1、故城县大运河旅游通航规划（送审稿）故城县交通运输局二二三年十二月66前 言大运河是中国古代创造的一项伟大工程，是世界上开凿最早、距离最长、规模最大的运河，展现出我国劳动人民的伟大智慧和勇气，传承着中华民族的悠久历史和文明，2014年成功入选世界遗产名录。遵照习近平总书记“统筹保护好、传承好、利用好”大运河文化带的重要批示精神，2019年2月，中共中央、国务院印发大运河文化保护传承利用规划纲要（以下简称纲要），为大运河文化带做出了顶层设计，明确了大运河文化带建设的方向、目标和任务，并提出“推动实现京杭大运河黄河以北段正常来水年份河道通水，稳妥推进适宜河段通航，优先实现旅游通航”。河北省依据纲要加2、强顶层设计，构建形成完善的“1+6+6”规划体系，包括河北省大运河文化保护传承利用实施规划、六个专项规划及其实施方案，进一步明确了河北省大运河文化带建设的对象、目标和任务。河北省大运河文化保护传承利用实施规划交通体系建设专项规划提出“在最大程度维护运河原有风貌的基础上，实现重点区域分段文化生态旅游通航”，为故城县开展大运河旅游通航工作提供有力遵循。为深入贯彻习近平总书记的重要指示，全面落实党中央、国务院决策部署和河北省委、省政府工作要求，依据大运河文化保护传承利用规划纲要河北省大运河文化保护传承利用实施规划河北省大运河文化保护传承利用实施规划交通体系建设专项规划河北省大运河文化保护传承利用实施3、规划交通体系建设专项规划河道水系治理管护专项规划等制定本规划。本规划范围为故城县境内的大运河河道，南起建国镇辛堤村，北至夏庄镇西第三村（冀鲁界），全长75.1公里，包括卫运河64.1公里，南运河11公里。规划期限为2025至2035年，展望到2050年。目录前 言1第一章 现状基础1第一节 河道条件1第二节 水资源条件5第三节 区位交通条件7第四节 文旅资源分布8第五节 综合评价12第二章 形势与需求14第一节 形势要求14第二节 需求分析及客运量预测19第三章 总体要求28第一节 指导思想28第二节 规划原则28第三节 总体布局29第四节 主要目标30第四章 建设优美顺畅的高品质航道32第一4、节 航道标准化建设32第二节 通航安全保障35第五章 布设便捷高效的水陆交通网路37第一节 水运枢纽建设方案37第二节 水陆交通节点衔接43第六章 碍航建筑物改造45第一节 碍航桥梁改造45第二节 拦河闸坝改造48第七章 保障通航水量49第一节 河道生态需水量49第二节 通航需水量49第三节 河道水量配置方案50第八章 构建智慧可靠的水上交通安全保障体系52第一节 配布智能化水运基础设施52第二节 建立水上交通安全监管体系与救援方案54第九章 环境影响评价57第一节 可能对环境造成的影响57第二节 环境污染防治措施58第三节 总体评价60第十章 保障措施62图集64第一章 现状基础第一节 河道5、条件一、故城县大运河概况中国大运河由隋唐大运河、京杭大运河、浙东运河三部分构成，流经北京、天津、河北、山东、河南、安徽、江苏、浙江8个省市，在历史上承担重要的漕运功能。晚清时期，黄河改道山东截断运河水北去之路，京杭大运河以黄河为界，形成南北分运。如今，黄河以南至杭州段已成为我国重要的南北向水路运输大通道。相比之下，包括故城县大运河在内的黄河以北段自20世纪70年代末陆续断航，目前仅以防洪排涝为主要功能。故城县大运河是京杭大运河的重要组成部分，南起建国镇辛堤村，北至夏庄镇西第三村（冀鲁界），流经建国镇、西半屯镇、武官寨镇、郑口镇、青罕镇、故城镇、夏庄镇7个乡镇，全长75.1公里，包括卫运河64.6、1公里，南运河11公里。河道总体较为顺直，局部曲折，河底高程12.5723.25米；河底纵坡1：13000；河槽底宽25100米；二、过河桥梁故城县大运河现有跨河桥梁10座，主要包括高速公路桥1座，为衡德高速桥；国道桥2座，为武城运河大桥（国道G340）和郑口运河大桥（国道G240）。其中，武城大桥、武城运河大桥、郑口运河大桥、郑口大桥、衡德高速大桥通航净空尺度较大，黄河涯镇耿李杨村桥、芦圈村桥、东第三村桥通航净空尺度较小，高庄村桥、第八村桥无法通航船舶。故城县大运河过河桥梁现状统计表表1-1序号桥梁名称孔数（个）梁底高程（m）桥墩直径（m）通航孔净宽（m）备注1武城大桥35 35.15 1.7、00 51.00 人行桥2武城运河大桥19 35.87 1.20 58.20 国道桥3高庄村桥钢制浮桥4郑口运河大桥30 33.24 1.50 54.93 国道桥5郑口大桥14 30.54 1.20 最大31.50最小13.00 人行桥6衡德高速大桥48 36.68 1.50 79.50 高速桥7第八村桥钢制浮桥8黄河涯镇耿李杨村桥1 26.09 64.00 拱桥9芦圈村桥522.000.55.30人行桥10东第三村桥6 20.02 1.00 11.82 人行桥注：采用2023年衡水永御测绘有限公司航道测量项目相关成果。三、枢纽闸坝（一）拦河枢纽故城县大运河现有祝官屯枢纽和四女寺枢纽2座对主河8、道河流有节制功能的闸涵工程。1.祝官屯枢纽建于1977年，位于山东省武城县老城镇祝宫屯村西卫运河主河槽上，由节制闸和船闸两部分组成，具备调节水位、行洪排涝等功能，是卫运河蓄泄兼筹、综合利用的大（）类重要控制枢纽。祝官屯枢纽于2012年完成了除险加固改造。2.四女寺枢纽工程建于1958年，位于山东省德州市德城区、武城县和河北省故城县的两省三县（区）交界处。该工程是漳卫南运河中下游的主要控制工程，其上游接卫运河，下游分别接漳卫新河与南运河。枢纽工程是一座以防洪为主的大型水利设施，兼具除涝、灌溉、输水等功能。兴建时由漳卫新河南进洪闸、南运河节制闸及船闸组成，19711973年漳卫河按50年一遇防洪标9、准进行了扩大治理，增建北进洪闸，对上下游堤防进行了加高加固，闸墩顶高程也相应提高。南进洪闸、节制闸分别于1996年、1998年进行了除险加固，北进洪闸于1999年、2000年和2019年进行了三次除险加固。故城县大运河拦河枢纽水利工程基本指标表表1-2名称所在河流建成年代孔数单孔净宽（m）闸底板设计高程（m）设计流量（m3/s）设计水位(闸上/闸下)（m）位置祝官屯节制闸卫运河197791019.54000闸上31.18祝宫屯村四女寺枢纽节制闸南运河19583815.27300闸上25.24闸下21.79山东省德州市德城区、武城县和河北省故城县的两省三县（区）交界处南进洪闸漳卫新河（减河）1910、58121019.771500闸上25.24闸下25.06北进洪闸漳卫新河（岔河）19581210/9.614.861970闸上25.27闸下25.17注：表中相关数据引用自故城县河务局提供的枢纽资料，并根据1985国家高程基准=1956年黄海高程-0.029（米）换算关系换算为1985国家高程系。故城县大运河拦河枢纽船闸工程基本指标表表1-3名称所在河流建成年代闸室尺寸（宽*长）（m）闸底板设计高程（m）位置祝官屯船闸卫运河197712*14019.27祝宫屯村四女寺船闸卫运河南运河195815.4*21015.27山东省德州市德城区、武城县和河北省故城县的两省三县（区）交界处（二）沿线闸涵11、运河沿线有水闸5座，卫运河上有引水闸4座：青年闸、和平闸、草寺闸、芦庄闸，南运河有排水闸1座：西第三闸口。故城县大运河沿线闸涵统计表表1-4闸口类别位置设计规模（m/s）青年闸引水闸北甘泉村25和平闸引水闸建国镇和平村东北58草寺闸引水闸建国镇草寺村30芦庄闸引水闸故城镇芦庄村15西第三闸排水闸故城镇14四、防洪设施故城县境内卫运河堤防等级为2级，南运河堤防等级为2级，堤防总长75公里，堤身高度一般为58米，堤顶宽度一般为8米，堤身超过6米的堤段在堤顶以下3.5米有前后戗台，堤内遍布小麦等农作物。卫运河防洪标准为50年一遇，南运河防洪设计标准为3050年一遇，设计流量为150立方米/秒。在滩地12、高秆农作物稀疏状态下，卫运河故城段现状行洪能力35004000立方米/秒；在滩地高秆农作物密集状态下，卫运河故城段现状行洪能力31004000立方米/秒。第二节 水资源条件一、通水条件故城县大运河河道多为排沥河道，多年以来，沿河各县引用河水用于农业灌溉，用水户多，用水较为分散。由于卫运河为半地上河，无产水汇入河道，天然流径较少，水资源主要来自于上游卫河来水。缺乏可靠水源补给。根据海河流域水资源评价最新成果，卫运河多年实测年均流量为14.87亿立方米，实测径流量的最大值为1963年的53.63亿立方米，最小值为2002年的2.64亿立方米。2021年7月下旬至8月中旬，根据卫运河南陶水文站监测数13、据，卫运河洪水于2021年7月22日12时开始上涨， 7月30日14时流量达到峰值1110立方米/秒，对应最高水位40.17米，洪峰持续时间4小时；临清水文站于2021年7月31日12时达到最大洪峰流量960立方米/秒，最高水位33.74米；四女寺枢纽于2021年8月2日 16时达到最大洪峰流量878.7立方米/秒， 四女寺枢纽闸上最高挡水位22.57米。2021年9-10月，根据卫运河南陶水文站监测数据，南陶水文站2021年10月10日6时流量达到峰值1210立方米/秒，对应最高水位40.01米，洪峰持续时间自10月 10日6时至10月11日14时；临清水文站于2021年10月 11日6时达14、到最大洪峰流量1190立方米/秒，最高水位33.66米，持续时间自10月11日6时至10月12日12时；四女寺枢纽闸上最大洪峰流量1101立方米/秒，闸上最高挡水位22.47米。近年来，国家于每年的5至6月实施大运河全线贯通补水。2022年京杭大运河首次实现全线贯通补水，其中岳城水库通过漳河向卫运河补水，输水量约3.47亿立方米。2023年京杭大运河全线贯通补水任务顺利完成，其中岳城水库通过漳河向卫运河补水，输水量约2.8亿立方米。目前故城县大运河河道水量基本能够满足最低通航水位的通航条件。二、水质条件故城县位于海河流域中下游，由于上游对地表水资源的过度开发，同时污水处理率低，大量污水直接排入15、河道，造成河道稀释自净能力差，致使地表水和地下水受到不同程度的污染，故城县境内南运河、卫运河水质均处于类或劣类，水污染防治形势较为严峻。第三节 区位交通条件故城县大运河地处河北、山东两省，衡水、德州两市，故城、武城两县交界处，距北京292公里，距天津212公里，距石家庄148公里，距济南128公里，距雄安新区180公里。运河沿线公路网通达，铁路便捷，人流、物流可一小时升空，两小时进京，三小时入海。故城县路网四通八达，德上高速公路纵贯县域，周边30公里范围内，共分布着5条铁路、5条高速。铁路:北距石德铁路1公里，并有货运支线接入故城；东距京沪铁路德州站2.5公里、京沪高铁德州站5公里；西距京九铁16、路、邯黄铁路7公里。公路：德上高速公路纵贯县域，故城县正式融入环京津两小时经济圈；东距京福高速德州出入口2.5公里，西距大广高速7公里，南距青银高速10公里。航空：港口：距黄骅港110公里、天津港230公里。一、公路截至2022年底，故城县公路总里程达1310.23公里。故城县大运河沿线现有高速公路1条，为衡德高速故城支线（S67），向北连接衡德高速，向南连接青银高速；国道2条，分别为：保台公路（G240）、东子线（G340），沿东西向跨河穿越故城县；省道3条，分别为：安郑公路（S226）、邢德公路（S324）、机场引线（SLH2），围绕县城呈放射状；县道3条，其中东大公路沿大运河走向贯穿故城17、县，连接国省干线；另有39条乡道和542条村道，共同形成了以国省道干线为主骨架，以主要县乡公路为次骨架，村道为脉络的公路网络格局，为后续大运河发展提供了良好的支撑。故城县大运河1小时公路圈可覆盖故城县全域、武城县全域、衡水市、德州市、德州高铁站等地；2小时公路圈可覆盖邢台市、沧州市、聊城市等地；3小时公路圈可覆盖天津市、石家庄市、保定市、雄安新区、邯郸市、济南市、泰安市、安阳市等津冀鲁豫城市群。二、铁路故城县大运河沿线1小时车程可达德州站、德州东站、清河城站、大营镇站四大铁路客运枢纽。其中德州高铁站1.5小时可抵北京、天津、石家庄、济南等大型城市。沿线分布石德铁路、京九铁路、京沪铁路3条客运铁18、路线。三、航空故城县大运河距石家庄机场180公里、济南机场150公里。第四节 文旅资源分布故城县历史悠久，绵延一千四百余年，拥有十分丰富历史积淀和文化遗存。大运河流经县城境内，孕育了故城独特的民风民俗，也留下了丰厚的历史遗迹和文化沉淀。故城县大运河文旅资源主要包括文化遗产、文化资源和其他旅游资源，沿大运河呈现集聚式分布。一、文化遗产分布（一）文物保护单位故城县大运河沿线现有文物保护单位14处，其中全国重点文物保护单位2处，为郑口挑水坝和庆林寺塔；省级文物保护单位1处，为十二里庄教堂；市级文物保护单位1处，为四二九烈士陵园；县级文物保护单位10处，为甘陵书院、七十二皇窑、沈树芹民宅、杜锡钧民宅等19、；另有多处暂未定级但有极高历史价值的文物遗址。故城县大运河文物保护单位统计表表1-5序号遗产名称类型位置级别1郑口挑水坝水利设施郑口大桥上游运河左岸全国重点文物保护单位2庆林寺塔建筑饶阳店镇饶阳店村东全国重点文物保护单位3十二里庄教堂建筑西半屯镇十二里庄村内省级4冀南四二九烈士陵园烈士陵园建国镇霍庄村内市级5甘陵书院建筑故城镇故城东关村学校院内县级6沈树芹民宅名人旧宅房庄镇鹿豕村内县级7杜锡钧民宅名人旧宅郑口镇前香坊村内县级8七十二皇窑建筑头屯村县级9卫运河沉船遗址遗址建国镇武城大桥南县级10山西会馆遗址遗址郑口镇县级11佛头井故城镇县级12山陕会馆遗址遗址建国镇县级13郑口大桥建筑郑口镇县级20、14故城老县衙遗迹遗址县级（二）非物质文化遗产故城大运河沿线共有非物质文化遗产27项，其中省级非物质文化遗产5项、市级非物质文化遗产10项、县级非物质文化遗产12项。故城县大运河非物质文化遗产资源统计表表1-6等级遗产名称省级故城镇东南镇等村龙凤贡面手工制作技艺、武官寨村故城运河传统架鼓、郑口镇徐庄村甘陵春酒酿造技艺、五大院村漳卫南运河船工号子、西南镇村故城殷氏五行捏骨市级二鬼摔跤、郑口镇翟庄村木兰熏肉、夏庄村张家功力拳、郑口镇太兴镇村故城县小架梅花拳、盐厂村河北地方戏盐厂秧歌剧、建国村商氏面筋手工技艺、建国镇郭庄村郭庄煊饼、魏家院村鼓技七十二番一二三、辛庄乡高小营村传统地方戏“四根弦”、饶阳21、店村庆林寺架鼓县级故城美味脱骨鸡、东南镇老城羊汤吊炉烧饼、蝴蝶烧饼、武官寨羊肉大饼、武官寨镇北半屯村太祖长拳、郑口镇东河村面塑、郑口镇太兴镇村郑口镇印雪熏肉、丧葬杠号、建国镇民主村杨氏太极拳、小曹庄村剪纸、东原西村原西驴肉、西镇村故城老腌咸菜二、文化资源故城文化资源丰富，涵盖漕运与水利工程文化、儒家与名人文化、民俗文化、红色文化、村屯文化、自然景观等多种类型。1.漕运与水利工程文化大运河是故城历史上最重要的交通大动脉，不息的运河湍流，形成独特的“运河经济形态”。故城县大运河的“运河第一湾”，弯道两侧至今仍保留着清光绪年间的河堤原貌，以龙尾埽为基础修建的挑水坝是国家级水工文化遗产。故城镇、郑口镇22、建国镇古码头遗址和卫运河沉船遗址，记录了古代“郑口镇、故城镇、建国镇” 三个码头集镇水运的辉煌与漕运的繁盛。四女寺枢纽、祝官屯枢纽是我国现代重要的水利水运枢纽。2.儒家与名人文化故城是西汉经学大师董仲舒讲学的地点之一，西汉大儒董仲舒下帷故城，故城崔氏26位宰相，展现了故城的儒家文化精神。也是中山狼传作者明代文学家马仲锡、甘陵第一才子孙绪、抗日英雄节振国等众多豪杰名士的故乡。3.民俗文化京杭大运河是一条黄金水道，是运河儿女一笔宝贵的物质和精神财富。用血汗和智慧开发的大运河，孕育着沿河村庄，并如玉带般将各村庄串联。村庄作为一个个文化符号记录着对中华民族传统的传承延续及对尚贤、名节、故事等记忆。千23、百年来积累了众多舌尖美食和特色民族风情，船工号子在这运河上被船工及当地人世代传承、唱响，至今闪烁着运河文化的独有风采。4.红色文化故城县是革命老区、红色沃土，抗日名将冯治安，打响全面抗战第一枪，“四二九”胜利突围；抗日英雄节振国，率领工人特务大队和日伪军数次激战，两度收复赵各庄、唐家庄矿区，有力地支援和配合了冀东地区的抗日斗争。抗战故事体现了故城人民团结奋进的爱国主义精神。5.村屯文化故城县美丽乡村、特色小镇分布众多，其中故城镇、郑口镇、建国镇为国家重点特色小镇，以及若干省、市级美丽乡村。6.古树景观故城县有用众多古树，展示着其悠久的历史和灿烂的文化，给故城留下了如诗如画的人文美景，“故城八景24、”风采各异，意韵独具，被历代文人雅士以笔记之、以诗兴之、以歌咏之，诉说着故城千年的历史沧桑。三、周边旅游资源分布目前，大运河文化带建设取得实效，故城县被列入全国大运河文化带核心区、河北省重点县域区段、国家文化公园主题展示片区，赋予“水运景观体验集群”概念。大运河百里景观带、大运河历史文化风情街区、大运河历史博物馆、运河三镇码头恢复项目、以岭生态康养庄园、正大集团现代工业园等文旅项目，入选省大运河保护传承利用系列规划重大项目库。其中，以岭生态康养庄园获评河北省首批“大健康、新医疗”产业示范基地，百里景观带、历史文化风情街区等重点项目也正在积极推进中。第五节 综合评价故城县大运河是京杭运河的重要组25、成部分，在历史上承担了重要的漕运任务，为两岸城市经济社会和文化繁荣发展做出了重大贡献。近年来，随着生态补水、防洪治理、运河公园建设、沿线文化遗产保护等方面工作的推进实施，河道水量明显增多，通航条件明显改善，生态景观体系不断完善，运河遗产得到有效保护，已初步具备了旅游通航条件，但与大运河文化带发展要求相比，仍存在一些问题，具体表现为：航道建设限制条件较多。故城县大运河现有跨河桥梁10座，其中浮桥和南运河段桥梁在建设时未充分考虑通航需求，成为制约水运发展的重要因素。部分河段河道较曲折，给航道建设和码头布局造成一定困难。河道缺乏可靠水源补给，部分河段季节性有水，近年来仅输水期间河道有活水。水运基础设26、施亟待完善。故城县大运河沿线路网发达，两岸文化遗存丰富，旅游资源众多。面对良好的运河文化资源，缺少统筹串联沿线市县、文旅资源等各类要素且布局合理的水陆交通枢纽，巨大的旅游需求无法通过便捷顺畅的综合交通网传递到各文旅项目节点，不利于故城县大运河旅游航运的持续健康发展。旅游资源有待进一步挖掘。运河沿线文化遗产的线链和集群开发不足，与旅游市场融合深度不够，各个景点之间交通衔接不畅。运河沿线文化遗产传承利用质量不高，非物质文化遗产缺乏展示与传承。第二章 形势与需求第一节 形势要求一、面临形势大运河是中国古代创造的一项伟大工程，是世界上开凿最早、距离最长、规模最大的运河。2014年大运河成功入选世界遗产27、名录，成为宣传中国形象、展示中华文明、彰显文化自信的靓丽名片。2017年6月，习近平总书记对大运河文化带作出了重要批示：“大运河是祖先留给我们的宝贵遗产，是流动的文化，要统筹保护好、传承好、利用好”，标志着大运河文化带建设拉开序幕。2019年2月，中共中央、国务院印发大运河文化保护传承利用规划纲要，为大运河构建了“一条主轴带动整体发展、五大片区重塑大运河实体、六大高地凸显文化引领、多点联动形成合力”的空间格局框架，提出“京杭大运河黄河以北段正常来水年份河道通水，稳妥推进适宜河段通航，优先实现旅游通航”“京杭大运河黄河以南段和浙东运河现有通航河段实现绿色通航”“隋唐大运河通济渠和永济渠推动有条件28、的地区开展必要的河湖水系连通和部分河段旅游通航”等要求。实现大运河南北贯通、融汇发展是大运河文化带建设的根本要求和必然趋势。河北省委、省政府根据纲要要求加强顶层设计，构建形成了完善的“1+6+6”规划体系，切实推进河北省大运河文化带建设。2021年6月，北运河廊坊段率先实现14.1公里旅游通航，实现与北京天津互联互通；2023年5月，沧州市中心城区大运河实现12.62公里旅游通航。作为大运河不可或缺的重要段落，故城县大运河文化带建设迎来了难得的历史机遇。开展故城县大运河旅游通航也是交通强国建设的要求。习近平总书记高度关注交通发展、航运发展、内河发展，并先后做出一系列重要指示。为贯彻落实交通强国29、战略部署，交通运输部印发国家综合立体交通网规划纲要（20212050年），提出要进一步完善综合交通基础设施布局，推动交通强国建设，为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑；内河水运是综合运输体系和水资源综合利用的重要组成部分，在促进区域经济发展、优化产业布局、保障民生等方面都发挥着重要作用。内河航运发展纲要中明确提出“提升中西部地区支流航道和库湖区航道能力，改善区域交通和群众出行条件；积极推动旅游航道发展和碍断航闸坝复航；加强旅游客运码头、内河游轮码头和库区便民码头建设；发展高品质内河水上客运，促进内河水上客运与旅游、文化、城市的融合发展”等任务要求，为推动内河水运发展指明了方向，提供了基本遵30、循。近年来，关于加快实现京杭运河黄河以北段通水复航的呼声越来越高，全国政协委员多次提交相关议案，交通运输部多次组织召开京杭运河黄河以北段复航相关会议。在此背景下，按照“先通后畅、分步实施”的原则，科学谋划故城县大运河旅游通航迫在眉睫。二、上位及相关规划要求1.大运河文化保护传承利用规划纲要提出“京杭大运河黄河以北段主要是按照遗产保护的相关要求，结合水资源条件，科学实施必要的航道疏浚、边坡护岸处理、碍航设施改造等，推动北京通州段、天津段、雄安新区白洋淀-南运河段、河北段和山东段适宜河段优先实现旅游通航”。2.大运河河道水系治理管护规划要求“考虑区域水资源条件、跨河建筑物改造拆除耗资、货运经济性、31、冰封期等因素，稳妥推进适宜河段通航，优先实现旅游通航，深入论证黄河以北段全线复航的可行性和技术经济性”。3.海河流域综合规划提出“根据南水北调东线通水后的水源条件，远景规划京杭运河黄河北岸至天津段为内河级航道，通航线路为黄河北岸（穿黄隧洞出口）小运河（或位临运河）临吴渠南运河第六埠，全长约500km。”4.河北省大运河文化保护传承利用实施规划要求“2019-2025年，实现主干河道正常来水年份全线有水，完成岸线修复，水环境质量明显改善，适宜河段实现旅游通航”“2026-2035年，主干河道实现正常来水年份全线通水，文化和旅游及相关产业深度融合，河北省运河文化带作为文化生态发展走廊全面实现，与大32、运河沿线各省（市）共同形成世界知名的千年运河文化旅游品牌”。并明确提出“积极推进卫运河故城段（故城镇-郑口镇-建国镇）等适宜河段旅游通航。结合水资源条件，科学实施航道疏浚、边坡护岸处理、碍航设施改造等工程项目，保障满足通航要求。”5. 河北省大运河文化保护传承利用实施规划交通体系建设专项规划中提出，结合各河段沿线发展需求和实际条件，针对重点段落实施分段旅游通航，其中卫运河故城段（故城镇-郑口镇-建国镇）43公里；卫运河（四女寺枢纽-临清段）航道等级按级控制，近期实施旅游通航的段落按级航道标准把握；故城段沿线计划布局故城镇、郑口镇、建国镇三座大型旅游码头，小型旅游码头和停靠点位置和数量结合段落实33、际情况合理确定。6.衡水市大运河文化保护传承利用实施规划要求“2026-2035年，衡水段大运河文化遗产实现科学保护；大运河文化价值和精神内涵得到深入挖掘和活态传承；大运河河道实现全线通水；生态环境根本改善，绿色生态廊道全面建成；全线保护传承利用项目建成，文化和旅游及相关产业深度融合；文化旅游品牌影响力显著提升”，并明确提出“推进南运河段、卫运河段旅游通航”“联合水利、交通部门开展旅游码头建设，在故城三镇（故城镇、郑口镇、建国镇）设置旅游码头。”7.故城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要要求“整合资源，串联城乡，构建廊道，实现75.1公里大运河故城段长期有水和旅游通航34、，推动大运河文旅产业带建设与生态保护利用”“打造集旅游、休闲、娱乐、运动等功能为一体的国家大运河文化带发展先行示范区”。8.故城县国土空间总体规划要求“依托现有历史文化遗产，结合大运河总体发展格局，在最大程度维护运河原有风貌的基础上，实现重点区域分段文化生态旅游通航，打造重点突出、安全高效、绿色环保的水上旅游线路。结合各河段沿线发展需求和实际条件，针对重点段落实施分段旅游通航，包括卫运河故城段（故城镇-郑口镇-建国镇）。旅游码头的设置遵循规模适中、布局合理、大小结合的原则。在文旅资源分布相对集中、周边城镇规模较大及路网等基础设施较完善的区域设置大型旅游码头；配合运河沿线绿化景观节点、运河文化公35、园、文物古迹及临近特色小镇等建设，在相近位置合理布局小型旅游码头或停靠点。”本规划将深入落实以上规划提出的要求，坚持高标准、追求高质量，保护好、传承好、利用好大运河，通过实施旅游通航，将运河沿线文旅资源串珠成链，打造精品旅游线路，培育文旅新业态，带动沿线地区高质量发展，建设国际化、现代化运河文化名城。第二节 需求分析及客运量预测一、旅游通航需求分析故城县大运河地处河北、山东两省交界处，京津冀协同发展战略辐射范围内，河北省和山东省均为人口大省，京津地区人均GDP、居民可支配收入、城镇化率均居全国前列水平，居民消费能力相对较强，市场较为庞大。自我国疫情管控放开以来，全国旅游人数呈现报复性增长态势，36、高热度景区、目的地常常人满为患，长期处于高负荷运作状态。在此背景下，旅游流量势必由高密度区域向高品质、低密度区域流动。目前京津冀地区游客的重要特征是高文化品位、高自由选择、高收入阶层，偏好的旅游类型包括休闲度假、生态环境、文化古迹等。随着大运河文化带建设的不断加快，大运河主题水运旅游渐入大众视野，并能够逐步吸引同为水运旅游的天津海河游船等传统高密度旅游目的地的游客。故城县大运河作为中国大运河的重要组成部分，急需依托大运河文化带建设契机，发展具有当地特色的水运旅游项目以满足居民多元化的出行需求。根据大运河文化保护传承利用规划纲要，我国将打造依托大运河文化带的“千年运河”文化旅游品牌，大运河文化带37、也将成为未来旅游出行的热门目的地。根据河北省大运河文化保护传承利用实施规划，河北省将打造河道水系修复、生态景观优美、 文化旅游亮点众多、 交通便捷畅通、 配套服务健全的河北省大运河文化带。故城县大运河是河北省大运河文化带建设的重点段落之一，拥有众多国家级和省、市级文化遗产以及丰富的文旅资源，水上客运是大运河文化带旅游的重要载体，因此，故城县大运河旅游通航后，具有广阔的水上客运市场发展前景。二、客运量预测（一）预测方法和思路结合项目特点，主要采用定性分析和定量计算相结合的预测方法。统筹故城县大运河辐射区域的经济发展水平和发展趋势、旅游产业现状和布局、历年旅游客运量等，参照京津冀地区天津市海河、北38、运河廊坊段、沧州市大运河中心城区段等相似项目旅游客运情况，建立数学模型计算。测算结果结合区位交通条件、自然条件等不定量影响因素，综合给出较为合理的数值。（二）主要预测依据1.我国旅游业发展“三步走战略”国家旅游局局长李金早在2017年全国旅游工作会议会上指出，我国现仍处于对资源依赖较高的粗放型旅游大国阶段，从现在到迈入世界旅游强国行列，需要实施“三步走战略”。第一步：从粗放型旅游大国发展成为比较集约型旅游大国（2015-2020）,判断依据包括中国人均出游将达到 4.5 次；第二步：从比较集约型旅游大国发展成为较高集约型旅游大国（2021-2030年），判断依据包括中国人均出游将达到 7 次；39、第三步：从较高集约型旅游大国发展成为高度集约型的世界旅游强国（2031-2040年），判断依据包括中国人均出游率将达到 9 次以上。2.河北省大运河文化保护传承利用实施规划文化和旅游融合发展专项规划到2025年，大运河文化和旅游融合发展初见成效，运河文化旅游产品量质齐升，建成一批高等级文化旅游景区、旅游度假区和全域旅游示范区，各类文化旅游综合体、文化旅游名城古镇、文博场馆、运河公园等产品或项目建成开放；大运河文化艺术精品力作不断涌现，大运河文化遗产得到有效保护利用；文化和旅游产业全面升级，文化演艺、文化创意、餐饮住宿、工艺美术等相关产业发展迅速；文化和旅游公共服务更加完善，运河风景道及其配套设40、施基本建成；区域内外文化和旅游协调统筹和协作发展机制全面建立，与重大国家战略衔接取得实质性进展。到2035年，大运河文化和旅游融合发展成效突出，运河文化遗产实现科学保护、活态传承、合理利用，大运河国家文化公园（河北段）建设提质升级。沿线文化和旅游在更大范围、更广领域、更高层次上实现融合，品牌产品和精品项目更加丰富，多元化的产业体系全面形成，文旅融合发展的质量与效益显著提升，文化和旅游发展环境更加优良，与运河沿线各省（市）共同塑造形成世界知名的“千年运河”文化旅游品牌。3.文化和旅游部数据：2023年上半年国内旅游人次23.84 亿，基本恢复到疫情前水平。4.根据天津市旅游统计数据显示，201841、 年接待游客总量为2.27亿人次，其中海河游船接待游客86万人次，占天津全市接待游客量的0.38%。北运河廊坊段2022年“五一”假日三天总游客量约5000人次，日最高峰突破1000人次，周末约100人次/天；沧州市大运河中心城区段2022年“五一”假日三天总游客量约2000人次，周末约3050人次/天。（三）故城县社会经济发展现状及趋势1.经济发展现状故城县总面积941平方公里，2022年底全县常住人口43.9万人。2022年全县地区生产总值完成133亿元，同比增长5.1%。城镇居民人均可支配收入达到34778元，同比增长4.2%；农村居民人均可支配收入达到17456元，同比增长7.6%。242、018年以来，故城县依托产业结构调整，主要经济指标增速跃居全市前列，经济发展经历了高速增长态势。2022年全县累计接待游客115.2万人次。东大洼旅游区、以岭康养庄园被评定为国家AAA级景区，董子学村现已通过国家AAA级景区景观质量评审，大运河国家文化公园（故城段）评定国家AAA级景区取得实质性进展，大运河历史文化街区成功评定“省级旅游休闲街区”，推动全县文化旅游产业提档升级。2.经济发展趋势参考故城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要中提出的“地区生产总值年均增长7.5%（预期性）”指标，预计未来故城县经济将持续稳步增长。经测算，到2025年，全县地区生产总值将达到143、78亿元；到2035年，故城县经济实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新的大台阶；城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小。随着经济由高速增长转向高质量发展，预计年均增长率将维持在5%左右，故城县基本实现社会主义现代化，全面建成新时代经济强县、美丽故城。根据故城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要，未来故城县利用自身深厚文脉和大运河资源优势，大力建设大运河文旅产业带。做好“文化旅游+”“+文化旅游”文章，讲好故城故事，打造成为京津冀鲁文化旅游休闲度假目的地。到2025年，文旅产业增加值占地区生产总值比重达到10%以上，力争跻身全市文化旅游第一方阵。根据故城县综44、合交通布局规划，未来故城县公路网建设将由三个层次组成。第一层次：主要指骨架层公路和干线层公路组成；第二层次：主要指次干层公路组成；第三层次：主要指集散层公路组成。到2025年，加强干线公路的升级改造，全面提高主干国（省）道及重要县（乡）道通行能力，缓解交通对县域经济的“瓶颈”制约作用，在此基础上全面构建县域“一环三横五纵”交通主骨架，实现主骨架路二级或二级以上标准化，同时逐步推进部分次骨架公路的建设，打通断头路，搞好村组道路建设。到2035年故城县将形成“一环三廊六横七射”的干线公路网络布局结构，县域公路网总里程数达1368.52公里。其中，高速总里程31.01公里，国省道总里程190.54公45、里，县道总里程165.04公里，乡道总里程344.04公里，村道总里程637.89公里。（四）故城县大运河客源市场分析结合故城县国土空间总体规划专题研究（2020-2035年）大运河文化带建设和全域旅游，预测本项目客源市场主要为故城县本地、德州市区和武城县，主攻京津冀近程市场，努力向鲁豫省份拓展。1.一级客源市场：故城县本地、衡水市区、德州市区、武城县。2.二级客源市场：北京、天津、石家庄、邢台市、沧州市、济南、聊城市等经济较为发达、交通便捷、旅游观念成熟、人均消费水平较高的区域。3.三级客源市场：随着故城县旅游产业高质量发展和大运河文化带建设的持续推进，运河文化旅游品牌影响力将不断扩大，客源46、市场可拓展至保定市、雄安新区、邯郸市、泰安市、濮阳市、安阳市等冀鲁豫城市群。故城县大运河旅游通航客源市场分析表表2-1辐射圈层范围（Km）服务圈区域通达时长（h）一级辐射圈100公路服务圈故城县、衡水市区、德州市区、武城县1二级辐射圈100-300高铁服务圈、公路服务圈北京、天津、石家庄、邢台市、沧州市、济南、聊城市1.52三级辐射圈300-500公路服务圈保定市、雄安新区、邯郸市、泰安市、濮阳市、安阳市等冀鲁豫城市群3按客源市场辐射圈层分析，结合故城县经济形势、旅游业发展、交通发展等因素综合考虑，2025年故城县大运河水上旅游影响力主要集中在故城县本地及德州市等地区，辐射人口理论值为以上地区47、人口总和，约为600万人；2035年影响范围扩大（不限于）至冀鲁豫城市群，辐射人口约达到7000万人。（五）客运量预测1.2025年随着河北段大运河文化遗产实现全面保护，主干河道实现全线有水，绿色生态廊道全面建成，文化旅游逐渐形成统一品牌，结合当前经济社会形势及人民向往美好生活的需求，预测到2025年，故城县大运河客运量因受故城县全域旅游品牌影响力限制，水上旅游功能的设置在很大程度上容易受运河沿岸自然景观、风土人情，以及游客自身经济状况等因素的影响。同时，载运船舶设计的匹配程度、单一的运河游船旅游项目也将影响游客出行的热情，导致这种单一的旅游需求的弹性较大。综合通航范围考虑，通航功能为旅游客运48、，主要满足本地常住人口及外来游客乘船畅游运河两岸景区、景点等需求。旅游市场方面考虑故城县大运河“一带三镇”的发展模式，沿线景观及水运基础设施初步完善，结合国内水上客运相关案例及故城县经济社会发展趋势，预测故城县大运河2025年客运量约占全县接待游客总量130万人次的8%左右，即10万人次左右，日最大客运量将接近3000人次。2.2035年2025年至2035年期间，河北段大运河文化遗产实现科学保护、活态传承、合理利用，主干河道实现全线通水，生态环境根本改善，文化旅游品牌影响力显著提升。故城县大运河经过多年的开发及布局，在具备历史文化展示、生态风情体验等旅游功能的同时，逐步将“百里柳荫”“百里花49、海”“千顷湿地”“多彩绿道”“渭水摇橹”“艺术水岸”等元素融入运河文化旅游中，其具有唯一性的核心竞争力预计将成为河北段大运河旅游的文化地标，旅游产品影响力也将达到峰值，预计届时客源市场将辐射至邯郸、济南、濮阳等冀鲁豫城市群，将带动故城县年接待游客量提升至190万人次，结合国内水上客运相关案例及故城县经济社会发展趋势，2035年客运量约占故城县接待游客总量的12%左右，达到约23万人次，日最大客运量将达到约5000人次。三、船型预测结合故城县大运河旅游通航功能需求，预计未来通航船型主要用于承担旅客观光游览、水上客渡运输、管理部门执法搜救等功能。统筹全线河道条件和过河建筑物现状，综合考虑船舶的通过50、性、适航性、污染排放等因素，规划通航船型包括30客位单层游船、80和120客位双层游船及巡逻艇，船舶动力均采用清洁能源。船型尺度按表2-2控制。故城县大运河代表船型尺度表表2-2船舶类型主要功能客位（人）船型控制尺度船舶动力总长（m）型宽（m）吃水（m）吃水线以上高度（m）单层仿古画舫观光游览30184.50.63.0清洁能源双层仿古画舫80225.00.84.0120308.01.04.0第三章 总体要求第一节 指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届历次全会精神和习近平总书记对大运河文化带建设的重要批示精神，牢牢把握高质量发展根本要求，坚定不移贯彻新发展51、理念，坚定文化自信，全面落实省委、省政府，市委、市政府的决策部署，统筹运河沿线资源，加快建设旅游通航基础设施，持续优化服务供给，着力打造文化内涵丰富、生态环境优美、交通便捷顺畅的大运河文化带精品旅游线路，延续壮美运河的千年神韵，为建设经济强县、美丽故城提供重要支撑，为推进大运河文化保护传承利用作出积极贡献。第二节 规划原则生态优先，绿色发展。共抓大保护，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，严守生态保护红线管控要求，提高生态保护标准。不搞大开发，科学确定基础设施数量及规模，积极推广使用清洁能源，严格控制污染排放，注重项目全过程生态保护及修复，全面推进水运交通绿色集约发展。文化引领，统筹协调。深入挖52、掘大运河传统文化精神内涵，注重高质量保护、有效传承、合理利用并举，强调水运载体功能和平台作用，促进运河文化与时代特征、地域特色紧密结合，在继承和发扬中形成新的文化亮点。高点定位，提升品质。以塑造享誉世界的“千年运河”文化旅游品牌为目标，注重理念创新、内容创新、模式创新、业态创新、制度创新，打造智能、高效、绿色、安全的高水平水运基础设施，全面提升旅游客运品质，促进故城县大运河文化带高质量发展。因地制宜，彰显特色。依托故城县大运河沿线丰富的历史文化、自然生态等旅游资源，结合当地民俗特色，打造文化特色鲜明、旅游重点突出的多个区段，制定适宜的旅游主题，充分展现大运河文化多样性。第三节 总体布局以水上客53、运交通为载体，以沿线文化遗产、商贸休闲、绿色生态、水利工程等多种优质旅游资源为动力，带动故城县大运河文化带文旅产业健康发展，形成“一条主轴串联运河文化，三大片区融汇文旅资源，八个节点释放水运活力”的总体布局。一条主轴。以故城县大运河河道为主轴，充分发挥其线性串联和载体功能，打造生态环境优美、文化内涵丰富、水陆交通便捷的水运旅游航道。三大片区。根据故城县大运河沿线文旅资源分布，将故城县大运河旅游航道及其串联的文旅资源划分为：漕运历史片区、商贸休闲片区、文化展示片区。漕运历史片区。范围为建国镇武城大桥至温庄村。主要结合沉船遗址公园的建设和遗址勘探工作的开展，开发古代漕运历史展示项目，也可在游船上开54、展船工号子、运河传统架鼓等文化演艺，再现唐宋时期漕运繁盛景象。商贸休闲片区。范围为温庄村至衡德高速大桥。主要结合二道街商业街建设再现古郑口镇繁盛的商贸氛围；打造可供游客休闲、乘船游览的水运景观，包括以国家级文物保护单位、世界水工文化遗产郑口挑水坝和“运河第一湾” 为核心的历史人文景观，和以运河风情公园、大运河百里景观带为核心的绿色生态景观。文化展示片区。范围为衡德高速大桥至四女寺枢纽。主要结合故城县非物质文化遗产、古码头遗址、甘陵书院、董学园等文旅资源，弘扬当地非遗文化、甘陵文化、董子文化、儒家文化、水工文化等特色传统文化，打造集展示非物质文化遗产、品尝特色非遗美食、体验国学教育等项目于一体的55、综合文化展示片区。八个节点。即8座旅游码头衔接水陆交通，分别为：建国镇码头、天水屯码头、温庄村码头、郑口码头、吴夏庄村码头、故城镇码头、头屯村码头、河北涯村码头。第四节 主要目标到2025年，实现武城大桥至四女寺枢纽共53公里河道旅游通航。完成航道选线、导助航设施配布、桥区通航方案，完成建国镇码头、温庄村码头、郑口码头、故城镇码头共4座旅游码头建设，祝官屯枢纽升级改造，2座浮桥拆除或改造。通航段落水运基础设施建设初具规模，旅游客运服务功能逐步完善，旅游客运服务水平全面提升，水运旅游成为故城县文旅发展的新亮点，形成运河文化旅游统一品牌，为故城县大运河文化带建设提供有力支撑。到2035年，完成天水56、屯码头、吴夏庄村码头、头屯村码头、河北崖村码头共4座旅游码头建设，形成完善的故城县大运河水上旅游客运体系，水上旅游市场发展成熟，与运河沿线各省(市)共同塑造形成世界知名的“千年运河”文化旅游品牌。展望2050年，故城县大运河水运基础设施更加智能、高效、绿色、安全，旅游客运服务达到全国领先水平；成为大运河文化带建设的精品段落和京津冀水运旅游新高地。第四章 建设优美顺畅的高品质航道第一节 航道标准化建设一、建设时序结合河道自然条件，统筹故城县大运河沿线文旅资源分布和通航需求，规划至2025年，通过提升改造祝官屯船闸、拆除或改造碍航浮桥等工程措施，实现故城县大运河武城大桥至四女寺枢纽53公里水上客运57、通道贯通，并优先建设通航条件相对较好，重点文旅资源集中，交通路网较为发达，处于商贸休闲片区的温庄村至衡德高速大桥段约13公里。其中，郑口大桥至芦庄闸19公里河道条件较好，规划参照级航道标准建设，可通航120客位双层仿古画舫，其余段落可通航30客位单层仿古画舫。二、航道等级依据上位规划，国务院2013年批复的海河流域综合规划（2012-2030年）中提出：京杭运河黄河北岸至天津段（含南运河）规划为级航道；河北省交通运输厅2021年印发的河北省大运河文化保护传承利用实施规划交通体系建设专项规划中明确：卫运河（四女寺枢纽-临清段）航道等级按级控制。近期实施旅游通航的段落按级航道标准把握，局部河道条件58、受限段落，可通过合理选择船型、采取有效安全措施等开展旅游通航。故城县大运河河道总体较为顺直，但部分段落水面狭窄、曲折，跨河桥梁较多，全线按级航道标准建设将对原生态河道造成较大影响。综合考虑上述因素，规划故城县大运河近期通过合理选择船型、控制通航水位、布设导助航设施等方式依托现有河道实现旅游通航，条件较好段落参照级航道标准建设。远期根据发展需求，适时开展级航道建设。三、航道尺度根据航道工程设计规范运河通航标准内河通航标准等相关规范，结合通航代表船型，确定故城县大运河旅游航道尺度。航道尺度表表4-1通航代表船型最小航道宽度（m）最小航道水深（m）最小转弯半径（m）30客位单层仿古画舫17.20.859、7280客位双层仿古画舫19.51.088120客位双层仿古画舫35.01.2120四、通航水位（一）最高通航水位最高通航水位取流量960立方米每秒，最下游水位为21.68米。本次河道水面线推算采用恒定非均匀流计算公式，由下游断面向上游断面逐段推算水位。根据现场查勘情况，本段河道现状主槽淤泥较多，主槽两侧边坡上杂草丛生，两侧滩地种植树木或高秆作物。综合上述河道特点，考虑到主槽两侧边坡上有杂草，现状主槽糙率取值0.03；滩地上树木较多时，糙率取值0.045。根据2023年7月实测的卫运河故城段长约64.1公里河段纵横断面数据，测量精度不小于1：1000，推算结果如表4-2。水面线推算结果表4-260、桩号现状河底高程（m）960（m3/s）流量下水位（m）0+00019.41 29.86 5+00019.73 29.28 10+00019.36 28.71 15+00018.20 28.09 20+00017.59 27.48 25+00017.33 26.90 30+00017.59 26.31 35+00017.90 25.72 40+00016.45 25.03 45+00016.60 24.41 50+00016.22 23.73 55+00015.86 22.95 60+00015.52 21.68 故城县大运河通航段落最高通航水位见表4-2。（二）最低通航水位结合河道、闸坝底高61、程及航道设计水深，确定航道设计最低通航水位。建国镇武城大桥至四女寺枢纽共设置2个梯级，由南向北依次为武城大桥至祝官屯枢纽段，以建国镇武城大桥处河道现状底高程20.58米加航道设计水深0.8米控制，最低通航水位取21.38米；祝官屯枢纽至四女寺枢纽段，以祝官屯船闸底板高程19.27米加局部河段航道设计水深1.2米控制，最低通航水位取20.47米。航道通航水位表表4-3实施年限航道起止点最高通航水位（m）最低通航水位（m）2025年武城大桥祝官屯枢纽上游28.55下游28.2021.38祝官屯枢纽四女寺枢纽上游28.20下游21.6820.47注：航道选线阶段应根据符合该阶段工作要求的现状测绘成果62、相关拟建工程设计成果对航道通航水位进行适当调整。第二节 通航安全保障一、通航运营期管理故城县大运河属于季节性通航，每年12月至次年2月为河流冰冻期，规划除冰冻期外其他时间为通航期，综合考虑汛期、行洪输水及不利天气等因素影响，全年通航保证率约为60%。当通航期内遇恶劣天气、大范围水上施工作业、影响航行的水上交通事故、水上大型群众性活动或体育比赛等对航行安全影响较大的情况时，海事、航道管理机构应当视情况采取封航、限航、单航等临时性限制、疏导交通措施，避免造成人员伤害和财产损失。行洪输水期间、风力大于6级、河道水流速达到3米每秒以上或横流流速达到0.3米每秒以上时，海事、航道管理机构及运营单位应当63、视情况组织停航。二、导助航设施配布结合航道选线，在河道沿岸两侧、航道中心线、船闸引航道上下导堤首端、跨河桥梁桥孔、浅滩等处布设侧面标、左右通航标、桥涵标、管线标、鸣笛标、界限标、指示牌等具备夜航功能的智能化导助航设施，准确标示船舶航行水域，保障旅游通航船舶航行安全和游客生命财产安全。专栏1 航道建设重点任务到2025年，完成武城大桥至四女寺枢纽共53公里航道建设、航道选线及导助航设施配布，实现故城县大运河53公里旅游通航。优先建设温庄村至衡德高速大桥段13公里旅游航道。第五章 布设便捷高效的水陆交通网路第一节 水运枢纽建设方案一、码头布局统筹考虑运河沿线旅游资源分布情况、区位交通条件、河道基础64、条件，结合客运需求分析和航道建设，充分对接河北省大运河文化保护传承利用实施规划交通体系建设专项规划故城县国土空间总体规划等上位及相关规划，在运河沿线布置8座旅游码头，分别为：建国镇码头、天水屯码头、温庄村码头、郑口码头、吴夏庄村码头、故城镇码头、头屯村码头、河北涯村码头。按照码头建设规模和需承担的功能，将布局的码头划分为一级码头和二级码头两个层次。（一）一级码头一级码头共3座，分别为：建国镇码头、郑口码头、故城镇码头。一级码头位于人口、旅游资源相对集中区域，区位优势明显、交通便捷，码头规模较大，且具有完善的配套服务设施，功能较为全面。建国镇码头位于建国镇武城大桥上游，老桥南运河自发休闲广场旁。65、游客可乘船至此参观古建国镇码头遗址和沉船遗址公园（待建），观赏游船船工号子、运河传统架鼓等文化演艺，品味漕运历史；前往冀南四二九烈士陵园等地感受革命老区红色文化，参加党建拓展活动；也可在此乘船前往祝官屯枢纽参观水利工程，体验船闸过船。郑口码头位于郑口大桥下游，故城县旅游集散中心正南方河道顺直处，是故城县大运河规模最大的码头。码头和后方公园总体占地约600亩，设计秉持发扬故城优秀传统文化，塑造运河历史名城的理念，以“韵河明珠，花满故城”主题，以花为意象，围绕郑口码头设置各类主题广场，并且有效吸收场地周边现有景点，为市民和游客提供一个集旅游、交通、休闲等功能于一体的综合性场所。平面以故城县旅游集散66、中心为起点延伸出一条“文脉大道”，以此为主轴通向郑口码头，全长1418m，寓意运河开凿至今1418年。轴线上依照时间发展的顺序依次布置雕塑主题广场，游客穿行大道过程中能够体验到故城运河发展的立体化时间轴。轴线上第一个广场以“故城游韵”为主题，设置一个亲子游乐园，旨在吸引以家庭为单位的游客及市民前来休憩娱乐。第二阶段以“故城花韵”为主题，整合场地原有的油菜花海景区，在其南方再设置一片花卉博览园，将两部分用花会广场相连。这三部分相结合为故城县传统花会表演提供一个新的基地，大大丰富了故城市民的文化生活，着力发展了故城当地特色。第三阶段以“故城曲韵”为主题，设置露天剧场以及传统戏曲文化广场，故城县戏剧67、演出源远流长，流行剧种可分为京剧、评剧、河北梆子、四根弦、盐厂秧歌等。以戏曲文化为主题的广场发扬戏曲精神，助力故城构建运河文化名城。第四阶段“故城文韵”，在码头东侧设置码头前广场以及船工号子主题广场，展示运河文化历经沧桑迭变的无穷魅力和古代运河船工们的聪明智慧，发扬船工精神和人文主义精神，成为故城县的文化亮点。郑口码头形似花蕊，以旅游集散中心为“根”，以“故城花韵”“故城游韵”主题广场为“叶”，以“故城文韵”“故城曲韵”为瓣，寓意借由市民和游客将故城优秀人文传统文化经由古运河散发至华夏大地的每个角落。游客可乘船从郑口码头出发，游览“运河第一湾”景观，参观国家级文物保护单位、水工文化遗产郑口挑水68、坝，观赏运河沿岸百里景观带的绿色生态景观；也可在运河公园内休闲小憩，前往二道街感受素有“小天津卫”之称的古郑口镇商贸氛围。故城镇码头位于故城镇正南方河道顺直处。游客可乘船至此品尝当地特色非遗小吃，观赏非遗文化表演，游览历史上著名的“故城八景”和故城镇传统古城风貌，感受运河生态魅力。也可前往甘陵书院、董子文化园等地研学国学文化。（二）二级码头二级码头共5座，分别为：天水屯码头、温庄村码头、吴夏庄村码头、头屯村码头、河北涯村码头。二级码头位于运河沿线有一定优势资源的村庄，规模相对一级码头较小，能为游客提供较为便利的服务，更全面地展示大运河沿线风貌。天水屯码头位于天水屯村东侧，游客可至此游览美丽乡村69、天水屯村，体验文化旅游型村庄，参观天水屯村扬水站遗址。温庄村码头位于温庄村东侧，结合美丽乡村（待提升）建设，游客可乘船至此前往正大鳄鱼主题馆参观，游览温庄干渠滨水绿廊（待建），旅游码头驿站（待建）也可作为游客休憩地。吴夏庄村码头位于吴夏庄村南侧，衡德高速大桥下游。是两大片区的衔接枢纽，游客可乘船至此前往青罕镇美丽乡村群落。头屯村码头位于头屯村南侧，游客可乘船至此参观七十二皇窑遗址，游览皇窑遗址公园和博物馆（待建），体验窑砖制作和科普研学。也可游览头屯村绿色廊道（待建），感受生态之美。河北涯村码头位于河北涯村南侧，四女寺枢纽上游。游客可乘船至此游览河北涯湿地公园（待建），也可近距离观摩大型水利枢70、纽四女寺枢纽，开展水利工程科普研学游览。此外，结合两岸河道条件及实际通航发展需要，可选取适宜区域布置小型停泊点，方便船舶停靠，满足游客临时上下船需求。二、码头规模及配套设施结合客运量预测，文旅资源分布和实际条件，科学确定码头建设规模和配套设施。（一）一级码头泊位布置。郑口码头和故城镇码头按照停靠120客位双层仿古画舫考虑，建国镇码头按停靠30客位单层仿古画舫考虑。具体布置方案为：建国镇码头共布置泊位5个，其中游船泊位4个，海事监管及工作船泊位1个；郑口码头共布置泊位8个，其中游船泊位7个，海事监管及工作船泊位1个；故城镇码头共布置游船泊位6个，其中游船泊位5个，海事监管及工作船泊位1个。配套设71、施。一级码头陆域设置游客服务中心、停车场、充电桩、环保厕所等基础服务设施，可提供票务、单车租赁、餐饮、休憩、信息咨询、导向集散、船舶充电等便捷服务；考虑港区生产、生活需求，完善给排水、供电照明、消防、游客集散道路等配套设施；考虑船舶保养、维护、检修等需求，布置船坞、起吊设备及仓库等设施，同时可利用停车场作为船舶汛期和冬季上岸停放区；考虑水上巡航、海事安全管理、航道航标维护等需求，设置海事、航道管理中心。考虑卫运河滩地内不允许建设永久性服务设施，建筑物均采用成品集装箱结构型式，便于汛期拆卸搬运。（二）二级码头泊位布置。吴夏庄村码头按停靠120客位双层仿古画舫考虑，其余4座码头均按停靠30客位单层72、仿古画舫考虑，结合实际建设条件，布置游船泊位34个。配套设施。二级码头陆域设置服务驿站、停车场、充电桩、环保厕所等基础服务设施，可提供票务、单车租赁、餐饮、休憩、信息咨询、导向集散、船舶充电等便捷服务；考虑港区生产、生活需求，完善给排水、供电照明、消防、游客集散道路等配套设施。建筑物均采用成品集装箱结构型式，便于汛期拆卸搬运。码头具体空间布局及建设情况详见码头汇总表5-1（码头按自南向北顺序排列）。码头汇总表表5-1序号码头等级码头名称位置/衔接道路规模年通过能力(万人)日最大客运量（人）建成时限1一级建国镇码头武城大桥上游，老桥南运河自发休闲广场旁4个30客位1个海事监管及工作船泊位3.7473、612025年2郑口码头故城县旅游集散中心正南方河道顺直处3个30客位4个120客位1个海事监管及工作船泊位17.421892025年3故城镇码头故城镇正南方河道顺直处3个30客位2个120客位1个海事监管及工作船泊位10.112672025年4二级天水屯码头天水屯村东侧3个30客位2.7862035年5温庄村码头温庄村码头3个30客位2.7862025年6吴夏庄村码头吴夏庄村南侧1个30客位2个120客位8.210372035年7头屯村码头头屯村南侧4个30客位3.74612035年8河北涯村码头河北涯村南侧3个30客位2.73462035年注：通过能力按照载客率80%计算，设计阶段根据实际74、情况调整并根据相关规范重新计算。第二节 水陆交通节点衔接规划建设码头连接路与堤顶路衔接，依托堤顶路、国省干线、高速公路，构建便捷顺畅的故城县大运河水陆交通网络。一、漕运历史片区建国镇码头可依托城区道路、堤顶路，通过G340东子线联通衡水市、德州市等周边县市。天水屯码头可依托码头连接路、堤顶路，通过G340东子线、文大公路、故城大外环（待建）、G240保台公路与周边市、县联通。二、商贸休闲片区郑口码头可依托堤顶路、二道街等城镇道路，通过东大公路、G240保台公路、衡德高速故城支线联通衡水市、德州市等周边县市。温庄村码头可依托码头连接路、堤顶路，通过G240运河大桥引线与周边市、县联通。吴夏庄村码75、头可依托码头连接路、堤顶路、乡道，通过邢德公路、东大公路、衡德高速故城支线与周边市、县联通。三、文化展示片区故城镇码头、头屯村码头、河北涯村码头可依托码头连接路、堤顶路，通过邢德公路与周边市、县联通。专栏2 码头及路网建设重点任务到2025年，完成建国镇码头、温庄村码头、郑口码头、故城镇码头共4座码头建设。到2035年，完成天水屯码头、吴夏庄村码头、头屯村码头、河北崖村码头共4座码头建设。积极谋划码头连接路建设，实现水陆交通的无缝连接。第六章 碍航建筑物改造第一节 碍航桥梁改造一、碍航桥梁判定净高判定标准：根据内河通航标准相关要求，级航道水上过河建筑物净高不小于6.0米，且考虑船舶空载状态过桥76、船顶预留0.5米富裕高度，两者取其大值。净宽判定标准：根据内河通航标准相关要求，单向通航孔净宽不小于25米、上底宽不小于18米、侧高不小于4米，双向通航孔净宽不小于40米、上底宽不小于33米、侧高不小于4米，且根据天然和渠化河流水上过河建筑物通航净宽的计算方法求得的净宽，两者取其大值。计算结果及判定结论见表6-1。碍航桥梁判定标准表6-1桥梁名称净高净宽通航代表船型最小净高（m）单孔单向通航净宽（m）单孔双向通航净宽（m）是否碍航武城大桥-51.0030客位单层仿古画舫6.025（16.2）40（32.9）否武城运河大桥-58.2030客位单层仿古画舫6.025（16.2）40（32.9）否郑77、口运河大桥-54.9330客位单层仿古画舫6.025（16.2）40（32.9）否郑口大桥-最大31.5最小13.0030客位单层仿古画舫6.025（16.2）40（32.9）否衡德高速大桥-79.5030客位单层仿古画舫6.025（16.2）40（32.9）否80客位双层仿古画舫6.025（17.2）40（35.2）120客位双层仿古画舫6.025（22.4）46.7（46.7）注：括号内数值为根据内河通航标准附录计算值。二、碍航桥梁拆改方案由以上分析可知，在故城县大运河通航段落中，仅高庄村桥、第八村桥两座钢制浮桥不能满足通航要求，在2025年通航时限内应对第八村桥、高庄村桥进一步论证拆除或78、重建；其余过河桥梁应在桥区通航方案中验算抗撞性能，并依规设置桥梁标识和防撞设施。三、桥梁建设标准根据中华人民共和国航道法中华人民共和国水法中华人民共和国防洪法等相关法律法规和内河通航标准海委审批权限范围内涉河建设项目技术审查规定等技术标准、规定，故城县大运河新建、改造跨河桥梁应符合航道发展规划技术等级对通航净高、净宽等航道通航条件的要求，并满足防洪标准技术要求。（一）通航要求故城县大运河远期根据发展需求，适时开展级航道建设，根据内河通航标准，新建、改造桥梁不得影响和限制航道的通过能力，通航孔的布置应满足过河建筑物所在河段双向通航的要求，并满足通航净空尺度标准。新建、改造跨河桥梁通航净空尺度标准79、表6-2航道等级代表船舶、船队净高（m）单向通航孔（m）双向通航孔（m）净宽上底宽侧高净宽上底宽侧高3排2列10100756.02001756.02排2列1075566.01501316.02排1列1055416.0110966.0（二）水利要求1、桥跨总体布置。桥梁应采用一跨跨越河道主槽的方式。2、桥梁与河道交角。桥梁跨越河道应使桥梁轴线与中高水流方向垂直，偏差不超过5或采用一跨跨越河道的方式。3、梁底高程。桥梁梁底高程应高于已批准的设计防洪（潮）水位，并满足防洪超高要求。跨堤处梁底高程应高于现状或规划堤顶高程。4、桥墩布设。桥墩不应布置在堤身设计断面以内；不宜布置在河道主槽内。5、桥梁与堤80、防交叉方式。桥梁跨越堤防宜采取立交方式，确需平交的不应降低堤顶高程，不应削弱堤身设计断面并应对两者连接处进行专题论证。采取立交方式跨越堤防的，跨堤建筑物与堤顶之间的净空高度应满足4.5米堤防交通、防汛抢险、管理维修等方面的要求。第二节 拦河闸坝改造祝官屯船闸在尺度上可满足表2-2中两排一列单层仿古画舫同时通过。近期在2025年通航时限内，对祝官屯船闸进行提升改造，恢复其航运功能，提升后的船闸有效尺度不应小于表6-3中数值。远期根据实际航运需求，适时开展级船闸提升改造工程，船闸尺度根据实际需求进一步论证。旅游船闸有效尺度 表6-3船闸级别有效尺度（m）长度宽度门槛水深级船闸100（43.6） 181、2（5.6）1.0（0.96）注：括号内为计算值，括号外为根据规范取用值专栏3 改造碍航设施重点任务到2025年，完成武城大桥至四女寺枢纽段桥区通航方案编制工作，合理安排高庄村桥、第八村桥的拆除改，完成祝官屯船闸升级改造。各实施主体可根据实际情况合理选择在碍航设施上下游建设小型停泊点使游客换船或建设船闸等多种方式实现通航。第七章 保障通航水量第一节 河道生态需水量河道生态需水量是指维持河流的水体连通和基本生态功能所需的水量，包括蒸发渗漏量和换水量。其中，换水量为保证河道生态水面水质安全而补充的水量；蒸发渗漏量为保持河道内生态水面的蒸发渗漏水量和河道两侧绿化灌溉水量。蒸发渗漏量按生态水面面积进行82、计算，河道两侧绿化灌溉水量在蒸发渗漏量中统一考虑，每年需水量约4934万立方米。换水量按槽蓄法进行计算，按每年换水2次，每次换水0.5倍槽蓄水量，每年需水量约1103万立方米。按照上述原则，故城县境内卫运河河道全长64.1公里，河道生态需水量6037万立方米。故城县大运河通航段落河道生态需水量统计表表7-1河道段落蓄水河长（km）水面面积(万)换水量(万m)蒸发渗漏量(万m)年需水量(万m)卫运河故城段64.1696110349346037第二节 通航需水量通航需水量是指满足通航水深要求所需的水量，包括换水量、蒸发渗漏量和船闸下泄水量。其中，综合损失量为船舶过闸时的下泄、水面蒸发和渗漏损失量、83、绿化灌溉等；换水量为保证河道生态水面水质安全而补充的水量。通航要求的航道宽度和水深均大于生态需水要求，因此通航段落内仅计算通航需水量，不再重复计列生态需水量。根据河北省大运河文化保护传承利用实施规划河道水系治理管护专项规划，卫运河按照天然河道航道标准设计，按照级通航标准确定各河道的宽度，通航水深按照1.01.2米考虑，经初步分析，卫运河满足河道级全线全年通航年需水量1.05亿立方米，河道需水量详见表7-2。故城县大运河通航河段需水量成果表表7-2河道段落蓄水河长（km）水面面积(万)换水量(万m)蒸发渗漏量(万m)年需水量(万m)卫运河故城段64.17552227826210489第三节 河道84、水量配置方案一、水资源配置原则（1）充分利用河道上游自然下泄水量。（2）按照水资源空间均衡的指导思想，通过优化调度河道上游流域水资源配置，补充通航期河道通航用水、非通航期河道生态用水。（3）统筹南水北调东线一期工程北延、引黄水量，解决枯水期河道通航及生态用水。二、补水水源与水量调度方案充分利用本地水源，多方利用外调水源，通过多水源联合调度等措施，对卫运河进行补水。水源初拟4个方案：利用南水北调东线水；利用引黄水；利用岳城水库引水；利用上游水库、南水北调中线水。近期，优先通过水利部海委、黄委及山东省水利部门优化调度卫运河以上流域水资源向卫运河补水，其次利用潘庄引黄工程引调黄河水入卫运河补水；上述85、线路均无水源时，可利用南水北调东线一期北延工程引调江水穿漳卫新河倒虹吸向卫运河补水。远期通过南水北调东线二期工程补水。第八章 构建智慧可靠的水上交通安全保障体系第一节 配布智能化水运基础设施打造故城县大运河智慧水运体系，依靠物联网、5G、云计算、人工智能等先进技术，建设运河航道数据中心，构建航道智能化自动感知系统与高可靠船岸通信系统，形成运河电子航道图，打造集动态监测、综合服务、维护管理等功能于一体的智能水运管理服务平台，综合提高旅游航运管理水平和服务质量，提升旅客游乘体验，推动故城县大运河旅游航运智慧发展。一、建设运河航运数据管理中心建设故城县大运河航道数据管理中心，打造智慧水运数据资源平台86、，县级数据平台接入“河北省数字航道管理系统”省级数据平台，实现运河航道、码头、船舶、旅客信息及外部交通网络的数据资源集中管理及信息交互。加强与海事、水利、气象管理部门及运营企业等外部单位的数据交换共享，建立数据交换机制；加强数据标准管理、数据资产目录管理、数据质量管理，提升数据质量。二、建设智能化自动感知系统建立运河水运要素感知网络，实现对航道、码头、通航船舶等各类要素信息的自动化采集。运河航道配布多功能航标，并配置航道要素感知、状态监测、环境监测、信号传输等感知设施，建设以航标遥测遥控系统、航道动态监测系统为核心的航行保障体系，重点采集航道地形数据、水位数据、流速流向数据、气象数据、航标等助87、航设施数据、重点航段视频数据等。码头建设岸电支持系统及智能化闸口，重点采集泊位运营信息、码头区域内人员及船舶动态、码头基础设施及相关设备的运行数据，通过物联网传感技术有机整合，对人、车、船进行数据统计、身份认证、数据分析、智能引导与管理等。通航船舶重点通过视频监控、AIS系统等采集船舶动态和静态信息。三、构建高可靠船岸通信系统对光纤通信网络进行优化升级，稳步推进5G通信基站、机载视频高清监控与应急通信设备、低空卫星Wi-Fi通信网络等立体式信息采集和通讯网络建设，实现航道沿线4G网络全覆盖，5G网络在重点航段、码头等重点区域全覆盖。四、构建运河电子航道图利用大运河水运数据库，建设故城县大运河电88、子航道图，集成航道地形、航标、水深、船舶、船闸、码头等信息的动态展示，实现电子航道图的统一展示，为船舶驾驶人员和港航管理人员等用户提供可视的、效率更高、空间数据更丰富、空间分析功能更强大的一体化港航管理、航道维护、船舶助航服务。五、打造智能水运管理服务平台以运河水运大数据为基础，综合运用新一代信息技术，搭建多部门一体化、高效优质、互联互通的水运业务应用系统，预留各单位及部门数据端口，汇聚水运相关数据资源，打造融合水运态势监控、调度管理、公共服务、预警预防、应急管理等功能于一体的智能水运管理服务平台，并接入“河北省数字航道管理系统”省级管理平台，实现航道、码头、船舶、通航环境、设备设施的统一监测89、，并从通航调度、安全风险防控等方面实现资源的统一调度，同时具备基础信息查询、预警信息发布、船舶智能助航、泊位动态管控、自动化船舶调度、船舶岸电自动调节、智能化供水保障、智能停车导航等服务功能。第二节 建立水上交通安全监管体系与救援方案以水运大数据为基础，综合运用新一代信息技术，打造全方位覆盖、全天候运行、具备快速反应能力的现代化水上交通组织管理、安全监管和应急救援体系。一、打造全局最优的水上交通组织模式以全方位的水上交通信息为基础，进行水上交通精细化组织管理，构建能够满足局部需求突变下的船舶交通网络最优调度，实现船岸协同环境下的水上交通动态按需调度。在常规状态下实现船舶交通流宏观调度与疏导，提90、升整体通航效率。宏观层面上实现大运河水上交通控制和组织，微观层面上为运输船舶提供个性化的航线规划、出行建议以及一系列个性化定制服务。在局部需求突变条件下，如节假日、特殊事件、重大活动等情况，综合利用智能协同调度理论和技术，构建面向船舶、航道、码头、景区等资源快速调度机制及快速疏导体系，提高船舶交通组织应对突发事件的能力，提升系统可靠性。二、构建智能化、无人化水上交通安全监管系统在运河桥梁、闸坝、文物等特定区域布设水上电子围栏，预警服务系统可利用AIS短信向即将或可能进入特定区域的船舶播发相关安全信息，辅助海事部门实现智能监管，保障船舶航行安全。研究固定翼无人机在水上巡航的应用，实现水上起降功能91、，扩大巡航范围；研究基于无人船的航道自主路径巡航，减少工作人员出艇次数，提高海事工作效率。推进水上交通数字化综合执法，实现多部门协同联动执法，提高交通治理的动态化、智能化，实现智能感知、立体防控、高效治理。三、建立专业化水上交通应急救援体系利用现代风险管理理论、概率风险评价方法、事故后果预测方法等，应用人工智能、专家系统、仿真建模等技术，构建基于电子航道图和动态监测服务平台的智能化评估决策系统，实现上游河道行洪与输水、船舶碰撞与搁浅、船舶间航危险会遇等通航风险的动态评估和实时预警，并提出风险控制解决方案。成立内河水上交通突发事件应急指挥机构，统一指挥、调度和协调应急救援工作。构建应急培训、仿真92、演练、人员技能评估等一系列专业化管理体系，培养一支业务素质过硬的应急救援专业队伍，配备完善的应急救援装备，为人员、船舶、水工设施、通航环境与自然环境等关键要素提供全方位保障，实现水上交通事故快速高效处理。第九章 环境影响评价第一节 可能对环境造成的影响一、建设期建设期的主要污染源来自航道整治、码头及船闸建设、土地平整、主体建筑物和配套设施建设等，产生的污染物主要为施工作业产生的扬尘、废气、噪声、污水和建筑垃圾等。1.水污染：主要为施工人员产生的生活污水、施工过程的砂石冲洗水、混凝土养护水、施工机械含油污水等。污水主要含泥沙，因此COD（化学需氧量）、悬浮物含量较高。2.大气污染：主要为施工和运93、输过程中产生的粉尘，对空气中TSP（总悬浮颗粒物）的浓度影响作用明显。3.噪声：主要为推土机、挖掘机、搅拌机、砂浆机、振捣棒等施工和运输设备作业产生的噪声。4.固体废物：主要为施工地基开挖产生的渣土、施工过程中产生的建筑垃圾和施工人员产生的生活垃圾等。二、运营期1.水污染：主要为船舶养护清洗污水以及景点、码头陆域等产生的生活污水。2.大气污染：主要为游客车辆产生的尾气。3.噪声：主要为营运船舶、游客车辆行驶产生的交通噪声。4.固体废弃物：主要为船舶、景点及码头陆域生活垃圾。第二节 环境污染防治措施一、环境污染控制目标本规划的环境控制目标应充分衔接河北省大运河文化保护传承利用实施规划生态环境保护94、修复专项规划及故城县生态环境保护规划中的相关治理目标，并严格遵循中华人民共和国环境保护法的有关要求，同步开展规划环评和项目环评专项工作。坚持“三同时”原则，环境工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投产；控制污染物排放总量，确保污染物达标排放；设置环境监测与管理机构，以防为主，防治结合。二、环境污染防治措施1.建设期环境污染防治措施水污染防治措施施工现场设置泥沙沉淀池收集施工泥浆废水，沉淀后可回用于洒水除尘；设置可移动厕所及沉淀蒸发池收集生活、生产污水，施工结束后掩埋。合理规划施工场地的临时供、排水设施，采取有效措施消除跑、冒、滴、漏现象。施工机械含油污水由有资质的单位统一收集处理，不得直接排95、入水域。大气污染防治措施施工期扬尘的影响在干燥天气下显得比较突出，但影响程度及范围有限，而且是短期的局部影响。为减轻扬尘对区域环境空气质量的不利影响，应对施工现场采取围挡、喷淋、封闭、地面硬化等措施，易产生扬尘的物料在运输及堆放时进行遮盖。所有渣土运输车辆要安装 GPS 定位，并与省平台联网，实施清洁密闭运输，严禁带泥上路。充分利用红外视频监控、无人机等技术手段，对施工区域全方位、全天候、全覆盖监控。噪声控制措施为确保厂界施工噪声达标，减轻对附近声环境的影响，施工单位应尽量采用低噪声设备，定期维修、养护动力机械设备，合理制定施工计划，尽可能避免在同一区段安排大量强噪声设备同时施工。固体废弃物处96、理施工期间产生的固体废物必须集中堆放、及时清运，外运到环卫部门指定地点，防止露天长期堆放可能产生的二次污染。2.营运期环境污染防治措施水污染防治措施船舶、码头冲洗污水及生活污水不得直接排放入河，必须按要求统一收集，并排入与码头同步建成的污水处理系统。码头陆域建设废水回用系统，将处理达标的污水部分回用于道路喷淋和绿化，以提高水的重复利用率，实现节水减排。噪声控制措施码头陆域内应合理规划道路布局，设置限速、限鸣标志；道路两侧应结合景观效果设防护林带降低噪声。固体废弃物处理码头应设置垃圾箱、清扫车、清运车，收集生活垃圾并及时运至城市垃圾处理场。第三节 总体评价航道及码头建设过程中，因工程施工产生的污97、水、废气等污染物会对周围环境产生一定的影响，但其污染影响是短期的、可逆的，施工结束后受影响的环境要素大多可以恢复到现状水平。营运期间主要环境影响为污水、噪声及固体废物污染。通过设置污水收集处理系统，合理规划道路布局，加强车辆出入口管理，布设数量达标的垃圾桶等措施，可有效控制污染影响，从而达到区域环境功能区的要求。本次规划遵循了科学发展观和创造和谐社会的理念，统筹考虑了与相关规划的相容性和协调性。但是项目的实施对环境的影响必然是存在的，因此在实施通航相关项目时，必须严格按国家规定开展环境影响评价工作，并执行国家环境保护的有关标准；在营运过程中，应加强环境质量监测和环境保护管理工作，采取有效措施和98、对策。按照故城县生态环境保护规划要求，建立健全与周边武城县、景县等联合会商机制，提升突发水环境污染事件应急处置能力，确保经济效益、社会效益、环境效益的协调发展。第十章 保障措施一、加强组织领导坚持和加强党的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用。相关领导部门要切实担负起工作责任，建立跨部门协调机制，加强部门间沟通，明确各自职责，形成密切配合、分工明确、联动高效的工作机制，统筹推进故城县大运河旅游通航相关工作，着力协调解决建设中的土地、水务、规划、资金、配套设施等问题。二、强化政策支持合理安排新增建设用地指标，实施“点状供地”新政策，科学编制国土空间规划，统筹考虑故城县大运河生态绿化用地、99、旅游文化用地和配套服务建设用地需求，对通航工程实行单独选址审批机制，优先匹配各类用地指标，做好故城县大运河旅游通航的保障工作。同时，积极争取国家、省、市层面对项目实施提供融资、用地及前期审批手续等方面的政策支持。三、拓宽投融资渠道积极争取国家、省、市、县财政资金和专项建设基金，用好用足各项优惠政策、资金支持。建立多渠道多元化模式，鼓励和引导企业资金、社会资本和民间资金参与故城县大运河旅游通航投资和运营，探索推出针对性优惠扶持政策，吸引国际合作组织机构、社会资本等参与故城县大运河旅游通航规划项目建设。四、加大宣传力度通过政府网站、广播电视、网络媒体等多种平台，以及制作主题宣传片、短视频、形象标识设计等多种手段，广泛开展全方位、多层次、立体式的宣传推广，增强全民保护运河、体验运河、建设运河的意识。积极谋划重大宣传活动，营造浓厚舆论氛围，普及运河文化，形成群众主动保护、社会广泛参与、各方积极支持的良好社会环境。图集1.区位示意图2.综合现状图3.总体空间布局图4.2025年通航段落及建设项目5.2035年通航段落及建设项目6.郑口码头效果图