1、东里满镇人民政府2024年5月征求意见稿前 言为贯彻中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见，落实自然资源部关于进一步加强国土空间规划编制和实施管理的通知和河北省自然资源厅关于全面启动乡镇国土空间总体规划和村庄规划工作的通知的相关要求，建立和完善东里满镇国土空间规划体系，提升空间治理能力，实现高质量发展和高标准建设，编制饶阳县东里满镇国土空间总体规划（2021-2035年）（以下简称“规划”）。规划是对东里满镇全域国土空间开发保护作出的具体安排，是指导城乡各类开发建设活动、开展国土空间资源保护利用与修复、制定空间发展政策和实施国土空间规划管理的空间蓝图，是编制城镇开发边界内详2、细规划和实用性村庄规划的依据，也是开展全域国土空间保护开发活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设规划许可、进行各项建设等的法定依据。.规划范围和期限本次规划分为镇域和镇区两个层次。镇域层次规划范围为饶阳县东里满镇所辖行政区域，总面积76.32平方千米。镇区层次规划范围为镇区城镇开发边界围合的区域，面积为62.12公顷。规划期限为2021-2035年，近期年为2021-2025年，远期为2026-2035年，远景展望至2050年。.发展定位发展以 为主的综合型小城镇 目标景愿守住开发保护控制底线，持续优化国土空间开发保护格局。生产生活方式绿色转型成效显著，将东里满镇建成品质提升、宜居宜业的小城3、镇。2 0 2 5 年030102国土空间开发保护格局更加协调有序，国土空间利用更加集约高效，城市品质明显提升，将东里满镇打造成一二三产融合的综合型小城镇。2 0 3 5 年全面建成绿色生态新城市、协同发展新地标、创新开放新高地、宜居魅力新家园，将东里满镇打造成饶阳县南部绿色、高效、创新的现代化小城镇。2 0 5 0 年 构建“一心、两轴、三廊、两区”的空间总体格局规划镇区为综合服务中心，辐射周边村庄，强化中心带动作用。一心依托省道S333和城区-小堤两条道路，形成城镇发展轴。两轴依托杨各庄排干、里满排干和五公排干打造三条生态廊道，构筑生态空间。三廊依托镇域现有特色养殖、种植以及王屯工业聚集区4、，打造南部特色农业区和北部工业聚集区。两区30坚守基本生态控制线，统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。划定三条控制线落实上位规划确定的城镇开发边界面积62.12公顷。严格落实上位规划传导永久基本农田面积5.92万亩东里满镇不涉及生态保护红线。构建“三区、多点”的农业格局畜牧养殖区、现代农业种植区和特色农业种植区三区多个特色养殖、种植点多点养殖以生猪和牛为主、特色种植以瓜果蔬菜大棚为重点，主体种植以粮食作物为主，构建新型的现代农畜发展新格局。构建“三廊、一带、两区”的生态安全格局杨各庄排干生态廊道里满排干生态廊道五5、公排干生态廊道省道S335景观示范带 构建高效城镇空间格局形成“镇区+中心村+基层村”的三级城镇等级结构规划东里满村为镇区镇区南韩村、小堤村中心村北韩村、王屯、大城北、大送驾庄、桑园村、西里满、固店村、靳庄、郭村张各庄、大曹庄、西沿湾基层村 优化村庄类型分类特色保护类统筹保护、利用与发展的关系，保持村庄传统格局的完整性和居民生活的延续性，加强对村庄历史文化特色的保护和传承，改善村庄基础设施和公共环境。城郊融合类推动社区公共服务设施共建共享，促进基础设施互联互通，逐步强化服务城镇发展、承接城市功能外溢能力，提升居民生活品质。集聚提升类统筹考虑与周边村庄一体化发展，促进村庄居民点集中或连片建设，建6、设农村新型社区，推进村庄一二三产业融合发展，提升基础设施和公共服务设施水平，推进人居环境整治，建设宜居宜业的美丽村庄。坚持节约集约用地的原则，补齐村庄设施短板，强化人居环境整治，保留乡村特色风貌。保留改善类构建内联外通的综合交通体系区域协调，优化综合交通网络，建设畅通东里满。着力构建便捷、高效的对外交通体系，形成西接安平、南联深州、东达武强、北通衡水的综合交通网络。省道S335、杨深公路、西城大街南沿对外乡道Y624、乡道Y626、乡道Y627对内 镇区功能结构规划形成“一心、两轴、五区”的镇区功能结构五区综合服务区、综合商贸区、居住生活区光明路综合发展轴、牌坊北街综合发展轴两轴综合服务中心一7、心 镇区交通系统规划形成“主-次-支”的三级路网结构支路安康路、幸福路、福康街等兴旺街、南环路、民心街、北环路次干路光明路、牌坊北街主干路 规划传导 落实县级规划确定对东里满镇的职能定位、主体功能区、耕地保护目标、永久基本农田保护面积等约束性指标，以及国土空间格局、空间用途管制和重大基础设施等内容。结合饶阳县村庄分类布局成果，确定村庄规划编制单元，明确村庄规划编制数量和名单；对村庄规划提出等级类型、发展方向等引导，划定村庄建设用地边界；将耕地和永久基本农田等底线管控的指标规模和空间布局传导至村庄。严格依据国土空间规划，实施国土空间用途管制。建立全域覆盖、协调统一的用途管制规则，依据国土空间规划8、确定的分区和用途，统筹全域、全类型、多层次自然资源要素，制定不同功能空间、不同用途的转换规则，明确转换方向、条件和管理要求，加强城镇乡村空间的统一用途管制。实施保障 形成国土空间规划数据库，建立国土空间基础信息平台。依托平台，同步推动县级国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设，为建立健全国土空间规划动态监测评估预警和实施监管机制提供信息化支撑。加强规划宣传，强化公众参与，提高全社会参与规划实施与监督的主动性。推广责任（社区、乡村）规划师制度，更好服务公众了解规划、参与规划。完善规划公开制度，依托国土空间规划“一张图”公开规划信息，强化社会监督。公众意见提交途径：电子邮箱：邮寄地址：邮编：所有反馈意见请注明“饶阳县东里满镇国土空间总体规划（2021-2035年）公示”字样