1、定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 1 定远县三和集镇人民政府 二零二二年八月 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e 2、j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 5 第一章 规划总则 1.1 规划背景 1.2 规划思想 1.3 规划依据 1.4 规划原则 1.5规划建设内容与重点 1.6规划层次、范围与期限 1.7技术路线 第二章 村域总体规划 2.1 区位分析 2.2 上位规划衔接 2.3 村域综合现状分析 2.4 村域布点规划 2.5 村域用地规划布局 2.6 村域公共服务设施规划 2.73、 村域基础设施规划 2.8 村域道路交通规划 2.9 村域产业发展规划 2.10 村域空间管制规划 2.11 村域综合防灾及环境保护规划 第三章 中心村建设规划 3.1 中心村范围 3.2 中心村综合现状分析 3.3 中心村定位 3.4 中心村规划布局 3.5中心村配套设施规划 第四章 中心村近期整治规划 4.1 近期整治建设内容 4.2 近期重点整治项目 4.3近期垃圾处理 4.4 近期饮水安全巩固提升 4.5卫生改厕 目 录 4.6 房前屋后环境整治 4.7 道路畅通 4.8 排水工程 4.9 河沟渠塘疏浚清淤 4.10 公共服务设施建设 4.11村庄绿化 4.12 村庄亮化 4.13长效4、管护机制 4.14农村精神文明建设 4.15中心村近期投资建设估算 第五章 规划实施措施 5.1 规划实施措施 5.2 规划管理措施 5.3 附件 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 6 规 划 总 则 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规5、划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 7 2017年10月18日 中共十九大 乡村振兴战略 2018年01月02日 中央农村工作会议 七条道路 2018年12月29日 中央一号文件 三步走战略 2022年3月 中共二十大 农业农村优先发展 实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建6、成小康社会，全面建设社会主义现代化国家的重大历史人物，是新时代“三农”工作的总抓手 2023年中央一号文件中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见“坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，强化科技创新和制度创新，坚决守牢确保粮食安全、防止规模性返贫等底线，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，加快建设农业强国，建设宜居宜业和美乡村，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步打下坚实基础”2019年1月中央农办 农业农村部 自然资源部 国家发展改革委 财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见 2019年5月 自然资源部关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知 实施乡村振兴战7、略要坚持规划先行、有序推进，做到注重质量、从容建设。深入学习推广浙江实施“千村示范、万村整治”的工作经验，以科学规划为先导，一张蓝图绘到底，久久为功搞建设。坚持先规划后建设，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承。坚持农民主体地位，尊重村民意愿，反映村民诉求。坚持节约优先、保护优先，实现绿色发展和高质量发展。坚持因地制宜、突出地域特色，防止乡村建设“千村一面”。产业兴旺 生态宜居 乡风文明 治理有效 生活富裕 1.1 规划背景 国家层面“乡 村 振 兴 升 级 为 国 家 战 略”定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u 8、a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 8（1）中共安徽省委、安徽省人民政府关于全面推进美好乡村建设的决定（皖发【2012】18号）为贯彻落实省第九次党代会的重大部署，扎实推进美好安徽建设，不断提升社会主义新农村建设水平，进一步加快全面小康社会建设进程，就全面推进美丽乡村建设做出相关决定。主要目标：生态宜居村庄美、兴业富民生活美、9、文明和谐乡风美。（2）以农村环境“三大革命”为重点推动美丽乡村建设再上新台阶 2017年5月26日下午，全省美丽乡村建设推进会在合肥召开。会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，深入推进美丽乡村建设，一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”，全面改善农村人居环境，努力打造绿色美好家园，以更加优异成绩迎接党的十九大胜利召开。（3）住建厅安徽省村庄规划编制标准【DB 34/T5011-2015】4月24日，省住房城乡建设厅召开了安徽省村庄规划编制标准宣贯会，由省住房城乡建设厅和省质量技术监督局联合发布的安徽省村庄规划编制标准正式实施。安徽省村庄规划编制标准10、填补了我省标准体系中村庄规划方面的空白，2015年4月1日起开始实施。标准系统总结了我省村规划建设的经验，特别是对各地美丽乡村规划建设过程中倾向性和普遍性问题进行了梳理，提出了明确的方法指引。（4）安徽省农村人居环境整治三年行动实施方案 推进农村垃圾治理，完善生活垃圾无害化处理设施建设规划，科学布局农村生活垃圾收运和处理设施；开展农村改厕及粪污治理。大力推进“厕所革命”，合理选择改厕模式；加大农村生活污水治理力度，完善生活污水治理规划；提升村容村貌。推进村庄道路硬化、绿化、美化、净化；加强村庄规划管理。村庄规划管理覆盖率力争达到100%；完善建设和管护机制。1.1 规划背景 国家层面“大 力 11、推 进 改 善 农 村 人 居 环 境”定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 9 1.1 规划背景 国家层面（5）安徽省“十四五”美丽乡村建设规划（皖农社【2022】6号）为贯彻落实党中央、国务院关于全面推进乡村振兴战略、实施乡村建设行动的要求，深入学习12、贯彻安徽省第十一次党代会精神，持续深化美丽乡村建设，精心打造彰显徽风皖韵、宜居宜业宜游的美丽乡村升级版；（6）安徽省美丽乡村建设标准（试行）本标准围绕“科学规划、基础设施、人居环境、公共服务设施、产业发展、乡村善治”六个方面，强调了美丽乡村省级中心村建设和美丽宜居自然村建设的重点工作。“持 续 深 化 美 丽 乡 村 建 设”定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c 13、u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 10 学习贯彻党的二十大和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实五大发展理念，全面总结近年来美好乡村建设的成绩和经验。中心村建设规划要坚持问题导向，针对问题开展规划编制，以简单明了的方式提出有针对性的整治措施；要尊重自然，注重地域历史文化传承，避免宽马路、大广场及“兵营式”布局等现象。同时要加强乡村建设规划许可管理，加大农房风貌管控力度，着力提升美丽乡村建设水平。突出对基础设施、公共服务设施、人居环境、建筑面貌的整治和改造。1、中华人民共和国城乡规划法（2008）；2、中华人民共和国14、土地管理法 3、中国中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见(中发2019 18号)4、中央农办 农业农村部 自然资源部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见(农规发2019 1号)5、自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知(自然资办发2019 35号)6、乡村振兴战略规划（20182022年）7、五部委布关于统筹推进村庄规划工作的意见 8、安徽省村庄规划编制标准（2015）9、安徽省农村人居环境整治导则（试行）；10、安徽省美丽乡村建设验收办法；11、定远县县域乡村建设规划(2017-2035年)；12、定远县村庄布点规划(2017-2035年)；13、15、定远县三和集镇土地利用总体规划总体规划（2006-2020）；14、定远县三和集镇总体规划（2016-2030）；15、国家其它有关法律、法规和规范标准；16、镇、村及村民有关村庄整治的材料和地方政府有关本规划的意见和建议。1.2 规划思想 1.3 规划依据 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i 16、a n s h e g u i h u a 11 验收办法解读 全省美丽乡村建设验收指标 项目 得分 建设规划编制及执行（5分）1 中心村选址科学合理 0.5 符合土地利用规划并与产业发展规划、村镇建设规划的相衔接 0.5 2 规划人口规模达到安徽省美好乡村建设“十三五”规划要求 0.5 3 规划体现乡村特色和地域特点 1.5 4 在规划制定过程中，充分尊重农民的意愿 1 5 中心村建设规划落实较好 1 重点建设任务（75分）垃圾处理（10分）1 建立生活垃圾收运处置体系 3 合理配置垃圾收集和清运设备 1 2 生活垃圾日产日清，无暴露和积存垃圾 4 3 垃圾处理选择成熟可靠的终端处理工艺 217、 饮水安全巩固提升（6分）1 结合十三五规划通过区域集中供水、小型集中供水等方式，扩大农村自来水覆盖率，提升饮水安全保障水平，农村之来水普及率达到83%以上 4 2 水质符合国家生活饮用水卫生标准，水压水量能够较好满足生活需求 2 卫生改厕（7分）1 户用卫生厕所普及率达到 85%以上的，且厕所粪污基本得到处理或资源利用 5 2 无露天粪坑和简易茅厕的 2 房前屋后环境整治（6分）1 电力、通信线路架设安全规范、无违章交越和搭挂 3 2 有序堆放杂物，实现村庄内无乱搭乱建、乱堆乱放 3 道路畅通（10分）1 纳入年度乡村道路畅通工程的建制村且村部位于中心村范围内，实施通村主干道路拓宽改造，道路18、达四级公路标准的 4 2 村庄内部主干道路硬化，宽度不低于4.5米 2 村庄内部次干路采用沙石等乡土材质适度硬化 1 实现户户通，便于群众出行的 1 3 村庄内部路网布局合理，主次分明的 2 污水处理（8分）1 以分散处理为主，通过分户式、联户式的办法，采用整体式粪池、三格式粪池等 简易处理技术，就地生态治理；或在有条件和实际需求的地方，采用经济有效、简便易行、工艺可靠的无动力、微动力处理技术进行集中处理；或靠近城镇污水集中收集系统的，纳入市政、企业污水管网进行处理的 4 2 生活污水处理率达到 80%以上 2 3 实现污水处理设施有效运营的 2 沟渠塘疏浚清淤（5分)1 整治疏浚河沟渠塘，实19、现水体清澈 2 2 河沟渠塘疏浚后，及时护坡，做好绿化 1.5 3 无积存垃圾、无白色污染、水面无明显漂浮物 1.5 公共服务设施建设（7分）1 按照因地制宜、资源整合、简易适用的要求，利用现有设施统筹 改造，或新建，或就近共享农村综合服务中心 4 2 服务中心面积适当，具备社区服务、图书室（农家书屋）、文化活动室功能 1 3 结合宽带支撑工程，实现宽带通村，适当提高固定宽带家庭普率 2 村庄绿化（4分）1 村庄建成区绿化覆盖率不低于40%1 道路、河渠绿化率达90%1 2 村前屋后因地制宜实现庭院美化 1 3 村庄绿化适地适树，倡导自然式种植，绿化效果较好 1 村庄亮化（3分）1 村庄主干道20、和公共活动区域，利用多种方式安装安全简易路灯进行适度亮化的 2 2 维护到位、使用正常 1 重点建设任务（75分）自验管理（3分）1 按照工程类项目管理，做到科学规划安排、合理立项设计及时审核审批，强化资金保障、规范施工操作、严格竣工验收、强化建后管养、主动推进公开的要求，建立县级初验、市级自验机制、做到有验收结论意见、资金使用管理和竣工决算、审计报告等 3 长效管护机制（6分）1 建立县乡财政补助，村集体补贴、住户适量付费、社会资助相结合等切实可行的经费分担机制，做到有制度、有资金、有人员，实现垃圾和污水处理、绿化、卫生保洁、公共设施维护等长效管护的 4 2 中心村所在行政村的所有自然村均开21、展“五清一改”村庄清洁行动且完成良好 2 产业发展（10分）1 中心村所在行政村、乡镇被评为省级“一村一品”示范村、镇的或其他 3 2 中心村土地流转适度规范或农业社会化服务水平较高，覆盖农业产前、产中、产后全过程 2 3 村集体年集体经营性收入达10万元以上 5 农村精神文明建设（5分）1 开展移风易俗、弘扬时代新风、建立完善“一约四会”并充分发挥作用 1 2 积极开展文明村庄、文明家庭、星级文明户等活动 1 3 村规民约合法简约规范且群众知晓率高，经常开展喜闻乐见文体活动 1 4 发掘本村历史文化、红色文化、山水文化、农耕文化等，传承和保护乡村非物质文化、古树古民居保护等较好的 1 5 广22、泛开展农民普法教育、中心村治安状况较好的 1 群众评价（5分）1 环境卫生改善满意度 1 2 基础设施改善满意度 1 3 公共服务改善满意度 1 4 乡村文明改善满意度 1 5 无存在违背群众意愿、损害群众利益、搞面子工程等 1 1.3 规划依据 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s 23、h e g u i h u a 12（1）以人为本、公众参与 按照“规划编制应以人为本，充分尊重村民的主体地位，切实保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权。规划编制过程中应全方位、多角度地听取村民的意见和建议，规划审批之前应履行公示和中心村村民会议或村民代表会议讨论同意程序，规划依法审批后应张榜公布并广泛宣传。（2）城乡统筹、注重协调 体现科学发展、突出特色优势、实现无缝对接、强化空间管控”的要求，中心村村庄规划应符合国民经济和社会发展规划、城乡规划及土地利用规划等上位规划，并与其他相关专项规划相衔接。中心村村庄规划应与农村人居环境改善工程、农村危旧房改造、农村公路建设、农村饮用水安全等项目24、建设有机结合。应当从城乡统筹发展的角度来合理确定村庄的人口及用地规模，明确功能布局和发展方向，安排各项设施，避免重复建设和资源浪费。（3）生态优先、宜居和谐 规划应把可持续发展、生态优先放在主要位置，注重村庄河道综合治理、污水处理设施建设等工程。加快实施生态绿化工程，积极抓好路旁绿化、水系绿化、农田林网建设和村庄绿化，努力改善生态环境，打造宜居和谐村庄。（4）因地制宜、节约用地 规划应合理用地，节约用地，各项建设应当相对集中，根据村庄实际合理确定保护、保留、整治、新建的范围，不搞大拆大建。充分利用原有建设用地，新建、扩建工程及村民住宅建设应当尽量不占用耕地和林地。（5）传承文化、体现特色 规划25、应根据当地经济社会发展水平和村庄实际因地制宜，保护自然与历史文化，注重乡村历史文化保护和利用，尊重村庄肌理，把乡村环境、田园风光与乡村生活结合起来，体现地域特色。1.4 规划原则 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 13 1、建设内容：旧村整治：重点处26、理生活垃圾、生活污水、乱堆乱放；着力提升公共设施配套、绿化美化、道路通达、建筑风貌特色化村庄环境管理水平。建筑整治：对不符合村庄整体风貌的建筑进行整治，拆除简易建筑。新建建筑：根据村庄发展，规划预留新建住宅位置，新建筑应延续村庄原有风貌，并融入新的建筑元素。公共设施完善：建设完善公共服务中心、邮政服务网点、文化活动室等配建设施.基础设施完善：建设完善排水系统，污水处理系统。景观提升：对村庄现状内的空置地、房前屋后景观，菜园地等重要节点进行绿化提升。2、建设重点：生态环境：农村环境连片改善取得显著成效，各类污染得到有效控制，自然资源得到合理保护，绿化美化水平显著提高，沟、塘环境得到明显改善，环境27、质量全面提高。村容村貌：村庄整体风貌得到提升“脏、乱、差”“现象得到明显改。产业发展：产业发展实现规模化，现代化，农民经济收入得到明显增加。针对安徽省美好乡村建设考核验收办法文件的内容，本次将美好乡村建设规划分为村域规划、中心村建设规划、中心村近期整治规划。（1）村域规划 规划范围为山岗行政村；村域面积为11.53平方公里（约17295亩）；规划期限为2020-2035年。（2）中心村建设规划 中心村为规划山岗中心村范围：规划面积为6.53公顷；从村庄土地集约性考虑，远期规划为村域规划期末。（3）中心村近期整治规划 为山岗中心村现状和一期安置点范围：规划面积6.53；规划期限为2020-20228、1年，满足村庄美丽乡村建设验收要求，重点是基础设施和人居环境提升。村域规划 中心村建设规划 中心村近期整治规划 规划层面 1.5 规划建设内容与重点 1.6 规划层次、范围与期限 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 14 1.7 技术路线 现状调研 上29、位规划 现状问题 政策导向 建设目标 建设原则策略 相关专题研究 特色方案 总体建设 建设控制 建设重点 建设成果 座谈会 问卷调查 村民大会 公 众 参 与 建筑特色 环境特色 产业特色 上位规划 现状整理 问卷分析 政策解读 特色研究 专题研究 现场调研 用地勘测 调查问卷 村域建设 村庄建设 建设控制 建筑改造 景观改造 重点项目建设 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g 30、x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 村 域 部 分 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 16 2.1 区位分析 1、三和集镇区位 三和集镇位于定远市东北部，距定31、远县城区29公里，东邻明光市明南办事处，西与范岗乡毗邻，南与池河镇交界，北与凤阳县红心镇相连。京沪铁路，定明公路在境内穿过，贯穿全境20公里。是二县一市交界地。交通条件极为便利，距津浦铁路15公里，距104国道10公里，距南洛高速19公里，往返客车可直达合肥、蚌埠。2、山岗行政村区位 位于三和集中西部，与明光市和拂晓乡相邻，北接三和集回民村，与前吴村和山岗村接壤，距离三和集人民政府约8公里，村庄内部036乡道穿村而过。3、油坊安置点区位 位于三和集镇中西部，现状村庄位于036乡道和油坊路交口处，位于036乡道南侧，距离三和集回民村1.5公里，距离三和集镇镇政府约8.5公里。定远县三和集镇山岗行32、政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 17 2.2 上位规划衔接 定远县城空间规划（2013-2030年）、定远县空间规划（2016-2030年）空间结构：依据定远县城空间规划（2013-2030年），形成“定远城区-中心村-自然村”三级镇村体系。构筑“3221”产业布局体33、系。最终形成1个 I型小城市、1个镇级市、3个中心镇、5个一般镇和114个中心村、309个自然村的规模体系。其中，三和集镇被划分为一般镇。城镇职能：依据定远县空间规划（2016-2030年），将三和集镇的职能定位为县域新型建材加工基地、农副产品加工集中区。产业布局：依据规划的2030年定远县“一主一副、两轴一带、绿带楔入”的县域空间发展格局，三和集镇位于沿吴圩张桥大桥藕塘池河三和 集形成的县域旅游发展带。定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h 34、e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 18 定远县三和集镇总体规划（2016-2030）规划衔接：镇域结构：“两心三轴三片区”发展格局。“两心”即三和老集镇和石庙王新集镇，为三和集镇发展核心。“三轴”即以309省道（定明公路）为发展主轴，041县道（练池路）和三和大道为发展次轴。“两片区”西部、东南部现代农业示范区：包含练铺、尚庄、高岗、大陈、山岗、前吴、山岗，以优质水稻、小麦、有机蔬菜、水产养殖为主产品形成优质农业种植区，是三和粮仓。空间形35、态以自然风貌为主。东北部城镇建设片区：包含三和老集镇、石庙王新集镇。2.2 上位规划衔接 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 19 定远县三和集镇总体规划（2016-2030）2.2 上位规划衔接 村镇体系规划 镇村体系等级结构分为中心镇区、中心村、基36、层村三个层次：1.第一级：中心镇区 2.第二级：中心村 练铺村、槐虚村、尚庄村、石庙王村和前吴村5个中心村。结合交通情 况和周边资源，依托行政村建设，主要是承担服务本村和周边自然村的职能，以发展农业生产为主、养殖为辅。3.第三级：基层村 高岗村、山岗村2个基层村。岗徐 小吴 山岗村，为基层村 保留小吴、油坊、四岔路、岗朱、山王、岗徐和岗陶7个居民点。油坊 四岔路 岗陶 岗朱 山王 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H 37、u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 20 定远县县域乡村建设规划（2017-2035）规划衔接：乡村体系规划:形成以1个中心城区、1个副中心城、5个重点镇、6个特色乡镇、9个一般乡镇、114个新型农村社区构成的“1156、9114”县域城乡居民点体系；第一层次“1”：定远县城，规模等级为I型小城市，中心城区；第二层次“1”：炉桥镇，规模等级为镇级市，副中心城；第三层次“5”：池河、张桥、吴圩、永康、藕塘5个重点镇；第四层次“6”：西卅店镇、连江镇、二龙回族乡、大桥38、镇、蒋集镇、朱湾镇6个特色乡镇；第五层次“9”：仓镇、桑涧镇、界牌集镇、七里塘乡、范岗乡、拂晓乡、能仁乡、严桥乡、三和集镇9个一般乡镇；第六层次“114”：规划确定的114个中心村（且为永久性居民点）；第七层次“309”：规划确定的309个自然村（总量自然衰减消亡）。村庄布点规划:至规划期末，三和集镇规划中心村5个、自然村24个。山岗村在总体规划中，规划形成1个中心村：山岗村；2.2 上位规划衔接 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n39、 c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 21 定远县县域乡村建设规划（2017-2035）规划衔接：夯实农业、工业、服务业平台基础，加强基础设施建设，加大微小创业园支持力度，落实重点项目建设，融入区域产业体系和市场体系，提升产业盈利能力和整体竞争力，推动农业一二三产融合发展，提高产品质量，推广“三品一标”产品认证，实施农村电商全覆盖行动，打造一批休闲农业与乡村旅游精品工程。三和集镇属于城乡统筹发展区（镇村+城市+农业）、文旅结合发展区（镇村+文化+旅40、游+生态）和农业整合发展区（镇村+现代农业）其中山岗村主要位于农业整合发展区 2.2 上位规划衔接 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 22 规划衔接：“12746+N”产业空间发展战略：1个依托重点镇的环状县域特色农业文化旅游示范带、2个县域产业发展41、轴、7个县域产业服务中心、4个规模化的现代农业示范园区、以及6类产业集中区。1个环状县域特色农业文化旅游示范带：规划结合炉桥以及永康、吴圩、张桥、藕塘、池河几个重点镇，依托池河流域、高塘湖与江巷水库沿线等构建县域特色农业文化旅游产业示范带，加强县域现代农业与文化旅游业融合发展。4个规模化的现代农业示范园区：以金山滴水寺为代表的西卅店区域现代农业示范园区、以九梓为代表的吴圩区域现代农业示范园区、以江巷为代表的连江区域现代农业示范园区、以凯源为代表的池河、三和集区域现代农业示范园区。2.2 上位规划衔接 定远县县域乡村建设规划（2017-2035）定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划42、 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 23 定远县县域乡村建设规划（2017-2035）规划衔接：全面构建“红色定远、清色定远、蓝色定远、绿色定远、白色定远”五色主题旅游，打造“11524”的的旅游空间总体布局，即1个旅游综合服务中心、1个副中心、5个重点镇旅游服务节点、2条县域旅游产业示范带、4大旅游43、板块，同时重点以县域12个重点旅游区、8个特色小镇建设为主要抓手，着力提升县域旅游服务与旅游体验水平，提升县域旅游层级。三和集镇处于中部田园风情体验旅游板块和东部红色文化生态旅游板块。山岗村主要位于中部田园风情体验旅游板块 2.2 上位规划衔接 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h44、 e g u i h u a 24 定远县村庄布点规划（2017-2035）2.2 上位规划衔接 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 25 2.2 上位规划衔接 江淮分水岭风景道规划 江淮分水岭国家风景道主廊道从山岗 村穿村而过，风景道规划宽度为10米45、。定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 26 2.3 村域综合现状分析 人口现状 山岗村下辖18个居民组，村域总人口为3569人，948户，宅基地959个。产业发展 主要农作物有水稻、小麦、玉米，主要经济来源以种植业和外出务工为主。山岗村农村宅基地资格权46、人初步名单汇总表 序号 组别 户数 人口数 期内增 加人数 期内减 少人数 新增减 户数 1 单桥组 31 109 0 6 0 2 油坊组 26 103 1 0 0 3 小杨组 42 196 4 0 0 2021年拆 4 小吴组 45 200 6 0 0 5 西朱组 51 152 0 5-1 已拆 6 西单组 52 181 5 0 1 7 湾朱组 57 200 0 11 1 8 湾王组 37 146 0 11-3 已拆 9 石狮高组 64 252 0 1 0 10 山王组 32 158 6 0-2 11 山高组 81 307 0 4 0 12 涧湾高组 53 206 6 0 3 13 岗朱组 47、105 352 1 0 1 2021年拆 14 岗徐组 51 190 0 2-2 2021年拆 15 岗陶组 87 298 0 0 0 已拆 16 东单组 33 122 0 8 0 17 大高组 39 165 13 0 2 2021年拆 18 小蔡组 62 232 11 0 2 合计 948 3569 53 48 2 农户户数 948 农户人口 3569 所有权人数量 18 宅基地总宗数 959 宅基地总面积 234808.60 总建筑面积 99882.44 登记宗数 959 登记总面积 234808.60 一户一宅农户户数 675 一户多宅农户户数 130 村域人口及产业发展状况 定远县三和48、集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 27 村域交通现状分析 2.3 村域综合现状分析 对外道路 037乡道位于村域西侧，可通往三和集镇，进而连接S319省道，另外与S211省道仅有池河相隔。内部道路 村域道路结构呈放射状，主要从老镇区起始，连接起主要村庄。村庄之49、间联系道路条件较差。总体而言村庄道路网系统不够完善，有待加强。在建主要道路 主要道路 田间小路 村村通道路 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 28 村域用地现状 2.3 村域综合现状分析 山岗村规划用地构成表（单位：hm)地类名称 基期年 面积 占总50、面积比 例（%）农用地 耕地 833.93 72.33%园地 1.66 0.14%林地 79.10 6.86%草地 1.82 0.16%农业设施建设用地 19.95 1.73%小计 936.47 81.23%建设用地 居住用地 47.49 4.12%公共管理与公共服务 用地 0.12 0.01%公用设施用地 0.38 0.03%特殊用地 4.47 0.39%交通运输用地 2.71 0.24%小计 55.17 4.79%其他土地 陆地水域 153.63 13.33%湿地 0.25 0.02%其他土地 7.37 0.64%小计 161.24 13.99%总计 1152.88 100.00%定远县三51、和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 29 村域公共服务设施及基础设施现状 2.3 村域综合现状分析 公服设施现状：现状设施主要分布在小吴组，公共设施中公共服务中心、图书室、卫生室、文化活动室。现有村民服务中心较为破旧。基础设施现状：道路：村庄内部道路硬化率较高52、。供电：每户居民均已完成通电 电信：村内电话用户数量较多，基 本都设置通信设施 给水：村内居民基本都已使用 上自来水 排水：村内雨水基本沿沟渠自 然排放，没有污水处理设施。环卫：沿主要道路设置有垃圾收集箱。油坊组目前为作为中心村正在建设中，相关配套正在完善。公 公共服务中心+图 农家书屋 超 便民超市 卫生室 健 健身场地 文 文化站 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i53、 n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 30 人口规模预测 2.4 村域村庄布点规划 r人口综合增长率，近期取值r=-7，远期取值r=-5；t规划年限；近期（2025年）=3569人*（1-7）5=3445人 远期（2035年）=3445*（1-5）10=3211人 现状人口 根据最新调查数据，现状户籍人口3569人。定远县农村人口 人口预测 Qt=Q0*（1+r）t 式中：Qt 目标年，即 2035 年农村人口总规模；80 Q0基期年总人口，即 2020 年现状村庄人口，78 Q0=3569人；70 72 7454、 76 82 84 86 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 人数人数/万人万人 83.4 936 83.8 801 82.8 439 82.6 759 83.0 704 80.3 7 79.8 6 77.8 1 76.4 9 74.8 3 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l55、 i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 31 村庄布点规划 2.4 村域村庄布点规划 结合实际实施难度，考虑近远期路径 村庄居民点主要分为保留类和撤并类 保留类村庄：油坊中心村、小吴居民点、山王居民点 近期搬迁撤并村民点：小杨、岗朱、岗 徐、大高、湾朱、东单 其余为过渡性居民点，至远期逐渐撤并 完成。村庄搬迁意向一览表 中心村 永久居民点 近期撤并 过渡性居民点 序号 组别 户数 人口数 撤并意向 中心村 永久保 留居民 点 近期撤 并 过渡性 居民点 1 单桥组 31 109 2 油坊组 26 103 3 小杨组 42 196 4 小吴组 456、5 200 5 西单组 52 181 6 湾朱组 57 200 7 石狮高组 64 252 8 山王组 32 158 9 山高组 81 307 10 涧湾高组 53 206 11 岗朱组 105 352 12 岗徐组 51 190 13 东单组 33 122 14 大高组 39 165 15 小蔡组 62 232 合计 948 3569 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x 57、i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 32 2.5 村域用地规划布局 58 山岗村目标年(2035年)土地利用总体规划图 山岗村规划用地构成表（单位：hm)地类名称 目标年 面积 占总面 积比例 农 用 地 耕地 860.82 74.67%园地 1.66 0.14%林地 63.97 5.55%草地 1.44 0.12%农业设施建设用地 29.75 2.58%小计 957.64 83.07%建 设 用 地 居住用地 37.71 3.27%公用设施用地 0.38 0.03%特殊用地 4.31 0.37%留白用地 58、1.51 0.13%商业服务业用地 0.40 0.03%交通运输用地 1.78 0.15%小计 46.08 4.00%其 他 土 地 陆地水域 141.74 12.29%湿地 0.25 0.02%其他土地 7.16 0.62%小计 149.15 12.94%总计 1152.88 100.00%定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i59、 a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 33 2.6 村域公共服务设施规划 油坊中心村 1、公共服务中心 全程代理、科技信息及就业服务、群众议事等便民服务功能。2、卫生室 不再单独建设结合服务中心建设 结合布置。3、农家书屋 不再单独建设结合服务中心建设结合布置。4、文化站 不再单独建设结合服务中心建设 结合布置。5、室外体育文化场地 结合服务中心广场结合布置 6、便民超市和金融设施 根据需要鼓励位置合适的家庭经营便利店。小吴居民点、岗路居民点 1、室外体育文化场地 结合服务中心广场结合布置 2、便民超市和金融设施 根据需要鼓励位置合适的家庭经营 便利店。60、公 公共服务中心+图 农家书屋 超 便民超市 卫生室 健 健身场地 文 文化站 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 34 2.7 村域基础设施规划 依据安徽省村庄规划编制标准（DB34/T5011-2015）对村域内公共服 务设施补缺与提升并重，中心 61、村按8项布置。污 厕 垃 给 电 信 雨 停 停车设施 供水设施 通信设施 雨水设施 给水设施 公厕 垃圾收集设施 电力设施 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 35 2.8 村域道路交通规划 主要道路 以江淮分水岭景观道建设为 契机，以037乡道和村62、域主要道 路为基础，构建起连通省道319 和省道215（规划）的主要村域 道路。通过主要道路串联起中心 村、居民点。次要道路 优化提升原村村通道路，兼 顾农业生产与村民生活。交通设施 结合中心村与新建居民点设 置停车场。至319省道 至041县道 村道拓展道路 江淮分水岭景观道 次要道路 P 停车场地 红山大桥 江淮分水岭景观道 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n 63、c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 36 2.8 村域综合防灾规划 防洪排涝 农村居民点内部防洪排涝标准为3-5 年一遇。中心村防洪排涝标准为10年一遇。抗震减灾 山岗村抗震设防烈度为7度。规划乡 道037和村庄主要道路为主要疏散通道，主要疏散通道有效宽度不宜低于4.5米。利用村卫生室建设医疗救护中心。规划利 用广场、公共绿地等开敞空间作为避难场 所。消防规划 规划乡道037和村庄主要道路为主要 消防通道。消防栓：消火栓按保护半径不超过 150m，间距不大于120m。防疫 村庄的文化中心、养老院等建筑在疫 情发生时64、可作为隔离和救助用房，建设时 与住宅建筑间距应在4m以上。规模养殖 项目应远离村庄或建在村庄外围，建在村 庄外围的与村庄之间要有10m以上的绿化 隔离带。消 消 消 主要疏散通道 次要疏散通道 避 紧急避难 场 所 指 应急指挥中心 医 应急医院 消防栓 消 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i 65、a n s h e g u i h u a 2.9 村域产业布局规划 村庄产业发展思路 产业体系（初判）现代生态农业，打造无公害蔬菜种植基地，扩大现有蔬菜种植，引入现代种植技术。结合江淮分水岭风景道建设，利用池河天 然景观资源，发展生态农业观光和民宿产 业。发展要求 1、生态优先，无公害种植：对于农业发 展建设规模化、合作社化发展模式，在蔬 菜种植减少或者不使用农药，综合利用养 殖产生的牛羊类粪便，发展生物堆肥，打 造八张有机、无害化蔬菜品牌。发展目标 以农业增效、农民增收、村庄增活力为 目标，完善村庄的“造血”功能，推进“设施农业”建设，实现“兴业富民生 活美”。37 定远县三和集镇山岗行政66、村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 38 2.9 村域产业布局规划 发展目标 以农业生产和农业观光为主，充分利用自身优势，打造江淮分水岭 景观道的美食驿站 以农业产业为主，主要农作物包括水稻、小麦、玉米、花生 充分结合江淮分水岭风景道建设，利用池河生态景观，大力发展农业观光67、旅游 依托三和古镇和池河，结合风景道建设，形成以三和千张和池河梅鱼为主要特色的美食休闲驿站 村庄类型 依据安徽省村庄规划编制技术指南，山岗行政村属于聚集提升型 形象定位 良田碧水良田碧水 岭上山岗岭上山岗 村庄产业发展定位 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h 68、u a 39 2.9 村域产业布局规划 依据山岗村产业发展现状及潜力，结合现代乡村产业发展趋势，规划将产 业布局划分为四大片区。优质粮食种植区 结合南侧山岗村粮食种植区，大力 发展专业化、规模化、集约化无公害农 产品生产 田园观光区 以江淮分水岭景观道为基础，围绕 线路周边发展休闲农业。高效生态农业区 发挥池河两岸生态环境品质高、农 业用水充足便利的优势，引进现代化种 植技术，打造高产、优质、安全、生 态农业产区。现代养殖区 村域南部有家禽、家畜养殖基础，优化 养殖技术，形成规模化养殖。定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a 69、n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 40 2.10 村域空间管制规划 57 三区三线面积统计表 管控边界类型 面积（公顷）占村域面积 比例（%）生态空间 207.39 17.99%农业空间 899.40 78.01%其中：永久基本农田保护红线 789.63 68.49%建设空间 46.08 4.00%村域面积 1152.88 100.00%定远县三和集镇山岗70、行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 41（1）抗震规划 规划所有新建建筑和构筑物严格按照国家房屋建筑工程抗震设防管理规定要求 设计、建设。地震烈度按照7度标准设防，村村通道路及村庄干路为主要疏散通道，健身活动场地及周边农田开敞空间均可作为疏散场地。积极加强村民抗震知识宣71、传，同时定期对村民住房质量进行检查，村民新建住房给予指导。（2）消防规划 村庄消防方面应符合现行国家标准建筑设计防火规范GB50016-2015及农村建筑防火的有关规定。村庄主要道路为消防通道；当管架、栈桥等障碍物跨越道路时，净高不应小于4米。同时规划结合公共服务中心、卫生室等公共服务中心内配备灭火器、消防斧、消防钩、消防安全绳等消防器材。村庄应建立消防安全组织，确定消防安全管理人，制定防 火安全制度，进行消防安全检查，开展消防宣传教育，落实消防安全责任。提高村民消 防安全意识，提升农村抗御火灾的整体能力。（3）防洪规划 山岗村的防洪标准为10年一遇。排涝标准依据治涝标准（SL723-201672、）要求，并结合当地调蓄、排水条件，除涝标准采用5年一遇。规划采取加强水土保持，在村域内植树造林，涵养水土，不乱挖乱建；疏通治理河道，严禁向河流水系中倾倒垃圾，废土废渣，严禁在河道内乱挖砂石。（4）环境保护规划 1）根据国家有关环境保护标准，严格控制各种污染源超标排放。近期村域污水 处理率达到85%；远期污水处理率达到100%。2）加强土地资源保护，禁止乱占耕地，防止水土流失，对废弃地有计划地进行复土还田或加以其他利用。提高农村绿化水平，加强对林木的养护，提高成活率，禁止乱砍滥伐。3）村域域内主要交通干线两侧执行交通道路两侧环境噪声标准，Laeq昼 间70dB、夜间55dB。4）防治面源污染，严73、格控制农药、化肥、农膜的施用强度，大力发展绿色、有 机食品基地建设，严格控制开采地下水。2.11 村域综合防灾及环境保护规划 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 2.3 村域综合现状分析 3、村域产业发展现状 杨楼行政村村域总面积为5.58平方公里（合74、计约8282亩），下辖4个自然村，分别为后凌，张楼，杨楼以及赵家，总人口为2442人，共计692户；村域内耕地6339亩，村庄建设用地为1441亩，人均建设用地面积393。中心村建设规划 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 43 3.1 中心村范围 中75、心村规划范围，东、北至土地利用规划范围边界，南、西至村村庄建成区边界，总规划面积65332.6（约6.53公顷）6.53公顷 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 44 现状总体鸟瞰 3.2 中心村综合现状分析 现状用地主要以旱地和拆迁后荒地为主，有少量76、水田、林地。定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 45 村庄概况 3.2 中心村综合现状分析 油坊中心村现有人口463人，120户。村庄已经建设区域主要位于中心村范围西北部，东南部为空地。定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g77、 y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 46 村庄地形地貌分析 3.2 中心村综合现状分析 1、高程从现状高程分析来看，最高点位于规划区域西北部，标高为30.28米，最低点位于规划区东南部，标高为22.84米，最大高差约7.44米。场地地势总体由西向东逐渐降低，整体高差较大的位置在西部。2、坡度规划区内地势西高东低，整体78、坡度在2%左右。坡度较大主要集中在西部。3、坡向根据用地现状坡向分析，规划区坡度朝向主要以东向和东南向为主，用地朝向一般。总体来说，区域内部分地形坡度相对较小，进行少量土地整理能满足开发建设条件，适合开发建设。定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 47 79、村庄现状肌理分析 3.2 中心村综合现状分析 建筑肌理：规划区域建筑多沿路排列，建筑密度较低 水系肌理：东南部存在少量水体 道路肌理：北部为036乡道，内部道路未成体系，有待提升 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 48 村庄道路分析 3.2 中心村综80、合现状分析 规划区域主要通过东西向036乡道与周边村庄或集镇联系，远期通过油坊路拓宽修复，规划区域联系北部区域服务中心将更加便捷，现状036乡道路面宽度为5米，为水泥砼路面，通达性较强。定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 49 现状建筑分析 3.2 中81、心村综合现状分析 安置房 一层建筑 老村庄东侧有部分现状建筑建筑质量一般，大部分为一层建筑，主房屋为一层平屋顶砖混建筑，附属房屋多为一层坡屋顶建筑。西侧已建成安置房建筑质量较好，辅助用房多为一层砖结构；村庄内部建筑主要以坡屋顶为主。定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u 82、i h u a 50 现状绿化分析 现状绿化空间较为杂乱，存在大量空地，缺少道路绿化。村民活动空间、村庄绿化空间急需增加；3.2 中心村综合现状分析 大片空地 绿化杂乱 水边绿化待提升 道路缺少绿化 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 51 现状亮化分83、析 缺少信号灯、交通标示等交通安全设施，照明设施落后；3.2 中心村综合现状分析 沿路缺少亮化 沿路缺少亮化 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 52 现状问题总结 四大问题 四大策略 产业发展落后 配套设施不足 水系污染严重 环境卫生较差 产业升级转84、型 完善配套设施 利用自身优势，优先发展现代生态农业和高标准农业业态。对村庄的给排水，电力电信等市政基础设施进一步的完善，同时注意提升村庄的亮化工程，设置村民集中活动场所。推进水系整治 对村庄内部现状受污染的水系进行垃圾打捞，同时注重水系周边净化水体的植物配置，对水系驳岸重新设计。整治村庄风貌 整治村庄风貌、美化村庄环境，对现有垃圾进行统一清扫，同时完善垃圾收集体制，提高村民环保意识 3.2 中心村综合现状分析 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g 85、z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 53 现状问题总结 通过对油坊中心村现状的分析，即现状建筑的高度、建筑性质、建筑质量、村庄环境、村庄肌理等分析，明确了村庄的发展方向，确定了村庄当前急待解决的主要问题。村庄内部部分区域堆放杂乱；村庄内部部分道路沿路绿化较差；村庄内部污水散排，无集中处理；村庄路西均为土路需要进行提升；村庄水系需要清淤；村庄农用机较多，停放问题尚未解决 村民活动空间、村庄绿化空间急需增加；村庄内部缺少亮化；村庄的乱搭86、乱建简棚急需处理；部分公共服务设施和基础设施有待完善。主要问题 3.2 中心村综合现状分析 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 54 1、规划理念 3.3 中心村定位 菜园 道路以及停车场 污水处理以及管道布设 垃圾收集以及环卫设施 电力及电讯设施 建87、设项目统筹 山岗中心村 自来水 照明 其他建设内容 空间功能统筹 水系 农田 道路 公共空间 串联公共要素，打造乡里空间 设施上：串联村庄空间，完善配套设施。生产上：预留产业发展空间，引导新型业态。生态上：巩固生态本底，彰显水绿环境优势 生活上：增加公共空间，融入乡风文明。定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u88、 n J i a n s h e g u i h u a 55 2、总体定位 3.3 中心村定位 产业发展定位 根据山岗村所处区位、主导产业及现状资源条件，村庄产业类型为综合型村庄。以优质粮食种植为基础，以江淮分水岭风景道为依托，大力生态农业观光，好吃好玩的生态驿站。产业发展总体战略 1、镇村统筹：山岗村产业发展对三和集镇有较大的依托性，三和集镇的发展对其有较大的驱动作用，必须纳入三和集镇大系统，层级联动，差异互补；2、优化环境：优化乡村自然环境、固有风貌，是村庄发展的基础和责任，循序渐进，小步快跑，走可持续稳步发展道路；3、调整方式：改变传统生产方式，逐步优化产业结构发展以高产、优质、安全、89、生态为目标的有机农业，逐步走向农业现代化、高效化、特 色化；4、双轮驱动：生态有机种养业和乡村旅游业是其发展的根本，互为驱动。定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 56 3.4 中心村规划布局 规划总平面图 1公厕 2村委会 3广场 4农机大棚 5滨水游90、园 6污水处理设施 7新建农房 8景观塘 9小游园 2 1 6 7 5 3 4 8 9 油坊中心村近期规划人口达280户，1100人。定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 57 3.4 中心村规划布局 规划鸟瞰效果图 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美91、丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 58 中心村公共服务设施配置一览表 类别类别 配建要求配建要求 序号序号 配建项目配建项目 现状概况现状概况 规划规模规划规模 公共服务设施 刚性配置 1 公共服务中心 无 规划新建建筑面积1058.5 2 小学 无 与乡镇共享 3 幼儿园 无 与乡镇92、共享 4 卫生室 无 规划与村委会合建 5 图书室 无 规划与村委会合建 6 文化活动室 无 规划与村委会合建 7 养老设施 无 与乡镇共享 8 健身活动广场 无 规划新建 弹性配置 9 乡村金融服务网点 无 与乡镇共享 10 邮政服务网点 无 与乡镇共享 11 农资店 无 与乡镇共享 12 便民超市 村民自发经营 村民自营 13 农贸市场 无 与乡镇共享 类别类别 配建要求配建要求 序号序号 配建项目配建项目 现状情况现状情况 规划配置规划配置 基础设施 刚性配置 1 供水设施 有 供水率100%2 雨水设施 部分有 完善排水边沟，就近排放到河塘沟渠 3 污水处理设施 无 全部完成改厕，设置93、污水管道，新增一处污水处理设施 4 供电设施 部分有 供电率100%5 通信设施 部分有 普及率100%6 公交站、停车场 无 根据需求完善设施 7 垃圾收集点 无 结合规划布置分类垃圾收集桶 8 公厕 有 保留现状 中心村基础设施配置一览表 3.5 中心村规划布局 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n 94、J i a n s h e g u i h u a 59 1、道路工程规划 3.6 中心村配套设施规划 1、对外交通 以穿过规划区中部的村道作为主要对外交通道路，村道两侧建筑退让红线不得小于6米。现状路面已硬化，宽度3.5-5米不等，规划远期将乡道036拓宽至7米，油坊路拓宽至6米，至涧湾高道路拓宽至5米，均为水泥砼路面。2、内部主要道路 连接安置点内部组团和对外道路的主要交通道路，道路两侧建筑退让红线不得小于2.5米，道路宽度为6米，水泥砼路面，在现状已有道路基础上继续拓宽和新建。3、内部次要道路 安置点内部宅前路以及外围环形道路，主要为入户道路，道路红线宽度为5米，道路两侧建筑退让不得小于95、1.5米，水泥砼路面。4、步行道路 步行道路为内部步行系统道路，主要为巷道和休闲步道组成，宽度为1.2-1.5米之间，里面材质为水泥路面、铺砖、鹅卵石或碎石路面。图例：过境道路 主要道路 次要道路 游步道 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 图例：给水96、主管网 给水次管网 给水管径 60 2、给水工程规划 3.6 中心村配套设施规划 1、水源选择 青春自来水厂（青春水库）2、水质要求 水质符合国家农村饮水安全评价准则饮用水卫生标准。3、用水量 综合用水指标取90升/人日，则油坊安置点用水量为39吨/日。4、给水管径 沿036乡道路以南敷设管径为150mm的供述主管道，及内部部分道路铺设给水主管网，管径为DN100mm,沿村庄内部支路铺设给水次干管，给水管径为DN65mm.DN 100 DN 100 DN 100 DN 100 DN 150 DN 65 DN 65 DN 65 DN 65 DN 65 DN 65 DN 65 DN 65 定远县三97、和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 61 3、雨水工程规划 3.6 中心村配套设施规划 排水体制：本次规划采用雨污分流体制。雨水排放：雨水排放充分利用地形和现有沟渠排放雨水，规划安置区建议采用雨水管道的排放方式。场地内雨水就近排入村内池塘等水体。雨水收集在道路98、建设时，应重视雨水口的建设，在地势低洼处应加大雨水口密度，适当减少雨水口间距，以利于雨水收集。道路一侧临近农田或者水系的则不设置雨水管道直接就近排入农田或者水系。61 图例：盖板沟 排水方向 排水口 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 5、污水工程规划99、 3.6 中心村配套设施规划 图例：污水管网 污水管径 排水方向 污水处理设施 本次中心村污水规划根据自然地势铺设污水管网，污水由北向南排入南部污水处理设施。污水量计算：污水量按照给水量的85%计算,管径为DN300；污水管材水泥管加橡胶密封圈，入户管网每户按20米计入工程量。污水处理设备及出水水质要求 规划中心村污水三和集镇镇污水处理设施处理。出水水质要求达到城镇污水处理厂污染物排放标准GB18918-2002一级A标准。DN 300 DN 300 DN 300 DN 300 DN 300 DN 300 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x 100、i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 63 6、电力工程规划 3.6 中心村配套设施规划 供电电源：从三和集镇集镇变电站引入10KV线路。网络结线方式：采用环网结线，开环运行。规划沿村庄主路架设10KV电缆线路，以满足村庄未来需求，支路上供电线路采用380V的电压，沿道路布置，在道路上的位置原则为路东或路南。生活用电指标不少于3000瓦/户101、。走线形式：架空线路。图例：电力主线 电力次线 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 图例：电信主线 电信次线 64 7、电信工程规划 3.6 中心村配套设施规划 线路接入：规划电话线、广播线、有线电视、宽带网络的接入，由三和集镇镇接入，村庄入口处接入模102、块点。线路沿村庄内部道路布置，在道路上的布置原则是为路西或路北布置；通讯：电讯普及率为100；广播电视：要求有线电视、网络通村入户；走线形式：架空线路，尽量减少交叉，跨越，避免对弱电的干扰。（条件允许情况下可入地敷设）。定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u 103、a 65 8、亮化工程规划 3.6 中心村配套设施规划 夜景照明系统：采用两种照明灯具，沿着主要道路每间隔3550米，以及活动广场、休闲游园附近，布置高杆节能路灯，健身广场、游步道以及休憩景观节点，采用景观园灯。高杆路灯：沿村庄内部主要干道高杆路灯，均为单边布置，规划路灯均为太阳能路灯，合计规划设置30处。景观园灯：结合村庄内部景观节点处设置景观园灯，规划共计设置8处。图例：太阳能路灯 景观灯 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c104、 u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 图例：垃圾收集点 垃圾收集桶 66 9、环卫工程规划 3.6 中心村配套设施规划 1、公厕规划 油坊中心村共设置1处公厕，保留现状公厕。2、垃圾量预测 农村人均垃圾量按0.8公斤/人/天计算，则中心村生活垃圾量为0.35吨/日。3、垃圾处理 结合“户分类保洁收集公司转运县处理”模式，按70米的服务半径设置分类垃圾收集桶；共布置18处垃圾桶，1处垃圾收集点。4、道路保洁 村庄应完善环卫保洁制度，定时负责路面清扫、绿化105、维护、村容村貌整洁等工作。整修村庄内部道路两侧的围墙、院门、危房、垃圾堆、柴草堆、散放散养家禽等 本次规划村庄保洁工作整体承包专业清洁公司，根据实际需要共配置环卫工2人。定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 67 9、消防工程规划 3.6 中心村配套设施106、规划 图例：主要疏散通道 次要疏散通道 避难场所 1、消防工程规划 结合村庄给水管网，消防栓给水主管网最小管径不小100mm，室外消防栓间距不大于120米，公共服务中心内部必须设置室内消防栓。2、抗震工程规划 总体设防目标按7度进行抗震设防。避震疏散规划按就近、安全、方便的疏散原则，疏散半径0.3-0.5公里。避震场所布局主要是广场、公园、操场用地，这些空地的有效面积之和应大于人均疏散占地面积1平方米。3、防灾工程规划 按照二十年一遇以上标准，安排各类防洪措施。合理布置雨水管渠系统，尽量分散雨水出口。在汛期到来之前及时清通管道，保证管道的过水能力。规划将公共服务中心作为救灾临时指挥医疗中心。定107、远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 2.3 村域综合现状分析 3、村域产业发展现状 杨楼行政村村域总面积为5.58平方公里（合计约8282亩），下辖4个自然村，分别为后凌，张楼，杨楼以及赵家，总人口为2442人，共计692户；村域内耕地6339亩，村庄建108、设用地为1441亩，人均建设用地面积393。中心村近期整治 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 69 4.1 近期整治建设内容 依据安徽省美丽乡村建设验收办法以及中心村实际情况，近期规划整治主要解决村庄现状存在的主要问题，满足村民日常生活的切实需求，提109、升村民精神文明素养，打造美丽宜居乡村。序号序号 类型类型 整治内容整治内容 一 垃圾处理 1、建立生活垃圾收运处置体系，合理配置垃圾桶；2、生活垃圾及时清扫、收集,日产日清,中心村内无暴露和积存垃圾的；3、垃圾处理,推行卫生化的填埋、焚烧、堆 肥、沼气处理和垃圾发电等方式。二 饮水安全巩固提升 1、提升饮水安全保障水平,安全饮水普及率达到83%以上；2、水质符合国家生活饮用水卫生标准,水压水量能够较好满足生活需求。三 卫生改厕 1、户用卫生厕所普及率达到85%以上的；2、无露天粪坑和简易茅厕。四 房前屋后环境整治 1、电力、通信线路架设安全规范、无违章交越和搭挂；2、有序堆放杂物,实现村庄内无110、乱搭乱建、乱堆乱放。五 道路畅通 1、村主干道路拓宽改造,路面宽度达到四级公路标准；2、村内主干道路采用水泥或者砖石等乡土材质硬化,路宽一般不低于3.5米；3、村内路网布局合理,主次分明。六 污水处理 1、以分散处理为主,通过分户式、联户式的办法,采用整体式粪池、三格式粪池等简易处理技术,就地生态治理;或在有条件和实际需求的地方,采用经济有效、简便易行、工艺可靠的无动力、微动力处理技术进行集中处理；2、生活污水处理率达到80%以上；3、污水处理设施有效运营。七 河沟渠塘疏浚清淤 1、整治疏浚河沟渠塘,实现水体清澈;2、河沟渠塘疏浚后,及时护坡,做好绿化;3、无积存垃圾、无白色污染、水面无明显漂111、浮物。八 公共服务设施建设 1、按照因地制宜、资源整合、简易适用的要求,利用现有设施统筹改造,或新建,或就近共享农村综合服务中心；2、服务中心面积适当，具备社区服务、图书室(农家书屋)、文化活动室功能；3、结合宽带支撑工程,实现宽带通村,适当提高固定宽带家庭普及率。九 村庄绿化 1、村庄建成区绿化覆盖率达40%，村庄建成区范围内道路、河渠绿化率达90%的；2、村前屋后因地制宜发展小菜园、小花园等,实现庭院美化；3、村庄绿化适地适树,以乔木、乡土树种为主,灌木为辅,绿化效果较好。十 村庄亮化 1、在村庄主干道和公共活动区域,利用多种方式安装安全简易路灯,进行适度亮化；2、维护到位、使用正常。十一112、 自验审核 按照工程类项目管理，做到科学安排、合理立项设计、及时审核审批、强化资金保障、规范施工操作、严格竣工验收、强化建后管养、主动推进公开的要求，做到有验收结论意见，资金使用管理和竣工决算、审计报告等 十一 长效管护机制 建立县乡财政补助、村集体补贴、住户适量付费、社会资助相结合等切实可行的经费分担机制,做到有制度、有资金、有人员,实现垃圾和污水处理、绿化、卫生保洁、公共设施维护等长效管护，中心村所在行政村的所有自然村均开展“五清一改”并完成。十二 农村精神文明建设 1、开展移风易俗、弘扬时代新风，建立完善“一约四会”（村规民约、道德评议会、红白理事会、村民议事会和禁毒禁赌会）并充分发挥作113、用，教育引导农民群众尊良俗，去低俗，除恶俗，有效遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陋习，2积极开展文明村镇、文明家庭创建，星级文明户等；3、村规民约简约规范且群众知晓率高，经常性开展群众喜闻乐见文体活动；4、发掘本地本村历史文化、红色文化、农耕文化等，传承和保护乡村非物质文化，古树古民居等；5、广泛开展普法教育，中心村治安状况良好。定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n114、 c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 70 中心村近期平面图 4.1 近期整治建设内容 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 71 4.2 近期重点整治项目 道路新建 公共服115、务中心 安置房 道路绿化提升 新建道路 房前屋后整治 污水处理设施 农机大棚 游步道建设 游园建设 河塘清淤 广场建设 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 图例：垃圾收集点 垃圾收集桶 1、公厕规划 油坊中心村共设置1处公厕，保留现状公厕。2、垃圾量预116、测 农村人均垃圾量按0.8公斤/人/天计算，则中心村生活垃圾量为0.35吨/日。3、垃圾处理 结合“户分类保洁收集公司转运县处理”模式，按70米的服务半径设置分类垃圾收集桶；共布置18处垃圾桶，1处垃圾收集点。4、道路保洁 村庄应完善环卫保洁制度，定时负责路面清扫、绿化维护、村容村貌整洁等工作。整修村庄内部道路两侧的围墙、院门、危房、垃圾堆、柴草堆、散放散养家禽等 本次规划村庄保洁工作整体承包专业清洁公司，根据实际需要共配置环卫工2人。72 4.3 近期垃圾处理 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z 117、h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 73 4.4 近期饮水安全巩固提升 充分合理开发利用水资源，供水保证率达100 现状村庄自来水普及率已达100%。规划保留现状给水管道，近期村庄安置点内新设管道长度约2275米。图例：给水主管网 给水次管网 给水管径 73 DN 100 DN 100 DN 100 DN 100 DN 150 DN 65 DN 65 DN 65 DN 65 DN 118、65 DN 65 DN 65 DN 65 1、水源选择 青春自来水厂（青春水库）2、水质要求 水质符合国家农村饮水安全评价准则饮用水卫生标准。3、用水量 综合用水指标取90升/人日，则油坊安置点用水量为39吨/日。4、给水管径 沿036乡道路以南敷设管径为150mm的供述主管道，及内部部分道路铺设给水主管网，管径为DN100mm,沿村庄内部支路铺设给水次干管，给水管径为DN65mm.定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H119、 u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 74 改厨示意图 4.5 近期卫生改厨 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 75 120、卫生改厕 农村改厕应实现无害化，预防疾病保障村民身体健康止环境污染。无露天粪坑和简易茅厕.从环境保护、资源利用的角度出发改厕入户，提出“单户分散+不直排+资源利用 ”的模式。改厕后，粪便污水经三格化粪池无害化处理后宜作为肥料进行资源利用。三格化粪池渣及便污水严禁直接进入雨管道、河或沟塘内。便器排污孔直径应大于等于100mm，按便器下口中心为基础，距后墙的 距离应依据便器型号合理确定，边墙不小于 400mm。厕屋须有门，门的最小净尺寸 不应 小于 0.7m（宽）2m（高）。厕屋 内地坪的高度应至少于室外100 mm，防止雨水倒灌至户厕内。近期安置点改厕户数为255户，达总户数100%以上。4.5121、 近期卫生改厕 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 76 现状：村庄现状宅前屋后的杂乱环境很明显，包括宅前硬化不足，绿化不足、垃圾乱扔，柴火乱堆，建筑垃圾乱堆等现象很常见。整治规划：1)清扫房前屋后、庭舍院落垃圾杂草，对门前菜地进行栅栏围合。2)清理房122、前屋后堆积物、杂物，消除各类乱堆乱放、乱搭乱盖现象，有序无堆放杂物;3)清除院舍墙体乱拉乱挂、乱贴乱画，做好自家垃圾分类收集和投放入桶。4)加强宅前绿化，提升村庄风貌。5)电力、通信线路架设安全规范。整治原则：1、充分利用屋旁宅间的空间，以小尺度绿化景观为主，见缝插绿，不留裸土，改善村民的生活环境品质；绿化种植结合空地形状自由布置，不宜规整、呆板。规划范围内道路、河渠绿化率达90%。2、村庄绿化适地适树，以乔木乡土树种为主，灌木为辅，倡导自然式种植。3、房前屋后因地制宜发展小菜园、小果园等，实现庭院美化，引导村民进行墙体绿化、阳台绿化及屋顶绿化。4、创造条件扩展绿化美化空间，利用庭院、屋前、阳123、台、墙角，栽花、栽菜，使“花红庭院、蔬绿屋坪”.4.6 房前屋后环境整治 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 77 图例：主要道路 次要道路 游步道 77 4.7 道路畅通 1、对外交通 以穿过规划区中部的村道作为主要对外交通道路，村道两侧建筑退让红线124、不得小于6米。现状路面已硬化，宽度3.5-5米不等，规划远期将乡道036拓宽至7米，油坊路拓宽至6米，至涧湾高道路拓宽至5米，均为水泥砼路面。2、内部主要道路 连接安置点内部组团和对外道路的主要交通道路，道路两侧建筑退让红线不得小于2.5米，道路宽度为6米，水泥砼路面，在现状已有道路基础上继续拓宽和新建,。3、内部次要道路 安置点内部宅前路以及外围环形道路，主要为入户道路，道路红线宽度为5米，道路两侧建筑退让不得小于1.5米，水泥砼路面。4、步行道路 步行道路为内部步行系统道路，主要为巷道和休闲步道组成，宽度为1.2-1.5米之间，里面材质为水泥路面、铺砖、鹅卵石或碎石路面。定远县三和集镇山岗125、行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 78 植草砖路面设置详图 型切草砖 平面 平缘石剖面 立缘石剖面 游步道路面设计意向图 4.7 道路畅通 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i 126、z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 图例：盖板沟 排水方向 排水口 79 4.8 排水工程 排水体制：本次规划采用雨污分流体制。雨水排放：雨水排放充分利用地形和现有沟渠排放雨水，规划安置区建议采用雨水管道的排放方式。场地内雨水就近排入村内池塘等水体。雨水收集在道路建设时，应重视雨水口的建设，在地势低洼处应加大雨水口密度，适当减少雨水口间距，以利于雨水收集。道路一侧临近农田或者水127、系的则不设置雨水管道直接就近排入农田或者水系。定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 图例：污水管网 污水管径 排水方向 污水处理设施 DN 300 DN 300 DN 300 DN 300 DN 300 DN 300 80 项目名称 数量 备注 污水官网128、 430 DN300 入户管道 5100 入户管网接入村民污水 污水处理设施 1处 三格式污水处理设施 4.8 排水工程 本次中心村污水规划根据自然地势铺设污水管网，污水由西向东排入西部污水处理设施。污水排放：污水量按平均日用水量的80%计，扣除不可回收的用水。沿主要道路铺设污水管网，管径DN300mm。污水处理设施：通过管道排放，按重力流设计。接入三格式化粪池，经过人工湿地处理达标排放。规划新增污水管网以及入户管网，并根据地形，新增1处污水处理设施。住户接管方式示意图 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j 129、i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 81 4.9 河沟渠塘疏浚清淤 保留村庄中现有河、沟、渠、溪、塘等水体，推广生态河塘、生态渠道，以房前屋后河塘沟渠为重点，进行截污、治污，实施清淤疏浚，逐步消除黑臭水体。无积存垃圾、无白色污染、水面无明显漂浮物。以自然驳岸为主，采用自然斜坡形式，以地方材料为主，并与绿化相结合。并通过绿化等措施加强生态景观效果。近期对村庄内水系采用清淤和贯130、通梳理方式进行整治提升；清淤护坡：近期对村庄内部沟塘进行清淤处理，共计面积约为2840.定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 82 入口标识 4.10 公共服务设施建设 位置索引 油油坊坊村村 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i 131、n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 83 公共服务中心 4.10 公共服务设施建设 位置索引 游园 停车场 健身场地 乡村大舞台 广场 游步道 规划在安置点位置新建公共服务中心一处占地面积7260（包括村委会、卫生室、健身场地、大舞台、游园），村委会建筑面积约550（包括卫生室）。村委会 定远县三和集镇山岗行政132、村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 84 休闲游园 4.10 公共服务设施建设 规划在东侧水系位置新建休闲游园一处占地面积约 6000，游步道长度约200米。位置索引 游步道 景观塘 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i133、 a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 85 道路沿线绿化提升 4.11 村庄绿化 85 图例：道路绿化 公共空间绿化 中心村选择不用长期打理、能自由生长的乡土树种，打造乡村原有的乡野植物景观。发挥村庄生态优势，充分利用水边、路旁、房前室后栽种以地方树种为主体的乔灌木，充分利用各种空间，见缝插绿，提高村庄绿化覆盖率。在村庄主要道路、次要道路和公134、共活动场地、水系形成绿道系统。保持生态多样性，避免绿化树种单一，绿化品种乡土、适生，形成四季有绿、季相分明、乡土自然的绿化景观。（1）村旁绿化 可种植枣树、柿子树、梨树既观赏又增收的树木，也可种植栾树、朴树、女贞等林木；也可种植农田经济作物，如油菜花、等，形成乡村自然景观。（2）路旁绿化 可选树种包括高杆桂花，梧桐，中间栽花灌木紫薇、木槿等，下层栽植女贞、大叶黄杨、红叶石楠等，路面较窄或路边距建筑物距离较小的，宜用乔、灌二层绿化。（3）宅旁绿化 宅旁绿化主要指房前房后的绿化种植，应充分利用空闲地和不宜建设的地段，做到见缝插绿。利用现状宅旁空闲地，通过菜园、经济林果。边角地带可以种植一些较易成活135、且抗逆性较强的植物，如常用的红叶石楠、红叶李、红枫等，对沿路山墙面可通过文化墙、爬藤植物进行绿化。宅后可种植桃、梨等经济果树，还可以防止西晒和阻挡冬季的西北风，空间较大的宅后可种植农作物。（4）水旁绿化 规划尽量保留现有池塘及沟渠，并进行必要的整治和疏通，改善水质环境。河道驳岸宜随岸线自然走向，保护河道的自然线形；尽量采用生态景观护岸形式。水旁绿化应自然生态，体现乡土特色，水旁植物应耐水性较强。可用乔木有水杉、垂柳、重阳木等；灌木有红叶李、紫薇等。定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H 136、u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 86 绿化树种及植被推荐 常见绿化乔木。村庄内部道路两侧植物配置 乔木：合欢树、桃树、香樟、广玉兰、杉木、榆树、柏木、银杏、马尾松 灌木：红花檵木、大花六道木 地被：金叶石菖蒲、蒲苇、麦冬、白茅、花叶络石、蓝花草、鸡冠花 马尾松 银杏 红花檵木 花叶络石 花叶络石 大花六道木 金叶石菖蒲 蒲苇 麦冬 蓝花草 白茅 鸡冠花 乔木类 灌木类 地被类 广玉兰 杉木 香137、樟 柏木 柏木 桃树 主要道路绿化 4.11 村庄绿化 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 87 海桐 金叶女贞 茶梅 金钟花 紫叶小檗 金边黄杨 花叶络石 合欢 麦冬 丝瓜 地被菊 黄花菜 房前屋后、庭院绿化 庭院前花坛和庭院内栽植各种花木，因地制宜138、打造：小菜园、小果园、小花园、小公 园，创造出人们舒适优美的室外生活空间。房前屋后、庭院植物配置 乔木：桃树、合欢、柿树、孝顺竹、果石榴、葡萄 灌木：金叶女贞、紫叶小檗、金边黄杨、海桐、茶梅、金钟花 地被：花叶络石、麦冬、地被菊、丝瓜、黄花菜 灌木类 地被类 柿树 葡萄 乔木类 绿化树种及植被推荐 4.11 村庄绿化 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n 139、m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 88 红叶石楠 桂花 乔木类 灌木类 地被类 海棠 景观节点绿化（1）利用乡土树种，种植花草树木，美化景观，打造三季有花，四季常绿的美丽乡村；（2）增设 景观小品、篱笆、灯光等共同配合，营造绿色宜人 的休憩空间。景观节点植物配置 乔木：银杏、香樟、紫叶李、桃树、桂花、合欢、海棠、马尾松 灌木：金叶女贞、紫叶小檗、金边黄杨、海桐、茶梅、金钟花、红花檵木、红叶石楠 地被：佛甲草、花叶络石、麦冬、地被菊、蓝花草、千屈菜、蒲苇 合欢 红花檵木 马尾松 海桐 金叶女贞 茶梅 金钟花 紫叶小檗 金边黄杨140、 绿化树种及植被推荐 4.11 村庄绿化 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 89 水生植物绿化 黄菖蒲 再力花 水竹 荷花 白茅 垂柳 水杉 枫杨 桃树 陆生、湿生、挺水、浮水、沉水植物依序构成 生态水景的组成部分，并逐步形成一个有机和谐 统一的组合141、体，各组成部分比例协调，景观层次 和色彩丰富。建议种植荷花、黄香蒲、再力花、香蒲、细叶 芒、白茅、水竹等水生植物。陆生种植桃树、水杉、垂柳、枫杨等。绿化树种及植被推荐 4.11 村庄绿化 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 90 四季有花，常年有果。绿142、化树种及植被推荐 4.11 村庄绿化 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 图例：太阳能路灯 景观灯 夜景照明系统：采用两种照明灯具，沿着主要道路每间隔3550米，以及活动广场、休闲游园附近，布置高杆节能路灯，健身广场、游步道以及休憩景观节点，采用景观园143、灯。高杆路灯：沿村庄内部主要干道高杆路灯，均为单边布置，规划路灯均为太阳能路灯，合计规划设置30处。景观园灯：结合村庄内部景观节点处设置景观园灯，规划共计设置8处。91 4.12 村庄亮化 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 92 4.13 长效管护机144、制 管护好设施。对已建成中心村的基础设施和公共服务设施等，按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁管护”的原则，明确管护主体和管护责任。对属于一事一议财政奖补项目的农村公益事业，明确村委会作为项目管护主体和责任人;对化粪池、农户房前屋后的绿地，交由农户自主管护;对于体育器材、污水处理设施等，由村委会委托相关单位定期维护。落实好资金。建立长效管护机制，认真落实本级管护资金，督促乡镇、村自筹、增减挂等资金到位，并对管护资金实行专户储存、专项管理、专款专用，定期开展监督检查、绩效评估，确保管护资金用在刀刃上。保持好环境。为避免发生考核验收后村庄环境“脏乱差”现象返潮，结合“三线四边”环境整治工作的开展，进一145、步健全长效卫生保洁机制，充分利用已建成的垃圾污水处理设施和配备的保洁人员，加大村庄日常卫生保洁力度，确保环境整治实现常态化，打造干净卫生、生态优美的村庄环境。培育好乡风。积极开展“最美家庭”“好婆婆”“好儿媳”和“十星清洁户”等乡风文明建设活动，进一步提升村民素质，激发村民爱护家园、珍惜环境的意识。同时，在中心村开展农家乐培训、农业技术培训等免费培训活动和科技下乡、文化下乡、广场舞大赛等娱乐竞赛活动，在丰富群众精神文化生活的同时，不断提高农民群众的生活技能和综合素质。定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i 146、z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 93 4.14农村精神文明建设 农家书屋 根据现状条件，农家书屋选择与公共服务中心相结合，提供给村内的每家每户，并服务于村委会和小学，定期组织各类读书会或阅览会，书屋内除了提供书报刊和音响电子产品阅读以外，还设置电脑室，方便村民查询各类资料。文化下乡 油坊中心村内的主要活动场所为休闲广场，该处可考虑架设舞台，由政府引导定期举行文化下乡活动，开147、展群众性文化活动，歌舞表演，诗歌朗诵，科普活动等。医务下乡，培训村内卫生人员，参与和推动当地合作医疗事业的发展。民俗表演 依据油坊中心村的民俗习惯，每逢佳节可举行民俗表演，村民自发组织各类活动，也可组织各类友谊比赛，例如书法、棋牌等比赛，即吸引了外来游客，也提升了村庄的整体发展。评选宣传 培育乡村文明新风,积极开展文明家庭、文明户、“好儿女、好婆媳、好夫妻”等文明创建活动的。开展道德评议活动,设立“身边好人榜”。定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g 148、z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 94 4.15 中心村安置点建设 户型推荐 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h 149、e g u i h u a 95 4.15 中心村安置点建设 户型推荐 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 96 4.15 中心村安置点建设 户型推荐 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n 150、S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 97 4.15 中心村安置点建设 户型推荐 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c 151、u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 98 4.15 中心村安置点建设 户型推荐 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 99 4.15 中心村近期投资建设估算 序号 项 目 工程量152、 单价（元）造价（万元）备注 数量 单位 1 配套公共服务设施建设 公共服务中心 852.4 2000 170.48 2 门前广场及附属设施 1790.5 200 35.81 3 健身广场及周边绿化 1560.1 150 23.40 4 道路工程 道路扩建 490.8 170 8.34 5 道路新建 3787.9 170 64.39 6 停车场地 504 250 12.60 7 电力工程 变压器 2 个 15000 3.00 8 线路 780.4 米 500 39.02 9 通信工程 线路 780.4 米 300 23.41 10 给水工程 给水支管 654.9 米 100 6.55 11 雨153、水工程 盖板渠 1473.8 米 250 36.85 12 污水工程 污水管道 732.6 米 350 25.64 13 接入井 36 个 1000 3.60 14 化粪池 9 个 4500 4.05 15 污水处理设施 1 处 300000 30.00 16 环卫工程 分类垃圾收集桶 11 处 600 0.66 17 公厕 1 处 80000 8.00 18 照明工程 太阳能路灯 30 盏 4500 5.40 20 景观园灯 7 盏 3500 2.45 21 绿化工程（含硬地）安置区内绿化 3462.5 30 10.39 22 安置区南部水系绿化 1456.7 30 4.37 23 水系清淤154、工程 11056.1 40 44.22 合计 570.34 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 100 100 规划实施管理措施 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j155、 i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 101“支持农村，反哺农业”，利用公共资源和财政投入支持农村发展。金融投资 财税政策与农村金融政策衔接，引导信贷资金投向“三农”。涉农贷款税收优惠、定向费用补贴，增量奖励等政策。政策性金融支持农村改革发展重点领域。村镇银行试点，发展小额贷款组织。扩大农业保险补贴范围。社会资源投资 通过部门合作，服务“三农”，制定规划，安排项目，增加资金156、，切实向农 村倾斜。发挥城市对农村的辐射带动作用，深化城乡结对帮扶，企村挂钩扶持经济困难村机制。引导社会力量参与新农村建设。财政补贴 落实农民建房、危旧房改造专项补贴。农业补贴向家庭农场、合作农场、种粮大户、农民专业合作社倾斜，提供农 机具购置补贴提高主要粮食品种最低收购价。预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程，土地出让收益优 先用于农业土地开发和农村基础设施建设。优先安排农田水利建设的专项补贴。耕地占用税税率提高后，新增收入全部用于农业。1 输血机制 发展“宜居休闲农业体验”、生态旅游等形式的符合大众需求的 乡村型农业旅游，增加非农就业岗位。积极开发涉农就业岗位，通过岗位补贴157、等方式鼓励农村富余劳动 力跨区县就业。规划商业服务业等产业用地，通过集体建设用地流转，增加农民 财政性收入。盘活土地资源，推动产业转型。鼓励农业产业化龙头企业发展农产品精深加工，延长产业链条，提高产品附加值。给予国家有关农产品初加工企业所得税优惠政策，保障龙头企业 开展农产品加工的合理用地需求。第一产业 第二产业 第三产业 2 造血机制 构建以市场为导向、企业为主体，产学研相结合的现代农业产业体系。引入农业产业化龙头企业。建设休闲旅游度假区。发展生态农业。推动农产品产销衔接。5.1 规划实施措施 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n158、 S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 102 5.2 规划管理措施 一、规划法制 （1）健全规划法律责任，树立村庄规划的权威性。（2）根据行政许可法要求，及时深化村庄规划成果，转化为村庄建设规划管理的法规文件。二、部门协调 （1）以村庄规划为基本依据，强化村庄规划与产业发展规划、土地利用总体规划的衔接。（2）强化与乡镇公共社会管理、市政公用设施管理部159、门的协调，保障城镇基础功能的顺利发挥。三、投资机制 油坊中心村的建设发展需要一定的建设资金支持，“支持农村，反哺农村”，充分利用公共资源和财政投入支持农村发展。通过金融投资、社会资源投资和财政补贴三个渠道拓宽村庄的资金来源。四、建设重点 根据油坊中心村规划确定的建设重点和提升范围，强化村庄布局、基础设施等各方面的衔接，保证村庄的健康有序发展。五、公众参与（1）设计问卷，在年度考核时通过入户调查方式统一开展。问卷调查内容应包括：环境卫生改善满意度，基础设施改善满意度，公共服务改善满意度，乡风文明改善满意度，是否存在违背群众意愿、损害群众利益、搞面子工程。（2）加强村庄规划宣传工作，规划成果及时进160、行公示，增强规划公开透明的力度和公信力。（3）增强村民规划意识，提高遵守、执行村庄建设规划及有关法规的自觉性。（4）设立监督机制，将公众参与引入规划编制、管理的各个阶段。定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 103 附件 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心161、村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 104 6.2 调研思路 村 庄 调 查 阶段一 阶段二 阶段三 阶段四 问卷调查 村民访谈、座谈 调查问卷 现场调研 村委座谈 现场调研 村委座谈 设计问卷和访谈内容 了解村委和村民对村庄发展 的建议及意愿 了解村民相关意愿 实地调研建筑、道路、162、绿化、设施等情况 与村委的主要观点沟通 对建筑、设施使用、道路建 设等方面进行补充调研 就提出的项目设置、设施建 设可行行做沟通 现场调研:入户调研、现场勘探；深入了解村庄情况与需求；了解村庄历 史 多元交流:村委会访谈；村庄老人访谈；村民代表大会；企业代表访谈；了解各方需求，协调各方利益 及时反馈:频繁沟通、统一思想、及时调整 了解村庄基本经济社会情况，与市、镇、村相关部门初步 沟通，达成初步共识 资料收集与整理 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n 163、g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 105 6.3 调查问卷 定远县三和集镇山岗行政村油坊中心村美丽乡村建设规划 D i n g y u a n x i a n S a n h e j i z h e n H u a i x u x i n g z h e n c u n H u a i x u z h o n g x i n c u n m e i l i x i a n g c u n J i a n s h e g u i h u a 106 6.3 调查问卷 问卷调查分析：（1）大部分村民愿意为美丽乡村建设提供人力物力。（2）村民对提高自身的综合素质和思想观念较为迫切。（3）村民认为美丽乡村建设需要突出解决的首要问题是资金的保证。（4）村民普遍认为雨污水管网建设，村庄内部水系治理。（5）村民业余生活不丰富，希望配置健身活动场地以及村庄环境卫生问题。（6）村民对美丽乡村建设建设，最担心的是工程的质量问题和后期问题。