度聚乙烯膜时，厚度不小于 1.5 mm，并满足土工合成材料 聚乙烯土工膜（GB/T 1256、7643-2011）荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）107 规定的技术指标要求，如 1.5 mm 高密度聚乙烯膜拉伸屈服强度（纵、横向）需不小于 20 N/mm。采用其他人工合成材料时，其防渗性能至少相当于 1.5 mm高密度聚乙烯膜的防渗性能。粘土衬层厚度应不小于 0.75 m，且经压实、人工改性等措施处理后的饱和渗透系数不应大于 1.010-7 cm/s。使用其他粘土类防渗衬层材料时，应具有同等以上隔水效力。根据尾矿污染环境防治管理办法（2022 年 4 月 6 日生态环境部令第26 号公布），磷石膏尾矿库防渗设施的设计和257、建设，应当充分考虑地质、水文等条件。磷石膏尾矿库配套的渗滤液收集池、回水池、环境应急事故池等设施的防渗要求应当不低于该库的防渗要求，并设置防漫流设施。新建磷石膏尾矿库的排尾管道、回水管道应当避免穿越农田、河流、湖泊，确需穿越的，应当建设管沟、套管等设施，防止渗漏造成环境污染。严格监测和评估严格监测和评估。按照一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB 18599-2020）要求，在库区上游、下游和可能出现污染扩散的尾矿周边区域建设地下水水质监测井，及时开展地下水环境监测以及土壤污染状况监测和评估。应急井实行“一井多用”的原则，即场区日常运转时，作为监测井监测场区地下水水位和水质动态变化特征事258、故状态下，作为应急抽水井，起到快速抽离污染物的作用。制定突发环境事件应急预案，建设并完善环境风险防控与应急设施，储备环境应急物资，定期组织开展突发环境事件应急演练。五、持续推进五、持续推进磷石膏库磷石膏库生态修复生态修复 持续推进磷石膏库生态修复，恢复磷石膏库的生态系统功能，减少环境风险，保护生物多样性，改善生态环境。成立专项小组，对磷石膏的污染防治及生态修复情况进行跟踪，按流程推动磷石膏库的生态修复工作。（1）对磷石膏库进行详细的调查与评估，了解污染程度和受影响的范围。采集土壤、水体和植被样品，进行化学分析和生物监测，确定磷石膏库的环境荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规259、划（2 202024 4-20302030）108 质量状况，采取合适的措施，如覆盖、固化、封存等，阻止重金属和有害物质的进一步潜移和扩散。加强对磷石膏库的监测与管理，确保污染源得到有效控制。（2）将土壤修复作为磷石膏库生态修复的重点对象。添加有机质、改良剂和微生物等，改善土壤结构和养分状况，提高土壤的保水能力和养分供应能力。通过修复植物的选择和引种，加速土壤的恢复，建土壤生态系统。（3）将植被修复作为磷石膏库生态修复的关键环节。选择适应能力强、对重金属抗性较强的植物，进行引种和栽培，吸收土壤中的重金属和有害物质，降低环境污染程度。植被的生长可以改善土壤的物理结构和水分特征，促进土壤微生物的活260、动，进一步加速土壤的修复过程。（4）建立健全完善的磷石膏库监测与管理措施，对修复效果进行监测与评估。通过监测土壤、水体、植被和生物多样性等指标，评估修复效果是否达到预期目标。加强生态系统的管理与维护，防止再次发生环境污染。六、磷石膏库的风险管控六、磷石膏库的风险管控 确保构造安全确保构造安全。磷石膏堆场施工及验收应按照尾矿设施施工及验收规范（GB 50864-2013）以及尾矿库安全监督管理规定（国家安全生产监督管理总局令第 6 号）的有关规定执行。施工前严格审查，对原有控制点进行复核；施工过程中应严格执行国家现行的相关法规，严格按施工图的要求施工；施工结束后相关部门严格按规定进行验收。确保磷261、石膏库结构的稳定性与安全性，以防止构造损坏引起的重大环境安全问题。监测系统监测系统。积极应用先进实用技术，建立完善的库区在线监测系统，场区外围应按一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB 18599-2020）要求，根据水文地质情况，设置地下水监测设施。磷石膏堆场应在适当位置设置原位观测设施，定期对坝体的位移、浸润线进行监测，监测库区的溶解物质荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）109 释放、稳定性、水位等指标。库区排水管理库区排水管理。库区的排水管理应符合环境法规，库区的排水系统应参考磷石膏堆场管理及运行相关办法进行合理设计262、，如排水构筑物的排水管或斜槽的净高不宜小于 0.8 m；对于小型工程其净高不宜小于 0.5 m；隧洞的净高不小于 1.8 m；净宽不小于 1.5 m。排水管或隧洞的最小设计坡度不宜小于 0.003。避免渗滤液等含污水体对周围地下水和地表水造成污染。库区封存和修复库区封存和修复。磷石膏库的封存和修复是在矿山或生产结束后实施的重要步骤。在按正常堆场标准，进行封场整治设计的基础上，封场工程施工应委托有相应资质的施工及监理单位进行施工、监理，施工单位必须按照尾矿设施施工及验收规范（GB50864-2013）以及已批准的封场设计方案组织施工，并做好施工原始记录，隐蔽工程记录等，建立技术档案。并由业主组织263、设计、施工、监理单位及有关行政管理部门验收。其中，封场工程安全设施验收应按照尾矿库安全监督管理规定（国家安全生产监督管理总局令第 6 号）中第三十、三十一条规定执行，并根据区域特征和当地规定开展环境修复。紧急响应计划紧急响应计划。建立较为完善的库区紧急响应计划，以应急全过程管理为主线，计划内容包括：应急机构的组成及职责；应急通讯保障；抢险救援人员、资金、物资准备；应急行动；其他事项。紧急响应计划的种类包括：子坝垮塌；洪水漫顶；坝坡深层滑动；防震抗震；回水及排洪设施损毁；输浆管及回水管突然爆裂等。同时计划编制完成后，应根据实际需要进行不定期演练。演练前应编制演练方案，演练后应对演练效果进行评价，264、并结合应急预案进行验证分析，提出改进措施，不断完善应急预案。最大程度地减少突发情况对环境和人体产生的负面影响。荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）110 第十章第十章 保障措施保障措施 一、加强组织领导一、加强组织领导 为切实加强磷石膏综合治理工作组织领导，成立以市政府分管副市长为组长，市经信局、市科技局、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市交通运输局、市应急管理局、市市场监督管理局、市招商局、各县市区等分管领导为成员的荆门市磷石膏综合治理指挥部。各部门职责分工可参考 关于成立荆门市磷石膏综合治理指挥部的通知（荆工文265、 2023 3 号），充分发挥指挥部作用，统筹协调磷石膏综合治理各项工作。切实加强各相关部门间的联动，形成合力，推动本规划的实施。进一步完善工作机制，通过强化工作计划、月度例会制度，总结工作情况，解决规划推进过程中的问题和难点，安排部署下阶段工作计划。二、推进产学研深度融合二、推进产学研深度融合 推动磷石膏综合治理产学研深度融合必须以磷化工及磷石膏综合利用企业为主体。企业是科技和经济紧密结合的重要力量，应该成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。在此基础上，联合“双一流”建设大学，在校内或周边建立联合研究院、研发中心，发挥企业需求牵引、研发经费投入、有组织的研发管理和技术成果转化266、孵化的市场主体优势，形成“科学家+工程师”的联合团队，开展有组织研发，关键核心技术联合攻关，通过应用牵引和目标任务导向，打通创新链，融合产业链，在联合攻关过程中协同育人。要不断提升企业创新能力，实现从创新链到产业链的一体化布局，积极探索建立“一中心、一孵化、两围绕、一共享”的产学研深度融合新模式。同时发挥政府在关键核心技术攻关中的组织作用，做到企业主体、政府主推、高校主动、人才主力、市场主导。荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）111 三、强化政策支持三、强化政策支持 完善保障磷石膏综合治理高质量发展的配套政策，依法依规淘汰排放、267、能耗、安全等不达标的企业，充分利用技术升级、清洁生产、企业改造、招商引资等优惠政策，鼓励企业研发或引进磷石膏综合治理相关绿色先进技术，全力推动磷石膏综合治理发展。建立多渠道资金支持磷石膏综合利用产业政策体系建设，引导全市绿色磷化产业链包联银行等金融机构对符合条件的磷化工企业、磷石膏综合利用企业给予优先支持，推动江汉产业基金通过股权投资等方式支持磷石膏综合利用项目建设。财政部门依法依规设置合适的磷石膏治理专项资金，以磷石膏综合利用为拨款重点，引导磷石膏综合治理向综合利用方向发展，促进磷石膏综合利用行业的蓬勃发展。积极研究并出台加强磷石膏综合利用产品推广应用的政策措施，大力推广符合质量标准和使用条268、件的磷石膏综合利用产品。大力引进磷石膏治理行业高层次人才，建立专业人才库和交流平台，加强在岗在职人员培训，为行业发展提供人才支撑。四、构建并落实四、构建并落实标准体系标准体系 标准体系的构建落实是保障磷石膏综合治理项目有效实施的核心之一。要完善磷化工行业标准体系，促进企业建立完整的磷石膏处理设施设备，加强磷化工行业副产磷石膏的管控，推进磷石膏减量化、无害化发展。完善磷石膏库环境治理及风险管控标准体系，构建磷石膏库设计及堆存市级标准，推进磷石膏库堆存标准化、安全化发展。加快完善磷石膏产品生产和应用地方标准，优化磷石膏综合利用标准体系，强化产品质量标准和建设利用标准之间的衔接。加强磷石膏产品生产和269、应荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）112 用过程中的质量管理，充分发挥磷石膏生产企业、行业协会、科研院所和专业机构的作用，强化测试评价及检测手段，保证磷石膏综合利用产品严格按照相关标准进行组织生产，提高磷石膏产品的质量与产量，促进磷石膏新材料、新技术、新工艺的推广，拓宽磷石膏产品的应用范围和销售渠道，依据行业技术进步和经济社会发展的新要求，结合市场导向，扩大磷石膏产品的市场份额。通过召开行业会议、组织技术交流、开展培训活动等方式，加强现有标准的横向推行，促进各机构和组织之间的合作与交流，共同推动磷石膏综合治理的规范化、标准化发270、展。同时，横向推行还要加强各机构和组织之间的信息共享和资源整合，提高整个磷石膏综合利用行业的环保水平和市场竞争力。围绕产品质量、成本、环保等关键因素适时修订磷石膏的相关标准和规范，尤其是质量标准，建立和完善高品质磷石膏配套的标准体系，加强相关标准的横向推行，促进磷石膏的减量化、绿色化、标准化、安全化，推动磷石膏综合利用产品的市场化。五、五、加强行业加强行业监督与监督与管理管理 严格党政考核，对磷石膏综合利用率、政府性工程中磷石膏制品应用情况实行量化考核，纳入各区、市及相关市直单位党政领导班子考核体系，强化政府监管职能。加强各部门的协调配合，建立部门联动检查执法机制，综合运用日常检查、随机抽查、271、暗查暗访、零点行动、交叉执法、驻点执法、专项执法等方式开展排查整治。定期进行安全、环保监测，推进在线、视频、电能监控等非现场监管手段，督促磷化企业落实安全生产、污染防治主体责任。引导新上项目集中到化工园区内，推行集中监管制度，提高政府职能部门监督与管理的效率。荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）113 第十一章第十一章 重点建设项目重点建设项目 荆门市磷石膏综合治理主要建设任务是：推动磷化工产业升级转型，加快发展精细化工和化工新材料；推动磷化工企业布局优化，加快园区外企业搬迁入园，依托龙头企业实现产业重组整合；推动磷石膏综合利用产272、业发展，加大对综合利用重点产品的技术研发和项目实施力度；推动磷石膏库的综合治理，实施在线监测项目，强化污染治理和风险防控，加快库区的生态修复。1.磷化工行业重点建设项目 为提高整体产业结构层次，实施创新驱动发展战略，重点建设磷化工与新能源结合产业，开展电池级磷铵、磷酸铁、磷酸铁锂投资生产项目；开发氟化工项目，引进无水氟化氢、聚氟高分子材料、含氟医药等产品生产线；推动精细化磷化工产品生产制造，投资开展湿法磷酸精制、磷系阻燃剂等生产项目；依托地区龙头企业，进行企业重组整合，加快园区外企业的搬迁改造。2.磷石膏综合利用项目 依托荆门市现有产业特点及优势，推动磷石膏新型建材产品的研发和投资生产，加大磷273、石膏在路基材料、井下充填、生态修复等利用方向上的产业投资，力争实现荆门市磷石膏的产消平衡。3.磷石膏库污染防治及生态修复项目 加快推进生态文明建设，加大对磷石膏库的污染防治和生态修复力度，通过模块化修复、在线监测等项目，提高磷石膏库风险防范能力，持续推动磷石膏库的生态修复工作。荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）114 荆门市磷化及磷石膏综合治理重点建设项目清单 序号序号 项目名称项目名称 主要建设内容和规模主要建设内容和规模 投资规模预算投资规模预算（亿元）（亿元）备注备注 磷化工行业项目磷化工行业项目 1 5 万吨/年电池级磷274、铵 项目拟投资 3 亿元建设年产 5 万吨电池级磷铵的综合生产线 3 2024 年建成 2 30 万吨/年湿法磷酸精制项目 利用企业现有湿法磷酸装置，建设 30 万吨/年湿法磷酸精制生产线 10 2024 年建成 3 8 万吨/年磷系阻燃剂项目 规划项目包括年产 5 万吨聚磷酸铵和年产 3 万吨氮磷协效阻燃剂 5 2025 年建成 4 200 万吨/年新型肥料项目 拟规划项目包括 50 万吨/年缓控释肥料、80 万吨/年水溶肥、20 万吨/年特种专用肥、10 万吨/年中微量元素肥和 40 万吨/年生物有机肥 32 2025 年建成 5 5 万吨/年无水氟化氢项目 以磷化工产业副产氟硅酸为原料，275、建成年产 5 万吨无水氟化氢生产线 3 2025 年建成 6 2.1 万吨/年聚氟高分子材料建设项目 项目包括年产 1 万吨聚四氟乙烯、年产 0.6 万吨聚全氟乙丙烯、年产0.3 万吨聚偏氟乙烯和年产 0.2 万吨氟橡胶 1.5 2025 年建成 7 6000 吨/年六氟磷酸锂 项目建设 6 千吨/年六氟磷酸锂，一期建设完成 3 2026 年建成 8 7000 吨/年含氟医药项目 利用磷化产业伴生氟资源，投资建设对三氟甲基苯胺、2,6-二氯-4-三氟甲基苯胺医药中间体生产线 0.9 2026 年建成 荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-203020276、30）115 序号序号 项目名称项目名称 主要建设内容和规模主要建设内容和规模 投资规模预算投资规模预算（亿元）（亿元）备注备注 9 6 万吨/年磷酸铁、10 万吨/年磷酸铁锂项目 投资 20 亿元推动磷化工行业高端化发展重点项目，建设年产 6 万吨磷酸铁、10 万吨磷酸铁锂项目及配套设施，分两期建设完成 15 2025 年一期建成 2028 年二期建成 磷化企业重组整合项目磷化企业重组整合项目 10 东宝区复合肥企业重组整合项目 以新洋丰农业科技股份有限公司为依托，对现有 4 家磷肥生产企业进行整合，实现园区外企业的迁入和园区内企业的产能聚合 3 2026 年完成 含拆迁费 11 钟祥市有机277、生物肥企业的整合搬迁项目 对钟祥市尚未搬迁进入园区内的四家肥料企业（湖北吾尔利、湖北亿隆、湖北沃凯克、钟祥市忠绿）进行整合，削减落后产能并搬迁进入胡集经济开发区化工园，与钟祥市辉腾农业进一步整合集中生产 2 2027 年完成 含拆迁费 12 钟祥市中小化肥企业整合重组项目 以大峪口、鄂中生态、洋丰中磷为核心，推动钟祥市的中小型化肥企业整合重组 1.8 2027 年完成 含拆迁费 13 荆门化工循环产业园企业迁入项目 推动湖北江山化工和湖北四季丰收两家磷肥复合肥企业的重组整合并迁入园区 2 2027 年完成 含拆迁费 荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 278、4-20302030）116 序号序号 项目名称项目名称 主要建设内容和规模主要建设内容和规模 投资规模预算投资规模预算（亿元）（亿元）备注备注 磷石膏综合利用项目磷石膏综合利用项目 14 200 万吨/年磷石膏制填充材料项目 以磷石膏为原料制备填充材料，用来进行井下充填、生态修复工程等 4 2024 年建成 15 100 万吨/年磷石膏制造建材项目 预计消耗磷石膏 100 万吨/年，主要生产石膏板、石膏砌块等建材产品 2.5 2025 年建成 含产品推广费用 16 磷石膏复合塑料产业化应用项目 主要新建磷石膏复合塑料生产线一条，建成后年产磷石膏复合塑料管道 5 万吨，磷石膏复合塑料充填颗粒 279、6 万吨 1 2026 年建成 17 100 万吨/年磷石膏制土壤调理剂项目 以磷石膏为原料生产土壤调理剂，预计消耗磷石膏 100 万吨/年。可生产土壤调理剂 80 万吨/年 3 2026 年建成 18 磷石膏制生态修复材料项目 规划建设磷石膏制 80 万吨/年生态修复材料项目，用于矿山修复等 1 2026 年建成 19 100 万吨/年磷石膏轻质隔墙板项目 新建厂房，一期建设 40 万平方米/年石膏隔墙板生产线，二期建设40 万平方米/年石膏隔墙板生产线，年消纳磷石膏 10 万吨 2 2025 年一期建成 2026 年二期建成 20 100 万吨/年磷石膏制路基材料项目 项目拟依托现有磷石膏280、制路基材料产业，进一步扩大产能，投资建设100 万吨/年磷石膏制路基材料项目 2 2026 年建成 荆门市磷石膏综合治理专项规划（荆门市磷石膏综合治理专项规划（2 202024 4-20302030）117 序号序号 项目名称项目名称 主要建设内容和规模主要建设内容和规模 投资规模预算投资规模预算（亿元）（亿元）备注备注 21 50 万吨/年磷石膏制硫酸铵项目 项目拟建设 50 万吨/年磷石膏制硫酸铵的产业化装置，预计每年消耗磷石膏 30 万吨 1.2 2026 年建成 22 石膏（硫酸钙）晶须建设投资项目 依托胡集经济开发区化工园的磷化工产业基础和优势，建设年产7000 吨石膏晶须项目 1 281、2027 年建成 23 100 万 m2/年现浇隔墙板生产线 建设一条 100 万 m2/年现浇隔墙板生产线，消纳磷石膏 20 万吨/年 1.8 2027 年建成 24 200 万 m3/年石膏现浇墙 项目建设产能 200 万 m3/年的石膏现浇墙生产车间，一期建设完成 1 2027 年建成 磷石膏库污染防治及生态修复建设项目磷石膏库污染防治及生态修复建设项目 25 磷石膏库在线监测项目 针对磷石膏库区所在区域的地下水、土壤情况建设在线监测系统，保证相关数据接入生态环境部门信息平台 0.2 2025 年完成 26 磷石膏库模块化生态防护工程 采用可模块化的磷石膏库生态防护结构，对在用、停用的磷石膏库进行治理及风险防控 1 2026 年完成 27 磷石膏库生态修复项目 对全市停用和闭库的磷石膏库进行生态修复，确保土壤和地下水安全 1 2027 年完成