1、区区 村村幼幼儿儿园园建建设设工工程程项项目目建建议议书书（评评估估后后修修编编稿稿）编制单位：编制单位：编制日期：二二年二月编制日期：二二年二月区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）目录第第 1 1 章章 项目概述项目概述.-1-1.1 项目概况.-1-1.2 项目主要技术经济指标.-2-1.3 建议书编制依据及编制原则.-3-1.4 项目建议书研究工作范围简述.-4-1.5 项目建设的目标.-4-第第 2 2 章章 项目项目提出的背景与提出的背景与必要性必要性分析分析.-5-2.1 项目提出的背景和过程.-5-2.2 项目建设的必要性.-6-2.3 总结.-6-第第 3 3 章章 需求分2、析及办学规模确定需求分析及办学规模确定.-7-3.1 办学规模需求分析.-7-3.2 建设规模需求分析.-8-3.3 用地规模需求分析.-10-3.4 教职工配置.-11-3.5 建设规模的确定.-11-第第 4 4 章章 建设条件与建设条件与项目项目选址选址.-13-4.1 场址现状.-13-4.2 建设条件.-14-第第 5 5 章章 建设建设方案方案.-19-5.1 项目规划.-19-5.2 建设方案.-21-5.3 建设方案.-22-第第 6 6 章章 公用工程公用工程.-30-6.1 给、排水.-30-6.2 海绵城市.-33-6.3 消防系统.-35-6.4 供电系统.-38-6.3、5 智能化工程系统.-41-6.6 室外管网等配套工程.-42-6.7 弱电系统.-42-6.8 通风空调系统.-44-第第 7 7 章章 节能分析节能分析.-48-7.1 设计规范.-48-7.2 能耗分析.-48-区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）7.3 节能措施.-51-第第 8 8 章章 环境影响分析环境影响分析.-54-8.1 编制依据及执行标准.-54-8.2 建设用地现状.-54-8.3 环境影响分析.-54-8.4 环境保护措施.-56-8.5 环境影响评价.-57-第第 9 章章 绿色建筑绿色建筑.-58-9.1 评估背景.-58-9.2 编制依据.-58-9.3 绿色4、建筑评价指标与等级划分.-58-第第 1010 章章 劳动安全与卫生劳动安全与卫生.-61-10.1 原则及采用的标准.-61-10.2 危害因素分析.-61-10.3 安全设施.-62-10.4 安全卫生.-63-第第 1111 章章 机构设置机构设置及项目管理及项目管理.-65-11.1 运营阶段机构组织架构.-65-11.2 定员.-65-11.3 项目建设管理.-65-11.4 项目组织及其职责.-66-11.5 项目管理.-66-第第 1212 章章 项目实施进度计划项目实施进度计划.-69-12.1 建设工期.-69-12.2 项目实施进度安排.-69-第第 1313 章章 项目项5、目招投标招投标.-72-13.1 招标的依据.-72-13.2 招标范围.-73-13.3 招标的组织形式及岗位职责.-73-13.4 招标的方式.-74-13.5 招标代理主要工作内容.-75-第第 1414 章章 估算总投资与资金筹措估算总投资与资金筹措.-78-14.1 投资估算.-78-14.2 项目投资和资金运用与筹措.-79-第第 1515 章章 财务财务分析分析.-83-15.1 成本分析.-83-15.2 收入分析.-84-15.3 成本与收入平衡.-84-第第 16 章章 社会社会稳定风险稳定风险分析分析.-85-区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）16.1 编制依据.-6、85-16.2 风险调查.-86-16.3 风险识别.-87-16.4 风险估计及防范、化解措施.-89-16.5 风险等级.-91-16.6 风险分析结论.-91-第第 17 章章 结论和建议结论和建议.-92-17.1 项目结论.-92-17.2 项目建议.-92-区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）工程咨询有限公司-1-第第 1 1 章章项目概述项目概述1.11.1 项目概况项目概况1.1.11.1.1项目名称项目名称区村幼儿园建设工程1.1.21.1.2建设单位建设单位市区沙湾镇村股份合作经济社1.1.31.1.3建设内容建设内容与建设规模与建设规模项目拟新建一所全日制12班幼儿园7、，总用地面积约7072平方米，总建筑面积5829平方米。其中，新建幼儿园一栋，框架结构，地上四层，地下一层为消防水池，楼高约16.2米（首层4.5米，二至四层3.9米），建筑占地面积约1536平方米，建筑面积5804平方米；新建配电开关房一栋，框架结构，地上一层，建筑面积25平方米；新建室外围墙约342米（含大门）、悬浮胶活动场地2547平方米及广场道路约746平方米、景观绿化约2122平方米、戏水池1个、玩沙池1个、4分道30米塑胶跑道1条、永久供水供电及幼儿园的整饰装修等。1.1.41.1.4拟建地点拟建地点位于市区沙湾镇北屏路中段。1.1.51.1.5项目估算建设总投资项目估算建设总投资8、项目总投资2556.6万元，其中：工程建设费用2063.21万元，工程建设其他费用371.65万元，预备费121.74万元。1.1.61.1.6资金筹措资金筹措项目共需投资人民币 2556.6 万元。本项目已纳入区学前教育第三期行动计划（2017-2020 年）公办幼儿园建设项目。剔除市补助资金后，其余资金由区财政、镇（村）按 6：4 承担。1.1.71.1.7建设进度本项目建设周期建设进度本项目建设周期项目建设周期为12个月，项目建设时间计划从2020年1月至2020年12月止。区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）工程咨询有限公司-2-1.21.2 项目主要技术经济指标项目主要技术经济指9、标依据幼儿园建设标准（建标2016246号）的相关规定，村幼儿园建设工程完成后，可缓解市沙湾镇适龄幼儿的就学问题。具体见下表1-1：表表1-11-1村幼儿园建设工程村幼儿园建设工程主要技术经济指标汇总表主要技术经济指标汇总表项目名称单位数值备注规划总用地平方米7072学生人数人360总建筑面积平方米5829其中幼儿园校舍建筑（不含架空层）平方米4754占地面积 1536 平方米幼儿园校舍建筑架空层平方米650消防水池平方米400地下一层开关房平方米25计算容积率建筑总面积平方米4779生均 13.275 平方米不计算容积率建筑总面积平方米1050容积率-0.69总建筑占地面积平方米1561建筑10、密度22.07%绿地率30%绿地面积平方米2122生均 5.89 平方米广场道路平方米746室外活动场地平方米2643生均 7.34 平方米其中悬浮胶活动场地(含30m 直道跑道）平方米2547沙池平方米32戏水池平方米64总投资万元2556.6其中建筑工程费万元2063.21区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）工程咨询有限公司-3-项目名称单位数值备注建筑工程其他费用万元371.65预备费万元121.74资金来源本项目已纳入区学前教育第三期行动计划（2017-2020 年）公办幼儿园建设项目。剔除市补助资金后，其余资金由区财政、镇（村）按 6：4 承担。建设期月121.31.3 建议书编11、制依据及编制原则建议书编制依据及编制原则1.3.11.3.1编制依据编制依据村幼儿园建设工程项目建议书的编制依据主要是：中华人民共和国教育法；国务院关于当前发展学前教育的若干意见（国发201041 号）国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020 年)；省教育现代化建设纲要（20042020 年）；省幼儿园(班)设备设施配备标准市幼儿教育管理规定区委、区政府关于深化教育改革加快推进教育现代化建设的若干意见（番发20102 号）；市社区公共服务设施设置标准（修订 2014）项目业主提供的有关资料；1.3.21.3.2规范、规程及标准规范、规程及标准1 1、设计标准、规范设计标准、规范城市12、用地分类与规划建设用地标准GB 50137-2011民用建筑设计统一标准GB 50352-2019建筑设计防火规范GB 50016-2014（2018 年版）公共建筑节能设计标准GB 50189-2015建筑给水排水设计标准GB 50015-2019民用建筑电气设计规范JGJ 16-2008区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）工程咨询有限公司-4-建筑结构可靠度设计统一标准GB 50068-2018建筑抗震设计规范GB 50011-2010（2016 年版）建筑工程抗震设防分类标准GB 50223-2008建筑施工场界环境噪声排放标准GB12523-2011声环境质量标准GB 3096-213、008环境空气质量标准GB 3095-2012幼儿园建设标准（建标2016246 号）民用建筑工程室内环境污染控制规范GB 50325-2010建筑内部装修设计防火规范GB 50222-20171.41.4 项目建议书项目建议书研究工作范围简述研究工作范围简述区村幼儿园建设工程项目建议书研究范围包括：（1）项目建设的必要性；（2）需求分析及办学规模确定；（3）建设条件与选址；（4）建设方案；（5）公用工程（水、电、气、通信、道路等）；（6）绿色建筑专项评估（7）节能分析；（8）环境影响分析；（9）劳动安全与卫生；（10）组织机构和人力资源配置；（11）项目实施进度计划及招投标；（12）投资估算14、与资金筹措；（13）财务评价；（14）社会影响评价；1.51.5 项目建设的目标项目建设的目标为解决区沙湾镇日益增多的适龄儿童的就读问题，将新建区村幼儿园建设工程，缓解就学压力及提供良好的就读环境。本项目将按幼儿园建设标准（建标2016246号）及托儿所，幼儿园建筑设计规范（JGJ39-2016，2019年修订版）的有关要求建设。幼儿园总办学规模为12个教学班，项目建成后在校生规模可达360人。区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）工程咨询有限公司-5-第第 2 2 章章项目项目提出的背景与提出的背景与必要性必要性分析分析2.12.1 项目提出的项目提出的背景背景和过程和过程学前教育是国民教15、育的第一阶段，是学校教育和终身教育的奠基工程。随着国家实施全面二孩政策，学前幼儿数量将逐渐增多，对学前教育的需求也将逐步增大，针对可能产生的学位缺口，区政府在 2019 年区政府工作报告上针对教育事业提出扩充公办学前教育资源的目标，内容为：扩充公办学位，增加 3 所区属公办幼儿园；全部镇街均建有 1 所以上公办中心幼儿园；创新公办幼儿园办园模式，将 2018 年 4 所新增公建小区配套幼儿园建成新型公办性质幼儿园；改革村集体办园供给管理体制。区自实施学前教育两期行动计划（2011-2013 年、2014-2016 年）以来，全区学前教育快速发展，办园水平显著提高，公益普惠成为学前教育的主旋律。16、2017 学年，共有幼儿园 318 所，在园幼儿 8.5 万人，专任教师 6167 人。适龄儿童入园率达 99.9%以上，毛入园率达 228%。有规范化达标幼儿园 304 所，占比 95.6%；有等级幼儿园 156 所，其中省、市一级优质幼儿园 52 所，占全市 11 区总数五分之一以上。有公益普惠性幼儿园 261 所，占比 82.1%。其中，公办园 98 所，占比 30%以上；普惠性民办园 163 所，占比提高到 74.1%。2016 年 2 月我区被认定为全国学前教育改革发展实验区。2017 年 10月我区接受全市发展学前教育二期计划的督导验收，继一期后再次获评为“优秀”等级第一名。区教育17、局为巩固一期、二期行动计划成果，推进国家学前教育改革发展实验区工作，进一步提升全区学前教育发展水平，根据 中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见和国家教育部及省、市关于发展学前教育第三期行动计划的的精神和要求，在 2020 年底前实现我区公办性质幼儿园（机关、教育部门办园和村集体办园）在园幼儿占比 50%，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比 80%的目标，顺利推进番禺区学前教育基础设施建设，进一步提升全区学前教育办学条件，结合区实际，制定了区学前教育第三期行动计划（2017-2020 年）公办幼儿园建设工作方案。本次区村幼儿园建设工程位于计划方案内。区村幼儿园建设工程-项18、目建议书（修编稿）工程咨询有限公司-6-项目的建成将能提供 360 个优质的学位，对村及区加强硬件建设、优化育人环境、推动学前教育与素质教育的全面实施有积极有效的作用。2.22.2 项目建设的必要性项目建设的必要性2.2.12.2.1是城市基础配套服务设施扩容的需要是城市基础配套服务设施扩容的需要在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快，而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等问题，为此国家在 2015 年 10 月实施全面二孩政策。可预见，在政策实施后，各地区的人口将迎来大幅增长，区的基础配套服务设施容量将无法满足在“全面二孩19、政策”实施后的人口增长需求，城市基础配套服务设施的扩容及建设亟待解决。2.2.22.2.2是解决是解决村村适龄儿童入学问题的现实需要适龄儿童入学问题的现实需要随着村经济发展和社区居民的增长，随之而来的适龄儿童不断增加，项目需加快建设才能解决不断增加适龄儿童入园需求的压力。2.2.32.2.3项目建设符合区基础教育发展规划要求项目建设符合区基础教育发展规划要求区教育局为落实国家、省、市关于发展学前教育第三期行动计划的有关要求，在 2020年底仟实现我区公办性质幼儿园（机关、教育部门办园和村集体办园）在园幼儿占比 50%，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比 80%的目标，顺利推进区学前教育基20、础设施建设，进一步提升全区学前教育办学条件，结合区实际，制定了区学前教育第三期行动计划（2017-2020 年）公办幼儿园建设工作方案，本次区沙湾北村幼儿园建设工程位于计划方案内，符合区基础教育发展规划。2.32.3 总结总结综上所述，区村幼儿园建设工程是必要的，项目的实施有利于完善区的教育配套设施，优化教育资源，提高办学质量和水平，解决村未来规划发展所面临的基础教育学位不足的问题，为推进区规划发展和规范化学校建设，实现教育均衡发展打下坚实基础。区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）工程咨询有限公司-7-第第 3 3 章章需求分析及办学规模确定需求分析及办学规模确定3.1办学规模需求分析办学21、规模需求分析根据市发展学前教育第三期行动计划（2017-2020 年）、市促进学前教育普惠健康发展行动方案的要求：到 2020 年，常住人口规模 4000 人以上的行政村举办规范化普惠性幼儿园，常住人口规模不足 4000 人的行政村设分园或联合办园。另外，根据市区发展学前教育第三期行动计划（2017-2020 年）要求：村集体要履行发展民生公益事业的责任，常住人口规模 4000 人以上的行政村，负责提供至少 1 个园舍场地用于举办服务本村常住人口的公办性质的集体办幼儿园。凡尚未有集体办幼儿园的，应在教育主管部门及属地镇街的指引下明确建设计划及进度，确保尽快建成开办。村地处沙湾镇的西北部，辖内面22、积 2.42 平方公里，是沙湾古镇的核心区域，辖内面积 2.42 平方公里，人口 3970 人、1138 户，其中城镇居民人口 1950 人、460 户；农民人口 2020 人、745 户。另有外来务工经商人口约 2000 人。根据市统计局数据显示，市 3 至 6 岁的幼儿园适龄幼儿人数占总人口比重为 4.03%，以此推测沙湾镇北村适龄幼儿人数约 240 人，按幼儿园每班 30 人计算办学规模，共需要至少 8 个班的办学规模。另自国家 2016 年开放二胎政策后，近两年在整个沙湾镇的范围内人口增长率都有所提高，预计 2018 年后，每年的适龄入学幼儿园人数会增加约 3040 人，到 2022 23、年底，3 至 6 岁的幼儿园适龄幼儿人数会达到 360 人以上。按每班 30 人计算，需配置 12个班的办学规模。表 3-1 沙湾镇近年人口自然增长率一览表年份出生人数死亡人数自然增长人数自然增长率20167163104067.24%20178223095138.93%2018129834395515.7%注：本表数据参考区 20162018 年统计年鉴区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）工程咨询有限公司-8-目前在村的辖区内仍未有一所公办幼儿园，村内的适龄幼儿都需要移动较长距离到其它村的幼儿园上课。根据幼儿园建设标准（建标 175-2016），并考虑到沙湾北村日后的发展，本项目将幼儿园办24、学规模定为 12 个班。3.2建设规模需求分析建设规模需求分析本项目拟建设一所 12 班办学规模的全日制幼儿园。根据幼儿园建设标准（建标175-2016），幼儿园房屋建筑由幼儿园活动用房、服务用房、附属用房三部分组成。本项目为利用幼儿园新建工程，新建教学楼主要场室由幼儿活动用房及附属用房组成。其中：1、幼儿活动用房包括班级活动单元、综合活动室等。2、服务用房包括办公室、保健观察室、晨检接待厅、隔离室、洗涤消毒用房等。3、附属用房包括配餐间、配电室、门卫收发室、储藏室、教职工卫生间、教师值班室等。根据幼儿园建设标准（建标 175-2016）中关于面积指标的规定，测算本项目所需以上各类用房的建筑面25、积如下表：区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）工程咨询有限公司-9-图 3.1 全日制幼儿园各项用房人均使用面积指标(m2人)表表 3-23-2 项目建成后全园各类功能用房使用面积对标一览表项目建成后全园各类功能用房使用面积对标一览表序号序号建设内容建设内容使用面积指标使用面积指标（平方米（平方米/人人）数量（人）数量（人）使用面积使用面积（平方米（平方米）使用面积系数使用面积系数建筑面积建筑面积（平方米（平方米）一幼儿活动用房6.136021960.636601班级活动单元5.336019080.631802综合活动室0.83602880.6480区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）26、工程咨询有限公司-10-序号序号建设内容建设内容使用面积指标使用面积指标（平方米（平方米/人人）数量（人）数量（人）使用面积使用面积（平方米（平方米）使用面积系数使用面积系数 建筑面积建筑面积（平方米（平方米）二服务用房0.74360266.40.64441办公室0.53601800.63002保健观察室0.0636021.60.6363晨检接待室0.1136039.60.6664洗涤消毒用房0.0736025.20.642三附属用房1.11360400.40.66751配餐间0.63602160.63602配电室0.0336010.80.6183门卫收发室0.0836028.80.6484储27、藏室0.2360720.61205教职工卫生间0.0836028.80.6486教师值班室0.05360180.6307消防控制室/26/268开关房/25/25四其他10501消防水池及消防泵房/4002架空层/650合计/360/5829根据幼儿园建设标准（建标2016246 号），本项目拟配置 4754 平方米教学楼，另外首层配置 650 平方米架空层作为幼儿下雨天的室外活动场所，地下一层配置一座 400 平方米的消防水池及消防泵房。新建一个建筑面积 25 平方米的开关房。3.3用地规模需求分析用地规模需求分析3.3.13.3.1 生均室外活动场地面积生均室外活动场地面积根据幼儿园建设标28、准（建标 175-2016）要求，幼儿园室外地面游戏场地人均面积不应低于 4m2。本项目总用地面积为 7072 平方米，除去道路广场、建筑占地、绿化用地外，剩余室外活动场地面积 2643 平方米（其中包含运动场、沙池及戏水池等活动场地），生均用地面积为生均 7.34 平方米，符合幼儿园建设标准（建标2016246 号）要求。3.3.23.3.2 绿地率绿地率根据幼儿园建设标准（建标2016246 号）的要求，幼儿园绿地率不宜低于30%，人均绿地面积不应低于 2m2。本项目按用地面积 7072 平方米，按照用地面积 30%的区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）工程咨询有限公司-11-绿地率建29、设室外绿化用地，建设面积约为 2122 平方米，人均面积约为 5.89 平方米，符合幼儿园建设标准（建标2016246 号）要求。3.4教职工配置教职工配置根据幼儿园建设标准（建标2016246号）要求并结合实际用地情况，区村幼儿园建设工程按每班30人计算，办学规模为12个教学班，在校生最大可达到360人。根据教育部印发幼儿园教职工配备标准（暂行），全日制幼儿园每班至少需配备2名教师及1名保育员（或每班配备3名教师），保教人员与幼儿比达到1:7至1:9；。按此标准，区村幼儿园共需保教人员40人以上。3.5建设规模的确定建设规模的确定本项目初步制定区村幼儿园建设规模为：幼儿园教学楼建筑面积 5830、04平方米，开关房建筑面积 25 平方米，总建筑面积 5829 平方米。表表 3-23-2 主要建筑内容及规模一览表主要建筑内容及规模一览表项目名称单位数值备注规划总用地平方米7072总建筑面积平方米5829学生人数人36012 班规模新建幼儿园平方米5804地上四层，占地面积1536 平方米其中幼儿园校舍建筑（不含架空层）平方米4754占地面积 1536 平方米幼儿园校舍建筑架空层平方米650消防水池平方米400地下一层计算容积率建筑总面积平方米4779生均 13.275 平方米不计算容积率建筑总面积平方米1050容积率-0.69总建筑占地面积平方米1561建筑密度22.07%区村幼儿园建设31、工程-项目建议书（修编稿）工程咨询有限公司-12-项目名称单位数值备注绿地率30%绿地面积平方米2122生均 5.89 平方米广场道路平方米746开关房平方米25地上一层绿地面积平方米2122生均 5.89 平方米广场道路平方米746室外活动场地平方米2643生均 7.34 平方米其中悬浮胶活动场地(含30m 直道跑道）平方米2547沙池平方米32戏水池平方米64区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）工程咨询有限公司-13-第第 4 4 章章建设条件与建设条件与项目项目选址选址4.14.1 场址现状场址现状4.1.14.1.1拟建项目场址现状拟建项目场址现状区位：项目位于市区沙湾镇北屏路。地32、块东面为农田、南面为民居、西面为象贤中学及企业厂房（主要为纸厂、食品及木业制造企业厂房）、北面为农田；用地面积 7072 平方米，用地现状为农田，地势平坦。图 4-1 项目选址位置图象贤中学北屏路企业仓库民 居闲置用地青萝路区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）工程咨询有限公司-14-4.24.2 现场图片现场图片图图 4-24-2 项目选址现状图项目选址现状图 1 1区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）工程咨询有限公司-15-图图 4-34-3 项目选址现状图项目选址现状图 2 2图图 4-44-4 项目选址现状图项目选址现状图 3 3区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）工程咨询有33、限公司-16-4.34.3 建设条件建设条件4.3.14.3.1区域概况区域概况沙湾镇地处珠江三角洲中部，毗邻穗、港、澳，是有着 800 多年历史的文明古镇，因位于古海湾半月型的沙滩之畔而得名，为市区管辖，总面积 52.7 平方公里，辖 14 个村、4 个社区居委会，人口 12 万人。村地处沙湾镇的西北部，辖内面积 2.42 平方公里，是沙湾古镇的核心区域，辖内面积 2.42 平方公里，人口 3970 人、1138 户，其中城镇居民人口 1950 人、460 户；农民人口 2020 人、745 户。另有外来务工经商人口约 2000 人。4.3.24.3.2用地条件用地条件项目土地性质为农村集体34、林用地，需办理农用地转用审批手续。4.3.34.3.3地形地貌地形地貌场地位于项目位于市区沙湾镇北屏路，场地形状较为规则，场地内地势平坦，场地内现最高点位于西北边，最低点位于场地东南方。4.3.4气象条件气象条件本项目所在区域属南亚热带，亚热带季风季节。由于背靠大海，海洋性季风气候特别显著，气候温和，雨量充分，光热充足、温差较小，年平均气温为 21.8；雨量充沛，年平均降雨量为 1699.8 毫米，日最大降雨量为 284.9 毫米，集中在梅雨季节（46 月）和台风季节（79 月），最长连续降水日数为 33 天，最长连续无雨日数为 69 天。79月份为多台风季节，经常遭受六级以上大风袭击或影响，35、台风最大风力在九级以上，并带来暴雨，破坏力极大。4.3.5水文条件水文条件场地地下水类型拟建场地位于北回归线以南，属亚热带海洋性季风气候区，温暖、潮湿、雨量充沛。拟建场地地下水有两类，一类是赋存于素填土、第四系冲积土层中的孔隙水，主要含水层为素填土、粉细砂（-2），地下水水位的升降主要随降雨量的大小而变化。另一类是赋存于下伏基岩泥质砂岩中的裂隙水，与大气降雨关系不大，主要通过周边河流、沟溪的补给。本场地所处地区地下水量丰富。地下水主要靠大气降雨及周边河涌、沟溪水侧向补区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）工程咨询有限公司-17-给，通过大气蒸发及向周边低洼地渗透排泄。地下水位受季节性影响较大36、，雨季（49月）地下水位较高，旱季（10 月次年 3 月）地下水位较低。现场实测水位及变化幅度勘察期间实测钻孔稳定水位（注：稳定水位实测时间在勘察施工完成 24h 后）埋深为 0.601.70m 之间，换算成 85 高程为 7.808.50m。据地方经验，场地多年地下水位变化幅度在 0.51.5m 之间。场地地下水位埋藏较浅，基础工程设计和施工时应考虑地下水的影响，采取必要的工程措施。4.3.6工程地质条件工程地质条件拟建工程位于市区沙湾镇，交通便利；场地地处珠三角腹地河流冲积平原地带，地形地形低洼平坦，地貌形态单一；场地沿线现状主要为市政道路、小区道路。根据勘察单位钻探揭露，并结合现场调查，37、地基土主要由素填土（Q4ml）、第四系冲积层、残积土（Q4al、Qel）及下第三系（E）泥质砂岩组成。勘察期间未发现采空区、地面沉降等不良地质作用；据市市地质图，拟建场地范围内无地质构造带（断层）通过，且在历史上无重大破坏性地震记录；场地未发现埋藏的河道、沟滨、墓穴、防空洞、孤石等对工程不利的埋藏物。淤泥：本场地大部分路段分布淤泥层，该土层属高压缩性软土，具有流变性高、承载力低的特点，为地基的主要不良土层，对地基的稳定性有一定的影响。拟建场地局部分布有淤泥，位于建筑抗震的不利地段。拟建场地土类型为中软土，覆盖层厚度 3md50m，建筑场地类别为类。抗震设防烈度为度，设计地震分组为第一组，设计基38、本地震加速度值为 0.10g，水平地震影响系数最大值多遇地震 0.08、罕遇地震 0.50，特征周期 Tg0.35s。总体评价本场地地处地质构造相对稳定区，岩土工程地质条件一般，场地地基基本稳定，适宜修建本工程。4.3.74.3.7交通条件交通条件目前，项目选址位于市区沙湾镇北屏路中段地块，周边道路有青萝路、北屏路、福北路，离公交车站象贤中学北门站步行距离约 450 米，交通条件便利，周边路网结构详见图 4-2：图 4-2 项目选址区域路网结构图区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）工程咨询有限公司-18-4.3.84.3.8供水条件供水条件项目用水由周边市政管网直接供给。净水可以从北屏路给39、水管网引入 1 路供水管，供学校使用高质净水，满足项目的用水需求。4.3.94.3.9排水条件排水条件本项目的污水排入位于北屏路的市政污水管网（接入点距本项目约 60 米）。区内雨水排水统一采用自排方式，雨水排入位于地块南侧的雨水管，距离项目约 70 米，雨水管现状埋深大于 2 米，可满足雨水排水工程实施条件。项目建设将实行严格的雨污分流制。4.3.104.3.10供电条件供电条件本项目电源由就近的市政电源引入一路 10KV 电源，经由校园内新建配电开关房引至新建幼儿园首层配电房，再分配到各场室。4.3.114.3.11其他配套条件其他配套条件本项目周边已具备电信、垃圾收集处理条件。项目区域具40、备良好的施工建设条件及日后正常使用条件。区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）工程咨询有限公司-19-第第 5 5 章章建设建设方案方案5.15.1 项目规划项目规划5.1.15.1.1规划原则规划原则1、项目建设应符合市和区总体规划的要求，满足经济社会可持续性发展的需要，协调好城市经济、社会发展、城市环境之间的关系；2、项目建设应符合国家颁布的相关标准及规范。3、项目建设应满足幼儿园功能使用要求和规模需求，合理确定园区的建设内容、建设规模和建设标准；4、项目建设必须贯彻安全、适用、经济、美观的原则，并结合本地区的实际情况，根据需要与可能，正确处理好近期与远期结合的关系。5、项目选址应选在交41、通方便、地势平坦开阔、空气清新、阳光充足、排水通畅、环境适宜、公用设施比较完善、远离污染源的地段。应避开高层建筑的阴影区、地震断裂带、山丘地区的滑坡段、悬崖边及崖底、河湾及泥石流地区、水坝泄洪区等不安全地带。架空高压输电线、高压电缆及通航河道等不得穿越校区。6、要求功能分区明确，与城市周边道路交通组织合理，内部交通组织应与外围市政道路交通相衔接，并合理处理相对集中时间段内较大的车流及人流集散问题；方便学生上下学与家长接送，避免交通干扰。能为建筑功能分区、出入口、室外活动场地的布置提供必要条件。7、项目建设应充分考虑拟选场址的建设条件，因地制宜地进行总平面布置与建筑方案的设计，体现节约用地、绿色42、低碳、节能、循环经济等理念。5.1.25.1.2总体规划总体规划1 1、总体规划布局总体规划布局幼儿园拟设置于用地中心，学生活动场所环绕幼儿园而建，方便学生进行室外活动。区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）工程咨询有限公司-20-项目总平面布置图项目总平面布置图区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）工程咨询有限公司-21-5.1.35.1.3功能分区布局功能分区布局项目拟新建一所全日制12班幼儿园，总用地面积约7072平方米，总建筑面积5829平方米。其中，新建幼儿园一栋，框架结构，地上四层，地下一层为消防水池，楼高约16.2米（首层4.5米，二至四层3.9米），建筑占地面积约1536平43、方米，建筑面积5804平方米；新建配电开关房一栋，框架结构，地上一层，建筑面积25平方米；新建室外围墙约342米（含大门）、悬浮胶活动场地2547平方米及广场道路约746平方米、景观绿化约2122平方米、戏水池1个、玩沙池1个、4分道30米塑胶跑道1条、永久供水供电煤气包装及幼儿园的整饰装修等。5.1.45.1.4土方开挖及护坡工程土方开挖及护坡工程（1）开挖基坑前应合理确定开挖顺序、路线及开挖深度。（2）制定合理的施工流程：场地平整定位放开挖线第一层土方开挖及运输第一层做喷锚支护第二层土方开挖及运输第二层做喷锚支护地基处理基槽清理。雨期施工在开挖基坑时，应注意边坡稳定。必要时应适当放缓边坡坡44、度或设置支撑。同时可在坑外侧围以土堤或开挖排水沟，防止地面水流入。经常对边坡、支撑、土堤进行检查，发现问题要及时检查。土方开挖时，应防止邻近建筑物或构筑物，道路、管线等发生下沉或变形。必要时应采取防护措施，并在施工中进行沉降或位移观测。5.1.55.1.5交通组织交通组织校园道路交通以人车分流步行优先作为设计原则，以高效便捷和安全为主,校区主出入口设在地块西侧（北屏路），人员均在校区主入口广场集散，儿童直接从主楼走廊通往各场室东校园建筑物外围消防车道环绕。5.25.2 建设建设方案方案5.2.15.2.1项目建设标准项目建设标准本项目是根据托儿所，幼儿园建筑设计规范 JGJ39-2016（2045、19年修订版）的建设标准，充分而且合理利用场地原有的地形地貌，并结合区建设用地状况制定，以满足社会教育发展的需要。建筑装修遵循简朴、经济适用原则，兼顾美观和地方特色。采用普通装修，主要入口部位可采用中级装修。供配电、弱电等设备以及各类建筑材料均选用高效、节能、环区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）工程咨询有限公司-22-保的产品。建筑物应有良好的朝向、自然采光、通风、隔声等条件，还应根据建筑规划的不同功能要求，合理地组织和布置给排水及消防、供电及照明、通信及计算机网络等系统。通信与计算机网络满足校园信息化的要求，并根据信息化及安全、保密、消防管理等要求综合布线、预留接口。项目建成后，应保证46、建筑物阳光充足、空气流通，场地排水通畅，环境清新自然。5.2.25.2.2主要设计依据主要设计依据省教育厅关于规范化幼儿园文件及通知(粤教基1号)省一级公立幼儿园规范指标托儿所，幼儿园建筑设计规范 JGJ39-2016（2019年修订版）幼儿园建设标准（建标175-2016）民用建筑设计统一标准GB 50352-2019夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准建筑结构荷载规范 GB50009-2012建筑设计防火规范GB50016-2014（2018年版）建筑抗震设计规范GB 50011-2010（2016年版）混凝土结构设计规范GB 50010-2010（2015年版）建筑结构荷载规范GB5000947、-20125.35.3 建设方案建设方案5.3.15.3.1建筑方案描述建筑方案描述结构类型：本建筑物采用现浇钢筋混凝土框架结构。结构设计使用年限：50年基础型式：拟采用预应力混凝土桩基础（具体桩基础型式根据地质勘察报告确定）建筑耐火等级：二级。抗震级别：本工程场地设防烈度为七度，建筑抗震设防类别为重点设防类，按规范规定，本工程建筑地震作用按七度计算，抗震措施按八度设防。屋面防水等级：III级，防水层使用年限为10年，设防要求二道防水设防。层高：首层层高4.5米，标准层层高3.9米，地下一层高5.5米。墙体：外墙采用200mm加气混凝土砖，内墙为200mm加气混凝土砖。地面：灰土、混凝土垫层，48、水泥砂浆、防潮砖或防滑砖层面。地下设备用房为水泥区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）工程咨询有限公司-23-地面。楼面：采用防滑砖；计算机房采用防静电地板，音乐教室、舞蹈室采用木地板。屋面：细石混凝土楼板，挤塑聚苯乙烯泡沫塑料板XPS屋面；无机铝盐防水砂浆。装饰：普通房间及内墙面采用抹灰面，ICI涂料。有特殊要求的房间天棚采用轻钢龙骨吊顶，踢脚线用瓷砖贴面，墙裙尤其。卫生间采用瓷砖全高贴面。竖向交通：设步行楼梯，设消防通道、消防疏散楼梯及安全门。建筑外墙装修：外墙饰面砖。门窗：门窗便于开启、清洁、耐用。门窗开启后不得影响室内空间的实用和走廊通行的便利于安全。外门窗为铝合金窗或塑钢复合窗，内49、门窗为木门窗。卫生间门为铝塑门，楼道门和电井门为钢防火门。门厅及外走廊：门厅宜适度宽敞，有利于人流集散通行和短暂停留。走廊宽不少于1800mm。楼梯：楼梯的数量、宽度、位置和形式应满足实用要求，符合交通疏散和防火规范的规定。楼梯间应有直接天然采光。送餐梯：于教学楼西侧配餐间处设置一台送餐用的餐梯。架空层：钢筋混凝土楼板。通风空调：各功能场室均考虑安装分体式空调，能效等级满足（GB12021.3-2010）中二级能效等级3.4以上的要求。；地下设备用房或空间较大的场室安装通风换气系统。5.3.25.3.2设计荷载设计荷载1 1、竖向荷载、竖向荷载不上人屋面：0.5KN/教职工管理用房、会议室、阅50、览室等：2.0KN/教室、资料室等：2.5KN/大厅等：2.5KN/通风机房：7.0KN/配餐间：4.0KN/走道、门厅、楼梯：3.5KN/疏散楼梯：3.5KN/设备房：4.0KN/区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）工程咨询有限公司-24-2 2、风荷载风荷载根据建筑结构荷载规范，工程地面粗糙度类别为C类。基本风压：WO=0.55KN/区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）工程咨询有限公司-25-教学楼地下一层（消防水池）平面图教学楼地下一层（消防水池）平面图区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）工程咨询有限公司-26-教学楼首层平面图教学楼首层平面图区村幼儿园建设工程-项目建议书（51、修编稿）工程咨询有限公司-27-教学楼二层平面图教学楼二层平面图区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）工程咨询有限公司-28-教学楼三层平面图教学楼三层平面图区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）工程咨询有限公司-29-教学楼四层平面图教学楼四层平面图区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）工程咨询有限公司-30-第第 6 6 章章公用工程公用工程6.16.1 给、排水给、排水6.1.16.1.1执行规范执行规范室外给水设计标准GB 50013-2018室外排水设计规范GB 50014-2006（2016年版）建筑给水排水设计标准GB 50015-2019建筑设计防火规范（GB50016-52、2014,2018年版）20KV 及以下变电所设计规范GB 50053-2013建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）二次供水设施卫生规范（GBJ 17501-1997）管道直饮水系统技术规程（CJJ 110-2006）城镇给水排水技术规范（GB50788-2012）消防给水及消防栓系统技术规范6.1.26.1.2设计原则设计原则（1）给水工程满足总体规划要求；（2）根据计费标准和类别分别设置供水管管网；（3）给排水设备选型应考虑技术先进、维护方便、经济合理的原则，体现科技、环 保、可持续发展的理念；（4）给排水系统应采取隔振、隔声及消声等措施；（5）给排水系统应采取节能节水技术措53、施。6.1.36.1.3建设范围建设范围本项目建筑红线以内的室内外给排水系统、室内外消防给水系统及室内灭火器配置。区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）-31-6.1.46.1.4给水给水系统系统本工程用水由市政管网直接供水，分为生活给水系统和消防给水系统。1、生活给水系统本项目水源为市政自来水，从北屏路市政给水管网接入1路给水管用作生活用水、直接饮用水源、消防、冲厕、道路浇洒、绿化等用水，水源供给满足本工程水质水量要求。进入校区内根据用途分别设置生活总表、消防总表。生活给水充分利用市政水压，接入点市政水压为0.30MPa，一层至三层采用市政水压直接供水，四层采用变频加压水泵恒压供水。管网采54、用下行上给方式，管网干管流速采用1.2-2.0m/s、支管流速为0.8-1.2m/s。2、热水供应系统本项目热水供应系统拟采用幼儿园安全开水器，包括制水机和饮水终端机，制水机内设有烧水内胆，烧水内胆上设有出水管和进水管，出水管末端连接有出水分水阀组，出水分水阀组连接多个饮水终端机。饮水终端机采用36V安全电压工作，消除触电危险；自动保温胆外置电热丝保温，电热丝不接触饮用水，不产生电解效应，保障饮水质量，保证饮水温度适合幼儿要求，避免饮用冷水；采用定量电磁阀放水，解决在使用中因幼儿自控力差而引起的撒水、溅水等问题，避免造成浪费和影响幼儿健康。3、消防给水系统本工程设计火灾次数为1次，消火栓消防用55、水量室内15L/s、室外30L/s，火灾延续时间按2h计，另按要求设置喷淋系统，喷淋用水量30L/s，设置一座地下消防水池及屋顶不锈钢高位消防水箱，从消防水泵房引管到达建筑的各个消防设施。室外消防用水由区市政给水管网直接供给。本工程从北屏路引入一根市政净水管。净水管至建筑红线范围内各自经过水表井后，在室外围绕建筑连接成环状管网，保证当中其中一条引入管发生故障时，另一条引人管仍能供稿给室外消防栓用水。屋顶的有一座有效容积为18m 的不锈钢高位消防水箱，通过增压稳压设备保证最不利点消火栓所需充实。水柱的压力、自栋喷水灭火系统工作压力和火灾前10min的消防用水量。室内消火栓给水系统在竖向分一个区，56、其中地下一层至地上天面层。本工程室内消火栓给水管网采用环状管网，以保证满足室内消火栓用水要求，室内消火栓系统供水压力0.60MPa。消火栓箱均采用铝合金带灭火器组合式消防箱，上部消火栓箱，下部灭火器箱），并配置消防软管卷盘一套。消火栓箱内设消火栓一个、胶水龙区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）-32-带一条、水枪一支、消防报警按钮及指示灯各一个由电气专业配置，出水口压力大于0.50MPa时均采用减压稳压消火栓（可减静压和动压）。本工程于地下一层设一座有效容积为316立方米钢筋凝土材质的消防水池。a、水池设置带不锈钢护套管的液位计及液位信号装置（带超低、溢流报警功能，并将讯号传至监控中心）。57、b、超高报警水位：应高出最高水位50mm，低于溢流水位100mm；超低报警水位：消防水池池底以上0.5m，最低水位报警，但不得自动停泵。c、消防泵流量扬程性能曲线应为无驼峰、无拐点的光滑曲线。消防水泵零流量时的压力不应大于设计工作压力的140%，且宜大于设计工作压力的120%，当出流量为设计流量的150%时，其出口压力不应低于设计工作压力的65%。室内消火栓加压及稳压系统控制a.消防水泵控制柜在平时应使消防水泵处于自动启泵状态。d.消防水泵应能手动启停和自动启动,不应设置自动停泵的控制功能，停泵应由具有管理权限的工作人员根据火灾扑救情况确定。e.消防控制柜或控制盘应设置专用线路连接的手动启泵按58、钮。消防水泵控制柜应设置机械应急起泵功能，并保证在控制柜内的控制线路发生故障时由有管理权限的人员在紧急时启动消防水泵。机械应急启动时，应确保消防水泵在报警后5min内正常工作。f.消防水泵应确保从接到启泵信号到水泵正常运转的自动启动时间不应大于2min。g.消防水泵控制柜设置在专用消防水泵控制室时，其防护等级不应低于IP30；与消防水泵设置在同一空间时，其防护等级不应低于IP55。h.消防水泵应由水泵出水干管上的压力开关、高位消防水箱出水管上的流量开关等开关信号直接自动启动消防水泵。消防水泵房内的压力开关宜引入消防水泵控制柜内。i.消防水泵控制柜应能显示消防水泵和稳压泵的运行状态，且能显示消防59、水池、高位消防水箱等水源的高水位、低水位报警信号，以及正常水位。j.消防稳压设备必须具备下述两种功能：(1).满足系统维持的压力，为系统补充因泄漏造成的水量；(2).满足压力开关启动所需的流量。利用气压水罐所设定的Ps1、Ps2运行压力，控制水泵运行工况，达到增压和稳压的功能。6.1.56.1.5排水排水系统系统1、污水排水系统污水排水系统粪便污水经化粪池处理后，就近排入室外污水检查井，最终接入市政污水管网。室内洗涤污水与粪便污水分流排放。转换层污、废水单独排至架空层主管后区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）-33-排到室外。地下设备用房排水由集水坑收集，经潜污泵提升至室外污水检查井。潜污60、泵设手动和自动控制装置。本项目废污水经沥滘污水处理厂处理后排入沥滘水道，沥滘水道水环境质量执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。餐饮污水经管道收集，经人工格栅去除污水中大颗粒悬浮物，自流进入不锈钢隔油池，去除污水中的粒径较大的浮油和分散油后排入市政污水管网。2、雨水排水系统天面雨水经天沟、雨水斗收集至立管排至室外雨水检查井，最终接入市政雨水管网，天面设置溢流设施。（1）本工程设计雨水量按市暴雨强度公式为：q=2424.17（1+0.533lgT）/（t+11.0）（mm/min）计算，屋面雨水设计重现期取5年,降雨历时5min。雨水溢流口设计重现期不少于50年。（2）本工程雨61、水采用外排水系统，采用87型雨水斗，经管道排至室外雨水检查井或雨水口。屋面雨水溢流口设置10目不锈钢丝网防止重物坠下。（3）校区雨水经管网汇合后，直接排至市政雨水管网。本项目日最高污废水排水量约40m3,雨水最大设计排水量约为550L/s。3、雨水径流控制和利用本项目建设工程的室外活动场地等均按要求分别设置渗透性铺装设施，其渗透铺装率不低于70%。渗透设施的日渗透能力不小于其汇水面上重现期2年的日雨水设计径流总量，渗透时间不超过24小时。项目利用丰富绿化面积设置不少于50%作为用于滞留雨水的下沉式绿地，用于滞留雨水的绿地低于周围地面50毫米，设于绿地内的雨水口顶面标高应当高于绿地20毫米以上；62、并可以设置能在24小时内排干积水的设施。项目实施后定期对设施进行养护、维修和日常管理。6.26.2 海绵城市海绵城市由于项目所在区域暂未实施海绵城市详细规划，项目海绵城市建设目标指标参照市海绵城市专项规划（2016-2030）要求执行。根据市海绵城市专项规划（2016-2030）海绵城市排水分区年径流总量控制指标分解图以及绿建得分要求，本项目设计年径流控制率取值 70%。6.2.16.2.1汇水分区划分汇水分区划分综合考虑地形、周边市政条件及本工程室外雨水管网图来划定汇水分区，将区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）-34-地块划分为 1 个汇水分区，雨水径流实现整体控制。汇水分区主要从绿地63、道路、排水系统三方面考虑，可采用的措施为下沉式绿地。6.2.26.2.2海绵城市建设方案海绵城市建设方案汇水分区面积为 7072m2，下垫面为绿地、屋面、铺装等。根据汇水分区的特点，选择下沉式绿地为海绵设施。根据场地内绿地的分布情况，在硬化铺装周边设置下沉式绿地，分散处理各部分雨水。根据海绵城市建设技术指南低影响开发雨水系统构建（试行）中的径流系数表，分别确定各下垫面的综合雨量径流系数，通过加权平均法求得该汇水分区的综合径流系数。具体计算如下表所示。表 6-1汇水分区新建后的综合径流系数综合雨量径流系数计算下垫面种类面积（m2）雨量径流系数硬屋面15610.85绿化屋面00.35沥青透水路面64、00.4块石等铺砌路面（不透水铺装）7780.85干砌砖石、碎石路面（透水铺装）26110.3绿地21220.15合计7072-综合雨量径流系数-0.63根据汇水分区的综合流系数，可以推算出该区的调蓄容积，具体计算方式如下表：表 6-4汇水分区设计调蓄容积计算分区编号总面积(m2)新建后径流系数年径流总量控制率(%)设计降雨量(mm)设计调蓄容积(m3)(1)（2）（3）（4）=10（1）（2）（4）/10000170720.637025.911.54因此，为消纳在 25.9mm 设计降雨量条件下所产生的所有雨水，汇水分区应区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）-35-设置不小于 86.6165、m3的调蓄容积。为控制该汇水区域雨水径流，汇水分区下沉式绿地设计面积为 870m2，其下凹深度为 100mm，因此下凹式绿地雨水控量为 87m3，满足要求。6.36.3 消防系统消防系统6.3.16.3.1编制依据编制依据（1）建筑设计防火规范（GB50016-2014，2018 年版)（2）建筑内部装修设计防火规范（GB50222-95)（3）建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005)（4）自动喷水灭火系统设计规范GB5084（5）气体灭火系统设计规范GB50370拟建项目的消防工程应严格按照国家建筑设计防火规范（GB50016-2014）(2018年版)的有关规定，同时应贯彻“预防66、为主，防消结合”的方针，立足自救，并在自救的基础上充分依靠社会公安消防力量。6.3.26.3.2消防给水系统消防给水系统1、消防水源项目的消防水源可直接取于市政给水管网；室内消火栓系统的水源由消防水池供水。2、消防水量室内消防给水根据建筑设计防火规范（GB50016-2014，2018 年版）规定的消火栓用水量标准，室内消火栓用水量取 15L/S，火灾延续时间 2 小时计；室外消防给水室外消火栓用水量取 30L/S，火灾延续时间 2 小时计，喷淋用水量取 30L/S，火灾延续时间1 小时计，总用水量约 432 立方米，室外消防栓可在市政给水管网引入管设置一个，故消防水池可按 316 立方米设置67、。本项目设室内消防水泵一用一备，一旦发生火灾时，启动消防水泵，使管网内的压力达到消防水压的要求。6.3.36.3.3自动喷水灭火系统自动喷水灭火系统1.本工程每层均设置自动喷水灭火系统,按中危险级级设计,设计喷水强度 6L/（minm）,设计用水量 25L/s。区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）-36-2.地下消防泵房设两台自动喷水泵，一用一备，互为备用。该泵运行情况应显示于消防控制中心和消防泵房的控制盘上。3.自动喷水灭火系统分一个供水区，平时管网压力由屋顶高位消防水箱维持；火灾时喷头动作，水流指示器动作向消防中心显示着火区域位置，此时湿式报警阀处的压力开关动作自动启动喷淋泵，并向消防68、控制中心报警。4、本工程喷头为早期抑制快速响应喷头，采用直立型 68玻璃球喷头（ZSTZ15/68），溅水盘与顶板的距离为 110mm(K=80)。5.本工程室外设两套地上式喷淋水泵接合器，喷淋水泵接合器的供水管分别与自动喷水灭火系统加压给水管网相连。6.室内自动喷淋加压及稳压系统控制：a.消防水泵控制柜在平时应使消防水泵处于自动启泵状态。b.消防水泵应能手动启停和自动启动,不应设置自动停泵的控制功能，停泵应由具有管理权限的工作人员根据火灾扑救情况确定。c.消防控制柜或控制盘应设置专用线路连接的手动启泵按钮。消防水泵控制柜应设置机械应急起泵功能，并保证在控制柜内的控制线路发生故障时由有管理权限69、的人员在紧急时启动消防水泵。机械应急启动时，应确保消防水泵在报警后 5min 内正常工作。d.消防水泵应确保从接到启泵信号到水泵正常运转的自动启动时间不应大于 2min。e.消防水泵控制柜设置在专用消防水泵控制室时，其防护等级不应低于 IP30；与消防水泵设置在同一空间时，其防护等级不应低于 IP55。f.消防水泵应由水泵出水干管上的压力开关、高位消防水箱出水管上的流量开关，或报警阀上的压力开关等开关信号直接自动启动消防水泵。消防水泵房内的压力开关宜引入消防水泵控制柜内。g.消防水泵控制柜应能显示消防水泵和稳压泵的运行状态，且能显示消防水池、高位消防水箱等水源的高水位、低水位报警信号，以及正常70、水位。h.消防稳压设备必须具备下述两种功能：(1).满足系统维持的压力，为系统补充因泄漏造成的水量；(2).满足压力开关启动所需的流量。利用气压水罐所设定的 Ps1、Ps2运行压力，控制水泵运行工况，达到增压和稳压的功能。Ps1 为稳压泵启泵压力 0.19MPa，Ps2 为稳压泵停泵压力 0.24MPa。i.自动巡检：消防水泵应带有自动巡检功能。巡检周期不大于 7 天。j.火灾时消防泵应工频直接启动，工频运行。自动巡检时，变频运行。区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）-37-K.当一台水泵故障时，备用泵自动投入运行。6.3.46.3.4火灾自动探测报警系统火灾自动探测报警系统本项目应配置一71、套“集中式火灾报警系统”。由火灾探测器、功能模块、区域显示器和按制器组成，并装有 LED 显示器，可对楼内相关设施的消防状态进行控制和监视。火灾探测器的种类繁多，本项目推荐选用点式感烟自动探测器。1、消防联动控制系统在消防控制室设置联动控制台，控制方式分为自动控制和手动控制两种。通过联动控制台，可以实现对消火栓、自动喷洒灭火系统、防烟、排烟、加压送风系统，以及一般照明及动力电源的监视和控制。2、消防事故广播系统在消防控制室设置消防广播机柜（台），消防事故广播机组采用定压式输出，在地下空间适当位置处设置号筒式 3W 耐火型扬声器，安装在距地 2.0 米左右的墙上，其余各层的走廊及公共部分均设置耐72、火型 3W 扬声器，安装在吊顶上。消防事故广播回路，按防火分区分路，当发生火灾时，消防控制室值班人员可根据火灾发生的区域，自动或手动进行事故广播，及时指挥疏导人员撤离火灾现场。消防紧急广播系统除在火灾时可靠地进行火灾报警外，在平时应能兼做一般性业务广播并且在火灾发生时，该系统应具有优先火灾报警功能。6.3.56.3.5消防供电系统消防供电系统消防电源采用双回路模式，在最末端一级配电箱处自动切换，火灾报警控制系统及消防水泵由柴油发电机组作为应急备用电源。6.3.66.3.6室内消防器材室内消防器材按建筑防火的有关规定设置，各室内场室应配置适量的便携式干粉灭火器。1.本工程按严重危险级 3A 类火73、灾配置 5kg 装的贮压式手提式磷酸铵盐干粉灭火器（MF/ABC5），最大保护间距为 12m，设置在消火栓箱或专用的灭火器箱内。2.本工程采用翻盖式置地型灭火器箱，灭火器箱上须设置“灭火器”字样的发光标志，其配置数量及位置详见各层平面图。6.3.76.3.7弱电机房气体灭火系统弱电机房气体灭火系统机房消防系统是机房建设必不可少的一个基本保障，机房消防需采用无腐蚀作用的气体自动灭火装置。气体灭火装置的灭火性能可靠,不损坏电子设备，不影响机房整体效果。区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）-38-6.3.86.3.8防烟、排烟系统防烟、排烟系统一旦发生火灾时，烟气危害性很大，建筑的下列部位应设排74、烟设施：地上建筑采用自然排烟方式地下设备用房可设自然排烟或机械排烟系统；机械排烟系统与平时通风系统合用。6.3.96.3.9安全疏散安全疏散各建筑物布置间距应满足国家消防规范要求，合理布置消防通道，合理进行规划，组织人员流向，主要通道宽敞，留有足够的安全距离，从规划上防止不必要的机械伤害；在平面布置中尽可能做到人车分流，互不干扰。本项目在安全疏散方面采取的措施包括：设置 3000mm 宽走道并在走道周围设置应急安全照明灯；建筑室内的安全疏散距离、楼梯、走道和疏散门的宽度等必须严格按照 建筑设计防火规范（GB50016-2014，2018 年版）的有关规定。6.46.4 供电系统供电系统6.4.75、16.4.1采用的设计规范和标准采用的设计规范和标准民用建筑电气设计规范（JGJ 16-2008）供配电系统设计规范（GB50052-2009）建筑设计防火规范（GB50016-2014）(2018年版)低压配电设计规范（GB50054-2011）建筑照明设计标准(GB50034-2013)城市电力规划规范（GB50293-1999）电力工程电缆设计规范（GB50217-2018）火灾自动报警系统设计规范（GB50116-2013）建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）通用用电设备配电设计规范(GB50055-2011)民用建筑设计通则（GB50352-2005）20KV及以下变电所设76、计规范（GB50053-2013）教育建筑电气设计规范（JGJ310-2013）建筑物电子信息系统防雷技术规范(GB 50343-2012)消防应急照明和疏散指示系统技术标准(GB 51309-2018)建筑机电工程抗震设计规范（GB50981-2014）区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）-39-电动汽车充电基础设施建设技术规程DBJT 15-150-20186.4.26.4.2负荷预测负荷预测（1）按照校区总体规划的布局，结合建筑单体面积和功能要求，估算出各类负荷的大小，用单位负荷法估算出计算负荷的大小作为选择变压器的依据，同时也考虑到预留空调负荷、一些不定因素和今后发展需要，留有一定77、的余量，以满足校区近远期用电的需求。（2）用电负荷预测本工程用电负荷采用单位指标法进行估算，根据相关指标及以往工程经验确定本项目各建筑用电指标，负荷计算表如下：变压器的容量应满足学校日常负载与其他冲击负荷的启动要求，并满足今后5-10年负荷增长的需要，根据负荷计算（单位指标法），负荷率控制在70-80%之间。具体计算过程详见下表：表表6-16-1 学校用电负荷估算表学校用电负荷估算表用电场室用电场室使用面积使用面积(m(m2 2)负荷密度负荷密度(W/m(W/m2 2)安装负荷安装负荷(kW)(kW)需要系数需要系数(K)(K)有功负荷计有功负荷计算值算值(kW)(kW)补偿后功率补偿后功率因78、数因数(cos(cos)视在负荷视在负荷计算值计算值(kVA)(kVA)教室及活动用房21964598.820.659.290.9264.45办公用房1805810.440.66.260.926.81后勤用房8833026.490.615.890.9217.28楼梯间、走廊、架空层2541.21025.4120.615.250.9216.57卫生间28.8150.4320.60.260.920.28合计5829161.5996.96106.86经上述计算，预测本工程有功用电负荷约为96.96kW，视在负荷计算值为106.86kVA。本项目拟设置一台160kVA的干式变压器以供园区内用电。6.479、.36.4.3电源电源本工程电源由就近的市政电源引入一路10KV电源，经由校园内新建配电开关房引至新建幼儿园首层配电房，再分配到各场室，低压配电系统接地采用TN-S接地系统。6.4.46.4.4线路线路配电系统采用放射式配电方式,室内配电线路采用明敷设方式，尽量做到室内表面整区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）-40-齐美观，安装牢固。室外配电线路采用直接埋地方式，使用HDPE管作保护管，埋深不少于0.8米。配电干线采用1KV低烟无卤型交联聚乙烯铜芯阻燃电力电缆沿电缆井内电缆桥架敷设及穿塑料线槽或金属管引进各照明配电箱，各照明分支线路导线穿钢管暗敷。6.4.56.4.5电压等级电压等级为了80、减少电压层次，根据我国现行的电压标准，本工程按二个电压层次考虑，高压为 10kV，低压为 380V/220V。6.4.66.4.6负荷负荷等级等级本项目用电负荷等级均为三级。6.4.76.4.7照明照明1、室内照明教学用房及其教学辅助用房照明维持平均照度不应低于300lx，楼梯间、公共通道和主要出入口等场所不应低于100lx，而且应设应急疏散指示照明及楼层指示灯，它们在正常工作时及事故时均点亮。本项目应急照明系统采用集中控制型消防应急照明系统，系统采用集中监控方式，通过信息技术、计算机技术和自动控制技术对楼宇内的消防应急照明和疏散指示标志进行实时监控，确保消防应急照明系统能在火灾发生时及时投入81、使用。应急疏散楼层指示灯均自带蓄电池。备用照明投入持续时间均为30min。另外，在选用照明灯具时，尽量选用效率高、维护方便的灯具。2、室外照明（1）路灯电源及控制：路灯电源为 380V/220V，由所在区域变配电所专用回路供电，路灯控制采用自动与手动相结合的方式。（2）灯具布置与光源选择：校园道路照明灯采用双侧对称或单侧排列布置，单侧间距为 20 米。灯柱中心距人行道边 0.5 米。选用庭园灯，光源采用 LED 灯。（3）导线选择及敷设：路灯的分支线路即从路灯控制箱引出的回路采用 YJV-1KV-516 聚乙烯电力电缆，电缆穿 HDPE 管埋地敷设。6.4.86.4.8防雷及接地防雷及接地建筑82、物屋顶设避雷带以防直击雷，引下线利用柱内二根主筋，要求由下至上，牢固焊接，避雷接地利用基础内所有金属构件，要求金属构件焊成一体，以形成一个封闭的金属网。电力装置室外接地采用404扁钢，埋深-0.8m，R4欧姆；引入室内的接地线采用10圆钢引进电缆井及一层各照明配电箱。报警设备室外接地装置采用404扁钢，区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）-41-埋深-0.8m，R1欧姆，引入室内的接地线采用BX-25铜芯电线穿UPVC25管保护，地下暗敷引入报警控制屏。6.56.5智能化工程智能化工程系统系统1、广播系统校园广播系统是学校重要的硬件基础设施，通过广播，学校可以播放广播操、眼保健操、升旗音乐83、音乐铃声、欣赏名歌名曲、进行德育教育和外语教学、转播广播电台节目等，从而陶冶学生情操，营造良好校园环境。可以说学校日常工作的每一天都离不开广播听力系统。本系统既能实现公共广播、背景音乐和一般性的播放要求（如：自动播放、分区控制等），又能实现消防紧急情况下的紧急广播。2、通讯系统按每个工作区域设置一个电话信息插座：教研室、会议室、其它功能用房等处按需要设置。3、计算机网络利用通信设备和线路将地理位置不同、功能独立的多个计算机系统互联起来，以功能完善的网络软件实现网络中资源共享和信息传递。系统由设备专用网和办公网两部分组成：A）设备专用网主要是给智能化各子系统提供网络环境支持，通常由核心交换机、84、接入层交换机等设备组成；B）办公网主要是满足内部日常办公需要所搭建的网络环境，可访问互联网，通常由防火墙、路由器、核心交换机、接入层交换机等设备组成；4、多媒体教学系统本系统利用多媒体计算机，综合处理和控制符号、语言、文字、声音、图形、图像、影像等多种媒体信息，把多媒体的各个要素按教学要求，进行有机组合并通过屏幕或投影机投影显示出来，同时按需要加上声音的配合，以及使用者与计算机之间的人机交互操作，完成教学或训练过程。5、综合布线系统综合布线系统是建设数字化信息系统基础设施，是将所有语音、数据等系统进行统一的规划设计的结构化布线系统，为办公提供信息化、智能化的物质介质，支持语音、数据、图文、多媒85、体等综合应用。本系统主要是考虑校园内各建筑物内部的数据和语音系统的布线，数据和语音的外区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）-42-线接入由各运营商自行负责施工，将外线引至数据机房内。6、视频监控系统系统基于TCP/IP计算机网络架构，采用网络摄像机进行（标清/高清可选择），对校园内各出入口、楼梯间、电梯厅、前室、公共通道等进行图像采集，并根据不同的图像采集场所选择不同类型的摄像机（如：半球、枪机、一体化快球等），以满足不同场所对图像的采集的需要，存储设备采用网络存储设备并考虑冗余，存储容量不低于30天，显示设备采用拼接屏进行图像的实时显示。7、访客管理系统本系统充分利用现代化信息技术，真正86、做到人员、证件、照片三者统一。实现“进门登记、出门登记、人像对应、随身物品登记、分级授权管理、历史记录查询、流量分析统计、报表汇总”等功能。使用该系统后，通过人防和技防相结合，重点加强校园来访宾客有序管理，提升单位门卫工作效率、服务品质和单位形象。证件识别：支持二代身份证阅读,一代身份证、护照、驾照等有效证件自动识别。系统可支持二维码访客证（选配）、IC卡、EM、CPU卡、身份证6.66.6 室外管网等配套工程室外管网等配套工程1、室外设置地下雨水贮存池；2、室外给水管网：设置室外消火栓系统、室外绿化灌溉用水工程，分别供消防及绿化使用；3、室外雨水管网：室外地面设置雨水口收集地面雨水，与屋面雨87、水收集汇总后排入雨水处理系统；4、室外污水管网：室外设废水处理池、钢筋混凝土化粪池，污、废水水经过处理后，通过室外污废水管道排放至市政污水系统。6.76.7 弱电系统弱电系统6.7.16.7.1编制依据编制依据(1)民用建筑电气设计规范(2)火灾自动报警系统设计规范（GB50116-2013）；(3)综合布线系统工程设计规范（GBT50311-2017）；(4)智能建筑设计标准（GB/T50314-2006)。区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）-43-6.7.26.7.2通讯网络系统通讯网络系统包括电话通信系统、无线通讯系统、视频显示系统、有线广播系统、信息网络系统等。通信网络系统以数字88、式程控交换机为核心的电话通信网和数据通信网，建立计算机局域网，连接各种型号的网络工作站和计算机终端，接通分布式数据库，实现高速数据传输，确保数字、文字、声音、图形和图像信息的高速流通，建立 INTERNET 网络，连接并注册 INTERNET 网点，通过电脑联网传递双向音像通讯、数据、图片资料等。6.7.36.7.3有线电视系统有线电视系统有线电视系统是以有线方式进行图像及其伴音信息的收发、传送、处理分配和应用的信息工程系统。有线电视系统由信号源、前端设备、传输干线和用户分配网络等组成。信号源主要来自卫星地面站、城市有线电视网、摄像机、录像机、影碟机信号等；前端通常指信号处理设备站，配备滤波器89、图像伴音调制器、频率变换器、频道放大器、卫星接收机、信号均衡器、功分器、导频信号发生器、调制解码器、系统监视计算机等设备。根据拟建项目对有线电视系统的使用要求，确定有线电视终端用户。6.7.46.7.4火灾自动报警系统与消防联动系统火灾自动报警系统与消防联动系统本项目应配置一套“集中式火灾报警系统”。它由火灾探测器、功能模块、区域显示 器和按制器组成，并装有 LED 显示器，可对楼内相关设施的消防状态进行控制和监视。火灾报警控制系统设在消防控制室内。值班室具有接受火灾报警，及时发出火灾信号及安全。火灾探测器的种类繁多，本项目推荐选用感烟式火灾自动探测器。整个项目消防报警系统为集中报警系统，消90、防控制室设于建筑首层。1、自动报警系统区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）-44-a.在电井、电梯机房等层高低于 12 米的场所设置感烟探测器;b.点型感烟探测器的设置要满足 GB 50116-2013火灾自动报警系统设计规范的要求。c.在本建筑的各主要出入口、疏散楼梯口及人员通道上适当位置设置手动报警按钮及消防对讲电话插口。d.所有消火栓按钮均为消火栓箱配带。e.火灾自动报警控制器可接收感烟、感温、空气采样早期烟雾探测器的火灾报警信号及水流指示器、湿式报警阀、手动报警按钮、消火栓按钮等动作信号。f.在消防控制室预留接外线报警信号接口（报警信号线由市政引入）；消防专用电话网络应为独立的消防91、通信系统；消防控制室应设置消防专用电话总机。g.火灾声光警报器设置在每个楼层的楼梯口、消防电梯前室、建筑内部拐角等明显部位。每个报警区域内应均匀设置，其声压级不应小于 60dB；在环境噪声大于 60dB 的场所，其声压级应高于背景噪声 15dB。h.发电机房设气体灭火系统详见水专业施工图,消防中心能显示系统的手动或自动工作状态,在报警,喷射各阶段,控制室应有相应的声光警报信号,并能手动切除声响信号.光警报信号,并能手动切除声响信号。注：本工程所采用的所有消防产品必须获得国家消防电子产品质量监督检验中心的产品检验合格报告。所用的火灾报警控制器、点型感温火灾探测器、消防联动控制设备和手动火灾报警按92、钮等设备必须获得中国消防产品质量认证委员会颁发的产品质量认证证书。2、消防联动控制系统在消防控制室设置联运控制台，控制方式分为自动控制和手动控制两种。通过联动控制台，可以实现对消火栓、自动喷洒灭火系统的联动。3、消防事故广播系统在消防控制室设置消防广播机柜（台），消防事故广播机组采用定压式输出，在地下空间适当位置处设置号筒式 3W 耐火型扬声器，安装在距地 2.0 米左右的墙上，其余各层的走廊及公共部分均设置耐火型 3W 扬声器，安装在吊顶上，扬声器的直径为 200mm。消防事故广播回路，按防火分区分路。当发生火灾时，消防控制室值班人员可根据火灾发生的区域，自动或手动进行事故广播，及时指挥疏导93、人员撤离火灾现场。消防紧急广播系统除在火灾时可靠地进行火灾报警外，在平时应能兼做一般性业务广播；并且在火灾发生时，该系统应具有优先火灾报警功能。6.86.8 通风空调系统通风空调系统6.8.16.8.1设计依据设计依据区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）-45-民用建筑供暖通风与空气调节设计规范（GB50736-2012）；建筑设计防火规范GB50016-2014（2018 年版）通风与空调工程施工规范GB50738-2011通风与空调工程施工质量验收规范GB50243-2016公共建筑节能设计标准GB50189-2015公共建筑节能设计标准省实施细则 DBJ15-51-2007绿色建筑评94、价标准GB/T50378-2019建筑机电工程抗震设计规范GB50981-2014全国民用建筑工程设计技术措施（暖通空调.动力）2009 版6.8.26.8.2设计内容设计内容1、地下消防水泵房通风。；2、教室及办公室等房间分体空调设计，分体空调应选购节能型空调器,其能效等级满足（GB12021.3-2010）中能效等级要求（二级能效以上）。3、设备房通风,各层卫生间排风。6.8.36.8.3设计参数及标准设计参数及标准1、室外气象参数（地区）夏季：室外空气干球温度 34.2、室外空气湿球温度 27.8、室外风速 1.7m/s、大气压力 1004hPa。冬季：室外计算相对湿度 72%、室外风速95、 1.7m/s、大气压力 1019hPa。2、室内气象参数各处：温度（夏季）2527；相对湿度（夏季）4565；噪声 db（A）453、通风设计参数场所排风（次换气/小时）补风（次换气/小时）公共卫生间15自然补风机房12自然补风水泵房6自然补风稳压泵房6自然补风区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）-46-6.8.46.8.4空调通风防排烟系统空调通风防排烟系统1、通风防排烟系统总体要求：室内排烟风机及加压风机应设置风机房，确保风机在火灾时能按要求正常运行，排烟风机应能在 280C 的环境条件下连续工作不少于 30min；排烟管道应采用不燃材料制作，设置在吊顶里的排烟风管应设隔热层，其隔热96、层应采用不燃烧材料（50mm厚的超细离心玻璃棉）材料制作，并应与可燃物保持不小于 150mm 的距离;穿越楼梯间、前室及跨越防火分区的送排风管、加压风管耐火极限应1.5h，排烟风管耐火极限应2h，其风管需用相应耐火等级的防火板绝热保温。事故通风机应分别在室内外便于操作的地点设置电器开关。安装在天面的加压送风管应避免受油烟排放温度对风管的影响，其风管需用相应耐火等级的防火板绝热保温。（1）设备房通风水泵房：按照 6 次/h 计算排风量。配餐间：配餐间的通风空调部分由专业公司设计完成。（2）空调系统本项目所有区域均采用分体空调，公共区域不设置空调。在每个相对独立的房间设置分体壁挂式、柜式空调分体机97、。6.8.56.8.5系统自控系统自控A、消防用的排烟风机和加压送风机，除了就地控制开、停外，均受消防中心控制,其工况在消防控制中心显示。火灾时，与消防无关的通风空调系统均关闭。B、所有的防排烟风机与消防控制中心联动。着火点温感烟感输出电讯号到消防控制中心，消控中心给出电讯号，排烟系统转入排烟状态，加压送风系统进入加压状态。排烟管分支与土建风井连接处，以及风机入口设有 280C 排烟防火阀，当温度达到 280C 时，阀门关闭，风机停止运行。C、气体灭火事后排风进、排风管道支管上设高气密全自动防火阀，以保证该房间与其它房间隔绝，全自动防火阀由消防控制中心控制,当发生火警时，关闭该区域送、排风管上98、的高气密全自动多叶防火阀，以便气体灭火；当确认火被扑灭后，打开排风管上的全自动防烟防火阀，同时开启排风机进行排毒。当确认毒气排完后，系统转入正常工作状态。区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）-47-6.8.66.8.6通风环保节能通风环保节能A、非结构构件包括建筑非结构构件和建筑附属机电设备自身及其与结构主体的连接进行抗震设计,设备及附件的安装满足抗震要求，机电设备的支吊架应有足够的刚度和强度。B、悬吊安装电动设备均采用减振弹簧支吊架；地面、楼板上安装电动设备设隔振橡胶垫，部分重要区域的设备基础采用弹簧减振座。C、平时用的通风系统出风口或者吸风口设置消声静压箱，较少噪声影响。D、平时用的普99、通机械通风系统的风机单位风量耗功率均小于 0.27W/（m3/h）。E、本工程分体空调设计均采用高能效比产品，分体空调能效比均要求达到二级能效及以上的产品。区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）-48-第第 7 7 章章节能分析节能分析7.17.1 设计规范设计规范本项目建设和运营以节约资源、合理利用能源、提高能源利用效率为原则，遵从 中华人民共和国节约能源法，依据国家以及行业的节能设计标准和设计规范进行设计。主要设计规范及标准如下：夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准省实施细则（DBJ15-50-2006）；固定资产投资项目节能评估文件编制要点及示例（电气）；省用水定额（2014年）；综合能耗100、计算通则；公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）；民用建筑热工设计规范（GB50176-93）；建筑照明设计标准（GB50034-2013）；建筑外窗气密、水密、抗风压性能分级及其检测方法（GB/T 7106-2008)建筑门窗玻璃幕墙热工计算规程（JGJ/T 151-2008)建筑幕墙（GB/T 21086-2007）建筑给水排水设计规范（GB50015-2003，2009年修订版）国家、省、市现行的相关建筑节能法律、法规其他的相关规范及标准。7.27.2 能耗分析能耗分析7.2.17.2.1 项目用电分析项目用电分析本项目用电负荷的计算采用单位面积功率法和需要系数法进行估算。项目101、用电时间按每年191日、每天10小时计算。参见表7-1：区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）-49-表表7-17-1 项目建筑用电负荷一览表项目建筑用电负荷一览表用电场室用电场室使用面积使用面积(m(m2 2)负荷密度负荷密度(W/m(W/m2 2)安装负荷安装负荷(kW)(kW)需要系数需要系数(K)(K)有功负荷计有功负荷计算值算值(kW)(kW)年使用年使用时间时间(h)(h)年用电年用电量量(万万kWh)kWh)教室及活动用房21964598.820.659.29240014.23办公用房1805810.440.66.2624001.50后勤用房8833026.490.615.89102、24003.81楼梯间、走廊、架空层2541.21025.4120.615.2524003.66卫生间28.8150.4320.60.2624000.06合计5829161.5996.9623.27经计算，新建区村幼儿园建设工程将新增年用电量为 23.27 万 kWh，根据折标系数 0.1229kgce/kWh，折合为 28.55 吨标准煤。7.2.27.2.2 项目用水分析项目用水分析项目日常用水主要是生活用水、校园清洁用水及戏水池补充水等。1、生活用水根据建筑给水排水设计规范（GB50015-2003,2009年修订版），幼儿园（无住宿）的综合用水定额为50升/学生日；学校最大办学规模为学103、生360人，教职工用水按60升/人日，教职工40人，日用水时间10小时，日最大用水量23.6m，年（按240天计算）最大用水量为0.57万m。根据折标系数0.0857kgce/m计算，折为0.49吨标准煤。表表 7-27-2 项目项目生活用水生活用水量一览表量一览表2、校园清洁用水用水项目用水项目用水定额用水定额（升（升/人人日）日）用水人数或用水人数或单位数单位数平均平均日日用水量用水量（m m3 3）用水天数用水天数年年用水量用水量（万万 m m3 3/年年）备注备注学生6036021.602400.52教职工50402.002400.05合计/23.62400.57区村幼儿园建设工程-项104、目建议书（修编稿）-50-根据建筑给水排水设计规范（GB50015-2003,2009 年修订版），道路广场清洁用水按 2L/m2d 计算，绿化灌溉用水按积 3.0L/m2d 计，年最大用水量为 0.14 万 m。根据折标系数 0.0857kgce/m计算，折为 0.12 吨标准煤。表表 7-37-3 项目项目清洁清洁用水量一览表用水量一览表用水项目用水项目用水定额用水定额（L/mL/m2 2d d）用水单位数用水单位数（m m2 2）日用水量日用水量（m m3 3）用水天数用水天数年用水量年用水量（万（万 m m3 3/年）年）备注备注广场道路27461.492400.04绿化灌溉22122105、4.242400.10合计/5.740.143、戏水池补充用水根据建筑给水排水设计规范（GB50015-2003，2009 年修订版），项目戏水池每日补充水量按池水容积的 20%计算。项目戏水池容积为 25.6m3，每日补充水量为 5.12m3，用水天数 240 天，年用水量为 0.12 万 m3/年。根据折标系数 0.0857kgce/m计算，折为0.1 吨标准煤。表表 7-47-4 项目项目清洁清洁用水量一览表用水量一览表用水项目用水项目日用水量（日用水量（m m3 3）用水天数用水天数年用水量年用水量（万（万 m m3 3/年）年）备注备注戏水池补充水5.122400.127.2.37.106、2.3 项目用气量计算项目用气量计算根据城镇燃气设计规范，本项目取用气定额为 1600MJ/人年。根据综合能耗计算通则中天然气低位发热量为 35544kJ/m计算，则用气量为 1600MJ/人年360人35544kJ/m=1.62 万 m。考虑 10%不可预见用气量，则年用气量共计 1.78 万 m。根据折标系数 1.2143kgce/m计算，折为 21.61 吨标准煤。7.2.47.2.4 项目耗能总量项目耗能总量项目施工期间，主要消耗的是施工用电、施工用水。项目建成投入使用后，日常运营后其能耗主要是电、水及天然气。1、耗电：经计算，项目年耗电量23.27万kWh，根据折标系数0.1229k107、gce/kWh，折合为28.55吨标准煤。区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）-51-2、耗水：经 计 算，项 目 年 新 增 用 水 量 为 0.57+0.14+0.12=0.83 万 m3，根 据 折 标 系 数0.0857kgce/m计算，折为0.71吨标准煤。4、项目合计年耗能总量为29.26吨标准煤。7.37.3 节能措施节能措施7.3.17.3.1 节水措施节水措施1、根据使用场所的实际情况，选择使用适用的节水器具，特别是卫生间要采用节水措施，并选用节水型卫生洁具，以节约用水，减少污水排放量，提高节水效益。2、各种水泵均采用高效节能型产品，节约能耗。3、公共场所采用红外线感应水108、龙头，以实现人离水关；各洗手间亦采用节水型水箱，以达到节水目的。4、绿化灌溉用水采用微喷滴灌方式浇洒，并设置单独用水计量装置。7.3.27.3.2 节电措施节电措施（一）照明设备选择及节能技术措施1、照明光源设备的选择：照明光源采用 LED 灯具、紧凑型节能荧光灯、金属卤化物灯和其他型节能光源。2、高效率节能灯具和附件选择：（1）直管型三基色荧光灯和紧凑型节能荧光灯采用电子镇流器，功率因数要达到0.90 或以上，总谐波失真在 L 级允许值以下。（2）金属卤化物灯采用节能型电感镇流器，并带功率因数补偿装置。（3）所有镇流器应符合该产品的国家能效标准。3、照明照度标准值选用：办公300LXUGR1109、9Ra80场室、多功能厅300LXUGR19Ra80通道50LX变电房100LX4、照明灯具及照明控制方式的选择：（1）灯具效率不应低于下列表格的数值荧光灯灯具的效率荧光灯灯具的效率区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）-52-灯具出光口的形式开敞式保护罩（玻璃或塑料）格栅灯透明磨砂、棱镜灯具效率75%65%55%60%高强度气体放电灯灯具的效率高强度气体放电灯灯具的效率灯具出光口的形式开敞式格栅灯灯具效率75%60%（2）对建筑物走廊、楼梯间、门厅等公共场所的照明采用集中或分区、分组控制方式，以达到在白天自然光较强或深夜人员较少时，实现手动/自动方式控制一部分或大部分照明，以达到节电目的。110、（3）对大空间场所，尽可能利用室外天然光的变化自动调节人工照明照度，在保证达到设定的照度水平前提下，实现节电。（4）运动场地照明、主门厅等场所拟采用先进的计算机智能照明控制系统，通过调光和开关量控制满足不同功能的灯光场景控制需求，营造舒适的照明环境，既可延长灯管的使用寿命，亦有利于节能和管理。（5）楼梯间、走道照明，除疏散照明以及电梯厅、合用前室照明外，可采用人体红外感应自动照明或节能自熄开关等措施，以达到节电的目的。（6）疏散指示标志灯均采用低功率 LED 光源。（二）变电房位置及变压器等设备的选择1、变电房位置靠近负荷中心2、变压器选用高效低功耗的节能产品，接线组别采用 D-yn11。3、111、变电房内设置集中无功补偿装置，使功率补偿因数在 0.9 以上。4、电力变压器能耗等级不低于 2 级能效要求。7.3.37.3.3 节能措施节能措施1、聘用专职人员进行水电气管理，对用电用水设备进行周期性的检查和控制，可以令节能措施有效到位。2、建筑节能工程进场材料应严格按照建筑节能工程施工质量验收规范(GB50411-2007)及省建筑节能工程施工质量验收规范（DBJ15-65-2009）要求进行抽样送检复验，其性能指标应符合设计要求，并应在施工前由监理人员督促施工单位抽样送检合格并签字。3、节能工程必须按照建筑节能工程施工质量验收规范(GB50411-2007)及区村幼儿园建设工程-项目建议112、书（修编稿）-53-省建筑节能工程施工质量验收规范（DBJ15-65-2009）的要求进行分部工程验收，并送市墙体体材料革新与建筑节能管理办公室备案。4、变电房设置计算机控制系统，主要配电设备设置检测和控制模块，实现变配电能量管理，便于实时控制和检测电能运行状况，有利于优化和制定有效的节能措施。5、按场室、楼层设置有功电度分计量表，用于内部考核计费，以便控制用电量，制定有效的用电方案。区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）-54-第第 8 8 章章环境影响分析环境影响分析8.18.1 编制依据及执行标准编制依据及执行标准本项目在建筑规划和环保设计中，依据的法律法规、环境质量标准和污染物排放标113、准如下：1、中华人民共和国环境保护法（2015 年）；2、中华人民共和国水污染防治法（1996 年 5 月修正）；3、中华人民共和国大气污染防治法（2000 年 4 月修正）；4、中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997 年）；5、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2013 年）；6、环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准；7、声环境质量标准（GB3096-2008）1 类标准；8、地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准；9、建设项目环境保护管理条例（1998 年）；10、社会生活环境噪声排放标准（GB 22337-2008）；11、建筑施工场界环境噪声排放标准（114、GB12523-2011）；12、国家和地方发布的有关设计规范。8.28.2 建设用地现状建设用地现状区位：项目位于市区沙湾镇北屏路。地块东面为农田、南面为民居、西面为象贤中学及企业仓库、北面为闲置用地；用地面积 7072 平方米，现状为农田，地势平坦。项目土地性质为农村集体林用地，需办理农用地转用审批手续。8.38.3 环境影响分析环境影响分析8.3.18.3.1 建设期对环境的影响建设期对环境的影响1、噪声环境影响区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）-55-施工过程的噪声可分为四个阶段：土石方阶段、基础施工阶段、主体施工阶段和装修阶段。其中以拆除、土石方和基础施工阶段对周围环境影响最大115、，在距离声源 250 米外达到声环境质量标准（GB3096-2008）1 类白天标准。装修施工对周围环境影响最小，在距离声源 25 米外便能达到 1 类标准。2、固体废弃物环境影响施工期间的固体废弃物包括施工建筑垃圾和施工人员的生活垃圾两类。项目施工过程中的建筑垃圾主要包括混凝土碎块、废弃钢筋、废油漆、废涂料、废弃瓷砖、废弃大理石块、废弃建筑包装材料等。施工期生活垃圾以有机类废物为主，其成分为易拉罐、矿泉水瓶、塑料袋、一次性饭盒、剩余食品等。3、水环境影响施工期间的生活污水主要是施工人员吃饭、洗衣、洗澡和粪便等过程产生。在施工期还将产生少量的生产废水，主要是施工过程中使用商品混凝土产生的水泥浆116、水。另外，对施工机械设备的维修、清洗也将产生少量的废水，其成分主要是油类污染。4、大气环境影响施工期间的大气环境影响主要是施工过程中产生的施工地面扬尘和施工机械设备排放的尾气、以及装潢施工涂料散发的气体。5、水土流失环境影响工程建设施工期间最容易引起水土流失的环节是主体建筑的建设。在基坑开挖和桩基施工中将产生临时挖土方。这些临时堆放的土方在一定时期内形成新的表层土壤，植被覆盖率为零，无机成分含量高，土的砂性程度高，经雨水冲刷，极易产生水土流失，可能影响周围环境。对于项目施工过程中产生的弃土方，则应妥善处置、及时清运。8.3.28.3.2 运营期对环境的影响运营期对环境的影响本项目投入使用后，由117、于校内教学课程开展及师生生活活动，会产生少量生活垃圾，需对生活垃圾按时清运到指定位置，对周边大环境容量基本不产生影响。区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）-56-8.48.4 环境保护措施环境保护措施8.4.18.4.1 噪声污染控制措施噪声污染控制措施施工期主要噪声污染源为切割机、空压机、打磨机等施工机械及施工现场的运输车辆等。防治措施有：1、选用低噪声设备和工作方式；2、可固定的机械设备如空压机、电锯等安置在施工场地临时房间内，降低噪声对外环境的影响；3、加强对施工人员的监督和管理，减少不必要的人为噪声。夜间禁止施工和喧哗等，如夜间确需施工则需向当地环保主管部门办理相关的手续。8.4.118、28.4.2 固体废弃物污染防治措施固体废弃物污染防治措施建设施工期间：建设施工期间产生的生活废弃物、粪便和建筑垃圾，施工单位应当及时清运。建成运营期间：期间的固体垃圾主要来自入驻人员的生活垃圾，应建立垃圾固定投放点，对固体垃圾进行分类收集，按城管部门要求运送到垃圾收集指定地点集中处理。8.4.38.4.3 污水处理措施污水处理措施根据规定，该项目在营运过程产生的生活污水经污水管道收集后送入污水处理设施进行处理，达到省地方标准水污染物排放限值（DB4426-2001）一级标准后排放。为了不影响周边的生态环境和空气质量，污水处理设施采用地埋式处理装置，位于项目的绿化带内，出水接入周边道路的污水管119、网。8.4.48.4.4 水土流失防止措施水土流失防止措施施工期应尽量避开雨季，合理安排施工进度，及时采取水保措施，重视全方位、全过程的水保工作，及时种植草木，恢复植被。在余泥渣的运输过程中应采用密闭加盖运输车辆，以防止泥土散落影响市容卫生。8.4.58.4.5 大气污染处理措施大气污染处理措施项目施工期间对大气环境影响最大的是扬尘，主要来自于运输车辆及建材切割打磨时产生的尘土。为减少施工现场的扬尘污染，在施工过程中采取以下措施：1、施工现场每天定期洒水，防止扬尘产生；在大风天加大洒水量及洒水次数；施工场地内运输通道及时清扫、洒水，以减少汽车行驶扬尘；2、施工方案中必须有防止泄漏及减少污染环境120、的具体措施，多尘物料采用帆布覆盖，区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）-57-避免露天堆放或运输；施工现场合理布局，对易起尘物料实行库存或加盖毡布，运输车辆配备密闭装置、不得超载、对易起尘物料加盖篷布、控制车速、减少卸料落差等；3、工地出口处要设置冲洗车轮的设施，建立撒水清扫制度，指定专人负责洒水和清扫工作；4、建设工程施工现场必须设立垃圾站，并及时回收、清运垃圾及工程废弃物；5、建筑工地建筑施工外脚手架一律采用密目网维护，建筑工地四周围栏必须齐全。8.58.5 环境影响评价环境影响评价根据对项目场址的环境质量现状分析及其对周围水、大气、声环境的影响预测和评价，本项目在建设期如能有针对性地121、采取有效措施，加强废弃物处置的管理，进一步做好排污（废水和固体废弃物）处理工作，可以尽量减少项目建设对周围环境产生不良影响。项目建成后日常经营生产活动要严格执行环保有关法律规定，对污染环境的行为要坚决制止，从源头上遏制住污染环境事件的发生；制定可行的制度章程，通过合理的技术方案对一些污染物经过处置达标后才允许排放，可以大大降低环境污染风险，因此在采取相应措施后环保方面不存在大的问题，在环境保护方面是可行的。区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）-58-第第 9 章章绿色建筑绿色建筑9.1评估背景评估背景为进一步加强建设领域节能减排工作，促进资源节约型和环境友好型社会建设，实现低碳建设目标，市122、政府决定对全市符合特定条件和在一定区域范围内的房屋建筑实施绿色建筑技术。根据市人民政府关于加快发展绿色建筑的通告（穗府20121 号文）以及市城乡建设委员会关于贯彻执行有关事项的通知（穗建技2012229 号文）的相关规定，全部或部分使用财政资金或国有资金占主导的新建房屋建筑项目，以及处于特定范围内的新建房屋建筑，应按绿色建筑标准进行规划、土地出让、立项、建设和管理。本项目是全部使用财政资金的新建房屋建筑项目，属于市规定的绿色建筑技术实施范畴。根据相关的标准和要求，现对项目拟采用的有关绿色技术进行可行性分析，并确定与建设项目相适宜的绿色建筑级别标准。9.2编制依据编制依据1、关于加快发展绿色建123、筑的通告（穗府20121 号文）；2、关于贯彻执行有关事项的通知（穗建技2012229 号文）；3、市绿色建筑和建筑节能管理规定（市人民政府令 2013 年第 92 号）；4、绿色建筑评价标准（GB/T50378-2019）。9.3绿色建筑评价指标与等级划分绿色建筑评价指标与等级划分9.3.1绿色建筑评价指标绿色建筑评价指标绿色建筑评价指标体系由安全耐久、健康舒适、生活便利、资源节约、环境宜居 5类指标组成。且每类指标均包括控制项和评分项；评价指标体系还统一设置加分项。控制项的评定结果为达标或不达标；评分项和加分项的评定结果为分值。绿色建筑评价应按总得分确定等级。区村幼儿园建设工程-项目建议书124、（修编稿）-59-表表 9-19-1 绿色建筑评价分值绿色建筑评价分值控制项基础分值评价指标评分项满分值提高与创新加分项满分值安全耐久健康舒适生活便利资源节约环境宜居预评价分值40010010070200100100评价分值400100100100200100100注：预评价时，标准中第 6.2.10、6.2.11、6.2.12、6.2.13、9.2.8 条不得分。9.3.2绿色建筑评价得分计算标准绿色建筑评价得分计算标准Q=(Q0+Q1+Q2+Q3+Q4+Q5+QA)/10式中：Q总得分；Q0控制项基础分值，当满足所有控制项的要求时取 400 分；Q1Q5分别为评价指标体系 5 类指标（安全125、耐久、健康舒适、生活便利、资源节约、环境宜居）评分项得分；QA提高与创新加分项得分。9.3.3绿色建筑等级划分绿色建筑等级划分绿色建筑划分为基本级、一星级、二星级、三星级 4 个等级。当满足全部控制项要求是，绿色建筑等级应为基本级。绿色建筑星级等级应该按下列规定确定：1、一星级、二星级、三星级的绿色建筑均应满足标准中的全部控制项的要求，且每类指标的评分项得分不应小于其评分项满分值的 30%；2、一星级、二星级、三星级的绿色建筑均应进行全装修，全装修工程质量、选用材料及产品质量应符合国家现行有关标准的规定；3、当总得分分别达到 60 分、70 分、85 分且应满足表 9-2 的要求时，绿色建筑等126、级分别为一星级、二星级、三星级。表表 9-2 一星级、二星级、三星级绿色建筑的技术要求一星级、二星级、三星级绿色建筑的技术要求一星级二星级三星级维护结构热工性能的提高比例，或者建筑供暖空调负荷减低比例维护结构提高 5%，或负荷降低 5%维护结构提高 10%，或负荷降低 10%维护结构提高 20%，或负荷降低 15%严寒和寒冷地区住5%10%20%区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）-60-一星级二星级三星级宅节水器具用水效率等级3 级2 级住宅建筑隔声性能/室外与卧室之间、分户墙（楼板）两侧卧室之间的空气声隔声性能以及卧室楼板的撞击声隔声性能达到低限标准限值和高要求标准限值的平均值室外与卧127、室之间、分户墙（楼板）两侧卧室之间的空气声隔声性能以及卧室楼板的撞击声隔声性能达到高要求标准限值室内主要空气污染物浓度降低比例10%20%外窗气密性能符合国家现行相关节能设计标准的规定，且外窗洞口与外窗本体的结合部位应严密注：1、维护结构热工性能的提高基准、严寒和寒冷地区住宅建筑外窗传热系数降低基准均为国家现行相关建筑节能设计标准的要求。2、住宅建筑隔声性能对应的标准为现行国家标准民用建筑隔声设计规范GB50118。3、室内主要空气污染物包括氨、甲醛、苯、总挥发性有机物、氡、可吸入颗粒物等，其浓度减低基准为现行国家标准室内空气质量标准GB/T18883 的有关要求。本项目为公共建筑，参照绿色建128、筑评价标准（GB/T50378-2019）评价指标体系，本项目应达标所有控制项的要求，并达到部分评分项和加分项要求。项目总体设计应达到绿色建筑二星标准。区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）-61-第第 1010 章章劳动安全与卫生劳动安全与卫生10.110.1原则及采用的标准原则及采用的标准10.1.110.1.1设计原则设计原则(1)劳动安全及卫生防护必须贯彻防护措施“必须执行安全第一的原厕，必须保证园内每一个场所的环境安全”方针，根据国家和地方相关劳动安全及卫生的规程、规范与标准，結合本项目的特点，确定工程设计采用的劳动安全与卫生技术标准。(2)因地制宜，选择使用技术成熟、性能可靠、经129、济实用的劳动安全及卫生措施、施工工艺。(3)确保建设项目施工期间安全、文明施工，最大限度减少劳动安全的事故隐患。10.1.210.1.2采用的标准采用的标准(1)省劳动安全卫生条例(2)工业企业设计卫生标准(GBZ1-2002)(3)生活饮用水卫生标准(GB5749-2006)(4)民用建筑隔声设计规范(GBJ118-88)(5)工业企业厂界噪声标准(GB12348-90)(6)建筑设计防火规范(GB50016-2014，2018 年版)(7)采暖通风与空气调节设计规范(GB50019-2003)(8)建筑抗震设计规范GB 50011-2010（2016 年版）(9)机械防护安全距离(GB12130、265-90)10.210.2 危害因素分析危害因素分析10.2.110.2.1劳动方面劳动方面教职工，在工作过程中可能会遇到各种大大小小潜在的职业性伤害和健康危害。譬如交通意外、电击、机械损伤、粉尘危害、试剂中毒等。区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）-62-10.2.210.2.2安全方面安全方面近年来，在校学生人身伤亡事故屡屡发生。学校这些各种不安全因素不仅给学生本人及其家长带来终身的不幸和痛苦，而且给教育行政部门、学校及教师造成很多管理上的困惑和不安。学校安全事故较多发生在以下一些方面：（1）运动时造成的伤害；（2）课余玩耍造成的伤害；（3）课内嬉闹造成的伤害；（4）校外活动时造成131、的伤害；（5）上学或放学时的伤害。10.2.310.2.3卫生方面卫生方面学校卫生工作主要是监测学生健康状况；对学生进行健康教育，培养学生良好的卫生习惯；改善学校卫生环境和教学卫生条件；加强对传染病、学生常见病的预防和治疗。卫生工作容易出现问题的地方有：（1）课时和作业量增加加重学生负担；（2）环境不好，造成噪声和采光达不到国家有关标准；（3）厕所卫生条件不够理想；在教育教学过程中可能产生的危险物与活动场所与社会生产型的企业相比，具有量少，过程不连续的特点，但学生实践经验缺乏，应对突发事故的能力较差，应有相应的安全措施以杜绝或减小伤害。10.310.3 安全设施安全设施10.3.110.3.1132、劳动方面劳动方面教师使用的粉笔应选用合格的无尘粉笔，同时充分利用多媒体教学和电化教学功能，较少教室的粉尘量。加强对生化试剂的管理，化学实验室应按有关要求设置强制通风设备，并配备足够的防护用具。卫生室的器械与设备，要达到国家教育委员会规定的档配备标准，配有必备的常用药物。按规范进行供电设计，确保用电安全，如实验室电源插座宜设在实验桌上，选用设备均考虑静电接地等。区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）-63-10.3.210.3.2安全方面安全方面由于体能训练和运动项目较容易产生身体受害，因此平时要做到重点防范，对于训练导师要加强安全教育和事故应急处理训练，对于器材要定期专人检查和保养。平时还需133、配备可以处理一般伤害事故的医疗用品。一旦发生事故，将严格按照学生伤害事故处理办法中的有关规定进行处理。10.3.310.3.3卫生方面卫生方面卫生工作主要是贯彻执行学校卫生工作条例。同时要建立完善制度，加强监督管理，建立学生健康管理档案，定期对学生进行体格检查。10.410.4 安全卫生安全卫生10.4.110.4.1总则总则（1）设计严格执行国家及地方有关安全卫生的标准、规定和规范；（2）采取以防为主，防治结合的原则；（3）采用安全、低噪声的工艺流程和设备，改善工人操作环境和劳动强度。10.4.210.4.2危害因素危害因素（1）学校靠近河涌可能对学生存在的安全隐患；（2）学校使用期间产生的134、噪音、空气污染危及职工及附近居民的安全；（3）设备运行中的噪声过大会导致听力或其它生理损害；（4）师生在工作期间可能发生的一些事故性危害，例如天然气大量泄漏导致中毒或窒息。10.4.310.4.3防范措施防范措施(1)预防火灾和防爆校区总图布置按设计规范进行，保持各区的消防间距。校区按防爆范围的规定采用防爆电器，采取防雷和防静电火花措施。选用质量可靠的管材和工艺设备，严格控制施工安装质量。校区内采用室外消火栓和移动式灭火器材进行火灾保护。(2)预防地方性疾病和传染病建立严格的操作规程和制度，经常向师生进行安全和健康防护教育，配备适当的现场急救设备和药品。(3)预期效果。由于在设计中充分考虑了各135、种自然和人为因素对职业卫生的影响，并采取了相应的区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）-64-补偿措施，只要在施工及运行管理上认真对待各种问题，把相应的对策和措施落到实处，并不断完善和加强，工程便可长期、安全、平稳地运行。区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）-65-第第 1111 章章机构设置机构设置及项目管理及项目管理11.111.1 运营阶段运营阶段机构机构组织架构组织架构本项目建成后成立学校管理机构，按照幼儿园的特点设置相关架构。园长财务部办公室后勤部（副园长）教研室（副园长）小班组中班组大班组人事档案管理理保健门卫食堂园长助理图图 1 11 1-1-1 运营阶段运营阶段组织机构图136、组织机构图11.211.2 定员定员同时，根据省关于规范化城市幼儿园办园标准（试行）规定，全日制幼儿园每班至少配备 2 名教师和 1 名保育员（或每班配备 3 名教师），故按下限每班配备 3名教师计算，教职员工编制定员应为 36 人。本项目是一间 12 个班级的全日制幼儿园，可提供 360 个学位。每班配备 3 名教师计算，校区教职工编制人数为 36 人。11.311.3 项目建设管理项目建设管理区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）-66-根据省政府投资省属非经营性项目代建管理办法（试行）（粤府【2006】12 号）的规定，市财政性资金全额或部分投资的公益性建设项目，实行代建制。11.41137、1.4 项目组织及其职责项目组织及其职责为加强村幼儿园建设工程的管理，确保项目顺利做到前期工作准备充足，中期有检查，质量有保证，竣工有验收，运行管理规范，建议建设单位与代建单位共同成立专门项目领导小组和建设管理处，以保证各项工作交叉进行，缩短工期。1、项目建设领导小组职责按上级有关要求，积极落实各项工作；协调部门间工作关系；考察、评审、督促本项目建设方案；制定项目指导原则和项目相关政策；采取有效措施确保项目的顺利实施，实现项目目标。2、项目建设管理处职责制定项目实施计划、制定和修改项目培训、项目管理、项目财务信息管理计划；根据领导小组指示，协调各方关系；组织实施管理各类项目业务会议，安排项目土138、建工程实施、设备采购、合同签订、财务结算；组织实施各类调查和经常性项目检查、监督，组织和安排评估和评价。11.511.5 项目管理项目管理11.5.111.5.1工程监理工程监理本项目应按国家建设部发布的有关工程监理的法规性文件规定、实行工程监理。根据合同要求，委托有相应的监理资质的监理单位对工程进行全过程实行全方位的监理，包括设计阶段、施工阶段、竣工阶段等的监理。审核总监理工程师编制的项目监理的指导性文件，专业监理工程师编制的可具体实施和操作的业务文件。11.5.211.5.2质量管理质量管理严格按照国家建设项目建设程序和管理制度严格管理，建设工程定期检查，严格按照国家技术标准和质量要求组织139、实施。项目建设按图施工，明确规定项目的技术标准、区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）-67-质量和工期等，不降低建设标准。对工序交接、隐蔽工程检查、设计的变更审核、质量事故的处理。质量和技术的鉴证等进行控制，对出现违反质量规定的事件、容易形成质量隐患的做法采取措施予以制止。建立工程质量日记、质量汇报会等制度以了解和掌握质动态，及时处理质量问题。11.5.311.5.3进度控制进度控制编制项目实施总进度计划，审核项目阶段性进度计划，制定材料 采购计划，寻找出进度控制点，确定完成日期。当实施进度与计划发 生差异时候，必须及时制定对策，调整其他计划，建立新的平衡，制定保证不突破总工期的措施，包括140、组织措施、技术措施、经济措施等。11.5.411.5.4资金管理资金管理工程建设资金实行专户、专项管理。按照国家制定规范的项目财务、会计和报账管理制度，建立资金使用审批制度，设立规范的基本建设财务账簿、编制用款计划和定期上报工程进展情况统计。与审计部门配合，对资金使用情况进行定期检查和审计。项目建设所需资金根据市教育局文件市教育局关于印发区提升计划中小学幼儿园建设工程方案的通知（穗教发201552 号）的文件指示，由市财政局负责会同项目主管单位，在市教育局部门每年的土地出让收益计提教育资金中，安排作为区中小学幼儿园所需建设资金，通过市财政转移方式支付给区，区根据穗财建2014290 号文件规定141、，按转移支付程序组织评审、实施。市财政局负责指导项目建设单位加强建设资金的监督和管理。11.5.511.5.5合同管理合同管理本项目合同主要包括前期咨询合同、设计合同、施工合同以及建设工程相关的其他合同。合同管理由合同的主要条款、合同的订立和履行、合同的变更与解除、合同的违约责任等部分组成。按照本项目的规模和工期、项目的复杂程度、项目单项工程的性质，选择合同的具体类型、使用条款等。11.5.611.5.6项目协调项目协调项目的建设过程需要处理土地、规划、建设、交通、消防、环保、电力、水等有关部门的协调问题，严格遵守国家有关规章制度，积极主动地和各级职能部门配合，争取各部门的帮助，以保证建设项目142、的顺利进行。项目的施工建设过程需要处理与设计方、政府有关部门、建设方、施工方、监理方区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）-68-等有关方面的协调问题，严格遵守国家有关规章制度，各方主动配合和帮助，以保证建设项目的顺利进行。11.5.711.5.7竣工验收竣工验收在接到施工单位提交的竣工报告后，及时组织初检。建设项目全部完成后，由项目管理单位及相关职能部门的专业技术人员和专家组成的验收组验收项目，签发竣工验收报告。区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）-69-第第 1212 章章项目实施进度计划项目实施进度计划12.112.1 建设工期建设工期区村幼儿园建设工程建设周期为 12 个月，即 143、2020 年 1 月至 2020 年 12月底全部建成。项目分以下几个阶段进行：（1）项目建议书编制报批：2 个月（2）设计招标、初步设计及总概算报批：1 个月（3）施工图设计、施工招标、监理招标：2 个月（4）土建施工、设备安装及采购：6 个月（5）竣工验收、移交使用：1 个月12.212.2 项目实施进度安排项目实施进度安排项目准备阶段具体安排见表 12-1 所示。表表 1 12 2-1-1项目准备阶段工期安排项目准备阶段工期安排序号项目阶段工期（月）1项目建议书报批及立项22设计招标、初步设计及总概算报批13施工图设计、施工招标、监理招标2合计工期5项目实施阶段的程序及具体时间安排见表 144、12-2 所示区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）-70-表表 1 12 2-2-2项目实施阶段工期项目实施阶段工期序号项目阶段工期（月）1土建、装饰施工、设备采购及安装62竣工验收、移交使用13合计工期7区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）-71-项目实施进度表（表项目实施进度表（表 1 12 2-3 3）阶段序号工作内容2020 年123456789101112准备阶段1项目建议书编制报批2勘察、初步设计及总概算报批3监理、施工招标、设备采购阶段实施阶段4土建施工、安装调试室内装修阶段5竣工验收、移交使用区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）-72-第第 1313 章章项目项目招145、投标招投标13.113.1 招标的依据招标的依据1、有关招标投标的法律法规及规定，包括：中华人民共和国招标投标法；中华人民共和国招标投标法实施条例；国家发改委等九部委 2013 年第 23 号令；房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法；工程建设项目施工招标投标办法；工程建设项目货物招标投标办法；建设工程设计招标投标管理办法；省实施中华人民共和国招标投标法办法；省加强建设工程招标投标监督管理的若干规定；市建设工程招标投标管理办法（穗建筑201069 号）；必须招标的工程项目规定（国家发展改革委令第 16 号）;省发改委关于贯彻落实必须招标的工程项目规定（粤发改稽查2018266号）;市建146、设工程招标管理办公室编印的招标投标指引；2、委托招标代理合同；3、投资审批、核准文件或投资备案文件；4、用地批文（用地批准书或国有土地使用证）；5、规划文件（建设工程规划许可证）；6、初步设计审查及概算批准文件；7、已进行施工图审查的证明文件（设计单位关于图纸和技术资料已满足施工需要的证明）；8、施工图纸及设计要求说明书；区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）-73-9、资金证明等。13.213.2 招标范围招标范围为提高投资效益，降低工程造价、缩短工期、鼓励竞争，本项目的施工应根据招投标法、条例有关规定进行招标。13.313.3 招标的组织形式及岗位职责招标的组织形式及岗位职责招标工作机构147、应由下列人员组成：1 1、招标单位负责人或其授权代表：招标单位负责人或其授权代表：主要负责主持本项目招标的全面工作。2 2、各招标代理项目的负责人及其协办人员；各招标代理项目的负责人及其协办人员；招标代理负责人：（1）负责组织与招标人进行沟通协调，并向招标人提出招标方案建议；根据招标项目缓急情况，在招标流程方面提出节约时间的合理建议。（2）负责组织招标公告、招标文件、有关合同文件等的编制。（3）负责组织项目部工作人员对招标工作进行总结。（4）负责组织定标后协助招标人草拟合同，并协助招标人与中标单位洽谈合同条款、整理合同文本、办理签订合同手续等。（5）负责制定项目部工作奖惩制度。（6）负责组织服148、务质量回访与反馈。招标协办人：（1）协助项目负责人完成招标代理工作，做好招标准备工作,包括制定招标准备计划、查阅资料、文件、熟悉工程环境、办理招标备案手续等。（2）根据所招标项目的实际情况，提出招标方式和资格审查方式，制定招标方案。（3）编制招标公告及招标文件，提出招标资格条件设置建议和评标办法。（4）发布招标公告。（5）发售招标文件，登记送达时间并记录有关情况。（6）参加开标会议。（7）协助招标人组织评标定标：评价投标书中方案、报价、投标者信誉和承诺等。（8）整理招标资料，发放中标通知书。区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）-74-（9）协助招标人与中标人签订合同和办理合同备案手续。（1149、0）项目负责人交办的其他工作。3 3、专业技术人员，包括消防、水、电的相关设计人员、造价工程师、经济师等；、专业技术人员，包括消防、水、电的相关设计人员、造价工程师、经济师等；消防、水、电的相关设计人员：（1）在发标前，对拟招标项目的施工图纸进行技术审查，检查图纸中错误的、疏漏的、缺少的、重复的内容，尽量避免定标后出现施工图纸频繁修改，节省项目投资。（2）根据所招标图纸的情况提出图纸修改建议。造价工程师、经济师：（1）分管项目部所承担招标代理项目的招标控制价或标底编制工作，安排造价协办人工作。（2）负责项目招标过程中招标控制价或标底的跟踪工作。（3）与招标图纸审核人沟通施工图纸的问题，提出解决150、问题的建议。（4）向招标人提出节约成本的合理化建议。（5）项目负责人交办的其他工作。项目负责人交办的其他工作。13.413.4 招标的方式招标的方式在招标过程中既要做到鼓励竞争、打破垄断，促使承包商努力提高工程（或服务）质量，缩短工期和降低成本，又要减少建设单位审查投标者资格及其标书的工作量，减少招标费用的支出，控制标价。按照中华人民共和国招标投标法，招标人和投标人均需遵循招标投标法律和法规的规定进行招标投标活动。本项目的招标具体要求见表 12-1：表表 1 12 2-1-1 招标基本情况表招标基本情况表招标内容招标内容招标范围招标范围招标组织方式招标组织方式招标方式招标方式不采用不采用招标方151、招标方式式招标估招标估算金额算金额（万元）万元）备注备注全部全部招标招标部分部分招标招标委托委托招标招标自行自行招标招标公开公开招标招标邀请邀请招标招标勘察18.71设计62.35建筑工程2063.21监理47.27区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）-75-代建43.35情况说明：注：具体招标方式以发改部门核准批复为准。注：具体招标方式以发改部门核准批复为准。13.513.5 招标代理主要工作内容招标代理主要工作内容13.5.113.5.1招标准备阶段招标准备阶段1、通过向招标人查询等方法收集本工程所需基础资料，做好招标的准备工作，所需收集的基础资料主要包括：（1）投资审批、核准文件或投152、资备案文件；（2）用地批文（用地批准书或国有土地使用证）；（3）规划文件（建设工程规划许可证）；（4）初步设计审查及概算批准文件；（5）已进行施工图审查的证明文件（设计单位关于图纸和技术资料已满足施工需要的证明）；（6）施工图纸；（7）区财政投资建设工程招标控制价审批会签表；（8）区财政投资资金的使用批准文件或会议纪要。（9）承包合同范本（10）招标要求（11）有关法律、法规、规范等13.5.213.5.2做好招标前的技术准备做好招标前的技术准备通过主动与招标人沟通了解招标人对本工程建设的主要意图及要求，熟悉招标人提供的有关资料，熟悉国家、省、市、南沙区有关招标投标的法律法规规定，并进行实地踏153、勘，进行建设场地环境调查，掌握本工程场地情况、气象情况、资源及运输情况等第一手资料，作为编制招标文件的依据。3、根据招标代理单位的招标代理工作经验，协助招标人与招标中心沟通，及早办理好招标申请备案手续。区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）-76-4、编写招标文件的准备工作（1）通过招标准备工作，对拟建工程的特点、投资意图、招标人对工程投资效果的要求、工程投资预算的要求、招标人对施工进度的要求、现场环境的利弊等的全面了解，向招标人提出招标决策性的意见，包括招标方式、招标策略、评标原则等，积极征求招标人意见，并编写招标文件。（2）拟定招标文件的主要条款及特殊条款，条款主要包括技术要求、质量标准154、适用规范、现场条件、工程款支付方式及预付比例、新技术的应用、合理化建议及招标人对投标者的特殊要求等。（3）对评标标准、方法、因素评价权数及综合评价标准提出建议。（4）招标的其它建议，包括对投标者进行资信、能力的考察方法和内容的建议，对工期、质量和奖罚幅度的建议，对招标办事机构组成的建议等。13.5.313.5.3招标阶段招标阶段1、起草招标文件，招标文件的主要内容包括：（1）投标须知（2）开标、评标及定标办法（3）合同条款（4）投标文件格式（5）图纸及勘察资料（6）工程量清单2、组建招标小组招标工作能否达到招标效果，组织好招标小组是关键。招标小组应由招标人或招标人委托人专业人员组成。3、发布155、招标公告本工程建议招标人采用资格预审的方式，招标采用公开招标，招标公告采用网上发布的方式。4、预审投标单位资格，发售招标文件在收到投标单位要求资格预审文件后，要公正地行使权力，客观地向招标人提供预审意见，招标人决定预审意见后，向预审合格的投标者发放招标文件。5、安排组织投标单位进行现场踏勘组织投标者进行现场踏勘，进行交底并对投标单位提出的问题进行答疑，解答问题区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）-77-时不能做出可能左右投标者意见的推论，对属于原投标文件中含糊不清的，应向所有投标者发出同样的书面补充说明，不允许向不同的投标者发布不同的信息。6、接受投标书在接受投标单位的投标文件时，要认真做156、好记录，对投标文件采取安全保护措施，开标前不允许任何人以任何理由启封，随时将投标文件收到的情况向招标人汇报。7、开标、评标、定标招标负责人为招标人设定开、评标的工作议程及评议的内容、方法，组织招标小组成员和有关专家届时出席开标会议。定标后要向中标单位发出中标通知书，并通知未中标的单位办理归还资料和退回押金手续。13.5.413.5.4协助招标人与中标单位签定合同协助招标人与中标单位签定合同定标结束，即应着手起草合同文件，并协助招标人与中标单位洽谈，签定合同。13.5.513.5.5招标总结招标总结招标结束，协助招标人与中标单位签定合同后，资料负责人应将整个招标过程中的文件、资料进行收集、整理、157、归档，交总负责人审查，审查合格后，应及时提交给招标人及招标管理机构备案。区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）-78-第第 1414 章章估算总投资与资金筹措估算总投资与资金筹措14.114.1 投资估算投资估算14.1.114.1.1编制依据编制依据省房屋建筑与装饰工程综合定额2018;省通用安装工程综合定额2018;估算市政工程综合定额2018市建设工程造价管理站 1012 月份市建设工程价格信息及有关计价办法项目投资估算的编制主要依据国家关于建设项目投资估算编制办法等文件的要求和深度进行。同时参考市建筑工程综合定额以及该区域近年同类工程的造价分析，采用单位综合指标估算法。14.1.21158、4.1.2编制范围编制范围项目投资估算范围为区村幼儿园建设工程。本估算未包括各种课桌、教学仪器等各方面的设备投资，该部份投资另列。14.1.314.1.3编制说明编制说明1、建筑工程费包括土建工程费用；其他费用包括勘察设计费、工程监理费、工程预结算费和其他费用等。2、建设项目前期工作咨询费按粤价20008 号的规定计算。3、代建费根据 市区人民政府关于印发区政府投资区属非经营性项目代建管理办法（试行）的通知（番府规20198 号），按财政部门有关基建财务管理规定的建设单位管理费标准限额取费。本项目代建费参考财建2016504 号的规定计算。4、工程设计费按计价格200210 号的规定计算。5、159、施工图技术审查费按发改价格2011534 号的规定计算。6、场地准备及临时设施费参照 市政工程投资估算编制办法（建标2007164 号）文，按建安工程费的 0.6%计取。7、工程监理费按国家发改委、建设部 建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670 号）计取。区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）-79-8、招标代理服务费依据国家计委招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980 号）文计取。9、质量检测、检验试验费按粤价函2004428 号。10、工程保险费参照市政工程投资估算编制办法（建标2007164 号）文，按建安工程费的 0.3%计取。11、竣工图编制费按国家160、计委、建设部工程勘察设计收费管理规定（计价格200210 号）计算。12、环境影响咨询服务费按国家计委、环保总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知（计价格2002125 号）的有关规定计算。13、预备费包括基本预备费、涨价预备费。按计投资19991340 号文国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中“涨价预备费”管理有关问题的通知，涨价预备费费率取零，取费为零。基本预备费率按 5%计。14、本项目投资不含流动资金。14.214.2 项目投资和资金运用与筹措项目投资和资金运用与筹措1、项目总投资 2556.6 万元，其中：工程建设费用 2063.21 万元，工程建设其他费用 371.65 161、万元，预备费 121.74 万元，详见表 14-1。2、项目总投资 2556.6 万元，本项目已纳入 区学前教育第三期行动计划（2017-2020 年）公办幼儿园建设项目。剔除市补助资金后，其余资金由区财政、镇（村）按 6：4 承担。区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）-80-表格表格 1 14 4-1-1 投资估算投资估算表表序号分项工程或费用名称估算价值（万元）技术经济指标占投资额%备注建筑工程费设备及安装费其他费用合计单位数量单位造价（元）一一工程建设费用工程建设费用1659.851659.85403.36403.362063.212063.21582958293539.563539162、.5680.70%80.70%（一）（一）消防水池地下室消防水池地下室152.00152.0014.8014.80166.80166.804004004170.004170.006.52%6.52%1土建部分（包基坑支护）120.00120.004003000.002绿色建筑增加费8.008.00400200.003装修部分24.0024.00400600.004安装部分14.8014.80400340.004.1给排水工程4.404.40400110.004.2强电工程4.804.80400120.004.3弱电工程2.402.4040060.004.4消防工程3.203.2040080.0163、0（二）（二）教学楼教学楼1188.501188.50313.94313.941502.441502.44475447543160.363160.3658.77%58.77%1土建部分713.10713.1047541500.002绿色建筑增加费95.0895.084754200.003装修部分380.32380.324754800.004安装部分313.94313.944754660.364.1给排水工程52.2952.294754110.00含热水工程4.2强电工程52.2952.294754110.004.3弱电工程42.7942.79475490.004.4消防工程47.5447.54164、4754100.004.5空调工程101.02101.024040.9250.004.6餐梯18.0018.00台1180000.00（三）（三）教学楼架空层教学楼架空层104.00104.007.807.80111.80111.806506501720.001720.004.37%4.37%1土建部分78.0078.006501200.002装修部分26.0026.00650400.00区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）-81-序号分项工程或费用名称估算价值（万元）技术经济指标占投资额%备注建筑工程费设备及安装费其他费用合计单位数量单位造价（元）3安装部分7.807.80650120.165、003.1照明工程7.807.80650120.00（四）（四）其他工程其他工程215.35215.3566.8266.82282.17282.1711.04%11.04%1广场及道路18.6518.65746250.002悬浮胶活动场地(含 30m 直道跑道）101.88101.882547400.003沙池0.640.6432200.004戏水池3.203.2064500.005绿化42.4442.442122200.006开关房7.507.50253000.00含设备费用7围墙41.0441.04m3421200.008室外照明42.4410.1710.17338930.009室外给排水166、及消防7.5027.5627.56551150.0010外接给水管网41.045.505.50m100550.0011外接污水管网5.305.30m100530.0012外接雨水管网8.308.30m100830.0013抗震支架10.0010.00套1100000.00二二工程建设其它费用工程建设其它费用371.65371.65371.65371.6514.54%14.54%1项目建设管理费43.3543.352建设工程监理费47.2747.273前期工程咨询费3.073.073.1编制项目建议书3.073.074地质灾害危险性评估6.006.005环境影响咨询费0.890.897地震安全性167、评价费8.008.008勘察费18.7118.71区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）-82-序号分项工程或费用名称估算价值（万元）技术经济指标占投资额%备注建筑工程费设备及安装费其他费用合计单位数量单位造价（元）9设计费93.5793.579.1基本设计费62.3562.359.2施工图预算编制费6.246.249.3竣工图编制费4.994.999.4绿色建筑设计咨询费20.0020.0010施工图审查5.275.2711招标代理费10.2710.2711.1施工招标10.2710.2712城市基础设施配套费31.4831.4858291080.0013白蚁防治费1.751.755829168、3.0014场地准备及临时设施费20.6320.6315工程保险费6.196.1916检验检测费41.2641.2617人防易地建设费33.9333.93271.451250三三预备费预备费121.74121.74121.74121.744.76%4.76%1基本预备费(一+二+)*5%121.74121.74四四建设项目总投资建设项目总投资1659.851659.85403.36403.36493.39493.392556.602556.60582958294386.004386.00100.00%100.00%区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）-83-第第 1515 章章财务财务分析169、分析市区村幼儿园属社会公益性质的非营利性教育设施，其经营目的是追求以社会效益为主的综合效益。因此，其经营目的和宗旨不是为了自身的盈利，主要目的是满足人民群众的教育需求。本章节主要测算市区村幼儿园常运营成本，主要有职工工资及福利、建（构）筑物及其各种设备设施的维修保养费（含卫生、绿化、保安等）、水电、教研管理费用等。同时，考虑到项目的收入（主要是学费收入）。收入与支出的差额部分，由上级部门拨款解决。15.115.1 成本分析成本分析本项目拟按照非盈利性的公益经营模式测算，其项目固定资产投资专项维修费用由政府投入，无须偿还建设投资，故不进行项目清偿能力和赢利能力的分析计算，仅对其今后正常运转所需的170、经费（不含折旧）作出初步的测算，以便为日后正常运作提供依据。（1）教职工工资及福利本项目建成后设立校区管理处，负责校区日常的维护、运营和教学管理，预计校区内教职工共 40 人，此部分人员主要为校区的教学与校区管理服务。预计人均年工资福利 8 万元，则年均工资福利 320 万元。（2）维修保养费按固定资产原值（2556.6 万元）的 1%计取，估列为 25.93 万元/年，作为建筑及设施、设备大、中维修保养基金，本年度节余部分建议划拨下一年度使用。（3）教研管理费用教研费用支出主要是学院的日常行政教研、运营管理、业务招待、车辆使用、低值易耗品等费用。项目建成后，全校教员工约 40 人，人均教研费171、用支出约 1 万元，预测每年需要增加的教研费用支出约 40 万元。（4）水、电费用根据本建议书第 6 章“公用工程方案”的计算结果，本项目新增年用水量为 0.83区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）-84-万 m。按市物价局关于行政事业水价批复的 1.32 元/立方米计，污水处理费 0.7 元/立方米（按用水量的 90%收费，实际即 0.63 元/立方米）计，则全年新增水费约 1.62万元；年耗电量约 23.27 万千瓦时，按市电价标准的非、普工业用电 0.78 元/度计，则全年新增电费约 18.15 万元。综上所述，本项目维持正常运转每年运营成本约为 409.7万元（包括教职工工资及福利172、维修保养费、教研管理费用、水电费用）。15.215.2 收入分析收入分析本项目为非赢利性项目，产生的直接收益较少，主要是学生学杂费收入以及上级部门补助的教育经费。校区办学规模为 360 人，参考区近期公办幼儿园学杂费等收费标准，每年每生收费约 16000 元，每年新增总收入约为 576 万元。15.315.3 成本与收入平衡成本与收入平衡表 14-1：学校成本收入平衡表序号项目名称年支出/收入（万元）备注一、成本409.71教职工工资及福利3202维修保养费29.933教研管理费404水费1.625电费18.15二、收入576三、盈余166.3本项目作为非盈利性项目，运营费用由学生学杂费解决173、。在生源充足的前提下，具有足够的净现金流量维持正常运营，可以实现财务可持续性。区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）-85-第第 16 章章社会社会稳定风险稳定风险分析分析16.116.1 编制依据编制依据1、国家发展改革委关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知（发改投资20122492 号）；2、国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知（发改办投资2013428号）；3、中共市委办公厅、市人民政府办公厅印发的通知（穗办200922 号）；4、珠江三角洲地区改革发展规划纲要（20082020）；5、174、市城市整体规划（20102020 年）（2009 年）；6、市土地利用总体规划（20052020）7、南沙新区发展规划；8、省环境保护规划纲要（20062020 年）（2006 年 4 月）；9、省建设项目环境保护管理条例，1994 年 9 月 1 日施行；10、省固体废物污染环境防治条例，2004 年 5 月 1 日施行；11、省城市垃圾管理条例，2002 年 1 月 1 日起施行；12、省城市绿化条例，2000 年 1 月 1 日起施行；13、省产业结构调整指导目录（2007 年本）；14、省实施 中华人民共和国环境噪声污染防治法 办法，1997年 12 月 1 日施行；15、省珠江三角洲175、大气污染防治办法，2009 年 5 月；区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）-86-16、市环境噪声污染防治规定，2001 年 10 月 1 日起施行；17、国务院关于发布实施 促进产业结构调整暂行规定 的决定（国发200540 号）；18、产业结构调整指导目录（2011 年本）；19、中国节能技术政策大纲；20、国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术等（国家发改委 2005 第 65 号）；21、与项目相关的其它工程资料。16.216.2 风险调查风险调查16.2.116.2.1项目的合法性项目的合法性本项目决策权限、范围、内容合法，手续完备，立项程序符合相关要求。区学前教育第三期176、行动计划（2017-2020 年）公办幼儿园建设工作方案，本次区村幼儿园建设工程位于计划方案内，符合区基础教育发展规划。16.2.216.2.2项目自然和社会环境状况项目自然和社会环境状况本项目选址于市区沙湾镇北屏路中段。本项目地形地貌条件简单，无滑坡、崩塌、泥石流、地面沉降、塌陷、地裂缝等现状，无不良地质灾害发育，属道路有利地段。本项目周边水电供应、雨污排水等市政配套条件已基本完备。本项目在建设期有利于活跃当地建材市场，为劳动力提供就业机会；在建成投入使用后将满足区沙湾镇地区电力需求，合理利用地下空间，构筑区环网管线，完善电力的埋设路由，这是本项目对社会经济发展及稳定有着正面影响。本项目建设177、期内项目的施工会对地表水、空气、噪声环境等方面产生一定程度的不利影响：施工过程中会产生小量粉尘，施工机械会有作业噪声；施工机械燃油或机油渗漏会引起油污染；施工物料堆放场受降区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）-87-雨冲刷会引起地表径流污染。本项目投入使用之后对周围居民没有产生不利影响。16.2.316.2.3利益相关者的意见和诉求利益相关者的意见和诉求通过收集周边居民及厂区工人对区村幼儿园建设工程的看法，了解居民对本项目的意见与诉求。周边居民提出的看法与建议主要包括工程建设过程中产生的设备噪音及对交通的影响，建设单位应积极协调施工单位，尽量减少施工期间对周边居民的影响。16.316.3 178、风险识别风险识别根据风险调查的结果，针对利益相关者的意见与诉求，以及日后可能引发不稳定事件的情形，查找并分析可能引发社会稳定风险的各种风险因素。本项目主要包括工程风险因素和与社会互适性风险因素，其中工程风险因素方面主要针对政策规划批复程序、技术经济以及人居环境等方面进行风险分析，与社会互适性风险因素方面主要针对经济利益、社会环境以及经济管理等方面进行风险分析。具体情况见表 14.1 所示。表表 16.1 社会稳定风险识别表社会稳定风险识别表类别类别分类分类风险因素风险因素参考评价指标参考评价指标工程风险因素政策规划批复程序立 项 审 批程序决策权限、范围、内容合法，立项程序符合相关要求。发展规179、划本项目符合市区的土地规划和发展状况，符合大多数人的利益。规划选址、土地利用项目土地性质为农村集体林用地，需办理农用地转用审批手续。规 划 相 关参数无。公 众 参 与性无。征地拆迁土 地 房 屋征用范围不存在土地房屋征用问题。征 用 的 补偿标准不涉及土地征用补偿问题。区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）-88-类别类别分类分类风险因素风险因素参考评价指标参考评价指标技术经济工 程 技 术方案根据工程勘查结果，本场地地处地质构造相对稳定区，岩土工程地质条件一般，场地地基基本稳定，适宜修建本工程。本项目为学校建设工程，工程内容主要为建设一座 12 班幼儿园，拟解决周边地区学前教育需求问题。180、人居环境（建设期、运营期）噪音、振动本项目施工期间噪声应符合建筑施工场界环境噪声排放标准（GB 12523-2011）。固 体 废 弃物本项目建设期产生的固体废弃物应及时清运，避免影响群众健康及对周边生活环境造成影响。废气、粉尘本项目运营期没有废气及粉尘产生。绿化、景观建设或运营期不会对周遭绿化造成破坏，不影响整体景观。水体污染本项目运营期会产生少量生活废水。地质沉降、建筑损坏根据本工程情况特点，开挖基坑时需进行基坑支护工程，保护施工人员和道路行车安全。与社会互适性风险因素经济利益生产经营劳动就业项目建设期间不会因项目实施导致生活经营场所或其他必要条件如（水电气供应中断）等无法正常运转。收入影181、响本项目投入运营后，对当地居民收入没有造成负面影响。对 周 边 房屋 价 格 的影响本项目投入运营后，周边房屋价格可能会有所升值。社会环境文化、生活习惯本项目建成后对周边居民的文化、生活习惯没有造成负面影响。公 共 配 套服务本项目建设对社区公共配套服务有正面影响，可缓解周边地区的学前教育需求压力。水 电 通 信等 管 道 基础设施施工过程中，若管线意外破坏或移动，有可能会造成短暂时期影响。社会治安因本项目的建设使得外来务工人员增加，对社会秩序、治安等可能会带来短暂时期的影响。建设管理环境保护本项目建设过程中应制定完善并落实环境保护措施，降低废水、固体废弃物、噪声等污染对环境和对周边居民的不利182、影响。施工安全本项目建设过程中应保障施工安全，将引发安全事故的隐患发生的可能性降至可控范围内。工程质量落实本项目建设过程中的工程质量管理。劳 动 用 工（合同、薪酬、劳动保护等）建设过程中的规范劳动用工，完善各项制度，保障劳动者权益等。区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）-89-16.416.4 风险估计及防范、化解措施风险估计及防范、化解措施风险发生的阶段主要包括项目决策、准备、实施及运营四个阶段，结合项目当地经济社会与拟建项目的相互适应性，对初步识别的各类风险因素中筛选、归纳主要风险因素。16.4.116.4.1项目决策阶段风险估计项目决策阶段风险估计本项目决策阶段可能发生的风险因素主183、要包括政策规划批复程序。项目决策权限、范围、内容等要求严格按照法律法规等有关规定办理报批手续、项目建议书、立项程序要符合相关要求。16.4.216.4.2项目准备阶段风险估计项目准备阶段风险估计项目的准备阶段包括建设用地现场踏勘、方案设计与技术经济指标等方面的内容。本阶段的风险因素主要为技术经济指标方面的内容。由于近段时间省内混凝土、钢材、砂石等主要材料价格波动较大，存在一定的价格不确定因素。16.4.316.4.3项目实施阶段风险估计项目实施阶段风险估计项目实施阶段风险估计主要是项目施工阶段可能产生的风险，主要包括人居环境与建设管理两方面的风险因素。人居环境风险因素主要包括施工期间可能产生的184、废水、废气粉尘、固体废弃物、噪声等污染会对环境及周边居民产生一定的影响。因此，对于废水、废气粉尘、固体废弃物的排放以及噪声的控制应当满足相应的规范要求，将不利影响降至最低。另外，如施工过程中遇有水电通信等管线的破坏或者移动，可能会引起短暂时间的不利影响。建设管理方面的风险因素主要是环境保护措施、施工安全措施、工程质量管理、劳动用工管理、组织管理等方面应规范并能切实落实，在相关部门的监管下，将该方面引起的不利影响降至可控范围内。本项目建设期间，外来务工人员会有一段时间的小量增加，相关部门应做好社会秩序、治安等方面的管理工作，将人员的不稳定因素防范至可控范围内。区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编185、稿）-90-16.4.416.4.4项目运行阶段风险估计项目运行阶段风险估计项目运行阶段暂不产生风险因素。根据对项目决策、准备、实施及运行等四个阶段的风险因素的分析与估计，筛选主要风险因素并估计其风险程度，见表 16.2 所示。表表 16.2 主要风险因素及其风险程度表主要风险因素及其风险程度表序号序号分析类型分析类型发生阶段发生阶段风险因素风险因素风险风险概率概率影响影响程度程度风险风险程度程度备注备注1工程风险因素项目决策与运行阶段立项批复较低中等较小2工程风险因素项目准备阶段现场踏勘较低较小较小3工程风险因素项目实施与运行阶段人居环境较低较小较小4与社会互适性风险因素项目实施阶段建设管理186、较低较小较小5与社会互适性风险因素项目运行阶段社会环境较低较小较小16.4.516.4.5风险防范和化解措施风险防范和化解措施根据风险估计的结果，提出风险防范和化解措施。具体见下表所示。表表 16-3 风险防范和化解措施汇总表风险防范和化解措施汇总表序号风险发生阶段风险因素主要防范化解措施实施时间和要求责任单位协助单位1项目决策与运行阶段立项批复确定工程内容。项目决策阶段应确定好建设规模及内容。建设单位2项目准备阶段现场踏勘满足相关专业国家标准。项目准备阶段方案设计时期完成设计单位3项目实施阶段人居环境规范并落实环境保护措施、施工安全措施、工程质量管理、劳动用工管理、组织管理等内容。项目实施阶187、段进行组织管理施工单位、监理单位城管部门建设管理废水、废气、固体废弃物的排放以及噪声的控制应满足国家相关标准项目实施阶段由施工单位进行组织管理施工单位环卫部门、路政部门4项目运行阶段社会环境管道设施的管理使用不当及养护维修不及时项目运行阶段定期组织举行建设单位区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）-91-16.516.5 风险等级风险等级各责任主体落实风险防范与化解措施后，将可能引发的风险控制在可控的范围之内，各阶段风险因素发生的风险概率很低，影响程度较小或者可忽略，引起的风险程度较小。措施前后各主要风险因素变化情况见表 16.4 所示。综合分析本项目各主要风险因素的风险概率、影响程度及风险188、程度以及落实措施后风险因素的变化情况，本项目的风险等级为低等级。表表 16-4措施前后主要风险因素变化情况表措施前后主要风险因素变化情况表序号序号风险风险因素因素风险概率风险概率影响程度影响程度风险程度风险程度措施前措施前措施后措施后措施前措施前措施后措施后措施前措施前措施后措施后1建设方案较低较低中等较小较小较小2工程技术方案较低很低中等较小较小较小3人居环境较低很低较小可忽略较小较小4建设管理较低很低较小可忽略较小较小5社会环境较低很低较小可忽略较小较小16.616.6 风险分析结论风险分析结论本项目存在的风险因素主要包括建设方案、工程技术方案、人居环境、建设管理以及社会环境等五方面。针对189、风险因素提出的风险防范及化解措施主要包括：1、确定建设规模及内容；2、满足相关专业国家标准，降低工程技术方案引发的风险；3、废水、废气、固体废弃物的排放以及噪声的控制应满足国家相关标准，降低人居环境可能引发的风险；4、规范并落实环境保护措施、施工安全措施、工程质量管理、劳动用工管理、组织管理等内容，降低建设管理可能引发的风险；5、定期对管道设施进行养护及进行使用管理。在相关部门的协同管理下，落实各阶段的风险防范与化解措施。落实措施后，本项目的风险等级为低等级。区村幼儿园建设工程-项目建议书（修编稿）-92-第第 17 章章结论和建议结论和建议17.117.1 项目结论项目结论幼儿园总办学规模为190、 12 个教学班，项目建成后在校生规模可达 360 人。学校招生对象主要以区辖区内为主。项目拟新建一所全日制12班幼儿园，总用地面积约7072平方米，总建筑面积5829平方米。其中，新建幼儿园校舍建筑一栋，框架结构，地上四层，地下一层为消防水池，楼高约16.2米（首层4.5米，二至四层3.9米），建筑占地面积约1536平方米，建筑面积5804平方米；新建配电开关房一栋，框架结构，地上一层，建筑面积25平方米；新建室外围墙约342米（含大门）、悬浮胶活动场地2547平方米及广场道路约746平方米、景观绿化约2122平方米、戏水池1个、玩沙池1个、4分道30米塑胶跑道1条、永久供水供电煤气包装及幼191、儿园校舍建筑的整饰装修等。教育是社会的基本，发展教育事业，有利于增强区域经济发展活力，加速现代化建设的进程。项目建设有助于区积极发展基础教育，解决区当前存在的青年教工子女“入学难”问题，满足适龄幼儿入读需求，有利于促进基础教育事业科学发展。区村幼儿园建设工程的开展能进一步优化学前教育学校布局，推进区域基础教育均衡化发展，高质量发展学前教育大局，对区加快开发建设，推动经济社会发展具有重要促进作用，具有良好的社会影响和社会效益。项目建设是必要的和紧迫的，建议政府有关主管部门能够批复立项，早日发挥其社会功能和社会效益。17.217.2 项目建议项目建议1项目建设应高起点和高标准，应符合区区域定位及其未来的发展规划，以人为本，做到管理一流、服务一流，适应区域经济和社会高速发展的需要。2建议项目业主单位应加紧办理项目用地的相关规划、国土、环评等手续，以利于加快项目建设进度，满足区急速发展的需要。