1、固镇县谷阳镇固镇县谷阳镇人民政府人民政府扬州市建筑设计研究院有限公司扬州市建筑设计研究院有限公司20232023年年1212月月一、规划背景1.1 规划背景1.2 规划原则、年限、依据1.3 技术路线1.4 规划层次及范围1.5 规划重点二、村庄概况2.1 区位概况2.2 村庄概况2.3 人口情况2.4 土地利用现状2.5 公共服务设施现状2.6 道路交通现状2.7 基础设施现状2.8 产业现状2.9 问卷及诉求整理目录三、相关规划解读3.1 蚌埠市国土空间总体规划（2021-2035年）3.2 固镇县县城总体规划（20142030年）3.3 固镇县村庄布点规划（20142020年）3.4 固2、镇县国土空间总体规划（2021-2035年）四、村域规划4.1 村庄人口规模预测4.2 发展定位与目标4.3 村域土地利用规划4.4 村域道路交通规划4.5 村域配套服务设施规划4.6 村域产业布局规划4.7 村庄安全和防灾减灾规划五、中心村建设规划5.1 中心村现状分析5.2 中心村总平面5.3 中心村鸟瞰5.4 功能结构规划5.5 道路交通设施规划5.6 公共服务设施规划5.7 基础设施规划5.8 环卫设施规划六、中心村近期建设规划6.1 近期整治工程6.2 近期公共空间节点建设6.3 近期重点项目布点6.4 投资估算表七、附件7.1 基础资料汇编7.2 规划编制过程7.3 注意事项7.43、 村规民约2.1 区位概况2.2 产业现状2.3 人口情况2.4 公共服务设施现状2.5 基础设施现状分析2.6 问卷及诉求整理一、规划背景1.1 规划背景1.2 规划原则、年限、依据1.3 技术路线1.4 规划层次及范围1.5 规划重点1.1 规划背景u 农业供给侧结构性改革要，2017年中央发布一号文件。充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游”、“生态”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业文化旅 游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产二产三产深度融合的特色村镇。支持各地加强特色村镇产业支 撑、基4、础设施、公共服务、环境风貌等建设。打造“一村一品”升级版，发展各具特色的专业村。支持有条件 的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田 园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。深入实施农村产业融合发展试点 示范工程，支持建设一批农村产业融合发展示范园。u 党的十九大关于城乡规划建设的新要求。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，必须坚定不移的贯 彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念建设现代化经济体系中实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现 代化。农业农村农民问题是关系国计民5、生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之 重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健 全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。u 习总书记近日作出重要指示强调坚持不懈推进“厕所革命”，努力补齐影响群众生活品质短板 习近平指出，厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，不但景区、城市要抓，农村也要抓，要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。他强调，两年多来，旅游系统坚持不懈推进“厕所革命”，体现了真抓实干、努力解决实际问题的工作态 度和作风。旅游业是新兴6、产业，方兴未艾，要像抓“厕所革命”一样，不断加强各类软硬件建设，推动旅游业 大发展。u 乡村振兴政策解读2018年2月4日国务院颁布中央一号文件：中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见对实施乡村振兴战略进行了全面部署。文件 指出，实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。目标任务：按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，实施乡村振兴战略的目标任务是：到2020年：乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。农业综合生产能7、力稳步提升，农业供给体系质量明显提高，农村一二三产业融合发展水平进一步提升；农民增收渠道进一步拓宽，城乡居民生活水平差距持续缩小；现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全 部摘帽，解决区域性整体贫困；农村基础设施建设深入推进，农村人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进；城乡基本公共服务均等化 水平进一步提高，城乡融合发展体制机制初步建立；农村对人才吸引力逐步增强；农村生态环境明显好转，农业生态服务能力进一步提高；以 党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强，乡村治理体系进一步完善；党的农村工作领导体制机制进一步健全；各地区各部门推进乡村振兴的思路举措得以确立。到2035年：乡村振兴取得决定8、性进展，农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共同富裕迈出坚实步伐；城乡基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展体制机制更加完善；乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加 完善；农村生态环境根本好转，美丽宜居乡村基本实现。到2050年：乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。1.1 规划背景1.1 规划背景u 乡村乡村振兴促进法颁振兴促进法颁布布2021年4月29日，十三届全国人大常委会第二十八次会议表决通过乡村振兴促进法。从此，我国促进乡村振兴有法可依了。这部法律自2021年6月1日起施行。1.1 规划背景 乡村振兴促进法规定，每年农历秋9、分日为中国农民丰收节；建立乡村振兴考核评价制度、工作年度报告制度和监督检查制度；实行永久基本农田保护制度；建立健全有利于农民收入稳定增长的机制；健全乡村人才工作机制；健全重要生态系统保护制度和生态保护补偿机制；建立健全农村住房建设质量安全管理制度；有序推进村庄建设，严格规范村庄撤并，严禁违背农民意愿、违反法定程序撤并村庄。1.1 规划背景u 乡村振兴标准化行动方案 2023年7月29日，三部门印发乡村振兴标准化行动方案，聚焦加快建设农业强国，部署了夯实保障粮食安全标准基础、优化农农产品质量安全标准、建立健全现代农业全产业链标准、完善农业绿色发展标准4项任务，全面推动乡村产业振兴；聚焦统筹乡村基10、础设施和公共服务布局，部署了强化乡村房屋建设和基础设施建设标准、健全农村人居环境标准体系、强化乡村公共服务标准支撑3项任务 夯实保障粮食安全标准基础 优化农产品质量安全标准 建立健全现代农业全产业链标准围绕一二三产业融合发展，开展休闲农业及乡村旅游服务、管理类指南和标准研制，引导规范发展。完善农业绿色发展标准 强化乡村房屋建设和基础设施建设标准完善农村公路建设、管理、维护、运营标准体系；开展农村房屋设计标准研制；加强农村供水工程建设和管理标准制修订；制定村级综合服务设施建设标准。健全农村人居环境标准体系开展农村人居环境整治相关术语、分类、协同处理、环境评价、综合治理等综合通用标准的制修订。强化11、乡村公共服务标准支撑 巩固提升防返贫工作标准化水平 优化标准供给结构 深入开展试点示范和服务体系建设 深化标准化国际合作1.1 规划背景u 安徽省全力推进农村人居环境整治（1）中共安徽省委安徽省人民政府关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的 实施意见2020年3月23日，中共安徽省委安徽省人民政府关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实 施意见正式公布。对标对表全面建成小康社会这一目标，围绕打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出 短板两大任务进行部署，共梳理脱贫攻坚、补短板、农业稳产和乡村产业发展、乡村治理、农村改革、补短板保障 措施等6个方面、35项重点工作。（12、2）中共安徽省委、安徽省人民政府关于全面推进美好乡村建设的决定（皖发【2012】18号）为贯彻落实省第九次党代会的重大部署，扎实推进美好安徽建设，不断提升社会主义新农村建设水平，进一步 加快全面小康社会建设进程，就全面推进美丽乡村建设做出相关决定。主要目标：生态宜居村庄美、兴业富民生活 美、文明和谐乡风美。（3）安徽省住建厅印发安徽省农村人居环境整治导则（试行）统筹城乡发展，统筹生产、生活、生态，以农杆垃圾、污水治理和村容村貌，提升为主攻方向，加快补齐农村 人居环境突出“短板”，建设好生态宜居的美丽乡村。1.1 规划背景1.1 规划背景u 2021年美丽乡村建设及农村人居环境整治工作实施方案为13、贯彻中共安徽省委 安徽省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见（皖发20211号）关于深入推进农村人居环境整治及美丽乡村建设的工作部署，落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，抢抓长三角一体化发展战略机遇，全力推进蚌埠市基础设施提升改善，结合我县实际，制定本实施方案围绕乡村振兴战略，大力实施乡村建设，以规划建设为引领，以村容村貌整治为重点，以中心村建设、农村卫生改厕、农村垃圾治理、自然村整治建设为抓手，完成省、市既定计划，提升农村人居环境，深化美丽乡村内涵，助力全国文明城市创建，改善农民生活品质。u 中共安徽省委安徽省人民政府关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施14、意见 实施意见共8大部分、32条，对2022年乡村振兴重点工作作出了全面部署。一是保障粮食等重要农产品供给。抓好粮食油料和生猪生产，调整优化农业生产结构，合理保障农民种粮收益，加快发展设施农业，落实“长 牙齿”的耕地保护硬措施，全面完成高标准农田建设阶段性任务，有效防范应对农业重大灾害。二是实施“两强一增”行动计划。推进科技强农，推进机械强农，促进农民增收。三是坚决守住不发生规模性返贫底线。完善监测帮扶机制，促进脱贫人口持续增收，推动脱贫地区帮扶政策落地见效。四是加快推动乡村产业发展。实施十大千亿级绿色食品产业全产业链建设行动，大力推进数字乡村建设，大力发展县域富民产业，加强县域商业体系建设，15、推进农业农村绿色发展。五是扎实稳妥推进乡村建设。健全乡村建设实施机制，接续实施农村人居环境整治提升五年行动，扎实开展重点领域农村基础设施建设，加强基本公共服务县域统筹。六是加强和改进乡村治理。加强农村基层组织建设，创新农村精神文明建设有效平台载体，切实维护农村社会平安稳定。七是强化乡村振兴政策保障。扩大乡村振兴投入，强化乡村振兴金融服务，加强乡村振兴人才队伍建设，抓好农村改革重点任务落实。八是坚持和加强党对“三农”工作的全面领导。压实全面推进乡村振兴责任，建强党的农村工作机构，推进乡村振兴全面展开。1.1 规划背景1.1 规划背景u 安徽实施“千万工程”建和美乡村 2023年7月21日，省委、16、省政府在黄山市召开全省全面推进乡村振兴现场会。省委书记韩俊出席会议并讲话。他强调，要深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，深入学习浙江“千万工程”经验，大力实施“千村引领、万村升级”工程，加快建设彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村，在促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足上不断取得实质性进展，在推进乡村全面振兴上走在前列。u 安徽省加快实施“千村引领 万村升级”工程新闻发布会安徽省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，准确把握浙江“千万工程”蕴含的精髓要义和理念方法，以农村基本具备现代生活条件为目标，真刀真枪干、真金白银投，大力实施“千17、村引领、万村升级”工程，加快建设彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村。一、坚持系统谋划，强化高位推进要走好“质量兴农、绿色发展、城乡融合、文化兴盛、乡村善治、共同富裕”六个之路，全力推进乡村“五个振兴”，着力构建“千村引领、万村升级”新格局。二、坚持统筹推进，健全政策体系聚焦乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，以农村基本具备现代生活条件为目标，以产业富民强村为主线，以改善乡村基础设施和公共服务为基础，以精品示范村和省级中心村为抓手，推出系列高质量建设和美乡村新举措。三、坚持规划引领，注重分类指导立足我省乡村区域差异性大、经济社会发展不平衡的客观实际，秉持先规划后建设、无规划不建设要求，推动18、村庄布局、村庄建设、产业发展等规划在村域层面实现“多规合一”，着力塑造彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村新风貌。四、坚持加大投入，强化资金支持在保持原有农村人居环境整治、美丽乡村建设等投入不变的基础上，省级财政下达新增地方政府一般债券不少于20亿元支持各地开展和美乡村建设，实现乡村建设领域投资新突破。五、坚持党建引领，激发内生动力健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加强村党组织对各类组织的领导，形成共建共治共享的乡村治理格局，重塑充满活力、和谐紧密的党群新关系。1、中华人民共和国城乡规划法（2008）；2、中华人民共和国土地管理法（2004）；3、中华人民共和国村庄规划标准（征求19、意见稿）；4、中华人民共和国村庄整治规划编制办法（2013）；5、中华人民共和国村庄规划用地分类指南（2014）；6、乡村公共服务设施规划标准（2013）；7、农村公路建设管理办法（交通运输部令2018年第4号）；8、安徽省实施土地管理法办法；9、安徽省城乡规划条例；10、安徽省村庄布点规划导则（试行）；11、安徽省美好乡村建设规划（2012-2020）；12、中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅关于进一步提升农村基本公共服务水平的意见厅（2013）4号；13、2018年5月安徽实施安徽省农村人居环境整治三年行动实施方案；14、安徽省关于全面推进美好乡村建设的决定（2012）18号；15、20、安徽省美好乡村建设标准（试行皖政办秘（2012）148号；16、安徽省人民政府办公厅关于改善农村人居环境的实施意见皖政办（2014）32号；17、安徽省村庄规划编制标准（DB34/T5011-2015）；18、蚌埠市国土空间总体规划（2021-2035年）；19、固镇县县城总体规划（20142030年）；20、固镇县村庄布点规划（20142020年）；21、固镇县国土空间总体规划（2021-2035年）；22、国家、地方其其他有关法律、法规和规范标准；23、镇、村及村民有关美好乡村建设的材料、意见和建议等。u 以人为本，尊重民意 强调政府主导作用，突出村民在规划中的地位，本着村民自愿和尊重民意21、的原则，充分发挥村民积极性。增加村民对村庄规划的知情权、参与权。u 合理集聚，节约用地 建设规模要有利于提高土地利用率，有利于基础设施的配套。规划应与土地利用规划相结合，按照“统一规划，相对集中，适度规模，分步实施”的要求，实现土地的集约使用和耕地的占补平衡。u 实事求是，因地制宜 坚持因地制宜，分类指导。根据区位、规模、条件进行规划建设，从当地实际出发，有条不紊，合理建设。u 突出特色，弘扬个性 充分考虑自然地理条件和历史文化、人文习俗、地方特征的要求，切实保护并弘扬特色。本次规划与土地利用规划、村庄布点规划保持一致，规划年限为2023年-2035年。p 规划原则p 规划年限p 规划依据1.22、2 规划原则、年限、依据1.3 技术路线背景分背景分析析现状调研、分析与评现状调研、分析与评价价目标与定目标与定位位村庄总体规村庄总体规划划环境整治专项规划设环境整治专项规划设计计政策背景项目背景现状综合分析与评价重点解决的问题规划策略总结现状特征、优势与问题提出重点解决的各项问题与规划策略确定规划理念、原则与目标和美乡村规划编制内容明确项目的规划目的重点解决问重点解决问题题 及规划策及规划策略略资 料 收 集现 场 踏 勘村 庄 布 点 规 划空 间 管 制 规 划区 域 公 用 设 施 规 划村 庄 用 地 布 局环境整治专项规划设计村域规划村民全程参与逐座户谈调访查谈1、道路交通规划与整23、治2、给水工程3、排水工程4、电力工程5、电讯工程6、公共服务设施规划7、村庄风貌整治8、安全防灾设施9、环境卫生设施规划实规划实施施总体控制专项指导落实规划实施与管理规划引导内容产 业 发 展 规 划村 民 住 宅 建 设村 域 土 地 利 用 规 划 本次固镇县谷阳镇田庄行政村丁圩中心村美丽乡村建设规划（2023-2035）项目主要分为2个层次：村域规划+中心村规划+中心村近期建设规划1.4 规划层次及范围名称村域中心村规划用地面积（公顷）569.4019.32村民组个数（个）93现状居住人口（人）27921060现状居住户数（户）602216p 规划范围 村域规划范围指固镇县谷阳镇田庄行24、政村范围。现状共有9个村民组，村民组名称分别为马沟、丁圩、小庄、庙东、靳庄、田庄、大庄、胡庄、岔路；截止2022年年底，村域范围内共计有2792人，602户，总面积约569.40公顷。中心村规划范围指规划中心村涉及到的用地范围，涉及现状丁圩、马沟、小庄三个自然村，规划面积约为19.32公顷。丁圩中心村p 规划村域及中心村基础数据产业规划用地规划设施配套环境提升重点项目通过“农业+”、“旅游+”的发展策略，引导乡村产业发展，合理选择产业种类，科学落实产业布局，精心打造产业项目，为田庄村域农业产业现代化、全域性乡村旅游发展提供适宜的物质空间，引导农民就地、就近就业。明确乡村建设用地指标，村域乡村建25、设用地总指标与国土规划保持一致；划定村域建设用地（弹性）控制边界。保育田庄生态基底，保护农林产业用地，严格保护基本农田。以“共建共享”为原则，按照“分效、分类、分级、分期”的“四分”体系，因地制宜，因需配置，并与相关规划进行衔接，落实村域公共服务设施和基础设施配套。通过加大村庄整治力度、加强村庄风貌管控来进一步提升规划中心村及保留自然村的环境，建设净、美、特的乡村聚落。制定行动计划，对目前当务之急要建设的项目做出安排，让本次规划有很强的可操作性，能指导具体项目落地。1.5 规划重点2.1 区位概况2.2 产业现状2.3 人口情况2.4 公共服务设施现状2.5 基础设施现状分析2.6 问卷及诉求26、整理二、村庄概况2.1 区位概况2.2 村庄概况2.3 人口情况2.4 土地利用现状2.5 公共服务设施现状2.6 道路交通现状2.7 基础设施现状2.8 产业现状2.9 问卷及诉求整理 田庄村位于蚌埠市固镇县县城北部，隶属于蚌埠市固镇县城关镇人民政府，辖区面积约5平方公里。田庄村西侧、北侧北与谷阳镇接壤，南与七里村接壤，东与王楼村接壤。京沪高铁从村域南部穿过，对村庄影响较大。县道X012南北向贯穿村庄，是村庄主要对外交通道路;全村9个自然庄。田庄村主导产业是小麦、花生的种植，特色产业是红薯、芝麻栽培和畜禽养殖。谷阳镇在固镇县的位置田庄行政村在谷阳镇的位置固镇县在安徽省城镇格局中的区位固镇县在27、安徽省的区位2.1 区位概况 固镇县位于安徽省北部，地处北纬33103330和东经1170211736之间；南濒北肥河与蚌埠市郊为邻，北抵沱河与灵璧县相望，东与五河县接壤，西南与怀远县连，西北与宿州场桥区搭界;东西宽约 47 千米，南北长约51千米，总面积约1363 平方千米。谷阳镇是“全国文明村镇”，位于固镇县地缘中心，是中共固镇县委、县人民政府所在地，也是全县的政治、经济、文化中心，美丽的浍河穿城而过，隔河与杨庙乡、连城镇相望，北与谷阳接壤，东与石湖相连，西与任桥镇毗邻，铁路、公路、水路相互交汇，是连接南北的交通重镇。下辖16个社区、21个行政村，总面积139平方公里，其中耕地面积11.328、万亩。自然条件田庄村位于淮北平原东南部。受到东部季风气候影响，属暖温带过渡型季风气候，为半湿润农业气候区。田庄村总体生态环境良好，现有耕地面积456.0558 公顷，林地面积19.5111 公顷。村庄内部水系较多。地形地貌田庄行政村处于淮北平原东南部，属于皖北平原地貌，规划范围内的地形地貌整体较为平坦，局部有所起伏。高差小，坡降不明显，坡向较为均衡，有利于村庄建设。是理想的传统农耕区和居住建设区。2.2 村庄概况 田庄村为谷阳镇下辖行政村，位于镇域北部，全村9个自然庄，分别为马沟、丁圩、小分别为马沟、丁圩、小庄、庙东、靳庄、田庄、大庄、胡庄、岔路，庄、庙东、靳庄、田庄、大庄、胡庄、岔路，现状村29、域共有现状村域共有居民居民602户，全村总人口户，全村总人口2792人人。整体上居民点整体上居民点较为较为分散、存在人口流失分散、存在人口流失和空心村等问题和空心村等问题。2.3 人口情况田庄村现状村庄人口、户数序号自然村名称户数人口1马沟492112丁圩1367033小庄311464庙东411885靳庄271256田庄712767大庄1155478胡庄442139岔路88383合计6022792现状村庄分布较分散，现状建设用地也较为分散。现状耕地约456.06公顷;建设用地约53.94公顷，其中村庄建设用地约52.33公顷，人均建设用地约212平方米。2.4 土地利用现状便民超市 村域现状公30、共服务设施有田庄村党群服务中心、卫生室、文化活动室、图书室、健身活动场地、公交站点、便民超市、邮政网点、通信设施等设施较为齐备；村内现状无中、小学、幼儿园等教育设施，结合镇域教育设施共享。2.5 公共服务设施现状交通设施：村庄对外出行主要依托于现状县道X012，现状为双车道沥青路面，道路质量较好。供水设施:村庄内部自来水已全筹盖，接自镇区中环水务水厂。雨水设施：村内雨水处于自然排放的模式，部分雨水沟堵塞，雨水排水不畅。污水设施：现状村庄暂无污水处理设施，生活污水均为自然排放。供电设施：田庄村内供电满足村内生活需求。电信设施：为架空线路，缺乏合理规划道路。亮化设施：沿县道X012有照明，村庄内部31、道路无照明设施。环境卫生：户改厕基本完成，现状田庄自然村有一处公共厕所，垃圾收集设施配置较为完善，均为垃圾桶。2.6 基础设施现状一产：现状产业以小麦、玉米等传统农业种植为主；还有红薯、花生特色经济农作物，种植规模较小。除了传统作务外，田庄村发展有部分家禽家畜养殖（鸡、牛、羊）等。二产：安徽佳乐丰生物科技有限公司，位于田庄自然村东部，现状为规模化养殖场病死猪无害化处理厂，占地约25亩。三产：除了村内零星的商业服务设施以外，三产较缺乏。2.8 产业现状41%9%33%3%10%4%职业构成农业收入牲畜产品收入外出务农务工收入经商收入本地就业、务工或经商收入社会保障收入53%16%24%2%5%032、%10%20%30%40%50%60%种植农副产品加工养殖业休闲农业工业村里适合发展什么产业l 村民职业构成 村内居民主要收入来源依靠小麦、玉米等种植业，外出务工务农。l 产业发展期望 大多数村民认为村里有优越耕地资源，适合规模化发展种植业；此外，村内养殖业发展基础较好，24%的村民认为适宜发展特色养殖业。p 产业与就业线上线下共填写问卷265份，其中有效问卷247份，有效率93.32%2.9 问卷及诉求整理8%13%75%4%希望新建什么样式的房子平房排屋楼房高层82%18%0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%方便不方便现在房子使用起来是否方便91%9%0%20%40%33、60%80%100%有围院无围院是否希望有围院是否希望有围院l 居住现状 82%的村民认为目前的房子居住方便。l 新建房子期望 对于新建房子大部分村民希望新建楼房，村里大部分有建房需求的都希望新房宽敞整洁一点，并满足自家停车需求，此外村民基本都希望新建有围院的房子，可以方便进行晾晒，种植花草等活动。p 居住条件 2.9 问卷及诉求整理12%8%12%28%6%4%21%2%7%0%5%10%15%20%25%30%交通不方便道路硬化不足购物不方便缺少体育活动场所缺少综合性文化服务中心缺少图书室道路积水手机信号不好距离幼儿园较远现在的生活存在的不方便的地方7%5%8%29%15%9%4%15%834、%0%5%10%15%20%25%30%35%篮球场棋牌室图书室健身广场卫生所商店幼儿园停车场公厕村庄还需要增加哪些服务设施l 公服设施 村庄公服设施主要集中于田庄等，少数居民点使用不便（如南王庄与熊庄），整个行政村未设置公交站点，村民出行不便。l 基础设施 多数自然村缺少生活型广场、主干道路灯等基础设施，此外部分道路雨天存在积水现象。p 公共服务和基础设施 2.9 问卷及诉求整理32%19%12%37%42%15%17%0%5%10%15%20%25%30%35%40%45%建筑样式不漂亮村里绿化少没有扔垃圾的地方路上比较脏沟塘水比较脏乱搭乱建比较多乱停车村庄建设环境存在的不足p 村庄发展期35、望l 风貌环境 风貌环境方面村民普遍反映存在建筑风格杂乱不统一，沟塘水脏、路面脏，以及乱搭乱建等问题。l 村庄规划需要解决的问题 发展现代农业及特色养殖业、配套公服设施，完善道路设施是村民的主要期望。6%15%25%24%47%9%19%0%5%10%15%20%25%30%35%40%45%50%改变土地浪费现象建设新农民住宅配套公共服务设施完善道路设施发展现代农业加强环境卫生治理推动养殖业发展村庄规划迫切需要解决的问题 2.9 问卷及诉求整理 完善村庄内公共活动空间、排水设施、公厕等配套服务设施;提升乡村风貌，改善人居环境，打造和美村庄。发展诉求 2.9 问卷及诉求整理2.1 区位概况2.36、2 产业现状2.3 人口情况2.4 公共服务设施现状2.5 基础设施现状分析2.6 问卷及诉求整理三、相关规划解读3.1 蚌埠市国土空间总体规划（2021-2035年）3.2 固镇县县城总体规划（20142030年）3.3 固镇县村庄布点规划（20142020年）3.4 固镇县国土空间总体规划（2021-2035年）3.1 蚌埠市国土空间总体规划（2021-2035年）市域城镇空间结构以“中心带动、轴带支撑、田园示范、城乡融合”构建“一带两轴、一区四片”一带淮河生态经济带，推动岸线结构优化、产业结构调整，以淮河为脉优化中心城区滨河功能，辐射带动五河县发展。两轴淮宿蚌、毫蚌滁宁两条城镇发展轴，辐37、射带动固镇县和怀远县发展。一区蚌怀大都市区，统筹蚌埠城区与怀远县城的发展，形成服务完备、联系紧密的同城地区，打造区域高能级的服务中心。四片四片现代农业示范片区，包括西南高效水田、西部高效水浇地、北部高效旱地、东部生态洼地四片集中连片的农业地区。市域农业空间布局“一区一园、一带四片”的农业空间布局 一区争取一处农业高新技术产业示范区，引领农业产业化、科技化发展。一园高水平建设蚌埠(龙亢)国家级农业科技园，推广农业成果转化与示范、技能培训。一带城市近郊开展休闲农业和乡村旅游示范园区建设，打造一批休闲农业和乡村旅游精品路线，建设以生态、休闲、体验为一体的现代都市农业基地。四片依托农用地的类别属性，布38、局西南部高效水田农业片、西部高效水浇地农业片、北部高效旱地农业片、东部洼地生态农业片。在蚌埠市国土空间总体规划（2021-2035年）中，固镇位于淮宿蚌城镇发展轴上，同时处于北部高效旱地农业片。固镇县3.2 固镇县县城总体规划(2014-2030年)田庄村位于谷阳镇（县城）北部，紧靠县城规划区。田庄村田庄村县城性质：蚌埠市域副中心，京沪铁路沿线新兴的工贸型滨水园林城市。县域镇村规模等级结构 县城：固镇县城（含连城镇、杨庙乡）；至规划期末中心城区人口 35 万人。中心镇：新马桥镇、任桥镇、刘集镇。新马桥镇规划人口 1.0-1.5 万人；任桥镇规划人口 1.0-2.0 万人；刘集镇规划人口 1.039、-2.0 万人。一般镇：王庄镇、湖沟镇、濠城镇、石湖乡、谷阳乡。湖沟镇规划人口1.0-2.0 万人；王庄镇规划人口 0.8-1.0 万人；濠城镇规划人口 0.3-0.5 万人；石湖乡规划人口 0.3-0.5 万人；谷阳乡规划人口 0.3-0.5 万人。县域镇村空间结构规划形成“一主一副一轴三板块”的空间结构。一主：中心城区。一副：蚌埠铜陵产业园。一轴：蚌埠固镇发展轴；三大板块：中部发展板块：包括县城（杨庙乡、连城镇）、新马桥镇;北部发展板块：包括任桥镇、谷阳乡、湖沟镇；东部发展板块：包括刘集镇、濠城镇、石湖乡、王庄镇。3.3 固镇县村庄布点规划（20142020年）本次美丽乡村建设规划与村庄布40、点有冲突的地方，在于规划中心村是丁圩中心村，岔路作为自然村保留。村庄人口流向预测：一、在城镇规划区附近的农民，尽量让农民进城，增加城镇化水平，让农民享有城市生活；二、在城镇规划区范围以外的地区，可以实行土地流转的农民，尽量壮大中心村的规模；三、现状有一定规模（人口大于 400 人），近期难移迁并的自然村，配置基础设施，进行村庄整治，方便农民生产生活。四、中心村集聚人口规模不少于 1000 人，中心村实现平均服务常住人口规模 3000人左右。保留自然村人口规模不少于 400 人。村庄规划建设用地标准 新建村庄人均规划建设用地指标原则上140 平方米左右。整治和整治扩建村庄应合理降低人均建设用地水41、平。农民宅基地面积每户控制在160220平方米。田庄村村庄结构 根据规划，田庄行政村共保留一个中心村和两个自然村：中心村：岔路中心村 自然村：田庄自然村、丁圩自然村 县域空间结构“双心引领、两带支撑、三廊三片、共筑新城”双心：中心城区、蚌埠北城新区(甬蚌合作产业园)两带：南北向主要发展轴和东西向次要发展轴 三廊：浍河生态廊道、凝河-怀洪新河生态廊道、沱河生态廊道 三片：北部特色农业产业区、东部高效农业产业区、南部高新技术农业产业区3.4固镇县国土空间总体规划（2021-2035年）在固镇县国土空间总体规划（2021-2035年）县域空间结构中，谷阳镇位处于北部特色农业产业区。国土空间总体格局统42、筹农业、生态、城乡发展，构建“双心引领、两带支撑、三廊三片、共筑新城”的国土空间总体格局。双心:中心城区、蚌埠北城新区(甬蚌合作产业园)强化中心城区综合服务功能，中心城区与蚌埠北城新区双心协同发展，同时与蚌埠市区形成联动，做优做强产业发展。两带:依托 S101 形成南北向主要发展轴带，依托 S307形成中心城区至豪城镇的东西向次要发展轴带。三廊:依托法河、怀洪新河、解河、沱河水系生态资源.形成三条生态廊道，分别为法河生态廊道、解河-怀洪新河生态廊道、沱河生态廊道。三片:北部特色农业产业区，为种植和养殖农业重点发展区;东部高效农业产业区，为固镇绿色生态农业重点发展区;南部高新技术农业产业区，为固43、镇县特色农副产品加工重点发展区。3.4固镇县国土空间总体规划（2021-2035年）在固镇县国土空间总体规划（2021-2035年）国土空间总体格局中，城市化地区包括谷阳镇、新马桥镇、连城镇等 3 个乡镇。本区域是新型城镇化的主要承载地区，是带动全县和乡镇经济社会发展的龙头，是促进区域协作的重要支撑点。县域三区三线划定成果衔接 3.4固镇县国土空间总体规划（2021-2035年）固镇县国土空间总体规划（2021-2035年）划定的中”三区三线”成果中田庄行政村范围内，不涉及城镇开发边界及生态红线，划定的永久基本农田实行特殊保护，严格执行永久基本农田“五不准”。固镇县村庄分类规划县域村庄分类中，44、田庄行政村村庄类型为集聚提升型；自然村分类提升型：无稳定型：9个，岔路、大庄、田庄、靳庄、庙东、小庄、丁圩、马沟收缩型：无撤并型：无3.4固镇县国土空间总体规划（2021-2035年）2.1 区位概况2.2 产业现状2.3 人口情况2.4 公共服务设施现状2.5 基础设施现状分析2.6 问卷及诉求整理四、村域规划4.1 村庄人口规模预测4.2 发展定位与目标4.3 村域土地利用规划4.4 村域道路交通规划4.5 村域配套服务设施规划4.6 村域产业布局规划4.7 村庄安全和防灾减灾规划4.1 村庄人口规模预测参考现状常住人口比例及综合城乡融合发展、老龄化到来、就地就近城镇化发展等因素，预测至 45、2035 年田庄村户籍总人口2786人，601户。n 人口预测截至2022年，田庄村现状共有602户，户籍总人口2792人，常住人口1665人。规划人口预测分为自然增长和机械增长两部分。结合乡村地区近五年人口变化趋势，平均年自然增长率为-1。结合城镇化发展趋势，机械增长率为-1。根据综合增长法，计算公式为Qt=Q0（1+r）t+Q式中：Qt 目标年，2035年农村人口总规模Q0 基期年总人口，2022年现状村庄人口 r 人口自然增长率取1 t 规划年限；t=13Q 人口机械变动量，取值1人口：2792(1-1-1)13=2786 根据田庄村近五年人口统计数据，田庄村户籍人口和常人口数量均呈下降46、趋势，但下降幅度较小，整体变化量不大。近五年田庄村人口统计情况表年份户籍人口常住人口201828011678201927971673202027931669202127941666202227921665村域中心村以生态位本底，对现有村域产业进行提升、拓展，在深挖马沟文化传承的基础上，适当开展乡村旅游项目，延伸、完善产业链条，促进产业转型，带动当地经济发展。中心村建设实行规划有特色、安居有方案、文化有历史、产业有支撑、环保有力度、管护有保障、文明有新貌、搬迁有跨度、发展有高度，尊重自然，巧用地形，做到就地取材、自然环保，符合农民实际需求。4.2 发展定位与目标 以传统农业为基础，充分发挥田庄村47、的便利的交通体系与广阔平坦的农林用地优势，积极探索“农业+助推乡村振兴”的发展路径，建设特色产业鲜明、用地集约高效、生态环境优美、配套设施完善的和美乡村。p总体定位现代农业与现代农业与农产品种植示范村农产品种植示范村p发展目标p形象定位4.2 发展定位与目标诗意田庄水文桑梓 4.3 村域土地利用规划4.4 村域道路交通规划n 对外交通X012县道是田庄重要的对外交通，南北向穿村而过，是固镇县综合交通路网支线的重要组成部分。至固镇县:X012县道向南到达n 道路系统规划田庄道路形成以过境道路主干路一一次干路支路的多级路网体系。过境道路：京沪高铁 主干路：X012县道，连接田庄村和固镇县，道路宽度48、7-8米。对村庄干路进行建设品质提升，对路面质量较差的地方进行修缮提升，以满足产业发展的需要。次干路：串联主干路和村庄内居民点；道路宽度4.5-5.0米。支路：村域内村庄内部道路和通往田间道路，用于农业生产和村民出行；道路级别为村道，通路宽度3.0-4.5米。交通设施：保留现有的停车场，完善交通设施配套，在公交站增设遮阳棚棚、休息座椅。修缮未硬化路面以及断头路，满足日常出行需求。结合村庄现状道路路网体系，主要改善内部道路体系、宽度，改善停车问题4.5村域配套服务设施规划区域共享，查漏补缺，结合现有设施完善公共服务设施建设，打造乡村社区生活圈4.6 村域产业规划形成农业型乡村发展路径产业空间引导49、n 产业发展思路村庄产业空间发展构思构思三大板块助力全域发展高标准农田小麦种植玉米种植禽畜养殖商业服务+旅游观光服务农业生产、百姓生活等需求为主乡村旅游观光为辅食品加工小麦、玉米等农产品加工特色食品加工等第 一 产业第一产业以现代农业为基础。做到每村有特色产品，鼓励发展特色产业。第二产业第二产业以农产品加工为主，规划建设培育食品专业合作社，统一开展农副产品加工、销售。第三产业第三产业以商业服务为主，结合现有的历史文化资源基础，适当拓展乡村旅游观光业。4.6 村域产业规划产业空间引导4.6 村域产业规划一产为主、二产为辅、三产提升总体布局为:“一心两轴两区三节点”。一心:田庄两轴:依托县道(X050、12)形成的村庄发展主轴，依托村域主干路形成的村庄发展次轴。两区现代农业种植区:以高标准农田建设为基础，发展现代农业，推进种子工程，引进优新及功能性品种;完善田间道路工程配套节水灌溉系统、水肥一体化等先进系统:建立水稻高标准种植基地，机械化生产稻米提升农产品竞争力。在农业生产的同时，利用周边设施农用地，开展农业观光、农事体验、农产品展示等休闲观光农业，增加农业的文化内涵。西部有一处生物无公害处理厂。综合生活服务区:以田庄为全村的生产生活提供必要的服务，以丁圩和岔路为节点，辅助村民生产生活。4.7 村庄安全和防灾减灾规划设防方式村庄范围的防洪排涝规划，与当地江河流域、农田水利建设、水土保持、绿化51、造林等的规划相结合，规划排水、泄洪管渠，统一整治河道,修建堤坝和蓄、滞洪区等防洪工程设施。防洪措施根据流域防洪、城镇防洪标准，因地制宜，做好村内河流水系沿线防洪排涝工作，保障居民点免受洪涝灾害威助。修建完善水利防洪设施和居民点排水系统、泄洪设施及排涝泵站等建设。有计划拆除阻碍泄洪的建筑物、构筑物，搞好居民点内外绿化和森林植被保护，防治水土流失。加强周边农田水利设施的建设管理，防治洪涝灾害。加强河口清淤疏浚，修复破损水坝等设施，必要时采取拓宽等措施，提高行洪能力。建立建全防洪指挥系统，指定防洪预案及防灾减灾措施。加强河道管理以及防治宣传。按防洪标准进行河道整治及堤防建设，保留现状一些水塘，并与景52、观结合考虑。n 防洪排涝规划4.7 村庄安全和防灾减灾规划n 抗震规划 地震灾害防治规划1.防灾区的划分本次规划将村委、学校、卫生室等用地划为重点防灾区，这些用地内或人流集中，或可实行救援功能，是地震防护的重点区域。要求在此区域兴建的建筑物能够经强烈的地震波而不受较大影响，抗震级别要高于其他建筑至少一级。其他用地划为一般防震区，范围内的所有建筑设施都应符合当地防震设计等级，按6度烈度区进行设防；重点区域设防标准为7度。配套完善疏散通道，以利于灾情发生时施救。2.灾期疏散用地充分利用规划区的公共绿地、运动场地，以及其他建筑物少、用地开阔的地点，开辟为地震灾期疏散用地，起到灾期受灾人员的疏散作用。53、3.灾期运输线路（1）生命救护线路地震发生时，救援受伤人员并使之快速通畅地转移至救护场所，这就要求规划有畅通、有效的生命求援线路。规划村庄主要道路作为生命救援主线路来保证灾期人民迅速、安全的救护转移工作。（2）物质运输线路灾期时为了将救援物质迅速、安全运输到疏散救护场地，以及重点防灾区，规划村庄主要道路作为通畅、便捷的物质救护线路。防灾设施疏散通道：主要村干路、支路，连接到应急疏散场地河对外联系道路。应急疏散场地：户外各公共活动广场、停车场、绿地等开敞空间。编制目的为科学、有效、及时防范和应对新圩村可能出现的疫情，认真做好监测、预检分诊和各项应急准备工作，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗,54、最大程度地减少疫情对公众健康和社会造成的危害，维护社会稳定。工作原则1.预防为主、防治结合。2.统一领导、分级负责。3.依法规范、积极应对。4.联防联控、科学处置。5.加强宣教、社会参与。主要任务1、预防预警及信息报告（1）预警预防村庄发生突发传染病疫情的预警，由村信息联络员根据发生病例的疫情和数量进行 判别和预警，遇有疫情迅速报告村医疗服务小分队队长。对辖区外突发传染病疫情 的预警，以县卫生局或疾病防治中心通知为主，以广播、电视、报刊、网络发布的 信息为辅，具体由村医疗服务小队队长负责接收，要求平均每天不少于2次，疫情易发期做到随时接收和关注。（2）信息报送村医疗服务小分队队长在获知突发传染55、病疫情和预警的信息后，必须在第一时间报 告村应急协调小组组长，并经同意后，将此信息迅速通报辖区各单位信息联络员，并在30分钟内将有关情况报镇政府应急办。n 公共卫生应急规划4.7 村庄安全和防灾减灾规划村庄安全和防灾减灾规划2、应急处置（1）村信息联络小分队：负责向辖区单位的信息联络员发出突发传染病疫情的预警 信息，要求他们做好初步防疫准备(如消毒、备足药品物资等),取消一切集体性 活动；开辟疫情防治期间专用电话，确保信息流通；轮流值班，接收传递上报疫情 信息给村应急协调小组组长。（2）村信息联络小分队和文化宣传小分队：负责向村民发布疫情警报，公布疫情、感染源及防护措施，让广大村民了解情况，安56、定人心，维护稳定，树立战胜传染病 的信念，把疫情发展及控制情况及时向村民通报；按照村应急管理责任分工，负责各户的宣传教育和疫情调查工作；做好突发性传染病疫情的宣传工作和有关信息的 收集汇总，把传染病疫情防治传单发放到每家每户。（3）村巡逻小分队：负责设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路交通，引导救护 车辆，劝离围观人员；对辖区内的特定时期到传染病疫情和从疫区来到本辖区的人员，都要做好摸排登记工作。（4）村文化宣传小分队：负责做好村民的疑似病人的思想工作，做好安抚慰问，保持情绪稳定。（5）村医疗服务小分队和抢险救灾小分队：负责疾病预防和消毒的技术指导。人员流动大的公共场所的消毒，空气中用0.2%57、-0.5%的过氧乙酸喷洒、用0.1%过氧乙酸拖地、门把、桌子、凳子等设施用0.2%的过氧乙酸擦试；配合卫生、公安部门，对疑似病人以及与疑似病人密切接触者，逐个检查，让疑似病人立即戴防护口罩、手套，观察病情，对症处理，或根据需要采取应急措施(医护人员都要穿好防护服、戴口罩、手套);采取就地隔离和医学观察措施。（6）村后勤保障小分队：负责到村隔离区村民家送饭菜和生活用品。3、后期处置（1）善后处置根据上级疾控中心通知，辖区内疫情解除后，村应急行动响应结束。村应急协调小组负 责善后处理；向村民公布疫情解除；隔离区进行现场消毒、清理；向镇政府应急办报告疫情情况。（2）调查评估由村后勤保障小分队负责对疫58、情造成人员伤亡和财产损失进行调查统计，交村信息联络 小分队，根据要求逐级上报。同时，村委会负责对事故(事件)的预防预警、组织指挥、应急救援等处置工作进行全面总结评估，并结合实际工作提出对预案的修订意见和要求。n 公共卫生应急规划4.7 村庄安全和防灾减灾规划2.1 区位概况2.2 产业现状2.3 人口情况2.4 公共服务设施现状2.5 基础设施现状分析2.6 问卷及诉求整理五、中心村建设规划5.1 中心村现状分析5.2 中心村总平面5.3 中心村鸟瞰5.4 功能结构规划5.5 道路交通设施规划5.6 公共服务设施规划5.7 基础设施规划5.8 环卫设施规划 1、现状概况 丁圩中心村共涉及3个自59、然村（丁圩、马沟、小庄）共206户，1060人，中心村县道X012穿插而过，周边农田环绕，空气清新，风景秀丽。丁圩中心村地处平原，地势较为平坦；现状住宅质量杂乱，局部破旧危房需要进一步加固或拆除，风貌需要进一步统筹考虑；排水设施、垃圾回收处理等设施不足，生活排污等方面加强管理整治；村庄整体环境需要进一步提升，道路两旁杂草较多，局部沟塘存在淤积现象，缺乏公共空间，村庄绿化需进一步提升。5.1 中心村现状分析2、现状公共服务设施现状丁圩中心村内公共服务设施较少，主要为便民超市。3、现状基础设施（1）给水工程现状住户已通自来水，接自镇区中环水务水厂。（2）排水现状中心村内现状排水设施主要为现状雨水沟60、渠，多采用明沟就近汇集至现状自然水体。尚未建设污水排水管道。（3）电力电信现状村内供电电信均引自谷阳镇，线路基本沿路架设。村内电信线路采用架空方式由镇区接至村内，局部存在线路混乱、设施老化及乱接线路的现象，对村庄风貌有一定影响。（4）环卫现状现状垃圾收集点位于县道X012沿线，村庄内部垃圾桶配置数量不足，现状中心村无公厕。5.1 中心村现状分析4、现状景观风貌丁圩中心村现状环境整体较好，现状树林、菜园、水塘等原生态景观较为丰富，但庭院景观、宅间绿地、活动场地等塑造不完善，缺乏合理的梳理与引导，景观绿化的系统性不强，村内有较多菜地。村内景观系统建设应需加强，塑造特色人文景观。村内局部存在杂物随意61、堆放的现象，主要有生活废弃物、建筑垃圾等，影响村庄整体形象。5.1 中心村现状分析现状村庄地处皖北平原，地形起伏较小，规划界限内总体地势较为平缓；现状最高点位于村庄中部偏东，高程为24.04m，中心村现状最低点位于村庄东北角，高程为19.58m。p 高程分析p 坡度分析现状村庄地势较为平坦，中心村规划用地界限内地形坡度为5%以下的区域占村庄95%以上；极少部分区域坡度为5%-10%，主要为中心村现状小土堆。5.1 中心村现状分析 村庄布局充分尊重村庄现有的肌理和建筑风貌，完善村庄的公共服务设施以及基础配套设施，以整治提升为主。（1）新建休闲健身广场、乡村舞台、村口标识、公厕、停车场等设施。（262、）沿村庄主要干道增加绿化，增加沿路景观绿化，利用村内空地打造成农家菜园。（3）结合此处地势平整的特点，合理利用且打造舒适的林下空间；（4）理顺村内道路，加强入户路建设。（5）改造村内部分景观节点，增加绿化，设置文化墙；清除杂草杂物，适当增加绿化，打造小游园。（6）结合地形，新建2处集中式污水处理设施，并建设污水排水管道，解决中心村生活污水处理问题。5.2 中心村总平面村庄布局充分尊重村庄现有的肌理和建筑风貌，完善村庄的公共服务设施以及基础配套设施，以整治提升为主。1234561村口标识2休闲健身广场公共厕所便民超市小游园机动车停车位345677污水处理设施734516项 目计量单位数 值备注用63、地面积公顷19.32居住户数户216居住人数人1060总建筑面积万9.89其中现状建筑面积万9.85规划建筑面积368含村委会扩建308公共停车位个11绿地率37.312345677345165.2 中心村总平面1村口标识2休闲健身广场公共厕所便民超市小游园机动车停车位3456污水处理设施73项 目计量单位数 值备注用地面积公顷19.32居住户数户216居住人数人1060总建筑面积万9.89其中现状建筑面积万9.85规划建筑面积368含村委会扩建308公共停车位个11绿地率37.35.3 村庄鸟瞰图总体结构：“一轴、一心、多组团”一轴：村庄主要道路发展轴；一心：田庄综合服务中心；多组团：中心村64、范围内的居住组团、健身广场组团、绿地组团、产业组团、发展备用地等。5.4 功能结构规划规划统筹内外部交通组织，将村庄道路分为:过境道路+村庄干路+村庄巷路+步行道路+入户道路等。过境道路：县道X012，沥青路面；路面宽度为6.5m。村庄干路：沥青路面，路面宽度为3.5-4.5m。村庄巷路：主要为村庄入户道路，沥青路面+水泥路面，道路宽度为3.0-3.5m。步行道路：滨河沿线人行道及村内节点周边步行道路、景观道路等，路面主要为混泥土、切块、砂石路面或透水铺砖，宽度为1.5-2.0m。结合健身活动场地新建2处公交车停靠点。结合西侧广场设置机动车停车位，方便村内车辆停放，提高通行质量。规划村庄对道路65、沿线进行有组织的绿化。5.5 道路交通设施规划类型路幅（单位：m）备注省道32412.0县道027升级改造，沥青路面村庄干路5.0李秋路，水泥路面村庄巷路3.0-5.0水泥路面步行道路1.5-2.0混泥土、切块、砂石路面或透水铺砖规划中心村规划中心村道路一览表道路一览表规划结合田庄现状村委会北侧空地，对现状村委会进行扩建打造综合性公共服务中心，含文化活动室、养老设施、图书室、邮政网点、乡村金融服务网点等设施。保留现状便民超市。规划分别结合中心村中部及田庄村委会门前空间各新建1处健身场地，结合村庄东部、西部分别新建一处景观游园，为中心村居民提供闲暇休闲健身场所，改善居民生活品质。5.6 公共服务66、设施规划序号配置项目现状规划建筑面积()备注1公共服务中心村委会保留升级498含:文化活动室、图书室、老年活动室、邮政网点、乡村金融服务网点2小学无区域共享一一3幼儿园无区域共享一一4卫生室无区域共享位于岔路5图书室有结合公共服务中心一一位于公共服务中心内。6文化活动室有一一7养老设施无一一8健身活动场地无新建一一新建2处健身场地，占地3363。9乡村金融服务网点无结合公共服务中心一一位于公共服务中心内。10邮政网点无保留现状一一11农资站无结合便民超市配置一一结合便民超市设置。12便民超市无现状2处一一现状保留13农贸市场无区域共享一一结合谷阳镇集镇农贸市场。1、电力电信工程中心村供电电源由67、谷阳镇变电站输出至村内变压器，电压为10KV，供电线路采用架空方式。近期规划从变压器沿村庄主要道路架设供电线路至每户居民，供电电压为380V或220V。远期规划建议将现有变压器升级为配电房，若条件允许电力线采用地下铺设方式通村入户。通信电缆由谷阳镇邮政局接出，采用架空方式架设村内，接入现状弱电分线箱。规划村庄保证有线电视、网络、电话等户户接通。远期建议通信线路采用地下铺设方式通村入户。5.7 基础设施规划2、给水工程现状：水源村庄生活用水主要来自于谷阳镇自来水厂集中供水。水量预测：规划按照安徽省村庄编制标准（DB34/T 5011-2015）的要求，安全饮水普及率 100%，村民用水量标准不低68、于120升/人 日，村庄规划人口为1060人，则村庄供水量约为127吨/日。供水方式水源由自来水厂通过X012沿线供水管输送至中心村，沿村庄主要道路布置的供水次管网输送至村住户。管网形式村内给水规划管网主要为枝状型布置，供水主管道两侧各1.5 米范围内，禁止从事挖坑取土、堆填、碾压和修建永久性建筑物、构筑物等危害农村饮水安全工程的活动。供水安全保证村内用户有足够的水量与水压。供水管网检查井间隔不大于200米。给水主管半径不小于200毫米，给水次管半径为150毫米。5.7 基础设施规划3、雨水工程中心村现状少量沟渠被杂物淤积、阻塞。规划整治时结合村庄地形，分片区收集雨水；对现状沟渠进行清理，并针69、对现状部分排水不畅区域，新增雨水排水暗管，便于雨水就近顺利排放。5.7 基础设施规划4、污水工程现状村庄被县道X012及其西侧河沟天然分割。规划根据中心村地势标高及水系流向，对污水进行集中处理，在村庄中部地势较低的位置，选址2处污水处理设施，污水处理设施选用：50T/D。污水经过污水检查井沉淀后，进入污水波纹管，污水管管径采用DN300，流入污水处理设施进行处理，处理达标后排入附近水系。县现状小庄组住户较少且较分散，就近设置1处三格式化粪池，收集、处理住户生活污水。5.7 基础设施规划规划中心村人均垃圾量按0.8公斤/人/天计算，中心村区域内覆盖人口为1000人左右，则中心村区域内生活垃圾量为70、0.8吨/日。保留现状一处公厕，规划健身广场新建2处公厕，为村民生活提供方便。结合村庄道路沿线布置40个生活垃圾桶，服务半径不大于70米。规划村庄居民生活垃圾收集至垃圾桶后，经垃圾清运车运至垃圾中转站集中处理。完善村庄环卫保洁制度，设置专人定时负责路面清扫、绿化维护、村容村貌整洁等工作。整修村庄内部道路两侧的围墙、院门、危房、垃圾堆、柴草堆、散放散养家禽等。规划中心村鼓励对生活垃圾进行分类处理，保护环境的同时节约资源。5.8 环卫设施规划2.1 区位概况2.2 产业现状2.3 人口情况2.4 公共服务设施现状2.5 基础设施现状分析2.6 问卷及诉求整理六、中心村近期建设规划61 近期整治工程71、6.2 近期公共空间节点建设6.3 近期重点项目布点6.4 投资估算表村庄整治从实际出发，尊重农民意愿，按照构建和谐社会和建设节约型社会的要求，组织动员和支持引导村民自主改造建设，改善和提升村庄生产生活条件和人居环境。规划充分利用已有条件，整合各方资源，坚持政府引导与村民自主改造相结合，完善各项设施、优化村庄空间、提升整体环境。中心村整治提升工程建筑提升工程破旧房屋拆除建筑立面彩绘整治等道路提升工程道路拓宽硬化、完善交通设施完善道路绿化停车场地建设环境提升工程重点区域节点打造宅前屋后道路沿线整治公厕建设垃圾收集设施提升现状建筑现状环境现状道路村庄整治提升工程6.1 近期整治工程市政基础设施完善72、道路硬化提升村庄内部车行道路及入户路硬化处理。完善停车设施村庄内部交通便利且地形较为开阔区域，设置停车位。市政工程污水管网和污水处理设施的完善。环卫设施配套厕所改造、合理布局水冲式公厕，服务居民及旅客。公共服务设施完善增设健身设施结合村庄实际情况，利用村庄建设条件较好的场地，建设村民休闲、健身活动场地。打造特色空间挖掘村庄特色空间，结合村庄入口等区域设置村口广场及标识标牌，增强村庄特色和标识性。景观绿化提升道路沿线绿化提升宅边绿化提升利用宅前屋后零星空地，见缝插绿，不留裸土，建设小菜园、小果园、小花园、小竹园等。村庄水环境及其周边绿化提升现状河道车行道路入户路环卫设施室外旱厕门前场地现状村口道73、路沿线6.1 近期整治工程垃圾垃圾处处理理饮水安全巩饮水安全巩固提固提升升卫生卫生改改厕厕污水污水处处理理道路道路畅畅通通房前屋后环房前屋后环境整境整治治河沟渠塘疏河沟渠塘疏浚清浚清淤淤公共服务设公共服务设施建施建设设村庄村庄绿绿化化村庄村庄亮亮化化 1、规划采用分类收集，沿道路按70米间隔进行布置，规划共布局了设置40处分类垃圾桶；2、规划村庄的给水管线沿主要道路走向一侧布置，主干管管径DN200，宅间道路上布置DN150的支管，支管到户。因地制宜建设消防取水设施，中心村共设置消防栓8座；3、规划结合村庄公共活动场地，中心村已经基本完成旱厕改厕；4、规划结合房前屋后增加绿化；5、规划将村庄道74、路分为改建道路、新建道路、硬化道路三种类型；6、规划结合村庄建设现状，采用雨污分流排水体制，雨水因地就势，就近排入自然水体；污水经污水处理设施处理达标后，就近排入水体；7、规划对水系有机梳理，排污清淤，驳岸采用软硬结合，以软为主；8、规划活化利用现状村庄空地，结合现状村委会打造公共服务中心，盘活村内现状闲置场地，新建2处公厕及2处污水处理设施。其他公共服务设施实行区域共享；9、规划发挥中心村生态优势，充分利用路旁、房前屋后栽种以地方树种为主体的树木，提高村庄绿化覆盖率。并结合休闲健身广场建设小竹林及小游园；10、规划按50米间距布局，在新建道路或节点处规划配置30盏路灯及36盏景观灯。丁圩丁圩75、中心村中心村，近年村庄建设工程，垃圾处理、饮水安全以及卫，近年村庄建设工程，垃圾处理、饮水安全以及卫生改厕基本已经达到生改厕基本已经达到美丽乡村建设要求，公共服务设施现状较为村建设要求，公共服务设施现状较为齐全齐全。本次重点整治工程为：污水处理、房前屋后环境整治、道路畅本次重点整治工程为：污水处理、房前屋后环境整治、道路畅通工程、河沟渠塘疏浚清淤、绿化、亮化工程等通工程、河沟渠塘疏浚清淤、绿化、亮化工程等。6.1 近期整治工程一、垃圾处理6.1 近期整治工程垃圾净化策略垃圾净化策略序号序号类型类型整治要点整治要点整治意向整治意向1生活垃生活垃圾清理圾清理 农村清洁工程，因地制宜，倡导“户集、村76、收、镇转运、县处理”为主的农村生活垃 圾处理模式，中心村生活垃圾采用日产日清的清运模式，收集转运后送往垃圾处理站统一处理。实现村庄保洁常态化，逐步推行垃圾分类收集，提高再生资源化水平。2垃圾分类垃圾分类与收集与收集1、规划采用分类收集，沿道路按50-70米间隔进行布置，规划共布局设置40处垃圾桶。对每处放置不同收纳类型的垃圾桶，垃圾进行分类的收集。2、垃圾分类收集，垃圾收集分为可回收和不可回收两类。明确日常保洁范围，设立片区保洁责任人制度。3日常保洁日常保洁 1、根据农村土地归属以及界线，划定责任区，并设置保洁区域指示牌、标志牌。2、保洁区域内要做到干净整洁。户分户分类类进分类垃圾进分类垃圾箱77、箱村收集进分类垃圾村收集进分类垃圾站站镇转镇转运运二、卫生改厕6.1 近期整治工程1、公厕布置、公厕布置公共厕所规划根据民意需求，结合村庄公共活动场地设置结合村庄公共活动场地设置3处公共厕所处公共厕所（保留保留1处处、新建新建2处处）。公厕以水冲式生态环保公厕为建设标准。2、旱厕整治、旱厕整治农村改厕能控制肠道传染病和寄生虫发生，阻断各种疫情发生，提高农村卫生水平，保障农民群众身体健康，为进一步改善农村环境卫生条件。二、卫生改厕6.1 近期整治工程二、卫生改厕6.1 近期整治工程1、本次中心村内选用的公厕为安徽省公厕标准二类公厕，建筑高度为5.0米；2、材质为深色瓦片屋面、深灰色瓷砖、深色木材78、（或仿木真石漆）等；3、立面高窗高度为室内净高2.1米以上。低于2.1米的男女厕外窗需选用玻璃百叶窗或磨砂玻璃，具体以实际情况为准。三、房前屋后环境整治6.1 近期整治工程根据宅边绿化位置，面积大小，根据宅边绿化位置，面积大小，分分为三为三类类新建组团宅边绿化：新建组团宅边绿化：提升意向为小小花花园，园，面积较小，屋前2-3m.屋后 1-2m，紧临支路 4-5m,组团之间10m范围内种植绿化；紧邻道路宅边绿化：紧邻道路宅边绿化：提升意向为小小果果园园，小小竹竹园园，面积较大，屋前平 均为10m，屋后平均为5m范围内种植绿化；带菜田宅边绿化：带菜田宅边绿化：提升意向为小菜小菜园园，面积较大，屋前79、平均为10m，周边存在较大面积 范围内种植绿化。新建组团新建组团宅边绿化标准形式：提升意向小花小花园园带菜田宅边绿带菜田宅边绿化化标准形式：提升意向小菜小菜园园支 路支 路支路支 路紧邻道路宅边绿化紧邻道路宅边绿化标准形式：提升意向小果园、小竹小果园、小竹园园农 宅前 院农 宅前 院农 宅前 院农 宅前 院农 宅后 院厕 所附 属 用 房农 宅后 院厕 所附 属用 房农 宅后 院厕 所附 属 用 房1 硬化住户门前车行道路，路面材质为混凝土，道路宽度不小于2.5m，方便居民出行；2 道路沿线种植小行道树或灌木，改善道路视觉效果；3 清理建筑周边杂物，结合地形地貌，合理进行绿化，可适当种植景观树80、种及灌木，以本土树种为主。2133三、房前屋后环境整治6.1 近期整治工程三、房前屋后环境整治6.1 近期整治工程四、道路畅通6.1 近期整治工程1、道路整治原则1结合现状、尊重民意规划充分结合村庄道路现状，合理实施村庄道路硬化；结合村庄的生产生活，合理规划村庄各级道路走向、宽度、形式等。2乡土风情、地域特色现状村庄内部道路较好，已硬化道路为混凝土路面，但缺乏必要的引导和地域特色。规划结合现状，建议村内道路两侧建设文化墙，展示文化历史。3功能齐全，完善配套村庄道路要满足村民使用，同时村民结合自身院落空间布置停车位。2、道路整治规划规划将村庄道路分为现状拓宽道路、新建道路、硬化道路三种类型。其中81、：硬化道路主要指村庄内部现有砂石路、宅间道路、入户路硬化等。四、道路畅通6.1 近期整治工程新建入户水泥道路：2.5m水泥路面，总长度1800m。白改黑道路：对现状部分水泥路面白改黑，总面积700。新建步行道路，路面宽1.5-2.0m，总面积2160。新建入户道路：水泥路面，2.0-2.5m，总面积4500。四、道路畅通6.1 近期整治工程3、道路施工图示意图（下图所示）4、村庄主要道路界面提升整治1、基本概况村庄主要道路村庄内部对外的主要形象展示窗口，现状道路路面为水泥路面，村庄内较缺乏人行道，沿路有行道树及绿化，连续性较差，沿主路设有垃圾桶，部分道路两侧环境较乱；村庄道路两侧路灯基本完善。82、2、道路整治对道路标线按照相关规范重新划定，对道路沿线标志标牌污染、倾斜、遮挡、失效的，进行交通标志整治。对道路两侧路肩进行补修。沿干道充分利用现状空间，完善道路绿化，选用乡土树种，对两侧种植行道树，形成林荫路景观。沿新建道路一侧设置路灯，路灯形式以展示村庄文化为主。1、排水体制规划结合村庄建设现状，采用雨污分流排水体制，雨水因地就势，就近排入自然水体；污水经污水处理设施处理达标后，就近排入水体。2、雨水整治规划采用分区分类排水系统，对村内主要道路沿线采用雨水盖板沟进行雨水排放，盖板沟采用2040cm的铸铁盖板沟，其他区域采用雨水沟渠排水的形式。3、污水整治、污水整治五、污水处理6.1 近期整83、治工程六、河沟渠塘疏浚清淤6.1 近期整治工程水系整治a、有机疏理排水系统、清淤清污、选取当地特色材料进行房前屋后沟渠砌筑、水体采用自然护坡与石砌护坡结合，保留部分自然堤岸，或水生植物掩岸的水岸景观，加强绿化美化。b、水质整治措施：清理河道沟渠内淤积杂物，适当整理驳岸，完善水边绿化，还“水清流畅”；禁止将污染物倾倒入河流等，对污水进行统一的收集和处理，水质达标后再进行排放。c、驳岸整治措施：本区内采用垂柳等悬垂植物对现状硬质护坡进行遮挡，有较好的美化作用。也可在岸边种植果树、香樟、女贞等乡土气息浓厚的树木。另结合堤坝设计慢行道，建立慢行系统。1 硬化住户门前车行道路，路面材质为混凝土，道路宽度84、不小于2.5m，方便居民出行；2 道路沿线种植小行道树或灌木，改善道路视觉效果；3 清理水体周边杂物，结合地形地貌，合理设置小护栏，水岸沿线可适当种植景观树种及灌木，以本土树种为主。213六、河沟渠塘疏浚清淤6.1 近期整治工程六、河沟渠塘疏浚清淤6.1 近期整治工程七、村庄绿化6.1 近期整治工程规划将村庄绿化分为四类，分别为道路绿化、水系绿化、宅前屋后绿化和农家菜园绿化。道路两侧绿化一道路两侧的绿化，保留原有绿化树木，主要种植杉树、栾树、白玉兰等，可考虑香、女贞、皂角、桂花作为点缀。水系两岸的绿化一以垂柳为主。宅前屋后绿化一以果树为主，主要种植枇杷、李子、杏子、桃树等。农家菜园绿化一规划建85、议对村内农家菜园进行保留，同时考虑到景观的要求，需要对菜园进行绿化分隔，规划采用绿篱的形式，以木栅栏，竹栅栏等样式进行遮蔽、分隔。八、村庄小品6.1 近期整治工程l 突出节点。重点设计公共活动空间、主要村巷交汇口等景观节点。适当运用对景、借景等手法，融入自然田园景观。做到空间尺度合理，灵活韵动。l 注重村庄内部细节。如小品等设施结合村庄特色符号进行设计。村内沟渠水塘、石阶铺地均纳入设计考虑。l 提升村内标识实用。发挥对道路交通、公用设施的指示作用，体现引导田林景观、游憩休闲的功能。标识设计中，保证各类标识主题统一、风格一致。l 村庄整体文化氛围营造主要体现在外部墙面装饰以及内部空间节点场地内的86、民俗小品设施。l 外部墙面装饰可通过民俗文化相关的3D趣味性的彩绘画的展示来进行体现，增加文化观赏的趣味性。九、村庄亮化6.1 近期整治工程现状村庄部分道路沿线亮化设施已建设完毕并投入使用。按照间距不大于35米的要求，沿村庄车行道路设置太阳能路灯；结合景观节点、健身场地周边等区域合理设置景观亮化设施。规划新增30盏太阳能路灯,36盏景观灯；规划路灯为太阳能作为主要供电能源。3 结合场地现状场地与水体结合区域，设置亲水木栈道；2 清理现状场地内的杂草杂树，平整土地，新建步行道路；4 结合场地、沟渠及周边现状道路，设置2处步行拱桥；5 结合场地，新造微地形，在地势较高处新建休憩亭，供游人临时游憩；87、1 结合场地与县道X012沿线结合部，新建村口标识；123452466 场地周边用绿化进行简单围合，清理现状水体并适当曲线处理，种植景观树种及芦苇等亲水植物，以本土树种为主。6.2 近期公共空间节点建设6.2 近期公共空间节点建设6.2 近期公共空间节点建设6.2 近期公共空间节点建设3 结合开阔场地，核实设置铺装广场；2 结合文化广场北侧，新建一处公厕；4 结合场地东侧、西侧，设置景观廊架，并结合景观廊架设置文化宣传栏；5 结合场地周边区域，合理布设休闲健身设施；1 拆除产地内现状破旧建筑，新建休闲健身广场，并设置村庄大舞台等；134526 结合场地周边用绿化进行简单围合，并合理设置花坛、绿88、篱等，种植景观树种以本土树种为主；7 结合县道结合部，设置一处公交招手站。666745666.2 近期公共空间节点建设6.2 近期公共空间节点建设6.2 近期公共空间节点建设3 结合道路沿线开阔场地，设置机动车停车位，其中县道沿线设置8个，村庄道路沿线设置3个，共计11个；2 结合水塘西北角空地，新建一处公厕；4 三岔道路交叉口进行简单圆弧处理，水塘沿线合理设置护栏等，提高道路安全防护设施；5 结合现状水塘，进行简单清淤后，设置亲水栈道、景亭，并种植莲藕、睡莲等水生植物，美观水体；1 对规划场地及其周边简单平整、清除杂草后，设置小游园、小菜园等，种植的景观树种以本土树种为主；345266 结合89、道路沿线较为高大、现状裸露的山墙面，设置文化宣传类墙绘，改善建筑外立面效果的同时增加村庄趣味。311416.2 近期公共空间节点建设6.2 近期公共空间节点建设6.2 近期公共空间节点建设3 结合道路及场地结合部沿线，设置机动车停车位，共计10个；2 结合村委门前空间，设置一处小游园，配置景亭、休息凳椅、法制长廊、文宣栏，对场地进行适当硬质铺装并配置景观树，树种以本土树种为宜；4 结合场地西侧闲置空间，设置一处篮球场、儿童游乐场及休闲健身区，并结合儿童游乐区设置休闲座椅，现状排水沟进行地埋处理；5 结合现状南侧住宅山墙面，设置文化宣传类墙绘，改善建筑外立面效果的同时增加村庄趣味。1 拆除现状围90、墙，结合现状村委会北侧空置地向北扩建2间，扩建后的村委会与北侧住宅之间新建围墙；235416.2 近期公共空间节点建设6.2 近期公共空间节点建设6.2 近期公共空间节点建设6.2 近期公共空间节点建设6.3 近期重点项目布点图u规划村庄近期建设以完善公共服务设施及基础设施为主。u新建公共服务设施：村口标示（2处）；健身活动场地新建2处健身活动场地，共计占地3363；结合广场设置健身器材、文化宣传栏、休息座椅、景观树池等。u新建基础设施：道路交通设施：道路交通设施：对现状部分水泥路面白改黑，总面积700；新建步行道路，路面宽1.5-2.0m，总面积2160；新建入户道路：水泥路面2.5m，总长91、度1800m。新建机动车停车位(11个)。环卫设施：新建水冲式公厕（2座）；新建污水管道及2处污水处理设施；新建户外化粪池，共计1个；结合村庄道路沿线布置40个生活垃圾桶，服务半径不大于70米。亮化设施：完善村庄亮化，共新增太阳能路灯30盏，景观灯36盏。饮水安全提升：规划对有安全隐患处及供水管网进行修缮和新建，保证安全饮水普及率达100%，结合自来水管，新建8处室外消火栓。其他：对现状破旧房屋进行修复整治，对村内现状有安全隐患的院墙、墙头进行改造。6.4 投资估算表序号项目工程量单价造价（万元）备注1道路整治道路白改黑700300元/21.0 道路交通设施：对现状部分水泥路面白改黑，总面积792、00；新建步行道路，路面宽1.5-2.0m，总面积2160；新建入户道路：水泥路面2.5m，总长度1800m。新建机动车停车位(11个)。机动车停车位11个3500个2.8 步行道路、入户路6660180元/119.9 2环卫工程水冲式公厕2处9.5万元/个19.0 新建2座公厕。垃圾箱40个220元/个0.9 60个生活垃圾桶。三格式化粪池1个4万元/个4.0 3环境整治广告、杆线整治5.0 清理废旧广告牌、电线杆。治脏治乱25.0 全中心村范围内环境整治，含柴草杂物、积存垃圾、乱搭乱建、乱涂乱画等。沟塘整治1260035元/44.1 全中心村范围内环境整治，含柴草杂物、积存垃圾、乱搭乱建、93、乱涂乱画等。4美化工程道路沿线美化4500m50元/m22.5 修建村庄菜园便道、栏栅。村庄绿化9680100元/m96.8 小菜园、小果园、小竹园、小花园、小庭园整治建设。零星小品打造10.0 5建筑风貌提升墙体彩绘2000120元/24.0 对现状破旧房屋进行修复整治，对村内现状有安全隐患的院墙、墙头进行改造。6亮化工程中杆路灯（太阳能）30盏3500元/个10.5 完善村庄亮化，共新增太阳能路灯36盏，景观灯25盏。景观灯（太阳能）36盏1500元/个5.4 7饮水安全工程供水管网改造提升5万元5.0 对村内现状有安全隐患处及供水管网进行改造提升。安全饮水普及率达100%；结合自来水管，94、新建7处室外消火栓。室外消火栓8个1200元/个1.0 8排水工程室外污水管网3980米室外污水管根据实际，主要从背街、屋后沿线铺设，实现雨污分离；每户预留20m入户污水管，总计216户，专项资金，不计入近期估算。污水入户管网4320米污水处理设施2个50.0 处理能力50T/D。9文化健身工程文化广场建设3363200元/67.3 硬化场地、设施小品、设置篮球场等。党建走廊6.0 含党建走廊、廊架下鹅卵石路面、周边绿植等。村口标识5.0 村口立景观标识，突出中心村特色。景亭2个3万元6.0 景桥2个1万元2.0 文化宣传8组5000元/组4.0 健身器材，休闲座椅10.0 合计567.1 295、.1 区位概况2.2 产业现状2.3 人口情况2.4 公共服务设施现状2.5 基础设施现状分析2.6 问卷及诉求整理七、附件7.1 基础资料汇编7.2 规划编制过程7.3 注意事项7.4 村规民约开展实地踏勘感受民风村貌7.1 基础资料汇编航拍村庄风貌把握节点布局7.1 基础资料汇编村庄调查村庄调查了解村民基本经济社会了解村民基本经济社会情情况，况，与与镇村镇村相关部门初步沟通，达相关部门初步沟通，达成成初步初步共共识识设计问卷和访谈内容设计问卷和访谈内容了解村委和村民对村庄了解村委和村民对村庄发发展的展的建建议议及意愿及意愿了解村民相关意愿了解村民相关意愿建筑，道路建筑，道路，绿化绿化，设施96、等情况设施等情况与村委就主要观点沟通与村委就主要观点沟通对建筑，设施使用，道对建筑，设施使用，道路路建设建设等方等方面进行补充调研面进行补充调研就反应提出的项目设置就反应提出的项目设置，设施设施建建设可行性做沟通设可行性做沟通村民访谈村民访谈座谈座谈现场踏勘现场踏勘现场踏勘现场踏勘村委座谈村委座谈问卷设计问卷设计问卷调查问卷调查村委座谈村委座谈阶阶 段段 一一阶阶 段段 二二阶阶 段段 三三阶阶 段段 四四资料收集资料收集与整理与整理多元交流多元交流】与镇村领导与镇村领导沟通贯穿全沟通贯穿全阶段阶段7.2 规划编制过程9月26-27日及10月21日，与村内相关领导进行对接，现场实地勘探；对中心97、村建设状况、人居环境、基础设施建设、空闲宅基地等进行实地摸排。10月27日，在谷阳镇政府召开美丽乡村规划设计座谈会，与镇村相关领导进行汇报，再次讨论调整内容，对重要地块进行再次调研梳理。11月4日，与村内相关领导进行成果汇报，对现场再次进行实地勘探。11月16日，与镇领导再次进行美丽乡村建设方案对接，听取修改意见。7.2 规划编制过程现状踏查现状踏查入户调查入户调查场地踏查场地踏查 了解村民需求了解村民需求收集村庄资料收集村庄资料7.2 规划编制过程 村委村委干部干部访谈访谈 村庄村庄居民居民访谈访谈镇村领导座谈镇村领导座谈入户调查统计入户调查统计了解各方需求了解各方需求 与镇村领导多次沟通交98、流意见，均认为该方案具有一定合理性及可操作性，同意此方案7.2 规划编制过程及时反馈及时反馈频繁沟通频繁沟通及及时修改时修改7.2 规划编制过程1、规划法制1）健全规划法律责任，树立村庄规划的权威性。2）根据行政许可法要求，及时深化村庄规划成果，转化为村庄建设规划管理的法规文件。2、部门协调1）以村庄规划为基本依据，强化村庄规划与产业发展规划、土地利用总体规划的衔接。2）强化与盛桥镇公共社会管理、市政公用设施管理部门的协调，保障城镇基础功能的顺利发挥。3、投机机制丁圩中心村的规划建设需要一定的建设资金支持，“支持农村，反哺农村”，充分利用公共资源和财政投入支持农村发展。通过 金融投资、社会资源99、投资和财政补贴三个渠道拓宽村庄的资金来源。4、建设重点根据丁圩中心村规划确定的建设重点和提升范围，强化村庄布局、基础设施等各方面的衔接，保证村庄的健康有序生长。5、公众参与1）规划师应加强调研，通过问卷调查、现场踏勘、入户访谈和村民代表座谈等方式，主导、深入地了解村情民意。2）加强各种手段加强宣传规划，增强田庄村规划公开透明的力度和公信力。3）增强全村人民规划意识，提高遵守、执行村庄建设规划及有关法规的自觉性。4）设立监督机制，将公众参与引入规划编制、管理的各个阶段5）加强公众参与的程序，将公众参与作为村庄规划的一种制度确定下来。7.3 注意事项7、严禁限制人身自由或侵犯他人住宅，不准隐匿、毁100、弃、私拆他人邮件。8、严禁私自砍伐国家、集体或他人的林木，严禁损害他人庄稼、瓜果及其他农作物，加强牲畜看管。9、认真遵守户口管理规定，出生、死亡要及时申报和注销，外来人员，需要在本村短期居住的应向村流管站汇报，办理相关手续，在本村暂住务工或经商的外来人员必须服从本村的村规民约。三、消防安全。1、加强野外用火管理，严防火灾发生。2、家庭用火做到人离火灭，严禁在将易燃易爆物品堆放户内、村内，定期检查、排除各种火灾隐患。3、对村内、户内电线要定期检查，损坏的要请电工及时修理、更新，严禁乱拉乱接电线。4、加强村民尤其是少年儿童安全用火用电知识宣传教育，提高全体村消防安全知识水平和意识。四、环境卫生、土101、地管理。1、积极开展文明新村建设，搞好公共卫生，加强村容村貌整治，严禁随地乱倒乱堆垃圾、秽物，随地吐痰；修房盖屋余下的垃圾碎片应及时清理，柴草、粪土等应定点堆放。2、保持村容整洁和道路畅通，不准私搭乱建，不乱摆乱卖，乱停乱放。3、建房应服从建设规划，经村委会和上级有关部门批 准，统一安排，不得擅自动工，不得违反规划或损害四邻利益。禁止非法占用耕地建造房屋。4、任何个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让和变更村集体或他人的土地使用权。5、严禁在露天焚烧秸秆。6、村民各家各户门前院内要保持清洁，清理卫生死角，清除废弃堆积物，禁止在公共场所乱扔乱倒垃圾和渣土及污水直排，做好垃圾分类。为推进我102、村民主法制建设，维护社会稳定，树立良好的民风、村风，创造安居乐业的社会环境，促进经济发展，共同缔造乡村振兴战略，制定本村规民约，作为全体村民共同遵守的行为规范。一、村风民俗。1、提倡社会主义精神文明，移风易俗，反对封建迷信及其他不文明行为，树立良好的民风、村风。2、提倡喜事新办，丧事从俭，破除陈规旧俗，反对铺张浪费、大操大办。3、不请神弄鬼或装神弄鬼，不搞封建迷信活动，不听、看、传淫秽书刊、音像，不参加邪教组织。4、建立正常的人际关系，不搞宗派活动，反对家族主义。5、积极参加村里组织的各种文化、体育活动，提倡全民健身运动，见义勇为、伸张正义，遵守社会公德，扶老携幼，学好科学文化，社会知识，用自103、身知识影响老一代，教育下一代。服从镇村规划，不准乱修乱建，搬迁、拆迁不提过分要求，拆旧翻新需经村两委同意，报上级有关部门审核，不准擅自动工。6、村民应自觉农宴申报。二、社会治安。1、每个村民都要学法、知法、守法、自觉维护法律尊严，积极同一切违法犯罪行为作斗争。2、村民之间应团结友爱，和睦相处，不打架斗殴，不酗酒滋事，严禁侮辱、诽谤他人，严禁造谣惑众、拨弄是非。3、维护社会秩序和公共安全，不扰乱公共秩序，不阻碍公务人员执行公务。4、严禁敲诈、哄抢国家、集体、个人财物，严禁赌博、严禁替罪犯藏匿赃物。5、严禁非法生产、运输、储存和买卖爆炸物品；经销烟火、爆竹等易燃易爆物品须经公安机关等有关部门批准。104、6、爱护公共财产，不损坏水利、道路交通、供电、通讯、生产等公共设施。7.4 村规民约 五、公益事业。1、村内兴办公共（公益）事业建设所需筹资筹劳，实行“一事一议”制度，由村民会议或户代表会议讨论通过。2、经“一事一议”决定兴办的公共（公益）事业建设及相关筹资筹劳事宜，必须人人参加，户户参与，不参与投工者，按当地工价折资兑现。3、村民议事会成员应密切联系，每年的村级公共服务资金用途群众说了算。4、充分发挥村务监督委员会的监督作用。六、邻里关系。1、村民之间要互尊、互爱、互助，和睦相处，建立良好的邻里关系。2、在生产、生活、社会交往过程中，应遵循平等、自愿、互惠互利的原则，发扬社会主义主义新风尚。105、3、邻里纠纷，应本着团结友爱的原则平等协商解决，协商不成的可申请村调解委调解，也可依法向人民法院起诉，树立依法维权意识，不得以牙还牙，以暴制暴。4、依法使用宅基地、老宅基地要严格遵守历史状况，新宅基地按镇、村规划执行，不得损害整体规划和四邻利益。5、村民饲养的动物、家禽造成他人损害的，饲养人或管理人负经济责任，没有或限制行为能力的人给他人造成损害的，监护人应负经济责任。七、婚姻家庭。1、遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻、尊老爱幼的原则，建立团结和睦的家庭关系。2、婚姻大事由本人作主，反对包办干涉，男女青年结婚必须符合法定结婚年龄要求，提倡晚婚晚育。3、自觉遵守计划生育法律、法规、政策，实行计划106、生育，提倡优生优育，严禁无计划生育或超生。4、夫妻地位平等，共同承担家务劳动，共同管理家庭财产，反对家庭暴力。5、父母应尽抚养、教育未成年子女的义务，禁止歧视、虐待、遗弃女婴。子女应尽赡养老人的义务，不得歧视、虐待老人。八、违约处理。违反本村规民约的，除触犯法律的交由有关部门依法处理外，村民委员会可做出如下处理：1、予以批评教育；责令改正；2、要求写出悔过书，并在村内通报；3、责令其恢复原状或作价赔偿；4、取消享受或者暂缓享受村里的优惠待遇。凡违反本村规民约要进行处理的，必须在调查核实 后，经村民委员会（或村民代表会）集体讨论决定，不得擅自处理。凡被依法处罚或违反本村规民约的农户，在本年度 不得参与、评获“先进、文明户、五好家庭户”等荣誉称号。外来人员在本村居住的，参照执行本村规民约。九、附则。1、本村规民约如有与国家法律、法规、政策相抵触的，按国家法律、法规、政策规定执行。2、本村规民约自村民会议通过之日起施行。村规民约7.4 村规民约