1、省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划文本 目录目录 第一章第一章 总则总则.1 第 1 条 编制背景.1 第 2 条 规划性质.1 第 3 条 指导思想.1 第 4 条 适用范围.1 第 5 条 编制依据.1 第 6 条 规划范围.2 第 7 条 规划期限.2 第二章第二章 文物概况文物概况.2 第 8 条 遗址概况.2 第 9 条 遗址历史沿革.2 第 10 条 文物所在自然条件.3 第 11 条 保护对象认定.4 第三章第三章 专项评估专项评估.6 第 12 条 价值评估.6 第 13 条 遗址本体保存现状评估.6 第 14 条 关联文物现状评估.7 第 15 条 环境现状评估.8 2、第 16 条 基础设施现状评估.8 第 17 条 保护管理现状评估.9 第 18 条 土地利用现状评估.10 第 19 条 安防工作现状评估.10 第 20 条 展示利用现状评估.10 第 21 条 考古工作现状评估.10 第四章第四章 规划框架规划框架.11 第 22 条 规划原则.11 第 23 条 规划目标.11 第 24 条 基本对策.12 第 25 条 规划重点.12 第五章第五章 保护区划与管理规定保护区划与管理规定.12 第 26 条 保护区划调整依据.12 第 27 条 保护区划分级.12 第 28 条 保护范围.12 第 29 条 建设控制地带.13 第 30 条 保护区划统3、一管理规定.13 第 31 条 保护范围管理规定.14 第 32 条 建设控制地带管理规定.14 第六章第六章 保护措施规划保护措施规划.15 第 33 条 保护措施制定原则.15 第 34 条 遗址本体保护措施.15 第七章第七章 环境整治与保护规划环境整治与保护规划.16 第 35 条 环境整治原则.16 第 36 条 环境整治.16 第 37 条 环境保护.16 第八章第八章 基础设施规划基础设施规划.17 第 38 条 基础设施规划要求.17 第 39 条 基础设施规划.17 第九章第九章 展示利用规划展示利用规划.18 第 40 条 展示利用原则.18 省级文物保护单位 阳都故城遗址4、文物保护规划文本 第 41 条 展示利用目标.18 第 42 条 展示内容.18 第 43 条 展示方式.18 第 44 条 展示利用分区.18 第 45 条 展示服务设施.19 第 46 条 展示路线.19 第 47 条 游客容量控制.19 第十章第十章 保护管理规划保护管理规划.20 第 48 条 管理策略.20 第 49 条 管理机构.20 第 50 条 管理职能.20 第 51 条 管理设施规划.20 第 52 条 宣传教育.21 第 53 条 保护标识.21 第 54 条 制度建设.21 第 55 条 应急预案.22 第十一章第十一章 考古及研究规划考古及研究规划.22 第 56 条5、 考古研究目标.22 第 57 条 考古研究规划.22 第 58 条 保障措施.23 第十二章第十二章 相关规划衔接相关规划衔接.23 第 59 条 与城镇相关规划建设协调.23 第十三章第十三章 规划分期及实施重点规划分期及实施重点.24 第 60 条 规划分期.24 第 61 条 近期规划实施重点.24 第 62 条 中远期规划实施重点.24 第十四章第十四章 投资估算投资估算.25 第 63 条 投资估算依据.25 第 64 条 近期经费估算构成.25 第 65 条 中远期经费估算构成.25 第十五章第十五章 附则附则.26 第 66 条 报批与实施程序.26 第 67 条 规划解释权.6、26 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划文本 1 第一章第一章 总则总则 第第1 1条条 编制背景编制背景 阳都故城为省级文物保护单位，为了有效保护这一重要文化遗产，使保护和管理工作科学、合理有效进行，发挥其在两个文明建设中应有的作用，根据国务院关于加强文化遗产保护的通知要求，受沂南县文化广电新闻出版局委托，编制本规划。第第2 2条条 规划性质规划性质 本规划主要针对阳都故城的保护与管理工作而编制；属于文物资源保护性专项规划。第第3 3条条 指导思想指导思想 全面贯彻“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物工作方针，对阳都故城遗址的保护与利用进行科学合理的统筹安排，将阳都故城遗7、址保护与地方经济、生态环境建设相结合，使其真实性、完整性获得有效保护和延续传承，充分发挥社会效益，并促进文化遗产保护与地方经济的和谐发展。第第4 4条条 适用范围适用范围 本规划依据国家有关文物保护的各项法律、法规和文件进行编制，依照规定程序审批公布后，作为阳都故城遗址保护与利用的行政法规和技术指导文件。本规划适用于阳都故城遗址文物本体及周边相关历史环境的保护和利用，凡涉及文物本体及周边相关环境内的土地利用、项目建设必须符合本规划的有关规定和法定申报与审批程序。第第5 5条条 编制依据编制依据 1.1.国家法规与规范要求国家法规与规范要求 中华人民共和国文物保护法（2015 年）中华人民共和国8、文物保护法实施条例（2015 年）中华人民共和国城乡规划法（2008 年）中华人民共和国土地管理法（2004 年）中华人民共和国环境保护法（2015 年）国务院关于加强文化遗产保护的通知（2005 年）全国重点文物保护单位保护规划编制审批办法（2005 年）全国重点文物保护单位保护规划编制要求（2005 年）2.2.地方法律与法规地方法律与法规 山东省文物保护条例（2010 年）山东省人民政府关于进一步加强文物保护工作的通知（鲁政发200893 号）3.3.国内国际宪章、公约与文件国内国际宪章、公约与文件 关于保护景观和遗址的风貌与特征的建议(1962 年)国际文物保护与修复宪章（1964 年9、）考古遗产保护与管理宪章(1990 年)西安宣言-关于古建筑、古遗址与周边环境的保护(2005 年)中国文物古迹保护准则(2015 年)奈良原真性文件（1994 年）4.4.参考相关规划文件参考相关规划文件 沂南县城市总体规划（2010-2030）沂南县新型城镇化规划（2015-2020）沂南县砖埠镇总体规划（2011-2030）沂南县生态规划 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划文本 2 沂南县旅游产业发展五年行动计划 第第6 6条条 规划范围规划范围 本规划范围为：东至沂河东岸滨河大道，南至日兰高速公路北，西至大汪家庄村西，北至殷家庄村南。规划面积：267.6 公顷。第第7 7条条 10、规划期限规划期限 规划期限为 2019 年2035 年，共 16 年，分近期、中远期。近期：2019 年2025 年，共 6 年；中远期：2026 年2035 年底，共 10 年。第二章第二章 文物概况文物概况 第第8 8条条 遗址概况遗址概况 阳都故城遗址位于山东省临沂市沂南县砖埠镇任家庄、小汪家庄、大汪家庄、诸葛社区一带，分布范围为北纬 352340北纬 352417，东经 1182842东经11828.524，海拔 9399 米。根据沂南县阳都故城遗址考古调查勘探工作报告，阳都故城遗址平面近方形，南北约 1060 米，东西约 850 米，面积约 90.1 万平方米。经考古探明的遗存本体有11、周代遗址、汉代遗址、唐宋遗址和年代未定遗存以及其他遗存。周代遗址面积约 17.2 万平方米，位于遗址东部，包含濠沟、灰坑等遗迹；汉代遗址面积约 87 万平方米，位于周代遗址之上，包含濠沟、居住区、古道路、窑址、房基等遗迹；唐宋遗址和年代未定遗存包含堤坝、取土沟、房基和墓葬等遗迹；其他遗存为娘娘庙址，仅存部分建筑基址，庙址上现有 7 通碑刻、1 件碑刻底座、2 件建筑石柱构件及 1 株千年银杏树。阳都故城遗址遗存内容丰富，遗址文化层堆积普遍在 0.52 米左右，深者达 5 米，除堤坝、碑刻、底座、石柱及千年银杏树等遗存在地上，其余遗存均在地表以下。出土文物有罐、盆、豆、鬲、板瓦、筒瓦、瓦当、砖和12、青铜器、汉画像石等。2006 年 12 月 7 日阳都故城遗址被公布为山东省第三批省级文物保护单位。第第9 9条条 遗址历史沿革遗址历史沿革 春秋闵公二年，齐人迁阳。杨伯峻注谓：“闵公二年春王正月，正月初七戊子冬至，建子。有闰月。齐人迁阳。阳，国名，据（清）顾栋高大事表，姬姓，而洪亮吉左传云偃姓。路史国名纪四又云御姓。周金文存卷二，第五十九页有鼎铭云：叔姬作阳伯旅鼎，永用。若此叔姬为阳伯之女，则阳为姬姓。阳故城在今山东省沂水县西南。此蓋齐人逼徙其民而取其地。”读史方舆纪要卷一：“阳，沂水县南有阳都城，故阳国。或曰阳国省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划文本 3 本在今益都县东南，齐逼迁之13、于此。左传闵二年，齐人迁阳。”通志二十略：“阳姓。其国近齐，闵二年，齐人迁之，子孙以国为姓。或言周景王封少子于阳樊，而以为阳国，是错误的说法。阳樊周畿内之城邑。晋有阳处父。鲁有阳姓。楚有阳姓，芈姓。”郦道元水经注记载：“沂水经东安县故城东，又南，桑泉水入之又南，经阳都县故城东，县故阳国也。沂水又南，与蒙山水合，水出蒙山之阴，东流经阳都县南，东注沂水。”资治通鉴中“卷等一百晋纪二十二”记载：东晋司马聃永和十二年（356 年），徐州刺史荀羡攻克屯守阳都的阳都候王腾，“会霖雨，城坏，获腾，斩之”。西周初期，阳国建都于此，属诸侯小国，规模较小，在遗址的东部。春秋时期，阳国紧邻齐国和鲁国，闵公二年，被齐14、国所灭，齐国逼迫阳国子民迁徙到齐地。后至战国时期，阳国都城改为阳都县。秦时设琅琊郡，郡下在此置阳都县。阳都县由于地理位置的重要，长期作为鲁南的一个重要城邑，汉在此置阳都县，并把故城扩建到今天考证的汉代遗址规模。至东晋，各朝代都在此设县治。东晋永和十二年，徐州刺史荀羡打败屯守阳都的王腾，城坏，故城遂废。此后文献中没有了对阳都县的记载。经考古勘探发掘证实，故城东侧紧邻沂河，曾多次遭遇水患，在唐宋时期、明清时期及 1941 有三次筑堤工程，故城遭到破坏。1979 年阳都故城被公布为县级文物保护单位。在故城中部立有“县级文物保护标志碑”。2003 年 9 月 27 日阳都故城被公布为第一批市级文物保护15、单位。2006 年 12 月 7 日阳都故城被公布为山东省第三批省级文物保护单位。在诸葛亮故里纪念馆门前立有“省级文物保护标志碑”。第第1010条条 文物所在自然条件文物所在自然条件 地形、地貌地形、地貌 阳都故城遗址整体地势西高东低，西部凸起，东部平缓，北、南、西三面是开阔而肥沃的冲积次生平原。滨河路南北向纵穿遗址的东部，高出地表约 35 米，在故城西、南方向远处有低山。遗址位于沂河、汶河交汇处西南,北距汶河 2 公里，南距蒙河 4 公里，西距铁山 3 公里。汶河自故城北面由西向东汇入沂河，沂河自北向南经遗址的东面流过。土壤与植被。土壤与植被。阳都故城遗址，处于沂河冲积平原上，土地肥沃，土壤16、沙性大，适耕性好，土层较薄。植被主要有杨、榆、刺槐、果树等，杨树为主。草本植物主要有茅草、狗皮草、三棱草、骨节草、翻白草等。气候、降水气候、降水 沂南县属暖温带半湿润季风大陆性气候，受大陆气团和海洋性气团的影响，具有四季分明、夏季炎热、冬季寒冷、光照充足、无霜期长等特点。降水历年平均年降水量808.1 毫米，四季分布极不均匀，高度集中于夏季，冬季降水最小，秋季多于春季。水资源水资源 阳都故城遗址东傍沂河，沂河径流自北向南；遗址北2公里处属汶河与沂河交汇处。遗址西北部分布有多处坑塘，常年四季有水。省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划文本 4 第第1111条条 保护对象认定保护对象认定 根据17、历史文献、考古勘探与调查资料分析论证，认定下列遗存和相关要素为本规划的保护对象：即经过考古调查勘探发掘证实的阳都故城遗存本体、关联文物及历史环境。1.遗址本体遗址本体 经考古探明，阳都故城遗址本体有周代遗址、汉代遗址、唐宋遗址和年代未定遗存及其他遗存等，总占地面积约 90.1 万平方米。周代遗址包含遗迹有环濠 1 条、灰坑多处等。汉代遗址是在周代遗址基础上形成的汉代城圈，所包含的遗迹有环濠 1 条、居住区 2 片、古道路 3 条、房基 1 处、窑址 2 处。唐宋遗址所含遗迹有古道路 1 条、取土沟 1 条、堤坝1 处，年代未定遗存有古墓葬 68 座、房基 2 处，其他遗存为娘娘庙址。周代遗址周18、代遗址 周代遗址位于阳都故城遗址东部，平面呈不规则长方形，南北长约 640 米，东西宽约270 米，面积约 17.2 万平方米。周代遗址南、西、北三面有濠沟，出入口与沂河相接。周长约 1020 米，宽约 20-30米之间，面积约 25500 平方米。文化层堆积位于地下 1.1-4.9 米之间，以灰褐色沙土为主，内含泥质陶豆、陶罐、陶盆等器物和碎片。灰坑主要散落分布在遗址范围内，其中 15 号灰坑保存较好，平面近似椭圆形，东西最大直径 4.2 米，南北直径 3.5 米。开口距地表 0.6 米，坑底距地表 1.1 米。内含草木灰、烧土、木炭及大量水斑锈，夹黒皮、砂褐陶片等。汉代遗址汉代遗址 汉代遗19、址是在周代城址废弃后的基础上形成，整体地势东高西低，北高南缓，平面近似方形，南北长约 1060 米，东西长约 820 米，面积约 87 万平方米。汉代遗址南、西、北三面有濠沟，出入口与沂河相接。周长约 2140 米，宽 2530 米之间，面积约 60000 平方米。环濠西北部有一段裸露的沟，长度约 270 米，大部分环濠位于地下，沟深约 4 米左右，为内斜壁大寰底。沟内堆积有大量水斑锈、陶器残片。汉代居住区一位于遗址东部，呈长方形，南北长约 340 米，东西宽约 180 米，居住区总面积约 60000 平方米。文化堆积在地层 0.9-1.7 米之间，内含秸秆腐殖物、草木灰、烧土等，夹大量的砖、20、瓦、陶片等。汉代居住区二位于遗址西部，平面近似椭圆形，南北最大直径约 440 米，东西最大直径约 320 米，总面积约 14 万平方米。文化堆积在地层 0.95-1.8 米，内含秸秆腐殖物、草木灰、烧土等，夹大量的砖、板瓦、筒瓦、瓦当、陶片等。汉代古道路有三条 L1、L2、L3，均位于居住区二南侧，由路基、垫土、路面三部分组成。L1 全长 216 米，宽 44.5 米，路土厚 0.150.25 米，方向大致呈东西向，西与 L2 的北端相连接，平面呈“T”字形。位于地下 1.3-1.8 米，内含红烧土颗粒、草木灰、砖瓦碎块、及大量斑锈土等；L2 全长 156 米，宽 44.5 米，路土厚 0.121、50.25 米，方向大致呈南北向，北偏东 10，北与 L1 的西端相连接，平面呈“T”字形。位于地下 1.3-1.7 米，内含少量的红烧土颗粒、草木灰、器物残片，夹大量斑锈土、砖瓦碎块、器物残片；L3 位于L1 北约 56 米处，基本上与 L1 处于同一方向，且平行并列，残长 64 米，宽 2.53 米。位于地下 1.31.7 米，内含红烧土颗粒、草木灰、器物残片，夹大量斑锈土、砖瓦碎块、器物残片等。汉代房基 F6 位于居住区一，平面呈长方形，近东西向，残长 3.5 米，基槽剖面呈倒梯形，上口宽 0.9 米，下口宽 0.75 米，残深 1.2 米。内斜壁平底。距地表 0.6 米，夯土堆积以灰褐22、色土为主，内含密集的砖瓦残片。汉代窑址两处，都位于遗址西南部，距地表 0.6 米，结构相同，由操作间、窑门、燃烧室、烧成室、吸火孔、烟囱六大部分组成。Y1 长 9 米，其中操作间平面近似长方形，长3 米，宽 2.2 米；燃烧室平面呈倒梯形，上宽 3.2 米，下宽 2.8 米，深 0.7 米；烧成室平面近长方形，长 5.2 米，宽 4.2 米，窑壁残高 0.8 米。窑室内探有大量的青灰砖、红砖、瓦片等。Y2 长 4.6 米，其中操作间平面呈长方形，长 1.2 米，宽 1 米；燃烧室平面呈倒梯形，上宽 1.6 米，下宽 1.2 米，深 0.5 米；烧成室平面不规则椭圆形，长 3 米，宽 22.7523、 米之间，窑壁部分多已毁坏或坍塌，局部仅存 0.10.2 米的残存高度。窑室中探有大量陶片。唐宋时期及年代未定遗存唐宋时期及年代未定遗存 唐宋时期道路 L4 位于遗址中部，全长 426 米，有时断时续的现象，但整体延伸趋势省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划文本 5 明显，大致呈西北-东南方向，路宽 1.82 米。位于地下 0.060.1 米。堆积以黄褐土为主，内含大量的粗沙颗粒、碎小石子、秸秆腐殖物等。唐宋时期取土沟位于遗址东部，顺沂河走势，大致呈南北向。残长 394 米，宽 20 米，深 1.52.8 米，内斜壁沟底略平缓。位于地下 0.71.3 米，堆积层内含少量烧土颗粒、草木灰、24、灰陶、红陶、夹砂褐陶等。唐宋时期堤坝 2 段，分别为土堤坝和石墙坝。土堤坝位于遗址东北角，呈南北向，残宽 45 米，残存长度约 70 米。文化层堆积位于 0.8-1.2 米，内含少量的红烧土颗粒与腐殖物，分布较密集的石块，石块间夹少量泥质灰陶片。石墙坝位于遗址东南，残长 31 米，高 2.7 米，其垒砌形式是先将河床断面铲修成 5060角的斜面坡，后将石块单层单排层层垒砌，石墙残存 13 层。古墓葬 68 座，年代晚于汉代，主要分布于遗址中南部，主要为砖室墓与石椁墓，开口距地表 0.52 米之间。房基两座 F1、F2，位于居住区二南部，F1 平面呈长方形，东西长 15 米，南北宽 6.5米，石25、砌墙基宽 0.91 米，残高 1.2 米，门道不详。面积为 97.5 平方米。距地表 0.35 米，文化堆积层厚 0.25 米，内含大量的水斑锈土及少量烧土颗粒，夹少量陶片。F2 平面呈长方形，东西长 9 米，南北宽 6 米，石砌墙基宽 1 米，残高 1.1 米。门道不详。面积为 54平方米。距地表 0.3 米，文化堆积层厚 0.35 米，内含大量的水斑锈土及少量烧土颗粒。其他遗存其他遗存 娘娘庙址位于遗址中部，仅存部分建筑基址，地上仅存碑刻 7 通，碑座 1 件，四棱石柱 2 件，千年银杏树 1 株。7 通碑刻：“重修行宫之记碑”立于明代，位于娘娘庙址东侧，碑通高 2.18 米，宽 0.9126、 米，厚 0.28 米；“万历二十七年碑”立于明代，位于娘娘庙址北部，通高 1.25 米，宽 0.66 米，厚 0.7 米；“重修观音阁记碑”立于清代，位于娘娘庙址西北角，通高 1.74 米，宽 0.81 米，厚 0.26 米；“重修闫罗殿记碑”立于清代，位于娘娘庙址东南角，通高 1.77 米，宽 0.79 米，厚 0.23 米；“重修观音殿记碑”立于清代，位于娘娘庙址西南角，通高 1.58 米，宽 0.79 米，厚 0.28 米；“觀音殿记碑”年代不详，位于娘娘庙址西北部，通高 1.65 米，宽 0.85 米，厚 0.15 米；“施财姓名碑”年代不详，位于娘娘庙址西南部，通高 1.75 米，27、宽 0.8 米，厚 0.28 米。残存碑座长方形南北长 1.10 米，东西宽 0.9 米，高 0.28 米。2 件四棱石柱南北并行平放，东侧石柱长 2.68 米，宽 0.52 米，厚 0.44 米，石柱两端各有一直径约 0.23 米的圆柱形榫孔；西侧石柱长 2.32 米，宽 0.46米，厚 0.35 米，在石柱南段凸出一直径约 0.25 米的圆柱形卯头。2.2.关联文物关联文物 1998 年，为配合日兰高速公路建设，山东省文物考古研究所和沂南县文物管理所联合在距故城西约 4 公里处发掘了西岳庄春秋墓葬，其中 M1 有斜坡式墓道，墓室结构北部为椁室，南为器物库。有五重棺椁，椁室构筑坚固精巧，所用28、木材尚未腐朽。器物库又分南北两室。椁室周围殉葬 5 人，均施单棺，其中 3 个殉人人脑尚保存完整。随葬品 150 余件，包括青铜器、玉器、陶器和漆木器等。发掘认为 M1 年代在春秋早期晚段，根据文献记载推定墓主可能是阳国国君。历史环境历史环境 阳都故城位于沂河（古称沂水）、汶河（古称桑泉水）、蒙河三河冲积而成次生平原上，遗址西距铁山 4 公里，北距汶河 2 公里，南距蒙河 4 公里，东侧紧靠沂河，整体地势西高东低，西部凸起，东部平缓。周代遗址和汉代遗址两条环濠出入口均与沂河相接，既便于运输，又利于生活，还可作为古城的防御屏障，符合中国传统城市远山近水的选址布局条件。因此周边山形水势、地理地貌亦29、为本规划保护对象。省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划文本 6 第三章第三章 专项评估专项评估 第第1212条条 价值评估价值评估 1.1.历史价值历史价值 阳都故城是一座古城邑，始建于西周时期，春秋时期为东夷诸侯古国阳国的都城，战国、秦、两汉、三国、两晋时期均置为县级治所，此后各代，隶属建置虽有所改变，但阳都一直作为地名使用，是重要的地理坐标；具有重要的历史价值。据史籍通志二十略记载，齐国灭阳国后，逼阳国的百姓迁离，阳国子孙遂改姓为“阳姓”，可以说阳都故城是阳氏子孙的发祥地，这对于研究古阳国历史提供了重要的资料。阳都故城是东夷文化的重要组成之一，是鲁东南乃至山东地区具有代表性的一处文化30、遗迹，对于研究鲁东南古代的政治、经济、文化和氏族变迁提供了大量的实物资料。阳都地区是历史名人荟萃的重要区域，如三国时期政治家、军事家和思想家诸葛亮、诸葛圭、诸葛瑾和诸葛诞，还有唐代政治家和书法家颜真卿、颜杲卿等名人，该地区具有深厚的历史文化沉淀。2.科学价值科学价值 遗址内出土的板瓦、筒瓦、瓦当、陶罐、青铜器、汉画像石等各类遗物具有鲜明的时代特征，是当时制作工艺的具体体现，为研究当时的科学技术水平提供了很好的实物资料。阳都故城东倚沂河，城濠出入口与沂河相接，既便于运输，又利于生活，还可作为古城的防御屏障，其选址科学合理。充分体现了古人利用自然条件构筑生活环境的技术水平和成就。3.社会价值社会价31、值 阳都故城城址历史悠久，作为重要的“古都”和地理坐标，一直影响至今。同时因此地为诸葛亮出生和青少年时期成长的旧址，在历史上具有不同凡响的影响力。诸葛亮是三国时期的“智圣”，是人民心中“修身齐家治国平天下”的典型，是被誉为集智、勇、忠、诚美德于一身的代表人物，诸葛亮精神一直对世人有着深远的影响和教育意义。合理利用诸葛亮历史文化资源将有助于提高当地的社会经济文化内涵，可为地方的文化、旅游、农业结构调整提供动力，带动地方相关产业的发展，促进地方和谐社会的建设。第第1313条条 遗址本体保存现状评估遗址本体保存现状评估 1.1.文物本体现状评估文物本体现状评估 周代遗址周代遗址 周代环濠：入口、出口32、均与沂河相接，被河水冲刷遭到破坏，出现冲沟和坍塌等现象。环濠出口位置有废弃的 70 年代水利设施和废弃建筑物已毁坏，雨期积水冲刷对遗址造成破坏。因周代城址废弃之后在其上部形成汉代城圈，文化层堆积深度在地下 2 米左右，所以环濠其他位置没有受到影响。汉代遗址汉代遗址 汉代环濠：东部与沂河相接，被河水冲刷出现冲沟和塌陷等现象；南部被蔬菜批发市场、村居、温室蔬菜大棚及苗圃占压；西部中段被温室蔬菜大棚、沟渠占压；西部北段有三处坑塘，从南到北连成深沟；北部中段被村庄建筑占压，北部东段被小片现代坟占压。还被滨河路、乡村路、生产路等多条道路占压并造成破坏。居住区一：东部被滨河路南北向穿过，并被苗圃占压；南部33、被蔬菜大棚占压；西部被乡村水泥路占压；北部被一小片现代坟、村居、和蔬菜大棚占压；中部被个体加工厂占压。对遗址本体造成破坏。居住区二：主要被蔬菜大棚、乡村水泥路、生产路占压，蔬菜大棚用水多来自打井，省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划文本 7 沟渠较深；南部因修建日兰高速被扰土破坏；北部有沟渠东西穿过。对遗址本体造成破坏。古道路、窑址、房基位于地下 0.6 米以下未受到影响。唐宋时期及年代未定遗存唐宋时期及年代未定遗存 古道路 L4 南端至黄疃小学院墙失去踪迹，北部被村居和蔬菜大棚占压。取土沟北部因河水的冲刷已无存，形成断崖。土堤坝上有深根系速生乔木，局部出现冲沟和塌陷等现象；石墙坝整体不34、稳固，南端局部有坍塌。古墓葬 68 座和房基 F1、F2 位于地下，未受到影响。其它其它遗存遗存 娘娘庙遗址仅存部分建筑基址，庙址南部和北部均被村居和废弃的养殖棚占压。部分建筑构件摆放散乱，垃圾遍地。“重修行宫之记碑”位于娘娘庙东侧，由于石质较差，部分文字无法辨识。“万历二十七年碑”位于娘娘庙北部，碑身倾斜底部有残损。“重修观音阁记碑”位于娘娘庙西北角，碑体保存完好。“重修闫罗殿记碑”位于娘娘庙东南角，碑身保存较好。“重修观音殿记碑”位于娘娘庙西南角，碑身保存完好。“觀音殿记碑”位于娘娘庙西北部，碑身倾斜，左上部和底部残缺。“施财姓名碑”位于娘娘庙西南部，碑身保存完好。2 件建筑石柱构件倒卧在35、基址东北部，均遭受不同程度破坏，东侧石柱有风化现象，柱两头有残损；西侧石柱卯头已残缺。现存 1 株银杏树长势良好，枝叶茂盛。评估结论：评估结论：周代遗址主要病害是河流冲刷和废弃构筑物占压。汉代遗址主要病害是河流冲刷、深根系速生乔木破坏、建/构筑物（村居、蔬菜大棚、个体加工厂等）占压、道路占压、扰土和现代坟占压。唐宋时期及年代未定遗存主要病害是河流冲刷、深根系速生乔木破坏、村居和蔬菜大棚占压。娘娘庙基址主要病害是现代民居占压。2.2.真实性与完整性真实性与完整性 真实性评估真实性评估 根据 2014 年考古勘探成果，阳都故城遗址现存的环濠、灰坑、居住区、房址、道路、窑址等遗迹，能充分显示阳都故城36、遗址为“城”的防御体系与规模，较好地反映出阳都故城的历史格局。故城遗址、遗迹位于地下，当地建设和居民生产、生活对遗址本体产生破坏影响，但遗址本体真实性尚好。评估结论：评估结论：遗址本体真实性较好。完整性评估完整性评估 阳都故城自西周建城起，作为人类的生活居住场所一直被居民沿用至今，现代人类仍在其中从事生活、建设活动。地上遗存遭到破坏，大部分为地下遗存。根据目前的考古工作成果可以看出，阳都故城遗址地下保存情况一般。遗址中部被滨河路贯穿，遗址东部靠近沂河，由于历年洪水冲刷，形成断崖，遗址东部面积减少，破坏遗址的完整。评估结论：评估结论：遗址本体完整性较差。第第1414条条 关联文物现状评估关联文物37、现状评估 西岳庄春秋墓葬因修建日兰高速公路发掘至今已 20 年，原址已被高速公路占压，具体位置尚可辨识。发掘报告至今未整理发表，发掘简报见于 2009 年的东南文物第六期。省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划文本 8 第第1515条条 环境现状评估环境现状评估 1.1.自然环境自然环境 阳都故城遗址位于三河冲积的次生平原，城址未变，周边的山行水势依然保持了历史原状。遗址东侧沂河因河水泛滥，使河道西扩，河岸形态发生了变化，使遗址东部形成断崖。局部地貌发生改变。2.2.建设环境建设环境 遗址区东部被滨河路南北贯穿，路面比地面抬高了 3-5 米，严重占压遗址，破坏了遗址的环境格局。遗址东部沂河38、现正建设袁家口子水源工程，工程建成后使水位上升，将改变遗址原有环境风貌，并给遗址带来淹没的安全隐患。工程施工作业过程中，车辆运行对遗址本体带来振动，对周边环境造成破坏。沂河西岸有随处堆放的建筑垃圾和生产、生活垃圾，严重影响滨水的环境。遗址南部诸葛社区西部建筑形式以多层为主，东部以一层为多；一层建筑多为黑瓦屋顶和白色墙体，多层建筑多为黑瓦坡顶和灰色墙身，规划排列整齐，建筑形式、体量和色彩较为统一；南部的日兰高速公路，阻挡了南部的视线通廊，隔断了与诸葛亮相关纪念设施的空间联系。遗址区西北部的坑塘内外堆放有生活、生产垃圾和建筑垃圾，水体被严重污染。明渠内部杂草丛生，生活生产垃圾遍布，对遗址环境造成影39、响。遗址西部的大汪家庄村，村居建筑形式以一层、二层为主，屋顶形式有平顶、双坡黑瓦和红瓦屋顶，墙身材质有砖墙、泥土墙、石墙，颜色有白、灰和淡黄色，形制、体量和色彩较为凌乱。村内电线凌乱、环卫设施缺乏，周边坟地较多。遗址区北部的任家庄、小汪家庄村，村居建筑形式以一层、二层为主，屋顶形式有平顶、双坡黑瓦和红瓦屋顶，墙身材质有砖墙、泥土墙、石墙，颜色有白、灰和淡黄色，形制、体量和色彩较为凌乱。村内电线凌乱、环卫设施缺乏，周边坟地较多。遗址中部分布零散建筑和较多蔬菜大棚，形式、体量、色彩凌乱。蔬菜大棚规模形制不统一，秸秆和动物粪便随处堆放；电杆、电线凌乱。部分养殖棚是在蔬菜大棚基础上改造的，养殖种类以鸡40、鸭、鹅为主，致使周边气味浓重，对遗址环境造成较大影响。评估结论：评估结论：规划范围内滨河路破坏了遗址的环境格局；袁家口子水源工程改变了遗址原有环境风貌；多数村居建筑形制、体量和色彩较为凌乱；蔬菜大棚规模形制不统一；公共卫生环境较差；现代坟地较多；对遗址造成了较大的环境影响。第第1616条条 基础设施现状评估基础设施现状评估 1.1.道路交通现状评估道路交通现状评估 阳都故城外部有滨河路直通市区和县城，南部紧邻日兰高速，距高速出入口仅 2 公里。阳都故城遗址内部有村村通水泥道路，纵向三条和横向三条，在耕作区、村庄之间以及沂河西岸分布有自然生产路。2.2.给、排水给、排水现状评估现状评估 规划区41、内给水依靠打井取水，各居民点自成系统，独立运行。遗址区内村庄多采用地面明沟排水，部分存在地面散排现象。雨水主要依靠自然漫流和灌溉沟渠自流排放，缺少有组织的排水系统。3.3.电力系统现状评估电力系统现状评估 规划范围内电力通过低压输电线路输送到各个村落。电线以电杆形式架设。电力线路普遍较差，线路凌乱，存在电线老化等问题。评估结论：评估结论：阳都故城外部交通便利，内部交通较为随便，对遗址有占压和破坏，不利于遗址的管理保护与展示；现有基础设施不能满足于遗址保护与展示利用的需求。省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划文本 9 第第1717条条 保护管理现状评估保护管理现状评估 1.1.保护区划现状42、评估保护区划现状评估 山东省文物局鲁文发【2013】346 号关于公布第四批省级文物保护单位保护范围和建设控制地带并调整公布其他省级以上文物保护单位保护范围和建设控制地带的通知公布了保护范围和建设控制地带。具体区划内容：保护范围：东至滨河路，南至季家庄，西至朝阳路，北至汶河和袁家庄之间，保护范围面积约 450 万平方米；保护范围界定比较生硬，未能涵盖全部遗址，北侧、西侧和南侧划定过大，超出遗址范围过多。建设控制地带：为从保护范围外延 100 米的范围；建设控制地带并未根据相关地形地物和遗址历史环境状况划定。评估结论：保护区划未能涵盖全部遗址，部分区域超出遗址范围过多，未根据地形、地貌及文物本体43、周围情况界划，不便于操作和实施保护管理。2.2.保护管理机构保护管理机构 1979 年沂政发（1979）101 号文公布为县级文物保护单位；2003 年 9 月 27 日临政发（2003）56 号文公布“阳都故城”为第一批市级文物保护单位；2006 年 12 月 7 日鲁政发（2003）136 号文公布“阳都故城遗址”为山东省第三批省级文物保护单位。沂南县文物管理工作是从建国后开始的。1961 年至 1985 年 6 月在县文化馆设立文物办管理文物工作。1985 年 6 月成立沂南县文物管理所至今。2006 成立了砖埠镇、村文物保护小组。阳都故城遗址的保护管理工作，一直由沂南县文物管理所负责。44、但是由于文物管理所人员编织较少，并且承担全县文物保护工作，还负责大量社会文化和行政事务，工作压力很大，工作经费极少，基本上处于顾此失彼，疲于奔命的状态，使得阳都故城保护管理工作较为薄弱；虽然成立了砖埠镇、村文物保护小组协助保护，基本上流于形式，实际效益并不突出。没有日常巡查巡视管控制度。评估结论：保护管理工作薄弱，缺乏专职保护管理机构。3.3.保护标志保护标志 2006 年 12 月 26 日山东省人民政府在诸葛亮故里纪念馆门前竖立 90X60 厘米的大理石省级文物保护标志牌。1986 年沂南县人民政府在娘娘庙西侧竖立 90X60 的石质县级标志牌。阳都故城遗址周边至今未设置保护界桩。评估结论45、：需要设立保护区划界标。4 4.保护档案保护档案 阳都故城遗址文物保护单位按山东省文物局“四有”工作意见要求，已建立遗址保护档案，但文字、图纸资料尚不完善，大部分文字资料比较简略。评估结论：文物保护档案管理需要规范化、标准化。评估结论：评估结论：尚未设置专职的保护管理机构。县文管所距离遗址较远，难以进行文物的日常管理。缺乏管理规章制度和日常维护制度。公布的保护区划未能完全包括遗址分布范围，不利于保护文物的整体真实性和完整性；保护范围和建设控制地带未按地形、地貌和相关标志物界划，不便于操作和管理。文物记录档案内容欠完善、准确，应进一步充实内容提高档案管理的系统化、规范化水平。省级文物保护单位 阳46、都故城遗址文物保护规划文本 10 第第1818条条 土地利用现状评估土地利用现状评估 保护范围内土地主要包括农村宅基地、教育用地、公路用地、坑塘水面、旱地、果园及乔木林地等，用地性质较为复杂。使遗址本体面临建、构筑物占压破坏和深根系乔木的威胁，文物保护管理工作受到干扰和阻碍，不利于遗址保护。评估结论：需重新调整部分用地性质，将现有部分土地用地性质调整为文物古迹保护用地。第第1919条条 安防工作现状评估安防工作现状评估 根据最新考古勘探阳都故城遗存大部分位于地下，但遗址本体持续遭受自然因素和人为建设活动地破坏。遗址东部遭受人为盗土和土地平整等破坏现象。遗址内墓葬有被盗掘的危险，娘娘庙的碑刻有被47、偷拓和盗窃的危险；遗址安全受到威胁，亟需尽快落实安全防护工作。整个遗址内尚未建设安全防护措施。未制定遗址突发事件应急预案。评估结论：需要建设必要的安全防护设施，加强安全监测。第第2020条条 展示利用现状评估展示利用现状评估 阳都故城遗址文化底蕴深厚，遗址的环濠、房基、防水堤坝、墓葬等遗存反应了故城远古先民利用自然改造自然的能力和智慧，对人民认识历史提高社会认知具有重要作用，有重要的展示利用价值。东部的沂河两侧自然景观较好，河面宽阔，河岸亲水性好，视野宽广，未来沿沂河将打造滨水风光带，可整体提升沂河沿岸景观，打造镇区休闲空间。但遗址没有开放，没有任何展览展示设施，遗址的价值和文化内涵没有得到充48、分体现。沿河景观也有待于进一步规划改造和提升。诸葛亮是三国时期知名度最高、形象最好的传奇人物，是人民心中“修身齐家治国平天下”的典型，被誉为集智、勇、忠、诚美德于一身的完美人物；名人效应特别突出。打造诸葛亮文化品牌，宣扬诸葛亮精神和文化渊源，有助于提高当地的社会经济文化内涵，可为地方的文化、旅游、农业结构调整提供动力，带动地方相关产业的发展，促进地方和谐社会的建设。现有诸葛亮纪念馆只是通过文字、图片来说明诸葛亮的部分事迹，对诸葛亮文化和精神的发掘都十分欠缺，展示内容较为粗略，手段较单一，虽然收集了部分汉代画像石，但与诸葛亮文化的关联性较差，而且由于距离阳都故城较远，从空间关系上割裂了诸葛亮文化49、和阳都故城的联系；需进一步规划和确定展示目标定位，提升展陈内容和展陈手段。娘娘庙遗址地面建筑无存，基址尚在；现存千年银杏树和众多碑刻仍然是众多民众供奉和祈福的对象，也是周边民众游览和寻古的重要地点。但是基址周边垃圾遍地，建筑构件摆放散乱，基址基本格局尚不清楚，需要进行考古清理，查清建筑格局，归安建筑构件，整治周边环境。让周边民众对娘娘庙有一个清晰的建筑格局和文化认识，提升对历史文物的尊重和敬畏。评估结论：评估结论：遗址具备较好的综合利用条件；遗产价值很高；所在地周边区域拥有丰富的人文景观资源；外部交通条件较好，但遗址尚未开放；地下遗存未作揭露展示；缺乏诠释遗产价值和展示出土文物的场所和设施及相50、关的游客服务设施。诸葛亮故里纪念馆距离遗址较远，从空间关系上割裂了诸葛亮文化和阳都故城的联系；需进一步规划和确定展示目标定位，提升展陈内容和展陈手段。娘娘庙遗址周边环境需要整治，应完整呈现其建筑格局，体现其文化价值。第第2121条条 考古工作现状评估考古工作现状评估 1.1.历年调查、考古情况：历年调查、考古情况：在上世纪 70 年代，省、市级文物专家对阳都故城遗址进行文物普查。1986 年 7 月，临沂地区文化局文管会对阳都故城进行了考古调查，资料现存放于临沂市文物局档案室。1998 年，山东省文物考古研究所和沂南县文物管理所对西周墓进行考古发掘。发掘省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规51、划文本 11 简报发表于 2009 年的东南文物第六期，发掘报告至今未整理发表，文物标本现存放于省考古研究院。2014 年，临沂市沂州文物考古研究所对阳都故城遗址进行了全面考古勘探，整理了较为详细的勘探报告（见基础资料汇编）。2.2.研究成果研究成果 从阳都故城考古论证诸葛亮家族的新问题见于 1990 年的成都大学学报第 1期。山东沂南阳都故城考古调查见于 1993 年的东南文化第 1 期。金秋阳都论诸葛 全国第八次诸葛亮研讨会论文选 1995 年被军事科学出版社出版。阳国与阳都和说阳都见于 2004 年的阳都风物第十一辑。西岳庄大墓-解读一段东夷小国的历史见于 2004 年文物天地第 6 期52、。沂南县西岳庄春秋大墓的发掘见于 2009 年东南文化第 6 期。3.3.评估结论：评估结论：现有考古勘探工作虽然已经初步查清故城的分布范围，但对城内的基本格局和文化性质的认识还显得粗浅和不系统。关于阳都故城的研究现在仅限于文献研究，和对现有考古资料一般性介绍，基于阳国的历史根源、阳都的始建年代、存续时间以及阳都文化的发展影响研究寥寥无几，对阳都故城价值的研究更是十分欠缺。第四章第四章 规划框架规划框架 第第2222条条 规划原则规划原则 真实性原则：为保护文物所采取的各种手段和措施，都应遵守不改变文物遗存原状，尽可能减少对文物本体的干预，最大限度保存文物本体及环境历史信息的真实性。完整性原则53、：应将遗址本体及遗址周边环境，整体进行保护，尽量保持文物本体及其环境的完整性。可持续性原则：科学策划文物遗址的保护和展示方法，实现文物价值的可持续利用和发展。长远规划与分期实施相结合的原则。第第2323条条 规划目标规划目标 遵照“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物保护方针，以保护文物的真实性和完整性为基础，综合考虑阳都故城的保护和利用措施。做好前期调研和评估工作，充分考虑文物本体及环境的保存现状和威胁因素，提高保护措施的科学性、前瞻性和可操作性。坚持以人为本的思想，尊重历史，承认现实；因势利导，区别对待；有效保护，和谐整治；使阳都故城的文物保护管理工作与当地社会文化经济都得到和谐54、发展。省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划文本 12 第第2424条条 基本对策基本对策 1.全面认识保护对象，科学的认识保护对象及其价值，明确文物遗存分布范围及其环境要素组成。2.通过对遗址本体保存现状病害因素分析，制定合理有效的保护措施和方法。3.健全管理机构，完善管理制度以提高保护工作的成效，提高保护工作的科学性。4.展示利用措施要合理有序和客观适度，以准确阐释遗址价值和传承阳都文化为主。规划要与当地社会经济发展密切协调和衔接，与当地的土地利用调整、道路系统调整等相关规划相衔接。第第2525条条 规划重点规划重点 1.调整保护区划，编制区划管理规定。通过不同类型的区划界定和管理限定55、，控制人类活动对遗址的干扰与破坏。2.制定遗址本体保护措施，强化保护措施的针对性。3.环境整治土地利用性质调整，道路改建，遗址区内生产生活控制 4.完善遗址保护管理体系，建立阳都故城遗址专职管理机构，完善管理制度，落实管理措施。5.推进考古研究工作，进一步研究阳都故城的内部格局和文化性质。6.合理利用遗址，有序开展遗址本体展示；科学阐释遗址价值；开展诸葛亮文化研究与展示。第五章第五章 保护区划与管理规定保护区划与管理规定 第第2626条条 保护区划调整依据保护区划调整依据 1.阳都故城遗址的价值及保存现状评估。2.阳都故城遗址真实性、完整性、安全性的要求。3.保护管理实施的科学性和可操作性。456、.阳都故城遗址环境特点、现状与本体的和谐性。5.文物保护单位记录档案关于保护区划的规定。第第2727条条 保护区划分级保护区划分级 根据中华人民共和国文物保护法，将阳都故城遗址保护区划分为保护范围与建设控制地带，其中保护范围划分为重点保护区和一般保护区。第第2828条条 保护范围保护范围 1 1.保护范围界划保护范围界划 重点保护区分为东西两部分：东部面积为 21.6 公顷。东至断崖；南至黄疃小学；西至个体加工厂西侧乡村路；北至果园北。西部面积为 28.3 公顷，东至断崖；南至诸葛社区；西至大汪家庄村东；北至任家庄北。一般保护区为保护范围内除重点保护区之外的其他区域。调整后的保护范围面积约 857、8.5 公顷。其中重点保护区面积约 49.9 公顷，一般保护区面积约 38.6 公顷。省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划文本 13 保护范围拐点坐标列表保护范围拐点坐标列表 序号序号 X X（东坐标）（东坐标）Y Y（北坐标）（北坐标）A1A1 3920420.6953920420.695 633307.938633307.938 A2A2 3920478.1453920478.145 633840.820633840.820 A3A3 3920395.9703920395.970 633954.226633954.226 A4A4 3920224.9253920224.925 63458、071.437634071.437 A5A5 3919932.7093919932.709 634164.289634164.289 A6A6 3919536.3233919536.323 634169.649634169.649 A7A7 3919470.4593919470.459 634164.916634164.916 A8A8 3919396.1533919396.153 634173.750634173.750 A9A9 3919370.0353919370.035 634086.786634086.786 A10A10 39193391938 86.6.486486 63363359、528528.319319 A11A11 3919381.1263919381.126 633385.153633385.153 A12A12 3919492.0973919492.097 633272.441633272.441 A13A13 3920373.4453920373.445 633262.636633262.636 保护范围拐点代号为“A”，以西北角为起点顺时针编号。第第2929条条 建设控制地带建设控制地带 建设控制地带界划建设控制地带界划 根据最新考古调查勘探，结合周边的地形、道路情况将遗址建设控制地带边界调整为：东至沂河东岸滨河大道，南至日兰高速公路，西至大汪家庄村西，北60、至殷家庄村南。调整后的建设控制地带面积约 179.1 顷。建设控制地带拐点坐标列表建设控制地带拐点坐标列表 序号序号 X X（东坐标）（东坐标）Y Y（北坐标）（北坐标）B1B1 3920693.6993920693.699 633017.310633017.310 B2B2 3920789.0113920789.011 634381.357634381.357 B3B3 3920390.6643920390.664 634606.439634606.439 B4B4 3919893.6973919893.697 634558.948634558.948 B5B5 3919444.20939161、9444.209 634499.426634499.426 B6B6 3919306.2883919306.288 634503.740634503.740 B7B7 3919139.4003919139.400 633584.168633584.168 B8B8 3918817.8883918817.888 632866.310632866.310 B9B9 3920037.0003920037.000 632860.256632860.256 B10B10 3920083.3973920083.397 632703.014632703.014 B11B11 3920279.6053920262、79.605 632857.870632857.870 B1B12 2 3920477.8693920477.869 632957.821632957.821 B1B13 3 3920518.7723920518.772 632974.992632974.992 B1B14 4 3920561.8653920561.865 632978.702632978.702 建设控制地带拐点代号为“B”，以西北角为起点顺时针编号。第第3030条条 保护区划统一管理规定保护区划统一管理规定 1、本规划确定的保护区划经山东省人民政府批准公布后，按照中华人民共和国文物保护法配套的政府法规实施、执行。2、本规划63、经批准公布后，保护区划及其主要管理和保护措施，应当成为沂南县砖埠镇总体规划和详细规划的强制性内容。3、本保护区划生效后，如有更改、调整，需委托具有一定业务能力的设计单位，基于对原规划的实施效果和问题进行评估总结，提出具有针对性的更改方案，履行原申报审省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划文本 14 批程序再行批准与公布。第第3131条条 保护范围管理规定保护范围管理规定 1 1.重点保护区：重点保护区：重点保护区内的土地性质调整为“文物古迹用地”。重点保护区内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业，不得进行与文物保护和展陈工程无关的其他建设。确需进行文物保护和展陈工程的建设时，必须64、确保文物本体的安全；同时要编制详细科学的保护和展陈方案，逐级报请至省级文物行政管理部门审批；必要时应征得国家文物局批准同意。保护区内占压遗址本体建筑进行逐步拆除。重点保护区内允许常规作物耕种，不得种植果林、苗木和蔬菜大棚。耕种深度不得超过 0.3 米。2 2.一般保护区：一般保护区：一般保护区内的土地性质调整为“文物古迹用地”。一般保护区内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。禁止任何与遗址保护管理、展示利用、考古研究等文物工作无关的新建工程，因特殊情况需要在一般保护区内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘作业时，必须确保文物本体的安全；同时要编制详细的实施方案和文物影响评估报告，逐65、级报请至省级文物行政管理部门审批；必要时应征得国家文物局批准同意。一般保护区内进行必要的基础设施建设时，应首先进行考古勘探，如有遗迹遗存，应及时上报文物管理部门，尽快采取相应的保护措施。现有建筑保持现状，不能增高、扩建。现有影响文物安全及环境风貌的建筑与设施应逐步搬迁、拆除或改造。一般保护区内允许常规作物耕种，不得种植果林、苗木和蔬菜大棚；以遗址安全为准，耕种深度不得超过 0.5 米。范围内的坟地保持现状，不得增建、新建。第第3232条条 建设控制地带管理规定建设控制地带管理规定 1、建设控制地带内的各项建设工程都不得破坏阳都故城遗址的历史风貌。2、不得建设污染阳都故城遗址及其文物环境的项目与66、设施，不得进行可能影响故城遗址安全及其环境的活动。对已有的污染环境设施，应当限期治理或予以拆除。3、修建新工程项目的设计方案，首先应报同级保护单位的行政管理部门，然后报山东省文物局同意后，报城乡建设规划部门批准。4、审批建设项目前应进行考古勘探，确定无地下文物的前提下才能进行施工；建设进程中，如发现相关历史遗存或其它历史遗迹，应立即停工，采取保护措施，报文物主管部门，必要时调整建设方案。5、保护沂河河道走向及河道与遗址的关系，不得向河道倾倒垃圾，保持河道的驳岸景观。6、建设控制地带内新建（构）筑物的选址、式样、体量、高度和色彩应与遗址的环境风貌相协调，新建建筑应遵循用地性质规划。建筑造型应协调67、统一，建筑样式为一、二层坡屋顶黑瓦，墙体采用白、灰、浅黄颜色，屋脊高度控制在 9 米。省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划文本 15 第六章第六章 保护措施规划保护措施规划 第第3333条条 保护措施制定原则保护措施制定原则 1.真实性原则：保护措施必须尊重文物的真实性和完整性，不得改变文物原状，全面保存、记录文物的真实历史信息。2.最小干预原则：保护措施必须具有针对性，所采用的保护技术与工程措施，以解决文物安全隐患为宗旨，坚持最小干预。3.可逆性原则：文物保护措施所采用的材料和方法，必须具有可逆性，必要时可以取消重做。第第3434条条 遗址本体保护措施遗址本体保护措施 1.1.植被清理68、植被清理 针对威胁遗址本体稳定性的深根系乔木、苗圃进行处理。主要是滨河路东侧占压周代遗址和汉代遗址的苗圃种植园和银杏园（约 114000 平方米）。保护措施：对于速生杨树、苗圃等乔木采取砍伐注射的方法进行清理，对树桩腐烂后的树洞渗透灌浆。在清除过程中，禁止翻刨内部根系，最大限度的减少对遗址本体破坏。2.2.建、构筑物拆除建、构筑物拆除 针对占压环濠一出口的 70 年代废弃水渠（113 米）和废弃建筑物（84 平方米）保护措施：自上而下的顺序拆除建、构筑物。拆除后进行覆土保护。确保拆除过程中遗址本体的安全。严禁整体推倒，清理建、构筑物地基时应按照考古发掘程序清理。3.3.加固加固 针对遗址东部断69、崖（总长约 1527 米）内垂直高度0.5 米的切面或者近垂直的面；坍塌或面临坍塌的石墙堤坝（31 米）以及娘娘庙址上碑刻和底座。保护措施：沿断崖垂直断面底部从下往上覆土压实，并最小排水坡度 30%进行放坡，人工自上而下修理坡面；对石墙堤坝坍塌位置用原石砌筑加固，石墙堤坝最大限度的保存原状，对面临空洞坍塌的位置进行补砌；娘娘庙址清理基址归安加固，石柱、碑刻和底座应原位保护，碑刻和底座进行矫正扶立，部分基础进行加固，已出现风化、开裂、残损现象的碑刻分别制定相应的加固措施。4.4.培土培土 针对遗址东部断崖（总长约 1527 米）内垂直高度0.5 米断面以及冲沟、凹陷部位。保护措施：对断崖断面及冲70、沟的凹陷部位，实施培土压实。自上而下修理坡面，按最小排水坡度 30%进行放坡，放坡以安全稳定为依据，不追求完整。5 5.围栏保护围栏保护 针对娘娘庙遗址地上残存的千年银杏树、碑刻、底座和石柱构件。保护措施：娘娘庙址上的千年银杏树、碑刻和底座外围增设围栏保护设施，增设围栏保护应与遗址本体保持一定安全距离，加强古树日常虫害监测，如有虫害迹象，应及时采取防虫措施。对古树东北角平躺于地面的 2 件石柱，先室内保管；2 件石柱查明其具体位置，原位归安。省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划文本 16 第七章第七章 环境整治与保护规划环境整治与保护规划 第第3535条条 环境整治原则环境整治原则 1、71、去除影响遗址真实性和完整性的因素，保障遗址的安全。2、控制和改善遗址周边环境，使周边环境与遗址的风貌、体量、尺度及色彩和谐统一，使文物本体的历史景观和谐统一。第第3636条条 环境整治环境整治 1、迁移环濠二东部和娘娘庙遗址东侧的现代坟（10 座），实施过程需人工从上往下清理，并做好后续回填保护措施，减少对遗址本体破坏。2、拆除占压环濠一的村居（3600 平方米）、个体加工厂（2400 平方米）、蔬菜大棚（8800 平方米）和黄疃小学（13480 平方米），拆除过程中严禁整体推倒，采取从上到下拆除，只拆除地上部分，保留基址，拆除后覆土植被保护。3、拆除占压环濠二的村居（8600 平方米）、蔬菜72、大棚（22400 平方米）和蔬菜批发市场（11400 平方米），拆除过程采取从上到下拆除，只拆除地上部分，保留基址，拆除后覆土保护。对占压环濠二西北部坑塘（5700 平方米）进行垃圾清理，抽出水后再进行覆土填平。4、拆除占压居住区二的蔬菜大棚（43700 平方米），拆除过程采取从上到下拆除，只拆除地上部分，保留基址，拆除后覆土保护。5、拆除保护范围内滨河路东侧的建、构筑物（2650 平方米），拆除过程采取从上到下拆除，只拆除地上部分，保留基址，拆除后覆土保护。6、拆除一般保护区范围内的蔬菜大棚（30350 平方米），拆除过程采取从上到下拆除，拆除后作为耕地。7、拆除保护范围内蔬菜大棚区的私拉电73、杆电线。8、遗址东侧滨河路改道，对现有的滨河路（约 2000 米）硬质路面拆除，路面以下推平，与道路两边村庄和农田相平。9、去除占压环濠一和居住区一的乡村水泥路（1100 米），去除占压环濠二（1000米）和居住区二（500 米）的两条乡村水泥路，去除占压居住区二的生产路（约 1000 米）。为了遗址的保护和展示利用，将滨河路改道至遗址东部，沂河西岸，改道后的滨河路长约2085 米。滨河路临河侧做防洪堤。10、调整修改袁家口子水源工程右岸连接桥的建设方案，结合改道后滨河路，便于交通有利于遗址保护。第第3737条条 环境保护环境保护 1、严格控制保护范围内的常住居民的垃圾投放，做好垃圾分类，减少74、生活污染。清理保护区划内现存生活、生产垃圾及废料，建立垃圾收集、清运制度。主要有明渠（约 1000米）、坑塘（5400 平方米）和沂河两岸的生产、生活垃圾和建筑垃圾等。2、清理池塘和河道驳岸，加大景观绿化；沂河两岸严禁建设大体量的高层建筑。3、对建设控制地带内的蔬菜大棚逐渐缩小规模，转型转产。省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划文本 17 第八章第八章 基础设施规划基础设施规划 第第3838条条 基础设施规划基础设施规划要求要求 基础设施需有利于阳都故城本体的保护和展示利用为宗旨；布设基础设施不得伤害文物本体；尽可能利用现有基础设施。第第3939条条 基础设施规划基础设施规划 1.1.道75、路规划道路规划 根据考古勘探内容和地形、地貌，便于展示和周边居民进出需求，保护范围外新增一条与滨河路相接的主干道路，长约 2800 米，路宽均为 5 米。（见道路调整图）根据展示需求，围绕环濠二中心，居住区一和居住区二东部外缘铺设闭合的鹅卵石游步道，长约 3800 米，宽 2 米。2.2.给、排水规划给、排水规划 给水系统规划 保护范围内近期维持给水现状，远期接汶河水厂，主供水管沿改道后滨河路布置，支供水管网沿新规划的遗址外部主干道路布置，供给到诸葛亮故里纪念馆区、大汪家庄和诸葛社区，埋深不小于 0.8 米，埋设前对管道线路及周边进行考古勘探，并与遗址本体保持一定安全距离。排水系统规划 污水排76、放 排放方式：规划范围内污水排放采用雨、污分流方式。敷设污水管网：结合西北高东南低地势在规划范围内设污水管网。污水管道与给水管网并行敷设，最小坡度取 0.4%；在竖向布置上，污水管位于雨水管之下。污水排放至砖埠镇市政污水管网。埋设前对管道线路及周边进行考古勘探，并与遗址本体保持一定安全距离。雨水排放 雨水排放方式：采用修整地面、组织场地雨水汇集区竖向自然排水。3.3.电力规划电力规划 1、梳理规划范围内线路，整治凌乱的线路，及时更换已老化的线路。2、规划将变电站设置在大汪家庄村内，沿新规划遗址区外主干道外侧铺设电缆，电力输送至诸葛亮故里纪念馆区和诸葛社区。3、保护范围内用电应以景观照明及安防监77、控等功能为主。所有必要的景观照明设施布置与安装，不得对遗址本体及其整体外观造成影响。设施外观应保持与遗址环境相协调，避免外观过于醒目及现代化。省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划文本 18 第九章第九章 展示利用规划展示利用规划 第第4040条条 展示利用原则展示利用原则 1.以阳都故城遗址保护为前提，坚持适度、持续、合理地利用。2.以阳都故城遗址研究成果为依据，坚持展示的科学性、客观性、有效性。3.将文物本体展示与历史环境景观保护相结合，丰富展示内涵，促进景观和谐。4.坚持以社会效益为主，促进社会效益、经济效益与生态效益的协调发展。第第4141条条 展示利用展示利用目标目标 通过遗址本78、体、娘娘庙址、诸葛亮故里纪念馆的展示，并结合沂河风光带和阳都故城历史文化资源，形成独具特色的阳都文化展示区。第第4242条条 展示内容展示内容 1、以环濠一、环濠二、居住区一、居住区二、古道路等遗址本体为展示核心。2、诸葛亮故里纪念馆的历史文化展示。3、娘娘庙址相关文物展示。4、遗址东部滨河风光带。第第4343条条 展示方式展示方式 1.1.原状展示原状展示 现存娘娘庙址碑刻、底座和千年银杏树进行围栏式保护展示。残留堤坝实体展示，同时配以解释说明，使游客更好地参观理解。2.2.标识展示标识展示 对考古勘察明确居住遗迹、墓葬遗迹、环濠遗迹进行标识展示。展示方式可利用浅根系植被或铺设卵石、砂石等材79、料，标识遗迹的平面布局和范围。3.3.室内展示室内展示 诸葛亮故里纪念馆室内展示，主要展示诸葛亮生平、事迹、历史贡献、文化思想等，主要弘扬诸葛亮文化，研究诸葛亮精神，以及诸葛亮与阳都文化的关系。展示方式可采用文物、图片、多媒体等多层次多维度科学手段。第第4444条条 展示利用分区展示利用分区 1.1.遗址保护区遗址保护区 周代、汉代遗址本体展示。对汉代遗址居住区二进行重点勘探和发掘，根据勘探和发掘的建筑基址结构采用标识和指示性的展示。环濠一上部种植植被进行展示；环濠二上面的坑塘、深沟进行填埋，上部种植植被进行展示，增设卵石游览步道。2.2.诸葛亮故里纪念馆展示区诸葛亮故里纪念馆展示区 依据最新80、的考古调查勘探，挖掘诸葛亮文化巨大价值和深远影响，结合保护管理实施省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划文本 19 的科学性和可操作性，合理利用任家庄村内现有民居改造成“诸葛亮故里纪念馆”展示区。诸葛亮故里纪念馆：规划位置：位于任家庄东南部。用地范围：面积约为 1.8 公顷。改造建筑规模：建筑面积为 6000 平方米左右。设计要求应符合城址内保护范围的控制要求。3.3.娘娘庙展示区娘娘庙展示区 近期对娘娘庙址的千年银杏古树、碑刻进行围栏式保护展示；中远期对娘娘庙址进行重点发掘，测量出平面布局，根据布局进深、面廓、梁柱、梁架等信息原址标识展示。4.4.滨河风光游览区滨河风光游览区 结合沂河沿81、岸自然景观，利用与沂河结合处的水环境。滨河路右侧做悬挑亲水平台和游览步道，打造一条河岸自然景观为主的滨水景观带，形成滨水环境展示区。同时与县、镇区规划的“沿河风光游览带”相结合。第第4545条条 展示服务设施展示服务设施 1.1.展示服务设施设置展示服务设施设置 管理设施：监控中心、行政管理等设施与诸葛亮故里纪念馆相结合，集中改造建设。标识系统：在阳都故城遗址展示区、诸葛亮故里纪念馆展示区、娘娘庙址展示区及滨河风光游览区设置说明牌，主要采用图文说明、标识指引等方式对文物信息、价值及相关研究动态做出详尽解释。游客服务中心：与诸葛社区服务中心相结合，集中改造建设。设置旅游信息查询、票务咨询、纪念品82、销售、银行、通讯、邮政和餐饮、休息等配套服务设施，为游客和当地居民服务。公共卫生间：分散设置移动式卫生间、服务点等。垃圾箱及垃圾清理：沿步行道两侧设置垃圾箱或封闭式收集站，服务半径不超过 70米。解说系统：设置电子导游解说系统，对于遗迹进行语言讲解或者多媒体展示。停车场：利用现有诸葛社区服务中心的停车场，用地面积约 1600 平方米，车位约30 个。第第4646条条 展示路线展示路线 参观路线：游客服务中心环濠一居住区一娘娘庙址诸葛亮故里纪念馆鹅卵石游步道汉代遗址居住区二游客服务中心 第第4747条条 游客容量控制游客容量控制 根据遗址概况，可预见游客数量有限，无法依据风景名胜区规划范围套用相83、关指标，应按照实际展示面积、展示路线控制游客容量,阳都故城遗址可开放的展示面积约6000 平方米,以 10 平方米/人，展示路线面积约 7600 平方米，以 10 平方米/人，日最大环境容量 1360 人/日。年最大环境容量按每年 280 个参观日计算，阳都故城遗址年最大控制容量为：1360280=380800 次/年。省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划文本 20 第十章第十章 保护管理规划保护管理规划 第第4848条条 管理策略管理策略 1、坚持文物保护方针和“两利”原则。2、发挥政府主导作用、明确相关权责，落实责任到人。第第4949条条 管理机构管理机构 1、根据阳都故城保护管理需84、求建议设置阳都故城遗址专职管理机构（阳都故城文物保护管理所），具体负责阳都故城遗址及其环境的日常监测与保护、安全保卫、科学研究和对外宣传等工作，可结合砖埠镇文化站管理人员，一套班子两套牌子，规划编制正式管理人员 2-3 人，其他服务人员、安保人员 4-6 人。2、正式管理人员按照国家有关规定公开面向社会招聘录用；服务人员可根据工作需要临时聘用，优先聘用遗址周边各村居民。3、管理人员的相关要求如下：建立健全从业资格认定程序，严格筛选文物保护从业者；完善专业培训机制，切实提高管理人员专业水平；管理人员应保持相对稳定，业务相对独立；建立健全职工岗位责任，完善奖惩机制。第第5050条条 管理职能管理职85、能 1、阳都故城保护管理所全面负责阳都故城遗址保护规划的组织实施和监督管理。2、积极从事与遗址相关的文物调查、征集、保护管理和科学研究等工作，并根据具体情况建立多种形式的群众性文物保护组织。3、直接负责阳都故城遗址文物保护项目、展示利用项目和管理建设项目的实施；环境保护与治理；按照文物保护法和文物保护管理条例要求，主持阳都故城与文物保护有关的建设用地审批，文物安全治理，恶性文物案件的执法等事务。5、日常管理：定期巡查：与安防监控系统配合，建立定期巡查制度，组织安保人员定期巡查，及时发现、排除遗址灾害和险情隐患，保证安全第一。日常监测：建立自然灾害、文物本体与载体和环境等监测制度，积累数据，为保86、护措施提供科学依据。日常保护：做好经常性保养维护工作，及时化解遗址本体、出土文物、监测设备和监控设备所受到的外力侵害；对可能造成文物损伤的破坏因素采取预防性措施；保证各类设备的正常运转。日常维护：做好技防、消防设施维护；绿化植被养护；道路和排水系统清理；游人管理；遗址范围内的保洁工作。宣传教育：积极开展各种文化活动，宣传阳都故城遗址及其环境的历史、科学、文化价值及其重要作用，普及文物、历史和科学知识，提高公众的文物保护和爱家爱乡意识。建档备案：所有保护工程及其实施过程都应记入档案，包括设计方案、论证材料、试验数据、操作工艺、施工组织、工期、原始状态及竣工状态的图片、影像与文字记录等。第第51587、1条条 管理设施规划管理设施规划 1、设立阳都故城安全监控设施，主要节点设置监控探头和监控室，承担遗址监测和管理，确保文物遗址安全和管理。监控室可和遗址管理用房合并使用。3、建设阳都故城保护管理所办公用房，办公用房可结合诸葛亮故里纪念馆统一集中安排（含安全监控室）。4、管理用房面积 500，其中监控室面积 150，办公用房面积 350。5、管理用房相关设备按照实际需求合理配置（包括通讯、电力、给排水、网络宽带等）。省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划文本 21 第第5252条条 宣传教育宣传教育 1.1.宣传教育的主要对象及目标宣传教育的主要对象及目标 针对县政府、镇政府、村委会等各级领88、导，宣传教育的目标是让他们能够明确文物 保护的意义、原则和发展建设的关系，明确遗址历史环境对文物保护和保持地方文化特色的重要性，从而使遗址保护工作持续得到各级政府各部门的支持。针对文物保护主管部门，要加强知识结构及管理技能等方面的宣传与培训，明确遗址保护的意义、原则的各环节工作，提高管理水平，保障文物保护与展示利用工作的顺利进行。针对广大居民，要加强保护意识及行为要求的宣传与培训，确保能够以正确的手段维护遗址，避免对保护对象造成破坏，尽可能保持遗址的历史风貌。关注当地居民的切身利益，加强文物保护的宣传教育，保证保护工作与居民生活协调进行。加强关于地方历史文化内涵的教育和宣传，增强当地居民对本地89、区的情感。针对当地居民及外来人员，要通过多种手段展示和宣传阳都故城遗址的历史信息和价值，使人们认识、了解阳都故城遗址的历史和人文积淀。2.2.宣传教育手段宣传教育手段 1、制度建设：对于政府各级领导及居民的宣传教育应纳入政府各级管理制度要求中。2、专业培训：对文物管理部门员工进行系统培训，提高其专业素质。3、出版宣传：制作、发行与阳都故城遗址相关的高质量的书刊、音像制品和电子出版物等，加强对遗址的宣传。4、媒体推介：加强利用平面媒体、广播媒体、电视媒体、网络媒体等对遗址的宣传和推广，提高遗址的知名度。5、提高展示水平：采用各种展陈技术，提高阐释水平，吸引不同年龄、文化层次的游客。遗址周边要设立90、布局合理、规模适度、设计制作精美的展示标识设施与环境协调。展示标识内容要准确、科学、生动、易懂。6、远程展示：设计阳都故城遗址专门网站。网站架构要清晰、完整；网页制作要精美；网站内容要丰富、准确；更新要及时；能够支持两种或两种以上语言。第第5353条条 保护标识保护标识 1、沿保护范围、建设控制地带设置保护界标，标识遗址保护范围、建设控制地带边界。2、与诸葛亮故里纪念馆展示区东侧设置“山东省文物保护单位”保护标志碑。第第5454条条 制度建设制度建设 拟订以下规章制度：阳都故城遗址保护管理办法、管理人员守则和参观人员须知等。1、沂南县人民政府应尽快根据规划要求编制阳都故城遗址保护管理办法，报市91、人民代表大会会议通过后公布实施。2、管理办法主要内容包括：保护范围与建设控制地带的界划（包括四至边界、各项具体管理和环境治理要求）；管理体制与经费（包括各级地方政府、行政部门和管理机构的相关职责）；根据规划内容制定保护管理内容及要求；奖励与处罚（包括保护范围和建设控制地带内对违章行为的处罚和对支持管理、加强保护行为的奖励）；对于文物其他利用方式的管理规定等。3、管理办法必须强调开放容量限制管理：必须以文物自身的开放容量为核算依据；以不损害文物原状为前提，讲究科学，要经监测计算和实践过程检验修正。4、由沂南县文化广电新闻出版局会同规划、土地等相关部门按照有关规范要求立桩标界、设置说明牌。省级文物92、保护单位 阳都故城遗址文物保护规划文本 22 第第5555条条 应急预案应急预案 根据相关法规与文件，制定阳都故城遗址突发事件应急工作管理办法的应急预案。针对阳都故城遗址的具体情况，在安全评价的基础上，就事故发生后的应急救援机构和人员；应急救援的设备、设施、条件和环境；行动的步骤和纲领；控制事故发展的方法和程序等，预先做出科学而有效的计划和安排。应急预案应包括完善的应急组织管理指挥系统；强有力的应急工程救援保障体系；综合协调、应对自如的相互支持系统；充分备灾的保障供应关系；体现综合救援的应急队伍等，应急预案要形成完整的文件体系。第十一章第十一章 考古及研究规划考古及研究规划 第第5656条条 93、考古研究目标考古研究目标 进一步通过查明城内的基本格局和文化性质。进一步深入研究阳国的历史根源、阳都的始建年代、存续时间以及阳都文化的发展影响。研究诸葛亮与阳都故城的文化联系。第第5757条条 考古研究规划考古研究规划 依据考古发掘管理办法，根据研究需要进一步全面勘探查明城内基本格局，适度对居住遗址和墓葬进行相关发掘。对娘娘庙遗址基础进行考古清理，明确基本构造格局。适度召开诸葛亮文化研讨会、阳都文化研讨会，及时、系统的整理考古资料，编辑出版考古报告，为阳都故城的保护、研究、展示提供科学的依据。将现诸葛亮故里纪念馆改造为“诸葛亮文化研究院”，搜集研究诸葛亮和阳都故城相关历史资料，深化诸葛亮文化与94、阳国古城的历史文化研究，包括成立研究组织，策划相关活动，召开相关研究会议，出版研究书籍等。省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划文本 23 第第5858条条 保障措施保障措施 1、保障经费：阳都故城遗址保护与管理经费应纳入沂南县财政预算，财政拨款应随着财政收入的增长而增加。阳都故城遗址保护管理机构的事业性收入必须专门用于文物保护，禁止任何单位和个人对其侵占或挪用。鼓励通过捐赠等方式设立阳都故城遗址保护社会基金，专门用于遗址保护。鼓励外来资金投入开发。结合阳都故城遗址的开发利用情况，落实国务院确立的文化经济政策和财税优惠政策，建立多渠道的投入机制。2、保障制度：规划先行：沂南县人民政府制定城95、乡建设规划，应当根据文物保护的需要，事先由规划部门会同沂南县文物主管部门商定针对阳都故城遗址的保护措施，并纳入相关规划。政府重视：沂南县政府应当重视文物保护，正确处理经济建设、社会发展与文物保护的关系，确保文物安全。将阳都故城遗址保护管理机构的正式管理人员纳入事业编制。规划范围内的基本建设、旅游发展必须遵守文物保护工作方针，其活动不得对文物造成损害。公安机关、工商行政管理部门、城乡建设规划部门和其他有关国家机关，应当依法认真履行所承担的保护文物职责，维护文物管理秩序。第十二章第十二章 相关规划衔接相关规划衔接 第第5959条条 与城镇相关规划建设协调与城镇相关规划建设协调 1.1.与沂南县砖埠96、镇总体规划与沂南县砖埠镇总体规划(2011(2011-20302030 年）相衔接年）相衔接 土地利用性质调整 沂南县砖埠镇总体规划（2011-2030）中未划出文物古迹用地，不利于故城保护，需将保护范围内土地性质调整为文物古迹用地，并与本规划相衔接。道路系统 遗址区东部被滨河路南北贯穿，为了更好地保护遗址，将其改道至遗址区东部，即沂河西岸，并与遗址本体保持一定安全距离。编制详细的道路改道方案，经报相关部门和省文物部门批准后，将其纳入到沂南县砖埠镇总体规划。2 2.与沂南县水利规划相衔接与沂南县水利规划相衔接 沂南县水利规划中拟建“袁家口子水源工程”，该工程右岸部分，特别是右岸的“连接桥建设方97、案”占压遗址本体，应结合本规划的保护范围和建设控制地带管理规定，对方案进行调整，建设工程不得对遗址本体造成任何破坏，要与遗址本体保持一定安全距离，沿河区域不得建设超高和破坏遗址风貌的建筑，所建设施应当报相关部门和省文物部门进行审批。该规划应以本保护规划为依据对相关内容进行修正。3 3.与沂南县旅游总体规划相衔接与沂南县旅游总体规划相衔接 本保护规划经批准公布后，有关阳都故城遗址的保护内容、管理规定、展示利用等应纳入该规划内，并以保护遗址为前提。实施中如有冲突之处，该规划应以本保护规划为依据对相关内容进行修正。省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划文本 24 第十三章第十三章 规划分期及实施98、重点规划分期及实施重点 第第6060条条 规划分期规划分期 规划期限为 2019 年2035 年，共 16 年，分近期、中远期。近期：2019 年2025 年，共 6 年；中远期：2026 年2035 年底，共 10 年。第第6161条条 近期近期规划规划实施重点实施重点 保护工作：保护工作：实施遗址本体保护措施，清理滨河路东侧占压周代遗址和汉代遗址的速生杨树、苗圃等乔木；拆除占压环濠一出口的废弃水渠和建筑物；对遗址东部断崖垂直高度0.5 米的切面，坍塌或面临坍塌的石墙堤坝以及娘娘庙址上碑刻和底座进行加固；对遗址东部断崖垂直高度0.5 米断面以及冲沟、凹陷部位进行培土保护；对娘娘庙遗址地上残存99、的千年银杏树、碑刻、底座和石柱构件采取围栏保护。环境整治工作：环境整治工作：迁移环濠二东部和娘娘庙遗址东侧的现代坟；逐步拆除重点保护区内占压环濠一、环濠二、居住区一、居住区二的建、构筑物；清除占压环濠一、居住区一、居住区二的乡村水泥路和生产路；清除规划范围内滨河路；开展规划范围内生产、生活垃圾和建筑垃圾整治工作。公共基础设施：公共基础设施：完成滨河路改线方案设计并报批，完成滨河路改道；完成规划范围内主干道和鹅卵石游步道建设。展示利用工作：展示利用工作：开展阳都故城遗址展陈体系的设计与研究；完成环濠一、环濠二、居住区一、居住区二、堤坝、娘娘庙址等遗址本体标识展示，设置指示牌、服务设施等；完成游客100、服务中心改造。保护管理工作：保护管理工作：成立阳都故城遗址专职管理机构，根据保护规划的内容启动各项工作。公布执行本规划划定的保护区划和管理规定，按照规划要求设置保护标志和界标；完善阳都故城的日常巡查和安防工作。考古研究工作：考古研究工作：完成阳都故城遗址考古发掘报告的编辑与出版工作；进一步全面勘探查明城内基本格局，适度对居住遗址和墓葬进行相关发掘；对娘娘庙遗址基础进行考古清理，明确基本构造格局；开诸葛亮文化研讨会、阳都文化研讨会，及时、系统的整理考古资料，编辑出版考古报告。第第6262条条 中中远远期期规划规划实施重点实施重点 保护工作：保护工作：完善阳都故城近期的保护工作及保护性设施的日常维101、护工作，完成阳都故城整体的保护工作。环境整治工作：环境整治工作：逐步拆除一般保护区内的建、构筑物；加大池塘和河道驳岸的景观绿化；缩小建控地带内的蔬菜大棚规模，完成转型转产；完善规划范围内环境整治与维护。展示利用工作：展示利用工作：进一步完善遗址本体相关展示；完成、完善诸葛亮故里纪念馆改造和展示；完成遗址滨水风光游览带生态景观工程；根据考古工作的最新成果，开展阳都故城展示利用体系设计及建设，完成阳都故城及其环境整体展示系统设计和建设工作。保护管理工作：保护管理工作：完善日常管理工作，健全管理制度，完成管理用房改造和管理设施的建设，实现阳都故城的现代化管理体系。考古研究工作：考古研究工作：完成诸葛102、亮文化研究院改造；继续开展与阳都故城相关的考古研究工作，完成规划期限内阳都故城考古与研究工作主要成果的编辑和出版工作。省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划文本 25 第十四章第十四章 投资估算投资估算 第第6363条条 投资估算依据投资估算依据 本估算涉及项目的单价依据全国统一建筑安装工程预算定额、全国统一市政工程预算额定、公路工程概算定额、水利建筑工程概算定额、建设项目前期工作咨询收费暂行规定、2014 国家农村房屋拆迁补偿标准、国有土地上房屋征收与补偿条例等计价定额和标准、以及地方提供数据和经验值计算。参考类似工程造价的有关资料、投资估算指标、技术经济指标，并参照同等类似建设规模、建103、设标准、结构类型相似的项目进行投资估算。建设单位管理费的计费依据为财政部财建2002394 号文 基本建设财务管理规定的通知。工程勘察设计费的计费依据为国家计委、建设部发布的计价格200210 号文工程勘察设计收费管理规定。项目建议书编制费、可研报告编制费、项目建议书评估费、可研报告评估费的计费依据为国家计委计价格19991283 号文建设项目前期工作咨询收费暂行规定。工程监理的计费依据为国家物价局、建设部1992价费字 479 号关于发布工程建设监理费有关规定的通知。招标代理费的计费依据为国家发改委计价格20021980 号文 招标代理服务费管理暂行办法。第第6464条条 近期经费估算构成近104、期经费估算构成 1.保护项目投资：1070.2 万元；2.管理项目投资：320.2 万元；3.展示项目投资：450 万元；4.基础设施项目投资：2617.8 万元；5.考古研究投资：250 万元；工程总投资：4708.2 万元。第第6565条条 中中远远期经费估算构成期经费估算构成 1.保护项目投资：600 万元；2.管理项目投资：360 万元；3.展示项目投资：2050 万元；4.基础设施项目：532.8 万元；5.考古研究投资：200 万元；工程总投资：3742.8 万元。规划投资估算约 8451 万元。（注：投资估算为概算，详细工程预算应根据具体工程设计方案的实际造价进行调整。）省级文物105、保护单位 阳都故城遗址文物保护规划文本 26 第十五章第十五章 附则附则 第第6666条条 报批与实施程序报批与实施程序 本规划编制完成后，由规划编制组织单位，报山东省文物局会同有关建设规划等部门组织评审，由山东省人民政府批准公布，并报国务院备案。本规划自公布之日起实施；相关规划时间节点顺延。规划执行主体为沂南县人民政府；具体实施监督和执法部门为沂南县文物局。第第6767条条 规划解释权规划解释权 本规划由山东省文物局负责解释，在执行过程中，如出现重大情况需对本规划内容进行调整或修改，应当按照原报批程序进行。省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划说明书 规划说明目录规划说明目录 第一章第一106、章 文物所在地概况文物所在地概况.1 第第 1 条条 地理区位地理区位.1 第第 2 条条 交通交通.1 第第 3 条条 自然环境自然环境.1 第第 4 条条 历史沿革历史沿革.4 第第 5 条条 砖埠镇人文民俗砖埠镇人文民俗.5 第第 6 条条 砖埠镇历史遗存砖埠镇历史遗存.5 第二章第二章 文物概况文物概况.6 第第 7 条条 遗址概况遗址概况.6 第第 8 条条 遗址历史沿革遗址历史沿革.6 第第 9 条条 文物所在自然条件文物所在自然条件.10 第第 10 条条 保护对象构成保护对象构成.10 第三章第三章 专项评估专项评估.18 第第 11 条条 价值评估价值评估.18 第第 12 107、条条 文物本体保存现状评估文物本体保存现状评估.19 第第 13 条条 关联文物现状评估关联文物现状评估.21 第第 14 条条 环境现状评估环境现状评估.21 第第 15 条条 基础设施现状评估基础设施现状评估.23 第第 16 条条 保护管理现状评估保护管理现状评估.24 第第 17 条条 土地利用现状评估土地利用现状评估.25 第第 18 条条 安防工作现状评估安防工作现状评估.25 第第 19 条条 展示利用现状评估展示利用现状评估.25 第第 20 条条 考古工作现状评估考古工作现状评估.26 第四章第四章 保护区划与管理规定保护区划与管理规定.27 第第 21 条条 已公布保护区划108、已公布保护区划.27 第第 22 条条 保护区划调整依据保护区划调整依据.28 第第 23 条条 保护区划分级保护区划分级.28 第第 24 条条 保护范围调整保护范围调整.28 第第 25 条条 建设控制地带调整建设控制地带调整.28 第第 26 条条 保护区划的统一管理规定保护区划的统一管理规定.29 第第 27 条条 保护范围管理规定保护范围管理规定.29 第第 28 条条 建设控制地带管理规定建设控制地带管理规定.30 第五章第五章 保护措施保护措施.30 第第 29 条条 保护措施制定原则保护措施制定原则.30 第第 30 条条 遗址本体保护措施遗址本体保护措施.30 第六章第六章 109、环境整治与保护规划环境整治与保护规划.31 第第 31 条条 环境整治原则环境整治原则.31 第第 32 条条 环境整治环境整治.31 第第 33 条条 环境保护环境保护.32 第七章第七章 基础设施基础设施.32 第第 34 条条 基础设施规划要求基础设施规划要求.32 第第 35 条条 基础设施规划基础设施规划.32 第八章第八章 展示利用展示利用.33 第第 36 条条 展示利用目标与内容展示利用目标与内容.33 第第 37 条条 展示方式展示方式.33 第第 38 条条 展示利用分区展示利用分区.34 第第 39 条条 展示服务设施展示服务设施.34 第第 40 条条 展示路线展示路线110、.34 第第 41 条条 游客容量控制游客容量控制.35 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划说明书 第九章第九章 保护管理规划保护管理规划.35 第第 42 条条 管理策略管理策略.35 第第 43 条条 管理机构管理机构.35 第第 44 条条 管理职能管理职能.35 第第 45 条条 管理设施规划管理设施规划.36 第第 46 条条 宣传教育宣传教育.36 第第 47 条条 保护标识保护标识.37 第第 48 条条 制度建设制度建设.37 第第 49 条条 应急预案应急预案.37 第十章第十章 考古及研究规划考古及研究规划.38 第第 50 条条 考古研究目标考古研究目标.38 第111、第 51 条条 考古研究规划考古研究规划.38 第十一章第十一章 相关规划衔接相关规划衔接.39 第第 52 条条 与城镇相关规划建设协调与城镇相关规划建设协调.39 第十二章第十二章 分期实施与费用分期实施与费用.39 第第 53 条条 规划分期规划分期.39 第第 54 条条 近期规划实施重点近期规划实施重点.39 第第 55 条条 中远期规划实施重点中远期规划实施重点.40 第十三章第十三章 投资估算投资估算.40 第第 56 条条 投资估算依据投资估算依据.40 第第 57 条条 近期经费估算构成近期经费估算构成.41 第第 58 条条 中远期经费估算构成中远期经费估算构成.42 第十112、四章第十四章 附则附则.43 第第 59 条条 报批与实施程序报批与实施程序.43 第第 60 条条 规划解释权规划解释权.43 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划说明书 1 第一章第一章 文物所在地概况文物所在地概况 第第1 1条条 地理区位地理区位 文物所在地位于沂南县砖埠镇。沂南县位于山东省东南部、沂河中游、蒙山东麓。地理坐标北纬 35193546，东经 1180711843。北邻沂水县，南接临沂市、费县，西连蒙阴县，东靠莒县、莒南县。县境南北最大纵距 47 千米，东西最大横距54 千米，总面积 1774 平方千米，山区、丘陵、平原各占三分之一。砖埠镇位于沂南县南部，东隔沂河与临113、沂市河东区相望，西靠青驼镇，南隔蒙河与临沂市南坊新区相望，北与大庄镇、张庄镇接壤。镇域东西最大横距 8 公里，南北最大纵距10 公里，镇域面积为 71.4 平方公里。阳都故城遗址位于砖埠镇镇北，任家庄、小汪家庄、大汪家庄、诸葛社区一带，分布范围为北纬 352340北纬 352417，东经 1182842东经 11828.524，海拔 9399 米。第第2 2条条 交通交通 沂南县交通便捷，有三高一铁(京沪高速公路、日兰高速公路、长深高速公路和胶新铁路)及两条国道、三条省道，交通便利；距临沂机场 30 公里，距日照港 80 公里，区位优势明显。砖埠镇地理位置优越，交通便利，东距日东高速公路出入口114、 2 公里，距沂南火车站 10公里，西距京沪高速公路出入口 5 公里，南距临沂火车站、飞机场 35 公里，东距日照港80 公里。镇驻地距沂南县城南外环 12 公里，距临沂市南坊新区 30 公里，是连接沂南县城和临沂市的咽喉要地。第第3 3条条 自然环境自然环境 1.1.地形、地貌地形、地貌 沂南县位于沂蒙山区中部，蒙山东北边缘，属鲁东南低山丘陵区。地貌分区特征比较明显，主要地貌类型为低山区、平原、丘陵、山脉、河流。低山区低山区 低山区分部在沂南县西部，属山东地台的一部分，面积 1029.68 平方千米，占全县总面积的 58%，海拔 400762.8 米，相对高程 200400 米。山间沟壑纵横115、，山下有小块平地。平原平原 平原区分布在沂南县中部，位于沂河两岸和汶河、蒙河下游地带，为洪、冲积平原。海拔 88100 米之间，面积 412.73 平方千米，占全县总面积的 23.3%。该区地势平坦，土层深厚。丘陵区丘陵区 丘陵区分布在沂南县东部，海拔 100240 米之间。丘陵连绵起伏，丘顶多呈浑圆状。丘冈间有小块洼地、平原。丘陵区面积 331.67 平方千米，占全县总面积的 18.7%。山脉山脉 沂南县境内共有大小山头 3400 余座，大多在县境西部，其中海拔 500 米以上的有 19座，其余在 200400 米之间。自北向南依次是北大山山脉、孟良崮山脉、五彩山山脉。北大山山脉位于县境北部116、，西起岸堤镇佛山顶，西北东南走向，至铜井镇的历山折向南，终于大庄镇的凤凰山，长 44 千米，平均宽 8 千米，主要山峰有高板场、大崮、孟良崮山脉，位于汶河与蒙山之间，西起岸堤镇的岩山，西北东南走向，终于砖埠镇的大山肚子，长 42 千米，平均宽 12 千米，主要山峰有大崮顶、孟良崮、大庵顶、蒙阴顶子、鼻子山。五彩山山脉，位于县境西南与费县、蒙阴县交界处，西起双堠镇的大青山，西北东南走省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划说明书 2 向，终于青驼镇的芦山，长 22 千米，平均宽 4 千米，主要山峰有猫头山、大青山、五彩山、大顶子。河流河流 沂南县属淮河流域，除东部小部地区属沭河水系外，皆属沂河117、水系。河流流向多呈自北而南或西北东南流向，少数河流为东北西南流向或由南而北。沂河自沂水县入境，境内干流长度 46 千米，流域面积 1540 平方千米。汶河自蒙阴县入境，境内流长 70 千米，流域面积 673.06 平方千米。蒙河自蒙阴县入境，境内流长 37 千米，流域面积 305.4 平方千米。2.2.土壤与植被土壤与植被 土壤土壤 沂南县境内土壤分棕壤土、褐土、潮土、砂礓黑土、水稻土五个土类。棕壤土主要分布在县境西部酸性岩山区的双堠、青驼、孙祖、岸堤、马牧池等乡镇及东部的苏村、辛集、大庄、杨家坡、湖头、蒲汪、葛沟等乡镇的丘陵地带，面积 105.4 万亩，占总可利用面积的 47.16%，是面积118、最大的土类，土体性质是：土壤呈中性和微酸性反应，含磷、钾较多。褐土主要分布在县境西部的钙质岩山区，面积 74.8 万亩，占总可利用面积的 33.5%，土体性质是：成土母质均由石灰岩风化洪积形成，剖面中各层次有不同程度的石灰反应，土壤酸碱度一般是中性呈微碱性反应，地下水位较深，多数土壤中均具有较粘重的心土层，土壤自然肥力差。潮土分河潮土、湿潮土两个亚类，总面积 36.8 万亩，占可利用面积的 16.5%。其特点是土层深厚，地下水位较高，保肥水性能好。主要分布在沂河、汶河、蒙河沿岸平地、低河阶地和平原低洼地。砂姜黑土县内只有砂姜黑土一个亚类，总面积 4.1 万亩，占可利用面积的 1.8%。主要分布119、在界湖、大庄、杨家坡、葛沟、苏村、蒲汪等乡镇低洼的黑粘土地带。此类有粘重的黑土层，下有砂姜层，水、气、热状况差，土壤孔隙少，容重高，适种范围小。水稻土县内只有幼年水稻土一个亚类，面积 2.4 万亩，占可利用面积的 1.1%。主要分布在苏村、辛集、大庄、界湖等乡镇的水稻生产区。水稻土有明显的氧化还原层，土壤板结重，耕性不良，理化性状差。植被植被 沂南县山丘地面积占总面积的 75%以上，适宜发展林业，但因人口稠密，土地垦殖历史久远，已无原始林木。耕作地带之外，多是天然次生草本植物群落、灌木丛和薪炭林，树林属人工栽培。植被以木本植物为主。全县林业用地面积 57 万余亩，占总面积的 21.5%，198120、7 年有林地面积 37 万余亩，农田林网、间作、“四旁”（宅旁、街旁、村旁、路旁）林木折实覆盖面积 10 万余亩，林木覆盖率 18.1%。全县草地面积 60 万余亩，其中山地草场 33 万余亩。植被种类因毁林（草）垦荒而日渐减少，使水土流失愈加严重，这已引起政府的高度重视。低山地带，木本植物主要有马尾松、侧柏、枰柳、刺槐、果树、酸枣、荆棵、桲椤等；草本植物主要有罗罗网、野艾、黄草、白羊草、狗皮草等。丘陵地带，木本植物主要有刺槐、榆、椿、果树、棉槐等；草本植物主要有秫草、蒺藜、茅草、狗皮草等。平原湖洼地带，木本植物主要有杨、榆、楸、泡桐、刺槐、果树等。草本植物主要有三棱草、茅草、骨节草、翻白草等121、。汪塘沟渠、河湾生长着蒲草、芦苇、水红草等。3.3.气候气候 气候气候 县境属暖温带季风区半湿润过渡性气候，四季分明，变化显著。春季气温回升快，风多雨少，气候干燥，夏季高温暴雨集中，易形成短时内涝，秋季气爽，易形成干旱，冬季干冷，雨雪稀少。省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划说明书 3 降水降水 县境降水量的季节变化极为显著，有明显的干季和湿季。春季 123.7 毫米，占 15.4%，夏季降水量 497.7 毫米，占年总量的 62.1%，秋季 149.3 毫米，占 18.5%，冬季 34.7 毫米，仅占年总量的 4.3%左右。7 月降水量最大，历年平均 255.3 毫米，占 31.6%，122、1 月和 12月降水量最少，历年平均 10 毫米，占全年降水量的 1.3%。日照日照 县境年平均日照数 2454.8 小时，最多 2778.8 小时，最少 2164.2 小时，年平均日照率 55%。5 月平均日照小时数最多，达 250 小时以上，2 月最少，平均 171 小时。7 月因阴雨天数多，平均日照率仅为 43%。气温气温 县境年平均气温在 11.813.7C 之间，月平均气温 1 月最低，7 月最高。2 至 8 月为升温阶段，4 月升温最快，9 至 12 月为降温阶段，11 月降温最快。风风 县境年平均风速为 2.6 米/秒。4 月平均风速最大，为 3.3 米/秒，9 月平均风速最小，123、为 2.1 米/秒。风向季节变化明显，春夏多偏南风，秋冬多偏北风。4.4.水文水文（1 1）地表水）地表水 县境内地表水资源丰富，主要来源于大气降水。多年年平均降水量 13.34 亿立方米。天然径流量：多年年平均径流量 5.91 亿立方米，人均占有 760 余立方米；丰水年为 8.21亿立方米；平水年为 5.41 亿立方米；偏枯水年为 2.72 亿立方米；特枯水年为 1.95 亿立方米。全县蓄水设施总库容量 7550 余万立方米，其中兴利库容 3950 余万立方米，占全年径流量的 6.7%，沂、汶、蒙三河及其支流平均年客水量 12.7 亿立方米，现有提水设施可利用 1.16 亿立方米，占过境客124、水量的 9.4%。另有池、坑、汪等水面 4.2 万余亩。（2 2）地下）地下水水 县境内地下水总储量 2.75 亿立方米，可利用量为 1.1 亿立方米，已开采量 0.44 亿立方米，占可利用量的 40%。地高相差较大，地貌复杂，岩性分布多样，补排径流条件悬殊，地下水的富集程度不均。全县地下水大致分为第四系极富水区，第四系强富水区，第四系一般富水区，石灰岩一般富水区，石灰岩贫水区，岩浆岩火山岩贫水区，变质岩风化层一般富水区。第四系极富水区，为沂河一级阶地，呈长带状沿河两岸由北向南分布，面积 178.71平方公里，占全县总面积的 10.1%。第四系强富水区，分布于汶河两岸一级阶地，平均宽 1.5 125、公里，呈长条状。砂层厚度不大，但透水性强，面积 106.4 平方公里，占全县总面积的 6%。第四系一般富水区，分布于蒙河两岸及县城周围。面积 119.75 平方公里，占全县总面积的 6.7%。石灰岩一般富水区，分布在岸堤、依汶、马牧池、张庄等乡镇及双堠、铜井、大庆、砖埠等乡镇的部分地区，含水量厚度不均，水位深浅不一，年水位变化较大，是全县水文地质条件最复杂的地区，面积 381.35 平方公里，占全县总面积的 21.4%。石灰岩贫水区，分布于岸堤镇、铜井镇西北部和马牧池乡东部、孙祖乡北部、张庄镇西部，主要为寒武系页岩及石英砂岩分布区，面积 227.25 平方公里，占全县总面积的12.8%。岩浆岩126、火山岩贫水区，分布于铜井镇北部、依汶乡东部、孙祖乡西部、葛沟乡和杨家坡乡东部，面积 235.5 平方公里，占全县总面积的 13.2%。变质岩风化层一般富水区，分布在湖头、蒲汪、杨家坡、孙祖、双堠、岸堤等乡镇，面积 525.12 平方公里，占全县总面积的 29.6%。省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划说明书 4 全县水资源可利用量 5.5 亿立方米，地表水、地下水水质主要属重碳酸盐型，其次为重碳酸盐氯化物型，均为弱酸性、弱软性和软水型，符合人畜用水和工、农业用水标准。（2 2）地热资源）地热资源 沂南县境内现已发现热田两处，分别在铜井新汪沟和张庄松山。铜井地热水地表热水温度 73.5，属127、低温地热资源中的热水类型。松山地热田，地热水地表温度 4855，属低温地热资源的温热水型。第第4 4条条 历史沿革历史沿革 沂南县历史沿革沂南县历史沿革 夏夏（公元前 21 世纪前 16 世纪），今沂南地属东夷。商商（公元前 16 世纪前 1046 年），今沂南地属人方。周周（公元前 1046前 221 年），西周时期，今境西部属鲁国，东部属莒国。春秋时期，部分地域为阳国。战国时期，楚灭莒、鲁后，今境交替为楚、齐所有。公元前 223年，秦灭楚，今境东部属秦国，西部仍属齐国。秦秦（公元前 221前 207 年），今境属琅琊郡莒县。西汉西汉（公元前 206 年公元 25 年），今境大部地域属兖州城128、阳国：南为阳都县，北为东安县，东北部属莒县，西北部属卢县（“卢”一作“虑”）。此外，南石门乡全境及双堠、青驼两乡镇西部属兖州泰山郡华县，今境南部和东部少数地域属徐州的琅琊郡、东海郡：大王庄乡南部、蒲汪乡大部属新山县，葛沟乡南部属魏其县，青驼、高里、砖埠 3个乡镇的南部属临沂县，葛沟乡西南部属开阳。东汉东汉（公元 25220 年），今境大部地域属徐州刺史部琅琊国，为阳都、东安、莒县、开阳、临沂等县地，少数地域属兖州刺史部泰山郡：西北部属盖县，西南部属费国（侯国，县级）。三国三国魏（220265 年），今境大部属徐州：南为琅琊国阳都县、临沂县地，北属东莞郡东安县；东部湖头、大王庄、蒲汪一带属青州城129、阳郡莒县；西南部属兖州泰山郡费县、华县。晋朝晋朝及十六国（265420 年），西晋，今境大部属徐州琅琊国：今境中心地区为阳都、东安两县地，南部少数地区属华县、费县、临沂县。东北部属青州城阳郡莒县。自 327年始，先后属后赵、前燕、前秦、后燕、南燕等国，政区设置均沿用西晋制度。南北朝南北朝（420581 年），南朝刘宋时，今境分属东莞郡莒县、琅琊郡费县。北魏时，435 年属东莞郡莒县，北徐州琅琊郡即丘县、临沂县、费县。太和二十二年（498 年）东徐州改称南青州。今境大部地区于 534 年后属东魏南青州东莞郡，572 年后属北齐南青州东安郡。隋隋（581618 年），开皇三年（583 年）废郡设州130、，今境分属莒州东莞县、莒县和沂州临沂县、费县。开皇四年（584 年），东莞县改称东安县。开皇十六年（596 年），东安县改称沂水县。大业三年（607 年），改州为郡，现境属琅琊郡的沂水、临沂、莒县、费县。唐唐（618907 年），武德四年（621 年），置沂州，今境南部属之，分隶临沂、费县。次年，今境中心地区属莒州：大部属沂水县，东部属莒县。贞观八年（634 年），撤销莒州，沂水县改属沂州（琅琊郡），东部随莒县改属密州（高密郡）。沂州、密州均属河南道。至德（756758）年间废道，今境属兖海观察使沂州。五代五代（907960 年），政区建置基本上沿袭唐制。后梁、后唐、后晋、后汉、后周，今境均属131、沂州，为沂水等县地。北宋北宋（9601127 年），属京东东路。大半属沂州：今境中心地区属沂水县，南部属临沂县、费县。东部属密州莒县。南宋南宋（11271279 年），1128 年起，今境属金山东东路莒州（大部属沂水县，东部属莒县）和沂州（青驼一带属临沂县、费县）。1130 年，金立刘豫为齐帝，今境属齐。1137 年，刘豫被废，今沂南地仍属金。1218 年，红袄军一部的首领李全投南宋。次年，省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划说明书 5 李全攻下青、莒等州，今境属南宋的京东路。宋宝庆三年（1227 年），李全降蒙古，今境属元。元元（12061368 年），1227 年始，属中书省山东东西132、道宣慰司益都路莒州沂水县、莒县和沂州临沂县、费县：今境大半属沂水县，东部属莒县，南部属临沂县，青驼镇西部属费县。明明（13681644 年），洪武元年（1368 年），今境分属山东行中书省青州府莒州和济宁府沂州：大半属莒州沂水县，东部直属莒州，今青驼镇东部及高里乡直属沂州，青驼镇西部属沂州费县。洪武九年（1376 年）山东行中书省改为山东承宣布政使司。沂州于洪武五年（1372 年）改属济南府，洪武七年（1374 年）改属青州府，洪武十八年（1385年）至明末属兖州府。清清（16441911 年），清初，今境分属山东省青州府莒州和兖州府沂州。雍正二年（1724 年），沂州升为直隶州。雍正八年（1133、730 年）莒州升为直隶州。雍正十二年（1734年），沂州升为府，并设附郭兰山县，莒州及所领沂水、日照、蒙阴 3 县归沂州府。雍正十三年（1735 年），降削莒州所领 3 县。至此，今境大半地域属沂水县，今东张家哨、湖头、大王庄、蒲汪 4 乡的全境及苏村镇的杨家官庄、姚家官庄，库沟乡的蔡家洼，辛集乡的高家屯、李家屯，葛沟乡的黄家屯属莒州，高里乡全境及葛沟、砖埠、青驼、双堠等乡（镇）的部分村庄属兰山县，青驼镇西部属费县。中华民国中华民国（19121949 年），民国元年（1912 年），行政区划沿袭清末旧制。1913年，废府、州，沿用道制，今境属岱南道的沂水、莒县、兰山、费县。是年，兰山县改称临134、沂县。1914 年，岱南道改称济宁道。1925 年，今境属琅琊道。1928 年裁道，各县直属山东省。1936 年，各县属山东省第三区行政督察专员公署。1937 年芦沟桥事变后，分属第三行政督察区沂水、莒县、临沂及第十五行政督察区费县。1947 年，属第三行政督察区沂水、莒县、临沂、费县。1948 年，今沂南全境解放。1938 年，中共中央派干部来山东，开辟抗日革命根据地。1939 1949 年，今境各地曾先后分别隶属于沂南、沂中（后改称沂水）、临沂、临费沂边联县（后改称沂临边联）、蒙阴、费东、沂东、莒县、莒中、莒临边联等 10 县。以下只介绍沂南县的建置沿革：1939年 10 月，建立中共南沂135、蒙县委。12 月，建立南沂蒙联防办事处（相当于县政府）。1940年 3 月，南沂蒙联防办事处改称沂南行署，直属山东分局。1941 年 2 月，属沂蒙专区。1942 年 6 月，属鲁中区行政联合办事处。1945 年 7 月，属鲁中行署。8 月，山东省战工会改称山东省政府。1948 年 7 月，属鲁中南行政区第二专署。1949 年 3 月，属山东省人民政府鲁中南行政区沂蒙专署。中华人民共和国中华人民共和国（1949 年 10 月 1 日成立），建国初，属鲁中南行政区沂蒙专署。1950年 5 月，属沂水专区。1953 年 8 月，隶属临沂专区。1958 年 11 月撤销，1961 年 8 月再置。县136、政府驻地界湖镇。1994 年 12 月 17 日，临沂撤地设市，属临沂市。第第 5 5 条条 砖埠镇人砖埠镇人文民俗文民俗 砖埠镇境内风光旖旎，名胜颇多。“沂汶蒙三水环绕圣贤地，秦汉唐一脉相承阳都风”，沂汶蒙三河在境内汇流，砖埠镇素有“三河六岸、物华天宝、人杰地灵”之美誉。阳都故城遗址所在地，是三国时期著名的政治家、军事家诸葛亮的诞生地，砖埠镇也是唐代著名政治家、大书法家颜真卿的祖居地。同时还有东汉泰山郡丞诸葛亮父亲诸葛圭，三国时期诸葛亮的兄弟东吴大将军诸葛瑾和曹魏征东大将军诸葛诞，唐代著名政治家颜真卿和颜杲卿。解放战争时期这里涌现出马星祥、刘策合等鲁中南劳动模范，高运成、王继尧等爆破英雄。第137、第6 6条条 砖埠镇历史遗存砖埠镇历史遗存 砖埠镇现有历史遗存省级文物保护单位阳都故城遗址、西岳庄遗址；市级文物保护单位颜氏谱碑（清泉寺遗址）县级文物保护单位曹嵩冢、季家庄遗址、殷家庄遗址、枯骨冢等历史人文古迹多处，其中有周、汉墓群 400 余座，出土文物 10000 余件。省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划说明书 6 第二章第二章 文物概况文物概况 第第7 7条条 遗址概况遗址概况 阳都故城遗址位于山东省临沂市沂南县砖埠镇任家庄、小汪家庄、大汪家庄、诸葛社区一带，分布范围为北纬 352340北纬 352417，东经 1182842东经 11828.524，海拔 9399 米。根据沂南138、县阳都故城遗址考古调查勘探工作报告，阳都故城遗址平面近方形，南北约 1060 米，东西约 850 米，面积约 90.1 万平方米。经考古探明的遗存有周代遗址、汉代遗址和唐宋遗存。周代遗址面积约 17.2 万平方米，位于遗址东部，包含濠沟、灰坑等遗迹；汉代遗址面积约 87 万平方米，位于周代遗址之上，包含濠沟、居住区、古道路、窑址、房基等遗迹；唐宋时期遗存包括娘娘庙址、堤坝、取土沟、墓葬等。阳都故城遗址遗存内容丰富，遗址文化层堆积普遍在 0.52 米左右，深者达 5 米，除唐宋时期的堤坝和娘娘庙址遗存中的碑刻、底座、石柱及千年银杏树等在地上，其余遗存均在地表以下。出土文物有罐、盆、豆、鬲、板瓦、139、筒瓦、瓦当、砖和青铜器、汉画像石等。2006 年 12 月 7 日阳都故城遗址被公布为山东省第三批省级文物保护单位。阳都故城遗址位置图 第第8 8条条 遗址历史沿革遗址历史沿革 春秋闵公二年，杨伯峻注谓：“闵公二年春王正月，正月初七戊子冬至，建子。有闰月。齐人迁阳。阳，国名，据（清）顾栋高大事表，姬姓，而洪亮吉左传云偃姓。路史国名纪四又云御姓。周金文存卷二，第五十九页有鼎铭云：叔姬作阳伯旅鼎，永用。若此叔姬为阳伯之女，则阳为姬姓。阳故城在今山东省沂水县西南。此蓋齐人逼徙其民而取其地。”读史方舆纪要卷一：“阳，沂水县南有阳都城，故阳国。或曰阳国本在今益都县东南，齐逼迁之于此。左传闵二年，齐人迁阳140、。”通志二十略：“阳姓。其国近齐，闵二年，齐人迁之，子孙以国为姓。或言周景王封少子于阳樊，而以为阳国，是错误的说法。阳樊周畿内之城邑。晋有阳处父。鲁有阳姓。楚有阳姓，芈姓。”郦道元水经注记载：“沂水经东安县故城东，又南，桑泉水入之又南，经阳都县故城东，县故阳国也。沂水又南，与蒙山水合，水出蒙山之阴，东流经阳都县南，东注沂水。”资治通鉴中“卷等一百晋纪二十二”记载：东晋司马聃永和十二年（356 年），徐州刺史荀羡攻克屯守阳都的阳都候王腾，“会霖雨，城坏，获腾，斩之”。西周初期，阳国建都于此，属诸侯小国，规模较小，大概在遗址的东部。春秋时期，阳国紧邻齐国和鲁国，闵公二年，被齐国所灭，齐国逼迫阳国子141、民迁徙到齐地。后至战国时期，阳国都城改为阳都县。秦时设琅琊郡，郡下在此置阳都县。阳都县由于地理位置的重要，长期作为鲁南的一个重要城邑，汉在此置阳都县，并把故城扩建到今天考证的汉代遗址规模。至东晋，都在此设县治。东晋永和十二年，徐州刺史荀羡攻克屯守阳都候王腾，城坏，故城遂废。此后文献中没有了对阳都县的记载。经考古勘探发掘证实，故城东侧紧邻沂河，曾多少次遭遇水患，在唐宋时期、明清时期及 1941 有三次筑堤工程，故城遭到破坏。1979 年由县政府公布为县级文物保护单位。在故城中部立有“县级文物保护标志碑”。2003 年 9 月 27 日由市政府公布为第一批市级文物保护单位。2006 年 12 月 142、7 日由省政府公布为山东省第三批省级文物保护单位，在遗址范围以外省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划说明书 7 诸葛亮故里纪念馆门前立有“省级文物保护标志碑”。阳都县历史沿革一览表阳都县历史沿革一览表 朝代 归属 起始时间 终止时间 年限 治所 史籍记载 备注 秦朝 琅琊郡 前 221年 前 206 年 15 阳都县 中国历史地图集 西汉 城阳国 前 206年 公元 25年 231 阳都县 中国历史地图集 东汉 徐州郡 25 年 220 年 195 阳都县 中国历史地图集 三国魏 徐州郡 220 年 280 年 60 阳都县 中国历史地图集 西晋 琅琊郡 265 年 316 年 51 阳143、都县 中国历史地图集 东晋 徐州郡 316 年 356 年 40 阳都县 中国历史地图集 十六国春秋 356 年废阳都县 秦朝时期阳都县位置示意图 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划说明书 8 西汉时期阳都县位置示意图 东汉时期阳都县位置示意图 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划说明书 9 三国魏时期阳都县位置示意图 西晋时期阳都县位置示意图 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划说明书 10 第第9 9条条 文物所在自然条件文物所在自然条件 1.地理、地貌地理、地貌 阳都故城遗址整体地势西高东低，西部凸起，东部平缓，北、南、西三面是开阔而肥沃的冲积次生平原。滨河路南北向纵144、穿遗址的东部，高出地表约 35 米，在故城西、南方向远处有低山。遗址位于沂河、汶河交汇处西南,北距汶河 2 公里，南距蒙河 4 公里，西距铁山 3 公里。汶河自故城北面由西向东汇入沂河，沂河自北向南经遗址的东面流过。2.土壤与植被土壤与植被 阳都故城遗址，处于沂河冲积平原上，土地肥沃，土壤沙性大，适耕性好，土层较薄。植被主要有杨、榆、刺槐、果树等，杨树为主。草本植物主要有茅草、狗皮草、三棱草、骨节草、翻白草等。3.气候、降水气候、降水 沂南县属暖温带半湿润大陆性气候。四季分明，春短气温回升快，风多雨少，气候干燥；夏季高温高湿，降雨集中，区域分布不均；秋季天高气爽，常出现秋旱；冬季风雪较少，寒冷145、干燥。降水历年平均年降水量808.1 毫米，四季分布极不均匀，高度集中于夏季，冬季降水最小，秋季多于春季。4.水资源水资源 阳都故城遗址东傍沂河，沂河径流自北向南；遗址北2公里处属汶河与沂河交汇处。遗址西北部分布有多处坑塘，常年四季有水。第第1010条条 保护对象构成保护对象构成 根据历史文献、考古勘探与调查资料分析论证，认定下列遗存和相关要素为本规划的保护对象：即经过考古调查勘探发掘证实的阳都故城遗存本体、关联文物及历史环境。1.遗址本体遗址本体 经考古探明，阳都故城遗址本体有周代遗址、汉代遗址、唐宋遗址和年代未定遗存及其他遗存等，总占地面积约 90.1 万平方米。周代遗址包含遗迹有环濠 1146、 条、灰坑多处等。汉代遗址是在周代遗址基础上形成的汉代城圈，所包含的遗迹有环濠 1 条、居住区 2 片、古道路 3 条、房基 1 处、窑址 2 处。唐宋遗址所含遗迹有古道路 1 条、取土沟 1 条、堤坝1 处，年代未定遗存有古墓葬 68 座、房基 2 处，其他遗存为娘娘庙址。遗址本体分类表 时代时代 遗迹名遗迹名称称 对象描述对象描述 埋藏深度埋藏深度 备注备注 周代 环濠一 环濠一在周代遗址北、西、南三面，周长残长 1020 米，宽多在 2030 米间，面积约为25500 平方米。地下 0.9 米-4.9米。周代遗址外环濠，入口出口均与沂河相接。周代 灰坑 主要集中分布在居住区附近，平面近似147、椭圆形，东西最大直径 4.2 米，南北直径 3.5 米。地下 0.6 米，坑底距地表 1.1 米。选取堆积好的 H15 对其形制结构分析。汉代 环濠二 环壕二在汉代遗址北、西、南三面，周长 2140 米，宽多在2530米之间，面积为60000平方米。在环濠二西北部一段裸露在外，其它段在地下，沟深4 米左右，为内斜壁大寰底。环壕二是在环壕一废弃后的基础上形成的一汉代大城址的外濠。入口出口均与沂河相接。汉代 居住区一 居住区一位于环壕一的内侧，南北长 340 米，东西宽 180米，居住区总面积为 6 万平方米。地下 0.9 米-1.7米。以娘娘庙为基点向北50 米为居住区 1 的北端，南端至黄疃小148、学，西至通往任家庄的村村通水泥路，东隔滨河大道向东至 60 米。省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划说明书 11 汉代 居住区二 居住区二位于环壕二的内侧，平面近似椭圆形，南北最大直径 440 米，东西最大直径 320米，总面积为 14 万平方米。地下 0.95 米-1.8米。主要分布在环壕内的中部、南部、西南部。汉代 古道路L1 全长 216 米，宽 4-4.5 米，路土厚 0.15-0.25 米，方向大致呈东西向，西与 L2 的北端相连接，平面呈“T”字形。地下 1.3 米-1.8米。由路基、垫土、路面三部分组成。汉代 古道路L2 全长 156 米，宽 44.5 米，路土厚 0.15149、-0.25 米，方向大致呈南北向，北偏东 10，北与 L1 的西端相连接，平面呈“T”字形。地下 1.3 米-1.7米。由路基、垫土、路面三部分组成 汉代 古道路L3 L1 北约 56 米处，基本上与 L1处于同一方向，且平行并列，残长 64 米，宽 2.53 米，地下 1.3 米-1.7米。由路基、垫土、路面三部分组成 汉代 房基 F6 平面呈长方形，近东西向，残长3.5米，基槽剖面呈倒梯形，上口宽 0.9 米，下口宽 0.75米，残深 1.2 米。内斜壁平底。地下 0.6 米处 汉代 窑址 Y1 Y1 长 9 米，其中操作间平面近似长方形，长 3 米，宽 2.2米；燃烧室平面呈倒梯形，上宽150、 3.2 米，下宽 2.8 米，深 0.7米；烧成室平面近长方形，长5.2 米，宽 4.2 米，窑壁残高0.8 米。地下 0.6 米处 结构由操作间、窑门、燃烧室、烧成室、吸火孔、烟囱六大部分组成。汉代 窑址 Y2 Y2 长 4.6 米，其中操作间平面呈长方形，长 1.2 米，宽 1米；燃烧室平面呈倒梯形，上宽 1.6 米，下宽 1.2 米，深 0.5米；烧成室平面不规则椭圆形，长 3 米，宽 22.75 米之间，窑壁部分多已毁坏或坍塌，局部仅存 0.10.2 米的残存高度；地下 0.6 米 结构由操作间、窑门、燃烧室、烧成室、吸火孔、烟囱六大部分组成。唐宋 古道路L4 全长 426 米，其中151、沿途中有时断时续的现象，但整体延伸趋势明显，大致呈西北-东南方向，路宽 1.82 米。地下 0.06 米-0.1米。继汉代层废弃后形成的路面。唐宋 取土沟G1 残长 394 米，宽 20 米，深 1.52.8 米，内斜壁沟底略平缓。地下 0.7 米-1.3米。东距沂河西岸 1620米，顺沂河走势，大致呈南北向。唐宋 堤坝 堤坝顺河床断崖呈南北向，堤坝残宽 45 米，残存长度约70 米。顺此断崖向南，暴露一段垒砌石墙，残存长度约31 米，此石墙为防洪筑底工程。堤坝的东侧断面高 4.3 米，西侧高出西部地面 12米。经勘探研究表明堤坝为防洪堤工程。晚于汉代 古墓葬 墓葬主要为砖室墓与石椁墓，墓葬的152、分布略有规律。而且发现墓葬数量不多。地下 0.5 米处 墓葬少原因是故城使用发展的鼎盛时期，不可能把墓葬区设置在故城内。不详 房基 F1 平面呈长方形，近东西方向，东西长 15 米，南北宽 6.5 米，石砌墙基宽 0.91 米，残高1.2 米，门道不详。面积为 97.5平方米。地下 0.35 米处 不详 房基 F2 平面呈长方形，近东西方向，东西长 9 米，南北宽 6 米，石砌墙基宽 1 米，残高 1.1 米。门道不详。面积为 54 平方米。地下 0.3 米处 勘探墓葬登记表 编号 尺寸（长宽深）方向 填土 包含物 位置 层位关系 备注 GPS 点 M1 3.6 米2.2 米 西北东南 灰褐五153、花土 陶片、烧土等 1.4米见石块 位于C区东南部 层下开口 石椁墓 E:1182824.9 N:352348.8 H:97 米 M2 32 米 东北灰褐五含陶片、位于层下近代墓 E:1182827.6 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划说明书 12 西南 花土 草木灰等，1.4米见石板 D 区东北部 开口 N:352344.6 H:109 米 M3 2.81.81.6米 西北东南 黄褐粉砂花土 1.4 米见骨渣 位于A 区北部 层下开口 土坑墓 E:1182829.3 N:352413.4 H:110 米 M4 3.62.01.6米 西北东南 黄褐粉砂花土 1.4 米见骨渣 位于A 154、区北部 层下开口 土坑墓 E:1182829.3 N:352414.1 H:103.5 米 M5 2.33.4 米 东西 黄褐五花细沙土 1.5 米见砖块 位于A 区北部 层下开口 砖室墓 E:1182830.4 N:352412.4 H101 米 M6 3.62.2 米 西北东南 黄褐五花细沙土 含较多砖渣，已扰 位于A 区中部 层下开口 近代墓 E:1182831.7 N:352411.6 H:103 米 M7 3.41.6 米 西北东南 黄褐五花细沙土 0.9 米见红砖 位于A 区中部 层下开口 近代墓 E:1182832.1 N:352410.5H:103.2 米 M8 2.61.5 155、米 西北东南 黄褐五花细沙土 1.5 米见砖，不底 位于A 区中南部 层下开口 砖室墓 E:1182840.0 N:352347.7 H:91 米 M9 2.61.5西北黄褐五1.9 米位于层下砖室墓 E:1182839.7 2.3 米 东南 花细沙土 见砖 A 区中南部 开口 N:352347.5 H:92 米 M10 2.61.5 米 西北东南 黄褐五花细沙土 1.4 米见砖，不底 位于A 区中南部 层下开口 砖室墓 E:1182838.3 N:352347.3 H:96 米 M11 2.61.51.5 米 西北东南 灰褐沙土 1.8 米见砖，不底 位于A 区中南部 层下开口 砖室墓 E:156、1182838.3 N:352347.2 H:94 米 M12 2.51.4 米 西北东南 黄褐沙土 0.9 米到石板不底 位于A 区中南部 层下开口 石椁墓 E:1182837.8 N:352342.2H:93 米 M13 2.41.2 米 西北东南 灰褐淤沙土 含菱形花纹砖，3.0米不底 位于A 区中南部 层下开口 砖室墓 E:1182838.0 N:352347.1H:93 米 M14 2.41.5 米 西北东南 灰褐花土及粗沙颗粒 0.9 米见砖块 位于A 区中南部 层下开口 砖室墓 E:1182832.6 N:352347.3 H:92 米 M15 2.61.5 米 西北东南 灰褐花157、土 1.3 米见砖块不底 位于A 区中南部 层下开口 砖室墓 E:1182837.7 N:352346.8H:94 米 M16 2.61.2 米 西北东南 灰褐淤沙土 1.5 米见砖块不底 位于A 区中南部 层下开口 砖室墓 E:1182838.0 N:352346.7 H:93 米 M17 2.41.5 米 西北东南 黄褐淤沙土 1.2 米见砖块不底 位于A 区中南层下开口 砖室墓 E:1182837.6 N:352346.3 H:92 米 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划说明书 13 部 M18 31.8 米 西北东南 黄褐沙土夹杂黑粘土 1.4 米到石板不底 位于A 区中南部 158、层下开口 石椁墓 E:1182836.4 N:352346.4 H:93 米 M19 2.81.5 米 西北东南 黄褐沙土 0.8 米到石板不底 位于A 区中南部 层下开口 石椁墓 E:1182821.5 N:352402.1 H:95 米 M20 3.01.63.5米 西北东南 黄褐沙土 含碎砖块 位于A 区中南部 层下开口 砖室墓 E:1182836.9 N:352345.0 H:116 米 M21 31.51.8 米 西北东南 灰褐花土 1.2 米到石板 位于A 区中南部 层下开口 石椁墓 E:1182838.1 N:352346.2 H:115 米 M22 42.5 米 东西 灰褐花土159、 含烧土，1.22.1米不同深度见石块 位于C区南部 层下开口 石椁墓 E:1182818.7 N:352347.3 H:106 米 M23 3.62 米 东西 灰褐花土 含陶片、烧土、水斑锈，1.6米见石块 位于C区南部 层下开口 石椁墓 E:1182817.7 N:352347.7 H:106 米 M24 2.82 米 西北灰褐花含烧土、位于C层下石椁墓 E:1182847.9 东南 土 草木灰，2.1 米见石板 区南部 开口 N:352322.2 H:108 米 M25 322.1 米 西北东南 灰褐花土 含陶片、烧土，2米见骨渣 位于C区南部 层下开口 土坑墓 E:1182823.1 160、N:352347.9 H:97 米 M26 321.8 米 东西 黄褐五花土 1.7 米见棺灰、棺钉 位于C区南部 层下开口 土坑墓 E:1182827.6 N:352348.1 H:97米 M27 32 米 东西 黄褐五花土 1.0 米见石块 位于C区南部 层下开口 石椁墓 E:1182819.0 N:352349.4 H:94米 M28 32 米 东西 黄褐五花土 含烧土、草木灰，1.2 米见石板 位于C区南部 层下开口 石椁墓 E:1182819.2 N:352349.3 H:94米 M29 3.22 米 西北东南 灰褐五花土 1.1 米见石板、砖块 位于C区南部 层下开口 石椁墓 E:161、1182820.6 N:352349.9 H:95 米 M30 32 米 西北东南 灰褐五花土 1.0 米见石板 位于C区南部 层下开口 石椁墓 E:1182820.1 N:352353.5 H:95 米 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划说明书 14 M31 2.61.6 米 西北东南 灰褐五花土 1.4 米见砖不底 位于C区南部 层下开口 砖室墓 E:1182821.0 N:352354.1 H:96 米 M32 1.62.4 米 西北东南 灰褐五花土 1.1 米见石板 位于C区南部 层下开口 石椁墓 E:1182819.8 N:352354.2 H:96 米 M33 42.4 米162、 东西 灰褐花土 含少量陶片，1.4米到石块 位于C区北部 层下开口 石椁墓 E:1182819.1 N:352354.5 H:98米 M34 3.61.8 米 东西 灰褐花土 含少量陶片、草木灰，1.6米到石块 位于C区北部 层下开口 石椁墓 E:1182817.5 N:352354.3 H:101 米 M35 32 米 东西 灰褐花土 含瓦片，1.5 米到石块 位于C区北部 层下开口 石椁墓 E:1182817.1 N:352355.4 H:102 米 M36 3.41.8 米 东西 灰褐花土 含少量陶片、草木灰，1.3米到石块 位于C区北部 层下开口 石椁墓 E:1182818.1 N:163、352355.5 H:102 米 M37 32 米 东西 灰褐花含陶片、位于C层下石椁墓 E:1182819.8 土 草木灰，1.5 米到石板不底 区北部 开口 N:352355.5 H:100 米 M38 3.42.2 米 东西 灰褐花土 含烧土、草木灰，1.7 米到石板不底 位于B区中部 层下开口 石椁墓 E:1182820.4 N:352357.9H:98米 M39 3.22.2 米 南北 灰褐花土 含烧土、草木灰，1.8 米到砖不底 位于B区中部 层下开口 砖室墓 E:1182821.0 N:352301.6 H:97米 M40 352 米 西北东南 灰褐花土 含陶片、草木灰，2 米到164、砖不底 位于B区中部 层下开口 砖室墓 E:1182820.7 N:352303.2 H:96 米 M41 3.4 2.22.4米 西北东南 红褐五花土，黏韧 含陶片、草木灰 位于B区中部 层下开口 土坑墓 E:1182819.8 N:352304.8 H:96 米 M42 2.61.3 米 东西 灰褐粘沙土 含烧土颗粒、陶片，1.1到石板 位于C区中南部 层下开口 石椁墓 E:1182817.4 N:352350.1 H:97米 M43 2.41.2 米 东西 灰褐粘沙土 含烧土颗粒、陶位于C区中层下开口 砖室墓 E:1182817.3 N:352352.5 H:96省级文物保护单位 阳都故165、城遗址文物保护规划说明书 15 片，0.8米到砖块 西部 米 M44 32 米 西北东南 灰褐粘沙土 含少量陶片，1.1米到砖块 位于B区中部 层下开口 砖室墓 E:1182819.1 N:352353.1 H:98 米 M45 2.61.8 米 东西 灰褐粘沙土 含少量陶片、草木灰，0.9米到石块 位于B区中部 层下开口 石椁墓 E:1182819.9 N:352350.0 H:100 米 M46 32 米 东北西南 灰褐花土 含瓦片，2.0 米到石块 位于D 区北部 层下开口 石椁墓 E:1182814.1 N:352344.0 H:100 米 M47 3.41.8 米 西北东南 灰褐粘沙166、土 含少量陶片、草木灰，1.4米到石块 位于D 区北部 层下开口 石椁墓 E:1182815.2 N:352346.7 H:101.6 米 M48 32 米 西北东南 灰褐花土 含陶片、草木灰，1.3 米到石板不底 位于D 区北部 层下开口 石椁墓 E:1182815.3 N:352347.0 H:101.9 米 M49 32 米 南北 灰褐花含烧土、位于层下石椁墓 E:1182817.3 土 草木灰，1.2 米到石板不底 D 区北部 开口 N:352346.6 H:105.5 米 M50 2.21.4 米 东西 灰褐花土 含烧土、草木灰，1.0 米到石板不底 位于C区西部 层下开口 石椁墓 167、E:1182814.4 N:352350.9H:94.3米 M51 2.81.4 米 西北东南 灰褐花土 含陶片、草木灰，1 米到砖不底 位于C区西部 层下开口 砖室墓 E:1182816.3 N:352351.2 H:106.8 米 M52 3 1.6 米 西北东南 灰褐粘土，黏韧 含陶片、草木灰，1.5 米到石板不底 位于C区西部 层下开口 石椁墓 E:1182815.6 N:352352.2 H:103.4 米 M53 3 2 米 东西 灰褐粘土 含陶片、草木灰，1.4 米到砖不底 位于C区北部 层下开口 砖室墓 E:1182814.3 N:352354.7 H:100.3 米 M54 168、32 米 西北东南 灰褐粘土 1.2 米到石块 位于C区北部 层下开口 石椁墓 E:1182814.6 N:352355.8 H:100 米 M55 2.81.8 米 东北灰褐粘含少量位于层下石椁墓 E:1182814.7 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划说明书 16 西南 沙土 陶片、草木灰，1米到石板 D 区北部 开口 N:352302.4 H:101 米 M56 32 米 西北东南 灰褐花土 含瓦片，2.0 米到石块 位于D 区北部 层下开口 石椁墓 N:1182821.4 E:352345.6 H:102米 M57 3.41.8 米 东西 灰褐粘沙土 含少量陶片、草木灰，1.169、4米到石块 位于D 区北部 层下开口 石椁墓 N:1182821.6 E:352346.7 H:96米 M58 32 米 西北东南 灰褐花土 含陶片、草木灰，1.3 米到石板不底 位于D 区北部 层下开口 石椁墓 E:1182819.4 N:352345.7 H:98 米 M59 2.81.4 米 南北 灰褐花土 含烧土、草木灰，1.2 米到石板不位于D 区北部 层下开口 石椁墓 E:1182819.1 N:352345.5 H:98 米 底 M60 2.81.4 米 南北 灰褐花土 含烧土、草木灰，1.0 米到石板不底 位于D 区北部 层下开口 石椁墓 N:1182817.5 E:35234170、5.4 H:102米 M61 3.52 米 西北东南 灰褐花土 含陶片、草木灰，1 米到砖不底 位于D 区中部 层下开口 砖室墓 E:1182817.8 N:352343.8 H:102 米 M62 32 米 西北东南 灰褐粘土，黏韧 含陶片、草木灰，1.5 米到石板不底 位于D 区中部 层下开口 石椁墓 E:1182819.4 N:352343.6 H:103 米 M63 3.2 2 米 东西 灰褐粘土 含陶片、草木灰，1.4 米到砖不底 位于B区东部 层下开口 砖室墓 E:1182826.2 N:352400.1 H:109 米 M64 32 米 西北东南 灰褐粘土 1.2 米到石块 位于171、B区东部 层下开口 石椁墓 N:1182824.1 E:352360.0 H:109米 M65 3 米2 米 东西 灰褐粉沙土 含陶片、草木灰、斑锈，2.5米到石块 位于D 区东北部 层下开口 石椁墓 N:1182832.7 E:352343.8 H:101 米 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划说明书 17 M66 2.7 米1.3 米 西北东南 灰褐粉沙土 含陶片、草木灰、斑锈，2.8米到石块 位于D 区对北部 层下开口 石椁墓 N:1182832.7 E:352343.8 H:101 米 M67 32 米 东西 黄褐五花土 被扰，1.0米见碎砖 位于A 区中西部 层下开口 砖室墓172、 N:1182834.3 E:352356.9 H:100 米 M68 长不详，宽 1.1米 东西 灰褐五花土 含陶片、草木灰、烧土等 位于A 区东部断崖处 层下开口 土坑墓 N:1182841.0 E:352354.8 H:102.6 米 其他遗存其他遗存 娘娘庙址属唐宋时期，现被夷为平地，仅存碑刻 7 通，碑座 1 件，四棱石柱 2 件，千年银杏树 1 株。7 通碑刻有：“重修行宫之记碑”，立于大明万历十年，位于娘娘庙东侧，长方形，抹角，面西，石灰岩质，碑身下部被建筑堆积覆盖约 0.5 米，通过清理发现，该碑通高 2.18 米，宽 0.91米，厚 0.28 米。碑阳上部正中镌刻篆书“重修行173、宫之记”六个大字，正文 10 行，楷书，计 339 字，两侧单线阴刻花卉缠枝纹饰。碑阴楷书镌刻施财人名单。底座未清理，具体形制、尺寸不清。该碑因石质较差，年代已久，字口剥蚀严重，部分文字已漫涣不清，无法辨识。“万历二十七年碑”位于娘娘庙北部，斜仰在寺庙废弃后的建筑堆积中，地面以上仅暴露出 0.3 米，通过清理发现，该碑面西，元首，底部有残损，通高 1.25 米，宽 0.66 米，厚 0.17 米。碑身两侧饰芙蓉缠枝纹，纹饰从碑刻底部漫卷至顶，遍及整个额部。底座未清理，具体形制、尺寸不清。“重修观音阁记碑”立于乾隆三十四年，位于娘娘庙西北角，长方形，面东，石灰岩质，碑身下部被建筑堆积覆盖约 0.174、5 米，通过清理发现，该碑保存完好，通高 1.74 米，宽0.81 米，厚 0.26 米，碑阳上部正中镌刻楷书“重修观音阁记”六个大字，碑文 16 行，楷书，计 775 字，邑庠生刘炯撰文，府庠生鄭景昇书丹。底座未清理，具体形制、尺寸不清。“重修闫罗殿记碑”立于乾隆三十八年，位于娘娘庙东南角，长方形，面西，石灰岩质，保存较好，通高 1.77 米，宽 0.79 米，厚 0.23 米。碑阳上部正中镌刻楷书“重修阎罗殿記”六个大字，碑文 14 行，楷书，计 538 字，邑廩生朱际昌撰，吕炳书。底座未清理，具体形制、尺寸不清。“重修观音殿记碑”立于嘉庆十年，位于娘娘庙西南角，面东，石灰岩质，通体保存完175、好。由碑身及底座组成，碑身呈长方形，通高 1.58 米，宽 0.79 米，厚 0.28 米。碑阳上部正中镌刻楷书“重修觀音殿記”六个大字，碑文 15 行，楷书，计 424 字，府庠生殷继宗撰，殷光宗书。碑阳两侧下部各单线阴刻一花瓶，内植石榴绕枝，漫卷而上至碑身顶部。底座为长方形，南北长 1.08 米，东西宽 0.9 米，高 0.28 米。“觀音殿记碑”立碑年代不详，位于娘娘庙西北部，斜仰在寺庙废弃后的建筑堆积中，仅暴露出地面 0.4 米，通过清理发现，该碑面西，北侧紧靠“萬曆二十七年”碑刻，长方形，左上部、底部残缺，右上部抹角，四边阴刻缠枝纹，石灰岩质，通高 1.65 米，宽 0.85米，厚 176、0.15 米。碑文 13 行，行草书，计 375 字，奉道弟子陈梦蛟撰书。底座未清理，具体形制、尺寸不清。“施财姓名碑”立碑年代不详，位于娘娘庙西南部，西距“重修观音殿记碑”4 米，面西，石灰岩质，通体保存完好。由碑身及底座组成，碑身呈长方形，通高 1.75 米，宽省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划说明书 18 0.8 米，厚 0.28 米。碑阳上部正中镌刻楷书“施财姓名”四个大字（施财人名单略）。底座为长方形，南北长 1.18 米，东西宽 0.9 米，高 0.28 米。残存碑座在“重修闫罗殿记碑”的西侧 4 米处，长方形，南北长 1.10 米，东西宽 0.9米，高 0.28 米。庙址177、东部残存两根四棱石柱构件，两石柱构件均南北向平躺于地面。东侧石柱长 2.68米，宽 0.52 米，厚 0.44 米，在石柱的西面距南北两端 0.15 米处各有一直径约 0.23 米的圆柱形榫孔。西侧石柱长 2.32 米，宽 0.46 米，厚 0.35 米，在石柱南端凸出一直径约 0.25米的圆柱形卯头。此两件石柱或作为立柱承梁使用。2、相关、相关文物文物 1998 年，为配合日兰高速公路建设，山东省文物考古研究、沂南县文物管理所联合在距故城西约 4 公里处发掘了西岳庄春秋墓葬，其中 M1 有斜坡式墓道，墓室结构北部为椁室，南为器物库。有五重棺椁，椁室构筑坚固精巧，所用木材尚未腐朽。器物库又分南178、北两室。椁室周围殉葬 5 人，均施单棺，其中 3 个殉人人脑尚保存完整。随葬品 150 余件，包括青铜器、玉器、陶器和漆木器等。发掘认为 M1 年代在春秋早期晚段，根据文献记载推定墓主可能是东夷古国-阳国国君。3、文物历史环境文物历史环境 阳都故城位于沂河（古称沂水）、汶河（古称桑泉水）、蒙河三河冲积而成次生平原上，遗址西距铁山 4 公里，北距汶河 2 公里，南距蒙河 4 公里，东侧紧靠沂河，整体地势西高东低，西部凸起，东部平缓。周代遗址和汉代遗址两条环濠出入口均与沂河相接，既便于运输，又利于生活，还可作为古城的防御屏障，符合中国传统城市远山近水的选址布局条件。因此周边山形水势、地理地貌亦为本179、规划保护对象。第三章第三章 专项评估专项评估 第第1111条条 价值评估价值评估 价值价值分类分类 价值价值载体载体 说明说明 评估依据评估依据 历 史 价 值 周 代 遗 址 和 汉 代 遗 址 阳都故城是一座古城邑，始建于西周时期，春秋时期为东夷诸侯古国阳国的都城，战国、秦、两汉、三国、两晋时期均置为县级治所，此后各代，隶属建置虽有所改变，但阳都一直作为地名使用，是重要的地理坐标；具有重要的历史价值。据史籍通志二十略记载，齐国灭阳国后，逼阳国的百姓迁离，阳国子孙遂改姓为“阳姓”，可以说阳都故城是阳氏子孙的发祥地，这对于研究古阳国历史提供了重要的资料。阳都故城是东夷文化的重要组成之一，是鲁东180、南乃至山东地区具有代表性的一处文化遗迹，对于研究鲁东南古代的政治、经济、文化和氏族变迁提供了大量的实物资料。阳都地区是历史名人荟萃的重要区域，如三国时期政治家、军事家和思想家诸葛亮、诸葛圭、诸葛瑾和诸葛诞，还有唐代准则第 3 条阐述：历史价值是文物古迹作为历史见证的价值。阳都故城中发生过重要事件和重要人物曾在其中活动，并能真实地显示出这些事件和人物活动的历史环境。可以证实、补充文献记载史实。省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划说明书 19 政治家和书法家颜真卿、颜杲卿等名人，该地区具有深厚的历史文化沉淀。科 学 价 值 环 境 阳都故城东倚沂河，城濠出入口与沂河相接，既便于运输，又利于生181、活，还可作为古城的防御屏障，其选址科学合理。充分体现了古人利用自然条件构筑生活环境的技术水平和成就。准则第 3 条阐述：科学价值是指文物古迹为人类的创造性和科学技术成果本身或创造过程的实物见证价值。阳都故城体系的结构、材料、工艺，都代表了当时科学技术水平，也是科学技术发展过程中的重要环节。出 土 文 物 遗址内出土的板瓦、筒瓦、瓦当、陶罐、青铜器、汉画像石等各类遗物具有鲜明的时代特征，是当时制作工艺的具体体现，为研究当时的科学技术水平提供了很好的实物资料。社 会 价 值 周 代 遗 址 和 汉 代 遗 址 阳都故城城址历史悠久，作为重要的“古都”和地理坐标，一直影响至今。同时因此地为诸葛亮出生182、和青少年时期成长的旧址，在历史上具有不同凡响的影响力。诸葛亮是三国时期的“智圣”，是人民心中“修身齐家治国平天下”的典型，是被誉为集智、勇、忠、诚美德于一身的代表人物，诸葛亮精神一直对世人有着深远的影响和教育意义。合理利用诸葛亮历史文化资源将有助于提高当地的社会经济文化内涵，可为地方的文化、旅游、农业结构调整提供动力，带动地方相关产业的发展，促进地方和谐社会的建设。准则第 3 条阐释：社会价值是指文物古迹在知识记录和传播，文化精神的传承、社会凝聚的产生等方面所具有的社会效益和价值。阳都故城遗址历史悠久文化内涵丰富，是知识传播和文化精神传承的场所。注：表中准则即为中国文物古迹保护准则（2015 183、年）第第1212条条 文物本体保存现状评估文物本体保存现状评估 1.1.文物本体现状评估文物本体现状评估 周代遗址周代遗址 周代环濠：入口、出口均与沂河相接，被河水冲刷遭到破坏，出现冲沟和坍塌等现象。环濠出口位置有废弃的 70 年代水利设施和废弃建筑物已毁坏，雨期积水冲刷对遗址造成破坏。因周代城址废弃之后在其上部形成汉代城圈，文化层堆积深度在地下 2 米左右，所以环濠其他位置没有受到影响。废弃水利设施 废弃扬水站 汉代遗址汉代遗址 汉代环濠：东部与沂河相接，被河水冲刷出现冲沟和塌陷等现象；南部被蔬菜批发市场、村居、温室蔬菜大棚及苗圃占压；西部中段被温室蔬菜大棚、沟渠占压；西部北段有三处坑塘，从184、南到北连成深沟；北部中段被村庄建筑占压，北部东段被小片现代坟占压。还被滨河路、乡村路、生产路等多条道路占压并造成破坏。省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划说明书 20 温室蔬菜大棚 坑塘 蔬菜批发市场 居住区一：东部被滨河路南北向穿过，并被苗圃占压；南部被蔬菜大棚占压；西部被乡村水泥路占压；北部被一小片现代坟、村居、和蔬菜大棚占压；中部被个体加工厂占压。对遗址本体造成破坏。滨河路 黄疃小学 居住区二：主要被蔬菜大棚、乡村水泥路、生产路占压，蔬菜大棚用水多来自打井，沟渠较深；南部因修建日兰高速被扰土破坏；北部有沟渠东西穿过。对遗址本体造成破坏。蔬菜大棚区 北部沟渠 古道路、窑址、房基位于地185、下 0.6 米以下未受到影响。唐宋时期及年代未定遗存唐宋时期及年代未定遗存 古道路 L4 北侧被村居和蔬菜大棚占压，南端到黄疃小学院墙失去踪迹。堤坝因靠近沂河，历经河水的冲刷，只残存环濠二东北部 70 米土坝和断崖南部 31米石墙坝，堤坝上出现冲沟和塌陷等现象。残存 70 米土坝 残存石墙坝 取土沟北部已无存，因河水的冲刷形成断崖，现残存 394 米。古墓葬 68 座和房基 F1、F2 位于地下，未受到影响。其他遗存其他遗存 娘娘庙遗址仅存部分建筑基址，庙址南部和北部均被村居和废弃的养殖棚占压。部分建筑构件摆放散乱，垃圾遍地。“重修行宫之记碑”位于娘娘庙东侧，由于石质较差，部分文字无法辨识。“186、万历二十七年碑”位于娘娘庙北部，碑身倾斜底部有残损。“重修观音阁记碑”位于娘娘庙西北角，碑体保存完好。“重修闫罗殿记碑”位于娘娘庙东南角，碑身保存较好。“重修观音殿记碑”位于娘娘庙西南角，碑身保存完好。“觀音殿记碑”位于娘娘庙西北部，碑身倾斜，左上部和底部残缺。“施财姓名碑”位于娘娘庙西南部，碑身保存完好。2 件建筑石柱构件倒卧在基址东北部，均遭受不同程度破坏，东侧石柱有风化现象，柱两头有残损；西侧石柱卯头已残缺。现存 1 株银杏树长势良好，枝叶茂盛。省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划说明书 21-娘娘庙址千年银杏树、碑刻、石柱 评估结论：评估结论：周代遗址主要病害是河流冲刷和废弃构筑187、物占压。汉代遗址主要病害是河流冲刷、深根系速生乔木破坏、建/构筑物（村居、蔬菜大棚、个体加工厂等）占压、道路占压、扰土和现代坟占压。唐宋时期及年代未定遗存主要病害是河流冲刷、深根系速生乔木破坏、村居和蔬菜大棚占压。娘娘庙基址主要病害是现代民居占压。2.2.真实性与完整性真实性与完整性 真实性评估真实性评估 根据 2014 年考古勘探成果，阳都故城遗址现存的环濠、灰坑、居住区、房址、道路、窑址等遗迹，能充分显示阳都故城遗址为“城”的防御体系与规模，较好地反映出阳都故城的历史格局。故城遗址、遗迹位于地下，当地建设和居民生产、生活对遗址本体产生破坏影响，但遗址本体真实性尚好。评估结论：评估结论：遗址188、本体真实性较好。完整性评估完整性评估 阳都故城自西周建城起，作为人类的生活居住场所一直被居民沿用至今，现代人类仍在其中从事生活、建设活动。地上遗存遭到破坏，大部分为地下遗存。根据目前的考古工作成果可以看出，阳都故城遗址地下保存情况一般。遗址中部被滨河路贯穿，遗址东部靠近沂河，由于历年洪水冲刷，形成断崖，遗址东部面积减少，破坏遗址的完整。评估结论：评估结论：遗址本体完整性较差。第第1313条条 关联文物关联文物现状评估现状评估 西岳庄春秋墓葬因修建日兰高速公路发掘至今已 20 年，原址已被高速公路占压，具体位置尚可辨识。发掘报告至今未整理发表，发掘简报见于 2009 年的东南文物第六期。第第14189、14条条 环境现状评估环境现状评估 1 1.自然环境自然环境 阳都故城遗址位于三河冲积的次生平原，城址未变，周边的山行水势依然保持了历史原状。遗址东侧沂河因河水泛滥，使河道西扩，河岸形态发生了变化，使遗址东部形成断崖。局部地貌发生改变。2 2.建设建设环境环境 遗址区东部被滨河路南北贯穿，路面比地面抬高了 3-5 米，严重占压遗址，破坏了遗址的环境格局。遗址东部沂河现正建设袁家口子水源工程，工程建成后使水位上升，将改变遗址原有环境风貌，并给遗址带来淹没的安全隐患。工程施工作业过程中，车辆运行对遗址本体带来振动，对周边环境造成破坏。沂河西岸有随处堆放的建筑垃圾和生产、生省级文物保护单位 阳都故城190、遗址文物保护规划说明书 22 活垃圾，严重影响滨水的环境。滨河路 在建袁家口子水源工程 河边生活垃圾 河边建筑垃圾 遗址南部诸葛社区西部建筑形式以多层为主，东部以一层为多；一层建筑多为黑瓦屋顶和白色墙体，多层建筑多为黑瓦坡顶和灰色墙身，规划排列整齐，建筑形式、体量和色彩较为统一；南部的日兰高速公路，阻挡了南部的视线通廊，隔断了与诸葛亮相关纪念设施的空间联系。诸葛社区 日兰高速公路 遗址区西北部的坑塘内外堆放有生活、生产垃圾和建筑垃圾，水体被严重污染。明渠内部杂草丛生，生活生产垃圾遍布，对遗址环境造成影响。遗址西部的大汪家庄村，村居建筑形式以一层、二层为主，屋顶形式有平顶、双坡黑瓦和红瓦屋顶，墙191、身材质有砖墙、泥土墙、石墙，颜色有白、灰和淡黄色，形制、体量和色彩较为凌乱。村内电线凌乱、环卫设施缺乏，周边坟地较多。坑塘现状 明渠 遗址区北部的任家庄、小汪家庄村，村居建筑形式以一层、二层为主，屋顶形式有平顶、双坡黑瓦和红瓦屋顶，墙身材质有砖墙、泥土墙、石墙，颜色有白、灰和淡黄色，形制、体量和色彩较为凌乱。村内电线凌乱、环卫设施缺乏，周边坟地较多。村庄现状 生活生产垃圾 坟地 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划说明书 23 遗址中部分布零散建筑和较多蔬菜大棚，形式、体量、色彩凌乱。蔬菜大棚规模形制不统一，秸秆和动物粪便随处堆放；电杆、电线凌乱。部分养殖棚是在蔬菜大棚基础上改造的，养殖192、种类以鸡、鸭、鹅为主，致使周边气味浓重，对遗址环境造成较大影响。堆放的秸秆和动物粪便 凌乱的电杆、线 养殖棚 评估结论：评估结论：规划范围内滨河路破坏了遗址的环境格局；袁家口子水源工程改变了遗址原有环境风貌；多数村居建筑形制、体量和色彩较为凌乱；蔬菜大棚规模形制不统一；公共卫生环境较差；现代坟地较多；对遗址造成了较大的环境影响。第第1515条条 基础设施现状评估基础设施现状评估 1 1.道路交通道路交通现状评估现状评估 阳都故城外部有滨河路直通市区和县城，南部紧邻日兰高速，距高速出入口仅 2 公里。阳都故城遗址内部有村村通水泥道路，纵向三条和横向三条，在耕作区、村庄之间以及沂河西岸分布有自然生193、产路。乡村水泥路 砂石路 土路 2.2.给、排水给、排水现状评估现状评估 规划区内给水依靠打井取水，各居民点自成系统，独立运行。遗址区内村庄多采用地面明沟排水，部分存在地面散排现象。雨水主要依靠自然漫流和灌溉沟渠自流排放，缺少有组织的排水系统。3.3.电力系统现状评估电力系统现状评估 规划范围内电力通过低压输电线路输送到各个村落。电线以电杆形式架设。电力线路普遍较差，线路凌乱，存在电线老化等问题。评估结论：评估结论：阳都故城外部交通便利，内部交通较为随便，对遗址有占压和破坏，不利于遗址的管理保护与展示；现有基础设施不能满足于遗址保护与展示利用的需求。省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划说194、明书 24 第第1616条条 保护管理现状评估保护管理现状评估 1 1.保护区划现状评估保护区划现状评估 山东省文物局鲁文发【2013】346 号关于公布第四批省级文物保护单位保护范围和建设控制地带并调整公布其他省级以上文物保护单位保护范围和建设控制地带的通知公布了保护范围和建设控制地带。具体区划内容：保护范围：东至滨河路，南至季家庄，西至朝阳路，北至汶河和袁家庄之间，保护范围面积约 450 万平方米；保护范围界定比较生硬，未能涵盖全部遗址，北侧、西侧和南侧划定过大，超出遗址范围过多。建设控制地带：为从保护范围外延 100 米的范围；建设控制地带并未根据相关地形地物和遗址历史环境状况划定。评估195、结论：保护区划未能涵盖全部遗址，部分区域超出遗址范围过多，未根据地形、地貌及文物本体周围情况界划，不便于操作和实施保护管理。（已公布保护区划见下图）2.2.保护管理机构保护管理机构 1979 年沂政发（1979）101 号文公布为县级文物保护单位；2003 年 9 月 27 日临政发（2003）56 号文公布“阳都故城”为第一批市级文物保护单位；2006 年 12 月 7 日鲁政发（2003）136 号文公布“阳都故城遗址”为山东省第三批省级文物保护单位。沂南县文物管理工作是从建国后开始的。1961 年至 1985 年 6 月在县文化馆设立文物办管理文物工作。1985 年 6 月成立沂南县文物196、管理所至今。2006 成立了砖埠镇、村文物保护小组。阳都故城遗址的保护管理工作，一直由沂南县文物管理所负责。但是由于文物管理所人员编织较少，并且承担全县文物保护工作，还负责大量社会文化和行政事务，工作压力很大，工作经费极少，基本上处于顾此失彼，疲于奔命的状态，使得阳都故城保护管理工作较为薄弱；虽然成立了砖埠镇、村文物保护小组协助保护，基本上流于形式，实际效益并不突出。没有日常巡查巡视管控制度。评估结论：保护管理工作薄弱，缺乏专职保护管理机构。3.3.保护标志保护标志 2006 年 12 月 26 日山东省人民政府在诸葛亮故里纪念馆门前竖立 90X60 厘米的大理石省级文物保护标志牌。省级文物保197、护单位 阳都故城遗址文物保护规划说明书 25 1986 年沂南县人民政府在娘娘庙西侧竖立 90X60 的石质县级标志牌。阳都故城遗址周边至今未设置保护界桩。评估结论：需要设立保护区划界标。4 4.保护档案保护档案 阳都故城遗址文物保护单位按山东省文物局“四有”工作意见要求，已建立遗址保护档案，但文字、图纸资料尚不完善，大部分文字资料比较简略。评估结论：文物保护档案管理需要规范化、标准化。评估结论：评估结论：尚未设置专职的保护管理机构。县文管所距离遗址较远，难以进行文物的日常管理。缺乏管理规章制度和日常维护制度。公布的保护区划未能完全包括遗址分布范围，不利于保护文物的整体真实性和完整性；保护范围198、和建设控制地带未按地形、地貌和相关标志物界划，不便于操作和管理。文物记录档案内容欠完善、准确，应进一步充实内容提高档案管理的系统化、规范化水平。第第1717条条 土地利用现状评估土地利用现状评估 保护范围内土地主要包括农村宅基地、教育用地、公路用地、坑塘水面、旱地、果园及乔木林地等，用地性质较为复杂。使遗址本体面临建、构筑物占压破坏和深根系乔木的威胁，文物保护管理工作受到干扰和阻碍，不利于遗址保护。评估结论：需重新调整部分用地性质，将现有部分土地用地性质调整为文物古迹保护用地。第第1818条条 安防工作现状评估安防工作现状评估 根据最新考古勘探阳都故城遗存大部分位于地下，但遗址本体持续遭受自然199、因素和人为建设活动地破坏。遗址东部遭受人为盗土和土地平整等破坏现象。遗址内墓葬有被盗掘的危险，娘娘庙的碑刻有被偷拓和盗窃的危险；遗址安全受到威胁，亟需尽快落实安全防护工作。整个遗址内尚未建设安全防护措施。未制定遗址突发事件应急预案。评估结论：需要建设必要的安全防护设施，加强安全监测。第第1919条条 展示利用现状评估展示利用现状评估 阳都故城遗址文化底蕴深厚，遗址的环濠、房基、防水堤坝、墓葬等遗存反应了故城远古先民利用自然改造自然的能力和智慧，对人民认识历史提高社会认知具有重要作用，有重要的展示利用价值。东部的沂河两侧自然景观较好，河面宽阔，河岸亲水性好，视野宽广，未来沿沂河将打造滨水风光带，200、可整体提升沂河沿岸景观，打造镇区休闲空间。但遗址没有开放，没有任何展览展示设施，遗址的价值和文化内涵没有得到充分体现。沿河景观也有待于进一步规划改造和提升。诸葛亮是三国时期知名度最高、形象最好的传奇人物，是人民心中“修身齐家治国平天下”的典型，被誉为集智、勇、忠、诚美德于一身的完美人物；名人效应特别突出。打造诸葛亮文化品牌，宣扬诸葛亮精神和文化渊源，有助于提高当地的社会经济文化内涵，省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划说明书 26 可为地方的文化、旅游、农业结构调整提供动力，带动地方相关产业的发展，促进地方和谐社会的建设。现有诸葛亮纪念馆只是通过文字、图片来说明诸葛亮的部分事迹，对诸葛亮201、文化和精神的发掘都十分欠缺，展示内容较为粗略，手段较单一，虽然收集了部分汉代画像石，但与诸葛亮文化的关联性较差，而且由于距离阳都故城较远，从空间关系上割裂了诸葛亮文化和阳都故城的联系；需进一步规划和确定展示目标定位，提升展陈内容和展陈手段。娘娘庙遗址地面建筑无存，基址尚在；现存千年银杏树和众多碑刻仍然是众多民众供奉和祈福的对象，也是周边民众游览和寻古的重要地点。但是基址周边垃圾遍地，建筑构件摆放散乱，基址基本格局尚不清楚，需要进行考古清理，查清建筑格局，归安建筑构件，整治周边环境。让周边民众对娘娘庙有一个清晰的建筑格局和文化认识，提升对历史文物的尊重和敬畏。评估结论：评估结论：遗址具备较好的综202、合利用条件；遗产价值很高；所在地周边区域拥有丰富的人文景观资源；外部交通条件较好，但遗址尚未开放；地下遗存未作揭露展示；缺乏诠释遗产价值和展示出土文物的场所和设施及相关的游客服务设施。诸葛亮故里纪念馆距离遗址较远，从空间关系上割裂了诸葛亮文化和阳都故城的联系；需进一步规划和确定展示目标定位，提升展陈内容和展陈手段。娘娘庙遗址周边环境需要整治，应完整呈现其建筑格局，体现其文化价值。第第2020条条 考古工作现状评估考古工作现状评估 1.1.历年调查、考古情况：历年调查、考古情况：在上世纪 70 年代，省、市级文物专家对阳都故城遗址进行文物普查。1986 年 7 月，临沂地区文化局文管会对阳都故城203、进行了考古调查，资料现存放于临沂市文物局档案室。1998 年，山东省文物考古研究所和沂南县文物管理所对西周墓进行考古发掘。发掘简报发表于 2009 年的东南文物第六期，发掘报告至今未整理发表，文物标本现存放于省考古研究院。2014 年，临沂市沂州文物考古研究所对阳都故城遗址进行了全面考古勘探，整理了较为详细的勘探报告（见基础资料汇编）。2.2.研究成果研究成果 从阳都故城考古论证诸葛亮家族的新问题见于 1990 年的成都大学学报第 1期。山东沂南阳都故城考古调查见于 1993 年的东南文化第 1 期。金秋阳都论诸葛 全国第八次诸葛亮研讨会论文选 1995 年被军事科学出版社出版。沂南县西岳庄的204、阳国贵族墓见于临沂文物第 3 期。阳国与阳都和说阳都见于 2004 年的阳都风物第十一辑。西岳庄大墓-解读一段东夷小国的历史见于 2004 年文物天地第 6 期。沂南县西岳庄春秋大墓的发掘见于 2009 年东南文化第 6 期。3 3.评估结论：评估结论：现有考古勘探工作虽然已经初步查清故城的分布范围，但对城内的基本格局和文化性质的认识还显得粗浅和不系统。关于阳都故城的研究现在仅限于文献研究，和对现有考古资料一般性介绍，基于阳国的历史根源、阳都的始建年代、存续时间以及阳都文化的发展影响研究寥寥无几，对阳都故城价值的研究更是十分欠缺。省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划说明书 27 第四章第205、四章 保护区划与管理规定保护区划与管理规定 第第2121条条 已公布已公布保护区划保护区划 山东省文物局鲁文发【2013】346 号关于公布第四批省级文物保护单位保护范围和建设控制地带并调整公布其他省级以上文物保护单位保护范围和建设控制地带的通知公布了保护范围和建设控制地带。编号：序号 63 分类号 63 时代：商-汉 地址：临沂市沂南县砖埠镇孙家黄疃村 保护内容:保护范围内的所有文化堆积及其他各类文化遗存。保护范围：面积 450 万平方米。省保标志碑前 1 米：352323.5N，1182842.0E，西南角：352331.8N，1182730.2E，东南角：352258.2N，118284206、5.5E，东北角：352447.1N，1182814.1E，西北角：352513.6N，1182732.8E。建设控制地带：为保护范围外延 100 米的区域。（见图一）图一 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划说明书 28 第第2222条条 保护区划调整依据保护区划调整依据 1 1.法律依据法律依据 本规划依据文物保护法第十五条、第十七条、第十八条、第十九条，文物保护法实施条例第九条、第十三条、第十四条，全国重点文物保护单位保护范围、标志说明、记录档案和保管机构工作规范（试行）第二章规定，关于进一步做好文物保护“五纳入”通知第一条、第三条。2.2.区划主要考虑因素区划主要考虑因素 阳都故207、城遗址的价值及保存现状评估。阳都故城遗址真实性、完整性、安全性的要求。保护管理实施的科学性和可操作性。阳都故城遗址环境特点、现状与本体的和谐性。文物保护单位记录档案关于保护区划的规定。第第2323条条 保护区划分级保护区划分级 根据 中华人民共和国文物保护法，将阳都故城遗址保护区划分为保护范围与建设控制地带，其中保护范围划分为重点保护区和一般保护区。第第2424条条 保护范围调整保护范围调整 1 1.保护范围保护范围界划界划 重点保护区分为东西两部分：东部面积为 21.6 公顷。东至断崖；南至黄疃小学；西至个体加工厂西侧乡村路；北至果园北。西部面积为 28.3 公顷，东至断崖；南至诸葛社区；西208、至大汪家庄村东；北至任家庄北。一般保护区为保护范围内除重点保护区之外的其他区域。调整后的保护范围面积约 88.5 公顷。其中重点保护区面积约 49.9 公顷，一般保护区面积约 38.6 公顷。保护范围拐点坐标列表 序号序号 X X（东坐标）（东坐标）Y Y（北坐标）（北坐标）A1A1 3920420.6953920420.695 633307.938633307.938 A2A2 3920478.1453920478.145 633840.820633840.820 A3A3 3920395.9703920395.970 633954.226633954.226 A4A4 3920224.92209、53920224.925 634071.437634071.437 A5A5 3919932.7093919932.709 634164.289634164.289 A6A6 3919536.3233919536.323 634169.649634169.649 A7A7 3919470.4593919470.459 634164.916634164.916 A8A8 3919396.1533919396.153 634173.750634173.750 A9A9 3919370.0353919370.035 634086.786634086.786 A10A10 3919386.486391210、9386.486 633528.319633528.319 A11A11 3919381.1263919381.126 633385.153633385.153 A12A12 3919492.0973919492.097 633272.441633272.441 A13A13 3920373.4453920373.445 633262.636633262.636 保护范围拐点代号为“A”，以西北角为起点顺时针编号。第第2525条条 建设控制地带调整建设控制地带调整 1.1.建设控制地带建设控制地带界划界划 根据最新考古调查勘探，结合周边的地形、道路情况将遗址建设控制地带边界调整为：东至沂河东岸211、滨河大道，南至日兰高速公路，西至大汪家庄村西，北至殷家庄村南。调整后的建设控制地带面积约 179.1 公顷。省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划说明书 29 建设控制地带拐点坐标列表 序号序号 X X（东坐标）（东坐标）Y Y（北坐标）（北坐标）B1B1 3920693.6993920693.699 633017.310633017.310 B2B2 3920789.0113920789.011 634381.357634381.357 B3B3 3920390.6643920390.664 634606.439634606.439 B4B4 3919893.6973919893.697212、 634558.948634558.948 B5B5 3919444.2093919444.209 634499.426634499.426 B6B6 3919306.2883919306.288 634503.740634503.740 B7B7 3919139.4003919139.400 633584.168633584.168 B8B8 3918817.8883918817.888 632866.310632866.310 B9B9 3920037.0003920037.000 632860.256632860.256 B10B10 3920083.3973920083.397 632213、703.014632703.014 B11B11 3920279.6053920279.605 632857.870632857.870 B12B12 3920477.8693920477.869 632957.821632957.821 B13B13 3920518.7723920518.772 632974.992632974.992 B14B14 3920561.8653920561.865 632978.702632978.702 建设控制地带拐点代号为“B”，以西北角为起点顺时针编号。第第2626条条 保护区划的统一管理规定保护区划的统一管理规定 1、本规划确定的保护区划经山东省人民214、政府批准公布后，按照中华人民共和国文物保护法配套的政府法规实施、执行。2、本规划经批准公布后，保护区划及其主要管理和保护措施，应当成为沂南县砖埠镇总体规划和详细规划的强制性内容。3、本保护区划生效后，如有更改、调整，需委托具有一定业务能力的设计单位，基于对原规划的实施效果和问题进行评估总结，提出具有针对性的更改方案，履行原申报审批程序再行批准与公布。第第2727条条 保护范围管理规定保护范围管理规定 1 1.重点保护区：重点保护区：重点保护区内的土地性质调整为“文物古迹用地”。重点保护区内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业，不得进行与文物保护和展陈工程无关的其他建设。确需进行文物保215、护和展陈工程的建设时，必须确保文物本体的安全；同时要编制详细科学的保护和展陈方案，逐级报请至省级文物行政管理部门审批；必要时应征得国家文物局批准同意。保护区内占压遗址本体建筑进行逐步拆除。重点保护区内允许常规作物耕种，不得种植果林、苗木和蔬菜大棚。耕种深度不得超过 0.3 米。2 2.一般保护区：一般保护区：一般保护区内的土地性质调整为“文物古迹用地”。一般保护区内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。禁止任何与遗址保护管理、展示利用、考古研究等文物工作无关的新建工程，因特殊情况需要在一般保护区内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘作业时，必须确保文物本体的安全；同时要编制详细的实施216、方案和文物影响评估报告，逐级报请至省级文物行政管理部门审批；必要时应征得国家文物局批准同意。一般保护区内进行必要的基础设施建设时，应首先进行考古勘探，如有遗迹遗存，应及时上报文物管理部门，尽快采取相应的保护措施。现有建筑保持现状，不能增高、扩建。现有影响文物安全及环境风貌的建筑与设施应逐步搬迁、拆除或改造。一般保护区内允许常规作物耕种，不得种植果林、苗木和蔬菜大棚；以遗址安全为准，耕种深度不得超过 0.5 米。省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划说明书 30 范围内的坟地保持现状，不得增建、新建。第第2828条条 建设控制地带管理规定建设控制地带管理规定 1、建设控制地带内的各项建设工程217、都不得破坏阳都故城遗址的历史风貌。2、不得建设污染阳都故城遗址及其文物环境的项目与设施，不得进行可能影响故城遗址安全及其环境的活动。对已有的污染环境设施，应当限期治理或予以拆除。3、修建新工程项目的设计方案，首先应报同级保护单位的行政管理部门，然后报山东省文物局同意后，报城乡建设规划部门批准。4、审批建设项目前应进行考古勘探，确定无地下文物的前提下才能进行施工；建设进程中，如发现相关历史遗存或其它历史遗迹，应立即停工，采取保护措施，报文物主管部门，必要时调整建设方案。5、保护沂河河道走向及河道与遗址的关系，不得向河道倾倒垃圾，保持河道的驳岸景观。6、建设控制地带内新建（构）筑物的选址、式样、体218、量、高度和色彩应与遗址的环境风貌相协调，新建建筑应遵循用地性质规划。建筑造型应协调统一，建筑样式为一、二层坡屋顶黑瓦，墙体采用白、灰、浅黄颜色，屋脊高度控制在 9 米。第五章第五章 保护措施保护措施 第第2929条条 保护措施制定原则保护措施制定原则 本保护规划针对遗址性质、形制、文化堆积层，明确了保护措施制定原则。保护措施必须遵守真实性和完整性的保护原则，在实施保护措施的过程中，不得改变文物原状，全面保存、记录文物的真实历史信息，其中真实性应放在首位。其次，所采用的修缮保护技术与工程措施，必须针对文物本体的特点，适应文物现存的状态和采用的保护材料与构造具有可逆性。在技术不够成熟情况下进行的技219、术措施必须进行试验，确定无害、具有可逆性，方可实施。此外，保护措施的实施还必须充分考虑未来考古研究工作的需要。充分保证今后考古研究工作的持续进行。第第3030条条 遗址本体保护措施遗址本体保护措施 1.1.植被清理植被清理 针对威胁遗址本体稳定性的深根系乔木、苗圃进行处理。主要是滨河路东侧占压周代遗址和汉代遗址的苗圃种植园和银杏园（约 114000 平方米）。保护措施：对于速生杨树、苗圃等乔木采取砍伐注射的方法进行清理，对树桩腐烂后的树洞渗透灌浆。在清除过程中，禁止翻刨内部根系，最大限度的减少对遗址本体破坏。2.2.建、构筑物拆除建、构筑物拆除 针对占压环濠一出口的 70 年代废弃水渠（113220、 米）和废弃建筑物（84 平方米）保护措施：自上而下的顺序拆除建、构筑物。拆除后进行覆土保护。确保拆除过程中遗址本体的安全。严禁整体推倒，清理建、构筑物地基时应按照考古发掘程序清理。省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划说明书 31 3.3.加固加固 针对遗址东部断崖（总长约 1527 米）内垂直高度0.5 米的切面或者近垂直的面；坍塌或面临坍塌的石墙堤坝（31 米）以及娘娘庙址上碑刻和底座。保护措施：沿断崖垂直断面底部从下往上覆土压实，并最小排水坡度 30%进行放坡，人工自上而下修理坡面；对石墙堤坝坍塌位置用原石砌筑加固，石墙堤坝最大限度的保存原状，对面临空洞坍塌的位置进行补砌；娘娘庙址221、清理基址归安加固，石柱、碑刻和底座应原位保护，碑刻和底座进行矫正扶立，部分基础进行加固，已出现风化、开裂、残损现象的碑刻分别制定相应的加固措施。4.4.培土培土 针对遗址东部断崖（总长约 1527 米）内垂直高度0.5 米断面以及冲沟、凹陷部位。保护措施：对断崖断面及冲沟的凹陷部位，实施培土压实。自上而下修理坡面，按最小排水坡度 30%进行放坡，放坡以安全稳定为依据，不追求完整。5.5.围栏保护围栏保护 针对娘娘庙遗址地上残存的千年银杏树、碑刻、底座和石柱构件。保护措施：娘娘庙址上的千年银杏树、碑刻和底座外围增设围栏保护设施，增设围栏保护应与遗址本体保持一定安全距离，加强古树日常虫害监测，如有222、虫害迹象，应及时采取防虫措施。对古树东北角平躺于地面的 2 件石柱，先室内保管；2 件石柱查明其具体位置，原位归安。第六章第六章 环境整治与保护规划环境整治与保护规划 第第3131条条 环境整治原则环境整治原则 1、去除影响遗址真实性和完整性的因素，保障遗址的安全。2、控制和改善遗址周边环境，使周边环境与遗址的风貌、体量、尺度及色彩和谐统一，使文物本体的历史景观和谐统一。第第3232条条 环境整治环境整治 1、迁移环濠二东部和娘娘庙遗址东侧的现代坟（10 座），实施过程需人工从上往下清理，并做好后续回填保护措施，减少对遗址本体破坏。2、拆除占压环濠一的村居（3600 平方米）、个体加工厂（24223、00 平方米）、蔬菜大棚（8800平方米）和黄疃小学（13480 平方米），拆除过程中严禁整体推倒，采取从上到下拆除，只拆除地上部分，保留基址，拆除后覆土植被保护。3、拆除占压环濠二的村居（8600 平方米）、蔬菜大棚（22400 平方米）和蔬菜批发市场（11400 平方米），拆除过程采取从上到下拆除，只拆除地上部分，保留基址，拆除后覆土保护。对占压环濠二西北部坑塘（5700 平方米）进行垃圾清理，抽出水后再进行覆土填平。4、拆除占压居住区二的蔬菜大棚（43700 平方米），拆除过程采取从上到下拆除，只拆除地上部分，保留基址，拆除后覆土保护。5、拆除保护范围内滨河路东侧的建、构筑物（2650 224、平方米），拆除过程采取从上到下拆除，只拆除地上部分，保留基址，拆除后覆土保护。6、拆除一般保护区范围内的蔬菜大棚（30350 平方米），拆除过程采取从上到下拆除，省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划说明书 32 拆除后作为耕地。7、拆除保护范围内蔬菜大棚区的私拉电杆电线。8、遗址东侧滨河路改道，对现有的滨河路（约 2000 米）硬质路面拆除，路面以下推平，与道路两边村庄和农田相平。9、去除占压环濠一和居住区一的乡村水泥路（1100 米），去除占压环濠二（1000 米）和居住区二（500 米）的两条乡村水泥路，去除占压居住区二的生产路（约 1000 米）。为了遗址的保护和展示利用，将滨河路225、改道至遗址东部，沂河西岸，改道后的滨河路长约 2085米。滨河路临河侧做防洪堤。10、调整修改袁家口子水源工程右岸连接桥的建设方案，结合改道后滨河路，便于交通有利于遗址保护。第第3333条条 环境环境保护保护 1、严格控制保护范围内的常住居民的垃圾投放，做好垃圾分类，减少生活污染。清理保护区划内现存生活、生产垃圾及废料，建立垃圾收集、清运制度。主要有明渠（约 1000米）、坑塘（5400 平方米）和沂河两岸的生产、生活垃圾和建筑垃圾等。2、清理池塘和河道驳岸，加大景观绿化；沂河两岸严禁建设大体量的高层建筑。3、对建设控制地带内的蔬菜大棚逐渐缩小规模，转型转产。第七章第七章 基础设施基础设施 第226、第3434条条 基础设施规划基础设施规划要求要求 基础设施需有利于阳都故城本体的保护和展示利用为宗旨；布设基础设施不得伤害文物本体；尽可能利用现有基础设施。第第3535条条 基础设施基础设施规划规划 1.1.道路道路规划规划 根据考古勘探内容和地形、地貌，便于展示和周边居民进出需求，保护范围外新增一条与滨河路相接的主干道路，长约 2800 米，路宽均为 5 米。（见道路调整图）根据展示需求，围绕环濠二中心，居住区一和居住区二东部外缘铺设闭合的鹅卵石游步道，长约 3800 米，宽 2 米。2.2.给、排水规划给、排水规划 给水系统规划 保护范围内近期维持给水现状，远期接汶河水厂，主供水管沿改道后227、滨河路布置，支供水管网沿新规划的遗址外部主干道布置，供给到诸葛亮故里纪念馆区、大汪家庄和诸葛社区，埋深不小于 0.8 米，埋设前对管道线路及周边进行考古勘探，并与遗址本体保持一定安全距离。排水系统规划 污水排放 排放方式：规划范围内污水排放采用雨、污分流方式。省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划说明书 33 敷设污水管网：结合西北高东南低地势在规划范围内设污水管网。污水管道与给水管网并行敷设，最小坡度取 0.4%；在竖向布置上，污水管位于雨水管之下。污水排放至砖埠镇市政污水管网。埋设前对管道线路及周边进行考古勘探，并与遗址本体保持一定安全距离。雨水排放 雨水排放方式：采用修整地面、组织场228、地雨水汇集区竖向自然排水。3.3.电力规划电力规划 1、梳理规划范围内线路，整治凌乱的线路，及时更换已老化的线路。2、规划将变电站设置在大汪家庄村内，沿新规划遗址区外主干道外侧铺设电缆，电力输送至诸葛亮故里纪念馆区和诸葛社区。3、保护范围内用电应以景观照明及安防监控等功能为主。所有必要的景观照明设施布置与安装，不得对遗址本体及其整体外观造成影响。设施外观应保持与遗址环境相协调，避免外观过于醒目及现代化。第八章第八章 展示利用展示利用 第第3636条条 展示利用目标展示利用目标与与内容内容 1.1.展示目标展示目标 通过遗址本体、娘娘庙基址、诸葛亮故里纪念馆的展示，并结合沂河风光带和阳都故城历史229、文化资源，形成独具特色的阳都文化展示区。2.2.展示内容展示内容 基于阳都故城遗址构成要素，结合遗址内地下遗存尚有未勘探的情况，规划文本第四十二条提出了展示的四项内容。其中展示重点是：“遗址本体为展示核心”。其次将诸葛亮故里纪念馆、娘娘庙址相关遗存展示、遗址东部滨河风光带纳入展示内容中。结合遗址内考古工作的深入，逐步丰富展示内容。第第3737条条 展示方式展示方式 本规划依据文物本体的内容、性质、现存状况，在文本第四十二条提出采取多种展示方式和展示内容。1.1.原状展示：原状展示：现存娘娘庙址碑刻、底座和白果树进行围栏式保护展示。残留堤坝实体展示，同时配以解释说明，使游客更好地参观理解。2.2230、.标识展示：标识展示：对考古工作后布局形式和结构基本清楚的地下遗迹，在不对遗迹本体造成破坏的条件下，可在其上种植浅根系植被或用卵石等非植被材料，标识展示遗迹的平面布局和范围。植被标识和非植被标识的方式均可以展示遗迹的布局和结构，可以根据遗迹的具体情况决定采用何种标识展示方式。3.3.室内室内展示：展示：诸葛亮故里纪念馆室内展示，主要展示诸葛亮生平、事迹、历史贡献、省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划说明书 34 文化思想等，主要弘扬诸葛亮文化，研究诸葛亮精神，以及诸葛亮与阳都文化的关系。展示方式可采用文物、图片、多媒体等多层次多维度科学手段。第第3838条条 展示利用分区展示利用分区 1231、.1.遗址保护区遗址保护区 周代、汉代遗址本体展示。对汉代遗址居住区二进行重点勘探和发掘，根据勘探和发掘的建筑基址结构采用标识和指示性的展示。环濠一上部种植植被进行展示；环濠二上面的坑塘、深沟进行填埋，上部种植植被进行展示，增设卵石游览步道。2.2.诸葛亮故里纪念馆展示区诸葛亮故里纪念馆展示区 依据最新的考古调查勘探，挖掘诸葛亮文化巨大价值和深远影响，结合保护管理实施的科学性和可操作性，合理利用任家庄村内现有民居改造成“诸葛亮故里纪念馆”展示区。诸葛亮故里纪念馆：规划位置：位于任家庄东南部。用地范围：面积约为 1.8 公顷。改造建筑规模：建筑面积为 6000 平方米左右。设计要求应符合城址内保232、护范围的控制要求。3.3.娘娘庙展示区娘娘庙展示区 近期对娘娘庙遗址的千年银杏古树、碑刻进行围栏式保护展示；中远期对娘娘庙遗址进行重点发掘，测量出平面布局，根据布局进深、面廓、梁柱、梁架等信息原址标识展示。4.4.滨河风光游览区滨河风光游览区 结合沂河沿岸自然景观，利用与沂河结合处的水环境。滨河路右侧做悬挑亲水平台和游览步道，打造一条河岸自然景观为主的滨水景观带，形成滨水环境展示区。同时与镇区规划的“沿河风光游览带”相结合。第第3939条条 展示服务设施展示服务设施 1、管理设施：监控中心、行政管理等设施与诸葛亮故里纪念馆相结合，集中改造建设。2、标识系统：在阳都故城遗址展示区、诸葛亮故里纪念233、馆展示区、娘娘庙址展示区及滨河风光游览区设置说明牌，主要采用图文说明、标识指引等方式对文物信息、价值及相关研究动态做出详尽解释。3、游客服务中心：与诸葛社区服务中心相结合，集中改造建设。设置旅游信息查询、票务咨询、纪念品销售、银行、通讯、邮政和餐饮、休息等配套服务设施，为游客和当地居民服务。4、公共卫生间：分散设置移动式卫生间、服务点等。5、垃圾箱及垃圾清理：沿步行道两侧设置垃圾箱或封闭式收集站，服务半径不超过70 米。6、解说系统：设置电子导游解说系统，对于遗迹进行语言讲解或者多媒体展示。7、停车场：利用现有诸葛社区服务中心的停车场，用地面积约 1600 平方米，车位约30 个。第第4040234、条条 展示路线展示路线 参观路线：游客服务中心环濠一居住区一娘娘庙址诸葛亮故里纪念馆鹅卵石游步道汉代遗址居住区二游客服务中心 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划说明书 35 第第4141条条 游客容量控制游客容量控制 根据遗址概况，可预见游客数量有限，无法依据风景名胜区规划范围套用相关指标，应按照实际展示面积、展示路线控制游客容量,阳都故城遗址可开放的展示面积约6000 平方米,以 10 平方米/人，展示路线面积约 7600 平方米，以 10 平方米/人，日最大环境容量 1360 人/日。年最大环境容量按每年 280 个参观日计算，阳都故城遗址年最大控制容量为：1360280=3808235、00 次/年。第九章第九章 保护管理规划保护管理规划 第第4242条条 管理策略管理策略 1、坚持文物保护方针和“两利”原则。2、发挥政府主导作用、明确相关权责，落实责任到人。第第4343条条 管理机构管理机构 1、根据阳都故城保护管理需求建议设置阳都故城遗址专职管理机构（阳都故城文物保护管理所），具体负责阳都故城遗址及其环境的日常监测与保护、安全保卫、科学研究和对外宣传等工作，可结合砖埠镇文化站管理人员，一套班子两套牌子，规划编制正式管理人员 2-3 人，其他服务人员、安保人员 4-6 人。2、正式管理人员按照国家有关规定公开面向社会招聘录用；服务人员可根据工作需要临时聘用，优先聘用遗址周边236、各村居民。3、管理人员的相关要求如下：建立健全从业资格认定程序，严格筛选文物保护从业者；完善专业培训机制，切实提高管理人员专业水平；管理人员应保持相对稳定，业务相对独立；建立健全职工岗位责任，完善奖惩机制。第第4444条条 管理职能管理职能 1、阳都故城保护管理所全面负责阳都故城遗址保护规划的组织实施和监督管理。2、积极从事与遗址相关的文物调查、征集、保护管理和科学研究等工作，并根据具体情况建立多种形式的群众性文物保护组织。3、直接负责阳都故城遗址文物保护项目、展示利用项目和管理建设项目的实施；环境保护与治理；按照文物保护法和文物保护管理条例要求，主持阳都故城与文物保护有关省级文物保护单位 阳237、都故城遗址文物保护规划说明书 36 的建设用地审批，文物安全治理，恶性文物案件的执法等事务。5、日常管理：定期巡查：与安防监控系统配合，建立定期巡查制度，组织安保人员定期巡查，及时发现、排除遗址灾害和险情隐患，保证安全第一。日常监测：建立自然灾害、文物本体与载体和环境等监测制度，积累数据，为保护措施提供科学依据。日常保护：做好经常性保养维护工作，及时化解遗址本体、出土文物、监测设备和监控设备所受到的外力侵害；对可能造成文物损伤的破坏因素采取预防性措施；保证各类设备的正常运转。日常维护：做好技防、消防设施维护；绿化植被养护；道路和排水系统清理；游人管理；遗址范围内的保洁工作。宣传教育：积极开展各238、种文化活动，宣传阳都故城遗址及其环境的历史、科学、文化价值及其重要作用，普及文物、历史和科学知识，提高公众的文物保护和爱家爱乡意识。建档备案：所有保护工程及其实施过程都应记入档案，包括设计方案、论证材料、试验数据、操作工艺、施工组织、工期、原始状态及竣工状态的图片、影像与文字记录等。第第4545条条 管理设施规划管理设施规划 1、设立阳都故城安全监控设施，主要节点设置监控探头和监控室，承担遗址监测和管理，确保文物遗址安全和管理。监控室可和遗址管理用房合并使用。3、建设阳都故城保护管理所办公用房，办公用房可结合诸葛亮故里纪念馆统一集中安排（含安全监控室）。4、管理用房面积 500，其中监控室面积239、 150，办公用房面积 350。5、管理用房相关设备按照实际需求合理配置（包括通讯、电力、给排水、网络宽带等）。第第4646条条 宣传教育宣传教育 1.1.宣传教育的主要对象及目标宣传教育的主要对象及目标 针对县政府、镇政府、村委会等各级领导，宣传教育的目标是让他们能够明确文物 保护的意义、原则和发展建设的关系，明确遗址历史环境对文物保护和保持地方文化特色的重要性，从而使遗址保护工作持续得到各级政府各部门的支持。针对文物保护主管部门，要加强知识结构及管理技能等方面的宣传与培训，明确遗址保护的意义、原则的各环节工作，提高管理水平，保障文物保护与展示利用工作的顺利进行。针对广大居民，要加强保护意识240、及行为要求的宣传与培训，确保能够以正确的手段维护遗址，避免对保护对象造成破坏，尽可能保持遗址的历史风貌。关注当地居民的切身利益，加强文物保护的宣传教育，保证保护工作与居民生活协调进行。加强关于地方历史文化内涵的教育和宣传，增强当地居民对本地区的情感。针对当地居民及外来人员，要通过多种手段展示和宣传阳都故城遗址的历史信息和价值，使人们认识、了解阳都故城遗址的历史和人文积淀。2.2.宣传教育手段宣传教育手段 1、制度建设：对于政府各级领导及居民的宣传教育应纳入政府各级管理制度要求中。2、专业培训：对文物管理部门员工进行系统培训，提高其专业素质。3、出版宣传：制作、发行与阳都故城遗址相关的高质量的书241、刊、音像制品和电子出版物等，加强对遗址的宣传。4、媒体推介：加强利用平面媒体、广播媒体、电视媒体、网络媒体等对遗址的宣传和推广，提高遗址的知名度。5、提高展示水平：采用各种展陈技术，提高阐释水平，吸引不同年龄、文化层次的游客。遗址周边要设立布局合理、规模适度、设计制作精美的展示标识设施与环境协调。展示标识内容要准确、科学、生动、易懂。6、远程展示：设计阳都故城遗址专门网站。网站架构要清晰、完整；网页制作要精省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划说明书 37 美；网站内容要丰富、准确；更新要及时；能够支持两种或两种以上语言。第第4747条条 保护标识保护标识 1、沿保护范围、建设控制地带设置242、保护界标，标识遗址保护范围、建设控制地带边界。2、与诸葛亮故里纪念馆展示区东侧设置“山东省文物保护单位”保护标志碑。第第4848条条 制度建设制度建设 拟订以下规章制度：阳都故城遗址保护管理办法、管理人员守则和参观人员须知等。1、沂南县人民政府应尽快根据规划要求编制阳都故城遗址保护管理办法，报市人民代表大会会议通过后公布实施。2、管理办法主要内容包括：保护范围与建设控制地带的界划（包括四至边界、各项具体管理和环境治理要求）；管理体制与经费（包括各级地方政府、行政部门和管理机构的相关职责）；根据规划内容制定保护管理内容及要求；奖励与处罚（包括保护范围和建设控制地带内对违章行为的处罚和对支持管理、243、加强保护行为的奖励）；对于文物其他利用方式的管理规定等。3、管理办法必须强调开放容量限制管理：必须以文物自身的开放容量为核算依据；以不损害文物原状为前提，讲究科学，要经监测计算和实践过程检验修正。4、由沂南县文化广电新闻出版局会同规划、土地等相关部门按照有关规范要求立桩标界、设置说明牌。第第4949条条 应急预案应急预案 根据相关法规与文件，制定阳都故城遗址突发事件应急工作管理办法的应急预案。针对阳都故城遗址的具体情况，在安全评价的基础上，就事故发生后的应急救援机构和人员；应急救援的设备、设施、条件和环境；行动的步骤和纲领；控制事故发展的方法和程序等，预先做出科学而有效的计划和安排。应急预案应244、包括完善的应急组织管理指挥系统；强有力的应急工程救援保障体系；综合协调、应对自如的相互支持系统；充分备灾的保障供应关系；体现综合救援的应急队伍等，应急预案要形成完整的文件体系。省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划说明书 38 第十章第十章 考古考古及及研究研究规划规划 在上世纪 70 年代，县里请省、市文物专家学者对阳都故城遗址进行过调查，于 1977年将其列为县级文物保护单位，1986 年 7 月，临沂地区文化局、文管会联合对阳都故城进行了考古调查。1990 年作者徐淑彬在成都大学学报上发表了从阳都故城考古论证诸葛亮家族的新问题，1993 年作者徐淑彬在东南文物上发表了山东沂南阳都故城245、考古调查。军事科学出版社发表了金秋阳都论诸葛，高本同在临沂文物中发表了沂南县西岳庄的阳国贵族墓，孙元吉在阳都风物上发表了阳国与阳都，高本同在中发表了说阳都。1998 年，山东省文物考古研究所在距故城西约 4 公里处发掘大型西周墓一座，出土文物 130 余件。2003 年 9 月 27 号公布【临政发（2003）56 号文】“阳都故城”为第一批市级文物保护单位。2013 年山东省人民政府公布为省级文物保护单位。直到 2014 年，由临沂市沂州文物考古研究所承担阳都故城遗址考古勘探工作，通过系统的调查、勘探和刮削剖面，基本上对阳都故城的文化信息结构、城址范围与自然地貌的关系、功能区分布等有了初步认246、识，由于特殊的原因建筑垃圾、住宅、蔬菜大棚没有进行勘探，沿河果园正值果树生长期，枝叶茂盛，故未涉及果园面积 6 万平方米的系统勘探，有待完善未勘探的区域，以进一步提升和丰富阳都故城遗址的价值和文化内涵，为遗址整体有效保护提供科学依据。第第5050条条 考古考古研究研究目标目标 进一步通过查明城内的基本格局和文化性质。进一步深入研究阳国的历史根源、阳都的始建年代、存续时间以及阳都文化的发展影响。研究诸葛亮与阳都故城的文化联系。第第5151条条 考古考古研究研究规划规划 依据考古发掘管理办法，根据研究需要进一步全面勘探查明城内基本格局，适度对居住遗址和墓葬进行相关发掘。对娘娘庙遗址基础进行考古清理247、，明确基本构造格局。适度召开诸葛亮文化研讨会、阳都文化研讨会，及时、系统的整理考古资料，编辑出版考古报告，为阳都故城的保护、研究、展示提供科学的依据。将现诸葛亮故里纪念馆改造为“诸葛亮文化研究院”，搜集研究诸葛亮和阳都故城相关历史资料，深化诸葛亮文化与阳国古城的历史文化研究，包括成立研究组织，策划相关活动，召开相关研究会议，出版研究书籍等。省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划说明书 39 第十一章第十一章 相关规划衔接相关规划衔接 第第5252条条 与城镇相关规划建设协调与城镇相关规划建设协调 1 1.与沂南县砖埠镇总体规划与沂南县砖埠镇总体规划(2011(2011-20302030 年248、）相衔接年）相衔接 土地利用性质调整 沂南县砖埠镇总体规划（2011-2030）中未划文物古迹用地，不利于故城保护，将保护范围内土地性质定为文物古迹用地，下一步应与本规划相衔接。道路系统 遗址区东部被滨河路南北贯穿，为了更好地保护遗址，将其改道至遗址本体东部，即沂河西岸，并与遗址本体保持一定安全距离。编制详细的道路改道方案，经报相关部门和省文物部门批准后，将其纳入到沂南县砖埠镇总体规划。2 2.与沂南县水利规划相衔接与沂南县水利规划相衔接 沂南县水利规划 中拟建“袁家口子水源工程”，该工程右岸部分，特别是右岸的“连接桥建设方案”占压遗址本体，应结合本规划的保护范围和建设控制地带管理规定，对方案249、进行调整，建设工程不得对遗址本体造成任何破坏，要与遗址本体保持一定安全距离，沿河区域不建高层和破坏风貌的建筑，所建设施应当报相关部门和省文物部门批准。该规划应以本保护规划为依据对相关内容进行修正。3 3.与沂南县旅游总体规划相衔接与沂南县旅游总体规划相衔接 本保护规划经批准公布后，有关阳都故城遗址的保护内容、管理规定、展示利用等应纳入该规划内，并以保护遗址为前提。实施中如有冲突之处，该规划应以本保护规划为依据对相关内容进行修正。第十二章第十二章 分期实施与费用分期实施与费用 第第5353条条 规划分期规划分期 本规规划期限为 2019 年2035 年，共 16 年，分近期、中远期。近期：201250、9 年2025 年，共 6 年；中远期：2026 年2035 年底，共 10 年。第第5454条条 近期近期规划规划实施重点实施重点 保护工作：保护工作：实施遗址本体保护措施，清理滨河路东侧占压周代遗址和汉代遗址的速生杨树、苗圃等乔木；拆除占压环濠一出口的废弃水渠和建筑物；对遗址东部断崖垂直高度0.5 米的切面，坍塌或面临坍塌的石墙堤坝以及娘娘庙址上碑刻和底座进行加固；对遗址东部断崖垂直高度0.5 米断面以及冲沟、凹陷部位进行培土保护；对娘娘庙遗址地上残存的千年银杏树、碑刻、底座和石柱构件采取围栏保护。环境整治工作：环境整治工作：迁移环濠二东部和娘娘庙遗址东侧的现代坟；逐步拆除重点保护区内占压251、环濠一、环濠二、居住区一、居住区二的建、构筑物；清除占压环濠一、居住区一、居住区二的乡村水泥路和生产路；清除规划范围内滨河路；开展规划范围内生产、生活垃圾和建筑垃圾整治工作。公共基础设施：公共基础设施：完成滨河路改线方案设计并报批，完成滨河路改道；完成规划范围内主干道和鹅卵石游步道建设。展示利用工作：展示利用工作：开展阳都故城遗址展陈体系的设计与研究；完成环濠一、环濠二、居住区一、居住区二、堤坝、娘娘庙址等遗址本体标识展示，设置指示牌、服务设施等；完成游客服务中心改造。保护管理工作：保护管理工作：成立阳都故城遗址专职管理机构，根据保护规划的内容启动各项工作。省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保252、护规划说明书 40 公布执行本规划划定的保护区划和管理规定，按照规划要求设置保护标志和界标；完善阳都故城的日常巡查和安防工作。考古研究工作：考古研究工作：完成阳都故城遗址考古发掘报告的编辑与出版工作；进一步全面勘探查明城内基本格局，适度对居住遗址和墓葬进行相关发掘；对娘娘庙遗址基础进行考古清理，明确基本构造格局；开诸葛亮文化研讨会、阳都文化研讨会，及时、系统的整理考古资料，编辑出版考古报告。第第5555条条 中中远远期期规划规划实施重点实施重点 保护工作：保护工作：完善阳都故城近期的保护工作及保护性设施的日常维护工作，完成阳都故城整体的保护工作。环境整治工作：环境整治工作：逐步拆除一般保护区内253、的建、构筑物；加大池塘和河道驳岸的景观绿化；缩小建控地带内的蔬菜大棚规模，完成转型转产；完善规划范围内环境整治与维护。展示利用工作：展示利用工作：进一步完善遗址本体相关展示；完成、完善诸葛亮故里纪念馆改造和展示；完成遗址滨水风光游览带生态景观工程；根据考古工作的最新成果，开展阳都故城展示利用体系设计及建设，完成阳都故城及其环境整体展示系统设计和建设工作。保护管理工作：保护管理工作：完善日常管理工作，健全管理制度，完成管理用房改造和管理设施的建设，实现阳都故城的现代化管理体系。考古研究工作：考古研究工作：完成诸葛亮文化研究院改造；继续开展与阳都故城相关的考古研究工作，完成规划期限内阳都故城考古与254、研究工作主要成果的编辑和出版工作。第十三章第十三章 投资估算投资估算 第第5656条条 投资估算依据投资估算依据 （1）本估算涉及项目的单价依据全国统一建筑安装工程预算定额、全国统一市政工程预算额定、公路工程概算定额、水利建筑工程概算定额、建设项目前期工作咨询收费暂行规定、2014 国家农村房屋拆迁补偿标准、国有土地上房屋征收与补偿条例、等计价定额和标准、以及地方提供数据和经验值计算。（2）参考类似工程造价的有关资料、投资估算指标、技术经济指标，并参照同等类似建设规模、建设标准、结构类型相似的项目进行投资估算。（3）建设单位管理费的计费依据为财政部财建2002394 号文基本建设财务管理规定的255、通知。（4）工程勘察设计费的计费依据为国家计委、建设部发布的计价格200210 号文工程勘察设计收费管理规定。（5）项目建议书编制费、可研报告编制费、项目建议书评估费、可研报告评估费的计费依据为国家计委计价格19991283 号文建设项目前期工作咨询收费暂行规定。（6）工程监理的计费依据为国家物价局、建设部1992价费字 479 号关于发布工程建设监理费有关规定的通知。（7）招标代理费的计费依据为国家发改委计价格20021980 号文 招标代理服务费管理暂行办法。省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划说明书 41 第第5757条条 近期经费估算构成近期经费估算构成 1.保护项目投资：107256、0.2 万元；2.管理项目投资：320.2 万元；3.展示项目投资：450 万元；4.基础设施项目投资：2617.8 万元；5.考古研究投资：250 万元；工程总投资：4708.2 万元。阳都故城遗址保护规划近期项目投资估算表：阳都故城遗址保护规划近期项目投资估算表：项目类别项目类别 序号序号 项目内容项目内容 工程量工程量 单位单位 单位（万元）单位（万元）经费（万元）经费（万元）一保一保护项护项目目 保护工程 01 加固、培土 1526 m 0.2 305.2 02 植被清理 1 项 100 100 03 围栏保护 1 项 50 50 04 建、构筑物拆除 1 项 10 10 小计小计 4257、6465.25.2 环境整治 01 现代坟迁移 10 座 0.5 5 02 环境保护 1 项 100 100 03 建、构筑物拆除 1 项 500 500 小计小计 605605 总计总计 1070.21070.2 二管二管理项理项目目 01 完善记录档案 1 项 50 50 02 人员培训 1 项 15 15 03 机构运行 5 年 30 150 04 安防系统建设 1 项 100 100 05 保护标志碑 2 块 0.5 1 06 保护界桩埋设 21 根 0.2 4.2 小计小计 320320.2.2 三展三展示项示项目目 01 遗址本体标识展示 1 项 200 200 02 展示导览体系258、 1 套 100 100 03 游客服务中心改造 300 0.5 150 小计小计 450450 四基四基础设础设施项施项目目 01 环卫设施配套 1 项 100 100 02 电力整治 1 项 100 100 03 滨河路改道 2085 m 1 2085 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划说明书 42 04 新规划道路建设 2600 m 0.128 332.8 小计小计 2617.82617.8 五考五考古研古研究究 01 考古勘探和发掘 1 项 150 150 02 专题研究 1 项 100 100 小计小计 2 25 50 0 工程工程总投总投资资 4708.24708.2 注：259、投资估算为概算，详细工程预算应根据具体工程设计方案的实际造价进行调整。第第5858条条 中中远远期经费估算构成期经费估算构成 1.保护项目投资：600 万元；2.管理项目投资：360 万元；3.展示项目投资：2050 万元；4.基础设施项目：532.8 万元；5.考古研究投资：200 万元；工程总投资：3742.8 万元。阳都故城遗址保护规划阳都故城遗址保护规划中中远远期项目投资估算表：期项目投资估算表：项目类别项目类别 序号序号 项目内容项目内容 工程量工程量 单位单位 单位（万元）单位（万元）经费（万元）经费（万元）一保一保护项护项目目 保护工程 01 文物保护工程 1 项 200 200260、 小计小计 200200 环境整治 01 环境保护 1 项 100 100 02 建、构筑物拆除 1 项 300 300 小计小计 400400 总计总计 600600 二管二管理项理项目目 01 机构运行 10 年 30 300 02 日常管理维护 1 项 60 60 03 管理用房改造 500 0.5 250 小计小计 360360 三展三展示项示项目目 01 遗址本体展示工程 1 项 300 300 02 诸葛亮故里纪念馆改造 3500 0.5 1750 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划说明书 43 小计小计 20502050 四基四基础设础设施项施项目目 01 环卫设施更新 261、1 项 100 100 02 新规划道路建设 2600 m 0.128 332.8 03 基础设施完善 1 项 100 100 小计小计 532.532.8 8 五考五考古古研研究究 01 考古勘探 1 项 50 50 02 考古发掘 1 项 150 150 03 诸葛亮文化研究院 改造 1 项 100 100 小计小计 200200 工程工程总投总投资资 3742.83742.8 注：投资估算为概算，详细工程预算应根据具体工程设计方案的实际造价进行调整。第十四章第十四章 附则附则 第第5959条条 报批与实施程序报批与实施程序 本规划编制完成后，由规划编制组织单位，报山东省文物局会同有关建设262、规划等部门组织评审，由山东省人民政府批准公布,并报国务院备案。本规划自公布之日起实施；相关规划时间节点顺延。规划执行主体为沂南县人民政府；具体实施监督和执法部门为沂南县文物局。第第6060条条 规划解释权规划解释权 本规划由山东省文物局负责解释，在执行过程中，如出现重大情况需对本规划内容进行调整或修改，应当按照原报批程序进行。省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 基础资料汇编目录基础资料汇编目录 一、相关资料一、相关资料 .1 1 1.1、文献、县志（节选）.1 1.1.1 阳国.1 1.1.2 地名考证.1 1.1.3 姓氏阳的由来.1 1.1.4 诸葛亮及其家族文化.2 263、1.1.5 沂南县志摘录.10 1.2、历史地图.13 二、第三批省级文物保护单位推荐材料（沂南二、第三批省级文物保护单位推荐材料（沂南县文物管理所县文物管理所 20052005 年）年）.1 14 4 2.1、内容摘要.14 2.2、相关照片.18 三、三、沂南县阳都故城遗址考古调查勘探工作报告沂南县阳都故城遗址考古调查勘探工作报告.2222 3.1、内容摘要.22 3.2、相关图纸.45 3.3、相关照片.50 四、四、相关政府文件相关政府文件.5555 4.1、第四批省级文物保护单位及其他省级以上文物保护单位保护范围和建设控制地带.55 4.2、关于沂南袁家口子水源工程右岸连接桥建设方案264、的意见.56 五、五、相关规划相关规划 .5656 5.1、沂南县砖埠镇总体规划(2011-2030 年）摘录.57 5.1.1 第三章城乡一体化中第十八条镇域空间管制规划.57 5.1.2 第三章城乡一体化中第十六条镇域道路网络规划.58 5.1.3 第三章城乡一体化中第十六条镇域公用工程设施规划.58 5.2、沂南县水利规划摘录.59 5.3、沂南县旅游总体规划摘录.60 5.4、沂南县土地利用规划.62 六、六、附件：附件：.6262 6.1、相关研究成果.62 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 1 一、相关资料一、相关资料 1.11.1、文献、县志（节选）、文献、265、县志（节选）1.1.1 1.1.1 阳国阳国 1.阳国，一般指春秋战国时期的阳国，属于诸侯国，封侯爵。也有姓氏，或为偃姓，或为御姓。阳国国都在今山东沂南县砖埠乡黄疃村。鲁闵公 2 年，公元前 660 年，齐国逼徙其民而取地。还有一说在今青州市东南，齐国逼迁于此。公元前 600 年，鲁国，逼阳国，妘山东。东周惠王时，阳国被齐国灭掉，齐人迁入其都，原阳国君主的子孙就以原国名命姓，遂成阳姓。2.相关研究：春秋时阳国，汉置阳都县，十六国春秋：“永和九年，段龛据青州，置徐州於阳都，十二年，徐州刺史荀羡攻阳都，克之。”县寻废，故城在今山东沂水县南。三国吴置，故城在今江西宁都县南五十里白鹿营，晋改为宁都。太266、平寰宇记卷 18 记缘陵曰：“昌乐县，本夏邑，商以前故国，太公前封之处，”在昌乐东南 50 里。孟子万章上云：“舜崩，三年之丧毕，禹避舜之子于阳城。”此阳城一般均指在今河南省登封县东南 25 里的告成镇，但今山东古亦有阳城（阳国之城）。读史方舆纪要卷 1 历代州城形势一云：“沂水县南有阳都城，故阳国。或曰，阳国本在今益都县东南，齐逼迁之于此。”齐迁之事又见春秋闵公二年。可见，阳国原在今青州市一带。其地南有阳水东注弥河，距嵩山不远。1.1.2 1.1.2 地名考证地名考证 （1 1）水经注记载）水经注记载 郦道元水经注：“沂水经东安县故城东，又南，桑泉水入之又南，经阳都县故城东，县故阳国也。沂水267、又南，与蒙山水合，水出蒙山之阴，东流经阳都县南，东注沂水。”（2 2）后汉书）后汉书 明帝纪记载明帝纪记载 永平十五年明帝“征东平王苍会阳都”注曰：“阳都，县名，属琅邪郡，故城在今沂州沂水县南。”（3 3）阳都辩记载）阳都辩记载 明万历年间（15731620 年），蒙阴籍学者公鼐曾撰文阳都辩，以自然地理环境为标志，对阳都县进行了比较详实地考证，认为“蒙山以东，葛沟以北，皆县界也。”（4 4）沂水县志记载）沂水县志记载 清朝道光七年沂水县志详细记述：“邑南河阳村（注：在今沂南县沂河东岸）南十余里，沂河西岸半里许，桑泉水（注：即今汶河）南五里黄疃庄，阳都故城址犹在。”（5 5）沂水县志）沂水县志 268、舆地篇记载舆地篇记载 记载为：“铁山，县南百二十五里，东抵沂岸，南为古阳都城。”铁山，即今沂南县砖埠镇铁山子村后的铁山。（6 6）资治通鉴记载）资治通鉴记载 “卷等一百晋纪二十二”记载：东晋司马聃永和十二年（356 年），徐州刺史荀羡攻克屯守阳都的阳都候王腾，“会霖雨，城坏，获腾，斩之”。1.1.3 1.1.3 姓氏阳的由来姓氏阳的由来 大约在两千五百多年前的周景王年间，阳国被邻国齐国吞并，阳国灭亡后，阳国的子孙，为阳氏是周景王的后代。阳国原是周朝的一个小诸侯国，所在地在今天的山东省沂水县的南了怀念故国，就以故国为姓而姓了阳。姓考一书曾经指出，阳是古国的名称，周惠王时，齐国人过侵略迁入阳国，阳269、国亡，子孙就以国为姓。在通志氏族略上则说，阳国与齐国邻近，闵二年，齐人入侵，阳国子孙就以国为氏。此外，广韵上说，周景王封小儿子阳樊于阳，他的后裔为了避周时之乱，迁到燕国，以故国命姓氏，望族出于玉田。就是说，阳氏子孙的发祥之地就在现在的山东省沂水县的南部。阳氏子孙的发祥之地就在现在的山东省沂水县的南部。省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 2 1.1.4 1.1.4 诸葛亮及其家族文化诸葛亮及其家族文化 （1 1）生平与家世）生平与家世 诸葛亮(181234)，字孔明，东汉末琅邪国阳都县(今山东沂南县)人。三国蜀汉丞相，中国历史上伟大的政治家,杰出的军事家、思想家。他的生平、功270、业和思想、情操等自身历史，给后世留下了宝贵的“诸葛亮历史文化”。他不断丰富完美的艺术形象、对他经久不衰的研究和评说、他遗留的众多遗迹和赢得的崇拜与崇祀，共同组成了特有的“诸葛亮文化现象”。诸葛亮历史文化与诸葛亮文化现象，共同构成了博大的诸葛亮文化。生平生平 汉灵帝光和四年（181），诸葛亮出生于阳都。诸葛亮同父同母兄弟姐妹五人：兄诸葛瑾，两个姐姐，弟弟诸葛均。诸葛亮幼年丧母，童年丧父，很小就由叔父诸葛玄抚养。初平四年（193），诸葛亮与两个姐姐和弟弟诸葛均，一起跟随叔父离开家乡，后来流寓襄阳。诸葛玄病逝后，17 岁的诸葛亮便与弟弟诸葛均迁居襄阳城西的隆中山，一面躬耕自食，一面关注天下大事，研究271、治国用兵之道。汉末动乱，刘表治下的荆州相对安定，北方学者来此避难的甚多，“关西、兖、豫学士归者盖有千数”，“士之避乱荆州者，皆海内之俊杰也”。隆中躬耕之余，诸葛亮广结师友，与游学俊杰评判时局，畅论天下。刻苦的自学和广泛的交流，使得他知识与日俱增，见识日渐成熟，志向日趋明晰。青春年华的诸葛亮“有逸群之才，英霸之气，身长八尺，容貌甚伟，时人异焉。”（三国志诸葛亮传）。襄阳耆老庞德公赞誉他为“卧龙”。约在建安五年（200 年），沔南名士黄承彦主动提亲，诸葛亮欣然应允。东晋襄阳人习凿齿在襄阳记中记载，黄承彦之女虽“才堪相配”，但“黄头黑色”，“时人以为笑乐，乡里为之谚曰：莫作孔明择妇，正得阿承丑女。”272、这时，诸葛亮的大姐已嫁给了中庐县蒯氏大族的蒯祺，二姐嫁给了襄阳名士庞德公之子庞山民。黄承彦之妻是刘表后妻蔡氏的姊妹，因此，诸葛亮与荆州的上层社会网有了更多的联系。建安十二年(207 年)，刘备三顾茅庐，请计于诸葛亮。诸葛亮为刘备精辟地分析了天下形势，提出了首先夺取荆州、益州作为根据地，西和诸戎，南抚夷越，外结孙权，内修政理，等待时机，出兵北伐，从而一统天下的战略思想。诸葛亮的这篇宏论，史称隆中对。隆中对为刘备确立了政治路线和军事战略，也是诸葛亮一生的行动纲领。刘备茅塞顿开，恳请诸葛亮出山共谋大业。从此，27 岁的诸葛亮结束隆中 10 年的耕读生活，走上政治舞台。诸葛亮出山后，很快促成了刘备集团273、与东吴孙权集团的联盟，孙刘联军在赤壁大败曹军，刘备趁势夺得荆州江南四郡，不久又“借”得孙权占据的南郡。此后，他又协助刘备向益州发展。建安十六年（211 年），刘备率众入川。建安十九年（214 年）取成都，占据益州。建安二十四年（219 年），击败曹军，夺得汉中，顺利实现了跨有荆、益，三分天下有其一的第一步战略目标，使刘蜀集团达到鼎盛时期。建安二十六年（221 年），刘备在成都称帝，国号曰“汉”，改元章武，史称“蜀汉”。诸葛亮为丞相录尚书事，假节，主持朝政。按照隆中战略规划中“南抚夷越”的思路，定蜀之初，诸葛亮便派安远将军邓方为朱提（今云南昭通）太守，镇守夷越聚居的南中地区，以稳定大后方。南中出274、现动乱时，诸葛亮亲自统兵南征，以“攻心为上”的策略，很快稳定了局势。夷人首领孟获叹服曰：“公，天威也，南人不复反矣。”为巩固蜀国对南中的统治，诸葛亮调整区划，起用少数民族首领为官属，并全面推行发展文化、奖励农桑的政策，招募汉人移民入滇垦荒，形成了“纲纪粗定，夷汉粗安”的政治局面，促进了社会经济的发展。刘禅继位后，改元“建兴”，封诸葛亮为武乡侯，领益州牧，“政事无巨细，咸决于亮”（三国志诸葛亮传）。为了巩固新生的蜀汉政权，诸葛亮审时度势，开始实施“内修政理”的既定方针。通过选贤任能、制定法规、屯田垦荒、重视蜀锦、盐铁官营等措施，发展经济，增加税收，加强蜀汉政权的自身建设。诸葛亮“内修政理”的政策275、取得良好的效果。后人西晋袁准赞曰：“亮之治蜀，田畴辟，仓廪实，器械利，蓄积饶，朝会不哗，野无醉人。”（三国志裴注引袁子）诸葛亮在“内修政理”的同时，开展积极的外交活动，成功地弥补了因刘备执意伐吴而形成的蜀吴联盟的裂痕，恢复了友好往来。从此，蜀吴盟好，两国始终维持和好关系。在内政外交方面安排就绪之后，诸葛亮便于建兴五年（227 年）率军北驻汉中，着手实施既定的北伐曹魏、“兴复汉室、还于旧都”的战略规划。自建兴六年（228 年）春到建兴十二年（234 年）秋，共进行了 5 次大规模的北伐行动。建兴六年（228 年）春，诸葛亮佯取郿县而暗攻祁山，魏国边陲天水、南安、安定三郡吏民一齐叛魏应亮，诸葛亮出276、师大捷，关中为之震动。后因马谡失掉战略重镇街亭，诸省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 3 葛亮进无所据，只得撤军而返。建兴六年（228 年）冬，诸葛亮率军出散关，兵进陈仓。由于陈仓城防严密，二十余天未能攻下，军粮用尽，只得退兵。退兵时，斩杀追击的魏将王双，还汉中。建兴七年（229 年）春，诸葛亮遣陈式攻武都、阴平，顺利克定二郡，使魏军不能越过剑阁以攻蜀。诸葛亮利用战争间隙，修筑城防，改进兵器，加强了北伐基地汉中的防务。又派魏延入羌，抚慰羌众，结好诸戎，扰乱魏国后方，取得了预想的效果。这一年，孙权称帝，诸葛亮权衡利弊，说服群臣，谴使往贺。孙权与蜀使“升坛歃盟，交分天下。”因为277、有了这次盟约，直至诸葛亮去世，两国之间未发生大的冲突。建兴九年（231 年）二月，诸葛亮亲率大军出祁山，“以木牛运”粮。魏司马懿出兵救祁山。司马懿据险不战，以逸待劳。由于负责运送粮草的李平在刘禅与诸葛亮之间耍弄手段，致使军粮不济。夏六月，粮尽退军。魏将张郃尾随追杀，被诸葛亮设伏射死。建兴十年（232 年），诸葛亮休士劝农于黄沙，作流马木牛，教兵讲武。十一年（233年）冬,运粮集于斜谷的粮仓。经过三年休整，十二年（234 年）二月，诸葛亮率十万大军由斜谷道出兵，驻兵于武功县五丈原。魏将司马懿渡过渭水，背水结阵，与诸葛亮对垒。诸葛亮汲取军粮不接的教训，不仅以流马运粮，而且对垒之初，就分出一部分部队278、去屯田，作为长期驻守的基础。诸葛亮向司马懿挑战，司马懿守营不出，两军相持一百余天。八月，诸葛亮因积劳成疾，病逝于五丈原军中，终年 54 岁。家世家世诸葛亮先祖诸葛丰。诸葛氏，在先秦典籍中未见记载。汉书有诸葛丰传，这是诸葛氏有记载的第一个人物。复姓诸葛的来源，三国志诸葛瑾传裴注引韦昭吴书说：“其先葛氏，本琅邪诸县人，后徙阳都。阳都先有姓葛者，时人谓之诸葛，因以为氏。”吴书的作者韦昭(204273)与诸葛瑾及瑾子诸葛恪是同国、同时代人，诸葛氏得姓原因的这一说法，是可信的。诸葛氏是因葛姓自诸县迁入阳都而得，但何人为始不详。汉书诸葛丰传称丰为琅邪郡人，未明县邑，故有疑丰为始迁者。有人认为诸葛丰是诸葛亮279、的九世祖，理由是公羊传庄公四年有：“远祖者，几世乎？九世矣。”的记载。诸葛丰生活在汉宣帝、元帝期间（前 73前 33），距诸葛亮去世约二三百年，断定为九世祖应该比较合乎实际。诸葛丰因博通经学而被选拔为“郡文学”。他有才学而且性格“特立刚直”，琅邪人禹贡在任御史时纳其为僚属，举荐为侍御史，元帝又擢其为司隶校尉。司隶校尉掌“捕巫蛊，督大奸猾”，“察三辅、三河、弘农”七郡，是专门负责纠察京师百官与近畿治安状况的官员，外戚也要受其监察。诸葛丰尽职尽责，公正无私，“刺举无所避”。任职之初，他疾恶如仇的人品和实绩，深受汉元帝的赞赏。为表示嘉奖，授予他符节，加封光禄大夫。诸葛丰持节尽职，威震朝野。京师洛阳流280、传着两句歌谣：“间何阔，逢诸葛。”(“为啥长时没见着?因为碰上了诸葛丰”)诸葛丰屡犯权贵，因此，有不少朝廷大臣在元帝面前屡言其短。尽管按照职权有权监察皇亲国戚，但真正“刺举”到具体人时也难以进行。元帝有个外戚叫许章，此人骄横不法，曾纵容门客犯法。诸葛丰多方收集证据，准备弹劾他。正要向元帝奏明时，路遇私出的许章，便出示符节要他下马，“欲收之”。许章一见符节，惊恐万分，立即驱车逃奔皇宫，诸葛丰紧追不舍，一直追到宫门。诸葛丰没抓到许章，便上奏其劣迹，请求皇帝严惩。由于诸葛丰的行为触犯了元帝的尊严和利益，元帝不但不理诸葛丰的奏章，反而下令收回了他的符节。从诸葛丰起，后来的司隶校尉就不再授予符节了。诸葛281、丰对元帝袒护贵戚、收回符节难以平心，遂上书以年事已高为由，要求辞官回家。元帝不但不允准他辞官，从此以后，对他所提建议也不予采纳。诸葛丰再次上书，表明自己的忠贞，陈明奸人的祸害，言辞激烈地表示，宁辞职也不与奸佞为伍。元帝对诸葛丰的举动大为不满，将他调职为城门校尉。城门校尉掌管京师城门屯兵，虽然俸禄相等，但使用上已明显被贬职。诸葛丰被贬调职务后，又上书检举光禄勋周堪、光禄大夫张猛等人的不法行为。对此，元帝虽有所“疑”，然最终还是以“告案无证之辞，暴扬难验之罪”的罪名，下诏将诸葛丰免为庶人。从此，诸葛丰结束了短暂的仕宦生涯。诸葛丰以明经为郡文学，开启了诸葛家族通经致用的家学渊源。刚正不阿的品行和惩治282、犯罪的斗争精神，以及“伏节死谏”、“官尊责重”的敬业精神，“杀身以安国，蒙诛以显君”的牺牲精神，奠定了诸葛家族文化的基本价值取向。曹操曾叹曰：魏讽“所以敢生乱心，以吾爪牙之臣无遏奸防谋者故也。安得如诸葛丰者，使代俊乎！”（魏书徐奕传）。诸葛亮父诸葛珪。东汉末年先任梁父县尉，后升任泰山郡丞。郡丞是郡守的助手，职责是协助郡守维持地方治安等，年俸六百石。诸葛亮的母亲，据传姓章，在诸葛亮幼年时就去世了。诸葛亮七八岁时，诸葛珪病逝。省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 4 诸葛亮叔父诸葛玄。诸葛珪在泰山任职时，诸葛玄在阳都老家未仕，但其时已与名流要宦有交往。诸葛珪去世后，他承担起两个家283、庭的生活重任。初平四年(193)，袁术杀陈温之后自领扬州刺史，适逢周术病逝，便私署诸葛玄为豫章太守。诸葛玄随即带领诸葛亮兄弟姐妹四人去了豫章。不久，“汉朝更选朱皓代玄”。诸葛玄只得拖家带口辗转往襄阳投奔旧交荆州牧刘表，建安二年(197 年)在襄阳病故。诸葛亮与黄夫人婚后久未得子，公元 204 年过继诸葛瑾次子诸葛乔为嗣。诸葛乔到蜀国后，拜为驸马都尉。诸葛亮 47 岁时生子，取名诸葛瞻，字思远。诸葛亮去世后，袭爵武乡侯。诸葛瞻 17 岁时，被刘禅招为驸马，拜骑都尉。后历任羽林中郎将、射声校尉、侍中、尚书仆射加军师将军。景耀四年（261 年），为行都护卫将军，与辅国大将军董厥共同执掌尚书省事。他记284、忆力强，并工于书画，亦有政声。朝廷每有“善政佳事”，虽非诸葛瞻所为，民间也传：“葛侯（即诸葛瞻）之所为也。”公元 263 年，魏国三路大军伐蜀，诸葛瞻驻兵绵竹。魏将邓艾派使者以表其为“琅琊王”诱降，诸葛瞻怒斩来使，率军与魏军决战于绵竹，终因寡不敌众，壮烈战死，时年 37 岁。诸葛瞻长子诸葛尚一同战死，年仅 17 岁。次子诸葛京，字行宗，生卒年月未详。蜀国灭亡的第二年（264 年），诸葛京与诸葛乔之孙诸葛显等人被一起遣迁到河东郡（今山西省南部运城一带）定居。至此，诸葛亮的嫡传唯有次孙诸葛京在世。晋武帝司马炎对诸葛瞻评价很高：“诸葛亮在蜀，尽其心力，其子瞻临难而死义，天下之善一也。”（三国志诸葛亮285、传裴注引晋泰始起居注）西晋泰始年间（265274），司马炎擢用诸葛京做郿县县令。诸葛京为政期间，有政绩，尚书仆射山涛为之上奏说：“郿令诸葛京治郿自复有称，臣以为宜以补东宫舍人，以明事人之理，副梁、益之论。”官至江州刺史。诸葛亮大姊与小姊，史籍未载其名。随叔父诸葛玄寓居襄阳时，大姊嫁与中庐县大户子弟蒯祺，小姊嫁与襄阳名士庞德公之子庞山民。弟诸葛均，生卒年月未详，诸葛玄死后，随诸葛亮躬耕于隆中。后出仕为蜀国长水校尉。长水校尉掌长水宣曲胡骑，是自汉代开始设置的京师屯兵八校尉之一，秩二千石。清人张澍诸葛忠武侯文集故事卷一诸葛氏谱记载，诸葛均的妻子系南阳人林氏，是诸葛亮亲自为弟选择的配偶。正史未见其后人286、的记载。三国时，诸葛家族不少人在吴、魏两国任职，而诸葛亮、诸葛瑾、诸葛诞兄弟三人，则分别在蜀汉、东吴、曹魏三国担任要职。吴书称赞说：“一门三方为冠盖，天下荣之。”诸葛瑾，字子瑜，生于 174 年，诸葛珪长子。少时母亲病故，他“居丧至孝，事继母恭谨，甚得人子之道”，为时人所赞誉。诸葛家族向以经学传家，诸葛瑾幼承家学，治毛诗尚书左氏春秋，年少时曾到京师洛阳游学。从父诸葛玄去豫章赴任时，诸葛瑾已结婚生女，且侍奉继母、守护祖先坟墓，故未同行。汉献帝兴平元年（194 年）夏，曹操为报杀父之仇借机扩大势力，亲自率兵攻打徐州，而他的大将曹仁则沿沂、沭河流域北上，攻至即邱、开阳及华县、费县一带，兵祸波及阳都。287、琅琊一带战乱迭起，民不聊生。就在诸葛玄带诸葛亮离开家乡的第二年，诸葛瑾也携带妻女及继母别离阳都，奔赴豫章欲投奔叔父诸葛玄。到了曲阿（今江苏丹阳）时，得知曲阿已由袁术易主孙策，诸葛玄也弃豫章而去，但去向不明，诸葛瑾只得在曲阿住下来。诸葛瑾幼习儒家经典，学识渊博而且待人诚恳、忠厚，在曲阿很快结识了一批避乱江东的学子，其中特别与张承、步骘、严峻等人结为知己，后来他们都成了吴国的栋梁。200 年，孙策被刺杀。孙权继承兄业后，广招人才。孙权的姐夫曲阿人弘咨深知诸葛瑾的为人和才华，就把他推荐给孙权。孙权很器重诸葛瑾，将其与鲁肃等并见宾待,任命为长史，专门负责处理孙权官署的日常事务。因处理繁冗琐事圆满干练，288、深得孙权喜爱，又委以中司马之职。从此，诸葛瑾虽然不单独统率军队，但转以军事工作为主。公元 215 年，孙权派遣诸葛瑾为特使到蜀国与刘备通好，求还荆州。虽然他和诸葛亮流寓两国，难得一见，但兄弟俩只是在商议国事时才相会，私下从不交往。因此，更受孙权器重。219 年，诸葛瑾以中司马身份从讨关羽，以军功被封为宣城侯。大将吕蒙死后，诸葛瑾以绥南将军身份接替吕蒙的南郡太守。公元 221 年，刘备为替关羽报仇而举兵伐吴，诸葛瑾从吴蜀联盟共同抗曹的利益出发，写信给刘备，劝两家不积私仇，进行和解。当时有人向孙权进谗告密，说诸葛瑾私通刘备。孙权不以为然，十分信任地说：“孤与子瑜有死生不易之誓，子瑜之不负孤，犹孤之289、不负子瑜也。”孙权还说“其为人非道不行，非义不言孤与子瑜，可谓神交，非外言所间也。”是役，诸葛瑾以绥南将军领南郡太守的身份，领军配合大都督陆逊，惨败刘备于夷陵。黄武元年（222年），以军功升为左将军，督公安，假节，封宛陵侯。此后，诸葛瑾便开始独立领军，频繁与魏作战。公元 229 年，孙权称帝，诸葛瑾被任命为大将军、左都护，领豫州牧。赤乌四年（241 年），诸葛瑾病故，终年 68 岁。临终前“遗命令素棺，敛以时服，事从省约。”省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 5 诸葛瑾除军事才能外，在政治和外交方面也颇有建树。他的为人甚为时人和后世所称道。三国志诸葛瑾传记载：“为人有容貌思290、度，于时服其弘雅。权亦重之，大事咨访。”吴书评价他：“才略虽不及弟，而德行尤纯。妻死不改娶，有所爱妾，生子不举，其笃慎皆如此。”诸葛诞，宇公休，诸葛亮的从弟，出生年代未详。史书未明确记载是何人之后，只近代学者余嘉锡在世说新语笺疏中认为诸葛诞是诸葛玄之子。魏黄初年间（220226）入仕。初以尚书郎为荥阳令，继为吏部郎。黄初六年（225 年），曹丕训练水师准备伐吴，仆射杜畿受诏作御楼船。诸葛诞随杜畿在陶河试船时，突遇风浪皆落水中。卫士相救，诸葛诞大呼：“先救杜侯！”自己则被水卷走，后漂流到岸边，绝而复苏。诸葛诞生死关头显现的人格，深为时人赞誉。诸葛诞既有时誉，又有办事能力，逐步升任御史中丞、尚书。291、诸葛诞素与散骑常侍夏侯玄、尚书郎邓飏等人相友善，曾尚时风互相标榜，以夏侯渊等人为“四聪”，诸葛诞等人为“八达”。因此皆被明帝以“修浮华，合虚誉”之罪免官。曹芳即位后，于正始年（240249）初，恢复诸葛诞御史中丞之职，不久委任扬州刺史，加昭武将军。嘉平三年（251 年），太尉王凌阴谋废曹芳而立楚王曹彪。太傅司马懿率军往淮南讨伐王凌，以诸葛诞为镇东将军，假节，都督扬州诸军事，封山阳亭侯。嘉平四年（252年），东吴大将军诸葛恪于东兴加固大堤，筑东、西二城，以此为伐魏的前沿基地。魏国遣诸葛诞督军伐吴，于是叔侄大战于东兴，结果诸葛诞失利。还师后，诸葛诞调为镇南将军，督豫州。255 年，扬州刺史文钦和镇292、东将军毌丘俭，起兵声讨司马师，并派使者游说诸葛诞，劝其一同举事。诸葛诞出于对曹魏的忠诚，当即斩了来使，并昭布天下，以明心迹。司马师征讨毌丘俭，遣诸葛诞督豫州诸军，随讨叛军。诸葛诞因战功卓著，进封高平侯，食邑三千五百户，转为征东大将军。司马昭专权后，为削诸葛诞兵权，甘露二年（257年）五月，晋诸葛诞为司空，诏其进京。诸葛诞为了自保，攻杀扬州刺史乐綝，尽收扬州甲兵及军粮，据守寿春。又以儿子诸葛靓为人质，向吴国求救。六月，司马昭挟魏帝征讨诸葛诞,诸葛诞被杀，夷灭三族,在魏子嗣仅长女因嫁与司马懿之子司马伷而幸免。三国及两晋时期，史籍中记载的诸葛氏都表述为“琅琊阳都人”。从刘裕建立的刘宋朝开始，中国历史293、进入南北朝时期。这期间及以后，诸葛氏家族又有不少成员活跃于中国的政治舞台。因为世代久远，史籍都不再将其表述为“琅琊阳都人”，但他们亦是阳都诸葛裔脉。（2 2）著作与思想）著作与思想 著作著作 陈寿在三国志诸葛亮传中记录了他所编诸葛氏集（后世又称诸葛文集）的情况。这是首次见于史籍的诸葛亮文集篇目。诸葛亮传收录的诸葛氏集篇目和顺序是：开府作牧、权制、南征、北出、计算、训厉、综核上、综核下、杂言上、杂言下、贵和、兵要、传运、与孙权书、与诸葛瑾书、与孟达书、废李平、法检上、法检下、科令上、科令下、军令上、军令中、军令下，共 24 篇，计 104112字。唐朝时诸葛氏集还未散失，到宋朝时已散失不全。现存294、最早辑录诸葛亮文者为明人王士骐辑武侯全书。清代，张澍在前人基础上编纂诸葛忠武文集4 卷。卷一、卷二收文 131 篇，卷三为十六策，卷四为将苑50 篇，卷五、卷六为附录。卷五附录刘备、刘禅下于诸葛亮的诏书，曹操、孙权、司马懿及有关人物给诸葛亮的书信；卷六选录历代所撰诸葛亮论赞及碑文、庙记等。张澍又辑 故事五卷，开始单行，后合为一书。张澍所辑诸葛亮文，较为完备且错误较少，中华书局于 1960 年 8 月整理校点出版，名为诸葛亮集，1974 年 7 月再版。流传于世的诸葛亮言论、教令、书信、奏疏及兵要等，个别篇章为前人伪作或辑录者误收、滥入。山东省志诸子名家志诸葛亮，在前人辑录的基础上慎重考证，剔除295、伪作或误收、滥入之文，并补入失收的作品，存文计 106 篇，按时间排列篇目。篇目名称是：隆中对、答刘琦、上言令游户自实、说孙权、与刘巴书、称庞统廖立、赞秣陵、荐刘巴、与刘巴论张飞书、答关羽书、为法正答或问书、论来敏、请重察蒋琬、答法正书、论黄忠与关、马同列、说汉中王即帝位、与群下教、与参军掾属教、又与群下教、思法正、请宣大行皇帝遗诏表、上言追尊甘夫人为昭烈皇后、答蒋琬教、与张裔教、正议、与杜微书、答杜微书、称殷礼、与兄瑾言殷礼书、答惜赦教、弹廖立表、又弹廖立表、南征教、南征表(一)、南征表(二)、荐吕凯表、汉嘉金书、谕谏、与孟达书、与李严论白帝兵书、与省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划296、基础资料汇编 6 孟达论李严书、与张裔书、出师表、与兄瑾言子乔书、黜来敏教、称姚伷教、与孙权书、与陆逊书、祁山表、与张裔蒋琬书(一)、与张裔蒋琬书(二)、与张裔蒋琬书(三)、论斩马谡、自贬疏、劝将士勤攻己阙教、与兄瑾言赵云烧赤崖阁道书、与兄瑾言大水赤崖桥阁悉坏书、与兄瑾言治绥阳谷书、谢贺者、答李严书、绝盟好议、与兄瑾论陈震书、评张温、与李平三策、答司马懿书、谕参佐停更、弹李严平表、弹李平表(二)、公文上尚书、又称蒋琬、与李丰教、与蒋琬董允书、与兄瑾言孙松书、师徒远涉帖、作木牛流马法、答姜维、与兄瑾言子瞻书、自表后主、与步骘书、举蒋琬密表、答李福、论交、论光武、论诸子、论让夺、诫子书、又诫子书、297、诫外生书、司马季主墓碑铭、军令十六条、贼骑来教、兵要九则、兵法二则、八阵图教、作斧教(二则)、作匕首教、作刚铠教、仰锦教、转教、教、与李严书、又与孙权书、杂言、算计、朝发南郑笺、称董厥,计 106篇。另附真伪有争议及作者、出处不明的作品 5 篇，篇目是：称许靖、答李恢书、与张鲁书、为后帝伐魏诏、后出师表。思想思想 诸葛亮是一位善于汲取各家之长的思想家，其内涵儒、法、道、墨兼而有之，但基本倾向是儒家的思想色彩更浓厚一些。他的文论与实践充分体现了他的思想倾向。诸葛亮的思想主要包括政治思想、经济思想、军事思想和外交思想等方面。诸葛亮的政治思想主要表现在他的政治理想、用人思想和治国方略等方面。诸葛亮的298、政治理想是“兴复汉室”。他“兴复汉室”的内涵不是辅佐汉献帝或献帝之子，而是要效仿东汉刘秀的中兴，建立一个刘氏宗室为皇帝的新汉朝。辅佐刘备成就帝业，为“还于旧都”五次北伐曹魏，就是“兴复汉室”的政治思想的实践。诸葛亮用人思想的核心是选贤任能。一是选拔人才不拘资历，不拘地域与关系亲疏，注重德才兼备。德，首要的是在政治上“忠于汉室”。二是通过实践检验来选拔官吏，鼓励群下荐才，并对有功者予以奖励。三是处理与群下之间矛盾的原则是待之以诚，动之以情，尽力协调，用人所长。诸葛亮的治国方略主要是重视法治。他的法治兼采儒、法二家，形成自己的特点。首先是在教化的基础上实行法治；其次是赏罚分明，不分亲疏；再次是不轻299、易大赦。他重视法治取得了很好的效果，“邦域之内，咸畏而爱之，刑政虽峻而无怨者，以其用心平而劝戒明也。”(三国志诸葛亮传)诸葛亮经济思想的主要特点是“以农为本”与重视工商业相结合的“耕战”经济。也就是说，诸葛亮在治理蜀汉时经济思想、经济政策的一切出发点和归宿，都是为了保存蜀汉进而消灭曹魏、东吴，复兴汉室。因此，他在经济政策和经济活动中，特别注重恢复和发展战争所迫切需要的各种经济和物资资料的生产。在农业上，特别注重便于储运的谷物生产。为发展农业，实行“务农殖谷，闭关息民”即休养生息的政策，实施保护都江堰、筑堤防涝、移民农垦等具体措施。北伐间隙“休士劝农”，伐魏期间“分兵屯田”。这些措施都促进了农业300、的发展，保证了军粮的需要。蜀地素产盐铁，蜀汉建国以后，诸葛亮立即整顿盐铁生产秩序，恢复盐铁官营的政策，以利用有限的资源满足战争和人民从事生产所需。诸葛亮还非常重视丝织业生产和发展蜀锦贸易，以为“决敌之资”。在此政策促进下，蜀锦生产数量、质量和工艺水平达到空前水平，成为蜀汉重要的出口商品。诸葛亮军事思想包括他的战略思想、战术思想、治军思想以及重器械与战阵思想，其中战略思想是其军事思想的核心。其战略思想的主旨是战略进攻，即跨有荆、益成就“霸业”，然后北伐中原，一统天下。由于蜀汉国小力弱，他在战略上取进攻态势的同时，所用的战术又是稳健取胜、积小胜以为大胜。自建兴六年(228 年)开始的五次北伐，都是301、在这种思想指导下进行的。诸葛亮战略上进攻、战术上稳健的思想，是他为政治理想“兴复汉室”奋斗不息与蜀汉弱小的实际相结合的产物。为实现战略思想和战术思想，他在治军方面突出了整体严训和明章严管。整体严训就是重视部队的节制和训练，把建军重点放在提高军队质量上，从多方面增强战斗力。明章严管就是以法治军，既要求将帅志虑忠纯，晓畅军事，为人表率，又明确赏罚章法，严于执法。重视改进武器装备和战阵是诸葛亮军事思想一个重要方面。他不但非常重视武器质量，而且非常重视进行技术革新，力图以技术优势弥补兵力的寡弱。如他“损益连弩”使之成为“十矢俱发”的连射式连弩，他发明木牛流马用于山道运粮。诸葛亮能够同强于蜀汉十倍的曹魏302、作战且时有胜利，与他重视技术革新密不可分。他针对蜀汉军队步兵比例高、弩兵战斗力强的实际，创造了独有的八阵法。司马炎在灭蜀汉以后，即派将军陈勰向蜀汉降臣学习诸葛亮“围阵用兵倚伏之法”，足见其影响。诸葛亮外交思想是和抚联抗，即西和诸戎、南抚夷越、东联孙吴、北抗曹魏，从隆中对策直至去世，这一思想贯穿始终。孙刘联军在赤壁大败曹军，这是诸葛亮联吴抗曹思想的第一次胜利。赤壁之战以后，孙刘双方为了争夺荆州的利益，虽然时有纷争，但在建安二十四年（219 年）以前，关系并未破裂。尤其是建安十六年（211 年）刘备入川后的三年间，诸葛亮镇守荆州，与孙吴的关系和睦、稳定。后关羽镇守荆州，没有处理好与孙权的关系，再加303、上为争夺荆州的根本利益，孙权利用关羽攻樊城、围襄阳对曹操构成极大威胁之机，暗中与曹操联合，杀死关羽父子，占据了刘备在荆州的地盘，孙刘联盟才破裂。章武元年（221 年），刘备兴兵伐吴，孙权公开与曹魏结盟。这种局面的出现，是诸葛亮始料不及的。刘备去世后，南中出现叛乱，诸葛亮以“攻心”政策实践了他的“南抚夷越”省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 7 思想。南中稳定后，他继续实施联吴思想，尽快扭转了局面，恢复了与吴国的盟好。为了北伐中原的战略目标，诸葛亮在外交上采取务实的政策，即不拘泥死板，注重应权通变。建兴七年（229 年）四月，孙权称帝，诸葛亮分析利害，力排众议，派卫尉陈震出使304、吴国，庆贺孙权称帝。孙权与蜀使“升坛歃盟，交分天下”，进一步巩固了两国的联盟。诸葛亮为了巩固与吴国的联盟，除派遣合适的使者出使吴国外，自己也经常与吴国上层人物联系。诸葛亮卒后，蒋琬、费祎等仍然坚持诸葛亮既定的联吴外交思想，直至蜀汉灭亡。第三次和第四次伐魏之间，诸葛亮于建兴八年（230 年）派魏延等人率部进入羌中(今甘肃甘南藏族自治州舟曲、迭部一带)，抚慰羌众，结好诸戎，以扰乱魏国后方，取得了预想的效果。忠贞不二，言行一致，始终如一，鞠躬尽瘁，是诸葛亮显著的人格特点。诸葛亮忠于汉室，忠于他的事业。他的事业是以“兴复汉室”为表现形式的。诸葛亮生于汉末乱世，他隆中耕读之时，正是曹操“挟天子以令诸侯”305、之初。他胸怀大志，自比管仲乐毅，立志辅佐明主，成就一番大业。所以，当尘世纷乱、群雄争霸的时候，诸葛亮未选择其胞兄诸葛瑾已仕之“国险而民附”的孙权，也未选“拥百万之众，挟天子以令诸侯”的曹操，更未选近在咫尺且与其叔父有旧交，虽“地方数千里，带甲十余万”但胸无大志的皇亲刘表。他认定了刘备能有一番作为，辅佐刘备能实现他“兴复汉室”的抱负，因而出山忠心辅佐刘备。他忠于蜀汉，以国为重，不徇私情。兄弟从小分离，后来分属两国，其手足之情可想而知。但是，当兄长诸葛瑾出使蜀国讨还荆州时，他不仅据理相争，而且兄弟“俱公相会见，退无私面”。他忠于蜀汉，心在朝廷，无论先主后主。刘备临终遗言“若嗣子可辅，辅之；如其不才306、，君可自取”时，诸葛亮以“竭股肱之力，效忠贞之节，继之以死”的誓言表明心迹。刘禅继位后，他信守诺言，“夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明”。虽然“政事无巨细，咸由其决”，但是“专权而不失礼，行君事而国人不疑”，既无篡位之意，又无谋财之心。就诸葛亮的智慧而言，比曹操、司马懿也许强不了多少，他能成为智慧化身的根本原因不仅在于智慧，更重要的是他的智慧是建立在“兴复汉室”和“忠君”的基础上，是建立在各种优秀品质的基础上。因此，他能成为古今同崇敬、朝野共赞誉的典范，不论是视忠贞为正统思想的封建时代，还是在提倡为人要有气节、要讲诚信的今天，诸葛亮的人格受到人们的敬仰都是必然的。清廉节俭是诸葛亮显著的官德特307、征。三国时期，许多有识之士鉴于战乱中财富致祸的惨痛教训，不再积累财产，而且主张薄葬。在这方面，诸葛亮无疑是做得最为自觉、最为言行一致、最为彻底的一个。诸葛亮官拜丞相，夫人黄氏始终自己养桑织布，自给自足，“蓄财无余，妾无副服”（与李严书）。诸葛亮病重时，自表后主刘禅，比较详细地公开了自己的家庭经济状况并作了安排。他说，“臣初奉先帝，资仰于官，不自治生。今成都有桑八百株，薄田十五顷，子弟衣食，自有余饶。至于臣在外任，无别调度，随身衣食，悉仰于官，不别治生，以长尺寸。若臣死之日，不使内有余帛，外有赢财，以负陛下。”临终之时，遗命安葬在汉中定军山而不归葬成都，要求“因山为坟，冢足容棺，殓以时服，不须器308、物”，安葬规模形同平民百姓。诸葛亮27年政治生涯中，在蜀丞相位上就有13年，可谓人臣极位。他长期身居高位，出将入相，权倾内外，在生活上能这样严格要求自己，在三国中不可多得。在世时，敢于公开自己的家产，更是绝无仅有。在他的表率和影响下，蜀国官员廉洁律己蔚成风气：丞相费祎“家不积财，儿子皆令布衣素食，出入不从车骑，无异凡人”；大将军姜维“宅舍弊薄，资财无余”；将军邓芝“不治私产，妻子不免饥寒，死之日，家无余财”。其他蜀汉重臣，如刘巴“躬履清俭，不治产业”；董和“躬率以俭，恶初蔬食”正因为如此，蜀国才出现了“吏不容奸，人怀自励，道不拾遗，强不侵弱，风化肃然”的良好社会氛围。（3 3）历史形象与艺术形309、象）历史形象与艺术形象 诸葛亮的形象，不仅有政治家、史学家心目中的历史形象，也有存在于广大民众心目中的艺术形象。诸葛亮去世后，经过三国志的系统整理，他的历史形象逐渐完整化、立体化。他的历史形象经过传说故事、说唱文学、杂剧传奇、小说、戏剧、影视等文学艺术的加工，更加丰满，更加完美，更加高大，成为一种现实主义与浪漫主义完善结合的艺术形象。陈寿三国志诸葛亮传比较准确地记述了诸葛亮的历史形象。自晋至清，在此基础上撰写的 21 部诸葛亮传，比较一致地认为，历史上的诸葛亮是一位伟大的政治家、思想家、军事家。诸葛亮在隆中躬耕时就具有远大的政治抱负，立志效法管仲、乐毅，辅佐明主，成就一方霸业。他受刘备诚请出山310、，辅佐刘备成就一方霸业，辅佐刘禅与吴魏鼎立一方，直至病逝于北伐前线军中，处处表现出忠以效国、勤以司职、俭以养德、慎以处事、谦以纳言、平以待人、严以责己的伟大人格。他在曹操占天时、孙权占地利而刘备身无立锥之地的局势下，为刘备谋划出一条由崛起到鼎立一方继而北伐曹操恢复汉室的宏伟战略，并一以贯之地实践这一战略。他以卓越的才能与智慧建立并不断修复与东吴的联盟，辅佐刘备占荆州取西川夺汉中建立与吴魏鼎立的一方霸业，以攻心战略平稳安抚南中并使之成为稳定且不断输出资财的后方。他以坚韧不拔的毅力和非凡的治军才能，主动五次北伐曹魏，使地域小且人口少的蜀汉得以生存和发展，将偏居一隅的蜀国治理得井井有条，客观上为大统311、一奠定了基础。经过半生鞠躬尽瘁的努力，基本实现了他在隆中的战略构想。诸葛亮去世后，他的传说故事就在蜀地和魏晋地区广为流传。东晋裴启语林记载了许多诸葛亮的故事，这些传说故事已经开始带有一定的神秘色彩。其中记载的“武侯乘省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 8 素舆，著葛巾，持白羽扇”的“名士”形象，为后世诸葛亮招牌式形象的滥觞。语林记载的传说故事，虽然还不是真正意义上的艺术创作，但这种传说奠定了以后小说、戏曲中诸葛亮外观形象的基础。隋唐时期，有关诸葛亮的传说故事增加了英灵护民、预知未来等内容。此后，传说故事内容更为丰富，涉及面更广，而中心则是预知与智慧。这一时期诸葛亮的智慧，主312、要体现在他的具体的创造发明方面，如诸葛行锅、鸡鸣枕之类，皆神奇无比。传说故事主要集中于其故乡琅琊、湖北襄樊、四川、云南、陕西汉中等地。这些传说故事虽不系统，且多歧异，但体现了民众的喜爱趋向。对诸葛亮智谋进行艺术的夸张和渲染，始于西晋镇南将军刘弘。西晋惠帝永兴（304306）中，镇南将军刘弘至隆中，观亮故宅，立碣表闾，命太傅掾李兴写了一篇祭诸葛丞相文。文中写道：“英哉吾子，独含天灵。岂神之祗，岂人之精？何思之深，何德之清！推子八阵，不在孙、吴；木牛之奇，则非般模；神弩之功，一何微妙！千井齐甃，又何秘要！”这里已经为诸葛亮的才干和谋略抹上了神秘的色彩。及至唐代，诸葛亮已被称为“智将”了。宋代，苏轼313、作诸葛武侯画像赞，更是对诸葛亮的谋略大加颂扬：“密如神鬼，疾如风雷；进不可当，退不可追；昼不可攻，夜不可袭；多不可敌，少不可欺。前后应会，左右指挥；移五行之性，变四时之令。人也？神也？仙也？吾不知之，真卧龙也！”李兴、苏轼文对诸葛亮的夸张和渲染虽然还是概念化的，但“人也？神也？仙也”的赞叹，已经突出了诸葛亮的“神奇”。宋、元时期，说唱文学形式的出现，使三国故事更加系统化、艺术化。三国故事中核心人物诸葛亮的形象，进入一个艺术加工的阶段和艺术形象的层次。在现存最早的记录说话人讲说故事的全相平话三国志中，诸葛亮是一个性格粗豪、足智多谋、集人与神仙于一身的平民军师形象。他在刘备集团中自出场到终结，始终314、担负策划与指挥的角色。全相平话三国志在诸葛亮形象塑造史上，是一部由自发到自觉、由零散到完整的重要作品。在成书于明代的新编全相说唱足本花关索传中，诸葛亮是一个辅佐草头王刘备的优秀的草野军师形象。诸葛亮不能呼风唤雨，也不会神机妙算，是现实生活中有谋略的能人。说唱文学中诸葛亮这种平民军师或草莽军师的形象，是民间传说的集成和提高,但其中明显折射出创作主体及人民群众的喜爱趋向和心理诉求。元明清时期，是杂剧传奇剧目争芳斗艳的时代。杂剧传奇剧目涵盖了诸葛亮从出山辅佐刘备到五丈原病逝的每一个历史断面，对诸葛亮形象的塑造进入了自觉的文学创作阶段。杂剧传奇中的诸葛亮形象，是一个完全神化了的人物。在杂剧传奇中，诸葛315、亮完全是羽士装扮，与当时舞台上道士神仙的装束相近。在剧情中诸葛亮展现的才华，都是预知未来，每战必胜。总之，杂剧传奇中的诸葛亮既能未卜先知，料敌如神，且会道家法术，周瑜、曹操根本不是其对手，诸葛亮视他们如无物；而孙权阵营中鲁肃诸将、曹操阵营中杨修诸人，亦都由衷赞美诸葛亮的才智。从整体上说，诸葛亮在杂剧传奇中是充满活力与锐气的不可战胜的军师形象，这一形象是宋元说唱文学中诸葛亮军师形象的延伸、丰满和提高。明刊本罗贯中三国志通俗演义是据史实而敷演成篇的小说。在演义中，作者对三国志平话中的诸葛亮形象作了大幅度的改造，删除了“呼风唤雨，撒豆成兵，挥剑成河”之类的神异描写，使诸葛亮形象复归于“人”，是一个本316、领非凡的、具有传奇色彩的杰出人物。在政治谋略方面，演义写诸葛亮的“隆中对”、智激孙权，基本上是依据三国志蜀书诸葛亮传的记载加以叙述，并无多少夸张。在军事谋略方面，作品写诸葛亮火烧博望、火烧新野、草船借箭、安居平五路、七擒孟获、空城计等事，尽管颇多虚构，但要么早有野史传闻或三国志平话的相关情节作基础，要么是对史实的移植与重构，即使纯属虚构，也编排有度，大致符合情理。这样的智谋，虽有传奇色彩，却并非神怪故事；虽非常人可及，却符合人们对传奇英雄的期待。这与全书的浪漫情调和传奇色彩是一致的。诸葛亮从北伐开始直到病逝军中，虽然仍是奇策不断，数败曹魏大将曹真、司马懿，但失去了蜀汉建国前那种乐观、昂扬的朝气317、，染上了悲剧气氛，这使诸葛亮形象更接近于历史的真实。清朝初年，毛宗岗父子对明刊本三国志通俗演义进行了评改。毛氏父子推崇诸葛亮，称之为“古今来贤相中第一奇人”。为了更加符合他们的审美及儒家理想，毛氏父子从改与评两个方面作了大量加工。第一是改，即通过细节修改和文字增删，进一步突出诸葛亮“万古罕有其匹”的儒家贤相形象。罗贯中所写的诸葛亮对于处理人伦关系的某些言行，有时与儒家礼教或相抵牾。毛改本的结果，使诸葛亮形象不致与封建伦理道德相违背。明刊本三国志通俗演义，描写的诸葛亮行事带有某些奸诈的特点。毛氏父子认为这种诡计多端的欺诈行径，大大损害了诸葛亮光明磊落、开诚布公的完美形象，也不符合历史省级文物保护318、单位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 9 真实，是“冤古人太甚”，在文字修改时全都删去。第二是评，即通过评论将诸葛亮定格为“绝代奇才”。明刊本三国志通俗演义中的诸葛亮形象，已是具有高度智慧的人物，毛氏父子仅通过少量文字修改和大量评说来推崇其为“绝代奇才”。至于对诸葛亮及刘备阵营的一些失误，毛氏父子首先为其找出客观原因或归于天命，为诸葛亮解脱。其次，认为蜀军某些重大挫折与损失，是由于诸葛亮本人不在现场所致。再次，对于诸葛亮负有不可推卸责任的某些失误，毛氏父子却归之于天命。毛评本演义中的诸葛亮形象，虽以历史人物诸葛亮为原型，但已有了很大的变异，比历史原型更高大，更美好，成为古代优秀知识分子的319、崇高典范，成为中华民族忠贞品格和无比智慧的化身，成为中外人民共同景仰的不朽形象。从清中后期开始，逐渐形成京剧这样一种新兴的舞台艺术，三国故事是京剧戏曲表现的重要内容之一。在近现代舞台上，亦有“数不清的三（国）列国（戏）”之说。据陶君起著京剧剧目初探统计，诸葛亮的剧目有59种之多。在京剧舞台上，诸葛亮老成潇洒、足智多谋、运筹帷幄、决胜千里的形象，已经深入人心，不可改型。20 世纪后期，影视媒体对诸葛亮形象进行了再塑造和更为广泛的传播。影视媒体中的诸葛亮形象，基本上以毛评本三国志通俗演义中诸葛亮形象为蓝本，只不过是由文字描绘的可想象形象转化成了直接可视的动感形象。诸葛亮的历史形象更加丰满而鲜活，更320、加深入世人之心，形成难以磨灭的形象。省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 10 1.1.51.1.5（1 1）县志（节选）大事记）县志（节选）大事记 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 11（2 2）县志（节选）建置沿革）县志（节选）建置沿革 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 12 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 13（3 3）县志（节选）文物管理所）县志（节选）文物管理所 1.21.2、（、（1 1）历史地图）历史地图 -省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 14 二、第三批省级文物保护单位321、推荐材料 2.12.1 内容摘要内容摘要 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 15 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 16 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 17 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 18 2.22.2 相关照片相关照片 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 19 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 20 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 21 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 22 三、三、沂南县阳都故城遗址考古322、调查勘探工作报告沂南县阳都故城遗址考古调查勘探工作报告 3.13.1 内容摘要内容摘要 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 23 -省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 24 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 25 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 26 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 27 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 28 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 29 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 30 省级文物保护单323、位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 31 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 32 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 33 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 34 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 35 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 36 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 37 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 38 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 39 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 324、40 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 41 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 42 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 43 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 44 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 45 3.2 3.2 相关图纸相关图纸 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 46 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 47 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 48 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 49 省325、级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 50 3.3 3.3 相关照片相关照片 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 51 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 52 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 53 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 54 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 55 四、四、相关政府文件相关政府文件 4.14.1、第四批省级文物保护单位及其他省级以上文物保护单位保护范围和建、第四批省级文物保护单位及其他省级以上文物保护单位保护范围和建设控制地带设控制地带 省级326、文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 56 4.24.2、关于沂南袁家口子水源工程右岸连接桥建设方案的意见、关于沂南袁家口子水源工程右岸连接桥建设方案的意见 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 57 五、五、相关规划相关规划 5.1 5.1 沂南县砖埠镇总体规划沂南县砖埠镇总体规划(2011(2011-20302030 年）摘录年）摘录 5.1.15.1.1 第三章城乡一体化中第十八条镇域空间管制规划第三章城乡一体化中第十八条镇域空间管制规划 1.适宜建设去 适宜建设区主要包括城区、镇区和规划为集镇、中心村、基层村等居民点的建设用地。城镇建设用地范围内的各项用327、地安排应符合总体规划用地布局规划的相关要求，构建合理的城镇空间结构和功能布局，建成区实施调整、完善和更新，新区实行整体开发。应明确各集镇、中心村和基层村的建设规模及发展方向，鼓励村庄居民向规划居民点搬迁。城镇的各类开发要按统一的城乡规划进行建设管理；加强对城乡结合部的污染治理和控制，增大环保投资，有效控制农业生产污染；积极开展并不断推进农村居民点用地整理，限制乡镇企业在农村居民点的附近布局。2.限制建设区 限制建设区主要包括城市和城镇规划远景建设用地范围、规划被合并村庄的农村居民点用地、一般农用地保护区、经济果林、生态林区、园地等用地。（1）城市和城镇规划远景建设用地范围 管制措施：在远期建设328、用地开发完毕并调整相应规划之前，应严格控制基础设施、社会设施投放量，禁止房地产项目和产业园区开发项目，以控制为主。（2）规划被合并村庄的农村居民点用地 管制措施：鼓励村庄向规划居民点搬迁。促进人口与产业向镇区集聚，推进城市化进程与工业化进程。规划期内的城镇开发建设活动不得超出总体规划确定的建设范围；进行危旧房改造，有计划引导居民向镇区、集镇和中心村等集中，积极进行村庄迁并与农田整省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 58 理。（3）一般农用地保护区、经济果林、生态林区、园地等用地 管制措施：适当控制在本区域内，禁止一切可能导致农业污染、破坏土地及环境的经营活动。3.禁止建设区329、 禁止建设区主要包括基本农田保护区、水源地等河流水域、各生态廊道及生态涵养区。（1）基本农田保护区：规划远景用地范围外的基本农田保护区要求严格保护。（2）水源地等河湖水域和生态涵养区。管治措施：（1）基本农田保护区。主要依据基本农田保护条例进行严格管治。主要措施：严格保护划定的基本农田保护区。在城镇周边地区，基本农田保护区的划定要与城镇发展规划相协调，既要保障城镇建设发展的需要，也要满足基本农田保护的需要。基本农田保护区与城镇建设用地之间要有一定的隔离带。选择城市发展用地一定要避开基本农田保护区。要实施耕地占用补偿制度，实现占补平衡。（2）水源地等河湖水域和生态涵养区。严格按照水法进行管治，水330、源地保护区内现有的生产企业和住宅要逐步迁出，农田要控制化肥和农药的使用量。要严格限制各种建设活动，确因发展需要而进行建设活动的，建设过程要加强保护措施，建设完成后，要做好生态保护工作。生态涵养区，要严格限制各种建设活动，确因发展需要而进行建设活动的，建设过程要加强保护措施，建设完成后，要做好生态恢复工作。5.1.2 5.1.2 第三章城乡一体化中第十六条镇域道路网络规划第三章城乡一体化中第十六条镇域道路网络规划 镇域范围内的主要道路骨架为：五横三纵，连接主要的中心村，兼顾基层村，形成网络交通。规划城镇道路系统由一级路、二级路、三级路三级组成。(1)一级路 一级路为主要对外交通干道，由两横、一纵331、组成,道路红线宽度为 30 米.，建筑控制线 60 米。两横、：葛青线（工业路）、葛岸线 一纵：朝阳路（诸葛亮大道）(2)二级路 二级路为镇域内县级公路，联系镇区各中心村和主要生产作业区，道路红线宽度为 1624 米，以沙石路面为主，规划期内争取基本实现路面硬化。(3)三级路 三级为村级道路，主要服务于各基层村和农村作业点，道路红线宽度为 1014 米，沙石路面，规划期内硬化路面达到 60%以上。5.1.3 5.1.3 第三章城乡一体化中第十六条第三章城乡一体化中第十六条镇镇域公用工程设施域公用工程设施规划规划 电力电信工程规划：升级砖埠镇区 35kv 变电站至 110kv，线路布置按照沂南县332、相关专项规划实施，以保证供电的安全性和城镇建设要求。给水规划：近期镇域内各居民点自成系统，独立运行，远期统一供水，水厂设在汶河、沂河交汇处上游，汶河南岸。排水规划：镇域内各居民点自成系统，独立运行。热力燃气规划：采用区域锅炉房供暖，驻地片燃气采用管道煤气，其他各居民点采用罐装煤气。省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 59 5.2 5.2 沂南县水利规划摘录沂南县水利规划摘录 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 60 5.3 5.3 沂南县旅游总体规划摘录沂南县旅游总体规划摘录 第八节第八节 沂南县旅游发展规划沂南县旅游发展规划 第 36 条旅游发展总体布333、局 沂南县旅游发展空间布局为：“一心三带两片区”。一心：沂南县中心城区综合旅游服务中心；三带：汶河、沂河、蒙河三条自然河流风光游览带；两片区：西南部红色遗址与山水生态旅游片区、东部文化风韵与现代生态农业园旅游片区。第 37 条旅游发展项目规划 根据沂南县旅游发展的总体定位，建立沂南县旅游发展项目库，并确定具体项目在全县旅游发展的地位及开发时序。旅游发展项目库一览表 类 别 序号 名 称 开发时顺 近 期 中 期 远 期 骨干项目 1 孔明文化旅游区 2 孟良崮国家森林公园 重点项目 1 汶河生态旅游区 2 北寨汉墓景区 3 蒙山彩蒙旅游区 4 沂南温泉旅游区 5 维多利亚温泉度假村 省级文物保护单位 阳都故城遗址文物保护规划基础资料汇编 61 6 王换于故居景区 7 阳都故城遗址公园 8 小流域生态旅游区 9 抗日军政干部学校旧址景区 延伸项目 1 鲁中革命烈士陵园 2 大青山烈士陵园 3