1、仁怀市生态文明建设示范区规划仁怀市生态文明建设示范区规划（2022021 1-20302030）I 仁怀市生态文明建设示范区规划（20212030 年）II 前 言 生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，推动生态文明建设从认识到实践发生了历史性、转折性、全局性变化。党的二十大报告提出，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持“山水林田湖草沙”一体化保护和系统治理，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。2023年7月，2、习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置，推动城乡人居环境明显改善、美丽中国建设取得显著成效，以高品质生态环境支撑高质量发展，加快推进人与自然和谐共生的现代化。生态文明建设作为新时代中国特色社会主义建设重要内容的地位进一步凸显。仁怀市地处贵州西北部、赤水河中游，是黔北经济区与川南经济区的连接点。多年来，仁怀市始终坚持以习近平生态文明思想为指引，坚持践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态优先绿色发展，牢牢守好发展和生态两条底线，坚持以生态环境质量改善为核心，不断推进现代环境治理体系建设，努力走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的生态文明发展道路3、，获得“国家生态文明建设示范市”“全国绿色发III 展百强县市”等荣誉称号，为全市生态文明建设和经济社会发展奠定了坚实的基础。2018 年，仁怀市获批第二批国家级生态文明建设示范区荣誉称号。为进一步贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设的最新决策部署和省委、省政府工作要求，巩固、深化生态文明建设成果，仁怀市人民政府编制仁怀市生态文明建设示范区规划（20212030 年）（以下简称规划）。规划范围为仁怀市行政辖区，面积 1788 平方公里。规划基准年为 2022 年，规划期限为 20212030 年。规划是仁怀市开展生态文明建设的基础性、指导性、纲领性文件，也是全市生态文明建设重点领域制定工作方4、案的重要依据，对于协同推进仁怀市生态环境保护和经济社会高质量发展，奋力走在新时代生态文明建设前列具有重要意义。I 目 录 前 言.II 一、立足仁怀市情，明确机遇挑战.1（一）区域特征.1（二）生态文明建设基础.2（三）存在问题.4 二、明确战略定位，科学制定目标.5（一）总体思路.5（二）规范范围.7（三）规划期限.7（四）规划目标与指标.7 三、构建清晰明确的目标责任体系.13（一）落实目标责任，加快完善生态环境保护责任制度.13（二）强化问责机制，严格生态环境损害责任追究.14（三）健全生态环境法治体系，推动生态司法联动.15 四、建设环境优良的生态安全体系.17（一）加强大气环境保护治5、理，持续改善大气环境.17（二）加强水生态环境治理和水资源保护，稳步提升水生态环境.18（三）加强土壤环境保护修复治理，保障土壤环境安全.21（四）加大生态环境风险防范力度，筑牢环境安全底线.23（五）坚持山水林田湖草沙统筹，强化系统保护修复.24（六）完善生态基础设施，建设美丽人居环境.26 II（七）积极应对气候变化，加快碳达峰进程.28 五、发展绿色低碳的生态经济体系.30（一）推动产业优化升级，加快实施创新驱动发展战略.30（二）提高工业绿色水平，促进生态工业高效发展.31（三）加强农业生态建设，促进农业绿色低碳发展.33（四）加快构建高效服务业体系，推进现代服务业高质量发展.35（五6、）积极发展新兴产业，培育中医药民族产业.37 六、培育和谐共生的生态文化体系.39（一）传承特色文化，厚植地域生态人文底蕴.39（二）加快现代生态文化创新，塑造仁怀生态文化品牌.40（三）积极践行绿色生活方式，营造生态生活良好氛围.41 七、健全创新高效的生态文明制度体系.44（一）实行严格的生态环境保护制度.44（二）建立健全资源高效利用制度.45（三）积极倡导现代化市场化机制.46 八、保障措施.48（一）加强组织领导，落实目标责任.48（二）明确主体责任，强化监督考核.48（三）落实资金保障，拓宽融资渠道.48（四）加大引进力度，促进科技创新.49（五）加强宣传教育，引导社会参与.49 7、附件 仁怀市生态文明建设示范区重点工程列表.51 1 一、立足仁怀市情，明确机遇挑战（一）区域特征（一）区域特征 仁怀市位于贵州省西北部，赤水河中游，大娄山脉西段北侧，属云贵高原向四川盆地过渡的典型的山地地带，处于连接云贵川三角核心地带，具有东西对接、南北联动、双向开发的区位优势。仁怀市资源环境禀赋条件较优越，具备优质的水资源和独特的自然环境，酱香型白酒酿酒历史文化悠久。党的十八大以来，仁怀市政府认真贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动经济高质量发展，地区生产总值和工业总产值均突破“千亿”大关，成为全省首个“双千亿”强市。2022 年仁怀市地区生产总值完成8、 1706.7 亿元，同比增长 5.6%；2000 万元以上规模工业总产值同比增长 18.5%；财政总收入完成 835.83亿元，一般公共预算收入完成 99.24 亿元。城镇居民人均可支配收入达 45884 元，同比增长 5.3%；农村居民人均可支配收入达 17534 元，同比增长 7.3%。“2023 年中国工业百强县（市）”位列第 15 位，“2023 年度全国综合实力百强县市”排名上升至第 77 位。各级财政用于生态文明建设的投入逐步增加，全社会在生态环保、循环经济、科技创新等领域的投资活力不断增强，为生态文明建设提供了坚实的物质基础。仁怀历史文化底蕴深厚，交通区位优越、工业基础厚实、农9、业富有特色，生态旅游资源丰富，先后荣获中国十大全域旅 2 游示范县市、中国酒都、全国文明示范市、全国民族工作先进市、中国全面小康成长型百佳县市、西部百强县市、贵州省双拥模范市等，城市竞争力和美誉度持续提升。（二）生态文明建设基础（二）生态文明建设基础 1.生态环境保护长效机制不断完善。生态环境保护长效机制不断完善。仁怀市委、市政府认真落实生态环境保护政治责任，不断加强生态环境法制保障。开展生态环境损害赔偿制度改革工作，严格落实“双随机、一公开”制度，不断加强生态保护监管，落实最严格的耕地保护制度、生态环境保护制度和节约集约用地制度，将“三条控制线”作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可10、逾越的红线。严格执行森林采伐限额管理制度，切实加强森林保护管理。环境监测监管执法能力不断加强，突发环境事件应急能力显著提升，建立大气污染防控联席会议制度及预警预报机制，强化联防联控。2.生态环境质量稳中向好。生态环境质量稳中向好。积极开展长江经济带生态环境保护工作，加强生态文明建设，生态环境保护效果持续显现，获得“国家生态文明建设示范市”“全国绿色发展百强县市”称号。持续打好蓝天保卫战，强化油烟污染、扬尘污染、汽车尾气综合治理，城区空气质量优良率 97%以上。巩固提升水污染防治成效，持续改善水生态环境，赤水河干流水质稳定在地表水类及以上，全市 19 个千人以上集中式饮用水水源地水质达标率稳定在11、 100%，荣获“中国好水”优质水 3 源称号，成功创建“全国首批示范河（湖）”。全市声环境质量、土壤环境质量和辐射环境质量总体保持良好。加大农村环境保护力度，建成村寨生活污水运行维护管理中心，长岗垃圾焚烧发电厂建成投用，实现城乡生活垃圾前端分类和后端无害化处理闭合运行。持续开展生态保护与修复，森林覆盖率提升至 56.3%，成功创建贵州省森林城市、园林城市。积极推进自然保护地整合优化，截至 2022 年全市自然保护地 3 个，总面积 4977.54 hm。全市林地面积 99680.4488 hm，草地面积 216.6912 hm，村庄绿化覆盖率为 47.97%。3.生态经济稳步发展。生态经济稳12、步发展。围绕“世界酱香白酒核心产区”定位，大力推进绿色高质量发展，以酱香白酒为引领的生态经济领跑全省，茅台集团实现营收上千亿、市值过万亿的历史性突破，“仁怀酱香酒”地理标志品牌价值达 722 亿元，列全国知名品牌示范区榜首。努力推动赤水河流域绿色资源转变为绿色经济，赤水河流域茅台酒地理标志保护生态示范区荣获第七批国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。现代农业提质增效，围绕“一县一业”，构建以有机高粱种植为核心的“1+N”农业产业发展格局，“两品一标”认证面积 52 万亩、农产品 223 个，仁怀糯高粱、学孔黄花、仁怀功夫红茶获得地理标志认证，九仓茶叶示范园区入选省级高效农业示范园区，生态13、品牌效益不断彰显。4 4.生态文化建设稳步推进生态文化建设稳步推进。加大公共文化建设力度，举办“中国农民丰收节”“维也纳之声”等大型群众文化活动，赤水河谷自行车赛等大型体育赛事。荣获“全国文明城市”“中国十大全域旅游示范县市”称号，国家全域旅游示范区通过省级评审，茅坝入选省级生态示范镇，大坝、三合被列为遵义市级生态示范镇。弘扬和保护非物质文化遗产，国家级非遗名录 1 项，省级名录 1 项。茅台入选首批中国特色小镇、全国综合实力百强镇，城市形象和品质不断提升。（三）存在问题（三）存在问题 近年来，仁怀市全力推进生态文明建设，在生态环境质量、绿色低碳发展等方面取得明显成效。“十四五”时期，应对生态14、文明建设和生态环境保护新形势、新变化和新要求，持续推进生态文明建设面临深层次问题。1.传统产业高质量绿色发展仍需发力传统产业高质量绿色发展仍需发力。白酒产业是仁怀市的首要支柱产业，是推动经济高质量发展的坚强基石。近年来，通过实施白酒产业综合治理三年行动方案，初步实现数量从多转少、规模从小变大、布局从散到聚的转变，但科技对工业发展贡献度较低，白酒产业链发展有待提升，需加快推动产业集聚发展，加强白酒产业延链、补链、强链，持续优化产业结构，以科技创新促进白酒产业高质量发展。2.生态环境质量持续改善面临压力。生态环境质量持续改善面临压力。局部地区生态环境较脆弱，工业产业快速发展造成颗粒物、VOCs、N15、Ox 排放量的 5 增加，以细颗粒物和臭氧为特征的复合型大气污染问题日益突出，减污降碳协同治理存在难度。养殖污染、农业面源污染、污水管网建设不够完善等问题仍然存在，农村人居环境综合整治压力较大，环境基础设施支撑能力有待进一步提升，生态环境监测和监管能力建设有待进一步加强，尚未完全形成现代化生态环境治理体系。3.生态文化体系还需培育。生态文化体系还需培育。仁怀传统文化资源丰富、底蕴深厚，但对传统民俗文化的深入挖掘力度不够，仍需牢固树立生态文明意识，不断提高生态创建的质量和人民群众对生态环境的满意度，培育现代生态文化特色品牌，创新生态文化载体，不断加强生态文化体系深层次建设。二、明确战略定位，科学16、制定目标（一）总体思路（一）总体思路 1.指导思想指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察贵州重要讲话指示精神，牢固树立和深入践行“绿水青山就是金山银山”的重要思想，重点围绕构建明确的目标责任体系、优良的生态安全体系、绿色的生态经济体系、开放的生态文化体系以及高效的生态文明制度体系，大力推进生态文明建设，以生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展为主题，守好发展和生态两条底线，厚植绿色发展根 6 基，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快建设人与自然和谐共生的现代化“美丽生态仁怀”。2.规划原则规划原则 生态优先，绿17、色发展。生态优先，绿色发展。正确处理生态环境保护与经济发展、社会进步的关系，毫不动摇地坚持“生态优先”的基本方针，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持生态优先、保护为主、合理开发，加快形成绿色生产生活方式和人与自然和谐发展的新格局，促进经济、社会、环境协调可持续发展，加快推进人与自然和谐共生的现代化。双碳引领，创新变革。双碳引领，创新变革。以“双碳”目标为引领，系统推动发展理念、治理机制和手段的创新变革，提高生态环境治理的针对性和有效性，把体系优势和制度优势充分转化为治理效能，奋力开辟美丽仁怀生态文明建设新征程。因地制宜，生态惠民。因地制宜，生态惠民。从仁怀实际出发，充分发挥本地资源、18、环境、区位优势，突出地方特色，增强生态产品核心竞争力，推动生态惠民、生态利民、生态为民，激发全社会参与生态文明建设的积极性、主动性、创造性，不断满足人民群众对优美生态环境的需要，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。党政主导，全民参与。党政主导，全民参与。坚持政府推动与社会参与紧密结合，切实发挥组织领导、规划引领、资金引导的作用，坚持走群策群力、群防群控的群众路线，建立党政领导、相关部 7 门齐抓共管、社会各界和公众广泛参与的工作机制，引导社会、企业和个人积极参与生态文明建设，形成全社会共谋共建共治共享的良好格局。（二）规范范围（二）规范范围 本次规划范围为仁怀市行政辖区，总面积 1788 平19、方公里。（三）规划期限（三）规划期限 规划基准年：2022 年 规划期限：20212030 年 规划近期（20212027 年）：生态文明建设巩固完善期 规划远期（20282030 年）：生态文明建设优化提升期（四）规划目标与指标（四）规划目标与指标 1.总体目标总体目标 紧紧围绕贵州省“生态文明建设先行区”的战略定位，以争当全省生态文明建设样板区、酱香白酒行业减污降碳先行区和“酒文旅”融合发展示范区为目标，聚焦目标责任、生态安全、生态经济、生态文化和生态文明制度等方面，扎实推进生态文明建设工作。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，强化生态环境保护和修复，调整优化产业结构和产业布局，大力发20、展生态经济和循环经济，培育弘扬生态文化，建立健全生态制度，协调推进降碳、减污、扩绿、增效，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展模式。8 仁怀市生态文明建设规划总体目标概括为“135”，即“一个愿景、三大目标、五大任务”。“一个愿景”是建设“美丽仁怀，推进生态文明建设新征程”。“三大目标”是建设“生态文明建设样板区”“酱香白酒行业降碳减污先行区”和“酒文旅融合发展示范区”。生态文明建设样板区。生态文明建设样板区。全面贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设部署，认真践行绿色发展理念，加强生态环境保护，弘扬生态文化，促进高质量发展，努力探索形成具有仁怀特色的人与自然和谐发展模式，争当贵州省乃至全国生21、态文明建设的样板，努力在推动高质量发展和高水平保护走在前列，为推进生态文明建设、实现绿色低碳高质量发展提供“美丽仁怀样板”。酱香白酒行业降碳减污先行区。酱香白酒行业降碳减污先行区。坚持把酱香白酒行业绿色高质量发展作为推进生态文明建设的关键任务，推进白酒行业全过程降碳减污、清洁生产，实施传统白酒产业行业深度治理和绿色化循环化低碳化改造，打造白酒酿造行业绿色标杆，提升仁怀酱香白酒行业“节约资源、减污降碳、提质增效”水平，确保赤水河流域酱香型白酒生产的生态环境保护和可持续发展。“酒文旅酒文旅”融合发展示范区。融合发展示范区。充分挖掘、保护和弘扬仁怀优秀传统生态文化，打造酒文旅产业发展新格局，推动生态22、 9 文化融合创新，挖掘酒文旅产业品牌价值，彰显仁怀市文化个性和文化魅力，积极推进酒文旅产业有机融合。“五大任务”是指落实生态文明建设目标责任、建设环境优良的生态安全体系、发展绿色低碳的生态经济体系、培育开放和谐共生的生态文化体系和健全创新高效的生态文明制度体系等 5 方面重点建设任务。2.阶段目标阶段目标 到 2027 年，目标责任强化落实、生态安全巩固提升、生态经济绿色发展、生态文化共建共享、生态文明制度健全完善。到 2030 年，推进生态文明与经济、文化、社会建设深度融合，全面打造生态文明建设样板区、酱香白酒行业降碳减污先行区、“酒文旅”融合发展示范区，实现人与自然和谐共生，全面彰显仁怀23、市生态文明建设的示范价值。3.建设指标建设指标 根据生态文明建设示范区（县）建设指标，结合仁怀市建设发展实际，从目标责任、生态安全、生态经济、生态文化与生态文明制度五大领域建立仁怀市生态文明建设示范市指标体系，共设置 25 项规划指标，其中约束性指标19 项，参考性指标 6 项。10 表表 2-1 仁怀市生态文明建设示范区建设指标仁怀市生态文明建设示范区建设指标 领域领域 任务任务 序号序号 指标名称指标名称 单位单位 指标值指标值 指标属性指标属性 2022 年现状值年现状值 2027 年目标值年目标值 2030 年目标值年目标值 达标情况达标情况 目标 责任（一）目标责任 落实 1.生态文24、明建设工作占党政实绩考核的比例%20 约束性 37 38 39 达标 2.党政领导干部生态环境损害责任追究制度 建立 约束性 建立 建立 建立 达标 3.领导干部自然资源资产离任审计-开展 约束性 开展 开展 开展 达标 生态 安全（二）环境质量 改善 4.PM2.5 浓度 g/m3 完成上级规定的考核任务，且保持稳定或持续下降 约束性 22g/m3 完成上级规定的考核任务，且保持稳定或持续下降 完成上级规定的考核任务，且保持稳定或持续下降 完成上级规定的考核任务，且保持稳定或持续下降 达标 5.水环境质量水环境质量 地表水达到或好于类水体比例%完成上级规定的考核任务，且保持稳定或持续提高 约25、束性 100%完成上级规定的考核任务，且保持稳定或持续提高 完成上级规定的考核任务，且保持稳定或持续提高 完成上级规定的考核任务，且保持稳定或持续提高 达标 县城污水处理率 95 约束性 97.16 97.5 98 达标 县级城市建成区黑臭水体消除率 100 约束性 100 100 100 达标 较大面积农村黑臭水体整治率*100 约束性 100 100 100 达标 6.区域生态保护监管区域生态保护监管 生态质量指数（EQI）EQI-1 约束性-0.74-1-1 达标 11 （三）生态质量 提升 自然保护地和生态保护红线生态环境重点问题整改率%100 约束性 100 100 100 达标 生26、物多样性调查-开展 约束性 开展 开展 开展 达标 7.生态系统保护修复生态系统保护修复 森林覆盖率*%保持稳定或持续改善 约束性 56.3 保持稳定或持续改善 保持稳定或持续改善 达标 草原综合植被盖度*保持稳定或持续改善 约束性 不涉及 不涉及 不涉及-（四）生态环境风险防范 8.受污染耕地安全利用率*%93 约束性 90.13 93 93 完成上级规定的考核任务 9.重点建设用地安全利用 有效保障 约束性 有效保障 有效保障 有效保障 达标 10.外来物种入侵防控 有效开展 约束性 不明显 有效开展 有效开展 达标 11.突发环境事件应急管理机制 建立 约束性 建立 建立 建立 达标 生27、态 经济（五）节能减排降碳增效 12.新增和更新公共汽电车中新能源和清洁能源车辆比例%80 约束性 100 80 80 达标 （六）资源节约 集约 13.万元工业增加值用水量下降率%完成上级规定的考核任务 约束性 30.40 上级考核目标 22 完成上级规定的考核任务 完成上级规定的考核任务 达标 14.农田灌溉水有效利用系数*%完成上级规定的考核任务 约束性 45 上级考核目标 45 完成上级规定的考核任务 完成上级规定的考核任务 达标 15.农膜回收率*%85 约束性 85 86 87 达标 16.一般工业固体废物综合利用率 保持稳定或持续改善 约束性 100%保持稳定或持续改保持稳定或持28、续改善 保持稳定或持续改善 达标 12 善 生态 文化（七）全民共建 共享 17.公众对生态环境质量满意程度%90 约束性 94.07 95 96 达标 18.城镇新建绿色建筑比例%100 约束性 100 100 100 达标 生态 文明 制度（八）体制机制 保障 19.生态环境信息公开率%100 约束性 100 100 100 达标 参考性指标 1.农村生活污水治理（管控）率%中西部地级及以上城市市辖区、东部地区：60；中西部其他地区、东北 地区：30 参考性 60.8 61 62 达标 2.声环境功能区夜间达标率%完成上级规定的考核任务，且保持稳定或持续提高 参考性 100 完成上级规定的29、考核任务，且保持稳定或持续提高 完成上级规定的考核任务，且保持稳定或持续提高 达标 3.危险废物填埋处置量占比%持续下降 参考性 持续下降 持续下降 持续下降 达标 4.河湖岸线保护率%完成上级规定的考核任务 参考性 100 完成上级规定的考核任务 完成上级规定的考核任务 完成上级规定的考核任务 达标 5.规模以下畜禽粪污集中收运利用体系 建立 参考性 建立 建立 建立 达标 6.耕地土壤有机质含量 g/kg 保持稳定或有所提高 参考性 暂无数据 保持稳定或有所提高 保持稳定或有所提高/13 三、构建清晰明确的目标责任体系（一）落实目标责任，加（一）落实目标责任，加快完快完善生态环境保护责任制30、度善生态环境保护责任制度 1.严格落实生态环境保护严格落实生态环境保护“党政同责党政同责”和和“一岗双责一岗双责”市委、市政府承担环境治理的具体责任，督促落实企业环境污染治理的主体责任。贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，落实遵义市委、市政府相关工作要求，加强组织领导，坚持把党的全面领导贯穿于生态文明建设全过程、全领域，全面落实生态环保“党政同责、一岗双责”制度，压实压紧生态环境保护目标责任。2.健全生态文明建设目标责任考核机制健全生态文明建设目标责任考核机制 建立健全生态环境保护工作制度，组织落实目标任务、政策措施，强化资金投入，明确党委及有关部门生态环境保护责任清单，完善激励31、与约束并举的考核制度，强化生态文明建设目标评价考核结果应用，将考核结果作为评价领导干部政绩、年度考核和选拔任用的重要依据。3.扎实落实生态环境保护督察任务扎实落实生态环境保护督察任务 严格对标中央、省级生态环境保护督察机制和相关要求，配合做好中央生态环境保护督察、省级生态环境保护督察及“回头看”相关工作，落实生态环保“党政同责、一岗双责”，扎实推进突出环境问题整改。进一步完善排查、交办、核查、约谈、专项督察“五步法”工作模式，聚焦突出问题建 14 立台账，分类指导、一盯到底，夯实党委、政府和有关部门生态环境保护的政治责任，确保生态环境保护领域重点任务落地见效。（二）强化问责机制，严格生态环境损32、害责任追究（二）强化问责机制，严格生态环境损害责任追究 1.落实党政领导干部责任追究制度落实党政领导干部责任追究制度 贯彻落实中央党政领导干部生态环境损害责任追究办法 贵州省生态环境损害党政领导干部问责暂行办法 贵州省林业生态红线保护工作党政领导干部问责暂行办法等文件要求，持续抓紧抓实生态文明建设领域的责任追究工作。严格监督问责涉及制定生态环境保护决策不当造成生态环境损害、环境监管和防控不力而发生重大突发事件、违反环境擅自审批、不执行环保“三同时”、违反生态红线等情形。2.完善生态环境损害完善生态环境损害赔偿赔偿法律责任体系法律责任体系 强化生态环境损害赔偿和责任追究制度，坚持“谁破坏、谁赔偿33、”原则，加强案件筛选、索赔磋商和修复监督。强化生态环境保护的法律责任，明确责任主体、索赔主体、形成相应的鉴定评估管理和技术体系、资金保障和运行机制，对发生较大及以上突发环境事件、在国家和省市级主体功能区规划中划定的重点生态功能区、禁止开发区发生的环境污染、生态破坏事件以及其他严重影响生态环境后果的生态环境损害赔偿案件应开展尽开展，切实维护赔偿权益。15 3.完善领导干部自然资源资产离任审计完善领导干部自然资源资产离任审计 全面开展领导干部自然资源资产离任审计，实行失职追责和损害担责。探索和总结审计方式和领导干部责任界定方式，坚持以领导干部任职前后自然资源资产实物量及生态环境质量变化为基础，以其34、任职期间履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况为主线，重点关注土地资源、水资源、森林资源以及矿山生态环境治理、大气污染防治等领域，强化领导干部任职期间履行自然资源资产管理和生态环境保护责任。（三）健全生态环境法治体系，推动生态司法联动（三）健全生态环境法治体系，推动生态司法联动 1.健全环境监管体系健全环境监管体系 加强生态环境分区管治，落实“三线一单”，全面推进环境影响评价、排污许可和入河排污口论证“三合一”改革。不断健全以环评制度为主体的源头预防体系，全面实行排污许可制度，构建以排污许可制为核心的污染源监管制度体系，对固定污染源实施全过程管理和多污染物协同控制，实现“一证式”管理。2.35、深化环保司法联动深化环保司法联动 建立健全仁怀市生态环境保护督察机制和联合管控机制，各行业、协会生态环境管理机制，水、气、土、固体废物、农业农村等联席会议制度，从上至下的生态环境监督机 16 制、区域生态环境管控机制，全面推进环境司法联动，贯彻涉及市生态环境分局、市公安、检察院、法院等多部门联动的系列工作机制和制度，推进多部门联合执法常态化。17 四、建设环境优良的生态安全体系（一一）加强大气环境保护治理，持续改善大气环境）加强大气环境保护治理，持续改善大气环境 1.深入推进区域大气污染协同治理深入推进区域大气污染协同治理 根据遵义市“三线一单”生态环境分区管控的大气环境管控分区划定成果，结合36、区域空气质量改善进展，研究确定仁怀市大气污染防治重点区域。以质量改善目标引领大气污染防治布局，结构调整与深化治理相结合，加大对经济开发区、城市建成区等重点区域大气污染防治工作的投入。推进 SO2、NOx、总磷、氨氮等污染物减排，持续改善区域环境空气质量。2.推动多污染物协同减排增效推动多污染物协同减排增效 综合考虑 PM2.5和 O3污染控制区域需求以及传输规律，对大气污染防治重点区域进一步优化调整，强化目标协同、控制区域协同、控制时段协同，加大季节性调控措施力度。在继续控制扬尘和 PM2.5的同时，对 PM2.5和 O3共同的前体物 NOx 和 VOCs 进行协同控制，通过强化结构调整、强化37、源头控制、强调治理工程、强化精细化管理，有目的地开展VOCs 和 NOx 污染治理，加强能力建设。通过优选控制技术和优化控制方案，加大对其他涉气污染物的协同治理力度。3.开展重点行业大气污染防治环境综合整治开展重点行业大气污染防治环境综合整治 18 针对工业企业废气、烟尘、粉尘、扬尘、机动车尾气、餐饮业油烟、重点行业挥发性有机物、秸秆及垃圾焚烧等影响空气质量的污染源开展重点整治，强化环境监管力度，促进区域环境空气质量有效改善。4.加强噪声污染防治，创造宁静生活环境加强噪声污染防治，创造宁静生活环境 强化交通噪声监管执法，严格实施禁鸣、限行、限速等措施。加强施工噪声管理，推进噪声自动监测系统对建38、筑施工进行实时监督。重点加强对餐饮业、娱乐业、商业等噪声污染源的控制管理，严厉查处工业企业噪声排放超标扰民行为，督导工业企业改进工艺设备和建设隔音设施降噪。（二（二）加）加强水生态环境治理和水资源保护，稳步提升水强水生态环境治理和水资源保护，稳步提升水生态环境生态环境 1.深化赤水河流域生态环境保护与修复深化赤水河流域生态环境保护与修复 加强流域空间管控加强流域空间管控。以仁怀境内赤水河流域主要支流、桐梓河流域以白酒制造行业为重点开展污染企业排查，加强企业废水排放监管，加强流域内点源、面源污染防治，禁止高污染、高耗能企业进入重点白酒产区水源地保护范围。分级管控赤水河流域高风险区域、园区及企业。39、深入推进赤水深入推进赤水河流域水环境综合整治提升工程河流域水环境综合整治提升工程。全面推行“河长制”，协调上下游、左右岸实行联防联控，对重点河段和省际边界敏感水域进行动态监控，确保赤水河干流水质指标稳定达标。持持 19 续开展流域水生态保护与修复续开展流域水生态保护与修复。按照生态涵养禁止开发区、生态屏障保护开发区和生态修复重点治理区三种功能区，因地制宜采取多种治理措施进行生态环境建设，保护水土资源。继续实施河道生态治理、河底清淤、水污染防治及水生态修复工程，持续提升赤水河流域水质。加强河湖缓冲带管理，重点针对湿地、水源涵养区、水域及其生态缓冲带、自然岸线等重要生态空间，实施水生态保护修复。240、.持续深化水污染物减排持续深化水污染物减排 推进赤水河流域白酒企业园区化改造，以企业和工业集聚区为重点，推进工业园区污水处理设施分类管理、分期升级改造，实施窖底防渗收集、酿酒冷却方式、接酒池防渗、厂内废水管道改造，以及企业自建废水处理设施、园区废水收集处理设施建设“四改两建设”为重点的污染整治工程，深入实施工业污染源全面达标排放计划，提高白酒行业污染防治能力。深入推进城镇污水收集处理设施建设与改造，加强生活源污染治理，强化农村污水处理设施建设维护，持续推进农业源污染控制，推进规模化畜禽养殖污染防治。3.加强饮用水水源地生态环境保护加强饮用水水源地生态环境保护 完成千人以上集中式饮用水水源保护区41、划分，研究将保护区划分、调整和取消等全面纳入程序化动态管理，推动千人以上集中式饮用水水源地规范化建设。开展千人以上集中 20 式饮用水水源地监测与环境状况评估，加强基础监测能力设施建设，逐步提升县级饮用水水源常规指标监测能力，有效防控水源地环境风险，将可能影响水源水质安全的风险源全部列入档案，建立联防联控应急机制。开展农村水源地环境风险排查，深入实施“四在农家，和美乡村”样板区建设，加快推进农村饮用水源地水质在线监测系统的建设，实现实时监测全覆盖。4.加强入河排污口排查整治监督加强入河排污口排查整治监督 完善水环境精细化管理机制，建立以行政辖区为责任主体、控制断面为节点的水环境质量目标管理体系42、。按控制单元巩固提升水环境质量，对水质超标单元实行限期达标治理，实行水质目标、受纳水体、入河排污口、排污管线、污染源排放口、污染源企业的全要素管理。在仁怀境内赤水河流域主要支流，根据规划环评合理布局入河排污口。完成赤水河干流和重要支流入河排污口整治，新建、改建、扩建的入河排污口，严格依法办理入河排污口设置审批手续。进一步完善入河排污口监管制度，未经批准擅自排污的，依法责令关闭，对拒不改正的，依法采取强制措施。5.强化地下水污染防治强化地下水污染防治 配合遵义市生态环境局等上级部门开展地下水环境状况调查，实施地下水基础条件调查、开展地下水污染现状评 21 价，科学评估地下水环境状况。完善地下水环43、境监测网络，优化地下水环境监测布设点位，积极推进监测数据共享共用。加强地下水污染协同防治，开展地表水、地下水污染协同防治，强化土壤、地下水协同防治，以及区域与场地地下水污染协同防治，避免污染物对地下水造成污染。实施地下水污染防治工程，以集中式地下水型饮用水源和地下水污染源为重点，开展矿渣堆场、垃圾填埋场、油库周边地下水环境现状调查和污染防治工程，切实提升地下水污染防治水平。（三）（三）加强加强土壤环境保土壤环境保护修复治理，保障土壤环境安全护修复治理，保障土壤环境安全 1.严格建设用地准入管理严格建设用地准入管理 严格用地准入制度，将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理，土地开发利用44、必须符合土壤环境质量要求。编制土地利用总体规划、城市总体规划等相关规划时，应充分考虑污染地块的环境风险，合理确定土地用途。加强城乡规划论证和审批管理，加强对土地征收、转让、改变用途等环节的监管。建立城乡规划、国土资源、生态环境等部门之间的信息沟通机制，建立健全建设用地联动监管机制。2.完善土壤污染防治监管体系完善土壤污染防治监管体系 深入开展土壤环境质量调查，以重点行业、企业用地为重点，在省生态环境厅、遵义市生态环境局指导下开展重点 22 行业、企业用地调查工作。加强土壤污染重点监管单位土壤与地下水污染隐患排查、自行监测等，并依法有序纳入排污许可证管理。完善各级环境污染事件应急预案，提高土壤环45、境应急管理、技术支持、处置救援能力建设。加强未利用地管理，防范建设用地新增污染。3.加强农用地保护和安全利用加强农用地保护和安全利用 开展耕地土壤污染成因排查和分析，提出针对性的断源措施并优先实施。加强农用薄膜使用控制，做好农用薄膜使用、回收监督管理工作，指导农用薄膜回收利用体系建设。进一步加大优先保护类耕地的保护力度，严格优先保护类耕地集中区域环境准入，加快已有行业企业提标改造，严肃查处环境违法行为。4.推进建设用地风险管控和治理修复推进建设用地风险管控和治理修复 以建设用地土壤污染风险管控和修复名录为核心，按照“发现一块、管控一块”的原则，有序推进建设用地土壤污染风险管控和修复，围绕国家重46、要战略，在重点区域、重点行业，实施一批土壤污染防治、风险管控和治理修复重点工程。以有色金属、煤矿采选集中区域为重点，推动矿山环境整治和修复，解决历史遗留矿山采选废渣和矿洞涌水等污染问题。23（四）加大生态环境风险防范力度，筑牢环境安全底线（四）加大生态环境风险防范力度，筑牢环境安全底线 1.完善生态环完善生态环境风险预警与防境风险预警与防控控 完善“事前、事中、事后”全过程、多层级生态环境风险防范和应急体系，绘制重点区域、重点流域生态环境风险“一张图”。整合相关监测和应急处置资源，完善生物安全、危险废物、有毒有害化学品、重金属、核与辐射等领域环境风险监测、预警和应急处置的信息化技术建设及其物资47、储备，纳入省、市应急物资保障体系，显著提升应急保障能力。建立健全工业园区环境风险预警和应急体系，形成环境风险防范管理工作长效机制。2.加强危险废物、医疗废物环境监管加强危险废物、医疗废物环境监管 强化危险废物和医疗废物的收集、贮存、运输、利用、处置等环节全过程监管，严格执行危险废物转移联单制度和审批制度，对产生危险废物的企业严格监管，严厉打击违法收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的环境违法犯罪行为，防止危险废物转移、利用、处置过程中产生的环境污染，确保危险废物 100%得到安全处置。加强医疗废物分类管理，完善医疗废物收集转运处置体系，完善医疗废物处置物资储备体系，保障重大疫情医疗废物应急处置48、能力。鼓励配备符合条件的医疗废物移动处置设施和预处理设施，为偏远地区提供就地处置服务。24 3.提升核与辐射环境监管水平和风险防控能力提升核与辐射环境监管水平和风险防控能力 加强对辐照装置、工业探伤放射源和类以上放射源的安全监管，确保放射源应用单位辐射安全许可证持证率达到100%，辐射建设项目的环境影响评价和“三同时”执行率达到 100%。完善放射源使用、操作、安全保卫等制度和程序。强化核与辐射常态化监管，强化对放射性废源（物）的统一管理，确保 100%安全收贮放射性废源，妥善处置放射性废物，最大限度降低环境风险。加强对核与辐射安全监管工作人员、辐射项目单位环保负责人等人员的专业培训力度，整体49、提升辐射专业技术水平。（五）坚持山水林田湖草沙统筹，强化系统保护修复（五）坚持山水林田湖草沙统筹，强化系统保护修复 1.统筹开展重要生态功能区保护和建设统筹开展重要生态功能区保护和建设 对全市湿地资源进行统一规划和保护利用，强化重要湿地保护力度。加强森林生态系统保护与修复、森林资源管理，扩大退耕还林还草，提升森林质量。依据国土空间规划划定的生态保护红线以及生态区位重要性等指标，确定天然林保护的重点区域，实行分区施策。加强天然林管护站点、管护网络、灾害预警体系、护林员队伍和共管机制的建设。对于纳入保护重点区域的天然林，禁止生产经营活动。2.加强生物多样性保护加强生物多样性保护 25 开展陆域和流50、域生物多样性调查评估，加大对国家重点保护和珍稀濒危野生动植物及其栖息地、原生境的保护修复力度，继续实施生物多样性保护重大工程，完善生物多样性保护网络。根据长江保护法推进流域休养生息，对赤水河重点水域实行严格捕捞管理，在长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区全面禁止天然渔业资源的生产性捕捞。制定县级长江流域珍贵、濒危水生野生动植物保护计划，执行生态保护补偿。3.加强矿山地质环境保护与生态恢复加强矿山地质环境保护与生态恢复 严格新建矿山准入条件，加强对辖区矿山地质环境管理和执法监督力度，加强对矿山地质环境保护与治理工作的监督检查。全面落实矿山企业责任，严格开展环境恢复治理和土地复垦工作，加强开发矿山51、和历史遗留矿山的环境治理和生态修复，加大对矿区废弃地、尾矿坝生态环境治理力度。建立矿山地质环境治理恢复基金制度。4.全面开展水土保持综合治理全面开展水土保持综合治理 强化面源污染物输移过程拦截，生态涵养禁止开发区以水源涵养和防治水土流失为主。在赤水河仁怀段上游区域以五马河流域、九仓河流域等为主体的流域水源涵养区，开展植树种草恢复植被工程，提升水土保持能力。生态屏障保护开发区建设河湖缓冲带，污水处理厂尾水接入人工湿地深度 26 净化，逐级削减入河污染物负荷。生态修复重点治理区以河湖等自然湿地为主体，继续实施河道生态治理、河底清淤、水污染防治及水生态修复工程，持续提升水质。5.持续强化持续强化自然52、保护自然保护地地管理管理 坚持保护优先，加大生态保护红线监督管理，建立生态保护红线监管平台，完善自然保护地、生态保护红线监督管理制度并组织实施。开展自然保护地保护成效评估，深入推进“绿盾”专项行动。加快推进长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区、奶子山省级森林公园两片生态区域自然保护地建设，保护河流水系密布的良好生态本底，强化管控和保护各类生物栖息地以及珍稀特有鱼类迁徙通道，逐步建成布局合理、结构稳定、功能完善、群落结构完整的防护林体系，构建中心城区东部主要的生态绿廊和生态屏障，实现国家公园等自然保护地观测网络全覆盖。（六六）完善生态基础设施，建设美丽人居环境完善生态基础设施，建设美丽人居环境 53、1.推进农村生活污水治理推进农村生活污水治理 加强农村生活污水收集，力争完成所有村寨生活污水收集处理设施建设，因地制宜选取污水处理与资源化利用模式。城镇周边的村庄，就近纳入城镇污水管网集中处理；人口集聚度高、无法纳入城镇管网的村庄，可建设集中处理设施；居住分散、污水产生量较少的村庄，可采取单户或联户 27 建设小型污水处理设施，无害化处理后资源化利用，杜绝污水直排。加强沟渠范围内农村生活污染源、农业面源治理，有条件的采用湿地、缓冲带生态修复等措施进一步削减入河负荷。2.升级完善城乡垃圾处理系统升级完善城乡垃圾处理系统 构建“政府主导、全民参与、科学合理”的垃圾分类体系，持续开展垃圾分类收集治理54、，实现源头减量。实施农村生活垃圾分类收集系统工程，采取分散与集中结合、城市与乡村统筹的方式，建立健全适合农村实际、方式多样的生活垃圾收运处置体系，新增垃圾分类收集设施，大力推进垃圾分类，对可回收垃圾进行资源回收处理和再生利用。3.提高城镇公共绿化水平提高城镇公共绿化水平 加强城镇生态功能修复，优化城区绿地格局，增强绿地生态功能，改善人居环境。有序改造中心城区老城区，精致建设生态新城，形成生态环境优越、生活便利安康的宜居城。坚持生态优先，合理安排建设用地，加强土地集约利用，科学安排城市绿色空间，完善绿地系统机构，加强居民点生态环境和绿化规划，建设符合现代居住要求的住宅，推广绿色建筑，实施城市绿化55、提升行动，不断提升城市颜值。4.推动乡村振兴绿化建设推动乡村振兴绿化建设 28 大力实施村庄绿化工程，提高村庄绿化水平。充分发挥森林、绿地、绿化带在净化空气、降低噪音、美化环境等方面的重要作用，科学设计、高标准实施林业生态建设和乡村绿化；盘活旧地再利用，充分发挥森林、绿地的旅游和休闲功能，全面推进“四在农家 和美乡村”样板区建设。围绕重点旅游村寨绿化 3 万亩进行村庄绿化及生态修复。保护传统村落和乡村风貌，建设记得住乡愁的美丽乡村。5.推进生态廊道建设推进生态廊道建设 加强城乡道路、河流等生态廊道和农村社区公共绿地等生态斑块的建设，形成城乡生态网架结构。在城区重要干道、次干道等建设道路生态廊道56、，建设河道防护林带，加强森林公园、湿地公园、农村社区公共绿地建设。以自然修复与人工促进相结合，通过“造、封、补、改、修、管”等综合措施，构建“自然、多彩、连通”的生态廊道与山水林田一体的健康稳定生态系统。（七七）积极应对气候变化，加快碳达峰进程）积极应对气候变化，加快碳达峰进程 根据国家和省、市部署，开展仁怀市二氧化碳排放达峰行动，将适应气候变化理念纳入可持续发展、精准脱贫、生态环境保护、基础设施建设等战略之中，协调各部门在农业、林业、水资源等领域积极开展适应气候变化行动。开展电力、29 水利、交通等关键部门和重点领域气候变化风险分析，落实部门、行业、区域适应气候变化的政策建议。30 五、发展57、绿色低碳的生态经济体系（一）推动产业优化升级，加快实施创新驱动发展战略（一）推动产业优化升级，加快实施创新驱动发展战略 1.打造产业发展新格局打造产业发展新格局 构建以赤水河谷白酒产业经济带为基底，根据土地、水、微生物等资源要素实际，以优化布局、做强产业、健全机制、完善配套、提升内涵为重点，以经开区为核心，以六大产业基地为支撑，以三个主题乡镇产业园为补充，“一带引领，一核驱动，六大产业基地支撑，两大主题产业园镶嵌”的发展布局，形成“白酒产业集聚发展区、城镇产业综合发展区、休闲康养经济发展区、生态农业经济发展区”四大产业片区。2.优化调整产业结构优化调整产业结构 实施产品标准升级、企业培育、产区58、品牌塑造、产业延伸等行动与工程建设，从工业发展速度、质量、动力、结构和模式上转变发展方式，推进从规模速度型粗放增长向质量集约型转变。鼓励企业间通过联合、重组、兼并等多种形式实现产业资源整合，形成龙头企业带动、骨干企业支撑、中小企业互补的产业发展格局，促进大中小企业协调发展，推动工业从价值链低端向高端发展，提升工业发展的质量和效益。3.推进工业数字化推进工业数字化 31 大力发展智能制造，以“千企改造”工程和两化融合为重点，推动白酒产业、包装印刷等领域的传统制造企业实施智能化改造，提高生产、制造、服务、管理等全过程的智能化水平。开展关键环节集成应用试点示范，在白酒产业的重点企业积极推动“智能车间59、”和“智能工厂”建设，着力推动“机器换人”，探索全产业链综合集成的新路径。大力推进云制造、网络协同制造等新模式，加快仁怀工业云、“企业云”等公共服务平台建设，实现工业互联网进企业、入车间、联设备、拓市场。鼓励工业企业利用区块链、云计算、大数据、AI 等先进技术，开展产品追溯、供应链管理、智能产品全生命周期管理等应用在白酒产业、电子信息、特色医药等行业的应用普及，建设跨行业、跨领域的综合性工业大数据平台，形成面向生产组织全过程的决策服务信息，为产品优化升级提供数据支撑。（二）提高工业绿色水平，促进生态工业高效发展（二）提高工业绿色水平，促进生态工业高效发展 1.做大做强做大做强做优做优酱香酒战略60、性支酱香酒战略性支柱产业柱产业 充分发挥茅台酒的品牌引领作用，带动仁怀市酱香酒产业高质量发展。大力支持茅台集团实施多元化、国际化战略，全力支持兼并重组，优化酱酒企业矩阵加快推进茅台酒循环经济园、茅台“十四五”技改工程及其配套设施等项目建设，巩固提升茅台酒市场地位。通过兼并、收购、参股等多种方 32 式，引入省内外有实力的企业参与仁怀白酒企业重组，推动中小白酒企业转型升级、做大做强，支持中小企业与集群龙头企业建立产业转型和全方位配套合作关系，构建良好的企业生态，培育一批“专精特新”的白酒企业科技“巨人”，大力支持地方酱香酒产业高质量发展。2.数字赋能白酒产业数字赋能白酒产业 大力建设“智能工厂”61、和“智能车间”，紧抓 5G、人工智能、物联网、区块链等新一代信息技术高速发展的重大机遇，深入实施大数据+工业深度融合。鼓励国台、钓鱼台、酒中酒等大型酒企应用新一代信息技术建设“智能工厂”“智能车间”。搭建仁怀酱香酒智慧管理云平台，支持基于大数据和区块链技术的溯源认证公司承担建设仁怀酱香酒智慧管理云平台，加快建立以数据为支撑的地方酱香白酒产品质量认证及溯源体系，改进与全国酒业区块链防伪追溯平台协作机制，搭建仁怀市酱香白酒从田间到用户实施全过程质量控制溯源的平台。构建酱香白酒研发营销大数据服务平台，利用阿里、拼多多、京东、腾讯等互联网技术龙头，积极开展新零售、智慧零售等模式。3.完善酱酒标准体系完62、善酱酒标准体系 打造世界酱香白酒标准缔造中心，组建中国酱香酒标准化技术委员会，研究、制定和颁布酱香酒年份酒标准、酱香 33 酒溯源标准、酱香酒标签、标注标准、酱香酒产区标准、酱香酒窖龄标准、文化标准，增强世界酱香型白酒原产地、核心产区话语权。开展酱香白酒质量安全技术研究与应用，制定高粱、小麦、谷壳等原辅料的生产、加工和质量管理标准，建立从原料发酵成品消费全产业链的酱香白酒质量安全保障技术标准化工程。积极争取建立酱香酒产业发展研究院，依托茅台学院、酒检中心支撑，推动产学研服务平台和国家级、省级技术研究中心、重点实验室、院士工作站等高端研发平台建设，发展质量检测、工艺创新、产品设计服务。4.大力发63、展大力发展白酒白酒上下游上下游配套配套产业产业 建立高效有机原料保供体系，强力推进高粱基地建设，稳定扩大有机高粱种植基地面积，提升酱香酒酿造高粱保供能力；建设包装印刷智能化工厂，创新“白酒+包装印刷”服务业，推广智能包装技术，积极承接茅台酒及地方酱香酒非生产功能，打造酱香酒全产业链集群；加快发展仓储物流，以空港新区、坛厂现代服务业园区为载体，打造集仓储物流、专线快运、航空货运、分拣配送为一体的区域性综合物流枢纽，加快茅台物流园和空港物流园建设。（三）加强农业生态建设，促进农业绿色低碳发展（三）加强农业生态建设，促进农业绿色低碳发展 1.巩固有机高粱种植巩固有机高粱种植 34 提升茅台酒专用本地64、糯高粱品质，制定有机高粱生产标准和高粱基地建设标准，强化有机地块“红线”管控和配套设施建设，打造有机高粱种植示范区。持续推行“订单种植、合同收购”模式，制定白酒与原料价格同步增长机制，切实提升粮农收入和保护种粮积极性。推进茅台酒厂原料基地“五个一”工程建设，确保有机高粱常年种植面积 35 万亩以上，保障白酒产业生产原料供给。2.积极培育食品加工业积极培育食品加工业 围绕特色农产品布局，适度建设特色农产品加工基地，发展农产品加工业，提升农产品附加值。集中建设食用菌加工基地、黄花菜加工基地、茶叶加工基地。完善特色中药材、黄花、畜禽及果蔬批发市场，加强农产品质量、认证、品牌体系建设，建造集产品展销、65、检测检疫、信息发布等功能于一身的农副产品交易中心，加快启动苍龙农副产品综合交易市场项目建设。3.加快推进农产品现代化流通加快推进农产品现代化流通 推广农村电商应用，引导各类经营主体加大农产品网络营销力度，推广“农特旅产品+电商”运行模式。鼓励涉农经济主体拓展电子商务业务，构建市乡村三级物流配送体系。加快农村电商线下服务站点建设，支持乡镇依托当地特色产业打造适合网络销售的本土特色农产品、手工艺品品 35 牌，与京东、淘宝等电商企业合作开展村级电子商务示范店建设。建设可溯源农产品大数据中心，加强农产品质量安全体系建设。4.打造农产品特色品牌打造农产品特色品牌 推进工业化与农业现代化互动发展，突出地66、道品种。以稻谷综合利用为重点，积极发展优质米、专用米及各类米制食品产业，扩大“福来稻米”“小湾米”等生产规模，全力打造“仁怀大米”公共品牌；做大做强“小湾茶”等仁怀茶叶地域品牌；做强做优合马羊肉、紫云牛肉、龙井核桃、学孔黄花、坪营盐菜、三合刀尖肉、九仓面等精深加工产业，加快发展调味品、烘焙食品、休闲食品、功能食品等产业。加快“两品一标”认证及驰名商标、著名商标、名牌产品等认定，开发打造茅乡源系列名优特色农产品品牌，培育一批农产品及加工产品公共品牌、企业品牌和产品品牌。（四）加快构建高效服务业体系，推进现代（四）加快构建高效服务业体系，推进现代服务业高质服务业高质量发展量发展 1.加快酒旅融合特67、色发展加快酒旅融合特色发展 充分挖掘“国酒之心”核心品牌价值，依托赤水河干流和支流、仁赤高速公路，完善和提升赤水河酒文化旅游体验带和仁赤高速休闲产业经济带功能。加快推进国坛酒庄旅游综合体和名酒园区现代工业旅游项目，打造酒庄酒镇聚落 36 群。加快推进茅台酒镇旅游设施建设，打造世界酱香型白酒文化展示品鉴体验区。着力打造世界名酒文化旅游带、酱酒文化展示体验项目、文化旅游精品项目，办好天酿，将华夏民族酒文化博览园建成世界知名的酒文化风情小镇。2.扩大旅游新供给扩大旅游新供给 围绕酒庄旅游主题，开发民族歌舞、贵州美食、红色研学基地、山地康养、乡村民宿等大旅游配套；大力发展民族、非遗文化，创造性加工歌舞68、手工艺、美食等旅游素材，融入“民俗文化街区”，拓宽酱酒旅游产业。积极推进盐津河度假区（云帱山森林公园）、茅台空港生态旅游度假区和两河（五马河、九仓河）流域生态农业休闲观光区、坛厂温泉小镇、空中草海、金山银水、奶子山森林公园等康养项目建设。3.大力推动旅游科技创新大力推动旅游科技创新 打造旅游发展科技引擎，推进旅游互联网基础设施建设，加快机场、车站、码头、宾馆饭店、景区景点、乡村旅游点等重点涉旅区域无线网络建设。建设旅游产业大数据平台，建立旅游与公安、交通、统计等部门数据共享机制，形成旅游产业大数据平台。实施“互联网+旅游”创新创业行动计划。建设一批智慧旅游景区、智慧旅游企业、智慧旅游乡村。469、.促进促进康养旅游融合发展康养旅游融合发展 37 依托良好气候生态资源禀赋，培育壮大医养游融合发展的大健康产业。大力开发中医保健、康复疗养、休闲养生等独具特色的医养、康养产品。加强中医药市场开拓，引导中医药企业与养老、旅游度假企业合作，发展康养度假产业。建设一批国家级、省级康养旅游度假区，将仁怀市打造成为集生态观光、文化体验、养生度假、工业旅游、乡村休闲等功能于一体，以中国酱酒文化为核心载体的国际知名山地康养度假旅游目的地。（五）（五）积积极发展新兴产业，培育中医药民族产业极发展新兴产业，培育中医药民族产业 1.建设中药材规范化种植基地建设中药材规范化种植基地 以优势资源中药材、特色民族药（苗70、药）为依托，以长岗、九仓、坛厂楠木村、学孔荔枝坪村、后山乡为重点发展中药材产业，发挥万胜药业龙头企业带动作用，发展规模化种植，打通种植加工物流销售上下游全产业链，为打造大健康特色医药产业奠定基础。2.培育发展中医药民族医药产业培育发展中医药民族医药产业 培育一批自主创新、具有民族特色和地方优势的创新型中医药民族医药企业，提升现有产业和企业的品牌知名度，发展中成药和中药饮片，重点发展中药材交易市场、药食同源、保健食品及地理标志产品、中医药民族新医药的研发；38 积极支持药企实施技术改造升级，打造智能绿色工厂，培育具有特色的民族医药产品和企业品牌，助力“健康中国”建设。39 六、培育和谐共生的生态71、文化体系（一）传承特色文化，厚植地域生态人文底蕴（一）传承特色文化，厚植地域生态人文底蕴 1.加强传统文化遗产保护加强传统文化遗产保护 加强对历史街区、重点文物、文保建筑、古宅名园的修缮和维护，加大重点非物质文化遗产项目及其周边生态环境的整体性保护工作力度，加强传统村落保护与利用。深入实施鲁班场战斗遗址、四渡赤水国家级文物保护单位等红色文物保护传承和研究发掘，推进仁怀古苗文化研究工程。推动非物质文化遗产基础设施建设，加快长征历史步道修复。积极推进中国白酒酿制技艺申报世界级非遗名录、仁怀传统大曲酱香酒酿制工艺申报省级非遗名录。2.传承弘扬长征特色文化传承弘扬长征特色文化 以长征文化主题公园建设为72、契机，完善红色旅游景区景点基础设施和服务设施，积极开展“讲好中国故事、传承红色基因、传播红色文化”活动，打造“长岗毛主席故居坛厂明广寺鲁班场战斗指挥所鲁班红军烈士纪念园盐津梅子坳红军街茅台四渡赤水纪念园”红色文化带。积极开展红色文化体验活动，将红色旅游打造成常学常新的理想信念教育课堂，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，推进爱国主义和革命传统教育大众化、常态化。3.衍生发展盐运文化衍生发展盐运文化 40 在茅台镇或赤水河下游选取合适地段，以“盐泊茅台”为主题，打造“盐街”，反映赤水河地域文化和盐运文化。建设仿古盐运码头，恢复船泊茅台景象；建设盐运文化展示馆；建设盐73、运文化公园，布置盐兵衙门、船夫拉纤、商贾饮酒、诗人游历、苦力背盐等展现赤水河航运历史和文化的主题雕塑。通过再现盐运历史，促进工业与盐运文化有机融合，推动特色文化产业发展。（二）加快现代生态文化创新，塑造仁怀（二）加快现代生态文化创新，塑造仁怀生态文化品牌生态文化品牌 1.积极支持酱酒工艺申遗积极支持酱酒工艺申遗 按照“国酒为根、文化为魂、旅游为媒”，挖掘酱酒文化历史精髓，弘扬酱酒文化工匠精神，提升酱酒文化综合效益，切实保护茅台酒酿造工艺国家级非物质文化遗产，大力推进世界文化遗产申报。收集遗存遗迹、整理发展历史，建设酱香白酒博物馆、展陈馆，保护一批反映酱香白酒工艺发展历程的酿造器具和古窖坑、旧作74、坊、曲药房，实现酱酒酿造神秘工艺厚重历史可追溯、可触摸、可观感。2.完善酱酒文化载体建设完善酱酒文化载体建设 建设酱酒会展中心、酱酒博览中心、仁怀酱酒文创文艺中心、酱酒体验酒庄，成立中国酱酒标准委员会、中国酱酒文化联合会，举办酱酒文化节、茅粉文化节。谋划仁怀市酱酒人才及名人录，建设名人酒庄，举办具有国际影响力的行业盛会。加强酱酒产区文化建设。规划建设赤水河酱香酒文 41 化长廊、世界酱酒文化城；传承茅台祭水大典和酿酒师、勾调师“拜师礼”，举办酒旅文化节、红高粱节和端午祭麦、重阳祭水等特色酱酒文化活动，挖掘提炼世界酱酒产区人文之美。3.培育有全球影响力的著名品牌培育有全球影响力的著名品牌 深入实75、施“品牌强市”战略，加强与中国酒业协会、中国食品工业协会等行业组织合作，从战略规划、政策扶持、品牌推介、知识产权保护、科研平台建设、人才培养、标准体系建设等全方位争取支持。培育申报一批国家地理标志保护产品，以“茅台镇”世界知名地域品牌和“仁怀酱香酒”中国地理标志证明商标为带动，鼓励大型酒企以品牌资源优势开展产业链垂直整合和兼并重组。打造茅台国际名酒节，建成世界名酒交易中心、中国国酒文化展示传播中心。（三）积极践行绿色生活方式，营造生态生活良好氛围（三）积极践行绿色生活方式，营造生态生活良好氛围 1.营造全社会绿色低碳生活风尚营造全社会绿色低碳生活风尚 倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈76、浪费和不合理消费，促进公众以实际行动参与生态环境保护。扎实推进绿色家庭、绿色商场、绿色景区、绿色饭店、节约型机关等各类主题创建活动，将珍惜生态、节约资源、爱护环境等内容纳入群众性精神文明创建活动，加快培育和弘扬绿色生态文化，形成崇尚绿色生活的社会氛围。2.提升绿色生活设施服务效能提升绿色生活设施服务效能 42 全面推进“公交都市”建设，强化智能化手段在城市公交管理中的应用。打造城市慢行系统，拓展城市绿色空间。全面推广使用电动汽车，加快推广使用电动公交车，重点区域出租车全面实行电动化升级。以社区为基本单元合理配置垃圾分类收集设施，建设配套的转运处理处置系统。全面推进生态旅游，推动旅游景区、宾馆饭77、店、民宿客栈等开展节水节电、绿色低碳升级改造。提高新建建筑节能水平，加强既有建筑节能绿色改造，推广绿色建筑。3.加强生态环境保护宣传教育加强生态环境保护宣传教育 大力弘扬生态文化，引导全社会提高生态文明意识和生态文明素养，履行生态环境保护责任，形成人人争当建设者、行动者，不当旁观者、更不能只当享有者的良好社会氛围。把生态环境保护纳入国民教育体系和党政领导干部培训体系。推进生态环境保护教育进机关、进校园、进企业、进农村、进社区。加大环境公益广告宣传力度，研发推广环境文化产品，大力培育普及生态文化。落实“美丽中国，我是行动者”五年行动计划，举办六五环境日等社会宣传和公众参与活动，继续开展“全国低碳78、日”活动，加强生态环境宣教基地建设。4.发挥各类社会团体作用发挥各类社会团体作用 鼓励工会、共青团、妇联、学校、媒体和社会公益性组织参与环境治理，实施“美丽中国 青春行动”。充分发挥行业 43 协会、商会发挥桥梁纽带作用，促进行业自律。积极发挥妇联、学校、媒体和社会公益性组织的带动作用，持续推进生态环境保护公益、志愿活动，提升公益和志愿服务水平。44 七、健全创新高效的生态文明制度体系（一）实行严格的生态环境保护制度（一）实行严格的生态环境保护制度 1.加大生态保护红线监督管理加大生态保护红线监督管理 规范生态保护红线监督管理，确保生态红线全面落地。对生态保护红线分类体系进行目标设定，提出最基79、本管控要求，对各类型生态保护红线和具体红线区块实施更为细化的差别化管理措施。有规划地扩大和优化红线范围，加强资源环境生态红线的统筹，将生态产品红线有机融入，建立管理信息系统。将生态保护红线保护和管理纳入经济社会发展总体规划，组织落实生态保护红线勘界定标、监督监测和执法管理等任务。2.健全流域生态环境保护工作协调合作健全流域生态环境保护工作协调合作 与赤水河流域省市开展环境保护联动，建立赤水河流域联动协作机制，完善流域环境保护共建共享机制，研究赤水河流域保护遵循的共同原则、形成的协作机制、采取的共同措施等重大问题，加强联防联控，进一步健全流域生态补偿制度，共同保护赤水河流域生态资源、维护长江上游80、生态屏障安全。3.深化环境信息公开深化环境信息公开 健全环境信息公开机制，推进环境信息公开渠道多元化、覆盖全面化。加强舆论监督，鼓励新闻媒体对各类破坏生态环境问题、突发环境事件、环境违法行为进行曝光。完 45 善全市生态、污水、生活垃圾、危险废物和废弃电子电器产品处理等环保设施常态化开放机制，有效化解环境敏感项目“邻避效应”。完善公众监督和举报反馈机制，充分发挥“12345”举报热线作用，畅通环保监督渠道。4.完善生态环境公益诉讼制度完善生态环境公益诉讼制度 逐步完善生态环境公益诉讼制度，探索建立“恢复性司法实践+社会化综合治理”执行机制，构建“非对抗环境社会治理模式”，支持和鼓励市民、律师、81、社会团体积极参与生态环境公益诉讼。（二）建立健全资源高效利用制度（二）建立健全资源高效利用制度 1.健全自然资源资产产权和监管制度健全自然资源资产产权和监管制度 建立健全归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度，明确全部国土空间各类自然资源资产的产权主体，对辖区内的河流、森林、山岭、荒地、滩涂等自然生态空间进行统一确权登记，推进自然资源统一确权登记法治化、规范化、标准化、信息化。落实全省自然资源资产核算评价制度，编制自然资源资产负债表，摸清自然空间、自然资源“家底”，将其作为衡量生态文明绩效的重要指标。加强自然资源督察和司法协同，对执行法律法规、落实重大方针政策、决策部署开展督察。理82、顺自然资源资产执法体制，坚决查处自然资源资产产权领域重大违法案件。2.建立资源环境承载能力监测预警机制建立资源环境承载能力监测预警机制 46 探索资源环境承载力综合评价指标体系，在区域范围内敏感区、敏感点布设主要污染物监测网络，建立资源环境承载力动态数据库和预警响应系统，对水资源、环境容量、土地资源超载区实行限制性措施；对接近或达到警戒线的地区实行限制性措施，超过承载能力地区要调整发展规划和产业结构。建设预警响应管控机制，政府与社会协同监督机制，资源环境承载力定期公示制度。（三）积极倡导现代化市场化机制（三）积极倡导现代化市场化机制 1.营造公平有序治理营造公平有序治理市场环境市场环境 深入推83、进“放管服”改革，平等对待各类市场主体，引导各类资本公平参与环境治理投资、建设、运行。加快推行综合服务模式，积极推广基于环境绩效的整体解决方案、区域一体化服务模式。创新环境治理模式，在有条件的工业园区开展污染防治第三方治理示范，小城镇及农村环境综合治理托管服务试点，探究开展生态环境导向的城市开发（EOD）模式试点。对工业污染地块、鼓励采用“环境修复+开发建设”模式。2.推进生态环境价格改革和信用体系推进生态环境价格改革和信用体系 严格落实“谁污染、谁付费”政策导向，建立健全“污染者付费+第三方治理”等机制。按照补偿处理成本并合理盈利原则，完善并落实污水垃圾处理收费政策。完善清洁取暖、天然气门站84、价格政策，稳定居民“煤改气”气价，建立有利于节 47 约用水、用能的价格机制。深入推进企业信用体系建设，执行企业环境信用评价和违法排污黑名单制度，依据企业环保信用评价结果实施分级分类监管，将违法排污、监测数据弄虚作假的企业、机构、个人列入“黑名单”，将其环境违法信息计入信用信息共享平台，并依法向社会公开。落实上市公司和发债企业强制性环境治理信息披露制度，约束企业主动落实环保责任。3.健全绿色金融体系健全绿色金融体系 严格执行省生态环境治理财政资金投入机制，落实好促进环境保护和污染防治的税收优惠政策。探索城市环境质量改善奖惩机制和生态产品价值实现机制，贯彻落实生态补偿机制，推动“绿水青山就是金山85、银山”转化实践。加强绿色金融扶持，加强环境保护项目库建设，将重大污染治理、历史遗留问题治理纳入项目库，积极争取国家、省级和遵义市相关基金、资金支持。鼓励保险机构开发环境污染责任保险产品，加强环境污染责任保险监管。鼓励支持符合条件的企业发行绿色债券。48 八、保障措施（一）加强组织领导，落实目标责任（一）加强组织领导，落实目标责任 成立仁怀市生态文明建设领导小组，由书记、市长担任组长，分管副市长担任副组长，统筹协调仁怀市生态文明建设工作。加强各部门及乡镇的统筹和协调，建立联席会议机制，制定工作规程和年度工作计划，对各领域建设任务进行分解，确定责任部门，建立责任人清单，明确工作目标、工作任务、时间86、节点，强化责任意识。确保生态文明建设各项工程和任务的组织落实、任务落实、措施落实和管理落实。（二）明确主体责任，强化监督考核（二）明确主体责任，强化监督考核 加强市、镇（街道）两级协调配合，切实形成行业有效指导、逐级管理推动、各方共建共享的工作格局。将生态文明建设工作纳入综合考核内容，严格考核结果运用，将生态文明建设各项任务的完成情况与财政转移支付、生态补偿等资金安排挂钩，与各类评优创先挂钩。定期对相关责任单位工作进展和任务落实情况进行监督检查，对突出问题进行严肃问责，为各项决策部署落地见效提供制度保障。（三）落（三）落实资金保障，拓宽融资渠道实资金保障，拓宽融资渠道 将生态建设与环境保护投入87、列为政府公共财政支出重点，并逐年增加资金投入比重，积极争取国家、省市专项资金支持。完善生态文明建设相关资金管理体制，加强对资金 49 使用绩效评价和项目后续管理，切实提高资金的使用效益。引进市场化融资机制，调动社会资本投入生态环境保护的积极性，完善政府引导、市场运作、社会参与的多元化投入机制。（四）加大引进力度，促进科技创新（四）加大引进力度，促进科技创新 加大科技支撑力度，加强生态环境保护能力建设，强化环境监测软硬件建设，不断提高环境监测能力，增设农村环境监测点位，建成全方位、多层次的环境监测体系。积极引进和培养环保科技和生态文明建设领域高端专家和智库，推动生态环境科技人才队伍建设，深化与高88、校、科研院所合作，有效推动科技创新和科技成果转化。（五）加强宣传教育，引导社会参与（五）加强宣传教育，引导社会参与 组织开展生态文明知识宣传教育，普及生态文明知识，大力培育全社会公民生态文明意识。加强典型宣传工作，积极发掘在生态文明建设过程中涌现的典型人物故事，充分利用广播、电视、手机报、网站、“两微”端等新闻媒体和社交平台开展宣传工作，发挥榜样引领和辐射作用，引导全社会树立正确的生态文明价值观。建立健全人大代表、政协委员、专家学者、新闻媒体等社会监督机制，完善信息公开制度，通过新闻媒体和政府网站等多种方式及时发布相关信息，保 50 障公众的知情权、参与权和监督权。鼓励非政府组织、志愿者积极参89、与生态文明建设，开展环保宣传等社会公益活动。51 附件 仁怀市生态文明建设示范区重点工程列表 工程系列工程系列 序序号号 项项目名称目名称 主要建设内容主要建设内容 投资估算投资估算（万元）（万元）建设时限建设时限 项目负责单位项目负责单位 一、目标一、目标责任体系责任体系建设工程建设工程 1.完善生态文明建设政府责任体系 建立仁怀市人民政府以及相关部门承担生态文明建设工作方案和相关制度。100 2023-2030 仁怀市人民政府 二二、生态、生态安全体系安全体系建设工程建设工程 2.仁怀市盐津河治理工程 综合治理河长 11.52 公里。2826 2024-2025 仁怀市水务局 3.仁怀市长90、岗镇井坝村烂田坝废弃矿井废水综合整治工程 新建废水处理站 1 座，处理规模 300m/d，处理工艺为“中和+氧化+高效沉淀器+锰砂过滤器”，配套建设绿化、管沟、道路硬化、围墙、用房、挡墙、土石方、设备设施及其安装等。844.80 2023-2025 仁怀市水务投资开发有限责任公司 4.仁怀市高大坪镇水堰村水堰坝组关田沟小煤窑黄泔水处理工程 新建处理能力 600m/d 矿井废水处理厂 1 座，处理工艺“中和+氧化+高效沉淀器+锰砂过滤器”，建设内容包括调节池（600m）一座、事故池（600m）一座、清水池（200m）一座、污泥池（200m）一座、一级/二级氧化设备基础两座、高效沉淀一体化设备基础91、一座、压滤机基础一座、在线监测房一间、风机房一间、加药间一624.80 2023-2025 仁怀市水务投资开发有限责任公司 52 间、储药间一间、危废暂存间一间、值班室一座、标准排放口一座、站区配套设施一项、站外收集管道 1300米、安装一级/二级氧化设备两个、高效沉淀一体化设备一个、锰砂过滤器一个、板框压滤机一台、加药设备三套、在线监测设备（包含 PH、SS、Fe、Mn 等指标）一项及其配套设施等。5.仁怀市长岗全域土地整治项目 土地整治区面积 1524.0439 公顷，其中耕地面积 846.4511 公顷，主要建设有机高粱基地。25400 2025-2030 仁怀市红谷农业公司 6.仁怀市92、受污染耕地成因分析项目 以耕地土壤重金属污染成因排查分析为重点，收集土壤调查数据、污染源数据和辅助资料，系统分析目标地块的污染特征，建立污染物排放清单；通过实地踏勘等方式对目标地块污染成因做出定性判别，进行污染成因初步排查判断；对于成因不确定的地块进一步监测、检测，选择有效分析技术探明其污染成因；开展成果集成，总结提炼土壤污染物溯源方法，研究制定仁怀市耕地土壤污染防治及风险管控对策。600 2023-2025 遵义市生态环境局仁怀分局 7.仁怀市坛厂城区内涝治理工程（一期）新建排水箱涵起点位置为枇杷大道与茅台公路交叉口处（桩号 K0+230），终点接坛厂大道线与 E 线（茅琼4701 202393、-2024 仁怀市名酒工业园区投资开发有限责 53 大道）交叉口的东北侧已建排水箱涵（桩号 K1+747）。新建排水箱涵长 1517m，检查井井筒 8 座，D1500 排水支管 35m 等。任公司 8.仁怀市石坝河污水处理厂建设工程 新建日处理规模为 3000 吨/天的白酒废水处理厂一座。20841 2023-2025 仁怀市水务投资开发有限责任公司 9.仁怀市小水电拆除后生态修复工程（一期）主要对斑鸠岩电站、川水坳电站、滚牛塘电站、井坝（五七）电站、玖鼎电站、鲤鱼滩电站、林坪（河口）电站、林坪（七一）电站、青菜河一级电站、青菜河二级电站、梯子岩电站、云安（小根沟）电站、小院电站、工农电站、水94、流坪一级电站、水流坪二级电站 16 座已拆除的小水电所处河段进行生态环境修复治理。12747 2024-2030 仁怀市水务局 10.仁怀市黄角沟污水处理厂建设工程 新建日处理规模为 4000 吨/天的污水处理厂一座（其中白酒废水 3000 吨/天，生活污水 1000 吨/天）。21434 2023-2025 仁怀市水务投资开发有限责任公司 11.赤水河（茅台镇段）水环境智慧化能力建设项目 在一期建设的基础上，加强酒业企业排污情况的实时视频监管，对一期未覆盖的溪沟区域采用太阳能等新的方式加强赤水河段溪沟的重点监管。对重点溪沟安装流量计，实时掌握溪沟流量情况，同时对赤水河干流进行水下地形测量。在95、一期水质预测预报的基础上形成较为完2500 2023-2025 遵义市生态环境局仁怀分局 54 善的水质预报模型，为赤水河水质分析提供更精确数据。12.赤水河流域（仁怀段）生态修复工程 赤水河流域 212 国道（茅台国际大酒店至九子滩大桥段）沿线绿化修复 11 公里。一是赤水河流域（仁怀段）212 国道（茅台国际大酒店至九子滩大桥段）绿化修复，包括栽植（补植）小叶榕、补植三角梅、栽植油麻藤或者爬山虎；二是赤水河流域 212 国道（茅台国际大酒店至九子滩大桥段）自行车道生态修复，包括栽植（补植）小叶榕、补植三角梅球。大叶黄杨球。599 2023-2024 仁怀市林业局 13.仁怀市茅台河西兰家湾96、片区人居环境综合整治项目 居民区改造工程：本次居民区改造工程共划分七个区域，共计改造建筑 167 栋，临时建筑拆除 2857.23 平方米，外墙改造 54838.92 平方米（含主要改造立面面积32888.96 平方米，次要改造面积 21949.96 平方米），门窗改造工程 23502.3 平方米。建设内容包括临时建筑拆除工程、外墙面拆除工程、门窗拆除工程、外墙面改造工程、门窗工程。休闲广场工程：建设休闲广场共 9个，建设面积为 9990 平方米（包含硬质铺装 6745 平方米，绿化 3245 平方米），庭院灯 116 盏。建设内容包3045 2023-2024 仁怀市城市建设集团有限公司 597、5 括硬质铺装工程、绿化工程、照明工程。14.仁怀市坛厂街道关田社区四个村民组（千金、双龙、黄木、薛石坝）饮水水管安装 新建一座水泵站一体化无负压供水设备 1 套，供水设备电缆 200 米，新建给水管道 18000 米，消火栓 57 个，闸阀 65 个，排泥井 7 座，排气井 15 座，入户闸阀井 320 座。588.32 2025 仁怀经济开发区投资有限责任公司 15.仁怀市驼盐坝至城南大道农村公路改造工程 现状道路白改黑路段全长 695 米，路基宽 7.5 米。998 2025 仁怀市城市建设集团有限公司 16.茅台集团垃圾转运站建设 包括门卫及计量间、压缩转运车间、坡道、地磅、消防水池、98、箱式变电站及站区管网综合、绿化、道路等，日转运生活垃圾 80 吨/天（垃圾含渗沥液外运处理）。982 2023-2024 仁怀市城市建设集团有限公司 17.仁怀市鲁班污水处理厂尾水人工湿地深度净化工程 建设处理规模 1500 吨/天，主要包括基底修复、进水管、折流墙、强化澄清调节池、引水渠、配水渠、清运步道、透水埂、水平潜流湿地、导流槽、表面流湿地、氧化塘、垃圾池、出水口、管理通道和植物配置等内容。3305 2025-2030 仁怀市水务投资开发有限责任公司 18.仁怀市茅台镇第二生活污水处理厂工程（二期）在原厂1万吨/天基础上新建处理规模为5000吨/天的系统一套。4650 2024-20299、5 仁怀市水务投资开发有限责任公司 56 19.仁怀市茅台镇第三生活污水处理厂工程 新建规模为 1 万吨/天污水处理厂，配套相关管网。12731 2025-2030 仁怀市水务投资开发有限责任公司 20.中华片区污水处理净化湿地与资源化处理 项目占地面积约 80000 平方米，建筑面积约 2400 平方米。建设内容包含土方工程、道路场地工程、绿化工程、人工湿地工程、建筑与构筑物工程、附属设施工程等。9122 2024-2026 中国贵州茅台酒厂（集团）有限责任公司 三、生态三、生态经济体系经济体系建设建设 21.仁怀市茅台酒“十四五”技改建设项目 项目规划总用地面积约 2460286.71 平100、方米，总建筑面积约 1198511 平方米。建设内容包括制酒厂房、制曲厂房、酒库，泥房，并配套建设食堂办公综合楼，办公楼，谷壳库，维修房，锅炉房，五金低耗库房，消防站，泵房，岗亭，浴厕，人防地下室，道路等设施。1551600 2024-2027 中国贵州茅台酒厂（集团）有限责任公司 22.仁怀市上海古京酒业年产 5000 吨白酒生产项目 建筑面积 35 万平方米，建设有标准制酒厂房、制曲车间、酒库、成品包装车间、环保设施、生产配套用房等 100000 2025-2030 仁怀市工业和商务局 23.仁怀市唐庄酒业 7500吨白酒生产建设项目 项目总投资为 40 亿元（其中固定资产投资为 18 亿101、元，未来五年生产经营投资为 22 亿元）项目占地面积 327亩，总建筑面积 30.6 万平方米，一期建筑面积 24 万平方米，固定资产投资 12 亿元，二期建筑面积 6.6 万平方米，固定资产投资 6 亿元，建设内容有年产 7500 吨180000 2023-2026 仁怀经济开发区 57 优质大曲酱香型白酒生产厂房及相关配套设施建设。24.仁怀市高粱基地建设 规划建设高粱基地面积 50850 亩，其中：九仓镇 4000亩、龙井镇 3000 亩、三合镇 5500 亩、火石镇 6500 亩、茅坝镇 7500 亩、大坝镇 5200 亩、长岗镇 4600 亩、坛厂街道 1100 亩、喜头镇 2800102、 亩、后山乡 2600 亩、苍龙街道 1000 亩、鲁班街道 950 亩、美酒河镇 500 亩、五马镇 600 亩、合马镇 1000 亩、高大坪镇 4000 亩。美酒河镇、合马镇、高大坪镇、五马镇、苍龙街道、鲁班街道包括乡村振兴集成示范点建设规模面积 5050 亩。40452 2023-2025 仁怀市农业农村局 25.仁怀市 2023 年高标准农田建设项目 建设规模：5.27 万亩；建设内容：灌溉与排水、土地平整、田间道路、土壤培肥、生产便道、农田防护与生态环境治理。17649 2023-2024 仁怀市农业农村局 26.仁怀市 2024 年高标准农田建设项目 建成高标准农田 3.5 万亩，103、建设内容：灌溉与排水、土地平整、田间道路、土壤培肥、生产便道、农田防护与生态环境保护等。30000 2024-2025 仁怀市农业农村局 27.仁怀市中通快递智慧电商物流产业园项目 建设集物流、电商为一体的智慧产业园。20000 2024-2025 仁怀经济开发区 58 四、生态四、生态文化体系文化体系建设工程建设工程 28.仁怀市鹿鸣塔文化公园基础设施建设项目 用地面积 16313 平方米，总建筑面积 3112 平方米。2316 2023-2024 仁怀市城市开发建设投资经营有限责任公司 29.茅草台建设项目 项目位于茅台天街西南侧即将拆除的酒库及污水处理厂位置，占地面积约 8000 平方米104、，建设内容主要为特色文化景观场所茅草台。3548.9 2023-2025 中国贵州茅台酒厂（集团）有限责任公司 30.仁怀市酱酒文化广场建设项目 建筑面积 15 万平方米，建设酱香型白酒品鉴文化展示、星级饭店建设等。90000 2025-2030 仁怀市文化旅游局 31.贵州省遵义市仁怀市茅台镇河滨社区红色美丽村庄试点建设 主要建设内容包含党建类、红色传承类、服务设施类、集体经济类等 4 类项目，其中：红色文化研培服务中心 882.608 平方米，红色文化大讲堂 441.304 平方米，社区服务中心 911.26 平方米，智慧书屋 220.652 平方米，社区经济集中展示中心 661.956 105、平方米，停车库10610.87 平方米，研发红色教学课程 1 项，拍摄三渡赤水情景剧 1 部，采购书籍 6000 册。4900 2024-2027 仁怀市住房和城乡建设局 32.仁怀市茅酒之源沉浸式体验区建设项目 建设内容包括：工业遗产群实施范围部分，装修改造的建筑总面积约 3768 平方米。成义烧房烤酒房旧址恢复生产（一个班组建制），荣和烧房烤酒房旧址内部、荣10500 2023-2025 中国贵州茅台酒厂（集团）有限责任公司 59 和烧房踩曲房旧址内部的三层空间分别围绕踩曲、当地物候作展陈空间；荣和烧房干曲仓旧址内部作“材美馆”展示区，制曲一片区发酵仓外墙通过数字媒体手段，展示制曲发酵过程；成义烧房干曲仓旧址改为工巧馆；将杨柳湾古井环境梳理打造。老街部分实施范围部分，装修改造的建筑总面积约 4780 平方米，新建 143 平方米玻璃、钢结构构筑物。1、2、3、4、11、12、13 号楼内部重新装修。五、生态五、生态文明制度文明制度体系建设体系建设工程工程 33.践行生态补偿机制 按照“保护者受益，利用者补偿，污染者赔偿”的原则，贯彻落实上级部门制定的水污染防治生态补偿机制。200 2023-2030 遵义市生态环境局仁怀分局