1、贺州市国家生态文明建设示范区规划（20212030 年）贺州市人民政府2022 年 7 月I前 言党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，提出一系列新理念新思想新战略，形成了习近平生态文明思想。坚持人与自然和谐共生，保护生态环境，促进绿色发展，建设美丽中国是习近平生态文明思想的基本要求。党的十九大将“生态文明建设”纳入“两个一百年”奋斗目标中，将加快生态文明体制改革、建设美丽中国写入党章，将生态文明写入宪法修正案。党的十九大提出建设“富强民主文明和谐美丽”的社会主义2、现代化强国的目标，生态文明建设已经上升为新时代中国特色社会主义的重要组成部分。为贯彻落实生态文明体制改革，自治区人民政府于 2017 年 8月印发了 广西生态文明体制改革实施方案，提出广西特色生态文明制度体系。2018 年全区生态环境保护大会上，自治区人民政府明确了坚决打好污染防治攻坚战，大力推进生态文明建设和生态环境保护，坚定不移走具有广西特色的绿色发展道路。为紧跟国家生态文明建设步伐，进一步提高贺州市生态文明建设水平。2019 年，贺州市决定对 2011 年发布实施的贺州生态市建设规划（20102020）（2011 年）进行修编。依据生态环境部印发的国家生态文明建设示范区建设指标（修订版）3、（环办生态函2021353 号）和国家生态文明建设示范区规划编制指南（试行）（环办生态函2021146 号）等相关文件要求，II贺州市人民政府组织编制了贺州市国家生态文明建设示范区规划（年）（以下简称“规划”）。规划按照国家生态文明建设总体部署要求，全面分析了贺州市生态文明建设的基础与条件，提出了生态文明建设的指导思想、基本原则和预期目标，明确了生态文明示范区创建的主要任务和重点建设项目，并提出对策措施，旨在进一步提高贺州市的生态文明建设水平，确保贺州市顺利建成国家生态文明建设示范区。-1-目 录前 言.I一、工作基础与形势.3（一）建设基础.3（二）存在问题与机遇挑战.6 二、规划总则.114、（一）指导思想.11（二）规划原则.11（三）规划范围.13（四）规划期限.13（五）规划目标.13（六）建设指标.14 三、规划任务与措施.23（一）生态制度体系建设.23（二）生态安全体系建设.29（三）生态空间体系建设.41（四）生态经济体系建设.43（五）生态生活体系建设.48（六）生态文化体系建设.55 四、重点工程与效益分析.58（一）工程内容与投资估算.58（二）效益分析.59 五、保障措施.68（一）法制保障.68-2-（二）组织领导.68（三）监督考核.68（四）资金统筹.69（五）科技创新.69（六）社会参与.69 附表 1创建期重点规划建设工程.71 附表 2未达标指标创5、建期任务分解表.107 附表 3贺州市国家生态文明建设示范区创建计划表.111-3-一、工作基础与形势（一）建设基础1.区域特征贺州市位于广西壮族自治区东北部，背靠大西南，面向粤、港、澳，处于桂、粤、湘三省（区）的结合部。地处南岭山地丘陵区，属亚热带季风气候区。地表河流均属珠江水系，辖区内河流主要有桂江和贺江。现辖 2 个城区（八步、平桂）、2 个县（昭平、钟山）、1 个自治县（富川瑶族自治县），共有 61 个乡镇和街道，全市总土地面积 11752.64 平方公里。境内居住以汉族为主的壮、瑶、苗、侗、仫佬、黎、土家等民族。2020 年末全市总人口 248.85 万人，地区生产总值 753.956、 亿元，第一、二、三产增加值占地区生产总值比重分别为 19.1%、34.2%和 46.7%。2.工作基础贺州市高度重视生态文明建设，落实统筹推进“五位一体”总体布局。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程，秉承“绿水青山就是金山银山”发展理念，按照主体功能定位控制开发强度，调整空间结构，持续践行绿色发展、循环发展、低碳发展。注重生态文明建设顶层设计。贺州市以“生态贺州长寿胜地”为总体发展目标定位，确立“生态立市”发展战略要求，将生态文明建设纳入国民经济和社会发展规划，实施“工业立贺、富民强市”-4-和“生态立市、产业强市、开放兴市7、”发展战略，初步形成节约资源和保护环境空间格局，为实现合理的产业结构、绿色的生产方式及生活方式，实现经济发展与环境保护“双赢”打下良好基础，不断完善环境保护与治理的长效机制，严格落实环保目标责任制。先后印发贺州市全面推进生态文明示范区建设总体实施方案的通知贺州市推进生态文明示范区建设工作计划通知贺州市生态文明体制改革实施方案贺州市生态健康产业发展规划等一系列相关政策。生态文明示范创建初具成效。贺州市列入首批国家级生态保护与建设示范区，“五城联创”取得新成就，成功创建国家森林城市和广西园林城市，荣获国家环境保护“绿坐标”管理创新奖，为中国首个长寿市；贺州华润循环经济产业示范区成为国家循环经济教育8、示范基地；富川瑶族自治县成为国家生态文明先行示范区、国家循环经济示范教育基地和广西循环经济示范县；昭平县成为全国西部生态文明示范工程试点县；平桂区入选第二批国家级资源综合利用“双百工程”示范基地；截至 2020 年，昭平县获得国家生态文明建设示范县，3 个县获得自治区级生态县，39 个乡镇获自治区级生态乡镇，251 个自然村获自治区级生态村命名。创新体制机制。以贺州生态市建设规划（20102020）为纲领性文件，建立了生态建设长效监管机制及环境综合治理长效机制，实施了排污许可、重要水域、饮用水源地生态补偿机制改革、生态环境信息公开机制改革、环境违法行为有奖举报等制-5-度，推进环境损害评估试点9、。持续实施为民办实事项目，为民办实事的长效机制初步建立。贺州市为广西唯一获首批全国“多规合一”试点城市，发布实施贺州市空间规划（20162030 年），建立“多规合一”业务协同平台和项目联合审批信息管理平台。生态经济发展基础良好。贺州市始终坚持“生态立市、产业强市、开放兴市”，经济发展呈现稳中向好的发展态势，经济社会发展取得重大成就，为生态经济发展打下良好基础。经济总量跃上新台阶，产业发展成效明显，初步构建绿色高端碳酸钙、金属新材料、生物制药、冶金循环、电子信息、现代服务业等“3+6”产业集群。生态产业园等特色园区初具规模，特色农业产业化发展取得显著成效，现代服务业快速发展。生态环境质量有所提10、升。贺州市生态环境质量总体保持良好，连续位列全区前列。“十三五”期间，全市生态环境状况等级均为优，总体呈现变好趋势；大气环境质量有所改善，地表水 3 个国家考核断面均达到或优于考核水质要求；县级及以上集中式饮用水水源地水质均达到或优于类标准要求；声环境质量整体保持达标水平；各项污染防治与节能减排工作持续推进，成效显著。人居环境持续改善。贺州市先后实施建市十周年城市建设大会战、市容市貌综合提质三年行动等专项行动，城市规划建设管理不断加强，空间布局不断优化，新型城镇化建设展现新面貌。“山水林田湖草”综合治理示范市创建顺利推进，累计完成海绵城市面积 11.63 平方公里，已消除建成区 25 个内涝点11、，山水园林长寿城-6-彰显魅力。以开展“三美”专项活动为重点，扎实推进“美丽贺州幸福乡村”建设；以“环境秀美”专项活动推进农村垃圾治理、农村污水治理、乡村风貌治理的“三治理”，从根本上改变农村脏、乱、差局面，乡村风貌得到全面提升；城乡环境基础设施建设稳步推进，公共服务设施建设得到提升；保障性安居工程扎实推进，扶贫开发和革命老区扶贫攻坚“三年帮扶行动”稳步推进，居民生活条件明显改善。生态文明宣教得到加强。贺州市以打造“生态贺州长寿胜地”为契机，充分利用媒体手段开展多层次、多形式生态文明建设的舆论宣传，广泛宣传生态环境保护的相关法规，大力普及绿色生产生活理念及生态环境保护知识，加大生态文明教育硬件12、建设，已建成各级非遗工作保护平台 13 个，包括瑶族蝴蝶歌大莲塘村传承基地、瑶族长鼓舞虎马岭传承基地、瑶族服饰步头中心校传承基地以及瑶族服饰灵峰步行街和梅花街等生产性保护示范基地。积极组织政府部门、企事业单位参加各种有关生态环境保护的培训班、研讨会及实地考察。（二）存在问题与机遇挑战1.主要问题城镇化发展与生态空间冲突明显。由于历史原因，贺州旺高工业区、钟山县工业区等工业区布局与城市生态空间格局存在明显冲突。城镇开发建设活动占用生态空间，割裂生物生境的整体性和连通性，使生态空间破碎化，生态保护红线的空间分布斑块-7-化较为突出。环境质量维护提升压力突出。贺州市位于姑婆山、大桂山之间，地形不利大13、气污染物扩散。大气污染逐步从单一污染转变成复合型污染，大气污染防治形势不容乐观；汽车尾气、施工工地扬尘、散煤燃烧等局地排放源控制难度较大。龟石水库饮用水水源地存在污染风险；钟山县县城集中式饮用水水源易受外界干扰，保护存在困难。建成区污水配套管网建设相对滞后，管网覆盖率低；农村污水处理设施建设缓慢，建成设施部分未正常运行。矿产开采留下大片的采空区及尾矿库未能全面生态恢复等历史遗留问题；土壤污染家底不清，固体废物处置能力不足。节能降碳工作压力大；贺江流域存在跨省区应急污染风险。资源能源开发利用不合理。能源供需矛盾加大，煤炭占能源消费总量比重大，清洁能源消费占比低，经济发展以资源型产业为主，能源结构14、短期难以改变。水资源时空分布不均，水资源合理开发与配置存在难度，水资源的不合理利用进一步加剧水资源短缺和水环境恶化等生态环境问题。生态文明制度建设亟待加强。贺州市公众参与生态保护和监管的机制有待健全，各部门生态环境保护职责和企业生态保护责任需进一步明确，党政领导干部综合考评机制、追责机制等体现生态文明建设要求的相关制度尚未得到有效实施。自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、国土空间规划体系、资源总量管理和全面节约制度、资源有偿使用和生态补偿制度、环境治-8-理体系、环境治理和生态保护市场体系、生态文明绩效评价考核和责任追究制度等八项制度有待完善。生态文化培育有待加强。社会生态文明素养和生15、态环保科学知识有待提升，生态文化建设仍有待健全，厉行节约、低碳生活、绿色出行、绿色消费的习惯有待进一步养成。产业结构不合理。全市工业化发展仍处初级阶段，基础薄弱，经济增长方式较粗放，工业经济总量小，发展水平较低，产业集中度不高，产业链条短，产业优势不够突出，以碳酸钙、矿产、电力等传统产业为主，高能耗、低附加值等传统产业所占比重较大，高新技术、先进制造业等新兴产业发展滞后，自主创新能力不强，产品附加值低。2.面临的机遇新时代西部大开发和高质量建设粤港澳大湾区带来的机遇。进入新发展阶段，国家加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进新时代西部大开发，高质量建设粤港澳大湾区16、，稳步推进区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）实施和国家级重大开放平台建设；自治区深入贯彻“三大定位”新使命、加快拓展“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局，推动北部湾经济区和粤港澳大湾区“两湾联动”，提升做实珠江西江经济带等重要战略举措，将为贺州加快发展带来难得机遇。作为广西紧邻粤港澳大湾区的城市，贺州市具有优越的交通区位优势、深厚的历史文化优势、优越的生态环境优势、-9-加快崛起的产业后发优势，完全有基础有条件实现更高质量发展。全市应牢牢把握立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的丰富内涵和实践要求，增强机遇意识，保持战略定力，加快发展，高位推进贺州市成为广西东融先行示范区17、。3.面临的压力贺州市基础差、底子薄，民生保障和社会治理短板弱项不少，城乡公共服务与群众需求差距大；城乡基础设施不完善，县域经济不强；产业层次不高，工业主导产业以碳酸钙、钢铁、电力等资源型、高耗能产业为主，发展方式粗放，产业低碳绿色转型升级任务重；资源短缺，能源资源供需缺口大；生态环境承载力与污染减排压力增大，环境污染问题日益突显。国土空间开发利用压力。土地资源过度开发、粗放利用等不合理开发利用方式，导致一系列生态和城市发展问题。当前，贺州城镇化发展依然是地方政府的根本诉求，同时存在生产用地比例过高且效率较低，生态空间供给不足等问题。碳达峰与碳中和压力。贺州还处在工业化和城镇化进程中，经济快速18、发展，能源需求量和碳排放量持续增长，未来碳减排压力大。能源仍以燃煤为主，受制于资源禀赋，可再生能源比重难以提高，能源结构向非化石能源转型压力大。产业结构调整压力。贺州市主导产业以碳酸钙、钢铁、电力等资源型产业为主，高能耗、低附加值等传统产业所占比重较大，高新技术、先进制造业等新兴产业所占比重较低，农业现代化进-10-程滞后，产业低碳绿色转型升级任务重。资源密集、环境脆弱，产业结构调整面临的资源环境约束明显增强。-11-二、规划总则（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及自治区党委十二届党代会重要精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西工19、作的重要指示批示精神，坚持六大基本原则，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，立足新发展阶段，抢抓粤港澳大湾区产业全面升级发展先机，加快建成广西东融先行示范区，推进生态产业化和产业生态化，加快实现绿色发展，着力推进贺州治理现代化，加快构建“国土空间布局合理，发展模式绿色高效、生态环境优美宜居、生活方式低碳节约、生态制度完善健全”的生态文明建设体系，打造环境优美、宜居宜业宜游宜养、人与自然和谐相处的美丽贺州。（二）规划原则1.生态优先，绿色发展促进人与自然和谐共生，着力改善生态环境，建立生态优先的决策机制，以保障资源环境承载力作为各类开发建设活动的前提条件20、，以生态环境保护优化经济发展，促进各类资源的科学开发与合理利用，满足人民群众对环境质量的基本需求。2.立足实际，彰显特色将国家生态文明示范区建设目标与国家和自治区级主体功能区划、生态功能区划、贺州市空间规划及贺州市环境总体规划等-12-相关规划充分衔接，立足贺州市基本情况，加快建设成为广西东融先行示范区，着力推进“3+6”产业集群发展，加快建设现代经济体系，着力推进生态产业化和产业生态化，加快实现绿色发展，着力推进贺州治理现代化，促进生态文明建设工作全面推进。3.统筹协调，分步实施统筹城乡发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展，全面推进生态文化建设、生态经济建设、生态人居建设和生态制度建21、设，实现经济发展和人口、资源、环境的协调。重点针对贺州市国家生态文明建设示范区未达标的指标提出相应规划措施，对于已达标的指标制定相应提升措施，全面提升区域生态文明建设水平。4.以人为本，共享发展把为人民群众谋幸福作为实现“绿水青山就是金山银山”转型升级的价值追求和根本目的，倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，自觉推动绿色低碳循环发展，更加注重提高人民生活质量，大力推进基础设施建设，着力提高公共服务供给水平，让人民群众共享发展成果。5.目标明确，深入落实通过各种形式的宣传和创建活动，营造良好的环境舆论氛围，明确生态文明示范区的目标和指标体系，并将其分解到县（区）、乡镇及村，落实22、到各部门各单位和个人，促进发展方式、生产方式、消费方式、生活方式的转变，使生态文明的理念深入人心、-13-落实到行动。6.政府主导，全民行动政府在组织领导、规划引领、资金投入、制度创新方面发挥主导作用，提供良好的政策和公共服务环境。同时强化企业生态环境保护意识和责任，提高公众参与的积极性、广泛性，鼓励与支持民间团体参与生态创建的各项活动，形成建设生态文明的强大合力，创建政府主导和全民参与紧密结合的生态文明建设新局面。（三）规划范围本次规划范围为贺州市行政区所辖范围，包括八步区、平桂区 2 个城区及昭平县、钟山县、富川瑶族自治县 3 个县，全市总面积 11752.64 平方公里。（四）规划期限规23、划基准年为 2020 年（缺少 2020 年数据的指标沿用 2019 年的数据），规划期为 20212030 年，创建期为 20212025 年，巩固提升期为 20262030 年。（五）规划目标1.总体目标力争用 10 年的时间，生态文明建设取得重大进展，国土空间开发格局进一步优化，促进经济绿色低碳循环发展，自然资源高效利用，生态环境质量总体改善，生态文明制度基本确立，生态文明主流价值观在全市得到普遍推行。至 2025 年，全面达到国家生态文明建设示范区各项指标要求。至 2030 年，生态文明建设水-14-平明显提升，国家生态文明建设示范区创建成效显著。2.阶段目标（1）创建期（20212024、25 年）全力创建阶段。编制完成贺州市国家生态文明建设示范区规划，经市人民政府审议后颁布实施。到 2025 年，国家生态文明建设示范区各项约束性和参考性指标全面达到国家生态文明建设示范区建设指标（修订版）考核要求，争取申报国家级生态文明建设示范区。（2）巩固提升期（20262030 年）巩固提升阶段。继续优化提升国家生态文明建设示范区各项指标水平，进一步提高创建质量，巩固生态文明示范创建在各领域取得的成果，生态文明建设得到纵深推进，全面建成国家生态文明建设示范区。（六）建设指标依据生态环境部印发的国家生态文明建设示范区建设指标（修订版）（环办生态函2021 353 号）及国家生态文明建设示范市25、县管理规程（修订版），国家生态文明建设示范市建设指标 39 个，结合贺州市实际，确定贺州市国家生态文明建设示范区的指标体系，包括生态制度、生态安全、生态空间、生态经济、生态生活和生态文化六大体系，共 36 项考核指标由于贺州市不属于沿海地区，故不评价“近岸海域水质优良（一、二类）比例”“海岸生态修复”“自然岸线保有率”这三个指标，其中约束性指标 19-15-项、参考性指标 17 项，具体指标体系见表 1。-16-表 1贺州市国家生态文明建设示范区指标体系领域任务 序号指标名称指标属性指标值现状值（2020 年）是否达标创建期20212025 年巩固提升期20262030 年牵头单位配合单位1生26、态文明建设规划约束性制定实施正在制定实施是制定实施实施市生态环境局市委组织部、督查考评办，市发展改革委、工信局、财政局、自然资源局、住建局、交通运输局、水利局、农业农村局、审计局、统计局、林业局、城市管理局、行政审批局，国家统计局贺州调查队等部门2党委政府对生态文明建设重大目标任务部署情况约束性有效开展有效开展是有效开展有效开展党委政府/3生态文明建设工作占党政实绩考核的比例约束性20%20.65%是20%20%市督查考评办市委组织部，市生态环境局4河长制约束性全面实施全面实施是全面实施全面实施市水利局市河长会议各成员单位5生态环境信息公开率约束性100%100%是100%100%市生态环境局27、/生态制度（一）目标责任体系与制度建设6依法开展规划环境影响评价约束性100%100%是100%100%市生态环境局/-17-领域任务 序号指标名称指标属性指标值现状值（2020 年）是否达标创建期20212025 年巩固提升期20262030 年牵头单位配合单位7环境空气质量优良天数比例PM2.5浓度下降幅度约束性空气优良天数比例为92.0%，PM2.5浓度均值为 33微克/立方米。优良天数比例 95.9%；PM2.5浓度均值为 30 微克/立方米是完成上级规定的考核任务；保持稳定或持续改善完成上级规定的考核任务；保持稳定或持续改善市生态环境局市发展改革委、工信局、公安局、财政局、自然资源局28、住建局、交通运输局、农业农村局、应急局、市场监管局、城市管理局、气象局生态安全（二）生态环境质量改善8水环境质量水质达到或优于 III 类比例提高幅度劣 V 类水体比例下降幅度黑臭水体消除比例约束性列入国家考核的地表水断面有贺江贺街断面（考核目标为类水质）、桂江京南断面（考核目标为类水质）及贺江白沙街断面（考核目标为类水质）。贺江贺街断面、桂江京南断面及贺江白沙街断面水质均达类，完成水质考核目标要求；无 V 类水质断面。城区黄安寺与狮子岗排洪河黑臭水体应急治理工程已竣工验收。黑臭水体消除比率 100%。是完成上级规定的考核任务；保持稳定或持续改善完成上级规定的考核任务；保持稳定或持续改善市生29、态环境局、城市管理局市发展改革委、住建局、交通运输局、水利局、农业农村局、自然资源局、行政审批局，贺州海事处-18-领域任务 序号指标名称指标属性指标值现状值（2020 年）是否达标创建期20212025 年巩固提升期20262030 年牵头单位配合单位9生态环境状况指数（湿润地区）约束性6083.3是不低于现状值不低于现状值市生态环境局市自然资源局、住建局、水利局、林业局等部门10 林草覆盖率（丘陵地区）参考性40%75.54%是不低于现状值不低于现状值市林业局市自然资源局（三）生态系统保护11生物多样性保护国家重点保护野生动植物保护率外来物种入侵特有性或指示性水生物种保持率参考性95%不明30、显不降低95%不明显不降低是95%不明显不降低95%不明显不降低市林业局、农业农村局市生态环境局等部门12 危险废物利用处置率约束性100%98.6%否100%100%市生态环境局市公安局、卫健委13建设用地土壤污染风险管控和修复名录制度参考性建立已建立是执行执行市生态环境局市工信局、自然资源局，各工业园管委会（四）生态环境风险防范14突发生态环境事件应急管理机制约束性建立已建立是执行执行市生态环境局市应急管理局-19-领域任务 序号指标名称指标属性指标值现状值（2020 年）是否达标创建期20212025 年巩固提升期20262030 年牵头单位配合单位15自然生态空间生态保护红线自然保护地31、约束性面积不减少，性质不改变，功能不降低全市划定三类环境管控单元 68 个，包括优先保护单元 36 个（其中生态保护红线有26 个）、重点管控单元 27个、一般管控单元 5 个。自然保护地总面积约78448.17 公顷，占全市国土面积 6.67%。是面积不减少，性质不改变，功能不降低面积不减少，性质不改变，功能不降低市自然资源局、生态环境局、林业局市发展改革委、工信局、财政局、住建局、水利局、农业农村局、统计局等部门生态空间（五）空间格局优化16 河湖岸线保护率（%）参考性完成上级管控目标64.14%是完成上级管控目标完成上级管控目标市水利局市自然资源局等部门17 单位地区生产总值能耗约束性032、.71 吨标准煤/万元0.4916 吨标准煤/万元是完成上级规定的目标任务；保持稳定或持续改善完成上级规定的目标任务；保持稳定或持续改善市发展改革委市工信局、统计局生态经济（六）资源节约与利用18 单位地区生产总值用水量 约束性204.6 立方米/万元177.46 立方米/万元是完成上级规定的目标任务；保持稳定或持续改善完成上级规定的目标任务；保持稳定或持续改善市水利局市发展改革委、工信局、统计局-20-领域任务 序号指标名称指标属性指标值现状值（2020 年）是否达标创建期20212025 年巩固提升期20262030 年牵头单位配合单位19单位国内生产总值建设用地使用面积下降率参考性4.533、%11.3%是4.5%4.5%市自然资源局市工信局、统计局20单位地区生产总值二氧化碳排放（吨/万元）约束性完成上级管控目标（比 2019年下降15.83%；“十三五”累计下降20%）单位地区生产总值二氧化碳排放量为 1.95 吨二氧化碳/万元，比 2019 年上升 23.5%；“十三五”碳排放累计不降反升 13.87%否完成上级管控目标；保持稳定或持续改善完成上级管控目标；保持稳定或持续改善市生态环境局市发展改革委、工信局、统计局21应当实施强制性清洁生产企业通过审核的比例（%）参考性2020 年度审核计划 1 家企业完成年度审核计划是完成年度审核计划完成年度审核计划市生态环境局市工信局（七34、）产业循环发展22一般工业固体废物综合利用率提高幅度（综合利用率60%的地区）参考性保持稳定或持续改善综合利用率94.98%是保持稳定或持续改善保持稳定或持续改善市生态环境局市工信局23集中式饮用水水源地水质优良比例约束性100%80%否100%100%市生态环境局市水利局、城市管理局（八）人居环境改善24 城镇污水处理率约束性95%86.5%否95%95%市城市管理局，各工业园区管委市住建局-21-领域任务 序号指标名称指标属性指标值现状值（2020 年）是否达标创建期20212025 年巩固提升期20262030 年牵头单位配合单位25 农村生活污水治理率参考性50%18.39%否50%535、0%市生态环境局市水利局、城市管理局26城镇生活垃圾无害化处理率约束性95%98.61%是95%95%市城市管理局市住建局27农村生活垃圾无害化处理村占比参考性80%78.06%否80%80%市住建局市农业农村局、城市管理局28 城镇人均公园绿地面积参考性15 平方米/人16.3是15 平方米/人15 平方米/人市城市管理局市林业局29 城镇新建绿色建筑比例参考性50%70.5%是50%50%市住建局各县（区）人民政府，市发展改革委、自然资源局、生态环境局30 公共交通出行分担率参考性50%12.59%否50%50%市交通运输局/31城镇生活垃圾分类减量化行动参考性实施实施是实施实施市城市管理36、局市农业农村局32绿色产品市场占有率节能家电市场占有率在售用水器具中节水型器具占比一次性消费品人均使用量（千克）参考性50%100%逐步下降未开展否50%100%逐步下降50%100%逐步下降国家统计局贺州调查队市发展改革委、统计局、生态生活（九）生活方式绿色化33 政府绿色采购比例约束性80%98.42%是不低于现状值不低于现状值市财政局/生态（十）观念意34党政领导干部参加生态文明培训的人数比例参考性100%100%是100%100%市生态环境局市委组织部-22-领域任务 序号指标名称指标属性指标值现状值（2020 年）是否达标创建期20212025 年巩固提升期20262030 年牵头单37、位配合单位35公众对生态文明建设的满意度参考性80%未统计否80%80%国家统计局贺州调查队市生态环境局、统计局、文化识普及36公众对生态文明建设的参与度参考性80%未统计否80%80%国家统计局贺州调查队市生态环境局、统计局、注：表中现状值有为 2019 年数据。表中指标值有为 2020 年下达的目标值。表中指标值有单位地区生产总值用水量的目标值是根据自治区水利厅关于印发 2020 年度广西壮族自治区实行最严格水资源管理制度考核工作方案的函（桂水资源函202046 号）要求确定，2020 年贺州市万元地区生产总值用水量要比 2015 年下降 38%，即单位地区生产总值用水量为 204.6 立38、方米/万元。-23-三、规划任务与措施（一）生态制度体系建设1.生态环境保护制度实施生态红线管理制度。严守生态保护红线，落实生态保护红线区域管理办法，强化红线的刚性约束和对于国土空间开发的底线作用。推动建立完善生态保护红线补偿机制，加大对生态保护红线区的政策支持和财政资金支持力度，完善生态保护成效与资金分配、生态功能等级、生态补偿标准挂钩的激励约束机制，完成生态保护红线勘界定标。建立以生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单为核心的“三线一单”管控制度。实施环境影响评价制度。依法开展规划环境影响评价，从决策源头上防止各类规划实施可能造成的环境问题。严格执行中华人民共和国环境保39、护法和中华人民共和国环境影响评价法，新、改、扩建项目必须进行环境影响评价。严格环境准入制度。建立污染减排绩效与区域环境质量和项目审批挂钩制度，全面实行空间准入、总量准入、环境质量准入、项目准入相结合制度，完善建设项目与污染减排、淘汰落后产能相衔接的审批机制，严格落实企业达标管理、总量替代、排污许可、区域限批、规划环评等制度。在城市建成区及其近郊严格控制新建、扩建钢铁、有色金属冶炼、造纸、建材等重污染企业。严格产业转移园区的环境准入，加强园区环境监管，禁止引入不-24-符合产业政策和园区发展规划的项目，严格控制承接高排放产业转移。2.资源高效利用制度全面落实资源高效利用制度。树立节约集约循环利用40、的资源观，推进自然资源统一确权登记法治化、规范化、标准化、信息化，健全自然资源产权制度，明确各类自然资源产权主体权利。开展自然资源资产负债表编制工作，建立统一的自然资源资产确权信息平台。加快完善自然资源资产用途管制制度，实行资源总量管理和全面节约制度，实行能源消费总量管理和节约制度及矿产资源开发利用管理制度，落实最严格的耕地保护制度、土地节约集约利用制度及最严格的水资源管理制度。3.生态保护和修复制度执行污染物排放总量控制制度。严格污染物排放总量控制制度，促进工业企业污染物浓度达标排放和污染物总量控制的“双达标”要求。加强其他类重金属污染物排放的管理。对产生和排放重金属的企业实行在线自动监控，41、动态管理，确保达标排放。落实污染物排放许可环境监管制度。实施控制污染物排放许可制实施方案，企事业单位应按相关规定申领排污许可证。生态环境部门对符合要求的企事业单位及时核发排污许可证，对存在疑问的开展现场核查。按污染物产生量、排放量以及环境危害程度等因素进行分类管理。通过实施排污许可制，落实企事业单位污染物排放总量控制要求。-25-全面建立落实河长制及湖长制。全面推行河长制及湖长制，完成下达工作目标；完善河长制湖长制组织体系，全面形成覆盖市县乡村四级河长和湖长组织体系，出台相关配套制度及考核办法。2022 年底，基本建立江河湖库管理保护长效机制，完善流域内水生态环境保护修复联合防治、联合执法制度42、体系。完善生态补偿制度。实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。建立有效调节工业用地和居住用地合理比价机制，完善对重点生态功能区的生态补偿机制，推动地区间建立横向生态补偿制度。逐步健全环境资源承载能力监测预警机制和生态补偿机制。建立和落实分类补偿与分档补助相结合的生态补偿和民生补助机制，制定生态保护补偿和民生补助政策。拓宽生态补偿资金来源渠道，建立生态环境、旅游、农业农村、水利、林业等多部门联合补偿机制以及市场补偿机制。统筹山水林田湖草系统治理制度。践行习近平生态文明思想，牢固树立“山水林田湖草是一个生命共同体”的理念，按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律，统筹考虑自然生态各要素，全方位、全地43、域、全过程开展山水林田湖草生态保护修复治理。完善生态系统保护、修复和系统治理规划，形成系统完整的统筹治理规划体系。围绕解决贺州市生态系统保护与治理中的重点难点问题，在重点区域实施重大生态系统保护和修复工程，对贺州市境内山水林田湖草生态系统要素的开发和保护、区域发展等重大问题进行统筹规划和一体化系统治理。严格实施贺州市山水-26-林田湖草综合治理规划（20202035 年），重点推进贺江和桂江流域、市区-钟山核心区、富川、钟山、信都辅助治理片区“两江四区”山水林田湖草综合治理。4.生态环境保护责任制度严明生态环境保护责任制度。推动各类主体履责尽责，构建政府专业执法和社会组织个人协同监督的追责问责44、网络。严格依法实行环境信息公开制度，利于公众参与和监督。实行领导干部自然资源资产离任审计制度，并将离任审计结果作为领导干部提拔任用的重要依据。严格实行生态环境损害责任终身追究制度，明确生态环境损害责任终身追究的实施主体和责任承担主体。以自然资源负债表、自然资源资产离任审计结果和生态环境损害情况等为依据，开展领导干部政绩评价考核，实施严格问责和赔偿制度，依法追究法律责任。完善环境监管制度。市、县级人民政府将本行政区域划分为环境监管网格，明确监管责任人，落实监管方案。加强部门协作，完善生态环境、城市管理、住建、水利、林业、自然资源、公安、海事等部门多方联动执法机制。健全生态环境保护行政执法与刑事司45、法的衔接机制，完善生态环境局、法院、检察院、公安局联系会商和联合查办案件制度。完善环境问责及纠错、生态环境问题定期排查、重点环境问题督察等制度。完善生态文明制度体系。全面推动生态文明体制改革任务落地，落实党委政府对生态文明建设重大目标任务部署，切实落实-27-党委、政府领导干部生态文明建设“党政同责”“一岗双责”制，加快研究制定贺州市生态文明建设目标评价考核办法和贺州市生态文明建设考核目标体系，建立以改善生态环境质量为核心的生态文明建设目标责任考评体系，并明确将其纳入党政领导班子和领导干部综合评价考核体系，确保生态文明建设工作占党政实绩考核的比例大于 20%。建立“源头严防、过程严管、损害赔偿46、责任追究”的全过程生态环境监管体系。推进生态文明建设体制机制创新。加强生态文明建设领导机制建设，增加对生态文明建设责任的考核权重。建立绿色 GDP 考评体系，建立完善绿色 GDP 核算统计制度和考核机制，创新生态环境预防、治理和建设工作机制。健全考核机制，开展目标评价考核机制，将考核结果与部门的绩效考核相挂钩。加快实现治理主体多元化、机构设置协同化、监管体系系统化、管理过程精细化、监管操作规范化、管理载体智慧化、价值实现市场化。5.建立健全现代环境治理体系落实环境治理责任体系。建立覆盖地上地下，统筹源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境治理制度。落实党委政府生态环境保护责任，贺州市47、党委和政府对环境治理负总体责任，各县（区）承担环境治理具体责任；实施生态环境保护责任清单，严格落实“党政同责”“一岗双责”；持续强化生态文明目标评价考核。强化企业治污主体责任，健全以环评制度为主体的源头预防体系，全面实行排污许可制度，完善企业环境信用评价体系，-28-推行生产者责任延伸制度，约束企业落实环境污染治理和损害修复责任。积极推进公众参与力度。加强环境信息公开，推进环保设施公众开放工作常态化；深入开展社会宣传，开展生态环境宣传教育实践基地创建；优化环保投诉举报平台，完善环境违法行为举报奖励和反馈机制；完善新闻发言人制度，加强舆情研判与引导；引导具备资格的环保组织依法开展生态环境公益诉讼48、等活动。建立健全环境治理监管体系。全面实行生态环境机构监测监察执法垂直管理制度，严格落实“双随机、一公开”监管模式；健全乡镇生态环境监管体系；理顺市级以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革后工作职责，完善管理制度；严格“三线一单”生态空间管控；完善公众监督和举报反馈机制，强化社会监管。强化市场运行机制。推广减排市场化机制，建立贺州市排污许可证管理信息平台及排污权有偿使用交易平台，建立污染物排放许可有偿使用和交易制度。执行绿色发展价格机制，发展生态环境保护市场，推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度，建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制。强化“排污者付费、治污者受益”的利益导向49、，推行环境污染责任保险制度。推广政府和社会资本合作（PPP）模式，制定以减排为目的的优惠政策和财税激励机制，推行环境污染第三方治理。加强绿色经济政策引导。探索制定产业绿色发展与转型政策，重点支持重污染企业退出、受污染场地修复、非电行业脱硫脱硝-29-设施运行模式、黑臭水体治理等环境保护项目。实行清洁能源优惠政策，对清洁能源供应、使用价格等方面给予政策优惠，并对使用单位给予适当补贴。落实金融政策，强化金融市场对绿色资源配置的引导优化作用，发展绿色信贷。逐步建立生态服务交易机制。探索绿水青山就是金山银山实践。全面推进生态农业、生态工业、生态服务业绿色发展，引导贫困地区把生态环境优势转化成经济社会发50、展优势，推动绿水青山变成金山银山，探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径，积极探索推广绿水青山转化为金山银山的典型经验和模式。探索绿水青山就是金山银山制度保障，开展贫困地区生态补偿综合试点，引导和鼓励贫困群众脱贫致富。加强宣传教育，积极培育生态文化，广泛带动全社会参与“两山”重要思想实践创新。探索建立健全环境损害赔偿制度体系。落实生态环境损害赔偿制度。按照“环境有价，损害担责”的原则，探索建立环境损害赔偿制度体系，开展生态环境损害赔偿试点，有序推进生态环境损害赔偿试点工作。政府及其职能部门之间共享生态环境损害赔偿信息，向社会公开生态环境损害调查、鉴定评估、修51、复方案编制等工作中涉及公共利益的重大事项。（二）生态安全体系建设1.应对气候变化开展碳达峰行动。落实国家、自治区碳排放达峰、碳中和工-30-作部署，控制煤炭消费，开展低碳城市、低碳社区、低碳园区、低碳企业等试点，持续增加森林及生态系统碳汇。积极配合自治区实施碳排放达峰行动方案。积极开展碳排放达峰研究和碳排放清单编制工作，深入研究制定“十四五”降碳工作和碳达峰路线图、时间表和具体实施方案，目标任务和工作责任进一步分解到各有关部门、各相关企业，制定“一县一策”“一企一策”等精准措施。推动能源清洁低碳安全高效利用，深入推进工业、建筑、交通等领域实施天然气、电能替代及低碳转型，制定实施各县（区）及重点52、行业企业“十四五”能源消费计划，淘汰落后过剩产能，落实工业企业节能降碳措施，继续推进重点企业碳排放报告与核查工作，编制碳排放报告、按企业实际情况制定或修订碳排放监测计划。严格执行绿色建筑标准，鼓励其他民用建筑按照绿色建筑标准进行建设。加快发展绿色低碳交通运输体系，构建集约高效的低碳物流体系。加快推进重点企业参与全国碳市场建设工作，利用市场调节机制促进企业推动节能降碳和技术改造升级工作，促进企事业节能降碳工作目标的完成。开展新改扩项目节能评估和碳减排环境影响评价。提高应对气候变化能力。实施应对气候变化的相关政策、法规制度和体制机制。推动适应气候变化工作，加强气候变化风险及极端气候事件预测预报；开53、展农业、林业、水利等关键部门和重点领域气候变化风险分析，加强农业灾害监测、预警预报和应急处置，强化森林野生动物疫源疫病、林业有害生物防控体系、-31-防灾减灾体系建设，健全防灾减灾救灾法规制度，完善综合防灾减灾应急预案体系；完善地质灾害预警预报和抢险救灾指挥系统，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制。强化应对气候变化工作队伍和能力建设。2.水环境质量强化废水综合治理。严格控制水环境污染源头，全面实施清洁生产改造；深化工业污染治理，提高对工业废水的综合利用治理技术水平，强化重点企业水污染排放监管，重点污染源实行自动在线监控；推进企业入园，逐步完成全市 7 个工业集聚区集54、中式污水处理设施建设。落实种植业化肥农药使用量零增长行动，强化养殖污染防治，控制农业面源污染。加强水环境精细化管理和精准化治理，深入推进水污染防治攻坚，强化流域联防联治，加快提升水环境质量，确保完成自治区下达贺江、桂江流域（贺街、白沙街、京南断面）地表水环境质量目标任务。合理高效利用水资源。全面提高工业节水水平，限制高水耗、高排放行业盲目发展；统筹全市生产、生活和生态用水需求，以现有污水处理厂为基础，以工业利用和生态补水为主要途径，积极开展再生水利用试点示范工作，合理布局再生水利用基础设施，推动贺州市污水资源化利用；加强矿井水、洗矿废水综合循环利用，鼓励高耗水企业废水深度处理回用；全面提高农业55、节水水平，调整农业种植结构、灌区续建配套和节水改造、建设高效输配水工程、加强田间高效节水、推广和普及农业节水技术与措施；强-32-化城镇用水管理、推广使用节水器具、提高居民生活节水意识。开展流域综合整治。开展以“流域排污清查整顿、工业企业减排减污、农业面源污染治理、城乡环境全面洁化”为主要内容的流域环境综合整治专项行动，综合整治入河排污口，建立排污口档案管理制度，严格控制污染物排放总量。制订“一河一策”，严格落实河长制，逐步建立健全信息通报、环境准入、结构调整、企业监管、截流治污、河道整治等一体化的流域综合防治体系，规划建设江河湖贯通的生态水系，加强河流、湖泊岸线资源保护与开发利用管理，加强河56、道生态整治，开展流域水生态状况调查，实施河湖湿地生态修复与保护建设，全面推动水生态环境保护与修复，重点整治贺江八步上游及支流和思勤江流域水环境污染、推进龟石水库水源地水生态系统保护与修复试点建设、开展贺江、桂江流域水环境综合整治工作。加强河库流域水生动植物资源调查，开展生态缓冲带建设，恢复流域水源涵养能力，促进流域内人与自然和谐发展。开展污水处理厂下游和重点支流入河（湖）口人工湿地建设，进一步净化水质，扩充水环境容量。加大黑臭水体整治力度。加强城市建成区黑臭水体整治，完成黄安寺、狮子岗黑臭水体整治工作，城市建成区黑臭水体基本消除。2020 年起，巩固城市黑臭水体整治成果，确保黑臭水体整治工程长57、效运行，防止黑臭反弹，基本实现长制久清。在确保无新增黑臭水体基础上，通过控源截污、清淤疏浚、生态修复等多种手段，逐步消除全市黑臭水体。-33-3.大气环境质量加强废气综合治理。编制实施空气质量改善实施方案或规划，深入实施大气环境质量目标管理，加强 VOCS、NOX、SO2减排，推进 PM2.5和 O3协同控制。加大废气综合治理力度，深入实施大气污染减排工程，实施清洁能源替代工程；深化工业大气源污染治理，实施重点行业升级改造，重点推进以碳酸钙、钢铁等重点工业企业的超低排放整治和清洁生产改造；综合推进开展人造岗石、涂料、化学原料、化学制品制造业、塑料等重点行业挥发性有机物治理试点工作；深化工业园区58、和集聚区环境整治，促进相关产业和工业集聚区绿色发展。积极控制大气面源污染，实施石材碳酸钙行业污染源综合整治项目，实施以露天矿山及石材加工企业为重点的开采现场扬尘综合治理项目；开展城市餐饮油烟及秸秆露天焚烧污染治理；加强运输结构调整优化，全面推进移动源污染防治。加强大气污染防治管理措施，加强区域环境执法监管，健全政府、企业、公众共同参与新机制，形成联合执法常态化，严厉打击环境违法行为，切实解决群众反映强烈的大气环境问题，全力提升环境空气质量。到 2025 年，全市环境空气质量优良天数比例不低于 95%，细颗粒物（PM2.5）年均浓度不高于30g/m3，完成自治区下达的节能减排任务。强化改善空气质59、量与气候协同治理。完善大气污染联防联控机制，扎实推进上下联动、区域联动协作和部门联动。加强颗粒物和臭氧污染联合防治，联合开展颗粒物和臭氧污染成因分析，-34-实施大气污染防治清单管理。建立跨区域大气污染协同防治长效机制，加强与桂林等贺州周边城市的区域协作，完善跨区域大气污染联防联控运行机制、联合协商机制及监测、预警和决策响应系统。开展跨区域重点污染源联合执法检查，妥善预防和处置跨区域大气污染纠纷。有效应对重污染天气。定期开展重污染天气成因分析和污染源分析，持续更新应急减排清单，实施“一厂一策”清单化管理。健全污染过程预警应急响应机制，提升空气质量监测预警和趋势预判水平。落实重污染天气应急预案要60、求，及时启动应急响应措施，提高重污染天气应对的有效性。4.土壤环境质量加强土壤环境分类管理。以农用地和重点行业企业用地为重点，开展全市土壤污染状况详查，加快建立全市土壤环境状况动态数据库。动态调整土壤环境质量类别，逐步完善耕地土壤环境质量档案信息，实施耕地土壤环境质量分类管理，优先保护未受污染的农用地，全面落实受污染耕地严格管控，实施耕地土壤污染溯源控源，坚持“边查边治、应控尽控”，建立控源断源销号闭环工作机制，有效遏制污染源对受污染耕地的持续影响。依法建立建设用地土壤污染风险管控和修复名录制度，深入实施建设用地准入管理，严格执行准入管理制度；强化建设用地风险管控，保障用地安全，对列入建设用地61、土壤污染风险管控和修复名录的地块，定期开展现场督查，严厉打击违法开发行为。-35-强化土壤污染源头防控。严格落实“三线一单”管控要求，严格土壤新增污染项目准入。建立土壤污染重点监管企业管理信息系统，确定土壤环境重点监管企业名单，并进行动态更新和向社会公开，定期对重点监管企业和工业园区周边开展监测，建立和完善土壤环境管理档案和环境风险应急管理制度。严格涉重金属行业重点污染物排放，持续推进涉重金属行业企业排查，严格落实重金属污染物排放总量控制制度，深入实施减排改造工程，加强达标排放管理。切实加强尾矿库安全管理，开展尾矿库风险隐患排查整治，全面推进绿色矿山建设。加强重点行业企业拆除活动监管，防止拆除62、过程发生二次污染。实行污染土壤分区分级分类治理修复。加快制定贺州市的土壤修复计划，逐步完善土壤环境管理体系。实施耕地质量保护与提升行动，开展耕地土壤酸化治理，推进以降低土壤中污染物含量为目的的耕地修复试点。有序推进建设用地土壤污染风险管控和修复。对暂不开发的受污染地块，实施土壤污染风险管控，采取移除或清理污染源，污染隔离、阻断等措施，防止污染扩散。强化风险管控和修复工程监管，重点防止转运污染土壤非法处置，以及农药类等污染地块风险管控和修复过程中产生的二次污染，确保实现风险管控和修复目标。实施矿区生态恢复工程，加强土壤重金属污染治理，重点推进钟山县原永丰化冶厂回龙车间遗址修复和平桂区土壤重金属污63、染治理。-36-5.声环境质量落实噪声环境功能区规划。从源头上实现对交通噪声、社会噪声、建筑施工场地以及工业企业噪声污染的综合控制。严格新项目审批和执法监管，强化工业噪声污染源头控制；严格执行施工噪声排放申报登记制度，加强对施工噪声的监管；严格交通管理，加强道路建设与维护，控制交通噪声；加强商业区、娱乐场所和饮食业噪声源控制。加强生态环境、城乡建设、城市管理、公安交警等部门联动，完善环境噪声监督管理联动机制，妥善处理噪声扰民投诉问题。6.生态系统保护与修复强化湿地修复和水土保持。建设以湿地公园为基本格局的湿地保护体系，加大湿地保护与恢复工程建设，维护贺州市湿地生态系统的自然生态特性和基本功能，64、重点加强对龟石水库、合面狮水库、贺江、桂江、思勤江等湿地资源保护以及湿地资源监测、管理体系等方面的能力建设。继续推进水源林保护、水土流失综合治理和退耕还林等重点工程建设，重点实施贺江、桂江和富江干流及主要支流的两岸水土流失严重的区域进行人工造林和封山育林。全面推进矿区废弃地生态恢复治理和植被恢复工作，重点推进贺州市平桂区矿山生态修复项目、贺州可达山矿山生态修复工程及昭平县五将镇平水村历史遗留矿山周边受污染农田治理与修复项目。采取封山育林、人工补助造林等岩溶地区石漠化生态治理措施，重点对平桂区、富川瑶族自治县、钟山县、昭平县岩-37-溶石漠化生态治理重点区域进行综合治理。封育区内设置永久性监测标65、准地，定期监测封育成效。建立基于气象观测和卫星遥感的生态质量和生态服务功能气象影响评估体系，基于“云+端”架构的一体化生态系统气象影响评估平台，实现市、县服务应用。在丘陵山地带重点开展水土保持、石漠化治理气象影响评估。保护与恢复生物多样性。开展生物多样性本底调查与评估，开展野生动植物繁育利用及其产品制品的认证标识，依托生物多样性本底调查和生态状况综合评估，精准识别生物多样性保护空缺。整合自然保护地、生态保护红线、生态屏障，形成点-线-面相结合的生物多样性保护空间网络。发展生物多样性评估技术体系，提升生物多样性和生态环境质量监管能力。保护、修复和扩大珍稀濒危野生动植物栖息地，建设生态廊道，设立专66、门保护站点，重点加强典型生态系统、珍稀濒危野生动植物种的就地保护、近地保护、迁地保护，使国家重点保护野生动植物种得到有效保护。到 2025 年，野生动植物资源保护机制进一步完善，保护能力和水平显著增强。建立与公安、工商、海关等执法部门的执法协调机制，全力打击非法经营利用野生动植物及其产品等违法违规活动和行为。重点加强自然保护区、森林公园等自然保护地、野生动植物繁育利用及消费较集中的区域和野生动植物及其产品流通集散地、经销单位的日常检查和对市场的巡查。加强自然保护地生态保护。以国家公园为主体科学合理构建自然保护地体系，强化生态廊道构建及维护，提高自然保护地的-38-景观连通性。继续实施天然林保护67、退耕还林、石漠化综合治理、珠江防护林等生态工程建设。推动七冲国家自然保护区、姑婆山国家森林公园、大桂山国家森林公园、桂江贺江两岸生态保护与建设项目、桂粤湘三省区边境绿色生态屏障综合示范带、富川创建西岭自治区级森林公园、滑水冲自治区级自然保护区保护性基础项目建设。主动参与南岭山地森林及生物多样性生态功能区的建设，构建岭南特色森林生态保护屏障。加强对现有生态公益林的保护和管理，调整优化低质、低效生态公益林林种和树种结构。实行最严格的公益林管护制度，建设多层林、混交林、复层林相结合的生态公益林体系。重点推进交通干道两侧和城镇周围、贺江、桂江干流两侧、龟石、合面狮等大中型水库周边的公益林纯林、疏残林68、补植补种，提高公益林质量，增强重点生态公益林生态防护功能。发展生态保护和修复气象贡献率评价能力，为重点生态功能区保护和修复等提供气象支撑。开展生态修复型人工影响天气能力建设，形成市县、示范基地和作业站点及机动力量的完整人工影响天气保障体系。加强国土绿化。全面实施“绿满八桂”造林绿化工程，结合扶贫富民产业和生态旅游开发实施点线面相结合成网联线的造林绿化工程，开展“三林两区一道双发展”行动（营造护村林、护路林、护宅林，建设休闲林区、生态小区，建设乡村绿道），重点实施示范村屯绿化和重点城乡景观节点营造、重要交通干线两侧和主要交通河道两岸造林绿化美化、重要生态区域森林结构调整和林相-39-改造提升。769、.生态环境风险防范建立健全突发生态环境事件应急管理机制。构建全防全控环境应急管理体系，完善突发生态环境事件应急预案体系，建立健全市、区（县）、企事业单位应急预案三级预案体系；强化应急预案演练，提高应对处置各类突发事件的实战能力；完善市、县、镇三级突发环境事件信息报告网络系统，加强环境监测网络建设，健全突发环境事件监测系统，完善突发环境事件应急防控手段，建立突发环境事件响应应急机制。完善跨区域、跨流域、跨部门应急联动协作机制。推动跨省、跨市突发环境事件应急联动合作。加强应急专家队伍建设，强化企业、政府及相关部门环境保护责任，严格落实应急预案各项措施。建立健全应急物资保障体系，提高环境执法监察能力70、，加强突发事件现场快速诊断和控制处理措施和方法研究，规范应急处置行为，提高现场处置能力和水平。加强危险废物和医疗废物处置。实施危险废物经营许可、转移等管理制度，建立信息化监管体系，实施全过程监管，提升危险废物处置处理能力，强化危险废物和危险化学品污染事故应急能力建设。开展废矿物油、废铅酸蓄电池等相关行业联合执法整治行动。严格限制高风险化学品生产、使用、进出口，并逐步淘汰、替代。严格医疗废物安全处理处置。提升固体废物综合利用。推进固体废物减量化、无害化、资源化，推进资源综合利用产业化，构建建筑废弃物资源化利用产-40-业链，建立科学规范的建筑垃圾减排指标体系。推动工业固体废物资源化利用，开展工业71、固体废物堆存场所环境调查与整治，实施尾矿、冶炼渣、煤矸石、粉煤灰等固体废物资源综合利用工程；探索建立废弃物在线交易系统和园区废弃物信息平台，推动再生资源交易市场向线上线下结合转型升级。强化辐射环境风险管控。严格辐射建设项目审批，加强矿产资源开发利用、伴生放射性矿辐射环境监督管理，定期开展放射源安全专项检查，加强放射性物品运输管理，强化高风险移动放射源辐射和城市放射性废物库的安全监管，确保废旧放射源做到100%安全收贮，不发生较大及以上级别的辐射事故。加强重点领域环境风险防范与应急。强化生态环境风险源管理，建立并动态更新重点环境风险源管理目录清单，建立信息齐全、数据准确的风险源及敏感保护目标的数72、据库，切实做到环境风险精准防控。加快完善企业及工业园区的突发环境事件应急预案及其备案，加强重点行业企业及工业园区环境风险应急预警管理，开展重点工业园区、重点地区等开展突发环境事件风险、环境健康风险评估。加强完善交通事故、安全生产等引发的污染事故环境应急响应体系，加强陆路、水路、港口码头及危险化学品泄漏等事故的跨部门跨区域应急联动。推动环境应急管理和风险防控向纵深发展。强化环境风险源头管控，定期深入开展生态环境安全隐患排查整治，落实环境安全主体责任，加强环境风险应急管理考核。-41-加大自然生态灾害防治。建立高效科学的包括气象、地质、水文等自然灾害防治体系，建立完善灾情监测系统，坚持以防为主、防73、抗救相结合，坚持常态救灾和非常态救灾相统一，提高全市自然灾害防治能力；广泛开展各类自然灾害防范知识宣传教育，提高全民防灾意识。实施灾害风险调查和重点隐患排查工程；实施重点生态功能区生态修复工程；实施地震易发区房屋设施加固工程；实施防汛抗旱水利提升工程；实施地质灾害综合治理；实施应急救援中心建设工程；实施自然灾害监测预警信息化工程；实施自然灾害防治技术装备现代化工程。提升极端气候事件预警。加强气象防灾减灾能力建设，提升气象应急保障服务水平。重点加强监测预报能力建设，提高针对极端天气气候事件预警服务能力。加强对天气的监测预警工作，加强对天气的预警，特别是短临的预报预警。建立完善应对极端天气气候事件74、及各种灾害的一整套应急预警预案，落实以行政首长负责制的责任主体，把责任体系落实到岗位、落实到人，落实落细，能够真正遇到极端天气迅速进入岗位，下沉一线，全力做好应对工作。（三）生态空间体系建设1.生态空间用途管制严格执行贺州市空间规划（20162030 年），实行“三类空间六类分区土地用途”三级管控，以“三区三线”为空间载体，有效指导国土空间的开发与保护。贯彻“总量刚性、以产定地、弹-42-性发展、空间留白”的“多规合一”理念，科学划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界的“三线”空间管控边界；严格落实生态保护红线管制，确保生态保护红线区保护性质不转换，生态功能不降低，空间面积不减少。注75、重生物多样性建设，加强自然保护区生态建设，严格控制生态空间开发建设类型和强度；健全建设用地、农用地、其他用地等土地用途管控，提升国土空间分区分类管控水平和成效。持续加大耕地保护力度，严格控制非农建设占用耕地。强化耕地保护主体责任，严格落实占补平衡，严守耕地红线，对永久基本农田实行严格特殊的保护制度。永久基本农田红线一经划定，在规划期内必须得到严格保护，除法律规定的情形外，不得擅自占用和改变。明确江河湖库管理范围、水利工程管理范围和保护范围，实行水域岸线分区管理和用途管制，强化岸线保护和节约集约利用。2.自然保护地体系加强自然保护地的建设管理。以大桂山国家级鳄蜥自然保护区、七冲国家级自然保护区、76、姑婆山自治区级自然保护区、西岭山自治区级自然保护区、滑水冲自治区级自然保护区、龟石水库饮用水源地一级保护区等为核心构成点状生态调节区，加强生物多样性就地保护和确保区域用水安全；以西岭山水源涵养重要生态功能区、姑婆山水源涵养重要生态功能区、大桂山水源涵养与生物多样性保护重要生态功能区以及七冲水源涵养与生物多样性保护重要生态功能区等为核心，构建生态保育区；以贺江流域和-43-桂江流域为核心，构建贺江、桂岭江、桂江和思勤江等四大水系生态廊道体系，形成区域生态保护网络；以市域东部到西部的连绵山体为核心，构筑环城区外围的天然山林生态屏障带。构建贺州市“一带两区四廊多点”的生态安全格局，打造区域性生态安全77、屏障。构建城市生态廊道和生物多样性保护网络，加强外来物种管控，整合优化自然保护地，确保重要自然生态系统、自然遗迹、自然景观和生物多样性得到系统性保护，确保自然保护地面积不减少、保护强度不降低、保护性质不改变。3.国土空间布局优化强化国土空间用途管制。深入实施主体功能区规划和国土空间规划，科学有序布局生产空间、生活空间和生态空间，严格生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线管控。优先保护国家重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等重要生态空间，依法实行生态空间准入和用途转用许可制度，严格控制生态空间内各类开发利用活动，减少人类生活对自然空间的占用，确保依法保护的生态空间生态功能不降低78、面积不减少、性质不改变。按照贺州市国土空间总体规划的要求，优化国土空间开发保护，构建“一心三轴、两屏区”总体格局。（四）生态经济体系建设1.生态产业发展发展生态工业。开展绿色制造体系建设，加快推进工业绿色发展，创新“生态+”发展模式。推进企业完善工艺技术路线和布局，-44-研发绿色设计产品，实施绿色供应链管理，实现工厂绿色发展；推进产业绿色转型升级，加快推进金属新材料产业等高耗能行业节能减排技术示范推广和改造升级。依法依规推动落后产能关停退出。开展钢铁、建材等高耗能行业节能技术改造，逐步降低煤炭消费比重，全面实施燃煤电厂超低排放节能改造，有序推进煤电节能减排；推动金属新材料、陶瓷新型建材等领79、域开展煤改气。工业聚集区有序建设光伏发电项目，探索“光伏+标准厂房”模式。培育壮大航空器装备制造、新一代信息技术、生产性服务业、清洁能源等新兴产业。加快再生资源回收利用体系建设，加强废旧金属、废塑料、废旧合成材料等回收利用，发展资源循环利用产业。发展生态农业。加快农业绿色发展，深入实施现代特色农业产业“10+3”提升行动，大力发展休闲农业、富硒农业、有机循环农业、规模高效生态养殖业，加强稻田综合种养；推行农业绿色生产模式，全面推广测土配方施肥等农业清洁生产实用技术，推广“微生物+”、循环微流水等生态养殖模式，加强植物病虫害、动物疫病绿色防控体系建设。加强现代农业园区建设，高起点、高标准、高水平80、建设一批产业优势突出、要素高度集聚、设施装备先进、生产方式绿色、三产融合、辐射带动有力、利益联结紧密、农民增收明显的现代农业示范区。发展生态服务业。提升发展现代服务业，推动服务业发展与农业、制造业互动融合，构建现代物流、生态旅游、专业市场、金融、文化创意、健康管理、咨询服务、家政等服务业为主体的-45-现代服务业结构。发展以“生态健康旅游、生态健康休闲、生态健康养生、生态健康晚年”等为主要特征和主要业态的生态健康服务业、生态健康农业、生态健康制造业，形成以康养旅游为主体、具有贺州区域特色的产业体系。大力发展现代物流业、培育发展商务产业、推动电子商务示范创建工程。推进低碳服务业发展，积极参与碳排81、放交易，加强碳排放交易能力建设。2.产业结构调整围绕碳酸钙、铝电子、稀土、装配式建筑、钢铁（废钢再利用）等传统优势产业转型升级需求，重点引进机械化、自动化、智能化共性关键技术、装备及配套服务技术，攻克一批绿色高端制造技术，促进传统产业向绿色产业转型升级。打造工业产业新体系，加快推进工业振兴，重点打造绿色高端碳酸钙、金属新材料、电子信息、黄金珠宝四大主导产业集群；大力发展生物制药、特色农林、新型建材等三大优势产业；加快培育和发展战略性新兴产业，培育壮大航空器装备制造、新一代信息技术、生产性服务业、清洁能源等四大新兴产业。构建新型农业经营体系，创新农村产业开放合作，建立健全开放合作机制，搭建“一带82、一路”农业开放合作交流合作平台，大力发展“互联网+农业”，推动产业融合。推动绿色高端碳酸钙、金属新材料、特色农林三大产业深度开拓大湾区市场。3.能源结构调整加快推进能源利用方式向多元化、节约化、绿色化、智能化-46-转变。稳步扩大新能源开发利用规模，优化能源生产和消费结构，构建清洁、高效、安全、可持续的现代能源体系。推动“风光水火储一体化”建设，提升能源利用效率和发展质量；推进一批风力、光伏、生物质能和垃圾发电等项目建设，推动源网荷储一体化智慧能源基地建设，形成多能互补的综合供能开发模式，做好电力市场化直接交易及配电业务改革，推动电力产业转型升级；加大电网建设投资，加快建设一批输配电网项目，推83、进国家增量配电网试点和全市电力“一张网”；实施县县通天然气工程，推进天然气支线管道及县域支线同步配套建设，加快提升天然气综合利用水平；深入推进绿色工业、绿色建筑、绿色交通运输、绿色公共机构等重点领域节能降耗。4.运输结构调整加快构建完善便捷的客运货运网络综合运输体系，打造具有绿色低碳特征的现代交通运输体系；加快发展智慧交通，推进交通运输管理创新，提升交通运输服务水平，推动交通运输转型发展，打造成为“川贵广港澳南亚国际物流大通道南亚国际物流大通道”重要枢纽、粤桂湘区域性综合交通枢纽。到 2025 年初步建成由公路、铁路、内河水运等组成的综合运输大通道。5.行业清洁化生产全市重点行业重点企业开展清84、洁生产审核并实施清洁生产方案。推动绿色制造，开展资源型产业生态化改造，实施高耗能行业节能技改专项行动，支持碳重点工业绿色技术创新发展，培育-47-一批绿色技术创新龙头企业和绿色工厂。重点推进综合循环利用和处置，构建与“3+6”产业相匹配的综合循环利用体系。培育节能环保产业、清洁生产产业和清洁能源产业，推进环境污染第三方治理和合同环境服务。推进生态循环农业发展和集约低碳农业生产方式，推广农业清洁生产技术和农业低碳技术，减少农药和化肥使用量，提高农业废弃物综合利用水平，最大限度提高土地、水资源和能源利用效率。推动交通清洁化，推广新能源车辆使用，推进高排放车辆淘汰，提升燃油品质，推进燃煤电厂、钢铁、85、有色、建材等重点行业大宗货物铁路或者水路运输。6.园区循环化改造按照循环经济减量化、再利用、资源化，减量化优先原则推进园区循环化改造，优化园区空间布局，调整产品结构，突破循环经济关键链接技术，合理延伸产业链并循环链接，搭建基础设施和公共服务平台，创新组织形式和管理机制，实现园区资源节约高效循环利用和废物“零排放”，增强园区可持续发展能力。加快重点产业园区生态化、绿色节能化改造，打造绿色循环低碳产业聚集发展示范区，重点推进华润循环经济产业示范区、昭平县工业集中区、富川瑶族自治县工业集中区形成资源循环利用的产业链，延伸循环经济产业示范区产业链。推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，促86、进企业、行业、园区间链接共生、原料互供和资源共享。重点推进再生资源、碳酸钙、建材固体废弃物、农林废弃物等综合循环利用和处置，构建与“3+6”-48-产业相匹配的综合循环利用体系。（五）生态生活体系建设1.城乡环境一体化建设强化饮用水水源地保护。加强市、县级饮用水水源地保护区防护体系建设和监测能力建设，构建水源地水质监控信息平台及自动预警系统。重点加强龟石水库及坝首饮用水水源地治理及生态修复。加快推进钟山县规划新建榕马地下水水源工程建设。确保规划期内，集中式饮用水水源地水质优良比例稳定达 100%。合理确定城区应急备用水源方案，加强城市应急和备用水源建设，重点完成县城及重点乡镇应急备用水源建设，87、加快推进昭平县黄姚水资源配置工程，新建大湾水库水源工程，并开展各县（区、管理区）中小型水库扩建工程。加强节水高效水利设施建设。推进一批重大水源工程、水生态文明建设工程、重点骨干水利工程加快实施，全面实施农村供水工程、病险水库除险加固、中型灌区节水配套改造、农村水电等民生水利建设任务；加快推进最严格水资源管理“三条红线”控制指标分解工作，加大农业、工业和城镇节水力度和水资源利用效率。推进城乡交通运输一体化建设。全面加快交通运输基础设施建设，优化市域路网结构，建设、完善一批包括铁路、公路、机场、作业区在内的客货运输站；加快建设城乡公共客运一体化服务网络，继续推动“互联网+交通”的新型交通管理模式，88、建设全面-49-完善智能化的综合交通运输体系，构建以连接珠三角核心区物流大通道为主的现代化综合交通运输网。加强城镇污水处理设施建设。推进贺州污水处理系统、排水排污管网改造、污泥处理处置等项目建设，完善城区、城镇、园区排污管网，实现园区乡镇污水处理设施全覆盖。加快推进市级污水处理厂一级 A 提标改造。加快园区雨水收集利用系统和污水处理厂建设，加快推进广西贺州生态产业园、广西旺高工业区污水处理厂建设，全面改造提升现有污水处理厂设备，建立工业污水处理厂在线监控。加大城镇生活垃圾无害化处理力度。加快市、县级生活垃圾处置设施以及村镇垃圾收集、转运、处理设施建设。加强垃圾填埋场、中转站等生活垃圾处理设施建89、设与运行管理，完善垃圾收运体系。积极开展垃圾分类收集、处理试点工作，推进垃圾无害化处理、资源化回收利用。妥善处置垃圾渗滤液。探索创新垃圾分类奖励机制和监督制约机制，形成统一完整、协同高效的垃圾分类收集、运输、资源化利用和终端处置的全过程管理体系。2.绿色城镇化及生态城区加快城乡生态绿化建设。加强城乡生态环境保护，强化扬尘治理、着力解决城市噪声、油烟、恶臭等扰民问题；推进城乡绿化工程。建设“天蓝、地绿、山清、水秀、气爽、路畅、城洁、人和”的宜居型山水园林城市；开展全民绿化美化家园活动，实施社区绿化、庭院美化工程；加强城区园林建设与改造，实施街路两-50-侧绿化；开展创建园林式单位和美好校园活动；90、加快农村绿色家园建设，加强村庄周边植树绿化；加快城市公园建设及区间道路绿化工程。大力推广绿色建筑。城市规划区内新建民用建筑全面执行绿色建筑标准，使用财政性投资建设的国家机关办公建筑、大型公共建筑按照二星级及以上绿色建筑标准建设。鼓励有条件的单位、地区执行更高的节能标准，房地产开发企业打造绿色住宅小区，按照基本级以上绿色建筑标准建设，扶持和鼓励在新建建筑和既有建筑采用太阳能等可再生能源进行节能改造。加快推进城镇新建绿色建筑工作，确保规划期间城镇新建绿色建筑比例达到 50%的规划目标要求。完善绿色交通系统。推进交通运输绿色、低碳发展，优化交通能源消费结构，加快发展资源节约型、环境友好型交通运输行业91、，打造绿色低碳的现代交通运输体系。发展智慧交通，推进交通运输管理创新，推动交通运输转型发展，推动现代信息技术与交通运输管理和服务全面融合，构建绿色交通新格局。加强交通运输节能降碳，实施新能源汽车推广、能源系统优化、绿色照明灯节能改造、机电系统改造等工程。持续推进生态示范区创建。结合国家和自治区生态文明建设示范区创建要求，每年有计划地推进国家级生态文明建设示范区、自治区级生态文明示范区的创建工作。2023 年，贺州市力争创建国家级生态文明建设示范区，富川瑶族自治县、八步区、平桂区、-51-钟山县力争创建自治区级生态文明建设示范区；到 2025 年，富川瑶族自治县、八步区、平桂区、钟山县力争创建国92、家级生态文明建设示范区。积极创建海绵城市。统筹发挥自然生态功能和人工干预功能，控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。加快城市防洪排涝系统建设，建设各县城区防洪排涝工程。加强城市排水管理，保障城市排水畅通，对容易造成内涝的路段和支、干渠进行清淤疏通及改造。按照地形地貌、降雨量、污水量和水环境等要求合理并适当超前设计新建道路排水系统。争创国家海绵城市示范城市和国家排水防涝治理示范城市。3.乡村生态振兴和美丽乡村助力乡村生态振兴。大力推进脱贫攻坚同乡村振兴的有效衔接，巩固拓展脱贫攻坚成果，以新型城镇化引领城乡融合发展；坚持农业农村优先发展，扎实推进乡村建设行动；全面深化农业农93、村改革，深入推进农村集体产权制度改革及“三变”改革，培育新型农业经营主体，壮大农村特色产业，发展农村电商；实施乡村振兴人才支撑计划，培育新型职业农民；扎实推进农村基层党组织建设，推动乡村振兴战略实绩考核制度；全力打造“四有”乡村振兴示范点，以点带面促进乡村全面振兴。推动美丽乡村建设。优化整合城乡饮用水源地，加快农村集中式饮用水源保护规范化建设，加强农村饮用水源地的环境监测，排查农村饮用水源地水质的安全隐患，重点治理影响饮用水安全-52-的农村小河和小沟的恶臭水体；持续实施“美丽乡村”农村连片综合整治工程，实现全市行政村环境整治全覆盖；继续加强农村生活污水处理设施建设和强化已建成的污水处理设施监94、管；加强生活垃圾治理，完善“户分类、村收集、镇清运、县（区）处理”的生活垃圾处理体系；狠抓农村人居环境整治提升行动，推进农村厕所革命和村庄清洁专项行动，打造生态宜居美丽乡村。统筹县域城镇和村庄规划建设。加强规划管控，保护历史文化名镇名村和传统村落。到 2025 年，农村人居环境持续改善，在全区起到典型示范作用。强化农业面源污染治理。严格执行化肥农药等农业投入品质标准，推进有机肥替代化肥、病虫害绿色防控替代化学防治和废弃农膜回收，完善废旧地膜和包装废弃物等回收处理制度。化肥农药使用量实现零增长。充分发挥沼气池的作用，就地就近消纳利用畜禽养殖废弃物。全市畜禽粪污综合利用率达到 80%以上，规模养殖95、场粪污处理设施装备配套率达到 95%以上。科学划定水产养殖禁养区，开展重点江河湖库破坏生态环境的养殖方式综合整治。4.绿色生活方式推行绿色办公和绿色采购。强化企业绿色行为，促进企业生产、流通、回收等环节绿色化。增强绿色供给，推进绿色包装，实施绿色采购，构建绿色供应链。开展源头减量、综合利用、废弃物分类及绿色回收。引导绿色饮食，减少使用一次性餐具，使-53-用可降解打包盒，对餐厨垃圾实施分类回收与利用。推广绿色服装，研发和推广环境友好型的服装材料、染料、助剂、洗涤剂及干洗剂。推行政府绿色行政。推行办公自动化及公文无纸化传输，推广使用再生纸。新增办公设施设备优先采购节能、节水、节材产品。提高政府采96、购中可循环使用的产品、再生产品以及节能、节水、无污染绿色产品的比例。加快公共机构节能改造，重点推进公共机构建筑用能系统和附属设施节能改造，推广使用太阳能等新能源和可再生能源。倡导节约能源资源，推动公共机构实现绿色生产、绿色消费、绿色办公、绿色出行。完善数字化基础设施建设。建设大数据基础设施，推动数字产业化，建设广西东融大数据中心，搭建对接粤港澳大湾区的 IDC产业转移高地，建设大数据产业孵化平台和应用场景，培育服务粤港澳大湾区和本地产业交易市场构建的数字经济产业生态。实施产业“上云用数赋智”工程，推动三产向数字化、网络化、智能化转型升级，发展智能制造。打造一体化政务信息平台，加快建成覆盖全市、97、统筹利用、统一接入的数据共享平台、政务服务平台、协同办公平台。践行绿色低碳生活方式和绿色消费。结合节能宣传周活动、低碳日、世界环境日和节能减排全民行动等开展节能减排降碳专项行动，通过网络等大众媒体开展绿色低碳消费宣传，普及绿色低碳消费知识，提倡使用无污染、无公害的绿色新产品，引导城-54-乡居民使用节能型产品、节水型器具；倡导绿色低碳生活方式，优化饮食结构，坚决反对过剩消费和攀比消费，科学引导公众进行绿色低碳消费，营造绿色低碳消费的文化氛围，把绿色低碳消费变成每个消费者的自觉行动。实施生活废弃物综合利用。继续加快推动生活垃圾分类管理系统建设，实现居民生活垃圾分类信息化、便捷化。合理设置垃圾分类98、容器和规范垃圾收运程序，加强垃圾分类收集和分运，避免垃圾二次污染。加强宣传力度，提高市民对垃圾分类的参与度。加快城区生活垃圾分类减量化项目建设实施。-55-（六）生态文化体系建设1.生态文化载体建设培育公众生态文化理念。建立和完善生态文化制度，实施全民生态教育，使生态教育全方位覆盖到家庭、学校和社会。全市形成学习生态文明精神、领悟生态文明理念、践行生态文明准则的良好氛围，培养具有较高生态意识的公民。培育生态文化载体。持续加强生态文化硬件建设，构建现代公共生态文化服务体系。充分发挥博物馆、科技馆、图书馆、影剧院、文化站、体育中心、青少年活动中心、无公害绿色农业展园、环境教育馆、绿色学校以及报纸、99、电台、电视、网络等大众宣传媒介在传播生态文化方面的作用，培育弘扬生态文化的重要阵地和承载生态文化的重要平台。充分利用传播速度快、涉及面广的新媒体或自媒体，创新生态文化宣传的形式和方法。弘扬民族传统文化。建立健全优秀民族传统文化保护、传承和弘扬体系，传承和弘扬非物质文化遗产。深入挖掘贺州本土“岭南文化、广府文化、客家文化、瑶族文化”历史内涵，推动历史文化与旅游体验的深度融合，拓展延伸生态、休闲、养老等文化，发展以黄姚古镇、姑婆山等主要景点为载体的特色文化产业。加大临贺故城、黄姚古镇、秀水状元村等历史文化古迹、古村落保护和开发，推进潇贺古道文化旅游带建设。培育农村生态文化。加大环境执法力度，培养环100、保习惯，树立农民环保理念。规范村民行为，树立农村公众的生态价值观，-56-提升生态伦理道德水平。积极开展农村生态文化培育，通过广播、宣传栏、文艺演出等相关形式，充分提高广大农民群众的生态文化意识，普及和传授生态知识，培育农村生态文化。2.生态文明宣传教育强化决策层的生态文明理念。重点加强对领导干部的生态文明理念培训力度，设立生态环境保护课程，开设环境保护和生态文明专题讲座，广泛树立生态环境保护与社会经济协调发展的思想，培养广大领导干部正确的生态价值观和科学的经济发展理念。将生态文化作为干部队伍建设和考核的指标，使各级领导干部对政绩的追求变为实践科学发展、建设生态文明的内在动力。加强环境宣传教育101、能力建设。完善公众参与制度，健全有效的信息公开平台。完善企业环境行为信息公开、建设项目环评听证会等环保信息公开制度，维护公众环境知情权、议事权和监督权；完善重大环境污染事件公告等新闻发布和重大环境信息披露制度，加强社会监督机制；完善环境新闻宣传平台。加强基础网络及信息安全建设。强化媒体的生态文化宣传责任，强化生态文化建设的媒体资源投入，加大黄金时段、主要版面对生态文化、生态理念的宣传力度。持续开展全民生态文明宣教活动。开展以保护生态、热爱森林、爱护动物、建设家园、节约资源为主题的生态文明宣传教育活动；依托贺州丰富的民族民间文化资源，充分利用艺术学校、艺术馆和专业剧团的人才优势，组织地方文艺团体102、举行“送文化下-57-乡、下社区、进校园、进企业”等活动；推动创建绿色学校、绿色饭店、绿色社区、绿色家庭、绿色医院、环境友好型企业，使生态文明建设深入人心。举办以生态文明为主题的民间书法、绘画、摄影展等，弘扬民族传统文化，营造生态文化氛围。3.生态文明共建共享积极引导公众参与生态文明建设。开展全民绿色生活创建行动，深入推进公众、企业、社会组织参与生态文明建设。倡导绿色消费、绿色出行、绿色饮食，养成健康饮食习惯，减少油炸、烧烤类食物的食用，环保出行，减少机动车使用频率。传播绿色、低碳、环保、生态文明知识，引导公众逐步养成低碳生活方式和绿色消费方式习惯。拓宽公众参与生态文明建设渠道。加大政务信息公103、开力度，指导企业公开环境信息。建立和推行污染有奖举报制度。积极推进生态文明建设示范县、生态乡镇、生态村、绿色学校、绿色企业、绿色社区、绿色家庭等创建活动。开展公众对生态文明建设的参与度指标及公众对生态文明建设的满意度的专项调研工作，建立专项调研经费以保证调研工作得以持续开展。-58-四、重点工程与效益分析（一）工程内容与投资估算围绕规划目标、主要任务和重点领域，建立生态文明示范区重大工程及重点项目清单，明确各项重点项目的责任单位、项目建设年限，并加强重点项目跟踪管理，精心组织项目实施，以项目为载体推进贺州市生态文明建设示范区规划实施。规划创建期重点推进生态制度体系建设工程 7 项，投资 0.9104、5亿元；生态安全体系建设工程 72 项，投资 238.0 亿元；生态空间体系建设工程 2 项；生态经济体系建设工程 28 项，投资 280.74 亿元；生态生活体系建设工程 34 项，投资 289.83 亿元；生态文化体系建设工程 9 项，投资 68.25 亿元；六大类工程共 152 项重点建设项目，总投资 878.35 亿元。表 2 规划启动创建期规划重点建设工程投资估算表序号工程类别项目数量投资（亿元）投资比例（%）1生态制度体系建设工程70.95 0.11 2生态安全体系建设工程72238.58 27.16 3生态空间体系建设工程20.00 0.00 4生态经济体系建设工程28280.7105、4 31.965生态生活体系建设工程34289.83 33.06生态文化体系建设工程968.25 7.77 合计合计152878.35 100.00-59-（二）效益分析1.经济效益推动生态经济增长。规划实施后，生态经济模式初步形成，经济发展的适应性和稳定性增强。三次产业构成关系趋于协调，经济组分之间的有序化程度提高。工业朝着生态工业、生态园区等绿色方向发展，对环境更为友好，产值将更高。农业朝着生态农业、有机循环农业等绿色方向发展，既解决了已有的农业环境问题，又大大提高的农业生产效率，增加了农民收入，生态生产与经济生产形成了较为合理的接应支持关系。同时还将带动服务业的快速发展，将为剩余劳动力提106、供更多的就业机会和创业空间，扩大群众收入途径，从而增加群众收入，使社会整体经济水平提高。促进生态经济类指标达标。规划期间，通过实施生态工业、能源结构调整、产业结构调整、循环经济、生态农业、生态旅游业等一批生态经济类工程，建设高新科技产业园、生物产业园及改造等项目，使贺州市产业生态化，企业集约化，技术创新，产品高端，以创造更大经济效益，提高工业附加值，降低贺州市的单位地区生产总值能耗和单位地区生产总值用水量指标；30MW生物质热电联产项目等新的清洁能源开发利用及新能源产业基地等利用清洁能源的新工艺及清洁产品有利于企业通过清洁生产审核，有助于指标“应当实施强制性清洁生产企业通过审核的比例”稳定达到107、考核要求。贺州冶金循环经济产业园项目（一期）、昭平县生活垃圾热解低温余热发电厂项目等生态经济类工程的实施，-60-以及再生资源循环利用加工、一般工业固体废物综合利用等循环利用类项目的实施，有利于节能降耗减排、工业集约化和绿色化，有效提高全市资源和能源利用效率，显著增强经济可持续发展能力，明显提升经济发展的质量和效益。减少环境污染和生态破坏造成的经济损失。通过生态文明建设示范区创建，将大幅改善生态环境质量，明显减少由于水土流失、石漠化、生态系统功能下降、环境污染事故等造成的直接经济损失和由于环境污染等导致的医疗费用增加所造成的经济损失。提升城乡形象，创造良好的投资环境。实施一批生态环境体系建设工108、程，未达标的指标可达到国家标准，已达标的指标在保持现状的基础上，也将有不同程度的提升，从而在整体上改善城市的环境质量。随着贺州市国家生态文明建设示范区的创建，生态环境的改善和环境质量的提高，将减少生态破坏和环境污染带来的对人体健康和社会活动的经济损失，从而减轻财政负担，使得当地的财力可以致力于城乡基础设施建设，完善城乡公共服务体系。届时贺州市的天更蓝、水更清、地更绿，城乡环境更美丽、宜居，从整体上提升城市形象和品位，创造更美好的投资环境。2.环境效益有效改善城乡环境质量。规划期内，通过实施水源地保护建设、生态保护修复等一批生态环境体系建设工程，有机废气污染治理项目等的实施将减少企业向空气排放污109、染物，减少对环境空气污染，有利于贺州市的环境空气质量指标维持稳定达标；贺州-61-市水环境治理项目、工业园区污水处理、乡镇污水处理厂建设等项目的实施将大大减少生活污染物向地表水环境的排放量，贺州市黑臭水体治理项目、排污口综合整治、贺州市水环境治理与修复项目等流域治理项目的实施，将有利于地表水环境质量指标在完成自治区考核目标的情况下，有一定程度的提升；通过实施生态宜居的美丽乡村建设项目、农村环境整治项目、农村生活污水治理工程等一批环境综合整治工程，从根本上改变农村脏、乱、差的局面，实现农村人居环境大提升，进而极大地改善城乡的环境质量。通过实施灵峰镇河堤公园、南堤公园二期项目等一批城镇绿地建设项目110、后，可有效推进城镇绿化建设，持续推动森林生态环境进一步改善和提高，提升人居生活环境，促进人与自然和谐发展。确保城镇人均公园绿地面积指标在规划期内稳定达到国家生态文明建设示范区标准要求。生态系统功能得到加强。规划期间，通过实施国家重点林业生态工程建设等防护林工程，贺州市水土保持生态建设、贺州市八步区各乡镇生态清洁小流域及小流域水土保持综合治理工程等水土保持工程，以及矿山生态环境恢复与治理工程，贺州市石漠化及水土流失得到有效治理，岩溶地区和矿区退化生态环境得到有效修复和重建，涵养水源和水土保持能力不断提高，生态屏障和生态功能不断增强。通过自然保护区建设、森林公园建设、森林资源培育等一系列工程，全市111、防护林面积、森林覆盖率保持较高水平。开展野生动植物保护工作，区域内的重点保护物种也将-62-得到更好的保护，保护生物多样性，加强区域内生态系统功能，维护生态系统稳定。3.社会效益实现城乡统筹发展，提高居民生活质量。通过生态文明建设示范区创建，城乡环境基础设施将更加完善，城乡环境面貌将进一步得到改善，人们居住的环境将更加舒适，人与自然的关系将更加和谐。随着人均收入和城镇化水平的不断提高以及贫困人口的不断下降，交通、通讯、给排水、卫生等基础设施的不断完善以及城乡社会保障体系的日益完善，城乡二元结构将逐步消除，食品和饮用水安全得到有效保障，人民生活质量将得到显著提高。促进社会稳定发展。生态文明建设的112、社会效益主要体现在促进当地社会稳定，人民群众生活水平和质量的提高及社会发展可持续性的改善，社会救济、社会福利和社会医疗等保障体系逐渐完善，缩小贫富差距，使得人民在生活、就业、教育、医疗、卫生、保健、社会福利等方面享有的内容不断丰富。同时由于生态经济建设的发展将创造多种就业机会，改变人们生产生活的环境，促进社会的安定团结和文明进步。促进规划指标稳定达标。规划期内，通过实施新能源公交车项目，实施农村客运公交化改造，扩大乡村社区公共交通覆盖率，公共交通出行分担率指标将有较大的提升并达到考核要求。随着政府绿色采购、绿化消费、绿色建筑及节能、节水器具的大力推广，绿色产品市场占有率指标在规划期内将有所提升113、；通过实施-63-一批具体的生态生活项目，贺州市民的生活方式将更为绿色化。在实施城镇污水处理设施建设、城镇生活垃圾无害化处理设施建设等一批生态生活体系工程后，促进城镇污水处理率在规划期限内达标，城镇生活垃圾无害化处理率指标在达到省级考核要求的基础上，将有一定的提升；水源保护工程以及供水设施建设，有利于饮用水水源地保护及保障水质安全，使集中式饮用水水源地水质优良比例持续保持在 100%的水平；饮用水源地专项整治及加强农村饮用水源地规范化建设，农村饮用水安全得到保障。贺州市城区通信基础设施迁改及地下管线建设项目等公共基础设施的建设，以及贺江“一江两岸”绿化工程、城区体育公园与文化公园建设工程项目、114、贺州市城市小公园小广场建设项目、生态宜居美丽乡村建设项目等一批生态生活体系工程的实施，可有效改善全市人民群众的人居环境，提升人民群众的生活品质，带来明显的社会效益。改善投资环境，增强招商引资能力。通过生态文明建设示范区创建，城乡基础设施将更加完善，城市服务功能将显著增强，环境将更加优美，提升整个城市的品位和形象，投资环境的竞争力大大增强，成为区内外资本争相投入的资金洼地和投资热土，给经济发展带来更强劲的推动力。增强公众生态环保意识，提高人口素质。通过生态文化建设，有利于不断提高居民受教育人口比例和受教育程度，有利于促进整个社会生态文明程度和人口素质的显著提高，使普通百姓形成-64-文明、健康、115、科学、环保的生产和生活方式，养成节约资源和保护环境的生活生产习惯，树立尊重自然、顺应自然和保护自然的生态价值观念，可产生较为明显的社会效益。-65-表 3 工程项目设置与规划指标的对应分析表对应指标序号重点任务工程类别项目及投资主要工程措施提升幅度较大指标提升幅度较小或维持现状指标未达标指标可达标1生态制度体系建设生态制度体系建设工程7 个项目，投资0.95 亿元1.生态环境保护制度2.资源高效利用制度3.生态保护和修复制度4.生态环境保护责任制度5.建立健全现代环境治理体系/生态文明建设规划、党委政府对生态文明建设重大目标任务部署情况、生态文明建设工作占党政实绩考核的比例、河长制、生态环境信116、息公开率、依法开展规划环境影响评价/2生态安全体系建设生态安全体系建设工程72 个项目，投资238.58亿元1.大气污染防治（8 个项目，40.36 亿元）2.水环境综合治理（22 个项目，83.88 亿元）3.土壤环境改善（5 个项目，16.18 亿元）4.推进噪声污染防控5.垃圾分类综合利用及无害化处理（8 个项目，7.66 亿元）6.自然保护区建设（3 个项目，5.22 亿元）7.森林公园建设（4 个项目，7.4 亿元）8.森林资源培育（6 个项目，48.88 亿元）9.湿地建设与修复（4 个项目，14.47 亿元）10.水土流失与石漠化治理（3 个项目，5.72亿元）11.矿山修复（3117、 个项目，4.49 亿元）12.环境风险防范（6 个项目，4.32 亿元）/环境空气质量、水环境质量、生态环境状况指数（EI）、林草覆盖率、生物多样性保护、危险废物利用处置率、建设用地土壤污染风险管控和修复名录制度、突发生态环境事件应急管理机制/-66-对应指标序号重点任务工程类别项目及投资主要工程措施提升幅度较大指标提升幅度较小或维持现状指标未达标指标可达标3生态空间体系建设生态空间体系建设工程2 个项目1.贺州市生态保护红线划定2.贺州市河湖管理范围划定/自然生态空间河湖岸线保护率（参考性）4生态经济体系建设生态经济体系建设工程28 个项目，投资280.74亿元1.调整能源结构（10 个项118、目，67.87 亿元）2.发展生态工业（1 个项目，75.0 亿元）3.发展生态农业（6 个项目，28.4 亿元）4.发展生态服务业（4 个项目，55.0 亿元）5.循环综合利用（7 个项目，54.47 亿元）/单位地区生产总值能耗、单位国内生产总值建设用地使用面积下降率、应当实施强制性清洁生产企业通过审核的比例、一般工业固体废物综合利用率提高幅度单位地区生产总值二氧化碳排放（约束性）-67-对应指标序号重点任务工程类别项目及投资主要工程措施提升幅度较大指标提升幅度较小或维持现状指标未达标指标可达标5生态生活体系建设生态生活体系建设工程34 个项目，投资289.83亿元1.饮用水源地保护（8 119、个项目，56.37 亿元）2.公共服务设施建设（2 个项目，1.5 亿元）3.公园绿地建设（4 个项目，19.1 亿元）4.乡村环境建设（10 个项目，207.64 亿元）5.绿色生活（6 个项目，2.4 亿元）6.智慧城市建设（4 个项目，2.82 亿元）/城镇生活垃圾无害化处理率、城镇人均公园绿地面积、城镇新建绿色建筑比例、生活废弃物综合利用、政府绿色采购比例集中式饮用水水源地水质优良比例、城镇污水处理率、农村生活污水治理率、农村生活垃圾无害化处理村占比、公共交通出行分担率、绿色产品市场占有率6生态文化体系建设生态文化体系建设工程9 个项目，投资68.25 亿元1.绿色教育与宣传（4 个项120、目，6.05 亿元）2.生态文化建设与宣传（5 个项目，62.2 亿元）3.积极推进公众参与/党政领导干部参加生态文明培训的人数比例公众对生态文明建设的满意度、公众对生态文明建设的参与度-68-五、保障措施（一）法制保障贺州市国家生态文明建设示范区规划作为贺州市生态文明建设纲要文件，对贺州市生态文明建设具有重要指导意义，应将规划中的具体建设内容、指标目标纳入到国民经济和社会发展计划中的建设内容和远景规划之中，并根据规划的各项规定和要求，完善或修改与生态建设不相适应的政策措施，建立健全生态文明建设的政策体系，推动生态文明建设体制机制建设。进一步制定相应的实施细则，依法进行贺州市生态文明建设和管理121、。（二）组织领导建立生态文明建设示范区创建的组织领导管理体系，建立健全各项制度，使生态文明建设示范区创建全面有序地展开，达到规划所预定目标，使创建工作制度化、规范化，以保障生态文明建设示范区创建的顺利实施。生态文明建设示范区的创建涉及市发展改革委、教育局、工信局、自然资源局、生态环境局、住建局、水利局、农业农村局、卫健委、城市管理局等多个部门，政府必须充分发挥协调作用，加强各单位之间的配合、联系和协调，形成分工明确、相互配合、良性互动的工作运行机制。（三）监督考核为了贯彻落实党的十九大精神，加快绿色发展，推进生态文明建设，规范贺州市生态文明建设目标评价考核工作，根据有关党内法规、国家法律法规和122、自治区相关考核办法，结合贺州实际，-69-制定相应的贺州市生态文明建设目标评价考核办法，并按监督考核办法落实生态文明建设相关工作，每年开展 1 次。主要考核全市各相关部门及各县（区）生态文明建设重点目标任务完成情况，强化全市各相关部门及各县（区）的生态文明建设的主体责任，督促自觉推进生态文明建设。（四）资金统筹建立社会化多元化投入机制，发挥财政资金在生态建设和环境保护方面的导向作用，采用政府投入及引导、鼓励支持社会资金投入、市场运作方式，多渠道筹措资金，全方位增加对生态治理和环境保护的投资。按照“政府引导、社会参与、市场运作”原则，发挥财政资源配置职能和财政资金引导作用，带动其他资金投向生态建123、设和环境保护领域，形成多元投资格局。推进政府购买环境服务，积极推动环境污染第三方治理，推广 PPP 等模式。（五）科技创新加强科研和技术开发应用，积极发展和培育科技市场，健全技术市场功能，扩大科技使用交流渠道，推进生态文明建设示范区创建。建立起为生态文明示范区建设服务的科技支撑体系，切实加大科技投入，加快科技体制改革，增强科技服务能力。（六）社会参与加大生态文明建设宣传教育力度，通过各新闻媒体开展形式多样的宣传，切实增强对生态文明建设示范区创建战略意义的认识。强化公众监督参与和环境信息公开，完善环境政务公开制度，-70-建立生态文明建设工作问卷调查制度，完善群众信访的办理制度；充分发挥新闻记者124、的舆论监督作用。为公众参与提供信息渠道支持，逐步形成以公民监督举报、听证、新闻舆论监督、公益诉讼等为主要内容的公众监督制度，保障公众全过程参与生态文明建设规划、决策、实施、监督和评估的全过程。-71-附表 1创建期重点规划建设工程工程类别序号项目名称建设内容总投资（万元）建设年限实施主体或责任主体项目实施后效果分析项目进展创建期规划重点建设项目总投资及项目总数量创建期规划重点建设项目总投资及项目总数量8783436.72项目数（个）项目数（个）152一、生态制度体系建设工程一、生态制度体系建设工程9499.58项目数（个）项目数（个）71贺州市国家生态文明建设示范区规划编制贺州市国家生态文明建125、设示范区规划。49.5820212030市生态环境局推进生态制度体系建设，完善目标责任体系与制度建设。正在制定实施。2钟山县国家生态文明建设示范区规划编制钟山县国家生态文明建设示范区规划。20222030钟山生态环境局推进生态制度体系建设，完善目标责任体系与制度建设。3富川县国家生态文明建设示范区规划编制富川县国家生态文明建设示范区规划。20222030富川生态环境局推进生态制度体系建设，完善目标责任体系与制度建设。4昭平县国家生态文明建设示范县规划编制昭平县国家生态文明建设示范县规划，推进规划实施。20162025昭平县人民政府推进生态制度体系建设，完善目标责任体系与制度建设。2019 年已126、取得国家生态文明建设示范县，目前已完成了 2019-2020 年的复核相关工作。5公众对生态文明建设的满意度调研项目开展公众对生态文明建设的满意度调研。20222030国家统计局贺州调查队及市生态环境局推进生态制度体系建设，完善目标责任体系与制度建设。（一）目标责任体系与制度建设6公众对生态文明建设的参与度调研项目开展公众对生态文明建设的参与度调研项目。20222030国家统计局贺州调查队及市生态环境局推进生态制度体系建设，完善目标责任体系与制度建设。-72-工程类别序号项目名称建设内容总投资（万元）建设年限实施主体或责任主体项目实施后效果分析项目进展7贺州市环境执法能力提升项目该项目主要是建127、设市本级、八步区、钟山县的监测执法用房，补充相关环境监测、监察、执法和应急所需仪器设备购置。945020212025市生态环境局推进生态制度体系建设，完善目标责任体系与制度建设。二、生态安全体系建设工程二、生态安全体系建设工程2385787.14项目数（个）项目数（个）721小散污整治园(贺州旺高工业区石材粉体综合治理安置区（一期）、贺州旺高工业区石材粉体综合治理安置区（二期）)建设占地面积 556612.00 平方米，总面积为 1184013.00平方米其中包括土建工程。装饰装修工程。给排水工程、路网工程、供配电工程、消防工程、绿化工程、照明工程及总图工程及相关配套设施工程等。3910002128、0212026贺州市平桂城市建设投资有限公司、旺高工业区管委减少大气污染物排放，改善大气环境质量。已进行可行性论证，项目已备案，并进行了规划选址，用地预审。2工业废气超低排放整治项目碳酸钙、钢铁等重点行业企业实施清洁生产改造，钢铁等行业进行超低排放整治。100020212025市生态环境局减少大气污染物排放，改善大气环境质量。3石材、碳酸钙企业生产环境综合治理开展板材、粉砂等企业的生产环境综合整治项目。100020212025市生态环境局减少大气污染物排放，改善大气环境质量。4挥发性有机物（VOCs)污染治理开展人造岗石、涂料、化学原料、化学制品制造业、塑料等行业挥发性有机物治理试点工作。10129、0020212025市生态环境局减少大气污染物排放，改善大气环境质量。（二）环境质量改善大气污染防治5机动车尾气治理工程完善机动车排放遥感监测系统建设；出台相关优惠措施；进行农业机械、工程机械等非道路移动源的污染防治工作。50020212025市公安局、生态环境局减少大气污染物排放，改善大气环境质量。续建项目。-73-工程类别序号项目名称建设内容总投资（万元）建设年限实施主体或责任主体项目实施后效果分析项目进展6扬尘控制工程继续实施及完善施工扬尘、堆场扬尘控制工程。100020212025市住房建设局、生态环境局、城市管理局减少大气污染物排放，改善大气环境质量。市住建局每年印发贺州市建筑工地扬130、尘治理攻坚行动方案，要求房屋市政项目落实扬尘治理“六个一律”。市城市管理局今年以来，共出动执法人员 5300 余人次，执法车辆 1900 余车次，巡查城区在建工程施工工地2800 余次，严厉查处各建筑施工工地车辆带泥上路。7秸秆焚烧控制工程继续完善网格化秸秆露天禁烧监管体系，对秸秆露天焚烧，实施严格管控。100020212025市生态环境局减少大气污染物排放，改善大气环境质量。8贺州市大气监测能力项目主要道路固定式机动车排气遥感检测系统、机动车信息化管控平台项目、机动车尾气路检设备项目、黑烟车电子抓拍系统、秸秆禁烧智能监控自动预警系统项目、环境空气臭氧污染成因解析与 VOC 防控对策、县级环境131、监测站大气监测能力建设项目共 7 个项目。714520212023市生态环境局增强大气监测能力。可研已提交发改申请评审。-74-工程类别序号项目名称建设内容总投资（万元）建设年限实施主体或责任主体项目实施后效果分析项目进展1贺州市水环境治理与城市综合发展项目贺州水环境项目分为贺江洪灾风险改善、城市排水与污水管理、机构能力加强与项目管理三个子项目。项目主要建设内容包括：(一）整治贺江共21.6km；（二）综合整治黄安寺排洪河、狮子岗排洪河、里宁河、长龙河、黄田支渠、姑婆山排洪渠、东五支渠、东干渠等 8 条城市内河共 46.5km；（三）综合提升改造黄石电站、芳林电站、贺江电站、厦岛电站等 4 座132、电站；（四）改造整治秀峰湖；（五）新建 1座污水处理厂（江南污水处理厂），日处理规模为 1.5 万吨，以及相关配套基础设施等。26168020192025市水利局、生态环境局、城市管理局减少水环境污染物排放，改善水环境质量。共 36 个施工类项目、8 个已开工，完成主要工程量，完成投资 8660 万元。水污染防治2广西主要支流贺江、桂江整治工程包括市城区东五支渠滨江湖河湖连通工程、西田口引水工程、八步区防洪堤工程、钟山县城区富江堤防工程、昭平县主要支流桂江治理工程。17111720212027市水利局、贺州市东融新区管委减少水环境污染物排放，改善水环境质量。1.市城区东五支渠滨江湖河湖连通工程133、已取得可研报告批复。2.八步区防洪堤工程尚未开展前期工作。3.西田口引水工程正在做方案设计。4.钟山县富江汝滩河段整治工程已开工建设，钟山县城区富江金竹河段整治工程目前项目尚未开展前期工作。5.昭平县主要支流桂江治理工程正在开展前期工作。6.昭平县主要支流桂江治理工程正处于初步设计待批阶段。-75-工程类别序号项目名称建设内容总投资（万元）建设年限实施主体或责任主体项目实施后效果分析项目进展3城市污水处理厂提标扩容改造工程项目平桂污水处理厂处理量扩容至 20000m3/d。20212025平桂区人民政府，贺州市东融新区管委减少水环境污染物排放，改善水环境质量。4县级污水处理厂提标扩容改造工程项134、目新建富川瑶族自治县县城污水处理厂二期工程项目。20212025富川瑶族自治县人民政府减少水环境污染物排放，改善水环境质量。5工业污水处理厂提标扩容改造工程项目扩建旺高污水厂扩建总处理规模为 5 万 m3/d。2700020212025贺州高新技术产业开发区管委减少水环境污染物排放，改善水环境质量。6贺州市黑臭水体治理项目包括黄安寺、狮子岗排洪河综合治理工程；黄安寺、狮子岗流域空白区管网建设工程；爱莲湖上游截污工程；桃源渠综合治理工程；南蛇塘清淤、生态化改造工程项目等。2969420202023市城市管理局减少水环境污染物排放，改善水环境质量。已完成狮子岗排洪河长度3.3 公里、黄安寺排洪河长135、度0.6 公里河段进行治理施工中，灵峰市场及市水利局河段盖板函拆除、完成截污管铺设、万宝桥主体工程完工等正在开展设计工作，管网空白区目前已通过直排口截污方式解决污水直排问题，爱莲湖上游截污工程正在施工中，桃源渠综合治理工程正在施工中，南蛇塘清淤，生态化改造正在施工中。7贺州市城镇雨水、污水管网改造工程贺州市平安居污水管道品质提升工程项目；3000020212025贺州市城投实业有限公司减少水环境污染物排放，改善水环境质量。-76-工程类别序号项目名称建设内容总投资（万元）建设年限实施主体或责任主体项目实施后效果分析项目进展8贺州市水环境治理与修复项目龟石水库入湖口环境综合整治工程。400020136、212025市生态环境局减少水环境污染物排放，改善水环境质量。正在开展前期调查和可研编制.9贺州市城东污水处理厂建设工程项目新建污水处理厂一座；新建设一座污水提升泵站，建设污水管道总长度 9703 米。7691820202023贺州市城投水务有限公司减少水环境污染物排放，改善水环境质量。前期工作已基本完成，征拆工作已基本完成，工程进展完成进场施工便道硬化，项目部搭建、洗车槽等工作，完成厂区 130 万 m土石方开挖外运，综合楼、高效沉淀池基础开挖。提升泵站临厂外提升泵站基础施工。10华润示范区污水处理及配套管网项目-提质改造工程改造原有生活污水处理厂，日处理能力 1 万 m3，提升成工业污水处137、理，日处理能力 2万 m3。9987.3420202022贺州华润循环经济示范区管委，贺州市润贺投资开发有限公司减少水环境污染物排放，改善水环境质量。取得立项批复、可行性研究报告批复，用地批复。正在编制初步设计、环评、水保等工作。-77-工程类别序号项目名称建设内容总投资（万元）建设年限实施主体或责任主体项目实施后效果分析项目进展11贺州市姑婆山小镇城镇污水处理厂及配套基础设施项目建设内容包含污水处理厂和配套污水收集管网、配套厂外道路三部分。771520202022广西姑婆山产业区建设投资有限公司减少水环境污染物排放，改善水环境质量。1.已完成厂区拆迁净地且已开工，已完成用地报批，土地已摘牌：138、（1）原影响厂区施工电线已经移除，等待供电局安装变压器。（2）)污水厂区（永久）完成场地平整约 50%；2.备用污水处理站：完成调节池安装、一体化污水处理设备安装、设备房安装、出水计量渠安装、进出水管道敷设、外接电源等内容，总体进度约 80%。12广西贺州生态产业园沙田污水处理厂项目建设处理污水 5 万立方米/天的污水处理厂一座，铺设厂区内污水管网及尾水排水管网，污水出水质达到一级 A 标准。2500020242027生态产业园（高新区）管委减少水环境污染物排放，改善水环境质量。正在开展项目选址及用地报批工作。13贺州市八步区镇级污水收集管网工程涵盖八步区十二个乡镇，新建污水收集管网 55 公139、里。775020212023八步区综合执法局减少水环境污染物排放，改善水环境质量。14贺州市中小河流治理工程包括八步区莲塘镇马尾河关门垌至上完段左岸防洪治理工程等 50 个项目，主要建设内容包括建设堤防、护岸及附属建筑物。6322920242030八步区水利局、平桂区水利局、昭平县水利局、钟山县水利局、富川瑶族自治县水利局减少水环境污染物排放，改善水环境质量。富川县石家河福利镇毛家村河段治理工程完成护岸长度3.213km。八步区莲塘镇马尾河关门垌至上完段左岸防洪治理工程，初步设计报告已编制完成。昭平县富群河樟木林镇新华村、樟林村、水龙村河段整治工程已完成初步设计设批复。钟山县珊瑚河同古镇河段防140、洪整治工程等项目正在开展前期工作。-78-工程类别序号项目名称建设内容总投资（万元）建设年限实施主体或责任主体项目实施后效果分析项目进展15昭平县工业集中区潮江工业园污水处理站及基础设施提升项目新建污水处理厂 1 座，包括土建工程及配套基础设施等。896220202023昭平县人民政府减少水环境污染物排放，改善水环境质量。16昭平县工业集中区马江金牛坪工业园污水处理站及基础设施提升项目园区“三通一平”的基础建设、污水处理厂 1 座、污水管网及配套工程等。702020212022昭平县人民政府减少水环境污染物排放，改善水环境质量。未开工17昭平县城区污水管网提质改造工程铺设 d400/d500/141、d600 污水管46.3 公里,新建一体化污水提升泵站 3 座（处理规模为 2.6万 m/d 两座，0.25 万 m/d 一座），改造 2 座，配套污水压力管 3.4 公里。2303420212023昭平县人民政府减少水环境污染物排放，改善水环境质量。18昭平县城河东污水处理厂1.建设规模近期（2020 年2025 年）：0.5 万 m/d；远期（2026 年2030 年）：1.0万 m/d。2.建设内容污水处理厂一座。其中包括：粗格栅及提升泵房、细格栅及旋流沉砂池、调节池、水解酸化池、A/O填料池、二沉池、一体式气浮池、紫外线消毒渠及巴氏计量槽、在线监测间、综合楼、综合管理用房、污水脱水机加142、药间等。676820222025昭平县人民政府减少水环境污染物排放，改善水环境质量。-79-工程类别序号项目名称建设内容总投资（万元）建设年限实施主体或责任主体项目实施后效果分析项目进展19昭平县 12 个乡镇的污水管网扩建工程项目由于在“十三五12 个乡镇的污水管网没有完善，所以必须对12 个乡镇的污水管网进行扩建。污水管网扩建 92.76 公里。2153820232027昭平县人民政府减少水环境污染物排放，改善水环境质量。20昭平县城污水处理厂二期工程扩建昭平县城污水处理厂至日处理能力 2.0 万立方米。657020242027昭平县城市建设投资有限公司减少水环境污染物排放，改善水环境质量143、。21钟山县城镇污水处理厂配套污水管网（二期）工程公安镇等 11 个乡镇新建 50公里污水管网。500020202022钟山县城市管理综合执法局减少水环境污染物排放，改善水环境质量。22排污口综合整治项目开展排污口调查，规范入河排污口。3000020212025各区（县）政府，市生态环境局、城市管理局减少水环境污染物排放，改善水环境质量。1原广西贺达纸业有限责任公司遗留废渣地块整治项目对原广西贺达纸业有限责任公司遗留废渣堆场内的废渣进行综合利用处置，对污染场地土壤、地下水进行修复达到工业用地要求。400020212025八步区人民政府治理受污染土块，改善土壤环境质量。土壤环境改善2平桂区羊头镇144、洞石村砒霜厂遗址疑似污染地块治理项目对羊头镇洞石村砒霜厂遗址疑似污染地块土壤环境详查，对重度污染部分拟建设一座防渗处置场；中度污染部分原地固化回填开挖区；轻度污染部分钝化处理后，恢复原有生态。150020212025平桂区人民政府治理受污染土块，改善土壤环境质量。-80-工程类别序号项目名称建设内容总投资（万元）建设年限实施主体或责任主体项目实施后效果分析项目进展3平桂区污染地块治理项目对从事过有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业生产经营及贮存处置危险废物的用地开展调查、风险管控、治理及生态修复。1135020212025平桂区人民政府治理受污染土块，改善土壤环境质量。4富川瑶145、族自治县砒霜厂旧址污染治理与风险管控项目包含对 5 个砒霜厂采取刚性填埋处置工程，对场地修复后表面进行覆土绿化、生态恢复。490020212025富川瑶族自治县人民政府治理受污染土块，改善土壤环境质量。5贺州市土地综合整治与生态修复项目1、昭平县黄姚镇罗望村等 10个村土地复垦及整理建设项目。2、平桂区土地复垦及整理建设。14000020212025昭平县自然资源局、平桂区自然资源局治理受污染土块，改善土壤环境质量。-81-工程类别序号项目名称建设内容总投资（万元）建设年限实施主体或责任主体项目实施后效果分析项目进展1贺州市城区生活垃圾分类减量化项目完善城镇生活垃圾分类处理各环节的配套设施。2146、50020202025各县（区）人民政府，市教育局、住建局、卫健委、机关后勤服务中心、市场监管局、城市管理局等进行垃圾分类综合利用无害化处理，减少对环境污染。截至目前，全市在公共机构、住宅小区、公共场所、相关企业等共建有四分类集中收集站房（亭）207 套；城区配置厨余垃圾清运车 3 辆、有害垃圾清运车 1 辆、可回收物清运车 1 辆、大型其他垃圾转运车 35 辆；终端处理设施方面，配套日处理量500 吨垃圾焚烧发电厂 1 座，日处理 20 吨厨余垃圾应急处理中心 1 座，有害垃圾暂存点 1 处，日处理 36 吨大件垃圾处理中心 1 座，已全部正常运行。另外，我市正积极推进垃圾焚烧发电二期（日处147、理量 500 吨）及日处理量 100 吨的厨余垃圾处理项目。2县级建筑垃圾回收及处理项目建设原料堆场、产品堆场、建筑垃圾预处理生产线、制砂生产线、制砖生产线及配套设施。500020212025交投集团进行垃圾分类综合利用无害化处理，减少对环境污染。3贺州市医疗废物收集、转运、处理系统建设项目1、市级新建一条医疗废物处置生产线。2、医疗废物转运车 2 辆、医疗废物周转箱 600个。450020212025各县（区）人民政府进行垃圾分类综合利用无害化处理，减少对环境污染。垃圾分类综合利用及无害化处理4富川县生活垃圾分类项目建设富川县垃圾分类、收集、转运等处置生活垃圾分类收集及资源化处理分拣中心。5148、00020212025富川瑶族自治县人民政府进行垃圾分类综合利用无害化处理，减少对环境污染。-82-工程类别序号项目名称建设内容总投资（万元）建设年限实施主体或责任主体项目实施后效果分析项目进展5钟山县生活垃圾分类项目建设钟山县垃圾分类、收集、转运等处置生活垃圾分类收集及资源化处理分拣中心。500020212025钟山县人民政府进行垃圾分类综合利用无害化处理，减少对环境污染。6昭平县 12 个乡镇及村庄生活垃圾收运系统工程项目规划用地约 17 亩，总建筑面积 4476，主要为昭平县所辖 9 镇 3 乡垃圾中转站转运车间、综合管理房、车库及门卫室。其中：转运车间建筑面积为 2400，综合管理房建149、筑面积为 1200，车库建筑面积为 756，门卫室建筑面积为 120；路面硬化面积为 4800；购置 14 辆 18t底盘勾臂车，购置 24 个 12 方整体式垃圾压缩机收集箱，购置 48 辆 3T 后装式压缩车。825720222025昭平县人民政府进行垃圾收集利用无害化处理，减少对环境污染。7昭平县城及 12 个乡镇生活垃圾分类收集及资源化处理分拣中心建设昭平县城及乡镇生活垃圾分类收集及资源化处理分拣中心，购置生活垃圾分类收集桶及垃圾分拣处理设备。582320222025昭平县人民政府进行垃圾分类综合利用无害化处理，减少对环境污染。8生活垃圾焚烧发电项目新建生态垃圾焚烧发电厂，预计发电量 150、7560 万千瓦时/年，可充分实现垃圾处理的资源化。4050020212025华润电力（贺州）有限公司进行垃圾分类综合利用无害化处理，减少对环境污染。1贺州市自然保护地整合优化项目编制 17 个自然保护地整合优化方案、自然保护地总体规划、自然保护地勘界立标。2000020202025市林业局进行自然保护区建设，保护生态系统。-83-工程类别序号项目名称建设内容总投资（万元）建设年限实施主体或责任主体项目实施后效果分析项目进展2贺州市自然保护地生态系统建设工程新建 17 个自然保护地野生动物疫源疫病监测管理中心、生物多样性保护监测系统、保护地灾情监测系统。3000020202025市林业局进行自151、然保护区建设，保护生态系统。自然保护区建设3七冲自然保护区基础设施建设与生态恢复开展保护区基础设施建设、生态监测，实施生态恢复工程。217920212025市林业局进行自然保护区建设，保护生态系统。项目的初步设计已通过专家评审，项目总投资为 2179 万元，目前正在开展前期工作。1大桂山国家级森林公园建设项目修建景区道路，生态停车场、防火池和有防火瞭望功能的景观楼阁等旅游基础配套工程。2000020212023市林业局森林公园建设，保护森林生态系统。2富川县西岭自治区级森林公园建设项目修建集住宿、购物、娱乐和科普功能的综合体，修建景区道路，生态停车场、防火池和有防火瞭望功能的景观楼阁等旅游基础152、配套工程。2000020212023市林业局森林公园建设，保护森林生态系统。在组织材料，编制项目方案。3昭平县五叠泉自治级森林公园建设项目加快建设五叠泉生态停车场、防火池和有防火瞭望功能的景观楼阁等旅游基础配套工程。2000020212025市林业局森林公园建设，保护森林生态系统。森林公园建设4贺州黑鹿山森林公园利用黑鹿山现有的景观、线路、地形地貌、林相进行生态保护性开发。1400020222030八步区人民政府森林公园建设，保护森林生态系统。（三）生态系统保护1姑婆山生态水源保护工程（自然保护区森林抚育）森林抚育，面积 4000 公顷；开展珍稀动植物普查等。2000020212025市林业局153、培育森林资源，保护生态系统。-84-工程类别序号项目名称建设内容总投资（万元）建设年限实施主体或责任主体项目实施后效果分析项目进展2贺州桂粤湘三省区结合部绿色生态屏障建设综合示范带（黄洞乡-滑水冲保护区-南乡镇）黄洞林场建成全国生态型国有林场改革示范点；滑水冲自然保护区建成生物多样性保护核心示范保护区，南乡镇一带建成生态文明综合示范社区。7600020162030八步区林业局、黄洞林场，滑水冲自然保护区培育森林资源，保护生态系统。3森林资源培育项目实施森林碳汇造林、低产用材林改造、衰产期低效经济林改造、公益林改造；新增特色经济林面积 0.8 万公顷。31250020162030各县（区）林业局154、培育森林资源，保护生态系统。前期规划设计。4森林抚育经营项目规划期内森林抚育面积 23.5万公顷。7500020162030各县（区）林业局培育森林资源，保护生态系统。前期规划设计。5现代林木种业和良种繁育基地工程自治区级林木良种基地 2 个；市级林木良种基地 4 个；油茶良种采穗圃 3 个。500020162025各县（区）林业局，各国有林场及基地所有者培育森林资源，保护生态系统。前期规划设计。森林资源培育6森林景观提升生物廊道森林景观提升建设15 公里。30020222025市林业局培育森林资源，保护生态系统。1龟石国家湿地公园建设项目1、湿地保护工程及野生动物重要栖息地保护工程。2、湿地155、恢复工程、退化湿地恢复；湿地生态修复；野生动植物生境恢复。3、科研监测能力建设：动植物监测及公园本底调查；科普宣教。生态系统修复、生态系统保护基础设施建设。2000020212025市林业局建设及修复湿地，保护湿地生态系统。湿地建设及修复2贺州合面狮湖国家湿地公园建设项目主要包括生态修复、库区垃圾清理、总规调整、道路工程、网箱养殖清理、界碑界桩。918020212025市林业局建设及修复湿地，保护湿地生态系统。-85-工程类别序号项目名称建设内容总投资（万元）建设年限实施主体或责任主体项目实施后效果分析项目进展3广西贺州合面狮湖国家湿地公园开展湿地保护管理设施、湿地科研监测及科普宣教体系建设，156、休闲旅游服务设施及配套基础设施建设。10000020212030八步区林业局建设及修复湿地，保护湿地生态系统。4广西昭平桂江湿地生态修复与生态环境体验设施建设项目建设内容：土建工程、水电安装、给排水工程及相关配套基础设施建设。建设规模：湿地生态体验中心建筑面积3614.22 平方米；配套建设停车场及文化广场 6003.4 平方米；生态景观体验玻璃走廊411 米、松林峡吊桥 300 米、观景平台 120 平方米；湿地保护与修复 10 公顷，生态栈道800 米，湿地生态综合整治 2公顷，护道 10 公里，昭平至文竹湿地景区公路提质改造10 公里。1556020202025市林业局建设及修复湿地，保157、护湿地生态系统。该项目前期审批工作已基本完成，于 2020 年开工实施一期工程。-86-工程类别序号项目名称建设内容总投资（万元）建设年限实施主体或责任主体项目实施后效果分析项目进展1贺州市水土保持生态建设包括钟山县公安镇牛庙村花山河小流域水土保持综合治理工程（二期），昭平县五将镇元山冲生态清洁小流域水土保持工程，贺江、桂江、潇贺古道运河-土地整治工程等9 个项目。3413320222025八步区水利局、平桂区水利局、昭平县水利局、钟山县水利局、富川瑶族自治县水利局水土流失及石漠治理，保护生态系统。1.贺州市钟山县公安镇牛庙村花山河小流域水土保持综合治理工程已开工建，现已完成封育治理面积 1.158、64km2，新建左岸护岸 1464.2m。2.昭平县五将镇元山冲生态清洁小流域水土保持工程已于2022 年 3 月开工，治理水土流失面积 1919.98hm。3.富川县已实施大源河小流域国家水土保持重点工程，总投资 742 万元，治理水土流失面积 25.54km2。4.贺江、桂江、潇贺古道运河-土地整治工程正在开展前期。2广西重点山洪沟治理项目八步区山洪沟防洪治理工程建设左右护岸、堤防、截洪沟、排洪渠，清淤疏浚等工程。560020222025八步区水利局水土流失及石漠治理，保护生态系统。正在开展前期。水土流失及石漠治理3贺州市八步区各乡镇生态清洁小流域及小流域水土保持综合治理工程工程措施、植物159、措施、封育治理。1745220222030八步区水利局水土流失及石漠治理，保护生态系统。八步区桂岭镇七里河生态清洁小流域水土保持工程总投资 340.28 万元，争取尽早开工。-87-工程类别序号项目名称建设内容总投资（万元）建设年限实施主体或责任主体项目实施后效果分析项目进展1广西贺州可达山矿区生态修复及可持续发展项目（贺州可达山矿山生态修复工程）对可达山矿区生态和环境恢复工程；矿山环境治理工程；尾矿污染治理工程；水环境治理工程和矿区道路工程；建立矿区土壤、地表水、地下水和生物多样性综合环境评价、监测系统，构建人员能力和机构能力。24443.820222027矿投集团进行矿山恢复，保护生态系统160、。2贺州市平桂区矿山生态修复项目贺州市平桂区矿山生态修复项目：对 31 个关闭的石场进行生态修复。2000020212025矿投集团进行矿山恢复，保护生态系统。矿山恢复3贺州市昭平县五将镇平水村历史遗留矿区（原金竹洲矿区）重金属污染治理在一期建设的基础上，对金竹洲金矿矿区内 2 个矿点E区石柱顶、F 区白石儿的矿山遗留环境问题进行治理，工程建设内容主要包括：清挖工程、阻隔填埋工程、原位水平阻隔工程、生态恢复工程等。50020212022昭平县人民政府进行矿山恢复，保护生态系统。已经完成 E、F 区临时道路建设，E 区石柱已完成削坡和清表，正在组织开展施工检测。1应急管理综合平台建设1.建设应急161、管理综合指挥平台，利用大数据支撑、信息化运作、建立扁平化指挥网格应急管理；2.八步区乡镇应急救援站建设工程。150020202025八步区应急管理局加强应急能力建设，防范环境风险。预计能在规划期内完成。（四）环境风险防范2八步区山洪灾害危险区监控项目，设备系统维护升级，八步区水库防洪调度集控中心在八步区 146 个山洪灾害危险区安装监控；设备系统维护升级。80020222030八步区水利局加强应急能力建设，防范环境风险。正在进行可研设计，对八步区调查山洪灾害危险区调查。-88-工程类别序号项目名称建设内容总投资（万元）建设年限实施主体或责任主体项目实施后效果分析项目进展3贺州新一代天气雷达系统162、建设项目1、新建四层雷达塔楼一座及配套设施建设；2、新建四层雷达信息处理楼一座；3、新一代天气雷达设备一套。490020212024市气象局加强应急能力建设，防范环境风险。完成立项和可研批复、土地调规、初步设计及概算和设备采购工作。林地和用地指标已经报送自治区级相关部门审批。4贺州生态气象保障重点工程生态气象综合观测能力建设、生态气象保障服务能力建设、生态修复型人工影响天气能力建设。100020202029市气象局加强应急能力建设，防范环境风险。项目已列入贺州市气象事业发展“十四五”规划，规划正按程序审批后印发实施。5森林防火基础设施和设备修建防火阻隔带、营造生物防火林带、维修防火林道，防火设163、备购置。1500020212025市林业局加强应急能力建设，防范环境风险。6林业有害生物综合防治工程1、乡镇病虫害基础设施建设。2、松材线虫病疫区拔除，保护好贺州市森林资源。3、重点经济林（油茶产业）保护，维护好林业特色产业发展。2000020212025市林业局加强应急能力建设，防范环境风险。2020 年贺州市 2020-2022 年松材线虫病疫情防控工作总体方案及 2020 年实施方案三、生态空间体系建设工程三、生态空间体系建设工程0项目数（个）项目数（个）21贺州市生态保护红线划定根据 广西壮族自治区生态保护红线评估工作方案，对贺州市生态保护红线进行评估调整。/20182021市自然资源164、局、生态环境局生态保护红线划定及实施，优化空间格局。(五）空间格局优化2贺州市河湖管理范围划定开展贺州市河湖管理范围划定工作。/20192021市水利局、自然资源局河湖管理范围划定及实施，优化空间格局。1.完成贺江管理范围划定工作；2.完成城市内河，黄安寺河、狮子岗河、桃源渠等 3条城市内河的管理范围划定工作。四、生态经济体系建设工程四、生态经济体系建设工程2807362项目数（个）项目数（个）28-89-工程类别序号项目名称建设内容总投资（万元）建设年限实施主体或责任主体项目实施后效果分析项目进展1贺州市新能源汽车充电设施建设项目贺州市范围新建充电桩 1000个，充电插座 2800 个。80165、00020212024市交通运输局，交投集团提高清洁能源比重，优化能源结构。已委托第三方完成项目申请报告编制，为配合市政府顺利完成今年自治区下达充电桩建设任务，正在实施推进600 个充电桩建设。2贺州市农村能源建设项目1、大中型沼气工程 30000 立方米；2、太阳能推广利用（太阳能热水器、太阳能路灯、光伏发电）200000 平方米。900020202029各县（区）农村能源发展中心提高清洁能源比重，优化能源结构。其中昭平完成大中型沼气工程 330 立方米；太阳能推广利用（太阳能热水器、太阳能路灯、光伏发电）22000平方米，总投资约 1000 万。3贺州天然气支线工程（富川段、昭平段和信都段166、）71.1km 管道，2 座阀室，4 座分输站。2988820202023广西广投天然气管网公司提高清洁能源比重，优化能源结构。开展项目前期工作，预计规划时间内完成。4大平风电场110kV 送出工程（大平风电场220kV 信都站110kV 线路工程）新建 110kV 线路 47km。430020212022中国南方电网能源公司提高清洁能源比重，优化能源结构。开展项目前期工作，预计规划时间内完成。5桂东电力 110 千伏电网（南片）完善工程1.新建江中、“T”接点（平福）至旺甫变 110 千伏双回线路 86.88 公里；2.新建旺甫变至蝴蝶变 110 千伏双回线路 74.42 公里。135002167、0202022广西桂东电力股份有限公司提高清洁能源比重，优化能源结构。环评、水保、用地预审、线路路径、节能审查、核准已批复（六）资源节约与利用调整能源结构6贺州市城市配电网改造建设项目建设八步区文化旅游新城（西北片）、城东新区、东融新区(火车站片、金泰湖片、永丰湖片)三片区的配电网。3189920202022广西桂东电力股份有限公司提高清洁能源比重，优化能源结构。开展项目前期工作，预计规划时间内完成。-90-工程类别序号项目名称建设内容总投资（万元）建设年限实施主体或责任主体项目实施后效果分析项目进展730MW 生物质热电联产项目项目建设用地约 27 亩。建构筑物及配套 2 套 130MW 抽168、凝式汽轮发电机组配 1130h高温高压循环流化床锅炉。5000020222024北京汉鑫华阳新能源科技有限公司提高清洁能源比重，优化能源结构。8贺江扶隆航电枢纽工程新建兼具灌溉、发电、航运、防洪等综合利用的水利枢纽1 座。22000020212025八步区水利局提高清洁能源比重，优化能源结构。开展前期。9广西贺州市贺江信都枢纽工程新建兼具灌溉、发电、航运、防洪等综合利用的水利工程1 座。14006920212025广西龙辰新能源有限公司提高清洁能源比重，优化能源结构。10新能源产业基地项目占地约 100 亩，建设锂电池回收、处理及循环生产产业集群。10000020222025富川瑶族自治县人民169、政府提高清洁能源比重，优化能源结构。生态工业1广西贺州生态产业园新材料产业发展项目主要建设新材料研发中心、高纯铝铝光箔化成箔铝电解电容器、通信、电力等新材料生产基地。75000020202025待定工业生态化，利于产业循环发展目前已完成容创新材料研究院、正润日轻、正润新材、吉光电子等项目已实现投产，正在开展桂东电子、贺州矿投新材料分园等项目的建设工作。(七)产业循环发展生态农业1贺州市畜禽无害化处理中心项目在八步区莲塘镇新燕村九牛寨循环产业园范围以南选址建设贺州市病死畜禽无害化处理中心，项目占地 20 亩，设计处理量 5000 吨/年，辐射八步、平桂两个区域。500020212026市农业农村170、局，八步区农业农村局，贺州美能环保科技有限公司农业生态化，利于产业循环发展目前，项目已完成选址、项目备案、规划选址红线图、用地预审批复，获得自治区用地指标批复，以 368 万元的价格竞拍取得该地块，现在正处于建设的前期工作。-91-工程类别序号项目名称建设内容总投资（万元）建设年限实施主体或责任主体项目实施后效果分析项目进展2广西农丰宝生物科技有限公司病死畜禽无害化处理项目在钟山县回龙镇建设无害化处理能力不小于 2 吨/日的无害化处理场，计划投资 5000万元，设计处理量不少于 2 吨/日，辐射钟山县。500020212026市农业农村局，钟山县农业农村局，广西贺州市钟山县农丰宝公司农业生态化171、，利于产业循环发展3广西贺州市八步区中型灌区续建配套及节水配套改造项目八步区合面狮灌区续建配套及节水改造一期工程、黄洞水库灌区及八步区桂岭镇七里灌区续建配套及节水改造工程。4550020222030八步区水利局农业生态化，利于产业循环发展合面狮灌区已开工建设，黄洞水库灌区目前正在开展可研编制工作，其他正在开展前期4贺州市生态油茶种植及深加工基地项目1、种植基地建设，高产示范园 12 个；2、新建油茶育苗基地 300 亩；3、辅助设施工程；4、精深加工基地：建成精制油茶籽油生产线、茶皂素生产线、脱皂茶粕生产线各一条；5、油茶博物馆 1 处。10350020212025市林业局农业生态化，利于产业172、循环发展2021 年在贺州市昭平县黄姚镇篁竹村创建 1 个面积200 亩的贺州市油茶标准化种植示范点。创建贺州市昭平县硕丰生态种养专业合作社等 16 个服务乡村振兴示范点，补助苗木 198000 株。5贺州市林下经济补助项目1.贺州市林下养蜂扶贫示范基地。2.贺州市林下种植中药材扶贫示范基地。3.其他林下种养项目。10000020212025市林业局农业生态化，利于产业循环发展-92-工程类别序号项目名称建设内容总投资（万元）建设年限实施主体或责任主体项目实施后效果分析项目进展6贺州市八步区森林仙草现代林业核心示范区项目建设名贵中药材为主的仿野生种植园，建设中医药博览园、康养中心、森林养生木屋173、养生膳食各一座，发展现代康养旅游。2500020192024市林业局农业生态化，利于产业循环发展1.示范区提质升级规划已完成评审；2.西区服务中心立项、选址、用地预审等工作已完成，可研和初步设计等前期手续已完成。3.林下产品展示厅主体建筑框架已建好，内部装修已完成，配套林产品展示已完成,已投入使用；4.林下灵芝种植基地200 亩全部完成种植，正做后期管护；5.西大门主道路工程(区交通局实施）路基2.7 公里已基本完成，路面1.2km 已完成垫层、水稳及一层柏油铺设，正在建设排水沟,1.5 公里支线正在施工中；6.石斛园-生物中心道路招投标手续已完成，石斛园-生物中心道路 1.5km 已完成垫174、层和水稳铺设,已铺设柏油道路 1 公里,正建设排水沟及剩下 0.5 公里柏油道路路面铺设；7.示范区生产引水工程（区水利局实施）主管道已铺设完成，并完成 2个水池建设，黄石村蓄水坝和管道铺设已完成；8.康养中心森林木屋已完成测绘及立项工作，正在开展选址、设计等前期工作；9.示范区提质改造项目已完成测量和设计工作，正在报财评中心财评。-93-工程类别序号项目名称建设内容总投资（万元）建设年限实施主体或责任主体项目实施后效果分析项目进展1“梦里黄姚”文化旅游创意城项目主要建设“梦里黄姚”秀模仿新概念剧场、民俗文化体验馆、艺术家灵感庄园以及影视拍摄基地等，集旅游、休闲、养生、文化创作一体的文化旅游休175、闲度假区。15000020192025市文广旅局服务业生态化，利于产业循环发展2八步（步头仙草）中医药文化博览园项目把森林康养、科普教育、休闲度假、健康运动等多种主题元素融为一体，打造体验度和观赏度极高的国家 AAAA 级景区。30000020212025市文广旅局服务业生态化，利于产业循环发展1、已建好生态停车场、养生膳食馆、12 栋树屋、产品展销厅；2、生产种植类：建好200 亩仿野生铁皮石斛种植园区、200 亩仿野生灵芝种植园区、30 亩仿野生金线莲种植园区、50 亩金花茶种植园区、200 亩珍贵树种种植园区、200 亩草珊瑚种植园区、200 亩油茶园区、温室大棚 15 亩、现代生物培育176、中心一座、育苗圃 50 亩等。3平桂区望高川岩农林生态旅游开发项目开发建设油茶种植观赏园，茶油加工与油茶生态文化休闲养生基。5000020212025市文广旅局服务业生态化，利于产业循环发展完成概念性规划。生态服务业4钟山县休闲农业示范点项目建设“旅游+农业”“旅游+水利”、“旅游+体育”、“旅游+森林康养”等，带动各产业融合和发展。5000020212025市文广旅局服务业生态化，利于产业循环发展完成选址、概念性规划。1昭平县生活垃圾热解低温余热发电厂项目建设垃圾发电厂及购置自聚热热解炉、烟气净化装置及低温余热发电机组等配套设施。560020202023昭平县县城市管理综合执法局工业废弃物综177、合利用，发展循环产业完成三通一平，已经完成部分基础承台、基础柱、厂房防洪坝及排水渠已完成。-94-工程类别序号项目名称建设内容总投资（万元）建设年限实施主体或责任主体项目实施后效果分析项目进展2年处理 100 万吨废渣循环利用项目建成废渣集中收集压榨生产线及相应的配套设施。2600020212023广西贺州市矿投益源环保科技有限公司工业废弃物综合利用，发展循环产业3贺州冶金循环经济产业园项目（一期）为贺州市兆鑫五金制品有限公司结构调整转型升级项目、粤港澳大湾区工业制造配套基地标准厂房建设项目、废钢资源循环利用基地建设项目、年产 10 万吨高性能轧辊生产项目、年产 20 万吨无机胶凝材料生产项目178、年产 30 万吨装配式钢结构建筑构件项目。33200020192023广西桂鑫钢铁集团工业废弃物综合利用，发展循环产业炼钢车间、轧钢车间主体设备安装已完工，已具备生产条件。正在进行配套设施钢渣处理车间建设4碳酸钙循环经济一体化产业园项目分三期建设，一期建设大理石板材生产线；二期建环保涂料生产线；三期建设年处理 200万吨矿山废渣生产线。3900020222023广西麒和晟投资有限责任公司工业废弃物综合利用，发展循环产业循环综合利用5年处理 200 万吨矿山固体废弃物综合利用项目建设年处理 200 万吨矿山固体废弃物综合利用生产线，主要建设生产车间及装饰装修、水电安装、绿化等等相关配套附属设施179、。5000020212025平桂区人民政府工业废弃物综合利用，发展循环产业-95-工程类别序号项目名称建设内容总投资（万元）建设年限实施主体或责任主体项目实施后效果分析项目进展6贺州市石材综合利用项目1、贺州市桂翔建筑材料有限公司天然石材废渣、废浆项目。2、钟山石材新材料产业园绿色建材固废处理项目。钟山县牛庙片区新建绿色建材加工生产项目。3、贺州市冠成新型材料有限公司加气混凝土砌块、年处理 30 万吨大理石废浆。6710620212025平桂区人民政府、钟山县人民政府工业废弃物综合利用，发展循环产业7年产 80 万吨碳酸钙新型材料、50万吨人造岗石、天然石材板材过滤压榨废渣以及矿山废弃物综合利180、用生产项目建设年产 80 万吨碳酸钙新型材料、50 万吨人造岗石、天然石材板材过滤压榨废渣以及矿山废弃物综合利用生产线。2500020212023平桂区人民政府工业废弃物综合利用，发展循环产业五、生态生活体系建设工程五、生态生活体系建设工程2898338项目数（个）341贺州市八步区城乡供水一体化工程水源工程、规模化水厂建设、输配水管铺设等。12370020222030八步区水利局水源地建设，保护饮用水源。正开展前期。（八）人居环境改善饮用水保护2贺州市八步区各乡镇水源保护工程安装水源点水质实时监测、建立健全的水源管理制度、采取有效防污工程措施，设立水源地警示牌，在一级保护区设立围网，实行全封181、闭管理。500020222030八步区水利局水源地建设，保护饮用水源。按计划开工建设，预计能在规划期内完成。-96-工程类别序号项目名称建设内容总投资（万元）建设年限实施主体或责任主体项目实施后效果分析项目进展3贺州市城东片区供水及配套设施建设项目1 大湾水库工程.新建 1 座总库容 3262 万 m的中型水库，建配套输水工程 26 公里；2.城东水厂、莲塘水厂工程：净水建（构）筑物、污泥处理系统及相关配套基础设施建设。14989820212025贺州市城投水务有限公司水源地建设，保护饮用水源。项目前期由市水利局大湾办负责办理，现已完成大湾水库城区供水水源规划报告、选址意见、用地预审、建设征地182、移民安置规划大纲及建设征地移民安置规划审核意见、可研报告珠委审查意见、地灾、压覆矿、水资源论证报告审批及取水许可、河道管理范围内建设项目工程建设方案行政许可决定书、社稳报告评估、水保、环评、可研报告、初步设计报告。市水利局已开展 PPP“两评一案”即 PPP 项目实施方案和物有所值评价及财政承受能力评价报告编制，初稿已完成。4昭平县城饮用水供水工程新建设计日供水规模 11.98万立方米取水泵房一座，dn800mm 输水管道 17.8 公里。759820202023昭平县人民政府水源地建设，保护饮用水源。-97-工程类别序号项目名称建设内容总投资（万元）建设年限实施主体或责任主体项目实施后效果分183、析项目进展5昭平县城供水提级改造工程县城水厂设计日供水规模由3 万 m3/d 扩建至 6 万 m3/d，铺设相关配套给水管网长度约为 13.52km，管径为DN100DN600mm。建设内容包括土方工程、净水厂工程、配套管网工程、道路硬化工程、给排水工程、照明工程、绿化工程及设备购置等。1086520222024昭平县人民政府水源地建设，保护饮用水源。6昭平县城供水提级改造续建工程改造 2 万 m/d 净水系统，敷设供水管网 23.93 公里，购置安装水表 1000 组。1167720232025昭平县人民政府水源地建设，保护饮用水源。7贺州市昭平县十八山水库水源保护工程设置界标、界桩、交通警184、示牌、宣传告示牌，实施生态修复治理工程和生态浮床建设，配置农村生活污水处理设备，实施各类综合管理平台建设。500020242027昭平县水利局水源地建设，保护饮用水源。尚未开展前期工作。-98-工程类别序号项目名称建设内容总投资（万元）建设年限实施主体或责任主体项目实施后效果分析项目进展8贺州市农村供水工程建设取水设施、蓄水池、厂区建设，配套净化消毒设施，铺设输、配水管网等。25000020212025各县（区）水利局水源地建设，保护饮用水源。1.八步区桂岭镇自来水厂水源建设工程、灵峰镇供水一体化工程（一期）目前已开工建设。铺门镇三洞村、桂岭镇英民村人饮工程等 4 个项目已完工。2.平桂区黄田185、镇黄田村农村饮水安全巩固提升工程、已完工。3.富川县 2021 年实施人饮项目 6个；富川县朝东富泉水厂农村供水工程已完成 85%。4.昭平县 2021 年实施农村饮水项目 6 个。1贺州市城区通信基础设施迁改及地下管线建设项目城区所有已建、新建、规划道路通信管沟建设。总建设长度150km。1200020212023城投集团公共基础设施建设，改善人居环境。1.完成项目业主批复、用地证明、项目立项核准批复。2.与市城市管理局完成签订特许经营协议。公共基础设施建设2钟山县城改厕建设项目1.在钟山县城新建 10 座公厕。2.在钟山镇 20 个自然村，公安镇 25 个自然村、回龙镇 20个自然村、燕塘186、镇 20 个自然村、清塘镇 15 个自然村达到50 户以上自然村内新建农村无害化卫生公厕，共计 100 个。300020212025钟山县住建局公共基础设施建设，改善人居环境。1南堤公园二期主要建设绿化工程，园路及铺装、道路工程、提防工程、亲水木栈道、景石、园林设施及小品，景观照明，景观排水等。7200020212025贺州市东融新区管委加强公园绿地建设，改善人居环境。-99-工程类别序号项目名称建设内容总投资（万元）建设年限实施主体或责任主体项目实施后效果分析项目进展2灵峰镇河堤公园项目建设省际一江两岸带状公园共 5 公里，形成省际接壤地区乡村振兴示范带。200020212025八步区灵峰镇187、人民政府加强公园绿地建设，改善人居环境。筹划阶段3贺州市八步区文化旅游新城文化体育休闲公园凤湖公园、体育中心、健身步道、游客服务中心、停车场、标识系统及周边道路等配套设施建设。8000020212025现代商贸管委加强公园绿地建设，改善人居环境。公园绿地建设4城镇小广场小公园建设项目涵盖八步区内 13 个乡镇，新建惠民利民生活广场公园 18个及基础配套设施。3700020202024八步区城市管理综合执法局加强公园绿地建设，改善人居环境。1钟山县城周边（钟山镇片区）乡村风貌提升新型城镇化基础设施建设项目在县城周边（钟山镇）至县城方向 50 户以上自然村内新实施 30 个乡村风貌提升项目，每个建188、设资金 300 万元，共9000 万元。900020212025钟山县住建局乡村环境建设，改善人居环境。目前正在进行沿线村庄调查工作。2钟山县城周边（回龙镇片区）乡村风貌提升新型城镇化基础设施建设项目在县城周边（回龙镇）至县城方向 50 户以上自然村内新实施 20 个乡村风貌提升项目，每个建设资金 300 万元，共6000 万元。600020212025钟山县住建局乡村环境建设，改善人居环境。目前正在进行沿线村庄调查工作。乡村环境建设3钟山县城周边（公安镇片区）乡村风貌提升新型城镇化基础设施建设项目在县城周边（公安镇）至县城方向 50 户以上自然村内新实施 30 个乡村风貌提升项目，每个建设资189、金 300 万元，共9000 万元。900020212025钟山县住建局乡村环境建设，改善人居环境。目前正在进行沿线村庄调查工作。-100-工程类别序号项目名称建设内容总投资（万元）建设年限实施主体或责任主体项目实施后效果分析项目进展4钟山县城周边（燕塘镇片区）乡村风貌提升新型城镇化基础设施建设项目在县城周边（燕塘镇）至县城方向 50 户以上自然村内新实施 20 个乡村风貌提升项目，每个建设资金 300 万元，共6000 万元。600020212025钟山县住建局乡村环境建设，改善人居环境。目前正在进行沿线村庄调查工作。5昭平县农村人居环境整治项目1.全县 152 个村人居环境项目整村推进。2190、.农村无害化户厕新建、改造 2000 座；村庄亮化安装工程采购安排太阳能路灯 3.04 万盏，农村生活污水集中处理建设工程 152处，沼改厕试点建设工程 500户，村内沟渠硬化工程 76km，村内道路硬化工程 304km，农村生活垃圾分类试点、收集和转运设备采购等。20830020212025昭平县农业农村局、昭平县乡村振兴发展中心乡村环境建设，改善人居环境。2021 年项目储备计划（20 个村）申报书已报自治区农业农村厅，已完成可行性研究报告。6昭平县乡村振兴示范工程建设项目完成精品示范型乡村振兴示范点 5 个，设施完善型乡村振兴示范点 10 个及基本整治型乡村振兴示范点 35 个。4800191、20212025昭平县乡村振兴发展中心乡村环境建设，改善人居环境。完成 2021 年度可行性研究报告及报告评审7富川瑶族自治县国际慢城建设项目（二期）花坪村等十三个村的美丽乡村建设，土建工程及配套基础设施工程。11330020222025富川瑶族自治县文化旅游发展有限公司乡村环境建设，改善人居环境。项目已完成立项、可研、用地预审、节能等批复，项目一期工程正在建设，准备竣工。8村屯绿化示范点建设项目至 2025 年，全市共打造村屯绿化美化景观提升示范点 50个以上。10000020212025市林业局乡村环境建设，改善人居环境。2021 年，自治区下达我市村屯绿化景观提升项目任务 9个已全面完成192、。-101-工程类别序号项目名称建设内容总投资（万元）建设年限实施主体或责任主体项目实施后效果分析项目进展9南乡壮美温泉小镇项目南乡壮美温泉小镇成功入选第二批广西特色小镇培育名单，“温泉圣地，南忘壮乡”成为南乡镇的新形象定位。以森林温泉养身和民族文化体验为核心特色的生态健康产业体系。150000020212025贺州市八步区文化和旅游局乡村环境建设，改善人居环境。10贺州市临贺梦里水乡项目项目规划贺江一江两岸（贺街至浮山）的综合开发。建设两岸杨柳竹林园、临贺油菜花田、江景四合院民宿，华夏姓氏家园，知青寻梦园、影视基地，康复养生、农耕农事体验区等。12000020202025贺州市城投实业有限公193、司乡村环境建设，改善人居环境。正在进行可行性研究编制等前期工作。1绿色建筑建设与推广项目扶持绿色建筑项目建设。20222030市住建局实施建筑节能绿色，践行绿色生活。2既有建筑节能改造项目中心城区及各区县县城开展大型公共建筑和公共机构办公建筑空调、通风、照明、热水等用能系统的节能改造。20222030市机关服务中心、住建局实施建筑节能绿色，践行绿色生活。3公共交通出行分担率调研项目开展公共交通出行分担率调研，了解居民绿色出行，加强绿色交通宣传，促进居民践行绿色生活。20222030市交通运输局实施绿色交通，践行绿色生活。（九）生活方式绿色化绿色生活4绿色产品市场占有率调研项目开展绿色产品市场占194、有率（包括节能家电市场占有率、在售用水器具中节水型器具占比、一次性消费品人均使用量三个指标）调研，促进绿色消费。20222030国家统计局贺州调查队、市发改委、统计局实施智能化、绿色化管理，践行绿色生活。-102-工程类别序号项目名称建设内容总投资（万元）建设年限实施主体或责任主体项目实施后效果分析项目进展5贺州市智慧交通系统建设（二期）项目持续构建“1+3+N”智慧交通一体化平台，推动交通数据采集、传输、交互应用融合发展。计划以构建和完善贺州交通运输大数据云平台、统一科学决策分析平台、市本级行业数据共享交换平台、智能治超综合管理平台、智慧公共交通管理系统、“两客一危”综合管理平台、“畅行贺州195、 APP”平台、视频联网联控系统等为主要建设内容，进一步整合联通交通行业内、外部信息资源，突出数据的深度挖掘和融合分析应用，力争实现贺州交通运输信息一张网，推进交通运输体系数字化转型，全方位提高行业管理、行业治理、行业服务能力，为贺州交通运输事业发展提供科技支撑。400020202025市交通运输局实施智能化、绿色交通管理，践行绿色生活。续建项目。6贺州市新能源综合运输站场旺高工业区公交中转站场、新能源充电站场，建 30 充电桩，占地约 50 亩；贺街综合站场，新能源充电站建设，建 20 充电桩；益民公司综合运输站场，综合办公楼、公交站场、新能源充电站场，建 20 充电桩等，占地约 37 亩；196、马江综合充电站场、昭平县、富川县、钟山县综合充电站场2000020212025市交通运输局实施智能化、绿色交通管理，践行绿色生活。-103-工程类别序号项目名称建设内容总投资（万元）建设年限实施主体或责任主体项目实施后效果分析项目进展1贺州市大数据一体化服务中心项目（二期）建设通过大数据、云计算、物联网等技术整合城市现有和新建信息化应用，进一步开展贺州大数据一体化有关项目建设。2000020202025贺投集团实施智能化、绿色化管理，践行绿色生活。续建项目。2智慧环保平台建设建立智慧环保平台，综合大气应急天气、机动车尾气、秸秆焚烧等监控平台，实现大气应急、汽车尾气排放检验、秸秆焚烧等信息共享。197、200020212025市生态环境局实施智能化、绿色化管理，践行绿色生活。3八步区区、镇、村三级综治中心基础建设及信息化建设八步区区、镇二级综治中心信息化建设升级和完成 203 个村（社区）综治中心实体化运行，并落实综治信息系统、综治视联网系统、公共安全视频监控系统“三网合一”信息化建设。300020212022中共贺州市八步区委员会政法委员会、八步区人民政府实施智能化、绿色化管理，践行绿色生活。智慧城市建设4钟山县县城公共服务设施-钟山智慧城市管理中心土建工程：建设面积 2500 平方米，主要建设有智慧城市展示厅、运维技术用房、业务用房；设备设施安装：管理中心入口展示区（巨幕）、多媒体汇报厅198、（即应急联动指挥调度中心）、智慧城市业务集中培训区、数字会议室、智慧城市展示墙，以及智慧城市管理中心各区域硬件及配套支撑操作系统，智慧城市展示汇报区配套软件开发及智慧城市集中展示区综合管理平台软件开发。320020212022钟山县住建局实施智能化、绿色化管理，践行绿色生活。已完成立项和规划-104-工程类别序号项目名称建设内容总投资（万元）建设年限实施主体或责任主体项目实施后效果分析项目进展六、生态文化体系建设工程六、生态文化体系建设工程682450项目数（个）91生态文明教育基地建设项目建成生态文明教育基地场馆，建立贺州市生态文明教育基地管理机构及制订相关管理制度。40020212023市199、生态环境局加强绿色教育与宣传，利于普及生态文明观念意识。2广西科普教育基地建设地点为富川县石家乡黄竹村，标志标牌、宣传栏、互动科普游戏设施等。5020212022市林业局加强绿色教育与宣传，利于普及生态文明观念意识。3钟山县民族文化传承展示基地古村落保护及旅游开发；传统民族及民俗文化展示传承，民间艺人、技艺大师和非物质文化遗产传承人培养。5000020202025钟山县人民政府，钟山县文广旅局加强绿色教育与宣传，利于普及生态文明观念意识。概念性规划、选址（十）观念意识普及绿色教育与宣传4新建八步区青少年校外活动中心建设主体教育中心、艺术教学楼、综合楼等土建工程、绿化工程及相关基础配套设施工程和200、设备采购等。1000020232025八步区人民政府、八步区教科局加强绿色教育与宣传，利于普及生态文明观念意识。-105-工程类别序号项目名称建设内容总投资（万元）建设年限实施主体或责任主体项目实施后效果分析项目进展1临贺故城项目依托临贺国家重点文物保护单位临贺故城丰富的历史文化资源，修缮粤东会馆、蒋家大院、河西城址、八圣庙、宗祠群、民国报社旧址和刘宗标故居，修复古城墙、故城步道、故城房屋风貌改造、河西码头、骑楼街和文庙，完善故城基础设施建设及环境整治，优化改造周边现代社区，与临贺故城配套发展。开发文化体验、古镇观光、国学教育、休闲度假等特色旅游体验，打造全国知名的贺街宗祠文脉小镇。50000201、020212025八步区人民政府，贺州市临贺建设投资集团有限公司加强生态文化建设与宣传，推动生态文化建设。生态文化建设与宣传2八步区非物质文化遗产产学研旅游基地项目1.八步区国家级非物质文化遗产瑶族盘王节瑶族服饰传统民俗活动基地项目。2.贺州瑶族服饰文化传承基地项目。3.黄石非物质文化遗产产学研旅游基地项目。1000020212025广西过山瑶家文化创意发展有限公司，八步区文广旅局加强生态文化建设与宣传，推动生态文化建设。-106-工程类别序号项目名称建设内容总投资（万元）建设年限实施主体或责任主体项目实施后效果分析项目进展3钟山县大型民俗风情表演产业园建设项目新建大型民俗风情表演产业园，占地202、约 50 亩，配套基础设施建设，文化节目策划，开发，生产等。加快推进常态化对游客演出；将瑶族门唻歌、瑶族羊角舞、瑶族蝴蝶舞、瑶族朝踏节、钟山桂剧等非物质文化遗产在景区、乡村旅游区内常态化表演；充分利用原有的古戏台如莲花戏台、大田戏台，打造地方民俗风情表演园。5000020212025钟山县人民政府，钟山县文广旅局加强生态文化建设与宣传，推动生态文化建设。完成选址、概念性规划。4贺州市西岭山瑶族文化风情村建设地点：富川县西岭山脚下，占地面积 160 亩，包含瑶绣博物馆、瑶族文化体验区、蝴蝶歌非物质文化遗产展示区，日出观景台、户外露营基地、观湖民宿、服务中心等。2000020202025富川瑶族自203、治县人民政府，城投集团加强生态文化建设与宣传，推动生态文化建设。续建项目。5贺州市民族传统文化传承保护项目1.贺州市非物质文化遗产体验展示基地；2.非物质文化遗产传习馆（一期）；3.非物质文化遗产研究保护中心，独立设置一个市级非物质文化遗产研究保护中心。4200020212025市文广旅局加强生态文化建设与宣传，推动生态文化建设。已按十四五规划项目报自治区文化和旅游厅-107-附表 2未达标指标创建期任务分解表领域指标名称现状值2022 年2023 年生态安全危险废物利用处置率（%）98.6%（未达100%）市生态环境局牵头，联合市公安局实施危险废物规范化专项整治行动，加强对涉危险废物企业巡查204、，督促危险废物产生单位及时综合利用并处置好危险废物往年贮存量及当年产生的危险废物。确保规划期内使危险废物安全处置率稳定达目标要求。市生态环境局牵头，联合市公安局进一步加强对涉危险废物企业巡查，督促危险废物产生单位及时综合利用并处置好危险废物往年贮存量及当年产生的危险废物。确保规划期内使危险废物安全处置率稳定达目标要求。生态经济单位地区生产总值二氧化碳排放（吨/万元）上升 13.87%（2020 年目标是下降达 15.83%）市生态环境局牵头，联合市发展改革委、工信局开展以排放二氧化碳大户为首的工业企业加强节能减排降耗措施，加大淘汰落后产能力度、严控高耗能、高排放行业过快增长；开展节能减排全民行205、动，倡导绿色消费。全方位管控二氧化碳排放量，力争完成年度目标任务。市生态环境局牵头，联合市发展改革委、工信局开展以排放二氧化碳大户为首的工业企业加强节能减排降耗措施，加大淘汰落后产能力度、严控高耗能、高排放行业过快增长；开展节能减排全民行动，倡导绿色消费、适度消费。全方位管控二氧化碳排放量，才能完成年度目标任务。集中式饮用水水源地水质优良比例80%（目标 100%）市生态环境局牵头加大对饮用水源地的保护力度，开展集中式饮用水水源环境保护规范化建设，建立水源保护区隔离防护带，尤其加快推进钟山县替代水源工程即规划新建榕马地下水水源工程建设。以保障贺州市饮用水源地水质优良比例能稳定达标。市生态环境局206、牵头进一步加大对饮用水源地的保护力度，加强集中式饮用水水源环境保护规范化建设，加强水源地风险管控，尤其加快推进钟山县替代水源工程即规划新建榕马地下水水源工程建设并实施。以保障贺州市饮用水源地水质优良比例能稳定达标。-108-领域指标名称现状值2022 年2023 年城镇污水处理率86.5%（目标值为95%）市城市管理局牵头继续推动建制镇污水处理站的建设，加强完善县城污水处理设施及其配套管网建设，不断提升城区生活污水收集和处理能力。同时，加大城市污水管网无法覆盖的零星地点的分散式污水处理设施建设。市城市管理局牵头加强推动建制镇污水处理站的建设，加强完善县城污水处理设施及其配套管网建设，不断提升城207、区生活污水收集和处理能力，全面推进污水全收集、全处理，进一步加强对城市污水处理设施的运行监管。同时，加大城市污水管网无法覆盖的零星地点的分散式污水处理设施建设。生态生活农村生活污水治理率18.39%（目标值为50%，未达标）市生态环境局牵头继续加强农村生活污水处理设施建设，因村制宜，分类施治，统筹考虑分散处理、就近处理或集中处理等方式，推广农村污水处理技术，按照不同情况采取不同的污水处理方式；坚持建设与管理并重，加强日常维护运行，确保治污设施发挥效用。市生态环境局牵头继续加强农村生活污水处理设施建设，因村制宜，分类施治，统筹考虑分散处理、就近处理或集中处理等方式，推广农村污水处理技术，按照不同208、情况采取不同的污水处理方式；坚持建设与管理并重，加强日常维护运行，确保治污设施发挥效用。-109-领域指标名称现状值2022 年2023 年农村生活垃圾无害化处理村占比78.06%（目标值为80%，未达标）市住建局、农业农村局、城市管理局根据各自职能分别牵头继续坚决贯彻“清洁乡村活动、生态乡村活动与宜居乡村活动同部署、同推进、同落实、同考评”的要求，推动“三清”“三化”专项活动常态化，继续抓好乡村保洁员队伍建设，建立健全乡村日常卫生保洁制度；进一步完善农村垃圾收集清运配套设施，不断提高农村垃圾集运机械化水平；加快农村垃圾片区处理中心建设，全面推进我市农村生活垃圾处理场所升级换代；保障垃圾处理场209、所运行经费的投入，保障垃圾场所正常地运转起来。市住建局、农业农村局、城市管理局根据各自职能分别牵头继续坚决贯彻“清洁乡村活动、生态乡村活动与宜居乡村活动同部署、同推进、同落实、同考评”的要求，推动“三清”“三化”专项活动常态化，继续抓好乡村保洁员队伍建设，建立健全乡村日常卫生保洁制度；进一步完善农村垃圾收集清运配套设施，不断提高农村垃圾集运机械化水平；加快农村垃圾片区处理中心建设，全面推进我市农村生活垃圾处理场所升级换代；保障垃圾处理场所运行经费的投入，保障垃圾场所正常地运转起来。公共交通出行分担率未开展，估算数据为 12.59%（目标值为 50%）市交通运输局牵头负责开展公共交通出行分担率调210、研工作。市交通运输局牵头负责加强推进公共交通出行分担率调研工作。规划期间，加强宣传绿色交通，促进公众绿色出行，以促使公共交通出行分担率能达到规划目标。-110-领域指标名称现状值2022 年2023 年绿色产品市场占有率未开展国家统计局贺州调查队负责牵头，联合市发展改革委、统计局开展节能家电和节水型器具的宣传，提高知名率和群众购买率，以有效提高节能家电产品市场占有率和在售用水器具中节水型器具占比。同时加强宣传绿色环保理念，引导消费者建立健康消费，促使全市民众自觉不使用或减少使用一次性消费品，以此降低一次性消费品人均使用量。国家统计局贺州调查队负责牵头，联合市发展改革委、统计局开展节能家电和节水211、型器具的宣传，提高知名率和群众购买率，以有效提高节能家电产品市场占有率和在售用水器具中节水型器具占比。同时加强宣传绿色环保理念，引导消费者建立健康消费，促使全市民众自觉不使用或减少使用一次性消费品，以此降低一次性消费品人均使用量。公众对生态文明建设的满意度未开展国家统计局贺州调查队及市生态环境局牵头开展公众对生态文明建设的满意度指标的专项调研工作，建立专项调研经费以保证工作开展。国家统计局贺州调查队及市生态环境局牵头负责继续开展公众对生态文明建设的满意度指标的专项调研工作。生态文化公众对生态文明建设的参与度未开展国家统计局贺州调查队及市生态环境局牵头开展公众对生态文明建设的参与度指标的专项调研工作，建立专项调研经费以保证工作开展。国家统计局贺州调查队及市生态环境局牵头负责继续开展公众对生态文明建设的参与度指标的专项调研工作。-111-附表 3贺州市国家生态文明建设示范区创建计划表类 别2023 年20232025 年国家级生态文明建设示范区贺州市八步区、平桂区、钟山县、富川瑶族自治县自治区级生态文明建设示范区八步区、平桂区、钟山县、富川瑶族自治县/-112-