1、饶阳县留楚镇国土空间总体规划（20212035年）（征求意见稿）留楚镇人民政府2024年5月前言为贯彻中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见，落实自然资源部关于进一步加强国土空间规划编制和实施管理的通知和河北省自然资源厅关于全面启动乡镇国土空间总体规划和村庄规划工作的通知的相关要求，建立和完善留楚镇国土空间规划体系，提升空间治理能力，实现高质量发展和高标准建设，编制饶阳县留楚镇国土空间总体规划（2021-2035年）（以下简称“规划”）。规划是对留楚镇全域国土空间开发保护作出的具体安排，是指导城乡各类开发建设活动、开展国土空间资源保护利用与修复、制定空间发展政策和实施国土空2、间规划管理的空间蓝图，是编制城镇开发边界内详细规划和实用性村庄规划的依据，也是开展全域国土空间保护开发活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设规划许可、进行各项建设等的法定依据。本次规划分为镇域和镇区两个层次。镇域层次的规划范围为饶阳县留楚镇所辖行政区域，共49个村，总面积142.75平方千米。镇区层次的规划范围为镇区城镇开发边界围合的区域，总面积67.47公顷。1 规划范围与期限留楚留楚镇镇 国土空间总体规划规划期限规划期限为2021-2035年，近期年为2021-2025年，远期为2026-2035年，远景展望至2050年。饶阳县农业重镇，发展以现代农业种植、养饶阳县农业重镇，发展以现代农3、业种植、养殖和经济林果业为主的绿色小城镇。殖和经济林果业为主的绿色小城镇。2 发展定位与目标留楚留楚镇镇 国土空间总体规划发展定位目标愿景2050年2025年2035年留楚镇国土空间开发保护格局得到优化，特色农业种、养殖产业规模进一步壮大，生态水平进一步提升，城镇品质进一步提高，民生福祉进一步改善，将留楚镇建成品质提升、宜居宜业的绿色小城镇。与全国全省全市全县同步实现社会主义现代化，国土空间开发科学有序，国土空间治理高效，全面建成特色明显、交通畅达、人文互通、城乡深度融合、全国品质的宜居宜游小城镇。国土空间开发保护格局更加协调有序，国土空间利用更加集约高效，城镇品质明显提升，将留楚镇打造成为规4、模适度、功能完善、布局优化、绿色低碳、环境优美、安居乐业、城乡融合发展的现代化宜居城镇。3 优化国土空间总体格局留楚留楚镇镇 国土空间总体规划以生态本底条件为支撑，以城镇发展潜力为导向，优化调整国土空间开发和保护格局，统筹布局生态、城镇和农业三类空间，确定镇域空间总体格局为：“一心、两轴、两廊、两区”。镇区综合服务中心一心沿战备路、饶武路形成的综合发展轴；两轴滹沱河生态廊道、沱阳河生态廊道；两廊东部特色农业发展区、西部现代农业发展区。两区东部特色农业发展区西部现代农业发展区综合服务中心东部特色农业发展区综合服务中心西部现代农业发展区综合发展主轴综合发展次轴生态廊道4 统筹落实三条控制线留楚留楚5、镇镇 国土空间总体规划留楚镇不涉及生态保护红线。生态保护红线上位规划传导指标永久基本农田10.25万亩，本次规划严格落实。永久基本农田落实上位规划确定的城镇开发边界面积67.47公顷。城镇开发边界城镇开发边界永久基本农田林果经济示范区设施蔬菜种植区5 构建现代农业空间格局留楚留楚镇镇 国土空间总体规划形成“两轴、两区、多点”的农业空间格局两轴：饶武路农业发展轴、战备路农业发展轴；两区：林果经济示范区、设施蔬菜种植区多点：设施农业养殖点、各级农业园区河北中绿牧业股份有限公司饶阳县三福家庭农场河北品杰农业科技开发有限公司河北天阔地野农业科技有限公司河北新饶农业科技有限公司河北兴地农业科技有限公司留6、楚现代农业园区河北冠志农业有限公司特色农业种植区现代农业种植区农业发展主要轴线农业发展次要轴线养殖点农业园区6 构建全域生态安全格局留楚留楚镇镇 国土空间总体规划以山水田园景观生态为本底，以基础设施廊道为补充，突出生 态保护空间格局。构建“一河一水三带”的生态保护格局。一河：滹沱河生态廊道三带：饶武路生态景观带、战备路生态景观带、雄商高铁生态景观带饶武路生态景观带战备路生态景观带滹沱河生态廊道沱阳河生态廊道雄商高铁生态景观带一水：沱阳河生态廊道生态廊道生态景观带7 构建高效城镇空间格局留楚留楚镇镇 国土空间总体规划形成“镇区+中心村+基层村”的三级城镇等级结构留楚村中心村大齐村、北留吾村、合方7、村、胜利村、大邵村镇区!镇区!中心村!基层村7 构建高效城镇空间格局留楚留楚镇镇 国土空间总体规划留楚村城郊融合类大邵村、屯里村、北善旺、胜利村、合方村、北留吾、大齐村集聚提升类南师钦、北师钦、中师钦、东韩村特色保护类保留改善类南合村、北合村、西合村、中合村、东合村、肖店村、高邵村、东九吉、西九吉、常安村、豆店村、团里村、南善旺、影林村、西段村、东段村、东尹村、西尹村、合束村、堤下村、合伯村、西赵市、西崔村、东崔村、东赵市、南空城、北空城、南岩村、东留吾、合我村、东万艾、西万艾、流班寨、牛留吾、苌留吾、王留吾、赵留吾集聚提升类保留改善类城郊融合类特色保护类8 内联外通的综合交通体系留楚留楚镇镇8、 国土空间总体规划至规划期末，镇域形成“两横三纵”的交通格局，国道G338改线升级，原址改为县乡级道路，省道S335、战备路扩建，落实雄商高铁用地。国道G338、省道S335两横战备路、肃衡公路、饶武路三纵国道省道县道9 优化镇区功能结构留楚留楚镇镇 国土空间总体规划规划形成“一轴、四区”的镇区功能结构创业路综合发展轴四区综合服务区、物流仓储区、商业贸易区、居住生活区一轴居住生活区商业贸易区综合发展轴物流仓储区综合服务区10 完善镇区综合交通留楚留楚镇镇 国土空间总体规划规划形成“主-次-支”三级道路结构。主干路是联系区内各功能区及区内、区外交通的主要道路，道路以交通功能为主。次干路是与主干路9、衔接的集散道路，主要承担各功能分区内部的交通。支路为主干路、干路以外的其它道路，作为引导性道路。次干路支路主干路对外交通11 规划传导留楚留楚镇镇国土空间总体规划 落实县级规划确定对留楚镇的职能定位、主体功能区、耕地保护目标、永久基本农田保护面积等约束性指标，以及国土空间格局、空间用途管制和重大基础设施等内容。对上位规划的落实 结合饶阳县村庄分类布局成果，确定村庄规划编制单元，明确村庄规划编制数量和名单；对村庄规划提出等级类型、发展方向等引导，划定村庄建设用地边界；将耕地和永久基本农田等底线管控的指标规模和空间布局传导至村庄。对详细规划的传导 严格依据国土空间规划，实施国土空间用途管制。建立全10、域覆盖、协调统一的用途管制规则，依据国土空间规划确定的分区和用途，统筹全域、全类型、多层次自然资源要素，制定不同功能空间、不同用途的转换规则，明确转换方向、条件和管理要求，加强城镇乡村空间的统一用途管制。统一国土空间用途管制 形成国土空间规划数据库，建立国土空间基础信息平台。依托平台，同步推动县级国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设，为建立健全国土空间规划动态监测评估预警和实施监管机制提供信息化支撑。构建国土空间规划信息平台 加强规划宣传，强化公众参与，提高全社会参与规划实施与监督的主动性。推广责任（社区、乡村）规划师制度，更好服务公众了解规划、参与规划。完善规划公开制度，依托国土空间规划“一张图”公开规划信息，强化社会监督。健全公众参与的社会协同机制实施保障公众意见提交途径：电子邮箱：邮寄地址：邮编：所有反馈意见请注明“饶阳县留楚镇国土空间总体规划（2021-2035年）公示”字样